Справа № 580/5647/23
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2024-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 лютого 2024 року Справа № 580/5647/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 (далі заявник) у порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо надання повної інформації на запит позивача від 08.05.2023

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати ОСОБА_1 повну інформацію на запит від 08.05.2023, а саме: копію розпорядження/рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022.

Заява мотивована тим, що вказане рішення суду не виконане в частині надання позивачу копії розпорядження/рішення про перерахунок пенсії з 01.03.2022.

Відповідач подав суду заперечення на заяву, в якому зазначив, що на виконання судового рішення у справі №580/5647/23 позивачу проведено перерахунок пенсії та направлено засобами поштового зв`язку протокол перерахунку пенсії позивачу з 01.03.2022. Таким чином, Головним управлінням здійснено усіх можливих заходів, спрямованих на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року у справі №580/5647/23.

У наданій відповіді на заперечення, позивач зазначила, що замість копії розпорядження/рішення про перерахунок пенсії, відповідач надав протокол про перерахунок пенсії від 05.04.2023. Тому просить задовольнити її заяву.

На підставі ч.5 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

З огляду на вказану норму, суд вирішив здійснити розгляд заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву та оцінивши її доводи, суд встановив таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5647/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії 01.03.2023 у зв`язку із її індексацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зі збільшенням пенсії на 1% заробітку відповідно до ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, ) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2023 у зв`язку із її індексацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зі збільшенням пенсії на 1% заробітку відповідно до ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо надання повної інформації на запит ОСОБА_1 від 08.05.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, ) надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повну інформацію на запит від 08.05.2023, а саме: копію розпорядження/рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Зазначаючи, що вказане рішення суду в частині надання повної інформації на запит від 08.05.2023, а саме: копії розпорядження/рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022, - відповідачем на виконане, позивач звернулась в суд із заявою щодо визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду.

Для вирішення заяви суд врахував, що вказане питання врегульовано нормами ст.383 КАС України.

Відповідно до ч.1 загаданої норми особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статей 383 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

На підставі ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно зі ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як установлено судом, на виконання рішення суду у справі №580/5647/23, ГУ ПФУ в Черкаській області супровідним листом від 05.01.2024 №2300-0306-8/1167 направило позивачу копію рішення від 05.04.2023 №68 про перерахунок пенсії з 01.03.2022.

Таким чином, відповідач вжив заходи з метою виконання вказаного вище рішення Черкаського окружного адміністративного суду, шляхом направлення позивачу рішення про перерахунок пенсії з 01.03.2022.

Суд зауважує, що незгода позивача із інформацією, зазначеною у наданому рішенні (складові, вид, спосіб перерахунку тощо) є підставою для звернення в суд з позовом, а не застосування норм ст.383 КАС України.

Згідно з ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Тому заява позивача про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5647/23 в порядку ст.383 КАС України є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 383, 371 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/5647/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ