Справа № 380/13051/23
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ У РОЗ`ЯСНЕННІ СУДОВОГО РІШЕННЯ

26 січня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А. розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до їх вчинення,

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження максимальним розміром основного розміру пенсії ОСОБА_1 , при її перерахунку та виплаті з 01.12.2019, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 № 380/14908/22.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійсни перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 № 380/14908/22, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 14.09.2023 у справі № 380/13051/23 адміністративний позов задовольнив повністю.

03.01.2024 від позивача надійшла заява, у якій просить роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 № 380/14908/22 шляхом поставлення питань:

- чи обмежується перерахунок пенсії з 01.12.2019 та її виплата максимальним розміром, визначеним саме станом на 01.12.2019, як це зроблено ГУ ПФУ у Львівській області чи будь-яким терміном?

- у якому саме розмірі ГУ ПФУ у Львівській області повинно перерахувати пенсію і суму її доплати, у розмірі її нарахування, який становить 30886,69 грн. чи у розмірі призначеному до виплати, який обмежений максимумом і становить 29976,54 грн.?

Підстави та порядок роз`яснення судових рішень в адміністративному судочинстві встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Керуючись приписами ч. 3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву про роз`яснення рішення суду, суд дійшов до наступних висновків.

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження максимальним розміром основного розміру пенсії ОСОБА_1 , при її перерахунку та виплаті з 01.12.2019, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 № 380/14908/22.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійсни перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 № 380/14908/22, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 14.09.2023 у справі № 380/13051/23 адміністративний позов задовольнив повністю.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За загальними нормами права роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється, насамперед, з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (п. 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Як видно з резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 у справі № 380/13051/23, воно є чітким за змістом, зрозумілим та не припускає кілька варіантів тлумачення. В мотивувальній частині рішення наведені доводи на обґрунтування прийнятого рішення. Заявлені позивачем вимоги суд дослідив та задовольнив у повному обсязі.

Суд зазначає, що вказане судове рішення для позивача є зрозумілим, при цьому незрозумілим є порядок його виконання.

Суд акцентує увагу на тому, що чинним законодавством передбачено механізм надання роз`яснення змісту судового рішення, а не роз`яснення порядку його виконання.

Суд зазначає, що суд не може роз`яснювати судове рішення шляхом внесення будь-яких змін до нього.

За таких обставин суд дійшов висновку, що резолютивна частина рішення суду від 14.09.2023 у справі № 380/13051/23 є чіткою та зрозумілою, а тому розширеному тлумаченню шляхом її роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу, не потребує.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення у справі № 380/13051/23 відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 167, 248, 254, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання до їх вчинення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.01.2024.

Суддя Потабенко В.А.