Справа № 480/4616/23
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
01 лютого 2024 року Справа № 480/4616/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (далі - відповідач), в якій просив:
- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті в повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р., у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р., у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період;
Судом було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, витребувано у відповідача додаткові докази.
Ухвалою суду від 12.10.2023 визнано поважною причину пропуску строку на подання представником ОСОБА_1 заяви про уточнення (збільшення) позовних вимог у адміністративній справі № 480/4616/23 та прийнято таку заяву до розгляду.
Також, вказаною ухвалою залучено до участі у розгляді справи № 480/4616//23 в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та було витребувано додаткові докази.
Водночас, представником позивача, через підсистему "Електронний суд" було подано письмові пояснення, в яких зазначено, що військова частина НОМЕР_1 є відповідачем в аналогічній справі, за позовом військовослужбовця про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, а саме у справі № 480/5106/23.
Військовою частиною НОМЕР_1 у зазначеній справі разом з додатковими поясненнями по справі надано суду копії рапортів начальника ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_2 ". Таким чином, представник позивача зазначає, що військова частина НОМЕР_1 , маючи в розпорядженні відповідні рапорти начальника ВПС "Глухів" зі списками військовослужбовців, які є документальним підтвердженням участі військовослужбовців 5 ПРИКЗ ДПСУ в бойових діях та відповідних заходах, серед яких зазначено і позивача, свідомо вводить в оману суд та на ухвалу суду про витребування вказаних документів зазначає суду про їх відсутність.
Так, представником позивача надано рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_2 від 25.11.2022 вих. № 6/2362, зі змісту якого вбачається, що позивач у вересні 2022 року приймав участь у бойових діях і відповідних заходах загалом протягом 30 днів.
Також, згідно рапорту начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_2 від 30.11.2022 вих. № 6/2187-22 позивач у листопаді 2022 року приймав участь у бойових діях і відповідних заходах протягом 30 днів.
Натомість, зі змісту письмових пояснень військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) встановлено, що у відповідача відсутні документи стосовно ОСОБА_1 за вересень 2022 року та листопад 2022 року.
Таким чином, судом констатує, що відповідачем, військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), не надаються всі матеріали, які стосуються спірних правовідносин, а подані представником позивача матеріали спростовують твердження відповідача про обставини, які зазначаються у відзиві та наданих до відзиву додатках.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи та враховуючи те, що відповідачем надані не всі документи та докази, що стосуються спірних правовідносин, суд вважає за необхідне повторно витребувати документи, що стосуються позовних вимог.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Разом із тим, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідачів, що в разі ненадання в повному обсязі вичерпної письмової інформації та витребуваних документів на виконання вимог ухвали суду, у відповідності до ст. ст. 145, 149 КАС України може бути кваліфіковано судом як умисне систематичне невиконання процесуальних обов`язків, ухиляння від надання всіх документів, що стосуються спірних правовідносин, допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали надати суду:
- довідку за підписом начальника (командира) військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України) про відсутність (чи наявність) документів, складених уповноваженими особами, які є підставою для нарахування позивачу додаткової винагороди в розмірі до 100000 грн. за спірний період, а також з інформацією про незалучення (чи залучення) позивача до участі в бойових діях або забезпечення позивача у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони у період здійснення зазначених заходів в спірний період, участь у яких надає право отримання додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн., та в разі залучення позивача до таких дії - надати ВСІ наявні підтверджуючі документи (в частині, що стосуються позивача та стосується спірних правовідносин), а саме за період з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023;
- докази нарахування та виплати позивачу спірної додаткової винагороди за вересень 2022 року та листопад 2022 року згідно рапортів начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_5 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України) протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали надати суду:
- довідку за підписом начальника (командира) військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_5 прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України) про відсутність (чи наявність) документів, складених уповноваженими особами, які є підставою для нарахування позивачу додаткової винагороди в розмірі до 100000 грн., а також з інформацією про незалучення (чи залучення) позивача до участі в бойових діях або забезпечення у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони у період здійснення зазначених заходів в спірний період, участь у яких надає право отримання додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн., та в разі залучення позивача до таких дій та надати підтверджуючі документи в частині, що стосуються позивача та спірних правовідносин в період з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023;
- надати письмові пояснення з інформацією, а саме чи було повідомлено військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України) про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, а також надати відповідні докази на підтвердження наданих пояснень.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко