Справа № 140/9139/23
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 лютого 2024 рокуЛьвівСправа № 140/9139/23 пров. № А/857/16151/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кухтея Р. В.
суддів -Носа С. П.
Шевчук С. М.
за участі секретаря судового засідання : Скрутень Х.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові питання про ухвалення додаткового рішення у справі за заявою особи, яка не брала участі у розгляді справи ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги у справі за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2023 року (ухвалене головуючим-суддею Валюхом В.М. в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у м. Луцьку) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України (за участі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України (за участі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.08.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2023 позовні вимоги були задоволені повністю.

16.11.2023 особа, яка не брала участі в розгляді справи ОСОБА_1 подала заяву про приєднання до апеляційної скарги Міністерства оборони України.

Відповідно до ст.302 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги. До заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.

У заяві про приєднання до апеляційної скарги може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

З поданої ОСОБА_1 заяви видно, що вона не ініціювала питання про розгляд справи за її участю, а тому з урахуванням вимог ч.3 ст.302 КАС України, колегія суддів не вбачала підстав здійснювати апеляційний перегляд у відкритому судовому засіданні та повідомляти сторін по справі.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що у постанові суду апеляційної інстанції від 06.12.2023 судом апеляційної інстанції не було вирішено питання, яке викладено у заяві ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги.

З цього приводу, колегією суддів було проініційовано питання щодо можливості ухвалення додаткового судового рішення у відповідності до вимог ст.252 КАС України.

У даному випадку підставою для вирішення цього питання слугував п.1 ч.1 ст.252 КАС України, а саме не вирішене питання, зокрема, щодо клопотання (в даному випадку приєднання до апеляційної скарги) особи, яка не брала участі в розгляді справи.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що за змістом ч.1 ст.302 КАС України, необхідною умовою для звернення суду з такою заявою є вирішення судом питання прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків учасників справи, а також осіб, які не брали участі у справі.

Судом встановлено, що 16.11.2023 особа, яка не брала участі в розгляді справи ОСОБА_1 подала заяву про приєднання до апеляційної скарги Міністерства оборони України, оскільки вважає, що суд вирішив питання про її права та обов`язки не залучивши до участі у справі. Як на підставу такого звернення посилається на факт її проживання разом з померлим ОСОБА_3 , з метою встановлення якого звернулася до Волинського окружного адміністративного суду.

З метою аналізу вищевикладених доводів заявниці, колегією суддів встановлено, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 по справі №140/12125/23 було відмовлено у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ковельського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (за участі третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних щодо предмета спору - Міністерство оборони України) про визнання права на отримання одноразової грошової допомоги як члена сім`ї загиблого військовослужбовця.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023 вищевказану ухвалу суду першої інстанції було скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

У подальшому, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.10.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та у зв`язку з неусуненням її недоліків повернуто позивачці.

Тобто, на даний час існує не вирішене питання встановлення факту, що має юридичне значення і суд апеляційної інстанції в даному випадку не наділений повноваженнями вирішувати таке в межах даного публічно-правового спору.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги, оскільки нею не було приведено доказів на підтвердження того, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення було вирішено питання її прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків.

Керуючись ст.ст.229, 252, 302, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні заяви особи, яка не брала участі у розгляді справи ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги по справі №140/9139/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
С. М. Шевчук