Справа № 400/7693/23
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 січня 2024 р. № 400/7693/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050,

про:визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправною відмови скласти та видати довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, розрахований виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, станом на 01.01.2023 р.; зобов`язання скласти та видати довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2023 р. відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабінету Міністрів України вiд 30.08.2017 № 704, вказавши розміри посадового окладу і окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінiмуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови № 704 (у редакції, чинній станом на 01.01.2023 р.) з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі: надбавок за вислугу років, за службу в умовах режимних обмежень, за особливості проходження служби, премії для перерахунку пенсiї з 01.02.2023 р.

Рішенням суду від 11.09.2023 р. позов задоволено.

Ухвалою від 14.09.2023 р. виправлено писку в резолютивній частині рішення шляхом викладенння п. 3 резолютивної частини: Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань скласти та видати ОСОБА_1 довідку про розмiр грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р. вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнетy Мiнiстрiв України вiд 30.08.2017 № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премiї, встановлених станом на 01.01.2023 р. за відповідно посадою, зазначивши відомості про розміри посадового окладу і окладу за вiйськовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінiмуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на вiдповiдний тарифний коефiцієнт, яку направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області для перерахунку пенсiї ОСОБА_1 з 01.02.2023 р.

18.10.2023 р. видано виконавчі листи по справі.

29.11.2023 р. позивачем подано заяву про роз`яснення судового рішення.

Ухвалою від 08.12.2023 р. у задоволенні заяви позивача про роз`яснення судового рішення відмовлено. Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань у строк до 20.01.2024 р. подати звіт про виконання судового рішення, в якому детально надати пояснення яким чином та на підставі яких нормативно-правових актів була вирахувана сума надбавки за особливості проходження служби 45,3%, з яких сумарних складових вираховувалася вихідна сума, 45,3% якої склав 5510,75 грн. А також чи було враховано до цих складових 50% надбавки за вислугу років.

22.01.2024 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду, де зазначено, що з метою забезпечення виконання рішення суду (з урахуванням ухвали від 14.09.2023) Департаментом видано ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за посадою начальник установи - директор підприємства, від 03.10.2023 № 9/3-2319, яку листом від 04.10.2023 №9/3-17886/Кщ надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області. У довідці зазначено відсоток надбавки за особливості проходження служби - 45,3%, премії - 257,1% та надбавку за вислугу років - 50%. З метою виконання рішень судових інстанцій щодо надання довідок особам, яким призначена пенсія відповідно до Закону № 2262-ХІІ, листом Міністерства юстиції України від 11.05.2023 № 58665/16.3.2/32-23 доведено інформацію щодо середнього розміру (у відсотках) надбавки за особливості проходження служби та премії осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які встановлені виходячи з розмірів посадових окладів та окладів за спеціальним званням, розрахованих з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1762 гривні), та фактично виплачені за січень 2023 року. Відповідно до зазначеної інформації для посади начальник установи, слідчого ізолятора середній відсоток надбавки за особливості проходження служби становить - 45,3%, премії - 257,1%. Довідка від 03.10.2023 № 9/3-2319 видана Департаментом ОСОБА_1 з урахуванням листа Міністерства юстиції України від 11.05.2023 № 58665/16.3.2/32-23. Таким чином, Департаментом виконано рішення суду в повному обсязі.

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З наданого відповідачем звіту суд встановив, що при поданні звіту відповідачем не надано відповіді на ті питання, що були порушені в ухвалі суду, а саме:

- чи було враховано 50% надбавки за вислугу років при обчисленні надбавки за особливості проходження служби у розмірі 45,3%?;

- на підставі яких нормативно-правових актів обчислено премію 257,1% та надбавку за особливості проходження служби 45,3% - вираховуються не від суми посадового окладу, а від прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 р.

При цьому, суд критично оцінює посилання відповідача на лист Міністерства юстиції України від 11.05.2023 № 58665/16.3.2/32-23, оскільки лист не є нормативно-правовим актом та не містить навіть вказівок Департаменту, а є лише супровідним листом до інформації.

Враховуючи викладене, суд вважає, що поданий відповідачем звіт не свідчить про повне виконання рішення суду.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 22.01.2024 р. не приймати як доказ виконання рішення суду.

2. Встановити Департаменту з питань виконання кримінальних покарань новий строк для подання звіту про виконання судового рішення до 29.02.2024 р. з урахуванням висновків суду.

3. Попередити посадових осіб Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про можливість накладення судом штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення (ст. 382 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 31.01.2024 р.

Суддя Н.В. Лісовська