Справа № 440/17751/23
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2024-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/17751/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.Р.С." до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "Чорнухинський край" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Громов Роман Сергійович подав через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.Р.С." /надалі позивач, ТОВ "Ю.Р.С."/ до Головного управління ДПС у Полтавській області /надалі відповідач-1, ГУ ДПС у Полтавській області/ та Державної податкової служби України надалі відповідач-2, ДПС України/ про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 01 серпня 2023 року №9277051/41824609;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Ю.Р.С." №181 від 01 серпня 2022 року датою направлення /а.с. 1-7/.

Позов обґрунтований тим, що позивачем надано контролюючому органу всі документи, необхідні для реєстрації податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року, а тому рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної від 01 серпня 2023 року №9277051/41824609, яким відмовлено в реєстрації вказаної податкової накладної, є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "Чорнухинський край" (вул. Центральна, буд. 35, с. Чорнухи, Полтавська область, 37100, ідентифікаційний код 39534633), витребувано докази.

Відповідачі позов не визнали та у відзиві на позовну заяву /а.с. 97-101/ зазначили, що підставою для відмови у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року згідно рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9277051/41824609 від 01 серпня 2023 року стало надання платником податку до повідомлення товарно-транспортних накладних, які складені з порушенням Наказу Міністерства транспорту України №363 від 14 жовтня 1997 року «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні», а саме: незаповнені графи «Усього відпущено на загальну суму» та «Супровідні документи на вантаж»; не заповнені посади в місцях підпису «Здав (відповідальна особа вантажовідправника)» та «Прийняв (відповідальна особа вантажоодержувача)»; у розділі «Вантажно-розвантажувальні операції» в колонці «Підпис відповідальної особи» відсутній підпис і розшифрування підпису, що не дає змогу ідентифікувати відповідальну особу.

Правом на подання відповіді на відзив позивач не скористався.

Правом на подання письмових пояснень третя особа не скористалася.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ю.Р.С." (ідентифікаційний код 41824609) пройшло державну реєстрацію юридичної особи та відповідно до відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, одним із зареєстрованих видів діяльності ТОВ "Ю.Р.С." є: 49.41 "Вантажний автомобільний транспорт (основний)" /а.с. 8/.

29 липня 2022 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Ю.Р.С." (Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Чорнухинський край" (Замовник) укладено договір про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом №29-07/ЧК /а.с. 63-68/, відповідно до якого Виконавець від свого імені та за рахунок Замовника забезпечує здійснення перевезення вантажів Замовника автомобільним транспортом (пункт 1.1); умови перевезень регулюються Цивільним та Господарським кодексом України, Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, Статутом автомобільного транспорту України, Законом України «Про транспортно-експедиторську діяльність» (пункт 1.2); Виконавець організовує перевезення вантажів на підставі Заявок, що подаються Замовником. Заявка може бути подана за допомогою факсимільного, електронного зв`язку, тощо (пункт 2.1); заявка також може бути подана в усній формі за домовленістю сторін (пункт 2.2.); заявка на перевезення подається Замовником за добу до моменту подання авто (пункт 2.3); на період надання послуг з перевезення вантажу, Замовник, встановлює на автотранспорт Виконавця власні термінали передачі даних/системи GPS-моніторингу (без врізання в штатну проводку техніки та без будь-якої зміни конструкції техніки), про що сторони складають відповідний акт приймання-передачі обладнання GPS-моніторингу (пункт 2.4); місце навантаження та вивантаження вантажу, маршрут, найменування вантажу, його маса/кількість, вартість, строк навантаження, упакування та строк перевезення (доставки вантажу) визначаються додатковими угодами до цього Договору, які є його невід`ємною частиною (пункт 2.5); підтвердженою вважається заявка, підписана сторонами і скріплена їх печатками (штампами). Підтверджена заявка обов`язкова для виконання сторонами і є невід`ємною частиною цього договору. Факсокопія / електронна копія підтвердженої заявки має юридичну силу до обміну сторонами оригіналами заявок. Замовник повинен не пізніше ніж на другий робочий день від дня направлення факсокопії / електронної копії заявки направити Перевізнику оригінал даної заявки у двох примірниках поштою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Перевізник, у свою чергу, також повинен підписати та повернути другий примірник оригіналу заявки не пізніше ніж на другий робочий день від дати отримання (пункт 2.6); вантаж вважається таким, що переданий вантажоодержувачу, а перевезення таким, що виконане, з моменту підписання уповноваженим представником вантажоодержувача товаросупровідних документів. Для встановлення факту належного виконання перевезення представник Виконавця (у разі його відсутності водій транспортного засобу) зобов`язаний перевірити повноваження представника вантажоодержувача, проконтролювати правильність заповнення та / або підписання повного комплекту товаросупровідних документів, в тому числі із зазначенням дати та часу доставки (отримання) вантажу, та отримати примірники підписаних документів для їх подальшої передачі Замовник (пункт 2.7); виконавець зобов`язаний скласти податкову накладну за датою виникнення податкових зобов`язань відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України та зобов`язаний зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування до податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до статті 201 Податкового кодексу України. У випадку анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, Виконавець зобов`язаний негайно, але не пізніше ніж протягом 8 (восьми) робочих годин з дати такого анулювання, письмово попередити про це Замовника (підпункт 4.5.1. пункту 4.5); у разі порушення умов підпункту 4.5.1 цього договору, включаючи (але не виключно) порушення порядку заповнення (оформлення) ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, Виконавець зобов`язаний сплатити Замовнику, за вимогою останнього, штраф у розмірі штрафних (фінансових) санкцій нарахованих Замовнику органами державної податкової служби, якщо в результаті таких порушень виникає хоча б одне із переліченого: - контролюючі органи зменшують податковий кредит за такими ПН; - до нараховують Замовнику податки, збори, обов`язкові платежі; - застосовують до Замовника штрафні (фінансові) санкції за порушення податкового законодавства щодо цих господарських операцій шляхом складання податкового повідомлення-рішення (підпункт 4.5.2. пункту 4.5); вартість (ціна) послуг з перевезення вантажу, встановлюється в Додатку до договору, що є невід`ємною частиною договору (пункт 5.1); розрахунок за послуги по перевезенню проводиться Замовником на підставі рахунка-фактури Виконавця та Акту приймання-передачі наданих послуг та здійснюється кожні сім днів (пункт 5.2); розрахунки здійснюються у безготівковій формі шляхом банківського переказу на поточний рахунок Виконавця. Датою оплати вважається дата зарахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця (пункт 5.3); рахунок-фактура має бути оплачений Замовником протягом 5 банківських днів з моменту підписання обома сторонами акту виконаних робіт. За порушення строку оплати Виконавець має право нарахувати пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми несвоєчасної оплати за кожен день прострочення (пункт 5.4); цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами й діє до « 31» грудня 2022 року (пункт 10.1).

Додатком №1 до договору про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом №29-07/ЧК від 29 липня 2022 року /а.с. 69/ сторони пункт 2.5 виклали у наступній редакції: «Сторони узгодили наступний маршрут перевезення вантажу Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Юсківці (ТОВ «ГРЕДЕЛІС») Чернівецька обл., смт Неполоківці. Пункт відправлення: Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Юсківці (ТОВ «ГРЕДЕЛІС»). Пункт призначення: Чернівецька обл., смт Неполоківці. Кількість: згідно актів виконаних робіт», а також доповнили пункт 5.1 договору наступним положенням: « 5.1.1. Вартість (ціна) послуг з перевезення вантажу (врожай с/г культур) за маршрутом, визначеним цим додатком у безготівковому розрахунку з ПДВ становить 3450 (три тисячі чотириста п`ятдесят) гривень за 1 тонну».

Додатком №2 до договору про надання послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом №29-07/ЧК від 29 липня 2022 року /а.с.70/ сторони домовились про наступне: «Згідно пункту 3.1.15 договору Виконавець надає Замовнику послуги з перевезення врожаю с/г культур з полів Замовника до місць його зберігання зазначеним нижче автотранспортом в кількості згідно договору: марка / модель ТЗ: «MAN TGX 18.840», державний номер ТЗ: « НОМЕР_1 », державний номер причепу / напівпричепу: « НОМЕР_2 », ПІБ водія: « ОСОБА_1 », телефон водія: « НОМЕР_3 »; марка / модель ТЗ: «MAN TGX 18.840», державний номер ТЗ: « НОМЕР_4 », державний номер причепу / напівпричепу: « НОМЕР_5 », ПІБ водія: « ОСОБА_2 », телефон водія: « НОМЕР_6 »; марка / модель ТЗ: «DAF XF 105.460», державний номер ТЗ: « НОМЕР_7 », державний номер причепу / напівпричепу: « НОМЕР_8 », ПІБ водія: « ОСОБА_3 », телефон водія: « НОМЕР_9 »; марка / модель ТЗ: «DAF XF 105.460», державний номер ТЗ: « НОМЕР_10 », державний номер причепу / напівпричепу: « НОМЕР_11 », ПІБ водія: « ОСОБА_4 », телефон водія: « НОМЕР_12 ».

Сторонами (відповідною стороною) договору №29-07/ЧК від 29 липня 2022 року оформлено:

-товарно-транспортні накладні №94 від 31 липня 2022 року /а.с. 74/, №95 від 31 липня 2022 року /а.с. 75/, №96 від 31 липня 2022 року /а.с. 76/, №97 від 31 липня 2022 року /а.с. 77/ щодо перевезення товару «кукурудза 3 кл» з АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 загальною вагою 98,15 т;

- реєстр ТТН до акту надання послуг №183 від 01 серпня 2022 року /а.с.73/ щодо перевезнь, здійснених ТОВ "Ю.Р.С." за період з 31 липня 2022 року по 01 серпня 2022 року: марка авто: «MAN», державний № авто: « НОМЕР_4 », державний № причепа: « НОМЕР_5 », ПІБ водія: « ОСОБА_2 », замовник: «ТОВ "Чорнухинський край"», пункт навантаження: «Полтавська обл., с. Юсківці», пункт розвантаження: «Чернівецька обл., смт. Неполоківці», номенклатура: «кукурудза», дата завантаження: « 31.07.2022», дата вивантаження: « 01.08.2022», №ТТН: « 94», вага, т: « 25,23», розцінка, грн.: « 3450,00», вартість рейсу, грн.: « 87043,50»; марка авто: «MAN», державний № авто: « НОМЕР_1 », державний № причепа: « НОМЕР_2 », ПІБ водія: « ОСОБА_1 », замовник: «ТОВ "Чорнухинський край"», пункт навантаження: «Полтавська обл., с. Юсківці», пункт розвантаження: «Чернівецька обл., смт. Неполоківці», номенклатура: «кукурудза», дата завантаження: « 31.07.2022», дата вивантаження: « 01.08.2022», №ТТН: « 95», вага, т: « 24,10», розцінка, грн.: « 3450,00», вартість рейсу, грн: « 83145,00»; марка авто: «DAF», державний № авто: « НОМЕР_10 », державний № причепа: « НОМЕР_11 », ПІБ водія: « ОСОБА_4 », замовник: «ТОВ "Чорнухинський край"», пункт навантаження: «Полтавська обл., с. Юсківці», пункт розвантаження: «Чернівецька обл., смт. Неполоківці», номенклатура: «кукурудза», дата завантаження: « 31.07.2022», дата вивантаження: « 01.08.2022», №ТТН: « 96», вага, т: « 24,43», розцінка, грн: « 3450,00», вартість рейсу, грн.: « 84283,50»; марка авто: «DAF», державний № авто: « НОМЕР_7 », державний № причепа: « НОМЕР_8 », ПІБ водія: « ОСОБА_3 », замовник: «ТОВ "Чорнухинський край"», пункт навантаження: «Полтавська обл., с. Юсківці», пункт розвантаження: «Чернівецька обл., смт. Неполоківці», номенклатура: «кукурудза», дата завантаження: « 31.07.2022», дата вивантаження: « 01.08.2022», №ТТН: « 97», вага, т: « 24,39», розцінка, грн.: « 3450,00», вартість рейсу, грн.: « 84145,50»; вага, т: « 98,15»; вартість рейсу, грн: « 338617,50»;

- акт надання послуг №183 від 01 серпня 2022 року /а.с.71/, відповідно до якого Виконавцем були виконані наступні роботи (надані такі послуги): найменування робіт, послуг: «перевезення кукурудзи автомобільним транспортом по маршруту: с. Юсківці, Полтавська обл. смт. Неполоківці, Чернівецька обл.», кількість: « 98,15 т», ціна з ПДВ: « 3450,00 грн», сума з ПДВ: « 338617,50 грн», всього: « 338617,50 грн», у тому числі ПДВ: « 56436,25 грн»;

- рахунок на оплату №183 від 01 серпня 2022 року /а.с. 72/ щодо вартості послуг перевезення: товари (роботи, послуги): «перевезення кукурудзи автомобільним транспортом по маршруту: с. Юсківці, Полтавська обл. смт. Неполоківці, Чернівецька обл.», кількість: « 98,15 т», ціна з ПДВ: « 3450,00 грн», сума з ПДВ: « 338617,50 грн», всього: « 338617,50 грн», у тому числі ПДВ: « 56436,25 грн»;

- платіжну інструкцію №1674 від 09 серпня 2022 року /а.с.93/ щодо перерахування 270894,00 грн як плати за перевезення вантажу автотранспортом згідно рахунку №183 від 01 серпня 2022 року, в т.ч. ПДВ 45149,00 грн.;

- платіжну інструкцію №1365 від 30 травня 2023 року /а.с.92/ щодо перерахування 67723,50 грн як плати за перевезення вантажу автотранспортом згідно рахунку №183 від 01 серпня 2022 року, в т.ч. ПДВ 11287,25 грн.

Спеціальним законом з питань оподаткування є Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI /надалі - ПК України (у відповідних редакціях)/.

Відповідно до підпунктів 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з підпунктами "а", б пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Згідно з абзацом першим пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг або на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) /пункт 201.7 статті 201 ПК України/.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Таким чином, платник податку - постачальник з настанням першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та направити її контролюючому органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних

На виконання вказаних норм ТОВ "Ю.Р.С." направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №181 від 01 серпня 2022 року / а.с. 10/, складену за фактом оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, а саме: акту надання послуг №183 від 01 серпня 2022 року, відповідно до якого Виконавцем були виконані наступні роботи (надані такі послуги): найменування робіт, послуг: «перевезення кукурудзи автомобільним транспортом по маршруту: с. Юсківці, Полтавська обл. смт. Неполоківці, Чернівецька обл.», кількість: « 98,15 т», ціна з ПДВ: « 3450,00 грн», сума з ПДВ: « 338617,50 грн», всього: « 338617,50 грн», у тому числі ПДВ: « 56436,25 грн».

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11 грудня 2019 року №1165 (набрала чинності 01 лютого 2020 року), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /надалі - Порядок №1165/.

Пунктом 1 Порядку №1165 встановлено, що цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

За змістом пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Згідно з пунктом 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Отже, підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: 1) відповідність платника податку Критеріям ризиковості платника податку; 2) відповідність податкової накладної/ розрахунку коригування Критеріям ризиковості здійснення операцій.

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 1 яких до цих Критеріїв віднесено: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Таким чином, контролюючий орган, після надходження податкової накладної / розрахунку коригування до ДПС для реєстрації в ЄРПН, в автоматизованому режимі здійснює її розшифрування та проводить відповідну перевірку, зокрема щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування через відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або через відповідність відображених у ній операції критеріям ризиковості здійснення операцій. Автоматизований моніторинг відповідності господарської операції, відображеної у податковій накладній, критеріям оцінки ступеня ризиків здійснюється відповідно до ознак, наведених у пунктах 1-6 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 до Порядку №1156). У разі, коли за результатами моніторингу господарська операція, відображена у податковій накладній, відповідає критеріям ризиковості здійснення операції (крім податкової накладної, складеної платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку) реєстрація такої податкової накладної зупиняється.

Пунктами 10, 11 Порядку №1165 (у редакції, чинній до 08 липня 2023 року ) передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Тож у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган зобов`язаний, зокрема, вказати конкретний критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинено реєстрацію податкової накладної, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також запропонувати платнику надати пояснення та копії документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

Судовим розглядом встановлено, що за результатами розгляду податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року контролюючий орган 31 серпня 2022 року направив ТОВ "Ю.Р.С." квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.117/, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 01 серпня 2022 року № 181 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=2.0005%, P=229181.58".

Таким чином, у квитанції від 01 серпня 2022 року зазначено конкретний критерій ризиковості здійснення операцій із розрахованим показником критерію, якому відповідає платник податку, а також міститься пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

З огляду на те, що на реєстрацію платник ПДВ подає лише податкову накладну/розрахунок коригування та не подає документи, на підставі яких складено цю податкову накладну/розрахунок коригування, зокрема первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, то в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування міститься лише загальне посилання на документи, які пропонується надати платнику податків для підтвердження інформації, що зазначена в податковій накладній/розрахунку коригування. Відповідно які саме документи надати до пояснень на цьому етапі вирішення питання про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування визначає не контролюючий орган, а платник податків, виходячи із вимог законодавства та умов укладених ним договорів (контрактів) та фактично складених на виконання таких договорів (контрактів) первинних та супровідних документів.

Відповідно до пунктів 25-26 Порядку № 1165 (у відповідній редакції) комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216 /надалі Порядок № 520/.

Пунктами 4 та 5 Порядку № 520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Отже, визначений Порядком № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, не є чітко визначеним та залежить від умов конкретного договору (контракту), що укладений його сторонами, та вимог законодавства.

У зв`язку із зупиненням реєстрації податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року ТОВ Ю.Р.С. направило контролюючому органу Повідомлення № 1 від 28 липня 2023 року із письмовими поясненнями та копіями документів щодо податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року /а.с.114/, в тому числі: договором №29-07/ЧК від 29 липня 2022 року; актом надання послуг №183 від 01 серпня 2022 року; рахунком на оплату №183 від 01 серпня 2022 року; реєстром ТТН до акту надання послуг №183 від 01 серпня 2022 року; товарно-транспортними накладними №94 від 31 липня 2022 року, №95 від 31 липня 2022 року, №96 від 31 липня 2022 року, №97 від 31 липня 2022 року; платіжною інструкцією №1674 від 09 серпня 2022 року; платіжною інструкцією №1365 від 30 травня 2023 року.

Згідно з пунктом 9 Порядку № 520 (в редакції, чинній з 08 березня 2023 року по 30 вересня 2023 року) письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Таким чином, у разі надання платником податку копій документів, недостатніх для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, комісія регіонального рівня направляє платнику податку Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення) з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування. У разі ж надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно із наявним в матеріалах справи Витягом з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01 серпня 2023 року № 152 /а.с.107/ за результатами опрацювання первинних документів, поданих платником податків до повідомлення щодо реєстрації податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року, встановлено, що до повідомлення платником надано товарно-транспортні накладні, які складені з порушенням Наказу Міністерства транспорту України №363 від 14 жовтня 1997 року «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні».

Відповідно до пункту 10 Порядку № 520 (в редакції, чинній з 08 березня 2023 року) комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Тож підставою для відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування може бути повне або часткове ненадання платником податку додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вказаних в Повідомленні, або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

01 серпня 2023 року Комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №9277051/41824609 про відмову в реєстрації податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року /а.с. 116/.

Вказане рішення обґрунтовано наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме: до повідомлення платником надано товарно-транспортні накладні, які складені з порушенням Наказу Міністерства транспорту України №363 від 14 жовтня 1997 року «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні».

Відповідно до пунктів 11 та 12 Порядку № 520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Не погодившись з рішенням Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9277051/41824609 від 01 серпня 2023 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку оскаржуваному рішенню, суд виходить з того, що приписи пункту 187.1 статті 187 ПК України дату виникнення податкового зобов`язання з ПДВ, а відтак і дату складання податкової накладної, ставлять у залежність від дати настання однієї із подій, що сталася раніше: або факту зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, або факту відвантаження товарів, а для послуг факту оформлення документа, що засвідчує постачання послуг платником податку.

Отже, подією, за якою позивачем складено податкову накладну №181 від 01 серпня 2022 року, є факт оформлення документа, що засвідчує надання послуг платником податку, тобто податкова накладна №181 від 01 серпня 2022 року складена на дату оформлення акту надання послуг №183 від 01 серпня 2022 року,

Контролюючим органом не заперечується та обставина, що позивачем разом з повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, надані документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній №181 від 01 серпня 2022 року, а також документи, що підтверджують підставу для складання цієї податкової накладної.

Відмовляючи у реєстрації податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року, Комісія ГУ ДПС у Полтавській області не вказала із якими саме порушеннями Наказу Міністерства транспорту України №363 від 14 жовтня 1997 року «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» ТОВ "Ю.Р.С." складено товарно-транспортні накладні та не розкрила зміст цих порушень, що мало наслідком прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року.

Лише у відзиві на позовну заяву ГУ ДПС у Полтавській області зазначило, що платником подано товарно-транспортні накладні, які складені з порушенням Наказу Міністерства транспорту України №363 від 14.10.1997 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні», а саме: незаповнені графи «Усього відпущено на загальну суму» та «Супровідні документи на вантаж»; не заповнені посади в місцях підпису «Здав (відповідальна особа вантажовідправника)» та «Прийняв (відповідальна особа вантажоодержувача)»; у розділі «Вантажно-розвантажувальні операції» в колонці «Підпис відповідальної особи» відсутній підпис і розшифрування підпису, що не дає змогу ідентифікувати відповідальну особу.

На противагу доводу відповідача-1 про наявність підстав для відмови у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року у зв`язку зі складанням товарно-транспортних накладних із порушенням законодавства, суд зазначає наступне.

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" встановлено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Згідно з пунктом 11.1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України №363 від 14 жовтня 1997 року, основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна, форму якої наведено в додатку 7 до цих Правил. Товарно-транспортну накладну суб`єкт господарювання може оформлювати без дотримання форми, наведеної в додатку 7 до цих Правил, за умови наявності в ній інформації про назву документа, дату і місце його складання, найменування (прізвище, ім`я, по батькові) Перевізника та/або експедитора, замовника, вантажовідправника, вантажоодержувача, найменування та кількість вантажу, його основні характеристики та ознаки, які дають можливість однозначно ідентифікувати цей вантаж, автомобіль (марка, модель, тип, реєстраційний номер), причіп/напівпричіп (марка, модель, тип, реєстраційний номер), пункти навантаження та розвантаження із зазначенням повної адреси, посади, прізвища та підписів відповідальних осіб вантажовідправника, вантажоодержувача, водія та/або експедитора.

Дослідивши зміст товарно-транспортних накладних №94 від 31 липня 2022 року, №95 від 31 липня 2022 року, №96 від 31 липня 2022 року, №97 від 31 липня 2022 року суд встановив, що останні містять інформацію про назву документа, дату його складання, найменування (прізвище, ім`я, по батькові) Перевізника та/або експедитора, замовника, вантажовідправника, вантажоодержувача, найменування та кількість вантажу, його основні характеристики та ознаки, які дають можливість однозначно ідентифікувати цей вантаж, автомобіль (марка, модель, тип, реєстраційний номер), пункти навантаження та розвантаження із зазначенням повної адреси, посади, прізвища та підписів відповідальних осіб вантажовідправника, вантажоодержувача, водія та/або експедитора, однак, дійсно, не містять інформації про місце складання документа, посади відповідальних осіб в місцях підпису «Здав (відповідальна особа вантажовідправника)» та «Прийняв (відповідальна особа вантажоодержувача)», а у розділі «Вантажно-розвантажувальні операції» в колонці «Підпис відповідальної особи» відсутній підпис і розшифрування підпису.

З огляду на те, що товарно-транспортні накладні №94 від 31 липня 2022 року, №95 від 31 липня 2022 року, №96 від 31 липня 2022 року, №97 від 31 липня 2022 року містять неістотні недоліки в оформленні та ці недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка здійснювала перевезення товару (ТОВ «Ю.Р.С.)», на підтвердження чого в подальшому складений акт надання послуг №183 від 01 серпня 2022 року, а також містять всі істотні відомості щодо перевезення вантажу, зокрема відомості про замовника, найменування та кількість вантажу, автомобіль (марка, модель, тип, реєстраційний номер), пункти навантаження та розвантаження, суд доходить висновку, що обставина, якою обґрунтоване рішення Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9277051/41824609 від 01 серпня 2023 року, не є належною підставою для відмови у реєстрації в ЄРПН податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року, у зв`язку з чим вказане рішення є протиправним та підлягає скасуванню, а відповідна позовна вимога - задоволенню.

Пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29 грудня 2010 року, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, податкову накладну, реєстрацію якої зупинено, може бути зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі судового рішення про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача відповідно до встановлених у справі обставин та висновків суду, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №181 від 01 серпня 2022 року датою її фактичного подання на реєстрацію, а тому відповідну позовну вимогу також належить задовольнити.

Таким чином, адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За подання цього позову сплаті підлягав судовий збір в сумі 2684,00 грн і така сума судового збору була сплачена позивачем, що підтверджується платіжною інструкцією № 2010 від 30 листопада 2023 року /а.с. 45/.

Таким чином, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-1 підлягають витрати зі сплати судового збору у сумі 2684,00 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.Р.С." ( вул. Перемоги, буд. 13, каб. 58, м. Лохвиця, Миргородський район, Полтавська область, 37200, ідентифікаційний код 41824609) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) та Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "Чорнухинський край" (вул. Центральна, буд. 35, с. Чорнухи, Полтавська область, 37100, ідентифікаційний код 39534633) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9277051/41824609 від 01 серпня 2023 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №181 від 01 серпня 2022 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №181 від 01 серпня 2022 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Ю.Р.С.", датою фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.Р.С." витрати зі сплати судового збору в сумі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк