Справа № 200/3115/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2024-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2024 року Справа№200/3115/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

03 липня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ у Вінницькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 03 липня 2023 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії від 18 травня 2023 року № 30, прийняте ГУ ПФУ у Вінницькій області за заявою ОСОБА_1 про призначення пенсії від 10 травня 2023 року;

2. зобов`язати ГУ ПФУ у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 10 травня 2023 року, зарахувавши:

- до страхового та пільгового стажу роботи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 та на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, період з 01 січня 2023 року по 10 травня 2023 року (день звернення з заявою про призначення пенсії);

- до пільгового стажу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 та на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, наступні періоди:

навчання в ПТУ № 38 м. Красноармійська Донецької області з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року,

з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року,

з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року,

з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року,

з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року,

з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року,

з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року,

з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року,

з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року,

з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року,

з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року,

з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року,

з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року,

з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року,

з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року,

з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року,

з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року,

з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року,

з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року,

з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року,

з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року на «Шахті ім. Стаханова» виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля» електрослюсарем 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті,

з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року заступником начальника дільниці з повним робочим днем в шахті,

з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року начальником дільниці з повним робочим днем в шахті,

з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року,

з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року,

з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року,

з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року виконуючим обов`язки головного енергетика, пов`язаного з підземними роботами,

з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року,

з 28 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року,

з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року,

з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року,

з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року,

з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року,

з 01 січня 2023 року по 10 травня 2023 року у відокремленому підрозділі «Шахта ім. Стаханова» державного підприємства «Мирноградвугілля» головним енергетиком, пов`язаним з підземними роботами,

з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 09 травня 2023 року згідно з уточнюючою довідкою від 09 травня 2023 року № 281;

3. зобов`язати ГУ ПФУ у Вінницькій області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 10 травня 2023 року відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 10 травня 2023 року.

Заяви, клопотання учасників справи. Процесуальні дії у справі.

04 липня 2023 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановив строк для подання відзиву на позовну заяву; витребував докази у відповідача та у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі учасники справи повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

Відповідно до ч. 1 ст. 262 КАС розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС).

Як на час відкриття провадження в адміністративній справі, так і на час розгляду цієї справи по суті триває широкомасштабна військова агресія російської федерації, яка слугувала підставою для введення в Україні з 24 лютого 2022 року 05 години 30 хвилин воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану».

Указом Президента України від 06 листопада 2023 року № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 08 листопада 2023 року № 3429-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 10 травня 2023 року він звернувся з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058).

18 травня 2023 року за наслідками розгляду цієї заяви та поданих ним документів ГУ ПФУ у Вінницькій області прийняло рішення № 30 «Про відмову у призначенні пенсії». Підстава відмови відсутність необхідного стажу на підземних гірничих роботах.

За розрахунком пенсійного органу страховий стаж заявника складає 25 років 11 місяців 24 дні, з урахуванням додаткових років роботи на підземних роботах 40 років 11 місяців 24 дні; стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах (постанова КМУ № 202 25 років) 18 років 11 місяців 24 дні.

Пенсійний орган вказав, що за поданими документами зарахував до страхового стажу заявника всі періоди роботи.

Водночас пенсійний орган зазначив, що до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, не зараховані періоди роботи з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 09 травня 2023 року згідно з уточнюючою довідкою від 09 травня 2023 року № 281, оскільки інформація, зазначена у довідці, не відповідає Індивідуальним відомостям про застраховану особу (відсутні відомості про роботу в пільгових умовах за вказані періоди), а тому пільговий стаж згідно з цією довідкою можливо зарахувати за результатами перевірки.

Вважаючи оскаржуване рішення протиправним і таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позивач доводив, що пенсійний орган неправильно обчислив його страховий та спеціальний (пільговий) стаж.

За розрахунком позивача, на день звернення за призначенням пенсії його страховий стаж становив 26 років 07 місяців 02 дні, а пільговий понад 25 років.

З посиланням на розрахунок стажу (форму РС-право) позивач зауважив, що пенсійний орган не зарахував до його пільгового стажу період навчання в ПТУ № 38 з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року. Такі дії пенсійного органу позивач вважає протиправними, оскільки після завершення навчання він здобув кваліфікацію електрослюсаря підземного та машиніста підземних установок і 16 травня 2000 року був прийнятий на роботу на Шахту ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля» електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті.

Позивач покликався на Список № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, пп. «з» п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590, і доводив, що період навчання з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року прирівнюється до роботи на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті.

З посиланням на розрахунок стажу (форма РС-право) позивач доводив, що пенсійний орган не зарахував до його пільгового стажу періоди роботи з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року, з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року, з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року, з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року, з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року, з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року, з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року, з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року, з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року, з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року, з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року, з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року, з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року, з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року, з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року, з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року, з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року, з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року, з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року (на Шахті ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля» електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті), з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року (заступником начальника дільниці з повним робочим днем в шахті), з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року (начальником дільниці з повним робочим днем в шахті), з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року, з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року, з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року, з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року (виконуючим обов`язки головного енергетика, пов`язаного з підземними роботами), з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року, з 28 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року, з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року, з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року, з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року, з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року по 10 травня 2023 року (у відокремленому підрозділі «Шахта ім. О.Г. Стаханова» державного підприємства «Мирноградвугілля» головним енергетиком, пов`язаним з підземними роботами).

Позивач доводив, що всі ці періоди відображені в його трудовій книжці як пільговий стаж, а тому відповідно до ст. 62 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788), п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, (далі Порядок № 637) підлягають зарахуванню до його пільгового стажу.

Крім того, за твердженням позивача, пенсійний орган протиправно не зарахував до його страхового та пільгового стажу період з 01 січня 2023 року по 10 травня 2023 року (день звернення за призначенням пенсії).

Позивач покликався на п. 20 Порядку № 637, п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, (далі Порядок № 383) і зазначив, що, незважаючи на те, що в його трудовий книжці містяться всі записи про пільговий характер роботи, а також надані пільгові довідки, (які можна було не додавати), пенсійний орган прийняв протиправне рішенні про відмову у призначенні пенсії, чим порушив його конституційне право на соціальний захист.

Крім того, з посиланням на ч. 1 ст. 101 Закону № 1788, абз. 2 пп. 3 п. 4.2 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, (далі Порядок № 22-1), позивач наголошував, що при виникненні у пенсійного органу сумнівів щодо наявності у позивача права на пенсію, відповідач мав право перевірити достовірність поданих відомостей, умови праці та інші відомостей, передбачені законодавством для визначення права на пенсію.

Позивач доводив, що понад 25 років працював на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а тому набув право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Вказував на те, що судовий захист має бути ефективним, а тому з метою запобігання зловживанням пенсійним органом його дискреційними повноваженнями просив зобов`язати відповідача не лише повторно розглянути заяву про призначення пенсії, а й прийняти рішення про призначення пенсії з 10 травня 2023 року.

Просив задовольнити позов.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на позовну заяву.

Зазначив, що 10 травня 2023 року позивач звернувся з заявою про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

За принципом екстериторіальності для розгляду цієї заяви був визначений структурний підрозділ ГУ ПФУ у Вінницькій області.

Відповідач вказав на те, що за результатами розгляду поданих позивачем документів до його пільгового стажу:

- періоди роботи з вересня 2000 року по листопад 2007 року зараховано частково відповідно до довідки від 27 квітня 2023 року № 168, а саме не зараховано періоди з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року, з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року, з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року, з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року, з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року, з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року, з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року, з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року, з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року, з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року, з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року, з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року, з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року, з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року, з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року, з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року, з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року, з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року, з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року, оскільки час перебування на учбових сесіях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах;

- періоди роботи з травня 2008 року по липень 2014 року та з квітня 2015 року по червень 2015 року зараховано частково відповідно до довідок від 27 квітня 2023 року № 169 та від 26 квітня 2023 року № 170 з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року, з 31 січня 2012 року по 31 січня 2012 року, з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року, з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року, з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року, з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року, з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року, з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року, з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року, з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року, оскільки час перебування у відрядженнях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах;

- період роботи за лютий 2015 року зараховано частково згідно з Індивідуальними відомостями про застраховану особу;

- періоди роботи з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 09 травня 2023 року згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 281 не зараховано, оскільки інформація, зазначена в довідці, не відповідає Індивідуальним відомостям про застраховану особу, а саме відсутні відомості про роботу в пільгових умовах за вказаний період.

Між тим, відповідач наголосив, що період навчання з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року зарахований до пільгового стажу.

З огляду на викладене пенсійний орган доводив, що страховий стаж ОСОБА_1 з урахуванням додаткових років склав 40 років 11 місяців 24 дні; стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах 18 років 11 місяців 24 дні.

Як наслідок, рішенням від 18 травня 2023 року № 30 ГУ ПФУ у Вінницькій області правомірно відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідної тривалості пільгового стажу.

Відповідач наголошував, що суд не може вирішувати питання, які належать до функцій і виключної компетенції Пенсійного фонду України та є його дискреційними повноваженнями.

Просив відмовити в позові.

Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Докази відхилені судом, та мотиви їх відхилення.

На виконання вимог ст. 90 КАС суд оцінив докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні; оцінив належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи з того, що жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 77 КАС кожна особа повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

За правилами абз. 1 ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З`ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що встановлено на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

З 24 жовтня 2006 року постійне місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить штамп про реєстрацію місця проживання, проставлений в паспорті.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (ідентифікаційний код 13322403) зареєстроване як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений відповідний запис.

10 травня 2023 року ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення пенсії.

За принципом екстериторіальності для розгляду цієї заяви був визначений структурний підрозділ ГУ ПФУ у Вінницькій області.

18 травня 2023 року за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 та поданих ним документів, а також з урахуванням Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) ГУ ПФУ у Вінницькій області прийняло рішення № 30 «Про відмову у призначенні пенсії».

Цим рішенням позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, з наведених нижче підстав:

Згідно з поданими документами та за даними Індивідуальних відомостей про застраховану особу страховий стаж заявника складає 25 років 11 місяців 24 дні, з урахуванням додаткових років роботи на підземних роботах 40 років 11 місяців 24 дні.

Стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах (постанова КМУ № 202 25) 18 років 11 місяців 24 дні.

Результати розгляду документів, доданих до заяви:

за поданими документами до страхового стажу зараховані всі періоди роботи;

до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, згідно з наданими документами не зараховані періоди роботи з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 09 травня 2023 року згідно з уточнюючою довідкою від 09 травня 2023 року № 281, оскільки інформація, зазначена в цій довідці, не відповідає Індивідуальним відомостям про застраховану особу, а саме відсутні відомості про роботу в пільгових умовах за вказані періоди. Таким чином, пільговий стаж згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 281 можливо зарахувати за результатами акта перевірки.

Висновок: відмовити в призначенні пенсії згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 незалежно від віку у зв`язку з відсутністю необхідної кількості стажу на підземних роботах.

Працює.

На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує.

У відповідь на звернення ОСОБА_1 від 10 травня 2023 року № ВЕБ-05001-Ф-С-23-099255 та від 22 травня 2023 року № ВЕБ-05001-Ф-С-23-108887 листами від 06 червня 2023 року № 10578-9577/Я-02/8-0500/23 та № 10351-10278/Я-02/8-0500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило, що за наслідками розгляду його заяви від 10 травня 2023 року ГУ ПФУ у Вінницькій області прийняло рішення від 18 травня 2023 року № 30 «Про відмову у призначенні пенсії».

Разом з цими листами на адресу позивача надіслане оскаржуване рішення.

З приводу періодів роботи (навчання), на зарахування яких до страхового та/або пільгового стажу претендує позивач, суд встановив такі обставини.

Період навчання з 01 вересня 1996 року по 31 березня 2000 року.

На підставі записів в трудовій книжці серії НОМЕР_3 суд встановив таке:

Запис 1 01 вересня 1996 року на підставі наказу від 23 серпня 1996 року № 30к позивач був зарахований до складу учнів професійно-технічного училища № 38 м. Красноармійськ.

Запис 2 31 березня 2000 року відрахований з числа учнів, як такий, що пройшов повний курс навчання і отримав спеціальність «електрослюсар підземний 4 розряду», «машиніст підземних установок 3 розряду»; запис в внесений на підставі диплома серії НОМЕР_4 .

Диплом серії НОМЕР_4 суду не наданий і в матеріалах пенсійної справи відсутній.

Між тим, на підставі диплому кваліфікованого робітника серії НОМЕР_5 від 30 червня 2000 року з додатком до нього та довідки Покровського професійного ліцею від 18 січня 2023 року № 02, яка видана на підставі поіменної книги № 15, поіменний № 8199, суд встановив, що в період з 01 вересня 1996 року (наказ від 23 серпня 1996 року № 30-к) по 01 квітня 2000 року (наказ від 20 травня 2000 року № 21-к) ОСОБА_1 навчався в професійно-технічному училищі № 38 м. Красноармійськ за професією «Електрослюсар підземний; машиніст підземних установок»; рішенням державної екзаменаційної комісії від 31 березня 2000 року йому присвоєна кваліфікація електрослюсаря підземного 4 розряду, машиніста підземних установок 3 розряду.

Запис 3 з 10 травня 2000 року по 15 травня 2000 року позивач проходив навчання в учбовому пункті Шахти ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля».

Запис 4 16 травня 2000 року на підставі наказу від 15 травня 2000 року № 130к ОСОБА_1 був прийнятий на роботу на Шахту ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля» електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем в шахті.

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган зарахував позивачеві період з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року 03 роки 07 місяців 01 день до страхового стажу та як навчання за фахом.

Періоди роботи з 10 травня 2000 року по 10 травня 2023 року.

На підставі записів в трудовій книжці серії НОМЕР_3 суд встановив таке:

[…]

Запис 3 з 10 травня 2000 року по 15 травня 2000 року позивач проходив навчання в учбовому пункті Шахти ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля».

Запис 4 16 травня 2000 року на підставі наказу від 15 травня 2000 року № 130к прийнятий на роботу на Шахту ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля» електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем в шахті.

[…]

Запис 7 10 лютого 2007 року на підставі наказу від 10 грудня 2007 року № 401 переведений заступником начальника дільниці з повним робочим днем в шахті.

Запис 8 31 березня 2009 року на підставі наказу від 30 березня 2009 року № 02/356 переведений начальником дільниці з повним робочим днем в шахті.

Запис 9 01 квітня 2012 року на підставі наказу від 28 березня 2012 року № 02/331к переведений виконуючим обов`язки головного енергетика, пов`язаного з підземними роботами.

Запис 10 18 грудня 2012 року на підставі наказу від 18 грудня 2012 року № 02/1452к переведений начальником дільниці ПДЕО з повним робочим днем в шахті.

Запис 11 18 лютого 2013 року на підставі наказу від 12 лютого 2013 року № 02/175к переведений виконуючим обов`язки головного енергетика шахти, пов`язаного з підземними роботами, на період виконання обов`язків головного механіка основним працівником.

Запис 12 01 жовтня 2013 року на підставі наказу від 01 жовтня 2013 року № 02/1217к переведений начальником дільниці ПДЕО з повним робочим днем в шахті.

Запис 13 10 листопада 2013 року на підставі наказу від 11 листопада 2013 року № 02/1399к переведений виконуючим обов`язки головного енергетика, пов`язаного з підземними роботами.

Запис 14 02 липня 2014 року на підставі наказу від 02 липня 2014 року № 02/840к переведений головним енергетиком, пов`язаним з підземними роботами.

[…]

Після 02 липня 2014 року будь-яких інших записів про роботу позивача (переведення на іншу роботу (посаду), звільнення тощо) трудова книжка не містить.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 09 травня 2023 року № 279, яка видана відокремленим підрозділом «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля», ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах у відокремленому підрозділі «Шахта «Капітальна», виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за період

з 10 травня 2000 року по 15 травня 2000 року 00 років 00 місяців 06 днів навчання в учбовому пункті з оплатою праці як підземному працівнику, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 101010100а, постанова КМУ № 202, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 16 травня 2000 року по 09 грудня 2007 року 07 років 06 місяців 24 дні за професією (посадою) електрослюсар підземний на дільниці ЕМО в/в, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1а, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 10 грудня 2007 року по 27 березня 2008 року 00 років 03 місяці 18 днів за професією (посадою) заступник начальника підземної дільниці ЕМО в/в, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1б, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 28 березня 2008 року по 30 березня 2009 року 01 рік 00 місяців 03 дні за професією (посадою) виконуючий обов`язки начальника підземної дільниці ЕМО в/в, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1б, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 31 березня 2009 року по 31 березня 2012 року 03 роки 00 місяців 01 день за професією (посадою) начальник підземної дільниці ПЕТО, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1б, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 09 травня 2023 року № 280, яка видана відокремленим підрозділом «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля», ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах у відокремленому підрозділі «Шахта «Капітальна», виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за період

з 01 квітня 2012 року по 17 грудня 2012 року 00 років 08 місяців 12 днів за професією (посадою) виконуючий обов`язки головного енергетика, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 18 грудня 2012 року по 17 лютого 2013 року 00 років 02 місяці 00 днів за професією (посадою) начальник підземної дільниці ПДЕО, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 18 лютого 2013 року по 30 вересня 2013 року 00 років 07 місяців 13 днів за професією (посадою) виконуючий обов`язки головного енергетика, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 01 жовтня 2013 року по 09 листопада 2013 року 00 років 01 місяць 09 днів за професією (посадою) начальник підземної дільниці ПДЕО, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1б, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 10 листопада 2013 року по 01 липня 2014 року 00 років 07 місяців 22 дні за професією (посадою) виконуючий обов`язки головного енергетика, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 09 травня 2023 року № 281, яка видана відокремленим підрозділом «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля», ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах у відокремленому підрозділі «Шахта «Капітальна», виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за період

з 02 липня 2014 року по 02 серпня 2016 року 02 роки 01 місяць 01 день за професією (посадою) головний енергетик, що передбачено Списком № 1, розділ 1, постанова КМУ № 461, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 03 серпня 2016 року по теперішній час (09 травня 2023 року) 06 років 09 місяців 07 днів за професією (посадою) головний енергетик.

Атестація робочих місць за умовами праці затверджена наказами від 23 лютого 1995 року № 01/186, від 24 червня 1998 року № 02/596к, від 16 лютого 2001 року № 01/155пр, від 16 лютого 2001 року № 01/156пр, від 11 березня 2004 року № 01/291пр, від 09 лютого 2006 року № 01/233пр, від 23 березня 2009 року № 01/378пр, від 04 лютого 2011 року № 01/170пр, від 21 березня 2014 року № 01/248пр, від 01 лютого 2016 року № 01/50пр, від 18 березня 2019 року № 01/648пр.

Довідки від 09 травня 2023 року №№ 279, 280, 281 видані на підставі особистої картки форми Т-2, наказів, розрахункових відомостей, контрольних табелів спуску-виїзду в шахту, табельний № 4201.

Додаткові відомості щодо роботи позивача наведені в довідках відокремленого підрозділу «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» від 27 квітня 2023 року №№ 168, 169, 170, а також в довідках про підземні виходи від 09 травня 2023 року №№ 165, 166, 167, які подані разом з заявою про призначення пенсії і були предметом розгляду пенсійного органу.

Також разом з заявою про призначення пенсії позивач надав історичну довідку від 09 травня 2023 № 282, видану відокремленим підрозділом «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля», яка містить інформацію про реорганізацію (перейменування) підприємства, на якому працював позивач, та підтверджує наявність правонаступництва між Шахтою ім. О.Г. Стаханова державного підприємства «Красноармійськвугілля» та відокремленим підрозділом «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля».

Суд встановив, що в період з 01 вересня 2000 року по 31 січня 2005 року ОСОБА_1 навчався в Донецькому інституті підприємництва м. Донецька за освітньо-професійною програмою підготовки бакалавра за спеціальністю 0502 «Менеджмент» («Менеджмент організацій»), спеціалізація «Економіка і управління підприємством»; форма навчання заочна; рішенням державної екзаменаційної комісії від 28 січня 2005 року № 1 йому присвоєна кваліфікація бакалавра з менеджменту. Ці обставини підтверджені дипломом бакалавра серії НОМЕР_6 від 24 березня 2006 року з додатком до нього.

В період з 01 лютого 2005 року по 28 лютого 2006 року ОСОБА_1 навчався в Донецькому інституті підприємництва м. Донецька за освітньо-професійною програмою підготовки спеціаліста за спеціальністю 7.050201 «Менеджмент організацій», спеціалізація «Економіка і управління підприємством»; форма навчання заочна; рішенням державної екзаменаційної комісії від 09 лютого 2006 року № 1 присвоєна кваліфікація економіста. Ці обставини підтверджені дипломом спеціаліста серії НОМЕР_7 від 21 квітня 2006 року з додатком до нього.

В 2005 році ОСОБА_1 вступив до Центру підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів Красноармійського індустріального інституту Донецького національного технічного університету і в 2007 році закінчив повний курс освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліст (перепідготовка) зі спеціальності 7.090301 «Розробка родовищ корисних копалин» спеціалізації 7.090301.05 «Охорона праці в гірничому виробництві» професійного напрямку «Гірництво» ЦПК і ПК КІІ Донецького національного технічного університету і здобув кваліфікацію гірничого інженера; рішенням державної кваліфікаційної комісії від 26 жовтня 2007 року йому присвоєна кваліфікація гірничий інженер. Ці обставини підтверджені дипломом про перепідготовку спеціаліста серії НОМЕР_8 від 22 листопада 2007 року з додатком до нього.

Згідно з довідкою відокремленого підрозділу «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» від 27 квітня 2023 року № 168, яка видана на підставі особового рахунку № НОМЕР_9 , оплата праці ОСОБА_1 за час перебування на учбових сесіях за 2000-2007 роки здійснювалась як підземному робітнику.

Кількість днів сесій у вищезазначеному періоді: вересень 2000 року 4, жовтень 2000 року 5, січень 2001 року 8, лютий 2001 року 7, травень 2001 року 1, червень 2001 року 6, вересень 2001 року 9, січень 2002 року 11, лютий 2002 року 4, травень 2002 року 8, червень 2002 року 2, вересень 2002 року 10, січень 2003 року 13, травень 2003 року 5, червень 2003 року 11, вересень 2003 року 5, січень 2004 року 17, вересень 2004 року 10, січень 2005 року 21, лютий 2005 року 3, травень 2005 року 13, грудень 2005 року 31, січень 2006 року 29, лютий 2006 року 28, лютий 2007 року 7, квітнень 2007 року 7, вересень 2007 року 28, жовтень 2007 року 31, листопад 2007 року 11.

Згідно з довідкою відокремленого підрозділу «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» від 26 квітня 2023 року № 170, яка видана на підставі особового рахунку № 4201, оплата праці ОСОБА_1 за час перебування у відрядженнях у 2008 році здійснювалась як підземному робітнику.

Кількість днів перебування у відрядженнях у вищевказаному періоді: травень 2008 року 9, червень 2008 року 8.

Згідно з довідкою відокремленого підрозділу «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» від 27 квітня 2023 року № 169, яка видана на підставі особового рахунку № НОМЕР_9 , оплата праці ОСОБА_1 за час перебування у відрядженнях за 2012-2021 роки здійснювалась як підземному робітнику.

Кількість днів перебування у відрядженнях у вищевказаному періоді: січень 2012 року 1, грудень 2012 року 1, березень 2013 року 7, червень 2013 року 1, листопад 2013 року 4, лютий 2014 року 1, квітень 2014 року 1, липень 2014 року 1, квітень 2015 року 1, травень 2015 року 1, червень 2015 року 1, березень 2019 року 5, квітень 2019 року 5, жовтень 2019 року 4, листопад 2019 року 2, січень 2021 року 1.

Індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5) станом на 11 травня 2023 року містили інформацію про спеціальний стаж ОСОБА_1 за період роботи:

у вугільній компанії «Шахта «Красноармійська-Західна № 1» (ідентифікаційний код 13498562) за кодом підстави ЗП3013А1 3 місяці 2000 року;

в державному підприємстві по видобутку вугілля «Шахта ім. О.Г. Стаханова» (ідентифікаційний код 05500249) за кодом підстави ЗП3013А1 7 місяців 16 днів 2000 року, 12 місяців 2001 року, 12 місяців 2002 року;

у відособленому підрозділі «Шахта ім. О.Г. Стаханова» державного підприємства «Красноармійськвугілля» (ідентифікаційний код 26352386) за кодом підстави ЗП3013А1 12 місяців 2003 року, 12 місяців 2004 року, 05 днів 2005 року;

у відокремленому підрозділі «Шахта ім. О.Г. Стаханова» державного підприємства «Донецька вугільна коксова компанія» (ідентифікаційний код 33333399) за кодом підстави ЗП3013А1 4 місяці 26 днів 2005 року;

у відокремленому підрозділі «Шахта ім. О.Г. Стаханова» державного підприємства «Мирноградвугілля» (ідентифікаційний код 33504964) за кодом підстави ЗП3013А1 7 місяців 2005 року, 12 місяців 2006 року, 24 дні 2007 року, 12 місяців 2008 року, 12 місяців 2009 року, 12 місяців 2010 року, 12 місяців 2011 року, 7 місяців 14 днів (грудня) 2012 року, 5 місяців 9 днів (листопада) 2013 року;

у відокремленому підрозділі «Шахта ім. О.Г. Стаханова» державного підприємства «Мирноградвугілля» (ідентифікаційний код 33504964) за кодом підстави ЗП3014А1 11 місяців 07 днів 2007 року;

у відокремленому підрозділі «Шахта ім. О.Г. Стаханова» державного підприємства «Мирноградвугілля» (ідентифікаційний код 33504964) за кодом підстави ЗП3014А4 4 місяці 17 днів (грудня) 2012 року, 6 місяців 21 день (листопада) 2013 року, 12 місяців 2014 року, 11 місяців 27 днів (лютого) 2015 року, 9 місяців 2016 року, 1 місяць 2017 року.

Згідно з Довідником кодів підстав обліку спеціального стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства:

код підстави «ЗП3013А1» з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць;

код підстави «ЗП3014А1» з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року № 202;

код підстави «ЗП3014А4» з 05 листопада 1991 року проставляється інженерно-технічним працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних роботах, - за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року № 202.

Станом на 11 травня 2023 року в системі персоніфікованого обліку була наявна інформація про суму заробітку для нарахування пенсії, кількість днів трудових відносин та позначки про сплату страхових внесків за період роботи позивача з травня 2000 року по вересень 2022 року включно.

В системі персоніфікованого обліку містились відомості про суму заробітку для нарахування пенсії та кількість днів трудових відносин за період з жовтня 2022 року по березень 2023 року включно, однак позначка про сплату страхових внесків за цей період відсутня.

Разом з цим Індивідуальні відомості про застраховану особу станом на 11 травня 2023 року не містили будь-якої інформації про страховий стаж позивача за квітень-травень 2023 року (сума заробітку для нарахування пенсії, кількість днів трудових відносин, позначка про сплату страхових внесків).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган зарахував позивачеві період:

з 10 травня 2000 року по 26 вересня 2000 року 00 років 04 місяці 17 днів до страхового та до пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року 00 років 00 місяців 09 днів до страхового стажу;

з 06 жовтня 2000 року по 23 січня 2001 року 00 років 03 місяці 18 днів до страхового та до пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року 00 років 00 місяців 14 днів до страхового стажу;

з 08 лютого 2001 року по 30 травня 2001 року 00 років 03 місяці 23 дні до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року 00 років 00 місяців 06 днів до страхового стажу;

з 07 червня 2001 року по 21 вересня 2001 року 00 років 03 місяці 15 днів до страхового та до пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року 00 років 00 місяців 09 днів до страхового стажу;

з 01 жовтня 2001 року по 20 січня 2002 року 00 років 03 місяці 20 днів до страхового та до пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року 00 років 00 місяців 14 днів до страхового стажу;

з 05 лютого 2002 року по 23 травня 2002 року 00 років 03 місяці 19 днів до страхового та до пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року 00 років 00 місяців 09 днів до страхового стажу;

з 03 червня 2002 року по 31 липня 2002 року 00 років 01 місяць 29 днів до страхового та до пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року 00 років 00 місяців 10 днів до страхового стажу;

з 11 серпня 2002 року по 18 січня 2003 року 00 років 05 місяців 08 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року 00 років 00 місяців 13 днів до страхового стажу;

з 01 лютого 2003 року по 26 травня 2003 року 00 років 03 місяці 26 днів до страхового та до пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року 00 років 00 місяців 15 днів до страхового стажу;

з 12 червня 2003 року по 25 вересня 2003 року 00 років 03 місяці 14 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року 00 років 00 місяців 05 днів до страхового стажу;

з 01 жовтня 2003 року по 31 грудня 2003 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 18 січня 2004 року по 26 травня 2004 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 12 червня 2004 року по 20 вересня 2004 року 00 років 04 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 жовтня 2004 року по 10 січня 2005 року 00 років 04 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 04 лютого 2005 року по 18 травня 2005 року 00 років 04 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 червня 2005 року по 30 листопада 2005 року 00 років 06 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 30 січня 2006 року по 31 січня 2006 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2006 року по 21 лютого 2007 року 01 рік 00 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2007 року по 23 квітня 2007 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 травня 2007 року по 02 вересня 2007 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 12 листопада 2007 року по 22 травня 2008 року 00 років 07 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 09 червня 2008 року по 30 січня 2012 року 03 роки 08 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 31 січня 2012 року по 31 січня 2012 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 лютого 2012 року по 30 грудня 2012 року 00 років 11 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 січня 2013 року по 24 березня 2013 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 03 квітня 2013 року по 29 червня 2013 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 липня 2013 року по 26 листопада 2013 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 грудня 2013 року по 29 квітня 2014 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 травня 2014 року по 30 липня 2014 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 серпня 2014 року по 27 лютого 2015 року 00 років 07 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 28 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2015 року по 29 квітня 2015 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 02 травня 2015 року по 29 червня 2015 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року 01 рік 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 жовтня 2018 року по 31 січня 2017 року 00 років 04 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 лютого 2017 року по 28 лютого 2017 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року 05 років 07 місяців 00 днів до страхового стажу.

Будь-які інші докази щодо предмета доказування учасники справи не надали.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Ст. 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсії визначає Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058).

На час звернення позивача з заявою про призначення пенсії, тобто станом на 10 травня 2023 року, Закон № 1058 діяв в редакції від 15 квітня 2023 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058 право на отримання пенсій із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах визначає ст. 114 Закону № 1058.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у ч. ч. 2 і 3 цієї статті, а пенсії за вислугу років на умовах, зазначених у ч. 4 цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абз. абз. 1 і 15-23 п. 1 ч. 2 цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абз. 1 ст. 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі Порядок № 383).

Відповідно до п. 2 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

До підрозділу 10100000 «Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тонелів та інших підземних споруд» розділу 10100000 І. «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, включені:

10101000 1. «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень»

1010100а а) Всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

[…]

До підрозділу 1. «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу І. «Гірничі роботи. Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, включені:

1.1а а) усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах

1.1б б) керівники та фахівці підземних дільниць

1.1в в) керівники шахт, шахтоуправлінь на правах шахт, рудників і копалень:

1.1в головні енергетики

1.1в головні інженери

1.1в головні механіки

1.1в директори (інші керівники)

[…]

До підрозділу 1. «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу І. «Гірничі роботи». (Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд)

Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, включені:

Працівники:

зайняті повний робочий день на підземних роботах;

які обслуговують працівників, зайнятих на підземних роботах (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо).

[…].

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 затверджений Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гарячих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років (далі Постанова КМУ № 202).

До розділу І «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт» Постанови КМУ № 202 включені усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Порядок підтвердження стажу роботи регламентований ст. 62 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788).

Ст. 62 Закону № 1788 установлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637).

Згідно з п. 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Аналіз наведених вище правових норм дозволяє дійти таких висновків: основним документом, що підтверджує стаж, є трудова книжка; лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи, може постати необхідність у використанні додаткових даних для підтвердження стажу (зокрема, уточнюючих довідок, відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування тощо).

Порядок звернення за призначенням пенсії регламентований ст. 44 Закону № 1058.

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону № 1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку, що передбачено ч. 2 ст. 44 Закону № 1058.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 44 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

За правилами ч. 5 ст. 45 Закону № 1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок № 22-1).

На час звернення позивача з заявою про призначення пенсії Порядок № 22-1 діяв в редакції від 30 грудня 2022 року.

При цьому, 30 березня 2021 року набрала чинності постанова правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16 березня 2021 року за № 339/35961 (далі Постанова правління ПФУ № 25-1).

Зміни, внесені до Порядку № 22-1 на підставі Постанови правління ПФУ № 25-1, передбачали застосування органами Пенсійного фонду України принципу екстериторіальному при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсії з 01 квітня 2021 року.

Запроваджена у зв`язку із змінами, внесеними до Порядку № 22-1, технологія передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунок пенсії бек-офісами територіальних органів Пенсійного фонду України в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяви та де проживає пенсіонер.

Запровадження принципу екстериторіальності мало на меті досягнення таких результатів: єдиний підхід до застосування пенсійного законодавства; централізована прозора система контролю за діями фахівців, процесів призначення та перерахунку пенсій; мінімізація особистих контактів з громадянами; відв`язка звернень та їх опрацювання від територіального принципу; попередження можливих випадків зволікань у прийнятті рішення, а також оптимізація навантаження на працівників.

Відповідно до п. 1.1 розділу І Порядку № 22-1 заява про призначення пенсії, […] (Заява про призначення/перерахунок пенсії додаток 1); […] подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі сервісний центр).

Заява про призначення, […] пенсії, […] може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Згідно з п. 1.7 розділу І Порядку № 22-1 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п. 1.8 розділу І Порядку № 22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал або засобами Порталу Дія днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі або засобами Порталу Дія заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій, якщо інше не передбачено цим Порядком), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу або засобами Порталу Дія). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.

Якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених ч. 4 ст. 45 Закону № 1058.

Право на призначення пенсії за віком при автоматичному призначенні (без звернення особи) визначається на підставі даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі реєстр застрахованих осіб), наявних на дату досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого ч. 1 ст. 26 Закону. У разі якщо даних про страховий стаж у системі персоніфікованого обліку (у тому числі за періоди до впровадження персоніфікованого обліку) недостатньо для призначення пенсії за віком, орган, що призначає пенсію, повідомляє особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на вебпорталі або засобами Порталу Дія, про відсутність таких відомостей та порядок подання необхідних для призначення пенсії документів (за наявності). При надходженні документів про страховий стаж протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону, пенсія призначається у строк, визначений абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону. Якщо документи не будуть подані у зазначений строк, вважається, що особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

[…]

Відповідно до п. 1.9 розділу І Порядку № 22-1 особам, які одержують пенсію, призначену за іншими законами, або допомогу, призначену органами соціального захисту населення, пенсія призначається з дати виникнення права на неї з урахуванням п. 1.8 цього розділу.

Згідно з п. 2.1 розділу ІІ Порядку № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:

1) документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), надається у разі відсутності в паспорті громадянина України або свідоцтві про народження інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків;

2) документи про стаж, що визначені Порядком № 637. За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі персоніфікований облік) орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі Положення), а у разі необхідності за формою згідно з додатком 3 до Положення (далі індивідуальні відомості про застраховану особу).

[…]

3) для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Положення).

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5).

За бажанням особи для додаткового виключення періоду догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до абз. 3 ч 1 ст. 40 Закону за період з 01 липня 2000 року до 01 січня 2005 року подається довідка з місця роботи про період такої відпустки.

[…]

4) відомості про місце проживання особи;

5) документи, які підтверджують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах:

довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана підприємством, установою, організацією відповідно до п. 20 Порядку № 637 (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно з п. п. 1-6, 8 ч. 2, ч. 3 ст. 114 Закону та п. 23 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону). У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника пільговий стаж підтверджується комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105 (далі Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії). Орган, що призначає пенсію, додає рішення цієї комісії;

документи про проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» (для зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 або із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, після 21 серпня 1992 року);

[…].

Приймання, оформлення і розгляд документів, поданих для призначення (перерахунку) пенсії, регламентовано розділом ІV Порядку № 22-1.

Відповідно до п. 4.1 розділу ІV Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

[…]

Згідно з п. 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб:

ідентифікує заявника (його представника);

надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до п. п. 17-19 Порядку підтвердження наявного трудового стажу. Опитування свідків проводиться згідно із п. 12 Порядку № 637;

з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з п. 2.28 розділу II цього Порядку;

повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія;

видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;

повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.

Крім того, п. 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 визначено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до 4.3 розділу ІV Порядку № 22-1 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

[…]

Відповідно до п. 4.7 розділу ІV Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Згідно з п. 4.8 розділу ІV Порядку № 22-1 заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Документи, що надійшли у паперовій формі, обробляються, реєструються та зберігаються в органі, що призначає пенсію, за правилами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності».

П. 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 Після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

[…]

Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття органом, що призначає пенсію, рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії, а у разі призначення пенсії за віком автоматично - не пізніше одного місяця з дня надходження повідомлення про обраний особою спосіб виплати пенсії.

Аналіз положень п. 1.1 розділу І, п. п. 4.2, 4.3, 4.8, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 зумовлює такі висновки:

- з заявою про призначення пенсії особа може звернутися до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України, через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб, (тобто сервісний центр) або подати відповідну заяву через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (п. 1.1);

- при прийманні документів працівник сервісного центру територіального органу Пенсійного фонду, до якого звернувся заявник: ідентифікує заявника (його представника); реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу; з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. […]; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр (п. 4.2);

- після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу (п. 4.2).

При цьому зміст норм, що містяться в п. 4.2 та 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1, свідчить, що сутність принципу екстериторіальності полягає у визначенні структурного підрозділу органу, що призначає пенсію, який формуватиме електронну пенсійну справу та розглядатиме по суті заяву про призначення пенсії, незалежно від місця проживання/перебування заявника чи місця поданням ним відповідної заяви, тобто без прив`язки до території.

- після опрацювання електронної пенсійної справи та прийняття рішення за наслідками розгляду заяви про призначення пенсії структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, (тобто територіального органу Пенсійного фонду України), визначений за принципом екстериторіальності, передає електронну пенсійну справу органу, що призначає пенсію, (тобто територіальному органу Пенсійного фонду України), за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (п. 4.10);

- виплату пенсії проводить орган, що призначає пенсію, (тобто територіальний орган Пенсійного фонду України) за місцем фактичного проживання/перебування особи.

Висновки суду по суті позовних вимог.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з прийняттям ГУ ПФУ у Вінницькій області рішення від 18 травня 2023 року № 30 «Про відмову у призначенні пенсії».

Цим рішенням позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Для вирішення публічно-правового спору, що виник між сторонами, рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області належить перевірити на відповідність критеріям, наведеним у ч. 2 ст. 2 КАС.

Надаючи оцінку правомірності відмови у призначенні пенсії, суд виходить саме з тих аргументів, які пенсійний орган навів у рішенні, що є предметом спору.

Щодо періоду навчання з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року.

Суд встановив, що в період з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року ОСОБА_1 навчався в професійно-технічному училищі № 38 та здобув кваліфікацію електрослюсаря підземного, машиніста підземних установок, що підтверджено дипломом кваліфікованого робітника серії НОМЕР_5 з додатком до нього, довідкою Покровського професійного ліцею від 18 січня 2023 року № 02, записами 1-2 в трудовій книжці.

З 10 травня 2000 року по 15 травня 2000 року позивач проходив навчання в учбовому пункті Шахти ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля», а 16 травня 2000 року був прийнятий на роботу електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті, про що свідчать записи 3-4 в трудовій книжці.

Ч. 4 ст. 24 Закону № 1058 передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з п. «д» ст. 36 Закону № 1788 до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

10 лютого 1998 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 103/98-ВР «Про професійно-технічну освіту» (далі Закон № 103/98-ВР), який набрав чинності 10 березня 1998 року.

Ч. 1 ст. 38 Закону № 103/98-ВР в її первинній редакції було передбачено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ст. 18 Закону № 103/98-ВР до професійно-технічних навчальних закладів належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійно-технічної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту.

Законодавство, чинне до набрання чинності Законом № 103/98-ВР, передбачало таке.

Згідно з пп. «з» п. 109 розділу VIII Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590 (далі Положення № 590), крім роботи в якості робітника або службовця, до загального стажу роботи зараховується також: навчання в училищах і школах системи державних трудових резервів і системи професійно-технічної освіти (в ремісничих, залізничних училищах, гірничопромислових школах і училищах, школах фабрично-заводського навчання, училищах механізації сільського господарства, технічних училищах, професійно-технічних училищах і т. д.) і в інших училищах, школах і на курсах з підготовки кадрів, з підвищення кваліфікації і з перекваліфікації.

Приписами абз. 3 п. 109 розділу VIII Положення № 590 при призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці (пп. пп. «а» і «б» п. 16), і пенсій у зв`язку з втратою годувальника їх сім`ям, а також пенсій по старості робітницям підприємств текстильної промисловості (пп. «в» п. 16) періоди, зазначені в пп. пп. «д» і «л», прирівнюються за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, або до роботи, яка передувала даного періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду. Період, зазначений у пп. «з», прирівнюється до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

Оскільки на момент завершення навчання ОСОБА_1 вже діяла норма ч. 1 ст. 38 Закону № 103/98-ВР, саме вона підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Отже, для зарахування періоду навчання до пільгового стажу позивач після завершення навчання мав впродовж трьох місяців працевлаштуватись за набутою професією, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач завершив навчання 01 квітня 2000 року, а в травні 2000 року був прийнятий на роботу електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті.

Позивач претендує на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Таким чином, для вирішення питання щодо наявності підстав для зарахування періоду навчання з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, визначальним є те, чи підлягає зарахуванню до такого стажу період роботи електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті.

Зайнятість позивача з 10 травня 2000 року повний робочий день на підземних гірничих роботах з видобутку вугілля підземним способом за професією, що передбачена як Списком № 1, так і Постановою КМУ № 202, підтверджена належним чином оформленими записами в трудовій книжці, яка є основним документом про стаж, а також довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 09 травня 2023 року № 279 та даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має прав на зарахування до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в), періоду роботи з 10 травня 2000 року, та, як наслідок, періоду навчання в професійно-технічному училищі з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року.

Між тим, як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві період з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року як навчання за фахом, який враховується у складі пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

За цих обставин позовні вимоги в частині покладання на відповідача обов`язку зарахувати ОСОБА_1 період навчання в ПТУ № 38 з 01 вересня 1996 року по 01 квітня 2000 року до пільгового стажу не підлягають задоволенню як такі, що заявлені безпідставно.

Щодо періоду роботи з 10 травня 2000 року по 10 травня 2023 року.

Суд встановив, що в період з 10 травня 2000 року по 15 травня 2000 року ОСОБА_1 проходив навчання в учбовому пункті Шахти ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля», що підтверджено записом 3 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 279 позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом і за період з 10 травня 2000 року по 15 травня 2000 року навчався в учбовому пункті з оплатою праці як підземному працівнику, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 101010100а, постанова КМУ № 202, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві період з 10 травня 2000 року по 15 травня 2000 року (у складі періоду з 10 травня 2000 року по 26 вересня 2000 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в), про що свідчить розрахунок стажу (форма РС-право).

Суд встановив, що в період з 16 травня 2000 року по 09 лютого 2007 року ОСОБА_1 працював на Шахті ім. О.Г. Стаханова виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля» електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті, що підтверджено записами 4-7 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 279 позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом і за період з 16 травня 2000 року по 09 грудня 2007 року електрослюсарем підземним, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1а, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 16 травня 2000 року по 09 лютого 2007 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві періоди з 16 травня 2000 року по 26 вересня 2000 року (у складі періоду з 10 травня 2000 року по 26 вересня 2000 року), з 06 жовтня 2000 року по 23 січня 2001 року, з 08 лютого 2001 року по 30 травня 2001 року, з 07 червня 2001 року по 21 вересня 2001 року, з 01 жовтня 2001 року по 20 січня 2002 року, з 05 лютого 2002 року по 23 травня 2002 року, з 03 червня 2002 року по 31 липня 2002 року, з 11 серпня 2002 року по 18 січня 2003 року, з 01 лютого 2003 року по 26 травня 2003 року, з 12 червня 2003 року по 25 вересня 2003 року, з 01 жовтня 2003 року по 31 грудня 2003 року, з 18 січня 2004 року по 26 травня 2004 року, з 12 червня 2004 року по 20 вересня 2004 року, з 01 жовтня 2004 року по 10 січня 2005 року, з 04 лютого 2005 року по 18 травня 2005 року, з 01 червня 2005 року по 30 листопада 2005 року, з 30 січня 2006 року по 31 січня 2006 року, з 01 березня 2006 року по 09 лютого 2007 року (у складі періоду з 01 березня 2006 року по 21 лютого 2007 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Разом з цим періоди роботи з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року, з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року, з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року, з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року, з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року, з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року, з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року, з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року, з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року, з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року, з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року, з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року, з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року, з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року, з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року, з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року пенсійний орган зарахував лише до страхового стажу; до пільгового стажу ці періоди не зараховані.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області не вказало, з яких підстав вказані вище періоди не зараховані до пільгового стажу, що є свідченням необґрунтованості оскаржуваного рішення.

Водночас у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що періоди роботи з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року, з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року, з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року, з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року, з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року, з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року, з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року, з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року, з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року, з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року, з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року, з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року, з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року, з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року, з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року, з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року не зараховані до пільгового стажу, оскільки час перебування на учбових сесіях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Суд відхиляє цей аргумент відповідача, з огляду на те, що пільговий характер роботи ОСОБА_1 з 16 травня 2000 року по 09 лютого 2007 року підтверджений належним чином оформленими записами 4-7 в трудовій книжці, довідкою від 09 травня 2023 року № 279, а також даними про спеціальний стаж в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Крім того, згідно з довідкою від 27 квітня 2023 року № 168 оплата праці позивача за час перебування на учбових сесіях за 2000-2007 роки здійснювалась як підземному робітнику.

Належні та допустимі докази, які б свідчили, що в період з 16 травня 2000 року по 09 лютого 2007 року позивач перебував у відпустках без збереження заробітної плати, мав прогули тощо, суду не надані.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про те, що він має право на зарахування до пільгового стажу всього періоду роботи з 16 травня 2000 року по 09 лютого 2007 року, включаючи дні перебування на учбових сесіях.

Суд встановив, що в період з 10 лютого 2007 року по 30 березня 2009 року ОСОБА_1 працював начальником дільниці з повним робочим днем в шахті, що підтверджено записами 7-8 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 279, позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом і за період з 16 травня 2000 року по 09 грудня 2007 року електрослюсарем підземним на дільниці ЕМО в/в, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1а, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058; з 10 грудня 2007 року по 27 березня 2008 року заступником начальника підземної дільниці ЕМО в/в, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1б, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058; з 28 березня 2008 року по 30 березня 2009 року виконуючим обов`язки начальника підземної дільниці ЕМО в/в, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1б, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 10 лютого 2007 року по 30 березня 2009 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві періоди з 10 лютого 2007 року по 21 лютого 2007 року (у складі періоду з 01 березня 2006 року по 21 лютого 2007 року), з 01 березня 2007 року по 23 квітня 2007 року, з 01 травня 2007 року по 02 вересня 2007 року, з 12 листопада 2007 року по 22 травня 2008 року, з 09 червня 2008 року по 30 березня 2009 року (у складі періоду з 09 червня 2008 року по 30 січня 2012 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Разом з цим періоди роботи з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року, з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року, з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року, з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року пенсійний орган зарахував лише до страхового стажу; до пільгового стажу ці періоди не зараховані.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області не вказало, з яких підстав вказані вище періоди не зараховані до пільгового стажу ОСОБА_1 .

Водночас у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що періоди роботи з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року, з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року, з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року не зараховані до пільгового стажу, оскільки час перебування на учбових сесіях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах, а період роботи з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року не зарахований до пільгового стажу, оскільки час перебування у відрядженнях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Суд відхиляє цей аргумент відповідача, з огляду на те, що пільговий характер роботи ОСОБА_1 з 10 лютого 2007 року по 30 березня 2009 року підтверджений належним чином оформленими записами 7-8 в трудовій книжці, довідкою від 09 травня 2023 року № 279, а також даними про спеціальний стаж в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Крім того, згідно з довідкою від 27 квітня 2023 року № 168, оплата праці позивача за час перебування на учбових сесіях за 200-2007 роки здійснювалась як підземному робітнику, а згідно з довідкою від 26 квітня 2023 року № 170 оплата праці позивача за час перебування у відрядженнях впродовж 2008 року здійснювалася як підземному робітнику.

Належні та допустимі докази, які б свідчили, що в період з 10 лютого 2007 року по 30 березня 2009 року позивач перебував у відпустках без збереження заробітної плати, мав прогули тощо, суду не надані.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про те, що він має право на зарахування до пільгового стажу всього періоду роботи з 10 лютого 2007 року по 30 березня 2009 року, включаючи дні перебування на учбових сесіях та дні перебування у відрядженнях.

Суд встановив, що в період з 31 березня 2009 року по 31 березня 2012 року ОСОБА_1 працював начальником дільниці з повним робочим днем в шахті, що підтверджено записами 8-9 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 279 позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом і за період з 31 березня 2009 року по 31 березня 2012 року начальником підземної дільниці ПЕТО, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1б, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 31 березня 2009 року по 31 березня 2012 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві періоди з 31 березня 2009 року по 30 січня 2012 року (у складі періоду з 09 червня 2008 року по 30 січня 2012 року), з 01 лютого 2012 року по 31 березня 2012 року (у складі періоду з 01 лютого 2012 року по 30 грудня 2012 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Разом з цим період роботи з 31 січня 2012 року по 31 січня 2012 року пенсійний орган зарахував лише до страхового стажу; до пільгового стажу цей період не зарахований.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області не вказало, з яких підстав вказаний вище період не був зарахований до пільгового стажу.

Водночас у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що періоди роботи з 31 січня 2012 року по 31 січня 2012 року не зарахований до пільгового стажу, оскільки час перебування у відрядженнях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Суд відхиляє цей аргумент відповідача, з огляду на те, що пільговий характер роботи ОСОБА_1 впродовж всього періоду з 31 березня 2009 року по 31 березня 2012 року підтверджений записами 8-9 в трудовій книжці, довідкою від 09 травня 2023 року № 279, а також даними про спеціальний стаж в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Крім того, згідно з довідкою від 26 квітня 2023 року № 169 оплата позивачу часу перебування у відрядженнях впродовж 2012-2021 років здійснювалася як підземному робітнику.

Належні та допустимі докази, які б свідчили, що в період з 31 березня 2009 року по 31 березня 2012 року позивач перебував у відпустках без збереження заробітної плати, мав прогули тощо, суду не надані.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про те, що він має право на зарахування до пільгового стажу всього періоду роботи з 31 березня 2009 року по 31 березня 2012 року, включаючи дні перебування у відрядженнях.

Суд встановив, що в період з 01 квітня 2012 року по 17 грудня 2012 року ОСОБА_1 працював виконуючим обов`язки головного енергетика, пов`язаного з підземними роботами, що підтверджено записами 9-10 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 280 позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом і за період з 01 квітня 2012 року по 17 грудня 2012 року виконуючим обов`язки головного енергетика, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 01 квітня 2012 року по 17 грудня 2012 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві період роботи з 01 квітня 2012 року по 17 грудня 2012 року (у складі періоду з 01 лютого 2012 року по 30 грудня 2012 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Суд встановив, що в період з 18 грудня 2012 року по 17 лютого 2013 року ОСОБА_1 працював начальником дільниці ПДЕО з повним робочим днем в шахті, що підтверджено записами 10-11 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 280 позивач працював повний робочий день на підземних, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом і за період з 18 грудня 2012 року по 17 лютого 2013 року начальником підземної дільниці ПДЕО, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 18 грудня 2012 року по 17 лютого 2013 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві періоди роботи з 18 грудня 2012 року по 30 грудня 2012 року (у складі періоду з 01 лютого 2012 року по 30 грудня 2012 року), з 01 січня 2013 року по 17 лютого 2013 року (у складі періоду з 01 січня 2013 року по 24 березня 2013 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Разом з цим період роботи з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року пенсійний орган зарахував лише до страхового стажу; до пільгового стажу цей період не зарахований.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області не вказало, з яких підстав вказаний вище період не зарахований до пільгового стажу.

Водночас у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що період роботи з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року не зарахований до пільгового стажу, оскільки час перебування у відрядженнях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Суд відхиляє цей аргумент відповідача, з огляду на те, що пільговий характер роботи ОСОБА_1 з 18 грудня 2012 року по 17 лютого 2013 року підтверджений записами 10-11 в трудовій книжці, довідкою від 09 травня 2023 року № 280, а також даними про спеціальний стаж в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Крім того, згідно з довідкою від 26 квітня 2023 року № 169 оплата позивачу часу перебування у відрядженнях впродовж 2012-2021 років здійснювалася як підземному робітнику.

Належні та допустимі докази, які б свідчили, що в період з 18 грудня 2012 року по 17 лютого 2013 року позивач перебував у відпустках без збереження заробітної плати, мав прогули тощо, суду не надані.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про те, що він має право на зарахування до пільгового стажу всього періоду роботи з 18 грудня 2012 року по 17 лютого 2013 року, включаючи дні перебування у відрядженнях.

Суд встановив, що в період з 18 лютого 2013 року по 30 вересня 2013 року ОСОБА_1 працював виконуючим обов`язки головного енергетика шахти, пов`язаним з підземними роботами, що підтверджено записами 11-12 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 280 позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом і за період з 18 лютого 2013 року по 30 вересня 2013 року виконуючим обов`язки головного енергетика, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 18 лютого 2013 року по 30 вересня 2013 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві періоди з 18 лютого 2013 року по 24 березня 2013 року (у складі періоду з 01 січня 2013 року по 24 березня 2013 року), з 03 квітня 2013 року по 29 червня 2013 року, з 01 липня 2013 року по 30 вересня 2013 року (у складі періоду з 01 липня 2013 року по 26 листопада 2013 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Разом з цим періоди роботи з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року, з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року пенсійний орган зарахував лише до страхового стажу; до пільгового стажу ці періоди не зараховані.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області не вказало, з яких підстав вказані вище періоди не були зараховані до пільгового стажу.

Водночас у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що періоди роботи з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року, з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року не зараховані до пільгового стажу, оскільки час перебування у відрядженнях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Суд відхиляє цей аргумент відповідача, з огляду на те, що пільговий характер роботи ОСОБА_1 з 18 лютого 2013 року по 30 вересня 2013 року підтверджений записами 11-12 в трудовій книжці, довідкою від 09 травня 2023 року № 280, а також даними про спеціальний стаж в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Крім того, згідно з довідкою від 26 квітня 2023 року № 169 оплата позивачу часу перебування у відрядженнях впродовж 2012-2021 років здійснювалася як підземному робітнику.

Належні та допустимі докази, які б свідчили, що в період з 18 лютого 2013 року по 30 вересня 2013 року позивач перебував у відпустках без збереження заробітної плати, мав прогули тощо, суду не надані.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про те, що він має право на зарахування до пільгового стажу всього періоду роботи з 18 лютого 2013 року по 30 вересня 2013 року, включаючи дні перебування у відрядженнях.

Суд встановив, що в період з 01 жовтня 2013 року по 09 листопада 2013 року ОСОБА_1 працював начальником дільниці ПДЕО з повним робочим днем в шахті, що підтверджено записами 12-13 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 280 позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за період з 01 жовтня 2013 року по 09 листопада 2013 року начальником підземної дільниці ПДЕО, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1б, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 01 жовтня 2013 року по 09 листопада 2013 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві період з 01 жовтня 2013 року по 09 листопада 2013 року (у складі періоду з 01 липня 2013 року по 26 листопада 2013 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Суд встановив, що в період з 10 листопада 2013 року по 01 липня 2014 року ОСОБА_1 працював виконуючим обов`язки головного енергетика, пов`язаним з підземними роботами, що підтверджено записами 13-14 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 280 позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за період з 10 листопада 2013 року по 01 липня 2014 року виконуючим обов`язки головного енергетика, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, що передбачено Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1.1в, постанова КМУ № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Пільговий стаж позивача за цей період також підтверджений даними про спеціальний стаж, наявними в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 10 листопада 2013 року по 01 липня 2014 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві періоди з 10 листопада 2013 року по 26 листопада 2013 року (у складі періоду з 01 липня 2013 року по 26 листопада 2013 року), з 01 грудня 2013 року по 29 квітня 2014 року, з 01 травня 2014 року по 01 липня 2014 року (у складі періоду з 01 травня 2014 року по 30 липня 2014 року) до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Разом з цим період роботи з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року, з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року пенсійний орган зарахував лише до страхового стажу; до пільгового стажу ці періоди не зараховані.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області не вказало, з яких підстав вказані вище періоди не були зараховані до пільгового стажу.

Водночас у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що періоди роботи з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року, з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року не зараховані до пільгового стажу, оскільки час перебування у відрядженнях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Суд відхиляє цей аргумент відповідача, з огляду на те, що пільговий характер роботи ОСОБА_1 з 10 листопада 2013 року по 01 липня 2014 року підтверджений записами 13-14 в трудовій книжці, довідкою від 09 травня 2023 року № 280, а також даними про спеціальний стаж в Індивідуальних відомостях про застраховану особу.

Крім того, згідно з довідкою від 26 квітня 2023 року № 169 оплата позивачу часу перебування у відрядженнях впродовж 2012-2021 років здійснювалася як підземному робітнику.

Належні та допустимі докази, які б свідчили, що в період з 10 листопада 2013 року по 01 липня 2014 року позивач перебував у відпустках без збереження заробітної плати, мав прогули тощо, суду не надані.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про те, що він має право на зарахування до спеціального (пільгового) стажу всього періоду роботи з 10 листопада 2013 року по 01 липня 2014 року виконуючим обов`язки головного енергетика, пов`язаним з підземними роботами, включаючи дні перебування у відрядженнях.

Суд встановив, що з 02 липня 2014 року по 10 травня 2023 року (день звернення за призначенням пенсії) ОСОБА_1 працював головним енергетиком, пов`язаним з підземними роботами, що підтверджено записом 14 в трудовій книжці.

Згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 281 позивач працював повний робочий день на підземних роботах, виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за період з 02 липня 2014 року по 02 серпня 2016 року головним енергетиком, що передбачено Списком № 1, розділ 1, постанова КМУ № 461, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058; з 03 серпня 2016 року по теперішній час (09 травня 2023 року) головним енергетиком.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж ОСОБА_1 за 12 місяців 2014 року, 11 місяців 27 днів 2015 року, 9 місяців 2016 року, 1 місяць 2017 року.

В системі персоніфікованого обліку наявна інформація про суму заробітку для нарахування пенсії, кількість днів трудових відносин та позначки про сплату страхових внесків за період роботи позивача з травня 2000 року по вересень 2022 року включно.

В системі персоніфікованого обліку містяться відомості про суму заробітку для нарахування пенсії та кількість днів трудових відносин за період з жовтня 2022 року по березень 2023 року включно, однак позначка про сплату страхових внесків за цей період відсутня.

Разом з цим Індивідуальні відомості про застраховану особу станом на 11 травня 2023 року не містили будь-якої інформації про страховий стаж позивача за квітень-травень 2023 року.

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган правомірно зарахував позивачеві періоди з 02 липня 2014 року по 30 липня 2014 року (у складі періоду з 01 травня 2014 року по 30 липня 2014 року), з 01 серпня 2014 року по 27 лютого 2015 року, з 01 березня 2015 року по 29 квітня 2015 року, з 02 травня 2015 року по 29 червня 2015 року, з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року, з 01 лютого 2017 року по 28 лютого 2017 року до страхового та пільгового стажу (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в).

Разом з цим періоди роботи з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року, з 28 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року, з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року, з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року, з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року, з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року пенсійний орган зарахував лише до страхового стажу; до пільгового стажу ці періоди не зараховані.

Період роботи з 01 січня 2023 року по 10 травня 2023 року (день звернення за призначенням пенсії) ні до страхового, ні до пільгового стажу не зарахований.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області не зазначило підстави незарахування до пільгового стажу періодів роботи з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року, з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року, з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказав, що періоди роботи з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року, з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року, з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року не зараховані до пільгового стажу, оскільки час перебування у відрядженнях виключає безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Суд відхиляє цей аргумент відповідача, оскільки пільговий характер роботи ОСОБА_1 з 02 липня 2014 року по 09 травня 2023 року підтверджений записом 14 в трудовій книжці та довідкою від 09 травня 2023 року № 281.

Крім того, згідно з довідкою від 26 квітня 2023 року № 169 оплата позивачу часу перебування у відрядженнях впродовж 2012-2021 років здійснювалася як підземному робітнику.

Отже, позивач має право на зарахування до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в), періоду роботи головним енергетиком, пов`язаним з підземними роботами, включаючи дні перебування у відрядженнях з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року, з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року, з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області не зазначило підстави незарахування до пільгового стажу періоду з 28 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що період роботи за лютий 2015 року зарахований частково згідно з Індивідуальними відомостями про застраховану особу.

Дійсно, станом на 11 травня 2023 року в Індивідуальних відомостях про застраховану особу містилась інформація про спеціальний стаж позивача за 27 днів лютого 2015 року за кодом підстави ЗП3014А4.

Довідка від 09 травня 2023 року № 281 не містить додаткової інформації про роботу позивача в лютому 2015 року.

Однак згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 166 в лютому 2015 року ОСОБА_1 здійснив 19 підземних виходів та мав 1 день відпустки без збереження заробітної плати.

Згідно зі ст. 26 Закону України від 15 листопада 1996 року № 504/96-ВР «Про відпустки» (далі Закон № 504/96-ВР) за сімейними обставинами та з інших причин працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік.

Як свідчить роз`яснення Міністерства соціальної політики України, наведене у листі від 08 лютого 2016 року № 713/039/161-16, періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.

Це відповідає висновку Верховного Суду, викладеному в постанові від 19 березня 2019 року у справі № 295/8979/16-а.

Отже, позивач має право на зарахування до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, днів відпустки без збереження заробітної плати та днів простою, за умови що 1) вони пов`язані з виробничою необхідністю та 2) не більше 1 місяця в календарному році.

Тривалість відпустки без збереження заробітної плати не перевищує 1 місяця в календарному році.

Разом з цим належні та допустимі докази, які б підтверджували, що 1 день відпустки без збереження заробітної плати в лютому 2015 року був пов`язаний з виробничою необхідністю, суду не надані.

При цьому позивач не позбавлений можливості подати пенсійному органу додаткові докази, які підтверджують період його перебування у відпустці без збереження заробітної плати та наявність зв`язку між відпусткою без збереження заробітної плати та виробничою необхідністю.

Таким чином, позовні вимоги в частині зобов`язання пенсійного органу зарахувати позивачу до пільгового стажу період з 28 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року не підлягають задоволенню, як необґрунтовані.

В рішенні, яке є предметом спору, ГУ ПФУ у Вінницькій області зазначило, що не зарахувало до пільгового стажу періоди роботи з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 09 травня 2023 року згідно з довідкою від 09 травня 2023 року № 281, оскільки інформація, зазначена в цій довідці, не відповідає Індивідуальним відомостям про застраховану особу, (відсутні відомості про роботу в пільгових умовах).

Суд відхиляє цей аргумент відповідача, оскільки пільговий характер роботи позивача в періоди з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року підтверджений записом 14 в трудовій книжці та довідкою від 09 травня 2023 року № 281.

Дійсно, станом на 11 травня 2023 року в системі персоніфікованого обліку не було інформації про спеціальний стаж ОСОБА_1 за періоди з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року.

Однак згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464) відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду роботодавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства.

[…]

З метою обліку в електронній формі відомостей про трудову діяльність працівника страхувальник подає відомості про працівника щодо переведення на іншу роботу (посаду), звільнення, поновлення на роботі, призупинення/поновлення дії трудового договору, а також про присвоєння, зміну або позбавлення рангу, розряду, класу, звання, категорії, складення присяги, належності або неналежності осіб, які працюють, у тому числі підприємців, або забезпечують себе роботою самостійно, до професійних спілок та/або до осіб, які підлягають обов`язковим медичним оглядам.

[…]

Порядок та строки подання відомостей, зазначених в абз. абз. 1-6 цієї частини, встановлюються Пенсійним фондом за погодженням із центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах праці, трудових відносин та зайнятості населення, соціального захисту населення.

[…]

Отже, обов`язок щодо подання інформації про трудову діяльність працівника покладається на страхувальника.

Відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про спеціальний стаж не може слугувати підставою для незарахування певного періоду роботи до пільгового стажу, оскільки позивач (застрахована особа) не повинен нести відповідальність та зазнавати негативних наслідків через невиконання (неналежне виконання) відокремленим підрозділом «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» його обов`язків як страхувальника.

До того ж у разі наявності сумнів у достовірності інформації про спеціальний стаж, яка викладена в довідці від 09 травня 2023 року № 281, пенсійний орган мав можливість скористатися своїми повноваженнями, передбаченими ч. 3 ст. 44 Закону № 1058, і провести перевірку даних, наведених в довідці, однак відповідач цього не зробив, із запитом про надання додаткових документів до страхувальника не звертався.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача про те, що він має право на зарахування до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в) періодів роботи з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року та з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року.

Щодо наявності підстав для зарахування до страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 січня 2023 року по 09 травня 2023 року суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Ч. 2 ст. 24 Закону № 1058 передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в ч. 1 ст. 12 цього Закону.

Відповідно до ст. 11 Закону № 1058 обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно зі ст. 20 Закону № 1058 обчислення страхових внесків застрахованих осіб […] здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду […]. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. […] Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. […] Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). […] Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. […].

Системний аналіз вказаних вище норм Закону № 1058 дає підстави дійти висновку, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню та за який сплачені страхові внески.

Періоди роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі-працівнику заробітну плату та утримало з неї відповідні страхові внески (єдиний внесок), повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того сплатило підприємство-страхувальник ці страхові внески (єдиний внесок) чи ні, оскільки працівник не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення періоду роботи до страхового стажу за порушення, яке вчинене роботодавцем платником страхових внесків (єдиного внеску).

Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку (в Індивідуальних відомостях про застраховану особу) відомостей про сплату підприємством-роботодавцем страхових внесків (єдиного внеску) для нарахування пенсії за н а я в н о с т і відомостей, які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до Закону нараховуються страхові внески (єдиний внесок), - не є підставою для позбавлення особи права на пенсію.

Аналогічні правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 27 березня 2018 року в справі № 208/6680/16-а, від 24 травня 2018 року в справі № 490/12392/16-а, від 04 вересня 2018 року в справі № 482/434/17, від 31 жовтня 2019 року у справі № 576/748/17, від 01 березня 2021 року у справі № 423/757/17.

Суд встановив, що станом на 11 травня 2023 року в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку містилися відомості про суму заробітку для нарахування пенсії та кількість днів трудових відносин за період роботи позивача у відокремленому підрозділі «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» за період з 01 січня 2023 року по 31 березня 2023 року включно, проте позначки про сплату страхових внесків за цей період були відсутні.

Станом на 11 травня 2023 року будь-якої інформації про суму заробітку для нарахування пенсії, кількість днів трудових відносин та позначки про сплату страхових внесків за період з 01 квітня 2023 року по 10 травня 2023 року в інформаційній базі системі персоніфікованого обліку не було.

Виходячи з того, що відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків не може слугувати підставою для незарахування певного періоду роботи до страхового стажу, оскільки позивач (застрахована особа) не повинен нести відповідальність та зазнавати негативних наслідків через невиконання (неналежне виконання) відокремленим підрозділом «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» його обов`язків як страхувальника, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 має право на зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01 січня 2023 року по 31 березня 2023 року, а відмова пенсійного органу у зарахуванні цих періодів є протиправною.

Пільговий характер роботи позивача в період з 01 січня 2023 року по 31 березня 2023 року підтверджений записом 14 в трудовій книжці та довідкою від 09 травня 2023 року № 281, а тому позивач має право на зарахування цього періоду також до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п. а-в).

Водночас не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині покладання на пенсійний орган обов`язку зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи з 01 квітня 2023 року по 10 травня 2023 року.

Такий висновок суду ґрунтується на тому, що станом на 11 травня 2023 року в системі персоніфікованого обліку не було відомостей стосовно нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на яку (який) нараховуються страхові внески (єдиний внесок), за квітень-травень 2023 року, що унеможливлювало зарахування періоду роботи ОСОБА_1 з 01 квітня 2023 року по 10 травня 2023 року до страхового стажу.

Відсутність станом на 11 травня 2023 року підстав для зарахування періоду роботи з 01 квітня 2023 року по 10 травня 2023 року до страхового стажу унеможливлювало зарахування цього періоду до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п. а-в), оскільки пільговий стаж є складовою страхового стажу.

Як наслідок, не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині покладання на пенсійний орган обов`язку зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п. а-в), періоду роботи з 01 квітня 2023 року по 10 травня 2023 року.

З огляду на встановлені фактичні обставини та зміст правових норм, які регулюють спірні правовідносини, рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області від 18 травня 2023 року № 30 «Про відмову у призначенні пенсії» підлягає визнанню протиправним.

Висновок суду про протиправність рішення ґрунтується на тому, що воно не відповідає критеріям, наведеним у п. п. 3, 5, 6 ч. 2 ст. 2 КАС, є необґрунтованим та не може вважатися таким, що прийнято добросовісно і розсудливо.

Відмовляючи позивачу в призначенні пенсії, ГУ ПФУ у Вінницькій області не забезпечило всебічний, повний та об`єктивний розгляд поданих позивачем документів.

Оскільки рішення від 18 травня 2023 року № 30 є протиправним, порушене право позивача підлягає поновленню шляхом скасування цього рішення.

Виходячи з встановлених фактичних обставин та правового регулювання спірних правовідносин, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС для повного та ефективного захисту порушеного права позивача на пенсійне забезпечення суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог і застосувати також такі способи захисту як зобов`язання ГУ ПФУ у Вінницькій області:

- зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 01 січня 2023 року по 31 березня 2023 року;

- зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п. а-в), періоди роботи: з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року, з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року, з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року, з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року, з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року, з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року, з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року, з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року, з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року, з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року, з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року, з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року, з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року, з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року, з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року, з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року, з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року, з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року, з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року, з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року, з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року, з 31 січня 2012 року по 31 січня 2012 року, з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року, з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року, з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року, з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року, з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року, з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року, з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року, з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року, з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року, з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року по 31 березня 2023 року;

- повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10 травня 2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 з урахуванням правової оцінки, наданої судом в цьому рішенні.

В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 щодо покладання на пенсійний орган обов`язку зарахувати певні періоди до страхового та/або спеціального (пільгового) стажу не підлягають задоволенню з підстав, що наведені судом вище.

Також не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов`язання пенсійного органу прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 10 травня 2023 року відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 за його заявою від 10 травня 2023 року, оскільки розрахунок страхового та пільгового стажу, як передумова прийняття рішення про призначення пенсії, в силу положень Закону № 1058 належить до повноважень пенсійного органу.

За встановлених фактичних обставин належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є покладання на пенсійний орган обов`язку зарахувати певні періоди роботи позивача до його страхового та/або пільгового стажу та повторно розглянути заяву про призначення пенсії з урахуванням правової оцінки, наданої судом в цьому рішенні.

Суд зауважує, що з огляду на приписи п. п. 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1, належним відповідачем за позовними вимогами ОСОБА_1 є ГУ ПФУ у Вінницькій області, структурний підрозділ якого, визначений за принципом екстериторіальності, розглядав заяву про призначення пенсії та прийняв рішення про відмову у призначенні пенсії.

Отже, саме на ГУ ПФУ у Вінницькій області суд покладає обов`язок зарахувати певні періоди до страхового та пільгового стажу і повторно розглянути заяву про призначення пенсії.

Факт того, що місце проживання позивача зареєстровано в Донецькій області, не спростовує висновку суду, що належним відповідачем за позовними вимогами ОСОБА_1 є ГУ ПФУ у Вінницькій області, оскільки норми п. 4.10 Порядку № 22-1 визначають орган, що призначає пенсію, для здійснення виплати пенсії. Водночас орган, що призначає пенсію, який розглядає заяву про призначення пенсії та приймає рішення про призначення пенсії (відмову в призначенні пенсії), визначається за нормами п. 4.2 Порядку № 22-1, які передбачають застосування принципу екстериторіальності.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Решта доводів та заперечень сторін не спростовують висновків суду по суті позовних вимог.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч. 3 ст. 139 КАС при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1 073,60 грн (квитанція від 02 липня 2023 року).

Докази здійснення інших судових витрат позивач не надав.

Визначаючи кількість вимог немайнового характеру, заявлених позивачем, суд враховує, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, зобов`язання прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, а тому за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ у Вінницькій області на користь позивача підлягають присудженню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1 073,60 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (ідентифікаційний код 13322403, місцезнаходження: 21100, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Хмельницьке Шосе, буд. 7) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 18 травня 2023 року № 30 «Про відмову у призначенні пенсії».

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 01 січня 2023 року по 31 березня 2023 року.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п. а-в), періоди роботи:

з 27 вересня 2000 року по 05 жовтня 2000 року,

з 24 січня 2001 року по 07 лютого 2001 року,

з 31 травня 2001 року по 06 червня 2001 року,

з 22 вересня 2001 року по 30 вересня 2001 року,

з 21 січня 2002 року по 04 лютого 2002 року,

з 24 травня 2002 року по 02 червня 2002 року,

з 01 серпня 2002 року по 10 серпня 2002 року,

з 19 січня 2003 року по 31 січня 2003 року,

з 27 травня 2003 року по 11 червня 2003 року,

з 26 вересня 2003 року по 30 вересня 2003 року,

з 01 січня 2004 року по 17 січня 2004 року,

з 27 травня 2004 року по 11 червня 2004 року,

з 21 вересня 2004 року по 30 вересня 2004 року,

з 11 січня 2005 року по 03 лютого 2005 року,

з 19 травня 2005 року по 31 травня 2005 року,

з 01 грудня 2005 року по 29 січня 2006 року,

з 01 лютого 2006 року по 28 лютого 2006 року,

з 22 лютого 2007 року по 28 лютого 2007 року,

з 24 квітня 2007 року по 30 квітня 2007 року,

з 03 вересня 2007 року по 11 листопада 2007 року,

з 23 травня 2008 року по 08 червня 2008 року,

з 31 січня 2012 року по 31 січня 2012 року,

з 31 грудня 2012 року по 31 грудня 2012 року,

з 25 березня 2013 року по 02 квітня 2013 року,

з 30 червня 2013 року по 30 червня 2013 року,

з 27 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року,

з 30 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року,

з 31 липня 2014 року по 31 липня 2014 року,

з 30 квітня 2015 року по 01 травня 2015 року,

з 30 червня 2015 року по 30 червня 2015 року,

з 01 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року,

з 01 березня 2017 року по 31 грудня 2022 року,

з 01 січня 2023 року по 31 березня 2023 року.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10 травня 2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом в цьому рішенні.

6. В іншій частині позовних вимог відмовити.

7. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1 073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

8. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

9. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

10. Повне судове рішення складено 06 лютого 2024 року.

Суддя Т.О. Кравченко