Справа № 580/3967/22
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2024 року

м. Київ

справа №580/3967/22

адміністративне провадження № К/990/1494/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Жука А.В.,

суддів: Єресько Л.О., Мацедонської В.Е.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2

на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2024 року

у справі №580/3967/22

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати у повному обсязі позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 23 грудня 2019 року включно, відповідно до приписів абз. 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 4344,31 грн. в місяць за період з 01 березня 2018 року по 23 грудня 2019 року включно в сумі 93036,91 грн., відповідно до приписів абз. 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати у повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 23 грудня 2019 року включно, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078; зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 23 грудня 2019 року включно, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив змінити рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та стягнення коштів повернуто особі, яка її подала.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та стягнення коштів.

Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 18 грудня 2023 року відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та стягнення коштів.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2024 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 (Окрема комендатура охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України) залишено без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року без змін.

18 жовтня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2024 року у справі №580/3967/22.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з постанови суду апеляційної інстанції, предметом апеляційного перегляду було рішення суду першої інстанції від 01 листопада 2023 року, яким адміністративний позов задоволено частково, відповідач просив скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Таким чином, рішення суду першої інстанції було переглянуто судом апеляційної інстанції лише в частині задоволених позовних вимог у справі №580/3967/22.

Проте, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2024 року та просить скасувати оскаржувані рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог та в цій частині справу направити на новий розгляд.

Враховуючи вищезазначене, скаржник є особою, апеляційна скарга якої не переглядалась в суді апеляційної інстанції, вбачається, що згідно приписів статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України вона може звернутись до суду касаційної інстанції зі скаргою на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на вищезазначене, підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2024 року у справі №580/3967/22.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддіА.В. Жук Л.О. Єресько В.Е. Мацедонська