Справа № 380/8770/23
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8770/23
провадження № П/380/8845/23
У Х В А Л А

24 січня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Савка В.А..,

за участю:

представника відповідача Мазур Д.Г.,

представників третіх осі, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1 , Василик В.Б.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_3 за участю третьої особи ОСОБА_4 до Міністерства оборони України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії ,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) яка діє від свого імені та в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (Пр- т Повітрофлотський,6, м. Київ, 03168; ) в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення від 10.03.2023 року, оформлене протоколом № 3/в у відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги матері, дружині та дочці загиблого військовослужбовця солдата ОСОБА_5 ;

зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_6 та призначити і виплатити їй та її неповнолітній доньці ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю ОСОБА_5 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та враховуючи вимоги ч. 1 ст. 16-3 Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Ухвалою від 01.05.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 21.07.2023 суд перейшов з розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без (виклику) повідомлення сторін до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання.

Ухвалою від 16.08.2023 клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб задоволено; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (79005. М. Львів, вул. І.Франка,25, ); Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ). Запропоновано третім особам надати пояснення у п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.

30.08.2023 до суду надійшли письмові пояснення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Ухвалою від 16.11.2023 клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_4 задоволено, залучено до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_4 .

14.12.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_4 про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 10.03.2023 року (затверджене МОУ 13.03.2023), оформлене протоколом № 3/в у відмові у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги матері загиблого військовослужбовця солдата ОСОБА_5 ;

- зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_4 та призначити і виплатити їй одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю її сина ОСОБА_5 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та враховуючи вимоги ч. 1 ст. 16-3 Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

До заяви нею також подано клопотання про розгляд справи без її участі у зв`язку із важким станом здоров`я та військовим станом.

22.01.2024 до суду надійшло клопотання представника позивачів про проведення судового засідання 24.01.2024 без участі позивач та його представника.

24.01.2024 в судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про витребування доказів, просить витребувати:

1. від Сокальського районного відділу ГУМВС (Львівська обл., м. Сокаль, вул. Міцкевича, 9) наступні документи та інформацію про результати досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному 28.01.2015 в ЄРДР за №00104 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.115 ч.1 КК України, порушеного за фактом зникнення у другій декаді січня 2015 в зоні проведення АТО ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:

- постанову про встановлення особи трупа;

- постанови прокурора прокуратури Сокальського району Львівської області про відібрання біологічних зразків букального епітелію для проведення молекулярно генетичної експертизи з метою встановлення генотипу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 ;

- протокол про відібрання взірців букального епітелію для проведення молекулярно генетичної експертизи з метою встановлення генотипу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ;

- висновок судово молекулярної генетичної експертизи;

- інформацію про те, чи доводився висновок судово молекулярно генетичної експертизи до ОСОБА_2 .

2. від Комунального закладу «Дніпропетровське обласне бюро судово медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради (Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пл. Соборна, 14) наступні документи та інформацію:

- хто звертався і коли за отриманням Лікарського Свідоцтва про смерть №104/АЕ від 17.08.2021;

- на підставі яких документів було видане Лікарське Свідоцтво про смерть №104/АЕ від 17.08.2021;

- на підставі яких документів була визначена дата і причина смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Лікарському Свідоцтві про смерть №104/АЕ від 17.08.2021.

Клопотання обґрунтовує тим, що з матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув ОСОБА_5 , чоловік ОСОБА_2 та батько ОСОБА_3 . ОСОБА_2 в позовній заяві стверджує, що про смерть її чоловіка їй стало відомо в серпні 2021 при отриманні Свідоцтва про смерть сер. НОМЕР_4 , виданого 25.08.2021 Самарським відділом ДРАЦС у м. Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Дане Свідоцтво про смерть було видане на підставі Лікарського свідоцтва про смерть №104/АЕ від 17.08.2021 Комунальним закладом «Дніпровське обласне бюро судово медичної експертизи» Дніпровської обласної ради. Проте, з наявних документів не вбачається, на підставі яких документів було видано Лікарського свідоцтва про смерть №104/АЕ від 17.08.2021, чи була проведена судова молекулярна генетична експертиза, а також невідомий результат судового розслідування у кримінальному провадженні внесеному 28.01.2015 в ЄРДР за №00104 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.115 ч.1 КК України, порушеного за фактом зникнення у другій декаді січня 2015 в зоні проведення АТО ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відтак, для забезпечення повноти, об`єктивності та всебічності розгляду даної справи та прийняття у ній законного рішення, вважають за необхідне дослідити в суді документи кримінального провадження а також на підставі яких документів було видано Лікарське свідоцтво про смерть №104/АЕ від 17.08.2021. Відповідні документи мають відомості, що містять персональні дані та відомості з лікарської таємниці, у зв`язку з чим зважаючи на приписи Закону України «Про інформацію» відповідні відомості не можуть бути витребувані представником самостійно.

Представник відповідача в судовому засіданні клопотання підтримав, просить його задоволити.

Представники третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача не заперечили щодо заявленого клопотання.

Позивачі та їх представник в судове засідання не з`явились. 22.01.2024 до суду надійшло клопотання представника позивачів про проведення судового засідання 24.01.2024 без участі позивач та його представника.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась. Нею подано клопотання про розгляд справи без її участі у зв`язку із важким станом здоров`я та військовим станом.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про витребування доказів, встановив наступне.

В позовній заяві позивач стверджує, що про смерть її чоловіка їй стало відомо у серпні 2021 при отриманні Свідоцтва про смерть. Також це підтверджується витягами з наказів військової частини, зокрема наказу від 28.08.2021. Також позивач стверджує, що до цього часу вона жодних офіційних листів чи повідомлень про факт смерті її чоловіка від Міністерства оборони України не отримувала та вважала чоловіка безвісті зниклим.

Представник відповідача заявлене клопотання обґрунтовує тим, що з матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув ОСОБА_5 , чоловік ОСОБА_2 та батько ОСОБА_3 . ОСОБА_2 в позовній заяві стверджує, що про смерть її чоловіка їй стало відомо в серпні 2021 при отриманні Свідоцтва про смерть сер. НОМЕР_4 , виданого 25.08.2021 Самарським відділом ДРАЦС у м. Дніпрі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Дане Свідоцтво про смерть було видане на підставі Лікарського свідоцтва про смерть №104/АЕ від 17.08.2021 Комунальним закладом «Дніпровське обласне бюро судово медичної експертизи» Дніпровської обласної ради. Проте, з наявних документів не вбачається, на підставі яких документів було видано Лікарського свідоцтва про смерть №104/АЕ від 17.08.2021, чи була проведена судова молекулярна генетична експертиза, а також невідомий результат судового розслідування у кримінальному провадженні внесеному 28.01.2015 в ЄРДР за №00104 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.115 ч.1 КК України, порушеного за фактом зникнення у другій декаді січня 2015 в зоні проведення АТО ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відтак, для забезпечення повноти, об`єктивності та всебічності розгляду даної справи та прийняття у ній законного рішення, вважають за необхідне дослідити в суді документи кримінального провадження а також на підставі яких документів було видано Лікарське свідоцтво про смерть №104/АЕ від 17.08.2021.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч.1-2 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Отже, реалізуючи надані суду ст.ст. 9, 90 КАС України повноваження, суд вважає за необхідне за відсутності в матеріалах справи доказів отримання сторонами інформації (дату обізнаності) про дату смерті ОСОБА_5 , клопотання представника відповідача задоволити.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», знеособлення персональних даних - вилучення відомостей, які дають змогу прямо чи опосередковано ідентифікувати особу.

Таким чином, якщо документ містить персональні дані що мають бути захищені, ці дані необхідно було знеособити шляхом визначеним законом - вилучити відомості, які дають можливість прямо чи опосередковано ідентифікувати особу.

Знеособлення персональних даних у відповідності до положень зазначеної статті Закону охоплюється терміном «обробка персональних даних» та є обов`язком відповідних суб`єктів цього Закону.

Відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 9,80,90, 248, 256 КАС України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника відповідача про витребування доказів - задоволити.

2. Витребувати від Сокальського районного відділу ГУМВС (Львівська обл., м. Сокаль, вул. Міцкевича, 9) наступні документи та інформацію про результати досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному 28.01.2015 в ЄРДР за №00104 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.115 ч.1 КК України, порушеного за фактом зникнення у другій декаді січня 2015 в зоні проведення АТО ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме належним чином завірені копії:

- постанови про встановлення особи трупа;

- постанови прокурора прокуратури Сокальського району Львівської області про відібрання біологічних зразків букального епітелію для проведення молекулярно генетичної експертизи з метою встановлення генотипу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 ;

- протоколу про відібрання взірців букального епітелію для проведення молекулярно генетичної експертизи з метою встановлення генотипу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ;

- висновок судово молекулярної генетичної експертизи (із обробкою персональних даних);

- інформацію про те, чи доводився висновок судово молекулярно генетичної експертизи до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 .

3. Витребувати від Комунального закладу «Дніпропетровське обласне бюро судово медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради (Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пл. Соборна, 14) наступні документи (належним чином завірені копії) та інформацію, а саме:

- хто звертався і коли за отриманням Лікарського Свідоцтва про смерть №104/АЕ від 17.08.2021;

- на підставі яких документів було видане Лікарське Свідоцтво про смерть №104/АЕ від 17.08.2021;

- на підставі яких документів була визначена дата і причина смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Лікарському Свідоцтві про смерть №104/АЕ від 17.08.2021.

4. Витребувані докази подати до Львівського окружного адміністративного суду у п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали або повідомити про неможливість їх подання із зазначенням причин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 29.01.2024.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна