Справа № 560/8050/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8050/23
УХВАЛА

09 лютого 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою в порядку статті 382 КАС України, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі № 560/8050/23 та зобов`язати відповідача подати звіт про виконання.

В обґрунтування заяви зазначає, що виконуючи рішення у справі № 560/8050/23, відповідач був зобов`язаний здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, виданих станом на1 01.01.2021, 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум, не застосовуючи обмеження її максимальним розміром.

Звертає увагу, що протиправність обмеження пенсії позивача максимальним розміром встановлено рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду у справах № 560/44/23, № 560/8791/23, № 560/12018/23.

Однак, відповідач на виконання рішення суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 обмежив пенсію ОСОБА_1 максимальним розміром.

Дослідивши подану заяву та додані матеріали, суд встановив такі обставини.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за оновленими довідками про грошове забезпечення від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, виданих станом на 01.01.2021, 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум.

23.01.2024 Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

19.01.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо перерахунку пенсії на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду у справах №560/12272/21, №60/44/23, №560/12017/23.

Відповідач листом від 01.02.204 повідомив позивача про те, що на виконання рішення суд від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 Головним управлінням з 01.02.20211 та з 01.02.2022 проведено перерахунок пенсії заявника з урахуванням перерахованих сум пенсій на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі №560/12272/21, від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 та від 20.03.2023 у справі №560/44/23.

Враховуючи зазначене в результаті проведеного перерахунку розмір пенсії заявника з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 залишився на рівні розрахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі №560/12272/21, від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 та від 20.03.2023 у справі №560/44/23 та становить з 01.02.2021 - 20295,08, грн, з 01.02.2022 - 20295,08 грн, з 01.03.2022 - 25136,39 грн, з 01.03.2023 - 26636,39 грн. Таким чином, доплата на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 по справі №560/8050/23 відсутня.

Позивач вважає, що рішення від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 відповідачем не виконано у повному обсязі, тому звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю.

Надаючи правову оцінку поданій заяві, суд враховує наступне.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Таким чином, з вищевикладеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Виконання рішення суду забезпечується, зокрема, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу приписів КАС України слідує, що встановлення судового контролю має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Відповідно до ч. 8 ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Суд встановив, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за оновленими довідками про грошове забезпечення від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 19.04.2023 №3402-2/4.2-23 та від 19.04.2023 №3402-3/4.2-23, виданих станом на 01.01.2021, 01.01.2022 з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суд від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 Головним управлінням з 01.02.2021 та з 01.02.2022 проведено перерахунок пенсії заявника з урахуванням перерахованих сум пенсій на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі №560/12272/21, від 26.06.2023 у справі №560/8791/23 та від 20.03.2023 у справі №560/44/23, однак з обмеженням максимальним розміром.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду справи №560/8050/23 було зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок на підставі оновлених довідок. Позивач при зверненні до суду з позовом у справі №560/8050/23 не заявляв вимог здійснити перерахунок пенсії на підставі довідок без обмеження максимальним розміром. Відтак, суд у вказаному рішенні від 11.09.2023 не вирішував питання щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром.

Натомість, протиправність такого обмеження встановлено рішеннями суду у справах №560/44/23, № 560/8791/23, № 560/12018/23.

Слід зазначити, що при здійсненні судового контролю за виконанням судового рішення суд повинен дослідити повноту виконання судового рішення, проте не може зобов`язувати суб`єкта владних повноважень вчиняти на виконання судового рішення дії або приймати рішення, які такий суб`єкт владних повноважень не зобов`язаний вчинити/прийняти відповідно до конкретного судового рішення.

Суд не вправі встановлювати інший спосіб захисту права позивача, ніж був обраний судом при вирішенні справи по суті.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, а тому заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 11.09.2023 у справі №560/8050/23 та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський