Справа № 420/34945/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (, місце знаходження: 73000, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 21) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 14 грудня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6), в якій позивач просив:

визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача відповідно до довідки, виданої ХОТЦК та СП № 8/1/178 від 18.01.2021 року про розмір грошового забезпечення з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року.

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з основним розміром 90 % грошового забезпечення відповідно до довідки, виданої ХОТЦК та СП № 8/1/178 від 18.01.2021 року про розмір грошового забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року, з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 20 грудня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (, місце знаходження: 73000, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 21). Зобов`язано Головне управління ПФУ в Херсонській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідчену копію паперової/електронної пенсійної справи позивача, а саме: Протокол призначення пенсії позивачу, Перерахунок пенсії станом на 01.01.2018 року на виконання постанови КМУ №103, Повідомити чи був здійснений перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки № 8/1/178 від 18.01.2021 року, Чинний перерахунок станом на дату розгляду справи. Зобов`язано Херсонський ОТЦК та СП протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду інформацію: чи були чинними станом на 01.03.2018 року по 31.03.2019 року розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення за посадою «начальник групи регламенту (на вертольотах та авіадвигунах) 320 окремого вертолітного полку» відповідно до постанови КМУ № 704, зазначені у довідці № 8/1/178 від 18.01.2021 року, виданої станом на 05.03.2019.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу призначено пенсію на підставі Закону № 2262-ХІІ.

21.01.2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 103, пунктами 1,2 якої було встановлено перерахувати з 01.01.2018 року пенсії, призначені на підставі Закону № 2262-ХІІ з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, що визначені станом на 01.03.2018 року відповідно до постанови № 704.

Позивач зазначив, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року по справі №826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними п.п. 1,2 постанови КМУ № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Отже з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України 2262-Xll та ст. 9 Закону України №2011 - X11.

Позивач зазначив, що ХОТЦК та СП видано позивачу довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, на підставі якої позивачу перераховано пенсію з 01.04.2019 року.

Разом з цим позивач вважає, що він має право на перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки і за період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року.

Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити перерахунок основного розміру пенсії на підставі вказаної довідки з 01.01.2018 року, проте відповідач відмовив у здійсненні перерахунку пенсії.

Позивач не погоджується з такою відмовою відповідача, вважає її протиправною, оскільки перерахунок раніше призначених пенсій визначено ст. 63 Закону № 2262-ХІІ та Кабінету Міністрів України надано лише право на встановлення умов, порядку та розміру для перерахунку пенсій. До повноважень КМУ не входить зміна структури грошового забезпечення, натомість приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Позивач звертає увагу, що відповідач у період чинності норм постанови КМУ № 103 повинен був застосовувати Закон № 2262-ХІІ, не зважаючи на те, що ці норми не були скасовані. Тому, позивач вважає, що перерахунок її пенсії на підставі довідки необхідно здійснити з 01.01.2018 року, а не з моменту набрання 05.03.2019 року законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року по справі № 826/3858/18.

Такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 11 серпня 2023 року по справі № 380/103/22.

Також представник відповідача додатково зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/19314/22 від 28.04.2022 року Головне управління ПФУ у Херсонській області зобов`язано виплачувати пенсію позивачу з розрахунку 90 % від суми грошового забезпечення, тому перерахунок має бути проведений у розмірі 90 % грошового забезпечення.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі доставлена до електронного кабінету Головного управління ПФУ в Херсонській області 21.12.2023 року, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа від 21.12.2023 року.

Через канцелярію суду 01.01.2024 року від Головного управління надійшов відзив на позовну заяву (вхід. № ЕП/47/24), в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року у справі № 540/2207/21 Головне управління у серпні 2021 року здійснило позивачу перерахунок пенсії, починаючи з 01.04.2019 року на підставі довідки ХОТЦК та СП від 18.01.2021 року № 8/1/178. Тобто перерахунок пенсії було здійснено в межах покладених зобов`язань.

Представник відповідача звернув увагу, що відповідно до ст. 13 Закону № 2262 максимальний розмір не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Таким чином, представник відповідача зазначив, що у Головного управління відсутні підстави для перерахунку пенсії на підставі той самої довідки з 01.01.2018 року.

До відзиву на позовну заяву додано копії пенсійної справи позивача.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі надіслана на електронну пошту третьої особи, 21.12.2023 року, що підтверджено звітом про доставку.

Від третьої особи не надходили письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

Сторонами по справі не заперечується, що позивач перебуває на обліку Головного управління ПФУ у Херсонській області та отримує пенсію на підставі Закону № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Суд встановив, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року по справі № 826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019 року, визнано протиправними та нечинними п.п. 1, 2 постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року.

Матеріалами справи підтверджено, що Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано позивачу довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18.01.2021 року № 8/1/178 про те, що відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та окремих видів грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019 року, за посадою начальник групи регламенту (на вертольотах та авіадвигунах) 320 окремого вертолітного полку становить: посадовий оклад 4510,00 грн., оклад за військовим званням 1270,00 грн., надбавка за вислугу років 50 % 2890,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 78 % 6762,60 грн., надбавка за таємність 15% 676,50 грн, премія 47 % 2119,70 грн., всього 18228,80 грн.

У позовній заяві позивач зазначає, що пенсійним органом здійснено перерахунок її пенсії на підставі цієї довідки з 01.04.2019 року.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі цієї довідки був здійснений відповідачем на виконання рішення суду у справі № 540/2207/21.

Так, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року у справі № 540/2207/21 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6; ) щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії відповідно до довідки Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.01.2021 № 8/1/178 про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6; ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії відповідно до довідки Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.01.2021 № 8/1/178, починаючи з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.

Разом з цим позивач вважає, що він має право на перерахунок пенсії на підставі той самої довідки з 01.01.2018 року.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач через свого представника звернувся до Головного управління ПФУ у Херсонській області із заявою від 03.10.2023 року, в якій просив здійснити проведення з 01.01.2018 року по 01.04.2019 року перерахунку пенсії та виплати основного розміру пенсії відповідно до нової довідки.

Листом від 02.11.2023 року № 8520-7948/Б-02/8-2100/23 Головне управління ПФУ у Херсонській області відмовило у задоволенні заяви, посилаючись на те, що позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі цієї довідки саме на виконання рішення суду, в якому було зазначено про необхідність здійснення перерахунку з 01.04.2019 року. Тому для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 року по 01.04.2019 року правових підстав немає.

Не погодившись з відмовою у проведенні перерахунку, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не належать задоволенню, з огляду на таке.

Матеріалами підтверджено, що позивачу призначена пенсія на підставі Закону України № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII).

Відповідно до ч.3 ст. 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно з ч.1, 2, 4 ст. 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Тобто, на уповноважені органі покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Порядку № 45.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704, якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постанова КМУ №704 набрала чинності з 01.03.2018.

Разом з цим, 21.02.2018 КМУ прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", відповідно до пункту 1 якої вирішено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Крім того, цією постановою також внесені зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (надалі - Порядок №45), пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів.

За змістом пунктів 2, 3 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Абзацом першим пункту 5 Порядку №45 (у редакції Постанови №103) визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Рішенням окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Матеріалами справи підтверджено, що у зв`язку з тим, що визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано позивачу довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18.01.2021 року № 8/1/178 про те, що відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та окремих видів грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019 року, за посадою начальник групи регламенту (на вертольотах та авіадвигунах) 320 окремого вертолітного полку становить: посадовий оклад 4510,00 грн., оклад за військовим званням 1270,00 грн., надбавка за вислугу років 50 % 2890,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 78 % 6762,60 грн., надбавка за таємність 15% 676,50 грн, премія 47 % 2119,70 грн., всього 18228,80 грн.

Предметом цього спору є правовідносини щодо наявності підстав для перерахунку пенсії позивача за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.01.2021 року № 8/1/178, яка видана станом на 05.03.2019 року.

При цьому позивач звертає увагу, що Верховний Суд неодноразово наголошував, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними (постанови від 12.03.2019 у справі №913/204/18, від 10.03.2020 у справі №160/1088/19).

Отже, з урахуванням того, що Верховний Суд постановою від 12 листопада 2019 року у справі № 826/3858/18 встановив, що пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку № 45 є протиправними й такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили, суди у період чинності цих норм постанови Кабінету Міністрів України повинні застосовувати Закон № 2262-ХІІ (безвідносно до того, чи скасовані ці норми судом), хоч ці норми й не були скасовані на момент спірних правовідносин.

У контексті наведеного суд зауважує, що для цілей перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 підлягає врахуванню розмір його грошового забезпечення станом на 01.03.2018, а не 05.03.2019.

Відповідно до частини другої статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

З урахуванням встановлених обставин, суд доходить висновку, що довідка про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 є підставою для перерахунку його пенсії з 01.04.2019 та не зумовлює підстав для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018.

За викладених обставин суд, не заперечуючи наявність права позивача на перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням додаткових складових грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704, звертає увагу на те, що підставою для реалізації такого права буде довідка уповноваженого органу про розмір грошового забезпечення станом на відповідну дату з урахуванням додаткових його складових.

Щодо посилання представника позивача на висновки Верховного Суду, наведені у постанові від 11.08.2023 у справі №380/103/22, суд зазначає, що у цій постанові повторено висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 у справі № 520/2098/19, яким підтверджено право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018 року на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Однак у пенсійного органу виникає обов`язок у проведенні такого перерахунку виключно після отримання відповідної довідки.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову довів, з посиланням на відповідні докази правомірності своїх дій, а тому позовні вимоги не належать задоволенню.

У зв`язку із відсутності доказів понесення відповідачем витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, жодні судові витрати не належать відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (, місце знаходження: 73000, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 21) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.