Справа № 520/37898/23
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

16 лютого 2024 року № 520/37898/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними рішень та дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення 12 від 07.03.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄРДПОУ 14099344, з причини невірного з 01.03.2023 року обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 , РПКПП: НОМЕР_1 , прийнятого у невідповідність до чинних положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з питань призначень пенсіонерам пенсій за віком під час загальної індексації пенсій пенсіонерам і до чинних положень підзаконних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та скасувати зазначене рішення;

- визнати протиправним рішення 12 від 23.11.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄРДПОУ 14099344, з причини відмови щодо вірного з 01.03.2023 року обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 , РПКПП: НОМЕР_1 , прийнятого у невідповідність до чинних положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з питань призначень пенсіонерам пенсій за віком під час загальної індексації пенсій пенсіонерам і до чинних положень підзаконних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та скасувати зазначене рішення;

- визнати неправомірними дії начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. в зв`язку прийняттям ним рішення 12 від 07.03.2023 року та рішення 12 від 23.11.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄРДПОУ 14099344, здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року призначення пенсії, тобто за 2020, 2021 та 2022 роки у розмірі 12236 грн. 71 коп. згідно ч. 2 ст. 40 вказаного закону, з 01.03.2023 року з урахуванням вже виплачених сум пенсії;

- допустити негайне виконання рішення суду, відповідно статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області надати звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дати набрання законної сили рішення суду.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що рішення 12 від 07.03.2023 року відповідача є протиправним з причини невірного з 01.03.2023 року обчислення її пенсії за віком, а рішення 12 від 23.11.2023 року відповідача є протиправним з причини відмови щодо вірного з 01.03.2023 року обчислення її пенсії за віком. З огляду на протиправність зазначені рішення є такими, що підлягають скасуванню. Також, позивачем вказано на протиправність дії начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. в зв`язку прийняттям ним зазначених рішень. Вважаючи свої права порушеними позивач звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 29.12.2023 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представник відповідача у наданому до суду відзиві на позов проти заявленого позову заперечував та зазначив, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що ґрунтуються на помилкових висновкам позивача.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером та з 24.12.2009 року до 28.02.2023 року отримувала пенсію за віком згідно положень Закону України «Про державну службу».

Зі змісту позовної заяви судом встановлено доводи позивача стосовно того, що вона, довіряючи державі і її посадовим особам, очікувала належного, вірного, справедливого і своєчасного збільшення розміру її пенсії посадовцями державного управління.

Як зазначає позивач, з 01 березня 2023 року вона отримала збільшений розмір пенсії.

Бажаючи розібратись у розмірі та підставах збільшення розміру пенсії, позивач, дійшла висновку про порушення її прав керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_2 .

Позивач 28.07.2023 року звернулась із зверненням на ім`я керівника Головне управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_2 , в якому із посиланням на обставини того, що з 01 березня 2023 року керівник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області самостійно без її бажання та згоди за своїм управлінським рішенням-розпорядженням 12 від 07.03.2023 року призначив пенсію за віком на підставі положень частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV. До 1 березня 2023 року вона отримувала пенсію за вислугу років згідно положень Закону України «Про державну службу». Так, позивач просила вказати правові підстави, які послугували підставою для самостійного проведення такого призначення з 01 березня 2023 року пенсії за віком на підставі положень частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, а також надати повний розрахунок пенсії за віком з 01 березня 2023 року згідно положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV з обґрунтуванням та поясненнями щодо всіх складових такого розрахунку.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за підписом заступника начальника головного управління Колісниченко І. від 18.08.2023 року №22605-25274/О-03/8-2000/23 позивача було повідомлено про те, що вона перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон). Також вказано, що з 24.12.2009 року по 28.02.2023 року вона отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". Із посиланням на положення п.2 ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", п. 8 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", а також положення постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 р. №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" вказано, що позивача було переведено з 01.03.2023 року на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за матеріалами пенсійної справи. Водночас, вказано, що пенсію обчислено при страховому стажі 37 років 3 місяця 16 днів (страховий таж по 31.12.2009 рік), із середньої заробітної плати 11560,58 грн. та застосуванням середньої плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески 7405,03 грн. (середня заробітна плата за три календарні роки 2014 2016), коефіцієнт заробітної плати - 1.56118, коефіцієнт стажу складає - 0,37250. Розрахунок пенсії з 01.03.2023 року: розмір пенсії за віком (11560,58*0,37250) - 4306,32, доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч. 1 абз.2) (за 17 років) - 355,81, загальний розмір пенсії 4662,13, з 01.04.2023 року згідно з абзацу 5 пункту 4 статті 42 Закону проведено перерахунок пенсії з урахуванням відпрацьованого стажу: розмір пенсії з 01.04.2023 року склав 4671,72 грн., в тому числі: розмір пенсії за віком (11615,46*0,37333) - 4315,91, доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч. 1. абз.2) (за 17 років) 355,81, загальний розмір пенсії - 4671,72. Також, із посиланням на положення п.5 Постанови Кабінетом Міністрів України від 24.02.2023р. №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" вказано, що при попередньому розрахунку встановлено доцільність поновлення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". Для переведення з пенсії за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" на пенсію за віком згідне Закону України "Про державну службу" позивачу запропоновано звернутись з заявою оформленою згідно Додатку 1 Порядку подані та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року з №1566/11846 (зі змінами). Також, на прохання позивача було наведено попередній розрахунок її пенсії, який обчислено згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.03.2021 року та з 01.03.2022 року. При цьому вказано, що автоматичне проведення перерахунку з 01.01.2021 року законодавством не передбачено.

Після отримання зазначеної відповіді позивач повторно звернулась до відповідача із заявою на ім`я керівника, в якій просила згідно положень діючого законодавства переглянути прийняте «автоматичне» управлінське рішения-розпорядження 12 від 07.03.2023 року (14:46) та вірно призначити з 01 березня 2023 року пенсію за віком на підставі положень частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», провівши з 01 березня 2023 року вірне формульне обчислення та виплату розміру пенсії за віком згідно положень ст. 1, ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і п.п. 4-5, 4-7 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також надати розрахунок основної пенсії у відповідності з вищевказаними вимогами, з обґрунтуванням та поясненнями щодо всіх складових такого розрахунку.

Рішенням Відділу перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №12 від 23.11.2023 року про розгляд питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій відмовлено ОСОБА_1 за підписом начальника відділу Саніної Т., головних спеціалістів Степанової Г., ОСОБА_3 в перерахунку пенсії з 01.03.2023 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії - 13376,21 грн., оскільки цей показник самостійно визначено заявником у заяві та не передбачено діючими нормативно-правовими актами. Водночас, зі змісту вказаного рішення вбачається зазначення про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку та отримувала з 24.12.2009 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», з 01.03.2023 заявницю автоматично, без звернення, переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Водночас, із посиланням на положення п.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ч.2 ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" вказано, що протягом 2019-2023 років порядок проведення індексації пенсій регулювався наступними постановами Кабінету Міністрів України: від 20.02.2019 за №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", від 01.04.2020 за №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році", від 22.02.2021 за № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у році», від 16.02.2022 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих вест населення у 2022 році", від 24.02.2023 за №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". Із посиланням на приписи п. 8 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ч.2 ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 за №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" вказано, що ОСОБА_1 протягом часу отримання пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" проводились перерахунки згідно із ч.2 ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.03.2019, з 01.05.2020, з 01.03.2021, з 01.03.2022 для визначення частини розміру, обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а з 01.03.2023 у зв`язку з доцільністю (збільшенням розміру пенсії) заявницю автоматично переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У спірному рішенні вказано, що згідно із п.4-3 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. Отже, зазначено, що розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 розраховано відповідно до вимог чинного законодавства, а саме: показник середньої заробітної плати був обчислений як середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2014, 2015, 2016 роки (за матеріалами пенсійної справи), збільшена (збільшений) на відповідні коефіцієнти збільшення показника заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначений починаючи з 2019 року.

Позивач, не погодившись із зазначеною відмовою та вважаючи зазначені рішення і дії керівника відповідача протиправними, звернулась до суду з даним позовом задля захисту своїх порушених прав.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

У положеннях ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбаченим законом.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до приписів ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-ІV) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно із ст. 9 Закону №1058-ІV відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 10 Закону №1058-ІV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Судом встановлено, що положеннями ст.27 Закону №1058-ІV визначено, що розмір пенсії за віком визначається за формулою: П= Зп х Кс, де: П - розмір пенсії; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону №1058-ІV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Отже, у випадку призначення пенсії на підставі Закону №1058-IV, при обчисленні пенсії враховується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Як передбачено положеннями п.1 ч.1 ст.45 Закону №1058-ІV, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до положень ч.3 ст.45 Закону №1058-ІV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви, на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З аналізу вищевикладених норм вбачається, що приписами ч.3 ст.45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Відтак, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом №1058-ІV.

Зазначений висновок суду відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним, зокрема, у постановах від 31 травня 2019 року у справі №314/272/17(2-а/314/33/2017), від 31 березня 2020 року у справі №348/1296/17, від 01 березня 2021 у справі №488/1409/16-а.

Судом під час розгляду справи встановлено, що позивач отримувала пенсію за вислугу років відповідно до умов Закону України Про державну службу з 24.12.2009 року до 28.02.2023 року.

В подальшому, як встановлено під час розгляду справи, з 01.03.2023 року позивача автоматично було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відтак, враховуючи обставини справи суд доходить висновку, що у такому випадку має місце саме призначення пенсії за віком, а не переведення з одного виду пенсії на інший згідно із частиною 3 статті 45 Закону №1058-IV, а тому має враховуватись показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії - пенсії за віком.

Зазначена позиція суду відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 31.10.2018 року по справі №577/2576/17, висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 31.07.2019 року по справі №720/208/17, від 16.06.2020 року по справі №127/7522/17, від 18.08.2020 року по справі №263/6611/17.

При цьому, суд вважає необґрунтованими та недоведеними доводи представника відповідача стосовно того, що у даному випадку має місце саме переведення позивача з одного виду пенсії на інший та, як наслідок, застосування показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення пенсії за вислугу років.

Як було встановлено під час розгляду справи, позивач порушення своїх прав рішеннями 12 від 07.03.2023 року та 12 від 23.11.2023 року обґрунтовує невірним обчисленням з 01.03.2023 року її пенсії за віком з огляду на не застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року призначення пенсії, тобто за 2020, 2021 та 2022 роки у розмірі 12236 грн. 71 коп. згідно ч. 2 ст. 40 вказаного закону, з 01.03.2023 року.

Відтак, з огляду на вказане та враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішення 12 від 07.03.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині визначення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки.

При цьому, враховуючи встановлення судом обставин того, що рішення 12 від 23.11.2023 року було прийнято відповідачем за результатами розгляду заяви позивача від 16.10.2023 року саме щодо вірного визначення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, таке підлягає визнанню протиправним та скасуванню в повному обсязі.

Стосовно позовних вимог позивача про визнання неправомірними дій начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_2 в зв`язку прийняттям ним рішення 12 від 07.03.2023 року та рішення 12 від 23.11.2023 року суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів того, що зазначені оскаржувані позивачем у цій справі рішення було прийнято саме начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасовим В.М.

Відтак, задоволенні даної частини позовних вимог належить відмовити.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на зміст заявлених позивачем позовних вимог, суд доходить висновку, що належним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року призначення пенсії, тобто за 2020, 2021 та 2022 роки у розмірі 12236 грн. 71 коп. згідно ч. 2 ст. 40 вказаного закону, з 01.03.2023 року з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Стосовно заявленого позивачем клопотання про допущення негайного виконання рішення суду, відповідно статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд зазначає таке.

Відповідно до положень ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про: 1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; 3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби; 4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; 5) уточнення списку виборців; 6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань; 7) накладення арешту на активи, що пов`язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1-4 частини першої статті 283 цього Кодексу.

Суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення: 1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті; 2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства; 4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.

З огляду на те, що в даному випадку судом вирішено питання щодо нарахування та виплати позивачу пенсії, а суми такої перерахованої пенсії попередньо на даний час нараховано не було, у суду відсутні підстави для допущення даного судового рішення до негайного виконання.

Стосовно заявленого позивачем клопотання про зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області надати звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дати набрання законної сили рішення суду суд зазначає таке.

Згідно з приписами частин 1 та 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на вищевикладену норму діючого законодавства, суд зазначає, що у суду на даний час відсутні підстави вважати, що відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області не буде виконане рішення суду у даній справі, а відтак відсутні підстави для задоволення зазначеного клопотання позивача.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання протиправними рішень та дій, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення 12 від 07.03.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині визначення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки.

Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №12 від 23.11.2023 року про розгляд питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 14099344, місцезнаходження: майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов.2, м. Харків, 61022) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року призначення пенсії, тобто за 2020, 2021 та 2022 роки у розмірі 12236 грн. 71 коп. згідно ч. 2 ст. 40 вказаного закону, з 01.03.2023 року з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ - 14099344).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.