Справа № 757/28842/17-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2024 року

м. Київ

справа №757/28842/17-а

адміністративне провадження № К/990/3178/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Тацій Л.В.,

суддів: Стеценка С.Г., Бучик А.Ю.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду міста Києва від 06.04.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 за результатами розгляду заяви про поворот виконання судового рішення у справі №757/28842/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправної відмови та зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

З касаційної скарги та відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вбачається, що постановою Печерського районного суду міста Києва від 29.08.2017 позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправної відмови та зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Національної поліції у м. Києві у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , у зв`язку з встановленням II групи інвалідності, відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850. Зобов`язано Головне управління Національної поліції у м. Києві призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, у зв`язку з встановленням II групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме на 12.12.2016. У задоволенні іншої частини позовних вимог до Міністерства внутрішніх справ України - відмовлено.

09.08.2017 заступником Голови - начальником Головного управління Національної поліції у м. Києві Крищенком А.Є. затверджено висновок про призначення одноразової грошової допомоги, відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року №4 відповідно до якого, ОСОБА_1 нараховано одноразову грошову допомогу в розмірі 144 000,00 грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у м. Києві - залишено без задоволення, а постанову Печерського районного суду м. Києва від 29.08.2017 року - без змін.

03.04.2018 постанова Печерського районного суду міста Києва від 29.08.2017 набрала законної сили та відповідно в Головного управління Національної поліції у м. Києві виник обов`язок призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, у зв`язку з встановленням II групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме на 12.12.2016.

На виконання постанови Печерського районного суду міста Києва від 29.08.2017 Головним управлінням Національної поліції у м. Києві платіжним дорученням від 21.06.2019 виплачено (доплачено) на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, в зв`язку з встановленням II групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме на 12.12.2016 у розмірі 166 000,00 грн., що з урахуванням вже виплаченої суми коштів в розмірі 144 000,00 грн. на підставі платіжного доручення від 28.08.2017 №2173, становило загальну суму у розмірі 310 000,00 гривень.

Разом з тим, постановою Верховного Суду від 27.03.2020 касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в м. Києві задоволено частково. Постанову Печерського районного суду м. Києва від 29.08.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в м. Києві щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, у зв`язку з встановленням II групи інвалідності; зобов`язано Головне управління Національної поліції в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, у зв`язку з встановленням II групи інвалідності, відповідно до вимог Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року №4, у розмірі 90 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

23.03.2021 року Головне управління Національної поліції у місті Києві звернулось до Печерського районного суду із заявою про поворот виконання рішення, обґрунтовуючи її тим, що ОСОБА_1 отримано кошти в сумі 310 000,00 грн., як на виконання постанови Печерського районного суду міста Києва від 29.08.2017. Проте, в подальшому вказане рішення суду скасоване постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.03.2020, а тому кошти фактично отримано ОСОБА_1 за відсутності законодавчо встановлених підстав.

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 06.04.2023, що залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023, заяву Головного управління Національної поліції у місті Києві про поворот виконання постанови Печерського районного суду міста Києва від 29.08.2017 задоволено. Допущено поворот виконання постанови Печерського районного суду міста Києва від 29.08.2017 у справі №757/28842/17-а, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Головного управління НП у місті Києві грошові кошти у сумі 166 000,00 гривень.

23.01.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду міста Києва від 06.04.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023, в якій останній просить скасувати оскаржувані судові рішення попередніх інстанцій, справу повернути до Печерського районного суду міста Києва на новий розгляд в іншому складі суду.

Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

З огляду на те, що частина друга статті 328 КАС містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду першої інстанції про поворот виконання судового рішення та постанова суду апеляційної інстанції, прийнята за наслідками перегляду такої ухвали суду першої інстанції, не підлягають касаційному оскарженню.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням викладеного у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду міста Києва від 06.04.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 за результатами розгляду заяви про поворот виконання судового рішення у справі №757/28842/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправної відмови та зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя С.Г. Стеценко