Справа № 346/7227/23
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"12" лютого 2024 р. справа № 346/7227/23
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату допомоги,-
ОСОБА_1 звернувся до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області із позовною заявою до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність щодо проведення перерахунку разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату вказаної допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановлених ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведення виплат.
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.12.2023 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Згідно з ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків.
На виконання ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 про залишення позовної заяви без руху, позивачем надано заяву згідно з якою, просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо проведення перерахунку разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату вказаної допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановлених ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведення виплат.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач 09.02.2024 подав клопотання про заміну відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Подане клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області як отримувач пенсії по втраті годувальника згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з вимогами частин 3, 4, 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд зазначає, що у разі заміни відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області справа належатиме до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Зважаючи на вказані обставини, на переконання суду, відсутні підстави для заміни Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у розгляді даної справи за позовними вимогами ОСОБА_1 .
При цьому, виходячи із положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд з власної ініціативи до ухвалення рішення у справі за згодою позивача вправі замінити первісного відповідача належним відповідачем. При цьому, у разі незгоди на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Як встановлено судом, предметом розгляду даної справи є протиправна, на думку позивача, бездіяльність щодо проведення нарахування разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату вказаної допомоги. При цьому, як встановлено судом ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області як отримувач пенсії по втраті годувальника згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
З огляду на вказане, суд дійшов висновку про необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у якості другого відповідача у даній справі.
При цьому, суд враховує, що справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) та, відповідно, неможливість у зв`язку із цим отримання від позивача згоди на заміну первісного відповідача належним відповідачем.
Частиною 6 статті 48 КАС України визначено, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, відмовити.
3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області належним чином засвідчені копії документів щодо нарахування коштів у розмірі 1000 грн. на рахунок Військової частини НОМЕР_1 для виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік. Вказані докази надати у строк, визначений для подання відзиву.
5. Розгляд даної адміністративної справи розпочати спочатку.
7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.