Справа № 240/26551/23
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2024-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/26551/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа № 240/26551/23 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 визнано протиправними дії Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 у заниженому розмірі з 15.04.2022 по 24.07.2023 грошового забезпечення, та належних у вказаний період виплат, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 та зобов"язано Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки провести перерахунок ОСОБА_1 за період з 15.04.2022 по 24.07.2023 грошового забезпечення та належних у вказаний період виплат, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане судове рішення набрало законної сили .

На адресу суду від представника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшла заява про зміну способу виконання рішення рішення, в якій позивач просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі, шляхом зобов"язання військової частини НОМЕР_1 провести перерахунок ОСОБА_1 за період з 15.04.2022 по 24.07.2023 грошового забезпечення та належних у вказаний період виплат, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт та надати відповідні документи до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для проведення їх виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Вимоги вказаної заяви мотивовані тим, що нарахування грошового забезпечення військовослужбоцям військової частини НОМЕР_1 здійснювалося посадовими особами фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 .

Суд, враховуючи положення частин 1, 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 124 Конституції України та статті 14 КАС судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За змістом частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частини 3 статті 378 КАС України).

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Суд зазначає, що необхідною умовою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, є наявність виняткових обставин, які б ускладнювали його виконання або робили його виконання неможливим, адже в такий спосіб змінюються висновки вже прийнятого судового рішення. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які спираються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

Тобто, суд лише за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Таким чином положення КАС України визначають умови, виконання яких є обов`язковим для задоволення заяви про зміну способу або порядку виконання рішення.

У заяві про зміну способу та порядку виконання судового рішення представник Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки просить зобов"язати військову частину НОМЕР_1 вчинити певні дії з метою належного виконання судового рішення, яке ухвалено за наслідком розгляду адміністративної справи № 240/26551/23, учасником якої військова частина НОМЕР_1 не являється.

Судовим рішенням, серед іншого, встановлено, що ОСОБА_1 у період з 15.04.2022 по 24.07.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні в Житомирському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Також встановлено, що під час розгляду адміністративної справи № 240/26551/23, Житомирським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки не повідомлялися обставини, які б свідчили про те, що рішення у даній справі може вплинути на права чи обов"язки військової частини НОМЕР_1 .

Тобто, представник Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки фактично просить суд змінити суть резолютивної частини зазначеного рішення суду, яке набрало чинності.

Зміна на підставі ст. 378 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

В свою чергу, зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Водночас, за приписами ч. 1 ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання на всій території України, незалежно від обраного судом способу захисту порушеного права позивача (зобов`язання вчинити дії чи стягнення з нього коштів).

Тобто, в будь-якому разі судове рішення, ухвалене на користь позивача має бути виконане.

За таких обставин суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення вимог заяви представника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відтак у задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення суду, слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представника Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зміну способу і порядку виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 в адміністративній справі №240/26551/23 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Є.Ю. Романченко