Справа № 620/14920/23
Суддя: Дар'я ВИНОГРАДОВА
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 лютого 2024 року Чернігів Справа № 620/14920/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі нової довідки від 16.08.2023 №ФЧ54830 про розмір грошового забезпечення, направленої Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсійного забезпечення позивача та її виплату без обмеження максимальним розміром з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення від 16.08.2023 №ФЧ54830, направленої Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням відсоткового значення розміру пенсії 79% (рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 по справі №620/7915/22), щомісячної доплати у розмірі 2000 грн (рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі №620/5410/23), індексації пенсії відповідно до постанови КМУ «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 №118 та постанови КМУ «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 №168;

зобов`язати відповідача провести розрахунок заборгованості з виплати пенсії, яка виникла після проведення перерахунку розміру пенсії позивача з 01.02.2023 по день її фактичної виплати в оновленому розмірі.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку розміру раніше призначеної пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.08.2023 №ФЧ54830. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.08.2023 №ФЧ54830, з урахуванням доплати до пенсії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% від відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Від позивача до суду надійшла заява, у якій він просить ухвалити додаткове судове рішення, яким зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату перерахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром. В обгрунтування заяви зазначає, що рішеннями Чернігівського окружного адміністративного суду по справах № 620/12405/21, № 620/7915/22 та № 620/5410/23, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зобов`язано виплачувати позивачу пенсію виходячи із відсоткового значення розміру пенсії 79 % відповідних сум грошового забезпечення та з урахуванням доплати, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713.

Вирішуючи заяву про ухвалення додаткового рішення, суд враховує таке.

Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення, суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення, судом не вирішено питання про судові витрати.

Як вбачається з рішення суду від 08.12.2023, щодо позовних вимог у частині проведення перерахунку пенсії з урахуванням індексації пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 № 168 та постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 № 118, без обмеження її максимальним розміром, суд зазначив таке.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Ефективний засіб правого захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату, винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації, не відповідає розглядуваній міжнародній нормі.

Суд зазначає, що ключовим правовим питанням у справі, щодо якого фактично виник спір, є право позивача на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення.

З огляду на зазначене, питання щодо індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 №118 та постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження її максимальним розміром, є похідним і повинно вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у відповіді на заяву позивачу про перерахунок пенсії відмовив у такому перерахунку з мотивів відсутності нормативно-правових актів про підвищення грошового забезпечення.

Позивачем не надано доказів про те, що індексація не нараховується та не виплачується.

Відтак спору, щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 №118 та постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» не існувало.

Відповідач ще не ухвалював рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, вказана позовна вимога є передчасною.

Таким чином, позовні вимоги щодо проведення перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром судом розглянуті та у їх задоволенні відмовлено через відсутність факту порушеного право та доказів обмеження пенсії максимальним розміром.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для ухвалення додаткового судового рішення у цій частині позовних вимог, а тому у задоволенні заяви належить відмовити.

Керуючись статтями 241-243, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 294-297 КАС України.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА