Справа № 664/3861/21
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 лютого 2024 р. м. ОдесаСправа № 664/3861/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши можливість поновити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07 лютого 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВП №2 ХРУП, Інспектора ВП №2 ХПУР Лукашенко Андрія Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення про притягнення до адміністративної відповідальності

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №664/3861/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07 лютого 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ВП №2 ХРУП, Інспектора ВП №2 ХПУР Лукашенко Андрія Миколайовича про визнання протиправним та скасування рішення про притягнення до адміністративної відповідальності.

10.03.2022 р. П`ятим апеляційним адміністративним судом витребувано з Цюрупинського районного суду Херсонської області матеріали справи №664/3861/21.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2022 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2022 року зупинено апеляційне провадження у справі №664/3861/21 у зв`язку з відсутністю матеріалів справи №664/3861/21 та введенням воєнного стану, так як відсутня об`єктивна можливість розгляду цієї справи.

Станом на 05.02.2024 року воєнний стан не скасовано, збройна агресія російської федерації проти України триває вже майже два року та воєнний стан в Україні було продовжено на підставі Указів Президента, а матеріали паперової справи до суду апеляційної інстанції не надходили. В свою чергу, судом встановлено, що в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» наявні відскановані матеріали адміністративної справи №664/3861/21, що дає суду можливість розглянути справу.

Водночас, згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

Як передбачено у ст.26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», скорочення або ж прискорення будь-яких форм судочинства в умовах воєнного стану забороняється, введення воєнного стану не впливає на процес здійснення судочинства.

За приписами ст.64 Конституції України, в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, ст.55 Конституції України, якою кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

При цьому, судова колегія враховує те, що тривале зволікання з розгляду спорів ставить під загрозу дотримання з боку України п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з яким, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Вирішуючи питання щодо доцільності поновлення провадження у справі колегія суддів враховує, що в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» наявні відскановані матеріали адміністративної справи №664/3861/21, П`ятий апеляційний адміністративний суд, як і інші органи державної влади, безперервно працює та може здійснювати процесуальну діяльність в період військового стану, а тому з метою дотримання строків розгляду справи, забезпечення справедливого балансу між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини, забезпечення особі права доступу до суду, вважає за необхідне поновити провадження у справі.

Керуючись ст. 237, 307 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Поновити провадження у справі №664/3861/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07 лютого 2022 року.

Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.Г. Ступакова
Судді А.І. Бітов О.В. Лук`янчук