Справа № 320/2713/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

12 лютого 2024 року справа № 320/2713/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Будпостач" до Одеської митниці про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "Будпостач" з позовом до Одеської митниці, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Одеської митниці від 26.07.2023 №7.10-3/17.1/13/14699 у припиненні (завершенні) митного режиму;

- зобов`язати Одеську митницю припинити (завершити) митний режим за попередніми митними деклараціями від 23.02.2022 №№ 902000/2022/901011, 902000/2022/901017, 902000/2022/901019.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору зазначено Черкаську митницю (ідентифікаційний код ВП 44005652; адреса місцезнаходження: 18007, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 76) та Київську митницю (ідентифікаційний код ВП 43997555; адреса місцезнаходження: 03124, м. Київ, бул. Гавела Вацлава, 8-А).

При цьому, у позовній заяві позивач зазначає, що суть спору полягає в тому, чи товари є пошкоджені в результаті агресії російської федерації, а отже повинні бути заявлені до митного режиму знищення або руйнування по місцю пошкодження товарів, тобто до Київської митниці, чи товари є уже знищені, повністю та безповоротно пошкоджені, зіпсовані та повинні бути заявлені про припинення (завершення) митного режиму до митного органу, безпосередньо під контролем якого перебувають ці товари, тобто до митниці відправлення, якою є Одеська митниця.

Також вказує, що 23.02.2022 Черкаською митницею була оформлена попередня митна декларація №902000/2022/901011 типу ІМ ЕЕ для відправлення Одеською митницею товарів через митний кордон України для доставлення до митного органу призначення митного поста Умань Черкаської митниці.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Черкаської митниці та Київської митниці, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Черкаську митницю (ідентифікаційний код ВП 44005652; адреса місцезнаходження: 18007, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 76) та Київську митницю (ідентифікаційний код ВП 43997555; адреса місцезнаходження: 03124, м. Київ, бул. Гавела Вацлава, 8-А).

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 49, 171, 236, 243, 248, 257, 259-262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Черкаську митницю (ідентифікаційний код ВП 44005652; адреса місцезнаходження: 18007, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 76);

- Київську митницю (ідентифікаційний код ВП 43997555; адреса місцезнаходження: 03124, м. Київ, бул. Гавела Вацлава, 8-А).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати докази по справі від позивача:

- витяг із ЄДР на позивача, копію Статуту;

- копії усіх документів на підтвердження ввезення на митну територію України товарів, зазначених у позовній заяві (окрім наданих).

від відповідача:

- копію Положення про відповідача;

- копію рішення Одеської митниці від 26.07.2023 №7.10-3/17.1/13/14699 щодо відмови у припиненні (завершенні) митного режиму та всіх документів, на підставі яких було прийняте це рішення.

5. Запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.

8. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову впродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.