Справа № 460/97/24
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
09 лютого 2024 року м. Рівне №460/97/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (далі відповідач-2) про визнання дій протиправними, зобов`язання призначити пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з часу звернення з відповідною заявою, тобто з 13.12.2023.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що набув право на призначення пільгової пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки у період з 25.04.1986 по 01.01.1993 постійно проживала у с. Більська Воля Вараського району, яке належить до переліку населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення, а тому відмову органу Пенсійного фонду у призначенні пенсії вважає необґрунтованою та безпідставною.
Ухвалою суду від 08.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Частиною 4 ст. 161 КАС України передбачено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Предметом спору є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Абзацом 5 пункту 2 частини 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зниження пенсійного віку на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання або роботи, але не більше 6 років.
Позивач вважає, що досягнувши 54 років, він має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 6 років, оскільки у період з 05.04.1986 по 01.01.1993 року постійно проживав у с. Більська Воля Вараського району, яке належить до переліку населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення.
Разом з тим, на підтвердження обставин проживання у населеному пункті, який належить до переліку населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення, позивач додає довідку Вараської міської ради від 07.06.2023 №601, якою підтверджується період проживання в с. Більська Воля з 23.07.1969 року по 14.08.1986 (3 місяці 20 днів), довідку від 07.06.2023 №229, якою підтверджується період проживання в с. Мульчиці Володимирецького району з 24.08.1991 по 03.09.1993, а також рішення Володимирецького районного суду Рівненської області від 26.10.2023 у справі №556/2518/23, яким встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 в період з січня 1988 року по 1991 рік в с. Більська Воля Володимирецького (на даний час Вараського) району Рівненської області (по співставленню періодів відповідно до довідки №229 від 07.06.2023 та рішення суду - 5 років 8 місяців 3 дні).
Тобто вказаними документами підтверджується період проживання позивача у населених пунктах, які належить до переліку населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення, лише 5 років 11 місяців 23 дні.
Отже, всупереч п. п. 5, 8 ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено доказів, що підтверджують повний період постійного проживання з 05.04.1986 по 01.01.1993 (6 років 8 місяців 28 днів) у населених пунктах, які належить до переліку населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення, а також не додано до позову відповідних доказів.
Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За наведених обставин позовну заяву належить залишити без руху та запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом 1) подання до суду нової позовної заяви, у якій зазначити докази, що підтверджують обставини постійного проживання з 05.04.1986 по 01.01.1993 у населених пунктах, які належать до переліку населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення; 2) долучення до нової позовної заяви доказів, що підтверджують обставини постійного проживання з 05.04.1986 по 01.01.1993 у населених пунктах, які належить до переліку населених пунктів, віднесених до зони гарантованого добровільного відселення.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Олег ГРЕСЬКО