Справа № 300/3261/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2024 р. справа № 300/3261/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач), в якому просила суд: визнати протиправною та скасувати зміну (виправлення) прізвища " ОСОБА_2 " на прізвище " ОСОБА_2 ", внесену 07.06.2013 відділом ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області в актовий запис № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 ; зобов`язати відповідача анулювати зміну (виправлення) прізвища " ОСОБА_2 " на прізвище " ОСОБА_2 ", внесену 07.06.2013 в актовий запис № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 ; анулювати видане на підставі цієї зміни свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 від 07.06.2013; видати нове свідоцтво про смерть ОСОБА_2 на підставі первинного актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що ще за життя батько позивача - ОСОБА_2 змінив своє прізвище з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ", що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Городенківським РВ УМВС України в Івано-Франківській області 28.01.2003. Після смерті 09.01.2009 відділом реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання ОСОБА_2 . Після смерті батька позивач звернулася до Городенківської районної державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини за заповітом. 20.04.2023 під час звернення за оформленням спадщини після смерті матері, ОСОБА_1 з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 3 дізналася, що 07.06.2013 внесено зміни до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 в частині зміни прізвища " ОСОБА_2 " на прізвище " ОСОБА_2 ". Внаслідок внесених змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 в частині зміни прізвища " ОСОБА_2 " на прізвище " ОСОБА_2 ", позивач позбавлена можливості успадкувати майно покійного батька. ОСОБА_1 зазначила, що згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану а актовому записі про смерть особи та виданому на його підставі свідоцтві про смерть прізвище, ім`я та по батькові особи, яка померла, записується на підставі паспорта цієї особи та медичного документа про причину смерті. Так, в спірному випадку, реєстрація актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть батька позивача вчинена на підставі паспорта громадянина України та довідки про причину смерті, в який зазначено прізвище " ОСОБА_2 ". Внесення 07.06.2013 змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 в частині зміни прізвища " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ", на думку позивача, проведено безпідставно, а тому такі зміни до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 необхідно анулювати.

Ухвалою суду від 12.06.2023 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення недоліків у спосіб подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду: позовної заяви, в якій уточнити зміст позовних вимог; заяви про поновлення строку із зазначення причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом та надати докази поважності причин пропуску такого строку.

04.07.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 30.06.2023, до якої позивач долучила заяву про поновлення строку звернення до суду та заяву про зменшення позовних вимог.

Так, згідно заяви про зменшення позовних вимог від 30.06.2023 ОСОБА_1 виклала позовні вимоги в новій редакції та просила суд: визнати протиправною та скасувати зміну (виправлення) прізвища " ОСОБА_2 " на прізвище " ОСОБА_2 ", внесену 07.06.2013 відділом ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області в актовий запис № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 (а.с. 45-51).

Ухвалою від 02.08.2023 визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом та поновлено такий строк, відкрито провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними в справі матеріалами, витребувано в Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином засвідчену копію висновку відділу ДРАЦС Городенківського РУЮ про внесення змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 та всіх документів, на підставі яких такий висновок прийнятий.

23.08.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.08.2023 № 655/31.11.6-18, згідно якого повідомлено суд про неможливість надання копії висновку відділу ДРАЦС Городенківського РУЮ про внесення змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 , оскільки справи про внесення змін та доповнень за 2013 рік було знищено на підставі акту Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду № 1 від 07.03.2019, термін зберігання яких відповідно до номенклатури справ становить 5 років. В клопотанні Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.08.2023 № 655/31.11.6-18 зазначено про актові записи про шлюб померлого № 12 від 24.05.1958, актовий запис про народження позивача № 46 від 11.07.1959, актовий запис про шлюб позивача № 107 від 24.11.1985, актовий запис про народження сина померлого № 29 від 10.03.1962, актовий запис про народження іншого сина померлого № 47 від 15.06.1968, які складені на прізвище « ОСОБА_2 ». Представник відповідача просила суд відмовити в задоволенні позову (а.с. 59).

Ухвалою від 29.09.2023 витребувано в Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином засвідчені копії:

- акту Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду № 1 від 07.03.2019, який підтверджує факт знищення висновку відділу ДРАЦС Городенківського РУЮ про внесення змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 та всіх документів, на підставі яких такий висновок прийнятий;

- повних витягів щодо актових записів, вказаних в клопотанні Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.08.2023 № 655/31.11.6-18, а саме: про шлюб померлого № 12 від 24.05.1958, про народження позивача № 46 від 11.07.1959, про шлюб позивача № 107 від 24.11.1985, про народження сина померлого № 29 від 10.03.1962, про народження іншого сина померлого № 47 від 15.06.1968;

- повного витягу щодо актового запису про зміну прізвища " ОСОБА_2 на " ОСОБА_2 ".

03.10.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов лист Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.10.2023 № 738/31.11.6-18, до якого долучено копії: акту про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду № 1 від 07.03.2019, який підтверджує факт знищення висновку відділу ДРАЦС Городенківського РУЮ про внесення змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 та всіх документів, на підставі яких такий висновок прийнятий; повних витягів щодо актових записів про шлюб померлого № 12 від 24.05.1958, про народження позивача № 46 від 11.07.1959, про шлюб позивача № 107 від 24.11.1985, про народження сина померлого № 29 від 10.03.1962, про народження іншого сина померлого № 47 від 15.06.1968 (а.с. 67-86).

13.10.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов додаток до листа Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.10.2023 № 738/31.11.6-18, в якому повідомлено про неможливість надати повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про зміну імені на ОСОБА_2 , оскільки державна реєстрація зміни імені не проводилася. Так, в актовому записі про смерть № 6 від 09.01.2009 на підставі висновку про внесення змін та виправлень виправлено прізвище померлого ОСОБА_2 на ОСОБА_2 (а.с. 87-88).

Ухвалою від 19.12.2023 витребувано в Городенківського відділу Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області інформацію на підставі яких документів про зміну прізвища " ОСОБА_2 " на прізвище " ОСОБА_2 " Городенківським РВ УМВС України в Івано-Франківській області 28.01.2003 видано ОСОБА_2 паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 .

25.12.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов лист Городенківського відділу Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області від 22.12.2023 № 2616-684/2616.1-23, в якому повідомлено, що згідно обліків відділу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був документований Городенківським РВ УМВС в Івано-Франківській області паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 28.01.2003 у зв`язку із обміном паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року. У заяві про видачу паспорта (формі 1) підставою його видачі зазначено паспорт громадянина СРСР серії НОМЕР_4 , виданий 27.11.1979, який було видано на прізвище « ОСОБА_2 ». Документів, які б підтверджували проведення зміни прізвища з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 », у формі 1 не зазначено. У книзі обліку надходження бланків паспортів і видачі паспортів громадянам (формі 2) зазначено, що бланк паспорта НОМЕР_2 оформлено 28.01.2003 на ім`я « ОСОБА_2 ». При цьому, зазначено, що у заяві (формі 1) на видачу паспорта серії НОМЕР_2 помітні виправлення щодо останньої букви у прізвищі, а саме: у прізвищі ОСОБА_2 буква «п» виправлена на букву «б». Підстав для внесення даних виправлень не зазначено.

Обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин:

ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копіями свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_5 від 11.07.1959, свідоцтва про укладення шлюбу позивача серії НОМЕР_6 від 24.11.1985, свідоцтва про одруження батьків позивача серії НОМЕР_7 від 24.05.1958 (а.с. 11-12).

28.01.2003 Городенківським РВ УМВС України в Івано-Франківській області видано батьку позивача паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , в якому зазначено уже змінене прізвище особи " ОСОБА_2 " замість " ОСОБА_2 ". Видача паспорта громадянина України відбулась у зв`язку із обміном паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року, серії НОМЕР_4 від 27.11.1979, видано на прізвище « ОСОБА_2 » (а.с. 19).

09.08.2004 Державною податковою інспекцією в Городенківському районі видано батьку позивача картку про присвоєння ідентифікаційного номера, в якій вказано прізвище « ОСОБА_2 » (а.с. 20).

25.01.2008 ОСОБА_2 склав заповіт, який посвідчений секретарем Котиківської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області (а.с. 24).

ІНФОРМАЦІЯ_2 батько позивача помер, що підтверджується копією довідки про причину смерті від 05.01.2009, прізвище померлого вказано « ОСОБА_2 » (а.с. 21).

09.01.2009 Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області видав свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 , в якому зазначено прізвище батька позивача « ОСОБА_2 », в Книзі реєстрації смертей 2009 року 09.01.2009 зроблено відповідний актовий запис за № 6 (а.с. 13).

07.06.2013 в актовому записі про смерть № 6 від 09.01.2009 на підставі висновку Відділу ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області про внесення змін та виправлень змінено прізвище померлого « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 », що підтверджується копією повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть за № 3 від 20.04.2023 (а.с. 15-16).

07.06.2013 Відділ ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області повторно видав свідоцтво про смерть батька позивача серії НОМЕР_1 від 07.06.2013, в якому зазначено прізвище « ОСОБА_2 » (а.с. 14).

27.06.2023 державним нотаріусом Городенківської державної нотаріальної контори складено постанову № 892/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, згідно якої відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , на спадкове майно у зв`язку із відсутністю запису про смерть в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян (а.с. 48).

Вважаючи протиправною зміну (виправлення) прізвища " ОСОБА_2 " на прізвище " ОСОБА_2 ", внесену 07.06.2013 відділом ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області в актовий запис № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 , позивач звернулася з цим позовом до суду, в якому просить суд скасувати таку зміну (виправлення) прізвища " ОСОБА_2 " на прізвище " ОСОБА_2 ", внесену 07.06.2013 відділом ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області в актовий запис № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 .

Релевантні джерела права у справі. Оцінка аргументів сторін. Мотиви прийняття рішення судом.

Відповідно до статті 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім`я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Згідно з частиною першою статті 296 Цивільного кодексу України, фізична особа має право використовувати своє ім`я у всіх сферах своєї діяльності.

Зазначена стаття визначає право фізичної особи на використання її імені. Право на використання імені полягає у наданій фізичній особі можливості використовувати своє ім`я у всіх сферах суспільних відносин, в тому числі при вчиненні правочинів, зазначенні свого імені у різного роду посвідченнях особи, документах про освіту, вимагати зазначення свого імені як автора, тощо.

Відповідно до статті 28 Цивільного кодексу України, фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI).

Відповідно до частини другої статті 2 Закону № 2398-VI державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною першою статті 4 Закону № 2398-VI визначено, що органами державної реєстрації актів цивільного стану є:

1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;

2) відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції;

3) виконавчі органи сільських, селищних і міських рад.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з частиною четвертою статті 6 Закону № 2398-VI органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Частиною першою статті 8 Закону № 2398-VI встановлено, що діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Відповідно до частин першої - п`ятої статті 9 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках.

Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Частиною першою статті 11 Закону № 2398-VI визначено, що державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього.

Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону № 2398-VI внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно з частинами першою та другою статті 16 Закону № 2398-VI державна реєстрація зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) проводиться лише стосовно громадян України.

Державна реєстрація зміни імені проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за заявою фізичної особи, яка досягла віку, встановленого законом, за місцем її проживання за наявності в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відповідних актових записів цивільного стану та відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

У разі відсутності в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відповідних актових записів цивільного стану та відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян державну реєстрацію зміни імені може бути проведено тільки після їх поновлення та внесення відомостей до зазначеного Реєстру в установленому порядку.

Частиною першою статті 17 Закону № 2398-VI визначено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до частини шостої статті 17 Закону № 2398-VI державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону № 2398-VI про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво. Бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану виготовляються за затвердженими Кабінетом Міністрів України зразками та їх описами.

Частиною другою статті 19 Закону № 2398-VI визначено, що свідоцтво про смерть повторно видається другому з подружжя та близьким родичам померлого на підставі їх заяви та представникові органу опіки і піклування у разі виконання ним повноважень з опіки та піклування стосовно осіб, які мають право на отримання такого свідоцтва.

Порядок внесення змін до актового запису цивільного стану регламентовано в статті 22 Закону № 2398-VI.

Так, відповідно до частини першої статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно з частиною другою статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Частиною третьою статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону № 2398-VI зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно з частиною шостою статті 22 Закону № 2398-VI після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5)(далі - Правила № 52/5).

Згідно з абзацом другим пункту 2 розділу І Правил № 52/5 відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.

Порядок державної реєстрації смерті главою 5 розділу ІІІ Правил № 52/5.

Так, відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ІІІ Правил № 52/5 підставою для державної реєстрації смерті є:

а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024;

б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024;

в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть;

г) рішення суду про оголошення особи померлою;

ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час;

д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів;

е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Ці документи додаються до другого примірника актового запису про смерть.

Згідно з пунктом 2 глави 5 розділу III Правил № 52/5 заява про державну реєстрацію смерті (додаток 17-1) подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті чи виявлення трупа, а в разі неможливості одержання лікарського свідоцтва про смерть, фельдшерської довідки про смерть - не пізніше п`яти днів.

Пунктом 2 глави 5 розділу III Правил № 52/5 визначено, що державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені пунктом 2 цієї глави, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться в день звернення заявника за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Відповідно до пункту 7 глави 5 розділу III Правил № 52/5 державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Особа, яка звернулася щодо державної реєстрації смерті, повинна пред`явити паспорт або паспортний документ. Відсутність зазначеного документа не є підставою для відмови в державній реєстрації смерті, але про це робиться відповідна відмітка в графі "Для відміток" актового запису про смерть.

Згідно з пунктом 14 глави 5 розділу III Правил № 52/5 паспорт померлого, а також військово-облікові та пільгові документи орган державної реєстрації актів цивільного стану, який реєструє смерть, вилучає для подальшого їх направлення до територіального підрозділу Державної міграційної служби України та районного (міського) військового комісаріату.

Пунктом 16 глави 5 розділу III Правил № 52/5 визначено, що після державної реєстрації смерті відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання.

У разі державної реєстрації смерті виконавчим органом сільської, селищної, міської ради видається довідка для отримання допомоги на поховання, у якій зазначаються: прізвище, власне ім`я, по батькові померлої особи; дата смерті; місце смерті; номер та дата складання актового запису про смерть; найменування органу, що здійснив державну реєстрацію акту цивільного стану.

Про видачу витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання та відповідної довідки в графі "Для відміток" обох примірників актового запису про смерть робиться відповідна відмітка і проставляється підпис заявника.

У разі якщо витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання та відповідна довідка не видані, в графі "Для відміток" актового запису про смерть про це робиться відмітка, яка засвідчується підписом заявника.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер батько позивача, що підтверджується копією довідки про причину смерті від 05.01.2009, прізвище померлого вказано « ОСОБА_2 » (а.с. 21).

ОСОБА_1 звернулася до Відділу реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області щодо державної реєстрації смерті батька.

09.01.2009 Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області видав свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 , в якому зазначено прізвище батька позивача « ОСОБА_2 », в Книзі реєстрації смертей 2009 року 09.01.2009 зроблено відповідний актовий запис за № 6 (а.с. 13).

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 20.04.2023 за № 3, реєстратором Відділу реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області 09.01.2023 складено актовий запис про смерть за № 6, у графі «Відомості про померлого» зазначено « ОСОБА_2 », дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , вік 78 років, відомості про документ, що підтверджує факт смерті: лікарське свідоцтво про смерть № 7 від 05.01.2009, видане Городенківською центральною районною лікарнею. Відомості про заявника: ОСОБА_1 . Відомості про вилучені документи: паспорт НОМЕР_2 , виданий Городенківським РВ УМВС 28.01.2003. Видано Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання серії НОМЕР_8 від 09.01.2009 (а.с. 15-18).

Суд звертає увагу на те, що на час складення актового запису про смерть від 09.01.2009 за № 6, Відділ реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області володів інформацією про всі актові записи, в яких прізвище батька позивача зазначено « ОСОБА_2 »: про шлюб померлого № 12 від 24.05.1958 (а.с. 85-86); про народження позивача № 46 від 11.07.1959 (а.с. 74-75); про народження сина померлого № 29 від 10.03.1962 (а.с. 76-77); про народження іншого сина померлого № 47 від 15.06.1968 (а.с. 71-72).

Так, на час складення актового запису про смерть від 09.01.2009 за № 6, не було (як і зараз немає) актового запису про народження батька позивача, який би давав можливість Відділу реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області порівняти відомості про прізвище. Натомість був інший актовий запис, який стосувався батька позивача, а саме актовий запис про шлюб від 24.05.1958 за № 12, в якому зазначено прізвище « ОСОБА_2 » (а.с. 85-86). Такий актовий запис про шлюб від 24.05.1958 за № 12, за відсутності актового запису про народження батька позивача, в хронологічному порядку є першим.

Відповідно до абзаців 2-4 глави 1 розділу II Правил № 52/5 посадова особа органу державної реєстрації актів цивільного стану обов`язково перевіряє в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відомості про акти цивільного стану, необхідні для проведення відповідної державної реєстрації. Якщо такі відомості в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутні, працівник органу державної реєстрації актів цивільного стану уточнює їх у заявника, у тому числі за допомогою технічних засобів електронних комунікацій.

У разі якщо відомості Державного реєстру актів цивільного стану громадян про персональні дані особи не відповідають даним, зазначеним у заяві, посадова особа відділу державної реєстрації актів цивільного стану уточнює їх на відповідність даним паперового носія відповідного актового запису та паспорта або паспортного документа такої особи і за можливості вживає заходів щодо внесення змін до відомостей Державного реєстру актів цивільного стану громадян у порядку, встановленому пунктом 4.5 розділу IV Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382.

У разі якщо відомості про персональні дані особи, зазначені у заяві та її паспорті або паспортному документі, не відповідають даним паперового носія актового запису цивільного стану, для проведення державної реєстрації актів цивільного стану використовуються відомості заяви та паспорта або паспортного документа цієї особи, а заявнику роз`яснюється порядок унесення змін до актових записів цивільного стану.

З огляду на вищевказані положення, посадова особа органу державної реєстрації актів цивільного стану обов`язково перевіряє в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відомості про акти цивільного стану, необхідні для проведення відповідної державної реєстрації.

Так, реєстратор Відділу реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області під час складання 09.01.2009 актового запису про смерть батька позивача за № 6, був зобов`язаний перевірити відомості про прізвище померлого, які містились на той час в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян (в наявних актових записах містилось прізвище « ОСОБА_2 ») та в заяві від 05.01.2009 та паспорті батька позивача НОМЕР_2 , виданого Городенківським РВ УМВС 28.01.2003 (зазначено прізвище « ОСОБА_2 »).

Вищевказані положення абзаців 2-4 глави 1 розділу II Правил № 52/5 визначають порядок вирішення ситуацій, коли відомості про персональні дані особи, зазначені у заяві та її паспорті, не відповідають даним актового запису цивільного стану.

В таких випадках для проведення державної реєстрації актів цивільного стану використовуються відомості заяви та паспорта або паспортного документа цієї особи, тобто пріоритет надається відомостям паспорта.

В спірному випадку, під час складення актового запису про смерть від 09.01.2009 за № 6 Відділом реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області взято до уваги саме відомості з паспорта батька позивача НОМЕР_2 , виданого Городенківським РВ УМВС 28.01.2003, та в актовому записі про смерть від 09.01.2009 за № 6 зазначено прізвище « ОСОБА_2 ».

Листом № 2616-684/2616.1-23 від 22.12.2023 Городенківський відділ Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області підтвердив факт правомірності видачі 28.01.2003 Городенківським РВ УМВС в Івано-Франківській області паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 на прізвище « ОСОБА_2 », а тому такий паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 28.01.2003, є належним, допустимим та достовірним доказом та засвідчує право ОСОБА_2 використовувати прізвище « ОСОБА_2 » у всіх сферах суспільних відносин, в тому числі при вчиненні правочинів, зазначенні свого імені у різного роду посвідченнях особи, документах, набувати та розпоряджатися правами під своїм прізвищем « ОСОБА_2 ».

Що стосується виправлення актового запису про смерть від 09.01.2009 за № 6, внаслідок якого прізвище померлого батька позивача « ОСОБА_2 » змінено на « ОСОБА_2 », то суд звертає увагу на таке.

Питання щодо внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання врегульовано також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 (далі - Правила № 96/5).

Відповідно до пункту 1.1 Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно з пунктом 1.5 Правил № 96/5 працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника). Відомості про акти цивільного стану, зазначені заявником у заяві, перевіряються в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

Пунктом 1.7 Правил № 96/5 визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до пункту 1.14 Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України.

Розділом ІІ Правил № 96/5 передбачено порядок внесення змін до актових записів цивільного стану.

Так, згідно з пунктом 2.1 Правил № 96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, спадкоємцем померлого (пункт 2.5 Правил № 96/5).

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (пункт 2.6 Правил № 96/5).

Відповідно до пункту 2.7 Правил № 96/5 на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Якщо в актовому записі про народження відсутні графи "По батькові" та "Місце народження", що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому.

Згідно з пунктом 2.11 Правил № 96/5 факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Пунктом 2.12 Правил № 96/5 визначено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Відповідно до пункту 2.13.3 Правил № 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Згідно з пунктом 2.15.9 Правил № 96/5 висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Пунктом 2.16 Правил № 96/5 передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до пункту 2.16.14 Правил № 96/5 на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо виправляються або доповнюються відповідні відомості в актових записах, які зазначено у висновку.

Згідно з пунктом 2.22 Правил № 96/5 після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Судом встановлено, що 07.06.2013 в актовому записі про смерть № 6 від 09.01.2009 на підставі висновку Відділу ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області про внесення змін та виправлень змінено прізвище померлого « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 », що підтверджується копією повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть за № 3 від 20.04.2023 (а.с. 15-16).

07.06.2013 Відділ ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області повторно видав свідоцтво про смерть батька позивача серії НОМЕР_1 від 07.06.2013, в якому зазначено прізвище « ОСОБА_2 » (а.с. 14).

Таким чином, підставою для внесення змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 був висновок відділу ДРАЦС Городенківського РУЮ про внесення змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 . Проте, з огляду на зміст листа Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.08.2023 № 655/31.11.6-18, відсутня можливість надати суду копію такого висновку відділу, оскільки справи про внесення змін та доповнень за 2013 рік було знищено на підставі акту Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду № 1 від 07.03.2019, термін зберігання яких відповідно до номенклатури справ становить 5 років.

Суд звертає увагу на те, що на час прийняття висновку відділом ДРАЦС Городенківського РУЮ про внесення змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 та внесення 07.06.2013 відповідних змін до вказаного актового запису № 6 від 09.01.2009, відділ ДРАЦС Городенківського РУЮ бачив розбіжність у прізвищі батька позивача « ОСОБА_2 », яке зазначене в актовому записі № 6 від 09.01.2009 про смерть, та прізвищі батька позивача « ОСОБА_2 », яке зазначене в усіх інших актових записах: про шлюб померлого № 12 від 24.05.1958 (а.с. 85-86); про народження позивача № 46 від 11.07.1959 (а.с. 74-75); про народження сина померлого № 29 від 10.03.1962 (а.с. 76-77); про народження іншого сина померлого № 47 від 15.06.1968 (а.с. 71-72).

Така розбіжність існувала на час складання актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть батька позивача, однак вказана обставина не була підставою для складання актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть батька позивача саме на прізвище « ОСОБА_2 », тобто на прізвище, зазначене в інших актових записах.

Так, на час внесення 07.06.2013 змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть батька позивача, у відділі ДРАЦС Городенківського РУЮ був відсутній паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий 28.01.2003 та вилучений 09.01.2009, на основі відомостей якого складено актовий запис № 6 від 09.01.2009 про смерть батька позивача на прізвище « ОСОБА_2 ».

При цьому, як встановлено судом вище, актовий запис № 6 від 09.01.2009 про смерть батька позивача на прізвище « ОСОБА_2 » складено правомірно, оскільки складено на підставі належних, допустимих та достовірних доказів - свідоцтва про смерть, оформленого згідно медичної довідки про причини смерті та паспорта громадянина України НОМЕР_2 , виданого 28.01.2003 Городенківським РВ УМВС в Івано-Франківській області.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На підставі вищевказаного, суд дійшов висновку визнати протиправним та скасувати висновок Відділу ДРАЦС Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області про внесення 07.06.2013 змін до актового запису про смерть № 6 від 09.01.2009, внаслідок яких змінено прізвище померлого « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 ».

Щодо способу відновлення порушеного права позивача, то суд зазначає таке.

Згідно статті 8 Конституції України, в Україні дії принцип верховенства права, на виконання якого статтями 55, 124 Конституції України закріплено гарантії судового захисту прав і свобод людини і громадянина.

Окрім цього, положення статті 8 Конвенції про захист прав і основних свобод людини передбачають, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить, що сфера дії статті 8 Конвенції розповсюджується також і на питання, пов`язані з реєстрацією та зміною імені та прізвища.

Так, у своїх рішеннях Європейський Суд з прав людини, зазначав, що "...стаття 8 не містить ніяких явних положень щодо імен. Однак, імена, як і прізвища, є способом ідентифікації осіб у їх сім`ях і суспільстві, а тому стосуються особистого і сімейного життя..." (справа Бургхартц проти Швейцарії, рішення від 22.02.1994, справа Stjerna проти Фінляндії, рішення від 25.11.1994, справа Guillot проти Франції, рішення від 24.10.1996).

Окрім цього, Європейський суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу "належного урядування". Він передбачає, що в разі коли йдеться про питання загального інтересу, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах "Беєлер проти Італії", заява № 33202/96; "Онер`їлдіз проти Туреччини", заява № 48939/99; "Москаль проти Польщі", заява № 10373/05).

У рішенні від 31.07.2003 у справі "Доран проти Ірландії" (заява № 50389/99) Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Причому, як наголошується у рішенні по справі "Салах Шейх проти Нідерландів" від 11.01.2007 (заява № 1948/04), ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. При вирішенні справи "Каіч та інші проти Хорватії" (рішення від 17.07.2008) Суд вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту, але без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Відтак ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, при обранні способу відновлення порушеного права позивача, суд виходить з принципу верховенства права, та принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, яка звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Як зазначалось вище, підстави для внесення змін в актові записи цивільного стану визначені в пункті 2.13 Правил. Такими підставами, зокрема, є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану (підпункт 2.13.1 пункту 2.13 Правил); постанова адміністративного суду (підпункт 2.13.2 пункту 2.13 Правил); висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного у місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України (підпункт 2.13.3 пункту 2.13 Правил).

Таким чином, з метою ефективного відновлення порушеного права позивача, суд дійшов висновку зобов`язати відповідача відновити первинний актовий запис про смерть № 6 від 09.01.2009, складений Відділом реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області.

Підсумовуючи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належить задовольнити у спосіб, визначений судом.

Щодо розподілу судових витрат у справі.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

В підтвердження судових витрат у справі позивачем подано квитанцію від 02.06.2023 про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн. за подання позовної заяви. Доказів понесення позивачем інших судових витрат суду не подано.

З огляду на задоволення позову, ОСОБА_1 належить відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 1073,60 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області про внесення 07.06.2013 змін до актового запису № 6 від 09.01.2009 про смерть ОСОБА_2 , внаслідок яких змінено прізвище померлого « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 ».

Зобов`язати Городенківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відновити первинний актовий запис про смерть № 6 від 09.01.2009, складений Відділом реєстрації актів цивільного стану Городенківського районного управління юстиції Івано-Франківської області.

Cтягнути на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_9 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Городенківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (ідентифікаційний код - 20556923, вулиця Шевченка, 46, місто Городенка, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78103) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_9 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Городенківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ідентифікаційний код - 20556923, вулиця Шевченка, 46, місто Городенка, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78103.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.