Справа № 200/715/24
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 лютого 2024 року Справа №200/715/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, - січень 2008 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 30.06.2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, у фіксованій величині 4426,48 грн на місяць;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 30.06.2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, у фіксованій величині 4426,48 грн на місяць;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

До позовної заяви, серед іншого, додано копію посвідчення серії НОМЕР_2 від 19.04.2016 року, відповідно до якого позивач є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 5 вказаного Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах, зокрема, про стягнення заробітної плати.

Отже, позивач звільнений від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з абзацом 5 пункту 8 розділу 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам завтердженого наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).

У позовній заяві позивач вказує на те, що він проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні у Військової частини НОМЕР_1 , та на теперішній час виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

При цьому відповідачем у позові визначено саме Військову частину НОМЕР_1 .

В якості доказів на підтвердження наведених обставин позивачем надано лише витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_3 від 29.01.2022 року № 23, за яким позивач був виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_3 з 29.01.2022 року (з котлового забезпечення - з 31.01.2022 року).

Жодних інших доказів на підтвердження факту перебування позивача у спірний період (тобто з 01.01.2016 року по 30.06.2018 року) на військовій службі у складі Військової частини НОМЕР_3 (або Військової частини НОМЕР_1 , яка визначена відповідачем у справі), а також жодних доказів на підтвердження того, що позивач перебував на фінансовому забезпеченні у Військової частини НОМЕР_1 , позивачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи та встановлення належного відповідача, керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у позивача по справі:

- письмові пояснення і докази (копію військового квитка, копії наказів про включення до списків особового складу і зарахування на всі види забезпечення та про виключення зі списків особового складу і всіх видів забезпечення, тощо) стосовно того, що у період з 01.01.2016 року по 30.06.2018 року позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 (або Військовій частині НОМЕР_1 , яка визначена відповідачем у справі);

- докази на підтвердження того, що позивач перебував у спірний період на грошовому забезпеченні у Військової частини НОМЕР_1 .

Також, керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача по справі:

- письмові пояснення та відповідні докази стосовно того, що позивач у період з 01.01.2016 року по 30.06.2018 року перебував на грошовому забезпеченні у Військової частини НОМЕР_1 ;

- письмові пояснення та відповідні докази стосовно того, чи нараховувалась (якщо так, то із застосуванням якого базового місяця для обчислення) і чи виплачувалась позивачу індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;

- письмові пояснення та докази стосовно того, чи нараховувалась та чи виплачувалась позивачу індексація грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 30.06.2018 року із застосуванням положень абзаців 3-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" № 1078 від 17.07.2003 року (тобто, так звана, "індексація-різниця");

- копії карток особового рахунку (архівних відомостей) про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період 2016-2018 роки (із зазначенням усіх складових грошового забезпечення);

- відомості щодо нарахованих та виплачених позивачу сум під час його звільнення з військової служби.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/715/24.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- письмові пояснення і докази (копію військового квитка, копії наказів про включення до списків особового складу і зарахування на всі види забезпечення та про виключення зі списків особового складу і всіх видів забезпечення, тощо) стосовно того, що у період з 01.01.2016 року по 30.06.2018 року позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 (або Військовій частині НОМЕР_1 , яка визначена відповідачем у справі);

- докази на підтвердження того, що позивач у період з 01.01.2016 року по 30.06.2018 року перебував на грошовому забезпеченні у Військової частини НОМЕР_1 .

Установити позивачу строк на подання до суду витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- письмові пояснення та відповідні докази стосовно того, що позивач у період з 01.01.2016 року по 30.06.2018 року перебував на грошовому забезпеченні у Військової частини НОМЕР_1 ;

- письмові пояснення та відповідні докази стосовно того, чи нараховувалась (якщо так, то із застосуванням якого базового місяця для обчислення) і чи виплачувалась позивачу індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;

- письмові пояснення та докази стосовно того, чи нараховувалась та чи виплачувалась позивачу індексація грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 30.06.2018 року із застосуванням положень абзаців 3-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" № 1078 від 17.07.2003 року (тобто, так звана, "індексація-різниця");

- копії карток особового рахунку (архівних відомостей) про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період 2016-2018 роки (із зазначенням усіх складових грошового забезпечення);

- відомості щодо нарахованих та виплачених позивачу сум під час його звільнення з військової служби;

- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити відповідачу строк на подання до суду витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 12 лютого 2024 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч