Справа № 295/1674/24
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/1674/24
УХВАЛА

Іменем України

Про залишення позовної заяви без руху

01.02.2024 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Чішман Л.М.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити пропущений строк на оскарження постанови та скасувати постанову серії ДП18 №724001 від 08.01.2024 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121-3, ч. 1 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1190, 00 грн, закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши позовну заяву, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до приписів п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, згідно ст. 160 КАС України позовна заява повинна містити, серед іншого: поштовий індекс, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, оскільки позовна заява не містить перелічених обов`язкових реквізитів.

За приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як визначено частиною другою ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 1 ст. 177 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно із ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом встановлено, що оскаржувана постанова серії ДП18 №724001 винесена 08.01.2024 року.

Адміністративний позов датовано 26.01.2024 року, надійшли матеріали позовної заяви до суду поштою 31.01.2024 року, тобто з порушення десятиденного строку, визначеного ст. 286 КАС України.

У позовній заяві ОСОБА_1 просив поновити йому пропущений строк на оскарження постанови.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку для звернення до суду з даною позовною заявою зазначив, що являється засновником і членом благодійної організації і на постійній основі здійснює волонтерську діяльність, надаючи допомогу Збройним силам України. В період з 17.01.2024 року по 25.01.2024 року перебував у відрядженні на території Донецької області, а з 07.01.2024 року по 17.01.2024 року здійснював підготовку до такого відрядження, а тому фізично не мав можливості для складання та подання позовної заяви.

До матеріалів позову долучив наказ керівника благодійної організації «Благодійний фонд «ЮА Фенікс Флай» №17/01 Каверіна І.В. (тобто самого позивача) від 17.01.2024 року про відрядження.

Разом з тим, у позовній заяві позивач зазначив, що отримав копію спірної постанови від поліцейського.

Дослідивши надані документи, а також зазначені у позовній заяві підстави для поновлення пропущеного строку, суд не визнає їх достатніми для висновку про поважність причин пропуску строку для звернення до суду з огляду на наступне.

Поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом.

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається з позовом, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Суд критично відноситься до наданого позивачем наказу про відрядження, оскільки він виданий та підписаний директором благодійної організації «Благодійний фонд «ЮА Фенікс Флай», яким є сам позивач. Крім того, ні сам по собі наказ про відрядження, ні інші наявні в матеріалах справи документи не підтверджують фактичне перебування позивача у відрядженні. До позовної заяви не долучено посилань на докази, які підтверджують безперервне перебування позивача у відрядженні в Донецькій області протягом 14 днів, зокрема, не долучено копію посвідчення про відрядження з відмітками установи про перебування там, з відмітками про прибуття та вибуття; витягу з журналу реєстрації наказів про відрядження або витягу з журналу реєстрації відряджень, не зазначено про свідків вказаних подій.

Разом з цим, наказ про відрядження не є документом, з якого можливо встановити достовірність керівництва позивачем благодійної організації.

Таким документом може бути повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або статут благодійної організації.

Також суд критично відноситься до посилань позивача як на підставу для поновлення пропущеного строку на підготовку в період з 07.01.2024 року по 17.01.2024 року до згадуваного відрядження, оскільки в обґрунтування такого посилання не зазначено обставин, які були об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення позивача, що фізично позбавили можливості для складання та подання позовної заяви у визначені законом строки.

Крім того, суд вважає, що позивачем не зазначено, які об`єктивні обставини завадили йому, як під час підготовки до відрядження, так і перебуваючи у відрядженні, звернутись до суду у встановлений законодавством строк.

Таким чином, суд не визнає наведені позивачем причини для поновлення строку поважними, оскільки позивач не вказав на наявність об`єктивних непереборних обставин, які б не залежали від його волевиявлення, які пов`язані з істотними перешкодами, що завадили йому своєчасно звернутися до суду. Крім того, суд вважає, що наведені доводи не підтверджені відповідними посиланнями на докази.

Враховуючи викладене, позивачу протягом семи днів з дня вручення копії даної ухвали необхідно подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, зазначивши в ній поважні причини пропуску такого строку, а також усунути інші недоліки позовної заяви, зазначені у цій ухвалі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суддя вважає за необхідне залишити подану позовну заяву без руху.

При цьому, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 286 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків, що не перевищує 7 (семи) днів з моменту отримання копії ухвали.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Чішман