Справа № 120/7395/22
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

05 лютого 2024 р. Справа № 120/7395/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши в письмовому проваджені звіт про виконання судового рішення за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.12.2022 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення для обчислення ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 26.12.2017 місяця підвищення (базового місяця) січень 2016 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 року по 26.12.2017 року з урахуванням базового місяця грудень 2011 року з врахуванням проведеного розрахунку.

17.11.2023 від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Обгрунтовуючи подану заяву, позивач вказує на те, що військова частина ігнорує рішення суду, не виконує його та виплачує індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 року по 26.12.2017 року з урахуванням базового місяця грудень 2011 року.

Ухвалою суду від 27.11.2023 призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у письмовому порядку без повідомлення (виклику) сторін. Також даною ухвалою встановлено Військової частині НОМЕР_1 3-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень на заяву позивача, подану в порядку статті 382 КАС України.

07.12.2023 на адресу суду надійшли заперечення на заяву щодо виконання судового рішення у порядку статті 382 КАС України. Свою позицію Військова частина НОМЕР_1 обгрунтовує тим, що з метою виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №120/7395/22, після отримання ухвали Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 12.10.2023 по цій справі, військовою частиною НОМЕР_1 у встановленому порядку листом від 02.12.2023 вих.№875/5383 направлено органу військового управління - Командування Сил логістики Збройних Сил України - клопотання та копію рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.08.2023 разом, копію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2023, копію ухвали Верховного суду від 12.10.2023 у справі №120/7395/22, розрахунок суми коштів, необхідних для виконання рішення суду, для погодження виконання судового рішення. Військова частина вказує, що станом на теперішній час, рішення щодо погодження виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №120/7395/22 від органу військового управління не надходило, що унеможливлює замовлення коштів на виконання зазначеного рішення суду, оскільки військова частина НОМЕР_1 є розпорядником бюджетних коштів нижчої ланки та здійснює використання бюджетних коштів відповідно до затверджених кошторисів. Враховуючи викладене, відповідач переконує, що зазначене рішення суду буде виконано у найкоротші строки після надходження погодження від органу військового управління, та виділення військовій частині відповідних бюджетних коштів.

18.01.2024 від військової частини надійшов звіт про виконання рішення суду від 08.12.2022 у справі №120/7395/22, у якому представник військової частини зазначив про те, що на виконання зазначеного судового рішення військовою частиною НОМЕР_1 було направлено до забезпечувального фінансового органу заявку-Розрахунок потреби в коштах (№875/135 від 09.01.2024) для відповідних виплат ОСОБА_1 , оскільки військова частина НОМЕР_2 є розпорядником бюджетних коштів найнижчого рівня. Після надходження відповідних коштів на рахунки частини (орієнтовно протягом 10-ти днів) зазначена виплата ОСОБА_2 буде невідкладно проведена.

29.01.2024 від військової частини надійшов звіт про виконання рішення суду від 08.12.2022 у справі №120/7395/22, у якому представник військової частини зазначив про те, що на виконання рішення суду від 08.12.2022 у справі №120/7395/22 проведено відповідну виплату ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття звіту, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.01.2003 року №3-рп/2003 зауважив, що "правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах" (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини).

У рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 Конституційний суд наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 07.05.2002 року у справі "Бурдов проти Росії" визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".

З метою створення умов для покращення ефективності виконання рішень судів законодавець частиною 3 статті 129-1 Конституції України, передбачив, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами статті 382 КАС України.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Відтак, завершальним етапом у передбаченій статтею 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Як випливає із частини 2 статті 382 КАС України, за наслідком розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд може дійти висновку про виконання або невиконання (неповне виконання) судового рішення. При цьому, в залежності від стану виконання рішення, суд може: 1) встановити новий строк подання звіту; 2) накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у передбаченому розмірі або прийняти звіт і вважати рішення виконаним у належний спосіб, що виключає підстави для прийняття одного із двох зазначених вище рішень.

Оцінюючи повноту виконання рішення від 08.12.2022 року, суд враховує наступне.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.12.2022 року адміністративний позов задоволено, крім іншого, зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 року по 26.12.2017 року з урахуванням базового місяця грудень 2011 року з врахуванням проведеного розрахунку.

З наданого до суду звіту про виконання судового рішення встановлено, що на виконання рішення суду від 08.12.2022 у справі №120/7395/22 ОСОБА_1 проведено виплату індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 року по 26.12.2017 року з урахуванням базового місяця грудень 2011 року у розмірі 35644,11 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №42 від 22.01.2024.

Враховуючи, що Військовою частиною НОМЕР_1 належним чином виконано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.12.2022 року, поданий звіт слід прийняти.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення суду від 08.12.2022 в адміністративній справі №120/7395/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна