Справа № 260/8183/23
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

31 січня 2024 рокум. Ужгород№ 260/8183/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у частині невірного, неповного і не правильного перерахунку (у розмірі - 22580,97 грн.) та виплати ОСОБА_1 пенсії з обмеженням максимального розміру (у розмірі 20930,00 грн) з 01.09.2023 на підставі довідки №51 від 02 червня 2023 року, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2023 року з врахуванням доплат, виплат та індексації та застосуванням обмеження максимального розміру пенсії;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести законний, реальний і об`єктивний перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та її щомісячні виплати на підставі довідки №51 від 02 червня 2023 року, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області, з нарахування в повному обсязі без обмеження максимального розміру і виплачувати її щомісячно з врахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням: загального розміру пенсії за довідкою - 31342,50 грн помножена на 59% вислуги: 31342,50*59% = 18492,08 грн.; індексації грошового забезпечення за 2022 рік / 0,140% * 18492,08 = 2588,89 грн (п.3.1 та 3.2 разом - 21080,97 грн); індексації грошового забезпечення за 2023 рік /0,197 %*21080,97 = 4152,95 грн (нараховується із складання сум основного розміру та врахуванням розміру індексації за 2022 рік - 21080,97 грн) (Разом - 21080,97 + 4152,95 = 25233,92 грн.); щомісячна доплата - 2000,00 грн (встановлено рішенням ЗОАС по справі №260/718/23 за моїм позовом) - 25233,92+2000 = 27233,92 грн.; надбавка за проживання в гірській місцевості (вираховується від всієї суми пенсії помноженої на 20%) - 27233,92* 20% = 5446,78 грн. Результат перерахунку пенсії в цілому становить: 18492,08грн+ 2588,89 грн + 4152,95 грн + 2000,00 грн + 5446,78 = 32680,70 грн.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 після проведеного з 01 жовтня 2023 року перерахунку на підставі довідки №51 від 02 червня 2023 року, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області, з обмеженням її максимального розміру та без доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.10.2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки №51 від 02 червня 2023 року, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області, без обмеження максимальним розміром грошового забезпечення з урахуванням індексації, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», надбавки за проживання в гірській місцевості та щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

24 січня 2024 року ОСОБА_1 подав до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву про роз`яснення судового рішення в частині, що стосується зобов`язання відповідача врахувати до розміру пенсії щомісячну виплату у розмірі 2000,00 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року. Заявлене клопотання аргументує тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на виконання рішення суду здійснило перерахунок його пенсії, однак при цьому продовжує не виплачувати йому передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. Вважає, що роз`яснення судового рішення дасть змогу боржнику усвідомити його зміст та виконати таке в повному обсязі.

Відповідач жодних заперечень щодо поданої заяви до суду не надіслав.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) про роз`яснення судового рішення, суд зазначає наступне.

Порядок роз`яснення судового рішення регламентовано нормами ст. 254 КАС України.

Так, згідно ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

П. 19 Постанови Пленум Верховного Суду України "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 р. №7 передбачено, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, роз`яснення судового рішення - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Судом встановлено, що за результатами розгляду адміністративної справи №260/8183/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Закарпатській області рішенням від 10.11.2023 позов було задоволено повністю та, серед іншого, зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити з 01.10.2023 року нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки №51 від 02 червня 2023 року, виданої ГУ ДСНС України у Закарпатській області, з урахуванням щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року.

При цьому задовольняючи позов в цій частині судом було наведено аргументи з посиланням на законодавчі норми, на підставі яких суд дійшов висновку про наявність у ОСОБА_1 права на отримання спірної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року.

Отже суд вважає, що змість п. 3 резолютивної частини рішення від 10.11.2023 є зрозумілим, його текст труднощів для розуміння не викликає, суть його ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

Щодо посилань позивача на невиконання ГУ ПФУ в Закарпатській області рішення суду від 10.11.2023, як підставу для його роз`яснення, суд зазначає, що ОСОБА_1 обрано неналежний спосіб захисту свого права, оскільки процесуальний інститут "роз`яснення судового рішення" у випадку ясності і зрозумілості його змісту не спрямований на забезпечення примусового виконання такого рішення.

З цього приводу суд вважає за необхідне також зазначити наступне.

Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду в даній адміністративній справі набрало законної сили 11 грудня 2023 року, територіальним органом Пенсійного фонду України в апеляційному порядку не оскаржувалося, у зв`язку з чим 13 грудня 2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

З огляду на що суд вважає, що ГУ ПФУ в Закарпатській області погодилося з правомірністю та законністю такого рішення суду, а тому, враховуючи положення ст. 129-1 Конституції України, ст. 370 КАС України таке рішення є обов`язковим до виконання.

Поряд з цим, як вбачається з наданого ОСОБА_1 перерахунку пенсії за пенсійною справою № від 01.01.2024, пенсія позивача з 01 січня 2024 року продовжує виплачуватися без передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 року доплати 2000,00 грн.

Відповідно до змісту листа ГУ ПФУ в Закарпатській області №0700-0504-5/74101 від 26.12.2023, скерованого Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ГУ ПФУ в Закарпатській області вважає рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/8183/23 від 10.11.2023 виконаним в повному обсязі.

З огляду на вищенаведене суд звертає увагу позивача на передбачені законодавством механізми забезпечення виконання рішення суду у разі відмови боржника його виконати у добровільному порядку, що й повинні бути застосовані у спірних правовідносинах.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін