Справа № 594/1469/23
Суддя: Губіш О. А.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/1469/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2024 року м.Борщів

Борщівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої-судді: Губіш О.А.

з участю: секретаря: Окулянко У.Г.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м.Борщеві, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 31 жовтня 2023 року звернулася в суд з адміністративним позовом, у якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення № 380 від 16.10.2023, винесену адміністративною комісією при виконкомі Борщівської міської ради стосовно неї за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП та поновити їй строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення № 380 від 16.10.2023, та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно неї у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Посилається на те, що адміністративна комісія дійшла висновку про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, без достатніх правових підстав, не маючи для цього жодних фактичних даних та належних і допустимих доказів, які б свідчили про вчинення адміністративного правопорушення. Крім того, всупереч вимог ст. 268 КУпАП адміністративна комісія розглянула справу про адміністративне правопорушення щодо неї за її відсутності та за відсутності у матеріалах справи письмових доказів про належне її повідомлення про розгляд справи.

Ухвалою суду від 26 грудня 2023 року зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 594/1626/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

05.02.2024 представник позивачки адвокат Дейнюк М.П. подала до суду заяву, в якій просила, з метою ефективного судового розгляду, об`єднати справу №594/1469/23 із справою 594/1306/23, оскільки позовні вимоги в таких пов`язані між собою однією підставою їх виникнення, крім того, ухвалою Борщівського районного суду Тернопільської області від 23 січня 2024 року об`єднано справу №594/1626/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Борщівської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету в справі про притягнення до адміністративної відповідальності зі справою №594/1306/23 за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення. Постановлено подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об`єднаної адміністративної справи №594/1306/23.

Ухвалою суду від 06 лютого 2024 року поновлено провадження у справі.

Сторони в судове засідання не з`явилися. Представник позивачки адвокат Дейнюк М.П. подала до суду заяву, згідно якої судовий розгляд просила провести без її участі, клопотання щодо об`єднання справ задоволити.

Представник відповідача подав заяву, згідно якої судовий розгляд просив провести без його участі, щодо об`єднання справ, про які клопотала сторона позивача, не заперечив.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

З викладених позивачкою у заяві про об`єднання обставин, можна прийти до висновку, що спір в даних справах виник щодо одних і тих же правовідносин, пов`язаних з притягненням позивачки до адміністративної відповідальності, спільний розгляд цих справ сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності розгляду справ.

Так, в провадженні Борщівського районного суду Тернопільської області перебуває справа №594/1306/23 за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення. У вказаній справі позивачка просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення № 330 від 15.09.2023, винесену адміністративною комісією при виконкомі Борщівської міської ради стосовно неї, ОСОБА_1 за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, поновити їй строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення № 330 від 15.09.2023 та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно неї у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою Борщівського районного суду Тернопільської області суду від 02 листопада 2023 року зупинено провадження у справі №594/1306/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 594/1469/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

В свою чергу, ухвалою суду від 26 грудня 2023 року було зупинено провадження у справі №594/1469/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 594/1626/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням змісту позовних вимог у справі №594/1469/23 та у справах №594/1306/23 та №594/1626/26, суд приходить висновку про доцільність їх об`єднання в одне провадження, оскільки вони пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, заявлені одним і тим самим позивачем до різних відповідачів, обставин, які зумовили б ускладнення чи сповільнення їх вирішення, суд не встановив. Водночас, об`єднання згаданих справ сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності їх розгляду.

Обставин, які б в разі об`єднання вказаних справ зумовили ускладнення чи сповільнення їх розгляду, судом не встановлено.

Суд звертає увагу, що згідно з частиною 8 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

З огляду на наведене суд вважає, що заяву представника позивачки про об`єднання справ слід задовольнити, а також, враховуючи те, що провадження в адміністративній справі №594/1306/23 відкрито раніше, а саме 02 листопада 2023 року, ніж провадження в адміністративній справі № 594/1469/23, що відкрито 03 листопада 2023 року, та згідно з положенням частини 8 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, об`єднати справи №594/1306/23 та № 594/1469/23 в одне провадження для подальшого спільного розгляду у межах об`єднаної адміністративної справи № 594/1306/23.

Керуючись ст.ст.172, 243, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Заяву представника позивачки про об`єднання справ в одне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 594/1469/23 із справою 594/1306/23.

Справу №594/1469/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Борщівської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - передати на розгляд судді Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., в провадженні якої перебуває справа №594/1306/23, провадження в якій було відкрито раніше.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча: