Справа № 380/8738/23
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8738/23
У Х В А Л А

з інших процесуальних питань

09 лютого 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмового провадження клопотання про вступ у справу в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Тімрент до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Франківської окружної прокуратури м. Львова, про визнання протиправними дій та скасування наказу,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю Тімрент з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Франківська окружна прокуратура м. Львова, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №2ДК від 05.01.2022 Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності;

- визнати протиправним та скасувати наказ першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №16ДК від 28.01.2022 Про внесення змін до наказу від 05.01.2022 №2ДК;

- визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Миколи Притули та ОСОБА_1 щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використані земельної ділянки на вул. Стрийській 133, м. Львів та складення Акту від 28.01.2022 №16-дк/8/АП/09/01/-22 з Розрахунками розміру шкоду, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Ухвалою суду від 27.04.2023 залишено позовну заяву без руху.

Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунув належним чином.

Ухвалою суду від 11.05.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалами суду від 06.09.2023 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Франківську окружну прокуратуру м. Львова та відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою суду від 09.02.2024 визнано поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом.

Львівська обласна прокуратура звернулася до суду з листом у якому повідомила про вступ справу з метою захисту інтересів держави в особі органів державної виконавчої влади, а саме: ГУ Держгеокадастру у Львівській області. Також зазначено, про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача органу місцевого самоврядування Львівської міської ради.

З даного приводу суд керується таким.

Частиною 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.

Згідно з частиною 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Отже, прокурор у визначених Законом випадках має право вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, якщо існує необхідність захисту інтересів держави від порушень, на що в даному випадку вказує заявник обґрунтовуючи своє клопотання.

Враховуючи вказані обставини, суд вважає за доцільне допустити до участі у справі на стороні відповідача Львівську обласну прокуратуру.

Щодо заявленого клопотання про залучення до участі у справі Львівської міської ради, суд керується таким.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач оскаржує накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та дії посадових осіб спрямовані на реалізацію таких наказів, які у свою чергу стосуються дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на вул. Стрийській,133, м. Львів.

Суд зважає на твердження Львівської обласної прокуратури про те, що справа яка розглядається пов`язана з кримінальним провадженням №0000473, яке перебуває на розгляді в Франківському районному суді м. Львова. Проте вважає за необхідне наголосити, що предметом спірних правовідносин є дотримання ГУ Держгеокадастру у Львівській області та його посадовими особами законодавства при проведення перевірки та оформленні її результатів в частині прав та інтересів позивача, а не дотримання інтересів Львівської міської ради в процесі експлуатації земельної ділянки позивачем. За результатами розгляду цієї справи по суті вирішуватиметься питання правомірності здійснення контролю ГУ Держгеокадастру у Львівській області та його посадовими особами.

З врахуванням цього, Львівською обласною прокуратурою не доведено, що результати розгляду цієї справи вплинуть чи можуть вплинути на права чи інтереси Львівської міської ради.

Керуючись статей 49, 53, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

1. Допустити до участі у справі Львівську обласну прокуратуру (79005, м. Львів, пр. Шевченка,17/19; ) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

2. Відмовити в залученні до участі у справі Львівської міської ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.