Справа № 200/3785/23
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2024 року справа №200/3785/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року у справі № 200/3785/23 (головуючий І інстанції Лазарєв В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки № 3/280 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 01.01.2020 року, з врахуванням розміру посадового окладу - 5 210,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 1 430,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 2 324,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 31,6 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 2 376,16 грн., премія (50,8 %) від посадового окладу - 2 219,96 грн., які передбачені згідно постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;

- визнати протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки № 3/281 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 01.01.2021 року, з врахуванням розміру посадового окладу - 5 630,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 1 540,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 2 509,50 грн., надбавки за особливості проходження служби 41,1 % від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 3 090,51 грн., премії (59,8 %) від посадового окладу - 2 613,26 грн., які передбачені згідно постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»;

- визнати протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки № 3/282 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 01.01.2022 року, за посадою, з врахуванням розміру посадового окладу - 6 150,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 1 690,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням - 2 744,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 41,5 % від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років 3 120,59 грн., премія (88,3 %) від посадового окладу - 3 858,71 грн., які передбачені згідно постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»;

- визнати протиправною відмову (ненадання інформації) про загальний розмір пенсії станом на 01.02.2023 року, 01.03.2023 року, 01.04.2023 року, 01.05.2023 року із зазначенням з якого грошового забезпечення вона призначалась/ється (обчислювалась) у зазначені місяці, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- визнати протиправною відмову (ненадання інформації) про загальний розмір пенсійної виплати після перерахунку пенсії з 01.04.2019 року, 01.01.2020 року, 01.07.2020 року, 01.01.2021 року, 01.07.2021 року, 01.01.2022 року, 01.07.2022 року, 01.01.2023 року станом на 01.02.2023 року, 01.03.2023 року, 01.04.2023 року, 01.05.2023 року;

- визнати протиправною відмову (ненадання інформації) про загальний розмір пенсійної виплати після перерахунку пенсії з 5 березня 2019 року, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року;

- визнати протиправною відмову (ненадання належним чином засвідчених копій документів): протоколів з пенсійної справи № за лютий, березень, квітень, травень 2023 року;

- зобов`язати а прийняти довідку № 3/280 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (за формою, передбаченою Додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року та здійснити без обмеження максимального розміру пенсії, обчислення і перерахунок з 29.01.2020 року основного розміру пенсії на підставі довідки 3/280 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсі у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з врахуванням розміру посадового окладу - 5 210,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 1 430,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням - 2 324,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 31,6 % від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 2 376,16 грн., премії (50,8 %) від посадового окладу 2 219,96 грн., які передбачені згідно постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», всього з суми грошового забезпечення 13 560,12 грн.;

- зобов`язати прийняти довідку № 3/281 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (за формою, передбаченою Додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року та здійснити без обмеження максимального розміру пенсії, обчислення і перерахунок з 01.01.2021 року основного розміру пенсії на підставі довідки № 3/281 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсі у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з врахуванням розміру посадового окладу - 5 630,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 1 540,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 2 509,50 грн., надбавки за особливості проходження служби 41,1 % від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 3 090,51 грн., премії (59,8 %) від посадового окладу - 2 613,26 грн., які передбачені згідно постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», всього з суми грошового забезпечення 15 383,27 грн.;

- зобов`язати прийняти довідку № 3/282 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (за формою, передбаченою Додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року та здійснити без обмеження максимального розміру пенсії, обчислення і перерахунок з 01.01.2022 року основного розміру пенсії на підставі довідки № 3/282 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсі у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з врахуванням розміру посадового окладу - 6 150,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 1 690,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 2 744,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 41,5 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 3 120,59 грн., премія (88,3 %) від посадового окладу - 3 858,71 грн., які передбачені згідно постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», всього з суми грошового забезпечення 17 563,30 грн.;

- зобов`язати надати інформацію про загальний розмір пенсії станом на 01.02.2023 року, 01.03.2023 року, 01.04.2023 року, 01.05.2023 року із зазначенням з якого грошового забезпечення вона призначалась/ється (обчислювалась) у зазначені місяці, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати надати інформацію про загальний розмір пенсійної виплати після перерахунку пенсії з 01.04.2019 року, 01.01.2020 року, 01.07.2020 року, 01.01.2021 року, 01.07.2021 року, 01.01.2022 року, 01.07.2022 року, 01.01.2023 року станом на 01.02.2023 року, 01.03.2023 року, 01.04.2023 року, 01.05.2023 року;

- зобов`язати надати інформацію про загальний розмір пенсійної виплати після перерахунку пенсії з 5 березня 2019 р. з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року;

- зобов`язати надати належним чином засвідченні копії документів: протоколів з пенсійної справи № за лютий, березень, квітень, травень 2023 року.

Ухвалою суду від 20 липня 2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - роз`єднано.

Виділено в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії про:

- визнання протиправною відмови (не надання інформації) про загальний розмір пенсії станом на 01.02.2023 року, 01.03.2023 року, 01.04.2023 року, 01.05.2023 року із зазначенням з якого грошового забезпечення вона призначалась/ється (обчислювалась) у зазначені місяці, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим )спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; зобов`язання надати інформацію про загальний розмір пенсії станом на 01.02.2023 року, 01.03.2023 року, 01.04.2023 року, 01.05.2023 року із зазначенням з якого грошового забезпечення вона призначалась/ється (обчислювалась) у зазначені місяці, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим) спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- визнання протиправною відмови (не надання інформації) про загальний розмір пенсійної виплати після перерахунку пенсії з 01.04.2019 р., 01.01.2020 р., 01.07.2020 р., 01.01.2021р, 01.07.2021 р., 01.01.2022 р., 01.07.2022 р., 01.01.2023 р. станом на 01.02.2023 р., 01.03.2023 р., 01.04.2023 р., 01.05.2023 р.; зобов`язання відповідача надати інформацію про загальний розмір пенсійної виплати після перерахунку пенсії з 01.04.2019 р., 01.01.2020 р., 01.07.2020 р., 01.01.2021 р., 01.07.2021 р., 01.01.2022 р., 01.07.2022 р., 01.01.2023 р. станом на 01.02.2023 р., 01.03.2023 р., 01.04.2023 р., 01.05.2023 р.;

- визнання протиправної відмови (не надання інформації) про загальний розмір пенсійної виплати після перерахунку пенсії з 5 березня 2019 р. з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року; зобов`язання надати інформацію про загальний розмір пенсійної виплати після перерахунку пенсії з 05 березня 2019 р. з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 р.;

- визнання протиправної відмови (не надання належним чином засвідчених копій документів): протоколів з пенсійної справи № за лютий, березень, квітень, травень 2023 р.; зобов`язання надати належним чином засвідченні копії документів: протоколів з пенсійної справи № за лютий, березень, квітень, травень 2023 р.

Залишено в провадженні в адміністративній справі № 200/3785/23 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправної відмови у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки № 3/280 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2020 року, із врахуванням розміру посадового окладу 5 210,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням 1 430,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням 2 324,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 31,6 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років 2 376,16 грн., премія (50,8 %) від посадового окладу 2 219,96 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»; зобов`язання прийняти довідку № 3/280 від 22.03.2023р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008р. № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року та здійснити без обмеження максимального розміру пенсії, обчислення і перерахунок з 29.01.2020 року основного розміру пенсії на підставі довідки № 3/280 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсі у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з врахуванням розміру посадового окладу 5 210,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням 1 430,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням 2 324,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 31,6 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років 2 376,16 грн., премія (50,8 %) від посадового окладу 2 219,96 грн., які передбачені згідно постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а всього із суми грошового забезпечення 13 560,12 грн.

- визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки № 3/281 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 01.01.2021 року, з врахуванням розміру посадового окладу 5 630,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням 1 540,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням 2 509,50 грн., надбавка за особливості проходження служби 41,1 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років 3 090,51 грн., премія (59,8 %) від посадового окладу 2 613,26 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»; зобов`язання прийняти довідку № 3/281 від 22.03.2023 р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008р. № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 р. та здійснити без обмеження максимального розміру пенсії, обчислення і перерахунок з 01.01.2021 року основного розміру пенсії на підставі довідки 3/281 від 22.03.2023 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсі у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» із врахуванням розміру посадового окладу 5 630,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням 1 540,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням 2 509,50 грн., надбавка за особливості проходження служби 41,1 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років 3 090,51 грн., премія (59,8 %) від посадового окладу 2 613,26 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а всього із суми грошового забезпечення 15 383,27 грн.;

- визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки № 3/282 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 01.01.2022 року, з врахуванням розміру посадового окладу 6 150,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням 1 690,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням 2 744,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 41,5 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років 3 120,59 грн., премія (88,3 %) від посадового окладу 3 858,71 грн., які передбачені згідно постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік»; зобов`язання прийняти довідку № 3/282 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року та здійснити без обмеження максимального розміру пенсії, обчислення і перерахунок з 01.01.2022 року основного розміру пенсії на підставі довідки № 3/282 від 22.03.2023 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсі у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з врахуванням розміру посадового окладу 6 150,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням 1 690,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням 2 744,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 41,5 % від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років 3 120,59 грн., премія (88,3 %) від посадового окладу 3 858,71 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», всього з суми грошового забезпечення 17 563,30 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року позов задоволений частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції від 22.03.2023 року № 3/280, № 3/281, № 3/282;

- зобов`язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції від 22.03.2023 року № 3/280 з 1 лютого 2020 року, від 22.03.2023 року № 3/281 з 1 лютого 2021 року, від 22.03.2023 року № 3/282 з 1 лютого 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- у задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування доводів посилався на те, що після визнання протиправним та скасування пунктів 1,2 Постанови № 103 інших рішень Кабінетом Міністрів України про умови та порядок проведення перерахунку пенсій не приймалося.

Нормами статті 8 Закону № 2262 передбачено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до статей 23 та 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства (підпункти 20, 24 пункту 1 статті 116 Бюджетного кодексу України № 2456 VI від 8 липня 2010 року).

Враховуючи це, а також, що асигнування з Державного бюджету України Пенсійному фонду України не збільшувались після набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, перераховані пенсії виплачуються в розмірах, що склались станом на день набрання законної сили судовим рішенням, з урахуванням бюджетних асигнувань, визначених на цю мету.

З урахуванням того, що станом на момент розгляду даної справи, законодавчо не врегульовано питання перерахунку пенсій, а пункти 1,2 постанови КМУ № 103 визнані протиправними та нечинними, відсутні підстави для перерахунку та виплати пенсії Позивачу в розмірі іншому ніж той, який був встановлений з урахуванням Постанови КМУ №103.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у її задоволені.

Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, який листом повідомив, що зазначена справа зареєстрована через «ЄСІТС», тому в паперовому вигляді відсутня, електронну картку справи можна отримати, витребував справу з ЦБД КП «Діловодство спеціалізованого суду».

За ч.ч. 1, 4 ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За пп. 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (пп. 15.1); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (пп. 15.3).

Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Процесуальні та інші документи і докази в паперовій формі зберігаються в додатку до справи в суді першої інстанції та у разі необхідності можуть бути оглянуті учасниками справи чи судом першої інстанції або витребувані судом апеляційної чи касаційної інстанції після надходження до них відповідної апеляційної чи касаційної скарги (ч. 10 ст. 18 КАС України).

За пп. 5.2 п.5 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, електронна копія паперового документа - документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документа засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, відзиву, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Позивач є пенсіонером, отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2023 року у справі № 200/3565/22, зокрема,

- зобов`язано Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.02.2020 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язано Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.02.2021 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язано Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704, процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.02.2022 року перерахунку основного розміру пенсії.

На виконання рішення суду у справі № 200/3565/22 Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції складено довідки від 22 березня 2023 року:

- № 3/280 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, що враховується для перерахунку пенсії: посадовий оклад 5210,00 грн.; оклад за військовим званням 1430,00 грн.; надбавка за вислугу років 35 % 2324,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби 31,6% 2376,16 грн.; премія 50,8 % 2219,96 грн.; усього 13560,12 грн.

- № 3/281 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року, що враховується для перерахунку пенсії: посадовий оклад 5630,00 грн.; оклад за військовим званням 1540,00 грн.; надбавка за вислугу років 35 % 2509,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби 41,1% 3090,51 грн.; премія 59,8 % 2613,26 грн.; усього 15383,27 грн.;

- № 3/282 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року, що враховується для перерахунку пенсії: посадовий оклад 6150,00 грн.; оклад за військовим званням 1690,00 грн.; надбавка за вислугу років 35 % 2744,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби 41,5 % 3120,59 грн.; премія 88,3 % 3858,71 грн.; усього 17563,30 грн.

Листом від 30.03.2023 року ці довідки надіслано Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції на адресу відповідача.

Листом від 17.07.2023 року відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії на підставі цих довідок, оскільки постанов КМУ щодо перерахунку пенсій згідно ст. 63 Закону № 2262 не приймалось.

Згідно ч.ч. 1, 2, 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

За ч. 18 статті 43 Закону № 2262 у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Згідно ч. 3 статті 51 Закону № 2262 перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно п. 1 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

На підставі пункту 6 Постанови № 103 внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема у постанові Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», а саме пункт 5 викладено в такій редакції:»5. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.».

Цією Постановою також установлено, що у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій зазначаються лише розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою.

За п. 2 Постанови № 704 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно п. 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку № 45.

Згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 встановлено, перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №2826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 скасовано.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 (Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі справа № 826/6453/18, провадження № К/9901/5921/20, К/9901/6578/20 залишена без змін) були скасовані внесені зміни, у тому числі до пункту 4 Постанови КМУ № 704 та відновлено його попередню редакцію (станом на 30 серпня 2017 р.), відповідно до якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу можуть визначатися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Застосування цих нормативних актів у подібних правовідносинах було предметом розгляду у Верховному Суді. Зокрема, у постанові від 12 вересня 2022 року у справі №500/1813/21 (адміністративне провадження № К/9901/37717/21) Верховний Суд дійшов наступних висновків:

1) з 01.01.2020 положення пункту 4 постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений на відповідний рік у тому числі як розрахункова велична для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів;

2) через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом № 1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік);

3) встановлене положеннями пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1774-VІІІ обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою № 704 жодним чином не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величною є, прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року. Розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.

Отже, з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) виникли підстави для перерахунку пенсії позивача на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність асигнувань з Державного бюджету України з огляду на наступне.

Відповідно до правової позиції Європейського суду у справі «Кечко проти України» (рішення від 8 листопада 2005 року) в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними. Тобто органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

Верховний Суд України у своїх рішеннях неодноразово вказував на те, що відсутність чи скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення будь-яких виплат (постанови Верховного Суду України від 22.06.2010 у справі № 21-399во10, від 07.12.2012 у справі №21-977во10, від 03.12.2010 у справі № 21- 44а10).

Така правова позиція підтримана Конституційним Судом України у рішеннях від 20.03.2002 № 5-рп/2002, від 17.03.2004 № 7-рп/2004, від 01.12.2004 № 20-рп/2004, від 09.07.2007 № 6-рп/2007, в яких зазначено про неможливість поставити гарантовані законом виплати, пільги тощо в залежність від видатків бюджету.

Крім того, рішенням суду у справі № 200/3565/22 зобов`язано Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року, станом на 01.01.2022 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

На виконання рішення суду у справі № 200/3565/22 Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції видано довідки від 22.03.2023 року № 3/280, № 3/281 № 3/282, які надіслано для виконання до відповідача.

Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції від 22.03.2023 року № 3/280, № 3/281, № 3/282; зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції від 22.03.2023 року № 3/280 з 1 лютого 2020 року, від 22.03.2023 року № 3/281 з 1 лютого 2021 року, від 22.03.2023 року № 3/282 з 1 лютого 2022 року.

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Отже, суд першої інстанції правильно вирішив справу що суті спору, внаслідок чого апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року у справі № 200/3785/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 29 січня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

Е.Г. Казначеєв