Справа № 804/7608/13-а
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 лютого 2024 року Справа №804/7608/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С.

при секретарі судового засідання Казаковій Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпро заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/7608/13-а,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2013 року було частково задоволено позовні вимоги Східно-Дніпровської об`єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, а саме стягнуто кошти з рахунків Першотравенського міського житлово-комунального підприємства () у розмірі податкового боргу в сумі 794 124,70 грн.

07.11.2014 року представником позивача було отримано виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/7608/13-а.

До суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява, в якій заявник просить: допустити заміну позивача Східно-Дніпровську об`єднану державну податкову інспекцію її правонаступником ГУ ДПС у Дніпропетровській області та допустити заміну позивача Східно-Дніпровську об`єднану державну податкову інспекцію у виконавчому провадженні з виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2013 р. на її правонаступника ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Подана заява обґрунтована тим, що з врахуванням змін до Податкового кодексу України відповідно до Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в України" від 21 грудня 2016 року №1797-VІІІ відбулись зміни у функціональних повноваженнях структурних підрозділів територіальних органів ДФС, затверджених наказом ДФС України від 19.10.2016 р. №875, та зміни у структурах головних управлінь ДФС в областях, державних податкових інспекцій головних управлінь ДФС, реорганізовано державні податкові інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області в структурні підрозділи ГУ ДФС у Дніпропетровській області. Постановою КМУ №537 від 19.06.2019 р. "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області. На виконання п.1 постанови Наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 р. "Про затвердження Положення про територіальні органи ДПС" затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровської області, відповідно до п.1 якого ГУ ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Дніпропетровській області. КМУ 21.08.2019 року схвалив розпорядження від 21.08.2019 р. №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким поклав повноваження й виконання функцій ДФС на новостворену ДПС, тим самим давши старт роботі новому відомству. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 року відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 р. №17 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області".

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення повідомлялися належним чином.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Постановою КМУ "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 р. №537 встановлено приєднання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Постановою КМУ "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" за №893 від 30.09.2020 р. ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби відповідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (), яке створено 30.09.2020 р., про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.7 положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою КМУ №227 від 06.03.2019 р., Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Згідно із п.1 Положення Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

В силу п.15 Положення, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Отже, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений структурний підрозділ () є правонаступником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Згідно із ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частинами 1, 4 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічні норми наведені у ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження". У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Керуючись ст.ст.52, 243, 248, 379 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/7608/13-а.

Замінити позивача Східно-Дніпровську об`єднану державну податкову інспекцію у справі №804/7608/13-а її правонаступником Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658), юридична адреса: 49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а.

Замінити позивача (стягувача) Східно-Дніпровську об`єднану державну податкову інспекцію у виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2013 року у справі №804/7608/13-а на її правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658), юридична адреса: 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17а.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма