Справа № 380/3724/23
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 лютого 2024 року

м. Київ

справа №380/3724/23

адміністративне провадження № К/990/3806/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі №380/3724/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області щодо перерахунку, відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу", розміру пенсії з 01.04.2008, виходячи з розрахунку 67% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати, відповідно до статті 13 Закону №2262, розмір пенсії виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2008 із урахуванням раніше виплачених сум, а також з урахуванням інфляції в річному вимірі 26,6% станом на грудень 2022 року.

Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.

Львівський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 08.06.2023 (залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2023) позов задовольнив частково.

Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення з 01.04.2008 відсоткового значення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 77% до 67% сум грошового забезпечення, як особі, яка під час проходження служби брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена в установленому законом порядку до категорії 1.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 77% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2008 та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.04.2008 із врахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти вимог позовної заяви - відмовив.

Згодом, до суду першої інстанції в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надійшла заява позивача, в якій він просив:

- визнати дії начальника відділу по призначенню та перерахунку пенсій військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_2 , протиправними щодо неперерахунку та виплаті ОСОБА_1 , пенсії, відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №380/3724/23;

- зобов`язати начальника відділу по призначенню та перерахунку пенсій військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ОСОБА_2 , перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №380/3724/23;

- за невиконання в повному обсязі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 у справі №380/3724/23, начальника відділу по призначенню та перерахунку пенсій військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян, ОСОБА_2 притягнути до відповідальності згідно чинного законодавства.

Львівський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 28.11.2023 (залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2024), відмовив у задоволенні вказаної заяви.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 30.01.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2023, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2024 та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити заяву.

За правилами частини 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові)), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їхнього перегляду в апеляційному порядку.

З матеріалів касаційної скарги та відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 переглянута в апеляційному порядку.

Водночас слід зауважити, що ухвала суду першої інстанції про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, постановлена судом відповідно до статті 383 КАС України (після її перегляду в апеляційному порядку) не входить до вичерпного переліку ухвал, визначених частиною 2 статті 328 КАС України, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням викладеного вище, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі №380/3724/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін