Справа № 420/8573/22
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8573/22
У Х В А Л А

07 лютого 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Державного бюро розслідувань про подальший розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань Згіблової Оксани, Державного бюро розслідувань про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань Згіблової Оксани (відповідач 1), Державного бюро розслідувань (відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправними дії начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань Згіблової Оксани по відмові у наданні публічної інформації на запит на інформацію ОСОБА_1 від 31 травня 2022 року про надання копії журналу реєстрації запитів на інформацію за 28-30 березня 2022 року;

- зобов`язати Державне бюро розслідувань надати ОСОБА_1 копію журналу реєстрації запитів на інформацію за 28-30 березня 2022 року.

Ухвалою від 27.06.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Представник Державного бюро розслідувань подав до суду клопотання про подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Клопотання обґрунтоване відсутністю будь-яких доказів чи пояснень з боку позивача з приводу необхідності отримання запитуваної інформації від ДБР, а також необхідністю надання позивачем особистих пояснень щодо предмета спору, з`ясування у позивача, у чому полягає суспільний інтерес та громадська зацікавленість запитуваної позивачем інформації, яким чином права, свободи та інтереси позивача порушено. Також заявник клопотання зазначив, що протягом періоду з липня 2021 року по лютий 2023 року позивачем пред`явлено до ДБР 57 позовів. Відповідач вважає, що позивач зловживає правом на звернення до суду, подаючи завідомо безпідставні позови.

Відповідно до ч.1, ч.3, ч.5 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно п.2 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 ст.260 КАС України передбачено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Зі змісту наведених процесуальних норм випливає, що дана справа є справою незначної складності, яка, виходячи з критеріїв, встановлених ч.3 ст.257 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та не потребує проведення судового засідання.

Наявність значного суспільного інтересу до даної справи заявник клопотання не обґрунтував.

До того ж, згідно п.1 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Щодо доводів відповідача про відсутність у позові обґрунтувань необхідності отримання позивачем запитуваної інформації та, як наслідок, потреба у проведенні судового засідання для з`ясування у позивача, в чому полягає порушення його прав та інтересів, суд зауважує, що відповідно до ч.2 ст.19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Аналогічне положення міститься і в пункті 2 розділу IV Порядку забезпечення доступу до публічної інформації у Державному бюро розслідувань та його територіальних управліннях, яке затверджене наказом ДБР від 15.06.2020 № 271.

Решта доводів заявник не свідчить про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому не беруться судом до уваги.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для продовження розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, а тому в задоволенні клопотання представника ДБР слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 260, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Державного бюро розслідувань про продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів