Справа № 580/7854/23
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2024-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

09 лютого 2024 року Справа № 580/7854/23
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши заяви ОСОБА_1 , поданої у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження з 01.12.2019 перерахованої пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 в справі № 580/5277/21 (з урахуванням надбавок, доплат, індексації, підвищень до пенсії, в тому числі і 2000 грн, що виплачуються на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.04.2023 в справі № 580/2093/23) максимальним розміром;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність (з урахуванням надбавок, доплат, індексації, підвищень до пенсії, в тому числі і 2000 грн, що виплачуються на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.04.2023 в справі № 580/2093/23), починаючи з 01.12.2019 з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Рішення суду набрало законної сили 10.11.2023.

06.02.2024 позивач звернувся до суду із заявою у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вважає, що відповідач не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 та здійснює виплату пенсії з обмеженням її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Із матеріалів справи судом встановлено, що згідно розрахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 судом встановлено, що відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі №580/7854/23 здійснив перерахунок його пенсії, яка у підсумку з надбавками становить 24073,64 грн, однак виплату її здійснено позивачу з урахуванням максимального розміру пенсії лише у сумі 20930 грн.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Таким чином, якщо в ході розгляду заяви щодо протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, поданої відповідно до ст. 383 КАС України, суд установить наявність підстав для її задоволення, він має право постановити окрему ухвалу, в порядку, передбаченому ст. 249 КАС України.

Враховуючи, що у матеріалах адміністративної справи відсутні докази виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області у повному обсязі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2023, а саме перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, тому суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу, яку направити на саме адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення суду від 10.10.2023 у справі №580/7854/23.

При цьому, вимоги заяви позивача про визнання протиправними дій щодо не виконання рішення суду задоволенню не підлягають, оскільки відповідач допустив протиправну бездіяльність не виконавши рішення суду від 10.10.2023.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 382, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , поданої у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неналежного виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі №580/7854/23, а саме не нарахування і не виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.

Надіслати окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення суду від 10.10.2023 у справі №580/7854/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України протягом десяти календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили повідомити Черкаському окружному адміністративному суду про вжиті на виконання ухвали заходи щодо виконання рішення суду від 10.10.2023 у справі №580/7854/23.

У задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя Петро ПАЛАМАР