Справа № 460/49501/22
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду

31 січня 2024 року м. Рівне №460/49501/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, ухваленого в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року у справі №460/49501/22 що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 , що дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи з 04.09.2001 по 30.11.2013 на посаді вихователя-методиста, з 01.12.2013 по 15.09.2020 на посаді педагога-організатора в Комунальному підприємстві «Обласний дитячий туберкульозний санаторій «Новостав» для дітей з активними формами туберкульозу» Рівненської обласної ради та повторно розглянути заяви про призначення пенсії за вислугу років, як працівнику освіти, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Рішення суду набрало законної сили 15.12.2023 року.

15.01. 2024 року по справі видані виконавчі листи.

Позивач подала до суду заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у порядку, визначеному статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить суд визнати протиправними дії відповідача "на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 в адміністративній справі №460/49501/22 щодо зарахування до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи з 04.09.2001 по 30.11.2013 на посаді вихователя-методиста, з 01.12.2013 по 15.09.2020 на посаді педагога-організатора в Комунальному підприємстві «Обласний дитячий туберкульозний санаторій «Новостав» для дітей з активними формами туберкульозу» Рівненської обласної ради та призначення пенсії з 15.12.2023 (дня набрання законної сили рішення суду), а не зарахування до мого спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, періоди роботи з 04.09.2001 по 30.11.2013 на посаді вихователя-методиста, з 01.12.2013 по 15.09.2020 на посаді педагога-організатора в Комунальному підприємстві «Обласний дитячий туберкульозний санаторій «Новостав» для дітей з активними формами туберкульозу» Рівненської обласної ради та повторного розгляду заяв про призначення пенсії за вислугу років, як працівнику освіти, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і призначення пенсії у відповідності до статті 83 цього Закону." та зобов`язати вжити заходи задля належного виконання судового рішення.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

За правилами статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 (адміністративне провадження №К/9901/5159/18) звертав увагу, що статті 382 і 383 Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

За приписами частини шостої статті 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За приписами частини третьої статті 383 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Позивач у заяві вказує, що відповідач допустив протиправні дії щодо виконання судового рішення, оскільки призначив їй пенсію за вислугу років з 15 грудня 2023 року, тобто з дати набрання рішенням законної сили, а не з дня звернення за пенсією.

З листа ГУ ПФУ в Рівненській області №1700-0202-8/108859 від 27.12.2023, судом встановлено, що на виконання рішення суду від 20.02.2023 у справі №460/49501/22 позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення з 15.12.2023 (дата набрання рішенням законної сили). Розмір пенсійної виплати з 15.12.2023, визначений відповідно до Закону з урахуванням страхового стажу 43 роки 9 місяців 8 днів (коефіцієнт якого 0,43750) та заробітної плати 12951,35 гри, становить 5938,31 грн. Сума нарахованої пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 у справі №460/49501/22 за період з 15.12.2023 по 31.12.2023 становить 3256,49 грн.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту свого права при зверненні до суду, та ту обставину, що в резолютитвній частині рішення на відповідача не покладався обов`язок по призначенню позивачу пенсії за вислугу років з конкретної дати, то призначення ОСОБА_1 такої пенсії з 15.12.2023, тобто з дати набрання рішенням законної сили, є належним його виконанням. Що стосується зарахування до спеціального стажу позивача періодів роботи з 04.09.2001 по 30.11.2013 на посаді вихователя-методиста, з 01.12.2013 по 15.09.2020 на посаді педагога-організатора в Комунальному підприємстві «Обласний дитячий туберкульозний санаторій «Новостав» для дітей з активними формами туберкульозу» Рівненської обласної ради, то воно і було переумовою призначення пенсії за вислугу років, позаяк обумовлювало саме право позивача на таку пенсію.

Таким чином рішення суду від 20.02.2023 у справі №460/49501/22 виконано відповідачем в повній відповідності із його резолютивною частиною.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За приписами частини третьої цієї статті, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В силу положень частини шостої статті 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для застосування заходів судового контролю у порядку статті 383 КАС України.

Керуючись статтями 241, 248, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 31 січня 2024 року.

Суддя Н.В. Друзенко