Справа № 686/4385/24
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/4385/24
Провадження № 2-а/686/75/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2024 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

за участі представника позивача Мельничук О.Я.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України. Просить продовжити строк затримання громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців.

На обґрунтування свого позову представник позивача вказав, що у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України з 22 лютого 2023 року, на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/21647/23, перебуває громадянин республіки білорусь, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Як було встановлено рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у даній справі відповідач в`їхав на територію України у 2017 році, з того часу і до виявлення його позивачем з будь-якими заявами щодо легалізації свого становища в Україні до уповноважених органів не звертався.

За порушення правил перебування іноземців та осіб без громадянства на території України відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності і 19.01.2023 на підставі ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» позивачем щодо відповідача було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни.

Враховуючи те, що відповідач рішення про примусове повернення не виконав, паспортного документа не має, як він зазначає, що його вкрали, Хмельницьким міськрайонним судом було прийнято рішення про затримання для ідентифікації строком на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та примусове видворення громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

З метою забезпечення виконання рішення суду позивачем проводяться заходи щодо примусового видворення останнього, зокрема щодо його ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

27.03.2023 УДМС у Хмельницькій області направило, через МЗС України, до посольства Республіки Білорусь запит щодо підтвердження належності до громадянства Республіки Білорусь та оформлення свідоцтва на повернення, звільнивши його від консульського збору. До вказаного запиту додано заповнену заяву про видачу свідоцтва на повернення та копію свідоцтва про народження.

Відповідь на вказаний запит до УДМС у Хмельницькій області не надходила.

Крім того, позивачем 02.06.2023 та 03.01.2024 повторно було направлено аналогічні запити, відповіді на які на даний час не надійшли (копії додаються). Таким чином позивач вчиняє всі необхідні дії для виконання рішення суду, проте з обставин які не залежать від нього не можуть його виконати.

Крім того, однією з підстав для продовження строку затримання відповідача є факт притягнення його неодноразово до адміністративної відповідальності.

Відповідно до довідки ГУНП в Хмельницькій області наявні відомості про притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості та обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством, щодо ОСОБА_1 у інформаційних базах МВС та Національної поліції України.

Крім того, 05.05.2023 УДМС у Хмельницькій області направило запит на територіальні органи ДМС про надання інформації щодо відповідача (№6801.6/6176-23).

За результатами перевірки, проведеної за наявними обліками територіальних органів ДМС та відомчої інформаційної системи ЄІАС УМП встановлено, що ОСОБА_1 громадянства не набував, посвідкою на постійне проживання та тимчасове проживання не документований із заявами про визнання біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Крім того, відповідач сам не проявляє ініціативу та не звертається до будь-яких компетентних органів щодо повернення в країну походження, таким чином, вказане також свідчить про відсутність його співпраці для виконання рішення про примусове видворення.

22.02.2024 завершується визначений судом термін тримання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який утримується у Волинському ПТПІ.

Відповідач на території України не має постійного місця проживання, у нього відсутнє достатнє фінансове забезпечення для проживання на території України, а також для виїзду за межі України, крім того у відповідача відсутній паспортний документ який давав би право виїхати за межі території України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об`єктивно встановлено, що у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України з 22 лютого 2023 року, на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 лютого 2023 року (справа №686/21647/23), перебуває громадянин республіки білорусь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від

16 серпня 2023 року, справа №686/21647/23 продовжено строк затримання громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців.

Паспортний документ, а також документи, які б надавали право законного перебування на території України ОСОБА_1 - відсутні.

Відповідно до листа Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС Україні 22.02.2024 року завершується визначений судом термін тримання громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 у Волинському ПТПІ.

27.03.2023 УДМС у Хмельницькій області направило, через МЗС України, до посольства республіки білорусь запит щодо підтвердження належності до громадянства республіки білорусь та оформлення свідоцтва на повернення, звільнивши його від консульського збору.

Відповідь на вказаний запит до УДМС у Хмельницькій області не надходила.

02.06.2023 та 03.01.2024 УДМС у Хмельницькій області було направлено аналогічні запити, відповіді на які на даний час не надійшли.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 12 статті 289 КАС України визначено, що про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до частини 13 статті 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Оцінюючи встановлене, враховуючи, що станом на час розгляду справи відсутня інформація з країни громадянської належності відповідача, а також відсутні документи, необхідні для його ідентифікації, та які б надали право Відповідачу на перетин кордону, суд приходить до висновку, що є усі підстави для продовження строку затримання ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 288, 289, 371 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців.

На рішення суду через суд першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 13.02.2024 року.

Суддя: