Справа № 380/25969/23
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про об`єднання для спільного розгляду

23 січня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання Лизак Д.А., ,

за участі:

представника позивача Фостяка А.Я., згідно договору,

представника відповідача Паїк М.В., згідно наказу,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові у підготовчому засіданні клопотання про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 3620 від 12.10.2023 Головного управління Національної поліції у Львівській області "Про застосування дисциплінарного стягнення" в частині застосування до заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_1 (0063861) дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.

Ухвалою від 13.11.2023 суддя залишила позовну заяву без руху.

Ухвалою від 12.12.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

23.01.2023 від позивача надійшло клопотання про об`єднання справ в одне провадження. Представник позивача вважає за доцільне об`єднати справи № 380/25892/23 та № 380/25969/23 в одне провадження, оскільки позовні вимоги у даних справах пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, а також тотожними є сторони у справі. Зазначає, що фактично оскаржуваний наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 23.10.2023 №477 о/с «Про особовий склад», що є предметом розгляду у справі №380/25892/23, є похідним (наслідковим) відносно наказу наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 12.10.2023 №3620 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Червоноградського РВП ГУНП» в частині застосування до заступника начальника відділу поліції - начальника СВ Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції підполковника поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби в поліції, що являється предметом розгляду у справі №380/25969/23.

У підготовчому засіданні представник відповідача проти задоволення клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження не заперечив.

Розглянувши клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Згідно із ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що під час вирішення питання про об`єднання справ необхідно враховувати, що позовні вимоги, які об`єднуються в одному провадженні, мають бути однорідними. Однорідність вимог вбачається із особливостей тих спірних матеріально-правових відносин, які породжують позов, зокрема тих, які нерозривно пов`язані між собою або від вирішення однієї з яких залежить вирішення інших. Це означає, що позови, які об`єднуються, випливають із одного і того ж правовідношення, тобто регулюються одним нормативним актом, або з різних правовідносин, пов`язаних між собою. При цьому слід враховувати не тільки матеріальний критерій, а й процесуальний, зокрема, чи є спільний їх розгляд доцільним.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Так, у провадженні судді Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А. перебуває справа № 380/25969/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, у якій просить визнати протиправним та скасувати наказ № 3620 від 12.10.2023 Головного управління Національної поліції у Львівській області "Про застосування дисциплінарного стягнення" в частині застосування до заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_1 (0063861) дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.

Поряд з цим, у провадженні судді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 380/25892/23 про оскарження наказу від 23.10.2023 № 477 о/с «Про особовий склад», відповідно до якого, у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, звільнено ОСОБА_1 зі служби в органах Національної поліції.

Ухвалою від 16.11.2023 суддя Хома О.П. у вказаній адміністративній справі відкрила загальне позовне провадження.

Частинами 8, 9 ст. 172 КАС України також передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Враховуючи те, що справи № 380/25892/23 та № 380/25969/23 є такими, які нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення, а також те, що позовні вимоги заявлені від одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, то суд вважає за доцільне об`єднати для спільного розгляду справу № 380/25969/23 зі справою № 380/25892/23 (у якій провадження відкрито раніше) для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах, а також повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

У зв`язку з викладеним, клопотання представника позивача про об`єднання адміністративної справи № 380/25969/23 в одне провадження із адміністративною справою №380/25892/23 є підставним та обґрунтованим, а тому його належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

клопотання представника позивача про об`єднання адміністративної справи № 380/25969/23 в одне провадження із адміністративною справою № 380/25892/23 задовольнити.

Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 380/25969/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу із адміністративною справою № 380/25892/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним, скасування наказу та поновлення на роботі.

Присвоїти об`єднаній справі загальний номер № 380/25892/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали суду може бути викладене в апеляційній чи касаційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 29.01.2024.

Суддя Потабенко В.А.