Справа № 520/36271/23
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 лютого 2024 року № 520/36271/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту відповідач-1, ГУ ПФУ в Харківській області), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі по тексту відповіда-2, ГУ ПФУ в Харківській області), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по відмові ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі:

архівної довідки про заробітну плату від 22.09.2023 року № ДН2-01- 55/27 виданою Виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень»;

архівної довідки про заробітну плату від 27.06.2023 року № НАС-06- Д/07-19 виданою структурним підрозділом «Адміністративно- господарська служба».

- скасувати рішення 15 від 03.11.2023 року про відмову у перерахунку пенсії, прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 обчислення та перерахунок розміру пенсії на підставі:

архівної довідки про заробітну плату від 22.09.2023 року № ДН2-01- 55/27 виданою Виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень»;

архівної довідки про заробітну плату від 27.06.2023 року № НАС-06- Д/07-19 виданою структурним підрозділом «Адміністративно- господарська служба».

- стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області на його користь судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 30 травня 2023 року звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії на підставі статей 40, 42 закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням:

архівної довідки про заробітну плату від 22.09.2023 року № ДН2-01-55/27, виданої Виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень»;

архівної довідки про заробітну плату від 27.06.2023 року № НАС-06-Д/07-19, виданої структурним підрозділом «Адміністративно-господарська служба»; довідки від 27.06.2023 року № НАС-06-11-19, виданої «Адміністративно- господарською службою» регіональної філії Південної залізниці; довідки від 20.07.2023 року (вих. № НСК-07-29/37), виданої акціонерним товариством «Українська залізниця»;

архівної довідки від 18.07.2023 року (вих. № 01-41/77), виданої Українським державним університетом залізничного транспорту; довідки від 19.07.2023 року (вих. № 5 5651), виданої Новобаварським об`єднаним районним ТЦК та СП.

Листом від 08 листопада 2023 року (вих. № 2000-0214-8/1650064) Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в особі начальника відділу обслуговування громадян № 11 Головного управління ПФУ в Харківській області, повідомило позивача про відмову у перерахунку пенсії та, цим листом, було роз`яснено право на оскарження цього рішення.

Листом від 08 листопада 2023 року (вих. № 2000-0214-8/1650064), Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області направило на адресу рішення 15 від 03.11.2023 року про відмову у перерахунку йому пенсії, прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

Згідно рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області відмовлено позивачу в проведенні перерахунку пенсії, зміна періоду 60 місяців заробітної плати до 01.07.2000 р. у зв`язку з відсутністю права ва даний вид перерахунку відповідно поданих заявником документів.

Вважає рішення відповідача протиправними, у зв`язку з чим звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою суду від 19.12.2023 року відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Представником відповідача-1 надано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивач подав документи на призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області. За принципом екстериторіальності органом, що призначатиме пенсію обрано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

За результатами розгляду документів доданих до заяви:

- довідки про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000р. №НАС 06- Д/07-19, від 27.06.2023р., № ДН2-01/5527 від 22.09.2023р. видані АТ «Укрзалізниця» .

Відповідно до частини першої статті 40 Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року . За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата(дохід) за будь які 60 календарних місяців підряд до 01.07. 2000 року незалежно від перерв.

Згідно постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005p. №22-1 (зі змінами від 24.11.2022р. №23-1) «Про затвердження змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону зі змінами пункт 2.1 розділу II за бажанням пенсіонера ним може надаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01.07.2000р.із зазначенням в ній первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки з первинними документами.

Оскільки суми нарахованої заробітної плати не підтверджені первинними документами, що порушує п.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058, до розрахунку пенсії вище зазначену довідку застосувати не можливо.

Позивачу відмовлено в проведені перерахунку пенсії, зміна періоду 60 місяців заробітної плати до 01.07.2000 р. у зв`язку з відсутністю права на даний вид перерахунку відповідно поданих заявником документів.

Представником відповідача-2 надано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 30.10.2023 звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії (зміна періоду 60 місяців заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до статті.40 Закону №1058).

За принципом екстериторіальності зазначена заява розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Вік заявника 60 років 02 місяці 23 дні.

Страховий стаж заявника становить: 33 роки 08 місяці 10 днів. Працює.

До заяви додано довідки про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000р. №НАС 06-Д/07-19, від 27.06.2023р., №ДН2-01/5527 від 22.09.2023р., котрі видані АТ «Укрзалізниця».

Оскільки суми нарахованої заробітної плати не підтверджені первинними документами, що порушує п.1 ст.40 Закону № 1058, відсутні правові підстави застосувати вищезазначену довідку для розрахунку пенсії.

Враховуючи наведене, Головним управлінням прийняте правомірне та обґрунтоване рішення №15 від 03.11.2023 про відмову у перерахунку пенсії.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Згідно положень ст. ст. 12, 257 КАС України даний спір віднесено до категорії справ, що підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача повідомлено належним чином про наявність позову щодо оскарження його рішення.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАСУ суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком

30.10.2023р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії на підставі архівних довідок про заробітну плату від 22.09.2023 року № ДН2-01-55/27 виданих Виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень» та довідки про заробітну плату від 27.06.2023 року № НАС-06-Д/07-19, виданої структурним підрозділом «Адміністративно- господарська служба».

Суд звертає увагу, що довідка наявна в матеріалах справи від 27.06.2023 має номер саме № НАС-06-Д/07-19, яка була надана до пенсійного органу.

Рішенням 15 від 03.11.2023 ГУ ПФУ у Вінницькій області позивачу відмовлено у здійсненні відповідного перерахунку пенсії, оскільки суми нарахованої заробітної плати не підтверджені первинними документами, що порушує п.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058, до розрахунку пенсії вище зазначену довідку застосувати не можливо.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, суд зазначає наступне.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09 липня 2003 року (надалі - Закон №1058-IV).

Згідно з частиною першою статті 44 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 45 Закону №1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Таким чином, перерахунок пенсії може здійснюватися за заявою пенсіонера та поданими до неї документами. За результатами розгляду такої заяви з доданими до неї документами орган, що призначає пенсію або здійснює її перерахунок, не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії, про що повідомляє заявника.

Частиною першою статті 40 Закону №1058-IV передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Також згідно із пунктом 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (надалі Порядок № 22-1), довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Форму і зміст довідки про заробітну плату для обчислення пенсії наведено в додатку 5 до Порядку № 22-1.

Так, довідка про заробітну плату для обчислення пенсії містить відомості щодо: сум заробітної плати з розшифруванням; сплати страхових внесків та первинних документів, на підставі яких видана довідка.

Отже, з наведеного правового регулювання слідує, що заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, зокрема особовими рахунками, платіжними відомостями та іншими документами про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії повинна містити відомості щодо: сум заробітної плати з розшифруванням; сплати страхових внесків та первинних документів, на підставі яких видана довідка.

Такий висновок суду узгоджується із правовим висновком Верховного Суду, викладеним в постановах від 31 серпня 2022 року у справі № 280/8521/20 та від 17 травня 2023 року у справі №400/2297/19.

Як встановлено судом, архівні довідки про заробітну плату від 22.09.2023 року № ДН2-01-55/27, що видана Виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень» та архівна довідка про заробітну плату від 27.06.2023 року № НАС-06-Д/07-19, що видана структурним підрозділом «Адміністративно- господарська служба» містять відомості про отриману позивачем заробітну плату за період роботи з лютого 1990 року по жовтень 1993 року та з серпня 1993 по травень 1997.

Відтак, заробітна плата (дохід) позивача за період страхового стажу до 1 липня 2000 року, може бути врахована для обчислення пенсії лише за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами.

Надана до Управління разом із заявою довідки містить підписи та печатки установи, яка її видала. Також вказано, що відповідні довідки видані на підставі первинних документів.

Також частиною третьою статті 44 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

В оскаржуваному рішенні відповідачем зазначено, що «Оскільки суми нарахованої заробітної плати не підтверджені первинними документами що порушує п.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058, до розрахунку пенсії вище зазначену довідку застосувати не можливо.».

Втім матеріали справи не містять доказів реалізації відповідачем свого права щодо направлення відповідних запитів до архівної установи з метою перевірки обґрунтованості видачі довідок про заробітну плату та достовірності наявних в них відомостей.

У зв`язку з цим, суд доходить висновку, що неможливість позивача та органу пенсійного фонду підтвердити під час дії в Україні воєнного стану відомості, що зазначені в довідці про заробітну плату первинними документами, на підставі яких вона видана, не може бути підставою для відмови у здійсненні перерахунку пенсії.

При цьому суд також враховує, що в оскаржуваному рішенні відсутнє посилання на невідповідність довідок про заробітну плату вимогам чинного законодавства та судом встановлено, що ці довідки містять відомості щодо сум заробітної плати з розшифруванням, а також підписи відповідальних осіб та печатку установ.

Таким чином, суд доходить висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №15 від 03.11.2023 року підлягає скасуванню як протиправне, а тому наявні підстави для задоволення відповідної позовної вимоги.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по відмові ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі: архівної довідки про заробітну плату від 22.09.2023 року № ДН2-01-55/27, виданої Виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень»; архівної довідки про заробітну плату від 27.06.2023 року № НАС-06- Д/07-19, виданої структурним підрозділом «Адміністративно- господарська служба», суд зазначає, що суд зазначає, що дії суб`єкта владних повноважень активна поведінка, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, в той час коли бездіяльність пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод та інтересів фізичної та юридичної особи. В даному випадку щодо відмови у здійсненні перерахунку суб`єктом владних повноважень були вчинені активні дії, а саме прийнято рішення про відмову.

Відтак, за наявності рішення суб`єкта владних повноважень, яке визнане судом протиправним, суд зазначає, що у визнанні протиправною бездіяльності відповідача слід відмовити.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Процедура прийняття, оформлення та розгляду документів, поданих для призначення (перерахунку пенсії) встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Мінюсті України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 (далі - Порядок).

Відповідно до абз. 13 п. 4.2 вказаного Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до п. 4.3 Порядку створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Відповідно до п. 4.10 Порядку після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.

З матеріалів справи встановлено, що розгляд заяви та винесення рішення за заявою позивача здійснювалось ГУ ПФУ у Вінницькій області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до п. 4.2 Порядку.

Проте, з огляду на неналежне виконання визначеним Пенсійним органом повноважень щодо розгляду заяви позивача, що потягло за собою порушення прав позивача, суд зазначає про наявність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести ОСОБА_1 обчислення та перерахунок розміру пенсії на підставі архівної довідки про заробітну плату від 22.09.2023 року № ДН2-01-55/27, виданої Виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень» та архівної довідки про заробітну плату від 27.06.2023 року № НАС-06-Д/07-19, виданої структурним підрозділом «Адміністративно- господарська служба».

Враховуючи викладене, у задоволенні вимог до ГУ ПФУ у Харківській області слід відмовити.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно із статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі статтею 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Решта доводів та аргументів сторін висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Скасувати рішення № 15 від 03.11.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, ) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) обчислення та перерахунок розміру пенсії на підставі архівної довідки про заробітну плату від 22.09.2023 року № ДН2-01-55/27, виданої Виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень» та архівної довідки про заробітну плату від 27.06.2023 року № НАС-06-Д/07-19, виданої структурним підрозділом «Адміністративно- господарська служба».

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) судові витрати в загальному розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, ).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 19 лютого 2024 року.

Суддя Бадюков Ю.В.