Справа № 440/10093/23
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2024-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2024 р.Справа № 440/10093/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Любчич Л.В. , Присяжнюк О.В. ,

за участю секретаря судового засідання Труфанової К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2023, головуючий суддя І інстанції: С.С. Бойко, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 04.12.23 по справі № 440/10093/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКС-ТРЕЙДІНГ"

до Головного управління ДПС у Полтавській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕКС-ТРЕЙДІНГ", звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Полтавській області, в якому просило:

-визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУДПС в Полтавській області №5 від 28.12.2022 про сплату заборгованості податку на прибуток в розмірі 247511,08 грн, штрафних санкцій в сумі 123755,54, податкову вимогу ГУ ДПС в Полтавській області №0-1631 від 18.04.2023;

-визнати протиправною відмову ГУ ДПС в Полтавській області вчинити дії до списання як безнадійного податку на прибуток підприємства ТОВ "ТЕКС-ТРЕЙДІНГ" в сумі 247511,08 грн станом на 12.03.2022 та зобов`язати ГУ ДПС в Полтавській області вчинити дії до списання як безнадійного податку на прибуток підприємства ТОВ "ТЕКС-ТРЕЙДІНГ" в сумі 247511,08 грн станом на 12.03.2022 відповідно до статті 101 Податкового кодексу України, Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податку затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №220 від 28.07.2022.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області щодо відмови списання як безнадійного податку на прибуток підприємства ТОВ "ТЕКС-ТРЕЙДІНГ" в сумі 247511,08 грн станом на 12.03.2022.

Зобов`язано Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області вчинити дії до списання як безнадійного податку на прибуток підприємства ТОВ "ТЕКС-ТРЕЙДІНГ" в сумі 247511,08 грн станом на 12.03.2022.

Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУДПС в Полтавській області №5 від 28.12.2022 про сплату заборгованості податку на прибуток в розмірі 247511,08 грн, штрафних санкцій в сумі 123755,54 грн.

Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу ГУ ДПС в Полтавській області №0-1631 від 18.04.2023.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКС-ТРЕЙДІНГ" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 5368,00 грн. ( п`ять тисяч триста шістдесят вісім гривень).

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, а саме, Податкового кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги відповідно до вимог ст.308 КАС України та керуючись ст.229 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи та вимоги апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що з 25.03.2019 ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» перебувало на обліку в ГУ ДПС в Луганській області та здійснювало свою виробничу та господарську діяльність у м. Рубіжне, за юридичною адресою: вул. Менделєєва, буд 47/Б, м. Рубіжне, Луганська область. За казаною адресою були розміщені складські та офісні приміщення товариства.

З 25.02.2022 ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» в зв`язку з воєнними діями на території м.Рубіне вимушено було призупинити роботу товариства та ведення господарської діяльності. В період з 25.02.2022 по 13.05.2022 внаслідок обстрілу військовими Російської федерації було зруйновано офісні та складські приміщення ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ», знищено товарно-матеріальні ціності: (текстильні товари) та документи ведення господарської діяльності. Товариству було завдано збитків на загальну суму 35221313,63 гривень. Фактично товариство повністю втратило основні засоби, оборотні активи, бухгалтерські, податкові, митні документи в паперовому електронному вигляді.

Акт, що засвідчує факт пожежі, відповідно до Порядку обліку пожеж та їх наслідків затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 року № 2030, через військові дії та окупацію м. Рубіжне скласти неможливо.

Відповідно до листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, на підставі ст.ст. 14, 14-1 Закону України від 02 грудня 1997 року №671/97-ВР «Про торгівельно-промислові палати», та інших документів, цим засвідчує форс - мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України.

Враховуючи це, ТПП підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 до їх офіційного закінчення, є незвичайними, невідворотними, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.

18.08.2022 Полтавська ТПП листом № 24.14-07/332 підтвердила дію листа Торгово- промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, та дію обставин непереборної сили для ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ».

28.07.2022 ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» змінило місце провадження господарської діяльності з м. Рубіжне Луганської області на м. Полтава.

Відповідно до податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2021 рік ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» мало сплатити 247512 грн, але в зв`язку з вищевикладеним понесеними матеріальними збитками не мало змоги сплатити податкові платежі.

ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» вих.№438/022 від 06.07.2022 року направило до ГУ ДПС в Полтавській області повідомлення про неможливий вивіз документів первинного обліку, яким повідомили про знищення таких документів у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації.

22.08.2022 за вих.№458/22 товариство направило заяву про форс-мажорні обставини, неможливість виконання податкового зобов`язання та про визнання заборгованості зі сплати податку на прибуток за 2021 рік безнадійною та її списання відповідно положень ст. 101 ПК України з документами що підтверджують форс-мажорні обставини та знищення майна товариства та документів бухгалтерського, податкового, митного обліку, в тому числі і фотокартки знищеного майна.

20.10.2022 за вих. № 491/22 товариство повторно повідомило ГУ ДПС в Полтавській області про знищення майна товариства та неможливий вивіз документів первинного обліку, яким повідомили про знищення таких документів у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації.

29.11.2022 за вих.№ 456/22 товариство повторно направило заяву про дію форс-мажорних обставин, неможливість виконання податкового зобов`язання та про визнання заборгованості зі сплати податку на прибуток за 2021 рік безнадійною та її списання відповідно положень ст. 101 ПК України з документами що підтверджують форс-мажорні обставини та знищення майна товариства та документів бухгалтерського, податкового, митного обліку, в тому числі і фотокартки знищеного майна.

25.11.2022 Головним управлінням проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання по податковій декларації з податку на прибуток за 2021 рік ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ».

За результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання по податковій декларації з податку на прибуток за 2021 рік ТОВ «ТЕКС- ТРЕЙДІНГ» складено акт від 25.11.2022 № 6392/16-31-04-05-03/42906231 (далі - акт перевірки), яким встановлено несплату узгодженої суми грошового зобов`язання по податковій декларації з додатку на прибуток за 2021 рік в розмірі 247511,08 грн.

На акт перевірки ТОВ «ТЕКС_ТРЕЙДІНГ» надано заперечення від 08.12.2022 № 459/22 (вх.№37132/6 31 від 13.12.2022), яке розглянуто комісією з питань розгляду заперечень та пояснень до акту перевірок (розгляду проблемних/спірних питань під час перевірки) ГУ ДПС у Полтавській області 26.12.2022. За результатами розгляду заперечення висновки акта камеральної перевірки залишено без змін, а заперечення без задоволення.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.12.2022 № 5 про сплату заборгованості податку на прибуток в розмірі 247511,08 грн, штрафних санкцій в сумі 123755,54 та податкову вимогу ГУ ДПС в Полтавській області №0-1631 від 18.04.2023.

Не погоджуючись з відмовою ГУ ДПС у Полтавській області щодо списання як безнадійного податку на прибуток ТОВ «ТЕКС ТРЕЙДІНГ» в суму 247511,08 а також з вказаним податковим повідомленням - рішенням та податковою вимогою позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог та не доведеності відповідачем правомірності прийнятого ним рішення.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Суспільні відносини з приводу суті та меж податкового обов`язку, змісту податкової дисципліни, обсягу повноважень органів публічної адміністрації у галузі податкової справи, механізмів та заходів податкового контролю, приводів та порядку і способів та підстав застосування заходів податкового примусу, складу протиправних діянь у вигляді податкових правопорушень, міри юридичної відповідальності винних осіб та правил її реалізації з 01.01.2011р. унормовані, насамперед, приписами Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктами 101.1., 101.2.4. статті 101 ПК України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Під терміном "безнадійний" розуміється: податковий борг платника податків, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Так, Наказом Міністерства фінансів України 29.07.2022 р. № 225 затверджено Перелік документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, зокрема щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, своєчасне виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента.

Отже, Міністерством фінансів України визначено перелік документів, що підтверджують обставини неможливості платника податків виконати свій податковий обов`язок за змістом перелік документів пов`язаний із підтвердженням впливу військової агресії російської федерації на можливість платника податків виконати податковий обов`язок, є документами що підтверджують дію обставин непереборної сили для платника податків в тому числі за змістом положень Наказу 225 платник податків документально підтверджує спричинення йому матеріальних збитків діями агресора та знищення належного такому платнику податків майна, а завдані збитки унеможливлюють виконання податкового зобов`язання.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку списання безнадійного податкового боргу платника податку затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 220 від 28.07.2022, під терміном безнадійним податковим боргом є податковий борг платника податків, що виник внаслідок форс- мажорних обставин (обставин непереборної сили),- станом на дату, що настає за граничним строком сплати грошових зобов`язань за період, на який припадає дата, зазначена в документі, що засвідчує факт форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Відповідно до п. 101.5. ст.101 ПК України контролюючі органи щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу.

Судовим розглядом встановлено, що ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» неодноразово повідомляло відповідача про неможливість своєчасно виконати свій податковий обов`язок та надавало відповідачу перелік документів, відповідно до наказу Міністерства фінансів України 29.07.2022 р. № 225.

Колегія суддів зауважує, що настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) підтверджується загальновідомими фактами, - щоденними повідомленням засобів масової інформації та оприлюднення інформації державними органами, про проведення бойових дій, спричинення ушкоджень майну, поранення та загибель військовослужбовців. Не підконтрольність території урядові України та шляхи врегулювання повернення території.

Крім того, підтверджується настання форс-мажорних обставин Законами України прийнятими Верховною радою України відповідно до регламенту, Указами Президента України, Розпорядженнями та Постановами Кабінету Міністрів України, зокрема: Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, актом Верховної Ради України «Про затвердження Указу Президента України №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 24.06.2022 №134, Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 червня 2022 року, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 року за № 453/37789.

Листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1.

Заявою до Полтавської торгово-промислової палати від 19.07.2022.

Листом Полтавської торгово-промислової палати від 18.08.2022.

Постановою НБУ України № 94 від 05.05.2022 року, «Про діяльність банків у територіальних громадах, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)».

Листом АТ «Укрпошта» від 06.10.2022 р. повідомлено, що поштові відділення в м.Рубіжному не працюють у зв`язку із окупацією міста.

Листом ТУ ДСУНС у Луганській області від 12.10.2022р., повідомлено що ГУ ДСНС в м.Рубіжному здійснювалися з 24.02.2023 по дату окупації м.Рубіжне заходи із ліквідації наслідків військової агресії російської федерації - гасіння пожеж, рятуванню людей, допомагали в ліквідації аварій, інших небезпечних подій, що становило загрозу життю та здоров`я людей.

Заявою Товариства до ГУ НП в Луганській області про вчинення злочину передбаченого за ч. 1 ст. 438 КК України- порушення законів та звичаїв війни в частині застосування засобів ведення війни, заборонених міжнародним правом, інші порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Листом ГУ НП в Луганській області від 07.10.2022 р., яким повідомлено, що Слідчим управлінням ГУ НП в Луганській області 13.09.2022 року відкрито кримінальне провадження за ознаками ч.1 ст.438 КК України за фактом знищення військами агресора майна ТОВ «ТЕКС- ТРЕЙДІНГ» в м.Рубіжне.

Протоколом допиту потерпілого ОСОБА_1 від 15.12.2022 року. У кримінальному провадженні за ст.438 КК України.

Листом АТ «Державний ощадний банк України» від 17.10.2022 року яким повідомлено, що з 07.03.2022 року в м.Рубіжному припинено роботу філіалів та відділень АТ «Ощадбанк».

Довідкою АТ «Державний ощадний банк України» від 28.10.2022 що на розрахунковому рахунку ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДИНГ» станом на березень 2022 року (11.03.2022 р.) залишок грошових коштів складає 4 601,14 грн., тобто у розмірі не достатньому для сплати податку.

Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) станом на 23 червня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 №75, порівняльної таблиці до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 №75 відповідно до якого м.Рубіжне внесено до переліку територій що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні).

Матеріалами публікацій засобів масової інформації, якими висвітлено бойові дії в м.Рубіжне, спричинені збитки, знищені та ушкоджені будівлі, інфраструктура, та інші наслідки військової агресії рф та спричинені збитки бойовими діями.

Окрім того, фото-таблицею на фото якої зафіксовано знищення майна товариства, руйнування складських приміщень з товарно-матеріальними цінностями офісні приміщення з документами бухгалтерського, податкового, митного, кадрового обліку ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» за адресою фактичного провадження діяльності м.Рубіжне, вул. Менделєєва, 47/Б Луганської області.

Довідкою про завдану матеріальну шкоду внаслідок воєнної агресії Російської Федерації та вартість знищених товарно-матеріальних цінностей і основних засобів по ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ від 01.08.2022р. №451/22.

Фінансовою звітністю малого підприємництва станом на 01.01.2022 ( за 2021 р.), станом на 01.04.2022 (за 1 кв.2022р.), станом на 01.07.2022 (за 1 півр.2022р.) порівняння яких вказує на завдання Позивачеві агресором значних втрат - за перший квартал в графі «чистий прибуток від`ємне значення «-179,1», за 1 півріччя від`ємне значення «-35,1»

Податковою декларацією з податку на прибуток за 1 кв. 2022 рік, за 1 півр. 2022 рік. Де в граф фінансовий результат до оподаткування зазначено від`ємне значення «-179380», «-35541574» відповідно.

Колегія суддів зазначає, що вищезазначені документи визначені Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків -юридичної особи, зокрема, щодо своєї філії, представництва відокремленого чи іншого структурного підрозділу, своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента затвердженого наказом Міністерства фінансів України 29.07.2022 р. № 225 як документи, що підтверджують не можливість виконання податкового обов`язку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції пр. те, що вищезазначеним повністю підтверджено дію військової агресії Російської Федерації та вплив воєнних дій на матеріальне становище товариства та його змогу виконати податковий обов`язок (обставин непереборної сили для ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ») підстави наведені вище кожна самостійне є належним підтвердженням наявності та вплив на діяльність ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» обставин непереборної сили, у розумінні ст.101 Податкового кодексу України.

Так, нормами статті 37 ПК України визначено виникнення, зміна і припинення податкового обов`язку, зокрема пунктом 37.3. визначено що підставами для припинення податкового обов`язку, крім його виконання, є: скасування податкового обов`язку у передбачений законодавством спосіб (підпункі 37.3.4.).

Суд апеляційної інстанції зауважує, що ГУ ДПС у Полтавській області, замість того, щоб вчинити дії щодо списання безнадійного податкового боргу, провів камеральну перевірку з питань своєчасності сплати цього боргу та виніс всупереч ст. 101 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення ГУДПС в Полтавській області №5 від 28.12.2022 про сплату заборгованості податку на прибуток в розмірі 247511,08 грн, штрафних санкцій в сумі 123755,54, податкову вимогу ГУ ДПС в Полтавській області №0-1631 від 18.04.2023.

Крім того, пунктом 101.1 статті 101 Податкового кодексу України передбачено, що списанню підлягає не тільки безнадійний податковий борг, а у тому числі і пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно із ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інсинуації погоджується з висновком суду першої інстанції про неправомірність нарахування податковим органом заборгованості ТОВ «ТЕКС-ТРЕЙДІНГ» податку на прибуток за 2021 рік в розмірі 247511,08 грн, штрафних санкцій в сумі 123755,54 та винесення податкової вимоги ГУ ДПС в Полтавській області №0-1631 від 18.04.2023 та, як наслідок, наявність підстав для їх скасування, та в свою чергу про задоволення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Ухвалюючи дане судове рішення, колегія суддів керується ст.322 КАС України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення Серявін та інші проти України) та Висновком № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (п.41) щодо якості судових рішень.

Як зазначено в п.58 рішення Європейського суду з прав людини по справі Серявін та інші проти України, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно з частиною 1 статті 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 по справі № 440/10093/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.А. Спаскін
Судді Л.В. Любчич О.В. Присяжнюк
Повний текст постанови складено 19.02.2024 року