Справа № 160/2988/24
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2024-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2024 року Справа № 160/2988/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування довідок та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та скасувати довідки Головного управління МВС України в Дніпропетровській області: № 1983 від 02.06.2023 про грошове забезпечення ОСОБА_1 за два місяці, що передували звільненню з органів внутрішніх справ з 04.11.2014 та № 18/3-1585/ЛК від 18.04.2023 щодо розрахунку невикористаних діб відпустки за період з 05.11.2014 до 01.03.2021;

- зобов`язати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недораховану суму грошової компенсації за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 до 28.02.2021 із розрахунку:

середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 за вересень-жовтень 2014 року: (10795,78 + 10795,78) / 45 робочих днів = 479,81 грн;

з 05.11.2014 до 01.03.2021 невикористаних 319 діб відпустки ОСОБА_1 (за 2014 рік 4 доби, 2015 рік 45 діб, 2016 рік 45 діб, 2017 рік 45 діб, 2018 рік 45 діб, 2019 рік 45 діб, 2020 рік 45 діб, 2021 рік 45 діб);

сума грошової компенсації за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку за період з 05.11.2014 до 28.02.2021 становить: 479,81 грн х 319 діб = 153059,39 грн;

недорахована та невиплачена сума грошової компенсації за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку ОСОБА_1 за період з 05.11.2014 до 28.02.2021 становить: 153059,39 грн 99816,72 грн (виплачена компенсація) = 53242,67 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали позовної заяви відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, зважаючи на такі обставини.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно з пунктами 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вимоги позовної заяви повинні бути викладені чітко і зрозуміло, з урахуванням правил, встановлених процесуальним законодавством, і узгоджуватись з наданими суду повноваженнями за наслідками розгляду справи, та мають бути спрямовані на захист конкретних прав, свобод та інтересів позивача з зазначенням способу їх захисту, який не допускає неоднозначного, довільного тлумачення змісту позовних вимог і дозволить суду максимально якісно здійснити правосуддя.

Позовні вимоги ОСОБА_1 не конкретизовано в частині оскарження дій відповідача, а саме у змісті позовних вимог не зазначено, які дії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області позивач просить визнати протиправними.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 вказав, що його права було порушено відмовою Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, оформленою листом № 1/П-4045/103/ЛК-2023 від 15.09.2023, яким надано відповідь на заяву позивача від 17.08.2023 щодо нарахування і виплати грошової компенсації за невикористану щорічну оплачувану чергову відпустку.

Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

До позовної заяви ОСОБА_1 додано неякісну копію листа Головного управління МВС України в Дніпропетровській області № 1/П-4045/103/ЛК-2023 від 15.09.2023, яка частково не відтворює текст листа, що перешкоджає ознайомленню з його змістом у повному обсязі та встановленню обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування довідок та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який становить 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання (надіслання) до суду:

- позовної заяви, у якій зазначити зміст позовних вимог та їх обґрунтування відповідно до ч. 1 ст. 5, ч. 5 ст. 160 КАС України, вказати які саме дії відповідача позивач просить визнати протиправними;

- копії виправленої позовної заяви для направлення відповідачу;

- належним чином засвідчених, належної якості копій листа Головного управління МВС України в Дніпропетровській області № 1/П-4045/103/ЛК-2023 від 15.09.2023 (у двох примірниках), які в повному обсязі відтворюють зміст документа, з якого зроблено копію.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська