Справа № 420/35750/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 20 грудня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення ОСОБА_1 , перерахунку пенсії із 01.05.2023, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 25.05.2021 № 33/36-235 ДУ ТМО МВС України по Одеській області;

2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.05.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 25.05.2021 № 33/36-235 ДУ ТМО МВС України по Одеській області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що з 01.05.2023 вона отримує пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2 , відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У зв`язку з визнанням протиправними та втратою чинності п.п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та внесенням змін до пункту 5 додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, вона має право на перерахунок пенсії. 25.05.2021 ДУ ТМО МВС України по Одеській області надала до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку від 25.05.2021 № 33/36-235 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , що враховується для перерахунку пенсії позивачки станом на листопад 2019 року для перерахунку та виплати з 01.12.2019 пенсії, виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного у довідці. 05.12.2023 представник позивачки звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з письмовою заявою про перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки. Листом від 12.12.2023 за № 1500-0308-8/175518 відповідач повідомив, що: «для проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки від 25.05.2021 № 33/36-235 у Головного управління правових підстав немає.».

Вважаючи зазначену бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 25.12.2023 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у порядку статті 263 КАС України. Витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суд зазначає, що копія ухвали від 25.12.2023 була надіслана та доставлена Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в його електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд».

Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на сьогоднішній день відзиву на позовну заяву чи обґрунтованого клопотання про продовження строку для його подання до суду не надано.

Копії витребуваних матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до суду не надходили, вимоги ухвали від 25.12.2023 відповідачем не виконані.

Таким чином, у суду відсутні копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_3 , що дають суду можливості повністю встановити обставини справи та ухвалити обґрунтоване рішення, а саме переконатись в тому, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не підставі довідки від 25.05.2021 № 33/36-235 ДУ ТМО МВС України по Одеській області, за його не здійснювався.

В своєму позову, на другій сторінці, представника позивача адвокат Бондар В.В., зазначає наступне: « 05.12.2023 представник позивачки звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з письмовою заявою про перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки. Листом від 12.12.2023 за № 1500-0308-8/175518 відповідач повідомив, що: «для проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки від 25.05.2021 № 33/36-235 у Головного управління правових підстав немає»».

Однак, до позову представник позивача не додав ані свою заяву від 05.12.2023 ані отриману відповідь від 12.12.2023.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд зазначає, що провадження у даній справі відкрито на підставі ст.263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у зв`язку з тим, що вимоги позивача підпадають до переліку справ, що визначені п.2 ч.1 ст.263 КАС України.

В той же час, обставини даної справи, не дозволяють розглянути її у межах 30-денного строку, встановленого частиною 2 статті 263 КАС України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, з урахуванням доводів позову та не надходженням до суду витребуваних доказів, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного встановлення обставин справи, доцільно проводити розгляд даної справи на підставі ст.262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст.258 КАС України.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області інформацію з документальним підтвердженням щодо здійснення (не здійснення) перерахунку пенсії ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не підставі довідки від 25.05.2021 № 33/36-235 ДУ ТМО МВС України по Одеській області.

Також витребувати у ОСОБА_1 копію заяви її представника від 05.12.2023 адресовану Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області та отриманий лист-відповідь від 12.12.2023.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Керуючись ст.ст. 12, 72, 77, 80, 248, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи відповідно до ст.262 КАС України.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області інформацію з документальним підтвердженням щодо здійснення (не здійснення) перерахунку пенсії ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не підставі довідки від 25.05.2021 № 33/36-235 ДУ ТМО МВС України по Одеській області.

Витребувати у ОСОБА_1 копію заяви її представника від 05.12.2023 адресовану Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області та отриманий лист-відповідь від 12.12.2023.

Зазначені документи надати у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА