Справа № 580/1587/24
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2024 року справа № 580/1587/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання бездіяльності протиправною зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов керівника Смілянської окружної прокуратури (далі - позивач) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до виконавчого комітету Смілянської міської ради (далі відповідач), в якому позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Смілянської міської ради в частині невжиття заходів щодо приведення у належний технічний стан та готовність до укриття населення захисних споруд цивільного захисту сховищ з обліковими номерами:

- 89009, розташованого по пров. Кооперативний, 2, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89010, розташованого по пров. Лобачевського, 3/4, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89011, розташованого по вул. Кооперативна, 3, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89012, розташованого по вул. Т.Шевченка, 25, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89013, розташованого по вул. Т.Шевченка, 45, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89014, розташованого по вул. Т.Шевченка, 51, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89022, розташованого по вул. Незалежності, 48, м. Сміла, Черкаська обл.;

- протирадіаційного укриття, розташованого по пров. Амурський, 1, м. Сміла, Черкаська обл.;

2) зобов`язати виконавчий комітет Смілянської міської ради вжити заходів щодо приведення у належний технічний стан та готовність до укриття населення захисних споруд цивільного захисту сховищ з обліковими номерами:

- 89009, розташованого по пров. Кооперативний, 2, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89010, розташованого по пров. Лобачевського, 3/4, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89011, розташованого по вул. Кооперативна, 3, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89012, розташованого по вул. Т.Шевченка, 25, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89013, розташованого по вул. Т.Шевченка, 45, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89014, розташованого по вул. Т.Шевченка, 51, м. Сміла, Черкаська обл.;

- 89022, розташованого по вул. Незалежності, 48, м. Сміла, Черкаська обл.;

- протирадіаційного укриття, розташованого по пров. Амурський, 1, м. Сміла, Черкаська обл.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою розмір ставки судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2024 рік становить 3028 грн.

Таким чином, сума судового збору за звернення до суду із цим позовом, який становить 8 вимог немайнового характеру становить 24224 грн, тому з урахуванням часткової сплати у сумі 3028 грн, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 21196 грн. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Крім того, згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як встановлено суддею з позову, позивач оскаржує бездіяльність виконавчого комітету Смілянської міської ради в частині невжиття заходів щодо приведення у належний технічний стан та готовність до укриття населення захисних споруд цивільного захисту, про яку йому стало відомо з листа виконавчого комітету Смілянської міської ради від 27.07.2023 №789/02-50, однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даною позовною вимогою позивач звернувся лише 14.02.2024, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду.

Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 133, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання бездіяльності протиправною зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ