Справа № 227/549/24
Суддя: Корнєєва В. В.
Дата ухвалення: 2024-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14.02.2024 227/549/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2024 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, встановлення правоздатності та дієздатності органу поліції -

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, встановлення правоздатності та дієздатності органу поліції.

Розглянувши подану позовну заяву, суд вважає, що вона не може бути прийнята до провадження, так як не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України.

1. Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Позивач у позовній заяві зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 130 Конституції України та відповідно до Рішення Пленуму Верхового Суду України. В той же час, суддя вважає за необхідне зазначити, що згідно правової позиції, викладеної Верховним Судом 18.03.2020 року в справі № 543/775/17, яка є обов`язковою для врахування судами в силу ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо накладення адміністративного стягнення, за подання позовної заяви підлягає сплаті судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається з позовної заяви позивачем заявлено три вимоги, а тому позивачу необхідно здійснити оплату судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування протоколу серії ААД № 676496 від 27.01.2024 року та постанов про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА № 1322774 від 27.01.2024 за ч.1 ст. 126 КУпАП та БАД 828963 від 27.01.2024 року за ч. 8 ст. 121 КУпАП, встановлення правоздатності та дієздатності органу поліції, у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір", тобто 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає по 605 грн. 60 коп. за кожну позовну вимогу, тобто в загальному розмірі 1816,80 грн, та надати оригінал квитанції до суду. Додатково зазначаємо, що судовий збір повинен бути сплачений на рахунок отримувача UA0005652 , код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету 22030101 , отримувач коштів Донецьке ГУК/Добропiльс. МТГ/22030101.

2. Також позивачем до позовної заяви додані копії документів, не засвідчені в установленому законодавством порядку. Згідно абзацу другого частини 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

3. Відповідно до ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Всупереч зазначеним вимогам позивач в позовній заяві не зазначає відповідача по справі. Позивачу необхідно також додати ще екземпляр позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача.

4. Суд зазначає, що у прохальній частині позову позивачем заявлено клопотання про витребування довіреності, зміст та форма якого не відповідає вимогам статті 80 КАС України.

З огляду на вказане позивачу необхідно надати до суду клопотання про витребування доказів, зміст та форма якого відповідають вимогам статті 80 КАС України.

5. Окрім того, суд звертає увагу позивача на пропуск строку звернення до суду із позовом в адміністративній справі з огляду на наступне:

Відповідно до частини 2 статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови)

Суд зауважує, що учасники справи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, у зв`язку з чим, будь-які зволікання останніх не свідчать про намір добросовісної реалізації права на звернення до суду.

Дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Необхідно зазначити, що законодавцем пов`язано початок перебігу строку звернення до адміністративного суду саме із днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а не наявністю висновку суду щодо правильності чи неправильності обраного способу захисту.

Окрім того, наявність законодавчо встановленого строку на звернення до суду не потрібно розглядати як обмеження права на судовий захист - законодавець в такий спосіб лише встановлює часові межі реалізації такого права.

З наведених положень КАС України вбачається, що у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення та розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

У публічно-правових відносинах строки особливо актуальні для оцінки правомірності поведінки суб`єктів з погляду на її своєчасність.

Статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, позивачу слід надати до суду заяву, із зазначенням у ній причин пропуску строку звернення до суду або обґрунтувань, за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущений разом із доказами на підтвердження таких обставин.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч. 2 ст. 169 КАС В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, встановлення правоздатності та дієздатності органу поліції - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, попередивши, що в разі невиконання вимог суду позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя В.В. Корнєєва

14.02.2024