Справа № 280/9518/23
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

25 січня 2024 року Справа № 280/9518/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Батрак І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача адвоката Демиденко Дар`ї Анатоліївни про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (м. Київ, 03151, вул. Святослава Хороброго, буд.3,; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» із позовом до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (далі ДП «Центр ДЗК», відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо складення та видачи викопіювання з кадастрової карти земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0004, розташованої на території Запорізької області, Приазовського району, Олександрівської сільської ради, загальною площею 18,2228 га, та внесення вказаних відомостей до публічної кадастрової карти України, складеного Приазовським районним виробничим відділом ДЗК (виконавець Душин О.В.);

зобов`язати відповідача внести відомості до публічної кадастрової карти на підставі документації, складеної за результатами проведення геодезичних робіт земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0004, площею 18,2228 га, під час виготовлення технічної документації для отримання земельної ділянки в оренду, а саме Плану тахеометричної зйомки земельної ділянки для ведення фермерського господарства за адресою: Запорізька область, Приазовський район, Олександрівська сільська рада, щодо її розташування на мінімальній відстані від урізу води 102,88 метрів, а максимальній 102,96 метрів, складеним інженером-землевпорядником Рудаковим Олегом Олексійовичем.

Ухвалою судді від 17.11.2023 позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення зазначених судом недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви було усунуто.

Ухвалою судді від 23.11.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідач позовні вимоги не визнав, 13.12.2023 через систему «Електронний суд» надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, у якому зазначає, що Центр ДЗК є державним унітарним підприємством та не є суб`єктом владних повноважень, що насамперед підтверджується Статутом Підприємства. Зауважує, що жодним нормативно-правовим актом не передбачені повноваження адміністратора Державного земельного кадастру (Центру ДЗК) щодо здійснення заходів з внесення до Державного земельного кадастру будь-яких відомостей (змін до них) про земельні ділянки. Також пояснює, що складання та видача викопіювання здійснювалася Приазовським виробничим відділом Запорізької регіональної філії Центру ДЗК, яка здійснює свою діяльність на підставі Положення про Запорізьку регіональну філією Центру ДЗК, та на підставі відповідного господарського договору щодо розроблення технічної документації. При цьому, філії Центру ДЗК, в тому числі Запорізька регіональна філія Центру ДЗК відповідно до Положень про їх діяльність, не виконують функцій адміністратора Державного земельного кадастру. Відповідно до відповіді директора Запорізької регіональної філії Центру ДЗК від 11.12.2023 № 89/03 Катерини Дорожко Приазовський виробничий відділ знаходиться на тимчасово окупованій території та на сьогодні доступ до інформації Державного земельного кадастру, а саме ділянки з кадастровим номером :06:001:0004 заблоковано (копія листа директора Запорізької регіональної філії Центру ДЗК від 11.12.2023 № 89/03 додана до відзиву). Враховуючи вищевикладене, просить відмовити у позові у повному обсязі.

У свою чергу, позивач через систему «Електронний суд» направив 19.12.2023 до суду відповідь на відзив, у якій додатково наголошує, що з аналізу законодавчих норм, що регламентують створення та порядок діяльності ДП «Центр ДЗК», вбачається, що у відносинах, які склались із позивачем під час складання та видачі викопіювання на земельну ділянку, відповідач діяв в рамках делегованих повноважень та виступав суб`єктом владних повноважень в розумінні ст. 4 КАС України, а отже позивачем вірно обрано спосіб захисту порушеного права та визначено належного відповідача у справі.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

25 січня 2024 року через систему «Електронний суд» на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання (вх. № 4088), в якому позивач відкликає позовну заяву, просить суд залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Приписами ч. 4 ст. 243 КАС України визначено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.5 ч.1, ч. 2 ст.240 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи те, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду надійшло до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, про наявність підстав для його задоволення та залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.44, 47, 229, 240, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Демиденко Дар`ї Анатоліївни задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В.Батрак