Справа № 364/1023/23
Суддя: Моргун Г. Л.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/1023/23
Провадження № 2-а/364/2/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2024 , суддя Володарського районного суду Київської області Моргун Г.Л., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( РНОКПП не зазначено, паспорт серія НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , № тел.: НОМЕР_2 )

до

СРПП ВП № 4 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ( ЄДРПОУ не вказано, місцезнаходження: вул. Миру, 25А, смт Володарка, Київська область, 09300, засоби зв`язку не зазначені)

про скасування постанови серії БАД № 847381 від 16 грудня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності подана в порядку ст. 286 КАС України,

ВСТАНОВИЛА:

До Володарського районного суду Київської області 27.12.2023 надійшла вказана позовна заява.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, 29.12.2023 суддею виявлено недоліки у позові та своєю ухвалою залишено її без руху. При цьому вказала на встановлені недоліки, зокрема слід було:

-привести у відповідність зміст позовної заяви до обставин зазначених у позові та обґрунтовано вказати в чому саме полягає порушення його прав;

-уточнити найменування відповідача та повністю зазначити його реквізити;

-надати ( долучити) квитанцію про сплату судового збору або надати докази звільнення від сплати такого;

-долучити до позовної заяви належні ( читабельні, завірені згідно норм ДСТУ 4163:2020) письмові докази.

Позивачу було надано строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Одночасно позивачу було роз`яснено наслідки не усунення встановлених недоліків, що в разі неусунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху було надіслано позивачу та він її отримав 06.01.2024, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 09.02.2024 недоліки позовної заяви позивачем не усунуто.

Відповідно до вимог частини першої, шостої, дев`ятої статті 120 КАС перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Отже, десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви спливав 17 січня 2024 року.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у рішенні від 08 листопада 2018 року у справі "Созонов та інші проти України" зазначив, що загальна концепція справедливого судочинства, яка охоплює основний принцип, згідно з яким провадження має бути змагальним, вимагає, щоб особа була поінформована про порушення справи. Принцип рівності вимагає, щоб кожній стороні була надана розумна можливість представити свою справу за умов, які не ставлять її в істотно несприятливе становище у порівнянні з іншою стороною. ЄСПЛ дійшов висновку, що на національні суди покладено обов`язок з`ясувати, чи були повістки чи інші судові документи завчасно отримані сторонами та, за необхідності, зобов`язані фіксувати таку інформацію у тексті рішення. У разі невручення стороні належним чином судових документів вона може бути позбавлена можливості захищати себе у провадженні.

За таких обставин дійшла висновку, що недоліки позовної заяви, встановлені ухвалою суду від 29 грудня 2023 року, не усунені у строк та спосіб, який зазначений у ній.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Виявлені судом недоліки перешкоджають прийняттю адміністративного позову до провадження суду, а тому така позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Клопотання чи заяви про продовження процесуального строку встановленого судом, або про неможливість виконати ухвалу суду із обґрунтуванням поважних причин до суду не надходили. Додатково суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини у справі «Пономарьов проти України» викладену у рішенні від 03.04.2008, згідно якої сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі № 200/14688/19-а від 13.09.2021.

Відповідно до приписів ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У зв`язку з розумінням обставин, які могли спіткати позивача, через повномасштабне вторгненням російської федерації на територію України, суд протягом тривалого часу очікував на усунення позивачем недоліків позовної заяви, однак подальше очікування ставить під сумнів розумність строків для вчинення позивачем процесуальної дії.

Зауважую, що у позивача був достатній строк для усунення недоліків. Відкриття провадження без усунення недоліків, описаних в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху є неможливим, недоліки не усунуті, відтак позовна заява підлягає поверненню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.160, 161, п.1 ч.4 ст.169, ч.8 ст.169, ст.241-243, 248, 251 КАС України, суд,

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1

до

СРПП ВП № 4 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області

про скасування постанови серії БАД № 847381 від 16 грудня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності подана в порядку ст. 286 КАС України, - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Суддя: Г. Л. Моргун