Справа № 480/389/24
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2024-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2024 року Справа № 480/389/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 02.01.2023 № 75 в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити призначення ОСОБА_1 пенсії за віком, на умовах і в порядку, передбачених Законом України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 (три) календарні роки (2021-2023 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії, з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначенням пенсії за віком, тобто з 02.01.2024, здійснивши перерахунок та виплату пенсії починаючи з 02.01.2024.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідачів, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла заява, в якій просить продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позов та направити копію позовної заяви з додатками на адресу головного управління. Клопотання вмотивоване тим, що судом до головного управління було надіслано лише ухвалу про відкриття провадження по справі, копія позову з додатками не надсилалася, а також відсутні матеріали справи і в системі "Електронний суд", що унеможливлює надання вмотивованого та обґрунтованого відзиву на позовну заяву, оскільки головному управлінню невідомі позовні вимоги та підстави звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи та клопотання суд зазначає наступне.

Щодо направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області копії позовної заяви ОСОБА_1 з доданими до неї документами, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунаційна системв (далі - ЄСІТС).

Відповідно до п. 24 «Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи", затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення), підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

В п. 36 Положення зазначається, що підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.

Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу (ч. 5 ст. 18 КАС України).

В п. 36 Положення зазначається, що підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.

Нормою ч. 6 ст. 18 КАС України передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до відомостей з програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, як суб`єкта владних повноважень, наявний Електронний кабітет.

А отже, відповідно до ч. 7 ст. 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Також суд встановив, що матеріали справи №480/389/24 відповідальними працівниками суду внесені до програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» в повному обсязі.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа (а.с. 32) Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області доставлено до його електронного кабінету 20.01.2023 ухвалу суду про відкриття спрощеного провадження без виклику та позов з додатками.

Суд зазначає, що Головне управління ПФУ у Львівській області має можливість самостійно ознайомлюватися з матеріалали справи в особистому електронному кабінеті.

А отже, суд відмовляє в задоволені клопотання в частині направлення копії позову з додатками.

Щодо клопотання головного управління про продовження строку для надання відзиву, суд зазначає.

Згідно з ч. 2. ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З аналізу вказаної норми КАС України вбачається, що прийняття рішення щодо продовження встановленого судом строку на виконання процесуальної дії є правом суду. КАС України не передбачає обов`язку суду продовжити зазначений строк виключно в разі наявності про це клопотання сторони.

Частиною 6 статті 121 КАС України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Як судом вже було встановлено, ухвала суду про відкриття провадження у справі та копія позову з доданими до неї додкументами доставлені до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 20.01.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 22.01.2024.

Ухвалою суду від 19.01.2024 наданий відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Суд зауважує, що останнім днем надання відповідачем відзиву на позовну заяву є 05.02.2024, тобто головне управління має досить часу, щоб скористатися своїм правом для надання відзиву на позовну заяву.

Отже, доводи представника відповідача щодо необхідності додаткового часу для надання відзиву, суд вважає необґрунтованими, оскільки заявником не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження викладеного.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє в задоволені заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області області від 30.01.2024.

Керуючись ст.ст. 18, 118, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 30.01.2023 по справі №480/389/24 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Осіпова