Справа № 280/10384/23
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВИ

13 лютого 2024 року Справа № 280/10384/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Шевченківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Шевченківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якому позивачі просять суд:

визнати бездіяльність відповідача незаконною;

зобов`язати відповідача вчинити дії у відповідності до розділу 4 пункту 4.2 Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №45, а саме документи ОСОБА_2 та ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 направити обласному ТЦКСП за підпорядкуванням.

Ухвалою суду від 26.12.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.

30.01.2024 від представника позивача до суду надійшла позовна заява про зміну предмету позовну, в якій заявник просить суд:

поновити процесуальний строк ОСОБА_4 та ОСОБА_1 для звернення до Запорізького окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви в межах справи №280/10384/23;

залучити по справі у якості співвідповідача (Відповідача 2) - Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, 7, );

прийняти уточнену позовну заяву до розгляду;

визнати бездіяльність Шевченківського районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69068, м. Запоріжжя, просп. Моторобудівників, 33) незаконною;

рішення Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, 7, ) від 11.01.2024 року стосовно повернення документів без реалізації ОСОБА_4 та ОСОБА_1 визнати незаконним та скасувати;

зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки вчинити дії у відповідності до розділу 4 пункту 4.3. Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених Наказом Міністерства оборони України 25 січня 2023 року № 45, а саме надати висновок про виплату одноразової грошової допомоги на користь ОСОБА_4 та ОСОБА_1 у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_5 та доповіді, які разом з іншими документами направити до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши подану заяву про зміну позовних вимог, дійшов висновку, що підстави для її задоволення відсутні, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 8 статті 47 КАС України передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Отже, можливість зміни предмету позову обмежена певними процесуальними строками, що обумовлено в свою чергу необхідністю дотримання строків судового розгляду адміністративної справи, оскільки у разі несвоєчасного подання відповідної заяви сторони не матимуть об`єктивної можливості надати своєчасно пояснення щодо змінених позовних вимог, а суд розглянути адміністративну справу у встановлені строки.

Так, відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, відповідна заява може бути подана не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу, що 06.11.2023 судом відкрито спрощене провадження, а розгляд справи призначено в порядку письмового провадження без проведення судового засідання.

Частиною 3 статті 262 КАС України передбачено, що якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, заява про збільшення позовних вимог могла бути подана у строк до 26.01.2024, проте, фактично подана 30.01.2024, що свідчить про недотримання представником позивача процесуальних строків подання заяви.

При цьому, статтею 47 КАС України не передбачено можливості поновлення строків на подання заяви про збільшення позовних вимог.

Також, суд звертає увагу на те, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, в свою чергу, представник позивача подаючи заяву від 30.01.2024 повністю змінює предмет позову, підстави позову та склад учасників сторін, що не допускається, відповідно до положень статті 47 КАС України, але може бути підставою для окремого позову.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Позивачем збільшено позовні вимог, в наслідок чого позивачі мали б сплатити судовий збір за позовні вимоги до Шевченківського РТЦК та СП та Запорізького обласного ТЦК та СП, проте доказів доплати судового збору заява від 30.01.2024 не містить.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника позивача про зміну предмету та підстав позову, оскільки така заява подана з порушенням порядку, передбаченого КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 44, 47, 241, 248, 256, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивачів про зміну предмету та підстав позову відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова