Справа № 500/3730/21
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/3730/21

05 лютого 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.07.2021, яке набрало законної сили 30.08.2021, позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 із 01.12.2019 на підставі наданої довідки Державної установи «Територіальне медичне - об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській області» №2021/0315 від 20.05.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_2 на підставі наданої Державною установою «Територіальне медичне - об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській області» №2021/0315 від 20.05.2021 про розмір грошового забезпечення, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 01.12.2019, із урахуванням проведених виплат, стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_2 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. сплаченого судового збору за квитанцією №56764421 від 01.07.2021.

15.09.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи щодо позовної вимоги зобов`язального характеру та щодо вимоги про стягнення судового збору.

ОСОБА_1 подала до суду заяву, в якій просить замінити позивача (стягувача в адміністративній справі №500/3730/21 за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на його правонаступника - ОСОБА_1 .

Оскільки розгляд даної справи здійснювався в порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розгляд поданої заяви здійснити в порядку письмового провадження.

Крім цього, у своїй заяві заявник просив розгляд справи здійснити за її відсутності.

Судом встановлено, що позивач у даній справі - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 .

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № N/A 4011, внаслідок перерахунку пенсії покійного ОСОБА_2 , за життя виникла нарахована, але не виплачена пенсія за період з грудня 2019 року по вересень 2021 року

У відповідності до довідки Приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Ломаківської Т.І. від 31.10.2023 №360/02-14, нотаріусом 04.08.2022 була заведена спадкова справа №19/2022 після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадкоємцем, яка прийняла спадщину є дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Закон України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано статтею 52 Закону №1058-IV.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 52 Закону № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно з частиною 3 статті 52 Закону №1058-IV у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст статті 52 Закону №1058-IV узгоджується зі змістом статті 1227 Цивільного кодексу України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд зазначає, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Такі висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній у постанові від 29.04.2021 у справі №826/17923/18.

Як в же було зазначено вище, згідно довідки Приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Ломаківської Т.І. від 31.10.2023 №360/02-14, нотаріусом 04.08.2022 була заведена спадкова справа №19/2022 після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадкоємцем, яка прийняла спадщину є дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, дружина померлого ОСОБА_2 - заявник ОСОБА_1 є його правонаступником у відносинах отримання нарахованої та невиплаченої померлому ОСОБА_2 пенсії.

При цьому, з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження з виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №500/3730/21 заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою.

Відповідно до відкриття виконавчого провадження можливою є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі.

Як вже зазначалось вище, 15.09.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи щодо позовної вимоги зобов`язального характеру та щодо вимоги про стягнення судового збору.

Враховуючи наведені обставини справи, в силу вимог ст. 1227 Цивільного кодексу України та ст. 379 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни стягувача його правонаступником у виконавчих листах, виданих 15.09.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом, з огляду на що заява ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 241,243,248,379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі №500/3730/21 задовольнити частково.

Замінити стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ід.№ НОМЕР_3 ) у виконавчому листі, виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 15.09.2021 у справі №500/3730/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_2 на підставі наданої Державною установою «Територіальне медичне - об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській області» №2021/0315 від 20.05.2021 про розмір грошового забезпечення, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 01.12.2019, із урахуванням проведених виплат.

Замінити стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ід.№ НОМЕР_3 ) у виконавчому листі, виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 15.09.2021 у справі №500/3730/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_2 454 грн. 00 коп. сплаченого судового збору за квитанцією №56764421 від 01.07.2021.

У решті заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.02.2024.

Головуюча суддя Дерех Н.В.