Справа № 580/1247/23
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2024-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

14 лютого 2024 року Справа № 580/1247/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Цаплі І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

Рішенням Черкаьского окружного адміністративного суду від 07.06.2023 у справі № 580/1247/23 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) №6504/к від 21.12.2022 про звільнення ОСОБА_2 . Поновлено ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору архівної роботи Управління організаційного забезпечення та документообігу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з 31.12.2022. Стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31.12.2022 по 07.06.2023 у розмірі 162019 (сто шістдесят дві тисячі дев`ятнадцять) грн 94 коп. з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору архівної роботи Управління організаційного забезпечення та документообігу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та стягнення на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 32098 (тридцять дві тисячі дев`яносто вісім) грн 29 коп. з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Рішення суду у справі набрало законної сили 21.11.2023, виконавчий лист на виконання рішення суду (до негайного виконання) виданий 28.06.2023.

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій заявник просить замінити боржника у справі №580/1247/23. В обгрунтування заяви зазначено, що з 23.09.2022 Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває в стані припинення, та на даний здійснюється передача майна його правонаступнику - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції ().

В обгрунтування заяви зазначено, що на виконання Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 20.10.2011, усі рахунки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) закриті, що підтверджується відповідними повідомленнями Головного управління Державної Казначейської служби у Харківській області. Вказане, в свою чергу, унеможливлює виконання вищевказаного рішення суду в частині перерахування коштів стягувачці.

Таким чином, представник заявника зазначив, що враховуючи, що виконання рішення суду є завершальною стадією судового процесу, то наявні підстави для заміни сторони (боржника) у справі № 580/1247/23 із Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції () (40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28).

Розглянувши подану заяву суд зазначає таке.

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З системного аналізу положень КАС України вбачається, що стадіями судового процесу є: 1) підготовче провадження; 2) попередній розгляд справи; 3) судовий розгляд справи; 4) ухвалення судового рішення у справі.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, наступною та завершальною стадією після прийняття судового рішення та набрання ним законної сили є стадія виконання рішення суду.

При цьому, КАС України передбачена процедура заміни сторони виконавчого провадження на стадії виконання судового рішення.

Таким чином, враховуючи прийняття судом в адміністративній справі №580/1247/23 судового рішення, провадження у вказаній справі у суді першої інстанції завершено, що унеможливлює здійснення судом першої інстанції заміни сторони у справі її правонаступником.

Відтак, заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника у справі правонаступником не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд зауважує про можливість заміни сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження або заміни сторони виконавчого провадження після відкриття виконавчого провадження за таким виконавчим листом, у разі звернення заінтересованої особи чи державного виконавця до суду, відповідно, із заявою чи поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО