Справа № 755/13565/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 січня 2024 року справа № 755/13565/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві по Дніпровському району про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

23.12.2022 до Дніпровського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві по Дніпровському району, в якому позивач просить суд:

- визнати доведеним факт перебування ОСОБА_1 на обліку в центрі зайнятості у 2003 році у період з березня по серпень включно, підлягання його загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття та отримання допомоги з безробіття на платіжну картку Приватбанку;

- ухвалити рішення про визнання рішення Відповідача №93 від 22 серпня 2022 року необґрунтованим та протиправним і скасувати його;

- визнати протиправним ухилянта Відповідача від виконання обов`язку по застосуванню кратного коефіцієнту при розрахунку страхового стажу необхідного для призначення пенсії за віком;

- визнати протиправним неврахування Відповідачем терміну перебування Позивача на обліку в центрі зайнятості, як безробітного до страхового стажу;

- зобов`язати Відповідача призначити позивачу пенсію за віком з моменту звернення.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 03.01.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві по Дніпровському районі про визнання дій органу державного управління протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії по призначенню пенсії за віком передано а розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

04.05.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 23.02.2023 №755/13565/22/8310/2023 надійшли матеріали адміністративної справи №755/13565/22.

04.05.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 прийнято адміністративну справу №755/13565/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, - відмовлено. Позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву, в якій уточнити найменування відповідача у справі, зазначити номери засобів зв`язку відповідача, адреси електронної пошти позивача та офіційної електронної адреси відповідача, а також уточнити прохальну частину позову (щодо визнання доведеним факту перебування ОСОБА_1 на обліку в центрі зайнятості у 2003 році у період з березня по серпень включно, підлягання його загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття та отримання допомоги з безробіття на платіжну картку Приватбанку; визнання протиправним ухилянта Відповідача від виконання обов`язку по застосуванню кратного коефіцієнту при розрахунку страхового стажу необхідного для призначення пенсії за віком; визнання протиправним неврахування Відповідачем терміну перебування Позивача на обліку в центрі зайнятості, як безробітного до страхового стажу) з урахуванням вказаних в ухвалі зауважень суду; надати докази сплати судового збору окремо за кожну вимогу за ставками, які передбачені за звернення до суду із вимогами немайнового характеру для фізичних осіб; надати належним чином засвідчені документальні докази на підтвердження вказаних у позовній заяві обставин, у тому числі оскаржуване рішення №93 від 22.08.2022 та докази його отримання.

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 направлено на адресу позивача, зазначену у позовній заяві, рекомендованою поштовою кореспонденцією із штрихкодовим ідентифікатором №511, яку отримано позивачем 05.08.2023, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Отже строк, встановлений ухвалою суду від 12.06.2023 (10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду), для усунення недоліків позовної заяви, закінчився 15.08.2023.

Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Отже, з урахуванням поштового перебігу, строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви сплив 21.08.2023.

Суд зазначає, що позивачем станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 12.06.2023 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 12.06.2023, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві по Дніпровському району про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві по Дніпровському району про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Кушнова А.О.