Справа № 420/4472/23
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2024-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4472/23
08 лютого 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 суми компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму виплаченої індексації грошового забезпечення у загальному розмірі 90 419,41 грн. за весь час затримки виплати, а саме за період з 01.01.2015 року по 28.02.2018 року;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму виплаченої індексації грошового забезпечення у загальному розмірі 90 419,41 грн. за весь час затримки виплати, а саме за період з 01.01.2015 року по 28.02.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року виправлено описку у другому та третьому абзацах резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року по справі № 420/4472/23 щодо зазначення вірного періоду за який потрібно нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а саме замість: «з 01.01.2015 року по 28.02.2018 року», вірним вважати: «з 01.01.2015 року по 12.01.2023 року».

19.07.2023 року позивач подав виконавчий лист від 07.07.2023 року №420/4472/23 до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Виконавче провадження по даній справі відкрите 19.07.2023 року, що підтверджено копією відповідної постанови.

30.08.2023 року за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року по справі № 420/4472/23 на боржника накладено штраф, що підтверджено копією відповідної постанови.

11.10.2023 року за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року по справі № 420/4472/23 на боржника накладено штраф, що підтверджено копією відповідної постанови.

30 жовтня 2023 року на розгляд суду надійшла заява (вхід. № 37325/23) ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України в якій заявник просить суд: встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання військової частини НОМЕР_2 подати протягом десяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, подати звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2022 року по справі № 420/4472/23.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у невиконанні судового рішення у повному обсязі, що набрало законної сили.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі № 420/4472/23 - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року по справі № 420/4472/23 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2023 року скасовано, справу № 420/4472/23 направлено до Одеського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Матеріали адміністративної справи № 420/4472/23 надійшли до Одеського окружного адміністративного суду з суду апеляційної інстанції 02 січня 2024 року (вхід. № 39/24).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №420/4472/23.

05 лютого 2024 року від Військової частини НОМЕР_2 до суду надійшов звіт про виконання рішення суду (вхід. № 5131/24).

В звіті відповідачем зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року по справі №420/4472/23 є повністю виконаним.

07 лютого 2024 року від позивача до суду надійшла заява (вхід. № ЕС/5664/24), в якій останній просить відмовити військовій частині НОМЕР_2 у прийнятті Звіту про виконання рішення суду, від 01.02.2024 року № 294, про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі № 420/4472/23, посилаючись на те, що на його думку, відповідач не здійснив належних нарахувань та виплат відповідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі № 420/4472/23, що підтверджено «Розрахунком компенсації за несвоєчасно виплачену індексацію грошового забезпечення за період січень 2015 року січень 2023 року ОСОБА_1 » від 07.08.2023 року № 187.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі № 420/4472/23, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як встановлено судом, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму виплаченої індексації грошового забезпечення у загальному розмірі 90 419,41 грн. за весь час затримки виплати, а саме за період з 01.01.2015 року по 28.02.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року виправлено описку у другому та третьому абзацах резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року по справі № 420/4472/23 щодо зазначення вірного періоду за який потрібно нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а саме замість: «з 01.01.2015 року по 28.02.2018 року», вірним вважати: «з 01.01.2015 року по 12.01.2023 року».

Як зазначив відповідач, у відповідності до рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/4472/23 від 22.05.2023 року військовою частиною НОМЕР_2 було нараховано згідно довідки-розрахунку компенсацію втрати частини доходів, за період з 01.01.2015 року по 12.01.2023 року у зв`язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01-2015 по 28.02.2018 року на суму 90 419,41 гривень було нараховано 85 652, 98 грн. та виплачено у відповідності до роздавальної відомості №410 від 20.06.2023 року, що підтверджується платіжною інструкцією №689 від 21.06.2023 року.

Відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі №420/4472/23, якою було виправлено описку та змінено з період з 01.01.2015 року по 28.02.2018 року на період 01.01.2015 року по 12.01.2023 року, Військовою частиною НОМЕР_2 було проведено донарахування коштів за період з 28.02.2018 року по 12.01.2023 року згідно розрахунку №187 від 07.08.2023 року на загальну суму 8134,24 гривні, що підтверджується платіжною інструкцією №911 від 30.08.2023 року з урахуванням податку військового збору.

Тобто загальною виплатою по справі №420/4472/23 від 22.05.2023 року позивачу компенсацію втрати частини доходів, за період з 01.01.2015 року по 12.01.2023 року у зв`язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 року по 12.02.2023 року на суму 90419,41 гривень, нараховано та виплачено 93 787,22 гривень з урахуванням податку військового збору.

У відповідності до пунктів 4,5 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається.

Щомісячні індексу споживчих цін публікуються Держстатом.

Сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Також судом встановлено, що Військовою частиною НОМЕР_2 було здійснено перерахунок, у зв`язку із допущеною механічною помилкою, що призвело до переплати по даному рішенню на суму 11 478,70 гривень.

До суду відповідачем надано новий розрахунок компенсації втрати частини доходів, за період з 01.01.2015 року по 12.01.2023 року у зв`язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 року по 12.02.2023 року на суму 90 419,41, згідно якого позивачу було нараховано суму у відповідності до довідки - розрахунку 82 308,52 гривні.

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі №420/4472/23, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_2 від 05.02.2024 року.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі № 420/4472/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов