Справа № 580/739/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2024 року справа № 580/739/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до державної установи «Центр пробації» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22.01.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до державної установи «Центр пробації» (далі відповідач), в якій просить:

- визнати формулювання дати та причин звільнення ОСОБА_1 у наказі ДУ «Центр пробації» від 24.01.2023 № 74/к такими, що є протиправним;

- зобов`язати державну установу «Центр пробації» змінити у наказі про звільнення від 24.01.2023 № 74/к дату звільнення та формулювання причин звільнення ОСОБА_1 , а саме: звільнити ОСОБА_1 з посади заступника начальника Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області за станом здоров`я (через хворобу) за пунктом 5 статті 23 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» та пунктом 2 частини 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» 15 лютого 2023 року;

- зобов`язати державну установу «Центр пробації» змінити запис у трудовій книжці ОСОБА_1 стосовно її звільнення, а саме: внести запис про звільнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частина перша статті 122 КАС України передбачає, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою вказаної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, цей позов має бути поданий до суду протягом місячного строку з дня звільнення зі служби.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів суддя з`ясував, що відповідно до витягу із наказу державної установи «Центр пробації» від 24.01.2023 № 74/К ОСОБА_1 була звільнена 13.02.2023 за п. 5 ст. 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» та п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів).

Тому, строком звернення із цим позовом є період до 13.03.2023.

Отже, звернувшись до суду за захистом прав, свобод та інтересів 22.01.2024, позивач пропустила місячний строк звернення до суду з цим позовом.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач до позовної заяви подала клопотання про поновлення строку для звернення до суду із позовною заявою, в якому просила пропущений строк звернення з адміністративним позовом вважати поважним, посилаючись на ведення в Україні воєнного стану та перебуванням у зв`язку з цим у західному регіоні України.

Щодо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними суд зазначає таке.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX в Україні введено воєнний стан з 24.02.2022, строк дії якого у подальшому був продовжений та триває донині.

Отже, воєнний стан в Україні був введений 24.02.2022, водночас на території Черкаської області воєнні дії не велись і не ведуться.

Разом з тим, суддя вважає, що позивач не зазначила обставин, не надала доказів, що вказували б на об`єктивну неможливість звернення в суд з цим позовом у встановлений строк у зв`язку із введенням воєнного стану. Суддя врахував, що причини пропуску строку є поважними, якщо обставини, які зумовили такі причини, є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Щодо посилання позивача на перебування в західному регіоні України, суд зазначає таке.

Суддя з`ясував, що 02.06.2023 позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення часткових змін до наказу державної установи «Центр пробації» від 24.01.2023 № 74/К «Про особовий склад». Відповідач листом від 14.06.2023 № 253/Л-278/10/Ян-23 повідомив позивача про відсутність підстав для внесення змін до наказу про звільнення останньої зі служби.

Зазначене свідчить на користь можливості звернення позивача до відповідача з відповідною заявою, тобто й до суду позивач мала можливості звернутися своєчасно.

Позивач не надала доказів на підтвердження того, що запровадження воєнного стану та перебування в іншому регіоні України зумовило пропуск строку звернення до суду, тому зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду не є поважними.

Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись статтями 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до державної установи «Центр пробації» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Алла РУДЕНКО