Справа № 440/3154/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/3154/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23 позов ОСОБА_1 задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.10.2022 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.10.2022, за вирахуванням фактично виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 08.06.2023.

09.08.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23, в якій той зазначив, що у відповідь на свій запит отримав від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області листа від 19.06.2023 за вих. №1600-0308-8/46560, з якого дізнався, що пенсійним органом здійснено перерахунок та розрахунок заборгованості на доплату за рішенням суду. Виплату оновленого розміру пенсії буде розпочато з 01.07.2023. Нарахована сума заборгованості за період з 01.10.2022 по 30.06.2023 включена до реєстру судових рішень ПФУ.

З огляду на це заявник стверджує, що відповідач здійснив лише перерахунок та розрахунок (заборгованості) щомісячної доплати до пенсії, а виплату проведеного розрахунку на доплату до пенсії за пенсійною справою № на картковий рахунок позивача у банківській установі не проведено, що є фактичною відмовою.

У зв`язку з цим заявник просив суд постановити ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом 60 днів з дати набрання законної сили винесеної ухвали подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 заяву Курінного про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23 залишено без задоволення.

Однак, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2023 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2023 скасовано, а справу №440/3154/23 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

22.01.2024 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників.

У письмових поясненнях від 09.02.2024 ОСОБА_1 зазначив про необґрунтованість посилань ГУПФ на те, що останнім вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду, зокрема, обліковано суму заборгованості з виплати заявнику пенсії на виконання рішення суду у справі №440/3145/23 у Реєстрі судових рішень з надсиланням звернення до ПФУ щодо виплати визначеної заборгованості, що не підтверджує факт виконання судового рішення (зобов`язального характеру) у повному обсязі.

Правом на подачу письмових пояснень відповідач не скористався.

Надаючи оцінку встановленим обставинам на предмет наявності підстав для застосування заходів судового контролю, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з приписами частин 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як з`ясував суд, рішення суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23 перебуває на стадії виконання, в рамках якого відповідачем вчиняються дії щодо його належного виконання.

Так, до заяви про встановлення судового контролю заявник надав копію розрахунку заборгованості згідно з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23 по ОСОБА_1 , сума доплати становить 18000,00 грн (а.с. 157).

При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило ОСОБА_1 про те, що нарахована сума заборгованості за період з 01.10.2022 по 30.06.2023 включена у реєстр судових рішень Пенсійного фонду України.

З огляду на ту обставину, що відповідачем вживаються усі доступні йому заходи з метою виконання Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23, які спрямовані на забезпечення фінансування виплат, присуджених заявнику, суд визнає безпідставними його доводи щодо невиконання судового рішення.

Суд враховує те, що відповідно до пп. 4 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за №40/26485, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасну та у повному обсязі виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання, здійснює страхові виплати та надає соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та інші виплати, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, в межах обсягів фінансування цих виплат.

За таких обставин очевидним є висновок про те, що до моменту отримання ГУПФ додаткового фінансування понадбюджетних витрат, до яких якраз і відноситься присуджена позивачу виплата, відповідач з об`єктивних незалежних від його волі причин позбавлений можливості наразі своєчасно виконати рішення суду, яке саме по собі зміни в Державний бюджет не вносить і коштів не створює.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням указаного рішення, оскільки такі заходи, навіть у випадку їх застосування, змін до бюджетного фінансування відповідача не привнесуть.

Отже, заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 у справі №440/3154/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун