Справа № 280/1084/23
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 лютого 2024 року м. Дніпросправа № 280/1084/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року (головуючий суддя: Конишева О.В.) по адміністративній справі № 280/1084/23, розглянутої у порядку загального позовного провадження,

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі ,стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 17.02.2023 року звернувся до суду з позовом до відповідача Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі ГУНП в Запорізькій області), в якому просить визнати протиправними та скасувати накази начальника ГУНП в Запорізькій області, а саме: наказ № 408 від 18.05.2022 року, яким до позивача старшого інспектора-чергового чергової частини відділення поліції № 3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосовано захід дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції; наказ № 766 о/с від 23.05.2022 року про звільнення його з займаної посади; поновити позивача на посаді з 23.05.2022 року; стягнути на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.05.2022 року по дату винесення рішення у справі.

Позивач вважає вищезазначені накази протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки відповідачем порушено порядок проведення службового розслідування при його звільненні, відсутні фактичні дані для застосування дисциплінарного стягнення, він 15.04.2022 року не прибув до місця служби з поважних причин через те, що з 09.04.2022 року до 23.04.2022 року перебував у полоні, та не міг виїхати з окупованої території Запорізької області.

У відзиві на позов відповідач ГУ НП в Запорізькій області просить в позові відмовити, вказує, що застосування дисциплінарного стягнення до позивача здійснено за результатами службового розслідування, яким встановлено порушення ним вимог Дисциплінарного статуту НП України, Закону України «Про Національну поліцію», Правил етичної поведінки поліцейських, позивача звільнено за прогули з дотриманням вимог чинного законодавства.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.07.2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати з підстав порушення судом норм матеріального права, що призвело до прийняття неправомірного рішення, та задовольнити позовні вимоги.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач зазначає про правомірність прийнятого судом першої інстанції рішення, в зв`язку з чим просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу на підставі ст.311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, яких достатньо для прийняття рішення за апеляційною скаргою позивача, а тому клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін задоволенню не підлягає.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду у відповідності до ст. 308 КАС України в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 станом на 24.02.2022 року проходив службу на посаді старшого інспектора-чергового чергової частини відділення поліції № 3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 , в Україні із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, який затверджено Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, термін якого подовжений наступними Указами Президента України, та діє до теперішнього часу.

Згідно матеріалів справи ГУНП в Запорізькій області 04.04.2022 року видано наказ №282 «Про тимчасове визначення місця розташування (дислокації) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області та необхідності прибуття поліцейських, державних службовців і працівників (цивільного персоналу) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області, територія обслуговування (дислокації) яких захоплена окупаційними військами Російської Федерації, до м. Запоріжжя», який доведено до відома поліцейських, в тому числі тих, що несли службу в Василівському РУП ГУНП в Запорізькій області.

До ГУНП в Запорізькій області 18.04.2022 року надійшов рапорт т.в.о. начальника Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, у якому зазначено, що станом на 16.04.2022 року в порушення вимог п.3, 5 наказу №282 від 04.04.2022 року до м. Запоріжжя з території Василівського району Запорізької області, яка захоплена окупаційними військами Російської Федерації, для несення служби не прибули та на облік у ГУНП в Запорізькій області не стали поліцейські за списком, в тому числі старший інспектор-черговий чергової частини відділення поліції № 3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_1 .

Наказом ГУНП в Запорізькій області № 312 від 18.04.2022 року за вказаним фактом не виходу на службу ОСОБА_1 , з`ясування обставин невиконання ним вимог наказу ГУНП №282 від 04.04.2022 року, призначено службове розслідування.

За результатами службового розслідування складено та затверджено висновок службового розслідування №589/01/35-2022 від 17.05.2022 року, в тому числі щодо дій позивача, які виразилися у неприбутті безпечним шляхом (в тому числі використовуючи гуманітарні конвої) до м.Запоріжжя, яке з 04.04.2022 року наказом ГУНП в Запорізькій області №282 від 04.04.2022 року визначено місцем служби (роботи), не став на облік у ГУНП в Запорізькій області протягом доби з моменту прибуття, та запропоновано застосувати дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби.

Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області № 408 від 18.05.2022 року за вчинення дисциплінарного проступку, порушення вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», Присяги працівника поліції, передбаченої ст. 64 Закону України «Про Національну поліцію», п. 1, 4 ч. 3 ст. 1 Дисциплінарного статуту НП України, п.3,5 наказу ГУНП в Запорізькій області №282 від 04.04.2022 року, що виразилися у неприбутті до визначеного наказом місця служби (роботи) ГУНП в Запорізькій області, та не постановки на облік протягом доби з моменту прибуття, до старшого інспектора-чергового чергової частини відділення поліції № 3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.

За наказом ГУНП в Запорізькій області № 766 о/с від 23.05.2022 року відповідно до п. б (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» позивача звільнено зі служби в поліції з 23.05.2022 року.

Не погодившись із наказами відповідача про застосування дисциплінарного стягнення та звільнення з посади, позивач звернувся із відповідним позовом до суду.

Суд апеляційної інстанції при перегляді справи в апеляційному порядку виходить з наступного.

Закон України «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII) визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України.

Відповідно до п. 1, 2 ч.1 ст. 18 Закону № 580-VIII, поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватись положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки, відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Згідно ч. 1, 2 ст.19 Закону № 580-VIII у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону; підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень визначаються Дисциплінарним статутом НП України, що затверджується законом.

Відповідно до ст. 60, 64 Закону № 580-VIII проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, при прийнятті на службу поліцейський приносить присягу на вірність Українському народові.

Згідно з п. 1 розділу ІІ Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України 09.11.2016 № 1179, під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен неухильно дотримуватися положень Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки, діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що визначені Конституцією, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, міжнародними договорами України, а також цими Правилами; неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України, обмежень, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України.

Дисциплінарний статут Національної поліції України, затверджений Законом України від 15.03.2018 року № 2337-VIII (далі - Дисциплінарний статут) визначає сутність службової дисципліни в Національній поліції України, повноваження поліцейських та їхніх керівників з її додержання, види заохочень і дисциплінарних стягнень, а також порядок їх застосування та оскарження.

Поняття службової дисципліни закріплено ст. 1 Дисциплінарного Статуту, де зазначено, що службова дисципліна - це дотримання поліцейським Конституції і законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актів Президента України і КМУ, наказів НП України, нормативно-правових актів МВС України, Присяги поліцейського, наказів керівників.

За приписами ч.3 ст.1 Дисциплінарного Статуту визначено, що службова дисципліна, крім основних обов`язків поліцейського, визначених ст. 18 Закону № 580-VIII , зобов`язує поліцейського, зокрема:1) бути вірним Присязі поліцейського, мужньо і вправно служити народу України;2) знати закони, інші нормативно-правові акти, що визначають повноваження поліції, а також свої посадові (функціональні) обов`язки; 4) безумовно виконувати накази керівників, віддані (видані) в межах наданих їм повноважень та відповідно до закону;5) вживати заходів до негайного усунення причин та умов, що ускладнюють виконання обов`язків поліцейського, та негайно інформувати про це безпосереднього керівника; 8) знати і виконувати заходи безпеки під час несення служби, дотримуватися правил внутрішнього розпорядку.

Відповідно до ч. 1, 2 ,5 ст. 5 Дисциплінарно статуту, поліцейський отримує наказ від керівника в порядку підпорядкованості та зобов`язаний неухильно та у визначений строк точно його виконувати. Забороняється обговорення наказу чи його критика;

За відсутності можливості виконати наказ поліцейський зобов`язаний негайно повідомити про це безпосередньому керівнику з обґрунтуванням причин невиконання і повідомленням про вжиття заходів до подолання перешкод у виконанні наказу .

Виконання поліцейським злочинного або явно незаконного наказу, а також невиконання правомірного наказу тягнуть за собою відповідальність, передбачену цим Статутом та законом.

Отже, згідно приписів ст. 5 Дисциплінарного статуту, на поліцейських покладено зобов`язання неухильно та у визначений строк точно виконувати накази керівника, а невиконання правомірного наказу тягнуть за собою відповідальність, передбачену цим Статутом та законом.

Матеріали справи свідчать, що з 26.02.2022 року і на теперішній час територія Василівського району Запорізької області окупована збройними силами Російської Федерації.

Із матеріалів справи вбачається, і зазначені обставини не заперечуються сторонами, що ГУНП в Запорізькій області видано наступні накази:

наказ № 252 від 10.03.2022 року «Про необхідність прибуття поліцейських, державних службовців та цивільного персоналу ГУНП до найближчих населених пунктів, територія яких підконтрольна Державі Україна», 22.03.2022 року направлено відповідну службову телеграму з алгоритмом дій (вих. № 542/01/3-22 від 22.03.2022);

наказ №282 від 04.04.2022 року , п.1.2 ,3,5,6, 9 якого у зв`язку із захопленням окупаційними військами Російської Федерації деяких населених пунктів Запорізької області, м. Запоріжжя визначено тимчасовим місцем розташування (дислокації) територіальних підрозділів, підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області, а тому числі Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області; зокрема, поліцейським територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області , визначених у п. 1, 2 цього наказу, зобов`язано прибути безпечним шляхом (в тому числі використовуючи гуманітарні конвої) до м. Запоріжжя до 15.04.2022 року(включно); стати на облік у ГУНП в Запорізькій області протягом доби з моменту прибуття; начальникам територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів Г`УНП в Запорізькій області, визначених у п. 1, 2 цього наказу, довести цей наказ до відома поліцейських, державних службовців і працівників (цивільного персоналу) у будь-який доступний спосіб та підготувати рапорти із переліком працівників, які не прибули до м. Запоріжжя на виконання цього наказу.

Позивачем не заперечує про обізнаність про видачу ГУНП в Запорізькій області наказів про необхідність прибути безпечним шляхом до м. Запоріжжя до 15.04.2022 року та стати на облік в ГУНП в Запорізькій області.

Свідки ОСОБА_2 - начальник відділення поліції №3 Василівського РУП, керівні особи підрозділів Василівського РУП ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підтвердили про повідомлення працівників Василівського РУП, та позивача щодо необхідності прибути безпечним шляхом до м. Запоріжжя шляхом направлення наказів засобами електронного зв`язку , та за допомогою мобільних застосунків , в тому числі на мобільний телефон позивача, а допитаний судом свідок ОСОБА_2 підтвердив також обставини спілкування з позивачем на протязі лютого-вересня 2022 року по відомим йому телефонним номерам мобільних телефонів ОСОБА_1 , під час спілкування позивач не повідомляв про перебування в полоні, неможливість виїхати з тимчасово окупованої території через відсутність особистих документів .

В той же час позивачем не надано суду доказів про звернення з рапортами до свого безпосереднього керівника, або керівника ГУНП щодо отримання інформації про продовження проходження служби в поліції після окупації Василівського району, неможливості виїзду з тимчасово окупованої території до м. Запоріжжя, та шляхів вирішення цього питання.

Посилання позивача на перебування в полоні з 09.04.2022 року до 23.04.2022 року, відсутності зв`язку через відібрання мобільного телефону та особистих документів окупаційними військами , не підтверджені належними доказами.

Суд першої інстанції здійснив оцінку пояснень свідків ОСОБА_5 - батька позивача, ОСОБА_6 - в.о. обов`язків голови Михайлівської селищної ради , які пояснили, що про затримання позивача в квітні 2022 року їм відомо зі слів інших осіб, в травні 2022 року ОСОБА_6 бачив позивача у смт. Михайлівка, який до свідка як представника влади за допомогою виїхати до м.Запоріжжя не звертався.

Відповідно до ст.11,12 Дисциплінарного Статуту за порушення службової дисципліни поліцейські незалежно від займаної посади та спеціального звання несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом;

дисциплінарним проступком визнається протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції.

Положеннями ч.1-3 ст.13 Дисциплінарного Статуту встановлено, що дисциплінарне стягнення є засобом підтримання службової дисципліни, що застосовується за вчинення дисциплінарного проступку з метою виховання поліцейського, який його вчинив, для безумовного дотримання службової дисципліни, а також з метою запобігання вчиненню нових дисциплінарних проступків.

Дисциплінарне стягнення має індивідуальний характер та не застосовується до поліцейського, вина якого у вчиненні дисциплінарного проступку не встановлена у визначеному порядку або який діяв у стані крайньої необхідності чи необхідної оборони.

До поліцейських можуть застосовуватися такі види дисциплінарних стягнень:1) зауваження;2) догана;3) сувора догана;4) попередження про неповну службову відповідність;5) пониження у спеціальному званні на один ступінь;6) звільнення з посади;7) звільнення із служби в поліції.

Згідно ч.1-2, 10 ст. 14 Дисциплінарного статуту службовим розслідуванням є діяльність із збирання, перевірки та оцінки матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського.

Службове розслідування проводиться з метою своєчасного, повного та об`єктивно го з`ясування всіх обставин вчинення поліцейським дисциплінарного проступку, встановлення причин і умов його вчинення, вини, ступеня тяжкості дисциплінарного проступку, розміру заподіяної шкоди та для підготовки пропозицій щодо усунення причин вчинення дисциплінарних проступків.

Порядок проведення службових розслідувань у НП України затверджений наказом МВС України 07.11.2018 року №893 (далі - Порядок №893) визначає процедуру проведення службового розслідування стосовно поліцейського, права учасників службового розслідування, порядок оформлення його результатів, прийняття та реалізації рішень за результатами службового розслідування.

Відповідно до п.1 розділу II Порядку №893, службове розслідування призначається за письмовим наказом керівника, якому надані повноваження із застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення. Підставами для призначення службового розслідування є ,зокрема, рапорти про вчинення порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, або безпосереднє виявлення ознак такого проступку посадовою особою поліції за наявності достатніх даних, що вказують на ознаки дисциплінарного проступку.

Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Національну поліцію» та «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» з метою оптимізації діяльності поліції, у тому числі під час дії воєнного стану» від 15.03.2022 року №2123-IX, який набрав чинності 01.05.2022 року, Дисциплінарний статут НП України, доповнено розділом V «Особливості проведення службового розслідування в період дії воєнного стану».

Згідно ч.1 ст.26 розділу V Дисциплінарного статуту у період дії воєнного стану службове розслідування проводиться з дотриманням вимог цього Статуту з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Службове розслідування призначається та проводиться у формі письмового провадження.

Службове розслідування за фактом порушення поліцейським службової дисципліни може проводитися як дисциплінарною комісією, так і однією особою, у тому числі безпосередньо уповноваженим керівником, який одноособово здійснює передбачені Статутом повноваження дисциплінарної комісії (далі - уповноважена особа).

Службове розслідування має бути завершене протягом 15 календарних днів з дня його призначення уповноваженим керівником. У разі потреби цей строк може бути продовжений керівником, який призначив службове розслідування, але не більш як на 15 календарних днів.

За результатами службового розслідування уповноважена особа складає висновок. У разі проведення службового розслідування безпосередньо керівником, який його призначив, висновок не складається, а обставини вчинення дисциплінарного проступку відображаються в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності або в довідці про відсутність в діях поліцейського ознак дисциплінарного проступку.

Стаття 27 Дисциплінарного статуту регулює порядок відібрання пояснень під час проведення службового розслідування у період дії воєнного стану. Так, під час проведення службового розслідування уповноважена особа зобов`язана запропонувати поліцейському або іншій особі, обізнаній з обставинами вчинення дисциплінарного проступку, надати пояснення.

У разі відсутності поліцейського на службі уповноважена особа зобов`язана викликати його для надання пояснень. Виклик здійснюється шляхом його безпосереднього вручення поліцейському або надсилання поштовим зв`язком чи з використанням електронної комунікації. За наявної можливості надсилання виклику поштовим зв`язком здійснюється рекомендованим листом на адресу місця проживання поліцейського, що зазначена в його особовій справі.

Надсилання виклику з використанням електронної комунікації здійснюється виключно на адресу електронної пошти поліцейського чи за іншими контактними даними, які зазначені в його особовій справі або які наявні в розпорядженні його безпосереднього керівника. Виклик надсилається з таким розрахунком, щоб поліцейський, який викликається, мав не менше однієї доби для прибуття за вказаною у виклику адресою.

Відповідно до ч. 3 ст.27 Дисциплінарного статуту виклик, який надісланий з використанням електронної комунікації, вважається таким, що отриманий поліцейським, на другий день з дня його відправлення.

На виконання вимог ст. 27 Дисциплінарного статуту відповідачем з використанням засобів електронної комунікації за допомогою месенджеру Whatsapp позивачу на мобільний номер НОМЕР_1 направлено лист вих. № 262/35/01-2022 від 03.05.2022 року за підписом заступника голови дисциплінарної комісії про виклик для надання пояснень дисциплінарній комісії ГУНП в Запорізькій області за фактом можливого порушення службової дисципліни щодо причин не виконання вимог наказу ГУНП № 282 від 04.04.2022 року у строк до 06.05.2022 року.

В матеріалах справи наявний лист від 05.05.2022 за підписом позивача, направлений каналами електронного зв`язку через «Telegram» ГУНП в Запорізькій області, із змісту якого вбачається про отримання ним виклику, та неможливість прибуття для надання пояснень в рамках службового розслідування через відсутність можливості безпечного виїзду із смт. Михайлівка Василівського району до м. Запоріжжя його родини та його особисто, при цьому про відсутність документів та перебування в полоні не повідомляв, що свідчить про дотримання прав позивача при проведенні службового розслідування.

Суд першої інстанції, здійснивши аналіз доказів у справі, дійшов вірного висновку, що відповідач в умовах введення воєнного стану в країні в межах своїх повноважень, з дотриманням чинного законодавства, призначив та здійснив службове розслідування причин відсутності позивача на службі, виявив, що позивач станом на 24.02.2022 року проходив службу у Василівському РУП, яке визначено у п. 1, 2 наказу відповідача №282 від 04.04.2022 року, вимоги зазначеного наказу позивачем не виконано, він не прибув до м.Запоріжжя, визначеного тимчасовим місцем розташування (дислокації) для його територіального підрозділу, не став на облік в ГУНП в Запорізькій області за період з 04.04.2022 року по 16.04.2022 року, тим самим був відсутнім на службі без поважних причин у зазначений період часу.

При цьому відповідачем в ході проведення службового розслідування правомірно враховані обставини, що протягом квітня 2022 року з Василівського РУП прибули до м. Запоріжжя та стали на облік 211 поліцейських, що свідчить про існування об`єктивної можливості залишити тимчасово окуповану територію, в той же час позивач до м. Запоріжжя в визначений строк не прибув.

При обранні виду дисциплінарного стягнення відповідачем врахована протиправна поведінка позивача, тяжкість скоєного позивачем проступку, та обрано вид дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, що відноситься до дискреційних повноважень відповідача, а тому підстави для визнання протиправними та скасування наказів про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності № 408 від 18.05.2022 року та звільнення з посади № 766 о/с від 23.05.2022 року - відсутні.

Вимога щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу є похідною , а тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що підстави для задоволення позову в цій частині також відсутні.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Викладене свідчить, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, надав належну оцінку дослідженим доказам та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.12, 315, 316, 321, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 липня 2023 року по адміністративній справі № 280/1084/23 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття, та може бути оскаржена до Верховного Суду на протязі 30 діб.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай