Справа № 286/483/17
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2024-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/483/17
У Х В А Л А

08.02.2024 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Вачко В.І.,

з секретарем судового засідання Деменчуком О.Г.,

розглянувши позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа: Управління Державної казначейської служби України в Овруцькому районі, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: м.Овруч Житомирської області, вул. Гетьмана Виговського, 17, звернулося до суду з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Житомирської області, що знаходиться за адресою: м.Житомир, майдан Соборний, 1, в якій просить визнати дії державного виконавця незаконними; зобов`язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Житомирській області відкликати з управління Державної казначейської служби України в Овруцькому районі постанову державного виконавця ВП № 52247522 від 13.12.2016 року у справі № 286/5684/14а про стягнення з УПСЗН Овруцької РДА витрат на проведення виконавчих дій та виконавчого збору.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 24.03.2017 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2017 року, у справі № 286/483/17 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, третя особа:Управління Державної казначейської служби України в Овруцькому районі про визнання незаконними дій державного виконавця, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Верховного суду від 01.07.2020 року у справі № 286/483/17 постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 24.03.2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2017 року скасовано та направлено справу на новий розгляд до Овруцького районного суду Житомирської області.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 20.07.2020 року прийнято до свого провадження справу № 286/483/17 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа: Управління Державної казначейської служби України в Овруцькому районі, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні без повідомленням сторін, зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позов, розгляд справи проводити за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позов не подав. Сторони із будь-якими заявами чи клопотаннями до суду не зверталися.

У відповідності до ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Статтею 43 КАС України встановлено адміністративна процесуальна правосуб`єктність учасників справи, зокрема учасники справи повинні бути наділені адміністративною процесуальною правоздатністю та адміністративною процесуальною дієздатністю.

У відповідності до ч.3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області () перебуває у стані припинення з 31.12.2020 року.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовані шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, структурний підрозділ якого згідно вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій згідно з додатком. Таким чином Овруцьку райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської райдержадміністрації.

Згідно розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 року № 156 Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації, Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання структурних підрозділів, зокрема Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відтак, правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації є Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Згідно з ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У відповідності до ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2). Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності (ч.3).

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації втратив адміністративну процесуальну правоздатність 31.12.2020 року. Його правонаступник Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області із заявою про заміну сторони позивача до суду не звертався.

Згідно з п.1 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Тому керуючись ст.ст.2, 42, 43, 240, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу, постановлену судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В. І. Вачко