Справа № 620/728/24
Суддя: Василь НЕПОЧАТИХ
Дата ухвалення: 2024-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 лютого 2024 року Чернігів Справа № 620/728/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 278 від 08.09.2022 виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області, в частині затвердження пункту 3.11 Порядку безоплатного зубопротезування пільгових категорій населення Ніжинської територіальної громади та признати, що відповідач свідомо проявляв протизаконні довготривалі дії. Неадекватний антисоціальній відповідач, що привело до порушення європейської конвенції про права інвалідів, Конституції України, порушив присягу, створив антисоціальний геноцид, знехтував міжнародні зобов`язання держави та довготривало свідомо проявляв саботаж та продовжує проявляти саботаж виконувати закони України, свідомо до позивача застосовував моральне нервово-психологічне катування, щоб свідомо нічого не вирішувати у час воєнного стану, бо у відповідача процвітає відчуття безкарності;

- зобов`язати виконавчий комітет Ніжинської міської ради Чернігівської області повторно розглянути пункт 3.11 Порядку безоплатного зубопротезування пільгових категорій населення Ніжинської територіальної громади та привести його до вимог законодавства та міжнародних зобов`язань держави;

- визнати, що на підставі викладеного в адміністративному позові та наданої повної доказової бази, що позивач зазнав моральну шкоду та погіршився стан здоров`я завдяки довготривалим незаконним діям відповідача, який довготривало навмисно застосовував до позивача морально, нервово-психологічне катування та свідоме приниження честі і гідності, щоб нічого не вирішувати. Позивач довготривало знаходиться у депресивному стані та у підвищеному рівні тривоги. Неадекватні дії відповідача привели до дискримінації та до мародерства над інвалідом війни. Згідно законам людської логіки позивач має законне право просити суд стягнути з виконавчого комітету Ніжинської міської ради на користь ОСОБА_1 за моральну шкоду в сумі 500000,00 грн. Завдяки неадекватним діям відповідача позивач зазнав моральної шкоди та зазнав довготривалого свідомого приниження честі та гідності;

- визнати, що у позивача погіршився стан здоров`я завдяки неадекватним діям відповідача. Стягнути з виконавчого комітету Ніжинської міської ради на користь ОСОБА_1 зазначену суму в чеку 500,00 грн. (медична послуга сімейна клініка « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);

- визнати, що у позивача погіршився стан здоров`я завдяки неадекватним діям відповідача. Стягнути з виконавчого комітету Ніжинської міської ради на користь ОСОБА_1 зазначену суму в чеку 769,70 грн. (оплата за ліки, котрі рекомендувала фірма «Тесла»);

- стягнути з виконавчого комітету Ніжинської міської ради на користь ОСОБА_1 зазначену суму в чеку 500,00 грн. (оплата за друкування тексту);

- винести законне рішення, яке посприяє та зупинить скоювати безпредєл відповідачем у Чернігівській області та зупинить дискримінацію та свавілля, та катування та мародерство над інвалідами війни та зупинить антисоціальний геноцид у м. Ніжині;

- при винесенні законного рішення зазначити письмово, що відповідач знав за стан здоров`я позивача, але навмисно довготривало до позивача застосовував моральне нервово-психологічне катування, щоб нічого не вирішувати та проявляв неадекватні дії.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків, шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання ухвали суду, позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків від 02.02.2024 в якій, зокрема, використовує образливі вислови, некоректно із застосуванням неповажних слів характеризує відповідача, а також працівників Ніжинської міської стоматологічної поліклініки.

Пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами пункту 9 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

Згідно з частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд зазначає, що нецензурна лексика, образливі та лайливі слова, символи, зокрема, для надання особистих характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду не можуть використовуватися ні у заявах по суті справи, заявах з процесуальних питань, інших процесуальних документах, ні у виступах учасників судового процесу та їх представників.

Використання учасниками судового процесу та їх представниками нецензурної лексики, образливих і лайливих слів, символів у поданих до суду документах і у спілкуванні з судом, з іншими учасниками процесу, їхніми представниками, а також вчинення інших аналогічних дій свідчать про очевидну неповагу до честі, гідності цих осіб з боку осіб, які такі дії вчиняють. Ці дії суперечать основним засадам (принципам) адміністративного судочинства, а також його завданню.

З огляду на це вчинення таких дій суд може визнати зловживанням процесуальними правами та застосувати, зокрема, наслідки, передбачені частиною третьою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду викладеної в постанові від 14.03.2019 у справі № 9901/34/19.

Суд звертає увагу, що обґрунтування заяви з використанням наведених висловлювань виходить за межі нормальної, коректної та легітимної критики, що, наприклад, у розумінні Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) констатується як зловживання правом на подання заяви. Так, цей Суд, застосовуючи підпункт «а» пункту три статті 35 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, оголошує неприйнятною будь-яку індивідуальну заяву, подану згідно зі статтею 34, якщо він вважає, що ця заява є зловживанням правом на її подання. Для прикладу, Суд вказав на зловживання правом на подання заяви, коли заявник під час спілкування з ЄСПЛ вживав образливі, погрозливі або провокативні висловлювання проти уряду-відповідача, його представника, органів влади держави-відповідача, проти ЄСПЛ, його суддів, Секретаріату ЄСПЛ або його працівників (див. ухвали щодо прийнятності у справах «Ржегак проти Чеської Республіки» від 14 травня 2004 року, заява № 67208/01, «Дюрінже та Грандж проти Франції» від 04.02.2003, заяви № 61164/00 і № 18589/02, «Guntis Apinis проти Латвії» від 20.09.2011, заява № 46549/06).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 07.04.2021 у справі № 9901/23/21 звернула увагу на те, що якщо особа здійснює певну процесуальну дію не з метою виконання завдань судочинства, а для досягнення інших цілей (зокрема, образити, принизити учасників судового процесу, їхніх представників, суд, виявити до них і до їхніх дій власні негативні емоції), така особа виходить за межі дійсного змісту відповідного процесуального права, тобто зловживає ним. Правова система має бути спроможною ефективно захистити себе від цих дій. І саме на такий захист спрямовані заходи, які суд застосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами.

Зміст права на справедливий суд несумісний зі свідомим виявом учасником судового процесу чи його представником неповаги до честі, гідності, репутації іншого учасника, представника, суду тощо. Тому суди не повинні розглядати справи, в яких особа, яка ініціювала судовий процес, використовує її процесуальні права на шкоду іншим учасникам судового процесу й інтересам правосуддя.

У процесуальних відносинах, намагаючись донести певну думку до суду, учасники судового процесу, їхні представники, інші особи мають ретельно підбирати слова, а також з обережністю виявляти емоції щодо інших учасників, їхніх представників, суду, осіб, які не беруть участь у судовому процесі. Суд не повинен толерувати використання нецензурної лексики, образливих і лайливих слів чи символів, зокрема, для надання характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду (суддям). Такі слова та символи не можна використовувати ні у заявах по суті справи, заявах з процесуальних питань, інших процесуальних документах, ні у виступах учасників судового процесу та їхніх представників (аналогічні висновки Великої Палати Верховного Суду викладені у постановах від 13.03.2019 у справі № 199/6713/14-ц, від 07.11.2019 у справі № 9901/324/19.).

Так, в силу вимог частини третьої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд, з урахуванням обставин справи, має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Згідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк та допустив зловживання своїми процесуальними правами.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 45, 159, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ