Справа № 320/46026/23
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 лютого 2024 року № 320/46026/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про залишення позову без розгляду за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

09.12.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (надалі - відповідач), у якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, , щодо непроведения з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , своєчасного повного розрахунку під час звільнення з військової служби;

- стягнути з Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, , на користь ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби з 24.06.2021 до 17.12.2022 (542 дні) у сумі 362 202,34 грн.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/46026/23 передана 15.12.2023 до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 прийняти адміністративну справу до провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

На адресу суду від представника Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (надалі - заявник) надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування клопотання заявник зазначає, що 14.12.2022 Адміністрація Держспецзв`язку виконала рішення суду та виплатила ОСОБА_1 зазначену грошову компенсацію, що підтверджується, платіжним дорученням, долученим до позовної заяви. 17.12.2022, як вбачається зі змісту позовної заяви, грошова компенсація надійшла на банківський рахунок позивача. Водночас лише 06.06.2023 представник позивача звернувся до Адміністрації Держспецзв`язку із адвокатським запитом, в якому серед іншого просить нарахувати та виплатити позивачу компенсацію середнього заробітку за час затримки розрахунку щодо компенсації додаткової відпустки за 542 дні з 24.06.2021 до 17.12.2022, більше ніж через 6 місяців, тобто з істотним пропуском встановленого процесуальним законодавством місячним строком звернення до суду, визначених частиною 5 статті 122 КАС України.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив, у якому зазначає, що заявлене клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки позивач скористався досудовим врегулюванням справи, а отже у даному випадку перебіг строку звернення до суду почався, саме з моменту отримання Листа відповідача.

Судом досліджено матеріали справи та встановлено наступне.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У силу вимог частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

При цьому, частин 4, 5 статті 122 КАС України встановлено, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів справи вбачається, що капітан запасу ОСОБА_1 проходив військову службу в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, де отримував грошове забезпечення. Наказом Голови Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України № 464ос від 24 червня 2021 року його було звільнено у запас за підпунктом "а" (у зв`язку із закінченням строку контракту), виключено зі списків особового складу та направлено для зарахування на військовий облік до Святошинського районного у м. Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки. З 2017 року Позивач має статус учасника бойових дій.

Позивач звернувся до відповідача із рапортом від 22.06.2021, в якому просив нарахувати і виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2021 рік, виходячи з розміру його грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби. Однак доповідною запискою від 16.09.2021 відповідач відмовився нарахувати і виплатити позивачу вищезазначену грошову компенсацію.

Окружним адміністративним судом міста Києва рішенням від 28.11.2022 у справі № 640/39198/21, що набрало законної сили, яким визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2021 роки з розрахунку грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 24 червня 2021 року та зобов`язано здійснити її нарахування та виплату з розрахунку грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 24 червня 2021 року.

Згідно з листом відповідача від 27.06.2023 № 14/02/02-2986/ВС щодо виконання вказаного рішення суду позивачу повідомлено про таке виконання та здійснення повного розрахунку у грудні 2022 року відповідно до платіжного доручення від 14.12.2022 № 1559. Даними виписки з карткового рахунку позивача підтверджується зарахування 17.12.2022 коштів згідно зі вказаним рішенням суду в сумі 44 741, 19 грн.

Відповідач провів розрахунки у зв`язку зі звільненням Позивача, а саме: компенсація за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій у сумі 44741, 19 грн. на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2022 у справі №640/39198/21 виплачена 17.12.2022, що підтверджується платіжним дорученням від 14.12.2022 № 1559.

Позивач звернувся до відповідача із зверненням, щодо нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Листом від 27.06.2023 за № 14/02/02-2986/ВС відповідач відмовився здійснити виплату середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Судом досліджено матеріали справи та встановлено, що позивачем 10.07.2023 направлено на адресу Київського окружного адміністративного суду позовну заяву, що підтверджується штемпелем «Укрпошти» на конверті, проте позовну заяву судом була зареєстрована 09.12.2023 за вх. № 57788.

Відповідно до частини 9 статті 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З аналізу матеріалів справи та норм права, суд доходить висновку, що у даному випадку позивачем недопущено порушення процесуальних строків на звернення до суду з даним позовом, оскільки позивачем з метою досудового врегулювання звернувся до відповідача з відповідною заявою щодо непроведения своєчасного повного розрахунку під час звільнення з військової служби та виплати компенсації.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено подання позовної заяви до суду в місячний термін з моменту отримання листа відповідача 1.

Керуючись статтями 139, 240, 241-245, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Суддя Парненко В.С.