Справа № 320/973/21
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2024-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2024 року 320/973/21

Київський окружний адміністративний суд, у складі судді Балаклицького А.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДХОЛДИНГ» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОДХОЛДИНГ» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Квітки-Основ`яненка, 24-в, ) звернулось до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ), в якому просить суд:

-визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2020 №1938574/31746053, від 05.11.2020 №2108786/31746053, від 05.11.2020 №2108787/31746053, від 16.09.2020 №1938599/31746053, від 16.09.2020 №1938590/31746053, від 16.09.2020 №1938583/31746053, від 05.11.2020 №2108108/31746053, від 05.11.2020 №2108109/31746053, від 05.11.2020 №2108110/31746053, від 16.09.2020 №1938604/31746053, від 16.09.2020 №1938603/31746053, від 16.09.2020 №1938602/31746053, від 16.09.2020 №1938597/31746053, від 16.09.2020 №1938596/31746053, від 16.09.2020 №1938572/31746053, від 16.09.2020 №1938585/31746053, від 16.09.2020 №1938584/31746053, від 16.09.2020 №1938581/31746053, від 16.09.2020 №1938589/31746053, від 05.11.2020 №2108374/31746053, від 05.11.2020 №2108375/31746053, від 05.11.2020 №2108376/31746053, від 16.09.2020 №1938570/31746053, від 16.09.2020 №1938598/31746053, від 16.09.2020 №1938593/31746053, від 16.09.2020 №1938579/31746053, від 16.09.2020 №1938588/31746053, від 16.09.2020 №1938573/31746053, від 05.11.2020 №2107941/31746053, від 05.11.2020 №2107942/31746053, від 05.11.2020 №2107943/31746053, від 05.11.2020 №2107944/31746053, від 05.11.2020 №2107945/31746053, від 05.11.2020 №2107988/31746053, від 05.11.2020 №2107989/31746053, від 05.11.2020 №2107990/31746053, від 05.11.2020 №2107991/31746053, від 05.11.2020 №2107992/31746053, від 05.11.2020 №2107993/31746053, від 05.11.2020 №2107714/31746053, від 05.11.2020 №2107712/31746053, від 05.11.2020 №2108493/31746053, від 05.11.2020 №2107575/31746053, від 05.11.2020 №2107576/31746053 та від 05.11.2020 №2107791/31746053 про відмову в реєстрації податкових накладних №47 від 13.08.2020, №9 від 03.09.2020, №37 від 10.09.2020, №15 від 06.08.2020, №33 від 11.08.2020, №44 від 13.08.2020, №16 від 04.09.2020, №30 від 09.09.2020, №53 від 15.09.2020, №8 від 04.08.2020, №11 від 04.08.2020, №12 від 05.08.2020, №20 від 06.08.2020, №21 від 06.08.2020, №37 від 11.08.2020, №38 від 11.08.2020, №40 від 12.08.2020, №50 від 13.08.2020, №52 від 13.08.2020, №10 від 03.09.2020, №42 від 10.09.2020, №52 від 15.09.2020, №46 від 13.08.2020, №19 від 06.08.2020, №25 від 07.08.2020, №29 від 10.08.2020, №32 від 11.08.2020, №53 від 13.08.2020, №4 від 01.09.2020, №6 від 01.09.2020, №7 від 02.09.2020, №11 від 03.09.2020, №12 від 03.09.2020, №26 від 08.09.2020, №29 від 09.09.2020, №39 від 10.09.2020, №43 від 11.09.2020, №44 від 11.09.2020, №48 від 14.09.2020, №18 від 04.09.2020, №54 від 15.09.2020, №33 від 09.09.2020, №8 від 03.09.2020, №36 від 10.09.2020, №35 від 03.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних: №47 від 13.08.2020, №9 від 03.09.2020, №37 від 10.09.2020, №15 від 06.08.2020, №33 від 11.08.2020, №44 від 13.08.2020, №16 від 04.09.2020, №30 від 09.09.2020, №53 від 15.09.2020, №8 від 04.08.2020, №11 від 04.08.2020, №12 від 05.08.2020, №20 від 06.08.2020, №21 від 06.08.2020, №37 від 11.08.2020, №38 від 11.08.2020, №40 від 12.08.2020, №50 від 13.08.2020, №52 від 13.08.2020, №10 від 03.09.2020, №42 від 10.09.2020, №52 від 15.09.2020, №46 від 13.08.2020, №19 від 06.08.2020, №25 від 07.08.2020, №29 від 10.08.2020, №32 від 11.08.2020, №53 від 13.08.2020, №4 від 01.09.2020, №6 від 01.09.2020, №7 від 02.09.2020, №11 від 03.09.2020, №12 від 03.09.2020, №26 від 08.09.2020, №29 від 09.09.2020, №39 від 10.09.2020, №43 від 11.09.2020, №44 від 11.09.2020, №48 від 14.09.2020, №18 від 04.09.2020, №54 від 15.09.2020, №33 від 09.09.2020, №8 від 03.09.2020, №36 від 10.09.2020, №35 від 03.09.2020, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Продхолдинг" датою їх фактичного подання.

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ним були подані до контролюючого органу податкові накладні для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області відмовлено у реєстрації податкових накладних. Зазначає, що спірні рішення не містять конкретної інформації щодо причин та підстав для їх прийняття, а відповідачем не зазначено, яких саме документів не вистачає для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.

Ухвалою суду від 03 березня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач-1 Головне управління ДПС у Київській області, не погоджуючись із доводами позивача, надав до суду відзив на позовну заяву, в якому вказав, щопозивачем не надано усіх первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у т.ч. рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункові документи та/або банківські виписки. Відтак, вважає, що контролюючий орган діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідач-2 -Державна податкова служба України своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалось, відзив до суду не надала.

Ухвалою суду від_______________замінено відповідача по справі з Головного управління ДРС у Київській області () на Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОДХОЛДИНГ» є юридичною особою, що зареєстрована Васильківською районною державною адміністрацією 05.12.2001 р. за №0019364, зято на податковий облік Васильківським управлінням ГУ ДПС у Київській області 29.12.2001 р. за №6557.

Згідно з реєстраційними даними, основним видом господарської діяльності ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» є діяльність у сфері несанкціонованої оптової торгівлі.

19.09.2019 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» (Продавець) було укладено з ТОВ «Ласий Кошик» (Покупець) Договір №19/09/2019, відповідно до умов якого Продавець зобов`язавсяпередати у власність Покупця продукти яєчні пастеризовані рідкі (жовток яєчний, білок яєчний, меланж яєчний), куряче яйце, а Покупець зобов`язався прийняти товар та оплатити його.

Відповідно до п.3.1 Договору поставки №19/09/2019 від 19.09.2019 р. ціна Товару включає вартість пакування, маркування та транспортування до складу Покупця.

В п.4.1 Договору поставки № 19/09/2019 від 19.09.2019 р. Сторони погодили, що розрахунки за Товар, що постачається, здійснюються Покупцем шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Продавця з відтермінуванням платежу 5 календарних днів від дати поставки Товару.

Так, на виконання умов вищевказаного Договору поставки №19/09/2019 від 19.09.2019 р., ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» у серпні та вересні 2020 року здійснило поставку ТОВ «Ласий Кошик» товару, а саме: меланжу яєчного рідкого та жовтка яєчного пастеризованого рідкого, що підтверджується видатковими накладними №821 від 13.08.2020 р., №903 від 03.09.2020 р. та , Х« 93О від 10.09.2020 р.

Факт реального транспортування товару на користь контрагента підтверджується оформленими товарно-транспортними накладними №РП-000821 від 13.08.2020 р., №РП-000903 від 03.09.2020 р. та №РП-000930 від 10.09.2020 р.

У той же час, ТОВ «Ласий Кошик», на виконання своїх зобов`язань , згідно Договору поставки №19/09/2019 від 19.09.2019 р., оплатило вартість поставлено позивачем товару, що і підтверджується платіжними дорученнями №14 від 19.08.2020 р., №391 від 11.09.2020 р., №156 від 16.09.2020 р. та банківськими виписками з особового рахунку ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ».

Враховуючи вказане вище, позивачем на виконання вимог Податкового кодексу України було сформовано та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні, зокрема:№47 від 13.08.2020 р. на загальну суму 12 228,60 грн., у тому числі ПДВ 2 038,10 гри,;№9 від 03.09.2020 р. на загальну суму 12 228,60 грн.- у тому числі ПДВ 2 038,10 грн.;№37 від 10.09.2020 р. на загальну суму 6 080,40 грн., у тому числі ПДВ 1 013,40 грн.

Згідно отриманих Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.08.2020 р., 16.09.2020 р. та 29.09.2020 р. (надалі Квитанція) спірні податкові накладні були доставлені до ДПС України, прийняті, але їх реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: "Відповідно до п.п.201.16 ст.201Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються(виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПК/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У відповідь на отримані Квитанції, 10.09.2020 р. та 02.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» було направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення щодо зупинення спірних податкових накладних №47 від 13.08.2020 р., №9 від бз.09.2020 р. та №37 від 10.09.2020 р., до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій.

Водночас, Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті оскаржувані рішення №1938574/31746053 від 16.09.2020 р., №2108786/31746053 від 05.11.2020 р. та №2108787/31746053 від 05.11.2020 р про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів, зокрема:розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків;первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, 25.09.2020 р., 12.11.2020 р. та 13.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргами на вказані вище рішення з підстав їх незаконності.

Розглянувши скарги ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», Комісією з питань розгляду скарг ДПС України були прийняті рішення №53400/31746053/2 від 01.10.2020 р., №63215/31746053/2 від 18.11.2020 р. та №62675/31746053/2, якими скарги позивача було залишено без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області про відмову у реєстрації податкових накладних №47 від 13.08.2020 р., №9 від 03.09.2020 р., №37 від 10.09.2020 р. без змін.

12.12.2016 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» (Продавець) було укладено з ТОВ «ЮГФУД» (Покупець) Договір №26/16, відповідно до умов якого Продавець зобов`язався передати у власність Покупця продукти яєчні пастеризовані рідкі (жовток яєчний, білок яєчний, меланж яєчний), куряче яйце, а Покупець зобов`язався прийняти Товар та оплатити його.

Відповідно до п.3.1 Договору поставки №26/16 від 12.12.2016 р. ціна Товару включає вартість пакування, маркування та транспортування до складу Покупця.

Сума Договору складає загальну вартість всі партій Товару, які будуть поставлені за Договором, згідно видаткових накладних (п.3.2 Договору поставки №26/16 від 12.12.2016 р.).

В п.4.1 Договору поставки №26/16 від 12.12.2016 р. Сторони погодили, що розрахунки за Товар, що постачається, здійснюються Покупцем шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Продавця по передоплаті.

Так, на виконання умов вищевказаного Договору поставки №26/16 від 12.12.2016 р., ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» у серпні та вересні 2020 року здійснило поставку ТОВ «ЮГФУД» товару, а саме: меланжу яєчного пастеризованого рідкого, що підтверджується видатковими накладними №792 від 06.08.2020 р., №807 від 11.08.2020 р., №818 від 13.08.2020 р., №910 від 04.09.2020 р„ №924 від 09.09.2020 р., №947 від 15.09.2020 р.

Факт реального транспортування товару на користь контрагента підтверджується належним чином оформленими товарно-транспортними накладними №РП-000792 від 06.08.2020 р., №РП-000807 від 11.08.2020 р. та №РП-000818 від 13.08.2020 р., №РП-000910 від 04.09.2020 р., №РП-000924 від 09.09.2020 р., №РП-000947 від 15.09.2020 р.

У той же час, ТОВ «ЮГФУД» на виконання своїх зобов`язань згідно Договору поставки №26/16 від 12.12.2016 р., оплатило вартість поставлено Позивачем товару, що підтверджується банківськими виписками з особового рахунку ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ».

Позивачем ьуло сформовано та подано для реєстрації наступні податкові накладні: №15 від 06.08.2020 р. на загальну суму 99 360,00 грн; №33 від 11.08.2020 р. на загальну суму 27 600,00 грн; №44 від 13.08.2020 р. на загальну суму 82 800,00грн; №16 від 04.09.2020 р. на загальну суму 55 200,00грн; №30 від 09.09.2020 р. на загальну суму 60 720,00 грн; №53 від 15.09.2020 р. на загальну суму 66 240,00 грн.

Згідно отриманих 28.08.2020 р., 31.08.2020 р. та 29.09.2020 р. Квитанцій про реєстрацію Податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової Вкладної в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні були доставлені до ДПС України, прийняті, але їх реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: «Відповідно до п.201.16 cm. 201 Податкового кодексуреєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди КТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У відповідь на отримані Квитанції, 10.09.2020 р. та 02.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» було направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення щодо зупинення спірних податкових накладних №15 від 06.08.2020 р., №33 від 11.08.2020 р., №44 від 113.08.2020 р., №16 від 04.09:2020 р., №30 від 09.09.2020 р., №53 від 15.09.2020 р. до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій.

Водночас, Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі -податкових накладних були прийняті оскаржувані рішення від 16.09.2020 р №938599/31746053, №1938590/31746053, №1938583/31746053 та від 05.11.2020 р. Ьго2108108/31746053, №2108109/31746053, №2108110/31746053 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, 25.09.2020 р. та 13.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргами на вказані вище рішення з підстав їхнезаконності, оскільки Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не було досліджено наданих позивачем документів на підтвердження реальності господарських операцій за Договором поставки №26/16 від 12.12.2016 р. укладеного з ТОВ «ЮГФУД».

Розглянувши скарги ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», Комісією з питань розгляду скарг ДПС України були прийняті рішення від 01.10.2020 р. №53403/31746053/2, №53418/31746053/2, 253426/31746053/2 та від 18.11.2020 р. №63208/31746053/2, №63175/31746053/2, № 3237/31746053/2, якими скарги позивача були залишені без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області про відмову у реєстрації податкових накладних №15 від 06.08.2020 р., №33 від 11.08.2020 р., №44 від 13.08.2020 р., №16 від 04.09.2020 р„ №30 від 09.09.2020 р. №53 від 15.09.2020 р. без змін.

Крім того, 29.11.2019 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» (Постачальник) було укладено з ТОВ «Торговий Дім «Київхліб» (Покупець) Договір поставки №2911/2019, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити товар продукти рідкі яєчні пастеризовані (меланж, білок, жовток) на умовах, визначених цим Договором та Специфікаціями, що узгоджені Сторонами та є невід`ємною частиною цього Договору.

Згідно п.3.3. Договору поставки №2911/2019 від 29.11.2019 р. оплата товару здійснюєтьсяв національній валюті України безготівковим розрахунком, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника, зазначений у цьому Договорі.

Так, на виконання умов вищевказаного Договору поставки №2911/2019 від 29.11.2019 р., ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» здійснило поставку ТОВ «Торговий Дім «Київхліб» товару, а саме: меланжу яєчного пастеризованого рідкого та жовтка яєчного пастеризованого рідкого, що підтверджується видатковими накладними №785 від 04.08.2020 р., №788 від 04.08.2020 р., №789 від 05.08.2020 р., №797 від 06.08.2020 р , №798 від 06.08.2020 р., №811 від 11.08.2020 р., №812 ввід 11.08.2020 р., №814 від 12.08.2020 р., №824 від 13.08.2020 р., №826 від13.08.2020 р„ №904 від 03.09.2020 р., №9935 від 10.09.2020 р. та №946 від 15.09.2020 р.

Факт реального транспортування товару на користь контрагента підтверджується оформленими товарно-транспортними накладними №РП-000785 від 14.08.2020 р., №РП-000788 від 04.08.2020 р., №РП-000789 від 05.08.5620 р., №РП-000797 від 16.08.2020 р., №РП-000798 від 06.08.2020 р., №РП-000811 від 11.08.2020 р., №РП-000812 від 11.08.2020 р„ №РП-000814 від 12.08.2020 р., №РП-000824 від 13.08.2020 р., №РП-000826 від03.08.2020 р.,№РП-000904 від 03.09.2020 р., №РП-000935 від 10.09.2020 р., №РП-000946 від І5.09.2020 р.

У той же час, ТОВ «ТД «Київхліб» на виконання своїх зобов`язань згідно Договору поставки №2911/2019 від 29.11.2019 р. оплатило вартість поставлено позивачем товару, що підтверджується банківськими виписками з особового рахунку ТOB «ПРОДХОЛДИНГ».

Враховуючи вказане вище, позивачем на виконання вимог ПК України було сформовано та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, зокрема:№8 від 04.08.2020 р. на загальну суму 11 796,00 грн., у тому числі ПДВ 1 966,00 грн.;№11 від 04.08.2020 р. на загальну суму 3 348,00 грн., у тому числі ПДВ 558,00 грн.;№12 від 05.08.2020 р. на загальну суму 1 116,00 грн., у тому числі ПДВ 186,00 грн.;№20 від 06.08.2020 р. на загальну суму 6 324,00 грн., у тому числі ПДВ 1 054,00 грн.;№21 від 06.08.2020 р. на загальну суму 15 516,00 грн., у тому числі ПДВ 2 586,00 грн.;№37 від 11.08.2020 р. на загальну суму 10 608,00 грн., у тому числі ПДВ 1 768,00 грн.;№38 від 11.08.2020 р. на загальну суму 7 068,00 грн., у тому числі ПДВ 1 178,00 грн.;№40 від 12.08.2020 р. на загальну суму 1 116,00 грн., у тому числі ПДВ 186,00 грн.;№50 від 13.08.2020 р. на загальну суму 10 782,00 грн., у тому числі ПДВ 1 797,00 грн.; №52 від 13.08.2020 р. на загальну суму 15 912,00 грн., у тому числі ПДВ 2 652,00 грн.;№10 від 03.09.2020 р. на загальну суму 9 240,00 грн., у тому числі ПДВ 1 540,00 грн.;№42 від 10:09.2020 р. на загальну суму 5 040,00 грн., у тому числі ПДВ 840,00 грн.;№52 від 15.09.2020 р. на загальну суму 4 200,00 грн., у тому числі ПДВ 700,00 грн.

Згідно отриманих Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.08.2020 р., 31.08.2020 р., 16.09.2020 р. та 29.09,2020 р. спірні податкові накладні були доставлені до ДПС України, прийняті, але їх реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: «Відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У відповідь на отримані Квитанції, 10.09.2020 р. табуло направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення щодо зупинення спірних податкових накладних №8 від 04.08.2020 р., №11 від 04.08.2020 р., №12 від 105.08.2020 р., №20 від 06.08.2020 р., №21 від 06.08.2020 р., №37 від 11.08.2020 р., №38 від 11.08.2020 р., №40 від 12.08.2020 р., №50 від 13.08.2020 р., №52 від 13.08.2020 р., №10 від 03.09.2020 р., №42 від 10.09.2020 р. та №52 від 15.09.2020 р., до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій.

Водночас, Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань зупиненняреєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті оскаржувані рішення від 16.09.2020 р. № 1938604/31746053, №1938603/31746053, №1938602/31746053, №1938597/31746053, №1938596/31746053, №1938572/31746053, №1938585/31746053, №1938584/31746053, №1938581/31746053, №1938589/31746053 та від 05.11.2020 р. №2108374/31746053; №2108375/31746053 та №2108376/31746053 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів, зокрема:розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків;первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки,

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, 25.09.2020 р., 12.11.2020 р. та 13.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргами на вказані вище рішення з підстав їх незаконності.

Розглянувши скарги ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», 01.10.2020 р. Комісією з питань розгляду скарг ДПС України були прийняті рішення №53405/31746053/2, №53416/31746053/2, №53417/31746053/2, №53411/31746053/2, №53412/31746053/2, № 53425/31746053/2, №53424/31746053/2, №53406/31746053/2, №53413/31746053/2, №534114/31746053/2, №62634/31746053/2, № 62661/31746053/2, №63236/ 31746053/2, якими скарги позивача були залишені без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області про відмову у реєстрації податкових накладних №8 від 04.08.2020 р., №11 від 04.08.2020 р., №12 від 05.08.2020 р., №20 від 06.08.2020 р., №21 від 06.08.2020 р., №37 від 11.08.2020 р., №38 від Jl.08.2020 р., №40 від 12.08.2020 р., №50 від 13.08.2020 р. та №52 від 13.08.2020 р., №10 від 03.09.2020 р., №42 від 10.09.2020 р., №52 від 15.09.2020 р. без змін.

17.06.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» (Продавець) було укладено з ТОВ «Нове Діло» (Покупець) Договір №17/06/20, відповідно до умов якого Продавець зобов`язався передати у власність Покупця продукти яєчні пастеризовані рідкі (жовток яєчний, білок яєчний, меланж яєчний), куряче яйце, а Покупець зобов`язався прийняти Товар та оплатити його.

Згідно п.1.2 Договору поставки №17/06/20 від 17.06.2020 р. найменування, кількість та ціна одиниці Товару вказуються в накладних.

Відповідно до п.3.1 Договору поставки №17/06/20 від 17.06.2020 р. ціна Товару включає вартість пакування, маркування та транспортування до складу Покупця.

Сума Договору складає загальну вартість всі партій Товару, які будуть поставлені за Договором, згідно видаткових накладних (п.3.2 Договору поставки №17/06/20 від 17.06.2020 р).

В п.4.1 Договору поставки №17/06/20 від 17.06.2020 р. Сторони погодили, що розрахунки за Товар, що постачається, здійснюються Покупцем шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Продавця з відтермінуванням платежу 7 (сім) календарних днів від дати поставки Товару.

Так, на виконання умов вищевказаного Договору поставки №17/06/20 від 17.06.2020 р., ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», згідно видаткової накладної №820 від 13.08.2020 р., здійснило поставку ТОВ «Нове Діло» товару, а саме: меланжу яєчного пастеризованого рідкого.

Факт транспортування товару на користь контрагента підтверджується належним чином оформленою товарно-транспортною накладною №РП-000820 від 13.08.2020 р.

У той же час, ТОВ «Нове Діло» на виконання своїх зобов`язань, згідно Договору поставки №17/06/20 від 17.06.2020 р., оплатило вартість поставлено позивачем товару у розмірі 8 100,00 і грн., що підтверджується платіжним дорученням №8414 від 26.08.2020 р.

Враховуючи вказане вище, позивачем на виконання вимог ПК України було сформовано і та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №46 від 13.08.2020 р. на загальну суму 8 100,00 грн., у тому числі ПДВ 1 350,00 грн.

Згідно отриманої 31.08.2020 р. Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі і податкових накладних, спірну податкову накладну було доставлено до ДПС України, прийнято, але її реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: «Відповідно до п. 201.16 cm. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК №46 від і 13.08.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У відповідь на отриману Квитанцію, 10.09.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» було направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення №2 щодо зупинення спірної податкової накладної №46 від 13.08.2020 р., до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій;

Водночас, Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято оскаржуване рішення №1938570/31746053 від 16.09.2020 р. про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, з підстав ненадання платником податку розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 25.09.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргою на вказане вище рішення з підстав його незаконності.

Розглянувши скаргу ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», 01.10.2020 р. Комісією з питань розгляду скарг ДПС України було прийнято рішення №53398/31746053/2, яким скаргу позивача було залишено без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 13.08.2020 р. без змін.

31.07.2015 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» (Постачальник) було укладено з ТОВ «КБФ» (Покупець) Договір поставки №31/07/15, відповідно до умов якого Постачальник продає, а Покупець купує продукти яєчні та яйце куряче в асортименті (надалі Товар).

Ціна Товару визначається за взаємною згодою Сторін та вказується в видаткових та податкових накладних на момент поставки Товару (п.1.2 Договору поставки).

Відповідно до п.2.1. Договору поставки №31/07/15 від 31.07.2015 р. Постачальник здійснює поставку Товару на склад Покупця за адресою: м. Київ, вул. Пшенична, 8.

Згідно п.2.3. Договору поставки №31/07/15 від 31.07.2015 р. приймання-передача Товару здійснюється у відповідності до умов цього Договору, шляхом видачі Постачальником видаткових та податкових накладних, що підтверджує право власності Покупця на Товар.

Ціна та кількість Товару, що постачається, визначається у видаткових накладних (п.2.5 Договору поставки №31/07/15 від 31.07.2015 р.).

У п.3.1. Договору поставки №31/07/15 від 31.07.2015 р. Сторони погодили, що за поставлений Товар Покупець здійснює плату шляхом перерахунку коштів на поточний рахунок Постачальника з відстрочкою платежу в 5 (п`ять) календарних днів.

Водночас, в п.3.2. Договору поставки №31/07/15 від 31.07.2015 р. визначено, що за згодою Сторін покупець може здійснити оплату за поставлений Товар іншим шляхом, погодженим у додатковій Угоді до цього Договору.

Так, на виконання умов укладеного Договору поставки №31/07/15 від 31.07.2015 р., ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» у серпні та вересні 2020 року здійснило поставку ТОВ «КБФ» товару-меланжу яєчного пастеризованого рідкого, що підтверджується видатковими накладними № 796 від 06.08.2020, №801 від 07.08.2020р., №804 від 10.08.2020 р., №806 від 11.08.2020 р, №827від 13.08.2020 р., №898 від 01.09.2020 р, №900 від 01.09.2020 р., №901 від 02.09.2020р., №905 від 03.09.2020 р.,№906 від 03.09.2020 р., №920 від 08.09.2020 р., №923 від 09.09.2020 р, № 932 від 10.09.2020 р., №936 від 11.09.2020 р., №937 від 11.09.2020 р., №941 від 14.09.2020 р.

Факт транспортування товару на користь контрагента підтверджується товарно-транспортними накладними №РП-000796 від 06.08.2020 р., №РП-000801 і К07.08.2020 р., №РП-000804 від 10.08.2020 р., №РП-000806 від 11.08.2020 р., №РП-000827 від 13.08.2020 р., №РП-000898 від 01.09.2020 р., №РП-000900 від 01.09.2020 р., №РП-000901 від 02.09.2020 р., №РП-000905 від 03.09.2020 р., №РП-000906 від 03.09.2020 р., №РП-000920 від 08.09.2020 р., №РП-000923 від 09.09.2020 р., №РП-000932 від 10.09.2020 р., №РП-000936 від 11.09.2020 р., №РП-000937 від 11.09.2020 р., №РП-000941 від 14.09.2020 р. та актами виконання транспортно-експедиційних послуг №59 від 30.09.2020 р. та №31/20 від 30.09.2020 р., підписаними позивачем з контрагентами-перевізниками ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 .

У той же час, ТОВ «КБФ» на виконання своїх зобов`язань згідно Договору поставки 11631/07/15 від 31.07.2015 р., оплатило вартість поставлено позивачем товару, що підтверджується платіжним дорученнями №210 від 12.08.2020 р., №331 від 21.08.2020 р., №330 від 21.08.2020 р., №375 від 28.08.2020 р., №376 від 28.08.2020 р. та банківськими виписками з особового рахунку ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ».

Враховуючи вказане вище, позивачем на виконання вимог ПК України було сформовано і та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, зокрема:№19 від 06.08.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 гри.;№25 від 07.08.2020 р. на загальну суму 45 360,00 гри., у тому числі ПДВ 7 560,00 грн.;№29 від 10.08.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.;№32 від 11.08.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.;№53 від 13.08.2020 р. на загальну суму ЗО 240,00 грн., у тому числі ПДВ 5 040,00 грн.; №4 від 01.09.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.;№6 від 01.09.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.;

-№7 від 02.09.2020 р. на загальну суму 30 240,00 грн., у тому числі ПДВ 5 040,00 грн.; №11 від 03.09.2020 р. на загальну суму ЗО 240,00 грн., у тому числі ПДВ 5 040,00 грн.;№12 від 03.09.2020 р. на загальну суму 45 360,00 грн., у тому числі ПДВ 7 560,00 грн.; №26 від 08.09.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.; №29 від 09.09.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.;№39 від 10.09.2020 р. на загальну суму 90 720,00 грн., у тому числі ПДВ 15 120,00 грн.;№43 від 11.09.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.; №44 від 11.09.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.;№48 від 14.0.2020 р. на загальну суму 60 480,00 грн., у тому числі ПДВ 10 080,00 грн.

Згідно отриманих 28.08.2020 р., 31.08.2020 р., 16.09.2020 р. та 29.09.2020 р. Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, спірні податкові накладні було доставлено до ДПС України, прийнято, але їх реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: «Відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена.УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У відповідь на отримані Квитанції, 10.09.2020 р. та 02.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» було направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення щодо зупинення податкових накладних, до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій.

Водночас, Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті оскаржувані рішення від 16.09.2020 р.,№1938598/3174 60 53, №1938593/31746053, №1938579/3174605, №1938588/31746053,№1938573/3 1 74 6 0 53 та від 05.11.2020 р. №2107941/31746053, №2107942/31746053, №2107943/31746053, №2107944/31746053, №2107945/31746053, №2107988/31746053,№2107989/31746053, №2107990/31746053,№2107991/31746053, №2107992/31746053,№2107993/31746053 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів, зокрема:

розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання (транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 25.09.2020 р., 12.11.2020 р. та 13.11.2020 р. ТОВ«ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргами на вказані вище рішення з підстав їх незаконності.

Розглянувши скарги ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», Комісією з питань розгляду скарг ДПС України були прийняті рішення від 01.10.2020 № 53422/31746053/2, № 53423/31746053/2, № 53423/31746053/2, №53408/31746053/2, № 53409/31746053/2, № 53415/31746053/2від 18.11.2020 р., №63221/31746053/2, №62633/31746053, №63186/31746053/2, №63230/31746053/2, №63170/31746053, якими скарги позивача були залишені без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області без змін.

24.06.2020 рп TOB «ПРОДХОЛДИНГ» (Продавець) було укладено з ТОВ «Ширяєво (Покупець) Договір поставки №24/06/2020, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця продукти яєчні пастеризовані рідкі (жовток і білок яєчний, меланж яєчний), куряче яйце, а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його.

Згідно п.1.2. Договору поставки №24/06/2020 від 24.06.2020 р. найменування, кількість та одиниці Товару вказуються в накладних.

Відповідно до п.3.1. та 3.2. Договору поставки №24/06/2020 від 24.06.2020 р. ціна Товару включає вартість пакування, маркування та транспортування до складу Покупця. Сума договору складає загальну вартість всіх партій Товару, які будуть поставлені за Договором, відповідно видаткових накладних.

У той же час, у п.4.1 Договору поставки №24/06/20.20 від 24.06.2020 р. Сторони погодили, що розрахунки за Товар, що постачається, здійснюється Покупцем шляхом перерахування готівкових коштів на розрахунковий рахунок Продавця з відтермінуванням платежу 5 (п`ять) календарних днів від дати поставки Товару.

Так, на виконання умов укладеного Договору поставки №24/06/2020 від 24.06.2020 р., ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» у вересні 2020 року здійснило поставку ТОВ «Ширяєво Хліб» товару, а саме: меланжу яєчного пастеризованого рідкого, що підтверджується видатковими накладними №912 від 04.09.2020 р. та №948 від 15.09.2020 р.

Факт транспортування товару на користь контрагента підтверджується товарно-транспортними накладними №РП-000912 від 04.09.2020 р. та №РП- 000948 від 15.09.2020 р.

ТОВ «Ширяєво Хліб» на виконання своїх зобов`язань згідно Договору поставки №24/06/2020 від 24.06.2020 р., оплатило вартість поставлено позивачем товару, що підтверджується платіжним дорученнями №6303 від 07.09.2020 р. та №6311 від 21.09.2020 р., а також банківськими виписками з особового рахунку ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ».

Позивачем на виконання вимог ПК України було сформовано та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, зокрема:№18 від 04.09.2020 р. на загальну суму 5 400,00 грн., у тому числі ПДВ 900,00 грн.;№54 від 15.09.2020 р. на загальну суму 5 400,00 грн., у тому числі ПДВ 900,00 грн.;

Згідно отриманих 29.09.2020 р. Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної, спірні податкові накладні було доставлено до ДПС України, прийнято, але їх реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: «Відповідно до п.201.16 сіп. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), таобсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У відповідь на отримані Квитанції, 03.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» було направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення щодо зупинення спірних податкових накладних №18 від 04.09.2020 р. та №54 від 15.09.2020 р., до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій.

Водночас, Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті оскаржувані рішення від 05.11.2020 р. №2107714/31746053 та №2107712/31746053 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 13.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргами на вказані вище рішення з підстав їх незаконності.

Розглянувши скарги ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», Комісією з питань розгляду скарг ДПС України були прийняті рішення від 18.11.2020 р. №63162/31746053/2 та №63187/31746053/2, якими скарги позивача були залишені без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області про відмову у реєстрації податкових накладних №18 від 04.09'2020 р. та №54 від і5.09.2020 р. без змін.

Крім зазначеного, 16.07.2018 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» (Продавець) було укладено з ТОВ «Сафарі Трейд» (Покупець) Договір поставки №12/18, відповідно до умов якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця продукти яєчні пастеризовані рідкі (жовток яєчний, білок яєчний, меланж яєчний), куряче яйце, а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його.

Відповідно др п.3.1. та 3.2. Договору поставки №12/18 від 16.07.2020 р. ціна Товару включає вартість пакуванням маркування та транспортування до складу Покупця. Сума Договору складає загальну вартість всіх партій Товару, які будуть поставлені за Договором, згідно видаткових накладних.

У той же час, у п.4.1 Договору поставки №12/18 від 16.07.2020 р. Сторони погодили, що розрахунки за Товар, що постачається, здійснюється Покупцем шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Продавця з відтермінуванням платежу 10 (десять) календарних днів від дати поставки Товару.

Так, на виконання умов укладеного Договору поставки №12/18 від 16,07.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» у вересні 2020 року здійснило поставку ТОВ «Сафарі Трейд» товару: яєчного порошку, що підтверджується видатковою накладною №927 від 09.09.2020 р.

Факт транспортування товару на користь контрагента підтверджується товарно-транспортною накладною №РП-000927 від 09.09.2020 р.

ТОВ «Сафарі Трейд» на виконання своїх зобов`язань згідно Договору поставки №12/18 від 16.07.2020 р., оплатило вартість поставлено позивачем товару, що підтверджується банківською випискою з особового рахунку ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ».

Враховуючи вказане вище, Позивачем на виконання вимог ПК України було сформовано та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №33 від 09,09,2020 р. на загальну суму 8 502,00 грн., у тому числі ПДВ 1 417,00 гри.

Згідно отриманої 29.09.2020 р. Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, спірну податкову накладну було доставлено до ДПС України, прийнято, але її реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: «Відповідно до п.201.16 cт. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), таобсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковостіздійснення операцій.

У відповідь на отриману Квитанцію, 03.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» було направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення щодо зупинення спірної податкової накладної №33 від 09.09.2020 р., до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій.

Водночас, Комісією ТУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято оскаржуване рішення №2108493/31746053 від 05.11.2020 р. про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 13.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргою на вказане вище рішення з підстав його незаконності.

Розглянувши скаргу ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», Комісією з питань розгляду скарг було прийнято рішення №63192/31746053/2 від 18.11.2020 року, яким скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області без змін.

8.01.06.2019 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» (Постачальник) було укладено з ПП Виробничо-торгова компанія «Лукас» (Покупець) Договір поставки №01/06/2019, відповідно умов якого Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим твором, передати у власність Покупцеві товар, а саме: меланж яєчний пастеризований тощо, або інший товар, погоджений Сторонами, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити товар.

В п.4.1. Договору поставки №01/06/2019 від 01.06.2019 р. Сторони погодили, що ціна за твар, що поставляється за цим Договором, визначена у підписаних сторонами видаткових накладних.

Загальна сума даного Договору складається з вартості поставленого товару Покупцеві за весь період дії даного Договору (п.4.3. Договору поставки);

Відповідно до п.4.4 Договору поставки №01/06/2019 від 01.06.2019 р. розрахунки за цим Договором здійснюються шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника.

Так, на виконання умов укладеного Договору поставки №01/06/2019 від 01.06.2019 р.. ГОВ «ПРОДХОЛДИНГ» у вересні 2020 року здійснило поставку ПП «Виробничо-торгова компанія» «Лукас» товару, а саме: меланжу пастеризованого рідкого та жовтка яєчного пастеризованого рідкого, що підтверджується видатковими накладними №902 від 03.09.2020 р. И №929 від 10.09.2020 р.

Факт транспортування товару на користь контрагента підтверджується товарно-транспортними накладними №РП-000902 від 03.09.2020 р. та №РП- 000929 від 10.09.2020 р.

ПП «Виробничо-торгова компанія «Лукас» на виконання своїх зобов`язань згідно договору поставки №01/06/2019 від 01.06.2019 р., оплатило вартість поставлено позивачем товару, що підтверджується банківськими виписками з особового рахунку ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ».

Враховуючи вказане вище, позивачем на виконання вимог ПК України було сформовано і подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, зокрема:№8 від 03.09.2020 р. на загальну суму 13 062,60 грн., у тому числі ПДВ 2 177,10 грн.; №36 від 10.09.2020 р. на загальну суму 10 176,00 грн., у тому числі ПДВ 1696,00 грн.;

Згідно отриманих 16.09.2020 р. та 29.09.2020 р. Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, спірні податкові накладні було прийнято, але їх реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг достачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У відповідь на отримані Квитанції, 02.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» було направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення щодо зупинення спірних податкових накладних №8 від 03.09.2020 р. та №36 від 10.09.2020 р., до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій.

Водночас, Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті оскаржувані рішення від 05.11.2020 р. №2107575/31746053 та №2107576/31746053 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 12.11.2020 р. та 13.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргами на вказані вище рішення з підстав їх незаконності.

Розглянувши скарги ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», Комісією з питань розгляду скарг ДПС України були прийняті рішення №62714/31746053/2 від 17.11.2020 р. та №63220/31746053/2 від 18.11.2020 р., якими скарги позивача були залишені без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області без змін.

01.06.2019 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» (Постачальник) було укладено з ТОВКуйбишевська птахофабрика» (Покупець) Договір поставки №15/19, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити, а Покупець прийняти та оплатити запасні частини для інше сортувального обладнання, яке розташоване на виробництві за адресою: 71001, Запорізька обл., Більмацький р-н, смт. Більмак, вул. 30 Років Перемоги, буд.98.

Згідно п.2.2. Договору поставки №15/19 від 01.06.2019 р. оплата товару здійснюється на підставі рахунку-фактури, який Постачальник виписує Покупцю. Покупець оплачує товар шляхом перерахування коштів на безготівковий рахунок Постачальника, указаний в реквізитах, протягом 3 банківських днів з моменту отримання рахунку-фактури. Покупець здійснює 100 % передплату від суми виставленої в рахунку-фактурі.

В п.3.1 Договору поставки №15/19 від 01.06.2019 р. Сторони погодили, що поставка товару здійснюється протягом 15 робочих днів з моменту перерахування коштів Покупцем на рахунок Постачальника. ' ..

На виконання умов укладеного Договору поставки №15/19 від 01.06.2019 р.. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» у вересні 2020 року здійснило поставку ТОВ «Куйбишевська птахофабрика» товару:яєчний носій, що підтверджується видатковою накладною №943 від 14.09.2020 р.

Факт транспортування товару на користь контрагента підтверджується підписаним між позивачем та ТОВ «Нова Пошта» Актом здачі-прийняття робіт №НП-004273477 від 20.09.2020 р.

ТОВ «Куйбишевська птахофабрика» на виконання своїх зобов`язань згідно договору поставки №15/19 від 01.06.2019 р., оплатило вартість поставлено позивачем товару, що підтверджується копією платіжного доручення №1756 від 03.09.2020 р. та банківською випискою з особового рахунку ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ».

Враховуючи вказане вище, позивачем на виконання вимог ПК України було сформовано і подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №35 від 03.09.2020 р. на загальну суму 16 903,68 грн., у тому числі ПДВ 2 817,28 гри.

Згідно отриманої 16.09.2020 р. Квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, спірна податкова накладна було доставлено до ДПС України, прийнята, але її реєстрація зупинена у зв`язку з виявленням наступних помилок: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0408, відсутні і таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У відповідь на отримані Квитанції, 02.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» було направлено контролюючому органу у електронному вигляді пояснення щодо зупинення спірної податкової накладної №35 від 03.09.2020 р., до яких було додано копії документів, що підтверджують реальність здійснених господарських операцій.

Комісією ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято оскаржуване рішення №2107791/31746053 від 05.11.2020 р. про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 13.11.2020 р. ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ» звернулося до ДПС України зі скаргою на вказане вище рішення з підстав його незаконності.

Розглянувши скаргу ТОВ «ПРОДХОЛДИНГ», Комісією з питань розгляду скарг ДПС було прийнято рішення №63227/31746053/2 від 18.11.2020 р., яким скаргу позивача залишено без задоволення, а рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області без змін.

Незгода позивача із прийнятими рішеннями зумовила його звернення до суду із даним позовом, при вирішенні якого суд виходить із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права, обов`язки платників податків та зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (у редакції, чинній на час виникнення між сторонами спірних відносин).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (абзац перший); підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абзац п`ятий); якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин (абзац десятий).

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 передбачено механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Згідно пунктів 6, 7, 10, 11 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11). Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (набрав чинності 14.12.2019), яким визначено, зокрема, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі комісія регіонального рівня) (пункт 2).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (пункт 5).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)) (пункт 6).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 7).

ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебпорталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів (пункт 8).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (пункт 10).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (пункт 11).

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246.

Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність: платника податку - критеріям ризиковості платника податку; податкової накладної / розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Так, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/ розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що підставою для зупинення реєстрації поданих позивачем податкових накладних була відповідність платника податку пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПК/РК.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, не зазначено яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Суд звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Також, під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем направлено відповідачу пояснення та копії первинних документів для підтвердження підстав подання податкових накладних, з метою їх реєстрації, якими підтверджується поставка позивачем товару його контрагентам та оплата зазначеними вище контрагентами вказаних послуг.

Як свідчать матеріали справи, позивачем подано до контролюючого органу пояснення та відповідні документи, які повністю розкривають зміст та обсяг господарських операцій.

Суд враховує той факт, що надані позивачем документи підтверджували фактичне здійснення операції з постачання товару, кількісні та вартісні показники цих операцій і були достатніми для реєстрації спірних податкових накладних.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

При цьому суд наголошує, що під час вирішення даної категорії спорів не підлягають дослідженню та аналізу обставини здійснення господарської операції, її реальність тощо, адже спір стосується виключно дотримання процедури реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результатами розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарських операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

Відтак, суд дійшов висновку про невідповідність рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2020 №1938574/31746053, від 05.11.2020 №2108786/31746053, від 05.11.2020 №2108787/31746053, від 16.09.2020 №1938599/31746053, від 16.09.2020 №1938590/31746053, від 16.09.2020 №1938583/31746053, від 05.11.2020 №2108108/31746053, від 05.11.2020 №2108109/31746053, від 05.11.2020 №2108110/31746053, від 16.09.2020 №1938604/31746053, від 16.09.2020 №1938603/31746053, від 16.09.2020 №1938602/31746053, від 16.09.2020 №1938597/31746053, від 16.09.2020 №1938596/31746053, від 16.09.2020 №1938572/31746053, від 16.09.2020 №1938585/31746053, від 16.09.2020 №1938584/31746053, від 16.09.2020 №1938581/31746053, від 16.09.2020 №1938589/31746053, від 05.11.2020 №2108374/31746053, від 05.11.2020 №2108375/31746053, від 05.11.2020 №2108376/31746053, від 16.09.2020 №1938570/31746053, від 16.09.2020 №1938598/31746053, від 16.09.2020 №1938593/31746053, від 16.09.2020 №1938579/31746053, від 16.09.2020 №1938588/31746053, від 16.09.2020 №1938573/31746053, від 05.11.2020 №2107941/31746053, від 05.11.2020 №2107942/31746053, від 05.11.2020 №2107943/31746053, від 05.11.2020 №2107944/31746053, від 05.11.2020 №2107945/31746053, від 05.11.2020 №2107988/31746053, від 05.11.2020 №2107989/31746053, від 05.11.2020 №2107990/31746053, від 05.11.2020 №2107991/31746053, від 05.11.2020 №2107992/31746053, від 05.11.2020 №2107993/31746053, від 05.11.2020 №2107714/31746053, від 05.11.2020 №2107712/31746053, від 05.11.2020 №2108493/31746053, від 05.11.2020 №2107575/31746053, від 05.11.2020 №2107576/31746053 та від 05.11.2020 №2107791/31746053, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних, критерію обґрунтованості.

Суд констатує, що рішення Комісії повинні містити чіткі підстави для відмови в реєстрації податкових накладних, у даному випадку, або надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування, або надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування.

Суд, приймаючи рішення, виходить з того, що оскаржувані рішення не містять чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Натомість, платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено.

Матеріали справи свідчать, що податковим органом у рішеннях не наведено жодної конкретної інформації щодо причин, підстав та обґрунтувань прийняття таких рішень.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акту правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Суд зазначає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Враховуючи наведене суд дійшов до висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, тверджень позивача, наведення ним відповідних мотивів прийняття спірних рішень та неврахування наданих позивачем Комісії документів, а відтак, підтверджень правомірності рішень податкового органу. Відтак, оскаржувані рішення прийняті відповідачем необґрунтовано, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, у зв`язку із чим, такі рішення є протиправними та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №47 від 13.08.2020, №9 від 03.09.2020, №37 від 10.09.2020, №15 від 06.08.2020, №33 від 11.08.2020, №44 від 13.08.2020, №16 від 04.09.2020, №30 від 09.09.2020, №53 від 15.09.2020, №8 від 04.08.2020, №11 від 04.08.2020, №12 від 05.08.2020, №20 від 06.08.2020, №21 від 06.08.2020, №37 від 11.08.2020, №38 від 11.08.2020, №40 від 12.08.2020, №50 від 13.08.2020, №52 від 13.08.2020, №10 від 03.09.2020, №42 від 10.09.2020, №52 від 15.09.2020, №46 від 13.08.2020, №19 від 06.08.2020, №25 від 07.08.2020, №29 від 10.08.2020, №32 від 11.08.2020, №53 від 13.08.2020, №4 від 01.09.2020, №6 від 01.09.2020, №7 від 02.09.2020, №11 від 03.09.2020, №12 від 03.09.2020, №26 від 08.09.2020, №29 від 09.09.2020, №39 від 10.09.2020, №43 від 11.09.2020, №44 від 11.09.2020, №48 від 14.09.2020, №18 від 04.09.2020, №54 від 15.09.2020, №33 від 09.09.2020, №8 від 03.09.2020, №36 від 10.09.2020, №35 від 03.09.2020, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 201.1, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

Пунктом 28 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), окрім іншого, визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Втім, Європейський суд з прав людини у пункті 50 рішення від 13.01.2011 (остаточне) по справі Чуйкіна проти України (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив про те, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює право на суд, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі Голдер проти Сполученого Королівства (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах Мултіплекс проти Хорватії (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, пункт 45, від 10.07.2003, та Кутіч проти Хорватії (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, пункт 25, ECHR 2002-II).

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачем, надані позивачем пояснення та документи складено з дотриманням вимог законодавства. Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

За наведених обставин, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні №47 від 13.08.2020, №9 від 03.09.2020, №37 від 10.09.2020, №15 від 06.08.2020, №33 від 11.08.2020, №44 від 13.08.2020, №16 від 04.09.2020, №30 від 09.09.2020, №53 від 15.09.2020, №8 від 04.08.2020, №11 від 04.08.2020, №12 від 05.08.2020, №20 від 06.08.2020, №21 від 06.08.2020, №37 від 11.08.2020, №38 від 11.08.2020, №40 від 12.08.2020, №50 від 13.08.2020, №52 від 13.08.2020, №10 від 03.09.2020, №42 від 10.09.2020, №52 від 15.09.2020, №46 від 13.08.2020, №19 від 06.08.2020, №25 від 07.08.2020, №29 від 10.08.2020, №32 від 11.08.2020, №53 від 13.08.2020, №4 від 01.09.2020, №6 від 01.09.2020, №7 від 02.09.2020, №11 від 03.09.2020, №12 від 03.09.2020, №26 від 08.09.2020, №29 від 09.09.2020, №39 від 10.09.2020, №43 від 11.09.2020, №44 від 11.09.2020, №48 від 14.09.2020, №18 від 04.09.2020, №54 від 15.09.2020, №33 від 09.09.2020, №8 від 03.09.2020, №36 від 10.09.2020, №35 від 03.09.2020 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою направлення їх на реєстрацію.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні в матеріалах справи у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 204300 грн, що підтверджується платіжними дорученнями№88 від 22.01.2021 року та № 163 від 12.02.2021 року.

В зв`язку із задоволенням позовних вимог та визнанням рішень, прийнятих ГУ ДПС у Київській області протиправним, на користь позивача слід стягнути сплачений судовий збір у розмірі 204300,00 грн саме за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 139, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДХОЛДИНГ» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Квітки-Основ`яненка, 24-в, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.09.2020 №1938574/31746053, від 05.11.2020 №2108786/31746053, від 05.11.2020 №2108787/31746053, від 16.09.2020 №1938599/31746053, від 16.09.2020 №1938590/31746053, від 16.09.2020 №1938583/31746053, від 05.11.2020 №2108108/31746053, від 05.11.2020 №2108109/31746053, від 05.11.2020 №2108110/31746053, від 16.09.2020 №1938604/31746053, від 16.09.2020 №1938603/31746053, від 16.09.2020 №1938602/31746053, від 16.09.2020 №1938597/31746053, від 16.09.2020 №1938596/31746053, від 16.09.2020 №1938572/31746053, від 16.09.2020 №1938585/31746053, від 16.09.2020 №1938584/31746053, від 16.09.2020 №1938581/31746053, від 16.09.2020 №1938589/31746053, від 05.11.2020 №2108374/31746053, від 05.11.2020 №2108375/31746053, від 05.11.2020 №2108376/31746053, від 16.09.2020 №1938570/31746053, від 16.09.2020 №1938598/31746053, від 16.09.2020 №1938593/31746053, від 16.09.2020 №1938579/31746053, від 16.09.2020 №1938588/31746053, від 16.09.2020 №1938573/31746053, від 05.11.2020 №2107941/31746053, від 05.11.2020 №2107942/31746053, від 05.11.2020 №2107943/31746053, від 05.11.2020 №2107944/31746053, від 05.11.2020 №2107945/31746053, від 05.11.2020 №2107988/31746053, від 05.11.2020 №2107989/31746053, від 05.11.2020 №2107990/31746053, від 05.11.2020 №2107991/31746053, від 05.11.2020 №2107992/31746053, від 05.11.2020 №2107993/31746053, від 05.11.2020 №2107714/31746053, від 05.11.2020 №2107712/31746053, від 05.11.2020 №2108493/31746053, від 05.11.2020 №2107575/31746053, від 05.11.2020 №2107576/31746053 та від 05.11.2020 №2107791/31746053 про відмову в реєстрації податкових накладних №47 від 13.08.2020, №9 від 03.09.2020, №37 від 10.09.2020, №15 від 06.08.2020, №33 від 11.08.2020, №44 від 13.08.2020, №16 від 04.09.2020, №30 від 09.09.2020, №53 від 15.09.2020, №8 від 04.08.2020, №11 від 04.08.2020, №12 від 05.08.2020, №20 від 06.08.2020, №21 від 06.08.2020, №37 від 11.08.2020, №38 від 11.08.2020, №40 від 12.08.2020, №50 від 13.08.2020, №52 від 13.08.2020, №10 від 03.09.2020, №42 від 10.09.2020, №52 від 15.09.2020, №46 від 13.08.2020, №19 від 06.08.2020, №25 від 07.08.2020, №29 від 10.08.2020, №32 від 11.08.2020, №53 від 13.08.2020, №4 від 01.09.2020, №6 від 01.09.2020, №7 від 02.09.2020, №11 від 03.09.2020, №12 від 03.09.2020, №26 від 08.09.2020, №29 від 09.09.2020, №39 від 10.09.2020, №43 від 11.09.2020, №44 від 11.09.2020, №48 від 14.09.2020, №18 від 04.09.2020, №54 від 15.09.2020, №33 від 09.09.2020, №8 від 03.09.2020, №36 від 10.09.2020, №35 від 03.09.2020;

Зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних: №47 від 13.08.2020, №9 від 03.09.2020, №37 від 10.09.2020, №15 від 06.08.2020, №33 від 11.08.2020, №44 від 13.08.2020, №16 від 04.09.2020, №30 від 09.09.2020, №53 від 15.09.2020, №8 від 04.08.2020, №11 від 04.08.2020, №12 від 05.08.2020, №20 від 06.08.2020, №21 від 06.08.2020, №37 від 11.08.2020, №38 від 11.08.2020, №40 від 12.08.2020, №50 від 13.08.2020, №52 від 13.08.2020, №10 від 03.09.2020, №42 від 10.09.2020, №52 від 15.09.2020, №46 від 13.08.2020, №19 від 06.08.2020, №25 від 07.08.2020, №29 від 10.08.2020, №32 від 11.08.2020, №53 від 13.08.2020, №4 від 01.09.2020, №6 від 01.09.2020, №7 від 02.09.2020, №11 від 03.09.2020, №12 від 03.09.2020, №26 від 08.09.2020, №29 від 09.09.2020, №39 від 10.09.2020, №43 від 11.09.2020, №44 від 11.09.2020, №48 від 14.09.2020, №18 від 04.09.2020, №54 від 15.09.2020, №33 від 09.09.2020, №8 від 03.09.2020, №36 від 10.09.2020, №35 від 03.09.2020, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Продхолдинг" датою їх фактичного подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДХОЛДИНГ» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Квітки-Основ`яненка, 24-в, ) сплачений судовий збір у розмірі 204300,00 (двісті чотири тисячі триста грн 00 коп) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а, ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Балаклицький А. І.