Справа № 160/12028/22
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 січня 2024 року Справа № 160/12028/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представника позивача представника відповідача Юхно І.В. Давидовій Є.О. не з`явився Щербини І.М., Лелеко Ю.О.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на підставі постанови Верховного Суду від 27 липня 2023 року надійшла на новий розгляд адміністративна справа № 160/12028/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду вищенаведеною постановою:

- касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник Дяченко Олексій Володимирович, задовольнив частково;

- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року у справі № 160/12028/22 в частині відмови визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 10.01.2022, включно, у фіксованому розмірі 4463,15 грн в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 та стягнення індексації грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4463,15 грн в місяць за період з 01.03.2018 по 10.01.2022 включно, у загальній сумі 206744,63 грн відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 з урахуванням раніше виплачених сум скасував, а справу в цій частині направив на новий судовий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду;

- в іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року у справі №160/12028/22 залишив без змін.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2023 вказану адміністративну справу передано на розгляд головуючого судді Юхно І.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 прийнято до свого провадження адміністративну справу № 804/12028/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 10.01.2022, включно, у фіксованому розмірі 4463,15 грн в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 та стягнення індексації грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4463,15 грн в місяць за період з 01.03.2018 по 10.01.2022 включно, у загальній сумі 206744,63 грн відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 з урахуванням раніше виплачених сум; встановлено відповідачеві 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; витребувано у відповідача додаткові докази та встановлено строк для їх подання.

Згідно з даними КП «ДСС» одержувачу представнику позивача Дяченку Олексію Володимировичу за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет 08.09.2023 надіслано копію означеної ухвали. Крім цього, 13.09.2023 копію зазначеної ухвали направлено відповідачу засобами телекомунікаційного зв`язку на адресу електронної пошти, зазначену в позовній заяві, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на відзив до 28.09.2023.

15.09.2023 до суду від представника відповідача Айкашевої Ю.Б. до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та продовження процесуальних строків, у якому заявник просив: - відкласти розгляд справи №160/12028/22; - видати військовій частині ухвалу від 15.08.2023 року; - надати військовій частині НОМЕР_1 15-денний строк для надання відзиву на позов, додаткових доказів та пояснень, з врахуванням обставин, які викладені в рішенні Верховного Суду; - продовжити процесуальний строк розгляду справи на 1 місяць; - про місце, дату і час наступного судового засідання завчасно повідомити військову частину НОМЕР_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву в адміністративній справі №160/12028/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; продовжено військовій частині НОМЕР_1 строк на надання відзиву на позов, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2023; встановлено військовій частині НОМЕР_1 строк на подання відзиву протягом 15-ти днів з дня отримання копії даної ухвали.

За даними КП «ДСС» копію означеної ухвали за допомогою підсистеми «Електронний суд» надіслано одержувачу Дяченку Олексію Володимировичу (представнику позивача) в його електронний кабінет 21.09.2023 о 17:35, що підтверджується матеріалами справи. Копію ухвали від 15.08.2023 в паперовому вигляді отримано представником відповідача 20.09.2023, а копію ухвали від 18.09.2023 22.09.2023 відповідно, про що свідчать наявні у матеріалах справи розписки. Тобто, строк на подання відзиву з урахуванням ч.6 ст.120 КАС України до 09.10.2023.

10.10.2023 засобами кур`єрської доставки до суду надійшов «відзив на адміністративний позов та клопотання» (направлений до суду 09.10.2023), у якому відповідач просить суд:

- прийняти рішення, яким у повному обсязі відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

- надати військовій частині додатковий час (15 днів) для надання обґрунтування відзиву з врахуванням пояснень і розрахунків начальника фінансово-економічної служби, який володіє спеціальними знаннями в сфері фінансів;

- з врахуванням складності справи і предмету розгляду призначити загальне судове провадження по справі;

- в зв`язку з перебуванням Відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан зупинити розгляд адміністративної справи до завершення перебування Відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

За правилами ст.262 КАС України адміністративна справа мала бути розглянута до 14.10.2023, проте, оскільки головуючий суддя Юхно І.В. у період з 06.10.2023 по 20.10.2023 перебувала у відпустці, суд на підстави положень ч.6 ст.120 КАС України вирішував питання про можливість розгляду справи в перший робочий день з урахуванням вихідних днів 23.10.2023.

Під час дослідження матеріалів справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі судом ініційовано питання про витребування від відповідача додаткових доказів у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2023:

- витребувано від військової частини НОМЕР_1 для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: - наказу Командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 16.12.2021 №75-РС про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до п. 2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту); - інформацію з її документальним підтвердженням щодо підстав нарахування та виплати військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 11.01.2021 року до січня 2022 року (в зв`язку з викладеною у відзиві позицією);

- встановлено строк для подання витребуваних доказів до 20.11.2023 року;

- подальший розгляд адміністративної справи №160/12028/22 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії вирішено здійснювати за правила загального провадження суддею Юхно І.В. одноособово;

- призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 21.11.2023 о 09:30 год.;

- клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву в адміністративній справі №160/12028/22 задоволено;

- продовжено військовій частині НОМЕР_1 строк на надання відзиву на позов, встановлений ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023;

- встановлено військовій частині НОМЕР_1 строк на подання відзиву протягом 15-ти днів з дня отримання копії даної ухвали;

- у задоволенні представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №160/12028/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

21.11.2023 від представника військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позов, у якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні.

21.11.2023 від представника відповідача надійшла заява про відкладення підготовчого судового засідання з метою надання часу для надання доказів направлення відзиву позивачу і долучення наказу про звільнення позивача з військової служби.

21.11.2023 у підготовчому судовому засіданні за клопотанням відповідача оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 05.12.2023 об 11:00 год.

04.12.2023 від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення додаткових доказів до матеріалів справи.

05.12.2023 з метою забезпечення права позивача отримати відзив та подати відповідь на відзив судом оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 21.12.2023 об 11:00 год.

18.12.2023 від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення додаткових доказів.

21.12.2023 за клопотанням відповідача про надання додаткового часу для надання доказів та пояснень судом оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 09.01.2024 об 11:00 год.

19.01.2024 від представника відповідача надійшли додаткові пояснення у справі.

У підготовче судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце повідомлений належним чином. 19.01.2024 у підготовчому судовому засіданні представники відповідача позовні вимоги не визнали та просили відмовити у їх задоволенні з підстав викладених у відзиві, а також зазначили, що всі докази надані, та не заперечували проти закриття підготовчого провадження.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/12028/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 08 лютого 2024 року о 15 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини 3 статті 243 КАС України складений 24 січня 2024 року.

Суддя І.В. Юхно