Справа № 460/2408/23
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 січня 2024 року Справа № 460/2408/23 пров. № А/857/17529/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідач Качмара В.Я.,

суддів Гудима Л.Я., Затолочного В.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр - Пас - Транс" до Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр - Пас - Транс" на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр - Пас - Транс" (далі - ТОВ) до Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - Відділ, Укртрансбезпека відповідно) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій.

Апеляційний розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.

Предметом позову у цій справі є постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу від 05.01.2023 №347477 у сумі 17000 грн (далі - Постанова). Підставою прийняття такої Постанови стало відсутність на момент перевезення пасажирів та проведення перевірки витягу з дозволу на перевезення.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року у задоволені позову відмовлено.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, його оскаржив позивач, який із покликанням на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

В обгрнтування доводів апеляційної скарги позивач зазначає, що ТОВ з метою продовження здійснення діяльності на міжобласному автобусному маршруті загального користування "681/682, Рівне- Нововолинськ", у строк визначений законодавством було подано до Міністерства інфраструктури України (зараз Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України; далі - Міністерство) заяву про продовження строку дії дозволу з перевезення пасажирів від 18.10.2021 разом з усіма необхідними документами. Дану заяву було зареєстровано в Міністерстві за №41679/0/7-21 від 22.01.2021, №41906/0/7-21 від 23.10.2021 (а.с.11-13). Однак станом на час розгляду вказаної судової справи жодної відповіді від Міністерства щодо розгляду зазначеної заяви позивачем отримано не було.

Переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, суд апеляційної інстанції приходить до переконання про витребування у Міністерства відомостей про розгляд поданої ТОВ заяви від 18.10.2021.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 76 КАС достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

За змістом частини третьої статті 77 КАС суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до положень статті 80 КАС про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, з метою з`ясування всіх обставин, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства:

відомості про результати розгляду заяви ТОВ від 18.10.2021 про продовження строку дії договору (дозволу) з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що зареєстровані за №41679/0/7-21 від 22.01.2021, №41906/0/7-21 від 23.10.2021 (копії відповідних документів додаються).

У зв`язку з необхідністю отримання витребуваних доказів апеляційний суд вважає за необхідне встановити строк для їх подання до 12.02.2024.

Відповідно до статті 309 КАС апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З метою дотримання розумного строку розгляду справи та отримання витребуваних документів, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду вказаної справт.

Керуючись статтями 80, 248, 308, 309, 311, 321, 325 КАС суд,

УВАЛИВ:

Витребувати у Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України:

відомості про результати розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр - Пас - Транс" від 18.10.2021 про продовження строку дії договору (дозволу) з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що зареєстровані за №41679/0/7-21 від 22.01.2021, №41906/0/7-21 від 23.10.2021.

Продовжити строк розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр - Пас - Транс" до Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр - Пас - Транс" на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді Л. Я. Гудим
В. С. Затолочний