Справа № 280/6865/23
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 лютого 2024 року м. Дніпросправа № 280/6865/23
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 року (суддя Сіпака А.В., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 01.11.2023 року) у адміністративній справі №280/6865/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження розміром, суд
У серпні 2023 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому просив дію відповідача щодо відмови здійснити йому перерахунок та виплату пенсії без обмеження розміром із включенням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», при обчисленні індексації за 2022 рік згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та індексації за 2023 рік згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження індексації за 2023 рік розміром 1500 грн. - визнати протиправною; зобов`язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії без обмеження розміром із включенням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», при обчисленні індексації за 2022 рік згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та індексації за 2023 рік згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження індексації за 2023 рік розміром 1500 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.11.202023 року відкрито апеляційне провадження.
Як вбачається з рішення суду першої інстанції, підставою для відмови у задоволенні позовних вимог було те, що питання наявності у позивача права на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови №713 було предметом судового розгляду у справі №280/155/23 і ухвалене в цій справі рішення суду має преюдиційний характер для правовідносин між сторонами. Крім того, сторонами не заперечується нарахування та виплата вказаної доплати на момент розгляду цієї справи, тобто в цій частині права позивача не порушені. Суд зазначив, що в пунктах 2 постанов Кабінету Міністрів України №118 та №168 містяться умови, за якими призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії підвищуються на відповідний коефіцієнт збільшення (1,14; 1,197); при такому підвищенні не враховується, зокрема, щомісячна доплата до пенсії. Суд зазначив, що відповідно до постанови №168 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 грн., у зв`язку з чим вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії без обмеження індексації за 2023 рік розміром 1500 грн. є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2023 року у справі №280/155/23 зобов`язано Головне управління ПФУ в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.09.2022 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у розмірі 2000 грн. з урахуванням раніше виплачених сум.
У відзиві Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, який надійшов до суду 12.09.2023 року, не зазначено чи виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2023 року у справі №280/155/23 у частині виплати з 01.09.2022 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у розмірі 2000 грн. з урахуванням раніше виплачених сум; чи індексувалася пенсія відповідно до вище вказаних постанов Кабінету Міністрів України та чи обмежувалася пенсія розміром десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізької області надати до суду апеляційної інстанції докази розрахунків (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2023 року у справі №280/155/23 про нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.09.2022 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у розмірі 2000 грн. з урахуванням раніше виплачених сум та чи індексувалася пенсія відповідно до постанови Кабінету Міністріів України від 16.02.2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливи верств населенння у 2022 році та постанови Кабінету Міістрів України від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та чи обмежувалася пенсія розміром десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 27 березня 2024 року:
- докази розрахунків (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2023 року у справі №280/155/23 про нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.09.2022 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у розмірі 2000 грн. з урахуванням раніше виплачених сум та чи індексувалася пенсія відповідно до постанови Кабінету Міністріів України від 16.02.2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливи верств населенння у 2022 році та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та чи обмежувалася пенсія розміром десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
У разі необхідності надати пояснення.
У зв`язку з витребуванням доказів у справі, розгляд справи продовжити у письмовому провадженні та відкласти на 28 березня 2024 року.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова