Справа № 640/4638/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження

в адміністративній справі

30 січня 2024 року справа № 640/4638/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оброни України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

У лютому 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оброни України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України , яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 27 грудня 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року 27 грудня 2018 року, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Каракашьян С.К.) від 09.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/4638/22 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Каракашьян С.К.) від 17.08.2022 витребувано від відповідача докази у справі, а саме інформацію щодо нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 27.12.2018, включаючи індексацію грошового забезпечення; інформацію щодо базового місяця, застосованого при нарахуванні позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 27.12.2018.

09.09.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшла довідка про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 01.05.2018 по 31.12.2018.

При цьому, в матеріалах справи відсутній відзив відповідача на позовну заяву та інші заяви по справі (відповідь на відзив, заперечення на відповідь на відзив).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

30.11.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 04.01.2023 №03-19/1111/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/4638/22.

30.11.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 прийнято адміністративну справу №640/4638/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази у справі від сторін.

28.01.2024 на адресу суду від представника відповідача Ярослава Борисочева надійшло клопотання, направлене засобами поштового зв`язку 13.12.2023, про зупинення провадження в адміністративній справі №640/4638/22 до моменту припинення перебування у складі оперативно-тактичного угрупування "Донецьк".

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі, представником відповідача зазначено, що з 06.09.2022 та по теперішній час помічник командира Військової частини НОМЕР_1 майор юстиції ОСОБА_2 перебуває в Донецькій області, в складі ОТУ "Донецьк". При цьому посилається на наказ Міністерства оборони України від 30.12.2016 №744, яким встановлено, що ведення претензійної та позовної роботи у військовій частині здійснює помічник командира військової частини з правової роботи.

До клопотання про зупинення провадження у справі представником відповідача додано копії довіреності від 17.04.2023 та витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 06.09.2022 №235 про те, що з 06.09.2022 та по теперішній час помічник командира Військової частини НОМЕР_1 майор юстиції ОСОБА_2 перебуває в Донецькій області, в складі ОТУ "Донецьк".

Розглянувши в порядку письмового провадження вказане клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Приписами статті 236 КАС України передбачені випадки зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

У свою чергу пунктом 3 частини 2 статті 236 КАС України унормовано, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі.

Аналіз даних норм, які передбачають підстави для зупинення провадження у справі, зокрема у частині першій статті 236 КАС України, які є обов`язковими для застосування, та у частині другій статті 236 КАС України, які можуть застосовуватися на розсуд суду, свідчить про те, що підставою для зупинення провадження у справі є перебування у складі Збройних Сил України саме сторони, а не представника сторони чи працівника сторони у справі.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що представником відповідача не обґрунтовано наявності підстав для зупинення провадження у даній справі, встановлених статтею 236 КАС України, що є підставою для відмови у його задоволенні.

Відтак правові підстави для зупинення провадження у справі, на які посилається представник відповідача у своєму клопотанні, у даному випадку відсутні.

Частиною п`ятою статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача - Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №640/4638/22.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.