Справа № 380/28267/23
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

31 січня 2024 р. Справа № 380/28267/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача Бідний Б.Б.,

від відповідача 1 Брижко О.В.,

від відповідача 2 не з`явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представників сторін про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України, про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, який є суб`єктом владних повноважень, що виразилась у не проведенні повного, відповідно до Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом МВС від 22.03.2016 №199, зареєстрованої в Мінюсті від 04.2016 №574/28704, розслідування загибелі чоловіка позивача - військовослужбовця ДПСУ ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та не складанні відповідного акту (іншого документу), в якому буде зазначено чи його загибель пов`язана із вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства, у строки, визначені в цій Інструкції, з подальшим направленням відповідного клопотання з додатками до Центральної військово-лікарської комісії ДПСУ відповідно до Інструкції з організації обліку особового складу Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 06.06.2017 №468, зареєстрованої в Мінюсті 16.08.2017 №1011/30879, а також направлення позивачу копії акту (іншого документа), складеного за результатами проведеного розслідування;

- визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України, який є суб`єктом владних повноважень, що виразилась у не витребуванні від відповідних підрозділів ДПСУ документів, необхідних для прийняття постанови ВЛК про встановлення причинного зв`язку отриманого поранення із загибеллю чоловіка позивача - військовослужбовця ДПСУ ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , і зобов`язати невідкладно витребувати зазначені документи для прийняття відповідної постанови ВЛК і направленням її копії на адресу позивача.

Ухвалою суду від 05.12.2023 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.12.2023 закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача заявив клопотання про витребування доказів, які на його переконання мають значення для розгляду справи і підлягають дослідженню при ухваленні судового рішення.

Клопотання обґрунтоване тим, що представник позивача звертався до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Краматорську з проханням повідомити про наступне:

- чи закінчене досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001193, якщо так, яке процесуальне рішення прийняте;

- хто був військовим начальником для військовослужбовців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на момент їх загибелі;

- чи перебували за висновками СМЕ ОСОБА_2 , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 в момент смерті у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння;

- чи є дані про те, що зазначені особи самі навмисно спричинили собі тілесні ушкодження, або самогубство, що в їх діях на момент загибелі були ознаки правопорушень.

Крім того, просив повідомити кому з слідчих ДБР на даний час доручено досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001193 і хто з прокурорів здійснює процесуальне керівництво. Зазначив, що така інформація потрібна для подальших звернень з заявами про визнання потерпілими чи клопотаннями, скаргами від членів сім`ї та близьких родичів загиблих військовослужбовців.

Представник відповідача 1 клопотання про витребування доказів частково підтримав.

Вирішуючи клопотання суд керується таким.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин 1, 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з частинами 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

У силу частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Предметом доказування згідно з частиною 2 статті 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом з`ясовано, що підставою позову у справі, що розглядається, є протиправна бездіяльність щодо не прийняття постанови про причинний зв`язок отриманих чоловіком позивачки поранень з його смертю, не витребування відповідних документів, в тому числі матеріалів службового розслідування.

Суд враховує, що позивач звертався до відповідачів із запитами про надання інформації. Зі змісту отриманих відповідей з`ясовано, що за фактом загибелі штаб-сержанта ОСОБА_2 відповідно до Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом МВС України від 22.03.2016 №199, наказу Східного регіонального управління від 23.11.2022 №68-АГ призначено розслідування групового нещасного випадку.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001193 за ознаками кримінального правопорушення, у зв`язку з чим розслідування групового нещасного випадку було продовжене на строк необхідний для встановлення обставин та причин нещасного випадку. Відомостей про завершення досудового розслідування до Східного регіонального управління не надходило. Тому, розслідування нещасного випадку (випадку смерті) штаб-сержанта ОСОБА_2 триває.

Зважаючи на викладене, а також враховуючи предмет і підстави позову, у справі, яка розглядається, з огляду на те, що висновок про причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій і каліцтв, що призвело до смерті військовослужбовця, колишнього військовослужбовця необхідний позивачу для отримання одноразової грошової допомоги передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям на час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, суд висновує про необхідність витребування доказів.

Оскільки самостійно сторони не змогли отримати від Територіального управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську необхідну інформацію, суд вважає за доцільне витребувати таку від відповідного органу. Зокрема, інформацію щодо досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001193 (чи закінчене досудове розслідування?; яке процесуальне рішення і коли прийнято?; за можливості надати суду копію такого рішення).

Іншу запитувану представниками сторін інформацію суд вважає такою, що може становити таємницю досудового слідства. Крім того, представники сторін не довели, що така інформаціє становить предмет доказування у цій справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання про витребування доказів.

Керуючись статтями 9, 72-77, 80, 94, 243, 248, 250 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

1. Клопотання представників сторін про витребування доказів - задовольнити частково.

2. Витребувати від Територіального управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв України,21, м. Краматорськ, Донецька область, 84301) інформацію щодо досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001193 (чи закінчене досудове розслідування?; яке процесуальне рішення і коли прийнято?; за можливості надати суду копію такого рішення).

3. У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

4. Витребувані докази надіслати на адресу суду у десятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

5. У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд письмово, зазначивши причин неможливості подання їх подання.

6. Попередити відповідача, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.02.2024.

Суддя Кравців О.Р.