Справа № 480/10257/23
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2024-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсіонера ОСОБА_2 , відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсіонера ОСОБА_2 , відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю згідно з рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 у справі №480/8969/21.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Крім того даною ухвалою було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області протокол перерахунку пенсії ОСОБА_2 , здійснений на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 у справі №480/8969/21.
Представником відповідача надано суду пояснення, в яких зазначено про неможливість надання протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_2 , здійсненого на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 у справі № 480/8969/21, так як вбачається аспект неможливості виконання вказаного вище рішення суду, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 25).
В подальшому судом було зобов`язано позивача/представника позивача надати пояснення та відповідні докази щодо того, чи зверталася ОСОБА_1 із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виплати їй суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, протягом 6 місяців після його смерті.
Представником позивача надано суду пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що ОСОБА_1 не зверталась до ГУ ПФУ в Сумській області на протязі 6 місяців з дня смерті ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та, на думку представника позивача, не повинна була цього робити, оскільки є особою, що отримує пенсію по втраті годувальника - чоловіка ОСОБА_2 та має на отримання недоотриманої пенсії, що належала за життя її чоловіку (а.с. 34).
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Разом з тим відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 12).
При цьому ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 (а.с. 7).
Позивач, через свого представника звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою від 10.08.2023 року, в якій просила виплату пенсії, що належала ОСОБА_2 і залишилася неотриманою ним у зв`язку з його смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 виплатити їй, як дружині (а.с. 16).
Не погоджуючись з такою відмовою відповідача та вважаючи, що відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», має право на отримання суми пенсії, що підлягали виплаті та залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю чоловіка, згідно з рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 у справі №480/8969/21, позивач звернулася до суду через свого представника, з даною позовною заявою.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Так, порядок виплати пенсії в разі смерті пенсіонера регламентовано статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
З аналізу зазначеної норми суд вбачає, що члени сім`ї померлої особи мають право лише на ті пенсійні виплати, право на які померлий пенсіонер набув до моменту своєї смерті, проте, їх недоодержав. Тобто це лише ті конкретні суми виплат, які належали пенсіонерові за життя, що були нараховані чи на які він набув право до моменту смерті і, які залишились недоотриманими ним у зв`язку із смертю. При цьому суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Верховний Суд у постанові від 15.12.2023 року по справі № 805/2628/18-а зазначив, що для вирішення спору щодо виплати недоотриманої за життя суми пенсії, зокрема, необхідно встановити фактичні обставини щодо поточної суми заборгованості органу пенсійного фонду. яка виникла, зокрема, у зв`язку з невиконанням рішення суду за життя пенсіонера, шляхом витребування у органу пенсійного фонду відповідної довідки із зазначенням конкретної суми, яка залишилася невиплаченою.
Судом було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області протокол перерахунку пенсії ОСОБА_2 , здійснений на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 у справі №480/8969/21.
Представником відповідача надано суду пояснення, в яких зазначено про неможливість надання протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_2 , здійсненого на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 у справі № 480/8969/21, так як вбачається аспект неможливості виконання вказаного вище рішення суду, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 25).
Отже у пенсійного органу немає заборгованості з пенсійної виплати померлого ОСОБА_2 .
Вказане судове рішення не було оскаржено у передбаченому законом порядку, а тому набрало законної сили.
Проте наразі судом встановлено, що до винесення рішення від 30.12.2021 року по справі № 480/8969/21 позивач - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 12).
Однак про факт його смерті суд повідомлений не був, а оскільки справа розглядалася в порядку письмового провадження, то рішення ухвалювалося на підставі тих матеріалів, які містилися у справі.
Тобто на час постановлення рішення суду від 30.12.2021 року по справі № 480/8969/21 як цивільна правоздатність (ст. 25 ЦК України) так і адміністративна процесуальна дієздатність (ст. 43 КАС України) ОСОБА_2 були припинені. Відповідно, якби суд своєчасно був обізнаний про такі обставини, то застосував би положення п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України щодо закриття провадження в адміністративній справі у разі смерті фізичної особи.
Крім того, незважаючи на те, що судом хоч і було постановлено рішення від 30.12.2021 року по справі № 480/8969/21 після смерті позивача, проте, виконавчий лист у цій справі не видавався та виданим бути не може у зв`язку зі смертю стягувача.
Отже за життя ОСОБА_2 не набув права на перерахунок пенсії за рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року по справі № 480/8969/21, оскільки до його смерті даного рішення навіть не існувало.
Таким чином суд зазначає, що у пенсійного органу відсутня заборгованість з пенсійних виплат померлого ОСОБА_2 , оскільки за життя він не набув права на перерахунок пенсії за рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року по справі № 480/8969/21 та, відповідно, йому не були нараховані суми виплат за даним рішенням суду.
А відтак, враховуючи викладене та у зв`язку з відсутністю у пенсійного органу на момент смерті ОСОБА_2 заборгованості з його пенсійних виплат, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.
У зв`язку з тим, що у задоволенні позову відмовлено, розподіл судових витрат, понесених позивачем, відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсіонера ОСОБА_2 , відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсіонера ОСОБА_2 , відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю згідно з рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 у справі №480/8969/21 відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек