Справа № 200/4139/23
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року справа №200/4139/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2023 року у справі № 200/4139/23 (головуючий І інстанції Духневич О.С.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просила: визнати неправомірними дії в частині неврахування при призначенні пенсії заробітної плати державного службовця, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 08.04.2023 року № 09/02/205 та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 21.03.2023 року № 09/02/111, виданих Донецьким обласним центром комплектування та соціальної підтримки з дня призначення пенсії, а саме, з 08.04.2023 року; зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням заробітної плати державного службовця, відображеної в цих довідках з дня призначення пенсії, з 08.04.2023 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02.10.2023 року позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не врахування при призначенні пенсії позивачу заробітної плати, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 08.04.2023 року № 09/02/205 та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 21.03.2023 року № 09/02/111, виданих Донецьким обласним центром комплектування та соціальної підтримки з дня призначення пенсії, а саме з 08.04.2023 року; зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням заробітної плати, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 08.04.2023 року № 09/02/205 та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 21.03.2023 року №09/02/111, виданих Донецьким обласним центром комплектування та соціальної підтримки з дня призначення пенсії, а саме з 08.04.2023 року.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального, процесуального права, просив скасувати рішення суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволені позову. Апелянт зазначив, що згідно документів, які долучено до заяви №1580 від 08.04.2023 року, розмір пенсії обчислено із заробітної плати, визначеної на підставі довідок про заробітну плату № 09/02/205 від 08.04.2023 року та № 09/02/111 від 21.03.2023 року, які видані Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. До розрахунку розміру не включено доплати, нараховані відповідно до постанов КМУ від 22.07.2015 року № 522 та № 708 від 05.09.2018 року.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області направлено лист № 69590 від 13.04.2023 щодо перевірки довідок про заробітну плату, зокрема щодо складових заробітної плати, з яких сплачено єдиний страховий внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Після надходження акту перевірки, розмір пенсії ОСОБА_1 буде переглянуто з урахуванням доплат, нарахованих відповідно до постанов КМУ від 22.07.2015 року № 522 та № 708 від 05.09.2018 року.

Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, який листом повідомив, що зазначена справа зареєстрована через «ЄСІТС», тому в паперовому вигляді відсутня, електронну картку справи можна отримати, витребував справу з ЦБД КП «Діловодство спеціалізованого суду».

За ч.ч. 1, 4 ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За пп. 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (пп. 15.1); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (пп. 15.3).

Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Процесуальні та інші документи і докази в паперовій формі зберігаються в додатку до справи в суді першої інстанції та у разі необхідності можуть бути оглянуті учасниками справи чи судом першої інстанції або витребувані судом апеляційної чи касаційної інстанції після надходження до них відповідної апеляційної чи касаційної скарги (ч. 10 ст. 18 КАС України).

За пп. 5.2 п.5 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, електронна копія паперового документа - документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документа засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та з 23.04.2021 року отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач 08.04.2023 засобами веб-порталу звернулась до ПФУ із заявою про переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», до якої додала довідки про заробітну плату № 09/02/205 від 08.04.2023 року та № 09/02/111 від 21.03.2023 року, які видані Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

З 08.04.2023 позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ «Про державну службу».

Позивач 25.04.2023 року звернулась до Пенсійного фонду України з листом щодо надання пояснень стосовно врахування наданих нею довідок при призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Листом ПФУ № 20210-19726/Б-03/8-2800/23 від 23.05.2023 року повідомлено позивача про наступне: «…Ви отримували пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З 08.04.2023 Вас переведено на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». Порядок призначення таких пенсії затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 (далі Порядок № 622). Відповідно до пункту 4 Порядку № 622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Розмір Вашої пенсії обчислено із заробітної плати, визначеної на підставі довідок про заробітну плату від 08.04.2023 № 09/02/205 та від 29.03.2023 №09/02/111 (далі довідка від 29.03.2023), виданих Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. В розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії не включені доплати, нараховані відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 22.07.2015 № 522 та від 05.09.2018 № 708. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій просило провести перевірку довідки від 29.03.2023, зокрема щодо складових заробітної плати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. За результатами проведеної перевірки повернутися до розгляду питання обчислення пенсії з урахуванням доплат, нарахованих відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 22.07.2015 № 522 та від 05.09.2018 № 708. Про результати проведеної роботи повідомити заявницю.».

Позивач 15.06.2023 року засобами веб-порталу звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою щодо надання пояснень стосовно врахування наданих нею довідок при призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Листом ГУПФУ в Донецькій області від 13.07.2023 року №13208-12016/Б-02/8-0500/23 повідомлено що розмір її пенсії обчислено із заробітної плати, визначеної на підставі довідок про заробітну плату від 08.04.2023 року № 09/02/205 та від 29.03.2023 року № 09/02/111 (далі довідка від 29.03.2023), виданих Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

В розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії не включені доплати, нараховані відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 22.07.2015 року № 522 та від 05.09.2018 року № 708.

Відповідно до ч.3 ст.44, ст.64 Закону № 1058 та Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» органами Пенсійного фонду України в Донецькій області виконуються функції контролю за достовірністю наданих документів для призначення (перерахунку) пенсії.

Важливість проведення заходів контролю полягає перш за все у запобіганні виникненню переплат та недоплат пенсій, і звичайно, що такі перевірки мають важливе значення в упередженні нецільового використання коштів Пенсійного фонду України внаслідок подання документів, що містять недостовірну інформацію про стаж роботи та заробітну плату.

Запит на проведення перевірки достовірності довідок від 08.04.2023 року № 09/02/205 та від 29.03.2023 року № 09/02/111, виданих Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (, далі Центр комплектування, установа) на ім`я позивача отриманий від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області через підсистему «Документообіг» 14.04.2023 року.

Центр комплектування зареєстрований за адресою: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Новотрубна, 16 а. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 (далі - Наказ № 309), усю територію Маріупольського району включено до переліку тимчасово окупованих рф територій України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та не мають доступу до архівних сховищ.

У зв`язку з введенням воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, враховуючи Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 679 «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» та Наказ №309, Головним управлінням з метою з`ясування фактичного місцезнаходження первинних документів та архівних фондів Центру комплектування, графіків роботи установи, переліку посадових осіб та можливості проведення перевірок документів, наданих для призначення (перерахунку) пенсії, направлені листи від 10.08.2022 року № 0500-2301-8/49208, від 03.04.2023 року № 0500- 1001-5/26786 та від 24.05.2023 року № 0500-1001-5/43729.

Також, повідомлено, що на теперішній час відповідь не отримана. Питання проведення перевірки довідки буде розглянуто після отримання відповіді від Центру комплектування за умови наявності первинних документів, необхідних для її проведення.

За п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058) Відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (ч. 3 ст. 45 Закону № 1058).

Згідно ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII (далі - Закон № 889) пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За пп. 1 п. 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889 визнати такими, що втратили чинність: Закон України «Про державну службу», крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно п.п. 10, 12 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889 державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

За ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В цій справі не є спірним наявність у позивача необхідного віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Спірним у цій справі є неврахування всіх складових заробітної плати позивача, які зазначені в довідках про заробітну плату № 09/02/205 від 08.04.2023 року та № 09/02/111 від 21.03.2023 року, які видані Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Згідно п. 3-1 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622 (далі - Порядок № 622), державні службовці, які на день набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII «Про державну службу» займали посади державної служби та які пенсію, призначену відповідно до Закону, не отримували з дати призначення до дня набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII «Про державну службу», мають право на обчислення пенсії на умовах цього Порядку після звільнення з посади державної служби.

За п. 4 Порядку № 622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби); розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні; у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць; матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Згідно п.п. 5, 6 Порядку № 622 форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

За п. 7 Порядку № 622 у всіх випадках заробітна плата для призначення пенсії державного службовця враховується в межах установленої законом на день призначення пенсії максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Аналіз Порядку № 622 дає підстави для висновку про те, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За матеріалами справи розмір пенсії позивача обчислено із заробітної плати, визначеної на підставі довідок про заробітну плату № 09/02/205 від 08.04.2023 року та № 09/02/111 від 21.03.2023 року, які видані Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

При цьому, до розрахунку розміру пенсії територіальним органом Пенсійного фонду на власний розсуд не включено доплати, нараховані відповідно до постанов КМУ від 22.07.2015 року № 522 та № 708 від 05.09.2018 року.

Постанова КМУ від 22 липня 2015 року № 522 передбачала особливості оплати праці працівників, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції та діяла до 07.09.2018 року.

Постанова КМУ від 5 вересня 2018 року № 708 визначала особливості оплати праці працівників, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, працівників, які залучаються до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також працівників державних і комунальних установ, закладів, організацій, які фінансуються з бюджету і розміщені в населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, втратила чинність 01.09.2023 року.

При цьому, під час призначення позивачу пенсії за Законом України «Про державну службу», у пенсійного органу були в наявності відомості, а саме форма ОК-5 «Реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування», індивідуальні відомості про застраховану особу позивача, в якій наявна інформація про період 2015 - 2023 роки.

Ці відомості містять, в тому числі, дані щодо суми заробітку для нарахування пенсії, страхового стажу, сплати страхових внесків.

Суду не надано жодного доказу того, що відповідачем було перевірено відомості з форми ОК-5 та встановлено їх невідповідність відомостям, наданим у довідках про заробітну плату № 09/02/205 від 08.04.2023 року та № 09/02/111 від 21.03.2023 року, які видані Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Згідно ч. 3 статті 44 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Таким чином, органи пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від організацій, які видали документи для оформлення пенсії у випадку, коли такі документи можуть містити недостовірні відомості.

Відповідачем не обґрунтовано чому доплати, нараховані відповідно до постанов КМУ від 22.07.2015 року № 522 та № 708 від 05.09.2018 року викликали сумніви та, за яких обставин вказані відомості не включені до розрахунку розміру пенсії позивача.

Отже, відповідач під час розрахунку пенсії позивача вчинив дії, які суперечать вимогам Закону № 1058, Порядку № 622.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не врахування при призначенні пенсії позивачу заробітної плати, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 08.04.2023 року № 09/02/205 та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 21.03.2023 року № 09/02/111, виданих Донецьким обласним центром комплектування та соціальної підтримки з дня призначення пенсії, а саме з 08.04.2023 року; зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням заробітної плати, відображеної в цих довідках з дня призначення пенсії, а саме з 08.04.2023 року.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2023 року у справі № 200/4139/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 19 лютого 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

Е.Г. Казначеєв