Справа № 420/1590/24
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1590/24
УХВАЛА

25 січня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП» до Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області Комісії контролюючого органу обласного рівня про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП» (далі позивач, ТОВ «ІНСТАЛЛ ГРУПП»), в інтересах якого діє адвокат Касьяненко Юрій Яковлевич, звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області Комісії контролюючого органу обласного рівня (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення № 9734674/42055633 від 17.10.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 14.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, складеної ТОВ «ІНСТАЛЛ ГРУПП»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складену товариством з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП», податкову накладну № 95 від 09.08.2023 датою її подання на реєстрацію.

24.01.2024 до суду надійшла виправлена позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП» до Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення № 9734674/42055633 від 17.10.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 14.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, складеної ТОВ «ІНСТАЛЛ ГРУПП»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складену товариством з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП», податкову накладну № 95 від 09.08.2023 датою її подання на реєстрацію.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документи встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Згідно з приписами п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідачем по справі зазначено Державну податкову службу України Головне управління ДПС в Одеській області.

Утім, такого суб`єкта владних повноважень, як Державна податкова служба України Головне управління ДПС в Одеській області не існує.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви рішення № 9734674/42055633 від 17.10.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 14.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, складеної ТОВ «ІНСТАЛЛ ГРУПП», прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області.

При цьому, позивач просить протиправним та скасувати рішення № 9734674/42055633 від 17.10.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 14.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, складеної ТОВ «ІНСТАЛЛ ГРУПП» не зазначаючи суб`єкта владних повноважень, що прийняв спірне рішення.

Також у резолютивній частині позовної заяви позовні вимоги звернуті до Державної податкової служби України, яка не зазначена як відповідач по справі.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що найменування відповідача, зазначене позивачем, не дозволяє встановити, до якого суб`єкта владних повноважень звернуті позовні вимоги - до Державної податкової служби України чи Головного управління ДПС в Одеській області.

Позивачем не визначено конкретних відповідачів, до яких звернуто позовні вимоги.

Таким чином, позивачу необхідно зазначити належних відповідачів по справі.

Згідно з приписами ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Таким чином, позивачу необхідно надати копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи або докази надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів належним відповідачам по справі з урахуванням положень ст. 44 КАС України.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для надання до суду:

позовної заяви в новій редакції із зазначенням належних відповідачів по справі та відомостей щодо останніх, визначених у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи або докази надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів належним відповідачам по справі з урахуванням положень ст. 44 КАС України.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 420/1590/24 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний