Справа № 200/684/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

19 лютого 2024 року Справа №200/684/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (, зареєстроване місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23), з урахуванням уточненого позву, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 60 від 11 січня 2024 року про відмову позивачу у призначенні пенсії по інвалідності;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати позивачу до страхового стажу період навчання з 1 вересня 1985 року по 29 червня 1989 року, а також період підприємницької діяльності з 13 травня 1996 року по 1 квітня 2000 року та повторно розглянути заяву про призначення пенсії, з урахуванням зарахованих періодів.

Ухвалою суду від 12 лютого 2024 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви шляхом надання: уточненої позовної заяви та доданої до неї копії позовної заяви для відповідача, підписаних позивачем або належним представником, із зазначенням із зазначенням поштового індексу в поштових адресах, в тому числі, адресах відповідача та представника позивача, а також із зазначенням відомостей щодо наявності/відсутності Електронного кабінету в ЄСІТС; належного ордеру на підтвердження повноважень адвоката Неминущого Г.Л. на представництво інтересів позивача в Донецькому окружному адміністративному суді.

14 лютого 2024 року позивачем на виконання вимог ухвали суду від 12 лютого 2024 року подано через канцелярію суду уточнену позовну заяву у 2-х примірниках та належний ордер адвоката.

Отже, у встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем усунуті.

Згідно з ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, […].

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України; позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене, зокрема, для розгляду справ незначної складності.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч. 4 даної статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи наведені приписи, беручи до уваги, що у позовній заяві позивач зазначає, що відомості про сплату передбачених законодавством податків, зборів та обов`язкових платежів, в тому числі внесків до Пенсійного фонду України, підтверджуються відомостями податкової служби, при цьому докази на підтвердження зазначеного до позову не додано, суддя вважає за необхідне витребувати у позивача докази на підтвердження сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України (єдиного соціального внеску) за період здійснення ним підприємницької діяльності з 13 травня 1996 року по 1 квітня 2000 року.

Також суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду додаткові докази по справі, пов`язані із розглядом Головним управлінням заяви позивача про призначення пенсії по інвалідності.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 160-161, 171, 241, 248, 256-258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити провадження у справі.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Донецького окружного адміністративного суду Волгіною Н.П.

4. Запропонувати відповідачу надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

5. Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали докази на підтвердження сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України (єдиного соціального внеску) за період здійснення ним підприємницької діяльності з 13 травня 1996 року по 1 квітня 2000 року.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати суду протягом десяти днів після отримання даної ухвали:

- копію заяви позивача від 5 січня 2024 року про призначення пенсії по інвалідності та доданих до неї документів із наведенням переліку цих документів;

- копію повідомлення про необхідність надання додаткових документів та докази направлення повідомлення позивачу (у випадку такого направлення);

- копію рішення № 60 від 11 січня 2024 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності;

- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії від 5 січня 2024 року;

- довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком від 5 січня 2024 року;

- інформацію щодо сплати позивачем страхових внесків за період його підприємницької діяльності з 13 травня 1996 року по 1 квітня 2000 року;

- доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

7. Роз`яснити сторонам, що не подання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а не подання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

8. Роз`яснити учасникам справи, що сторони та треті особи мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47, 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає

10. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна