Справа № 420/25785/23
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2024-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2024 року

м. Київ

справа № 420/25785/23

адміністративне провадження № К/990/3720/24

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2024 року у справі №420/25785/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2, третя особа - Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2, третя особа - Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України, в якому просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо порядку проходження військової служби у Збройних Силах України, порушення Положення №1153/2008 та невнесення змін до наказів по особовій діяльності, стосовно ОСОБА_1 , в частині заміни «солдат» на «лейтенант» та невиплати грошового забезпечення у повному обсязі з 01 березня 2022 року, по теперішній час;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни до наказів по особовій діяльності стосовно ОСОБА_1 , до пункту 1.4 Наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 № 26 від 01 березня 2022 року в частині «Солдата ОСОБА_1 - стрільцем ІНФОРМАЦІЯ_3» на «лейтенанта ОСОБА_1 (НОМЕР_1) стрільцем 2 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4» та інших наказів по особовому складу щодо заміни «солдат» на «лейтенант» відповідно до Положення № 1153/2008;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести перерахунок та виплату грошового забезпечення, стосовно ОСОБА_1 , починаючи з 01 березня 2022 року по теперішній час з врахуванням окладу за званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно ОСОБА_1 , зараховувати час 01 березня 2023 року до строку вислуги у військовому званні лейтенант;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни до особової справи, стосовно ОСОБА_1 щодо проходження військової служби відповідно до порядку та за формою, встановленими Міністерством оборони України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2024 року, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.

На адресу Верховного Суду 29 січня 2024 року надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2024 року у справі №420/25785/23.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 січня 2024 року для розгляду касаційної скарги у зазначеній адміністративній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Загороднюк А.Г., судді: Єресько Л.О., Соколов В.М.

Перевіривши касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного.

23 січня 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2024 року у справі №420/25785/23, адміністративне провадження К/990/3236/24.

29 січня 2024 року на поштову адресу Верховного Суду надійшла ідентична касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2024 року у справі №420/25785/23, адміністративне провадження К/990/3720/24.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлено ухвалу про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2024 року у справі №420/25785/23, адміністративне провадження К/990/3720/24.

Керуючись статтями 7, 169, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2024 року у справі №420/25785/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2, третя особа - Оперативне командування «Південь» Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає

СуддяА.Г. Загороднюк