Справа № 120/1771/24
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

15 лютого 2024 р. Справа № 120/1771/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, код ЄДРПОУ ВП 45069150) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернопереробний комплекс АЛЬФА" (вул.Жмеринська, 20, м.Гнівань, Вінницька область, 23310, ) в особі керівника Ярославського Анатолія Івановича (вул. Ватутіна, 18, м.Гнівань, Вінницька область, 23310, РНОКПП НОМЕР_1 ) про обмеження виїзду за кордон,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головне управління ДПС у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернопереробний комплекс АЛЬФА" в особі керівника Ярославського Анатолія Івановича про обмеження виїзду за кордон.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги представник податкового органу зазначив, що згідно з карткою особового рахунку за Товариством з обмеженою відповідальністю "Зернопереробний комплекс АЛЬФА", керівником якого є ОСОБА_1 , рахується податкова заборгованість в сумі 4 717 872,43 грн, яка була не погашена протягом 240 днів з дня направлення/вручення податкової вимоги від 04.04.2023 № 0-0232. В зв`язку з цим, на переконання ГУ ДПС у Вінницькій області, наявні підстави для встановлення судом тимчасового обмеження у праві виїзду закордон керівнику згаданої юридичної особи на підставі положень статті 289-2 КАС України.

Ухвалою від 14.02.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк до 09:00 год. 15.02.2024 для усунення виявлених недоліків у спосіб:

- надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати причини поважності (у разі їх наявності) пропуску строку звернення до суду та надати належні докази;

- надання примірника позовної заяви, який би відповідав вимогам частини 2 статті 283 КАС України.

На виконання вимог ухвали суду від 14.02.2024 представник позивача у визначений судом строк подав клопотання про усунення недоліків позовної заяви, в якому повідомив, що ГУ ДПС у Вінницькій області звернулося до суду із позовною заявою про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи саме в загальному порядку, а не в порядку визначеному ст. 283 КАС України.

Згідно п.2 ч.1 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Статтею 289-2 "Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу тимчасового обмеження права громадян України на виїзд за межі території України" передбачено, що у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України. (частина 1 статті 289-2 КАС України).

Як вказує позивач, у зв`язку з непогашенням заборгованості протягом 240 днів з дня направлення/вручення податкової вимоги від 04.04.2023 № 0-0232 наявні підстави для встановлення судом тимчасового обмеження у праві виїзду закордон керівнику згаданої юридичної особи.

З доданих до заяви доказів слідує, що податкова вимога від 04.04.2023 № 0-0232, з дати направлення/вручення якої податковий орган пов`язує початок перебігу строку звернення до суду із цим позовом, була надіслана відповідачу за адресою місця реєстрації. Однак, конверт з вмістом поштового відправлення повернувся з відміткою відділення поштового зв`язку: "неправильно зазначена адреса", "адресат відсутній за вказаною адресою".

Виходячи з вищенаведеного, встановлені приписами пункту 87.13 статті 87 ПК України та статті 289-2 КАС України формальні підстави для звернення до суду з позовом про застосування заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон керівника боржника слід обраховувати з 30.11.2023 (обчислюються після закінчення 240 днів з дня повернення вимоги).

До суду з даним позовом контролюючий орган звернувся 13.02.2024, тобто в межах встановленого п.2 ч.1 ст.122 КАС України строку на звернення до суду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

При цьому, положеннями ст. 289-2 КАС України визначено особливості розгляду справ з приводу застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України у разі наявності в юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги.

Відповідно до положень статті 289-2 КАС України справа підлягає розгляду протягом 48 годин з дня подання відповідної позовної заяви за участю податкового органу та відповідачів.

Встановлено, що позовна заява відповідає вимогам ст. 289-2 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, установлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 256, 257, 268, 289-2 КАС України, -

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головне управління ДПС у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернопереробний комплекс АЛЬФА" в особі керівника Ярославського Анатолія Івановича про обмеження виїзду за кордон.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Встановити відповідачу строк до 15:30 год. 15.02.2024 для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

5. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна