Справа № 420/15771/21
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

25 січня 2024 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року позов задоволено частково, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виправити помилки у розрахунках при обчисленні пенсії ОСОБА_1 та провести відповідні донарахування та виплати невиплаченої пенсії, а також стягнуто на користь позивача судовий збір у сумі 908 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2022 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою суду від 01.08.2023 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 02 грудня 2021 року у справі № 420/15771/21; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду відомості про те, які рішення прийняті (дії вчинені) відповідачем на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 02 грудня 2021 року у справі № 420/15771/21.

22.08.2023 до суду від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшла заява щодо виконання судового рішення, згідно з якою рішеннями № 58 від 12.01.2022, № 58 від 16.06.2022, пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність до норм чинного законодавства, що не вплинуло на її розмір пенсії. Про виконання рішення суду ОСОБА_1 повідомлено письмово листом № 1500-0305-8/5481 від 14.01.2022. В результаті виконання рішення суду по пенсійні справі ОСОБА_1 борг відсутній, тому провести відповідні донарахування та виплату невиплаченої пенсії підстав немає. З урахуванням вищевикладеного, Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі № 420/15771/21 Управлінням виконано в повному обсязі в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою суду від 25.08.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витребувано копії рішень № 58 від 12.01.2022, № 58 від 16.06.2022, за якими пенсійну справу ОСОБА_1 на виконання судового рішення по справі № 420/15771/21 приведено у відповідність до норм чинного законодавства.

29.08.2023 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшла заява про виконання ухвали суду із додатками, згідно з якою спеціалістами Головного управління під час надання інформації щодо виконання рішення суду було допущено описку шляхом невірного зазначення дати винесення рішення - 16.06.2022, замість вірної - 15.07.2022. Зазначено, що пенсійну справу ОСОБА_1 на виконання судового рішення по справі № 420/15771/21 було приведено у відповідність рішеннями Головного управління від 12.01.2022 № 58 та від 15.07.2022 № 58.

Ухвалою суду від 31.08.2023 прийнято звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року по справі № 420/15771/21; постановлено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року по справі № 420/15771/21 вважати виконаним; в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 02 грудня 2021 року по справі № 420/15771/21 шляхом вжиття спеціальних заходів впливу відповідно до ст. 383 КАС України до Головного управління ПФУ в Одеській області відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та задовольнити подану заяву про вжиття заходів судового контролю, наголошуючи на порушенні судом першої інстанції норм процесуального права, а також неповному з`ясуванні судом першої інстанції всіх обставин, що мають значення для вирішення справи.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2023 витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області: - інформацію та відповідні підтверджуючи докази щодо періоду, за який здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі судового рішення у даній справі № 420/15771/21; - інформацію та відповідні підтверджуючи докази щодо розміру пенсії позивача до перерахунку пенсії на підставі судового рішення у даній справі № 420/15771/21; - інформацію та відповідні підтверджуючи докази щодо розміру пенсії позивача станом на теперішній час.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково: ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року скасовано; прийнято нове судове рішення, яким у даній справі встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення; зобов`язано відповідача у справі № 420/15771/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду першої інстанції Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року у справі № 420/15771/21; справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії, яка подана в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України, направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

02.01.2024 справа № 420/15771/21 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

08.01.2024 до суду від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшла заява (звіт) про виконання рішення суду, згідно з якою рішеннями № 58 від 12.01.2022, № 58 від 15.07.2022 пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність до норм чинного законодавства, що не вплинуло на розмір пенсії. В результаті виконання рішення суду по пенсійній справі ОСОБА_1 борг відсутній, тому провести відповідні донарахування та виплату невиплаченої пенсії підстав немає.

15.01.2024 до суду від ОСОБА_2 , який представляє інтереси ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просить накласти на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та встановити новий строк для надання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021.

23.01.2024 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшли заперечення проти клопотання представника ОСОБА_1 , згідно з якими 02.01.2024 Головним управлінням було направлено до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по справі №420/15771/21 на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023. Представник ОСОБА_1 , вважаючи, що звіт Головним управлінням до суду не подано у визначений строк, безпідставно звернувся з клопотанням у порядку ст. 382 КАС України у справі № 420/15771/21. Так, постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 по справі №420/15771/21 надійшла в Електронний кабінет Головного управління 22.12.2023 о 18.22, а це пізніше, ніж 17.00. Отже, згідно норм чинного законодавства, судове рішення вважається врученим у наступний робочий день, а це 25.12.2023. Крім того, відповідно до п. 2 ч.6 ст. 251 КАС України день отримання повідомлення про доставлення копії судового рішення в електронний кабінет учасника справи і є днем вручення судового рішення, і як вбачається з довідки про доставку електронного листа до Головного управління, повідомлення про доставлення було саме 25.12.2023. Отже, відлік процесуального строку для подання до суду першої інстанції звіту про виконання судового рішення на виконання постанови від 22.12.2023 слід починати з 25.12.2023. Останнім днем подачі звіту про виконання судового рішення на виконання постанови від 22.12.2023 була дата 04.01.2024. Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку. 02.01.2024 Головним управлінням з відділення АТ «УКРПОШТА» рекомендованим пріоритетним листом було направлено на адресу Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 02.12.2021 по справі №420/15771/21 на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023. Крім того, відстеживши трек-номер відправлення листа (вказаний в чеку) 543, вбачається, що даний лист було вручено представнику Одеського окружного адміністративного суду 05.01.2024, що підтверджує надходження даного звіту до суду. З урахуванням вищевикладеного, ГУ ПФУ в Одеській області вважає, що відсутні правові підстави для задоволення Клопотання Заявника, поданого в порядку ст. 382 КАС України.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду цього питання.

Розглянувши наданий до суду звіт суб`єкта владних повноважень про стан виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду та клопотання представника позивача про накладення штрафу суд дійшов наступних висновків.

Зважаючи на те, що 08.01.2024 до Одеського окружного адміністративного суду від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт (заява) про виконання судового рішення, то підстави для накладення штрафу на керівника пенсійного управління, визначені ч. 2 ст. 382 КАС України відсутні, а тому клопотання представника позивача є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Поряд із тим, в матеріалах справи наявні надані ГУ ПФУ в Одеській області копії рішення про перерахунок пенсії від 10.01.2022, від 12.01.2022, від 15.07.2022, розрахунок стажу, перерахунок пенсії станом на 25.02.2023.

У рішенні від 12.01.2022 року, а також і рішенні від 15.07.2022 року, які подані до суду на виконання вимог ухвали суду про встановлення судового контролю вказано період перерахунку з 01.02.2022 року та з 16.06.2022 року відповідно.

Водночас, при зверненні до суду із даним позовом позивач посилалась на здійснення відповідачем неправильного розрахунку її пенсії з 2021 року.

Зі змісту рішення пенсійного управління № 58 від 12.01.2022 вбачається, що ОСОБА_1 , у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 01.02.2022, проведено перерахунок: страховий стаж (повний) 52 р. 5 м. 5 д.; страховий стаж до 01.01.2004 36 р. 8 м. 1 д.; страховий стаж після 01.01.2004 15 р. 9 м. 4 д.; Коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.52417; Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ( (629 / 100 * 12) * 1) 0.52417; Розмір пенсії за віком (ст.27) (5499.48 * 0.52417) 2882.66; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 32 років) 618.88; Загальний розмір пенсії 3501.54; Місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2021; Розмір пенсії з надбавками 3501.54; 12.01.2026 довічно: Розмір пенсії за віком (ст.27) (5499.48 * 0.52417) 2882.66; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 32 років) 618.88; Загальний розмір пенсії 3501.54; Місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2021; Компенсаційна виплата 75-ти річним 400.00; Розмір пенсії з надбавками 3901.54. Призначити згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» щомісячно в сумі з 01.02.2022 по 11.01.2026 в сумі 3501.54; Призначити згідно з Законом України щомісячно з 12.01.2026 довічно в сумі 3901.54.

Зі змісту рішення пенсійного управління № 58 від 15.07.2022 вбачається, що ОСОБА_1 15.07.2022 здійснено перерахунок:

за період 16.06.2022 - 30.06.2022, згідно з яким: Розмір пенсії за віком (ст.27) (6269.40 * 0.52417) 3286.23; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 32 років) 618.88; Загальний розмір пенсії 3905.11; Місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2022; Розмір пенсії з надбавками 3905.11;

за період 01.07.2022 - 30.09.2022: Розмір пенсії за віком (ст.27) (6269.40 * 0.52417) 3286.23; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 32 років) 648.64; Загальний розмір пенсії 3934.87; Місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2022; Розмір пенсії з надбавками 3934.87;

за період 01.10.2022 - 30.11.2022: Розмір пенсії за віком (ст.27) (6269.40 * 0.52417) 3286.23; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 32 років) 648.64; Загальний розмір пенсії 3934.87; Місяць підвищення розміру пенсії 01.07.2022; Розмір пенсії з надбавками 3934.87;

за період 01.12.2022 - 11.01.2026: Розмір пенсії за віком (ст.27) (6269.40 * 0.52417) 3286.23; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 32 років) 669.76; Загальний розмір пенсії 3955.99; Місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2022; Розмір пенсії з надбавками 3955.99;

за період 12.01.2026 довічно: Розмір пенсії за віком (ст.27) (6269.40 * 0.52417) 3286.23; Доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 32 років) 669.76; Загальний розмір пенсії 3955.99; Загальний розмір пенсії 3955.99; Компенсаційна виплата 75-ти річним (400*1.14) 456.00; Розмір пенсії з надбавками 4411.99.

Призначити згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» щомісячно в сумі: 16.06.2022 - 30.06.2022 в сумі 3905.11; 01.07.2022 - 30.09.2022 в сумі 3934.87; 01.10.2022 - 30.11.2022 в сумі 3934.87; 01.12.2022 - 11.01.2026 в сумі 3955.99; 12.01.2026 довічно в сумі 4411.99.

Згідно розрахунку заробітку для обчислення:

Загальний страховий стаж в одинарному розмірі: 52 р. 5 м. 5 д. 629 м

Загальний страховий стаж після 01.07.2000: 19 р. 0 м. 3 д. 228 м

Дата вводу заробітку: 23.03.1998

Середній заробіток за три попередні роки: 2017 3764.40 (за 2014-2016 роки)

Коефіцієнт збільшення показника середньої ЗП: 1.441557 1.17 * 1.11 * 1.11

Збільшений на коефіцієнт показник ЗП: 5426.60

Останній місяць врахованої зарплати: 31.01.2009

Максимальна дата оптимізації: 12.10.2006

Сума коефіцієнтів заробітної плати: 143.64051 (до оптимізації)

Сума коефіцієнтів заробітної плати: 113.50421 (після оптимізації)

Кількість місяців заробітної плати: 161 (до оптимізації)

Кількість місяців, виключених оптимізацією: 49 в межах 10%

Кількість місяців, виключених додатково: 0 понад 10%

Кількість місяців заробітної плати: 112 (після оптимізації)

Індивідуальний коефіціент для обчислення: 0.89218 (до оптимізації)

Індивідуальний коефіціент для обчислення: 1.01343 (після оптимізації)

Середньомісячний заробіток для обчислення: 5499.48000.

Підставою для оскарження пенсіонером дій / бездіяльності пенсійного управління зазначено невірний обрахунок індивідуального коефіцієнту для обчислення середньомісячного заробітку для обчислення розміру пенсії.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 цього ж Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Матеріали справи свідчать про існування низки неточностей (помилок) та неузгодженостей при перерахунках пенсії позивачки, зокрема:

1. щодо не відповідності вимогам ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у наданих суду рішеннях ГУ ПФУ в Одеській області від 12.01.2022 № 58 та від 15.07.2022 № 58 невірно обраховується індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії;

2. щодо виявленого безпідставного заниження страхового стажу у 20-ти періодах з 2005 року по 2014 рік на загальну кількість 20 днів та на 5 днів у 2002 році (невірно зазначена дата звільнення: вказано 26.12.2002 замість 31.12.2002, згідно Відомостей про діяльність з реєстру застрахованих осіб та відомостей з Довідки форми ОК-5) y наданих суду рішеннях ГУ ПФУ в Одеській області від 12.01.2022 № 58 та від 15.07.2022 № 58. Отже, страховий стаж повинен складати 52 роки 6 місяців, замість розрахованого ГУ ПФУ в Одеській області у цих рішеннях 52 роки 5 місяців. 5 днів;

3. щодо невідповідності вимогам ст. 24, 40 Закону визначення страхового стажу та заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у наданих суду рішеннях ГУ ПФУ в Одеській області від 12.01.2022 № 58 та від 15.07.2022 № 58 - дані за 2003 рік, за якими проведений розрахунок, не відповідають даним, зазначеним у Відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб та відомостям з Довідки форми ОК-5, а саме у 2003 році початок роботи - з 01.04.2003 р. та звільнення 31.12.2003 p.;

4. щодо порушення положень абз. 2 ч.4 ст.42 Закону при проведенні перерахунку. безпідставне включення періоду з 14.10.2007 по 31.01.2009 з низькім коефіцієнтом - всупереч принципам розрахунку пенсії з урахуванням найвигідніших умов, без погодження з позивачкою, про що свідчить відсутність прохання про додавання до розрахунку заробітку будь якого додаткового періоду у Заяві про призначення/перерахунок від 13.02.2009 р. № 63 копія якої є в матеріалах справи, в результаті чого індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати зменшився з 1,14173 до 0,99997, що негативно впливає на усі наступні перерахунки пенсії з 2009 року. При найвигідніших умовах та вірних розрахунках індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати складає 1,40956;

5. щодо порушення положень абзаців 1, 2, 4 ч. 4 ст. 42 Закону при проведенні перерахунку пенсії по факту звільнення з урахуванням страхового стажу, набутого після попереднього перерахунку у лютому 2019 року (1 рік 6 місяців 21 день), яким страховий стаж враховано по 31.01.2019 р. та який складав 51 рік 2 місяців 9 днів. Отже, страховий стаж повинен складати 52 роки 9 місяців, а з урахуванням виправлення помилки в розрахунках ГУ ПФУ в Одеській області (виключення січень-березень 2003 р. - 3 міс.), повинен складати 52 роки 6 місяців;

6. щодо порушення положень абз. 2 ч. 4 ст. 42 Закону та встановленого ст.40 закону порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії - не врахований вказаний в заяві про призначення/перерахунок від 08.04.2022 р. період страхового стажу для визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, в тому числі періоди які виключити з підрахунку (період оптимізації), згідно яких враховуються найвигідніші умови, за яких індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати складає 1,40956;

7. щодо порушення положень ч. 1 ст. 40 Закону - період оптимізації складає 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі, що дорівнює 50 міс. Отже зміна періоду оптимізації заробітної плати з 50 міс. на 49 міс. є незаконною та приводить до заниження розміру обчисленої пенсії.

Надані відповідачем до суду копії рішень про перерахунок пенсії від 10.01.2022, від 12.01.2022, від 15.07.2022, розрахунок стажу, перерахунок пенсії станом на 25.02.2023 не свідчать про усунення вищенаведених недоліків перерахунків пенсії, помилок у веденні пенсійної справи ОСОБА_1 здійснених на виконання судового рішення від 02 грудня 2021 року по справі № 420/15771/21.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому суд враховує, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі № 800/592/17 встановлення судового контролю може здійснюватися також і після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відтак, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати отримання копії даної ухвали.

Суд звертає увагу ГУ ПФУ в Одеській області на необхідності, з урахуванням спірних правовідносин, надання повного, розлого та докладного звіту відносно кожної з наведеного вище переліку із семи пунктів неузгодженостей в оформленні пенсійної справи ОСОБА_1 , проведення їх перерахунків, із посиланням на відповідні докази вчинення дій / прийняття рішень на виконання судового рішення, а також наданням відповідних доказів до суду.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року по справі № 420/15771/21, яке набрало законної сили, керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України.

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року по справі № 420/15771/21 та встановити новий строк подання звіту.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом місяця з дати отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року по справі № 420/15771/21, а саме повного, розлого та докладного звіту щодо усунення наступних неточностей (помилок) та неузгодженостей при перерахунках пенсії позивачки, зокрема:

1. щодо невідповідності вимогам ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у наданих суду рішеннях ГУ ПФУ в Одеській області від 12.01.2022 № 58 та від 15.07.2022 № 58 невірно обраховується індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії;

2. щодо виявленого безпідставного заниження страхового стажу у 20-ти періодах з 2005 року по 2014 рік на загальну кількість 20 днів та на 5 днів у 2002 році (невірно зазначена дата звільнення: вказано 26.12.2002 замість 31.12.2002, згідно Відомостей про діяльність з реєстру застрахованих осіб та відомостей з Довідки форми ОК-5) y наданих суду рішеннях ГУ ПФУ в Одеській області від 12.01.2022 № 58 та від 15.07.2022 № 58. Отже, страховий стаж повинен складати 52 роки 6 місяців, замість розрахованого ГУ ПФУ в Одеській області у цих рішеннях 52 роки 5 місяців. 5 днів;

3. щодо невідповідності вимогам ст. ст. 24, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» визначення страхового стажу та заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у наданих суду рішеннях ГУ ПФУ в Одеській області від 12.01.2022 № 58 та від 15.07.2022 № 58 - дані за 2003 рік, за якими проведений розрахунок, не відповідають даним, зазначеним у Відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб та відомостям з Довідки форми ОК-5, а саме у 2003 році початок роботи - з 01.04.2003 р. та звільнення 31.12.2003 p.;

4. щодо порушення положень абз. 2 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» при проведенні перерахунку. безпідставне включення періоду з 14.10.2007 по 31.01.2009 з низькім коефіцієнтом - всупереч принципам розрахунку пенсії з урахуванням найвигідніших умов, без погодження з позивачкою, про що свідчить відсутність прохання про додавання до розрахунку заробітку будь якого додаткового періоду у Заяві про призначення/перерахунок від 13.02.2009 р. № 63 копія якої є в матеріалах справи, в результаті чого індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати зменшився з 1,14173 до 0,99997, що негативно впливає на усі наступні перерахунки пенсії з 2009 року. При найвигідніших умовах та вірних розрахунках індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати складає 1,40956;

5. щодо порушення положень абзаців 1, 2, 4 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» при проведенні перерахунку пенсії по факту звільнення з урахуванням страхового стажу, набутого після попереднього перерахунку у лютому 2019 року (1 рік 6 місяців 21 день), яким страховий стаж враховано по 31.01.2019 р. та який складав 51 рік 2 місяців 9 днів. Отже, страховий стаж повинен складати 52 роки 9 місяців, а з урахуванням виправлення помилки в розрахунках ГУ ПФУ в Одеській області (виключення січень-березень 2003 р. - 3 міс.), повинен складати 52 роки 6 місяців;

6. щодо порушення положень абз. 2 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» та встановленого ст.40 закону порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії - не врахований вказаний в заяві про призначення/перерахунок від 08.04.2022 р. період страхового стажу для визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, в тому числі періоди які виключити з підрахунку (період оптимізації), згідно яких враховуються найвигідніші умови, за яких індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати складає 1,40956;

7. щодо порушення положень ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення» - період оптимізації складає 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі, що дорівнює 50 міс. Отже зміна періоду оптимізації заробітної плати з 50 міс. на 49 міс. є незаконною та приводить до заниження розміру обчисленої пенсії.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя І.В. Завальнюк