Справа № 200/10215/20-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 лютого 2024 року Справа №200/10215/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №200/10215/20-а, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду №200/10215/20-а визнано протиправним та скасовано рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а, ) №5 від 11.01.2020 року про відмову у поновленні пенсії за віком ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) та зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а, ) відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з 07.10.2009 відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на вказаний банківський рахунок, з врахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з урахуванням висновків суду; в іншій частині позову відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а, ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір, в розмірі 420,40 грн.

Рішення набрало законної сили 27 квітня 2021 року.

Після набрання вказаним рішенням законної сили судом оформлено та видано виконавчі листи.

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду із заявою в порядку статті 383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправними дії, рішення та бездіяльність відповідача на виконання рішення від 22.02.2021 року, а саме:

не відновив нарахування та виплату позивачу пенсії з 07.10.2009 року ...з врахуванням індексації;

відповідач не виплачує пенсію відповідно до Закону №1058-IV (74 гривні це не пенсія) на єдиний можливий спосіб виплати відповідно до Закону №1058-IV - банківський рахунок позивача;

не здійснив розрахунок та виплату компенсації втрати частини доходів;

- згідно до положень ч.ч.1-3 ст.249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

- з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, якщо така буде прийнята судом, встановити строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Судом встановлено, що листом Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.09.2021 №11949-12445/М-15/8-0500/21 повідомлено, що в червні 2021 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 № 200/10215/20-а ОСОБА_1 відновлено нарахування та виплату пенсії з 07.10.2009 року. Виплата пенсії відбулася в липні 2021 через 55 відділення Укрпошти, дата виплати 10 число. Заява про виплату пенсії через установу банку ОСОБА_1 не надавалась. На липень 2021 ОСОБА_1 нарахована пенсія за липень в сумі 74,70 грн. (в твердому розмірі) та доплата пенсії за період з 07.10.2009 по 30.06.2021 в сумі 10443,54 грн. Станом по теперішній час виплата пенсії ОСОБА_1 продовжує здійснюватися через 55 відділення Укрпошти. Вказали, що в разі не отримання ОСОБА_1 протягом шести місяців нарахованих коштів, виплату пенсії буде припинено у зв`язку з тривалою несплатою відповідно до п.4 ст. 49 Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Листом Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.04.2022 №0500-1502-8/35620 повідомлено, що рішення суду відпрацьовано з урахуванням висновків Рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009 № 25-рп/2009. ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії за віком з 07.10.2009 у твердому розмірі. Страховий стаж заявника враховано по 27.06.1992, який складає 41 рік 8 місяців 29 днів, коефіцієнт страхового стажу 0,41667. Розмір пенсії складає 74,70 грн. Виплату пенсії у сумі 74,70 грн. разом з боргом за період з 07.10.2009 по 31.08.2021 у сумі 10667,64 грн. проведено у вересні 2021 року.

Також, листом Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.10.2023 №0500-0220-8/87698 повідомлено, що заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку подається заявником згідно з Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596, яким визначено механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам в уповноважених банках. Пунктом 10 Порядку №1596 визначено, що заява про виплату пенсії або грошової допомоги або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України. Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України через установи уповноваженого банку, зокрема, в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, одержувача та уповноваженого працівника банку. Заява приймається за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання, та реєструється в установленому порядку. Заява про виплату пенсії може подаватися до органу Пенсійного фонду України в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

На підставі наявних матеріалів справи судом встановлено, що про порушення права ОСОБА_1 дізнався з листів Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 03.09.2021 №11949-12445/М-15/8-0500/21, від 20.04.2022 №0500-1502-8/35620 та від 13.10.2023 №0500-0220-8/87698, але разом з цим, звернувся до суду із заявою 01.02.2024 року, тобто з порушенням десятиденного терміну.

Крім того, згідно із статтею 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Пунктом першим частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" врегульовано, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Статтею 3 Закону України "Про судовий збір" визначено об`єкти справляння судового збору. В свою чергу, частиною другою статті 3 вказаного Закону визначено вичерпний перелік заяв (позовних заяв), за подання яких не справляється судовий збір.

При цьому, до вказаного в частині другій статті 3 Закону України "Про судовий збір" переліку заяв, за подання яких судовий збір не справляється, подана в порядку статті 383 КАС України заява не відноситься.

Із системного аналізу викладених положень слідує, що на позивача покладено обов`язок сплати судового збору за подання відповідної заяви до суду як процесуальним законодавством, так і Законом України Про судовий збір.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 27 червня 2019 року по справі №807/220/18 та у постанові від 25 червня 2020 року по справі № 0240/2226/18-а.

Суд зазначає, що підпунктом шостим пункту три частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачена сплата судового збору за подання заяв, пов`язаних із виконанням судових рішень, у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за подання заяви в порядку виконання судового рішення.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09.11.2023 №3460-IX встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн.

Водночас, належних та допустимих, достатніх та достовірних в розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАСУ доказів на підтвердження наявності у позивача закріплених у статті 5 Закону України Про судовий збір пільг позивач не надав. Крім того, при зверненні до суду з позовною заявою, позивач сплачував судовий збір.

Відтак, в порушення вимог пункту 9 частини другої статті 383 КАС України документа про сплату судового збору не надано, підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не зазначено.

Згідно абз.2 ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 383 КАС України, а тому ця заява підлягає поверненню заявнику на підставі абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №200/10215/20 - повернути заявникові.

Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Аканов О.О.