Справа № 580/6216/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року справа № 580/6216/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

18.07.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначенні позивачу пенсії №80 від 28.04.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії та вчинити дії щодо призначення позивачу пенсії з 21.04.2023.

Обгрунтовуючи позовну заяву позивач вказав, що рішенням про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області №80 йому відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю пільгового стажу роботи за Списком №2. Вважає, що відмова є протиправною, оскільки відповідач не врахував у стаж роботи періоди роботи:

- з 01.01.1995 по 10.04.1995 3 місяці 8 днів, робота трактористом в колгоспі ім. Леніна;

- з 27.09.1988 по 19.03.1990 1 р. 5 міс. 23 дн., Список №1, робота в мартенівському цеху машиністом заправочної машини 4 розряду;

- з 10.10.1991 по 09.04.1993 1 р. 6 міс., Список №2, Управління підприємства «Донбасенергоспецремонт», слюсар будівельний 4 розряд, Курахівський цех по ремонту градірен, димових труб, споруд гідрозолоудаління і антикорозійного захисту;

- з 29.08.2006 по 30.07.2010 3 р. 11 міс. 7 дн., Список №2, спільне українсько-турецьке підприємство у формі ЗАТ «Донецький завод алюмінієвих профілів», пресувальник лому та відходів металу плавильного участка;

- з 22.10.2010 по 31.05.2012 1 р, 7 міс. 26 дн. Список №2, спільне українсько-турецьке підприємство у формі ЗАТ «Донецький завод алюмінієвих профілів», пресувальник лому та відходів металу плавильного участка;

- з 07.06.2012 по 31.12.2013 1 р, 6 міс, 26 дн, Список №2, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду на Донецькій виробничій дільниці;

- з 01.02.2014 по 28.02.2014 - 14 дн, Список 2, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду на Донецькій виробничій дільниці;

- з 01.11.2019 по 31.12.2019 2 міс, Список №2, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Донбасдомнаремонт»;

- з 11.10.2020 по 30.11.2020 2 міс, Список №2, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду ТОВ «Ремонтно-будівельний холдинг» «Донбасдомнаремонт»;

- з 01.02.2021 по 05.02.2021 5 дн, Список №2, монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду ТОВ «Ремонтно-будівельний холдинг» «Донбасдомнаремонт».

Зазначає, що всі періоди роботи підтверджуються записами у трудовій книжці, тому має необхідний стаж для призначення пільгової пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (відповідач 1) 10.08.2023 надало відзив на позовну заяву, у якому вказало, що позов не підлягає задоволенню. Зазначило, що заява позивача від 21.04.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області та 28.04.2023 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії. Щодо підстав відмови, то у трудовій книжці позивача відсутні записи про наявність у відповідному списку виробництв, робіт, професій і посад, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. професії (посади), яку обіймав позивач, роботи, яку він виконував; зайнятість на вказаних роботах протягом повного робочого дня; підтвердження шкідливих умов праці за результатами атестації робочих місць. Отже у органів Пенсійного фонду відсутні будь-які підстави для призначення позивачу пенсії за віком за Списком №2.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (відповідач 2) 11.08.2023 надало відзив на позовну заяву, у якому зазначило, що електронна відмовна справа позивача після розгляду відповідачем заяви позивача про призначення пенсії за віком засобами програмного забезпечення передана за місцем фактичного проживання позивача до Головного управління Пен6сійного фонду України в Черкаській області.

Щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком за Списком №2, то його пільговий стаж роботи складає 7 років 1 міс. 28 дн, в той час як згідно п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» необхідний стаж роботи за Списком №2 становить 12 років 6 місяців.

Ухвалою судді від 24.07.2023 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи. суд встановив такі фактичні обставини.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 21.04.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (відповідач 1) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-1V.

Згідно принципу екстериторіальності заява позивача була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (відповідач 2), рішенням якого від 28.04.2023 встановлено, що вік заявника становить 55 років 08 місяців 12 днів; згідно наданих документів страховий стаж становить 33 роки 08 місяців 15 днів, з них пільгового за Списком №2 - 07 років 01 місяць 28 днів (розрахований за наданими довідками та за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування).

Відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-1V пенсія призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у фінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно наданих документів позивач має право на пенсію з 18.05.2025 року.

Враховуючи зазначене у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-1V позивачу відмовлено.

Згідно наявної в матеріалах справи копії трудової книжки позивач працював:

- з 08.05.1993 по 10.04.1995 трактористом колгоспу імені Леніна;

- з 27.09.1988 по 19.03.1990 машиністом заправочної машини 4 розряду мартенівському цеху Жданівського ордена Жовтневої Революції і Ордена Трудового Червоного Прапора металургійного комбіната «Азовсталь» мі. Орджонікідзе;

- з 10.10.1991 по 09.04.1993 - слюсарем будівельний 4 розряду Курахівського цеху по ремонту градірен, димових труб, споруд гідрозолоудаління і антикорозійного захисту Управління підприємства «Донбасенергоспецремонт»;

- з 29.08.2006 по 30.07.2010 - пресувальником лому та відходів металу на плавильному участку спільного українсько-турецького підприємства у формі ЗАТ «Донецький завод алюмінієвих профілів»,

- з 22.10.2010 по 31.05.2012 пресувальником лому та відходів металу на плавильному участку спільного українсько-турецького підприємства у формі ЗАТ «Донецький завод алюмінієвих профілів»,

- з 07.06.2012 по 20.01.2017 монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду на Донецькій виробничій дільниці ТОВ «Трест Донбасдомнаремонт»;

- з 23.01.2017 по 31.03.2020 - монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду на ТОВ «Будівельно-монтажний трест Донбасдомнаремонт»;

- з 01.04.2020 по 01.02.2021 - монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду ТОВ «Ремонтно-будівельний холдинг» «Донбасдомнаремонт»;

З розрахунку стажу позивача форма РС-право (а.с. 12) вбачається, що до страхового стажу роботи позивача не враховано період роботи з 01.01.1995 по 10.04.1995 трактористом в колгоспі ім. Леніна.

До пільгового стажу роботи позивача за Списком №2 не враховані періоди роботи:

- з 27.09.1988 по 19.03.1990 машиністом заправочної машини 4 розряду мартенівському цеху Жданівського ордена Жовтневої Революції і Ордена Трудового Червоного Прапора металургійного комбіната «Азовсталь» імені Орджонікідзе;

- з 10.10.1991 по 09.04.1993 - слюсарем будівельним 4 розряду Курахівського цеху по ремонту градірен, димових труб, споруд гідрозолоудаління і антикорозійного захисту Управління підприємства «Донбасенергоспецремонт»;

- з 29.08.2006 по 30.07.2010 та з 22.10.2010 по 31.05.2012 - пресувальником лому та відходів металу на плавильному участку спільного українсько-турецького підприємства у формі ЗАТ «Донецький завод алюмінієвих профілів»,

- з 07.06.2012 по 31.12.2013 та з 01.02.2014 по 28.02.2014 монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду на Донецькій виробничій дільниці ТОВ «Трест Донбасдомнаремонт»;

- з 01.11.2019 по 31.12.2019- монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Донбасдомнаремонт»;

- з 11.10.2020 по 30.11.2020 та з 01.02.2021 по 05.02.2021 - монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду ТОВ «Ремонтно-будівельний холдинг» «Донбасдомнаремонт».

Не погодившись з рішенням про відмову у призначенні пенсії позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-Х11 (далі Закон №1788-Х11) було передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно статті 56 Закону №1788-Х11 до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Згідно статті 62 Закону №1788-Х11 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-1V (далі Закон № 1058).

Згідно частини 1 статті 24 Закону №1058-1V страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (частина 2 вказаної статті).

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (частина 4 вказаної статті).

Отже трудовий стаж до запровадження системи персоніфікованого обліку обчислюється відповідно записів у трудовій книжці.

Щодо позовної вимоги про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.01.1995 по 10.04.1995 трактористом в колгоспі ім. Леніна, судом встановлено, що згідно трудової книжки колгоспника позивач працював з 08.05.1993 по 10.04.1995 трактористом колгоспу імені Леніна, проте до його страхового стажу не зарахований спірний період.

Як зазначено вище, стаття 56 Закону №1788-Х11 передбачає, що при обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Згідно наявної у справі копії архівної довідки від 08.03.2023 №08, виданої Покровською селищною радою Синельниківського району Дніпропетровської області, у документах архівного фонду товариства з обмежено. Відповідальністю «Перун» Покровського району Дніпропетровської області у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу, ксп ім. Леніна значиться ОСОБА_2 , який за період роботи лютий, травень, липень, серпень, грудень 1985 року, з квітня по грудень 1988 року, з травня 1990 по вересень 1991 року, з травня 1993 року по грудень 1994 року працював і отримував заробітну плату. Підстава: книги обліку розрахунків по оплаті праці ксп. ім. Леніна зв 1985, 1988, 1990, 1991, 1993, 1994 роки.

Отже період роботи позивача з 01.01.1995 по 10.10.04.1995, зазначений у трудовій книжці колгоспника, не підтверджений, тому відповідач правомірно не зарахував його до страхового стажу роботи позивача.

Щодо зарахування до пільгового стажу роботи позивача за Списком №2 спірних періодів роботи суд зазначає таке.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Ч. 1 ст. 114 Закону № 1058 передбачає, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Отже пільговий стаж це період трудової діяльності в шкідливих, небезпечних або специфічних умовах упродовж повного робочого дня.

Частиною 4 статті 24 Закону №1058 передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі Порядок №383).

Згідно пункту 3 Порядку №383 при визначенні права на пенсію на пільгових умовах до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992. Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

З огляду на вказане підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність у відповідному списку виробництв, робіт, професій і посад, що дають право на пільгове забезпечення, професії (посади), яку виконує яку обіймає (обіймав) працівник, виробництва, на якому працює (працював), та роботи, яку виконує (виконував); зайнятість на вказаних роботах протягом повного робочого дня, а також підтвердження шкідливих умов праці працівників за результатами атестації робочих місць , а до 21.08.1992 підтвердження документами відповідних умов праці. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права працівникові на таку пенсію.

Згідно пункту 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 за №58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 993 р. за №110, передбачено, що записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій" (v0257217-95, va257217-95, vb257217-95 ). Якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені у цих Списках, обов`язково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватись у дужках.

Пункт 20 Порядку № 637 передбачає, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Абзацом другим пункту 18 Порядку №637 передбачені підприємства, установи, організації або їх правонаступники, що розміщуються (розміщувалися) на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, в районі проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, а також на територіях територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають/перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також у разі, коли майно (документи) підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (незалежно від місця їх реєстрації на території України) розташоване на території України та/або пошкоджене чи знищене внаслідок воєнних (бойових) дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, за умови документального підтвердження пошкодження чи знищення майна (документів).

Отже в силу приписів ст. 62 Закону №1788-Х11 основним документом, що підтверджує трудовий стаж, є трудова книжка, й лише у випадку її відсутності чи не зазначення в ній відомостей, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки, а щодо осіб, які працювали на підприємствах, в установах, організаціях або їх правонаступниках, розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі з даними

Судом встановлено, що у трудовій книжці позивача за періоди роботи:

- з 27.09.1988 по 19.03.1990 машиністом заправочної машини 4 розряду мартенівському цеху Жданівського ордена Жовтневої Революції і Ордена Трудового Червоного Прапора металургійного комбіната «Азовсталь» імені Орджонікідзе;

- з 10.10.1991 по 09.04.1993 - слюсарем будівельним 4 розряду Курахівського цеху по ремонту градірен, димових труб, споруд гідрозолоудаління і антикорозійного захисту Управління підприємства «Донбасенергоспецремонт»;

- з 29.08.2006 по 30.07.2010 та з 22.10.2010 по 31.05.2012 - пресувальником лому та відходів металу на плавильному участку спільного українсько-турецького підприємства у формі ЗАТ «Донецький завод алюмінієвих профілів» відсутні записи про те, яким списком передбачені професії, роботи, які виконував позивач, не зазначено про виконання вказаних робіт протягом повного робочого дня та про підтвердження шкідливих умов праці за результатами атестації робочих місць.

Довідку про пільговий характер роботи за вказані періоди позивач не надав.

Також згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 . Форми ОК-5 у розділі «Відомості по спеціальному стажу» відсутні відомості про пільговий стаж роботи позивача у вказані спірні періоди.

Вказане свідчить, що будь-які документи, які б підтверджували пільговий період роботи за спірні періоди, відсутні, а отже відповідач -2 не врахував їх до пільгового стажу позивача за Списком №2 на законних підставах.

З наявних матеріалів справи вбачається, що позивач працював з 07.06.2012 по 20.01.2017 монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду на Донецькій виробничій дільниці ТОВ «Трест Донбасдомнаремонт».

Відповідач-2 зарахував вказаний період роботи до пільгового стажу за Списком 2 частково, а саме: не враховано періоди роботи з 07.06.2012 по 31.12.2013 та з 01.02.2014 по 28.02.2014.

У трудовій книжці позивача міститься штамп, у якому зазначено, що згідно наказу №74 від 29.11.2011 на підставі результатів атестації робочих місць за умовами праці дана професія дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2.

У Інформаційних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 містяться відомості про спеціальний стаж роботи позивача у вказаний період за виключенням спірних періодів роботи з 07.06.2012 по 31.12.2013 та з 01.02.2014 по 28.02.2014.

Оскільки відомості про те, що позивач працював у спірні періоди на роботах за Списком №2, у Інформаційних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 не зазначені, відповідач на законній підставі не врахував їх до роботи за Списком №2.

З 23.01.2017 по 31.03.2020 позивач працював монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду на ТОВ «Будівельно-монтажний трест Донбасдомнаремонт».

Відповідач-2 зарахував вказаний період роботи до пільгового стажу за Списком 2 частково, а саме: не враховано періоди роботи з 01.11.2019 по 31.12.2019.

У трудовій книжці позивача міститься штамп, у якому зазначено, що згідно наказу №6 від 01.06.2017 на підставі результатів атестації робочих місць за умовами праці дана професія дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2.

У Інформаційних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 містяться відомості про спеціальний стаж роботи позивача у вказаний період, за виключенням спірних періодів роботи 01.11.2019 по 31.12.2019.

Оскільки відомості про те, що позивач працював у спірні періоди на роботах за Списком №2 у Інформаційних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 не зазначені, відповідач на законній підставі не врахував їх до роботи за Списком №2.

Також позивач працював з 01.04.2020 по 01.02.2021 (згідно запису у трудовій книжці) монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду ТОВ «Ремонтно-будівельний холдинг» «Донбасдомнаремонт».

Відповідач-2 зарахував вказаний період роботи до пільгового стажу за Списком №2 частково, а саме: не зарахував періоди роботи з 11.10.2020 по 30.11.2020 та з 01.02.2021 по 05.02.2021.

У трудовій книжці позивача міститься штамп, у якому зазначено, що згідно наказу №5 від 01.06.2020 на підставі результатів атестації робочих місць за умовами праці дана професія дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №30 від 06.02.2023, виданою ТОВ «Ремонтно-будівельний холдинг «Донбасдомнаремонт», позивач працював повний робочий день на Виробничій ділянці №4 і за період 01.04.2020 по 01.02.2021 виконував роботи професією монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, що передбачена списком №2, розділ ХХV11, постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461 00 років 06 місяців 10 днів. Пільговий стаж пораховано відповідно до кількості робочих днів повної зайнятості (80% і більше) на роботах у шкідливих умовах праці при 5-денному робочому тижні.

Як вбачається з розрахунку стажу позивача Форма РС-право до пільгового стажу роботи позивача по Списку №2 за вказаний період зараховано 7 місяців згідно Інформаційних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Надавши оцінку наявним в матеріалах справи письмовим доказам суд встановив, що відповідач не зарахував спірні періоди до страхового та пільгового стажу за Списком №2 позивача на законних підставах, а отже оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України від 28.04.2023 №80 прийнято на законній підставі і скасуванню не підлягає.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необгрунтованими і задоволенню не підлягають.

У зв`язку з відмовою у позові розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. 5, 9, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

вирішив:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя Алла РУДЕНКО