Справа № 160/4612/20
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 лютого 2024 року Справа 160/4612/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 19.06.2020 року по адміністративній справі №160/4612/20,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 року відмовлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області у прийнятті звіту від 29.06.2023 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20. Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області новий строк, протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення, та інформацію:

- про обсяг видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

- про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 року по 30.11.2020 року у розмірі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

До суду 31.01.2024 р. від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання вимог ухвали суду від 02.11.2023 р. Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області знову звернулося із запитом від 08.12.2023 р. №0400-010506-5/197953 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 617 874,09 грн. також надання інформації щодо обсягу видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду та інформацію про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду. Листом ПФУ від 09.01.2024 р. №2800-040203-9/1449 повідомлено, що щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України. Бюджетом Пенсійного фонду України на 2023 рік затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2023 р. № 631 (зі змінами) було передбачено видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду в сумі 360,0 млн. грн., які використані в повному обсязі. Бюджет ПФУ на 2024 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік після його затвердження. Водночас повідомлено, що черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку.

Боржник зазначає, що станом на 01.08.2023 р. Головним управлінням використано усі 10,6 млн. грн., призначених для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду в порядку черговості по 20.09.2020 року включно. Оскільки, бюджетні асигнування Пенсійного фонду України на виплати рішень суду на поточний рік не переглянуті, виплата нарахування за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. ОСОБА_1 у розмірі 617 874,09 грн., буде здійснена після надходження відповідного фінансування, в порядку черговості за датою набрання рішенням законної сили. Бюджет ПФУ на 2024 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік після його затвердження. Додатково зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. у справі № 160/4612/20, набрало законної сили 28.10.2020 р., та обліковується в "Реєєстр судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 391143. Водночас, черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу II Порядку. Отже, виплата коштів на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20, щодо ОСОБА_1 , буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду та в порядку черговості набрання рішеннями законної сили. Зважаючи на викладене, Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області просить: прийняти та затвердити звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20 та надати новий строк для вжиття відповідних заходів щодо виплати по рішенню суду від 19.06.2020 р. по адміністративній справі № 160/4612/20 в повному обсязі та надання відповідного звіту протягом 3-х місяців після завершення військового стану в Україні.

Разом із поданим звітом відповідачем долучено до матеріалів справи наступні докази:

- копію листа до ПФУ про виділення коштів від 08.12.2023 р. №0400-010506-5/197953;

- копію листа ПФУ від 09.01.2024 р. №2800-040203-9/1449;

- помісячний розпис доходів та видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік;

- план доходів та видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік.

06.02.2024 року до суду від позивача надійшли заперечення на поданий відповідачем звіт, в яких вона зазначає, що відповідач не ставив питання перед ПФУ щодо обсяг видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду та щодо інформації про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду. В свою чергу, ПФУ без вчинення додаткових дій, як і раніше 29.09.2023 р. листом №2800-040204-9/54779 так і 09.01.2024 р. листом №2800- 040203-9/1449 (однотипно) повідомив, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці виплачується органами ПФУ за рахунок коштів Державного бюджету України. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень. Бюджетом Пенсійного фонду України на 2023 рік затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2023 р. № 631 (зі змінами) передбачено видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду в сумі 360 млн. грн. Водночас адресатом повідомлено, що черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно із абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 р. № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 р. за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 р. № 35-1). Згідно із абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку №21-2, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" (далі - рішення суду), плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Проте, постановою КМУ від 24.06.2023 р. № 631 затверджений бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік, і вона не врегульовує порядку виплати пенсій, перерахованих на виконання рішень судів. Відповідачем в звіті від 25.01.2024 р. вказано, що рішення від 19.06.2020 р. у справі №160/4612/20 набрало законної сили 28.10.2020 р. та обліковується в "Реєстр судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи "ІКІС" під номером 3911143, той же час, навіть виходячи з того, що рішення суду виконуються відповідачем в порядку черговості їх ухвалення судами та набуття ними чинності, будучи відповідачем у супутніх справах та володіючи інформацією щодо їх кількості і розміру заборгованості, останній не виконав вимоги ухвали суду від 26.07.2023 р. та не відобразив у своїх звітах від 23.10.2023 р. №0400-010904-7/94130 та від 25.01.2024 р. №0400-010904-8/17266 відомостей запитуваних судом. Таким чином, на думку стягувача відсутні підстави для затвердження звіту Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. у справі №160/4612/20, а тому просить:

- встановити новий строк 3 місяці на подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20;

- витребувати у Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області:

1) інформацію про обсяг видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік (12 місяців) щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

2) інформацію про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду;

3) письмові докази на підтвердження виплати судового збору та витрат на правову допомогу.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виплати позивачу заборгованості щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 617 874,09 грн.

Проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання судового рішення від 19.06.2020 р. в повному обсязі, а тому суд не приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду по цій справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4612/20 з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення та надати до суду інформацію про обсяг видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік (12 місяців) щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду та інформацію про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у прийнятті звіту від 31.01.2024 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк, протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення та інформації:

- про обсяг видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік (12 місяців) щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

- про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма