Справа № 520/2899/24
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

05 лютого 2024 р. Справа № 520/2899/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Харківського апеляційного суду (майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 36, м. Харків, 61001, ), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м. Харків, 61166, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Харківського апеляційного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 01 жовтня 2023 року по день прийняття судового рішення у даній справі суддівської винагороди, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 2 102,00 грн;

- зобов`язати Харківський апеляційний суд провести нарахування та виплату судді Харківського апеляційного суду ОСОБА_1 недонарахованої та невиплаченої суддівської винагороди за період з 01 жовтня 2023 року по день прийняття судового рішення у даній справі на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-УІІІ, виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2023 року - 2 684 грн, на 1 січня 2024 року - 3 028 грн, з урахуванням виплачених сум та утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті;

- допустити до негайного виконати рішення суду в частині стягнення грошової винагороди в межах суми стягнення за один місяць.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім того, судом встановлено, що предметом спірних правовідносин у даній справі є наявність у позивача права на отримання в період з 01 жовтня 2023 року по день прийняття судового рішення у даній справі суддівської винагороди, обчисленої з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний рік.

Відтак, причини невиплати позивачу суддівської винагороди в повному обсязі протягом спірного періоду є предметом доказування в даній справі.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.01.2019 №141/0/15-19 (далі - Положення), Державна судова адміністрація України є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади в межах повноважень, установлених законом.

Пунктом 6 Положення встановлено, що ДСА України відповідно до визначених завдань, зокрема, здійснює функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів (крім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів), Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони, ДСА України та її територіальних управлінь.

Також, суд зазначає, що за правилами частин 3 та 4 статті 148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №1402-VIII, Державна судова адміністрація України здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх інших судів, окрім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів. Функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління ДСА України.

Відповідно до статті 149 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №1402-VIII суди фінансуються згідно з кошторисами і щомісячними розписами видатків, затвердженими відповідно до вимог цього Закону, у межах річної суми видатків, визначених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

Зважаючи на наведені положення статей 148, 149 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №1402-VIII, у зіставленні з положеннями частин 1, 2 та 5 статті 22, частини 1 статті 23 Бюджетного кодексу України, виплата суддівської винагороди здійснюється в межах бюджетних призначень, головним розпорядником яких є ДСА України.

З наведеного вбачається, що функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення місцевих судів здійснює Державна судова адміністрація України, а функції розпорядника бюджетних коштів (нижчого рівня) щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління ДСА України. Однак, виплата суддівської винагороди здійснюється територіальними управліннями ДСА України в межах бюджетних призначень головного розпорядника коштів, тобто в межах призначень, визначених Державною судовою адміністрацією України.

Враховуючи вищезазначене та зміст позовних вимог, Державна судова адміністрація України є головним розпорядником бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення судових установ, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Державну судову адміністрацію України до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського апеляційного суду, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити як співвідповідача Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Харківського апеляційного суду, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати в Харківського апеляційного суду: документальне підтвердження виділення бюджетних призначень для виплати суддівської винагороди за 2023-2024 роки з розрахунку прожиткового мінімуму на працездатну особу на відповідний календарний рік; дані щодо виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.10.2023 по теперішній час.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи, додані до них, протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин