Справа № 320/30321/23
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

13 лютого 2024 року Київ № 320/30321/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального закону, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 15.09.2023 позов залишив без руху з наданням позивачеві строку для усунення виявлених недоліків шляхом подання: оригіналу документа про сплату 1073, 60 грн. судового збору; позовної заяви у паперовій формі з належним чином засвідченими доказами у паперовій формі для суду; письмових пояснень підстав подання до Київського окружного адміністративного суду позову (справа № 320/28652/23) з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, що і у цьому позові; письмових пояснень підстав подання до Київського окружного адміністративного суду позову з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, що і у справі № 640/36207/21.

На виконання вимог ухвали позивач недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній не усунув.

У той же час, судом установлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалено постанову від 12.12.2023 у справі № 600/1927/23-а, відповідно до якої Верховний Суд виснував, що якщо спір у справі стосується соціальних прав позивача (який має статус учасника бойових дій), то позивач звільняється від сплати судового збору за розгляд справи в судах усіх інстанцій на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI та частини другої статті 22 Закону №3551-XII.

Крім того зазначено, що згідно з пунктом 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, пільги та гарантії їх соціального захисту визначені Законом України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII).

За змістом частини другої статті 22 Закону № 3551-XII ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII.

Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалено21 листопада 2023 року постанову у справі 520/10453/23 і визначено, що у випадку якщо позовні вимоги стосуються перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», то такий спір стосується захисту соціальних прав.

Із матеріалів позовної заяви в межах розглядуваної справи вбачається, що ОСОБА_1 має посвідчення серії НОМЕР_1 від 26.10.2011, що підтверджує наявність у нього статусу учасника бойових дій, тому з урахуванням висновків Верховного Суду викладених у постанові від 12.12.2023 у справі № 600/1927/23-а має право на пільги, передбачені пунктом 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

У якості підстави позову позивач зазначив, що має право на перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2023 без обмеження її максимальним розміром, проте відповідачем безпідставно відмовлено в реалізації вказаного права та обмежено виплату пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

У справі № 320/28652/23 05.01.2023 ухвалено рішення з якого вбачається, що предмет і підстави позову з цією справою є різними.

Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

2.1. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді матеріалів пенсійної справи позивача.

2.2. Витребувати у позивача:

- письмові пояснення підстав подання до Київського окружного адміністративного суду окремого позову, а не заяви на підставі статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з невиконанням рішення суду у справі № 640/36207/21 і обмеження пенсії позивача максимальним розміром.

Витребувані документи подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.