Справа № 440/285/24
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 лютого 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/285/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/285/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду подано позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку раніше призначеної пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_2 з 01 жовтня 2020 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року № 21-356вих21 та з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року № 21-357вих21, у розмірі 60 відсотків від суми нарахованої місячної заробітної плати зі всіма складовими з обмеженням граничного розміру пенсії і граничного розміру заробітної плати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити виплату призначеної пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_2 з 01 жовтня 2020 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року №21-356вих21 та з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року №21-357вих21, у розмірі посадового окладу без обмеження його граничного розміру з перерахунком та виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 січня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/285/24 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22 січня 2024 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання відповідача про закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України, в обґрунтування якого зазначено, що позовні вимоги щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку раніше призначеної пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_2 з 01 жовтня 2020 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року № 21-356вих21 та з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року № 21-357вих21 у розмірі 60 відсотків від суми нарахованої місячної заробітної плати зі всіма складовими з обмеженням граничного розміру пенсії і граничного розміру заробітної плати та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату призначеної пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_2 з 01 жовтня 2020 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року №21-356вих21 та з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року №21-357вих21, у розмірі посадового окладу без обмеження його граничного розміру з перерахунком та виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії вже були предметом спору, за наслідками судового розгляду якого Полтавським окружним адміністративним судом винесено рішення від 30.06.2021 у справі №440/5323/21 про часткове задоволення позову, що набрало законної сили 05.11.2021. Управління вважає, що оскільки позовна заява ОСОБА_3 містить ті самі позовні вимоги, що були предметом розгляду в межах судової справи № 440/5323/21 в Полтавському окружному адміністративному суді, наявні підстави для закриття провадження у цій справі.

Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/285/24, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи.

Предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Як слідує з матеріалів справи, раніше ОСОБА_1 зверталася до суду в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення ГУПФ України в Полтавській області від 21.04.2021 №94 про відмову у перерахунку пенсії;

зобов`язати відповідача з 11.09.2020 на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 13.04.2021 №21-356вих.21 та з 01.01.2021 на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 13.04.2021 №21-357вих.21 здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі посадового окладу відповідно до статті 50 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ без обмеження її максимального розміру з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Позовні вимоги обґрунтувала посиланням на те, що пенсійним органом протиправно, як на її думку, відмовлено у перерахунку пенсії по втраті годувальника з огляду на підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників з 11.09.2020 та 01.01.2021.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі №440/5323/21, що набрало законної сили 05.11.2021, позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 21 квітня 2021 року №94. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01 жовтня 2020 року - на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року №21-356вих21 та з 01 лютого 2021 року - на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року №21-357вих21, а також провести виплату з урахуванням фактично сплачених сум. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог вмотивовано тим, що "питання щодо визначення конкретного розміру пенсії та, як наслідок, ймовірного її обмеження максимальним розміром є похідними і мають вирішуватись після розгляду питання про наявність відповідного права на перерахунок. Відповідач ще не ухвалював рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені".

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі №440/5323/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01 жовтня 2020 року - на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року №21-356вих21 та з 01 лютого 2021 року - на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року №21-357вих21.

На звернення ОСОБА_1 щодо стану виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області надано відповідь листом від 25.01.2023, яким повідомлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі №440/5323/21 нарахований розмір пенсії з 01.10.2020 становить 31782 грн. 24 коп. (52970,40*60%), обмежений максимальним розміром, що відповідає десяти прожитковим мінімумам, установленим для осіб, які втратили працездатність, як передбачено абзацом 6 частини 15 статті 86 Закону України "Про прокуратуру", а саме: з 01.10.2020-17120 грн., з 01.12.2020-17690 грн. Нарахований розмір пенсії з 01.02.2021 становить 32256 грн. (53760 грн.*60%), обмежений максимальним розміром, що відповідає десяти прожитковим мінімумам, установленим для осіб, які втратили працездатність, як передбачено абзацом 6 частини 15 статті 86 Закону України "Про прокуратуру", а саме: з 01.02.2021 - 17690 грн., з 01.07.2021 - 18540 грн., з 01.12.2021 - 19340 грн., з 01.07.2022 - 20270 грн., з 01.12.2022 - 20930 грн.

Не погодившись з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження розміру пенсії після її перерахунку, здійсненого на виконання рішення суду у справі №440/5323/21 з 01 жовтня 2020 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року № 21-356вих21 та з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Полтавської обласної прокуратури від 13 квітня 2021 року № 21-357вих21, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, позивач звернувся до суду з позовом у цій справі.

Таким чином, підстави позову у адміністративній справі №440/5323/21 та у цій адміністративній справі №440/285/24 не є тотожними, тому наявність рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі №440/5323/21, що набрало законної сили, не є підставою для закриття провадження у даній справі.

Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/285/24 необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/285/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич