Справа № 340/8574/23
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 лютого 2024 року м. Дніпросправа № 340/8574/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 р. (суддя: Притула К.М) в адміністративній справі №340/8574/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому з 11 квітня 2023 р. щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановити та виплатити йому з 11 квітня 2023 р. щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до пенсії у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначив, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідачем безпідставно не здійснюється йому доплата до пенсії в розмірі 2000,00 грн., передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 з 11 квітня 2023 р., після перерахунку розміру його пенсії на виконання рішення суду.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, який просить його скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Скаргу обґрунтовує тим, що нарахування та виплата позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р. здійснюється з 01 липня 2021 р. та по теперішній час.

Відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання вимог рішення суду йому проведено перерахунок пенсії, однак припинено виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Вважаючи зазначенні дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем протиправно, починаючи з 11 квітня 2023 р., припинено здійснення нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р.

Колегія суддів зазначає наступне.

14 липня 2021 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", пунктом 1 якої встановив, що з 01 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 01 березня 2018 р. відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01 березня 2018 р., здійснюється щомісячна доплата в сумі 2000,00 грн., що враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в поданій апеляційній скарзі наголошує, що виплата вищезазначеної надбавки була встановлена позивачу, починаючи з липня 2021 р., та нараховується і виплачується по теперішній час. До скарги додає розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , здійсненних на підставі вищезазначеної Постанови КМУ №713 та Закону України "Про державний бюджет України на 2022 р." З даних розпоряджень вбачається, що, починаючи з 01 серпня 2021 р. позивачу нараховано суму пенсії в загальному розмірі 4849,25 грн., а з 01 березня 2023 р. - в розмірі 5888,04 грн. До складу даних сум включено і визначену Постановою КМУ № 713 надбавку 2000,00 грн.

ОСОБА_1 , у свою чергу, не надано суду доказів припинення відповідачем виплати йому з 11 квітня 2023 р. зазначеної надбавки. Відсутнє в матеріалах справи рішення суду, на виконання якого, як стверджує позивач, йому здійснено перерахунок пенсії. Суд першої інстанції в оскарженому рішенні послався також на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду, не зазначивши дати його ухвалення та номеру справи. За даними Єдиного державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 жодних судових проваджень з приводу перерахунку його пенсії (окрім цього) не було ініційовано.

Дані обставин свідчать про відсутність протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 11 квітня 2023 р. щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ № 713.

Невірне встановлення судом першої інстанції обставин у справі, призвело до неправильного застосування ним норм матеріального права та призвело до ухвалення незаконного рішення, що є підставою для його скасування, як це передбачено статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - задовольнити.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 р. в адміністративній справі №340/8574/23 - скасувати та ухвалити нове рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 07 лютого 2024 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук