Справа № 160/11442/23
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 лютого 2024 року

м. Київ

справа №160/11442/23

адміністративне провадження №К/990/42830/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Жука А.В., Мартинюк Н.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року

та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року

у справі № 160/11442/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області № М-83/6/1201-23/1201.4.4/2756-23 від 10.02.2023 року та рішення № М-302/6/1201-23/1201.4.4/9444-23 від 08.05.2023 року, якими позивачеві відмовлено в прийнятті Декларації про відмову від громадянства російської федерації;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти у позивача Декларацію про відмову від громадянства російської федерації;

- зобов`язати оформити Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області позивачу довідку про реєстрацію громадянином України;

- стягнути з Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на користь позивача витрати на правничу допомогу у розмірі 5000 грн та витрати по сплаті судового збору.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року позов задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повторно розглянути питання щодо прийняття/повернення ОСОБА_1 декларації про відмову від громадянства російської федерації, з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області судові витрати з правничої допомоги в розмірі 2000,00 (дві тисячі) грн та зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 (одна тисяча сімдесят три грн 60 коп.) грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року в адміністративній справі № 160/11442/23 скасовано в частині відмови в задоволенні позову щодо визнання протиправними відмови у прийнятті декларацій та зобов`язання Головне управління ДМС у Дніпропетровській області повторно розглянути питання щодо прийняття/повернення ОСОБА_1 декларації про відмову від громадянства російської федерації, з урахуванням висновків суду.

Позов ОСОБА_1 в цій частині задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області щодо відмови в прийнятті Декларації про відмову від громадянства російської федерації ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти подану ОСОБА_1 декларацію про відмову від громадянства російської федерації.

Присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1610 (одна тисяча шістсот десять) грн 41 коп. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 08 січня 2024 року касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області залишено без руху із наданням скаржнику строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору в розмірі 2147, 2 грн.

26 січня 2024 року від скаржника до Верховного Суду надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи платіжної інструкції про сплату судового збору.

Таким чином відповідачем усунуто недоліки касаційної скарги, передбачені в ухвалі від 08 січня 2024 року.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження.

В обгрунтування Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме: абзацу 13 статті 1 Закону України «Про громадянство України» від 18 січня 2001 №2235-ІІІ, що у розумінні вказаного Закону є нездійснення процедури припинення іноземного громадянства (підданства).

Також, скаржник зазначає, що розгляд цієї справи матиме фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, а також справа становить значний суспільний інтерес.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту а) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі № 160/11442/23.

Витребувати із Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу № 160/11442/23.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді А. В. Жук

Н. М. Мартинюк