Справа № 420/30696/23
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2024-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до страхового стажу періоду роботи з 16.06.2020 року по 30.06.2020 рік; з 17.07.2020 року по 31.07.2020 рік; з 17.08.2020 року по 31.08.2020 рік; з 17.11.2021 року по 30.11.2021 рік; з 01.01.2022 року по 09.01.2023 рік та щодо нездійснення перерахунку пенсії у зв`язку із зарахуванням періоду роботи з 11.10.1993 року по 31.12.2002 рік.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до страхового стажу період роботи з 16.06.2020 року по 30.06.2020 рік; з 17.07.2020 року по 31.07.2020 рік; з 17.08.2020 року по 31.08.2020 рік; з 17.11.2021 року по 30.11.2021 рік; з 01.01.2022 року по 09.01.2023 рік та перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії починаючи з дати призначення пенсії - 01.03.2010 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при призначенні пенсії відповідач протиправно не зарахував до страхового стажу позивача періоди роботи з 16.06.2020 по 30.06.2020, з 17.07.2020 по 31.07.2020, з 17.08.2020 по 31.08.2020, з 17.11.2021 по 30.11.2021, з 01.01.2022 по 09.01.2023.

Ухвалою суду від 10.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Відповідач подав відзив на позов, в якому вказав, що періоди роботи з 01.06.2020 по 15.06.2020, 01.07.2020 по 16.07.2020, 01.08.2020 по 16.08.2020 та з 01.11.2021 по 16.11.2021 медичною сестрою в КНП «Консультативно - діагностичному центрі №6» враховано до страхового стажу пропорційно сплаченим внескам до Пенсійного фонду України.

01.12.2023 позивач подав відповідь на відзив, в якій підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію по інвалідності з 01.03.2010 згідно Закону №1058.

Матеріалами справи підтверджено, що пенсійним органом не зараховано до страхового стажу позивача періоди роботи з 16.06.2020 по 30.06.2020, з 17.07.2020 по 31.07.2020, з 17.08.2020 по 31.08.2020, з 17.11.2021 по 30.11.2021, з 01.01.2022 по 09.01.2023.

Не погодившись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV), визначено, що страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно ч.2 ст.24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Пунктом 2.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок № 22-1), визначено, що до заяви про призначання пенсії додаються документи, перелічені в підпунктах 1-4 пункту 2.1 цього розділу.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1 Порядку № 22-1 для призначення пенсії надаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі постанова КМУ № 637).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII), статтею 48 Кодексу законів про працю України, пунктом 1 Постанови КМУ № 637 та пунктом 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58 (далі Інструкція № 58), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року за № 110, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_2 , в період з 16.06.2020 по 30.06.2020, з 17.07.2020 по 31.07.2020, з 17.08.2020 по 31.08.2020, з 17.11.2021 по 30.11.2021, з 01.01.2022 по 09.01.2023 позивач працював на посаді на посаді сестри медичної в КНП «Консультативно - діагностичному центрі №6».

Згідно із частиною 2 статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Вимогами пункту 4 статті 24 Закону № 1058-IV встановлено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених Законом.

Страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для незарахування до страхового стажу при призначенні пенсії позивачу періоду його роботи.

Аналогічний висновок викладений Верховним Судом у постанові від 31 жовтня 2019 року по справі № 235/7373/16.

З огляду на викладене, суд вважає, що спірні періоди роботи мають бути зарахованими до страхового стажу позивача.

Враховуючи вищевикладене, з метою ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги шляхом: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо незарахування до страхового стажу позивача періодів роботи з 16.06.2020 по 30.06.2020, з 17.07.2020 по 31.07.2020, з 17.08.2020 по 31.08.2020, з 17.11.2021 по 30.11.2021, з 01.01.2022 по 09.01.2023 згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 ; зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи з 16.06.2020 по 30.06.2020, з 17.07.2020 по 31.07.2020, з 17.08.2020 по 31.08.2020, з 17.11.2021 по 30.11.2021, з 01.01.2022 по 09.01.2023 згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 .

При цьому суд вважає передчасними вимоги позивача про зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії, оскільки станом на день розгляду справи відповідачем ще не зараховано до страхового стажу спірні періоди роботи, а тому у суду відсутні підстави вважати, що право на перерахунок пенсії буде порушено відповідачем після їх зарахування.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню частково.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 2, 3, 6, 7, 8, 9, 12, 139, 241-246 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 16.06.2020 по 30.06.2020, з 17.07.2020 по 31.07.2020, з 17.08.2020 по 31.08.2020, з 17.11.2021 по 30.11.2021, з 01.01.2022 по 09.01.2023 згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 .

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 16.06.2020 по 30.06.2020, з 17.07.2020 по 31.07.2020, з 17.08.2020 по 31.08.2020, з 17.11.2021 по 30.11.2021, з 01.01.2022 по 09.01.2023 згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_2 .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили у порядку ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст. 295-297 КАС України.

Суддя О.О. Хурса