Справа № 460/14438/23
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 січня 2024 року

м. Київ

справа №460/14438/23

адміністративне провадження №К/990/436/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., перевірив заяву Міністерства оборони України про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01 лютого 2018 року по 16 травня 2023 року; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01 лютого 2018 року по 16 травня 2023 року в сумі 252 798,18 грн.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 16 листопада 2022 року по 16 травня 2023 року. Зобов`язано Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100 з 16 листопада 2022 року по 16 травня 2023 року. В задоволенні решти вимог відмовлено.

03 січня 2024 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» Міністерство оборони України звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на судові рішення у цій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 22 січня 2024 року відкрито касаційне оскарження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у цій справі.

25 січня 2024 року Міністерство оборони України надіслало до Верховного Суду заяву про зупинення виконання рішення суду.

В цій заяві зазначено, що виконання рішення суду до його перегляду в касаційному порядку матиме наслідком виплату позивачу суми коштів, яка у 17 разів перевищуватиме розмір недоплачених коштів при звільненні.

Як вказує заявник, для Міноборони України наступлять невідворотні негативні наслідки, оскільки, враховуючи положення статті 381 КАС України, поворот виконання зазначеного рішення не допускається, у зв`язку з чим просить зупинити рішення судів до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Частинами першою-другою статті 375 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

Відповідно до приписів статті 381 КАС України поворот виконання рішення, зокрема, про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України, а також виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Отже, аргументи відповідача щодо підстав для зупинення виконання рішення судів першої та апеляційної інстанцій, відповідно до яких зобов`язано Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100 з 16 листопада 2022 року по 16 травня 2023 року, з огляду на неможливість повороту виконання рішення суду є достатніми для задоволення заяви.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вважає за необхідне задовольнити заяву Міністерства оборони України про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року до закінчення касаційного розгляду цієї справи.

Керуючись статтею 340, 375 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Заяву Міністерства оборони України про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у цій справі задовільнити.

2. Зупинити виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року до закінчення касаційного розгляду цієї справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Уханенко