Справа № 200/6725/21
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

15 лютого 2024 року Справа №200/6725/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 200/6725/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправними дій, стягнення коштів,

у с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, буд. 14) про визнання протиправними дій, стягнення коштів - задоволено.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради в частині виплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня в розмірі, меньшому ніж установленому Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325 «Деякі питання виплати у 2021 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».

Стягнуто з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, буд. 14) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 8992 (вісім тисяч дев`ятсот дев`яносто дві) гривні.

07.02.2024 позивач звернувся до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою. В обґрунтування заяви зазначає, що звернувся на гарячу лінію Головного Управління ДКСУ в м. Києві щоб вони надали інформацію, щодо документів позивача. Вони повідомили, що під час бойових дій і окупації м. Маріуполя всі документи згоріли, тобто - пропали і (не тільки позивача) та рекомендували позивачу звернутися з заявою до Донецького окружного адміністративного суду за дублікатом виконавчого листа від 18.08.2021, а позивач потім його відправив до Головного управління ДКСУ в Донецькій області, щоб позивача поставили в чергу на отримання недоплаченої суми за рішенням суду.

Просить суд підготувати та надіслати на адресу позивача дублікат виконавчого листа від 18.08.2021 за Рішенням суду по справі № 200/6725/21.

Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб тобто до 21.11.2022.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.11.2022 № №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 строком на 90 діб тобто до 19.02.2023.

Враховуючи викладене, станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

20.01.2024 позивач звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області з листом в якому просив надати інформацію щодо виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/6725/21.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області від 08.02.2024 №04-19-10/515 повідомлено, що Управлінням Державної казначейської служби України у м.Костянтинівці Донецької області, відповідно до пункту 33 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3.08.2011 № 845 було скеровано до Головного управління пакет документів щодо виконання судового рішення Державною казначейською службою України за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Забезпечення виконання рішення суду, що гарантовані державою».

На час оголошення воєнного стану введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану», виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/6725/21 обліковувався в Головному управлінні за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Забезпечення виконання рішення суду, що гарантовані державою».

Одночасно з цим повідомило, що судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/6725/21 були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м.Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Відповідно до наказу Мінінтеграції від 25.04.2022 №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25.04.2022» (зі змінами) Маріупольська міська територіальна громада станом на момент розгляду справи віднесена до таких районів.

Відповідно до частини першої розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів містить пункт 18.4розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Тобто обставиною, з якою закон пов`язує можливість видачі дубліката виконавчого листа, є його втрата.

Тому, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа суд з`ясовує сам факт втрати оригіналу виконавчого листа. Водночас, причини, з яких виконавчий лист було втрачено, з огляду на положення підпункту 18.4 пункту 18розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей реалізації стягувачем свого права на отримання дубліката виконавчого листа, значення не мають.

Під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотно пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області від 08.02.2024 №04-19-10/515 підтверджено знищення виконавчого листа №200/6725/21.

Враховуючи те, що оригінал виконавчого листів № 200/6725/21, що виданий Донецьким окружним адміністративним судом 18.07.2021 втрачений, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 200/6725/21 -задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа №200/6725/21, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18.07.2021 про стягнення Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, буд. 14) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 8992 (вісім тисяч дев`ятсот дев`яносто дві) гривні, з урахуванням висновків суду та норм чинного законодавства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 15 лютого 2024 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв