Справа № 158/415/24
Суддя: Сіліч Ю. Л.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/415/24
Провадження № 2-а/0158/9/24
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 лютого 2024 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді - Сіліч Ю.Л.,
за участю секретаря судового засідання Процик Л.В.,
представника позивача Гудкової М.С.,
відповідача ОСОБА_1 ,
представника відповідача - адвоката Вороб`я П.О.,
перекладача Хомідов Ісоміддін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці, справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення, -
В С Т А Н О В И В
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 07.02.2024 року працівниками Ковельського відділу УДМС України у Волинській області виявлено та в подальшому затримано громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Проведеною перевіркою встановлено, що громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 прибув до України 13.01.2022 року через КПП «БОРИСПІЛЬ-D» з метою працевлаштування.
Для отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні до компетентних органів іноземець не звертався; будь-яких інших дій для легалізації факту свого перебування на території України не вживав.
За порушення правил перебування іноземних громадян на території України, 16.12.2023 року відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 203 КУпАП, відносно нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.
Разом з цим, 16.12.2023 року працівниками Любешівського сектору УДМС у Волинській області щодо відповідача було прийнято рішення про його примусове повернення до країни походження або третьої країни та зобов`язано залишити територію України не пізніше 12.01.2024 року.
Однак, ОСОБА_1 вищевказане рішення у добровільному порядку не виконав; останній перебуває на території України незаконно (відсутні будь-які чинні дозвільні документи), статус біженця або ж особи, яка потребує додаткового захисту - відсутній. З огляду на викладене, просить винести рішення про затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 строком на шість місяців з метою забезпечення примусового видворення.
Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 09.02.2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання.
Представник позивача Гудкова М.С. в судовому засіданні позов підтримала з підстав викладених у ньому, просила його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Воробей П.О. в судовому засіданні позов визнали, щодо його задоволення не заперечили.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що постановою про накладення адміністративного стягнення серії ПН МВП № 000555 від 16.12.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 203 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста ) грн., який останнім сплачено в добровільному порядку.
16.12.2023 року співробітниками Любешівського сектору УДМС України у Волинській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у термін до 12.01.2024 року.
Цього ж числа, у ОСОБА_1 було відібрано розписку про отримання зазначеного рішення, в якій останній зобов`язувався залишити територію України до 12.01.2024. Відповідач вищезазначене рішення не виконав.
В подальшому, 07.02.2024 року працівниками Ковельського відділу УДМС України у Волинській області було затримано громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Цього ж числа, працівниками Ковельського відділу УДМС України у Волинській області було прийнято рішення про примусове видворення з України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі рішення Ковельського відділу УДМС України у Волинській області від 07.02.2024 відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території Україні.
Особу відповідача ідентифіковано по паспорту громадянина Республіки Узбекистан НОМЕР_1 , виданого 25.12.2021 року, терміном дії до 24.12.2031 року.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд враховує наступне.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України, визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 №3773-VI (далі - Закон №3773-VI).
Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство України з прикордонних питань про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону №3773-VI, рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в`їзду в Україну строком на три роки. Строк заборони щодо подальшого в`їзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення. Порядок виконання рішення про заборону щодо подальшого в`їзду в Україну визначає Кабінет Міністрів України.
Згідно із ч. 3 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» один із примірників рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства видається іноземцю або особі без громадянства, стосовно яких воно прийнято. У рішенні зазначаються підстави його прийняття, порядок оскарження та наслідки невиконання. Форма рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства затверджується спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України.
Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.
Частиною першою ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України; 2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією; 4) зобов`язання внести заставу.
Згідно із ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.
Таким чином, оскільки відповідач не має законних підстав для перебування на території України, рішення про примусове повернення до країни походження не виконав, тому відповідач підлягає затриманню з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.
Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» в судовому засіданні не встановлено.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення за межі території України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 9, 72-77, 241, 244, 246, 268-272, 288, 289 КАС України, суд
У Х В А Л И В
Адміністративний позов задовольнити.
Затримати громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 (шість) місяців, але не довше моменту виконання рішення про примусове видворення.
Строк затримання рахувати з моменту фактичного затримання 14 год. 50 хв. 07.02.2024 року.
Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління Державної міграціїйної служби України у Волинській області, адреса: вул. Градний Узвіз, 4, м. Луцьк Волинської області, код ЄДРПОУ - 37821586.

Представник позивача Гудкова Мар`яна Сергіївна, діє по довіреності № 0701.6/73-24 від 02.01.2024 року.

Відповідач: громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 .

Представник відповідача адвокат Воробей Петро Олексійович, діє до дорученню для надання безоплатної вторинної правничої допомоги № 017/02.2/1195 від 08.02.2024 року.

Повний текст рішення складений 12 лютого 2024 року.

Суддя Ківерцівського районного суду Ю.Л. Сіліч