Справа № 300/4018/23
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" лютого 2024 р. справа № 300/4018/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) про визнання протиправним та скасування рішення, прийнятого у формі довідки від 15.06.2023 №1005/1,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Саюк Н.В., звернувся до суду з адміністративним позовом до 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) про визнання протиправним та скасування рішення військово-лікарської комісії про визнання придатним до військової служби, прийняте у формі довідки військово-лікарської комісії від 15.06.2023 №1005/1.
На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що у травні-червні 2023 року проходив медичний огляд військово-лікарською комісією 1121 поліклініки. Позивач 26.05.2023 звернувся до відповідача із заявою, із скаргами на грижі та болі у спині, через що неспроможний носити бронежилет та виконувати важку фізичну працю. Як доказ було надано копії обстежень МРТ та висновки лікарів, які позивач просив врахувати під час проведення військово-лікарської експертизи та визнати його обмежено придатним до військової служби. Однак, згідно довідки від 15.06.2023 №1005/1 позивача визнано придатним до військової служби. Вважає, що військово-лікарська комісія 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) під час підготовки висновку повинна була врахувати характер захворювання, ступінь їх розвитку, функціональні порушення, вимоги, які ставить військова служба до стану здоров`я у тому чи іншому виді ЗСУ, роді військ, зокрема, комісією повинно бути враховано реальну непридатність позивача, з урахуванням його захворювань, здійснювати фізичні навантаження, носити бронежилет. Крім цього, відповідачем було порушено процедуру проведення медичного огляду, зокрема, в частині послідовності здачі відповідних аналізів. Просить позов задовольнити.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач скористався правом подання відзиву на позов, в якому стосовно задоволення позовних вимог заперечує. Зазначає, що під час постановлення рішення ВЛК не уповноважена надавати висновок про можливість чи недоцільність носіння бронежилету. Такі рекомендації лікуючий лікар може надавати під час проходження лікування хворого і, як наслідок, видати довідку про тимчасове звільнення від чергування, фізичних навантажень, тощо. Перегляд чи скасування рішення ВЛК здійснюється за нормативно-врегульованим порядком регіональною штатною комісією ВЛК, а саме 16 РВЛК м. Львів чи Центральною ВЛК Збройних Сил України Міністерства оборони України. Однак, позивач таким правом не скористався. Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу. Надання оцінки діагнозу позивача на предмет того чи підпадає він під дію конкретних статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби виходить за межі судового розгляду. Просить в задоволенні позову відмовити (а.с.37).
У відповіді на відзив позивач не погоджується із доводами відповідача з підстав, аналогічних позовній заяві. Також зазначає, що довідка ВЛК є результатом діяльності конкретних лікарів-членів ВЛК, будь-яка діяльність має право на оцінку та оскарження правомірності дій осіб, які уповноважені державою приймати рішення щодо придатності чи непорадності осіб до військової служби. Вважає, що ВЛК повинна встановити фактичну працездатність позивача та вимоги, які ставить військова служба до стану здоров`я у тому чи іншому виді ЗСУ, роді військ, тобто ВЛК повинна встановити чи може зазначена особа належно нести службу. ВЛК не проведено всі аналізи, які є обов`язковими, що також підтверджує неналежне проведення військово-лікарської експертизи та необхідність скасування її результатів. Вважає, що стан здоров`я ОСОБА_1 повинен бути врахований під час визначення роду та виду військ, в яких проходить службу позивач (а.с.49).
Відповідач скористався правом подання заперечення, в якому не погоджується із доводами позивача з підстав, аналогічних відзиву на позов. Додатково зазначає, що позивач помилково робить припущення про бездіяльність із посиланням на порушення матеріальних норм, так як ОСОБА_1 є діючим військовослужбовцем, який проходить військову службу по мобілізації, а норми на які покликається позивач стосуються порядку проведення військово-лікарської експертизи громадян з числа призовників. Щодо доводів позивача про те, що в картці обстеження відсутня інформація про проведення відповідних аналізів зазначає, що довідкою від 01.06.2023 №41 підтверджено проведення зазначених досліджень.
Позивач надав суду додаткові письмові пояснення, в яких зазначає, що довідка №41 від 01.06.2023 не відповідає Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 249-4/о «Направлення на проведення підтверджувальних досліджень на наявність серологічних маркерів ВІЛ», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 05.04.2019 №794 (а.с.59).
Заяв про розгляд справи з викликом сторін суду не надходило. У відповідності до вимог ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, встановив наступне.
15.06.2023 військово-лікарською комісією 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) проведено медичний огляд старшого солдата ОСОБА_1 призваного у Збройні Сили України за мобілізацією з лютого 2022 року.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) від 15.06.2023 №1005/1, за результатами проведеного медичного огляду ОСОБА_1 встановлено діагноз та причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Остеохондроз, спондилоартроз шийного та грудного відділу, остеохондроз поперекового відділу з незначним порушенням функцій хребта. Ангіотрофоневроз, ОСОБА_2 обох верхніх та нижніх кінцівок з незначним порушення кровообігу та функції. Часткова вторинна адентія. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. Хронічний панкреатит, фаза ремісії без порушення функції. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 64 в, 84 г, 54 г графи II Розкладу хвороб: Придатний до військової служби (а.с.10).
Не погоджуючись із таким висновком військово-лікарської комісії позивач звернувся із позовом до суду.
Суд при вирішенні цієї справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.
Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (надалі також - Закон №2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (надалі також - Закон №2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку (ч.3 ст.1 Закону №2232-XII).
Згідно із частиною 9 статті 1 Закону №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
У відповідності до частини 5 статті 1 Закону №2232-XII від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.
Згідно із частиною 1 статті 4 Закону №2232-XII Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.
Приписами підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону №2232-XII передбачено, що військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, під час воєнного стану звільняються з військової служби за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.
Згідно з пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
За змістом пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза це, зокрема, медичний огляд військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.
Відповідно до пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.
Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.
Відповідно до підпункту 2.6.1 пункту 2.6 глави 2 розділу І Положення №402, до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК високомобільних десантних військ; ВЛК військових комісаріатів; ВЛК територіального центру комплектування (далі - ВЛК ТЦК); ВЛК цивільного лікувального закладу з правами госпітальної ВЛК.
Пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази.
Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК (пп. 2.6.4 п.2.6 глави 2 розділу І Положення №402).
Центральна військово-лікарська комісія є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України (пп.2.3.1 п.2.3 глави 2 розділу І Положення № 402).
Відповідно до вимог підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення №402 на Центральні військово-лікарські комісії покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також, зокрема, контроль за лікувально-оздоровчою роботою серед допризовників, організація медичного огляду призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних та резервістів (кандидатів у резервісти); розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України; проведення спільно з МОЗ України аналізу та узагальнення результатів лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників і призовників, медичного огляду призовників та розроблення пропозицій щодо покращення цієї роботи.
Підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402 передбачено, що ЦВЛК має право, серед іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК) Збройних Сил України.
Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку (пп.2.3.5 п.2.3 глави 2 розділу I Положення №402).
Водночас, у відповідності до положення пп.2.4.5 п.2.3 розділу I Положення №402, ВЛК регіону має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; направляти у військові лікувальні заклади на контрольне обстеження та медичний огляд військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової служби), військовозобов`язаних, резервістів, працівників.
Рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд (пп. 2.4.6 п.2.3 розділу I Положення №402).

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (пп.2.4.10 п.2.4 розділу І цього Положення).

Варто зазначити, що ВЛК 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) є позаштатною військово-лікарською комісією.

За змістом пунктів 1.1, 1.2 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, серед іншого, військовослужбовців до військової служби; військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю, а також з метою визначення, зокрема: можливості проходження військової служби військовослужбовцями.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Відповідно до пунктів 6.8, 6.9 глави 6 розділу ІІ Положення №402 огляд військовослужбовців обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, окулістом, оториноларингологом (військовослужбовців-жінок - гінекологом), а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Обов`язково виконуються загальні аналізи крові та сечі, ЕКГ-дослідження, флюорографічне дослідження органів грудної клітини. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями.

Огляд вказаними лікарями військовослужбовців, направлених на ВЛК для вирішення питання про потребу у відпустці за станом здоров`я або у звільненні від виконання службових обов`язків, проводиться за медичними показаннями.

При медичному огляді військовослужбовців метод індивідуальної оцінки придатності їх до військової служби повинен застосовуватись у кожному випадку. ВЛК враховує їх вік, освіту, військовий фах, підготовку, досвід, фактичну працездатність, спрямованість до подальшого проходження військової служби, думку командування і начальника медичної служби військової частини, викладені у службовій та медичній характеристиках, та можливість подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на посаді, яка найбільше відповідає стану його здоров`я.

Пунктом 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 визначено зміст постанов, які приймаються ВЛК при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів.

У воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби", за винятком статей 2-в, 4-в, 5-в, 12-в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в (пункт 20.4 глави 20 розділу II Положення №402).

Аналіз зазначених вище норм дає підстави для висновку, що під час дії воєнного стану військовослужбовці підлягають медичному огляду за наявності для цього підстав. Для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні військово-лікарські комісії. Серед основних завдань військово-лікарської комісії є визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, а також визначення ступеня придатності військовослужбовців до військової служби. За результатами медичного огляду військово-лікарська комісія відповідного рівня приймає рішення, зокрема, про придатність, обмежену придатність чи не придатність військовослужбовця до військової служби, яке оформляється відповідною довідкою. Штатні і позаштатні військово-лікарські комісії з питань військово-лікарської експертизи підпорядковуються вищим штатним військово-лікарські комісії. Рішенням штатної військово-лікарської комісії може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд. Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку. Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Верховний Суд в постанові від 13.06.2018 у справі № 806/526/16 зауважив, що в межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Також, згідно висновків Верховного Суду, наведених у постанові Верховного Суду від 12.026.2020 року в справі № 810/5009/18, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Судом встановлено, що військово-лікарська комісія 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) за результатами медичного огляду ОСОБА_1 прийняла рішення, оформлене довідкою, про його придатність до військової служби, яке, на думку позивача, є протиправним, оскільки, як вважає позивач, виявлені у нього хвороби свідчать про обмежену придатність до військової служби.

В позовній заяві позивач зазначає, що ВЛК 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) не був врахований консультаційний висновок КНП Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради від 29.05.2023, висновок МРТ шийного відділу хребта від 01.06.2023 та позивача не було направлено на додаткове медичне обстеження, чим, на його думку, порушено п. 2.7 і 2.9 розділу ІІ Положення №402.

Суд зауважує, що питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності, обмеженої придатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК. Суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку.

Військово-лікарська комісія 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) за результатами медичного огляду позивача винесла висновок щодо його придатності до військової служби, про що складено довідку № 1005/1 від 15.06.2023.

Такого висновку комісія прийшла після того, як позивач пройшов медичний огляд в 1121 поліклініці (з денним стаціонаром). Згідно, картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 остатній з 24.05.2023 по 12.06.2023 пройшов огляд у всіх лікарів про що свідчать відповідні записи в картці (а.с.7).

Доказів того, що при прийнятті спірного рішення ВЛК 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) не враховано консультаційний висновок КНП Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради від 29.05.2023 та висновок МРТ від 01.06.2023 позивачем не надано. Перевірка правильності прийнятого військово-лікарською комісією рішення за медичними показниками не входить до компетенції адміністративного суду.

З огляду на визначений позивачем предмет спору у цій справі, суд перевіряє законність рішення ВЛК (1121 поліклініки з денним стаціонаром), оформленого довідкою від 15.06.2023, виключно в межах дотримання процедури його ухвалення.

Щодо доводів позивача про те, що ВЛК 1121 Поліклініки (з денним стаціонаром) було порушено процедуру проведення медичного огляду, зокрема в частині послідовності здачі відповідних аналізів, що передбачено п. 2.5. розділу ІІ Положення №402, суд звертає увагу, що у картці обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 зазначено відомості про результати загального аналізу крові та сечі, ЕКГ-дослідження, флюорографічного дослідження органів грудної клітини.

Також відповідачем до заперечення долучено світлокопії довідки від 01.06.2023 №41 про результати дослідження на наявність імунологічних маркерів до НВV, НСV, Treponema pallidum та довідка №42 про результати досліджень з виявлення серологічних маркерів ВІЛ від 01.06.2023 (а.с.63-64).

Крім того, суд зауважує, що пункти 2.5, 2.7, 2.9 розділу ІІ Положення №402, які на переконання позивача, порушено відповідачем, міститься у главі «Медичний огляд призовників (допризовників)» розділу ІІ «Медичний огляд». При цьому, зі змісту матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, а не призовником. Порядок медичного огляду військовослужбовців передбачено главою 6 «Медичний огляд військовослужбовців» розділу 2 «Медичний огляд» Положення №402.

Суд звертає увагу, що в разі наявності сумніву стосовно правильності висновку вказаної комісії щодо придатності до військової служби, позивач мав право звернутись до ВЛК регіону щодо перегляду рішення ВЛК 1121 поліклініки (з денним стаціонаром), яка наділена таким правом.

Зокрема, абзацом 4 пункту 2.4.5 розділу І Положення №402 визначено, що ВЛК регіону має право: приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК.

Зі змісту матеріалів адміністративної справи слідує, що позивач своїм правом на звернення до ВЛК регіону щодо перегляду рішення ВЛК 1121 поліклініки (з денним стаціонаром), оформленого довідкою від 15.06.2023, не скористався.

Враховуючи, що в ході розгляду справи судом не встановлено допущених з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства, які б стосувались саме процедури проведення медичного огляду позивача та оформлення його результатів, суд дійшов висновку, що рішення ВЛК 1121 поліклініки (з денним стаціонаром) скасуванню не підлягає.

Відтак, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.