Справа № 560/44/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/44/23
УХВАЛА

19 лютого 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою в порядку статті 382 КАС України, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.03.2023 року у справі № 560/44/23 та зобов`язати відповідача подати звіт про виконання.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що 11 вересня 2023 року у справі № 560/8050/23 задоволено його адміністративний позов до Головного управління Пенсійного, фонду України в Хмельницькій області та зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року (до 01.03.2022, до перерахунку пенсії по справі № 560/8050/23) на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, виданих станом на 01.01.2021, 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум. Вказане рішення суду набрало законної сили 08.11.2023 року.

Таким чином, враховуючи що рішення суду у справі 560/8050/23 зобов`язало відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії заявника з 01.02.2022 року, відповідач, при виконанні рішення суду у справі 560/44/23 з 01.03.2022 зобов`язаний врахувати зазначені обставини, перерахувавши пенсію з дня набрання чинності рішенням суду у справі 560/8050/23, використовуючи при розрахунку обов`язок перерахунку пенсії з 01.02.2022 року.

Однак, відповідач неналежно виконує рішення суду у справі 560/44/23, яке набрало законної сили і є обов`язковим, оскільки здійснивши відповідний перерахунок, продовжив обмежувати пенсію заявника максимальним розміром. Враховуючи викладене, просить задовольнити заяву.

Дослідивши подану заяву та додані документи, суд встановив такі обставини.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №560/44/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 березня 2022 року без обмеження максимальним розміром та з урахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з врахуванням проведених виплат.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2023 року апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишена без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №560/44/23, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2023, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 без обмеження максимальним розміром та з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з врахуванням проведених виплат.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням індексації склав 25136,39 грн. З 01.03.2023 виплату пенсії продовжено в розмірі 26636,39 грн, визначеному на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 (з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження її максимальним розміром).

Згідно перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 розрахунок пенсії такий:

основний розмір пенсії: 58% грошового забезпечення (вислуга років 33, з урахуванням трудового стажу) у розмірі: 31688,72 грн. 3 урахуванням індексації: 37625,14 грн. Індексація базового ОСНП 2022 (31688,72*0,140): 4436,42 грн; індексація базового ОСНП 2023 (36125,14* 0,197): 1500,00 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 37625,14, грн. 3 урахуванням максимального розміру пенсії: 26636,39 грн.

Надаючи оцінку поданій заяві, суд враховує наступне.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

За правилами частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказаною нормою процесуального закону передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, на чому також наголошено й в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 06.05.2019 у справі №826/9960/15.

Водночас зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися залежно від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

При цьому, закон не встановлює, з яких підстав на суб`єкта владних повноважень може бути покладено такий обов`язок.

Як вбачається із документів, долучених до поданої заяви, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 без обмеження максимальним розміром та з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням проведених виплат на виконання рішення суду від 20.03.2023 у справі №560/44/23. Розмір пенсії становить 25136,39 грн. З 01.03.2023 виплату пенсії продовжено в розмірі 26636,39 грн, визначеному на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження її максимальним розміром.

Пенсія в такому розмірі продовжує виплачуватися заявнику дотепер, що підтверджується перерахунком станом на 01.01.2024.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23, яке набрало законної сили згідно ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії заявника з 01.02.2021 та з 01.02.2022 на підставі довідок Центрально - Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, виданих станом на 01.01.2021, 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії склав: з 01.02.2021 - 28743,29 грн, з 01.02.2022 - 31688,72 грн, з 01.03.2022 - 36125,14 грн, з 01.03.2023 - 37625,14 грн.

У листі №2403-1293/К-03/8-2200/24 від 01.02.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначило, що оскільки рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 не зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, розмір пенсії заявника до виплати залишився на рівні, розрахованому на виконання судового рішення у справі №560/12272/21 з 01.02.2021 - 20295,08 грн, з 01.03.2022 на виконання судового рішення у справі № 560/44/23 - 25136,39 грн, і з 01.03.2023 на виконання судового рішення у справі №560/8791/23 - 26636,39 грн.

Отже, як вбачається з матеріалів справи, судове рішення у справі №560/44/23 виконано, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022 з урахуванням вимог Постанови №118 без обмеження її максимальним розміром.

Однак, внаслідок чергового перерахунку розміру пенсії на виконання рішення суду у справі №560/8050/23, між сторонами виник новий спір щодо обмеження пенсії максимальним розміром.

Слід зауважити, що ухвалення судом рішення вирішує лише спірні правовідносини, які стали підставою для звернення до суду. Проте, рішення суду не може гарантувати повний захист прав позивача на майбутнє у випадку зміни правовідносин.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконав рішення суду у справі № 560/44/23.

За результатами розгляду поданої заяви суд дійшов висновку про відсутність у цьому випадку підстав для застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю в адміністративній справі №560/44/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський