Справа № 947/1903/24
Суддя: Гниличенко М. В.
Дата ухвалення: 2024-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/1903/24
Провадження № 2-а/947/58/24
УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

14.02.2024 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Гниличенко М.В.

при секретарі Тіщенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Одеси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, суд -

ВСТАНОВИВ:

12.01.2024 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, та закриття провадження по справі.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2024 року вказану справу передано судді Гниличенко М.В.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 25.01.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, та закриття провадження по справі залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

26.01.2024 року на адресу Київського районного суду м.Одеси від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків шляхом заміни неналежного відповідача - Управління патрульної поліції в Одеській області, на належного відповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України ( 03048, м.Київ, вул.Федора Ернста, буд.3).

Крім того, просить передати вказану адміністративну справу за місцем його реєстрації, а саме до Теплодарського міського суду Одеської області.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 29.01.2024 року клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача задоволено. Прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Справа призначена до розгляду на 14.02.2024 року.

Учасники процесу не з`явились, належним чином повідомлялись, причини неявки суду невідомі, суд зазначає, що позивач та відповідач обізнані про розгляд справи, а наявні в матеріалах справи докази є достатніми для розгляду питання щодо направлення справи за підсудністю.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Однією із умов реалізації права особи на пред`явлення позовної заяви є дотримання вимог підсудності.

Із адміністративного позову вбачається, що фактична адреса місця реєстрації та проживання позивача зазначено - АДРЕСА_1 .

З отриманої Київським районним судом м.Одеси відповіді з відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 25.01.2024 року, вбачається, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ./ а.с.14/.

Місцезнаходження відповідача - Департаменту патрульної поліції Національної поліції (03408, м.Київ, вул.Федора Єрнста, буд.3).

Статтею 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, на спірні правовідносини позивача з відповідачем поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Статтею 20 КАС України встановлені правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Пунктом 1 ч.1 ст.20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або за адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, можливо зробити висновок, що у даному випадку позовна заяву можливо розглядати за місцезнаходженням позивача, однак зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача: АДРЕСА_1 , що відноситься до територіальної юрисдикції Теплодарського міського суду Одеської області або за місцезнаходженням відповідача: м.Київ, вул.Федора Ернста, буд.3, що територіально відноситься до Солом`янського районного суду м.Києва.

Судом встановлено, що позивач у заяві не заперечував щодо направлення справи за зареєстрованим місцем його проживання до Теплодарського міського суду Одеської області.

Статтею 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено право на повноважний суд. Згідно з ч.1 ст.8 Закону ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Таким чином, в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Європейський суд з прав людини, розглядаючи справи щодо порушення інституціональних вимог п.1 ст.6 Конвенції, у своїй практиці сформував так зване «право на суд», яке включає такий елемент, як «належний суд», тобто суд, який встановлений відповідно до закону.

Відповідно до ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, розгляд справи некомпетентним судом тягне за собою безумовне скасування прийнятого судом рішення та направлення справи компетентному суду.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За таких обставин та враховуючи, що позовна заява подана до неналежного суду, суд передає справу на розгляд Теплодарському міському суду Одеської області.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 25, 29,30, 171, 248, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати на розгляд Теплодарському міському суду Одеської області (65490, м. Теплодар, вул, Комунальна, 3)

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.02.2024 року.

Суддя Гниличенко М. В.