Справа № 990/21/24
Суддя: Прокопенко О.Б.
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 лютого 2024 року

м. Київ

справа №990/21/24

адміністративне провадження №П/990/21/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Прокопенка О.Б.,

суддів - Мартинюк Н.М., Смоковича М.І., Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,

перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії судів України про визнання протиправними та скасування рішень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 жовтня 2023 року №119/зп-23 та від 30 листопада 2023 року №150/зп-23,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів (далі - ВККС, Комісія) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року №119/зп-23 «Про внесення зміни до Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року №81/зп-16 (зі змінами), шляхом викладення його в новій редакції» в частині включення до підпункту 58.17 пункту 58, пунктів 122, 123, абзацу першого пункту 124, пунктів 125, 126, 128 словосполучення - «(відповідності судді займаній посаді)», а також про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 30 листопада 2023 року №150/зп-23 «Про внесення змін до Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23)» в частині внесення змін до абзацу першого пункту 129 Регламенту Комісії.

Позовні вимоги аргументовані незаконним поширенням Регламентом ВККС процедури подолання негативного висновку Громадської ради доброчесності в процедурі оцінювання відповідності діючих суддів на підставі пункту 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України та пункту 20 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів», що знайшло відображення у доповненні пунктів Регламенту ВККС словами: «відповідність судді займаній посаді». Також позивачка наводить доводи щодо неконституційного та незаконного обмеження дії судового рішення абзацом другим пункту 124 Регламенту Комісії.

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2024 року, на підставі частини першої статті 169 КАС України, позовну заяву залишено без руху із наданням позивачці десятиденного строку з дня вручення ухвали для усунення її недоліків, зокрема: для зазначення у позовній заяві адреси електронної пошти та обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями прав, свобод та інтересів позивачки, що надає їй право оскаржити у позові рішення ВККС

На виконання вимог цієї ухвали Верховного Суду, 06 лютого 2024 року на адресу Суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, у якій вона зазначила, що не має електронної пошти та навела доводи щодо порушення, на її думку, оскаржуваними рішеннями її прав, свобод та інтересів.

Відповідно до частини другої статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пункті 1-3, 5 частини першої цієї статті (зокрема щодо законності актів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів.

Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (частина перша статті 262 КАС України). Разом з цим, особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні встановлені статтею 261 КАС України та містять строки подання сторонами: відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень проти відповіді на відзив.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вимоги частини п`ятої статті 262 КАС України, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 19, 22, 171, 248, 262, 266 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії судів України про визнання протиправними та скасування рішень.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією у складі п`яти суддів.

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, яке відбудеться 07 березня 2024 року о 12:00 годині у приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам. Відповідачу надіслати також копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко

Судді: Н.М. Мартинюк

М.І. Смокович

О.Р. Радишевська

С.А. Уханенко