Справа № 640/17466/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

01 лютого 2024 року справа № 640/17466/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним і скасування рішення, наказу, поновлення на посаді,

в с т а н о в и в :

У жовтні 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення кадрової комісії Офісу Генерального прокурора від 12.09.2022 № 5 про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації;

- зобов`язати кадрову комісію Офісу Генерального прокурора прийняти рішення, про успішне проходження атестації, передбаченої розділом II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури № 113-ІХ від 19.09.2019, заступником начальника другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним і скасувати Наказ Офісу Генерального прокурора від 06.10.2022 №1973ц, яким вирішено звільнити ОСОБА_1 з посади заступника начальника другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України та органів прокуратури на підставі рішення кадрової комісії про неуспішне проходження атестації у перший робочий день після звільнення з військової служби;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України та органів прокуратури на підставі рішення кадрової комісії про неуспішне проходження атестації з наступного дня за днем звільнення ОСОБА_1 згідно Наказу Офісу Генерального прокурора від 06.10.2022 № 1973ц.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2022 ( ОСОБА_2 ) позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2022 (суддя Добрівська Н.А.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено проведення підготовчого засідання.

07.12.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву від відповідача - Офісу Генерального прокурора разом із доказами по справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

07.11.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 18.01.2023 №03-19/3466/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/17466/22.

07.11.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 прийнято адміністративну справу №640/17466/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Призначено підготовче засідання у справі на 01.02.2024 о 11:30 год. Витребувано докази у справі від відповідача-1.

У підготовче судове засідання, призначене на 01.02.2024, з`явились представники позивача та відповідача-1 (Офісу Генерального прокурора). Представник відповідача-2 (Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора) не з`явився.

Судову повістку про виклик до суду та ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 було направлено відповідачу-2 (Кадровій комісії Офісу Генерального прокурора) в Електронний кабінет Офісу Генерального прокурора.

Отже, у суду немає належних доказів сповіщення відповідача-2 (Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора) про виклик в підготовче судове 01.02.2024.

Суд зазначає, що 21.02.2023 представником позивача подано до Київського окружного адміністративного суду рекомендованим поштовим відправленням заяву про зміну підстав позову, до якої додано позовну заяву (в редакції змінених (збільшених) підстав позову) від 20.02.2023. Вказана заява була отримана Київським окружним адміністративним судом в лютому 2023 року та зареєстрована в Київському окружному адміністративному суді 01.02.2024 і передана судді 01.02.2024. До заяви додані докази направлення її копії усім учасникам справи.

У підготовчому судовому засіданні 01.04.2024 представник позивача підтримав заяву про зміну підстав позову, просив суд прийняти її до розгляду та розглядати справу з урахуванням вказаної заяви.

Представник відповідача-1 у підготовчому судовому засіданні 01.02.2024 підтвердив фак отримання відповідачем-1 заяви про зміну підстав позову, до якої додано позовну заяву (в редакції змінених (збільшених) підстав позову) від 20.02.2023.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана позивачем заява відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву про зміну підстав позову від 20.02.2023.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про зміну підстав позову від 20.02.2023.

У підготовчому судовому засіданні 01.02.2024 у суду виникла необхідність витребування доказів від відповідача-1.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від відповідача-2, проти чого присутні представники позивача та відповідача-1 не заперечували.

У зв`язку з викладеним, у підготовчому судовому засіданні 01.02.2024 суд поставив на обговорення питання щодо відкладення підготовчого провадження у зв`язку із витребуванням доказів від відповідача-1, проти чого присутні представники сторін не заперечували.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи прийняття до розгляду заяви про зміну підстав позову та необхідність витребування доказів від відповідача-1, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову та позовну заяву в редакції змінених (збільшених) позовних вимог від 20.02.2023.

2. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду - для надання відзиву на заяву про зміну підстав позову від 20.02.2023.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву про зміну підстав позову від 20.02.2023 для надання відповіді на відзив.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про зміну підстав позову від 20.02.2023 для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву про зміну підстав позову від 20.02.2023.

3. Витребувати докази у справі від відповідача-1:

- докази мобілізації за призовом по військовій службі позивача;

- докази створення Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, склад такої комісії станом на 12.09.2022;

- копію Положення про Кадрову комісію;

- письмові пояснення про порядок реєстрації документів вхідної кореспонденції, адресованих Кадровій комісії Офісу Генерального прокурора, чи створена адреса електронної пошти Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора.

Витребувані судом докази надати суду протягом 15 днів з дня отримання ухвали суду із доказами направлення копій іншим учасникам справи.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.

5. Відкласти підготовче судове засідання на 19.03.2024 о 10:00 год.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та ДПС України зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.