Справа № 560/8050/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8050/23
УХВАЛА

09 лютого 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою в порядку статті 383 КАС України, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у невиконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі № 560/8050/23.

В обґрунтування заяви вказує, що виконуючи рішення у справі № 560/8050/23, відповідач був зобов`язаний здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, виданих станом на1 01.01.2021, 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум, не застосовуючи обмеження її максимальним розміром.

Звертає увагу, що протиправність обмеження пенсії позивача максимальним розміром встановлено рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду у справах № 560/44/23, № 560/8791/23, № 560/12018/23.

Однак, відповідач на виконання рішення суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 обмежив пенсію ОСОБА_1 максимальним розміром.

Дослідивши подану заяву та додані матеріали, суд встановив такі обставини.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за оновленими довідками про грошове забезпечення від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, виданих станом на 01.01.2021, 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум.

23.01.2024 Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

19.01.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо перерахунку пенсії на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду у справах №560/12272/21, №60/44/23, №560/12017/23.

Відповідач листом від 01.02.204 повідомив позивача про те, що на виконання рішення суд від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 Головним управлінням з 01.02.20211 та з 01.02.2022 проведено перерахунок пенсії заявника з урахуванням перерахованих сум пенсій на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі №560/12272/21, від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 та від 20.03.2023 у справі №560/44/23.

Враховуючи зазначене в результаті проведеного перерахунку розмір пенсії заявника з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 залишився на рівні розрахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі №560/12272/21, від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 та від 20.03.2023 у справі №560/44/23 та становить з 01.02.2021 - 20295,08, грн, з 01.02.2022 - 20295,08 грн, з 01.03.2022 - 25136,39 грн, з 01.03.2023 - 26636,39 грн. Таким чином, доплата на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 по справі №560/8050/23 відсутня.

Позивач вважає, що рішення від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 відповідачем не виконано у повному обсязі, тому звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у невиконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі № 560/8050/23.

Надаючи правову оцінку поданій заяві, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Таким чином, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Суд встановив, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за оновленими довідками про грошове забезпечення від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, виданих станом на 01.01.2021, 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 Головним управлінням з 01.02.2021 та з 01.02.2022 проведено перерахунок пенсії заявника на підставі вказаних довідок з урахуванням перерахованих сум пенсій на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі №560/12272/21, від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 та від 20.03.2023 у справі №560/44/23, однак з обмеженням максимальним розміром

Суд звертає увагу, що питання щодо протиправності обмеження пенсії позивачу максимальним розміром в межах цієї справи судом досліджувалось та не вирішувалось.

Натомість, протиправність такого обмеження встановлено рішеннями суду у справах №560/44/23, № 560/8791/23, № 560/12018/23.

Слід зазначити, що в разі незгоди позивача із діями Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження пенсії максимальним розміром, він може звернутися до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України у справах, в яких суд встановив протиправність такого обмеження або із позовною заявою щодо оскарження таких дій на загальних підставах.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що у спірних відносинах відсутня протиправна бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо невиконання рішення суду від 11.09.2023 року в адміністративній справі №560/8050/23.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Отже, оскільки правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого закріплений у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача, суд вважає, що у задоволенні заяви позивача, поданої в порядку статті 383 КАС України, необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у невиконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі № 560/8050/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський