Справа № 440/15640/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

16 лютого 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/15640/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/15640/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій з урахуванням уточненої позовної заяви, що надійшла до суду 31.10.2023, позивач просить: визнати протиправними дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі, відмови у доплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 03.11.2022 по даний час з розрахунку на день пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), за період з 03.11.2022 по даний час, виходячи з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/15640/23. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача військової частини НОМЕР_1 : докази нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу за спірний період; документи щодо дислокації позивача у спірний період; довідку про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 30000/100000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 та документи, які є підставою для її виплати, зокрема, бойові розпорядження або витяги з них; інформацію щодо того чи брав позивач безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період з 03.11.2022 по 18.10.2023 разом з наданням відповідних наказів, витягів з них (за можливості), зокрема, бойові розпорядження або витяги з них. Встановлено п`ятнадцятиденний строк для надання витребовуваних документів до суду з дня отримання копії ували суду про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 17 січня 2024 року прийнято відмову позивача від позову в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі, відмови у доплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 18.11.2023 по даний час з розрахунку на день пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), за період з 18.11.2023 по даний час, виходячи з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці, з урахуванням раніше виплачених сум. Закрито провадження у справі №440/15640/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі, відмови у доплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 18.11.2023 по даний час з розрахунку на день пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), за період з 18.11.2023 по даний час, виходячи з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже на даний час предметом позову у цій справі є:

- визнання протиправними дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі, відмови у доплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 03.11.2022 по 17.11.2023 з розрахунку на день пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 донарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), за період з 03.11.2022 по 17.11.2023, виходячи з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці, з урахуванням раніше виплачених сум.

Копія ухвали суду від 06 листопада 2023 року про відкриття провадження у справі отримана відповідачем військовою частиною НОМЕР_1 18 листопада 2023 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Однак станом на 16 лютого 2024 року відповідачем військовою частиною НОМЕР_1 не надано до суду витребуваних документів.

Водночас до суду від відповідача надійшли розрахунки грошового забезпечення щодо ОСОБА_1 , у яких міститься таблиця "Додаткова винагорода".

Проте зміст цієї таблиці не дозволяє встановити місяць та рік, за які розраховані суми додаткової винагороди як належні до виплати. Зокрема, у розрахунках вказані назви місяців у хаотичному порядку та не зазначено років, до яких відносяться вказані місяці.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

На підставі викладеного, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 :

- докази нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу за спірний період (з 03.11.2022 по 17.11.2023);

- документи щодо дислокації позивача у спірний період (з 03.11.2022 по 17.11.2023);

- розрахунок (довідку) нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року включно у розрізі кожного окремого місяця вказаного періоду (з листопада 2022 року по листопад 2023 року включно), а також документи, які є підставою для її виплати, зокрема, бойові розпорядження або витяги з них, та докази на підтвердження здійснення виплат сум, що вказані у цьому розрахунку (довідці);

- інформацію щодо того чи брав позивач безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період з 03.11.2022 по 17.11.2023) разом з наданням відповідних наказів, витягів з них (за можливості), зокрема, бойові розпорядження або витяги з них.

Зазначені документи надати до суду у строк до 29 лютого 2024 року.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 8, 9 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич