Справа № 420/27171/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/27171/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Танасогло Т.М., Крусяна А.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 року у справі №420/27171/23 за позовом Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у загальному розмірі 297761 грн. 75 коп.

У С Т А Н О В И В:

05.10.2023 року Військова академія (м. Одеса) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просила:

- стягнути з ОСОБА_1 витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у загальному розмірі 297761 грн. 75 коп.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 року у справі №420/27171/23 у задоволенні адміністративного позову Військової академії (м. Одеса) відмовлено.

Не погоджуючись з вище означеним рішенням суду першої інстанції, 22 грудня 2023 року представником ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 року у справі №420/27171/23 залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 6699 грн. 65 коп.

23.01.2024 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, у якій скаржник вказує про те, що згідно до приписів пунктів 12, 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх інстанціях звільняються:

- військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків;

- учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

При цьому, до поданої заяви про усунення недоліків апеляційної скарги, скаржником додано копії військового квитка серії НОМЕР_1 , а також посвідчення серії НОМЕР_2 від 03.12.2015 року.

Щодо твердження скаржника про те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», колегія суддів уважає зазначити про таке.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Таким чином, для звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» особа повинна мати статус військовослужбовця, а спір у справі повинен бути пов`язаний із проходженням нею військової служби, тобто професійною діяльністю особи, пов`язаною із обороною України.

Разом з тим, як слідує із матеріалів апеляційної скарги, позивач має статус військовослужбовця, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією військового квитка серії НОМЕР_1 .

Водночас, предмет спору у цій справі є вимоги про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у загальному розмірі 297761 грн. 75 коп.

За таких обставин, з огляду на те, що позивач має статус військовослужбовця, однак, предмет спору в цій справі не пов`язаний із проходженням військової служби, а тому немає підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, у відповідності до приписів пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Стосовно твердження скаржника про те, що останній звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», апеляційний суд вказує про таке.

Згідно із пунктом 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, пільги та гарантії їх соціального захисту визначені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.

За змістом частини другої статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.

Аналогічний висновок викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 та від 20 січня 2021 року у справі №9901/258/20.

Судом апеляційної інстанції установлено, що позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 03.12.2015 року.

Предметом спору в цій справі є вимоги щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у загальному розмірі 297761 грн. 75 коп.

Відповідно до абзацу 1 частини 8 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII учасники бойових дій мають пільги для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти у вигляді, зокрема повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Тобто законодавець вирізняє переваги учасників бойових дій перед іншими особами у зазначених правовідносинах.

Отже, право на здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти входить до переліку законних прав учасника бойових дій, а тому спір у вказаній справі можна вважати таким, що стосується соціального захисту ОСОБА_1 .

У зв`язку з викладеним, враховуючи обставини цієї справи та предмет спору, колегія суддів дійшла висновку про те, що позивач звільняється від сплати судового збору за розгляд цієї справи в судах усіх інстанцій на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» та частини другої статті 22 Закону №3551-XII.

Апеляційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, немає перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, установленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 року у справі №420/27171/23.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Т.М. Танасогло А.В. Крусян