Справа № 440/14286/21
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

. 29 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/14286/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Чесноковаої А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Національної поліції в Полтавській області про поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 440/14286/21, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року у справі № 440/14286/21, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо виготовлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Полтавській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії; стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

На виконання зазначених судових актів ГУНП в Полтавській області виготовило та подало до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року від 03 жовтня 2022 року № 3157/115/04/39-2022.

Разом із тим, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі № 440/14286/21 касаційну скаргу ГУНП в Полтавській області задоволено: рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року скасовано та прийнято рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

11 січня 2024 року до суду надійшла заява Головного управління Національної поліції в Полтавській області про поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 440/14286/21.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року заяву про поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 440/14286/21 призначено до розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи приписи частини дев`ятої статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе здійснити судовий розгляд у порядку письмового провадження.

Надаючи оцінку заяві про поворот виконання судового рішення, суд виходить з положень статті 380 КАС України, пунктом 3 частини першої якої передбачено, що суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він відмовляє в позові повністю.

Відповідно ж до частини сьомої статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз положень статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави вважати, що поворот виконання - це процесуальна дія, яка передбачає відновлення попереднього становища, яке існувало до винесення рішення, яке втратило свою актуальність.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 02.11.2011 у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

У заяві про поворот виконання судового рішення заявник просить застосувати поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 440/14286/21, якими зобов`язано Головне управління Національної поліції в Полтавській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії шляхом визнання недійсною довідки від 03 жовтня 2022 року № 3157/115/04/39-2022 з моменту набрання рішенням суду касаційної інстанції законної сили (06 вересня 2023 року).

Як встановлено судом, зазначені рішення були скасовані постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року, судом касаційної інстанції прийнято рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Разом із тим, у грудні 2022 року ОСОБА_1 звертався до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій вимагав здійснити перерахунок його пенсії на підставі виданої ГУНП в Полтавській області довідки від 03 жовтня 2022 року № 3157/115/04/39-2022.

За результатами розгляду справи № 440/10821/23 від 25 січня 2023 року Полтавським окружним адміністративним судом ухвалене рішення про задоволення позовних вимог гр. ОСОБА_1 .

Відтак, наразі позивачу нараховується та виплачується пенсія на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, видача якої в судовому порядку визнана необґрунтованою.

Проаналізувавши викладене, суд визнав за можливе задовольнити заяву Головного управління Національної поліції в Полтавській області про поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 440/14286/21.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Національної поліції в Полтавській області про поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 440/14286/21 задовольнити.

Допустити поворот виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі № 440/14286/21 шляхом визнання недійсною довідки Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 03 жовтня 2022 року № 3157/115/04/39-2022 з моменту набрання рішенням суду касаційної інстанції законної сили (06 вересня 2023 року).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.О. Чеснокова