Справа № 240/3817/19
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2024-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2024 року м. Житомир справа № 240/3817/19

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про накладення штрафу за невиконання вимог суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області про визначення протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

25.01.2023 через відділ документального забезпечення суду від ОСОБА_1 надійшла заява про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 року позов задоволено, зокрема, зобов`язано Житомирське об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, починаючи з 24 січня 2019 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі збільшенням на 1% заробітку за кожний рік роботи, понад встановлений стаж 20 років, але не більше 75%. заробітку.

На виконання рішення суду від 06.05.2019 судом виготовлено виконавчі листи по справі, які 28.08.2019 були видані позивачу.

Ухвалою суду від 01.12.2023 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання звіту про виконання судового рішення від 06.09.2019 у справі № 240/3817/19 протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.

29.12.2023 через відділ документального забезпечення суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №240/3817/19 від 06.05.2019.

Вирішуючи питання щодо виконання судового рішення, суд виходив з такого.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.

Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений статтею 382 КАС України.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Таким чином, питання встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу, вирішується судом за наслідками розгляду поданого суб`єктом владних повноважень звіту щодо повноти виконання останнім рішення суду.

У поданому до суду звіті Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області зазначено, що ОСОБА_1 з 01.03.2023, проведено перерахунок: страховий стаж (повний) 33 р. 3 м. 19 д.; страховий стаж до 01.01.2004 33 р. 3 м. 19 д.; Коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.33250; Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ( (399 / 100 * 12) * 1) 0.33250; Розмір пенсії за віком (ст.27) (20748,89 * 0.33250) - 6899,01; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 13 років) - 272,09; Загальний розмір пенсії 7171,10; Додаткова пенсія особам, віднесеним до 3 категорії ЧАЕС (потерпілі) Пост. №112 п.5 - 113,88; Місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2023; Компенсаційна виплата 70-ти річним (300) - 300,00; Розмір пенсії з надбавками - 7584,98.; 09.04.2024 довічно: Розмір пенсії за віком (ст.27) (20748,89 * 0.33250) - 6899,01; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 13 років) - 272,09; Загальний розмір пенсії 7171,10; Додаткова пенсія особам, віднесеним до 3 категорії ЧАЕС (потерпілі) Пост. №112 п.5 - 113,88; Місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2023; Компенсаційна виплата 75-ти річним (400*1,14) - 456,00; Розмір пенсії з надбавками - 7740,98.

Призначити згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» щомісячно з 01.03.2023 по 08.04.2024 в сумі 7584,98; Призначити згідно з Законом України щомісячно з 09.04.2024 довічно в сумі 7740,98.

Також у вищевказаному звіті ГУ ПФУ в Житомирській області зазначило, що доплата за період з 24.01.19 по 31.01.2021 в сумі 1963,96 грн. зарахована на поточний рахунок пенсіонера АТ "Ощадбанк" в січні 2021, що підтверджено довідкою від 22.06.2021 за №4137/04-16.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

З огляду на викладене, суд вважає, що додані документи до звіту є належними доказами виконання рішення суду від 06.05.2019 у справі №240/3817/19 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визначення протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Таким чином, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 28.12.2023 за №0600-0306-7/137526 свідчить про виконання рішення суду від 06.05.2019 у справі №240/3817/19, а тому такий необхідно прийняти.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 у справі №240/3817/19.

Відмовити у накладення штрафу на керівника ГУ ПФ України в Житомирській області за невиконання судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.Г. Попова