Справа № 140/33801/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/33801/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за вислугу років згідно пункту «а» статті 12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ) з грошового забезпечення, вказаного в довідці від 21.10.2022 №11/7559, виданій Адміністрацією Державної прикордонної служби України; зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років (з урахуванням виплачених сум) з часу її призначення з 22.10.2020, виходячи з вислуги років 27 років 04 місяці 20 днів, з грошового забезпечення в сумі 10823,00 грн., вказаного в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.10.2022 №11/7559, яка знаходиться в документах пенсійної справи, згідно пункту «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.03.2022 у справі №140/14544/21 Адміністрація Державної прикордонної служби України надіслала до ГУ ПФУ у Волинській області подання і необхідні документи для призначення позивачу пенсії за вислугу років згідно з пунктом «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ. В подальшому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2023 у справі №140/7694/22 визнано протиправним рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 10.11.2022 №733 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону №2262-ХІІ та зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області призначити та виплачувати позивачу пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону №2262-ХІІ з 22.10.2020 виходячи з вислуги років 27 років 04 місяців 20 днів.

З отриманих позивачем листів ГУ ПФУ у Волинській області від 15.05.2023 №13120-7774/Б-0/8-0300/23, від 02.10.2023 №31539-31309/Б-02/8-0300/23, Пенсійного фонду України від 14.08.2023 №30784-31296/Б-03/8-2800/23 та протоколу про призначення пенсії позивач дізнався, що розмір його пенсії був обрахований в розмірі 70 процентів від грошового забезпечення 4680,63 грн. та вказане грошове забезпечення для встановлення розміру пенсії на час його звільнення (01.12.2016) розраховано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №1294), яка втратила чинність з 01.03.2018.

Позивач зазначає, що не взявши до уваги грошове забезпечення, зазначене у довідці від 21.10.2022 № 11/7559 в сумі 10823,00 грн., яку Адміністрація Державної прикордонної служби України разом з іншими документами додала до подання про призначення пенсії, ГУ ПФУ протиправно провело розрахунок розміру пенсії з грошового забезпечення в сумі 4680,63 грн., яке зазначено у довідці від 14.09.2022 № 76 на час його звільнення 01.12.2016 з військової служби, що призвело до порушення його права на належний розмір пенсії.

При цьому зауважує, що відповідач протиправно не врахував положення статті 43 Закону №2262-ХІІ, відповідно до яких зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, є підставою для призначення (перерахунку) пенсії з урахуванням таких змін та/або нововведень. Необхідність розрахунку розміру пенсії з грошового забезпечення станом на 05.03.2019, зазначеного в довідці від 21.10.2022 № 11/7559, обґрунтовується постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704) та рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, з урахуванням яких була видана ця довідка.

На думку ОСОБА_1 , відповідач, відмовляючи в обчисленні розміру пенсії на підставі вказаної довідки від 21.10.2022 № 11/7559, діяв протиправно й з урахуванням наведеного просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позов не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

З матеріалів пенсійної справи позивача встановлено, що старшина ОСОБА_1 був звільнений з військової служби в запас за пунктом «е» (через службову невідповідність) частини 6 із застосуванням частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та наказом начальника Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби від 01.12.2016 №279-ос позивача виключено зі списків особового складу і всіх видів забезпечення; вислуга років станом на 01.12.2016 становить: календарна - 18 років 08 місяців 15 днів, пільгова - 08 років 08 місяців 05 днів, загальна - 27 років 04 місяці 20 днів.

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.03.2022 у справі №140/14544/21 Адміністрація Державної прикордонної служби України надала до ГУ ПФУ у Волинській області подання про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно з пунктом «а» статті 12 Закону №2262-ХІІ.

Рішенням ГУ ПФУ у Волинській області від 10.11.2022 №733 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2023 у справі №140/7694/22 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 10.11.2022 №733 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону №2262-ХІІ та зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону №2262-ХІІ з 22.10.2020 виходячи з вислуги років 27 років 04 місяців 20 днів.

Рішення суду у справі №140/7694/22 виконано ГУ ПФУ у Волинській області у спосіб призначення пенсії у розмірі 70 процентів грошового забезпечення, вказаного в грошовому атестаті від 14.09.2022 №319, довідці від 14.09.2022 № 76 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону №2262-ХІІ, тобто з таких видів та сум грошового забезпечення: посадовий оклад 645,00 грн, оклад за військовим званням 55,00 грн, надбавка за вислугу років (30%) 210,00 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 3770,63 грн (надбавка за специфічні умови проходження служби (65%), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з ризиком для життя або здоров`я (15%), премія (500%). З урахуванням загальної суми грошового забезпечення 4680,63 грн, розмір пенсії становить 3276,44 грн (70% грошового забезпечення), що підтверджується протоколом за пенсійною справою № (Державна прикордонна служба України).

На звернення позивача Пенсійний фонд України листом від 14.08.2023 №30784-31296/Б-03/8-2800/23 повідомив, що грошове забезпечення для призначення пенсії особам, звільненим зі служби до 01.03.2018, яким не було призначено пенсію, визначається відповідно до Постанови №704, що виплачувалось за його посадою (або відповідною посадою) станом на 01.03.2018. Оскільки позивача було звільнено зі служби 01.01.2016, Головним управлінням листом від 11.08.2023 №0300-0307-5/47212 направлено запит до Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо надання довідки про грошове забезпечення станом на 01.03.2018 та після надходження відповідної довідки питання перерахунку пенсії буде розглянуто відповідно до норм чинного законодавства.

Листом від 02.10.2023 № 31539-31309/Б-02/8-0300/23 ГУ ПФУ у Волинській області, у відповідь на звернення позивача щодо перерахунку пенсії з урахуванням довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 21.10.2022 № 11/7559, повідомило про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії згідно такої довідки, оскільки станом на дату звернення Кабінет Міністрів України не приймав рішень щодо проведення перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян, тому підстави для формування списків щодо видачі відповідних довідок відсутні.

Незгода позивача із порядком призначення пенсії - її обчислення з розміру грошового забезпечення на день звільнення зі служби станом на 01.12.2016, а не з грошового забезпечення, визначеного у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.10.2022 № 11/7559 на підставі Постанови №704, що була надіслана разом із поданням від 21.10.2022 про призначення пенсії, стала підставою для звернення до суду із цим позовом.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон №2262-ХІІ.

Частиною третьою статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначені норми уточнені у пункті 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (далі Постанова №393, тут і надалі в редакції станом на день призначення пенсії), за змістом якого пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Як установлено рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2023 у справі №140/7694/22, яке набрало законної сили 28.02.2023, ОСОБА_1 набув право на пенсію з 01.12.2016, а з огляду на його звернення із заявою про призначення пенсії він має право на призначення пенсії з 22.10.2020.

До подання про призначення пенсії Адміністрація Державної прикордонної служби України надала ГУ ПФУ у Волинській області грошовий атестат ОСОБА_1 від 14.09.2022 №319, довідку від 14.09.2022 № 76 (про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення позивача зі служби, тобто з 01.12.2014 по 30.11.2016).

На момент звільнення позивача зі служби грошове забезпечення визначалося на підставі Постанови №1294.

Поряд з тим 30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018. Цією постановою Уряд затвердив тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу. Пунктом 2 цієї Постанови установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою №704 установлено додаткові види грошового забезпечення, зокрема, надбавку за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абзац четвертий підпункту 1 пункту 5 Постанови №704); також надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення (підпункт 2 пункту 5 Постанови №704).

Частина вісімнадцята статті 43 Закону №2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Обчислення пенсії встановлюється статтею 43 Закону №2262-XII, яка має загальний характер та визначає вихідні дані щодо визначення грошового забезпечення для встановлення розміру як призначуваних пенсій, так і для перерахунку останніх.

Отже, з урахуванням приписів частини вісімнадцятої статті 43 Закону №2262-ХІІ, у зв`язку із зміною грошового забезпечення згідно з Постановою №704 позивач має право на обчислення розміру його пенсії при призначенні з грошового забезпечення, визначеного на підставі цієї Постанови.

За приписами частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45).

У зв`язку із зміною на підставі Постанови №704 грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців Кабінет Міністрів України 21.02.2018 прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова №103), пунктом 1 якої визначив перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (Офіційний вісник України, 2017 р., № 77, ст. 2374).

Відповідно до пункту 7 Постанови №103 Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству юстиції, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній фіскальній службі, Національній гвардії, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою приписано забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку №45.

Також Постановою №103 було внесено низку змін до Порядку №45, зокрема пункт 5 викладено в новій редакції; додаток 2 викладено в новій редакції, відповідно до якої відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Воднораз рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 в адміністративній справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 до Порядку №45.

Оскільки зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатка 2 Порядку №45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатка 2 до Порядку №45 до зазначених змін.

За правовим висновком Верховного Суду у постанові від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, залишеним без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020, з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 - виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому з цієї дати позивач (пенсія якому призначена до 01.03.2018 та перерахована з 01.01.2018 на виконання вимог пункту 1 Постанови №103 з урахуванням грошового забезпечення відповідно до Постанови №704 станом на березень 2018 року з розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років), має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону України від 20.12.1991 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Разом із цим до моменту отримання належної довідки від відповідача в пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

За нормами пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Як було установлено судом при вирішенні цього спору, ОСОБА_1 , звільненому з військової служби 01.12.2016, пенсію фактично призначено з 22.10.2020; обчислення пенсії проведено та пенсія до цих пір виплачується з грошового забезпечення, яке той отримував на момент звільнення зі служби, тобто, яке йому виплачувалося на підставі Постанови №1294, у той час як з 01.03.2018 грошове забезпечення визначається на підставі Постанови №704.

Таким чином, на момент призначення пенсії позивачу (22.10.2020) чинними були норми Постанови №704, отже, відповідно до приписів частини вісімнадцятої статті 43 Закону №2262-ХІІ розмір пенсії повинен визначатись з грошового забезпечення, передбаченого Постановою №704.

Адміністрація Державної прикордонної служби України разом із поданням про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за нормами Закону №2262-ХІІ надала до ГУ ПФУ у Волинській області також довідку від 21.10.2022 № 11/7559 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до положень Постанови №704 за посадою, відповідною (аналогічною) останній займаній посаді позивача, з таких видів та сум грошового забезпечення (основних та додаткових): посадовий оклад 2820,00 грн, оклад за військовим званням 880,00 грн, надбавка за вислугу років (40%) 1480,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (30%) 1554,00 грн, премія (145%) 4089,00 грн, а всього 10823,00 грн.

Довідка складена за формою згідно з додатком 2 до Порядку №45 до змін, внесених Постановою №103, та вона містить основні і щомісячні види грошового забезпечення за аналогічною (відповідною) посадою тій, яку ОСОБА_1 займав до звільнення зі служби.

Пенсійний орган не має права самостійно визначати складові грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а лише має право здійснювати контроль за правильністю формування довідки для перерахунку пенсії та здійснювати перерахунок пенсії згідно з наданими у встановленому порядку довідками.

Зважаючи на те, що позивачу пенсію призначено з 22.10.2020, то з дня призначення пенсії така підлягає обчисленню на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення відповідно до Постанови №704, яка містить основні та додаткові види грошового забезпечення. Тобто, призначена ОСОБА_1 пенсія на підставі грошового забезпечення, визначеного згідно з Постановою №1294 (на момент звільнення його зі служби) підлягала невідкладному перерахунку з урахуванням довідки, наявної в матеріалах пенсійної справи (від 21.10.2022 № 11/7559). Проте відповідач не провів перерахунку пенсії позивача з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з Постановою №704, що призвело до порушення права останнього на належний розмір пенсії.

За наведених обставин суд дійшов висновку про задоволення позову у спосіб визнання протиправною відмову ГУ ПФУ у Волинській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.10.2022 № 11/7559 та зобов`язання відповідача здійснити з 22.10.2020 перерахунок та виплату позивачу призначеної пенсії за вислугу років (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.10.2022 № 11/7559.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1073,60 грн., сплачений згідно з квитанцією від 09.11.2023 №.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21 жовтня 2022 року № 11/7559.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 22 жовтня 2020 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) призначеної пенсії за вислугу років на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21 жовтня 2022 року № 11/7559.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 60 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код 13358826).

Суддя О. О. Андрусенко