Справа № 280/8549/21  
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2024 року м. Дніпросправа № 280/8549/21
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват Буд»,

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року (суддя Бойченко Ю.П.)

у справі № 280/8549/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват Буд»,

до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України,

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі №280/8549/21 визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.06.2021 № 2802717/39401138 про неврахування таблиці даних Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват Буд» як платника податку на додану вартість. Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області врахувати Таблицю даних платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват Буд» від 22.06.2021 за № .

Зазначене рішення суду набрало законної сили 26.09.2022.

12.12.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват Буд», в якій заявник просить зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області і Державну податкову службу України подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 280/8549/21.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі № 280/8549/21 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі №280/8549/21 та зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

20.04.2023 від Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшов звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 280/8549/21.

Розглянувши поданий відповідачем-1 звіт разом з наданими контролюючим органом документами, Запорізький окружний адміністративний суд ухвалою від 24 квітня 2023 року прийняв звіт Головного управління ДПС у Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі №280/8549/21 в частині врахування Таблиці даних платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват Буд» від 22.06.2021 за № .

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 24.04.2023, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати ухвалу суду, і вирішити питання по суті. Позивач зазначає, що при винесенні ухвали суду про прийняття звіту суд не врахував того, що комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника № 749414/39401138 від 21.10.2022, яким не враховано таблицю даних платника податку на додану вартість ТОВ «Віват Буд» від 22.06.2021 № у зв`язку з наявністю в контролюючих органів податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій. Таке рішення про неврахування таблиці даних платника № 749414/39401138 від 21.10.2022 підтверджує факт не виконання Головним управлінням ДПС у Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 280/8549/21.

Відповідач проти задоволення апеляційної скарги заперечує, відповідно до поданого відзиву на апеляційну скаргу просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін через необґрунтованість доводів скаржника. Зазначає, що з 20.09.2022 виконання повноважень Головного управління ДПС у Запорізькій області у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних закріплено за Головним управлінням ДПС у Львівській області. Головним управлінням ДПС у Львівській області на підставі рішення суду від 17.02.2022 була врахована таблиця, яка була до цього не врахована згідно рішення від 25.06.2021 № 2802717/39401138, що підтверджується листом ГУ ДПС у Львівській області від 14.04.2023 №1742/7/13-01-8-01 та скріншотом екрану з журналу таблиць платника податку. Відповідач звертає увагу, що предметом спору у цій справі було саме рішення №2802717/39401138 від 25.06.2021 комісії ДПС про неврахування таблиці від 22.06.2021 за № . Рішення про неврахування таблиці даних платника ПДВ від 21.10.2022 № 749414/39401138, прийняте ДПС України, не було предметом спору у цій справі.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ст.ст. 129, 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Також згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист. З моменту набрання законної сили судовим рішенням виникає безумовний обов`язок його виконання.

Відповідно до ст. 382 КАС України однією із форм контролю адміністративного суду за виконанням рішень в адміністративних справах є зобов`язання судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В даному випадку скаржник вважаючи, що наведені в поданому відповідачем-1 звіті про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 обставини не є свідченням виконання цього рішення суду, мотивує свої доводи фактом прийняття контролюючим органом рішення про неврахування таблиці даних платника № 749414/39401138 від 21.10.2022, яким не враховано таблицю даних платника податку на додану вартість ТОВ «Віват Буд» від 22.06.2021 № .

Проаналізувавши поданий відповідачем 20.04.2023 звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 280/8549/21 суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Спір між сторонами у цій адміністративній справі виник з приводу правомірності прийнятого контролюючим органом рішення від 25.06.2021 № 2802717/39401138 про неврахування Таблиці даних платника податку на додану вартість ТОВ «Віват Буд» від 22.06.2021 за № .

Означене рішення контролюючого органу в судовому порядку визнано протиправним та скасовано. Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області врахувати Таблицю даних платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват Буд» від 22.06.2021 за № .

Відповідно до додатку 1 наказу ДПС України від 19.09.2022 № 645 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДАС» виконання повноважень Головного управління ДПС у Запорізькій області у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з 20.09.2022 закріплено за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

За повідомленням Головного управління ДПС у Львівській області (лист від 14.04.2023 №1742/7/13-01-8-01) на розгляд Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було винесено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 280/8549/21 про скасування рішення від 25.06.2021 № 2802717/39401138.

Комісією регіонального рівня прийнято рішення про врахування таблиці даних платника ТОВ «Віват Буд» згідно з рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 280/8549/21, яка була до цього не врахована згідно рішення від 25.06.2021 № 2802717/39401138.

Вищезазначена інформація, яка була предметом дослідження судом першої інстанції, підтверджується також скріншотом екрану з журналу таблиць платника податку ТОВ «Віват Буд», позивачем не спростовується.

Наведені скаржником обставини, а саме: прийняття контролюючим органом в подальшому рішення від 21.10.2022 № 749414/39401138 про неврахування таблиці даних платника ПДВ ТОВ «Віват Буд» від 22.06.2021 за № не впливають на питання виконання рішення суду у справі № 280/8549/21.

Рішення від 21.10.2022 № 749414/39401138 про неврахування таблиці даних платника ПДВ ТОВ «Віват Буд» є окремим рішенням суб`єкта владних повноважень із визначеними в ньому причинами такого неврахування, не пов`язаними з рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 280/8549/21.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку за можливе прийняти поданий Головним управлінням ДПС у Запорізькій області звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі №280/8549/21.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Віват Буд» залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі № 280/8549/21 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, може бути оскаржена до касаційного суду у випадках та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко