Справа № 620/1480/24
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2024-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 лютого 2024 року Чернігів Справа № 620/1480/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження розміру пенсії з 01.07.2021 року шляхом не включення щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень, призначеної на виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі №620/7224/21, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести нарахування та виплату з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень до пенсії, призначеної на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі №620/7224/21 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження максимального розміру урахуванням раніше виплачених сум.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач вказує на протиправність дій відповідача щодо відмови встановити та виплачувати з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та щодо обмеження його пенсії вказаною сумою.

Разом з тим, як вбачається з КП «Діловодство спеціалізованого суду», у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/411/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови установити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 гривень, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області установити, виплатити, починаючи з 01.07.2021 та виплачувати надалі щомісячну доплату в розмірі 2000,00 гривень до призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

При цьому, суд звертає увагу, що станом на 02.02.2024 по справі № 620/411/24 не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Верховний Суд у постанові від 09.10.2018 у справі № 809/487/18 зазначив, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

В даному випадку, з вищевикладеного вбачається, що сторони, підстави та предмет позову у справі № 620/411/24 та у даній справі є ідентичними.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Враховуючи те, що позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду, суд вбачає достатньо підстав для повернення позовної заяви.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу, шо ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі № 620/1435/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн з 01.07.2021 позовну заяву було залишено без розгляду в частині позовних вимог за період з 01.07.2021 по 09.08.2022, а рішенням суду від 13.04.2023 у цій справі визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не призначення та не виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області установити ОСОБА_1 з 10.08.2022 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та провести її нарахування й виплату відповідно.

Також ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 у справі № 620/12563/23 позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 з 01.07.2021 по 22.02.2023 щомісячної доплати до призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 по 22.02.2023 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн до призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, та виплатити утворену різницю пенсії, з урахуванням вже проведених виплат було повернуто позивачу, а ухвалою суду від 27.11.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 з 23.02.2023 щомісячної доплати до призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 з 23.03.2023 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн до призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, та виплатити утворену різницю пенсії, з урахуванням вже проведених виплат було залишено без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись пунктом 5 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Наталія БАРГАМІНА