Справа № 240/15008/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття уточненої позовної заяви до розгляду

13 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/15008/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні уточнену позовну заяву ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо не проведення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення та зобов`язання провести нарахування і виплату такої індексації, а також компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за весь час затримки по день проведення її виплати.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року відкрито спрощене провадження у справі.

19 червня 2023 року на виконання вимог цієї ухвали Міністерство юстиції України подало відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 19 червня 2023 року клопотання Міністерства юстиції України задоволено та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі на 27 червня 2023 року.

27 червня 2023 року суд протокольною ухвалою задовольнив клопотання позивача, замінив відповідача на Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України та надав час для подання уточненої позовної заяви.

Ухвалою суду від 27 червня 2023 року зупинено провадження у справі № 240/15008/23 до подання ОСОБА_1 уточненої позовної заяви.

03 липня 2023 року до суду надійшла уточнена позовна заява.

Ухвалою суду від 04 липня 2023 року поновлено провадження у справі, прийнято до розгляду уточнену позовну заяву та установлено Центральному міжрегіональному управлінню з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

18 липня 2023 року конверт з копією зазначеної ухвали повернувся до суду з відміткою поштового відділення «пов. вибув».

Ухвалою суду від 20 липня 2023 року запропоновано ОСОБА_1 замінити Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України на належного відповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань та у зв`язку з заміною відповідача уточнити прохальну частину позову щодо позовних вимог до нього та зупинено провадження у справі № 240/15008/23 до дати отримання судом інформації про прийняте ОСОБА_1 рішення щодо заміни відповідача.

29 серпня 2023 року до суду надійшла уточнена позовна заява.

Ухвалою суду від 29 серпня 2023 року поновлено провадження у справі, прийнято до розгляду уточнену позовну заяву, замінено неналежного відповідача Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на належного Департамент з питань виконання кримінальних покарань та установлено йому строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

10 жовтня 2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому Департамент з питань виконання кримінальних покарань просить в задоволенні позову відмовити. На обґрунтування своєї позиції зазначає, що є неналежним відповідачем, оскільки запис про припинення Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань не внесено. Отже Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України є правоздатною і дієздатною юридичною особою, майнові зобов`язання якої не припинилися та не перейшли до правонаступника внаслідок прийняття рішення про її ліквідацію, позаяк перебування юридичної особи у стані припинення не є підставою для припинення її зобов`язань.

Ухвалою суду від 13 жовтня 2023 року зобов`язано Міністерство юстиції України надати суду протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання цієї ухвали інформацію про те, коли завершено здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань та коли названий Департамент розпочав свою діяльність, а також на якій стадії перебуває ліквідація Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України, зокрема, але не виключено, чи діє ліквідаційна комісія та де така знаходиться та зупинено провадження у справі 240/15008/22 до дати отримання судом витребуваної у Міністерства юстиції України інформації.

На виконання вимог ухвали суду Міністерство юстиції України подало заяву, у якій указав, що станом на 01 листопада 2023 року Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції перебуває в стані припинення, головою ліквідаційної комісії з ліквідації вказаного управління є Рибалка Наталія Олегівна, фактичне місцезнаходження комісії: вулиця Юрія Іллєнка, 81, місто Київ.

Ухвалою суду від 09 листопада 2023 року поновлено провадження у справі № 240/15008/23, залучено до участі у справі №240/1500/23 як другого відповідача Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, надано йому строк для подання відзиву на позов протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення, копію відзиву одночасно надіслати іншим учасникам справи (докази чого надати суду).

05 грудня 2023 року до суду надійшли додаткові пояснення від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, до яких додано особову картку ОСОБА_1 , з якої убачається проведення виплати індексації у 2016 році.

Ураховуючи вище наведене, ОСОБА_1 подала до суду уточнену позовну заяву, у якій просить визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, виходячи з базового місяця для обчислення індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань нарахувати та виплатити таку індексацію, а також компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Дослідивши уточнену позовну заяву, суд дійшов висновку про прийняття її до розгляду з таких підстав.

Частиною 1 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Ураховуючи процесуальні права позивача, закріплені у частині 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає заяву позивача про уточнення позовних вимог до розгляду.

З метою забезпечення реалізації принципу змагальності сторін, закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд уважає за необхідне надати відповідачам додатковий час для подання відзиву на позов з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Керуючись статтями 47, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог.

Розглядати справу у межах позовних вимог, визначених в уточнюючому позові ОСОБА_1 .

Надати Центральному міжрегіональному управлінню з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України та Департаменту з питань виконання кримінальних покарань строк для подання відзиву на позов з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її заперечення.

Копію відзиву одночасно надіслати іншим учасникам справи (докази чого надати суду).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Окис