Справа № 420/5274/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5274/20
15 лютого 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
У провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Токмілової Л.М. перебувала справа №420/5274/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі №420/5274/20 адміністративний позов був задоволений частково, а саме, суд вирішив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 86% на 80% грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності у розмірі пенсії за вислугою років 86% грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії та здійснити виплату суми недоплаченої частини з урахуванням раніше виплачених сум.

23.11.2021 року ОСОБА_1 подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.382 КАС України.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Токмілової Л.М. від 25 листопада 2021 року заяву повернуто заявнику.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2021 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення задоволено. Встановлено строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набуття законної сили вказаною постановою апеляційного суду.

18.02.2022 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Токмілової Л.М. від 26 квітня 2022 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022 року по справі №420/5274/20 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року. Прийнято нове судове рішення, яким відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі № 420/5274/20, встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набуття законної сили вказаною постановою апеляційного суду.

18.07.2022 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт від 08.07.2022 року №1500-0505-7/69979 про виконання рішення суду по справі №420/5274/20.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 року, заява по справі №420/5274/20 передана судді Радчуку А.А.

Ухвалою суду від 04.08.2022 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.07.2022 року №1500-0505-7/69979 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у тридцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

16.09.2022 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт від 30.08.2022 року №1500-0505-7/87541 про виконання рішення суду по справі №420/5274/20.

Ухвалою суду від 04.10.2022 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.08.2022 року №1500-0505-7/87541 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 та відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу, а також встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у тридцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

02.11.2022 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт від 28.10.2022 року №1500-0505-7/112855 про виконання рішення суду по справі №420/5274/20.

Ухвалою суду від 22.11.2022 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.10.2022 року №1500-0505-7/112855 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 та відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу, а також встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у шістдесятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 18.01.2023 року через електрону пошту, а також 25.01.2023 року засобами поштового зв`язку надійшов звіт від 16.01.2023 року №1500-0505-7/5595 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20.

Ухвалою суду від 14.03.2023 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16.01.2023 року №1500-0505-7/5595 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 та відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу, а також встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у шістдесятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

11.05.2023 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області через електронну пошту надійшов звіт від 08.05.2023 року №1500-0505-7/56050 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20.

Ухвалою суду від 19.05.2023 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.05.2023 року №1500-0505-7/56050 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20, а також встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у шістдесятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 19.07.2023 року через електрону пошту, а також 31.07.2023 року засобами поштового зв`язку надійшов звіт від 13.07.2023 року №1500-0505-7/94244 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20.

Ухвалою суду від 03.08.2023 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 13.07.2023 року №1500-0505-7/94244 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі № 420/5274/20, а також встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у шістдесятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

27.09.2023 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт від 06.09.2023 року №1500-0505-7/123718 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі № 420/5274/20.

Ухвалою суду від 09.10.2023 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 06.09.2023 року №1500-0505-7/123718 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 року скасовано та прийнято нову ухвалу, якою у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відмовлено, встановлено строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі № 420/5274/20 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набуття законної сили вказаною постановою апеляційного суду.

Ухвалою суду від 24.01.2024 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника ГУ ПФУ в Одеській області та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 протягом 15 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

12.02.2024 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року, в якому зазначено, що Головним управлінням проведено перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі пенсії за вислугу років 86% грошового забезпечення. Також повідомлено, що на підставі рішення суду по справі №420/2308/21 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром. Враховуючи зазначене, доплата за період з 01.01.2018 по 30.11.2019 по справі №420/5274/20 відсутня, оскільки врахована при виконанні рішення у справі №420/2308/21. У той же час, сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.09.2020, з урахуванням фактично виплачених сум, склала 6195,42 грн. Нарахована доплата пенсії в сумі 6195,42 грн. була зарахована на поточний рахунок ОСОБА_1 20.07.2023 року. Таким чином, відповідач стверджує, що покладені судом зобов`язання виконані у повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

На підтвердження наведених обставин до звіту додано протоколи перерахунку пенсії з 01.01.2018 року, 01.01.2019 року, 05.03.2019 року, 01.11.2021 року, 01.12.2019 року, 01.01.2020 року, 01.07.2020 року, 01.10.2020 року, розрахунок на доплату пенсії за період з грудня 2019 року по вересень 2020 року у сумі 6195,42 грн., розрахунок на доплату пенсії з січня 2018 року по листопад 2020 року у сумі 40402,86 грн., скріншот з електронної пенсійної справи ОСОБА_1

13.02.2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судовому засіданні за участю сторін.

З метою розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та заяви ОСОБА_1 було призначено судове засідання на 15.02.2024 року о 11:30 годині.

У судове засідання сторони не з`явились, повідомлялись належним чином та своєчасно, жодних клопотань та заяв до суду не надходило.

Враховуючи положення ч.1 ст.205 КАС України, неявка Головного управління та ОСОБА_1 у судове засідання не є перешкодою розгляду звіту, через що суд вирішив розглядати звіт у порядку письмового провадження.

Станом на дату розгляду звіту, від ОСОБА_1 заперечення щодо прийняття звіту від 12.02.2023 року до суду не надходили.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі №420/5274/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 86% на 80% грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності у розмірі пенсії за вислугою років 86% грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії та здійснити виплату суми недоплаченої частини з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 року по справі №420/2308/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 пенсії по інвалідності максимальним розміром та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 різниці між перерахованою та виплаченою пенсією за період з 01.01.2018 року по 30.11.2020 року.

Так, Головним управлінням на виконання вказаного рішення суду позивачу 15.09.2020 року проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року по інвалідності у розмірі пенсії за вислугу років 86% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, що підтверджується копіями перерахунку пенсії.

Розмiр пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2020 року становив 17120,00 грн. Сума доплати за період з 01.01.2018 по 30.09.2020 з урахуванням фактично виплачених сум склала 6195,42 грн. та обліковувалась в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

04.10.2021 року Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності без обмеження її максимальним розміром на підставі рішення суду у справі 420/2308/21.

Як зазначає Головне управління та що підтверджується розрахунками на доплату пенсії, доплата пенсії за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року по справі №420/5274/20 відсутня, оскільки врахована при виконанні рішення у справі №420/2308/21.

Таким чином, розмір пенсії з відсотковим значенням 86% з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року був включений при перерахунку пенсії за рішення у справі №420/2308/21, що підтверджується розрахунком на доплату пенсії від 04.10.2023 року.

На підтвердження доплати пенсії за рішенням суду по справі №420/5274/20 за неохоплений період з грудня 2019 по вересень 2020 року Головним управління надано розрахунок на доплату пенсії з 15.09.2020 року загальною сумою 6195,42 грн.

На підтвердження виплати на рахунок позивача доплати за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 по справі №420/5274/20 у розмірі 6 195,42 грн. відповідачем надано скріншот з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 .

Заперечення щодо виплати на картковий рахунок суми доплати у розмірі 6 195,42 грн. від ОСОБА_1 не надходили.

Таким чином, судом встановлено, що Головним управлінням здійснено з 01.01.2018 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності у розмірі пенсії за вислугою років 86% грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії, що підтверджується розрахунками на доплату пенсії від 15.09.2020 року та 04.10.2021 року, та виплачено суму недоплаченої частини з урахуванням раніше виплачених сум, а отже, рішення суду від 14.08.2020 по справі №420/5274/20 виконано у повному обсязі.

Отже, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов`язання щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 виконані відповідачем у відповідності до судового рішення.

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 по справі №420/5274/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду від 14.08.2020 року у справі № 420/5274/20.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.