Справа № 160/3467/24
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 лютого 2024 року Справа № 160/3467/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування подання та наказу,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, подана представником позивача - адвокатом Жорніченком Дмитром Валерійовичем, у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати подання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 62435/20.4.1/11-23 від 18.05.2023;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 139/7 від 18.01.2024 «Про зупинення діяльності приватного виконавця ОСОБА_1».

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали позовної заяви відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, зважаючи на такі обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

У позовній заяві приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_1 не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача, яким подано позовну заяву.

Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Доказів на підтвердження тієї обставини, що вказана у позовній заяві адреса позивача у м. Дніпро є його зареєстрованим місцем проживання, до позовної заяви не додано, що необхідно для з`ясування судом, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності з огляду на те, що місцезнаходженням відповідачів є м. Київ.

Згідно з пунктами 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

До позовної заяви не додано копії оскаржуваного подання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 62435/20.4.1/11-23 від 18.05.2023, зазначеного у переліку документів, що додаються до позовної заяви.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що оскаржуваний наказ Міністерства юстиції України № 139/7 від 18.01.2024 видано на підставі подання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 62435/20.4.1/11-23 від 18.05.2023.

До позовної заяви додано копію іншого подання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - № 3652/К-25285/20.4.1 від 08.01.2024.

Зі змісту оскаржуваного наказу Міністерства юстиції України № 139/7 від 18.01.2024 встановлено, що його підставою було подання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 3652/К-25285/20.4.1 від 08.01.2024.

Отже, зміст позовних вимог та обставини, якими вони обґрунтовуються, не узгоджуються з доданими до позовної заяви документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За правилами частини 6 статті 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

П`ятим днем з дня надходження позовної заяви є 11.02.2024 - вихідний день (неділя), у зв`язку з чим ухвалу постановлено у перший робочий день - 12.02.2024.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування подання та наказу - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який становить 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання (надіслання) до суду:

- доказів на підтвердження тієї обставини, що зазначена у позовній заяві адреса позивача є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем його проживання (перебування, знаходження);

- позовної заяви, в якій зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача (за наявності), яким подано позовну заяву, зміст позовних вимог та їх обґрунтування відповідно п.п. 4, 5, 8, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, із зазначенням і поданням доказів, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- копій виправленої позовної заяви (відповідно до кількості відповідачів).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська