Справа № 420/13261/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 лютого 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування індексації грошового забезпечення у розмірі 4798, 51 грн. та застосування червня 2009 року, липня 2010року, січня 2011 року, квітня 2011 року, червня 2011 року, листопада 2012 року, березня 2013 року, липня 2015 року, листопада 2015 року, грудня 2015 року, як місяців за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базові місяці) для розрахунку індексації грошового забезпечення капітана 2 рангу ОСОБА_1 у період з 20.06.2009 року до 28.02.2018 року включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату капітану 2 рангу ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 20.06.2009 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно.

08.06.2023 року відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справ Одеського окружного адміністративного суду, до розгляду справи 420/13261/23 визначено суддю Стефанова С.О.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 року в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно, провадження закрито на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку із наявністю рішення суду, що набрало законної сили, у справі № 420/3167/22 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2023 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 року скасовано. Справу в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

15.09.2023 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ Одеського окружного адміністративного суду, до розгляду справи № 420/13261/23 визначено суддю Лебедєву Г.В.

Ухвалою від 19.09.2023 року Одеський окружний адміністративний суд прийняти позовну заяву в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно до розгляду, відкрив провадження в адміністративній справі, та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 29.09.2023 року зупинено провадження в адміністративній справі №420/13261/23 (провадження №П/420/26239/23) за позовом ОСОБА_1 до відповідача військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно, до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 року у справі № 420/13261/23 (провадження № П/420/14561/23).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 року у справі № 420/13261/23 (провадження № П/420/14561/23) залишено без змін.

Ухвалою від 06.02.2024 року Одеський окружний адміністративний суд поновив провадження у справі 420/13261/23.

07.02.202 року до суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №420/13261/23 в частині позовних вимог (провадження №П/420/26239/23) про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно до перегляду рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/13261/23 від 30.08.2023 року (номер судового провадження: П/420/14561/23) Верховним Судом України та набрання чинності постанови по справі №420/13261/23 (номер судового провадження: П/420/14561/23), яка остаточною та не може бути оскаржена.

Водночас, слід зазначити, що пункт 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачає зупинення провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, а рішення у справі №420/13261/23, яку відповідач вказує як підставу для зупинення провадження, набрало законної сили 22.01.2024 року.

У зв`язку з цим, суд дійшов до висновку, що касаційне оскарження вищезазначеної постанови, не є підставою для зупинення провадження у даній справі.

Суд, також звертає увагу, що підстава для зупинення провадження по справі, яка визначена у пункті 3 частини 1 статті 236 КАС України, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Крім того, підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення по ній має значення для адміністративної справи, що розглядається, а саме об`єктивна неможливість її розгляду до вирішення цієї іншої справи.

Однак, з поданого клопотання про зупинення провадження у справі вбачається, що відповідачем не наведено аргументів, що підтверджують об`єктивну неможливість розгляду даної справи до розгляду касаційної скарги.

Водночас, з урахуванням положень пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі №420/13261/23, а тому клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 293, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження по справі №420/13261/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г. В. Лебедєва