Справа № 440/318/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/318/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /надалі позивач, ОСОБА_1 / звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради /надалі відповідач/ про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради щодо ненадання ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю власністю війни;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради встановити ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю власністю війни /а.с. 1-6/.

Позов обґрунтований тим, що позивач у період з 16 листопада 2014 року по 04 січня 2015 року безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції, працюючи фельдшером Національної гвардії України, а з 24 лютого 2022 року мобілізований на військову службу та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №163 від 09 червня 2023 року звільнений з військової служби на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби. Позивач звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради із заявою від 05 червня 2023 року про надання статусу інваліда війни, проте відповідач відмовив йому у наданні такого статусу. 30 листопада 2023 року позивач повторно звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради із заявою про надання статусу інваліда, однак станом на дату подання позову письмова відповідь від відповідача на таку заяву не надходила. Вважаючи, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо ненадання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 січня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 39-46/ зазначив, що позивач звернувся до Управління з повторною заявою від 29 листопада 2023 року про надання йому статусу інваліда війни у зв`язку зі встановленням військово-лікарською комісією причинного зв`язку захворювання, пов`язаного із захистом батьківщини. 01 грудня 2023 року Управлінням на адресу Міністерства у справах ветеранів України було направлено запит №05-46/11530 про право на статус особи з інвалідністю внаслідок війни ОСОБА_1 , про що позивача повідомлено листом від 04 грудня 2023 року №05-46/11565. 13 грудня 2023 року від Міністерства у справах ветеранів України на адресу Управління надійшла відповідь за №13346/1.3/5.1-23 про те, що Мінветеранів звернулося до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України для надання роз`яснень щодо правомірності винесення штатною ВЛК рішення про причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 із захистом Батьківщини, яке стало підставою для видачі МСЕК відповідної довідки з проханням у найкоротший термін поінформувати про результати розгляду. При надходженні відповіді від ЦВЛК Управлінню будуть надані відповідні рекомендації. Позивач був ознайомлений зі змістом вищевказаного листа Мінветеранів з додатком на 2 арк. від 13 грудня 2023 року №05-46/11925, направленого рекомендованим листом. Також Управлінням у справах реінтеграції, соціального захисту ветеранів та внутрішньо переміщених осіб Полтавської ОДА 26 грудня 2023 року листом №Л-05-12/30296 на адресу позивача та Управління була направлена відповідь на звернення ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики стосовно встановлення йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни. У ній зокрема, зазначено, що: «Рішення щодо встановлення статусу приймати з урахуванням роз`яснень Центральної військово-лікарської комісії та Мінветеранів». На момент надання відзиву на позовну заяву подальші роз`яснення від Мінветеранів до Управління не надходили. Таким чином, Управлінням не прийнято остаточне рішення по повторно поданій заяві від 29 листопада 2023 року (вх. від 01 грудня 2023 року 14710/01.3-46), оскільки проходить з`ясування законності видачі ОСОБА_1 Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України довідки МСЕК 12 ААГ №101696 01 червня 2023 року про повторне встановлення інвалідності 2 групи з 17 травня 2023 року до безтерміново (причина інвалідності - захворювання, так, пов`язані із захистом Батьківщини), а надані позивачем документи не дозволяють встановити йому статус особи з інвалідністю внаслідок війни згідно пункту 11 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради із заявою від 05 червня 2023 року про встановлення йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи, захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини.

До вказаної заяви додав копії: паспорта, довідки про реєстрацію місця проживання особи, свідоцтва про хворобу №2198 від 28 квітня 2023 року, довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №101696 від 01 червня 2023 року, посвідчення учасника бойових дій, довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України №26 від 19 червня 2015 року, трудової книжки, військового квитка /а.с. 48-63/.

Розпорядженням Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради №155 від 06 листопада 2023 року /а.с. 85/ відмовлено гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи відповідно до пункту 11 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 685 «Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України».

Листом Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради №05-46/10555 від 06 листопада 2023 року /а.с. 86/ ОСОБА_1 повідомлено, що розпорядженням Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради №155 від 06 листопада 2023 року йому відмовлено у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи відповідно до пункту 11 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 685«Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України».

ОСОБА_1 повторно звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради із заявою від 29 листопада 2023 року, в якій просив надати йому статус інваліда війни у зв`язку з проведенням військово-лікарської комісії №2198 від 28 квітня 2023 року та встановленням причинного зв`язку захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, а також довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 А АГ № 101696, згідно якої йому була присвоєна 2 група інвалідності, пов`язана із Захистом Батьківщини, інвалідність встановлена безтерміново.

До вказаної заяви додав копії наступних документів: паспорта НОМЕР_2 , виданого 01 лютого 2017 року; довідки про реєстрацію місця проживання; посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_3 ; довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції №2497; військового квитка НОМЕР_4 ; свідоцтва про хворобу №2198; довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №101696 /а.с. 87-95/.

30 листопада 2023 року вказана заява із додатками направлена засобами поштового зв`язку до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради замовним листом, що підтверджується описом замовного листа /а.с. 96/, та зареєстрована в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради за вх.№14710/01.3-46 від 01 грудня 2023 року, що підтверджується відповідною відміткою /а.с. 87/ та визнається відповідачем у відзиві на позовну заяву /а.с.42/.

Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради направило до Міністерства у справах ветеранів України лист №05-46/11530 від 01 грудня 2023 року «Про право на статус особи з інвалідністю внаслідок війни ОСОБА_1 », в якому зазначило: у зв`язку з наполегливими зверненнями гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , щодо можливості встановлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи до безтерміново, Управління просить надати роз`яснення в наступному випадку: заявник має статус учасника бойових дій згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та відповідне посвідчення серії НОМЕР_3 від 22 квітня 2015 року, видане Головним управлінням Національної гвардії України. Для повторного розгляду ОСОБА_1 надав довідку МСЕК 12 ААГ №101696 від 01 червня 2023 року про повторне встановлення інвалідності 2 групи з 17 травня 2023 року до безтерміново (причина інвалідності-захворювання, так, пов`язане із захистом Батьківщини), свідоцтво про хворобу №2198 від 28 квітня 2023 року, видане гарнізонною ВЛК військової частини НОМЕР_5 , затверджене 12 регіональною ВЛК, копію трудової книжки, довідку з вч НОМЕР_6 від 19 червня 2015 року №26 та від 28 листопада 2023 року №2497 про безпосередню участь в антитерористичній операції з 16 листопада 2014 року по 04 січня 2015 року (додаток 1), копію військового квитка (додається). Також долучаємо документи, які були отримані Управлінням на запити щодо безпосередньої участі гр. ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку військовою агресією Російської Федерації проти України та листування з 12 Регіональною військово-лікарською комісією щодо встановлення причинного зв`язку захворювань молодшому лейтенанту ОСОБА_1 та відповідь Міністерства у справах ветеранів України від 03 липня 2023 року №6031/1.2/4.1-23. Згідно наданих для розгляду документів ОСОБА_1 не був військовослужбовцем під час участі в антитерористичній операції з 16 листопада 2014 року по 04 січня 2015 року (працівник у військовій частині НОМЕР_6 Національної гвардії України). Додаток:25 арк.

Листом Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради №05-46/11565 від 04 грудня 2023 року /а.с. 98/ ОСОБА_1 повідомлено, що на його звернення від 29 листопада 2023 року (вх.№14710/01.3-46 від 01 грудня 2023 року) щодо надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради направило запит до Міністерства у справах ветеранів України по питанню встановлення йому вищезазначеного статусу. При надходженні відповіді його буде повідомлено.

Листом Міністерства у справах ветеранів України №13346/1.3/5.1-23 від 13 грудня 2023 року /а.с. 99/ повідомило Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради (вх. №15240/01.3-46 від 13 грудня 2023 року) про те, що Мінветеранів звернулося до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України для надання роз`яснень щодо правомірності винесення штатною ВЛК рішення про причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 із захистом Батьківщини, яке стало підставою для видачі МСЕК відповідної довідки, з проханням надати відповідь у найкоротший термін. При надходженні відповіді від ЦВЛК Управлінню будуть надані відповідні рекомендації.

Листом Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради №05-46/11925 від 13 грудня 2023 року /а.с. 100/ ОСОБА_1 повідомлено, що на його звернення від 29 листопада 2023 року (вх.№14710/01.3-46 від 01 грудня 2023 року) щодо надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради повідомляє про надходження електронною поштою листа Міністерства у справах ветеранів України по питанню встановлення йому вищезазначеного статусу від 13 грудня 2023 року №13346/1.3/5.1-23 (додається). При надходженні результатів розгляду його буде повідомлено.

Не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо ненадання статусу особи з інвалідністю власністю війни на його заяву від 29 листопада 2023 року , позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-XII /надалі Закон №3551-XII/ визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Законодавство України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього Закону та інших актів законодавства України /частина перша статті 2 Закону №3551-XII/.

Відповідно до статті 4 Закону №3551-XII ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Згідно з положеннями статті 7 Закону №3551-XII до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

До осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи з інвалідністю з числа:

1) військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами;

2) осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов`язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами;

4) осіб, які стали інвалідами внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних: у районах бойових дій у період Другої світової війни та від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння у повоєнний період; від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях до 1 грудня 2014 року, з 1 грудня 2014 року до 24 лютого 2022 року - на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення, під час проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, з 24 лютого 2022 року - на території проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; під час виконання робіт, пов`язаних з розмінуванням боєприпасів, незалежно від часу їх виконання. Дія абзацу третього цього пункту не поширюється на осіб, засуджених за злочини проти основ національної безпеки України та кримінальні правопорушення проти громадської безпеки. Зв`язок інвалідності з пораненням чи іншим ушкодженням здоров`я, отриманим особами, зазначеними в цьому пункті, встановлюється для повнолітніх осіб - за висновком медико-соціальної експертизи, для осіб віком до 18 років - лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

5) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок воєнних дій громадянської та Другої світової воєн або стали особами з інвалідністю від зазначених причин у неповнолітньому віці у воєнні та повоєнні роки;

6) військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, а також колишніх бійців винищувальних батальйонів, взводів і загонів захисту народу та інших осіб, які брали безпосередню участь у бойових операціях по ліквідації диверсійно-терористичних груп та інших незаконних формувань на території колишнього Союзу РСР і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час виконання службових обов`язків у цих батальйонах, взводах і загонах у період з 22 червня 1941 року по 31 грудня 1954 року;

7) учасників бойових дій на території інших держав, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням у цих державах;

8) осіб, які брали безпосередню участь у бойових діях під час Другої світової війни, та осіб, які у неповнолітньому віці були призвані чи добровільно вступили до лав Радянської Армії і Військово-Морського Флоту під час військових призовів 1941 - 1945 років і стали особами з інвалідністю внаслідок загального захворювання або захворювання, отриманого під час проходження військової служби чи служби в органах внутрішніх справ, державної безпеки, інших військових формуваннях;

9) осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи;

10) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (далі - Революція Гідності), та які звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року. Абзац перший цього пункту не поширюється на працівників міліції, осіб, які проходили службу в правоохоронних органах спеціального призначення, військовослужбовців внутрішніх військ, Збройних Сил України та інших військових формувань, які отримали інвалідність внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних при виконанні службових обов`язків, пов`язаних з подіями Революції Гідності. Участь осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту, у Революції Гідності та отримання ними під час Революції Гідності поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я встановлюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Зв`язок інвалідності з пораненнями, каліцтвом, контузією чи іншим ушкодженням здоров`я, отриманими особами, зазначеними в абзаці першому цього пункту, під час участі у Революції Гідності, встановлюється за результатами медико-соціальної експертизи в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, визначає Кабінет Міністрів України;

11) військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, до забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

12) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;

13) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, і виконували завдання антитерористичної операції у взаємодії із Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною поліцією, Національною гвардією України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами. Підставою для надання особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, статусу особи з інвалідністю внаслідок війни є (але не виключно): а) клопотання про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни керівника добровольчого формування, до складу якого входила така особа. До клопотання додаються документи, що підтверджують участь особи в антитерористичній операції, або письмові свідчення не менш як двох свідків з числа осіб, які спільно з такою особою брали участь в антитерористичній операції та отримали статус учасника бойових дій, або особи з інвалідністю внаслідок війни, або учасника війни відповідно до цього Закону; б) довідка керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Генерального штабу Збройних Сил України про виконання добровольчими формуваннями завдань антитерористичної операції у взаємодії із Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною поліцією, Національною гвардією України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення; в) довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності;

14) осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

15) осіб, залучених до конфіденційного співробітництва з розвідувальними органами України і які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час виконання своїх завдань на тимчасово окупованій території України, у районі проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, або на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися бойові дії;

16) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у період дії воєнного стану внаслідок самооборони під час виконання завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану.

Порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, зазначеним у пунктах 11 - 16 частини другої цієї статті, визначається Кабінетом Міністрів України /частина третя статті 7 Закону №3551-XII/.

Особи, зазначені у пункті 11 частини другої цієї статті, або їх представники мають право відповідно до Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг" подати заяву (звернення) в паперовій або електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та/або Єдиного державного реєстру ветеранів війни в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, до органу, уповноваженого надавати статус особи з інвалідністю внаслідок війни, із зазначенням відомостей, необхідних для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, або додати копії відповідних документів (за наявності), засвідчені підписом суб`єкта звернення. У разі відсутності таких документів (відомостей) вони витребовуються в уповноваженого органу або в особи у рамках міжвідомчої взаємодії суб`єктів владних повноважень у формі документів або відомостей не пізніше ніж через п`ять календарних днів з дати надходження заяви (звернення). Уповноважений орган або особа зобов`язані надати запитувані документи (відомості) або повідомити обґрунтовану причину їхньої відсутності не пізніше ніж через 15 календарних днів з дати надходження такого запиту. Не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на запит орган, уповноважений надавати статус особи з інвалідністю внаслідок війни, приймає рішення про надання відповідного статусу /частина четверта статті 7 Закону №3551-XII/.

Статтею 18 Закону №3551-XII визначено, що ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 685 затверджено Порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України /надалі Порядок № 685/, який визначає процедуру надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Пунктом 2 Порядку № 685 передбачено, що статус особи з інвалідністю внаслідок війни надається:

- військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, поліцейським, особам рядового і начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, особам, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

- працівникам підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, до забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України, і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

- особам, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до закону військових формувань та правоохоронних органів;

- особам, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районі її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до закону військових формувань та правоохоронних органів, і виконували завдання антитерористичної операції у взаємодії із Збройними Силами, МВС, Національною гвардією та іншими утвореними відповідно до закону військовими формуваннями та правоохоронними органами;

- особам, які добровільно забезпечували (добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (у тому числі провадили волонтерську діяльність за напрямами, визначеними абзацом дев`ятим частини третьої статті 1 Закону України "Про волонтерську діяльність") та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

- особам, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у період воєнного стану внаслідок самооборони під час виконання завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 685 район проведення антитерористичної операції та період її проведення визначаються Антитерористичним центром при СБУ.

Пунктом 4 Порядку № 685 встановлено, що підставою для надання особам статусу особи з інвалідністю внаслідок війни є:

1)для осіб, зазначених в абзацах другому (крім осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади) і четвертому пункту 2 цього Порядку:

-довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності;

-документи про безпосередню участь особи, яка захищала незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. N 413 (Офіційний вісник України, 2014 р., N 73, ст. 2068; 2017 р., N 86, ст. 2614; 2018 р., N 42, ст. 1484; 2022 р., N 85, ст. 5274).

Для осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади:

-довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності;

-контракт добровольця територіальної оборони;

-довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. N 413 (Офіційний вісник України, 2014 р., N 73, ст. 2068; 2017 р., N 86, ст. 2614; 2018 р., N 42, ст. 1484; 2022 р., N 85, ст. 5274), видана командиром військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил під безпосереднім керівництвом і контролем якого провадиться діяльність добровольчого формування територіальної оборони за клопотанням командира добровольчого формування територіальної оборони;

2) для осіб, зазначених в абзаці третьому пункту 2 цього Порядку:

-довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності;

-документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, про залучення до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) для участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України, або направлення (прибуття) у відрядження для безпосередньої участі в антитерористичній операції в районах її проведення, для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях (витяги з наказів, розпоряджень, посвідчень про відрядження, книг нарядів, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, документи про виконання підприємствами, установами і організаціями мобілізаційних завдань (замовлень), а також документи, що були підставою для прийняття керівниками підприємств, установ і організацій рішення про направлення осіб у таке відрядження;

3) для осіб, зазначених в абзаці п`ятому пункту 2 цього Порядку:

-довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності;

-клопотання про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни керівника добровольчого формування, до складу якого входила така особа, або командира (начальника) військової частини (органу, підрозділу) Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії або іншого утвореного відповідно до закону військового формування чи правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа виконувала завдання антитерористичної операції. До клопотання додаються документи, що підтверджують участь особи в антитерористичній операції, або письмові свідчення не менш як двох свідків з числа осіб, які разом з такою особою брали участь в антитерористичній операції та отримали статус учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни або учасника війни;

-довідка керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про виконання добровольчими формуваннями завдань антитерористичної операції у взаємодії із Збройними Силами, МВС, Національною гвардією та іншими утвореними відповідно до закону військовими формуваннями та правоохоронними органами, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення;

4) для осіб, зазначених в абзаці шостому пункту 2 цього Порядку:

-довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності;

-довідка (витяг з наказу) керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або рішення суду про встановлення факту добровільного забезпечення або добровільного залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у разі відсутності зазначеної довідки;

5) для осіб, зазначених в абзаці сьомому пункту 2 цього Порядку:

-довідка медико-соціальної експертної комісії про групу і причину інвалідності;

-довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. N 413 (Офіційний вісник України, 2014 р., N 73, ст. 2068; 2017 р., N 86, ст. 2614; 2018 р., N 42, ст. 1484; 2022 р., N 85, ст. 5274), видана Мінветеранів.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 685 для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особою або її представником подаються письмова заява та документи, зазначені у пункті 4 цього Порядку, до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), за винятком зазначених в абзаці п`ятому пункту 2 цього Порядку осіб, стосовно яких подається відповідне клопотання керівника добровольчого формування.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 685 для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, зазначеним в абзаці п`ятому пункту 2 цього Порядку, керівник добровольчого формування, до складу якого входила особа, або командир (начальник) військової частини (органу, підрозділу) Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії або іншого утвореного відповідно до закону військового формування чи правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа виконувала завдання антитерористичної операції, подають у місячний строк з дня надходження відповідної заяви особи або її представника клопотання до органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання особи про надання особі статусу особи з інвалідністю внаслідок війни разом з документами, що підтверджують її участь в антитерористичній операції. У разі неподання клопотання керівником добровольчого формування, до складу якого входила особа, або командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії або іншого утвореного відповідно до закону військового формування чи правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа виконувала завдання антитерористичної операції, особи, зазначені в абзаці п`ятому пункту 2 цього Порядку, можуть подати до органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання перелічені у підпункті 3 пункту 4 цього Порядку документи без такого клопотання.

Пунктом 7 Порядку № 685 визначено, що рішення про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни приймається органами соціального захисту населення у місячний строк з дня подання документів. Органи соціального захисту населення інформують щомісяця до 10 числа Мінветеранів про осіб, яким надано статус особи з інвалідністю внаслідок війни, за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. N 302 (ЗП України, 1994 р., N 9, ст. 218) (за наявності).

Відповідно до пункту 9 Порядку № 685 посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни з написом "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни" та нагрудний знак "Ветеран війни - особа з інвалідністю" видається відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. N 302 (ЗП України, 1994 р., N 9, ст. 218).

З такого правового регулювання слідує, що для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особою або її представником до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) подаються письмова заява та відповідні документи, зазначені у пункті 4 Порядку № 685. Рішення про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни приймається органами соціального захисту населення у місячний строк з дня подання документів.

Судовим розглядом встановлено та сторонами визнається, що ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради із заявою від 29 листопада 2023 року, в якій просив надати йому статус інваліда війни, та до вказаної заяви додав копії наступних документів: паспорта НОМЕР_2 , виданого 01 лютого 2017 року; довідки про реєстрацію місця проживання; посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_3 ; довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції №2497; військового квитка НОМЕР_4 ; свідоцтва про хворобу №2198; довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №101696.

Вказана заява ОСОБА_1 із додатками зареєстрована в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради за вх.№14710/01.3-46 від 01 грудня 2023 року, що підтверджується відповідною відміткою та визнається відповідачем у відзиві на позовну заяву.

Суд враховує, що відповідачем у відзиві на позовні заяву зазначено, що Управлінням не прийнято остаточне рішення по повторно поданій заяві від 29 листопада 2023 року (вх. від 01 грудня 2023 року 14710/01.3-46), оскільки проходить з`ясування законності видачі ОСОБА_1 Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України довідки МСЕК 12 ААГ №101696 01 червня 2023 року про повторне встановлення інвалідності 2 групи з 17 травня 2023 року до безтерміново (причина інвалідності - захворювання, так, пов`язані із захистом Батьківщини), а надані позивачем документи не дозволяють встановити йому статус особи з інвалідністю внаслідок війни згідно пункту 11 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

З огляду на те, що заява позивача від 29 листопада 2023 року надійшла до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради 01 грудня 2023 року та відповідачем в порушення вимог пункту 7 Порядку №685 рішення про надання або відмову у наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни у місячний строк з дня подання документів не прийнято, що не заперечується відповідачем, суд доходить висновку, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо нерозгляду по суті заяви позивача від 29 листопада 2023 року (вх.№14710/01.3-46 від 01 грудня 2023 року) та неприйняття відповідачем у встановлений законодавством строк відповідного рішення за результатами розгляду такої заяви.

Обираючи належний спосіб захисту прав позивача відповідно до встановлених у справі обставин та висновків суду, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача розглянути по суті заяву позивача від 29 листопада 2023 року (вх.№14710/01.3-46 від 01 грудня 2023 року) та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду.

У зв`язку з тим, що заява позивача від 29 листопада 2023 року відповідачем ще не розглянута по суті порушеного в ній питання, не підлягають задоволенню вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради щодо ненадання ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю власністю війни та зобов`язання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради встановити ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю власністю війни.

Інші доводи сторін не впливають на вищевикладені висновки суду у цій справі.

Отже, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Оскільки позивач витрат по сплаті судового збору за подання цього позову не поніс, а доказів понесення інших судових витрат матеріали справи не містять, то відсутні підстави для розподілу судових витрат на підставі статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 ) до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради (вул. Тролейбусна, буд.13, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 03195240) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради щодо нерозгляду по суті заяви ОСОБА_1 від 29 листопада 2023 року (вх.№14710/01.3-46 від 01 грудня 2023 року) та неприйняття у місячний строк з дня подання документів відповідного рішення за результатами розгляду такої заяви.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 29 листопада 2023 року (вх.№14710/01.3-46 від 01 грудня 2023 року) та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк