Справа № 386/63/24
Суддя: Червоненко Д. В.
Дата ухвалення: 2024-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 386/63/24
Провадження № 2-а/386/6/24
УХВАЛА

Іменем України

13 лютого 2024 року

Голованівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Червоненка Д.В.,

за участю: секретаря судового засідання Штанько Л.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Голованівськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, інспектора СРПП Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області Смутка Андрія Петровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови серії БАД №900214 від 17.12.2023 року по справі про адміністративні правопорушення за ч. 2 ст. 126, ч.1 ст.126, ст.122 КУпАП із закриттям провадження по справі.

В судове засідання сторони не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином.

Вбачається, що разом із позовною заявою позивачем було подано клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з проходженням ним військової служби в Збройних силах України по мобілізації, згідно Указу Президента України за №69/2022 26.02.2022 року, у військовій частині НОМЕР_1 , до його звільнення з військової служби в Збройних силах України.

Суд, вивчивши доводи клопотання та матеріали справи дійшов наступного.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Отже, процесуальний закон пов`язує необхідність зупинення провадження у справі з фактом перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Військова служба у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком осіб (за винятком випадків, визначених законом), пов`язаній із захистом України.

Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень (ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»).

Воєнний стан введено в Україні з 24 лютого 2022 року.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру (п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. (ч.1 ст. 2 КАС України).

До основних засад судочинства частиною 3 ст. 2 КАС України віднесено розумність строків розгляду справи судом, диспозитивність, змагальність сторін.

Приписи п.5 ч.1 ст.236 КАС України мають своєю метою захист процесуальних прав учасника адміністративного процесу, який перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та вирішення питань, пов`язаних з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі, врегульовано Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі - Положення).

Відповідно до пункту 12 Положення встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку, призупинення контракту та військової служби тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.

Результат аналізу пункту 12 Положення дає підстави зробити висновок про те, що встановлення відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом оформлюється письмовими наказами по особовому складу.

Такого документа суду не надано.

Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 , 26.02.2022 року на підставі Указу Президента України №69/2022 призваний у Збройні сили України по мобілізації.

Згідно наданої позивачем довідки №107 від 13.09.2022 року, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 , солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в/ч НОМЕР_1 з 26.02.2022 року.

З довідки №1196 від 10.10.2023 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держава у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, яка видана солдату ОСОБА_1 , вбачається, що він в період з 28 вересня по 24 жовтня 2022 року брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України.

Означені документи свідчать про те, що позивач дійсно був мобілізований до лав ЗСУ та проходив службу у 2022 році.

Доказів про перебування позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан, на час розгляду справи, не надано.

Відтак, судом наразі не встановлено наявність підстав для зупинення провадження у справі, які передбачені п.5 ч.1 ст. 236 КАС України, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 73, 236, 248, 294 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволені клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя: Д. В. Червоненко