Справа № 532/183/24
Суддя: Макарчук С. М.
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі судді Макарчука С.М., отримавши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання постанови протиправною та її скасування,

Встановив:

26 січня 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , у якому позивач прохає скасувати постанову серії ЕНА №. 1266966 від 18 січня 2024 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожного руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, стосовно позивача, справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 126 КУпАП - закрити, стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогами ст.ст. 160, 161, 172 КАС України приходжу до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з огляду на таке.

Відповідно до ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч вимогам п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, позовна заява не містить зазначення відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету позивача.

Всупереч вимогам п.4, 5 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві ОСОБА_1 прохає закрити справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 126 КУпАП, однак будь-яких доводів на обґрунтування існування такої справи та доказів цього не наводить, натомість, обґрунтовує та надає докази з приводу справи про адміністративне правопорушення за ч.5 ст. 121 КУпАП, щодо якої заявляє лише вимогу про скасування постанови.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 20 КАС України за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З огляду на вказані норми вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

У позовній заяві позивач вказує зареєстровану адресу місця проживання: АДРЕСА_1 , що робить справу територіально підсудною на підставі розпорядження Верховного суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 Заводському районному суду м. Запоріжжя.

Водночас, звертаючись з позовом до Кобеляцького районного суду Полтавської області позивач зазначає, що проживає як внутрішньо переміщена особа за адресою АДРЕСА_2 .

Разом з тим, до позову не додано будь-яких документів, що підтверджують реєстрацію місця проживання, перебування чи знаходження позивача за вказаною адресою, як внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до реч.1 ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання позовної заяви в редакції із:

- зазначенням відомостей, визначених п.2 ч.5 ст. 160 КАС України щодо наявності чи відсутності електронного кабінету;

- зазначенням відомостей, визначених п.4, 5 ч.5 ст. 160 КАС України щодо обставин, якими позивач обґрунтовує свою вимогу про закриття справи за ч.1 ст. 126 КУпАП, та зазначення й надання доказів щодо цих обставин;

- зазначенням та наданням доказів на підтвердження місця реєстрації позивача як внутрішньо переміщеної особи.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 248, 256, 286 КАС України, суддя,

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання постанови протиправною та її скасування - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя