Справа № 360/1471/23
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку звернення до суду

15 лютого 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1471/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні, нарахуванні та здійсненні виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити, здійснити з 01 липня 2021 року нарахування та виплату заборгованості з щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 , яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн щомісячно з дати припинення її виплати, а саме з 01 липня 2021 року, в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що він є пенсіонером, є позивачем у справі, не володіє всіма нормами законодавства щодо призначення пенсії та проведення її обрахунків, тому просив допомоги у знайомих, звертався за консультацією до юристів з приводу обрахунку та нарахування його пенсії. Також позивач звернув увагу суду на те, що в країні діє військовий стан, у зв`язку з чим йому деякий час довелось перебувати в місті під обстрілами. Позивач втратив все своє майно і вимушений був терміново евакуйовуватись заради збереження свого та життя рідних, мав дуже великий стрес. Після отримання всіх документів, в тому числі і рішення суду в листопаді 2022 року, позивач звернувся до відповідача 07 листопада 2022 року та надав усі документи для здійснення перерахунку пенсії, на що отримав відповідь від 23 листопада 2022 року, в якій було зазначено загальну суму боргу в розмірі 191165,51 грн за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2022 року. На виконання судового рішення відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача, відповідно до якого перераховану пенсію позивач вперше отримав в грудні 2022 року. Після перерахунку пенсії за рішенням суду позивач не знав та не міг знати про своє порушене право (про припинення доплати в розмірі 2000,00 грн), оскільки отримав збільшений розмір пенсії і вважав, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області як державний орган, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, може порушити норми чинного законодавства і порушити його права.

Ухвалою від 18 грудня 2023 року про відкриття провадження в адміністративній справі судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та зазначено, що заяву про поновлення строку звернення до суду буде вирішено судом під час розгляду справи та після зібрання всіх необхідних документів.

29 грудня 2023 року та 05 січня 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за вхідними реєстраційними №№ 12019/2023, 128/2024 через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшли відзив на позовну заяву від 29 грудня 2023 року № 1200-0902-7/27573, уточнений відзив від 04 січня 2024 року № 1200-0902-7/258 та витребувані судом документи.

На підставі наданих документів судом встановлено, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувач пенсії за вислугу років, про що свідчать пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 , видане Пенсійним фондом України 01 листопада 2012 року, протоколи та розрахунки по пенсійній справі № -МВС.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року у справі № 360/8171/21, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 27 липня 2021 року № 484 ( ОСОБА_1 ), яким відмовлено в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» про розмір грошового забезпечення від 13 травня 2021 року № 33/33-643, у відповідності до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головно управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії за пенсійною справою № - МВС від 22 листопада 2022 року пенсія позивача з 01 грудня 2022 року перерахована на виконання рішення суду, її розмір склав 11999,09 грн (65 % грошового забезпечення) та обчислювався з таких видів грошового забезпечення: посадовий оклад 2950,00 грн, оклад за військове звання 1800,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 40 % - 1900,00 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у т. ч. надбавка за специфічні умови проходження служби та премія 52,62 % - 9543,10 грн, всього сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 16193,10 грн; індексація пенсії 1473,57 грн.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № - МВС Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_1 нараховано до виплати заборгованість з пенсії за вислугу років після проведеного на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року у справі № 360/8171/21 перерахунку пенсії за вислугу років за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2023 року у загальному розмірі 191165,51 грн.

Таким чином, означений перерахунок проведено відповідачем 22 листопада 2022 року.

До суду з цим позовом позивач звернувся 09 грудня 2023 року засобами поштового зв`язку, про свідчить інформація, зазначена на конверті, в якому надійшла позовна заява. Тобто, позовну заяву подано поза межами встановленого законом шестимісячного строку звернення суду.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивач є внутрішньо переміщеною особою, вчиняв активні дії щодо з`ясування питання невиплати спірної доплати у позасудовому порядку та враховуючи неможливість самостійно визначити складові пенсії з наданого відповідачем розрахунку, суд вважає за необхідне визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

За таких обставин суд дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 121, 122, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду у адміністративній справі № 360/1471/23.

Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у адміністративній справі № 360/1471/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська