Справа № 380/2868/24
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2024 рокусправа № 380/2868/24
м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Командування десантно-штурмових військ ЗС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , Командування десантно-штурмових військ ЗС України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії військової частини № НОМЕР_2 щодо не переміщення майора ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 вчинити дії щодо переміщення майора ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповіді на рапорт майора ОСОБА_1 від 15.09.2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати майору ОСОБА_1 письмову відповідь на рапорт від 15.09.2023 року про переміщення на посаду викладача циклової комісії технічного та тилового забезпечення відділення підготовки військового коледжу сержантського складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, у тридцяти денний строк.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Усупереч наведеному в позовній заяві не зазначено засобів зв`язку та офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача. Крім того, позивачем не зазначено відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідачів.

Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).

Суддею встановлено, що позивачем не надано доказів в обґрунтування своїх доводів. Так, позивач зазначив, що звертався до відповідача із рапортом від 15.09.2023 до відповідача, а також те, що представник позивача подав до відповідача адвокатський запит від 08.01.2024 № 01/08-01/24. Однак доказів надсилання вказаних звернень до відповідача позивачем не надано. Вказане є недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 ст. 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Із аналізу зазначених положень процесуального закону слідує, що законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.

У такій категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суддею з матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповіді на рапорт майора ОСОБА_1 від 15.09.2023 року та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати майору ОСОБА_1 письмову відповідь на рапорт від 15.09.2023 року про переміщення на посаду викладача циклової комісії технічного та тилового забезпечення відділення підготовки військового коледжу сержантського складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, у тридцяти денний строк. При цьому, до суду з цим позовом згідно з штампом вхідної кореспонденції відділу канцелярії Львівського окружного адміністративного суду позивач звернувся лише 06.02.2024.

Відтак позивачем пропущено місячний строк на звернення до суду у цій частині.

При цьому в порушення вимог ч. 6 ст. 161 КАС України позивач не додав заяви про поновлення строку на звернення до суду та не надав жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -

у х в а л и л а :

1. Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2):

1) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших (нових) підстав, що можуть свідчити про поважність причин пропуску такого строку з підтверджуючими відповідні обставини доказами;

2) уточненої позовної заяви для суду та відповідачів, з урахуванням висновків цієї ухвали;

3) докази надсилання до відповідачів рапорта від 15.09.2023, а також адвокатського запиту від 08.01.2024 № 01/08-01/24.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКачур Роксолана Петрівна