Справа № 640/38243/21
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2024-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2024 року м. Київ № 640/38243/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Головенка О.Д., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "МТІ" до Київської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "МТІ" з позовом до Київської митниці Державної митної служби України, в якому просить суд:

визнати протиправним і скасувати класифікаційне рішення про визначення коду товару від 13.08.2021 № КТ-UA-2021;

визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 20.08.2021 № UA100390/2021/00075;

зобов`язати відповідача утриматися від визначення для товару "Проектори, що діють за допомогою плоскопанельного дисплею DLP або LCD, які здатні відображати цифрову інформацію, що створена машинами для автоматичного оброблення інформації в комплекті з інсталяційним СВ дисками згідно з переліком".

В обґрунтування позовних вимог зазначено про те, що рішення митного органу про визначення коду товару та картка відмови в прийнятті митної декларації, є протиправними, позаяк, відповідач безпідставно змінив код товару за УКТЗЕД по відношенню до визначеного декларантом, який, у свою чергу, надав всі документи для митного оформлення, що визначені ст. 335 Митного кодексу України (далі- МК України) та керувався як чинними кодами УКТЗЕД, так і виданням Гармонізованої системи опису та кодування товарів і Комбінованою номенклатурою Європейського Союзу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.05.2022 відкрито провадження в адміністративній справі.

15.12.2022 набрав чинності Закон України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

Відповідно до абзаців 1-3 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного закону, Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.

Відтак, розгляд зазначеної справи підпадає під територіальну юрисдикцію Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею у даній справі визначено суддю Головенка О.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 прийнято справу до провадження, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.12.2018 між позивачем (покупець) та Компанією ACER SALES INTERNATIONAL SA (Швейцарія) (постачальник) було укладено договір поставки № 912/18, за умовами якого, постачальник зобов`язується поставляти товари - ноутбуки, проектора, монітори під знаками для товарів та послуг ACER, PACKARD BELL, eMACHINES, a позивач зобов`язується замовляти та оплачувати поставлені товари відповідно до умов договору поставки.

На виконання вказаного договору поставки, позивачем в зону діяльності Київської митниці Державної митної служби України подана попередня митна декларація з обсягом даних, необхідним для пропуску товарів через митний кордон України та доставления до митного органу призначення № UA100390/2021/112641 від 02.08.2021 з урахуванням додаткової декларації до попередньої митної декларації № UA100390/2021/112774 від 04.08.2021 до попередньої митної декларації № UA100390/2021/112641 від 02.08.2021 було подано для митного оформлення наступні товари:

Проектори, що діють за допомогою плоскопанельного дисплею DLP або LCD, які здатні відображати цифрову інформацію, що створена машинами для автоматичного оброблення інформації. В комплекті з інсталяційним CD дисками: мультимедійний проектор PD1330W(DLP LED, WXGA (1280 х 800), 3000 lm,2000000/l) арт. MR.JT911.001 - 2 шт.; мультимедійний проектор X1326AWH(DLP 3D, WXGA (1280 х 800), 4000 lm,20000/l) арт. MR.JR911.001 -10 шт.; мультимедійний проектор P1360WBTi (DLP 3D,WXGA (1280 х 800), 4000 Im, 20000/1) арт. MR.JSXl 1.001 - 3шт.; мультимедійний проектор P5330W (DLP 3D, WXGA (1280 x 800), 4500 Im, 20000/1) арт. MR. JPJl 1.001- 2шт.; мультимедійний проектор XL1521i (DLP, Full FID (1920x1080), 3100 lm,2000000/l) арт. MR.JUDl 1.001 - 1шт.; мультимедійний проектор Р5530І (DLP 3D, FullHD (1920x1080), 4000 Im, 20000/1) арт. MR.JQNl 1.001 - 1шт.; мультимедійний проектор H6541BD1 (DLP 3D, Full HD (1920x1080), 4000 Im, 10000/1) apT.MR.JS311.007 -5 шт.; мультимедійний проектор Х1227І (DLP 3D, XGA (1024 x 768),4000LM, 20000/1) арт. MR.JS611.001 - 5шт. Торговельна марка: Acer. Країна виробництва: CN. Виробник: Acer Inc. (проектори ТМ Acer), в графі 33 митної декларації визначено імпортований товар за кодом УКТЗЕД 8528 62 00 00. Базова ставка ввізного мита для товарів з кодом УКТЗЕД 8528 62 00 00 - 0%, ставка з урахуванням преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС - 0% на підставі Закону України «Про Митний тариф України» № 674-ІХ від 04.06.2020 (надалі - Закон про Митний тариф). Міждержавної угоди від 27.06.2014 р. «Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони».

До митного оформлення товару позивачем також були надані наступні документи: Invoice № від 27.07.2021 на суму 8350 USD; Invoice № від 27.07.2021 на суму 2450 USD; Invoice № від 27.07.2021 на суму 1575 USD; міжнародна транспортна накладна CMR № ТВА від 30.07.2021; договір поставки № 912/18 від 26.12.2018 із додатком № 1 від 21.10.2019 до договору поставки № 912/18 від 26.12.2018 та додатком № 4 від 02.09.2020 до договору поставки № 912/18 від 26.12.2018; інформація про позитивні результати державних видів контролю при застосуванні Порядку інформаційного обміну між органами доходів і зборів № справи 7342769 від 04.08.2021; технічна інформація на проектори ТМ Acer; керівництво користувача. Проектори ACER PD1130W; керівництво користувача. ACER Р5530і; керівництво користувача. Проектори ACER Р1360WTI; керівництво користувача. Проектори ACER ХЕ1521і; керівництво користувача. Проектори ACER Р5330і; керівництво користувача. Проектори ACER X1326AWH, H6541BDi, Х1227І; лист Державної митної служби України 05.03.2013 № 11.1/2-16.2/2165-ЕП «Про впровадження методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТЗЕД»; наказ Державної митної служби України від 01.07.2020 № 234 «Про затвердження Перехідних таблиць від УКТЗЕД версії 2012 до УКТЗЕД версії 2017»

Однак, відповідач відмовив позивачу у митному оформленні проекторів ТМ Асег за кодом УКТЗЕД 8528 62 00 00 відповідно до попередньої митної декларації № UА100390/2021/112641 від 02.08.2021 з урахуванням додаткової декларації до попередньої митної декларації № UA100390/2021/112774 від 04.08.2021.

Також, відповідачем прийнято класифікаційне рішення про визначення коду товару від 13.08.2021 № KT-UA1-2021, яким було визначено відмінний від зазначеного позивачем у митній декларації (графа 33) коду товару, та код УКТЗЕД 8528 62 00 00 (пільгова ставка ввізного мита складає 0%) змінено відповідачем на код УКТЗЕД 8528 69 80 00 (пільгова ставка ввізного мита складає 10%), з відповідним визначеним опису товару.

Ha підставі класифікаційного рішення про визначення коду товару від 13.08.2021 № KT-UA 1-2021 позивачем було отримано 20.08.2021 картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100390/2021/00075 з відмовою у митному оформленні (випуску) товарів.

Товар випущено у вільний обіг за тимчасовою митною декларацією від 06.08.2021 № UA100390/2021/113014 та митною декларацією ІМ 40 ДТ від 19.08.2021 № UA100390/2021/113961 відповідно до ст. 260 МК України.

З метою випуску товару у вільний обіг, 06.08.2021 позивачем подано до Київської митниці ДМС України тимчасову митну електронну декларацію на товари, точні відомості про код згідно з УКТЗЕД яких можуть бути встановлені після проведення їх дослідження, отримання додаткової інформації тощо, в режимі ІМ40ТН № UA100390/2021/113014 з метою митного оформлення товару:

Проектори, що діють за допомогою плоскопанельного дисплею DLP або LCD, які здатні відображати цифрову інформацію, що створена машинами для автоматичного оброблення інформації, в комплекті з інсталяїіійним CD дисками: мультимедійний проектор PD1330W(DLP LED, WXGA (1280 х 800), 3000 lm,2000000/l) арт. MR.JT911.001 - 2 шт.; мультимедійний проектор X1326AWH(DLP 3D, WXGA (1280 х 800), 4000 lm,20000/l) арт. MR.JR911.001 -10 шт.; мультимедійний проектор P1360WBTi (DLP 3D,WXGA (1280 х 800), 4000 Im, 20000/1) арт. MR.JSXl 1.001 - 3 шт.; мультимедійний проектор P5330W (DLP 3D, WXGA (1280 х 800), 4500 1т, 20000/1) арт. MR.JPJ11.001- 2шт; мультимедійний проектор XL1521i (DLP, Full HD (1920x1080), 3100 lm,2000000/l) арт. MR.JUDl 1.001 - 1шт.; мультимедійний проектор Р5530І (DLP 3D, FullHD (1920x1080), 4000 Im, 20000/1) арт. MR.JQNl 1.001 - 1 шт.; мультимедійний проектор H6541BDi (DLP 3D, Full HD (1920x1080), 4000 Im, 10000/1) apT.MR.JS311.007 -5 шт.; мультимедійний проектор Х1227І (DLP 3D, XGA (1024 x 768),4000LM, 20000/1) арт. MR.JS611.001 - 5шт. Торговельна марка; Acer. Країна виробництва: CN. Виробник: Acer Inc, в графі 33 митної декларації визначено імпортований товар за кодом УКТЗЕД 8528 69 80 00.

19.08.2021 позивачем подано до Київської митниці ДМС України додаткову декларацію до тимчасової декларації в режимі ІМ40ДТ № UA100390/2021/113961 з метою митного оформлення товару з урахуванням вимог класифікаційного рішення про визначення коду товару від 13.08.2021 № KT-UA1-2021.

Позивач вважає, що товариством було правильно у графі 33 митної декларації зазначений код УКТЗЕД 8528 62 00 00 для проекторів ТМ Acer, а кваліфікаційне рішення Київської митниці Державної митної служби України про визначення коду товару від 13.08.2021 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 20.08.2021, є протиправними та підлягають скасуванню, що і зумовило позивача на звернення до суду з даним позовом.

При вирішенні спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений, як Конституцією, так і Законами України.

Засади державної митної справи, зокрема, правовий статус органів доходів і зборів, митна територія та митний кордон України, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, митні режими та умови їх застосування, заборони та/або обмеження щодо ввезення в Україну, вивезення з України та переміщення через територію України транзитом окремих видів товарів, умови та порядок справляння митних платежів, митні пільги, визначаються МК України та іншими законами України.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 4 МК України, митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно із ч. 1 ст. 248 МК України, митне оформлення товарів розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до приписів ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, окрім іншого, відомості про ці товари, а саме: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД;

ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Главою 11 МК України, врегульовано питання ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), її структури та класифікації товарів.

Згідно змісту ч. 1 ст. 67 МК України, Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Відповідно до приписів ст. 68 Митного кодексу України, ведення УКТЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ведення УКТЗЕД передбачає: 1) відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією; 2) підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТ ЗЕД; 3) деталізацію УКТЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру; 4) забезпечення однакового застосування всіма органами доходів і зборів правил класифікації товарів; 5) прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТ ЗЕД у складних випадках; 6) розроблення пояснень і рекомендацій до УКТ ЗЕД та забезпечення їх опублікування; 7) своєчасне ознайомлення суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТЗЕД; 8) здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТЗЕД.

Відповідно до ч. 7 ст. 69 МК України, рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер (ч. 8 ст. 69 Митного кодексу України).

Із наведених положень слідує, що класифікацію товарів за УКТЗЕД здійснює декларант; орган доходів і зборів здійснює контроль за такою класифікацією; орган доходів і зборів може самостійно визначити код задекларованого товару лише у тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта.

Згідно з Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684, графа 31 митної декларації повинна містити найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД).

На виконання вищезазначеного Порядку, позивач у графі 31 попередньої митної декларації № UA100390/2021/112641 від 02.08.2021, з урахуванням додаткової декларації до попередньої митної декларації № UA100390/2021/112774 від 04.08.2021 відобразив опис товару згідно з товаросупровідними документами.

Задекларовані позивачем відомості щодо ввезеного товару узгоджувалися з відомостями про цей товар, які зазначено у товаросупровідних документах.

Судом досліджено, що проектори, що діють за допомогою плоскопанельного дисплею DLP або LCD, які здатні відображати цифрову інформацію, що створена машинами для автоматичного оброблення інформації. В комплекті з інсталяційним CD дисками: мультимедійний проектор PD1330W(DLP LED, WXCA (1280 х 800), 3000 lm,2000000/l) арт. MR.JT911.001; мультимедійний проектор X1326AWH(DLP 3D, WXCA (1280 х 800), 4000 lm,20000/l) арт. MR.JR911.001; мультимедійний проектор P1360WBTi (DLP 3D,WXCA (1280 х 800), 4000 Im, 20000/1) арт. MR.JSXl 1.001; мультимедійний проектор P5330W (DLP 3D, WXCA (1280 х 800), 4500 Im, 20000/1) арт. MR.JPJl 1.001; мультимедійний проектор XL1521i (DLP, Full HD (1920x1080), 3100 lm,2000000/l) арт. MR.JUDl 1.001; мультимедійний проектор Р5530І (DLP 3D, FullHD (1920x1080), 4000 Im, 20000/1) арт. MR.JQNll.00l; мультимедійний проектор H6541BDi (DLP 3D, Full HD (1920x1080), 4000 Im, 10000/1) apT.MR.JS311.007; мультимедійний проектор Х1227І (DLP 3D, XGA (1024 x 768),4000LM, 20000/1) арт. MR.JS611.001 відповідно до опису товару, зазначеного у товаросупровідних документах, а саме: Керівництві користувача, мають наступні технічні характеристики, які позивачем було додано до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 - 5 ст. 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД. УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом про митний тариф, що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів. Порядок ведення УКТЗЕД затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 428 (надалі - Порядок № 428). Так, у відповідності до п. 3 Порядку № 428, УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 № 650 «Про затвердження Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 02.07.2012 за № 1085/21397, класифікація товару - визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, передбачених Законом про митний тариф (надалі - Основні правила інтерпретації УКТЗЕД), з урахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання ст. 68 МК України, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення.

Відповідно до п. 12 Порядку № 428 пояснення до УКТЗЕД розробляються та затверджуються Держмитслужбою з урахуванням змін, які вносяться Всесвітньою митною організацією до пояснень до Гармонізованої системи та Європейським Єоюзом до пояснень до Комбінованої номенклатури. У разі потреби Держмитслужба розробляє пояснення до кодів товарів, що деталізовані на національному рівні.

Такі пояснення до УКТЕД затверджені наказом Державної митної служби України від 09.06.2015 № 401.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону про митний тариф, митний тариф України є невід`ємною частиною Закону про митний тариф та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з УКТЗЕД, складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів. Відповідно до Додатку до Закону про митний тариф, якщо в УКТЗЕД, складеній на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів і Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, виявлено неточності перекладу з офіційної мови оригіналу українською мовою назв позицій, підпозицій, а також текстів приміток до розділів, груп, позиній, підпозицій та додаткових приміток, то за основу приймаються тексти офіційних видань Гармонізованої системи опису та кодування товарів і Комбінованої номенклатури Європейського Союзу.

Відповідно до п. 3 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД у разі якщо згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (рrima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(а) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис.

Відповідно до тексту офіційного видання Гармонізованої системи опису та кодування товарів і Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, розміщеного на сайті: https;//trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/classifying-computers-and-software, проектори ті, які здатні безпосередньо підключатися та призначені для використання з машиною з автоматичною обробкою даних товарної позиції 8471, включаються в підпозицію 8528 62 00 00. Проектори подвійного призначення можуть відображати сигнали від комп`ютера, а також від інших пристроїв, наприклад відео та DVD рекордери/телевізійні тюнери/відеокамери. Ці типи проекторів подвійного призначення часто називають відеопроекторами. Проектори з плоскими панелями, що використовують такі технології, як LCD та цифрова обробка світла (DLP), та інші типи проекторів, такі як CRT, класифікуються під товарною позицією 8528 69 монохромний апарат - 8528 69 20 00, інші - 8528 69 80.

Тож, з наведеного слідує, що позивачем було обґрунтовано та підставно зазначений код УКТЗЕД 8528 62 00 00 для проекторів ТМ Acer, враховуючи текст офіційних видань Гармонізованої системи опису та кодування товарів і Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, на противагу чому, митним органом було лише вказано власне рішення про визначення коду, проте без доведення обґрунтованості підстав для визначення саме такого коду.

Крім того, слід також врахувати й лист Державної митної служби України № 11.1/2-16.2/2165-ЕП від 05.03.2013 «Про впровадження методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТЗЕД».

Методичні рекомендації розроблені на виконання ст. 68 МК України щодо тлумачення термінів та класифікаційних вимог в УКТЗЕД та повинні обов`язково враховуватись при класифікації товарів. Відповідно до п. 35 Додатку № 1 методичних рекомендацій відеопроектори, що діють за допомогою плоскопанельного дисплея "flat panel display": Відеопроектори, в тому числі мультимедійні відеопроектори (що здатні відтворювати відеозображення від різноманітних джерел і пристроїв-машин для автоматичного оброблення інформації, DVD-пристроїв, телевізійних приймачів тощо) товарної позиції 8528, - це пристрої, що дають можливість зображенню, зазвичай відтвореному на екрані відеоприймача, проектуватися на великий екран. Вони можуть містити дисплеї з електронно-променевими трубками або плоским екраном, наприклад, цифрові дзеркальні пристрої (DMD), цифрові пристрої обробки світла (DLP), рідкокристалічні дисплеї (РДК), плазмові і т.д.

У товарній підкатегорії 8528 69 10 00 класифікуються відеопроектори, що діють за допомогою плоскопанельного дисплея (синоніми - екран, матриця), та використовуються з машинами автоматичного оброблення інформації. Термін "плоскопанельний дисплей" відповідає тексту міжнародної основи УКТЗЕД - Комбінованій номенклатурі Європейського Союзу англійською мовою - "flat panel display", французькою мовою - "еcran plat". Плоскопанельний дисплей означає тонкий екран, виготовлений за спеціальними технологіями. Такі екрани можуть бути електролюмінісцентними, на рідких кристалах (рідкокристалічні), на тонкоплівкових транзисторах, мікродзеркальні тощо.

Такі відеопроектори працюють за принципом відображення (проекціювання) зображення, створеного за допомогою машин оброблення інформації шляхом проходження світла через плоскопанельний екран (матрицю, дисплей) з зображенням (рідкокристалічний екран, англійською мовою Liquid-crystal display (LCD) або за рахунок відбивання світла від мікродзеркальної матриці (екран дисплея), що послідовно освітлюється основними кольорами (цифрове оброблення світла, англійською мовою Digital light processing (DLP). Відповідно до вищевикладеного, проектори, які діють за допомогою плоскопанельного дисплея, шляхом проходження світла (LCD) або відбивання світла (DLP) через пристрої створення зображення, згідно Правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з урахуванням положень пояснень до товарної позиції 8528 класифікуються у товарній підкатегорії 8528 69 10 00. Інші відеопроектори, відмінні від вищезазначених, класифікуються у товарних підкатегоріях 8528 69 91 00 або 8528 69 99 00 згідно УКТЗЕД.

Згідно наказом Державної митної служби № 234 від 01.07.2021 «Про затвердження Перехідних таблиць від УКТЗЕД версії 2012 до УКТЗЕД версії 2017» код УКТЗЕД 8528 69 10 00 версії 2012 дорівнює коду УКТЗЕД 8528 62 00 00 версії 2017 Тобто, код товару по перехідним таблицям відповідає коду товару УКТЗЕД 8528 62 0000, який був вказаний позивачем в графі 33 митної декларації. Базова ставка ввізного мита - 0%, ставка з урахуванням преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС - 0%.

Таким чином, суд вважає, що відповідно до методичних рекомендацій позивачем був вірно зазначений код УКТЗЕД 8528 62 00 00 для проекторів ТМAcer.

Крім того, для вирішення суперечності щодо визначення коду товару відповідно до УКТЗЕД, позивач замовив проведення товарознавчого дослідження в Київському науково-дослідному інституті судових експертиз (КНДІСЕ), про що отримав висновок експерта за результатами проведення товарознавчого дослідження від 03.11.2021 № 31021/21-53. На вирішення товарознавчого дослідження поставлено питання: «Яким характеристикам відповідають проектори ТМ ACER згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності?». Відповідно до висновку експерта: досліджувані проектори ТМ ACER відповідають наступним товарним характеристикам згідно Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД): Розділ XVI - «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя»; Група - «Електричні машини, обладнання та їх частини; апаратура для запису або відтворення звуку, телевізійна апаратура для запису та відтворення зображення і звуку, їх частини та приладдя»; Товарна позиція - «Монітори та проектори, до складу яких входить приймальна телевізійна апаратура, приймальна апаратура для телебачення, поєднана або приєднана з радіомовним приймачем або з пристроєм, що записує або відтворює звук чи зображення»; Товарна підпозиція/товарна категорія/товарна підкатегорія - «проектори, які безпосередньо підключаються до машин для автоматичного обладнання інформації товарної позиції 8471 та призначені для використання з цими машинами».

Зазначені у висновку експертизи характеристики повністю відповідають коду УКТ ЗЕД 8528 62 00 00, який був заявлений позивачем під час митного оформлення товару, проте без вказівки наявних на те підстав, відповідачем висновок експертизи не був прийнятий до уваги.

Суд вважає, що позивач мав підстави зазначити код УКТЗЕД 8528 62 00 00 для проекторів ТМ Acer, водночас, Київська митниця Держмитслужби, крім встановлення факту порушень правил класифікації товарів з боку позивача, не конкретизувала класифікаційних ознак товару, які впливають на правильність його класифікації. Завдання митної експертизи зі з`ясування обставин, що мають значення для контролю за кодом товару, виконані не були. Тобто рішення відповідача про зміну коду товару за УКТЗЕД прийняте на підставі припущень.

За викладених обставин, у спірному випадку мало місце поверхневе вивчення митним органом усіх документів, наданих позивачем до митного оформлення (зокрема, визначення технічних характеристик товару згідно товарно-супровідних документів) та прийняття оскаржуваного рішення із застосування результатів митного контролю.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані рішення митного органу про визначення коду товару та відмову в прийнятті митної декларації, не ґрунтуються на приписах ст. 2 КАС України, у контексті обґрунтованості, доведеності та пропорційності, з огляду на що, є протиправними та підлягають скасуванню.

Водночас, у частині позовних вимог про зобов`язання відповідача утриматися від визначення для товару "Проектори, що діють за допомогою плоскопанельного дисплею DLP або LCD, які здатні відображати цифрову інформацію, що створена машинами для автоматичного оброблення інформації в комплекті з інсталяційним СВ дисками згідно з переліком, за кодами УКТЗЕД, відмінними від задекларованих позивачем, суд вважає, що в їх задоволенні слід відмовити, позаяк, такі спрямовані на захист прав позивача мйбутнє, водночас, захисту в порядку адміністративного судочинства підлягають лише порушені права, що у даному випадку, знайшло своє відображення в частині скасування класифікаційного рішення про визначення коду товару та картки відмови в прийнятті митної декларації, що у повній мірі вирішує спірні правовідносини та не виходить за їх межі, як то забезпечення вказаної позиції щодо визначення коду спірного товару на майбутнє.

Позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Відповідачем під час розгляду даного спору не було доведено правомірності вказаних рішень, не надано належних та достатніх пояснень щодо доцільності та законності підстав визначення спірного товару саме за тими кодами, що були визначені в спірному рішенні, у взаємозв`язку з поясненнями декларанта про міжнародну гармонізовану класифікацію товару, а також надання висновку експерта, з огляду на що, оскаржувані рішення є необґрунтованими та підлягають скасуванню. Відповідачем так і не було спростовано доводів, покладених в основу позовної заяви, а також, не вказано на їх необґрунтованість чи помилковість.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно норм ч. 1 ст. 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача, пропорційно до обсягу задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 241-247, 255, 293, 295-297 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "МТІ" до Київської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати класифікаційне рішення Київської митниці про визначення коду товару від 13.08.2021 № КТ-UA-2021.

Визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 20.08.2021 № UA100390/2021/00075.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Державної митної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МТІ" судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 4540 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Головенко О.Д.