Справа № 420/19673/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
07 лютого 2024 року м. Одеса
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року задоволено позовну заяву Головного управління Держпраці в Одеській області до Селянського (фермерського) господарства ГРАНІТ. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Селянського (фермерського) господарства ГРАНІТ (вул. Ніжніченко, буд. 22, с. Перехрестове, Захарівський район, Одеська область, 66720, ) шляхом зобов`язання Селянське (фермерське) господарство ГРАНІТ (вул. Ніжніченко, буд. 22, с. Перехрестове, Захарівський район, Одеська область, 66720, ) негайно зупинити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, призначеного для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (колонка паливо-роздавальна в кількості 1 шт.); обладнання, що працює під тиском (балон газовий (50 л) в кількості 1 шт., балон вуглекислотний (40 л) в кількості 4 шт.; технологічний транспортний засіб навантажувач марки Manitou МТ 1030, зав № 178767, 2002 р.в.; газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; зварювальні, газополум`яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум`я, з метою недопущення спричинення загрози життю та здоров`ю людей - до усунення порушень, зазначених у пунктах 1-3 Опису виявлених порушень Акта від 30.08.2021 року №15/12.7-07/11.2-03/971.

Ухвалою від 26.05.2022 року задоволено заяву Головного управління Держпраці в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Поновлено Головному управління Держпраці в Одеській області строк для пред`явлення виконавчого листа №420/19673/21, виданого Одеським окружним адміністративним судом 24 березня 2022 року, до виконання.

10.11.2023 року до суду засобами поштового зв`язку від Головного управління Держпраці в Одеській області надійшла заява (вих. №ПД/11/7390-23 від 08.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21.

Ухвалою від 20.11.2023 року заяву Головного управління Держпраці в Одеській області від 10.11.2023 року (вих. №ПД/11/7390-23 від 08.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21 повернуто заявнику без розгляду.

30.11.2023 року до суду від Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшла заява від 27.11.2023 року (вхід. № 42466/23 від 30.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21.

Для вирішення заяви Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21, суд викликав учасників справи у судове засідання на 07.12.2023 року на 09:30 год.

У судовому засіданні 07.12.12.2023 року представник Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці заявила клопотання про залишення без розгляду заяви від 27.11.2023 року (вхід. № 42466/23 від 30.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21.

Ухвалою від 07.12.2023 року заяву Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 27.11.2023 року (вхід. № 42466/23 від 30.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21 залишено без розгляду.

Ухвалою від 15.01.2024 року замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 420/19673/21 з Головного управління Держпраці в Одеській області (адреса: проспект Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, ) на Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (адреса: вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003, ).

31.01.2024 року від Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшла заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка обґрунтована наступним.

Головне управління Держпраці в Одеській області, з урахуванням ухвали ООАС від 26.05.2022 по справі №420/19673/21 про поновлення терміну пред`явлення до виконання, направило Великомихайлівському відділу державної виконавчої служби у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву вих. № ОД/1/3143-22 від 06.06.2022 про примусове виконання рішення ООАС від 28.12.2021 по справі № 420/19673/21, з оригіналами виконавчого листа ООАС від 24.03.2022 та ухвали ООАС від 26.05.2022 по справі № 420/19673/21.

Відповідні документи надсилались рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення № 096 від 06.06.2022. У повідомленні про вручення № 096 наявна відмітка у графі «розписка про одержання», та згідно трекінгової інформації відправлення вручено особисто.

Після двох запитів щодо стану виконавчого провадження за виконавчим листом № 420/19673/21 від 24.03.2022 (вих. № ОД/1/4965-22 від 22.11.2022, № ПД/11/6433-23 від 29.09.2023), ДВС сповістило листом № 21.23/13935 від 29.09.2023 (вхід. № 7329/ПД/1- 23 від 02.10.2023), що відповідну кореспонденцію не отримувало.

Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці звернулось із запитом до АТ «Укрпошти» вих. № ПД/1/6495-23 від 03.10.2023 для встановлення місцезнаходження вищезазначених документів, та запитом № ПД/1/6495-23 від 03.11.2023 проконтролювала надання відповіді. У відповідь, АТ «Укрпошти» поінформувало листом від 13.10.2023 № 1.10.004-16252- 23 (вхід. № 8303/ПД/1-23 від 08.11.2023), що за повідомленням відділення поштового зв`язку №67832 Великодолинське, окремі аркуші книги на вручення рекомендованої кореспонденції (ф8) за 2022 рік відсутні, тому надати інформацію щодо отримувача поштового відправлення № 096 не надається можливим, та зазначило листом від 07.11.2023 № 1.10.004-18549-23 (вхід № 8304/ПД/1-23 від 08.11.2023) щодо затримки відповіді через технічну помилку.

Заявник вказав, що з боку органу Держпраці для реалізації рішення ООАС від 28.12.2021 по справі № 420/19673/21 було правомірно пред`явлено виконавчий лист ООАС від 24.03.2022 до примусового виконання у належний процедурний термін, наданий ухвалою ООАС від 26.05.2022 по справі № 420/19673/21.

Проте, наразі відомостей про місцезнаходження виконавчого листа по справі № 420/19673/21 немає, орган ДВС зазначає, що фактично до нього не дійшов виконавчий лист, поштова установа зазначає, що фактично не знає, хто його забрав.

Зі свого боку, ПМУ Держпраці здійснило усі необхідні дії для встановлення його місцезнаходження у розумні строки.

Розглянувши заяву Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 6 ст.12 Закону України Про виконавче провадження, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що рішення по даній справі набрало законної сили 28.01.2022 року.

24.03.2022 року судом виписано виконавчий лист №420/19673/21.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 29.04.2022 року.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, вказаний виконавчий лист отримано позивачем 11.05.2022 року.

Ухвалою від 26.05.2022 року судом було поновлено Головному управління Держпраці в Одеській області строк для пред`явлення виконавчого листа №420/19673/21, виданого Одеським окружним адміністративним судом 24 березня 2022 року, до виконання.

Головне управління Держпраці в Одеській області, з урахуванням ухвали ООАС від 26.05.2022 по справі №420/19673/21 про поновлення терміну пред`явлення до виконання, направило Великомихайлівському відділу державної виконавчої служби у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву вих. № ОД/1/3143-22 від 06.06.2022 про примусове виконання рішення ООАС від 28.12.2021 по справі № 420/19673/21, з оригіналами виконавчого листа ООАС від 24.03.2022 та ухвали ООАС від 26.05.2022 по справі № 420/19673/21.

Після двох запитів щодо стану виконавчого провадження за виконавчим листом № 420/19673/21 від 24.03.2022 (вих. № ОД/1/4965-22 від 22.11.2022, № ПД/11/6433-23 від 29.09.2023), ДВС сповістило листом № 21.23/13935 від 29.09.2023 (вхід. № 7329/ПД/1- 23 від 02.10.2023), що відповідну кореспонденцію не отримувало.

Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці звернулось із запитом до АТ «Укрпошти» вих. № ПД/1/6495-23 від 03.10.2023 для встановлення місцезнаходження вищезазначених документів, та запитом № ПД/1/6495-23 від 03.11.2023 проконтролювала надання відповіді. У відповідь, АТ «Укрпошти» поінформувало листом від 13.10.2023 № 1.10.004-16252- 23 (вхід. № 8303/ПД/1-23 від 08.11.2023), що за повідомленням відділення поштового зв`язку №67832 Великодолинське, окремі аркуші книги на вручення рекомендованої кореспонденції (ф8) за 2022 рік відсутні, тому надати інформацію щодо отримувача поштового відправлення № 096 не надається можливим, та зазначило листом від 07.11.2023 № 1.10.004-18549-23 (вхід № 8304/ПД/1-23 від 08.11.2023) щодо затримки відповіді через технічну помилку.

Суд бере до уваги, що з боку органу Держпраці для реалізації рішення ООАС від 28.12.2021 по справі № 420/19673/21 було правомірно пред`явлено виконавчий лист ООАС від 24.03.2022 до примусового виконання у належний процедурний термін, наданий ухвалою ООАС від 26.05.2022 по справі № 420/19673/21.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Станом на теперішній час рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/19673/21 від 28.12.2021 року не виконано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №420/19673/21, слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 376 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити Південному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №420/19673/21.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 08 лютого 2024 року.

Суддя В.В. Андрухів