Справа № 620/395/22
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну стягувача у виконавчому листі

15 лютого 2024 року м. Чернігів Справа № 620/395/22

Провадження № ПВР/620/139/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного запису відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Євгенія Семиразума про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Євгеній Семиразум звернувся до суду із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження № 69521244 з виконання виконавчого листа № 620/395/22 від 14.07.2022, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом, а саме: з боржника Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку, , місцезнаходження: 14000, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Шевченка, 107 на Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку, .

У судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Суд вказує, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 69521244 з виконання виконавчого листа Чернігівського окружного адміністративного суду № 620/395/22 від 14.07.2022 про зобов`язати Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з квітня 2016 року по лютий 2018 року включно з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця індексації, з урахуванням раніше виплачених сум.

Дане виконавче провадження відкрито постановою державного виконавця 29.07.2022.

29.01.2024 на відділу надійшов лист № 2091/547/ППР від 26.01.2024, яким Чернігівський зональний відділ військової служби правопорядку () повідомив, що відповідно до Директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 27.12.2022 № Д-321/29/ДСК Чернігівський ЗВ ВСП було переформовано у військову частину НОМЕР_1 .

В свою чергу, відповідно до Директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.05.2023 № Д-321/44/ДСК ІНФОРМАЦІЯ_1 став правонаступником Військової частини НОМЕР_1 .

Окремо проінформовано, що Директива Міністерства оборони україни та Головнокомандувача Збройних сил України від 27.12.2022 № Д-321/29/ДСК та Директива Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних сил України від 03.05.2023 № Д-321/47/ДСК становлять державну таємницю в розумінні приписів Закону України «Про державну таємницю» та не можуть бути надані в якості доказів.

Таким чином, протягом 2022-2023 років відбулось дві реорганізації: 03.02.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 () було переформовано у Військову частини НОМЕР_1 , яка стала правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_2 (), потім військова частина НОМЕР_1 (Північне територіальне управління військової служби правопорядку (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )) було розформовано та створено нову юридичну особу - Чернігівський ЗВ ВСП (), дата первинної реєстрації (легалізації) створення - 26.05.2023 (дата внесення даних щодо суб`єкта до ЄДР).

Вся облікова документація Чернігівського ЗВ ВСП () та військової частини НОМЕР_1 (Північне територіальне управління Військової служби правопорядку (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )) була передана до Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

Відповідно до ст. 15 ч. 5 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у постанові від 9 жовтня 2019 року у справі №711/10368/2012.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

У відповідності до ст. 2 ч. 3 п. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст. 14 ч. 2 Кодексу адміністративного судочинства України судового рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 372 ч. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст. 373 ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

А відтак судове рішення повинно бути виконано.

Станом на 31.01.2024 по виконавчому провадженню не стягнуто витрати виконавчого провадження та виконавчий збір.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11.

Отже, підставою для заміни стягувача у виконавчому листі є перехід його прав і обов`язків до іншої юридичної особи.

Враховуючи викладене вище, суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про заміну боржника на правонаступника у справі №620/395/22 шляхом заміни боржника з Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку, , місцезнаходження: 14000, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Шевченка, 107 на Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку, .

Керуючись статтями 52, 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Євгенія Семиразума про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 69521244 з виконання виконавчого листа № 620/395/22 від 14.07.2022, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом, а саме: з боржника Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку, , місцезнаходження: 14000, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Шевченка, 107 на Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку, .

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складений 15.02.2024.

Суддя Сергій КЛОПОТ