Справа № 320/48317/23
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

05 лютого 2024 року Київ № 320/48317/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

20.12.2023 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, ) щодо відмови у встановленні та виплаті з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб до основного розміру раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30 грудня 2021 року № 17810 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, виходячи з 80% грошового забезпечення, без застосування обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, будинок 16, ) встановити, провести нарахування та виплату з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб до основного розміру раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30 грудня 2021 року № 17810 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, виходячи з 80% грошового забезпечення, , без застосування обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, ) щодо відмови у виплаті пенсії за вислугу років з 01 березня 2022 року з врахуванням нарахованого розміру підвищення до основного розміру (індексації) раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30 грудня 2021 року № 17810 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, виходячи з 80% грошового забезпечення, щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 гри відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, нарахованого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 „Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, без застосування обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, будинок 16, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01 березня 2022 року з врахуванням розміру підвищення до основного розміру (індексації) раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30 грудня 2021 року № 17810 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, виходячи з 80% грошового забезпечення, щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 гри відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, нарахованого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 „Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, без застосування обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, ) щодо відмови у виплаті пенсії за вислугу років з 01 березня 2023 року з врахуванням розміру підвищення до основного розміру (індексації) раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30 грудня 2021 року № 17810 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, виходячи з 80% грошового забезпечення, щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 гри відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та розміру підвищення до основного розміру пенсії (індексації) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 „Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, нарахованого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 „Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, без застосування обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, ) щодо застосування з 01 березня 2023 року обмеження розміру підвищення до основного розміру (індексації) раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), передбаченого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 „Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, розміром 1500,00 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, будинок 16, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01 березня 2023 року з врахуванням розміру підвищення до основного розміру (індексації) раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30 грудня 2021 року № 17810 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, виходячи з 80% грошового забезпечення, щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та розміру підвищення до основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02,2022 року № 118 „Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 „Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500,00 грн., без застосування обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/48317/23 передана 26.12.2023 до розгляду судді Парненко В.С.;

У зв`язку з перебуванням судді Парненко В.С. у відпустці, у період з 27.12.2023 по 05.01.2024 (включно), питання про відкриття провадження у справі вирішено, після виходу з відпустки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 позовну заяву - залишено без руху, у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку звернення до суду з належними доказами на підтвердження поважності пропуску.

Позивача 25.01.2024 подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заяви позивача зазначає, що про порушення свого права він дізнався з отримання листа відповіді відповідача, у якому повідомлялося, що останнім здійснено перерахунок з урахуванням вимог законодавства.

Судом досліджено матеріали справи та заяву позивача та встановлено, що у даному випадку, позивач не допустив необ`єктивного зволікання з поданням позовної зави.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 171 КАС України, установлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підставою для звернення позивача до суду з позовною заявою стали, на його думку, протиправні дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу доплати до пенсії.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною 2 статті 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Крім того, з метою з`ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Керуючись статтями 5, 12, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані документи надати до суду в найкоротший строк.

Роз`яснити, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Парненко