Справа № 480/7836/22
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 лютого 2024 р.Справа № 480/7836/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на подання заяви про перегляд справи за нововиявленими обставинами у справі за апеляційною скаргою на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 та питання можливості відкриття провадження за заявою по справі № 480/7836/22

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі № 480/7836/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 по справі № 480/7836/22 - скасовано.

Прийнято постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди з 24.02.2022 по 28.02.2022 у розмірі 12229,86 грн та з 01.04.2022 по 30.04.2022 у розмірі 53666,67 грн.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_3 ) перерахунок та виплату в повному обсязі збільшеної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за періоди з 24.02.2022 по 28.02.2022 у розмірі 12229,86 грн та з 01.04.2022 по 30.04.2022 у розмірі 53666,67 грн, з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно його безпосередній участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за цей період.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

12.12.2023 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про перегляд постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі № 480/7836/22 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2024 заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - залишено без руху.

Роз`яснено заявнику, що недоліки заяви можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненого клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, з інших підстав, ніж наведені у клопотанні, заявленому в заяві, з наданням доказів поважності причин пропуску цього строку та квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 1488,60 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2024 повторно направлено ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2024 про залишення без руху заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.01.2023 по справі № 480/7836/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Надано Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз`яснено відповідачу, що недоліки вказаної заяви можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненого клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, з інших підстав, ніж наведені у клопотанні, заявленому в заяві, з наданням доказів поважності причин пропуску цього строку.

На виконання вимог вказаної ухвали від апелянта надійшло клопотання про поновлення строків на подання заяви про перегляд постанови за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач вказує, що з 10 жовтня 2022 року по теперішній час у Військовій частині НОМЕР_1 лише старший лейтенант юстиції ОСОБА_2 має повноваження на ведення претензійно-позовної роботи, що підтверджується листом командира Військової частини НОМЕР_1 . Крім того, в обґрунтування поважності причин пропуску строку подання вказаної заяви, відповідач зазначив, що ОСОБА_2 у період з 20.11.2023 по 04.12.2023 здійснювались заходи, пов`язані з виконанням бойових (спеціальних) завдань зі стримування збройної агресії Російської Федерації, згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) командування Військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з чим була відсутня можливість звернення до суду у встановлений законом строк. На підтвердження вказаних обставин надав витяги з наказів командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2023 №399 та від 05.01.2024 № 11.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення до суду апеляційної інстанції із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами послугувало проведення службового розслідування стосовно командира Військової частини НОМЕР_1 та обґрунтованості виданих ним наказів від 08.07.2022 № 154 "Про виплату додаткової винагороди за лютий місяць 2022 року" (далі - наказ № 154) та від 15.06.2022 № 107 "Про виплату додаткової винагороди за квітень місяць 2022 року" (далі - наказ № 107) строк проведення якого було встановлено до 12.10.2023.

Так, заявник вказує, що за результатами проведеного службового розслідування наказом командира Військової частини НОМЕР_4 від 19.10.2023 № 100, наказ № 107 та № 154 були скасовані, як такі, що не відповідають чинному законодавству та не підлягають реалізації.

Отже, строк на подання такої заяви закінчився 20.11.2023 (з урахуванням вихідних днів).

Заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подано відповідачем до суду 04.12.2023 (направлено засобами поштового зв`язку), тобто, поза межами тридцятиденного строку, встановленого п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України.

Питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як зазначає апелянт в клопотанні, неможливість вчасного звернення до суду із такою заявою обумовлена залученням представника відповідача - ОСОБА_2 у період з 20.11.2023 по 04.12.2023 до здійснення заходів, пов`язаних з виконанням бойових (спеціальних) завдань зі стримування збройної агресії Російської Федерації, згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) командування Військової частини НОМЕР_1 , та відсутністю інших осіб, уповноважених на ведення претензійно-позовної роботи.

Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана до суду 04.12.2023, тобто в межах 30-денного строку з дня коли представник відповідача закінчив здійснювати бойові завдання командира Військової частини НОМЕР_1 .

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що відповідач має право на поновлення строку на подання заяви про перегляд постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 за нововиявленими обставинами.

Заява за формою та змістом відповідає вимогам ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків, встановлених статтею 363 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття Другим апеляційним адміністративним судом заяви та відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відсутні.

Керуючись ст.ст. 121, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на подання заяви про перегляд справи за нововиявленими обставинами - задовольнити.

Процесуальний строк на подання заяви про перегляд справи за нововиявленими обставинами - поновити.

Відкрити провадження за заявою Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі № 480/7836/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу строк для подання заперечень на заяву разом з доказами надсилання (надання) копій заперечень та доданих до них документів відповідачу - протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії заяви та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття провадження за заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді В.Б. Русанова С.П. Жигилій