Справа № 340/10553/23
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2024 року м. Кропивницький Справа №340/10553/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

до відповідача: Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса)

про визнання протиправною та скасування постанови.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулося з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, прийняту головним державним виконавцем Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.12.2023 р. по ВП №73487326 щодо накладення штрафу в сумі 5 100,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, в провадженні державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Улюшев Б.В. перебуває на виконанні виконавчий лист по справі №340/5854/23 виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом, про зобов`язання з 01.03.2022 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат, встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення суду 20.10.2023 р. здійснено перерахунок пенсії. Сума нарахована по рішенню суду 71 451,00 грн за період з 05.02.2023 р. по 31.10.2023 р. буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України. Розмір пенсії після виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/5854/23 станом на 01.03.2023 р. визначений в розмірі 22 912,55 грн без обмеження максимальним. Загальна сума нарахована на виконання судового рішення становить 71 451,00 грн за період з 01.03.2022 р. по 31.10.2023 р. та буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України. Максимальний розмір пенсії станом на 01.03.2022 р. складав 19 340,00 грн (1 934,00 грн х 10, де 1 934,00 грн прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Тобто, станом на 01.03.2022 р., як було зазначено в рішенні, обмеження до пенсії ОСОБА_1 не застосовується. Пенсія без обмеження максимальним розміром встановлюється станом на дату, з якої судом зобов`язано провести перерахунок, та її розмір не переглядається до того часу, коли розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії відповідно до законодавства. Представник позивача наголошує на тому, що органами Пенсійного фонду ведеться реєстр рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. При цьому рішення вносяться до реєстру та виконуються в межах фінансування, в порядку їх календарної черговості надходження. В реєстрі судових рішень 20.10.2023 р. зареєстрована сума нарахована на виконання рішення суду в розмірі 71 451,50 грн. Представник позивача вказує, що 18.12.2023 р. на адресу головного управління надійшла постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.12.2023 р. по ВП №73487326 про накладення на головне управління штрафу в розмірі 5 100,00 грн за невиконання без поважних причин боржником рішення суду по справі №340/5854/23. Представник позивача вважає, що обставини, зазначені державним виконавцем в оскаржуваній постанові від 18.12.2023 р. по ВП №73487326 не відповідають дійсності. Представник позивача зауважує, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише при умові, що судове рішення не виконано без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість, у тому числі і фінансову, виконати судове рішення, проте не зробив цього. Інших підстав для застосування штрафних санкцій, норма ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачає. Представник позивача стверджує, що Головним управлінням відповідно до покладених зобов`язань судовим рішенням у справі №340/5854/23 в добровільному порядку нараховано щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 безпосередньо 20.10.2023 р., а тому безпідставним та незаконним є накладення на головне управління штрафу в розмірі 5 100,00 грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 р. позовну заяву залишено без руху (а.с.23).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.40).

02.02.2024 р. представником відповідача подано відзив на позовну заяву у якому вказано, що відповідач вважає позов безпідставним та таким, що суперечить нормам чинного законодавства (а.с.44-47). Представник відповідача зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження №73487326 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат; встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2022 р. щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 грн до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, згідно з в/л №340/3854/23, виданим 16.11.2023 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом. За наслідком отримання постанови про відкриття виконавчого провадження боржник повідомив про виконання рішення суду. Зокрема, у відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області за №1100-0902-5/65328 від 11.12.2023 р. зазначено, що боржником на виконання рішення суду №340/5854/23 20.10.2023 р. здійснено перерахунок пенсії. Поміж додатків вказано у перерахунку пенсії з 01 листопада 2023 року (а також у перерахунку з 01 березня 2023 року), що підсумок пенсії з надбавками становить 32 590,75 грн: 1) сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 31 897,75 грн; 2) основний розмір пенсії 80% грошового забезпечення від 31 897,75 грн та становить 25 518,20 грн; 3) індексація базового ОСНП 2022 3 572,55 грн; індексація базового ОСНП 2023 1 500,00 грн; щомісячна доплата згідно з рішенням суду 2 000,00 грн; 4) підсумок пенсії з надбавками становить: основний розмір пенсії 25 518,20 + індексації та доплати у сумарному розмірі 7 072,55 (3 572,55 + 1 500,00 + 2 000,00) = 32 590,75 грн. Саме у перерахунку пенсії стягувача від 20.10.2023 р. зазначено підсумок пенсії у розмірі 32 590,75 грн, проте у таких перерахунках боржника вказано, що з урахуванням максимального розміру пенсії розмір пенсії ОСОБА_1 становить 29 090,75 грн. Представник відповідача наголошує на тому, що рішенням суду у справі №340/5854/23 чітко та однозначно встановлено обов`язок боржника здійснити з 01 березня 2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум. На противагу чинному рішенню суду, Головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області продовжує обмежувати пенсію стягувача. Як зауважує представник відповідача, зобов`язальна частина рішення містить початкову дату проведення перерахунку без обмеження максимального розміру пенсії без часового обмеження в майбутньому. На противагу викладеному, боржник проводить нарахування пенсії стягувачу з обмеженням; не повідомив жодної поважної причини невиконання рішення суду та жодного правового обґрунтування стосовно причин зменшення підсумкового розміру пенсії; не зазначив жодного заходу застосованого з метою виконання зазначеного рішення суду за наслідками відкриття виконавчого провадження. Представник відповідача зазначив, що боржник самостійно здійснив нарахування пенсії, яка у підсумку становить 32 590,75 грн, однак свавільно, за відсутності правових підстав, обмежує такий розмір пенсії показником 29 090,75 грн. У додатках до відповіді, безпосередньо самим Головним управлінням пенсійного фонду в Кіровоградській області зазначено, що підсумок пенсії ОСОБА_1 32 590,75 грн з урахуванням максимального розміру пенсії обмежується розміром у 29 090,75 грн. Боржник не повідомив жодної поважної причини невиконання рішення суду та жодного правового обґрунтування (яке б ще не було визнано судом протиправним) стосовно причин зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 та її виплати з обмеженням максимальною величиною, усупереч чинному рішенню суду; не зазначеного жодного заходу застосованого з метою виконання рішення суду за наслідками винесеної постанови про накладення штрафу. У відповідях та позові боржника відсутнє посилання на нормативно-правові акти щодо причин обмеження пенсії стягувача розміром у 29 090,75 грн. Представник відповідача вважає, що більша частина аргументів позову боржника стосується пояснення чому нарахована заборгованість ще не виплачена стягувача, однак штраф виконавця від 18.12.2023 року стосується іншого питання обмеження пенсії стягувача максимальним розміром. Представник відповідача зауважує, що постанова про накладення штрафу на боржника винесена у зв`язку з неправомірним обмеженням пенсії максимальним розміром. Представник відповідача вважає, що представники Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області не правильно визначили предмет спору та зазначили правову позицію (щодо невиплати заборгованості), яка не стосується підстав та умов винесення постанови про накладення штрафу на боржника від 18.12.2023 р. (нарахування пенсії з урахуванням максимального розміру).

Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 р. у справі №340/5854/23 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо застосування обмеження пенсії максимальним розміром при проведенні її перерахунку та виплаті ОСОБА_1 з 01.03.2022 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.03.2023 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.64-68).

16.11.2023 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №340/5854/23 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.51, зі зворотного боку).

30.11.2023 р. ОСОБА_1 подано на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) виконавчий лист у справі №340/5854/23 виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом (а.с.51).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Улюшева Б.В. від 01.12.2023 р. відкрито виконавче провадження №73487326 щодо виконання виконавчого листа №340/5854/23 виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом 16.11.2023 р. щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.11, 52, зі зворотного боку).

Листом від 11.12.2023 р. №1100-0902-5/65328 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса), що на виконання рішення суду 20.10.2023 року здійснено перерахунок пенсії. Зазначено, що покладені зобов`язання виконані в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах функціональних обов`язків з урахуванням чинного законодавства до винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.8, 53).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Улюшева Б.В. від 18.12.2023 р. за невиконання рішення суду без поважних причин накладено на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області штраф на користь держави у розмірі 5 100 грн (а.с.12-14, 56-58). Постанова мотивована тим, що за наслідком отримання постанови про відкриття виконавчого провадження боржник повідомив про виконання рішення суду. Зокрема, у відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області за №1100-0902-5/65328 від 11.12.2023 р. зазначено, що боржником на виконання рішення суду №340/5854/23 20.10.2023 р. здійснено перерахунок пенсії. Поміж додатків вказано у перерахунку пенсії з 01 листопада 2023 року (а також у перерахунку з 01 березня 2023 року), що підсумок пенсії з надбавками становить 32 590,75 грн: 1) сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 31 897,75 грн; 2) основний розмір пенсії 80% грошового забезпечення від 31 897,75 грн та становить 25 518,20 грн; 3) індексація базового ОСНП 2022 3 572,55 грн; індексація базового ОСНП 2023 1 500,00 грн; щомісячна доплата згідно з рішенням суду 2 000,00 грн; 4) підсумок пенсії з надбавками становить: основний розмір пенсії 25 518,20 + індексації та доплати у сумарному розмірі 7 072,55 (3 572,55 + 1 500,00 + 2 000,00) = 32 590,75 грн. Саме у перерахунку пенсії стягувача від 20.10.2023 р. зазначено підсумок пенсії у розмірі 32 590,75 грн, проте у таких перерахунках боржника вказано, що з урахуванням максимального розміру пенсії розмір пенсії ОСОБА_1 становить 29 090,75 грн. Рішенням суду у справі №340/5854/23 чітко та однозначно встановлено обов`язок боржника здійснити з 01.03.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром. Намагаючись ввести виконавця в оману, боржник зазначає про фактичне виконання рішення суду, однак Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області продовжує обмежувати пенсію стягувача. Боржник самостійно здійснив нарахування пенсії, яка у підсумку становить 32 590,75 грн, однак свавільно, за відсутності правових підстав, обмежує такий розмір пенсії показником 29 090,75 грн. Також у постанові вказано, що боржник проводить нарахування пенсії стягувачу з обмеженням; не повідомив жодної поважної причини невиконання рішення суду та жодного правового обґрунтування стосовно причин зменшення підсумкового розміру пенсії; не зазначив жодного заходу застосованого з метою виконання зазначеного рішення суду за наслідками відкриття виконавчого провадження, що зумовило застосування до боржника заходів примусового виконання рішення, які встановлені законодавством.

Предметом розгляду у даній справі є оцінка правомірності винесення постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Улюшева Б.В. від 18.12.2023 р., якою на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області накладено штраф у розмірі 5 100,00 грн. у зв`язку з невиконанням рішення суду без поважних причин.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII (далі за текстом Закон №1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктами 1, 16 частини 3 статті 18 Закону №1404 встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.1 ст.65 Закону №1404 рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується невідкладно в порядку, визначеному статтею 63 цього Закону.

Статтею 63 Закону№1404 визначено порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Так, відповідно до ч.ч.1-3 ст.63 Закону №1404 за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст.75 Закону №1404 у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника юридичну особу 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Із аналізу зазначених норм, суд дійшов висновку, що безумовною підставою для накладення на боржника штрафу відповідно до ч.1 ст.75 Закону №1404 є встановлення виконавцем факту невиконання рішення суду без поважних причин.

У зв`язку з характером правовідносин і змістом зобов`язання, примусове виконання якого здійснювалося в межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть бути такі обставини, які не залежали від волевиявлення боржника та створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання.

Таким чином, вирішуючи питання щодо застосування до боржника штрафу на підставі ч.1 ст.75 Закону №1404, державний виконавець зобов`язаний проаналізувати причини не виконання рішення суду на предмет наявності чи відсутності поважних причин, які зумовили таке невиконання.

Суд враховує, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 р. у справі №340/5854/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.03.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.64-68).

Зі змісту розрахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 встановлено, що з 01.03.2023 р. пенсію ОСОБА_1 розраховано у розмірі 32 590,75 грн, однак з урахуванням максимального розміру пенсії встановлено у розмірі 29 090,75 грн (а.с.33, а.с.55).

Таким чином, матеріалами, наданими боржником державному виконавцю підтверджено, що після постановлення рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 р. у справі №340/5854/23, розмір пенсії позивача обмежений максимальним розміром, що свідчить про невиконання боржником відповідного рішення суду. При цьому суд враховує, що боржником не повідомлено державному виконавцю правових підстав, які зумовили обмеження пенсії стягувача максимальним розміром всупереч рішенню Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 р. у справі №340/5854/23 та спричинили невиконання відповідного рішення суду.

Суд бере до уваги, що в оскаржуваній постанові державним виконавцем наведено чітке обґрунтування підстав, які вказують на невиконання боржником рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 р. у справі №340/5854/23 та полягають в обмеженні пенсії стягувача максимальним розміром. Натомість, оскаржуючи постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Улюшева Б.В. від 18.12.2023 р., якою на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області накладено штраф у розмірі 5 100,00 грн., представник позивача зазначає про відсутність коштів на виплату стягувачу 71 451 грн, що не було підставою для висновку державного виконавця про невиконання рішення суду та не зумовило накладення штрафу на боржника.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області без поважних причин не виконано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 р. у справі №340/5854/23.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Улюшева Б.В. від 18.12.2023 р. про накладення штрафу винесена обґрунтовано та на підставі чинного законодавства, а також з дотриманням інших засад визначених ч.2 ст.2 КАС України.

Отже, позовна вимога про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, прийняту державним виконавцем Улюшевим Б.В. Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.12.2023 р. по ВП №73487326 щодо накладення штрафу в сумі 5 100,00 грн, задоволенню не підлягає повністю.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, то відповідно до ст.139 КАС України відсутні підстави для розподілу судових витрат понесених позивачем. Натомість відповідачем не надано доказів понесення судових витрат у даній справі.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 287, 293, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7А, ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) (м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7, ), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) (м. Кропивницький, вул. Театральна, 6/7) про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Дата складання повного рішення суду 07 лютого 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ