Справа № 380/2417/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2024 рокусправа № 380/2417/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України з такими вимогами:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо неврахування вимог абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 по 17.12.2021;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України ( АДРЕСА_1 : ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 17.12.2021 із врахуванням абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44. з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що починаючи із 01.03.2018 відповідач неправильно нарахував йому індексацію грошового забезпечення до 17.12.2021, це призвело до виплати цієї складової доходу в заниженому розмірі. ОСОБА_1 не деталізував цих обставин (яким було грошове забезпечення в охоплений позовними вимогами період, яким воно повинно було бути) не надав суду доказів на підтвердження існування таких обставин. Стверджує, що звертався до відповідача із запитом про надання цих відомостей, проте відповідач не надав йому жодних доказів щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2018 по 17.12.2021. Тому просить суд витребувати у військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України докази довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період з 01.01.2018 по 17.12.2021.

При вирішенні цього клопотання суд враховує, що стаття 80 КАС України передбачає, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: - який доказ витребовується; - обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; - підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; - заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Отже, клопотання про витребування доказів має бути належним чином обґрунтованим із посиланням на обставини, які запитувані докази можуть підтвердити чи спростувати. Крім того, клопотання про витребування доказів подається у випадку неможливості їх отримання самостійно із зазначенням таких причин, а також заходів, які вживалися для отримання таких доказів.

Із аналізу змісту відповіді відповідача на запит позивача суд встановив, що ВЧ НОМЕР_1 надала позивачу відомості про нараховане грошового забезпечення за 2021 рік та повідомив, що за період із 01.01.2018 по 2020 рік «дані про нарахування грошового забезпечення, індексації грошового забезпечення за вказаний період відсутні у військовій частині НОМЕР_1 включно по 2020 рік, так як направлені для збереження в Центральний архівний відділ Національної гвардії України, що знаходиться за адресою: 01133, м. Київ, Печерський район, вул. Є. Коновальця, 38».

Отже, відповідач не відмовляв позивачу у наданні доказів, а повідомив про їх відсутність в своєму розпорядженні та повідомив про їх місцезнаходження - архів. Позивач не додав до позову відомості про звернення до Центрального архівного відділу Національної гвардії України для отримання доказів для підтвердження обставин, якими обґрунтовує свої позовні вимоги (відомостей про нараховане та виплачене грошове забезпечення за 2018-2020рр.). Отже, позивач не повідомив суд про заходи, які вживав для отримання необхідних для обґрунтування позову доказів з архіву, або доказів того, що архів відмовився надати такі докази. З огляду на це суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів у зв`язку із його необґрунтованістю та безпідставністю.

Відтак, позивачу слід звернутися в Центральний архівний відділ Національної гвардії України та отримати відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення за 2018-2020рр. для підтвердження його центрального аргументу таке виплачувалося в заниженому розмірі.

Оскільки позивач на цьому етапі не виклав позовній заяві обставин, якими обґрунтовує свої вимоги (яким був фактичний розмір його грошового забезпечення в охоплений позовними вимогами період, а також яким він повинен був бути), а також без поважних причин не зазначив та не долучив доказів, що підтверджують такі обставини, то суд дійшов висновку про необхідність залишення позову без руху для усунення цих недоліків.

Вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду (на поштову адресу або шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- доопрацьовану позовну заяву, в якій навести виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги;

- докази, якими позивач підтверджує обставини, якими обґрунтовує позовні вимоги (детальніше в мотивувальній частині).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович