Справа № 580/1644/22
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

15 лютого 2024 року Справа № 580/1644/22

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/1644/22 за позовом керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах Міністерства культури та інформаційної політики України та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

14.02.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся позивач із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/1644/22.

В обгрунтування заяви зазначив, що на даний час існують об`єктивні обставини, що підтверджують неможливість виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду, оскільки після його апеляційного перегляду рішення суду було скасовано.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі №580/1644/22 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Золотоніської міської ради, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Золотоноша. Зобов`язано Виконавчий комітет Золотоніської міської ради вжити заходи щодо заходи щодо замовлення розроблення у складі генерального плану історико-архітектурного опорного плану міста Золотоноша та затвердження науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання ареалів населених місць міста Золотоноша.

На виконання рішення суду від 23.05.2022 у справі №580/1644/22 Черкаським окружним адміністративним судом 12.04.2023 видано виконавчий лист. У виконавчому листі датою набрання рішенням законної сили зазначено 23.06.2023.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 травня 2023 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах Міністерства культури та інформаційної політики України та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Золотоніської міської ради, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Золотоноша. Зобов`язано Виконавчий комітет Золотоніської міської ради вжити заходи щодо замовлення розроблення у складі генерального плану історико-архітектурного опорного плану міста Золотоноша та затвердження науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання ареалів населених місць міста Золотоноша.

Вказана постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили з дати її прийняття.

Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15 листопада 2020 року у справі №752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально - правові і процесуально - правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, за роз`ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання виконавчого листа, виданого у справі № 580/1644/22, таким, що не підлягає виконанню, оскільки рішення суду, на підставі якого було видано виконавчий лист, скасоване постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №580/1644/22, виданий 12.04.2023 Черкаським окружним адміністративним судом.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання і може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО