Справа № 400/3298/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 лютого 2024 р. № 400/3298/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Бульби Н.О., розглянув в порядку письмового провадження звіт відповідача про виконанням рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 400/3298/23 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо обмеження ОСОБА_1 основного розміру пенсії до десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність при проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.12.2019 згідно з рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі №400/6420/21, без обмеження максимального розміру пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного рішення суду 30.05.2023 видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 17.10.2023 встановлено судовий контроль, поклавши на Головне управління ПФУ в Миколаївській області зобов`язання подати протягом одного місяця з моменту набрання законної сили цією ухвалою по справі № 400/3298/23 звіт про виконання судового рішення.

14.11.2023 відповідача надав звіт про виконання рішення. Зазначає, що на виконання рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до покладених судом зобов`язань. Відповідачем буде забезпечено виплату пенсії у перерахованому розмірі з грудня 2023. Доплата у розмірі 33060,15 грн ( що утворилась після приведення пенсійної справи у відповідність з урахуванням висновків суду в ухвалі від 17.10.2023) буде забезпечена у грудні 2023.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі № 400/3298/23 ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 у справі № 400/3298/23 залишено без змін.

Дослідивши поданий відповідачем звіт про виконання рішення, суд встановив наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1291 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

У поданому відповідачем звіті відповідач зазначає, що на виконання рішення суду відповідачем проведено перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.12.2019. Загальний розмір доплати по перерахунку пенсії за рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 400/3298/23 склав 92 708,08 грн. Головним управлінням буде забезпечено виплату пенсії у перерахованому розмірі з грудня 2023. Доплата у розмірі 33 060,15 грн (що утворилась після приведення пенсійної справи у відповідність згідно з висновками суду в ухвалі від 17.10.2023 ) буде забезпечена у грудні 2023 року.

Згідно з рішенням суду від 28.04.2023 у справі № 400/3298/23 судом встановлено, що до військовослужбовців, осіб, пенсії яким призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», обмеження максимального розміру пенсії не застосовуються.

В цьому випадку належним виконанням рішення суду є не лише нарахування, а й виплата пенсії в тому ж розмірі, що вона нарахована, не обмежуючи такий розмір.

Крім того, відповідач не додав до звіту доказів відсутності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі (для прикладу, звітність за 2023 рік), що не підтверджує виконання ним в повному обсязі, покладених судом зобов`язань.

Отже, доказів виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 400/3298/23 та виплати позивачу пенсії без обмеженням її максимальним розміром немає.

Верховний Суд у постанові від 31.10.2018 у справі № 704/1547/17 сформулював правову позицію, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту можна, зокрема, встановити новий строк подання звіту. Тобто, суд вправі вжити заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту. Для підтвердження мотивації такого підходу потрібно керуватися абзацом першим підпункту 3.2 пункту 3, абзацу другого пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року №16-рп/2009, де зазначено, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини, а виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 14.11.2023 про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 у справі № 400/3298/23.

2. Встановити новий строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області звіту про виконання судового рішення.

3. Встановити судовий контроль, поклавши на Головне управління ПФУ в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) зобов`язання подати протягом одного місяця з моменту набрання законної сили цією ухвалою по справі № 400/3298/23 звіт про виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Н.О. Бульба