Справа № 420/6461/23
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6461/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

9.03.2023 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 23209,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 09.02.2023 року, заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 складає 23209,28 грн. Позивач зазначає, що в зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу, яку направлено рекомендованим листом на адресу відповідача.

Ухвалою суду від 03.04.2023 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 13.06.2023 року Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 19.06.2023 року належним чином засвідчені копії:

- доказів на підтвердження наявності у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості станом на 29.03.2023 року та станом на дату надання відповіді на вказану ухвалу (ІКП, довідки, інш.).

Копію ухвали суду від 13.06.2023 року отримано відповідачем 13.06.2023 року.

Однак, у визначений судом строк, витребуваних доказів відповідачем не надано.

Ухвалою суду від 29.08.2023 року доручено Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- доказів на підтвердження наявності у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості станом на 29.03.2023 року та станом на дату надання відповіді на вказану ухвалу (ІКП, довідки, інш.).

Вказаною ухвалою судом зупинено провадження по справі №420/6461/23 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 23209,28 грн до надходження відповіді на доручення.

Копію ухвали суду від 29.08.2023 року отримано позивачем 30.08.2023 року.

Однак, вимоги ухвали суду у визначений судом строк позивачем не виконано.

Ухвалою суду від 03.01.2024 року судом, зокрема, застосовано до Головного управління ДПС в Одеській області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу та стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штрафу в розмірі 0,3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 908 грн. 40 коп.

Ухвалою суду від 03.01.2024 року доручено Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження наявності у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості станом на 29.03.2023 року та станом на дату надання відповіді на вказану ухвалу (ІКП, довідки, інш.).

Вказаною ухвалою зупинено провадження по справі №420/6461/23 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 23209,28 грн до надходження відповіді на доручення.

10.01.2024 року від представника Головного управління ДПС в Одеській області до суду надійшло клопотання, в якому представник, зокрема, просить суд скасувати ухвалу про застосування до Головного управління ДПС в Одеській області заходів примусу.

До вказаної заяви відповідачем подано до суду копію інтегрованої картки платника податків - відповідача.

Ухвалою суду від 26.01.2024 року поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 26.01.2024 року задоволено клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області задовольнити та скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6461/23 від 03.01.2024 року в частині застосування до Головного управління ДПС в Одеській області заходів процесуального примусу у вигляді штрафу та стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штрафу в розмірі 0,3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 908 грн. 40 коп.

Станом на дату вирішення даної справи, відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено такі факти та обставини.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець 02.12.2008 року (Номер запису: 0006792) та з 02.12.2008 року перебуває на податковому обліку як платник податків.

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що відповідно до інтегрованої картки платника (ІКП) до 13.12.2023 року податкова заборгованість відповідача перед бюджетом з єдиного податку з фізичних осіб становить 23209,28 грн. у зв`язку із поданням відповідачем заяви про застосування спрощеної системи оподаткування.

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що «податкова вимога» - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

В силу норми п.59.3 ст.59 ПК України податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ф» від 23.07.2021 року за № 0-1502 на суму 3969,28 грн., яку направлено ФОП ОСОБА_1 .

Разом з цим, з наданої на виконання вимог ухвали суду інтегрованої картки платника податків відповідача, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 сплатила 23209,28 грн згідно платіжного доручення №156863140 від 13.02.2023 року.

Податковий борг ФОП ОСОБА_1 13.02.2023 року було погашено, що також відображено в інтегрованій картці платника податків відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до п.1 розділу VI Порядку направлення податковими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 року № 610, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 року за № 902/30770 податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося самостійне погашення суми податкового боргу платником податків або органом стягнення у повному обсязі.

Отже, оскільки сума податкового боргу була погашена платником податків - відповідачем, то податкова вимога форми «Ф» від 23.07.2021 року за № 0-1502 вважається відкликаною.

20.02.2023 року на підставі заяви про застосування спрощеної системи оподаткування відповідачу нараховано суму грошового зобов`язання з єдиного податку та податковий борг ФОП ОСОБА_1 станом на 30.12.2023 року складає 4123,73 грн.

В той же час, доказів виставлення податкової вимоги до суду на вказану суму заборгованості до суду не надано.

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, оскільки сума податкового боргу, яку відповідач просить суд стягнути у позові по даній справі станом на дату звернення позивача до суду була вже сплачена фізичною особою-підприємец ОСОБА_1 , тобто відсутня, зважаючи на те, що податкова вимога форми «Ф» від 23.07.2021 року за № 0-1502 вважається відкликаною, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 23209,28 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 23209,28 грн відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РОНКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Корой С.М.

.