Справа № 572/3658/22
Суддя: Ведяніна Т.О.
Дата ухвалення: 2023-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/3658/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2023 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі :

головуючого судді - Ведяніної Т. О.

при секретарі - Шевні І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу № 572/3658/22 ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД №721414 від 07.12.2022 року

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД №721414 від 07 грудня 2022 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121, ч.6 ст.121,, ч.2 ст.126, ст.125 КУпАП, закривши провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю події адміністративного правопорушення.

Позивачем в обґрунтування заявлених вимог зазначено, що інспектором СРПП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області складено постанову про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі серії БАД №721414. Згідно даної постанови його притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ним правил дорожнього руху, а саме: за керування мопедом Yamha Gear без посвідчення водія категорії А1.

ОСОБА_1 зазначає, що при притягненні його до адміністративної відповідальності 07.12.2022 року були грубо порушені його права, як особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Йому була вручена постанова, яка є нечитабельною, тому він не знає якого саме поліцейського необхідно залучати до участі у справі як співвідповідача. Також під час спілкування з поліцейським, він вимагав про надання йому правової допомоги. Також у поліцейського не було підстав зупиняти його транспортний засіб, оскільки він правил дорожнього руху не порушував, свідків вчинення ним адміністративних правопорушень, які йому інкримінуються не має. Порушення, вказані в оскаржуваній постанові він не вчиняв, через що просить визнати постанову відповідача протиправною та скасувати її.

В судове засідання позивач подав письмову заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити.

Від представника відповідача надійшла заява про те, що Департамент патрульної поліції є неналежним відповідачем по справі, просить замінити відповідача на Головне Управління Національної поліції в Рівненській області.

Судом встановлено, що 07 грудня 2022 року інспектором СРПП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції Жульжиком І.М. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАД № 721414, якою застосовано до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн. за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.5, ч.6 ст.121, ч.2 ст.126, 125 КУпАП а саме, що ОСОБА_1 в смт.Клесів по вул.Центральній керував транспортним засобом Yamha Gear без номерного знака, який не був зареєстрований в установленому законом порядку, не мав права керування даним транспортним засобом, без посвідчення водія категорії А1, було відсутнє, передбачене конструкцією даного транспортного засобу, дзеркало заднього виду, чим порушив п.2.3.г, п.2.9.в, п.2.1.а, Правил дорожнього руху України.

Відповідно до ст. ст.1, 13 Закону України "Про Національну поліцію", поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Систему поліції складають центральний орган управління поліцією та територіальні органи поліції.

Згідно п. 11 ч. 1 ст.23, п.1 ч. 1 ст.35 Закону України "Про Національну поліцію", поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі. Поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі, якщо водій порушив Правила дорожнього руху.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Уповноваженими працівниками підрозділів Національної поліції штраф може стягуватися на місці вчинення адміністративного правопорушення незалежно від розміру виключно за допомогою безготівкових платіжних пристроїв.

Водночас, частиною 2 статті 255 КУпАП визначено, що у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-21,244-24 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач зазначив відповідачем Департамент Патрульної поліції.

Постанова, яку просить скасувати позивач винесена інспектором СРПП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції Жульжиком І.М., а не інспектором батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції.

Таким чином, позивачем заявлено позов до неналежного відповідача, оскільки належним відповідачем у даній справі є Головне управління Національної поліції в Рівненській області, як відповідний суб`єкт владних повноважень, від імені якого винесена оскаржувана постанова.

Відповідно до ч. 3ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Оскільки позов заявлено до неналежного відповідача, а клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем до суду не надходило, а тому за відсутності згоди саме позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з підстав його заявлення до неналежного відповідача.

Інші доводи позовної заяви, які стосуються оскаржуваної постанови, не підлягають оцінці, виходячи з того, що позов пред`явлений до неналежного відповідача, а тому і законність їх дій може бути перевірена лише у випадку пред`явлення позову до особи, яка є належним відповідачем у справі.

На підставі наведеного, ст.ст. 280, 284, 288 КУпАП, керуючись ст.ст. 242-246 КАС України, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( жителя АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Рівненській області (м.Рівне вул.Степана Бандери,14 а), Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (м.Київ вул.Ф.Ернста,3) про визнання протиправною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД №721414 від 07.12.2022 року - відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з моменту проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення , зазначений строк обчислюється з моменту складення повного судового рішення.

Суддя: