Справа № 300/864/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"12" лютого 2024 р. справа № 300/864/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Коломийського відділу Державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов`язання до їх вчинення, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої дії адвокат ОСОБА_2 , 07.02.2024 звернулася в суд із вказаним адміністративним позовом.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що:
- "Нещодавно у мене виникла необхідність здійснити правочин зі своєю власністю і мені нотаріус повідомив, що такий правочин не може посвідчити, оскільки у мене існує виконавче обмеження на здійснення права власності на своє майно";
- "Оскільки у особистій розмові з державним виконавцем я довідалася, що у комп`ютерній базі даних за мною числиться непогашений судовий збір, то саме на отримання даної інформації було спрямовано адвокатський запит, на який чіткої і однозначної відповіді не було надано";
- "У разі, якщо залишається відкритим питання щодо стягнення виконавчого збору, то державний виконавець повинен винести окрему постанову, копію якої повинен надати в моє розпорядження";
- "В нашій ситуації вже жодних виконавчих документів щодо мене в природі не існує, а залишається якісь невідомий борг, який реально обмежує мої майнові права. Ця обставина змушує мене звернутися до суду за захистом своїх прав та законних інтересів";
- "видалити дані про наявність у мене, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_1 , боргу за виконавчий збір".
На підтвердження коментованих обставин, визначених у адміністративному позові, позивач відповідних письмових доказів не подала, причин не подання в суд таких документів не пояснила.
Суддя, ознайомившись із змістом долучених до позовної заяви документів, з`ясував, що у листах Коломийського відділу Державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №25.7-20/4548 від 17.01.2024 та №25.7-20/9918 від 29.01.2024, на які посилається ОСОБА_1 , відсутні відомості про несплату позивачем виконавчого збору.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, в тому числі, зміст позовних вимог.
Способи судового захисту визначені в статті 5 КАС України. Так, згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Тобто під час оскарження бездіяльності належним способом захисту є визнання такої бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а не лише зобов`язання вчинити певні дії.
Попри вказане, позивач в позовній заяві просить суд: "видалити дані про наявність у мене, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , боргу за виконавчий збір", однак не вказано із яких саме реєстрів, за яким виконавчим провадженням, які саме дані, та відповідні суми виконавчого збору.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини 1 статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Суд зазначає про те, що за результатами розгляду адміністративної справи, в разі задоволення позову, суд приймає рішення про захист порушеного права чи інтересу особи у спосіб, що передбачений статтями 5, 245 КАС України.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог відповідно пункту 4 частини 1 статі 5, пункту 4 частини 2 статті 245 КАС України, пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.
Крім того, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (частина 2 статті 160 КАС України).
Водночас, відповідно до частини 10 статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов, на останній сторінці містить виконаний рукописним способом підпис навпроти друкованого запису " ОСОБА_1 ", однак, такий підпис, як свідчить його візуальний вигляд (зображення виконання), не відповідає підпису позивача, визненого на першій сторінці паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , належного ОСОБА_1 та поданого в суд.
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Коломийського відділу Державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов`язання до їх вчинення, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини (в двох примірниках), визначені у позові, а саме:
- повідомлення нотаріуса, що існує обмеження на здійснення права власності на майно ОСОБА_1 і таке публічне обмеження/обтяження, пов`язане із заявленими позовними вимогами та підставами позову;
- підтвердження, що у комп`ютерній базі даних за позивачем числиться непогашений судовий збір і такі дані з публічного обмеження/обтяження, пов`язані із заявленими позовними вимогами та підставами позову;
- документ на підтвердження того, що жодних виконавчих документів, в яких ОСОБА_1 визначена (ідентифікована) як боржник, в природі не існує;
2.2. подати письмові пояснення:
- яку саме державний виконавець повинен винести окрему постанову, копію якої повинен надати в розпорядження позивачу;
- хто саме підписав адміністративний позов від 05.02.2024;
2.3. уточнити зміст позовних вимог, із відображенням:
- яку саме державний виконавець повинен винести окрему постанову, копію якої зобов`язаний надати в розпорядження позивачу, за змістом аргументів, сфоромваних в позовній заяві?
- прохальної частини вимог відповідно до пункту 4 частини 1 статі 5, пункту 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.