Справа № 805/18122/13-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

16 лютого 2024 року Справа №805/18122/13-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/18122/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області () до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» () про стягнення заборгованості.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2014 року, позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ВП «Шахта» Південнодонбаська № 3 імені Миколи Сафоновича Сургая») заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 1 538 196,40 грн за серпень - жовтень 2013 року.

5 березня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом Управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області направлено виконавчий лист № 805/18122/13-а про стягнення з Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія (ВП Шахта Південнодонбаська № 3 імені Миколи Сафоновича Сургая) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 1 538 196,40 грн за серпень - жовтень 2013 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 805/18122/13-а в частині: постанови від 28 січня 2014 року, виконавчого листа, виданого 5 березня 2014 року.

Ухвалою суду від 22 березня 2016 року вирішено видати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області дублікат виконавчого листа № 805/18122/13-а від 5 березня 2014 року про стягнення з Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія (ВП Шахта Південнодонбаська № 3 імені Миколи Сафоновича Сургая) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 1 538 196,40 грн за серпень - жовтень 2013 року на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області.

15 серпня 2016 року Управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області видано дублікат виконавчого листа № 805/18122/13-а від 5 березня 2014 року.

6 лютого 2024 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого листа № 805/18122/13-а з Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

Заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області обґрунтована наступним.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2014 року вирішено стягнути з ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» (ВП «Шахта» Південнодонбаська № 3 імені Миколи Сафоновича Сургая») заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 1 538 196,40 грн за серпень - жовтень 2013 року.

5 березня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом видано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області виконавчий лист № 805/18122/13-а, який було пред`явлено до виконання до відділу Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та 1 червня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 56514741, яке станом на теперішній час не виконане та продовжує перебувати на примусовому виконанні.

Головне управління Пенсійного фонду України є правонаступником Волноваського об`єднаного управління Донецької області, що підтверджується відповідними передавальними актами від 10 серпня 2021 року.

До заяви додано копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 1 червня 2018 року № 56514741, а також копію передавального акту від 10 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 7 лютого 2024 року призначено розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні на 16 лютого 2024 року о 9-30 год.

16 лютого 2024 року заявник та сторони по справі до судового засідання не з`явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

16 лютого 2024 року судом отримано заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутності представника Головного управління.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління про заміну сторони виконавчого провадження в письмовому порядку.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження та надані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Відповідно до доданих до заяви про заміну сторони виконавчого провадження матеріалів, 1 червня 2018 року заступником начальника відділу Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 56514741 з виконання виконавчого листа № 805/18122/13-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» (ВП «Шахта» Південнодонбаська № 3 імені Миколи Сафоновича Сургая») заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 1 538 196,40 грн за серпень - жовтень 2013 року, на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Вугледарі Донецької області.

Як вбачається з відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) виконавче провадження № 56514741 триває.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 року №227 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду», наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 року №228 « Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821» проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Внаслідок цієї реорганізації шляхом злиття управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області утворено Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/) Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області () припинено з 19 березня 2019 року номер запису № 6000017; підстава внесення запису: рішення щодо реорганізації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій зазначені всі (окрім головного) територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в Донецькій області, в тому числі Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

10 серпня 2021 року затверджено передавальний акт між Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області, відповідно до якого Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області були передані Головному управлінню основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, та інше.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі злиття органів державної влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/), 26 червня 2023 року до реєстру внесено запис про припинення юридичної особи, Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, ; номер запису: 005001433.

Проаналізувавши наведене вище, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 2 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони яку правонаступник замінив. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, належним стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 56514741 станом на час розгляду даної заяви має бути Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 56514741, відкритому на примусове виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/18122/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області () до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» () про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 1 538 196,40 грн за серпень - жовтень 2013 року - з Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна