Справа № 440/256/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 лютого 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/256/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Виконуючого обов`язків керівника Диканської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Служби у справах дітей виконавчого комітету Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області до Відділу освіти Чутівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Виконуючий обов`язки керівника Диканської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Служби у справах дітей виконавчого комітету Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу освіти Чутівської районної державної адміністрації в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відділу освіти Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку випускникам загальноосвітніх навчальних закладів Чутівської територіальної громади з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме:

1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ;

2) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання:

АДРЕСА_2 ;

3) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса проживання:

АДРЕСА_3 .

- зобов`язати відділ освіти Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідно віку випускникам загальноосвітніх навчальних закладів Чутівської територіальної громади з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме:

1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ;

2) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання:

АДРЕСА_2 ;

3) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса проживання:

АДРЕСА_3 .

Підставою даного позову є порушення, на домку позивача інтересів держави в особі Служби у справах дітей виконавчого комітету Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області у сфері публічно-правових відносин бездіяльністю відповідача, що полягає у ненарахуванні та невиплаті дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін.

08.02.2024 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання заступника керівника Диканської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи № 340/11/23.

В обгрунтування зазначає, що наразі є суперечлива судова практика при вирішенні спорів, що стосуються представництва прокурором інтересів держави у суді у спорах, пов`язаних з охороною дитинства, зокрема у питанні про те, чи є порушенням інтересів держави невиконання уповноваженим органом місцевого самоврядування повноважень у сфері соціального забезпечення дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей-сиріт при одночасній бездіяльності органу, який за законом уповноважений здійснювати контроль за реалізацією державної політики у сфері охорони дитинства (структурного підрозділу Служби у справах дітей).

Розглянувши клопотання заступника керівника Диканської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі №440/256/24, суд встановив наступне.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.12.2023 справу № 340/11/23 за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Петрівської селищної ради в особі структурного підрозділу служби у справах дітей до Відділу освіти Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії вирішено передати на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У вказаній ухвалі Верховний Суд у складі колегій суддів, які входять до одної судової палати, дійшов висновку про необхідність передачі цієї справи на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, зокрема з метою вирішення питання про відступ від правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 18.11.2021 у справі № 140/4953/20, від 07.08.2023 року у справі № 120/2940/23, від 11.10.2023 у справі № 120/6160/23 та від 31.10.2023 року у справі № 480/1729/23, та в інших постановах, де цю позицію застосовано.

Згідно із пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/10277/23 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №340/11/23.

Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом Виконуючого обов`язків керівника Диканської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Служби у справах дітей виконавчого комітету Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області до Відділу освіти Чутівської районної державної адмінінстрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №340/11/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Удовіченко