Справа № 522/15899/23
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

представника позивача Сендика О.О.

представника відповідача Половенка В.Ю.

розглянувши у порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) заяву позивача за вхід. №45572/23 про уточнення позовних вимог,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову ГУ ДМС України в Одеській області про накладення адміністративного стягнення ПН МОД № 010006 від 18.05.2023 та закрити справу про адміністративне правопорушення;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області оформлене у вигляді Повідомлення про відмову в продовженні строку перебування на території України від 10.07.2023.

- зобов`язати ГУ ДМС України в Одеській області розглянути заяву громадянина Грузії ОСОБА_1 від 20.06.2023 про продовження строку перебування на території України у відповідності до вимог «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою КМУ від 15.02.2012 №150.

Ухвалою суду від 20.09.2023 року прийнято до провадження справу в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 13.11.2023 року продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 27.11.2023 року.

Ухвалою суду від 20.12.2023 року продовжено строк для проведення підготовчого провадження.

19.12.2023 року до суду за вхід. №45572/23 від позивача надійшла заява, в якій позивач просить уточнити склад учасників справи та позовні вимоги, залучивши в якості Відповідача Державну міграційну службу України та виклавши позовні вимги в такій редакції:

- визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про накладення адміністративного стягнення ПН МОД №010006 від 18.05.2023року, та закрити справу про адміністративне правопорушення;

- визнати протиправним, та скасувати Рішення про відмову в продовженні строку перебування на території України, прийняте Державною міграційною службою України за результатами розгляду заяви від 20.06.2023 року громадянина Грузії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 №150, яке діяло на час прийняття оскаржуваного рішеня;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, розглянути заяву громадянина Грузії ОСОБА_1 від 20.06.2023 про продовження строку перебування на території України у відповідності до вимог Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 №150 зі змінами № 979 від 12.09.2023 року.

Залучити до участі у справі № 522/15899/23, в якості співвідповідача Державну міграційну службу України (,01001, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 9, телефон +380(44)226-23-39, e-mail: .).

Розглядаючи заяву позивача суд виходить з наступного.

Визначення змісту та обсягу позовних вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАСУ).

Вказана стаття регулює порядок реалізації права позивача змінити позовні вимоги. Вимоги статті випливають із принципів диспозитивності та змагальності.

Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Таким чином, реалізація права на зміну предмету позову може мати наслідком заміну або доповнення позовних вимог.

КАС України також чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 року по справі №826/13046/16.

З огляду на вказане, суд приймає заяву представника позивача про уточнення позовних вимог від 19.12.2023 року, оскільки вона подана з дотриманням норм процесуального права.

Частиною 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 48, 160-161, 166-167, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог за вхід. №45572/23 від 19.12.2023 року за вхід. №45572/23.

Залучити до участі у справі №522/15899/23, в якості співвідповідача Державну міграційну службу України (, 01001, місто Київ, вул. Володимирська, буд. 9, телефон +380(44)226-23-39, e-mail: .).

Розпочати розгляд справи спочатку в порядку приписів ч. 6 ст. 48 КАС України.

Встановити відповідачу Державній міграційній службі України строк для подання відзиву - п`ятнадцять днів з дати отримання адміністративного позову.

Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.