Справа № 240/25542/22
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2024-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідачів

08 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/25542/22

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідачів до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області від 05.01.2022 у призначенні йому пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу для призначення пенсії за віком період роботи в ТОВ "А.С.Строй" з 01.03.2011 по 09.12.2011; з 15.02.2012 по 19.12.2012; з 14.03.2013 по 23.12.2013; з 12.03.2014 по 12.12.2014; з 10.04.2015 по 04.03.2016, з урахуванням суми заробітної плати згідно з довідкою б/н, виданою ТОВ "А.С.Строй", призначити, провести нарахування та виплату пенсії за віком з дати набутого права за призначенням пенсії, тобто з 04.10.2021, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/25542/22 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ознайомившись з матеріалами доданими до позовної заяви, суд, з огляду на предмет спірних правовідносин, вважає за необхідне розглянути питання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області до участі в адміністративній справі №240/25542/22 в якості співвідповідачів.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що предметом спірних правовідносин є відмова у призначенні йому пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) (далі - Порядок №22-1), передбачено, що заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Відповідно до пункту 4.1. Порядку №22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію. Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно з пунктом 4.7. Порядку №22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

При цьому, правовими нормами пункту 4.10. Порядку №22-1 передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що 30.11.2021 ОСОБА_1 звернувся до структурного підрозділу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за місцем свого проживання із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Однак, за принципом екстериторіальності його заяву розглядало Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, яке прийняло рішення від 03.12.2021 №55 про відмову у призначенні йому пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

В подальшому, ОСОБА_1 повторно звернувся до структурного підрозділу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за місцем свого проживання із заявою від 29.12.2021 про призначення йому пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до якої додав додаткові документи для підтвердження наявного у нього стажу. За принципом екстериторіальності вказану заяву розглядало Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області, яке прийняло рішення від 31.12.2021 №55 про відмову у призначенні йому пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

У свою чергу, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання вимог Порядку №22-1 лише повідомило позивача про прийняті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Чернівецькій області рішення від 30.11.2021 та від 29.12.2021 про відмову у призначенні йому пенсії, шляхом направлення листа від 05.01.2022 №0600-0219-8/812.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Головне управлінням Пенсійного фонду України у Київській області та Головне управлінням Пенсійного фонду України у Чернівецькій області до участі в адміністративній справі №240/25542/22 в якості співвідповідачів.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, м. Чернівці, 58002; ) та Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (вулиця Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500; ) до участі в адміністративній справі №240/25542/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, як співвідповідачів.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Е.Черняхович