Справа № 120/1321/20-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/1321/20-а

01 лютого 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Шидловського В.Б. Курка О. П.

за участю:

секретаря судового засідання: Кушнір В. В.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Кудрик Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подані в порядку ст. 382 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову ГУ ПФУ у Вінницькій області від щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати до пенсії за понаднормативний стаж, розрахований у відповідності до положень ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи".

Зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з урахування положень ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" з 01.01.2017.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ у Вінницькій області сплачений при звернені до суду судовий збір у розмірі 420,40 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 скасовано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.05.2020 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо застосування при обрахунку пенсії положень ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Прийнято в цій частині нову постанову про задоволення позовних вимог частково.

Визнано протиправною відмову ГУ ПФУ у Вінницькій області щодо нарахування та виплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеномустаттею 39 Закону статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

В іншій частині рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року залишено без змін.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року виправлено описки, допущені у мотивувальній та у резолютивній частинах постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року, а саме: в абзаці 6 сторінки п`ятої мотивувальної частини постанови замість слів "у зоні гарантованого добровільного відселення" зазначити слова "у зоні посиленого радіологічного контролю" та в абзаці 5 резолютивної частини постанови замість слів "двом мінімальним заробітним платам" зазначити слова "одній мінімальній заробітній платі".

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року встановлено судовий контроль за виконанням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року та зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області подати звіт про виконання вказаного рішення суду.

До Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт ГУ ПФУ у Вінницькій області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі №120/1321/20.

Так, із доданих до звіту документів встановлено, що ГУ ПФУ у Вінницькій області було виплачено позивачу заборгованість за період з 17.07.2018 по 30.09.2020 в сумі 98599,45 грн, що не заперечується позивачем. Проте, здійснюючи нарахування пенсії позивачу на виконання рішення суду ГУ ПФУ у Вінницькій області взято за основу мінімальну заробітну плату станом на 2018 рік в розмірі 3723,00 грн., тоді як в рішенні суду зазначено про розмір мінімальної заробітної плати згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2023 року встановлено новий строк для подання ГУ ПФУ у Вінницькій області звіту про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року та ухвали від 29 жовтня 2020 року.

До Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт ГУ ПФУ у Вінницькій області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року та ухвали від 29 жовтня 2020 року у справі №120/1321/20.

Так, із доданих до звіту документів встановлено, що за період з 01.01.2019 по 30.11.2023 позивачу нараховано 63203,00 грн, що включені Головним управлінням до автоматизованої бази даних у підсистемі Реєстр судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, виконання яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, оскільки у відповідності до норм статті 63 Закону №796 фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Крім того, зазначено про те, що розмір пенсії позивача як і підвищення розраховано і виплачується управлінням виходячи з величини мінімальної заробітної плати станом на дату набрання рішенням законної сили, а саме вересень 2020 року, тобто момент набрання законної сили рішенням у справі № 120/1321/20-а.

Також, відповідач зазначив про те, що суд не вирішував в судовому порядку питання щодо подальшої зміни розміру оскаржуваного підвищення позивачу, так як не наділений процесуальним правом розглядати позовні вимоги на майбутнє.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 року встановлено новий строк для подання ГУ ПФУ у Вінницькій області звіту про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року та ухвали від 29 жовтня 2020 року.

До Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт ГУ ПФУ у Вінницькій області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року та ухвали від 29 жовтня 2020 року у справі №120/1321/20.

Також, позивачем подано заяву про накладення штрафу, визначеного ст. 382 КАС України.

Розглянувши вказаний звіт та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, із доданих до звіту документів встановлено, що на виконання рішення суду позивачу виплачено 109768,45 грн. При цьому, станом на сьогоднішній день ГУ ПФУ у Вінницькій області має заборгованість перед позивачем по виплаті сум на виконання рішення суду в розмірі 116403,00 грн., яка включена Головним управлінням до автоматизованої бази даних у підсистемі Реєстр судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, виконання яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, оскільки у відповідності до норм статті 63 Закону №796 фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

У судовому засіданні позивач підтвердив факт отримання ним виплати в сумі 109768,45 грн. та погодився із сумою боргу ГУ ПФУ у Вінницькій області в розмірі 116403,00 грн., а також не заперечував про прийняття судом поданого відповідачем звіту.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року та ухвали від 29 жовтня 2020 року у справі №120/1321/20.

Керуючись 243, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 року та ухвали від 29.10.2020 року у справі №120/1321/20.

Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.325 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Шидловський В.Б. Курко О. П.