Справа № 160/33036/23
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2024 року Справа № 160/33036/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, третя особа: Металургійно-Довгинцівський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій та рішення протиправними, -

УСТАНОВИВ:

19.12.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, третя особа: Металургійно-Довгинцівський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання дій та рішення протиправним.

Ухвалою від 25.12.2023 року позовну заяву залишено без руху.

23.01.2024 року на адресу суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої позовні вимоги викладені наступним чином:

- визнати протиправним призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 09.05.2022 року №22 в частині призначення ОСОБА_1 на військову службу до військової частини НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 08.03.2023 ркоу №82 в частині призначення ОСОБА_1 на військову службу до військової частини НОМЕР_2 ;

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України видати наказ про звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Одночасно позивач просить поновити йому строк звернення до суду. Так, представником позивача зазначено, що останній був призваний на військову службу під час проведення загальної мобілізації в особливий період та був у складі команди направлений до військової частини НОМЕР_1 , а в подальшому переведений до військової НОМЕР_3 МОУ (129 окрема бригада територіальної бригади). З урахуванням особливостей проходження військової служби та наявності військового стану був обмежений у вільних діях та у можливостях вчасно скористатися своїм правом на судовий захист порушених прав. Крім того, оскаржуваний наказ та документи на призов позивача досі не отримав, військові частини, в яких позивач проходив військову службу, часто змінювали свої дислокації, що також унеможливило своєчасне звернення до суду. Просить врахувати запровадження в Україні правового режиму воєнного стану, а також те, що він хворіє, систематично проходить лікування.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Тому, суд вважає за доцільне поновити позивачу строк звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Також, представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Металургійно-Довгинцівського об`єднаного районного територіальний центру комплектування та соціальної підтримки , а саме:

- копію мобілізаційного розпорядження та копію документа, що підтверджує отримання ОСОБА_1 мобілізаційного розпорядження (розписка, підпис в журналі, корінці тощо).

- довідку військово-лікарської комісії про проходження ОСОБА_1 в приміщенні Металургійно-Довгинцівського ОРТЦК та СП або в/ч НОМЕР_1 медичного огляду під час його призову за мобілізацією з додатком на якому містяться відмітки лікарів про проходження огляду та визначення стану придатності до військової служби.

- копію документа, що підтверджує факт вручення ОСОБА_1 копії довідки ВЛК;

- копію протоколу засідання ВЛК (витяг з Книги протоколів) щодо ОСОБА_1 про ступінь придатності до військової служби. (Згідно із пунктом 22.2 глави 22 розділу II Положення № 402 Книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ведеться у всіх ВЛК секретарями цих комісій. Протоколи засідань ВЛК підписуються головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, та секретарем комісії у день засідання комісії).

- копію Картки професійного відбору кандидата ОСОБА_1 (згідно форми затвердженої наказом начальника Дніпропетровського ОТЦК та СП.

- копію витягу із наказу або довідки про зарахування ОСОБА_1 до списків військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 .

- копію витягу із наказу або довідки про зарахування ОСОБА_1 до списків військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 .

В обгрунтування означеного клопотання вказано, що представником позивача 07.12.2023 року засобами поштового зв`язку було направлено відповідачам та третій особі адвокатський запит з наданням вищевказаної інформації та документів. Однак, відповідь на запити не надійшла, у зв`язку з чим наявні підстави для заявлення клопотання про витребування доказів.

Так, у ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Беручи до уваги предмет розгляду справи, для належного, об`єктивного розгляду та вирішення даної справи суд приходить до висновку про наявність підстав задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідачів та третьої особи на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Матеріалами справи підтверджені підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Керуючись статтями 65, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/33036/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, третя особа: Металургійно-Довгинцівський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання дій та рішення протиправним.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Захарчук-Борисенко Н.В., одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Металургійно-Довгинцівського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки наступні докази, засвідчені належним чином:

- копію мобілізаційного розпорядження та копію документа, що підтверджує отримання ОСОБА_1 мобілізаційного розпорядження (розписка, підпис в журналі, корінці тощо).

- довідку військово-лікарської комісії про проходження ОСОБА_1 в приміщенні Металургійно-Довгинцівського ОРТЦК та СП або в/ч НОМЕР_1 медичного огляду під час його призову за мобілізацією з додатком на якому містяться відмітки лікарів про проходження огляду та визначення стану придатності до військової служби.

- копію документа, що підтверджує факт вручення ОСОБА_1 копії довідки ВЛК;

- копію протоколу засідання ВЛК (витяг з Книги протоколів) щодо ОСОБА_1 про ступінь придатності до військової служби. (Згідно із пунктом 22.2 глави 22 розділу II Положення № 402 Книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ведеться у всіх ВЛК секретарями цих комісій. Протоколи засідань ВЛК підписуються головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, та секретарем комісії у день засідання комісії).

- копію Картки професійного відбору кандидата ОСОБА_1 (згідно форми затвердженої наказом начальника Дніпропетровського ОТЦК та СП.

- копію витягу із наказу або довідки про зарахування ОСОБА_1 до списків військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 .

- копію витягу із наказу або довідки про зарахування ОСОБА_1 до списків військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Металургійно-Довгинцівський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати суду завірені належним чином документи у 15-денний строк з дня отримання ухвали суду. У разі неможливості подати такі докази, повідомити у строк, вказаний для їх надання.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду пояснення на позовну заяву разом з доказами в їх обґрунтування.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко