Справа № 320/18120/23
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

31 січня 2024 року Київ № 320/18120/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом Офісу Генерального прокурора до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України про визнання протиправним та нечинним рішення в частині,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Офісу Генерального прокурора до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України про визнання протиправним та нечинним рішення в частині.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 позовну заяву залишено без руху із встановленням десятиденного строку для усунення недоліків.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 відкрити провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання.

Представником відповідача подано клопотання про зупинення розгляду справи.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі №320/9411/23 позов задоволено частково, визнано протиправними та нечинними пункти 3, 4, 5 рішення Ради адвокатів України №144 від 16-17 листопада 2022 «Про реєстр дисциплінарних проваджень», а також визнано протиправним та нечинним пункт 7 рішення Ради адвокатів України №144 від 16-17 листопада 2022 року «Про реєстр дисциплінарних проваджень» в частині внесення таких змін до Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 120 від 30 серпня 2014 року, а саме:

- абзаца третього та четвертого нової редакції пункту 4 статті 14 Положення;

- викладення пункту 36.6 статті 36 Положення в новій редакції.

Зобов`язано Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Недержавною некомерційною професійною організацією «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України подано апеляційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправним та нечинним рішення.

З огляду на те, що адміністративні справи №320/18120/23 та №320/9411/23 пов`язані між собою підставою виникнення, спірні відносини регулюються одними нормами права, доказами, а позовні вимоги є пов`язаними між собою, відповідач вважає, що зупинення провадження у справі допоможе уникнути суперечності судових рішень та різної інтерпретації одних і тих самих положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а також полегшить доказову діяльність осіб, які беруть участь у справі, в силу преюдиційних фактів.

Представник позивача поклався на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Предметом позову даної справи є визнання протиправним та нечинним п. 3, 4, 5, абзаців 5-8 п. 7 рішення Ради адвокатів України №144 від 16-17 листопада 2022 року «Про реєстр дисциплінарних проваджень».

При цьому, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у адміністративній справі №320/9411/23 позов було задоволено частково, визнано протиправними та нечинними пункти 3, 4, 5 рішення Ради адвокатів України №144 від 16-17 листопада 2022 «Про реєстр дисциплінарних проваджень», а також визнано протиправним та нечинним пункт 7 рішення Ради адвокатів України №144 від 16-17 листопада 2022 року «Про реєстр дисциплінарних проваджень» в частині внесення таких змін до Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 120 від 30 серпня 2014 року, а саме:

- абзаца третього та четвертого нової редакції пункту 4 статті 14 Положення;

- викладення пункту 36.6 статті 36 Положення в новій редакції.

Зобов`язано Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

До Шостого апеляційного адміністративного суду Недержавною некомерційною професійною організацією «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України подано апеляційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі №320/9411/23.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2024 апеляційну справу залишено без руху.

Тому, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що обставини та факти, які підлягають встановленню у справі №320/9411/23, є істотними, пов`язаними та такими, що мають значення для розгляду Київським окружним адміністративним судом справи №320/18120/23.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/18120/23 набрання законної сили судового рішення у справі №320/9411/23, а саме розгляду адміністративної справи Шостим апеляційним адміністративним судом.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/18120/23 за позовом Офісу Генерального прокурора до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України про визнання протиправним та нечинним рішення в частині до набрання законної сили судового рішення у справі №320/9411/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Я.В. Горобцова