Справа № 160/30250/23
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком № 1, період навчання у СПТУ № 41 м. Тернівка Дніпропетровської області з 01.09.1982 по 07.01.1986 по спеціальності електрослюсар підземний з вмінням виконувати роботу машиніста гірничих виїмкових машин 03 роки 4 місяці 07 днів й відповідно до абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, додатково зарахувати до страхового стажу 03 роки та здійснити з 09.08.2023 перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправною діяльністю відповідача, який не зарахував спірний період навчання до пільгового стажу, що б у свою чергу підвищило загальний страховий стаж, зважаючи, що приписи статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачають додаткове зарахування по одному року за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом та надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому указав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на їх необгрунтованість. Зазначає, що період навчання у закладі професійної освіти зараховується виключно до страхового стажу, стажу роботи на пільгових умовах або за вислугу років виключно для визначення права на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, тоді як зарахування часу навчання додатково до страхового в подвійному розмірі чинним законодавством не передбачено.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в відповідача з 24.01.2022 та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (надалі Закон № 1058) на підставі заяви від 18.03.2022 року.
Відповідно до розрахунку стажу, загальний страховий стаж позивача складає 23 роки 11 місяців 16 днів, з них 06 років 06 місяців 20 днів стаж роботи за Списком № 1, який враховується для визначення права на призначення пенсії на пільгових умовах, з урахуванням додаткових років (04 роки) за безпосередню роботу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, загальний стаж роботи складає 27 років 11 місяців 16 днів.
Не є спірним, що до пільгового стажу позивача за Списком № 1 не зараховано період навчання у СПТУ № 41 м. Тернівка Дніпропетровської області з 01.09.1982 по 07.01.1986 року.
Позивач вважає, що відповідач зобов`язаний зарахувати цей період до пільгового стажу та обрахувати його в подвійному розмірі.
Відповідач же з цього приводу заперечує мотивуючи тим, що у подвійному розмірі зараховується виключно стаж роботи на посадах, передбачених Списком №1.
Надаючи оцінку таким доводам учасників справи суд виходить із того, що згідно зі ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту" передбачено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, в тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Таким чином, період навчання повинен зараховуватися до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Судом встановлено, що після закінчення навчання по спеціальності електрослюсар підземний з вмінням виконувати роботу машиніста гірничих виїмкових машин та до сплину зазначеного вище строку позивач працевлаштувався та виконував роботу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Вказані обставини підтверджені матеріалами справи й не заперечується відповідачем.
Звідси, спірний період навчання підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача за Списком №1.
Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Наведена норма свідчить про те, що до страхового стажу зараховуються стаж роботи на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Сиском №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
А відтак, зважаючи, що за період навчання здобував освіту та виконував роботу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, то цей період підлягає також зарахуванню до його страхового стажу.
Посилання відповідача на правову позицію Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 210/4546/16-а судом до уваги не приймається, позаяк вона не є релевантною до спірних правовідносин.
Суд звертає увагу позивача, що на відміну від періоду проходження військової служби, який, до речі, позивач у рамках цієї справи не порушує, мова про що йде в зазначеному вище судовому акті касаційної інстанції, у період навчання особи безпосередньо зайняті та виконують роботу з особливо важкими та шкідливими умовами праці та відповідно мають право на пільги, передбачені ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог. При цьому, зважаючи на викладені відповідачем мотиви, суд погоджується з обраним позивачем способом відновлення порушеного права та вважає також за необхідне вийти за межі позовних вимог у частині визначення дати, з якої слід здійснити перерахунок пенсії.
Розподіл судових витрат здійснюється за правилами статті 139 КАС України.
Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні періоду навчання з 01.09.1982 по 07.01.1986 року до пільгового стажу за Списком №1.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком № 1, період навчання у СПТУ № 41 м. Тернівка Дніпропетровської області з 01.09.1982 по 07.01.1986, а також додаткового до страхового стажу із проведенням перерахунку пенсії, починаючи з 24.01.2022 року.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три), 60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

Рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна