Справа № 500/3703/20
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/3703/20

26 січня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.01.2021, залишеним в силі постановою Верховного Суду від 18.05.2022, задоволено позов приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. На виконання судового рішення 05.10.2022 видано виконавчий лист.

На адресу суду 15.01.2024 надійшла заява приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" про заміну боржника у виконавчому листі, а саме замінити Головне управління ДПС у Тернопільській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Ухвалою суду від 22.01.2024 призначено заяву про заміну боржника у виконавчому листі до розгляду у судовому засіданні на 26.01.2024.

Представником заявника подано клопотання про розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі без його участі.

Враховуючи положенняч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 та ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.01.2021, залишеним в силі постановою Верховного Суду від 18.05.2022, у справі №500/3703/20 задоволено позов приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області в користь приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" сплачений при поданні позову судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 (нуль) копійок відповідно до платіжного доручення № 72 від 11.11.2020 року.

Постановою Верховного Суду від 13.07.2022 у справі №500/3703/20 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області на користь Приватного підприємства "Розтоцьке Агро" () судовий збір у сумі 4204,00 (чотири тисячі двісті чотири гривні) 00 коп.

На виконання судового рішення 05.10.2022 видано виконавчий лист, у якому боржником зазначено Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Тернопільській області.

У відповідності до п.2 вказаної постанови територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Тернопільській області.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис №008085321 про створення Головного управління ДПС у Тернопільській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами Державної податкової служби утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функції територіальних органів, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2020 №755.

У відповідності до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Тернопільській області в силу ст.104 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Нормою ч.1 ст.379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Згідно з ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону

Як передбачено ч.1 та 2 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Приписи ч.5 ст.15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".

При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж Закон України "Про виконавче провадження" не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, за змістом ч.4 ст.4 цього Закону прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача.

Наведене узгоджується з положеннями ч.4 ст.379 КАС України про те, що заміна сторони виконавчого провадження застосовується у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 14.02.2019 року у справі №813/673/17 та від 25.04.2019 року у справі №815/2345/13-а.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та необхідність заміни боржника у виконавчих листах №500/3703/20, виданих 05.10.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом, Головного управління ДПС у Тернопільській області правонаступником Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Керуючись ст.52, 241-248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №500/3703/20, виданого 05.10.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області в користь приватного підприємства "Розтоцьке - Агро" сплачений при поданні позову судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 (нуль) копійок відповідно до платіжного доручення № 72 від 11.11.2020 року, з Головного управління ДПС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, ) на правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Замінити боржника у виконавчому листі №500/3703/20, виданого 05.10.2022 Тернопільським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області на користь Приватного підприємства "Розтоцьке Агро" () судовий збір у сумі 4204,00 (чотири тисячі двісті чотири гривні) 00 коп., з Головного управління ДПС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, ) на правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 26 січня 2024 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.