Справа № 140/33371/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року ЛуцькСправа № 140/33371/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Камінь-Каширського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернулася з позовом до Камінь-Каширського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Камінь-Каширський відділ ДРАЦС, відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відомостях про матір графу "Громадянство" доповнити словами "Громадянка Грузії" (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 ); зобов`язання внести зміни до актового запису про народження доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відомостях про матір графу "Громадянство" доповнити словами "Громадянка Грузії" (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 ).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є громадянкою Грузії та має доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . У свідоцтві про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 виданого 30.01.2007 відділом реєстрації актів цивільного стану Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області не зазначено громадянство матері (позивача).

Для усунення зазначених недоліків, позивач звернулась до відповідача із письмовою заявою про внесення змін (доповнення) до актового запису про народження її дочки ОСОБА_2 а саме у відомостях про матір графу «Громадянство» доповнити словами «Громадянка Грузії», при цьому надала усі необхідні докази про те, що вона є громадянкою Грузії.

Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 18.10.2023 Камінь-Каширського відділу ДРАЦС їй відмовлено у задоволенні заяви, оскільки громадянство позивачки не підтверджене на момент народження її доньки, а саме станом на 15.09.2006.

Позивач вважає, що факт її приналежності до громадянства Грузії повністю підтверджується доказами наданими відповідачу (паспортом, свідоцтвом про шлюб, дозволом на імміграцію та іншими документами), а відтак Камінь-Каширський відділ ДРАЦС діяв не в порядку та не у спосіб, що визначені Законом №2398-VI та Правилами №96/5, оскільки не склав обґрунтований висновок про відмову у внесенні змін до відповідних актових записів цивільного стану за результатами розгляду заяви та документів, поданих позивачем та чітко не вказав причини такої відмови.

З наведених підстав просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У відзиві на позовну заяву від 01.12.2023 №518/30.4-04-01 відповідач позовні вимоги заперечив та у їх задоволенні просив відмовити (а.с.27-28). Вказав, що пред`явлений паспорт заявниці Подмовської Ніно № 20АВ647230 (з перекладом), виданий 06.12.2021 Міністерством юстиції Грузії підтверджує її громадянство з 2021 року. Згідно повідомлення від 17.10.2023 Управління державної міграційної служби України у Волинській області щодо приналежності до громадянства Грузії заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 2006 рік інформація відсутня. Тобто, заявниця не може підтвердити документально, яке громадянство вона мала на момент народження дитини - ОСОБА_2 . Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації за наявності достатніх підстав.

Враховуючи всі обставини, відповідач вважає, що відсутні підстави для внесення змін до актового запису цивільного стану про народження дочки заявниці, тому висновок про відмову є правомірним.

З наведених підстав просить відмовити у задоволенні позову.

Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_3 26.09.2023 звернулась з заявою до Камінь-Каширського відділу ДРАЦС про внесення змін (доповнення) до актового запису №26 про народження дочки заявниці, складеного 09.10.2006 виконавчим комітетом Бронницької сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області, а саме у відомостях про матір графу «Громадянство» доповнити словами «Громадянка Грузії». До заяви додала копії витягів з наступних документів: паспорта заявниці громадянки Грузії з перекладом № 20АВ64723 0, виданого 06.12.2021 Міністерством юстиції Грузії на ОСОБА_4 ; посвідки на постійне проживання НОМЕР_3 виданої 11.08.2014 виданої 0701 на ОСОБА_4 ; свідоцтва про народження дочки заявниці НОМЕР_4 , виданого 30.01.2007 виконавчим комітетом Броницької сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області стосовно ОСОБА_2 ; свідоцтва про шлюб заявниці НОМЕР_5 , виданого 04.08.2011 Відділом ДРАЦС Камінь-Каширського РУЮ Волинської області; свідоцтва про народження заявниці з перекладом НОМЕР_6 виданого 05.06.2009 архівом м. Тбілісі Агенства цивільного реєстру; рішення суду про встановлення факту родинних відносин №157/1818/20 ухваленого 18.03.2021 Камінь-Кащирським районним судом Волинської області (а.с.9-19).

За результатами розгляду заяви, Камінь-Каширським відділом ДРАЦС прийнято висновок-відмову від 18.10.2023 про не можливість внесення змін до актового запису №26 про народження дочки заявниці, складеного 09.10.2006 виконавчим комітетом Броницької сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області стосовно ОСОБА_2 , а саме у відомостях про матір, графу «Громадянство» доповнити словами «Громадянка Грузії», у зв?язку із тим, що громадянство Грузії заявниці не підтверджене на момент народження її дочки, а саме станом на 15.09.2006 (а.с.22).

У висновку вказано, що згідно повідомлення від 17.10.2023, виданого Управлінням державної міграційної служби України у Волинській області щодо приналежності до громадянства Грузії заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 2006 рік інформація відсутня.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану є Закон України від 01.07.2010 №2398-VI Про державну реєстрацію актів цивільного стану (далі - Закон №2398-VI). Цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 2 Закону №2398-VІ).

Частинами першою-третьою статті 9 Закону №2398-VI передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з частиною першою статті 4, частиною першою статті 6 Закону №2398-VІ органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження

За приписами статті 22 Закону №2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (частина перша).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви (частина друга).

Згідно з частиною п`ятою статті 9 Закону №2398-VІ правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793; далі - Правила).

Пунктами 1.1, 1.5 розділу I Правил передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред`явленні паспорта громадянина України (далі - паспорт), паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства (далі - паспортний документ) заявника. Сформована заява про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання роздруковується посадовою особою та за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній, підписується заявником. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану використовує усі відомості, отримані за результатами відповідної перевірки, для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника). Відомості про акти цивільного стану, зазначені заявником у заяві, перевіряються в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.6, 2.7, 2.11 розділу ІІ Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін.

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Пунктом 2.12 розділу ІІ Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України (підпункт 2.13.3 пункту 2.13 розділу ІІ Правил).

Відповідно до пункту 2.15 розділу ІІ Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо актовим записом про народження передбачені, але в ньому відсутні прізвище, власне ім`я, по батькові або громадянство батьків; якщо прізвище, власне ім`я та по батькові зазначено без урахування національних традицій; якщо при державній реєстрації народження дитині присвоєне прізвище або власне ім`я без урахування побажань батьків або одного з них; якщо дитина має власне ім`я, відмінне від того, яке зазначено в актовому записі про народження, і цього вимагають інтереси дитини; при необхідності зміни прізвища, власного імені, по батькові у зв`язку із зміною статі; при впізнанні особи, смерть якої була зареєстрована як невідомої (за наявності протоколу впізнання трупа); при зміні громадянства; при зміні батьком або матір`ю прізвища відповідно до статті 53 Сімейного кодексу України та необхідності внесення змін до актового запису про народження їх дитини (висновок складається з урахуванням вимог, зазначених у статті 148 Сімейного кодексу України); якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості); в інших окремих випадках, що не суперечать вимогам чинного законодавства.

Згідно з пунктом 2.16 розділу ІІ Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо виправляються або доповнюються відповідні відомості в актових записах, які зазначено у висновку (підпункт 2.16.14 пункту 2.16 розділу ІІ Правил).

Як установлено пунктом 2.19 розділу ІІ Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України про внесення змін до актового запису цивільного стану складається у двох примірниках, з яких один разом із зібраними документами не пізніше наступного робочого дня надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Другий примірник залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичному представництві чи консульській установі України за місцем його складання. Якщо актовий запис цивільного стану, у який потрібно внести зміни, міститься в даному відділі державної реєстрації актів цивільного стану, висновок складається в одному примірнику.

Відповідно до пункту 2.20 розділу ІІ Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану складається у двох примірниках. Один примірник разом з усіма матеріалами залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичному представництві чи консульській установі України, якими складено висновок про відмову, а другий вручається (надсилається) заявнику, який запрошується до відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України не пізніше наступного робочого дня з дня складання висновку. Водночас у висновку зазначається про можливість оскарження відмови про внесення змін до актового запису цивільного стану в судовому порядку. На прохання заявника пред`явлені ним документи, крім заяви, повертаються, про що здійснюється запис на заяві, який скріплюється його підписом.

Отже, за змістом наведених положень за результатами розгляду заяви про внесення змін до актового запису відділ державної реєстрації актів цивільного стану на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки складає обґрунтований висновок: 1) про внесення змін до актового запису цивільного стану або 2) про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану - за формою, наведеною в додатку 2.

За змістом позовних вимог позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису №26 про народження доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відомостях про матір графу "Громадянство" доповнити словами "Громадянка Грузії" (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 ) та зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису №26 про народження доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відомостях про матір графу "Громадянство" доповнити словами "Громадянка Грузії" (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 ).

Тому об`єктом перевірки адміністративним судом у цій справі є дотримання відповідачем саме процедури розгляду заяви позивача про внесення змін до актового запису про народження її доньки.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 14.04.2021 у справі №760/24695/19 у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану. З метою з`ясування того, чи було у відповідача достатньо підстав для задоволення заяви позивача, необхідно встановити, чи підтверджується поданими нею документами можливість внесення таких змін.

З документів, які долучені до матеріалів справи і які були предметом розгляду відповідача вбачається наступне.

ОСОБА_5 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Тбілісі, Глданського району. ЇЇ батьками є: батько ОСОБА_6 , громадянин Грузії, та мати - ОСОБА_7 , громадянка Грузії. Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про народження, виданим 05.06.2009 архівом м. Тбілісі агенства цивільного реєстру (а.с.9).

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_5 виданим 04.08.2011 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області актовий запис № 58, ОСОБА_8 (громадянин України) та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (місце народження Грузія, місто Тбілісі, Громадянка Грузії) зареєстрували шлюб, і прізвище після реєстрації шлюбу ОСОБА_10 змінила на ОСОБА_11 (а.с.11).

Як вбачається з актового запису про шлюб № 58 від 04.08.2011 наречена ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження держава Грузія, місто Тбілісі, громадянка Грузії, місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт громадянки Грузії НОМЕР_7 , виданий Посольством Грузії в Україні м. Київ 08.12.2009 (а.с.12).

Згідно з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 7 від 30.01.2021, ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження Грузія, м. Тбілісі, громадянка Грузії, місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт громадянки Грузії НОМЕР_7 , виданий Посольством Грузії в Україні м. Київ 08.12.2009 (а.с.13).

Відповідно до дозволу на імміграцію в Україну, виданого Камінь-Каширським районним сектором Управлінням Державної міграційної служби України у Волинській області, у червні 2014 року за № 0715/05, ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженці Грузії, громадянці Республіки Грузії, дозволено постійне проживання в Україні.

З копії паспорта позивача серії НОМЕР_3 , виданого 11.08.2014 її громадянство вказано Грузії (а.с.16).

Таким чином, вищевказаними доказами (які були предметом розгляду відповідача) повністю підтверджується та обставина, що позивач була і є громадянкою Грузії.

В оскаржуваному висновку відповідачем необгрунтовано було взято до уваги лише повідомлення Управління державної міграційної служби України у Волинській області щодо приналежності до громадянства Грузії заявниці ОСОБА_1 , в якому вказано, що станом на 2006 рік така інформація відсутня. Натомість Камінь-Каширським відділом ДРАЦС протиправно проігноровано копії численних документів наданих заявницею, які свідчать про те, що ОСОБА_3 завжди була і є громадянкою Грузії.

Суд вважає, що розглядаючи заяву позивача у такий спосіб, відповідач діяв не обгрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), недобросовісно, а також нерозсудливо. Відповідач не здійснив повний аналіз документів, наданих позивачем і формально послався лише на єдине повідомлення Управління державної міграційної служби України у Волинській області (яке не спростовує документів наданих позивачем, а лише вказує на відсутність такої інформації саме в органі державної міграційної служби).

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного в постанові від 14.11.2018 у справі №425/2737/17, у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану, суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану, зокрема і факт реальної дати народження особи.

Слід звернути увагу, що у межах розгляду даної адміністративної справи суд не встановлює факт приналежності позивача до громадянства Грузії, оскільки вказана обставина повністю підтверджується доданими до позовної заяви доказами, які були також предметом розгляду відповідача. Однак, за обставин цієї справи висновок відповідача від 18.10.2023 не є обгрунтованим, підставним та таким, що прийнятий у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, а також вказаний висновок прийнятий без урахування усіх обставин, що мали значення для правильного рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів суду правомірність та законність висновку-відмови від 18.10.2023 про внесення змін до актового запису цивільного стану №26, складеного 18.10.2023.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити шляхом визнання протиправними дій Камінь-Каширського відділу ДРАЦС щодо відмови у внесенні змін до актового запису №26 про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у відомостях про матір графу "Громадянство" доповнити словами "Громадянка Грузії" та зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису №26 про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у відомостях про матір графу "Громадянство" доповнити словами "Громадянка Грузії".

Керуючись статтями 2, 72-77, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії Камінь-Каширського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо відмови у внесенні змін (допвнень) до актового запису №26 про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у відомостях про її матір графу "Громадянство" доповнити словами "Громадянка Грузії".

Зобов?язати Камінь-Каширський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни (доповнення) до актового запису №26 про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме у відомостях про її матір графу "Громадянство" доповнити словами "Громадянка Грузії".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_8 ).

Відповідач: Камінь-Каширський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (44501, Волинська область, м. Камінь-Каширський, вул. Незалежності, 8, ).

Суддя Т.М. Димарчук