Справа № 120/7051/23
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2024-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 120/7051/23
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сапальової Т.В.
суддів: Капустинського М.М. Ватаманюка Р.В.
секретаря судового засідання: Надольна М.С.,
представника відповідача: Ковальчук В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що є пенсіонером органів внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про виготовлення уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а також сум щомісячної індексації, яка фактично виплачена за прирівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року.
26.04.2023 року відповідач листом №33/22-626 відмовив у виготовленні уточненої довідки, у зв`язку з відсутність підстав для внесення таких змін
Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся з цим позовом до суду.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

29.01.2024 до суду надійшло клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №580/1974/23.

Судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №580/1974/23, предметом оскарження в якій є відмова ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» у виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, визначеного станом на листопад 2019 року, із включенням до неї, крім інших видів грошового забезпечення, індексації грошового забезпечення в розмірі 887,09 грн та відмова у поданні вказаної довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для проведення позивачу з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії.

Ухвалою Верховного Суду від 14.12.2023 вирішено передати справу № 580/1974/23 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, мотивуючи необхідністю відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 21.06.2023 у справі № 480/11090/21 про наявність у особи, яка перебувала на службі в ОВС, та якій пенсія призначена відповідно до Закону № 2262-ХІІ, права на включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку її пенсії у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій осіб, сум індексації цього грошового забезпечення.

Ухвалою від 17.01.2024 призначено справу №580/1974/23 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до пункту 4 частини 4 статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року №1402-VIII єдність системи судоустрою забезпечується в тому числі єдністю судової практики.

Згідно з частиною 1 статті 36 Закону №1402-VIII Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Частиною 5 статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, відповідно до вимог процесуального закону врахування судом правових висновків Верховного Суду є обов`язковим.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, з урахуванням положень пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України та беручи до уваги наявність протилежних судовий рішень, прийнятих за наслідками розгляду аналогічних спірних правовідносин, колегія суддів вважає, що формування відповідних правових позицій Верховного Суду у справі №580/1974/23 у тотожних правовідносинах має значення для правильного вирішення даного публічно-правового спору.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 580/1974/23.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" задовольнити.

Зупинити провадження у справі №120/7051/23 до набрання чинності рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі №580/1974/23.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Капустинський М.М. Ватаманюк Р.В.