Справа № 805/3772/15-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

13 лютого 2024 року Справа №805/3772/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження в письмовому провадженні клопотання про заміну позивача на правонаступника та про заміну позивача на належного по адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства "Маріупольський завод важкого машинобудування" про стягнення грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства "Маріупольський завод важкого машинобудування", в якій позивач просив стягнути грошові кошти з розрахункових рахунків, що належать платнику податків, на суму податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб, з податку на прибуток приватних підприємств, з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств, з податку на додану вартість у загальному розмірі 31152073,16 грн.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 02.11.2015, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.01.2016, позов задовольнив повністю: стягнув з рахунків Товариства у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 31152073,16 грн, з яких: заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 9246889,06 грн; заборгованість зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 7618023,80 грн; заборгованість зі сплати авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3208771,48 грн; заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 11078388,82 грн.

Постановою Верховного Суду від 29 листопада 2023 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2015 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.01.2016 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. При цьому судом касаційної інстанції зазначено, що судами попередніх інстанцій не було досліджено обставин у судових справах, на які посилалося Товариство. Зазначені обставини входять до предмету доказування та підлягають обов`язковому встановленню судом.

Ухвалою суду від 18.12.2023 року прийнято до провадження судді Галатіної О.О. адміністративну справу №805/3772/15-а та призначено підготовче судове засідання по справі.

25.01.2024 року представником Головного управління ДПС у Донецькій області було надано клопотання про заміну первинного позивача - Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області (39883670) на належного позивача - Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ ДПС (ЄДРПОУ ВП: 44070187) у справі № 805/3772/15-а та про залучення до участі у справі № 805/3772/15-а - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС (ЄДРПОУ ВП 44116011), як іншого належного позивача, у зв`язку з тим, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки цього податкового органу.

Обґрунтовуючи клопотання в частині заміни позивача на належного Головне управління ДПС у Донецькій області зазначає, що ПАТ МЗВМ у період з 11.01.2012 по 29.01.2016 перебувало на обліку за основним місцем у податковому органі, правонаступником якого є ГУ ДПС у Донецькій області, а з 29.01.2016року ПАТ МЗВМ перебуває на обліку за основним місцем у Головному управлінні ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011) (Дніпровський район м. Києва), а тому саме Головне управління ДПС у м. Києві, а не Головне управління ДПС у Донецькій області, є належним позивачем по справі.

Заявник звертає увагу суду, що відповідні інтегровані картки платника податків ПАТ МЗВМ передані до Головного управління ДПС у м. Києві (Дніпровський район м. Києва), зокрема з: податку на прибуток приватних підприємств, авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств, податку на додану вартість, у яких обліковувалась заборгованість по ПАТ МЗВМ, що підлягала стягненню та була предметом позову у справі № 805/3772/15-а.

Відповідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вкладене, суд розглядає клопотання в порядку письмового провадження.

Розглядаючи надане клопотання в частині заміни позивача на правонаступника суд зазначає наступне.

Відповідно ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як вже було зазначено вище, відповідно до даних, які містить Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області (39883670) наразі перебуває у стані припинення (дата запису: 12.07.2019, номер запису: 0011763, підстава: рішення щодо реорганізації).

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби та наказу ДФС України від 10.05.2018 № 281 Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Донецькій області Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області, у зв`язку з чим, Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області припинено, дата запису 12.07.2019.

Таким чином, функції Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі Постанова № 537) постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

На виконання п. 1 Постанови № 537 до ЄДР внесено запис про реєстрацію 31.07.2019 Головного управління ДПС у Донецькій області. На виконання п. 2 Постанови № 537 - 07.08.2019 розпочата реорганізація Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

В свою чергу, Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження від 21.08.2019 р. № 682-р про початок роботи Державної податкової служби України, яким впорядковано, що функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань припиняються, контроль за дотриманням вищезазначеного покладається на Державну податкову службу.

Таким чином, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу, адміністрування єдиного внеску тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби та наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 Про ліквідацію територіальних органів ДПС, 20.10.2020 до ЄДР внесено запис про припинення юридичної особи Головного управління ДПС у Донецькій області в результаті її ліквідації.

Згідно інформації з ЄДР, 30.09.2020 зареєстровано (запис: 008085321) філію (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України Головне Управління ДПС у Донецькій області ЄДРПОУ ВП 44070187, Україна, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська (Центральний район), будинок 59.

Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС. Так, згідно п. 1 Положення про ГУ ДПС у Донецькій області даний орган є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (43142826).

Таким чином, функції Головного управління ДПС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу, адміністрування єдиного внеску тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС, а тому клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо клопотання про заміну позивача на належного.

Згідно ч. 1. ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з п. 10.4. розділу X Порядку № 1588 (у редакції, що діяла на момент зміни місця обліку ПАТ МЗВМ), процедури переведення платника податків шляхом взяття на облік/зняття з обліку (зміни основного місця обліку) розпочинаються та проводяться контролюючими органами у разі надходження хоча б одного з таких документів: відомостей державного реєстратора про внесення змін до відомостей про місцезнаходження (місце проживання) платника податків; заяви за формою № 1-ОПП або за формою № 5-ОПП із позначкою Зміни, поданої платником податків до контролюючого органу за новим місцезнаходженням.

Разом з цим станом на момент розгляду даного клопотання, заявником не надано доказів перебування, у тому числі визначених п. 10.4. розділу X Порядку № 1588, відповідача на обліку у Головному управлінні ДПС у м. Києві, відтак клопотання в даній частині задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання в частині заміни позивача на правонаступника, - задовольнити.

Замінити первинного позивача Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області (39883670) на належного позивача - Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ ДПС (ЄДРПОУ ВП: 44070187) у справі № 805/3772/15-а.

В задоволенні клопотання в частині заміни позивача на належного, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Галатіна