Справа № 240/2137/24
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/2137/24

категорія 112010203

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення матеріальної шкоди,

встановив:

30.01.2024 до Житомирського окружного адміністративного суду звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 , у якому просить стягнути на його користь шкоду завдану невиплатою підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбачене статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нарахованого за період з 01.10.2020 по 31.12.2022 в сумі 119640,15 грн (а.с.1-4).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 та встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви терміном 7 днів шляхом подання до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви, у тому числі і для надіслання на адресу відповідача, із зазначенням у ній:

а) уточнень позовних вимог, викладених у прохальній частині позовної заяви, а саме: вказати які саме рішення, дії або бездіяльність відповідача позивач просить визнати протиправними;

б) обґрунтування позовної заяви у відповідності до заявлених в адміністративному судочинстві позовних вимог;

- примірника позову з додатками для надсилання на адресу відповідача;

- доказів сплати судового збору в сумі 1211,20 грн (а.с.19-20). Яка позивачу була доставлена в електронний кабінет 07.02.2024 (на звороті а.с.21).

07.02.2024 позивачем на виконання вимог вказаної ухвали подав заяву про усунення недоліків (а.с.22-23).

На виконання ухвали суду від 05.02.2024 позивачем подано уточнюючу позовну заяву та її примірник для надіслання відповідачу.

Стосовно сплати судового збору за подання цього позову позивачем пояснено, що ним подано позов не про стягнення суми невиплаченої пенсії, а позов про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, в сумі 119640,15 грн, тому позивач зазначає, що на підставі п.13. ч.2 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання такого позову не справляється.

Дослідивши надані позивачем документи, суд дійшов висновку про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 5 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Дослідивши подану позивачем на виконання ухвали суду від 05.02.2024 уточнюючу позовну заяву, суд дійшов висновку, що уточнююча позовна заява, у порушення положень частини 5 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України містить лише позовну вимогу про стягнення матеріальної шкоди, та не містить вимог про вирішення публічно правового спору, зокрема позивачем не конкретизовано, які рішення, дії або бездіяльність відповідача він просить визнати протиправними.

Враховуючи наведені недоліки уточнюючої позовної заяви, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у вказаній частині, оскільки адміністративний позов не може містити в собі самостійну вимогу про стягнення матеріальної шкоди без поєднання з позовними вимогами, що пов`язані із публічно-правовим спором.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог в уточнюючій позовній заяві зазначені лише посилання на статті 1166 та 1173 Цивільного кодексу України, які стосуються позовних вимог про стягнення матеріальної шкоди, проте, позивачем не обґрунтовані відповідними нормами права вимоги щодо розгляду публічно-правового спору в адміністративному суді.

Враховуючи наведений недолік уточнюючої позовної заяви, позивачу слід навести у ній належне обґрунтування.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про продовження позивачу строку на усунення недоліків для надання можливості позивачу усунути недоліки уточненої позовної заяви шляхом надання до суду:

- нової (уточненої) позовної заяви, у тому числі її примірника для надсилання на адресу відповідача, із уточненням у ній позовних вимог в частині зазначення:

а) уточнень позовних вимог, викладених у прохальній частині позовної заяви, а саме: вказати які саме рішення, дії або бездіяльність відповідача позивач просить визнати протиправними;

б) обґрунтування позовної заяви у відповідності до заявлених в адміністративному судочинстві позовних вимог публічно-правового спору;

На підставі наведеного та керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2024.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Гурін