Справа № 640/8887/22
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту

суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду

09 лютого 2024 року м. Київ 640/8887/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт відповідача про виконанням рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі по тексту відповідач) про:

визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м Києві що полягають у відмові ОСОБА_1 здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років без обмеження її максимального розміру, передбаченого статтею 43 Закону №2262-ХІІ.

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру, передбаченого ст.43 Закону №2262-ХІІ.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ), що полягають у відмові ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років без обмеження її максимального розміру, передбаченого ст.43 Закону №2262-ХІІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) без обмеження її максимального розміру, передбаченого ст.43 Закону №2262-ХІІ. Присуджено з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 992,40 грн.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду, який набрав чинності 15.12.2022 (далі по тексту - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення, шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві у 10-денний строк подати звіт про виконання у повному обсязі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 у справі №640/8887/22.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 в адміністративній справі №640/8887/22 - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати у місячний строк з дати отримання даної ухвали звіт про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 в адміністративній справі №640/8887/22 в адміністративній справі №640/8887/22. Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві, що за наслідком розгляду звіту або в разі неподання такого звіту, суддя може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду від 31.10.2022. Відповідач зазначає, що Головним управлінням на виконання рішення Окружного адміністартивного суду міста Києва від 31.10.2022 №640/8887/22 Головним управлінням у лютому 2023 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 без обмеження її максимального розміру, передбаченого статтею 43 Закону України №2262-ХІІ.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частинами першою та другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Суд при розгляді вказаного питання враховує висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 14.05.2020 у справі № 800/320/17.

Дослідивши звіт, а також розрахунок пенсії позивача суд встановив, що позивачу було проведено перерахунок пенсії на виконання рішення суду, нарахована доплата становить 184564,77. Розмір пенсії позивача становить 21786,91 грн. Пенсію виплачено без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Заборгованість за рішенням по справі №640/8887/22 позивачу буде виплачена в порядку черговості.

Відтак, дійшов висновку, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 у справі №640/8887/22 виконано та можливо прийняти звіт відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №640/8887/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Колеснікова І.С.