Справа № 400/14777/23
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2024 р. № 400/14777/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагар В. С. у порядку письмового провадження розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,м. Миколаїв,54001,

проскасування податкового повідомлення рішення від 25.07.2023 №0-1428-UA0069919. від 25.07.2023 №0-1428-UA0069919,

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.07.2023 №0-1428-UA0069919, від 25.07.2023 №0-1428-UA0069919.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що є власником нежитлової будівлі майновий комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », нежитлова будівля «Вагова», майновий комплекс «МТФ». Вказані будівлі не можуть бути об`єктом оподаткування згідно з п.п. "ж" п.п. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України (далі ПК України). Крім того позивач посилається на те, що відповідач неправомірно здійснив нарахування податку, оскільки відсутня ставка податку (не встановлювалась, не приймалась) органом місцевого самоврядування для вищевказаних об`єктів нерухомості на 2021 рік відповідно до рішення Горохівської сільської ради Миколаївської області від 13 липня 2020 року №2 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2021 рік» і саме з цієї підстави податкові повідомлення-рішення повинні бути скасовані.

Ухвалою суду від 08.12.2023 відкрито провадження у справі. Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

02.01.2024 р. відповідач подав відзив на позов, в якому зазначає, що податкові повідомлення-рішення прийняті у повній відповідності до вимог законодавства, та зазначає що нарахування податку на майно, відмінне від земельної ділянки відбувалось за ставками, передбаченими рішеннями Суворської сільської ради 7 скликання від 24.01.2017 року №2, оскільки Горохівська сільська рада не дотрималась зазначених вимог ПК України та не надала до ГУ ДПС у Миколаївській області рішення від 13.07.2020 року №2 «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку а нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2021 рік». За інформацією баз даних, що знаходяться у користуванні відповідача встановлено, що позивачем декларація про майновий стан і доходи за 2021 рік щодо отримання доходів від здійснення сільськогосподарської діяльності до контролюючого органу не надавалась, тому відсутнє підтвердження, що він є сільськогосподарським товаровиробником.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд,

ВСТАНОВИВ:

Позивачу на праві власності належать наступні об`єкти нежитлової нерухомості: майновий комплекс "ЦРМ" - Миколаївська область, Баштанський район, с. Суворе. вул. Шевченка, 74, майновий комплекс "МТФ" - Миколаївська область. Баштанський район. с. Суворе, вул.. Суворова, 84.

03 жовтня 2023 року позивач отримав поштою від Головного управління ДПС в Миколаївській області податкові повідомлення - рішення від 25.07.2023 №0-1428-UA0069919 суму 17590,50грн., Nє 0-1428- UA0069919 на суму 101608,50 грн. про нарахування податкових зобов`язань, а саме податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на вищевказані об`єкти нерухомості за 2021 рік.

18 жовтня 2023 року позивач звернувся до Відповідача по справі з заявою щодо проведення звірки нарахувань податку на нерухоме майно на вищевказані об`єкти нерухомості та просив за результатами розгляду заяви скасувати (відкликати) податкові повідомлення рішення, оскільки вони є незаконними та протиправними, винесені з порушенням податкового законодавства.

Відповідач відмовив у зверненні позивача.

Позивачем надавались Відповідачу копії довідок Миколаївського обласного інжинірингового центру про те, що об`єкти нерухомості на які було нараховано податкові зобов`язання відносяться до будівель сільськогосподарського призначення лісництва та рибного господарства (код 1271).

Згідно з рішенням Горохівської сільської ради Миколаївської області від 13 липня 2020 року Nє2 "Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2021 рік " для будівель сільськогосподарського призначення, лісництва та рибного господарства (код 1271) не встановлено ставку податку із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки(ставка для будівель сільськогосподарського призначення : лісництва та рибного господарства (код 1271), про що свідчать дані на офіційному сайті ДПС України (Зведена інформація про ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що встановлені для фізичних осіб на 2021 рік та Зведена інформація про встановлені пільги окремим категоріям фізичних осіб з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2021 рік (станом на 25.09.2020).

Порядок оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначено ст. 266 ПК України.

Так, відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Базою оподаткування у відповідності до підпункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Підпункт 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України передбачає, що ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України передбачено, що будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

У разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця, в якому він набув право власності (підпункт 266.8.1 пункту 266.8 статті 266 ПК України).

Системний аналіз вищенаведеної норми, надає суду підстави для висновку, що правовою підставою для застосування до особи пільги зі сплати податку на нерухоме майно у вигляді звільнення від його сплати, відповідно до пункту «ж» підпункту 266.2.2. пункту 266.2 статті 266 ПК України, є призначення такої будівлі для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, а також особа має бути сільськогосподарським товаровиробником і така будівля не здаються їх власником в оренду, лізинг, позичку.

Аналогічні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 11.04.2023 р. у справі № 380/18104/21.

За визначенням підпункту 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 ПК України сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власно виробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Застереження в підпункті 14.1.235 щодо цілей глави 1 розділу XIV ПК України не означає, що у інших випадках, передбачених цим Кодексом, термін «сільськогосподарський товаровиробник» має інше змістовне навантаження.

Визначення «сільськогосподарський товаровиробник» також міститься у статті 1 Закону України «Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 - 2004 років», сільськогосподарський товаровиробник - фізична або юридична особа, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власно виробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

Крім того, законодавцем, з метою визнання осіб такими, що займаються сільськогосподарською діяльністю, вживається також поняття «виробники сільськогосподарської продукції».

Згідно з абзацом другим статті 1 Закону України «Про сільськогосподарський перепис» виробники сільськогосподарської продукції - юридичні особи всіх організаційно-правових форм господарювання та їх відокремлені підрозділи, фізичні особи (фізичні особи - підприємці, домогосподарства), які займаються сільськогосподарською діяльністю, передбаченою класифікацією видів економічної діяльності, мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин.

Наведене узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 24.04.2020 р. у справі № 500/2407/18.

Враховуючи викладене, відповідно до чинного законодавства України у відповідача відсутні були підстави для обчислення та нарахування податкового зобов`язання, а саме податку на нерухоме майно на вищевказані об`єкти нерухомості, оскільки відповідно до рішення Горохівської сільської ради Миколаївської області від 13 липня 2020 року Nє2 "Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на 2021 рік " відсутня (не встановлена) ставка податку для будівель сільськогосподарського призначення, лісництва та рибного господарства (код 1271).

Тобто вищевказані об`єкти нерухомості звільнені від оподаткування.

А обчислення та нарахування податкового зобов`язання відповідно до рішення Суворівської сільської ради від 24.01.2017 року №2 є протиправним.

При цьому, суд акцентує увагу на тому, що контролюючим органом не надано до суду жодних належних та достатніх доказів, які б спростовували наведене, у тому числі документів, які б підтверджували необхідність застосування ставок відповідно до рішення Суворівської сільської ради від 24.01.2017 року №2.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 19, 134, 139, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв,54001, ідентифікаційний код 44104027) - задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області від 25.07.2023 №0-1428-UA0069919, від 25.07.2023 №0-1428-UA0069919.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 2147,20 гривень (дві тисячі сто сорок сім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв,54001, ідентифікаційний код 44104027).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар