Справа № 335/1631/24
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/1631/24 2-а/335/48/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2024 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

09.02.2024 (відповідно до поштового штемпеля на конверті) ОСОБА_1 подав до суду позовну заяву до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАБ № 733512 від 31.12.2023 за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 340,00 грн.

Вивчивши подані матеріали доходжу висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

За наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Разом із тим, викладаючи зміст позовних вимог, позивач окрім вимоги про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ № 733512 від 31.12.2023, вказує також вимоги про зобов`язання відповідача повернути йому грошові кошти, зокрема, зі сплати штрафу, а також виплатити йому 3 000 грн. в якості відшкодування моральної і фізичної шкоди, що була завдана йому і членам його родини. При цьому, позивач не навів у позовній заяві обґрунтування цих вимог, зокрема не зазначив, в чому полягає завдана моральна і фізична шкода, з яких підстав ним визначений саме розмір такої шкоди 3 000 грн.

Крім того, до позовної заяви позивачем додано копію оскаржуваної постанови, яка є неякісною, що унеможливлює встановлення її змісту.

Окрім того, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративне правопорушення постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: …3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з вимогами чч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Проте, згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Такі строки щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ч. 2 ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

У даному випадку спірна постанова винесена посадовою особою відповідача 31.12.2023.

Однак, до суду даний позов направлено позивачем до суду 09.02.2024.

При цьому у позовній заяві не зазначено дати отримання позивачем цієї постанови.

Позивач зазначив, що скористався досудовим порядком розгляду шляхом звернення до відповідача зі скаргою на постанову від 31.12.2023, рішення по якій отримав 02.02.2024.

Поряд із цим, ст. 286 КАС України, яка є спеціальною нормою, що регулює особливості розгляду справ даної категорії, не встановлює можливості досудового порядку оскарження та строків звернення до суду у зв`язку із застосуванням такого порядку.

Крім того, враховуючи, що п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено право особи оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, протягом встановленого ст. 289 КУпАП десятиденного строку, до вищестоящого органу (вищестоящій посадовій особі) або до суду, то це свідчить про відсутність встановленого законом обов`язку досудового врегулювання спору.

За вимогами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, всупереч зазначеним вимогам, позивачем не додано заяву про поновлення вказаного строку, а у позовній заяві позивач просив визнати строк звернення до суду із позовом витриманим.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачеві необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин його пропуску. При цьому, така заява має бути оформлена відповідно до вимог ст. 167 КАС України.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, вважаю за необхідне залишити дану позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків шляхом викладення у позовній заяві обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги про зобов`язання відповідача повернути грошові кошти за заздалегідь сплачений штраф та виплату відшкодування моральної і фізичної шкоди, надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин його пропуску та доказів поважності таких причин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 286 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом викладення у позовній заяві обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги про зобов`язання відповідача повернути грошові кошти за заздалегідь сплачений штраф та виплату відшкодування моральної і фізичної шкоди, надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин його пропуску та доказів поважності таких причин, 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова