Справа № 480/13501/23
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2024-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2024 року Справа № 480/13501/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських Сумського РУП та Роменського РВП ГУНП в Сумській області» № 1377 від 23.11.2023 в частині застосування до старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0099814), поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 (с. Недригайлів) Роменського районного відділку поліції ГУНП в Сумській області, дисциплінарне стягнення у виді звільнення із служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області «По особовому складу» № 496 о/с від 23.11.2023 в частині звільнення зі служби в поліції старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0099814), поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 (с. Недригайлів) Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області та в частині визначення суми відшкодування ним вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився і складає 7920,57 грн.;

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції старшим сержантом поліції, поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 (с. Недригайлів) Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період, починаючи з 24 листопада 2023 року до дня поновлення на роботі.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідачів, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам заперечення.

Оскільки після відкриття провадження у справі та отримання судом клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, судом було встановлено, що позивачем/представником позивача подано позовну заяву з пропуском строку звернення до суду, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду вказану позовну заяву було залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою, у якій зазначити поважні причини пропуску строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску такого строку.

Представником позивача через систему "Електронний суд" було надано клопотання/заява, в якому просить:

- викликати до суду та допитати в якості свідків громадян України, а саме: 1) ОСОБА_2 (тел. НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ); 2) ОСОБА_3 (тел. НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ); 3) ОСОБА_4 (тел. НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ).

- визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 цей строк;

- продовжити розгляд справи № 480/13501/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати (грошового забезпечення).

Клопотання, зокрема, обгрунтовується тим, що позивач зазнав прямого негативного впливу повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України і з незалежних від нього поважних обставин, він не мав достатнього часу для реалізації своїх конституційних прав в межах строку у 15 днів передбачених Дисциплінарним статутом, які є значно меншими від гарантованого процесуальним законом - Кодексом адміністративного судочинства, місячного строку. Крім того позивач зареєстрований разом із своєю родиною в м. Середина-буда, яке з моменту повномасштабної агресії рф знаходиться в зоні активних бойових дій, та потерпає від постійних обстрілів з боку армії агресора. 23 листопада 2023 року позивача було звільнено з Національної поліції і 24 листопада 2023 року після прийняття відповідачем обхідного листа він у вечорі цього дня повернувся до свого житла у м. Середина-Буда, де був вимушений невідкладно спасати свою родину, яка складається з дружини, двох доньок (одна з яких має інвалідність по зору дитинства другої групи, а друга неповнолітня), 72-х річного батька (який має онкологічне захворювання) та шукати безпечнішого житла з відповідними умовами для проживання. 29 листопада 2023 року позивач намагався проїхати в м. Середина-Буда та забрати батька і ще деякі речі, але це виявилось не можливим через постійні обстріли, які продовжилися і наступні дні.

Суд зазначає, що у постанові від 19.01.2023 року по справі № 240/33276/21 Верховний Суд зазначив, що норми КАС України не містять виключень або підстав для звільнення учасників процесу від обов`язку надавати докази до суду та доводити обставини, які є підставами для поновлення пропущеного строку звернення до суду. Особа, яка заявляє клопотання, згідно з частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами.

Таким чином, причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою повинні бути підтвердженні шляхом подання відповідних письмових доказів.

Проте позивачем/представником позивача не було надано суду докази щодо здійснення позивачем дій стосовно евакуації своєї сім`ї, зокрема, отримання позивачем та його сім`єю статусу внутрішньо переміщених осіб.

Отже фактично позивачем не було надано суду докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За приписами ч. 6 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи викладене, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та зазначає, що позивачу необхідно надати суду докази поважності причин пропуску такого строку, зокрема, докази отримання позивачем та його сім`єю статусу внутрішньо переміщених осіб, із зазначенням дати отримання даного статусу.

Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити позивачу - ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої позовної заяви.

2. Встановити позивачу/представнику позивача п`ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків, попередивши, що у разі невиконання вимог відповідно до ухвали від 16.01.2024 року та від 29.01.2024 року, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачеві протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек