Справа № 120/1045/24
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

05 лютого 2024 р. Справа № 120/1045/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2024 до суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана його представником адвокатом Пограничним А.М., до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

1. У відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві, з поміж іншого, в обов`язковому порядку зазначається повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб).

Так позивачем вказано адресу місцезнаходження відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області "вул. Хмельницьке шосе. 7. м. Вінниця, 21100".

Втім згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області () є "вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005", тобто позивачем зазначено не вірну адресу місцезнаходження відповідача.

Отже, в порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно вказати правильну адресу місцезнаходження Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

2. Відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За визначенням, що міститься в п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інша особа, до яких звернена вимога позивача.

Так, як вже було зазначено, позивачем за даним адміністративним позовом в статусі відповідача визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та за змістом позовних вимог позивач просить суд визнати протиправною відмову ГУ ПФУ у Вінницькій області у неврахуванні довідки про заробітну плату від 23.09.2022 №202, виданої ГУП «МОСТРАНСАВТО» на його ім`я та зобов`язати ГУ ПФУ у Вінницькій області провести перерахунок та виплату його пенсії із урахуванням вище значеної довідки.

Разом із тим як слідує із позовних матеріалів, оскаржувана відмова в перерахунку позивачу його пенсії оформлена рішенням від 31.07.2023 №35, винесеним Головним управлінням ПФУ у Київській області.

При цьому суд звертає увагу позивача, що постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

Із наведеного слідує, що за результатами розгляду документів позивача рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії приймалося не ГУ ПФУ у Вінницькій області, а іншим структурним підрозділом (іншого обласного управління Пенсійного фонду України), яке в межах спірних правовідносин і має набути статус сторони цього спору (другого відповідача).

Тобто, належною особою (відповідачем) яка має відповідати за позовними вимогами в частині, що стосується оскарження відмови у перерахунку його пенсії (тобто рішення), має бути саме той орган пенсійного фонду, який відмовив позивачу у здійсненні перерахунку його пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що зміст заявлених позивачем позовних вимог не узгоджується із тими фактичними обставинами, якими такі вимоги мають обґрунтовуватися та суб`єктним складом осіб, які мають відповідати за цими вимогами.

Таким чином, позивачу необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом уточнення змісту позовних вимог та визначення кола тих осіб, до яких мають бути зверненні позовні вимоги (визначитись щодо можливої участі у справі іншого (другого) відповідача - того органу Пенсійного фонду, який прийняв рішення про відмову у здійсненні перерахунку його пенсії). Дані недоліки необхідно усунути у спосіб викладення позовної заяви в новій редакції.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію даної ухвалу направити позивачу (представнику позивача).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович