Справа № 380/15719/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

13 лютого 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку з 01.07.2021 максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея,10) щодо виплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 пенсії не в повному розмірі, без урахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. передбаченої Постановою КМУ №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10; код за ) здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, нарахованої на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження її максимальним розміром.

Рішення суду набрало законної сили 26.10.2023.

16.11.2023 позивачу видано виконавчі листи.

07.02.2024 ОСОБА_1 подав до суду заяву про роз`яснення судового рішення, у якій просить роз`яснити зобов`язальну частину рішення, а саме: « - чи вірно є зрозумілим те, що при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі № 380/15719/23, яке набрало законної сили 26.10.2023, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повинно здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату пенсії також з 01.03.2022 з урахуванням індексації пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з 01.03.2023 з урахуванням індексації пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», які були предметом дослідження судами під час розгляду спору у адміністративних справах № 380/7318/22 та № 380/6992/23, у яких суд дійшов висновку щодо протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині виплати мені пенсії у неповному розмірі та з обмеженням її максимальним розміром, оскільки при виконанні відповідачем даного судового рішення з 01 липня 2021 року змінився розмір пенсії, який збільшено до 21418,40 грн.?

- чи вірно є зрозумілим те, що при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі № 380/15719/23, яке набрало законної сили 26.10.2023, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повинно також здійснити з 01.07.2021 доплату пенсії по день набрання законної сили судового рішення - 24,10,2023, а не по 28.02.2022, як стверджує відповідач?

- чи вірно є зрозумілим те, що при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі № 380/15719/23, яке набрало законної сили 26.10.2023, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повинно також здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром та у подальшому виплачувати пенсію, не обмежуючи виплату пенсії максимальною величиною, а саме десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність доти, доки не будуть внесені зміни до законодавства України щодо обмеження військової пенсії максимальним розміром?».

Вирішуючи вказану заяву суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 254 КАС України вказано, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 254КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Оскільки, адміністративна справа №380/15719/23 була розглянута в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у письмовому провадженні.

З аналізу поданої заяви про роз`яснення судового рішення випливає, що підставою для роз`яснення судового рішення є твердження позивача про те, що для Головного управління ПФУ у Львівській області рішення суду є незрозумілим, оскільки вони стверджують, що зобов`язання щодо перерахунку пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2023 рішенням від 25.09.2023 у справі №380/15719/23 на Головне управління не покладено, а тому підстави проводити нарахування доплати за період з 01.03.2022 відсутні. Крім того, стверджує, що відповідач не здійснив перерахунок та виплату пенсії з розміру нарахованої пенсії, яка з 01.07.2021 становить 21418,40 грн та надалі обмежує максимальним розміром пенсії.

Відповідно до статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно із ч.1,2 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд зазначає, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання. Тобто, це стосується випадків, коли не дотримано вимоги ясності, визначеності такого рішення суду. Невизначеність судового рішення означає, що воно містить положення, що викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання.

Роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в постановлене рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30 квітня 2020 року у справі № 22а-11177/08.

При цьому, згідно правової позиції, висловленої Верховним Судом у постанові від 11 серпня 2021 року у справі № 360/1860/20, частина друга статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України виключає можливість розгляду заяви про роз`яснення судового рішення за умови, якщо таке рішення вже виконано. Наявність/відсутність факту виконання рішення виключає/надає можливість роз`яснення постанови суду.

Суд зазначає, що згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 04.12.2023 №1300-5308-8/176595 на виконання рішення суду від 25.09.2023 у справі №380/15719/23 ГУ ПФУ у Львівській області проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою №713 без обмеження її максимальним розміром.

Про факт виконання рішення суду не заперечує позивач у своїй заяві про роз`яснення судового рішення.

Суд зазначає, що наявність факту виконання рішення виключає можливість його роз`яснення.

Окрім зазначено суд зауважує, що зміст заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду та ознайомлення позивача з фактом виконання рішення суду, дає підстави для висновку, що позивач просить роз`яснити чи повинен був відповідач, виконуючи рішення, враховувати індексацію пенсії передбачену Постановами №118 та №168 та за який період повинен був провести такий перерахунок з 01.07.2021 по дату ухвалення чи по 28.02.2022, як стверджує відповідач.

З аналізу поданої позивачем заяви встановлено, що фактично позивач не погоджується із порядком виконання рішення.

Відтак, суд дійшов висновку, що як мотивувальна, так і резолютивна частина рішення суду є чіткими та повністю зрозумілими, що унеможливлює неоднакове тлумачення висновків суду та не може стати причиною ускладнення чи неможливості виконання судового рішення.

Зважаючи на встановлені обставини справи, враховуючи факт виконання рішення суду від 25.09.2023, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі №380/15719/23.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 254 КАС України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі №380/15719/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Суддя Морська Г.М.