Справа № 200/4764/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 лютого 2024 року Справа №200/4764/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Представник Філіппов Олександр Володимирович в інтересах ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України, в якому просить:

- встановити факт проживання однією сім`єю ОСОБА_1 з ОСОБА_2 як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу у період часу з 01 січня 2004 року по день смерті ОСОБА_2 яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході бойових дій по захисту України,

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та Донецького обласного територіальний центру Комплектування та соціальної підтримки в частині не прийняття рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з загибеллю ОСОБА_2 на підставі Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року,

- зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та призначити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 за загиблого ОСОБА_2 передбачену Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 після розірвання шлюбу проживали разом, вели спільне господарство, мали єдиний бюджет. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 загинув в результаті отримання вибухової травми в ході бойових дій. З метою реалізації прав на соціальний захист як члена сім`ї військовослужбовця після його смерті у позивача виникла необхідність звернутись до суду із заявою «про встановлення факту постійного проживання зі ОСОБА_2 однією сім`єю».

04 вересня 2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем надано відзив, в якому зазначено, що позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Рішення комісії Міноборони з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум у формі протоколу № 5/д від 07 квітня 2023 року щодо повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання з підстав не надання рішення суду стосовно встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу прийнято з урахуванням вимог чинного законодавства. Просив відмовити у задоволені позовних вимог. Крім того, просив витребувати від Донецького ОТЦК та СП докази по справі №200/4764/23, а саме копії всіх наявних документів, які стали підставою для прийняття спірного рішення у формі протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 5/д від 07 квітня 2023 року.

12 лютого 2024 року ухвалою суду закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України в частині встановлення факту проживання однією сім`єю ОСОБА_1 з ОСОБА_2 як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу у період часу з ІНФОРМАЦІЯ_3 по день смерті ОСОБА_3 .

Розгляд справи продовжено в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України та Донецького обласного територіальний центру Комплектування та соціальної підтримки в частині не прийняття рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з загибеллю ОСОБА_2 на підставі Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року, зобов`язання Міністерства оборони України нарахувати та призначити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 за загиблого ОСОБА_2 передбачену Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Як передбачено ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст.77 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Крім того, згідно з вимогами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на повідомлені відповідачем обставини, суд вважає за необхідне витребувати у Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином завірені копії таких документів: заяви ОСОБА_1 (з додатками) на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовця ОСОБА_3 , висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, інші документи які стали підставою для прийняття спірного рішення у формі протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 5/д від 07 квітня 2023 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду з одночасним надсиланням копій позивачу належним чином завірені копії таких документів:

заяви ОСОБА_1 (з додатками) на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовця ОСОБА_3 ,

висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги,

інші документи які стали підставою для прийняття спірного рішення у формі протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 5/д від 07 квітня 2023 року.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості податки такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Повідомити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош