Справа № 120/7753/23
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/7753/23

05 лютого 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Курка О. П. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Під час апеляційного розгляду справи з`ясовано, що ОСОБА_1 на підтвердження безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період 01.08.2022 по 27.10.2022; з 08.11.2022 по 30.11.2022 року надано копію довідки від 02.03.2023 № 5176, видану в/ч НОМЕР_2 .

Також в матеріалах справи наявні письмові пояснення начальника НОМЕР_3 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого (в/ч НОМЕР_2 ) О.Чорного з яких слідує, що копії наказів, витягів з наказів та інших документів (заяв, рапортів, листів, тощо) на підтвердження прийняття на службу ОСОБА_1 у ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні, так як у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач не перебував. Надати документи, які підтверджують його відрядження до військової частини НОМЕР_2 також не має можливості, так як, відповідно до вищезазначеної Інструкції, вони знаходяться за місцем його служби - у військовій частині НОМЕР_1 , яка є їх володільцем. Бойові накази (розпорядження) видавалися стосовно підрозділу в якому проходить службу ОСОБА_1 , а не стосовно ОСОБА_1 , дані накази (розпорядження) надати не є можливим, оскільки вони мають гриф з обмеженим доступом "Таємно".

В той же час, в/ч НОМЕР_2 надано ОСОБА_1 довідку про участь у бойових діях.

Розбіжність у вищезазначеній інформації, позбавляє суд можливості надати належну правову оцінку доказам та з`ясувати обставини справи.

Відповідно до вимог статті 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З урахуванням викладеного, зважаючи на необхідність забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність зобов`язати в/ч НОМЕР_2 надати суду інформацію про документи та вказати їх реквізити (бойові розпорядження/журнали бойових дій/рапорти), які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях протягом серпня-грудня 2022 року; витяги зі списку згідно Додатку №2 стосовно ОСОБА_1 тощо), які слугували підставою для видачі довідки від 02.03.2023 № 5176, а також докази направлення до в/ч НОМЕР_1 рапортів про виплату позивачу доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць, за серпень-грудень 2022 року; зобов`язати в/ч НОМЕР_1 надати суду копії рапортів про виплату доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць ОСОБА_1 за серпень-грудень 2022, направлені військовою частиною НОМЕР_2 .

Також, колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати в/ч НОМЕР_2 повідомити суд, зазначивши реквізити документів, на підставі яких здійснено обліку фактичного часу участі у бойових діях ОСОБА_1 , що слугували підставою для їх зазначення у довідці 02.03.2023 № 5176.

При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження зазначених вище доказів.

Окрім іншого, колегія суддів звертає увагу, що згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали:

- інформацію про документи (бойові розпорядження/журнали бойових дій/рапорти) із зазначенням їх реквізитів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях протягом серпня-грудня 2022 р.; витяги зі списку згідно Додатку №2 стосовно ОСОБА_1 тощо), які слугували підставою для видачі довідки від 02.03.2023 № 5176, а також докази направлення до в/ч НОМЕР_1 рапортів про виплату позивачу доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць, за серпень-грудень 2022 року;

- повідомити суд із зазначенням реквізитів документів, на підставі яких здійснено облік фактичного часу участі ОСОБА_1 у бойових діях протягом серпня-грудня 2022 р. та які відображені у довідці від 02.03.2023 № 5176.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали, копії рапортів про виплату доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць ОСОБА_1 за серпень-грудень 2022, направлені військовою частиною НОМЕР_2 , а також інших документів, що надійшли від військової частини НОМЕР_2 , на підтвердження участі ОСОБА_1 у бойових діях.

Зупинити провадження у справі до надання вищезазначених доказів.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Курко О. П. Боровицький О. А.