Справа № 420/16399/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 лютого 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/16399/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Крусяна А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №420/16399/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

06.07.2023 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині не проведення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №198 від 28.07.2022 про розмір грошового забезпечення за нормами, які були чинними на 01.01.2022 за посадою військового прокурора Рівненського гарнізону Західного регіону України (прирівняна посада керівник Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону), що враховується для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2022 перерахунок ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №198 від 28.07.2022 про розмір грошового забезпечення за нормами, які були чинними на 01.01.2022 за посадою військового прокурора Рівненського гарнізону Західного регіону України (прирівняна посада керівник Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону), що враховується для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-ХІІ з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №704 і положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, за посадою військового прокурора Рівненського гарнізону Західного регіону України (прирівняна посада керівник Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону), з урахуванням виплачених сум, без обмеження максимальним розміром пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №420/16399/23 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у проведенні перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону № 198 від 28.07.2022 про розмір грошового забезпечення за нормами, які були чинними на 01.01.2022 за посадою військового прокурора Рівненського гарнізону Західного регіону України (прирівняна посада керівник Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону), що враховується для перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2022 ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону № 198 від 28.07.2022 про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2022, за посадою військового прокурора Рівненського гарнізону Західного регіону України (прирівняна посада керівник Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону), що враховується для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-ХІІ з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №704 і положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру» та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог відповідачем безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження суддею-доповідачем установлено, що скаржником до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

У зв`язку з чим, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2024 апеляційну скаргу апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №420/16399/23 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1288 грн. 32 коп.

09.02.2024 на виконання вимог судового рішення про залишення апеляційної скарги без руху скаржником до суду апеляційної інстанції надіслано заяву до якої додано платіжну інструкцію від 05.02.2024 №897 про сплату судового збору в сумі 1610грн. 40коп, у зв`язку з чим повністю усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом немає.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Стосовно викладеного Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в апеляційній скарзі клопотання про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №420/16399/23 суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із частиною 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як установлено колегією суддів, дану справу судом першої інстанції розглянуто в порядку письмового провадження 20.12.2023.

Апеляційну скаргу на рішення окружного адміністративного суду ГУ ПФУ в Одеській області до суду апеляційної інстанції подано 18.01.2024, тобто в межах визначеного приписами чинного процесуального законодавством 30-денного строку, з дня складення повного рішення суду.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що зупинення дії оскаржуваного рішення можливе лише у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку, що законодавчо передбачених підстав для задоволення досліджуваного клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області немає.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №420/16399/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволені клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі №420/16399/23 відмовити.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді А.В. Крусян Т.М. Танасогло