Справа № 120/6981/23
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/6981/23

29 січня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Сторчака В. Ю. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, за участю третьої особи військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 зобов`язано 105 прикордонний загін імені князя Володимира Великого надати суду інформацію про документи (бойові розпорядження/журнали бойових дій/рапорти із зазначенням реквізитів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях протягом квітня-червня 2022 р.; витяги зі списку згідно Додатку №2 стосовно ОСОБА_1 , чи будь-які інші докази) які слугували підставою для видачі довідки №1252 від 05.08.2022, а також докази отримання цих документів відповідачем (у разі ж якщо такі не направлялись, вказати причини не направлення цієї інформації); зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України надати суду протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали копії рапортів про виплату доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць, військовослужбовцям прикордонної комендатури швидкого реагування, за квітень та травень направлені до в/ч НОМЕР_2 та копії з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності, журналу розпоряджень щодо ОСОБА_1 .

На виконання вищезазначеної ухвали, в/ч НОМЕР_2 направлено суду відповідь з якої вбачається, що копії рапортів про виплату доплати до додаткової винагороди у розмірі 70 000, пропорційно розрахунку за місяць направлено до в/ч НОМЕР_1 супровідним листом від 24.06.2022 №22/1574-22. До відповіді долучено копію вказаного супровідного листа, в якості додатку до якого вказано: список військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 , які приймали безпосередньо участь у бойових діях або заходах з квітня по липень 2022 у складі в/ч НОМЕР_2 , на 513 аркушах.

В свою чергу, відповідачем надано копії рапортів, що направлені останньому в/ч НОМЕР_2 , про виплату доплати до додаткової допомоги за період з квітня по червень 2022 року, де згідно списків долучених до рапортів, ОСОБА_1 в період з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 19.06.2022 та з 25.06.2022 по 26.06.2022 забезпечував здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, в зв`язку з чим перший заступник начальника загону- ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта В.Семенова просить начальника НОМЕР_3 прикордонного загону клопотати перед командуванням про виплату додаткової винагороди 70 000 грн. Підставою внесення до списків зазначено БР "Сіверськ" №942Т/окп від 07.04.2022, журнал ОСД №91 стр.34-65.

В той же час, в/ч НОМЕР_1 надано копію довідки начальника НОМЕР_3 прикордонного загону, якою проінформовано, що за результатами перевірки інформації про безпосередню участь у бойових діях або заходах в наявних журналах бойових дій, а саме: журнал службово-бойових дій приккшр 24 прикз №114 (розпочато 08.04.2022, закінчено 12.10.2022, прошитий та пронумерований на 102 аркушах); журнал службово-бойових дій приккшр 24 прикз №214 (розпочато 08.08.2022, закінчено 22.11.2022, прошитий та пронумерований на 102 аркушах), у період з 07.04.2022 по 16.06.2022, відносно ОСОБА_1 відповідні відомості відсутні.

Слід зазначити, що у справі містяться витяги зі списків, сформовані старшим юрисконсультом ГЮЗ 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого О.Шиманським, де підставою внесення ОСОБА_1 до списків за квітень, травень 2022 року вказано БР "Сіверськ" №941Т/окп від 07.04.2022, журнал ОСД №99 стр.18-39, що суперечить відомостям, наданим в/ч НОМЕР_1 , які в свою чергу були останньою отримані з в/ч НОМЕР_2 .

Таким чином, наявні в матеріалах справи документи, створені в/ч НОМЕР_2 , а також надані відповідачем та третьою особою (в/ч НОМЕР_2 ) докази містять розбіжності, які позбавляють суд, як надати належну правову оцінку доказам, так з`ясувати обставини справи.

Відповідно до вимог статті 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З урахуванням викладеного, зважаючи на необхідність забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність повторно винести ухвалу про витребування доказів, та зобов`язати третю особу-в/ч НОМЕР_1 , надати докази (пояснення) на усунення вищезазначених розбіжностей.

Крім того, необхідно зобов`язати відповідача, на якого, окрім іншого, законом покладено обов`язок щодо доказування, надати суду інформацію, чи надходив до в/ч НОМЕР_1 Журнал ОСД №99, та якщо надходив, чи міститься на сторінках 18-39 інформація щодо ОСОБА_1 .

При цьому, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження зазначених вище доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати суду докази (пояснення) на усунення розбіжностей у відомостях, про які йдеться в цій ухвалі.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , надати суду інформацію, чи надходив від в/ч2253 Журнал ОСД №99, та якщо надходив, чи міститься на сторінках 18-39 інформація щодо ОСОБА_1 .

Зупинити провадження у справі до надання вищезазначених доказів.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий Граб Л.С.

Судді Сторчак В. Ю. Смілянець Е. С.