Справа № 160/28041/23
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
В С Т А Н О В И В:
За приписами частини першої статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; 2) з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; 3) з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; 4) пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; 5) вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; 6) за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; 7) вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; 8) вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
12 січня 2024 р. через систему "Електронний суд" скаржником подано клопотання про доповнення або зміну апеляційної скарги та клопотання про залучення співвідповідача.
Згідно наказу Третього апеляційного адміністративного суду №451 КВЩ від 20 грудня 2023 р. суддя Шлай А.В. в період з 15 січня 2024 р. по 29 січня 2024 р. (включно) перебувала у відпустці.
Вирішуючи подані скаржником клопотання, колегія суддів виходить з наступного.
За приписами частини першої статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
Оскаржене рішення постановлено судом першої інстанції 30 листопада 2023 р. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (письмове провадження). Копія рішення доставлена позивачу в його електронний кабінет 01 грудня 2023 р. Строк на апеляційне оскарження - з 30 листопада 2023 по 29 грудня 2023 р. включно. Первісна апеляційна скарга подана ОСОБА_1 21 грудня 2023 р., тобто протягом строку на апеляційне оскарження. Клопотання про доповнення/зміну апеляційної скарги подано 12 січня 2024 р., тобто поза межами строку на апеляційне оскарження.
Враховуючи відсутність процесуальної можливості апеляційного суду поновлювати/продовжувати строк на подачу доповнення та/або змін до апеляційної скарги, зазначене клопотання скаржника задоволенню не підлягає.
Щодо клопотання скаржника про залучення співвідповідача.
Судове провадження у справі ініційовано ОСОБА_1 , який пред`явив адміністративний позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Питання заміни неналежної сторони врегульовано статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої правом заміни первісного відповідача належним або залучення другого відповідача наділений суд першої інстанції. Суд апеляційної інстанції таких процесуальних повноважень не має, тому клопотання скаржника про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якості співвідповідача у справі на стадії апеляційного провадження задоволенню не підлягає.
Пунктом 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження.
Крім того, рішенням Ради суддів України № 23 від 05 серпня 2022 р. затверджено рекомендації з організаційних питань роботи суддів в умовах воєнного стану. Цим рішенням звернуто увагу суддів на недопустимість ігнорування сигналів повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту.
Необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 Кодексу адміністративного судочинства України проведені, і враховуючи приписи пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України та обставину дії в Україні воєнного стану, неможливість проведення судових засідань під час повітряної тривоги, з метою уникнення ризиків життю і здоров`ю учасників справи, колегія суддів дійшла висновку про розгляд апеляційної скарги в порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Доповнення/зміну до апеляційної скарги ОСОБА_1 - залишити без розгляду.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі на стадії апеляційного провадження в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - відмовити.
Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили 01 лютого 2024 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук