Справа № 120/11143/23
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

05 лютого 2024 р. Справа № 120/11143/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крапівницької Н.Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Автотехпром Україна"

до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Автотехпром Україна» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що на виконання вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України ним складено податкові накладні за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 які за допомогою електронного документообігу були направлені до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. В подальшому позивач отримав квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних. На виконання вимог вказаних квитанцій контролюючого органу товариство надіслало повідомлення, а також всі первинні документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій.

Разом із тим, рішеннями № 8083197/42034765 від 16.01.2023, № 8083199/42034765 від 16.01.2023, № 8138568/42034765 від 24.01.2023, № 8138574/42034765 від 24.01.2023, № 8083214/42034765 від 16.01.2023, № 8083193/42034765 від 16.01.2023, № 8083192/42034765 від 16.01.2023, № 8138567/42034765 від 24.01.2023, № 8083211/42034765 від 16.01.2023, № 8138573/42034765 від 24.01.2023, № 8138564/42034765 від 24.01.2023, № 8138563/42034765 від 24.01.2023, № 8138569/42034765 від 24.01.2023, № 8083208/42034765 від 16.01.2023, № 8083200/42034765 від 16.01.2023, № 8111818/42034765 від 19.01.2023, № 8138570/42034765 від 24.01.2023, № 8138566/42034765 від 24.01.2023, № 8111822/42034765 від 19.01.2023, № 8138571/42034765 від 24.01.2023, № 8138572/42034765 від 24.01.2023, № 8138565/42034765 від 24.01.2023, № 8138562/42034765 від 24.01.2023, № 8111817/42034765 від 19.01.2023, № 8111816/42034765 від 19.01.2023 відповідно, позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 .

Не погоджуючись із таким рішеннями, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою від 26.07.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

Ухвалою від 05.09.2023 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Автотехпром Україна" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії в частині оскарження рішень № 8000734/42034765 від 03.01.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної № 73 від 09.02.2022, № 8000735/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 93 від 10.02.2022 р. в ЄРПН, №8000719/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 107 від 11.02.2022 р. в ЄРПН, № 8000720/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №109 від 11.02.2022 р. в ЄРПН, № 8000740/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 112 від 11.02.2022 р. в ЄРПН, №8000741/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 111 від 11.02.2022 р. в ЄРПН повернуто особі, яка її подала.

Ухвалою від 05.09.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк представником відповідачів подано відзиви на позовну заяву, в якому останній заперечив щодо задоволення вимог даного позову, посилаючись на обґрунтованість прийнятих рішень. Вказав, що позивачем не доведено фактичне здійснення господарської операції. Посилається також на те, що позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкових накладних. Представник відповідачів також заперечив щодо відшкодування на користь позивача витрат на правову допомогу.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази, в їх сукупності, встановив наступне.

ТОВ «Автотехпром України» є юридичною особою, основним видом діяльності якого є вантажний автомобільний транспорт (КВЕД 49.41). Окрім цього, профільними для товариства є такі види діяльності, як складське господарство (КВЕД 52.10), допоміжне обслуговування наземного транспорту (код КВЕД 52.21), транспортне оброблення вантажів (КВЕД 52.24), надання в оренду вантажних автомобілів (КВЕД 77.12) та інші.

20.01.2022 позивач та ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» уклали договір № 766-22 на перевезення вантажів автотранспортом, відповідно до якого позивач взяв на себе зобов`язання надати послуги доставляння автомобільним транспортом вантаж замовника за оплату. Відповідно до умов договору, викладених в п.п. 3.1-3.7 договору позивач зобов`язаний був узгодити заявку про подачу автомобілю та забезпечити подачу транспортного засобу в узгоджений термін, здійснити контроль за кількістю та станом вантажу, забезпечити перевезення вантажу і видачу вантажу в місці розвантаження, забезпечити документальне оформлення надання послуг.

Згідно заявки № 4 від 08.02.2022 р. до договору № 766-22 від 20.01.2022 р. позивачем та ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» було узгоджено маршрут перевезення вантажу, дату і час завантаження/розвантаження, адреси навантаження/розвантаження, тип вантажу, вага вантажу, дані транспортного засобу, екіпаж та його дані, ціна і порядок розрахунків. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної без номеру від 08.02.2022 р.

За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 281 від 09.02.2022 р., згідно якого товариством надані послуги на суму 8 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 1 333,33 грн. Також, 09.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 281 від 09.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 06.05.2022 р. на підставі платіжного доручення № 9275. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» склало податкову накладну № 75 від 09.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

Згідно заявки № 6 від 08.02.2022 р. до договору № 766-22 від 20.01.2022 р. позивачем та ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» було узгоджено маршрут перевезення вантажу, дату і час завантаження/розвантаження, адреси навантаження/розвантаження, тип вантажу, вага вантажу, дані транспортного засобу, екіпаж та його дані, ціна і порядок розрахунків. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної без номеру від 09.02.2022 р.

За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 287 від 10.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 8000 грн., в т.н. ПДВ - 1 333,33 грн. Також, 10.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 287 від 10.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 06.05.2022 р. на підставі платіжного доручення №9275. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» склало податкову накладну № 84 від 10.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

Згідно заявки № 11 від 09.02.2022 р. до договору № 766-22 від 20.01.2022 р. Позивачем та ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» було узгоджено маршрут перевезення вантажу, дату і час завантаження/розвантаження, адреси навантаження/розвантаження, тип вантажу, вага вантажу, дані транспортного засобу, екіпаж та його дані, ціна і порядок розрахунків. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної № 70 від 09.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 300 від 10.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 9000 грн., в т.ч. ПДВ - 1500 грн. Також, 10.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 300 від 10.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 16.01.2023 р. на підставі платіжного доручення № 9753. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» склало податкову накладну № 97 від 10.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

Згідно заявки № 7 від 08.02.2022 р. до договору № 766-22 від 20.01.2022 р. Позивачем та ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» було узгоджено маршрут перевезення вантажу, дату і час завантаження/розвантаження, адреси навантаження/розвантаження, тип вантажу, вага вантажу, дані транспортного засобу, екіпаж та його дані, ціна і порядок розрахунків. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної без номеру від 10.02.2022 р.

За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 309 від 11.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 8000 грн., в т.ч. ПДВ 1333,33 грн. Також, 11.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 309 від 11.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 16.01.2023 р. на підставі платіжного доручення №9753. На виконаннями. 201.10. ст. 201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП» склало податкову накладну № 106 від 11.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

03.02.2022 позивач та ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» затвердили Доповнення № 1054-02-22 до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом №11012022/1 від 11.01.2022 р., яким узгоджено заявку на транспортування вантажу. В заявці наведено інформацію про маршрут транспортування вантажу, відстань, адреса завантаження, вантажовідправник, дата та час завантаження, адреса розвантаження, вантажоодержувач, характеристики вантажу (найменування, вага), транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів», так згідно товарно-транспортної накладної № Р97 від 04.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 252 від 05.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 15494,40 грн., в т.ч. ПДВ 2582,40 грн. Також, 05.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 252 від 05.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 04.03.2022 р. на підставі платіжного доручення №1730. На виконання п. 201.10. ст. 201 ГІК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» склало податкову накладну № 44 від 05.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

03.02.2022 позивач та ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» затвердили Доповнення № 1055-02-22 до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом №11012022/1 від 11.01.2022 р., яким узгоджено заявку на транспортування вантажу. В заявці наведено інформацію про маршрут транспортування вантажу, відстань, адреса завантаження, вантажовідправник, дата та час завантаження, адреса розвантаження, вантажоодержувач, характеристики вантажу (найменування, вага), транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» згідно товарно-транспортної накладної № Р101 від 04.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 253 від 05.02.2022 р., згідно якого, Товариством надані послуги на суму 16084,80 грн., в т.ч. ПДВ 2680,80 грн. Також, 05.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 253 від 05.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 04.03.2022 р. на підставі платіжного доручення №1729. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Позивач за актом постачання послуги в адрес ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» склало податкову накладну № 69 від 05.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

07.02.2022 позивач та ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» затвердили Доповнення № 1612-02-22 до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом №11012022/1 від 11.01.2022 р., яким узгоджено заявку на транспортування вантажу. В заявці наведено інформацію про маршрут транспортування вантажу, відстань, адреса завантаження, вантажовідправник, дата та час завантаження, адреса розвантаження, вантажоодержувач, характеристики вантажу (найменування, вага), транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» згідно товарно-транспортної накладної № б/н від 07.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 271 від 08.02.2022 р., згідно якого, Товариством надані послуги на суму 10266,40 грн., в т.ч. ПДВ 1711,07 грн. Також, 08.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 271 від 08.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 04.03.2022 р. на підставі платіжного доручення №1728. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» склало податкову накладну № 63 від 08.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

07.02.2022 між Товариством та ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» затверджено Заявку-договір №070222/1/12/3-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» згідно товарно-транспортної накладної № 11/995 від 07.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 261 від 07.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 4000 грн., в т.ч. ПДВ - 666,67 гри. Також, 07.02.2022 р.

Товариство склало рахунок-фактуру № 261 від 07.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 08.02.2022 р. на підставі платіжного доручення № 273. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 78 від 07.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

07.02.2022 позивач та ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» затвердили Доповнення № 1953-02-22 до договору перевезення вантажів автомобільним транспортом №11012022/1 від 11.01.2022 р., яким узгоджено заявку на транспортування вантажу. В заявці наведено інформацію про маршрут транспортування вантажу, відстань, адреса завантаження, вантажовідправник, дата та час завантаження, адреса розвантаження, вантажоодержувач, характеристики вантажу (найменування, вага), транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» згідно товарно-транспортної накладної № Р110 від 08.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 285 від 09.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 15 998,40 грн., в т.ч. ПДВ - 2 666,40 грн. Також, 09.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 285 від 09.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 07.03.2022 р. на підставі платіжного доручення №1757. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Позивач за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів» склало податкову накладну № 82 від 09.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

10.02.2022 між Товариством та ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» затверджено Заявку-договір № 100222/1/12/12-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» згідно товарно-транспортної накладної № 12 015 від 10.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 303 від 11.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 4 000 грн., в т.ч. ПДВ - 666,67 грн. Також, 11.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 303 від 11.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 14.02.2022 р. на підставі платіжного доручення № 1293. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 100 від 11.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

11.02.2022 між Товариством та ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» затверджено Заявку-договір № 110222/1/12/5-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні.

В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» згідно товарно-транспортної накладної № 12 020 від 11.02.2022 За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 317 від 11.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 4 000 грн., в т.ч. ПДВ - 666,67 грн. Також, 11.02.2022 р.

Товариство склало рахунок-фактуру № 317 від 11.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 14.02.2022 р. на підставі платіжного доручення №1293. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 114 від 11.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

11.02.2022 між Товариством та ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» затверджено Заявку-договір №110222/1/12/7-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні.

В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» згідно товарно-транспортної накладної № 12 019 від 11.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 318 від 11.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 8 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 1 333,33 грн. Також, 11.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 318 від 11.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 14.02.2022 р. на підставі платіжного доручення № 1293. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 249 від 11.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

14.02.2022 між Товариством та ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» затверджено Заявку-договір №140222/1/12/12-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так. за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» згідно товарно-транспортної накладної № 12 025 від 14.02.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 336 від 14.02.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 4000 грн., в т.ч. ПДВ - 666,67 грн. Також, 14.02.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 336 від 14.02.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 17.02.2022 р. на підставі платіжного доручення № 1301. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 130 від 14.02.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

18.07.2022 між Товариством та ТОВ «ВТОРРЕСУРСИ ККПК» укладено договір транспортного перевезення № 63/07/2022. Згідно п. 1.1. цього Договору його предметом було надання Позивачем послуг з транспортування вторинної сировини в кіпах (макулатура).

Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «ВТОРРЕСУРСИ ККПК» згідно товарно-транспортної накладної № 707279 від 23.07.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 502 від 26.07.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 10 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 1 831,06 грн. Також, 26.07.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 502 від 26.07.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 23.08.2022 р. на підставі платіжного доручення № 2188. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «ВТОРРЕСУРСИ ККПК» склало податкову накладну № 10 від 26.07.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

10.08.2022 між Товариством та ТОВ «ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ» затверджено Заявку- договір № 100822/8/1/1-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ» згідно товарно- транспортної накладної № РБ00000397 від 11.08.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 505 від 12.08.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 6 000 грн., в т.ч. ПДВ - 1 000 грн. Також, 12.08.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 505 від 12.08.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 12.08.2022 р. на підставі платіжного доручення № 384. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ» склало податкову накладну № 4 від 12.08.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

17.08.2022 між Товариством та ПрАТ «Первомайський МКК» підписано Додаток №709/22 від 17.08.2022 р. до Договору № 605/18-вт від 23.11.2018 р. у формі Заявки на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати транспортно-експедиційне обслуговування вантажу ПрАТ «Первомайський МКК» в обумовлені терміни та на затверджених умовах. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ПрАТ «Первомайський МКК» товарно-транспортної накладної № КлН_00499889 від 17.08.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 517 від 18.08.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 12 840,20 грн., в т.ч. ПДВ - 2 140,03 грн. Також, 18.08.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру №517 від 18.08.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 09.09.2022 р. на підставі платіжного доручення № 18762. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ПрАТ «Первомайський МКК» слало податкову накладну № 24 від 18.08.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

07.09.2022 між Товариством та ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» затверджено Заявку-договір №070922/3/12/2-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» згідно товарно-транспортної накладної № 703686 від 07.09.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 529 від 09.09.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 35 706 грн., в т.ч. ПДВ 5 951 грн. Також, 09.09.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 529 від 09.09.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 15.09.2022 р. на підставі платіжного доручення № 33. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 5 від 09.09.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

09.09.2022 мі Товариством та ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» затверджено Заявку-договір №090922/3/12/1-3 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як експедитор зобов`язався організувати подачу автотранспорту під завантаження в зазначені ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» терміни, забезпечити навантаження та вивантаження, провести розрахунки зі всіма залученими до виконання послуг третіми особами, дотримуючись норму навантаження та розвантаження вантажу. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» згідно товарно-транспортної накладної серії 12ААИ № 267296 від 13.09.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 531 від 14.09.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 43 264,00 грн., в т.ч. ПДВ - 7 210,67 грн.

Також, 14.09.2022 Товариство склало рахунок-фактуру № 531 від 14.09.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 16.09.2022 р. на підставі платіжного доручення № 36. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «СТО ШЛЯХІВ» склало податкову накладну № 7 від 14.09.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

27.09.2022 між Товариством та ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» затверджено Заявку-договір № 270922/2 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці- договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» місці розвантаження та визначені терміни, Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної № Р393 від 27.09.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 532 від 28.09.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22 000, 00 грн., в т.ч. ПДВ - 3 666,67 грн. Також, 28.09.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 532 від 28.09.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 28.09.2022 р. на підставі платіжного доручення № 3652. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» склало податкову накладну № 8 від 28.09.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

29.09.2022 між Товариством та ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» затверджено Заявку-договір № 290922/2 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці- договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» місці розвантаження та визначені терміни, Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної № Р398 від 30.09.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 533 від 03.10.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22000 грн., в т.н. ПДВ - 3666,67 грн. Також, 03.10.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 533 від 03.10.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 06.10.2022 р, на підставі платіжного доручення № 3669. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» склало податкову накладну № 1 від 03.10.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

06.10.2022 між Товариством та ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» затверджено Заявку-договір № 061022/1 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці- договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» місці розвантаження та визначені терміни, Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної № Р405 від 06.10.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 534 від 07.10.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22 000, 00 грн., в т.ч. ПДВ - 3 666,67 грн. Також, 07.10.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 534 від 07.10.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 10.10.2022 р. на підставі платіжного доручення № 3680. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» склало податкову накладну № 3 від 07.10.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

25.10.2022 між Товариством та ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» затверджено Заявку-договір № 251022/1 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» місці розвантаження та визначені терміни.

Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної № Р439 від 26.10.2022 р., № Р437 від 26.10.2022 р., № 3441 від 26.10.202 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 535 від 27.10.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22 000 грн., в т.ч. ПДВ - 3 666,67 грн. Також, 07.10.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 535 від 27.10.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 01.11.2022 р. на підставі платіжного доручення № 3718. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» склало податкову накладну № 2 від 27.10.2022 р. за першою подією постачання послуги.

01.10.2022 між Товариством та ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» затверджено Заявку-договір № 311022/1 на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці-договорі наведено інформацію про маршрут, місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати перевезення автотранспортом вантажу, що передбачає прийняття вантажу, передачу отримувачу, в зазначеному ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» місці розвантаження та визначені терміни, Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» згідно товарно-транспортної накладної № Р447 від 01.11.2022 р.. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 536 від 02.11.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 22 000, 00 грн., в т.ч. ПДВ - 3 666,67 грн. Також, 02.11.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 536 від 02.11.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 07.11.2022 р. на підставі платіжного доручення № 3727. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» склало податкову накладну № 1 від 02.11.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

16.11.2022 між Товариством та ПрАТ «Первомайський МКК» підписано Додаток №1026/22 від 16.11.2022 р. до Договору № 605/18-вт від 23.11.2018 р. у формі Заявки на транспортно-експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати транспортно-експедиційне обслуговування вантажу ПрАТ «Первомайський МКК» в обумовлені терміни та на затверджених умовах. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ПрАТ «Первомайський МКК» товарно-транспортної накладної № КлН_00509415 від 17.11.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 537 від 17.11.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 13 254.00 грн., в т.ч. ПДВ - 2 209,00 грн. Також, 17.11.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру № 537 від 17.11.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 08.12.2022 р. на підставі платіжного доручення № 20834. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ПрАТ «Первомайський МКК» слало податкову накладну № 2 від 17.11.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

03.11.2022 між Товариством та ПрАТ «Первомайський МКК» підписано Додаток №1062/22 від 23.11.2022 р. до Договору №605/18-вт від 23.11.2018 р. у формі Заявки на транспортно- експедиційне обслуговування вантажу при його перевезенні. В заявці наведено інформацію про місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати наданих послуг. Так, за умовами Товариство як перевізник зобов`язався організувати транспортно-експедиційне обслуговування вантажу ПрАТ «Первомайський МКК» в обумовлені терміни та на затверджених умовах. Товариством було надано транспортно-експедиційні послуги під час перевезення вантажу замовника ПрАТ «Первомайський МКК» товарно-транспортної накладної № КлН_00510232 від 24.11.2022 р. За результатом проведеної господарської операції сторонами було затверджено та підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 538 від 28.11.2022 р., згідно якого Товариством надані послуги на суму 16 029,54 грн., в т.ч. ПДВ - 2 671,59 грн. Також, 28.11.2022 р. Товариство склало рахунок-фактуру №538 від 28.11.2022 р. на оплату вартості послуг. Оплату послуг замовником здійснено 08.12.2022 р. на підставі платіжного доручення № 20834. На виконання п. 201.10. ст. 201 ПК України Товариство за фактом постачання послуги в адрес ПрАТ «Первомайський МКК» слало податкову накладну № 3 від 28.11.2022 р. за першою подією - постачання послуги.

З вищевикладеного слідує, що між позивачем та ТОВ «КОНКРЕЙТ ГРУП», ТОВ «Сквирський комбінат хлібопродуктів», ТОВ «ВТОРРЕСУРСИ ККПК», ТОВ «ІНТЕР`ЄР ПЛЮС КОМФОРТ», ПрАТ «Первомайський МКК», ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП», ТОВ «СТО ШЛЯХІВ», неодноразово було затверджено договори-заявки на перевезення вантажу, в яких узгоджено місце завантаження, місце розвантаження, найменування та вага вантажу, транспортні засоби, вимоги до ТЗ, екіпаж, вартість та умови оплати послуги.

Позивачем, за фактом постачання послуг на адресу замовників, через автоматизовану систему направлено до Державної податкової служби України податкові накладні № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом із тим за допомогою програми електронного документообігу позивачу надійшли Квитанції, згідно яких документи прийнято, реєстрація зупинена.

По накладним № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022 підставою зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

По накладним № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022, № 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 підставою зазначено: Платник податку, яким подана податкова накладна, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання даних вимог позивачем подано відповідачу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинена. Надано пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійснених господарських операцій з контрагентом.

Разом із тим, Комісією Головного управління ДПС у Вінницькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення №8083197/42034765 від 16.01.2023, №8083199/42034765 від 16.01.2023, №8138568/42034765 від 24.01.2023, № 8138574/42034765 від 24.01.2023, № 8083214/42034765 від 16.01.2023, № 8083193/42034765 від 16.01.2023, №8083192/42034765 від 16.01.2023, №8138567/42034765 від 24.01.2023, №8083211/42034765 від 16.01.2023, № 8138573/42034765 від 24.01.2023, № 8138564/42034765 від 24.01.2023, №8138563/42034765 від 24.01.2023, №8138569/42034765 від 24.01.2023, № 8083208/42034765 від 16.01.2023, №8083200/42034765 від 16.01.2023, № 8111818/42034765 від 19.01.2023, №8138570/42034765 від 24.01.2023, №8138566/42034765 від 24.01.2023, № 8111822/42034765 від 19.01.2023, № 8138571/42034765 від 24.01.2023, № 8138572/42034765 від 24.01.2023, №8138565/42034765 від 24.01.2023, №8138562/42034765 від 24.01.2023, № 8111817/42034765 від 19.01.2023, № 8111816/42034765 від 19.01.2023 відповідно, про відмову в реєстрації податкових накладних за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, №106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, №3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом із тим, не погоджуючись із вищевказаними рішеннями, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умов щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165 (набрання чинності, відбулась 01.02.2020), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог п. 6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку №1165).

Відповідно до п. 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Судом встановлено, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних №10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022, № 2 від 27.10.2022, №1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 слугувало те, що позивач відповідає вимогам пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

На момент формування квитанції, якою зупинено реєстрацію податкової накладної, Критерії ризиковості платника податку визначені додатком 1 до Порядку №1165.

Так, у Додатку 1 до Порядку № 1165 визначено критерії ризиковості платника податку на додану вартість. Зокрема, відповідно до пункту 8 "У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування".

З урахуванням положень наведених норм, суд зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, контролюючий орган має зажадати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.

Разом з тим, суд погоджується з доводами позивача, що вищезазначені квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних не містить інформації, які саме документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної.

Додатком № 1 до Порядку № 1165 визначені Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, пункт 8 яких передбачає такий критерій як наявність у контролюючих органів податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з додатком № 4 Порядку № 1165 в рішенні про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку обов`язково зазначається підстава його прийняття, зокрема, відповідний пункт критеріїв ризиковості платника податку та у разі відповідності пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку розшифровується, яка саме податкова інформація.

Слід зазначити, що нормами Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних передбачено чіткий перелік умов, за яких Комісія ДПС може віднести підприємство до категорії ризикових.

Профільним Порядком встановлена певна послідовність прийняття рішення про відповідність платника ПДВ Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість. Вирішенню Комісією регіонального рівня питання відповідності платника податку Критеріям ризиковості платника ПДВ має передувати складання та направлення таким платником податкової накладної/розрахунку коригування, потім моніторинг платника податку, податкової накладної/ розрахунку коригування. Встановленню наявності у контролюючих органах податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, яка стала відома контролюючому органу у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, має передувати моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування, поданої для реєстрації. Також в тексті оскаржуваного рішення відсутні посилання на джерела інформації, відповідно до яких контролюючий орган встановив ризиковість суб`єкта господарської діяльності.

Отже, питання відповідності позивача Критеріям ризиковості платника ПДВ має розглядатись Комісією регіонального рівня за наслідками подання товариством для реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування та моніторингу платника податку і податкової накладної/ розрахунку коригування, що направлена для реєстрації.

Суд звертає увагу на те, що зміст пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку стосується конкретної господарської операції, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній, яка на підставі податкової інформації є ризиковою та з цих підстав платник податків включається до переліку ризикових, однак з оскаржуваного рішення не вбачається яка ризикова операція та по якій податкові накладній досліджувалася податкова інформація по платнику податків.

Натомість, оскаржувані рішення не містять жодної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку за ознакою.

Суд зазначає, що отримані позивачем квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних містили загальну фразу про необхідність надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. При цьому, пропозиція надання документів вказана без конкретизації їх переліку (тобто не наведено переліку документів, які необхідні для розгляду питання щодо реєстрації податкових накладних) та без вказівки на норму права, котра такий містить.

У частині зазначення критерію ризиковості відповідач зіслався лише на номер пункту та чітко не конкретизував, про який саме ризик платника податку йдеться.

Отже, наведені вказані недоліки квитанцій, окрім того що характеризують рішення як необґрунтовані, ще й фактично ставлять платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих, на думку контролюючого органу, ризиків.

Щодо накладних № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022 підставою зазначено: коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 52.29, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, пункт 1 додатку 3 до Порядку №1165 відносить до ознак ризиковості здійснення операцій наступне: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає п. 11 Порядку №1165.

Разом із тим, відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначення конкретного критерію ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у пункті 1 додатку 3 до Порядку №1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 1 Критеріїв ризиковості господарських операцій.

Зокрема, контролюючим органом не наведено обґрунтування того, що обсяг постачання товару/послуги, зазначених у податкових накладних/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС, що свідчить про необґрунтованість такої квитанції.

Отже, наведені недоліки квитанцій, окрім того що характеризують рішення як необґрунтовані, ще й фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих, на думку контролюючого органу, ризиків.

Разом з тим, на переконання суду, контролюючий орган має конкретизувати перелік документів, необхідних для виконання покладених на нього функцій, для того, щоб платник податку чітко розумів адресовану йому вимогу. Пред`явлення контролюючим органом до платника податків загальної вимоги про надання документів без їх конкретизації та без посилання на відповідну норму права виключає можливість такого органу в подальшому застосовувати до такого платника податків негативні наслідки, пов`язані із ненаданням певного документу.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Не конкретизування податковим органом переліку документів, які необхідно надати позивачу, фактично в кінцевому результаті призвело до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до того критерію, на підставі якого зупинено реєстрацію податкових накладних, а не будь-яких на власний розсуд.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. При цьому допущені державним органом помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються, як і не можуть покладати на таких осіб тягар відповідальності.

В той же час, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №520).

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та "Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами", затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку №520).

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

В даному ж випадку, судом встановлено, що позивачем подано до контролюючого органу пояснення на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, що підтверджується матеріалами справи.

Разом із тим, рішеннями № 8083197/42034765 від 16.01.2023, № 8083199/42034765 від 16.01.2023, № 8138568/42034765 від 24.01.2023, № 8138574/42034765 від 24.01.2023, №8083214/42034765 від 16.01.2023, № 8083193/42034765 від 16.01.2023, №8083192/42034765 від 16.01.2023, № 8138567/42034765 від 24.01.2023, № 8083211/42034765 від 16.01.2023, №8138573/42034765 від 24.01.2023, №8138564/42034765 від 24.01.2023, № 8138563/42034765 від 24.01.2023, № 8138569/42034765 від 24.01.2023, № 8083208/42034765 від 16.01.2023, №8083200/42034765 від 16.01.2023, № 8111818/42034765 від 19.01.2023, №8138570/42034765 від 24.01.2023, № 8138566/42034765 від 24.01.2023, № 8111822/42034765 від 19.01.2023, №8138571/42034765 від 24.01.2023, №8138572/42034765 від 24.01.2023, № 8138565/42034765 від 24.01.2023, № 8138562/42034765 від 24.01.2023, № 8111817/42034765 від 19.01.2023, №8111816/42034765 від 19.01.2023 відповідно, позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, №3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 .

При цьому, як свідчить зміст оскаржуваних рішень, підставою для їх прийняття слугувало те, що позивачем не надано первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт,послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Додаткова інформація: не надано пояснень, відсутні об`єкти оподаткування для надання транспортних послуг, документально не підтверджено наявність (власних або орендованих) транспортних засобів, по ЄРПН не прослідковується придбання відповідних послуг, не підтверджено взаємовідносини з водіями, які зазначені в заявці і ТТН на перевезення вантажу.

Проте, на переконання суду, такі висновки контролюючого органу є безпідставними, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, позивачем було надано копії договорів про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом, копії договорів-заявкою, копії ТТН, копії акту здачі-приймання робіт, рахунків-фактур, банківських виписок щодо оплати. Крім того, ТОВ «Автотехпром Україна» є юридичною особою, основним видом діяльності якого є вантажний автомобільний транспорт (КВЕД 49.41). Окрім цього профільними для Товариства є такі види діяльності, як складське господарство (КВЕД 52.10), допоміжне обслуговування наземного транспорту (код КВЕД 52.21), транспортне оброблення вантажів (КВЕД 52.24), надання в оренду вантажних автомобілів (КВЕД 77.12) та інші.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі "Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що "…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління".

Суд зазначає, що при розгляді питання щодо відмови позивачеві у реєстрації податкової накладної комісією контролюючого органу зазначено шаблонні висновки про ненадання платником податків документів, які є формальними та спростовуються доказами, які містяться в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог позивача про визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі податкових накладних №8083197/42034765 від 16.01.2023, №8083199/42034765 від 16.01.2023, № 8138568/42034765 від 24.01.2023, №8138574/42034765 від 24.01.2023, №8083214/42034765 від 16.01.2023, №8083193/42034765 від 16.01.2023, №8083192/42034765 від 16.01.2023, №8138567/42034765 від 24.01.2023, №8083211/42034765 від 16.01.2023, № 8138573/42034765 від 24.01.2023, №8138564/42034765 від 24.01.2023, №8138563/42034765 від 24.01.2023, № 8138569/42034765 від 24.01.2023, №8083208/42034765 від 16.01.2023, №8083200/42034765 від 16.01.2023, № 8111818/42034765 від 19.01.2023, №8138570/42034765 від 24.01.2023, № 8138566/42034765 від 24.01.2023, №8111822/42034765 від 19.01.2023, №8138571/42034765 від 24.01.2023, №8138572/42034765 від 24.01.2023, №8138565/42034765 від 24.01.2023, № 8138562/42034765 від 24.01.2023, №8111817/42034765 від 19.01.2023, № 8111816/42034765 від 19.01.2023

Що ж до позовних вимог в частині зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022, то суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

В той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з приписами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України.

В даному ж випадку, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно ч. 3 ст. 245 КАС України, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні за № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022,№ 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовній вимоги підлягають задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходив з того, що згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 67100 грн. підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів - Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Вінницькій області в рівних частинах.

При цьому, суд зазначає, що ухвалою від 05.09.2023 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Автотехпром Україна" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії в частині оскарження рішень №8000734/42034765 від 03.01.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №73 від 09.02.2022, №8000735/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №93 від 10.02.2022 р. в ЄРПН, № 8000719/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №107 від 11.02.2022 р. в ЄРПН, № 8000720/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №109 від 11.02.2022 р. в ЄРПН, № 8000740/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №112 від 11.02.2022 р. в ЄРПН, № 8000741/42034765 від 03.01.2023 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №111 від 11.02.2022 р. в ЄРПН повернути особі, яка її подала.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області № 8083197/42034765 від 16.01.2023, №8083199/42034765 від 16.01.2023, № 8138568/42034765 від 24.01.2023, №8138574/42034765 від 24.01.2023, № 8083214/42034765 від 16.01.2023, № 8083193/42034765 від 16.01.2023, №8083192/42034765 від 16.01.2023, №8138567/42034765 від 24.01.2023, №8083211/42034765 від 16.01.2023, № 8138573/42034765 від 24.01.2023, № 138564/42034765 від 24.01.2023, № 8138563/42034765 від 24.01.2023, № 8138569/42034765 від 24.01.2023, №8083208/42034765 від 16.01.2023, № 8083200/42034765 від 16.01.2023, №8111818/42034765 від 19.01.2023, №8138570/42034765 від 24.01.2023, № 8138566/42034765 від 24.01.2023, №8111822/42034765 від 19.01.2023, № 8138571/42034765 від 24.01.2023, №8138572/42034765 від 24.01.2023, №8138565/42034765 від 24.01.2023, № 8138562/42034765 від 24.01.2023, №8111817/42034765 від 19.01.2023, № 8111816/42034765 від 19.01.2023 .

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Автотехпром Україна» № 75 від 09.02.2022, № 84 від 10.02.2022, № 97 від 10.02.2022, № 106 від 11.02.2022, № 44 від 05.02.2022, № 69 від 05.02.2022, № 63 від 08.02.2022, № 78 від 07.02.2022, № 82 від 09.02.2022, № 100 від 11.02.2022, № 114 від 11.02.2022, № 249 від 11.02.2022, № 130 від 14.02.2022, № 10 від 26.07.2022, № 4 від 12.08.2022, № 24 від 18.08.2022, № 5 від 09.09.2022, № 7 від 14.09.2022, № 8 від 28.09.2022, № 1 від 03.10.2022, № 3 від 07.10.2022, № 2 від 27.10.2022, № 1 від 02.11.2022, № 2 від 17.11.2022, № 3 від 28.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Автотехпром Україна» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 33550 грн. (тридцять три тисячі п`ятсот п`ятдесят гривень).

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Автотехпром Україна» за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 33550 грн. (тридцять три тисячі п`ятсот п`ятдесят гривень).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотехпром Україна" пров. Цегельний, 12, м. Вінниця,

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ ВП 44069150

Відповідач: Державна податкова служба України (Львівська площа, 8, м. Київ, )

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом

Суддя:

Секретар: