Справа № 200/4397/23
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2024-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 лютого 2024 року Справа №200/4397/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 11.07.2023 року ВП № 72225540, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2023 року Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону (далі за текстом позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (надалі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 11.07.2023 у виконавчому провадженні № 72225540 про стягнення виконавчого збору у розмірі 26800 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року повернуто позовну заяву Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 11.07.2023 року ВП № 72225540.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2024 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2023 р. у справі № 200/4397/23 скасовано, справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

На підставі пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

1. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб`єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2023 року становить 2684,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлена вимога майнового характеру визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 26800 грн.

Таким чином за подання до адміністративного суду адміністративного позову з одною майновою вимогою у розмірі 26800 грн., позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2684,00 грн. (не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Разом з тим, у позовній заяві позивач зазначив, що перелік заяв і скарг, за подання яких не справляється судовий збір, наведений у ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», проте в цьому переліку відсутні скарги щодо оскаржень рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби. Крім того, у ч. 2 ст. 4 Закону не встановлено ставки судового збору за подання скарг на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, а отже за подання позивачем адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду судовий збір не сплачується.

Суд зазначає, що у відповідності до приписів частини 2 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до переліку заяв по суті справи відноситься, в тому числі, позовна заява.

Як слідує з положень ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції (частина 1 ст. 168 КАС України).

Відповідно до частини 1 ст. 42 цього ж Кодексу учасниками справи є сторони та треті особи. Сторонами, у розумінні ст. 46 КАС України, є позивач та відповідач.

Таким чином, з системного аналізу ст.ст. 42, 46, 159, 160 та 168 вбачається, що формою звернення до суду у порядку адміністративного судочинства є позовна заява, у якій повинні бути зазначені позивач та відповідач.

Разом з цим, на підставі частини 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

А отже, Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону звернулась до суду з позовною заявою, за подання якої сплачується судовий збір.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в сумі 2684,00 гривень за наступними реквізитами: Р/р UA4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

2. Згідно частини 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач у позовній заяві посилається рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 по справі №520/9821/20, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2023 по справі №520/9821/20, виконавчий лист №520/9821/20 виданий 29.06.2023 Харківським окружним адміністративним судом, про відкриття виконавчого провадження від 11.07.2023 ВП №72225540, однак, у порушення зазначених вимог, не надає їх до суду.

А отже, позивачу необхідно надати суду: рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 по справі №520/9821/20, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2023 по справі №520/9821/20, виконавчий лист №520/9821/20, виданий 29.06.2023 Харківським окружним адміністративним судом, про відкриття виконавчого провадження від 11.07.2023 ВП №72225540, або зазначити причини неможливості їх надання.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 11.07.2023 року ВП № 72225540 залишити без руху.

2. Позивачу у п`ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданого адміністративного позову шляхом надання до суду:

- доказів сплати судового збору відповідно до заявлених вимог майнового характеру у розмірі 2684,00 грн.,

- рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 по справі №520/9821/20, постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2023 по справі №520/9821/20, виконавчого листа №520/9821/20, виданого 29.06.2023 Харківським окружним адміністративним судом, про відкриття виконавчого провадження від 11.07.2023 ВП №72225540, або зазначити причини неможливості їх надання.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали направити позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.М. Чучко