Справа № 260/233/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2024 року м. Ужгород№ 260/233/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку та виплати пенсій особам, звільнених з військової служби, а саме по відмові у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», застосовуючи при цьому коефіцієнт збільшення 1,197 та обмеження її максимальним розміром; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних та страхових та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», застосовуючи при цьому коефіцієнт збільшення 1,197 та без обмеження максимальним розміром з 01 березня 2023 року; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 різниці між перерахованою та виплаченою пенсією за минулий час, починаючи з 01 березня 2023 року.

16 січня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Зобов`язано Головне управління ПФУ в Закарпатській області надати суду до 02 лютого 2024 року пенсійну справу ОСОБА_1 .

24 січня 2024 року на виконання вимог суду, відповідачем надано оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 № НОМЕР_2 .

1. Позиції сторін.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області і отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб». З 01 березня 2023 року вступила в дію Постанова KM України № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових, заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Таким чином, загальна сума пенсії позивача за березень 2023 року повинна була скласти мінімум на 1 500 грн. більше, чим позивач отримав за лютий 2023 року. Проаналізувавши загальний рівень пенсійних виплат за березень, квітень та травень 2023 року позивач прийшов до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області не було забезпечено виконання вимог зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України у частині проведення індексації пенсії. Відповідачем протиправно застосовано обмеження максимальним розміром пенсії, оскільки частина сьома статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою було передбачено обмеження пенсій максимальним розміром, втратила чинність з часу проголошення рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016р. № 7-рп/2016.

01 лютого 2024 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування зазначено, що пенсійна виплата гр. ОСОБА_1 підвищена на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, передбачений постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 року №168 і виплачується з 01 липня 2023 з дотриманням вимог пункту 10 Постанови №168 та частини сьомої статті 43 Закону №2262 . З 01.03.2023 року пенсійна виплата з урахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року по справі №260/7785/21 та Постанови №168 виплачується у розмірі, визначеному станом на 01.04.2019 року тобто в сумі 27047,30 грн. Отже, нарахування індексації пенсії ОСОБА_1 проведено Головним управлінням відповідно до діючого законодавства. При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 43 Закону №2262-ХІІ максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі по тексту - Закон №2262-XII) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію за вислугу років з 28 грудня 2010 року.

09 березня 2022 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/7785/21, яке набрало законної сили 08 квітня 2022 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 у розмірі 85 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 02.03.2021 №17 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, із врахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 у справі № 260/1129/21, з урахуванням раніше виплачених сум із врахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру з врахуванням Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/1129/21 від 31.05.2021р. та здійснити перерахунок пенсії і заборгованості по неї, з врахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року включно в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

30 травня 2022 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/7785/21. На підставі рішення нараховано пенсію у розмірі 30 885,18 грн, однак застосовано обмеження максимальним розміром 27 047,30 грн.

05 грудня 2023 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/10097/23, яке набрало законної сили 04 січня 2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області відновити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у розмірі 2000 грн згідно ПКМУ № 713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01 липня 2021 року з врахуванням проведених виплат.

10 січня 2024 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/10097/23 з 01 липня 2021 року, однак застосовано обмеження максимальним розміром пенсії 27 047,30 грн, оскільки нараховано 29 136,55 грн.

10 січня 2024 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/10097/23 з 01 лютого 2024 року, однак застосовано обмеження максимальним розміром пенсії 27 047,30 грн, оскільки нараховано 34 424,93 грн.

У даному перерахунку наявна доплата у розмірі 2000,00 грн, передбачена Постановою КМУ №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексація пенсії, передбачена Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» у розмірі 3 728,63 грн. та індексація пенсії, передбачена Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» у розмірі 1500,00 грн.

15 грудня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом на звернення позивача від 20 листопада 2023 року повідомило, що під час виконання рішень суду дії Головного управління повинні узгоджуватися із зобов`язаннями, визначеними судом в резолютивній частині рішення. Водночас повідомляють, що у випадках, коли зобов`язання, що покладені судовим рішенням на органи Пенсійного фонду України, не визначають окремий порядок проведення перерахунку пенсії, перерахунок здійснюється з урахуванням вимог чинного законодавства. На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року по справі №260/7785/21, Головне управління здійснило перерахунок пенсії з 01.04.2019 року у розмірі 85 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 02.03.2021 №17 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, із врахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 у справі № 260/1129/21, з урахуванням раніше виплачених сум станом на дату, з якої судом зобов`язано провести такий перерахунок (01.04.2019 року). Розмір пенсії становить 27047,30 грн. З 01.03.2023 року основний розмір пенсії підвищено на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, передбачений постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 року №168. З 01.03.2023 року пенсійна виплата з урахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року по справі №260/7785/21 та Постанови №168 виплачується у розмірі, визначеному станом на 01.04.2019 року в сумі 27 047,30 грн, (а.с. 16).

Не погодившись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

У такій редакції вказану частину статті 43 Закону №2262-XII викладено відповідно до Закону № 3668-VI від 08.07.2011.

Так, відповідно до статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011, який набрав чинності 01.10.2011 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих), зокрема, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих), зокрема, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не може перевищувати 10740 гривень.

У зв`язку з чим, на підставі вказаного Закону були внесені зміни до статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Так, згідно частини 7 статті 43 Закону №2262-XII максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ч.7 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року №2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.

В мотивувальній частині вказаного рішення, а саме в пункті 2.3. Конституційний Суд України зазначив, що з підстав, наведених у цьому Рішенні, підлягають визнанню такими, що не відповідають статті 17 Конституції України, положення першого речення частини сьомої статті 43 Закону №2262, згідно з якими "максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність".

При цьому, у відповідності до пункту 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року, положення частини 7 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно з частиною 2 статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Отже, правовим наслідком прийняття Конституційним Судом України Рішення по справі №7-рп/2016 від 20.12.2016 року є втрата чинності із 20 грудня 2016 року положення частини 7 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином, з 20.12.2016 року частина 7 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» втратила чинність.

При цьому, слід зазначити, що у 2019-2023 роках будь-яких змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не вносилось.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України рішення №7-рп/2016 від 20.12.2016 року, обмеження розміру пенсії позивача 10 (десятьма) прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність - є неправомірним.

Конституційний Суд України неодноразово висновував стосовно того, що заходи, спрямовані на забезпечення державою соціального захисту вказаної категорії осіб, у зв`язку, зокрема, з економічною доцільністю, соціально-економічними обставинами не можуть бути скасовані чи звужені.

Зміст та обсяг досягнутих соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства чи шляхом ігнорування рішень Конституційного Суду України та конституційних прав.

Судом встановлено, що 09 березня 2022 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/7785/21, яке набрало законної сили 08 квітня 2022 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 у розмірі 85 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 02.03.2021 №17 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, із врахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 у справі № 260/1129/21, з урахуванням раніше виплачених сум із врахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру з врахуванням Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/1129/21 від 31.05.2021р. та здійснити перерахунок пенсії і заборгованості по неї, з врахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року включно в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

30 травня 2022 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/7785/21. На підставі рішення нараховано пенсію у розмірі 30 885,18 грн, однак застосовано обмеження максимальним розміром 27 047,30 грн.

05 грудня 2023 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/10097/23, яке набрало законної сили 04 січня 2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області відновити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у розмірі 2000 грн згідно ПКМУ № 713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01 липня 2021 року з врахуванням проведених виплат.

10 січня 2024 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/10097/23 з 01 липня 2021 року, однак застосовано обмеження максимальним розміром пенсії 27 047,30 грн, оскільки нараховано 29 136,55 грн.

10 січня 2024 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/10097/23 з 01 лютого 2024 року, однак застосовано обмеження максимальним розміром пенсії 27 047,30 грн, оскільки нараховано 34 424,93 грн.

У даному перерахунку наявна доплата у розмірі 2000,00 грн, передбачена Постановою КМУ №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», індексація пенсії, передбачена Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» у розмірі 3 728,63 грн. та індексація пенсії, передбачена Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» у розмірі 1500,00 грн.

15 грудня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом на звернення позивача від 20 листопада 2023 року повідомило, що під час виконання рішень суду дії Головного управління повинні узгоджуватися із зобов`язаннями, визначеними судом в резолютивній частині рішення. Водночас повідомляють, що у випадках, коли зобов`язання, що покладені судовим рішенням на органи Пенсійного фонду України, не визначають окремий порядок проведення перерахунку пенсії, перерахунок здійснюється з урахуванням вимог чинного законодавства. На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року по справі №260/7785/21, Головне управління здійснило перерахунок пенсії з 01.04.2019 року у розмірі 85 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 02.03.2021 №17 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, із врахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 у справі № 260/1129/21, з урахуванням раніше виплачених сум станом на дату, з якої судом зобов`язано провести такий перерахунок (01.04.2019 року). Розмір пенсії становить 27047,30 грн. З 01.03.2023 року основний розмір пенсії підвищено на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, передбачений постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 року №168. З 01.03.2023 року пенсійна виплата з урахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року по справі №260/7785/21 та Постанови №168 виплачується у розмірі, визначеному станом на 01.04.2019 року в сумі 27 047, 30 грн, (а.с. 16).

Відповідно до частин 1, 3 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо застосування обмеження максимальним розміром при перерахунку пенсії ОСОБА_1 та з метою ефективного захисту прав позивача - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 березня 2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з врахуванням проведених виплат.

Зазначене, суд не розглядає як вихід за межі позовних вимог, а лише як їх викладення у іншому формулювані з метою належного та повного захисту порушеного права.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першоїстатті 139 КАС Українипри задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач при поданні адміністративного позову сплатив судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією від 16 січня 2024 року № 121676370, (а.с. 8).

Таким чином, вказана сума судових витрат підлягає стягненню на користь позивача.

Керуючись статтями 9, 14, 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо застосування обмеження максимальним розміром при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 березня 2023 року без обмеження максимальним розміром, з врахуванням проведених виплат.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) судові витрати у розмірі 1 211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.) сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 12 лютого 2024 року.

СуддяТ.В.Скраль