Справа № 320/35288/23
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2024-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

14 лютого 2024 року Справа № 320/35288/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача Міністерства розвитку громад, території та інфраструктури України про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад, території та інфраструктури України Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для роботи на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області про визнання рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Міністерства розвитку громад, території та інфраструктури України, Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для роботи на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області, у якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення, викладене в п.19 питання 2 Порядку денного засідання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для роботи на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області, яке було оформлено протоколом № 11 від 27 березня 2023 року про запропонування Мінінфраструктури не допустити до участі в конкурсі два конверти (пакети) перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ).

2. Визнати протиправним та скасувати п.19 Переліку автомобільних перевізників-претендентів, які недопущені до участі в конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області (міжобласний маршрут) оголошеного на 27 березня 2023 року, що є додатком до Наказу Міністерства розвитку громад, території та інфраструктури України № 318 «Про недопущення перевізників-претендентів до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі області (міжобласний маршрут)»;

3. Зобов?язати Міністерство розвитку громад, території та інфраструктури України визнати позивача переможцем конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області (міжобласний маршрут) оголошеного на 27 березня 2023 року за об?єктом конкурсу № 51, Херсон - Миколаїв, рейси 83/84;

4 Зобов?язати Міністерство розвитку громад, території та інфраструктури України визнати позивача переможцем конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області (міжобласний маршрут) оголошеного на 27 березня 2023 року за об?єктом конкурсу № 53, Херсон - Одеса, рейси 247/248.

13.10.2023, ухвалою суду відкрито провадження у справі та визначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвала суду надіслана сторонам по справі належним чином.

Відповідачем Міністерство розвитку громад, території та інфраструктури України по справі 14.11.2023 подано клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із наявністю в Одеському окружному адміністративному суді справа № 420/17035/23, ідентичної даній справі. Додано до клопотання ухвалу про відкриття провадження у справі №420/17035/23 з Єдиного державного реєстру судових рішень. Також подано відзив на позовну заяву.

Відповідно, суд зазначає, що отримане клопотання відповідача Міністерство розвитку громад, території та інфраструктури України, суд вирішує поза процесуальними строками враховуючи обставини оголошеного в країні воєнного стану, положення прийнятого Закону України від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, відповідно навантаження в роботі судді, та зазначає наступне.

Згідно загальнодоступної інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 відкрито провадження у справі № 420/17035/23 за правилами спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_2 до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для роботи на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення, викладене в п.19 питання 2 Порядку денного засідання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для роботи на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області, яке було оформлено протоколом №11 від 27.03.2023 року про запропонування Мінінфраструктури не допустити до участі в конкурсі два конверти (пакети) перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати п.19 Переліку автомобільних перевізників-претендентів, які недопущені до участі в конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області (міжобласний маршрут), оголошеного на 27.03.2023 року, що є додатком до Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №318 «Про недопущення перевізників-претендентів до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі області (міжобласний маршрут)»;

- зобов`язати Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України визнати позивача переможцем конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області (міжобласний маршрут), оголошеного на 27.03.2023 року, за об`єктом конкурсу №51, Херсон - Миколаїв, рейси 83/84;

- зобов`язати Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України визнати позивача переможцем конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області (міжобласний маршрут), оголошеного на 27.03.2023 року, за об`єктом конкурсу №53, Херсон - Одеса, рейси 247/248.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 року судом ухвалено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання у справі на 13 листопада 2023 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.

Таким чином, в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/17035/23 до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для роботи на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області, яка є ідентичною даній справі, рішення в справі № 420/17035/23 станом на 14.02.2024 судом не прийнято.

Відповідно вбачаються обставини подання позивачем до різних судів однакових позовів до одного і того ж відповідача та з тих самих підстав, за одним предметом спору.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (ч. 3 ст. 240 КАС України).

Керуючись статтями 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити клопотання відповідача Міністерства розвитку громад, території та інфраструктури України про залишення позову без розгляду.

2. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад, території та інфраструктури України , Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для роботи на міжміському і приміському автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області про визнання рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

3. Ухвалу суду надіслати (вручити) сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Войтович І.І.