Справа № 160/5772/20
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2024 рокуСправа №160/5772/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву представника стягувача про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача в адміністративній справі по справі №160/5772/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради в особі Відділу праці та соціально-трудових відносин про визнання протиправною та скасування постанови,-

УСТАНОВИВ:

23.01.2024р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника стягувача про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача в адміністративній справі по справі №160/5772/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради в особі Відділу праці та соціально-трудових відносин про визнання протиправною та скасування постанови, в якій заявник просить:

- замінити боржника Відділ праці та соціально-трудових відносин Кам`янсько міської ради на Південно-Східне міжрегіональне управління державно служби з питань праці у виконавчих листах № 160/5772/20 від 08.09.2023, від 08.04.2021, від 08.04.2021.

- поновити строк пред`явлення виконавчих документів № 160/5772/20 від 08.04.2021 про стягнення з Відділу правці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу у розмірі 10 000, 00 грн., від 08.04.2021 про стягнення з Відділу правці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 суму судового збору 1 252 грн., від 08.09.2023 про стягнення з Відділу правці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу в розмірі 1 000 грн.

В обґрунтування вказаної заяви вказано наступне.

Згідно інформації, отриманої з Інтернету за посиланням https://opendatabot.ua/c/42879910 (Опендатабот) Відділ праці та соціально-трудових відносин Кам`янської міської ради () знаходиться в стані «Припинено».

Відповідно до п. 1, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2022 р. №14 (далі - Постанова № 14) "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" встановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 1. Утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 2.

Згідно п.п. 1) п. 3 Постанови № 14 Установити, що: територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань пращ, що утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до п.п. 3 п. 3 Постанови № 14 міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, а саме:

... Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - завдання і функції Управління Держпраці у Кіровоградській області, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Головного управління Держпраці у Запорізькій області.

Відповідно до інформації, отриманої з Інтернету за посиланням https://opendatabot.Ua/c/44729283 Південно-східне міжрегіональне управління державної служби з питань праці () - дата заснування 27.09.2022р.

У зв`язку з наведеним позивач просить здійснити заміну боржника Відділ праці та соціально-трудових відносин Кам`янсько міської ради на Південно-Східне міжрегіональне управління державно служби з питань праці.

Також зазначає, що строк пред`явлення виконавчих документів до виконання до 21 вересня 2023 р. (включно), до 04 листопада 2023 р. (включно), до 30 листопада (включно).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2024р. зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 29.01.2024р.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання сторони не прибули.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2020р. адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Відділу праці та соціально-трудових відносин Кам`янської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови задоволено повністю.

Стягнуто з Відділу праці та соціально-трудових відносин Кам`янської міської ради за рахунок його бюджетних асигнувань на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 сплачену суму судового збору 1252 грн.

Додатковим рішенням від 19.01.2020р. в справі № 160/5772/20 стягнуто з Відділу праці та соціально-трудових відносин Кам`янської міської ради за рахунок її бюджетних асигнувань на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000 грн.

08.04.2021р. та 08.09.2023р. судом видано виконавчі листи в справі № 160/5772/20.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2022 р. № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 1.

Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до п.п.3) п. 3 Постанови № 14 міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, а саме, зокрема, Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - завдання і функції Управління Держпраці у Кіровоградській області, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Головного управління Держпраці у Запорізькій області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань відділ праці та соціально-трудових відносин Камянської міської ради припинено на підставі рішення 10.11.2021р.

В матеріалах справи міститься положення про відділ праці та соціально-трудових відносин Камянської міської ради від 23.06.2021р. № 249-08/VIII відповідно до якого вищезгаданий відділ є виконавчим органом Камянської міської ради без статусу юридичної особи, відділ є правонаступником в частині повноважень наданих відділом праці та соціально - трудових відносин Камянської міської ради.

Суд зазначає, що з огляду на Постанову № 14 Відділ праці та соціально-трудових відносин Камянської міської ради не є територіальним органом Державної служби з питань а також не має статусу юридичної особи, а отже Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці не є його правонаступником.

За таких обставин, у задоволенні заяви в частини заміни боржника Відділу праці та соціально-трудових відносин Кам`янсько міської ради на Південно-Східне міжрегіональне управління державно служби з питань праці у виконавчих листах № 160/5772/20 від 08.09.2023, від 08.04.2021, від 08.04.2021 слід відмовити.

Згідно частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частина 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

При цьому, суд зазначає, що ч. 1 ст. 129-1 Конституції України, зокрема, встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи, що строк пред`явлення виконавчих листів до виконання по справі № 160/5772/20 від 08.04.2021 про стягнення з Відділу правці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу у розмірі 10 000, 00 грн., від 08.04.2021 про стягнення з Відділу правці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 суму судового збору 1 252 грн., від 08.09.2023 про стягнення з Відділу правці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу в розмірі 1 000 грн. сплинув, зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа пропущено не з вини заявника, а судове рішення залишається не виконаним, суд вважає за можливе його поновити.

Керуючись ст. 52, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника стягувача про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача в адміністративній справі по справі №160/5772/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кам`янської міської ради в особі Відділу праці та соціально-трудових відносин про визнання протиправною та скасування постанови - задовольнити частково.

Поновити строк пред`явлення виконавчих документів № 160/5772/20 від 08.04.2021 про стягнення з Відділу правці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу у розмірі 10 000, 00 грн., від 08.04.2021 про стягнення з Відділу правці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 суму судового збору 1 252 грн., від 08.09.2023 про стягнення з Відділу праці та соціально-трудових відносин КМР на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу в розмірі 1 000 грн.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 КАС України

Суддя С.В. Златін