Справа № 420/33593/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з щодо зменшення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) / ОСОБА_2 при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2016 року основного розміру пенсії за вислугу років з 90 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) / ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2016 року у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, станом на 01.01.2016 року.

Ухвалою суду від 11.12.2023 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, позивача повідомлено, що виявлені недоліки необхідно усунути у десятиденний строк.

21.12.2023 року від представника позивача за допомогою підсистеми «Електронний Суд» надійшла заява про усунення недоліків, при цьому недоліки позовної заяви не усунуті у повному обсязі.

Ухвалою суду від 11.12.2023 року продовжено строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 .

09.01.2024 року за допомогою підсистеми «Електронний Суд» від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків разом з уточненим адміністративним позовом, відповідно до якого, прохальна частина позову виглядає наступним чином:

«Прошу:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107; ідентифікаційний код юридичної особи: 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з щодо зменшення ОСОБА_2 при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2016 року основного розміру пенсії за вислугу років з 90 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області 12 провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2016 року у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, станом на 01.01.2016 року. Розглянути наявну справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 № НОМЕР_2 в частині, що стосується спірного питання».

Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду

Так, у позовній заяві та уточненому позві в якості позивача зазначено ОСОБА_1 , при цьому позовні вимоги стосують прав та інтересів ОСОБА_2 .

Поряд з цим, позовна заява, заяви про усунення недоліків від 21.12.2023 року, 09.01.2024 року подані представником - адвокатом Шкодою Вірою Миколаївною через її електронний кабінет з використанням власного цифрового підпису за допомогою підсистеми «Електронний Суд».

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

У відповідності з ч. 2 ст. 16 КАС України представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Згідно із ч.ч. 1, 4 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Разом із позовною заявою до суду надано Ордер Серії ВН №1269576 на надання правової допомоги ОСОБА_1 адвокатом Шкодою Вірою Миколаївною в Одеському окружному адміністративному суді на підставі: договору про надання правової допомоги/ доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №б/н від 27 квітня 2023 року.

Проте, як вбачається з уточненої позовної заяви, позовні вимоги стосуються проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 .

Інших доказів на підтвердження повноважень адвоката разом із позовною заявою до суду не надано.

Таким чином, позовну заяву від імені позивача підписано особою, яка не має належних повноважень на підписання позовної заяви.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно повернути позивачу відповідно до приписів п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, оскільки позовна підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Радчука А.А. у період з 08.01.2024 року по 22.01.2024 року включно у відпустці, питання щодо повернення позовної заяви вирішується після виходу головуючого судді з відпустки.

Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернути без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук