Справа № 140/33653/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/33653/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради (відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у встановленні статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни; зобов`язання встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни та видати відповідне посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що зверталась до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявою про встановлення статусу члена сім`ї померлого ветерана війни та видачі посвідчення члена сім`ї померлого ветерана війни, оскільки є донькою померлого ОСОБА_2 , який за життя був інвалідом ІІ групи, що має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Вважає відмову відповідача протиправною та такою, що порушує її законні права щодо встановлення статусу члена сім`ї померлого ветерана та видачі відповідного посвідчення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позов не подав.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у позовній заяві, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 20.09.2023 ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявою про встановлення їй статусу члена сім?ї загиблого (померлого) ветерана війни-особи з інвалідністю внаслідок війни та видачу відповідного посвідчення, у зв`язку із тим, що її покійний батько, ОСОБА_2 мав статус «Учасник бойових дій», а також визнаний за життя особою з інвалідністю другої групи, встановленою внаслідок захворювання, отриманого під час виконання обов`язків військової служби.

Розглянувши заяву позивача, Департамент соціальної політики Луцької міської ради надав відповідь №11.2-9/9104/2023 від 02.10.2023 у якій відмовив у видачі посвідчення, повідомивши, що для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видачі відповідного посвідчення позивачу необхідно додатково подати документ, що підтверджує причинний зв`язок смерті батька з захворюванням, одержаним в період проходження військової служби чи та території інших держав під час воєнних дій та конфліктів (а.с.6).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернулася до суду з позовом.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 №3551-XII (далі - Закон №3551-XII).

Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3551-ХІІ до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 6 Закону №3551-ХІІ учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці, які проходили службу у військових підрозділах, частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії в період громадянської та Другої світової воєн, під час інших бойових операцій по захисту Батьківщини, партизани і підпільники громадянської та Другої світової воєн

Відповідно до пункту 4 статті 10 Закону №3551-XII чинність цього Закону поширюється на дітей померлих учасників бойових дій, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення цих закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Частиною 1 статті 18 Закону №3551-XII передбачено, що ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №302 від 12.05. 1994 (далі - Положення №302), посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 4 Положення №302 передбачено, що особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (стаття 10 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого».

Абзацом 2 пункту 7 Положення №302 визначено, що «Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім`ї загиблого» видаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації громадянина.

З аналізу наведених положень слідує, що відповідно до пункту 4 статті 10 Закону №3551-XII чинність цього Закону поширюється на: дітей померлих учасників бойових дій, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення цих закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років. Вказаним особам відповідними органами соціального захисту населення видаються «Посвідчення члена сім`ї загиблого».

З матеріалів справи слідує, що у квітні 1999 року ОСОБА_2 отримав статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.12).

Крім того, ОСОБА_2 мав посвідчення інваліда другої групи відповідно до якого мав право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (друга група інвалідності встановлена ОСОБА_2 відповідно до довідки МСЕК №0069039 від 26.04.2011 в якій причина інвалідності - поранення і контузії отримані під час виконання обов`язків військової служби) (а.с.13, 14).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть від 29.11.2013 серії НОМЕР_2 (а.с.15).

Позивач ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серії НОМЕР_3 від 19.02.2004 (а.с.10).

Також, з наданої до матеріалів справи довідки Комунального закладу вищої освіти «Луцький педагогічний коледж» Волинської обласної ради від 29.01.2024 №106 вбачається, що позивач ОСОБА_1 навчається у Комунальному закладі вищої освіти «Луцький педагогічний коледж» Волинської обласної ради на денній формі навчання, з терміном навчання з 01.09.2023 по 30.06.2027 (а.с.11а).

Таким чином, враховуючи, що її померлий батько ОСОБА_2 був особою з інвалідністю II групи та мав право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, позивач ОСОБА_1 відповідно до вимог пункту 4 статті 10 Закону №3551-ХІІ має право на встановлення статусу члена сім`ї померлого ветерана війни та отримання відповідного посвідчення.

Крім того, відповідно до рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 у справі №140/5234/23 (а. с.16-19) встановлено право на отримання статусу члена сім`ї загиблого для дружини померлого ветерана війни ОСОБА_2 , донькою якого є позивач ОСОБА_1 .

Отже, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у спосіб визнання протиправними дій Департаменту соціальної політики Луцької міської ради щодо відмови позивачу у встановленні статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни та зобов`язання Департаменту соціальної політики Луцької міської ради встановити позивачу статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни та видати посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, з урахуванням зазначеного, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача слід стягнути судові витрати у сумі 1073, 60 грн, сплачені згідно з квитанцією №13 від 10.11.2023 (а.с.5).

Керуючись статтями 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Луцької міської ради щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі відповідного посвідчення.

Зобов`язати Департамент соціальної політики Луцької міської ради встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни та видати посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціальної політики Луцької міської ради судові витрати в сумі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради (43025, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, 4-А, ).

Суддя Т.М. Димарчук