Справа № 200/125/24
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

31 січня 2024 року Справа №200/125/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., дослідивши матеріали позовної заяви Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства Внутрішніх справ України в Донецькій області (, 84331, м. Краматорськ, вуя. Гвардійців Кантемирівців, 1а) до Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (, 84333, м. Краматорськ, вул. Академічна, буд. 20) про визнання дії протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

02.01.2024 Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства Внутрішніх справ України в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та просить суд:

Визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) закрити виконавче провадження № НОМЕР_3 відкрите Краматорським міським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 05.10.2020 та надіслати (передати) виконавчий лист № 200/11070/19-а, виданий 30.03.2020 Донецьким окружним адміністративним судом, для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі № 200/11070/19-а, ліквідаційній комісії Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області.

Також просить суд відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі за цим позовом. Обґрунтовано тим, що позивач позбавлений можливості сплати судовий збір, оскільки постановою відповідача ВП НОМЕР_3 від 07.09.2021 накладено арешт на кошти на єдиному наявному поточному рахунку, який використовується для розрахунків з кредиторами відритого в АБ «Укргазбанк».

Ухвалою суду від 15.01.2024 у задоволенні клопотання представника позивача щодо відстрочення сплати судового збору - відмовлено. Адміністративний позов залишено без руху та позивачу у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданого адміністративного позову шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн., або обґрунтованого клопотання щодо звільнення /відстрочення/розстрочення сплати судового збору; уточненої позовної заяви із конкретизацією позовних вимог щодо дій відповідача, які потрібно визнати протиправними (прохальної частини).

25.01.2024 представником позивача сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн. та уточнено позову заяву із конкретизацією позовної вимог щодо дій відповідача, які потрібно визнати протиправними, а саме просить суд визнати бездіяльність Краматорської державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) яка полягає у не правомірній відмові ліквідаційній комісії (ліквідатору) Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області у надісланні виконавчого листа № 200/11070/19-а, виданого 30.03.2020 Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з УДСО при ГУМВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 24423.23 грн. до ліквідаційній комісії УДСО при ГУМВС України в Донецькій області та закритті виконавчого провадження НОМЕР_4 - неправомірною та зобов`язати Краматорський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) направити ліквідаційній комісії (ліквідатору) Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області виконавчий лист № 200/11070/19-а, виданий 30.03.2020 Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з УДСО при ГУМВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 24423.23 грн.; Закінчити виконавче провадження № НОМЕР_3, відкрите Краматорським міським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 05.10.2020 р.; Зняти арешти, накладені у виконавчому провадженні № НОМЕР_3, на рахунок Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області, виключити Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області з Єдиного реєстру боржників.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172, 287 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч.6 ст.12 КАС України, відповідної до якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина 1 стаття 260 КАС України).

Главою 11 Розділу II КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця.

Однією з таких особливостей є скорочені строки розгляду справ цієї категорії.

Так, відповідно до приписів ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, враховуючи заяву представника позивача про розгляд справи у письмову провадженні, суд вважає, що розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З приписами приписами ч.1, 2 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , e-mail ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 ), оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки цієї особи, яка є стягувачем у виконавчому провадженні НОМЕР_4.

Керуючись статтями 5, 12, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262, 287 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства Внутрішніх справ України в Донецькій області до Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дії протиправними та зобов`язати вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/125/24.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей, визначених статтею 287 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що згідно статтею 269 КАС України заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , e-mail ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 ).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції:

- всі матеріали виконавчого провадження № НОМЕР_3;

- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити відповідачу строк на подання до суду витребуваних документів - не пізніше 06.02.2024.

Запропонувати третій особі надати до суду у строк до 06.02.2024 пояснення щодо позову за правилами, встановленими ч.2-4 ст.162 КАС України.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 31 січня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Шинкарьова