Справа № 520/32400/23
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2024 р. № 520/32400/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати додаткової винагороди при пораненні, додаткової грошової допомоги при пораненні у сумі 100000 грн. та грошової компенсації за невикористані відпустки за 2021, 2022, 2023 роки; стягнути з в/ч НОМЕР_1 додаткову винагороду при поранення з березня 2023 року по вересень 2023 року в сумі 600000 грн., одноразову допомогу при пораненні у сумі 100000 грн та грошову компенсацію за невикористані відпустки з 2021-2023 роки в сумі 59873 грн. 07 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що бездіяльність відповідача, що полягає у невиплаті додаткової винагороди при пораненні, одноразової допомоги при пораненні та грошової компенсації за невикористану відпустку є протиправною та такою, що порушує його право на соціальне забезпечення відповідно до чинного законодавства.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №3579 від 27.06.2023 ОСОБА_1 за період лікування з 23.07.2022 до 15.02.2023 та наказом №192 від 05.09.2023 за період з 16.02.2023 до 23.03.2023 виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100 000 грн. пропорційно на місяць в сумі 634 848,39 грн. Ним також зазначено, що в особливий період з моменту оголошення мобілізації припиняється надання військовослужбовцям інших видів відпусток, в тому числі додаткової соціальної відпуски, тому позивач не набув відповідного права на отримання грошової компенсації за невикористані відпустки під час дії особливого або воєнного стану.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 проходив службу у Збройних силах України з лютого 2021 року по 11.10.2023.

22.02.2022 ОСОБА_1 . Управлінням персоналу штабу Військової частини НОМЕР_2 було видано посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_3 .

Під час бойових дій поблизу населеного пункту Коробочкино, Чугуївського району, Харківської області позивач отримав вогнепальне уламкове сліпе поранення правого плеча, м`яких тканин правого стегна, правої сідниці з багатоуламковим відкритим переломом обох кісток лівої гомілки. Командиром військової частини НОМЕР_1 06.09.2022 видана довідка про обставини поранення №27/1631.

Перша медична допомога надавалась на місці поранення, потім у ЦРЛ м.Чугуїв, де виконано ПХО вогнепальних ран, МОС лівої гомілки АЗФ. Продовжив лікування у ВМКЦ Північного регіону. В подальшому лікування проводилось на етапах медичної евакуації. З 27.07.2022 у Київській міській лікарні №7, де 28.07.2022, 30.07.2022, 02.08.2022, 04.08.2022, 13.08.2022, 21.08.2022, 22.08.2022 - виконана повторна хірургічна обробка ран; 04.08.2022,13.08.2022, 22.08.2022 - виконано накладання VAC-системи на рану лівої гомілки; 10.08.2022, 20.08.2022, 30.08.2022 - демонтаж VAC-системи; 21.08.2022 - дебрідмент ран лівої гомілки. 03.09.2022 у Київській міській лікарні №2 виконана пластика дефекту лівої гомілки шкірним клаптем. У київській міській лікарні №7 16.10.2022 відкрита репозиція перелому лівої великогомілкової кістки; блокуючим інтрамедулярним остеосинтезом; монтаж кільцевого апарату зовнішньої фіксації з дистракційним механізмом; 05.11.2022 - ремонтаж кільцевого АЗФ.

18.01.2023 рішенням ВЛК на підставі статті 81 графи ІІ продовжено термін безперервного лікування на 4 місяці в умовах Київської міської лікарні №7. По завершенню терміна направлений командиром військової частини НОМЕР_1 на медичний огляд ВЛК для визначення ступеню придатності до військової служби.

Перебував на обстеженні і лікуванні: з 23.07.2022 по 23.07.2022 у ЦРЛ м.Чугуїв, 23.07.2023 по 27.07.2023 ВМКЦ Північного регіону, з 01.09.2022 по 09.09.2022 у Київській міській лікарні №2, у Київській міській лікарні №7 з 27.07.2022 по 01.09.2022, з 09.09.2022 по 12.12.2022, з 13.01.2023 по 15.02.2023, з 16.02.2023 у Головному військовому клінічному госпіталі Національного військово-медичного клінічного центру Міністерства оборони України, де гарнізонна військово-лікарська комісія НВМКЦ "ГВКГ" за направленням командира військової частини НОМЕР_1 від 09.05.2023 №23/2230 провела огляд ОСОБА_1 та встановила, що травма, яку отримав ОСОБА_1 , пов`язана із захистом Батьківщини; на підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб ОСОБА_1 непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців.

Так, згідно витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №290 від 11.10.2023 встановлено, що ОСОБА_1 було звільнено наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.10.2023 №61-РС з військової служби у запас за статтею 26 частиною 5 пункту 3 підпункту "б" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку або про непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та цього ж числа справи та посаду здав і був направлений на зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з 11 жовтня 2023 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Також, відповідно до витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №290 від 11.10.2023 Соколову належало до виплати:

- грошова компенсація за невикористану відпустку за 2021 рік за 15 календарних діб в сумі 11974 грн. 61 коп.;

- грошова компенсація за невикористану відпустку за 2022 рік за 30 календарних діб в сумі 23949 грн. 23 коп.;

- грошова компенсація за невикористану відпустку за 2023 рік за 30 календарних діб в сумі 23949 грн. 23 коп.

Вважаючи, що ОСОБА_1 має право на одноразову грошову виплату у розмірі 50 мінімальних заробітних плат при пораненні, а також що відповідачем не виплачено грошова компенсація за невикористану відпустку та не виплачена додаткова винагорода у сумі 100000 грн за кожний місяць лікування, позивач звернувся до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Частиною другою ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 2 пункту 11 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), встановлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 3 п. 12 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

Суд звертає увагу, що обидві вказані вище умови у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються відповідною медичною документацією, яка міститься в матеріалах справи, а саме:

- з 23.07.2022 по 23.07.2022 перебував в КНП "Чугуївська ЦРЛ" - виписка із медичної карти амбулаторного хворого (стаціонарного) хворого №2623;

- з 27.07.2022 по 01.09.2022 у КПН "Київська міська клінічна лікарня №7" - виписка із медичної карти амбулаторного хворого (стаціонарного) хворого №4230;

- з 01.09.2022 по 09.09.2022 у КНП "Київська міська клінічна лікарня №2" - виписка (епікріз) із медичної карти амбулаторного хворого (стаціонарного) хворого №966;

- з 09.09.2022 по 12.12.2022 у КПН "Київська міська клінічна лікарня №7" - виписка із медичної карти амбулаторного хворого (стаціонарного) хворого №5217; відповідно до довідки №82 військово-лікарської комісії КНП "Київська міська клінічна лікарня №7" від 12.12.2022 проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено, що отримана ним травма кваліфікується як тяжка, пов`язана з проходження військової служби. На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів;

- з 13.01.2023 по 15.02.2023 у КНП "Київська міська клінічна лікарня №7" - виписка із медичної карти амбулаторного хворого (стаціонарного) хворого №395, з якої встановлено, що ОСОБА_1 12.12.2022 було виписано із КПН "Київська міська клінічна лікарня №7" на амбулаторне лікування в медичну частину по м/служби; відповідно до довідки №1002 від 18.01.2023 військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" Міністерства оборони України 18.01.2023 проведено медичний огляд ОСОБА_1 у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ "ГВКГ" та встановлено, що на підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує продовження терміну безперервного лікування на 4 місяці в умовах КМКЛ №7;

- з 16.02.2023 по 09.10.2023 перебував у КНП "Київська міська клінічна лікарня №7" - випис із медичної карти амбулаторного хворого (стаціонарного) хворого №10115, відповідно до якого ОСОБА_1 виписано в поліклініку за місцем проживання; відповідно до свідоцтва про хворобу №11449 гарнізонною військово-лікарською комісією НВМКЦ "ГВКГ" за направленням командира військової частини НОМЕР_1 від 09.05.2023 №23/2230 20.06.2023 проведено огляд ОСОБА_1 та встановлено, що травма, яку отримав ОСОБА_1 , пов`язана із захистом Батьківщини; на підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб ОСОБА_1 непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 з 23.07.2022 по 09.10.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у різних закладах охорони здоров`я, згідно Наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 отримана ним травма кваліфікується як тяжка, а також підтверджується, що травма пов`язана з проходженням військової служби, із захистом Батьківщини.

Отже, позивач має право на отримання збільшеної до 100 000 гривень на місяць винагороди протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням з 23.07.2022 по 09.10.2023.

Представником відповідача у відзиві на позовну заяву зазначається та надано відповідні докази, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №3579 від 27.06.2023 ОСОБА_1 за період лікування з 23.07.2022 по 15.02.2023 та наказу №192 від 05.09.2023 за період з 16.02.2023 до 23.03.2023 позивачу було нараховано та виплачено додаткову винагороду збільшену до 100000 грн, зазначене позивачем не оскаржується.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що належним способом захисту порушених прав позивача в спірних правовідносинах буде зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні з 24.03.2023 по 09.10.2023 включно, виходячи з її розміру 100000,00 (сто тисяч) грн. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо виплати компенсації за невикористані відпустки за 2021, 2022, 2023 роки, суд зазначає наступне.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлення єдиної системи їх соціального та правового захисту визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII). В статті 9 цього Закону закріплено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Порядок надання військовослужбовцям відпусток та відкликання з них врегульовано в статті 10-1 Закону №2011-XII.

Відповідно до частини першої статті 10-1 Закону №2011-XII військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення. Тривалість щорічної основної відпустки для військовослужбовців, які мають вислугу в календарному обчисленні до 10 років, становить 30 календарних днів; від 10 до 15 років - 35 календарних днів; від 15 до 20 років - 40 календарних днів; понад 20 календарних років - 45 календарних днів, без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Святкові та неробочі дні при визначенні тривалості щорічних основних відпусток не враховуються.

Пунктами 14-16 статті 10-1 Закону №2011-XII визначено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються з військової служби, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічна основна відпустка надається з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті за кожний повний місяць служби в році звільнення. При цьому, якщо тривалість відпустки таких військовослужбовців становить більш як 10 календарних днів, їм оплачується вартість проїзду до місця проведення відпустки і назад до місця служби або до обраного місця проживання в межах України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічні основні відпустки та додаткові відпустки в рік звільнення надаються на строки, установлені пунктами 1 та 4 цієї статті.

У рік звільнення зазначених в абзацах першому та другому цього пункту військовослужбовців зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, у тому числі військовослужбовцям-жінкам, які мають дітей.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі - Порядок №260).

Відповідно до пп. 3, 6 розділу ХХХІ Порядку №260 у рік звільнення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), звільненим з військової служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, які не використали щорічну основну відпустку або використали частково, за їх бажанням надається відпустка із наступним виключенням зі списків особового складу військової частини та виплачується грошове забезпечення у розмірі відповідно до кількості наданих днів відпустки або виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки.

Іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які звільняються з військової служби, за їх бажанням надається відпустка із наступним виключенням зі списків особового складу військової частини тривалістю, що визначається пропорційно часу, прослуженому в році звільнення за кожен повний місяць служби, та за час такої відпустки виплачується грошове забезпечення або виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки.

При цьому грошове забезпечення за період наданої відпустки або розмір грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки у рік звільнення обчислюється з такого розрахунку:

тим, які мають вислугу до 10 календарних років, - 2,5 календарних дня;

тим, які мають вислугу від 10 до 15 календарних років, - 2,9 календарних дня;

тим, які мають вислугу від 15 до 20 календарних років, - 3,3 календарних дня;

тим, які мають вислугу 20 і більше календарних років, - 3,8 календарних дня.

Одержана в результаті обчислення тривалість відпустки округлюється в бік збільшення до повного дня.

Грошове забезпечення за період відпустки виплачується до дня закінчення відпустки включно на підставі наказу командира військової частини.

Розрахунок грошового забезпечення за час надання щорічної основної відпустки з подальшим виключенням зі списків особового складу та грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки здійснюється виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення, які військовослужбовець отримував за останньою займаною штатною посадою.

Як встановлено судом раніше, відповідно до витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №290 від 11.10.2023 ОСОБА_1 належало до виплати:

- грошова компенсація за невикористану відпустку за 2021 рік за 15 календарних діб в сумі 11974 грн. 61 коп.;

- грошова компенсація за невикористану відпустку за 2022 рік за 30 календарних діб в сумі 23949 грн. 23 коп.;

- грошова компенсація за невикористану відпустку за 2023 рік за 30 календарних діб в сумі 23949 грн. 23 коп.

Із вказаного вище наказу вбачається, що наказано ОСОБА_1 виплатити грошову компенсацію за невикористані відпустки за 2021, 2022, 2023 роки.

При цьому, доказів виплати позивачу грошової компенсації за невикористані відпустки за 2021, 2022, 2023 роки відповідачем не надано та матеріали справи не містять.

Право на отримання позивачем такої грошової компенсації підтверджується пп. 3, 6 розділу ХХХІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260.

На підставі викладеного, відповідачем допущено порушення права позивача на отримання грошової компенсації за невикористані відпустки за 2021, 2022, 2023 роки, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими, належним способом захисту порушених прав позивача в спірних правовідносинах буде зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані відпустки за 2021, 2022, 2023 роки.

Щодо позовних вимог в частині невиплати позивачу додаткової грошової допомоги при пораненні у сумі 100000 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до частини сьомої статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі - Закон № 3551-XII) особам, зазначеним у пунктах 11-16 частини другої статті 7 цього Закону, за рахунок коштів державного бюджету призначається і виплачується одноразова грошова допомога у зв`язку з встановленням інвалідності у розмірі, визначеному підпунктом "б" пункту 1 статті 16-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу третього пункту 4 частини другої статті 7 Закону № 3551-XII до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння з 24 лютого 2022 року - на території проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до абзацу шостого пункту 4 частини другої статті 7 Закону № 3551-XII зв`язок інвалідності з пораненням чи іншим ушкодженням здоров`я, отриманим особами, зазначеними в цьому пункті, встановлюється для повнолітніх осіб - за висновком медико-соціальної експертизи, для осіб віком до 18 років - лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 р. № 336 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та членів сімей Захисників і Захисниць України" затверджено Порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності деяких категорій осіб відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Відповідно до п. 1 цей Порядок визначає механізм призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України, деяких категорій осіб (далі - одноразова грошова допомога) відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі - Закон).

Так, абзацом 2 п. 2 вказаного Порядку визначено, що одержувачами одноразової грошової допомоги є: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейські, особи рядового та начальницького складу, військовослужбовці МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, до забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) для участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, під час виконання мобілізаційних завдань (замовлень) для участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до п. 7 зазначеного Порядку одноразова грошова допомога в разі встановлення інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання призначається та виплачується особам, зазначеним в абзацах другому - шостому пункту 2 цього Порядку, залежно від групи інвалідності в таких розмірах:

400 прожиткових мінімумів, установлених законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності I групи;

300 прожиткових мінімумів, установлених законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності II групи;

250 прожиткових мінімумів, установлених законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності III групи.

Розмір одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання особам, зазначеним в абзацах другому - шостому пункту 2 цього Порядку, визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня календарного року, в якому встановлено інвалідність.

Відповідно до пп. 2 п. 3 одноразова грошова допомога призначається та виплачується: у разі встановлення інвалідності особам, зазначеним в абзацах другому - шостому пункту 2 цього Порядку, - з дати, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

Таким чином, з аналізу вищезазначених норм встановлено, що на отримання одноразової грошової допомоги мають, зокрема, військовослужбовці Збройних Сил які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Оскільки матеріали справи не містять доказів встановлення інвалідності позивачу, на час вирішення даної справи по суті судом не встановлено підстав для виплати позивачу одноразової грошової допомоги при пораненні, іншої допомоги при пораненні чинним законодавством не передбачено, отже, позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частин НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період лікування в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, у розмірі 100000 грн. на місяць з 24 березня 2023 року по 9 жовтня 2023 року включно та грошової компенсації за невикористані дні відпусток за 2021 рік - у кількості 15 календарних діб в сумі 11974 грн. 61 коп., за 2022 рік - у кількості 30 календарних діб в сумі 23949 грн. 23 коп, за 2023 рік - у кількості 30 календарних діб в сумі 23949 грн. 23 коп.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період лікування в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, у розмірі 100000 грн. на місяць з 24 березня 2023 року по 9 жовтня 2023 року включно.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні відпусток за 2021 рік - у кількості 15 календарних діб в сумі 11974 грн. 61 коп., за 2022 рік - у кількості 30 календарних діб в сумі 23949 грн. 23 коп, за 2023 рік - у кількості 30 календарних діб в сумі 23949 грн. 23 коп.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов