Справа № 420/21746/23
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2024-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/21746/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Коваля М.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №420/21746/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2024 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

23.01.2024 р. позивачем до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Надаючи оцінку зверненню скаржника про зупинення провадження у справі, у системному зв`язку з положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Як установлено колегією суддів, ухвалою Верховного Суду від 08.11.2023 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 за позовом фізичної особи до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому, Верховним Судом встановлено, що типовими відносно зразкової справи можуть бути визнані справи у яких:

- позивачі пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- відповідач орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачою довідок на виконання рішень суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративній справі №380/19324/23 та у справі, що розглядається, свідчить про те, що остання має ознаки типової справи та правовідносини у даній справі є аналогічними з правовідносинами у зразковій справі №380/19324/23, яка наразі знаходиться на розгляді Верховного Суду.

Відтак, з урахуванням встановлених обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви позивача та зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Керуючись статтями 236, 248, 311, 321, 325, 329 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №420/21746/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/21746/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у даній справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення або з дня вручення учаснику справи повного судового рішення.

Головуючий суддя В.О.Скрипченко

Суддя М.П.Коваль

Суддя Ю.В.Осіпов