Справа № 120/7841/23
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

26 січня 2024 р. Справа № 120/7841/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 13.10.2023 витребувано в Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії:

- виписного Епікризу №10876 від 25.11.2022 та рапорту майора Коломійцева вх. №31168 від 28.11.2022, які визначені в якості підстав для прийняття командиром в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) наказу від 28.11.2022 за №337, яким сержанта ОСОБА_1 зараховано на грошове забезпечення з 29.11.2022;

- направлення медичної роти №2286 від 06.12.2022, яке визначено в якості підстав для прийняття командиром в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) наказу від 06.12.2022 за №345, яким сержанта ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення з 07.12.2022.

Витребувані докази та інформацію зобов`язано надати у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду.

Однак на адресу суду повернувся конверт з відміткою: "Тимчасово непідконтрольні".

Поряд із цим, суд враховує, що наразі чинним законодавством передбачено створення суб`єктами владних повноважень, до яких в даному випадку віднесено й військову частину НОМЕР_1 , власних електронних кабінетів в підсистемі "Електронний суд". Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про зміст ухвали суду від 13.10.2023 та про необхідність подання до суду додаткових доказів та інформації.

Ухвалою від 27.11.2023 в Військової частини НОМЕР_1 повторно витребувано належним чином засвідчені копії:

- виписного Епікризу №10876 від 25.11.2022 та рапорту майора Коломійцева вх. №31168 від 28.11.2022, які визначені в якості підстав для прийняття командиром в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) наказу від 28.11.2022 за №337, яким сержанта ОСОБА_1 зараховано на грошове забезпечення з 29.11.2022;

- направлення медичної роти №2286 від 06.12.2022, яке визначено в якості підстав для прийняття командиром в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) наказу від 06.12.2022 за №345, яким сержанта ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення з 07.12.2022

25.01.2024 від представника військової частини НОМЕР_1 офіцером юридичної служби військової частини НОМЕР_1 капітаном юстиції ОСОБА_2 отримано заяву за вих. №1261 від 25.01.2024, в якій останній повідомив суд про неможливість надання витребуваних ухвалою від 27.11.2023 додаткових доказів в зв`язку з відсутністю витребуваних документів в архіві. При цьому, повідомив суд, що оригінали медичних документів ОСОБА_1 зберігаються в позивача.

Крім того, в заяві повідомлено, що направлення медичної роти №2286 від 06.12.2022 видано військовослужбовцю як підстава для проходження лікування і зберігається в медичному закладі до якого вибув позивач.

Так, положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, позовні вимоги мотивовані бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди в збільшеному до 100000,00 грн. розмірі, право на яку передбачено пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168) в період з 16.06.2022 по 27.11.2022, а також додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн. за грудень 2022 року та січень 2023 року.

Вказуючи на допущену з боку відповідача бездіяльність, представник позивача, окрім іншого зазначив, що Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача вказав, що ОСОБА_1 виплата підвищеної додаткової винагороди проводилась до 09.06.2022, а саме до повернення військовослужбовця до військової частини з лікувального закладу. Зазначив, що підстав для подальшої виплати підвищеної додаткової винагороди не виникло, в зв`язку з чим прізвище позивача не було вказано в наказах командира в/ч НОМЕР_1 про виплату відповідної додаткової винагороди.

Згідно наявної в матеріалах справи Довідки №753 від 14.02.2023 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) сержант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , 28.02.2022 приблизно о 11:00 год., під час бойових дій поблизу населеного пункту Валер`янівка Донецької області під час виконання військового обов`язку по захисту Батьківщини, внаслідок ворожого артилерійського обстрілу, отримав поранення. В стані алкогольного сп`яніння не перебував.

Також встановлено, що 14.06.2022 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.04.2022 за №167, сержант ОСОБА_1 вибув до лікувального закладу, а саме: міської лікарні м. Курахове.

Поряд із цим, як слідує з сформованого ВМЦК Центрального регіону виписного Епікрізу №5842, сержант ОСОБА_1 в період з 16.06.2022 по 20.06.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні клініки ушкоджень Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону.

Також, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.11.2022 за №337, сержант ОСОБА_1 з 28.11.2022 прибув з лікувального закладу ВМЦК Центрального регіону.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі Постанова № 168).

Пунктом 1 вказаної постанови установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

01.04.2022 до постанови № 168 постановою Кабінету Міністрів України № 400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

З огляду на вищенаведені правові норми, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи існує необхідність дослідити обставини перебування позивача на лікуванні в ВМЦК Центрального регіону в період до 27.11.2022, в зв`язку з чим, суд вважає за необхідне витребувати в Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону документально підтверджену інформацію:

- щодо періодів перебування сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону;

- причини перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону (чи мало перебування сержанта ОСОБА_1 на лікуванні у закладі причинно-наслідковий зв`язок з отриманою в 28.02.2023 вибуховою травмою?).

Також, з огляду на повідомлену представником військової частини НОМЕР_1 інформацію щодо наявності оригіналів медичних документів в розпорядженні позивача, суд вважає за необхідне, з метою пришвидшення розгляду справи, запропонувати ОСОБА_1 надати суду виписний Епікриз №10876 від 25.11.2022 та направлення медичної роти №2286 від 06.12.2022.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Витребувати в Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону документально підтверджену інформацію:

- щодо періодів перебування сержанта ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону;

- причини перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону (чи має перебування сержанта ОСОБА_1 на лікуванні у закладі причинно-наслідковий зв`язок з отриманою в 28.02.2023 вибуховою травмою?).

Зобов`язати надати вказані документи та інформацію у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду у 5-денний строк з дня отримання ухвали суду виписний Епікриз №10876 від 25.11.2022 та направлення медичної роти №2286 від 06.12.2022.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Попередити Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону про те, що згідно частини другої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна