Справа № 480/13295/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2024-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2024 року Справа № 480/13295/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження без виклику осіб у приміщенні суду у м. Суми заяву представника Недригайлівської селищної ради про вступ у справу Недригайлівської селищної ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області, в якій просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області №494 о/с від 20 листопада 2023 року у частині призначення капітана поліції ОСОБА_1 старшим дільничним офіцером поліції сектору превенції відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, встановлення йому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 посадового окладу у розмірі 2500 гривень, надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 45 відсотків посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, звільнивши з посади старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 (с. Недригайлів) Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області поновити капітана поліції ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 (с. Недригайлів) Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області; рішення в частині поновлення капітана поліції ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 (с. Недригайлів) Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області звернути до негайного виконання.

Судом відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи Недригайлівську селищну раду.

Ухвалою суду від 26.01.2024 відмовлено у задоволенні заяви Недригайлівської селищної ради про залучення селищної ради до участі у справі №480/13295/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача.

Судом від представника Недригайлівської селищної ради засобами поштового зв`язку отримано заяву №58 від 24.01.2024, у якій просить залучити Недригайлівську селищну раду до участі у справі № 480/13295/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача. Заяву обґрунтовує тим, що рішення по даній справі вплине на права та інтереси Недригайлівської селищної ради, що складається з депутатів, які обрані жителями села на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування, і яка має діяти в інтересах територіальної громади та держави, забезпечуючи в період ведення воєнного стану в Україні необхідний, безпосередній та невідкладний зв`язок депутата ОСОБА_1 з виборцями-мешканцями смт. Недригайлів.

Дослідивши доводи заяви №58 від 24.01.2024, суд дійшов висновку, що заява представника Недригайлівської селищної ради задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Проте в матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо порушення прав та обов`язків саме Недригайлівської селищної ради прийнятим наказом Головного управління Національної поліції в Сумській області №494 о/с від 20 листопада 2023 року, який стосується проходження позивачем служби в Головному управлінні Національної поліції в Сумській області.

З огляду на предмет заявлених позовних вимог, а саме скасування наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області №494 о/с від 20 листопада 2023 року, представником Недригайлівської селищної ради не надано доказів того, що рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки Недригайлівської селищної ради.

А відтак, суд не вбачає підстав для залучення Недригайлівської селищної ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача по справі № 480/13295/23.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою суду від 26.01.2024 відмовлено у задоволенні заяви Недригайлівської селищної ради від 24.01.2024 про залучення селищної ради до участі у справі №480/13295/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Недригайлівської селищної ради №58 від 24.01.2024 про залучення Недригайлівської селищної ради до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача, при розгляді справи №480/13295/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета