Справа № 300/7514/23
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"29" січня 2024 р. справа № 300/7514/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі: судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення третіх осіб у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до Служби судової охорони, вул. Вознесенський узвіз, 10-Б, м. Київ, Київ,01601, Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області, вул. Національної гвардії, 14а, м.Івано-Франківськ, 76014 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій та стягнення додаткової винагороди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Служби судової охорони (відповідач-1), Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 30000,00 грн. щомісячно, починаючи з 24.02.2022 по 20.01.2023;

- зобов`язати Службу судової охорони видати наказ щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 30000,00 грн. щомісячно, починаючи з 24.02.2022 по 20.01.2023;

- стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 324711,98 грн.

Ухвалою суду від 29.11.2023 відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Серед матеріалів справи міститься клопотання представника відповідача - 1 про залучення у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача-1 зазначив, що необхідним є залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну судову адміністрацію України, якою не доведено обсяги бюджетних асигнувань та не затверджено кошториси шляхом збільшення останніх, Міністерство фінансів України, яке є учасником бюджетного процесу щодо виділення коштів з резервного фонду державного бюджету.

З приводу вищезазначених доводів, суд зазначає, що спірні правовідносини у цій справі виникли між позивачем та Службою судової охорони і ТУ ССО в Івано-Франківській області, на які законом покладено обов`язок виплачувати позивачу грошове забезпечення як співробітнику вказаного територіального управління Служби судової охорони. Водночас відносини між Службою судової охорони, ТУ ССО в Івано-Франківській області, ДСА України, Міністерством фінансів України щодо надання бюджетних асигнувань, затвердження і виконання кошторису тощо за своєю правовою природою є бюджетними правовідносинами, які виникають між учасниками бюджетного процесу стосовно реалізації їх бюджетних повноважень (прав та обов`язків з управління бюджетними коштами), та які безпосередньо не стосуються спірних правовідносин і не впливають на виконання рішення суду за результатом розгляду цього спору.

При вирішенні клопотання представника відповідача-1 про залучення третіх осіб судом враховано висновки Верховного Суду, викладені у рішенні Верховного Суду від 06.04.2023 у справі №260/3564/22.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі, в якості третіх осіб - Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відмовити.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гомельчук С.В.