Справа № 804/4686/17
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2024 рокуСправа №804/4686/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому листі по справі № 804/4686/17 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» «Заводбуд» в особі голови ліквідаційної комісії Матусевича Бориса Станіславовича про стягнення капіталізованих платежів, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 року у справі №804/4686/17 адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» «Заводбуд» в особі голови ліквідаційної комісії Матусевича Бориса Станіславовича про стягнення заборгованості - задоволено.

Стягнуто з відповідача - Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» «Заводбуд» (, 49019, м. Дніпро, Набережна Заводська б. 19-Д) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (р/р 7353 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) грошову суму по платежам, що підлягають капіталізації в розмірі 1 407 510,38 грн. (один мільйон чотириста сім тисяч п`ятсот десять грн. 38 коп.).

Судове рішення набрало законної сили 25.05.2018 року.

20.06.2018 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №804/4686/17.

15 січня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшла заява про заміну сторони у виконавчому листі по справі № 804/4686/17 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» «Заводбуд» в особі голови ліквідаційної комісії Матусевича Бориса Станіславовича про стягнення капіталізованих платежів.

В обгрунтування заяви позивачем зазначено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 року задоволено адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» «Заводбуд» в особі голови ліквідаційної комісії Матусевича Бориса Станіславовича про стягнення заборгованості. На підставі вищезазначеної постанови 20.06.2018 року було видано виконавчий лист №804/4686/17 про стягнення заборгованості з Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» «Заводбуд» () на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області грошову суму по платежам, що підлягають капіталізації в розмірі 1 407 510,38 грн.

На даний час виконавчий лист перебуває на виконанні в Другому Правобережному відділі державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса). Постановою державного виконавця 11.04.2023 відкрито виконавче провадження №71487370. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області з 01 січня 2023 року припинено, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України. З 01.01.2023 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№2620-ІХ від 21.09.2022 (далі Закон №2620-ІХ). Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань з 15.05.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області було припинено. Таким чином Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 року прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому листі по справі № 804/4686/17 та призначено у судовому засіданні на 25 січня 2024 року о 11:30 год.

В судове засідання представники сторін не з`явились, про дату час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

За приписами ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно із ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З огляду на зазначене, суд вирішив продовжити розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому листі по справі № 804/4686/17, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.

Згідно з частинами 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положеннями статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

При цьому, суд наголошує, що процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи, яка була в процесі стороною або третьою особою, до іншої особи у зв`язку з переходом до неї суб`єктивних матеріальних прав.

Крім того, підставами для процесуального правонаступництва є: 1) перехід суб`єктивних матеріальних прав і обов`язків в результаті: смерті громадянина (окрім спорів, пов`язаних з особою); припинення діяльності юридичної особи (реорганізації); уступки вимог; переведення боргу; 2) наявність порушеного процесу до моменту настання фактів, вказаних вище; 3) вибуття з процесу певних суб`єктів: сторін і третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору. Вибуття інших суб`єктів не приводить до виникнення процесуального правонаступництва.

Враховуючи положення статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд звертає увагу, що здійснення заміни відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником може відбуватися у зв`язку з припиненням діяльності або реорганізацією такої особи та до винесення рішення по справі.

За приписами частини 1, 2, 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до положень статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження, постановою державного виконавця Другого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.04.2023 року відкрито виконавче провадження № 71487370 по виконавчому листу, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №804/4686/17, боржником по якому є - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (49020, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 93, ). На момент розгляду даної справи виконавче провадження триває.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 року №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області з 01 січня 2023 року припинено, та реорганізовано шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.

З 01.01.2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 2620-IX від 21.09.2022р. (далі Закон № 2620-IX).

Частиною 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2620-IX визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Відповідно до частини 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2620-IX стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області з 15.05.2023 року було припинено.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРОПУ 21910427) - є правонаступником реорганізованого Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

Відповідно до частини 1, 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, з метою належного виконання рішення суду, суд вважає за необхідне здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі №804/4686/17 на належного, а саме - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРОПУ 21910427).

При цьому суд зазначає, що у даному випадку здійснюється заміна стягувача у виконавчому провадженні, а не як зазначає у своїй заяві пенсійний орган (заміну стягувача у виконавчому листі), оскільки на момент розгляду справи виконавче провадження відкрито і норми ч. 4 ст. 379 КАС України, в даному випадку, застосовані бути не можуть.

Керуючись ст.ст., 248, 256, 295,297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у виконавчому листі по справі № 804/4686/17 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Публічного акціонерного товариства «Дніпровськпромбуд» «Заводбуд» в особі голови ліквідаційної комісії Матусевича Бориса Станіславовича про стягнення капіталізованих платежів задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 71487370 по виконавчому листу, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №804/4686/17, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, ).

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева