Справа № 200/18179/21
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

09 лютого 2024 року Справа № 200/18179/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до приватного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 лютого 2017 року по 31 травня 2021 року в сумі 16239069,82 гривень,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 лютого 2017 року по 31 травня 2021 року в сумі 16239069,82 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 27 січня 2022 року.

27 січня 2022 року підготовче засідання відкладено у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

Підготовче засідання призначено на 02 лютого 2022 року.

02 лютого 2022 року підготовче засідання відкладено на 16 лютого 2022 року.

16 лютого 2022 року підготовче засідання відкладено на 02 березня 2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року відкладено підготовче засідання по справі № 200/18179/21 до закінчення воєнного стану.

Розпорядженням від 19 вересня 2022 року № 397 проведено повторний автоматичний розподіл справи, у зв`язку з перебуванням судді Черникової А.О. у відрядженні. За результатами повторного автоматичного розподілу вказаної судової справи, справу передано на розгляд судді Голубовій Л.Б.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року прийнято до провадження адміністративну справу № 200/18179/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до приватного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 лютого 2017 року по 31 травня 2021 року в сумі 16239069,82 гривень.

Суд зазначає, що підготовче засідання по справі № 200/18179/21 було відкладено відповідно до ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року до закінчення воєнного стану, у зв`язку з чим не призначалося судове засідання.

22 січня 2024 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони її правонаступником, а саме замінити позивача по справі № 200/18179/21 з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (0) на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, юридична адреса: вул. Набережна Перемоги, буд 26, м. Дніпро, 49094).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку, що позовна заява подана до Донецького окружного адміністративного суду з порушенням правил територіальної підсудності адміністративних справ, тому, справа підлягає передачі на розгляд до іншого адміністративного суду, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами ч. 1 та 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Судом здійснено перевірку місцезнаходження відповідача та на підставі відповіді № 441400 від 08.02.2024 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на запит ОСОБА_1 сформованої засобами підсистеми ЕСІТС «Електронний суд» встановлено, що відповідач - приватне акціонерне товариство «Краснодонвугілля» з ідентифікаційним кодом юридичної особи 32363486 зареєстровано за адресою: 50006, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Тільги Степана, буд. 4, каб. 305

Таким чином, встановлено, що місцезнаходженням відповідача є м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, отже справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Дніпропетровського окружного адміністративного суду, оскільки, відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 року № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» з 01.01.2005 року в системі адміністративних судів України утворено, зокрема, Дніпропетровській окружний адміністративний суд, юрисдикція якого поширюється на Дніпропетровську область.

Також суд зазначає, що відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 року № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» юрисдикція Донецького окружного адміністративного суду поширюється на Донецьку область.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що справу належить передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на Дніпропетровську область.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до вимоги частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно ч. 1, 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до ч.ч. 6, 8 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

З огляду на встановлене місцезнаходження відповідача у справі, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи № 200/18179/21 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду справи по суті заявлених позовних вимог за територіальною підсудністю.

Керуючись статтями 20, 25, 27, 29, 30, 243, 248, 256, 286, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Передати адміністративну справу № 200/18179/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до приватного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 лютого 2017 року по 31 травня 2021 року в сумі 16239069,82 гривень для розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 лютого 2024 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова