Справа № 400/1006/24
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2024-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2024 р. № 400/1006/24

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Величко А.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доЦентрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса), ,
треті особиЗаступник начальника Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Щербатих Максим Володимирович, ,
провизнання протиправною та скасування постанови ВП № 73798990,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса), за участі третьої особи - заступника начальника Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Щербатих Максима Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 73798990.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши даний позов, суд вважає, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вказаних вимог, у позовній заяві не зазначено номеру засобу зв`язку та адреси електронної пошти позивача.

Окрім того, у позовній заяві не зазначено місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номеру засобу зв`язку та офіційної електронної адреси відповідача - Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса), не зазначено причину їх неповідомлення.

Також, у позовній заяві не зазначено місцезнаходження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, номеру засобу зв`язку та офіційної електронної адреси третьої особи - заступника начальника Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Щербатих Максима Володимировича, не зазначено причину їх неповідомлення.

Суд зауважує, що наказом в.о. голови суду від 29.04.2022 року №16-о "Про тимчасове припинення відправки поштової кореспонденції Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану" тимчасово припинено відправку вихідної кореспонденції Миколаївського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку. Рекомендовано суддям, здійснювати виклики та повідомлення сторін у судовому процесі за допомогою альтернативних засобів: телефоном, електронною поштою, через підсистему "Електронний суд", видавати особисто сторонам копії процесуальних документів.

Таким чином, у зв`язку з відсутністю альтернативних засобів (номеру засобу зв`язку, адреси електронної пошти відповідача) у суду відсутня можливість повідомити відповідача про відкриття провадження у справі.

Крім того, згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Судом встановлено, що у позовній заяві представник позивача не зазначив свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серію паспорта.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив у якості третьої особи (заінтересованої особи) - заступника начальника Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Щербатих Максима Володимировича.

Разом з тим, згідно частини 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

На підставі зазначеного, у відповідності до ст. 49 КАС України позивачу необхідно зазначити на боці кого, виступає третя особа з обґрунтуванням того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов`язки цієї особи.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачем не надано копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача та третьої особи.

Таким чином, позивачу необхідно надати копію позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача та третьої особи.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви (та її копії для учасників процесу) із зазначенням номеру засобу зв`язку та адреси електронної пошти позивача;

- із зазначенням місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номеру засобу зв`язку та офіційної електронної адреси відповідача - Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса);

- із зазначенням місцезнаходження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, номеру засобу зв`язку та офіційної електронної адреси третьої особи - заступника начальника Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Щербатих Максима Володимировича;

- із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серію паспорта представника позивача, який підписав позовну заяву;

- із зазначенням на боці кого, виступає третя особа з обґрунтуванням того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов`язки цієї особи;

- копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача та третьої особи.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

У відповідності до приписів статті 169 КАС України у разі не усунення вищевказаного недоліку позовна заява буде повернута позивачеві.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду належним чином оформлену позовну заяву (та її копії для учасників процесу) із зазначенням номеру засобу зв`язку та адреси електронної пошти позивача; із зазначенням місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номеру засобу зв`язку та офіційної електронної адреси відповідача - Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса); із зазначенням місцезнаходження, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, номеру засобу зв`язку та офіційної електронної адреси третьої особи - заступника начальника Центрального відділу ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Щербатих Максима Володимировича; із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серію паспорта представника позивача, який підписав позовну заяву; із зазначенням на боці кого, виступає третя особа з обґрунтуванням того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов`язки цієї особи; копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача та третьої особи.

3. У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

4. Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Величко