Справа № 380/159/24
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 січня 2024 рокусправа № 380/159/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення господарської діяльності,

в с т а н о в и л а :

Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), у якому просить:

- тимчасово припинити надання послуг безконтактної мийки самообслуговування "Lux Wash" ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 до виконання припису Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області від 03.07.2023 № 21/24.

Ухвалою від 08.01.2024 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали від 08.01.2024 позивач 24.01.2024 подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та докази поважності причин його пропуску.

В обґрунтування заяви про поновлення строку позивач покликається на те, що 07.08.2023 ФОП ОСОБА_1 повідомив Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області про те, що станом на 05.08.2023 ним ведуться консультації з підрядниками, які можуть зробити якісний шумовий бар`єр. Також відповідач зазначив, що ним був зменшений тиск води на постах, що значно зменшило шум від контакту з транспортним засобом, а в нічний період пости 1, 2, що розташовані найближче до будинку повністю перекриті. Наступну інформацію про процес створення шумового бар`єру відповідач зобов`язався надати 15.09.2023.

Так, 19.09.2023 ОСОБА_2 повідомив позивача про завершення процесу консультацій по встановленню шумового бар`єру та про перехід до процесу розробки проектної документації та визначення вартості. Наступну інформацію про процес створення шумового бар`єру ОСОБА_1 зобов`язався надати 15.11.2023. 02.11.2023 Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області надіслало на адресу відповідача лист від 01.11.2023 № 21-17/6082, в якому просило надати інформацію з підтверджуючими документами про виконання заходів по зменшенню рівнів шуму від роботи безконтактної мийки самообслуговування. 20.11.2023 ОСОБА_1 повідомив позивача про те, що ним здійснюється процес накопичення коштів, який займе щонайменше 6-8 місяців.

Позивач вважає, що зазначене свідчить про здійснення суб`єктом господарювання заходів щодо виконання припису Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області. Втім, 20.11.2023 відповідач повідомив, що припис Головного управління Держпродспоживслужби від 03.07.2023 № 21/24 може бути виконаний ним не раніше ніж через шість місяців (не раніше ніж 01.05.2024), у зв`язку з відсутністю коштів, що може заподіяти значної шкоди здоров`ю людей, оскільки перевищення допустимого рівня шуму несприятливо впливає на людину.

З огляду на наведені обставини, позивач вважає, що днем виникнення підстав, які дають йому право на пред`явлення цього позову до суду є 20.11.2023, тобто день, коли Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області отримало від ФОП ОСОБА_1 відповідь на лист від 01.11.2023 № 21-17/6082, щодо надання інформації з підтверджуючими документами про виконання заходів по зменшенню рівнів шуму від роботи безконтактної мийки самообслуговування.

Беручи до уваги ті обставини, що впродовж серпня-листопада 2023 року ФОП ОСОБА_1 повідомляв Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області про вжиття заходів щодо виконання вимог припису від 03.07.2023 № 21/24 та 20.11.2023 повідомив про неможливість виконання вимог припису у повному обсязі у зв`язку із відсутністю коштів, суддя дійшла висновку, що починаючи з 20.11.2023 у позивача виникли підстави для звернення до суду із цим позовом.

Оскільки позивач звернувся до суду із цим позовом засобами поштового зв`язку 21.12.2023, про що свідчить трекінг поштових відправлень № 955, строк звернення до суду, що передбачений абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України, позивачем не пропущений.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Згідно із ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України,

у х в а л и л а:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення господарської діяльності.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна