Справа № 420/1130/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1130/23
05 лютого 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в порядку статті 383 КАС України, -
Одеським окружним адміністративним судом розглянута справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військової частини НОМЕР_1 ), в якій позивач просив суд:
1. Визнати протиправними дії Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016-01.03.2018 рік;
2. Зобов`язати Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016-01.03.2018 рік з врахуванням проведеної виплати з встановленням базового місяця - січень 2008 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправними дії Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військової частини НОМЕР_1 ) щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням січня 2016 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін; зобов`язано Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін.

25.01.2024 за вх. №3604/24 від представника позивача надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду. Представник позивача в заяві зазначив, що при виконанні судового рішення у справі №420/1130/23, яке набрало законної сили, відповідачем при нарахуванні індексації грошового забезпечення позивачу, не враховано висновки судового рішення. З огляду на викладене просить суд:

- визнати протиправними дії Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням січня 2016 року в якості місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця), при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №420/1130/23;

- зобов`язати Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військову частину НОМЕР_1 ) (м. Одеса) усунути виявлені порушення закону шляхом нарахування і виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням січня 2008 року в якості місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця), на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №420/1130/23

31.01.2024 року до суду від відповідача надійшли заперечення на заяву в порядку ст. 383 КАС України, де зазначено, що позивач не згоден з розміром розрахунку коштів при нарахуванні і виплаті індексації грошового забезпечення. Проте позивачем не наведено обставин та не надано доказів, що станом на теперішній час рішення по справі № 420/1130/23 не виконано, а також того, що примусовий порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату або що відповідач створює перешкоди для виконання такого рішення.

При вирішенні поданої заяви суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, четвертої та п`ятої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ч.1). Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч.4). У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (ч.5).

Положеннями ст. 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Приписами ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

Згідно із відомостями автоматизованої програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №420/1130/23 набрало законної сили 20.06.2023 року.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 у справі №420/1130/23 зобов`язано Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін.

18.08.2023 року позивачем отримано виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду №420/1130/23 від 19.05.2023 року в якому зобов`язано Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін.

Згідно з Інформацією про виконавче провадження, 23.08.2023 відкрито виконавче провадження №72610370 з примусового виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду. Наразі вказане виконавче провадження №72610370 не закінчено.

Тобто, за заявою позивача розпочалося примусове виконання судового рішення на підставі виконавчого листа №420/1130/23, виданого 20 червня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець наділений достатніми повноваженнями для вжиття заходів щодо примусового виконання боржником судового рішення.

Крім того, суд зауважує, що за правовою позицією, сформованою Верховним Судом у постанові 28 вересня 2021 року у справі №440/2130/21, повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до повноважень виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

До суду не надано інформація про хід виконавчого провадження №72610370 та належних доказів, що вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду, з урахуванням зазначеного судом не встановлено правових підстав для задоволення даної заяви.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в порядку статті 383 КАС України у справі № 420/1130/23 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку передбаченому ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А.Вовченко