Справа № 160/14043/23
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 лютого 2024 року Справа 160/14043/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника позивача про накладення штрафу у справі №160/14043/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Нікопольського управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.06.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Нікопольського управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:

- рішення Нікопольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 43 від 21.12.2022 про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах визнати протиправним;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із застосуванням ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з дати звернення за призначенням пенсії - з 27.08.2021, та здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням раніше виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2023 означений адміністративний позов повернуто позивачеві.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2023 про повернення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Нікопольського управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Матеріали адміністративної справи №160/14043/23 надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 28.11.2023.

На підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.11.2023 справу призначено до розгляду головуючому судді Царіковій О.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 відкрито провадження в адміністративній справі №160/14043/23 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 клопотання представника позивача про витребування доказів у справі №160/14043/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Нікопольського управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати суду в строк до 05.01.2024 належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , належним чином засвідчену копію рішення про призначення пенсії від 21.12.2022.

Копію ухвали суду про витребування доказів направлено до електронного кабінету представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в системі "Електронний суд" та отримано останнім 21.12.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

15.01.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання по справі №160/14043/23 (вх. №1686/24), в якому останній просить суд накласти на посадових осіб Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штраф за

невиконання ухвали суду про витребування доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 клопотання представника позивача про накладення штрафу у справі №160/14043/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Нікопольського управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, повернуто без розгляду.

25.01.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання по справі №160/14043/23 (вх. №3040/24), в якому останній просить суд накласти на посадових осіб Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штраф за невиконання ухвали суду про витребування доказів.

30.01.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли клопотання про долучення доказів (вх. №3626/24) та відзив на позовну заяву (вх. №3714/24).

Вирішуючи заявлене представником позивача клопотання про накладення штрафу, суд зазначає таке.

Статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф. До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Європейський Суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 1 ст. 32) неодноразово наголошував, що роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (рішення у справі "Шульга проти України" від 02.12.2010, §28), а запобігання неналежній та такій, що затягує справу, поведінці сторін у цивільному процесі є завданням саме державних органів (рішення у справі "Мусієнко проти України" від 20.01.2011, §24).

Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить, що заходи процесуального примусу вживаються судом у чітко визначених КАС України випадках і мають на меті спонукати певних осіб до дотримання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та/або запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства, а також подання витребуваних судом документів.

Судом встановлено, що витребувані від відповідача документи надійшли до суду 30.01.2024 (вх. №3626/24).

Відтак, відповідачем подано до суду витребувані судом документи, що свідчить про відсутність у даному випадку підстав для застосування до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заходу процесуального примусу за не подання витребуваних судом документів згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України шляхом стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України.

Керуючись ст. 9, 77, 80, 145, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу у справі №160/14043/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Нікопольського управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складено 05.02.2024.

Суддя О.В. Царікова