Справа № 380/13252/23
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2024-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 січня 2024 року

м. Київ

справа №380/13252/23

адміністративне провадження № К/990/1826/24

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стрелець Т.Г.,

суддів: Тацій Л.В., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі №380/13252/22 за позовом ОСОБА_1 до Комісії військової частини НОМЕР_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій про визнання протиправним і скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

У червні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії військової частини НОМЕР_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, в якому просив:

- визнати протиправним і скасувати рішення від 02 травня 2023 року Комісії військової частини НОМЕР_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, оформлене протоколом від 02 травня 2023 року №5 в частині повернення на доопрацювання документів майора юстиції ОСОБА_1 , колишнього помічника командира з правової роботи - начальника юридичної групи військової частини НОМЕР_2 як таких що надані до розгляду комісією не в повному обсязі;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути документи майора юстиції ОСОБА_1 , колишнього помічника командира з правової роботи - начальника юридичної групи військової частини НОМЕР_2 , та прийняти рішення про визнання його учасником бойових дій.

Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.

Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 03 жовтня 2023 року закрив провадження у справі в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача повторно розглянути документи та прийняти рішення про визнання позивача учасником бойових дій.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року позов задоволено.

Визнано протиправним і скасовано рішення від 02 травня 2023 року Комісії військової частини НОМЕР_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, оформлене протоколом від 02 травня 2023 року № 5 в частині повернення на доопрацювання документів майора юстиції ОСОБА_1 , колишнього помічника командира з правової роботи - начальника юридичної групи військової частини НОМЕР_2 .

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_3 (три тисячі) грн 00 коп понесених витрат на професійну правничу допомогу.

Не погодившись із вказаним вище рішенням, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2023 року апеляційну скаргу відповідача залишено її без руху у зв`язку з необхідністю подання клопотання про поновлення строку апеляційного строку та з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, не додано документа про сплату судового збору і надав десятиденний строк з дня вручення копій цих ухвал для усунення виявлених недоліків.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 380/13252/23 повернуто скаржнику, оскільки не повністю усунуто недоліків апеляційної скарги.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, Військова частина НОМЕР_1 направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд виходить з наступного.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і стаття 13 КАС України.

Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.

Аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Верховний Суд зазначає, що учасник справи як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством, для належного виконання процесуальних обов`язків.

Вказаний підхід неодноразово був застосованих Верховним Судом під час оцінки дій учасників справи щодо виконання рішень судів першої та апеляційної інстанції про залишення поданих до суду заяв та скарг без руху, зокрема у постанові від 18 січня 2023 року у справі №160/6211/21, від 4 лютого 2023 року у справі №240/462/22.

На підставі викладеного Суд зазначає, що вичерпний перелік судових рішень, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем «розумних обмежень» в праві на звернення до касаційного суду не суперечить практиці Європейського суду з прав людини та викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати формування єдиної правозастосовчої практики, а не можливість перегляду будь-яких судових рішень.

Проаналізувавши встановлені судами обставини справи, предмет спору, доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду цієї касаційної скарги не матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у цій категорії адміністративних справ.

Відтак, підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі №380/13252/22.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді Л. В. Тацій

С. Г. Стеценко