Справа № 580/6417/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2024 року справа № 580/6417/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення та виплати на користь позивача додаткової доплати до грошового забезпечення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни», за період з березня 2021 року по грудень 2021 року включно, в розмірі 1,00 грн без врахування затвердженого начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції списку формування даних для встановлення позивачу додаткової доплати на період дії карантину;

- зобов`язати відповідача зробити перерахунок та виплатити позивачу додаткову доплату до грошового забезпечення, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2 та протягом 30 днів з дня його відміни», за період з березня 2021 року по грудень 2021 року включно, відповідно до затвердженого начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції списку формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, в наступних розмірах: за березень - вересень 2021 року - по 50,00% від суми відповідного місячного грошового забезпечення за кожний місяць, за жовтень 2021 року - 0,00% від суми грошового забезпечення, за листопад - грудень 2021 року - по 50,00% від суми відповідного місячного грошового забезпечення за кожний місяць;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду по даній справі та зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення до суду та надіслати копію позивачу.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем безпідставно не здійснено виплату йому додаткової доплати до грошового забезпечення за період з березня 2021 року по грудень 2021 року включно пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до постанови КМУ від 29.04.2020 № 375.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі № 580/5860/22 зобов`язано Департамент патрульної поліції провести вказані виплати, однак відповідач провів виплату в розмірі 1 грн, що на думку позивача є неправомірним.

Відповідач у відзиві проти заявленого адміністративного позову заперечив, оскільки згідно з наданою позивачу відповіддю від 27.06.2023 № Д-6827/41/5/05/2023 та доданих до неї додатків, оспорювана доплата за спірний період, а саме: з березня 2021 року по грудень 2021 року, - виплачена йому 19.06.2023 у розмірі 1,00 грн, що не суперечить положенням Постанови № 375 в яких встановлено граничний розмір до 50 відсотків заробітної плати.

Відповідач зазначив, що в рішенні Черкаського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі № 580/5860/22 відмовлено в задоволенні позовної вимоги про нарахування та виплату спірної доплати в сумі 61 938 грн 46 коп, оскільки повноваження щодо нарахування спірної доплати покладені на відповідача та не можуть здійснюватися (підмінятись) судом. Отже, рішення суду у справі № 580/5860/22 виконано в повному обсязі, доплата до грошового забезпечення на період дії карантину за спірний період позивачу нарахована та виплачена, що підтверджується доказами та не заперечується позивачем.

Розмір виплаченої доплати не суперечить Постанові № 375 та її нарахування, за своєю правовою природою, відповідно до норм чинного законодавства - є дискреційними повноваженнями відповідача та виключною компетенцією уповноваженого органу.

Також відповідач наголосив, що замість конкретної суми, яку позивач визначав у справі № 580/5860/22, зараз вказав її розмір у відсотковому значенні, а саме 50,00% від суми відповідного місячного грошового забезпечення за кожний місяць, що по суті не змінює змісту вже вирішеного спору та захищеного права позивача на вказану доплату. Отже, позивачем подано позовну заяву до Департаменту патрульної поліції про той самий предмет і з тих самих підстав, які вже були розглянуті Черкаським окружним адміністративним судом у справі № 580/5860/22, а тому не можуть бути предметом розгляду у даній справі.

У відповіді на відзив позивач не погодився з доводами відповідача, вказавши про їх безпідставність та наполягав на задоволенні позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач з 23.10.2017 по 01.01.2022 займав в управлінні патрульної поліції в Черкаській області ДПП такі посади: поліцейський роти № 4 батальйону УПП в Черкаській області - з 23.10.2017 по 15.06.2018; поліцейський взводу № 1 роти ТОР УПП в Черкаській області - з 15.06.2018 по 04.12.2019; інспектор взводу № 1 роти ТОР УПП в Черкаській області - з 04.12.2019 по 01.01.2022.

Наказом ДПП від 20.12.2021 за № 1823 о/с позивача переведено для подальшого проходження служби до Головного управління Національної поліції в Черкаській області з 01.01.2022.

Керівником управління патрульної поліції в Черкаській області ДПП сформовано список працівників для встановлення додаткової доплати на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни, поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Із даного списку вбачається, що позивач з березня 2020 року (з часу введення карантину) по грудень 2021 року включно був включений до нього. У списку наявні відомості про кількість змін протягом яких позивач під час виконання службових обов`язків забезпечувала правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мав безпосередній контакт з населенням. Крім того, визначено і розмір доплати, з урахуванням показника пропорційності визначеного керівником, який у період з березня 2020 по грудень 2021 року був визначений у розмірі від 28,13% до 50% грошового забезпечення кожного місяця за окреслений період, за винятком вересня 2020 року та жовтня 2021 року, в яких розмір доплати визначений 0%.

У зв`язку з невиплатою наведеної доплати, позивач звернувся до суду та рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі № 580/5860/22 зобов`язано Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни від 29.04.2020 № 375 за період з березня 2021 року по грудень 2021 року включно.

Рішення суду набрало законної сили 27.04.2023.

На заяву позивача відповідач листом від 27.06.2023 № Д-6827/41/5/05/2023 надіслав розрахунок доплати на виконання рішення суду від 16.01.2023 у справі № 580/5860/22 у вигляді розрахункового листа за червень 2023 року, з якого вбачається, що позивачу проведено нарахування в сумі 1 грн.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до адміністративного суду з позовом.

Вирішуючи питання щодо посилань відповідача про наявність аналогічного спору, суд враховує, що відмовляючи в рішенні від 16.01.2023 у справі № 580/5860/22 у нарахуванні та виплаті доплати в сумі 61 938 грн 46 коп, суд виходив з того, що нарахування та виплата спірної доплати належить до повноважень відповідача.

Отже, суд поклав обов`язок щодо нарахування доплати на відповідача.

Разом з тим, після проведення нарахувань в сумі 1 грн позивач вважає, що його права порушені відповідачем, тому суд дійшов висновку про наявність нового спору між сторонами, що виник з інших підстав.

Оскільки підстави позову є іншими, то до спірних правовідносин не можуть бути застосовані положення п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України Про Національну поліцію від 02 липня 2015 року № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII).

Відповідно до частин 1, 2 статті 94 Закону № 580-VIII поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції від 11 листопада 2015 року № 988 грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11 березня 2020 року № 211 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12 березня на усій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 09 грудня 2020 року № 1236 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 19 грудня 2020 року до 31 серпня 2022 року на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України Про визначення переліку посад працівників, службових і посадових осіб, щодо яких не застосовується обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 29 квітня 2020 року № 342 (далі - Постанова № 342) установлено, що обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, не застосовується для таких категорій посад, зокрема: поліцейські, які беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, у тому числі в операції Об`єднаних сил (ООС), здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об`єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненні цих об`єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.

Згідно з пунктом 2 Постанови № 342 визначення переліку посад (професій) працівників, службових і посадових осіб, військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, поліцейських, зазначених у пункті 1 цієї постанови, з урахуванням специфіки їх участі у заходах, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, у тому числі в операції Об`єднаних сил (ООС), здійснюється відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику, органом державної влади, іншим державним органом.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни від 29 квітня 2020 року № 375 (далі - Постанова № 375) на період дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) (далі - працівники) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, встановлюється додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Згідно з п.п. 2-5 Постанови № 375 встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам підприємств, установ та організацій, органів державної влади, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, здійснюється у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення). Встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам надавачів соціальних послуг державного/комунального сектору, які безпосередньо надають соціальні послуги за місцем проживання/перебування їх отримувачів (вдома), здійснюється у граничному розмірі до 100 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення). Перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику. Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади. Доплати, визначені пунктами 2 і 3 цієї постанови, здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів.

Отже, підставою для отримання доплати за Постановою № 375 є сукупність таких умов: 1) особа є поліцейським; 2) забезпечує життєдіяльність населення, зокрема шляхом забезпечення правопорядку і безпеки громадян, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що позивач в період з березня 2021 року по грудень 2021 року займав посаду поліцейського, посадовою інструкцією відповідно до займаної посади якого встановлено, що завданнями та обов`язками поліцейського є, зокрема:

- забезпечення реалізації задач патрульної поліції в межах завдань визначених Національною поліцією України;

- забезпечення ефективної охорони громадського порядку у публічних місцях, під час масових заходів.

- патрулювати в пішому порядку в місцях скупчення людей та/або підвищеної криміногенної обстановки з метою забезпечення публічної безпеки і порядку;

- реагувати на повідомлення про правопорушення (в тому числі ті, що надходять на логістичний пристрій), а також самостійно виявляти правопорушення під час патрулювання та в інших випадках, передбачених законодавством;

- у разі необхідності надавати - невідкладну допомогу зокрема, домедичну і медичну допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров`я;

- вживати заходів для визначення осіб, які не здатні через стан здоров`я, вік або інші обставини повідомити інформацію про себе;

- припиняти виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення, застосовуючи для цього передбачені законодавством права і повноваження;

- застосовувати заходи адміністративного впливу до правопорушників, у випадках та в спосіб, які передбачені законодавством;

- затримувати осіб на підставах і в порядку, передбачених законодавством, а також доставляти затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення (у визначених законодавством випадках) до підрозділів Національної поліції України.

Таким чином, посада, яку займав позивач, відповідає встановленим постановою Кабінету Міністрів України № 375 критеріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, зокрема шляхом забезпечення правопорядку і безпеки громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням.

Судом встановлено, що згідно Списку працівників для встановлення додаткової доплати на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни, поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах, позивач з березня 2021 року по грудень 2021 року був включений до вказаного списку. У списку наявні відомості про кількість змін протягом яких позивач під час виконання службових обов`язків забезпечував правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мав безпосередній контакт з населенням.

Крім того, визначено і розмір доплати, з урахуванням показника пропорційності визначеного керівником, який у період з грудня 2020 року по грудень 2021 року був визначений у розмірі від 50% грошового забезпечення кожного місяця за вищезазначений період, а в матеріалах справи відсутні належні докази того, що умови служби позивача за період з 01.12.2020 по 31.12.2021 відрізнялись між собою.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що позивач набув право на отримання спірної доплати саме за період з березня 2021 року по грудень 2021 року, яка у належному розмірі не виплачувалась.

Стосовно доводів представника відповідача, що виплата доплати, передбаченої Постановою КМУ № 375 здійснюється на власний розсуд Департаменту, суд звертає увагу, що у списку формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину позивачу у період з березня 2021 року по грудень 2021 року начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції визначено розмір доплати, з урахуванням показника пропорційності відпрацьованого часу, який у березні 2020 року становить - 43,75% грошового забезпечення, квітні-травні 2020 року - по 50%, червні 2020 року - 40,00%, липні 2020 року - 28,13%, серпні 2020 року - 28,95%, вересні 2020 року - 0%, жовтні 2020 року - 37,50%, листопаді 2020 року - 40,91%, грудні 2020 року - грудні 2021 року - по 50%, за виключенням жовтня 2021 року - 0%.

Згідно з розрахунковими листами позивачу здійснена додаткова доплата під час карантину за кожний місяць з березня 2020 року по червень 2020 року, а саме: в липні 2020 року виплачено за березень 2020 року - 2 392,63 грн, квітень 2020 року 6033,69 грн, травень 2020 року 4 663,22 грн, червень 2020 року 4 001,25 грн, в серпні 2020 року виплачено за липень 2020 року 3 538,16 грн, в грудні 2020 року виплачено за серпень 2020 року - 3 621,01 грн, жовтень 2020 року 4 738,37 грн, листопад 2020 року 4 062,96 грн, грудень 2020 року 2 015,34 грн; в липні 2021 року виплачено за січень 2021 року 4 045,86 грн, лютий 2021 року 3 761,86 грн.

Наведеним спростовується твердження відповідача, що розмір доплати встановленої позивачу у розмірі 1 грн є достатнім, оскільки позивач отримував вказану доплату в збільшеному розмірі відповідно до наведеного списку.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про протиправність дій відповідача щодо обчислення та виплати на користь ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період з березня 2021 року по грудень 2021 року, в розмірі 1,00 грн.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову доплату до заробітної плати (грошового забезпечення), передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період з березня 2021 року по грудень 2021 року, відповідно до затвердженого начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції списку формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, за березень - вересень 2021 року - по 50,00% від суми відповідного місячного грошового забезпечення за кожний місяць, за жовтень 2021 року - 0,00% від суми грошового забезпечення, за листопад - грудень 2021 року - по 50,00% від суми відповідного місячного грошового забезпечення за кожний місяць.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення, суд врахував ч. 1 ст. 382 КАС України, якою встановлено, що суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є диспозитивним правом суду, що може використовуватись залежно від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами.

Однак, позивачем не наведено аргументованих доводів та не надано доказів того, що рішення суду буде відповідачем тривалий час не виконане, у зв`язку з чим своєчасно у межах розумних строків не будуть поновлені його права, а тому у цій частині позовних вимог належить відмовити.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 9, 12, 14, 72, 76, 90, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Департаменту патрульної поліції щодо обчислення та виплати на користь ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни», за період з березня 2021 року по грудень 2021 року включно, в розмірі 1,00 грн без врахування затвердженого начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції списку формування даних для встановлення ОСОБА_1 додаткової доплати на період дії карантину.

Зобов`язати Департамент патрульної поліції (вул. Федора Ернста 3, м. Київ, 03048, ) зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову доплату до грошового забезпечення, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2 та протягом 30 днів з дня його відміни», за період з березня 2021 року по грудень 2021 року включно, відповідно до затвердженого начальником управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції списку формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, в наступних розмірах: за березень - вересень 2021 року - по 50,00% від суми відповідного місячного грошового забезпечення за кожний місяць, за жовтень 2021 року - 0,00% від суми грошового забезпечення, за листопад - грудень 2021 року - по 50,00% від суми відповідного місячного грошового забезпечення за кожний місяць.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення суду.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ