Справа № 816/1827/16
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 816/1827/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Маннік М.О.,

представника позивача Логашкіна С.С.,

представника відповідача Норець В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" (здана на пошту 10 січня 2024 року) про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16, у якій заявник просить поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №816/1827/16 про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на користь ПАТ "Крюківський вагонобудівний завод" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 415155,33 грн. /том 10 а.с. 95-97/.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що Полтавським окружним адміністративним судом 14.04.2023 видано виконавчий лист №816/1827/16 про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" () судових витрати зі сплати судового збору у розмірі 415 155,33 грн (чотириста п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят п`ять гривень тридцять три копійки), в якому вказаний строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 04.07.2020. Заявник вказує, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16 пропущений з незалежних від нього причин через довготривале вирішення справи у касаційному провадженні.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею для розгляду цієї заяви визначено суддю Сич С.С., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 січня 2024 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року призначено заяву Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16 до розгляду у судовому засіданні на 16:00 25 січня 2024 року.

24 січня 2024 року до суду надійшли заперечення відповідача на заяву /том 10 а.с. 127-129/, у яких представник відповідача просить відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, посилаючись на те, що станом на 23.01.2024 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не отримало заяви з додатками Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 816/1827/16. Вказує, що Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України на даний час знаходиться в стані припинення та не ліквідований, а повноваження про вирішення питань з кредиторською та дебіторською заборгованістю покладені на ліквідаційну комісію Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України.

Протокольною ухвалою суду від 25 січня 2024 року задоволено клопотання представника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про оголошення перерви у судовому засіданні та оголошено перерву у судовому засіданні до 09:00 07 лютого 2024 року.

05 лютого 2024 до суду надійшли додаткові пояснення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, /том 10 а.с. 147-150/, у яких відповідач просить відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, посилаючись на те, що причини пропуску такого строку, зазначені у заяві, є неповажними. Вказує, що ПАТ "Крюківський вагонобудівний завод" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду лише 14 квітня 2023 року, про що свідчить відмітка про дату видачі виконавчого листа, а постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2017 та/або ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2017 не були зупинені в частині виконання судового рішення про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" () судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 415155,33 грн. Зазначає, що Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби знаходиться в стані припинення та не ліквідований.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав вимоги заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та просив її задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Вирішуючи заяву Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16, суд дійшов таких висновків.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2017 у справі №816/1827/16 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 04.07.2016 №, яким Публічному акціонерному товариству "Крюківський вагонобудівний завод" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 109 695,00 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 27 424,00 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 04.07.2016 № , яким Публічному акціонерному товариству "Крюківський вагонобудівний завод" збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 27 539 903,00 грн, з яких за основним платежем - 22 031 922,00 грн, штрафними (фінансовими) санкціями - 5 507 981,00 грн; Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 20.09.2016 № в частині зменшення Публічному акціонерному товариству "Крюківський вагонобудівний завод" суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток в загальному розмірі 569 090 294,00 грн. Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 415 155,33 грн (чотириста п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят п`ять гривень тридцять три копійки). Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () судовий збір у розмірі 8 536 354,41 грн (вісім мільйонів п`ятсот тридцять шість тисяч триста п`ятдесят чотири гривні сорок одну копійку) на користь Державної судової адміністрації (, місце знаходження: вул. Липська 18/5, м. Київ, 01601), на розрахунковий рахунок 0001 в ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106 (код за ), банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації доходів бюджету 2203016.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2017 у справі №816/1827/16 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України залишено без задоволення. Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2017р. по справі №816/1827/16 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 05.10.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17 березня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі №816/1827/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Крюківський вагонобудівний завод до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду справу №816/1827/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Крюківський вагонобудівний завод до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Полтавський окружний адміністративний суд надіслав справу № 816/1827/16 для розгляду до Вищого адміністративного суду України разом із супровідним листом від 20.10.2017 №816/1827/16/2.1-11/15364/17 /том 9 а.с. 189/.

15.01.2020 до суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства Крюківський вагонобудівний завод (здана на пошту 13.01.2020) /том 10 а.с. 89/ про видачу виконавчого листа про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 415 155,33 грн (чотириста п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят п`ять гривень тридцять три копійки) /том 10 а.с. 85-86/.

Листом Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 №816/1827/16/1377/20 за підписом в.о. Голови суду Шевякова І.С. на цю заяву повідомлено, що відповідно до п.6 розділу ХІХ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (із змінами від 24.12.2019 року, наказ ДСА №1196), судові рішення звертаються до виконання після того, як вони набрали законної сили, та повернення справ до суду першої інстанції після апеляційного або касаційного розгляду. Станом на 16.01.2020 року вищезазначена справа перебуває на розгляді у Верховному Суді, тому видача виконавчого документу в даному випадку неможлива. Одночасно повідомлено, що виконавчий лист буде направлений на адресу заявника одразу після повернення справи до Полтавського окружного адміністративного суду /том 10 а.с. 90/.

14.04.2023 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №816/1827/16 про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 415 155,33 грн (чотириста п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят п`ять гривень тридцять три копійки), який направлений на адресу стягувача засобами поштового зв`язку та отриманий стягувачем 02.05.2023, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення /том 10 а.с. 91/.

Протокольною ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.12.2023 у справі №816/1827/16 здійснено заміну сторони Офісу великих платників податків ДФС на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків /том 10 а.с. 41/.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.12.2023 касаційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, залишено без задоволення. Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2017 залишено без змін.

Справа №816/1827/16 направлена Верховним Судом до Полтавського окружного адміністративного суду разом із супровідним листом від 12.12.2023 №816/1827/16/62169/23 та надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 27.12.2023 /том 10 а.с. 69/.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

За приписами підпункту 18.2 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, зокрема, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Частинами 1, 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2017 у справі №816/1827/16 набрала законної сили 03 липня 2017 року, про що зазначено у виконавчому листі №816/1827/16, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 14 квітня 2023 року.

У цьому виконавчому листі №№816/1827/16, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 14 квітня 2023 року, зазначено строк пред`явлення його до виконання до 04 липня 2020 року /зворот а.с. 56/.

Тобто цей виконавчий лист був виданий судом вже після закінчення трирічного строку, встановленого законом, для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Разом з тим, в межах трирічного строку пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання, встановленого законом, Публічним акціонерним товариством Крюківський вагонобудівний завод подано до суду заяву (здана стягувачем на пошту 13.01.2020) /том 10 а.с. 89/ про видачу виконавчого листа про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 415 155,33 грн (чотириста п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят п`ять гривень тридцять три копійки) /том 10 а.с. 85-86/.

Однак після отримання цієї заяви 15.01.2020 виконавчий лист не був виданий Полтавським окружним адміністративним судом стягувачу з посиланням на приписи пункту 6 розділу ХІХ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (із змінами від 24.12.2019 року, наказ ДСА №1196), згідно якого судові рішення звертаються до виконання після того, як вони набрали законної сили, та повернення справ до суду першої інстанції після апеляційного або касаційного розгляду, суд першої інстанції вмотивував відмову у видачі виконавчого листа тим, що станом на 16.01.2020 справа перебуває на розгляді у Верховному Суді /том 10 а.с. 90/.

У подальшому, 14.04.2023, Полтавський окружний адміністративний суд видав стягувачу виконавчий лист №816/1827/16 про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 415 155,33 грн (чотириста п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят п`ять гривень тридцять три копійки), який направлений на адресу стягувача засобами поштового зв`язку та отриманий стягувачем 02.05.2023, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення /том 10 а.с. 91/.

Відтак доводи відповідача про те, що ПАТ "Крюківський вагонобудівний завод" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду для отримання виконавчого листа лише 14 квітня 2023 року є помилковими.

Судове рішення у справі №816/1827/16 в частині стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України () на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" () судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 415 155,33 грн (чотириста п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят п`ять гривень тридцять три копійки) на даний час не виконано.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України знаходиться в стані припинення та не ліквідований, оскільки матеріалами справи підтверджено, що в ході розгляду справи у суді касаційної інстанції протокольною ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.12.2023 у справі №816/1827/16 здійснено заміну сторони Офісу великих платників податків ДФС на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків /том 10 а.с. 41/.

Щодо доводів представника відповідача про те, що позивач лише у січні 2024 року звернувся до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, який був виданий 14 квітня 2023 року, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що виконавчий лист №816/1827/16, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 14 квітня 2023 року, був надісланий судом Публічному акціонерному товариству "Крюківський вагонобудівний завод" рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отриманий стягувачем 02 травня 2023 року /том 10 а.с. 91/.

24 травня 2023 року Публічним акціонерним товариством "Крюківський вагонобудівний завод" здано на пошту заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16 /том 10 а.с. 70-76/, яка надійшла до суду 30 травня 2023 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року (головуючий суддя Клочко К.І.) заяву Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" повернуто заявнику без розгляду /том 10 а.с. 80/.

10 січня 2024 року, тобто після отримання копії ухвали суду від 05 січня 2024 року Публічне акціонерне товариство "Крюківський вагонобудівний завод" без зайвих зволікань повторно звернулося до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 14 квітня 2023 року /том 10 а.с. 95-104/.

Таким чином, оскільки виконавчий лист №816/1827/16 виданий Полтавським окружним адміністративним судом 14 квітня 2023 року після закінчення строку пред`явлення рішення до виконання (до 04.07.2020) з причин, що не залежали від Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод", не видача виконавчого листа судом за заявою стягувача, поданою у січні 2020 року, унеможливила пред`явлення виконавчого листа стягувачем до виконання протягом трирічного строку звернення, встановленого законом, причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у цьому випадку не залежали від волевиявлення особи стягувача та пов`язані з дійсно істотними перешкодами, що унеможливили своєчасне звернення виконавчого листа до виконання, та підтверджені належними і допустимими доказами, тому наявні підстави для визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновлення Публічному акціонерному товариству "Крюківський вагонобудівний завод" строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №816/1827/16, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 14 квітня 2023 року.

Отже, заява Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16 обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №816/1827/16 - задовольнити.

Поновити Публічному акціонерному товариству "Крюківський вагонобудівний завод" строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №816/1827/16, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 14 квітня 2023 року.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 07 лютого 2024 року.

Суддя С.С. Сич