Справа № 320/1536/23
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 року Київ № 320/1536/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), у якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виражається у незаконній відмові надати позивачу письмову інформацію в виді довідки (за визначеною формою згідно доданого суду зразка) із зазначенням там основних і додаткових видів грошового забезпечення і їх розміри станом на 01.08.2021 (зі змінами та доповненнями по теперішній час) на посаді, з якої позивача було звільнено з військової служби з виходом на пенсію;

- зобов`язати відповідача на протязі 10 днів виготовити і надати позивачу по пошті рекомендованим листом з повідомленням про вручення, письмову інформацію в виді довідки (за визначеною формою згідно доданого суду зразка) із зазначенням там основних і додаткових видів грошового забезпечення і їх розміри станом на 01.08.2021 (зі змінами та доповненнями по теперішній час) на посаді, з якої позивача було звільнено з військової служби з військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з виходом на пенсію.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку у Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Зауважував, що у зв`язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 729 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704» у позивача, як особи, звільненої з розвідувального органу, виникло право на перерахунок пенсії з 01.08.2021, проте відповідач безпідставно обмежив його в реалізації вказаного права шляхом відмови у виготовленні та поданні нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.08.2021.

Суд ухвалою від 20.02.2023 відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач проти позову заперечував, надіслав відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив суд у задоволенні позову відмовити з підстав, зазначених у ньому.

Позивач заперечував щодо наведених відповідачем у відзиві тверджень та просив суд позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та наділений адміністративною процесуальною дієздатністю, що підтверджено паспортом серії НОМЕР_2 .

Відповідно до листа Київського міського ТЦК та СП від 13.01.2021 № ВСЗ/81 позивача було проінформовано, що для вирішення питання піднятого у його заяві, позивачу було запропоновано звернутись до фінансово-економічного управління Військової частини НОМЕР_1 у відповідності до розділу ІІІ пункту 3.1 наказу Міністра оборони України від 14.08.2014 № 530, яким затверджено Положення про організацію в МОУ роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей.

Із матеріалів справи слідує, що позивач звернувся до відповідача із завою від 21.11.2021, у якій просив виготовити і направити до ГУ ПФУ в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, керуючись вимогами постанови КМУ від 14.07.2021 № 729, із зазначенням у довідці розмір окладу за посадою, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премії, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач обіймав на дату звільнення зі служби у відповідача, для проведення з 01.08.2021 перерахунку основного розміру його пенсії.

У відповідь на заяву позивача відповідач листом «Про розгляд заяви» від 20.12.2021 № 222/4/3018 повідомив про відсутність підстав для оформлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.08.2021 для перерахунку пенсії.

Позивач повторно звернувся до відповідача із заявами від 13.05.2022 та 29.06.2022, зміст яких аналогічний раніше поданій заяві та отримав відповіді у формі листів від 20.06.2022 № 222/4/873 та від 21.07.2022 № 222/4/1090 про відмову у виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення.

Позивачем також були скеровані інформаційні запити в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 29.07.2022 та від 20.08.2022, у відповідь на які відповідачем надані листи «Про розгляд запиту» від 17.08.2020 № 222/4/1364 та від 12.09.2022 № 222/4/1504.

Крім того, позивачем також було подано чергову заяву від 17.11.2022 до відповідача про виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, у відповідь на яку Військова частина НОМЕР_1 листом «Про розгляд заяви» від 21.12.2022 № 222/4/2298 повідомила, що на порушені у заяві питання були надані повні відповіді, про що позивача було поінформовано листами від 20.12.2021 за вих. № 222/4/3018, від 17.02.2022 за вих. № 222/4/332, від 20.06.2022 за вих. № 222/4/873, від 21.07.2022 за вих. № 222/4/1090 та від 12.09.2022 за вих. № 222/4/1504.

Не погоджуючись із бездіяльністю відповідача, що виражається у незаконній відмові надати позивачу письмову інформацію в виді довідки (за визначеною формою згідно доданого суду зразка) із зазначенням там основних і додаткових видів грошового забезпечення і їх розміри станом на 01.08.2021 (зі змінами та доповненнями по теперішній час) на посаді, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби з виходом на пенсію, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходив із такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналіз цієї норми дає підстави стверджувати, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом. Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Вчинення ж державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.

Відповідно до частини п`ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, регулює Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є норми частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII.

Згідно із частиною третьою статті 43 Закону №2262-XII, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку з введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно із частинами першою, другою статті 51 Закону №2262-XII, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Кабінет Міністрів України 30.08.2017 прийняв Постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Ця постанова набрала чинності з 01.03.2018.

Пунктом 2 Постанови № 704 передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

13.02.2008 Кабінетом Міністрів України було прийнято Порядок № 45, пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-XII, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

21.02.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 103, якою, серед іншого, були внесені зміни до Порядку № 45.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 у редакції Постанови № 103 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додаток 2 до Порядку № 45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Однак Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

23.03.2022 Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №144, пунктом 1 якої вирішено перерахувати з 01.08.2021 пенсії, призначені за нормами Закону №2262-XII, особам із числа військовослужбовців розвідувальних органів (крім військовослужбовців строкової служби), виходячи з визначеного постановою № 704 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 77, ст. 2374) розміру грошового забезпечення за відповідними (прирівняними) посадами військовослужбовців з урахуванням:

- посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років - у розмірах, установлених на дату набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 729 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704» (Офіційний вісник України, 2021 р., № 58, ст. 3610) (далі - дата виникнення права на перерахунок пенсії) за відповідною (прирівняною) посадою та відповідним військовим званням;

- надбавок за почесне звання «заслужений»/»народний», службу в умовах режимних обмежень та спортивні звання, доплат за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук)/доктора наук, вчене звання, інших щомісячних надбавок і доплат, що мають постійний характер і були фактично встановлені особі, - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на дату виникнення права на перерахунок пенсії;

- надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, що мають постійний характер, - у середніх розмірах, виходячи із фактично виплачених сум за липень 2021 р., починаючи з дати виникнення права на перерахунок пенсії (з розрахунку за місяць) за відповідною посадою (посадами) в тому державному органі, з якого особа звільнилася у зв`язку з виходом на пенсію.

Згідно з пунктом 4 Постанови №144 Пенсійному фонду України в одноденний строк після набрання чинності цією постановою визначено повідомити своїм головним управлінням в областях, м. Києві про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, за формою згідно з додатком 1 і подання їх у п`ятиденний строк Міністерству оборони, Службі зовнішньої розвідки та Адміністрації Державної прикордонної служби.

На підставі отриманих списків Міністерство оборони, Служба зовнішньої розвідки, Адміністрація Державної прикордонної служби, з яких особи були звільнені зі служби, готують довідки про розмір грошового забезпечення, яке буде враховуватися під час перерахунку пенсій, щодо кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатком 2 (для осіб, пенсії яких перераховуються відповідно до пункту 1 цієї постанови) і додатком 3 (для осіб, пенсії яких перераховуються відповідно до пункту 2 цієї постанови) та в місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Щодо осіб, яких було звільнено зі служби у розвідувальних підрозділах органів державної безпеки колишнього СРСР, Служби безпеки, що ліквідовані, довідки видаються Службою зовнішньої розвідки із зазначенням грошового забезпечення за відповідними посадами в такому державному органі з урахуванням пунктів 1 і 2 цієї постанови.

Міністерству соціальної політики разом із Пенсійним фондом України забезпечити проведення перерахунку пенсій, передбаченого цією постановою.

Отже, з 01.08.2021 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, особам із числа військовослужбовців розвідувальних органів, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених на дату набрання чинності постановою №729, а також додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Відтак позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 (в редакції постанови №729), у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ.

Таким чином, суд доходить висновку, що позивач має право на отримання відповідної довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнту на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 17.07.2021.

При цьому, суд зазначає, що у позовній заяві позивач просив суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виражається у незаконній відмові надати позивачу письмову інформацію в виді довідки (за визначеною формою згідно доданого суду зразка) із зазначенням там основних і додаткових видів грошового забезпечення і їх розміри станом на 01.08.2021 (зі змінами та доповненнями по теперішній час) на посаді, з якої позивача було звільнено з військової служби з виходом на пенсію, а також зобов`язати відповідача на протязі 10 днів виготовити і надати позивачу по пошті рекомендованим листом з повідомленням про вручення, письмову інформацію в виді довідки (за визначеною формою згідно доданого суду зразка) із зазначенням там основних і додаткових видів грошового забезпечення і їх розміри станом на 01.08.2021 (зі змінами та доповненнями по теперішній час) на посаді, з якої позивача було звільнено з військової служби з військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з виходом на пенсію, із приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, суд наділений правом вийти за межі позовних вимог під час ухвалення рішення у справі та з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача суд уважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виготовлення та не направлення ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 729 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704», для проведення з 01.08.2021 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Поряд із цим, суд зазначає, що відповідно до частини четвертої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Із системного аналізу наведених норм статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України можна дійти висновку, що суд наділений повноваженнями щодо зобов`язання відповідача прийняти рішення на користь позивача.

Тобто, такі повноваження суд реалізує у разі встановленого факту порушення прав свобод чи інтересів позивача і необхідність їх відновлення таким способом, який би гарантував повний захист прав, свобод, інтересів позивача від порушень з боку відповідача, забезпечував його виконання та унеможливлював необхідність наступних звернень до суду.

Верховний суд України у своєму рішенні від 16.09.2015 у справі №21-1465а15 вказав, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Оскільки суд встановив протиправність дій (бездіяльності) відповідача, наявні правові підстави для зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом десяти днів з дня набрання рішенням суду законної сили оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704» від 14.07.2021 № 729, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплату, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.08.2021 основного розміру його пенсії.

За вказаних обставин позов підлягає задоволенню.

При цьому судом не встановлено порушень прав позивача з боку відповідача в контексті вимог законів України «Про звернення громадян», «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації», оскільки на усі заяви позивача суб`єктом владних повноважень були надані відповіді у межах повноважень та у строки, встановлені законом.

У зв`язку із цим норми права, на які посилався позивач у контексті вимог законів України «Про звернення громадян», «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації», не підлягають застосуванню у спірних правовідносинах з наведених вище мотивів.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Так, за подання цього позову належало до сплати судовий збір у сумі 1073,60 грн. (за основну та похідну вимоги немайнового характеру), фактично сплачено 2736, 68 грн. відповідно до квитанції від 16.01.2023 № 69.

Отже, фактично сплачена позивачем сума судового збору перевищує встановлену Законом України «Про судовий збір» ставку судового збору по цій справі.

Із урахуванням задоволення позову, керуючись частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вбачає підстави для стягнення з відповідача на користь позивача судового збору у сумі 1073, 60 грн.

Одночасно суд роз`яснює, що надмірно сплачений судовий збір (різниця між фактично сплаченою та необхідною до сплати суми) підлягає поверненню на підставі відповідної заяви позивача.

Згідно з пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податку, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Отже, із викладених правових норм убачається, що надмірно сплачений судовий збір повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, на підставі ухвали суду, яким розглянуто справу.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 159, 162, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виготовлення та не направлення ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 729 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704», для проведення з 01.08.2021 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом десяти днів із дня набрання рішенням суду законної сили оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704» від 14.07.2021 № 729, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.08.2021 основного розміру його пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073, 60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Шевченко А.В.