Справа № 463/833/24
Суддя: Яворський С. Й.
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/833/24
Провадження №6-а/463/1/24
УХВАЛА

15 лютого 2024 року м. Львів

Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Яворського С.Й.,

секретар судового засідання Козак О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

7 прикордонний Карпатський загін Західного регіонального управління (військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України звернувся до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а саме просить: встановити порядок виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова від 01.02.2024 року щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом витребування від відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), адреса розташування: 79000, м. Львів, вул. П. Дорошенка, 23, належним чином завірений витяг про державну реєстрацію народження громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заяву мотивує тим, що Личаківським районним судом м. Львова 01.02.2024 року задоволено адміністративний позов НОМЕР_2 прикордонного Карпатського загону (військова частина НОМЕР_1 ) щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), який підлягає примусовому видворенню за межі України. Відповідно до п. 1 розділу VI Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС України, АДПС України та СБ України від 23.04.12 року №353/271/150, з метою належної ідентифікації та виготовлення відповідачу Посольством Республіки Вірменія в Україні свідоцтва на повернення, позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про отримання відповідачем свідоцтва про народження. 05.02.2024 року на адресу НОМЕР_2 прикордонного загону надійшла відповідь від відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в якій зазначається, що за результатами перевірки виявлено актовий запис про народження №2 на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений 13.01.1999 року виконавчим комітетом Ганнівської сільської ради Приазовського району Запорізької області, проте згідно з вимогами Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою КМУ від 22 серпня 2007 року №1064 (далі - Порядку), запит в частині видачі витягу з Реєстру - залишено без розгляду, оскільки 7 прикордонним загоном не додано відповідний запит (заяву).

Відповідно до пункту 40 частини 1 статті 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обов`язків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право одержувати в установленому законом порядку за письмовими запитами керівників підрозділів з оперативно-розшукової роботи чи розвідувального органу відомості з автоматизованих інформаційних і довідкових систем та банків даних, створюваних Верховним Судом, Офісом Генерального прокурора, Національним банком України, Антимонопольним комітетом України, Фондом державного майна України, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними органами та органами місцевого самоврядування України. Враховуючи вимоги пункту 16 Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою КМУ від 22 серпня 2007 року №1064, де зазначено, що на безоплатне отримання витягу з Реєстру мають право суди (судді), органи досудового розслідування, нотаріуси та інші органи державної влади (посадові особи), органи місцевого самоврядування (посадові особи), якщо запит зроблено у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених актами законодавства, 07.02.2024 року та 08.02.2024 року 7 прикордонним загоном до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиціїнаправлено запит із додатком, а саме: відповідною заявою згідно із вимогами Інструкції (додаток №23) про надання витягу з Реєстру про державну реєстрацію народження відповідача. 12.02.2024 року на адресу НОМЕР_2 прикордонного загону надійшла відповідь від відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій зазначається, що у видачі витягу з Реєстру відмовлено на підставі абзацу 2 та 3 пункту 16 Порядку та абзацу 1 пункту 3.4. розділу ІІІ Інструкції.

Враховуючи те, що відповідач перебуваючи на території України (з моменту народження) паспортом громадянина Республіки Вірменія не документувався, витяг із відповідного Реєстру є необхідним з метою його документування (первинної видачі документа, що посвідчує особу) та подальшого примусового видворення за межі території України та приймаючи до уваги, що відсутність витягу з Реєстру істотно ускладнює виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова в частині ідентифікації та подальшого примусового видворення просять заяву задоволити.

Представник позивача просить розгляд заяви проводити у їх відсутності.

Оглянувши матеріали справи №463/833/24, заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 01.02.2024 року по справі №463/833/24, позов ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74) до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ) (місцезнаходження: ПТТ НОМЕР_2 прикордонного загону, АДРЕСА_1 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України - задоволено. Вирішено затримати громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. Строк дії рішення в частині затримання іноземця становить шість місяців починаючи з моменту проголошення судового рішення 01.02.2024 року до 01.08.2024 року.

Відповідно до п. 1 розділу VIІнструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС України, АДПС України та СБ України від 23.04.12 року №353/271/150, з метою належної ідентифікації та виготовлення відповідачу Посольством Республіки Вірменія в Україні свідоцтва на повернення, ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про отримання відповідачем свідоцтва про народження.

05.02.2024 року на адресу НОМЕР_2 прикордонного загону надійшла відповідь від відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в якій зазначається, що за результатами перевірки виявлено актовий запис про народження №2 на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений 13.01.1999 року виконавчим комітетом Ганнівської сільської ради Приазовського району Запорізької області, проте згідно з вимогами Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою КМУ від 22 серпня 2007 року №1064 (далі - Порядку), запит в частині видачі витягу з Реєстру - залишено без розгляду, оскільки 7 прикордонним загоном не додано відповідний запит (заяву).

07.02.2024 року та 08.02.2024 року 7 прикордонним загоном скеровано до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції запит із додатком, а саме: відповідною заявою згідно із вимогами Інструкції (додаток №23) про надання витягу з Реєстру про державну реєстрацію народження відповідача.

Згідно із вимогами абзацу 1 пункту 3.1. розділу ІІІ Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 24.07.2008 року №1269/5, витяг з Реєстру видається реєстратором або отримується шляхом безпосереднього доступу незалежно від місця державної реєстрації акту ц ивільного стану та місця проживання заявника.

12.02.2024 року на адресу НОМЕР_2 прикордонного загону надійшла відповідь від відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій зазначається, що у видачі витягу з Реєстру відмовлено на підставі абзацу 2 та 3 пункту 16 Порядку та абзацу 1 пункту 3.4. розділу ІІІ Інструкції.

Відповідно до ч.13 ст. 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Тобто, в даному випадку, відмова відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у видачі 7 прикордонному Карпатському загону Західного регіонального управління (військової частини НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України, як державному органу, який має право на безкоштовне отримання, в межах своєї компетенції, завіреного витягу про державну реєстрацію народження громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 призводить до утруднення виконання рішення суду в частині ідентифікації особи та затягування позбавлення останнього волі.

Визначення порядку виконання рішення - це встановлення у судовому рішенні конкретних заходів та дій, які слід вчинити сторонам, державному виконавцеві, іншим суб`єктам владних повноважень у разі, якщо рішення не буде виконано добровільно.

Порядок виконання включає в себе визначення способу (заходів) виконання, строку вчинення дій або утримання від них, покладення обов`язку вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Слід зазначити, що перелік заходів примусового виконання, які може застосувати суд, є невичерпним.

Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень (незалежно від того, чи залучалися вони до участі у справі) можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення. Забезпечення виконання рішення - це вчинення конкретних дій для надання практичної допомоги у виконанні судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, в порядку виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова від 01.02.2024 року щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід витребувати від відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, належним чином завірений витяг про державну реєстрацію народження громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. 378 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

В порядку забезпечення виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова від 01.02.2024 року №463/833/24 щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

-витребувати від відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)( 79000, м. Львів, вул. П. Дорошенка, 23), належним чином завірений витяг про державну реєстрацію народження громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядок та строки, передбачені ст.ст.295,297 КАС України.

Суддя С.Й. Яворський