Справа № 260/10071/23
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

09 лютого 2024 рокум. Ужгород№ 260/10071/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 окремого батальйону 101-ї окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних сил України, військова частина НОМЕР_2 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до 71-ого окремого батальйону 101-ї окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних сил України, військова частина НОМЕР_2 , в якому просить: 1) Визнати бездіяльність відповідача - військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати на момент звільнення з військової служби належних сум грошових коштів в розмірі 249 699,00 грн. протиправною; 2) Стягнути з відповідача - військової частини НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , на користь позивача грошовий борг в розмірі 273 289,00 грн.

До суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача військової частини НОМЕР_4 . Клопотання обґрунтоване тим, що розпорядником бюджетних коштів в частині проведення усіх виплат військовослужбовцям є військова частина НОМЕР_4 . В той же час, військова частина НОМЕР_2 перебуває у підпорядкуванні військової частини НОМЕР_4 і самостійно не здійснює жодних перерахувань та відрахувань коштів.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги позивачем заявлені до військової частини НОМЕР_2 .

В той же час, військова частина НОМЕР_2 у відзиві на позовну заяву зазначає, що відповідач не включений до мережі розпорядників бюджетних коштів, рахунків у банківських установах та в органі Державної казначейської служби України не має, в платіжній системі та в сфері обігу грошових коштів в готівковій та безготівковій формі не задіяний через відсутність відповідного правового статусу відповідно до актів чинного законодавства у фінансовій та бюджетній сфері, податковим агентом у розумінні актів чинного законодавства не є, а тому безпосереднім платником грошового зобов`язання не є і бути не може, та відповідно не може відповідати за своєчасність виконання спірного грошового забезпечення.

Відповідач зазначає, що всі передбачені законом нарахування на користь позивача були здійснені, розрахунки нарахувань скеровані до військової частини НОМЕР_4 для здійснення відповідних виплат.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що сума грошового доходу позивача за період з липня 2022 року по жовтень 2023 року визначена довідкою про доходи від 09 грудня 2023 року № 2146, виданою військовою частиною НОМЕР_4 .

Абзацом 2 пункту 1.5. Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 22.04.2021 №104 (далі - Правила), військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини - розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив (рішень).

Абзацом 4 пункту 1.5. Правил визначено, що командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини - розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.

Виплата грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям здійснюється за місцем штатної служби, а підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження, накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення, накази про присвоєння військових звань.

За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі відповідача Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити до участі в адміністративній справі № 260/10071/23 в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

3. Встановити Військовій частині НОМЕР_4 до 26 лютого 2024 року строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька