Справа № 990/21/24
Суддя: Прокопенко О.Б.
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 січня 2024 року

м. Київ

справа №990/21/24

адміністративне провадження №П/990/21/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Прокопенка О.Б.

суддів - Мартинюк Н.М., Смоковича М.І., Радишевської О.Р., Уханенка С.А.

перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії судів України про визнання протиправними та скасування рішень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 жовтня 2023 року №119/зп-23 та від 30 листопада 2023 року №150/зп-23,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів (далі - ВККС, Комісія) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року №119/зп-23 «Про внесення зміни до Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року №81/зп-16 (зі змінами), шляхом викладення його в новій редакції» в частині включення до підпункту 58.17 пункту 58, пунктів 122, 123, абзацу першого пункту 124, пунктів 125, 126, 128 словосполучення - «(відповідності судді займаній посаді)», а також про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 30 листопада 2023 року №150/зп-23 «Про внесення змін до Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (в редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23)» в частині внесення змін до абзацу першого пункту 129 Регламенту Комісії.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, колегія суддів дійшла висновку, що її належить залишити без руху з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Комісії, бездіяльності Кабінету Міністрів України передбачені у статті 266 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 266 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності актів Вищої ради правосуддя, ВККС.

У разі відкриття провадження в адміністративних справах, визначених частиною другою цієї статті, щодо оскарження нормативно-правових актів Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, ВККС, застосовуються правила, визначені статтями 264 та 265 цього Кодексу, з особливостями, визначеними цією статтею (частина третя статті 266 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 264 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Проте, на порушення вказаних процесуальних норм, ОСОБА_1 , оскаржуючи рішення ВККС про внесення зміни до Регламенту Комісії, затвердженого її рішенням від 13 жовтня 2016 року №81/зп-16 (зі змінами) та про внесення змін до Регламенту ВККС, затвердженого її рішенням від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (в редакції рішення ВККС від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23), у своїй позовній заяві не зазначила та не обґрунтувала у чому полягає порушення оскаржуваними рішеннями її прав, свобод чи інтересів. Також позивачка не зазначила чи є вона суб`єктом правовідносин щодо яких застосовано, чи буде застосовано оскаржувані рішення Комісії.

Крім того, за пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Однак адреси електронної пошти ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначила.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, установивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їхнього усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 КАС України).

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, установивши строк, протягом якого позивачка має усунути вказані судом недоліки шляхом:

- зазначення у позовній заяві адреси електронної пошти;

- обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями прав, свобод та інтересів позивачки, що надає їй право оскаржити зазначені у позові рішення ВККС.

Керуючись статтями 161, 169, 243, 248, 264, 266 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії судів України про визнання протиправними та скасування рішень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 жовтня 2023 року №119/зп-23 та від 30 листопада 2023 року №150/зп-23 - залишити без руху.

Надати позивачці строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачці, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко

Судді: Н.М. Мартинюк

М.І. Смокович

О.Р. Радишевська

С.А. Уханенко