Справа № 160/12374/20
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2024 рокуСправа №160/12374/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі № 160/12374/20 адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Павлоградської міської ради (вул.Соборна, 95, м.Павлоград, 51400, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Павлоградської міської ради від 18.08.2020 року №2250-71-VII «Про відмову у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2 ».

Зобов`язано Павлоградську міську раду надати фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,005 га для підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 .

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Павлоградської міської ради (вул.Соборна, 95, м.Павлоград, 51400, ) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 2 102 грн. (дві тисячі сто дві гривні).

Судове рішення набрало законної сили 09 березня 2021 року.

27 вересня 2023 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/12374/20, в якій позивач просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду по справі №160/12374/20;

- зобов`язати Павлоградську міську раду подати звіт про виконання рішення суду по справі № 160/12374/20;

- за результатами розгляду поданого звіту вирішити питання про накладення штрафу у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на Павлоградського міського голову Вершину А.О.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2023 року клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/12374/20 за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково, а саме:

- встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року в адміністративній справі №160/12374/20;

- зобов`язано Павлоградську міську раду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі №160/12374/20 у строк до 01 грудня 2023 року.

28.11.2023 року на адресу суду засобами поштового зв`язку від Павлоградської міської ради надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі №160/12374/20, в якому просять продовжити строк для надання звіту про виконання судового рішення від 03 лютого 2021 року у справі №160/12374/20 у зв`язку із тим, що питання про надання ФОП ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,005 га для підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 (р-н кафе Вечірнє) на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі № 160/12374/20 не виконано, та вкотре буде розглядатись на позачерговій сесії Павлоградської міської ради, що відбудеться 05.12.2023 року.

Ухвалою суду від 06 грудня 2023 року призначено до розгляду поданий Павлоградською міською радою звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі №160/12374/20 та клопотання фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про накладення штрафу у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на Павлоградського міського голову Вершину А.О. у справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії у судовому засіданні на 18 грудня 2023 року о 09:30 год.

11.12.2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Кравченко Ірини Ігорівни надійшло клопотання, в якому представник просить суд забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку EASYCON.

Ухвалою суду від 13 грудня 2023 року заяву представника відповідача Кравченко Ірини Ігорівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №160/12374/20 за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Павлоградської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

13 грудня 2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Кравченко Ірини Ігорівни надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії поіменного голосування міського голови Вершини А.О. по питанню надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,005 га за адресою: АДРЕСА_2 на сесіях Павлоградської міської ради.

18.12.2023 року на адресу суду надійшло клопотання фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи, у зв`язку із наданням можливості позивачеві ознайомитись зі звітом, який було подано Павлоградською міською радою.

В судове засідання 18.12.2023 року з`явився представник позивача Анікєєв В.В., та по відеоконференцзв`язку представник відповідача Кравченко І.І.

У судовому засіданні 18.12.2023 року було оголошено перерву до 22.12.2023 року до 11:00 год., для надання можливості позивачу ознайомитись із звітом, наданим Павлоградською міською радою.

22.12.2023 року на адресу надійшло клопотання фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про долучення до матеріалів справи копії рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.05.2023 року у справі №160/8733/23, як доказ того, що даним рішенням суду було встановлено безпідставність не виконання відповідачем рішення суду по справі №160/12374/20.

22.12.2023 року на адресу суду надійшли заперечення фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на звіт про виконання рішення суду від 03 лютого 2021 року у справі № 160/12374/20.

22 грудня 2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Кравченко Ірини Ігорівни надійшло клопотання, в якому просять судове засідання по справі № 160/12374/20, призначене на 22.12.2023 року провести без участі представника Павлоградської міської ради.

В судове засідання 22.12.2023 року з`явився представник позивача Анікєєв В.В., та по відеоконференцзв`язку представник відповідача Кравченко І.І.

У судовому засіданні 22.12.2023 року було оголошено перерву до 29.12.2023 року до 10:00 год. Визнано обов`язковою участь в судовому засіданні міського голови Павлоградської міської ради Вершини Анатолія Олексійовича.

27 грудня 2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Кравченко Ірини Ігорівни надійшло клопотання, в якому просять відкласти розгляд справи № 160/12374/20, призначений на 29.12.2023 на іншу дату та час у зв`язку з відрядженням міського голови Павлоградської міської ради Вершини А.О. до м.Києва.

В судове засідання 29.12.2023 року з`явився представник позивача Анікєєв В.В., та по відеоконференцзв`язку представник відповідача Кравченко І.І.

У судовому засіданні 29.12.2023 року, суд зобов`язав відповідача надати належним чином завірені копії протоколів за грудень 2023 року з поіменним голосуванням, жовтень і вересень 2023 року з проектами рішень.

У судовому засіданні 29.12.2023 року було оголошено перерву до 09.01.2024 року до 10:00 год.

08 січня 2024 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Кравченко Ірини Ігорівни надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів.

Також, 08 січня 2024 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Кравченко Ірини Ігорівни надійшло клопотання/заява про долучення до матеріалів справи проекту рішення Павлоградської міської ради від 05.12.2023 року та витягу з протоколу №46 щодо голосування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою позивачці, згідно з яким рішення не прийнято.

Крім того, 08 січня 2024 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Кравченко Ірини Ігорівни надійшло клопотання/заява, в якій просять зупинити перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення та роз`яснити судове рішення по справі №160/13274/20.

Ухвалою суду від 09 січня 2024 року вказана заява повернута відповідачу без розгляду у відповідності до положень ст. 167 КАС України.

В судове засідання 09.01.2024 року з`явився представник позивача Анікеєв В.В. Представник відповідача та міський голова Павлоградської міської ради Вершина Анатолій Олексійович, участь у судовому засіданні якого була визнана судом обов`язковою, в судове засідання не з`явились, причину неявки суду не повідомили, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи суду не повідомили.

Ухвалою суду від 09 січня 2024 року клопотання позивача - фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про накладення штрафу та встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду задоволено частково. Зобов`язано Павлоградську міську раду надати суду звіт про виконання судового рішення у строк до 05.02.2024 року. Накладено на міського голову Павлоградської міської ради Вершину Анатолія Олексійовича, як на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення, штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб 60 560 грн.

На виконання ухвали суду від 03.02.2021 року у справі №160/12374/20 Павлоградська міська рада надала звіт від 05.02.2024 року про виконання рішення суду у справі №160/12374/20 у якому зазначила, що враховуючи ухвалу суду від 09.01.2024 року, шляхом голосування депутатів на позачерговій сесії, яка відбулася 01.02.2024 року, фізичній особі- підприємцю ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,005 га для підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_3 , в районі перетину з АДРЕСА_4 . На підтвердження вказаних обставин, до звіту надано також копію рішення Павлоградської міської ради від 01.02.2024 № 1398-48/VIII та витяг з протоколу № 48 від 01.02.2024 року. У зв`язку із чим, просять прийняти та розглянути звіт Павлоградської міської ради про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 по справі №160/12374/20.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши звіт від 05.02.2024 року про виконання рішення суду у справі №160/12374/20 та додані до нього матеріали, судом встановлено, що поданий відповідачем звіт свідчить про виконання Павлоградською міською радою рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 року у справі №160/12374/20. Так, до вказаного звіту відповідачем надано витяг з протоколу № 48 від 01.02.2024 року про голосування депутатів на позачерговій сесії, яка відбулася 01.02.2024 року та рішення Павлоградської міської ради від 01.02.2024 № 1398-48/VIII, яким фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,005 га для підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 .

За викладених обставин суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 року у справі №160/12374/20 підлягає прийняттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт, поданий 05.02.2024 року Павлоградською міською радою про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 року у справі №160/12374/20.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та в строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева