Справа № ЗД/380/5/23
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2024-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 лютого 2024 року

м. Київ

справа №ЗД/380/5/23

адміністративне провадження №К/990/25749/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за заявою Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 про забезпечення позову до подання позовної заяви,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2023 року Львівське комунальне автотранспортне підприємство №1 звернулося до суду із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, у якій просило забезпечити позов шляхом зупинення дії наказу Державної служби України з безпеки на транспорті №82 від 6 лютого 2023 року «Про прийняття рішення щодо анулювання ліцензії повністю на підставі акта» до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року заяву Львівського КАПТ №1 задоволено частково.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 1 червня 2023 року апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року про забезпечення позову у справі №ЗД/380/5/23 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 26 липня 2023 року відкрито провадження за касаційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року й постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 1 червня 2023 року у вказаній справі.

Згідно пункту 3 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Скаржник у касаційній скарзі просить розглядати справу за його участю.

Львівське комунальне автотранспортне підприємство №1 подібного клопотання не заявило.

Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі «Ekbatani проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.

Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.

Враховуючи наявність клопотання скаржника про розгляд справи за його участю й відсутність такого клопотання з боку позивача, а також з огляду на приписи пункту 3 частини першої статті 345 КАС України й відповідну практику Європейського суду з прав людини, розгляд цієї справи можливо провести в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи.

У порядку, встановленому статтею 340 КАС України, суддею-доповідачем проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Керуючись статтями 248, 340, 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання скаржника про розгляд справи за участю його представника.

Закінчити підготовчі дії у справі.

Справу призначити до касаційного розгляду в порядку письмового провадження, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена.

…………………………..

Н.М. Мартинюк,

Суддя Верховного Суду