Справа № 240/31497/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження, витребування доказів та зупинення провадження у справі

06 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/31497/23

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі відповідач, ГУ ПФУ у Житомирській області) щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії та зобов`язання вчинити відповідні дії.

Ухвалою суду від 09 листопада 2023 року позов прийнято до провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.

01 листопада 2023 року до суду надійшов відзив відповідача, до якого додано службову записку від 24 листопада 2023 року про те, що копію звернення заявниці з письмовим зверненням до ГУ ПФУ у Житомирській області надати не має можливості, оскільки з таким зверненням ОСОБА_1 не зверталась.

Ухвалою суду від 08 грудня 2023 року зупинено провадження у справі до дати отримання судом інформації від ОСОБА_1 , оскільки запропоновано ОСОБА_1 надати докази звернення до ГУ ПФУ в Житомирській області з заявою.

До суду від надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі, в якому зазначає, що позивач надсилала відповідачу заяву від 01 вересня 2023 року про перерахунок її пенсії по втраті годувальника засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта", однак чек про надання такої послуги не зберігся. Указує, що на її адресу надійшла відповідь ГУ ПФУ у Житомирській області від 05 грудня 2023 року №42695-42525/К-02/8-0600/23 на заяву від 01 вересня 2023 року (вх№42525/К-0600-23 від 09 листопада 2023 року), що свідчить про отримання відповідачем її заяви, оскільки на неї було надано відповідь.

Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Ураховуючи те, що позивач подав заяву на виконання вимог ухвали, суд уважає за можливе поновити провадження у справі.

Разом з тим, суд уважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 01 вересня 2023 року (вх№42525/К-0600-23 від 09 листопада 2023 року) та доказів направлення відповіді від 05 грудня 2023 року на таку заяву.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями частин 3 та 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Відповідно до положень пункту 31 частини 1 статті 85 Конституції України зазначений указ затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

Згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 27 липня 2023 року № 3275-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі №240/31497/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати суду, з доказами направлення позивачу, належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 01 вересня 2023 року (вх№42525/К-0600-23 від 09 листопада 2023 року) та доказів направлення відповіді від 05 грудня 2023 року на таку заяву.

Зупинити провадження у справі №240/31497/23 до дати отримання судом витребуваної у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області інформації.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис