Справа № 190/2767/23
Суддя: Фирса Ю. В.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/2767/23
Провадження №2-а/190/3/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року м.Пятихатки

П`ятихатський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Фирси Ю.В.,

за участю секретаря Гук С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П`ятихатки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого лейтенанта поліції ВРПП Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області Недоська Едуарда Станіславовича, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії БАД № 273570 від 06.12.2023 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що 06 грудня 2023 року інспектором ВРПП Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції Недоська Е.С. було винесено постанову, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 121-3 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 1190 грн., а саме за те, що 06.12.2023 року о 21.48 год. у м. Кам`янське на перехресті вул. Криворізька та вул. Івана Франка здійснив проїзд на заборонений (червоний) сигнал світлофору, чим порушив п. 8.7.3 Б ПДР України, а також керував транспортним засобом у якого був в темну пору темний задній державний номерний знак, чим порушив п. 2.9 В ПРД України. Постанову вважає незаконною і просить її скасувати, оскільки в протоколі невірно зазначено час перетину ОСОБА_1 світлофору, а саме 21.48 год., замість вірного 22.15 год., оскільки в 22.15 год. світлофор не працював та був наявний лише мигаючий жовтий колір, крім того відповідачем до постанови не долучено жодних доказів правопорушення. Про складання постанови йому стало відомо з дії та лише 22.12.2023 року позивач отримав постанову у відповідача.

Позивач ОСОБА_1 та його представник Царьова О.С. в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача Царьова О.С. надала до суду заяву з проханням справу розглядати за її відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачі інспектором ВРПП Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції Недоська Е.С. в судове засідання з*явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області свого представника в судове засідання не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, направили до суду відзив на позов, в якому просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що постанова від 06.12.2023 року серії БАД № 273570, якою зафіксовано порушення позивача, передбаченого ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 121-3 КУпАП є законною та складеною з урахуванням норм діючого законодавства.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно оскаржуваної постанови про адміністративне правопорушення серії БАД № 273570 від 06.12.2023 року - 06.12.2023 року о 21.48 год. керуючи автомобілем марки «Reno Trafik», у м. Кам`янське на перехресті вул. Криворізька та вул. Івана Франка здійснив проїзд на заборонений (червоний) сигнал світлофору, а також керував транспортним засобом у якого був в темну пору темний задній державний номерний знак, чим порушив п.п. 8.7.3 Б та п.п. 2.9 В Правил дорожнього руху України, тобто скоїв адміністративні правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 121-3 КУпАП, у зв`язку з чим на останнього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1190 грн./а.с.7/.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі КупАП), Законом України Про автомобільні дороги, який визначає правові, економічні, організаційні та соціальні засади забезпечення функціонування автомобільних доріг, їх будівництва, реконструкції, ремонту та утримання в інтересах держави і користувачів автомобільних доріг.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України Про дорожній рух встановлюють Правила дорожнього руху (далі ПДР), затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно п. 8.7.3 (б) Правил дорожнього руху України сигнал світлофору має таке значення зелений у вигляді стрілки (стрілок) на чорному фоні дозволяє рух у зазначеному напрямку (напрямках). Таке саме значення має сигнал у вигляді зеленої стрілки (стрілок) у додатковій секції світлофора. Сигнал у вигляді стрілки, що дозволяє поворот ліворуч, дозволяє й розворот, якщо він не заборонений дорожніми знаками.

Згідно п. 2.9 (в) Правил дорожнього руху України водію забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком, що: не належить цьому засобу; не відповідає вимогам стандартів; закріплений не в установленому для цього місці; закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м; неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий.

У відповідності до ч. 2 ст. 122 КУпАП порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного роз`їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами зв`язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди, тягне за собою накладення штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності ч. 1 ст. 121-3 КУпАП керування або експлуатація транспортного засобу без номерного знака, з номерним знаком, що не належить цьому засобу або не відповідає встановленим зразкам або вимогам, з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, перевернутим чи неосвітленим, закритим іншими предметами (в тому числі прозорими), з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, забрудненим номерним знаком, якщо така забрудненість не дає можливості чітко визначити символи або буквено-числову комбінацію номерного знака з відстані двадцяти метрів, а так само вчинення інших дій, спрямованих на умисне приховування номерного знака.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Згідно зі ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно положень ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 40 Закону України "Про Національну поліцію" визначено, що поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото- і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото- і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні, з метою забезпечення дотримання правил дорожнього руху.

Тобто, положення Закону № 580-VIII надають право поліції використовувати інформацію відеозапису в якості речового доказу наявності або відсутності факту правопорушення.

В підтвердження факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення, відповідачем не наданий запис з нагрудної камери чи будь-якого іншого технічного приладу, на якому міститься як фіксація факту вчинення порушення позивачем так і фіксація процедури розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності.

Порушення правил перетину перехрестя позивач заперечував, так само як і керування транспортним засобом у якого був в темну пору темний задній державний номерний знак.

В обґрунтування своїх доводів щодо перетину перехрестя та керування транспортним засобом у якого був в темну пору темний задній державний номерний знак відповідач належних та допустимих доказів не надав. Тобто, доказ на підставі якого прийнята постанова, який підтверджує скоєння позивачем правопорушення, відсутній.

Таким чином, матеріали справи не містять належних доказів у справі про адміністративне правопорушення, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, окрім того в матеріалах справи відсутні докази про вручення позивачу копії постанови, а позивач зазначив, що довідався про постанову з додатку «Дія» та отримав копію постанови 22.12.2023 року безпосередньо у відповідача, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова прийнята не в спосіб, який передбачений нормами КУпАП, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, що є підставою для її скасування та поновлення позивачу строку для подання позову про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи наслідки розгляду справи, а також те, що позивачем у справі понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору за подання адміністративного позову, стягненню з відповідача підлягає 536,80 грн..

Керуючись ст.ст. 2, 9, 21,72, 73, 77, 90, 241-246, 286 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до старшого лейтенанта поліції ВРПП Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області Недоська Едуарда Станіславовича, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого лейтенанта поліції ВРПП Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області Недоська Едуарда Станіславовича, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАД № 273570 від 06 грудня 2023 року винесену інспектором ВРПП Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції Недоська Едуардом Станіславовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 121-3 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у розмірі 1190 грн. скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 121-3 КУпАП - закрити.

Стягнути з Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Рішення набирає законної сили через 10 днів з дня його проголошення, якщо не буде подана апеляційна скарга.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя Ю.В. Фирса