Справа № 140/1165/24
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/1165/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 пенсії по втраті годувальника на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 22.08.2022 №ХА20182 про розмір грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника з 01.04.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 3акону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 22.08.2022 №ХА20182 про розмір грошового забезпечення (з урахуванням раніше виплачених сум).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з огляду на наступне.

Пунктами 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Як вбачається із змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, ОСОБА_1 просить зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок пенсії на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 22.08.2022 №ХА20182, однак до матеріалів справи долучає довідку з іншою датою, а саме №ХА 20182 від 22.08.2023 (а.с.15).

Разом з тим, у заяві про перерахунок пенсії, яка подавалась до ГУ ПФУ у Волинській області, ОСОБА_1 просила пенсійний орган провести перерахунок та виплату основного розміру її пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої 12.09.2022 №ХА 20182 (а.с.16-17).

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень (а якщо відповідачем може бути суб`єкт господарювання, то який саме) порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать. Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право. Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить провести перерахунок пенсії на підставі однієї довідки ( №ХА 20182 від 22.08.2022), до матеріалів справи надає іншу довідку (№ХА 20182 від 22.08.2023), а до пенсійного органу зверталась з третьою довідкою (№ХА 20182 від 12.09.2022), що позбавляє суд можливості визначити предмет позову (яка довідка з означених трьох є правильною і на підставі якої позивач просить зробити перерахунок пенсії).

Окрім того, позивач просить перерахунок пенсії по втраті годувальника провести з 01.04.2019, однак не надає жодних доказів того, що станом на 01.04.2019 позивачу була призначена (чи уже виплачувалась) пенсія по втраті годувальника.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом:

подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, у якій чітко викласти зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача;

надання до позовної заяви всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (подати в якості доказу саме ту довідку Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення на підставі якої позивач просить здійснити перерахунок пенсії, а також докази того, з якого часу позивач отримує пенсію по втраті годувальника).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук