Справа № 560/16487/23
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/16487/23

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Салюк П.І.

Суддя-доповідач - Мацький Є.М.

29 січня 2024 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мацького Є.М.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. В вересні 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просила:

1.1. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2022 №1505 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення належних ОСОБА_2 , який вважається зниклим безвісти;

1.2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 як члену сім`ї військовослужбовця: особі, яка перебувала на утриманні військовослужбовця ОСОБА_2 , грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, належних ОСОБА_2 , який з 07.09.2022 вважається зниклим безвісти.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

2. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

3. ОСОБА_1 , не погоджуючись з вказаним рішенням, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане рішення та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

4. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що з квітня 2002 року проживала із ОСОБА_2 та вела з ним спільний побут. В червні 2022 року ОСОБА_2 був призваний на військову службу під час мобілізації. Зазначає, що 23.09.2022 отримала сповіщення про те, що ОСОБА_2 , під час виконання бойового завдання по виявленню та знищенню противника, зник безвісті. Вважає, рішення відповідача про відмову у виплаті грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, належних ОСОБА_2 , який зник безвісті - протиправним, оскільки перебувала з останнім в цивільному шлюбі та має право на відповідні виплати.

ІІ. ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

5. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

6. Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб станом на 01.07.2023 від 27.07.2023 №405 за адресою: АДРЕСА_1 до складу сім`ї входять: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - позивач, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - донька, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 - співмешканець, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - онук.

7. Відповідно до довідки Іванковецького старостинського округу Дунаєвецької міської ради від 27.07.2023 №406, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дійсно перебували у цивільному шлюбі та проживали разом, а також вели спільне господарство з 2002 року за адресою: АДРЕСА_1 .

8. Відповідно до довідки Іванковецького старостинського округу Дунаєвецької міської ради від 27.07.2023 № 407, ОСОБА_2 в господарський книгах з 2001 року записаний, як співмешканець доньки/співмешканець.

9. Згідно з довідкою ТОВ «Хмельницьк Енергозбут» від 22.08.2023 № 490, ОСОБА_2 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 , користується пільгою учасник бойових дій.

10. У зв`язку із збройною агресією російської федерації, ОСОБА_2 перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 АДРЕСА_2 , як військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період з 15 червня 2022 року, що підтверджується копією довідки від 20.06.2022 року №84/2230.

11. Зі змісту сповіщення сім`ї №24 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23.09.2022 №2/2101 вбачається, що механік-водій 3-го механізованого відділення 3-го механізованого взводу 1-ої механізованої роти 3-го механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , вірний військовій присязі, у бою за Батьківщину близько 08.55 год. 07.09.2022 р., неподалік с. Опитне, Покровського району, Донецької області, під час виконання бойового завдання по виявленню та знищенню сил противника зник безвісті.

12. З банківської виписки позивача вбачається, нарахування авто платежами в сумі 5 000,00 грн: відправник ОСОБА_2 , дати нарахування 02.09.2022, 02.09.2022, 25.09.2022, 25.10.2022, 25.11.2022 та 25.12.2022.

13. 19.10.2022 позивач подала заяву до військової частини НОМЕР_3 про надання допомоги у розшуку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який під час виконання бойових завдань за проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 зник безвісти, а також виплати позивачу, як члену сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця: особі, яка перебувала на утриманні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та проживала однією сім`єю з ним з квітня 2002 року по день зникнення - 07.09.2022, грошового забезпечення та інших виплат до якої долучила:

- довідку № 491 від 04.10.2022р., видана Дунасвецькою міською радою, що згідно виписки з по господарських книг за адресою: АДРЕСА_1 , були зареєстровані та проживали;

- довідку №492 від 04.10.2022р., видана Дунаєвецькою міською радою, про те, що гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 , дійсно перебували у цивільному шлюбі та проживали разом та вели спільне господарство з 2002 року;

- довідку про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб станом на 01.09.2022р., за №485 від 27.09.2022р.;

- копію довідки форми 5 вих №84/2230 від 20,06,2022р., видана солдату ОСОБА_2 ;

- копію сповіщення №24 виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 вих №2/2101 від 23.09.2022р.;

- копію паспорта громадянина України НОМЕР_4 , виданого 28 лютого 2002 року Рахівським РВ УМВС України в Закарпатській області для СИРКОВА П L;

- копію паспорта громадянина України НОМЕР_5 , виданого 12 січня 2001 року Дунаєвецьким РВ УМВС України в Хмельницької області для ОСОБА_1 ;

- копію картки від 14.03.2002 платника податків, виданої Державною податковою інспекцією у Дунаєвецькому районі для ОСОБА_1 ;

- копію картки від 21.05.2002 платника податків, виданої Державною податковою інспекцією у Дунаєвецькому районі для ОСОБА_5 ;

- копію трудової книжки громадянки ОСОБА_6 НОМЕР_6 .;

- копія наказу про звільнення громадянки ОСОБА_1 № 35- н від 30,07.2021 року, виданий Дунаєвецькою міською радою Комунальної установи «Територіального центру соціального обслуговування».;

- копія свідоцтва про смерть НОМЕР_7 громадянина ОСОБА_7 ;

- довідка Дерматовенерологічним кабінетом Дунаєвецькою ЦРЛ від 19.10.2022р., видана громадянці ОСОБА_1 ;

- довідка №354 Дунаєвецької амбулаторії загальної практики сімейної медицини №1 видана громадянці ОСОБА_1 ;

- довідка №93 Комунального некомерційного підприємства Дунаєвецької міської ради «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» видана громадянці ОСОБА_1 ;

- довідка №94 Комунального некомерційного підприємства Дунаєвецької міської ради «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» видана громадянці ОСОБА_1 ;

- медична карта стаціонарного хворого № 210 виданий громадянці ОСОБА_1 , Комунальним некомерційним підприємством Дунаєвецької міської ради «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня».

14. Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1505 від 02.11.2022 позивачу відмовлено у виплаті грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, належних ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який зник безвісти, на підставі абзацу 4 п.5 Порядку №884, подання заяви особами, що не зазначені в п. 7 Порядку №884, у зв`язку з тим, що згідно абзацу четвертого та абзацу п`ятого п. 5 Порядку №884, командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) приймає рішення про відмову у виплаті в зв`язку з тим, що документи про те, що ОСОБА_1 , перебувала на його утриманні не надані згідно пункту 5 Порядку №884.

15. Вважаючи спірне рішення протиправним, позивач звернулась до суду з цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

16. Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

17. Згідно зі ст. 24 Конституції України гарантується рівність конституційних прав і свобод та рівність всіх громадян перед законом.

18. Відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або безвісно відсутніми, зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Сім`ям зазначених військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

19. Дія цього пункту не поширюється на військовослужбовців, які добровільно здалися в полон, самовільно залишили військові частини (місця служби) або дезертирували зі Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

20. Грошове забезпечення виплачується таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей. Виплата грошового забезпечення цим членам сімей здійснюється до повного з`ясування обставин захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, інтернування військовослужбовців або їх звільнення, або визнання їх у встановленому законом порядку безвісно відсутніми чи померлими. У всіх випадках виплата грошового забезпечення здійснюється не більше ніж до дня виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини.

21. Для виконання абз. 1 ч. 6 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 30 листопада 2016 року № 884, якою затверджено Порядок виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх.

22. У цьому Порядку під терміном "безвісно відсутній військовослужбовець" слід розуміти зниклого безвісти під час захисту Вітчизни військовослужбовця, щодо якого понад 15 днів відсутні відомості про місце його перебування, крім відомостей про самовільне залишення військової частини або місця служби (п. 2 Порядку).

23. Згідно з п. 3 цього Порядку за військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення (далі - грошове забезпечення) з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення.

24. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

25. Відповідно до п. 4 зазначеного Порядку виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім`я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації).

26. До заяви додаються: копії сторінок паспорта повнолітніх членів сім`ї з даними про прізвище, ім`я та по батькові і реєстрацію місця проживання (перебування); довідка про реєстрацію місця проживання (перебування) членів сім`ї (у разі відсутності такої інформації в паспорті); копія свідоцтва про шлюб (у разі наявності); копії свідоцтв про народження дітей (у разі наявності); копія документа, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, - копія сторінки паспорта з такою відміткою).

27. Пунктом 5 зазначеного Порядку визначено, що командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) розглядає протягом 15 днів подані документи та приймає рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення, про що повідомляється заявнику в письмовій формі.

28. У рішенні про відмову у виплаті грошового забезпечення обов`язково зазначаються підстави для такої відмови.

29. Командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) приймає рішення про відмову у виплаті у разі: подання заяви особами, що не зазначені в пункті 7 цього Порядку; подання не в повному обсязі документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку; подання заяви з порушенням строків, визначених абзацами шостим і сьомим пункту 6 цього Порядку; з`ясування в установленому законодавством порядку обставин щодо добровільної здачі військовослужбовця в полон, самовільного залишення військової частини (установи, організації), місця служби або дезертирування.

ІV. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

30. Вирішуючи питання обґрунтованості апеляційної скарги колегія суддів виходить з такого.

31. Як вбачається із витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 02.11.2023 № 1505, позивачці відмолено з підстав подання заяви особою, що не зазначена в п.7 Порядку №844.

32. Відповідно до п.7 зазначеного Порядку, виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей.

33. У разі письмової відмови однієї з осіб від виплати грошового забезпечення її частка рівномірно розподіляється між іншими особами, які мають право на його одержання.

34. Відповідно до ч. ч. 2 та 4 ст. 3 Сімейного кодексу України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

35. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

36. Згідно з абз 5 п. 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна "член сім`ї" членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші).

37. Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

38. Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

39. Аналогічний висновок міститься в постанові Верховного Суду від 23 квітня 2020 року у справі № 686/8440/16-ц.

40. Колегія суддів зауважує, що ідповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

41. Згідно з частинами першою, другою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

42. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

43. Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

44. Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

45. Суд першої інстанції правомірно відхилив твердження апелянта, що позивач є особою, яка перебувала на утриманні військовослужбовця, відповідно до п.7 Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №884 та має право на отримання грошового забезпечення так як відноситься до таких осіб, адже факт перебування позивача на утриманні ОСОБА_2 , в судовому порядку не встановлений, тому у відповідача були відсутні підстави для виплати грошового забезпечення, в тому числі додаткових та інших видів грошового забезпечення, належних ОСОБА_2 , який зник безвісті.

46. Крім того, у постанові Касаційного цивільного суду Верховного Суду у справі №290/289/22-ц від 22.03.2023 року, Верховний Суд вказав на юрисдикцію спору у справі про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу для отримання одноразової соцдопомоги у зв`язку зі смертю військовослужбовця.

47. Так, вимоги про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу для отримання одноразової соціальної допомоги пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за особою певного соціально-правового статусу, не пов`язаного з будь-якими цивільними правами та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами особи з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

48. Таким чином, КЦС ВС дійшов висновку, що спір, пов`язаний з доведенням наявності підстав для підтвердження за особою певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця, не пов`язаний з будь-якими цивільними правами та обов`язками особи, їх виникненням, існуванням та припиненням.

49. За предметом та можливими правовими наслідками цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

50. Колегія суддів зауважує, що апелянт не позбавлена права звернутись до відповідача повторно після встановлення факту у цивільному провадженні.

51. Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність відмови відповідача у виплаті позивачу грошового забезпечення ОСОБА_2 , оформленої витягом з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 02.11.2023 № 1505. У зв`язку з цим, відсутні підстави для зобов`язання відповідача нарахувати грошове забезпечення ОСОБА_2 та здійснювати виплату вказаного грошового забезпечення позивачу відповідно до вимог Порядку № 844.

52. Решта доводів та заперечень апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують.

53. Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

V. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.

53. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

54. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

55. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

56. Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.

57. Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Мацький Є.М.

Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.