Справа № 141/81/24
Суддя: Климчук С. В.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 141/81/24
Провадження №2-а/141/2/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2024 року смт Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Климчук С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанови серії ББА № 335509 від 09.02.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

У С Т А Н О В И В:

15.02.2024 до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанови серії ББА № 335509 від 09.02.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Розмежування компетенції між адміністративними судами щодо розгляду та вирішення справ здійснюється із урахуванням, у тому числі, правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Так, згідно ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та з постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ББА № 335509 від 09.02.2024, місцем проживання (перебування) позивача ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 .

При цьому, 16.02.2024 за допомогою засобів підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» судом направлено електронний запит про зареєстроване місце проживання позивача ОСОБА_1 до Єдиного державного демографічного реєстру. Однак, за параметрами запиту: прізвище, ім`я, по батькові « ОСОБА_1 », РНОКПП « НОМЕР_1 » особу не знайдено.

Разом з тим, місцем знаходження відповідача - суб`єкта владних повноважень Головного управління Національної поліції у Вінницькій області є вул. Театральна, буд. 10, м. Вінниця.

Таким чином, враховуючи вказані положення ч. 1 ст. 25 КАС України, позивач має право за його вибором звертатися з даним позовом або до адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження), або до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача.

Натомість, у позовній заяві позивачем належним чином не обгрунтовано, чому позов пред`явлено саме до Оратівського районного суду Вінницької області, а не до іншого суду, та належні докази про реєстрацію у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 на території Оратівського району Вінницької області в матеріалах справи відсутні.

За вказаних обставин, та з огляду на той факт, що позивачем ОСОБА_1 до матеріалів адміністративного позову не додано копії документів, що посвідчують його особу (паспорт громадянина України з відповідною відміткою про зареєстроване місце проживання території Оратівського району Вінницької області тощо), та в Єдиному державному демографічному реєстрі відсутня інформація про його зареєстроване місце проживання, а згідно постанови серії ББА № 335509 від 09.02.2024 та змісту позовної заяви місцем проживання (перебування) позивача є АДРЕСА_1 , суд доходить висновку, що даний адміністративний позов не підсудний Оратівському районному суду Вінницької області (за територіальною підсудністю), а відповідно до положень ч. 1 ст. 25 КАС України має розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що даний адміністративний позов підлягає передачі за територіальною підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області, тобто за місцезнаходженням відповідача.

Принагідно суд зазначає, що розгляд адміністративної справи із порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності), відповідно до ст. 318, п. 7 ч. 3 ст. 353 КАС України, може бути підставою для скасування прийнятого рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 25, 29, 171, 248, 295 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Матеріали справи № 141/81/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування постанови серії ББА № 335509 від 09.02.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, передати за територіальною підсудністю на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області (вул. Грушевського, 17, м. Вінниця, 21050).

2. Копію ухвали направити позивачеві.

3. Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 295 КАС України.

Суддя С.В. Климчук