Справа № 389/4501/23
Суддя: Берднікова Г. В.
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/389/37/23
У Х В А Л А

15 лютого 2024 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого-судді Берднікової Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Чуканової О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ТВО начальника Кропивницького РТЦК та СП підполковника Проценка Дем`яна Юрійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

До суду, 20 грудня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій він просить скасувати постанову про накладання на нього адміністративного стягнення №124 від 08 грудня 2023 року винесену ТВО начальника Кропивницького РТЦК та СП підполковником Проценком Д.Ю. за ч.2 ст.210-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн. та закрити дану справу.

У судове засідання позивач не з`явився, подав клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Кропивницький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Відповідач у судове засідання не з`явився, направлені за вказаною у позовній заяві адресою місця його знаходження судові повістки повернуті без вручення адресату.

Відповідно до ч.3,4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 грудня 2019 року у справі №724/716/16-а, відповідачем у справах з приводу рішень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ст.235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про адміністративні правопорушення передбачені, зокрема, ст.210-1 КУпАП. Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Системний аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення керівники ТЦК та СП діють від їх імені, а отже не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах.

Належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень в адміністративних справах щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, повинен бути відповідний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, вона винесена начальником Кропивницького РТЦК та СП Проценком Д.Ю., тому є необхідність залучення Кропивницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки як співвідповідача у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне за клопотанням позивача залучити до участі в справі як співвідповідача Кропивницький районноий територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Одночасно на підставі положень ст.77, 88 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у співвідповідача матеріали на підставі якеих винесено оскаржувану постанову .

На підставі викладеного та керуючись ст.48, 242, 243, 248 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

В адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ТВО начальника Кропивницького РТЦК та СП підполковника Проценка Дем`яна Юрійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, залучити до участі в справі співвідповідача Кропивницький районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул.Кільцева, 3а, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25014, ).

Направити співвідповідачу копію цієї ухвали з копією позовної заяви разом з доданими до неї документами та запропонувати у строк до 26 лютого 2024 року подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Роз`яснити, що він має процесуальні права і обов`язки, встановленні ст.ст.44,47 КАС України, та має право заявити клопотання про розгляд справи спочатку.

У строк до 26 лютого 2024 року зобов`язати співвідповідача надати до суду матеріали на підставі яких ТВО начальника Кропвиницького РТЦК та СП Проценком Д.Б. 08 грудня 2024 року винесено постанову №124 про накладення на ОСОБА_1 адміністарвтиного стягнення у вигляді штрафу за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 210-1 КУпАП.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції має бути подано не пізніше п`яти днів до судового засідання.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет - zn.kr.court.gov.ua/sud1107, розділ на головній сторінці «Стан розгляду справ».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Берднікова