Справа № 120/7938/23
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2024-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/7938/23

06 лютого 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Боровицького О. А. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військової частини НОМЕР_1 ) на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військової частини НОМЕР_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Під час апеляційного розгляду справи з`ясовано, що ОСОБА_1 на підтвердження безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період 01.08.2022 по 23.10.2022; з 04.11.2022 по 30.11.2022 року надано копію довідки від 02.03.2023 № 4993, видану в/ч НОМЕР_2 .

Також в матеріалах справи наявні письмові пояснення начальника НОМЕР_3 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого (в/ч НОМЕР_2 ) О.Чорного з яких слідує, що списки, передбачені додатком 2 до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392/0/81 - 22 АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168" за серпень, вересень, жовтень, листопад 2022 року не були направлені ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) y зв`язку з тим, що рапорти за вказаний період від першого заступника начальника загону коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) полковника ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) не надходили. Інших документів стосовно Позивача до управління 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого з ПКШР НОМЕР_4 прикордонного загону не надходило.

При цьому, у відповіді зазначено що підтверджуючі документи про безпосередню участь позивачем у бойових діях від в/ч НОМЕР_1 до в/ч НОМЕР_2 не надходили.

В той же час, в/ч НОМЕР_2 надано ОСОБА_1 довідку про участь у бойових діях.

Розбіжність у вищезазначеній інформації, позбавляє суд можливості надати належну правову оцінку доказам та з`ясувати обставини справи.

Відповідно до вимог статті 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З урахуванням викладеного, зважаючи на необхідність забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність зобов`язати в/ч НОМЕР_2 надати суду інформацію про документи та вказати їх реквізити (бойові розпорядження/журнали бойових дій/рапорти), які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях протягом серпня-грудня 2022 року; витяги зі списку згідно Додатку №2 стосовно ОСОБА_1 тощо), які слугували підставою для видачі довідки від 02.03.2023 № 4993, а також докази направлення до в/ч НОМЕР_1 рапортів про виплату позивачу доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць, за серпень-грудень 2022 року; зобов`язати в/ч НОМЕР_1 надати суду копії рапортів про виплату доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць ОСОБА_1 за серпень-грудень 2022, направлені військовою частиною НОМЕР_2 .

Також, колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати в/ч НОМЕР_2 повідомити суд, які підтверджуючі документи щодо прийняття ОСОБА_1 участі у бойових діях, повинна була надати їй в/ч НОМЕР_1 , якщо згідно довідки від 02.03.2023 № 4993, позивач брав участь у бойових діях у складі в/ч НОМЕР_2 , а також зазначити реквізити документів, на підставі яких здійснено облік фактичного часу участі у бойових діях ОСОБА_1 , що слугували підставою для їх зазначення у вказаній довідці.

При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження зазначених вище доказів.

Окрім іншого, колегія суддів звертає увагу, що згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали:

- інформацію про документи (бойові розпорядження/журнали бойових дій/рапорти) із зазначенням їх реквізитів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях протягом серпня-грудня 2022 р.; витяги зі списку згідно Додатку №2 стосовно ОСОБА_1 тощо), які слугували підставою для видачі довідки від 02.03.2023 № 4993, а також докази направлення до в/ч НОМЕР_1 рапортів про виплату позивачу доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць, за серпень-грудень 2022 року;

- повідомити суд, які підтверджуючі документи щодо прийняття ОСОБА_1 участі у бойових діях, повинна була надати в/ч НОМЕР_1 , якщо згідно довідки від 02.03.2023 № 4993, позивач брав участь у бойових діях у складі в/ч НОМЕР_2 ;

- повідомити суд із зазначенням реквізитів документів, на підставі яких здійснено облік фактичного часу участі ОСОБА_1 у бойових діях протягом серпня-грудня 2022 р. та які відображені у довідці від 02.03.2023 № 4993.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали, копії рапортів про виплату доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць ОСОБА_1 за серпень-грудень 2022, направлені військовою частиною НОМЕР_2 , а також інших документів, що надійшли від військової частини НОМЕР_2 , на підтвердження участі ОСОБА_1 у бойових діях.

Зупинити провадження у справі до надання вищезазначених доказів.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Боровицький О. А. Курко О. П.