Справа № 344/1764/24
Суддя: Мелещенко Л. В.
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1764/24
Провадження № 2-а/344/62/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

01 лютого 2024 року місто Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Мелещенко Л.В.

секретаря судового засідання Ласки І.О.

за участю сторін:

представників позивача Чупірчука М.І., Карманського І.Б.

відповідача Тереладзе К.В.

представника відповідача адвоката Синишина П.Є.

перекладача Азарова А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців, обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач нелегально перебуває на території України, не має правових підстав для подальшого перебування в Україні.

Ухвалою суду від 31 січня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за даним позовом.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач заперечував проти задоволення позову, пояснив, що отримати документи на законне перебування в Україні не встиг, оскільки працював. Також додав, що він був звільнений з-під варти 29 січня 2024 року, тому зобов`язаний з`являтися до Івано-Франківського апеляційного суду.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, вислухавши учасників справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

29 січня 2024 року до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області надійшло обґрунтоване звернення Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про примусове видворення з України громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Хоні, Республіка Грузія.

29 січня 2024 року вказану особу співробітниками УСР в Івано-Франківській області доставлено до адміністративного приміщення Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області, яке розташоване за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Гнатюка, 29.

Згідно інтегрованої міжвідомчої системи «Аркан», інформація щодо вказаної особи відсутня.

Особу громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено по довідці про звільнення з місць позбавлення волі.

29 січня 2024 року відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 203 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а саме проживання на території України без документів на право проживання (перебування) в Україні та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», який визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

У пункті 14 частини першої статті 1 зазначеного Закону передбачено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

В силу вимог частини першої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (частина п`ята статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які тимчасово проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на тимчасове проживання, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що документи, які б підтверджували законне перебування відповідача громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 на території України, відсутні.

Стаття 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає випадки, коли діє заборона щодо примусового повернення чи примусового видворення або видачі чи передачі іноземця та особи без громадянства.

Відповідачем та представником відповідача не наведено жодних підстав, за наявності яких примусове видворення забороняється.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і аргументи не спростовують висновків суду, зазначених у цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач є нелегальним мігрантом, знаходиться на території України без законних на те підстав, грубо та свідомо порушив законодавство України, останній не підпадає під захист статті 3 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», тому суд вважає, що слід застосувати до відповідача такий захід як затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що відповідач грубо порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

В силу приписів пункту 3 частини другої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України звернути до негайного виконання рішення в частині примусового видворення.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 1-4, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст. 6, 7, 9, 72-77, 241-246, 288-289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців, задовольнити у повному обсязі.

Затримати громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, код ЄРДПОУ 37794486, місцезнаходження: вул. Академіка Гнатюка, 29, м. Івано-Франківськ, 76010.

Відповідач - громадянин Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Представник відповідача адвокат Синишин Павло Євгенович, діє на підставі доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги особі, до якої застосовано адміністративне затримання, від 29 січня 2024 року № 001-090000137.

Перекладач - ОСОБА_2 , диплом про присвоєння кваліфікації перекладача ЕQE № 000057 від 16 травня 2014 року.

Суддя Мелещенко Л.В.