Справа № 480/12737/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Щербаченко В.В.,
представника позивача - Друченко Т.В.,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.04.2022 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Постановою Другого адміністративного апеляційного суду від 28.09.2023 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.04.2022 по справі № 480/12737/21 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка розташована на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області.

Зобов`язано Миколаївську селищну раду Сумського району Сумської області на найближчому пленарному засіданні сесії Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка розташована на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області та прийняти рішення за наслідками її розгляду, передбачене діючим законодавством.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в іншій частині - відмовлено.

Від представника Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області надійшла заява про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення, у якій просить відстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі 480/12737/21 до 15.11.2023 у частині зобов`язання Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області на найближчому пленарному засіданні сесії Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка розташована на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області та прийняти рішення за наслідками її розгляду, передбачене діючим законодавством.

Вказану заяву обґрунтовує тим, що до закінчення дії воєнного стану у Миколаївської селищної ради відсутні повноважень на розгляд питань, що стосуються безоплатної передачі земельних ділянок комунальної власності в приватну власність (надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, затвердження проектів землеустрою).

Ухвалою суду від 18.12.2023 вищевказану заяву було призначено до розгляду на 21.12.2023.

21.12.2023 розгляд заяви було перенесено на 10.01.2024, через оголошення повітряної тривоги.

10.01.2024 розгляд заяви було відкладено на 25.01.2024.

25.01.2024 у судовому засіданні представник позивача заперечувала проти задоволення заяви.

Представник Миколаївської селищної ради в судове засідання не з`явився, у заяві просив проводити розгляд заяви без його участі.

Суд, розглянувши вищевказану заяву, зазначає наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.04.2022 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Постановою Другого адміністративного апеляційного суду від 28.09.2023 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.04.2022 по справі № 480/12737/21 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка розташована на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області. Зобов`язано Миколаївську селищну раду Сумського району Сумської області на найближчому пленарному засіданні сесії Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка розташована на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області та прийняти рішення за наслідками її розгляду, передбачене діючим законодавством. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в іншій частині - відмовлено.

Вказане рішення набрало законної сили 28.09.2023.

Стаття 124 Конституції України і стаття 370 КАС України встановлюють, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частинами 4, 5 статті 378 КАС України передбачено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Таким чином, вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення, суд зобов`язаний встановити та перевірити наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або обставин, що роблять його виконання неможливим, врахувати ступінь вини відповідача (у даному випадку - заявника), стихійне лихо, інші надзвичайні події.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами, як це встановлено статями 72, 77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

У той же час, представник відповідача просить відстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/12737/21 до 15.11.2023 у частині зобов`язання Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області на найближчому пленарному засіданні сесії Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка розташована на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області та прийняти рішення за наслідками її розгляду, передбачене діючим законодавством.

Судом враховується, що постановою Другого адміністративного апеляційного суду від 28.09.2023 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.04.2022 по справі № 480/12737/21 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

11.12.2023 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 18.12.2023 вищевказану заяву було призначено до судового розгляду. 21.12.2023 розгляд заяви було перенесено на 10.01.2024. 10.01.2024 розгляд заяви було відкладено на 25.01.2024.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для відстрочення виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/12737/21 до 15.11.2023, оскільки зазначений строк, який вказаний у вищевказаній заяві, вже сплив, а заявником не надано уточнення з зазначенням іншого строку, тощо.

Таким чином, у спірних відносинах відсутні підстави для задоволення заяви Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області про відстрочення виконання судового рішення у справі № 480/12737/21.

Крім того, суд роз`яснює, що заявник не позбавлений права повторного подання заяви про відстрочення виконання судового рішення в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області про відстрочення виконання судового рішення у справі № 480/12737/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений та підписаний 29 січня 2024 року.

Суддя С.М. Глазько