Справа № 400/11882/23
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2024 р. м. ОдесаСправа № 400/11882/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 р. у справі №400/11882/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом в якому просив;

- визнати протиправними дії Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо обчислення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2022 в оновленій Довідці, виданій на виконання рішення суду від 17.02.2023 у справі № 400/5216/22, без урахування рішення суду від 14.06.2021 у справі № 400/3185/20 щодо заниження відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії станом на 01.01.2022;

- зобов`язання відповідача виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову Довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії позивачу з 01.02.2022 з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення (згідно з Довідкою № 9/1/2690 від 12.04.2023):

- посадовий оклад в розмірі 4710,00 грн;

- оклад за військовим званням в розмірі 1440,00 грн;

- надбавки за вислугу років (50 % від посадового окладу та окладу за військовим званням) в розмірі 3075,00 грн;

- надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15 % від посадового окладу) в розмірі 706,50 грн;

- надбавки за кваліфікацію (7 % від посадового окладу) в розмірі 329,70 грн;

- надбавки за особливості проходження служби 100 % (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 50 %);

- премії 130 % від посадового окладу.

- зобов`язати відповідача виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову Довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії позивачу з 01.02.2022 з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення (згідно з Довідкою № 9/1/2690 від 12.04.2023):

- посадовий оклад в розмірі 4710,00 грн;

- оклад за військовим званням в розмірі 1440,00 грн;

- надбавки за вислугу років (50 % від посадового окладу та окладу за військовим званням) в розмірі 3075,00 грн;

- надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15 % від посадового окладу) в розмірі 706,50 грн;

- надбавки за кваліфікацію (7 % від посадового окладу) в розмірі 329,70 грн;

- надбавки за особливості проходження служби 100 % (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 50 %);

- премії 130 % від посадового окладу.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 р. позов частково задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 08 листопада 2023 року відкрито провадження в зразковій справі №380/19324/23 (Пз/990/6/23) за позовом Особи про визнання протиправними дій військової установи під час виготовлення на виконання судового рішення Довідок про розмір грошового забезпечення станом на 2020, 2021, 2022 роки та зменшення в цих Довідках розміру відсоткового значення таких складових, як надбавка за особливості проходження служби (указано 1% замість 65%) та премія (вказано 10% замість 35%).

Апеляційний суд встановив, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки у справах:

- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018р. №260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідці станом на січень відповідного (спірного) року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання судового рішення відсоткового значення надбавки за особливості проходження та премії і, як наслідок, зобов`язати відповідача скласти та подати до ГУ ПФУ довідки про розмір грошового забезпечення станом на відповідний період, в яких на підставі постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 та Порядку №260, та судового рішення, яке набрало законної сили, вказати правильні відсоткові значення згаданих величин грошового забезпечення).

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищевикладене, оскільки висновки Верховного Суду по справі №380/19324/23 (Пз/990/6/23) є зразковими для даної адміністративної справи, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №400/11882/23 за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 р. у справі №400/11882/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в адміністративній справі №380/1907/23.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді О.А. Шевчук А.Г. Федусик