Справа № 320/7198/24
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2024-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 лютого 2024 року м. Київ № 320/7198/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ" до Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція закупівель у сфері оборони" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ТОВ ""ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ" з позовом до Державного підприємство Міністерства оборони України "Агенція закупівель у сфері оборони", у якому просить суд:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ" з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція закупівель у сфері оборони", у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» з встановлення вимог викладених в п. 1.4. Додатку № 7 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015)» що оголошені за ідентифікаторами №№ UА-2024- 02-02-014768-а; UА-2024-02-02- 14728-а; UА-2024-02-02- 14723-а; UА-2024-02-02-14707-а; UА-2024-02-02-14697-а; UА-2024-02-02-14690-а; UА-2024-02-02- 14675-а; UА-2024-02-02- 14662-а; UА-2О24-02-02-14645-а; UА-2024-02-02-14636-а; UА-2024-02-02-014792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» виключити дану вимогу з умов Додатку № 7 до Оголошень;

- визнати протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» з встановлення вимог викладених в п. 4. Додатку № 8 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015)» що оголошені за ідентифікаторами №№ UА-2024- 02-02-014768-а; UА-2024-02-02-14728-а; UА-2024-02-02-14723-а; UА-2024-02-02-14707-а; UА-2024-02-02-14697-а; UА-2024-02-02-14690-а; UА-2024-02-02-14675-а; UА-2024-02-02- 14662-а; UА-2024-02-02-14645-а; UА-2024-02-02-14636-а; UА-2024-02-02-014792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» виключити дану вимогу з умов Додатку № 8 до Оголошень;

- визнати протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» з встановлення вимог викладених в п. 5. Додатку № 8 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015)» що оголошені за ідентифікаторами №№ UА-2024- 02-02-014768-а; UА-2024-02-02-14728-а; UА-2024-02-02-14723-а; UА-2024-02-02-14707-а; UА-2024-02-02-14697-а; UА-2024-02-02-14690-а; UА-2024-02-02-14675-а; UА-2024-02-02-14662-а; UА-2024-02-02-14645-а; UА-2024-02-02-14636-а; UА-2024-02-02-014792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» виключити дану вимогу з умов Оголошень;

- визнати протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» з встановлення вимог викладених в п. 6. Додатку № 8 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та- військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015)» що оголошені за ідентифікаторами №№UА-2024- 02-02-014768-а; UА-2024-02-02-14728-а; UА-2024-02-02-14723-а; UА-2024-02-02-14707-а; UА-2024-02-02-14697-а; UА-2024-02-02-14690-а; UА-2024-02-02- 14675-а; UА-2024-02-02- 14662-а; UА-2024-02-02-14645-а; UА-2024-02-02- 14636-а; UА-2024-02-02-014792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» виключити дану вимогу з умов Оголошень;

- визнати протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» з встановлення вимог викладених в п. 7. Додатку № 8 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015)» що оголошені за ідентифікаторами №№ UА-2024- 02-02-014768-а; UА-2024-02-02-14728-а; UА-2024-02-02-14723-а; UА-2024-02-02-14707-а; UА-2024-02-02-14697-а; UА-2024-02-02-14690-а; UА-2024-02-02- 14675-а; UА-2024-02-02-14662-а; UА-2024-02-02-14645-а; UА-2024-02-02- 14636-а; UА-2024-02-02-014792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» виключити дану вимогу з умов Оголошень;

- визнати протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» з встановлення вимог викладених в п.п. 15 п. 18 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015)» що оголошені за ідентифікаторами №№ UА-2024- 02-02-014768-а; UА-2024-02-02-14728-а; UА-2024-02-02-14723-а; UА-2024-02-02-14707-а; UА-2024-02-02-14697-а; UА-2024-02-02- 14690-а; UА-2024-02-02-14675-а; UА-2024-02-02- 14662-а; UА-2024-02-02-14645-а; UА-2024-02-02-14636-а; UА-2024-02-02-014792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» виключити дану вимогу з умов Оголошень;

- зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» Вимоги Оголошень за процедурою закупівлі з предметом Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015)» що оголошені за ідентифікаторами №№ UА-2024-02-02-014768-а; UА-2024-02-02- 14728-а; UА-2024-02-02- 14723-а; UА-2024-02-02-14707-а; UА-2024-02-02- 14697-а; UА-2024-02-02-14690-а; UА-2024-02-02-14675-а; UА-2024-02-02-14662-а; UА-2024-02-02-14645-а; UА-2024-02-02-14636-а; UА-2024-02-02-014792-а викладені в абзаці першому та другому п. 1.1. Додатку № 7 до Оголошень викласти в наступній редакції:

«Наявність в учасника спрощеної закупівлі обладнання, матеріально-технічної базі та технологій, а саме: наявність загальною кількістю не менше ніж 2 000 кв.м. складський та/або інших приміщень з холодильною/морозильною камерою не менше ніж 500 кв.м, як учасник використовує для ведення господарської діяльності та зберігання продукти харчування»;

абзац сьомий (останній) п. 1.1. Додатку № 7 до Оголошень викласти в наступній редакції: «Учасник також підтверджує наявність холодильних/морозильних камер шляхом надання копій договорів оренди або копію балансової відомості або інвентаризаційної відомості, актів приймання-передачі інших документів, що підтверджують право користування на дату оголошення спрощеної закупівлі».

Ухвалою суду від 08.02.2024 подану позовну заяву залишено без руху, позивачеві визначено строк та спосіб для усунення недоліків позовної заяви.

08.02.2024 о 18 год. 00 хвил. від позивача надійшла заява про усунення недоліків, з оригіналом платіжної інструкції про сплату судового збору.

Відповідно до ст. 19 КАС України дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Даний спір виник щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", та відповідно до ст. 282 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 3 ст. 282 КАС України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 КАС України.

Зокрема, згідно з положеннями ст. 268 КАС України у справах, визначених ст. 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення ст. 12, 257, 282 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись ст. 171, 243, 248, 268, 269, 282 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 09 лютого 2024 року о 13:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

Запропонувати відповідачу подати до 12 год. 00 хв. 09 лютого 2024 року відзив до суду на позовну заяву разом з доказами по справі до початку судового засідання.

Зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України "Агенція закупівель у сфері оборони" подати до суду пояснення щодо спірних пунктів Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом Продукти харчування (комплект продукті, харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні - 15890000-3 ДК 021:2015), що оголошені за ідентифікаторами №№ UА-2024- 02-02-014768-а; UА-2024-02-02-14728-а; UА-2024-02-02-14723-а; UА-2024-02-02-14707-а; UА-2024-02-02-14697-а; UА-2024-02-02-14690-а; UА-2024-02-02-14675-а; UА-2024-02-02- 14662-а; UА-2024-02-02-14645-а; UА-2024-02-02-14636-а; UА-2024-02-02-014792-а.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.