Справа № 140/30034/23
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

25 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/30034/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та недійсними рішень, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до виконавчого комітету Луцької міської ради з наступними позовними вимогами (згідно з новою редакцією адміністративного позову від 03.10.2023):

1. Визнати протиправним положення пункту 2 2 Порядку отримання, актуалізації та блокування електронних квитків, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Луцької міської ради від 06.07.2020 №325-1 (далі Порядок №325-1) щодо необхідності перебування на обліку в Реєстрі за місцем проживання в Луцькій міській територіальній громаді.

2. Визнати недійсним положення пункту 2.7 Порядку №325-1 в частині необхідності оплати за повторну видачу електронного квитка у випадку втрати, механічного пошкодження тощо.

3. Визнати протиправним положення пункту 2.8 Порядку №325-1 (у редакції рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 14.09.2022 №461-1) щодо необхідності надання інформації з Реєстру Луцької міської територіальної громади про задеклароване/зареєстроване місце проживання або витяг з Реєстру територіальної громади.

4. Визнати недійсним повністю пункт 3.1 Порядку №325-1 щодо необхідності щорічної актуалізації пільгового електронного квитка.

5. Визнати недійсним повністю пункт 3.6. Порядку №325-1 щодо переліку документів для актуалізації пільгового електронного квитка.

6. Визнати недійсним пункт 4.1 Порядку №325-1 в частині блокування пільгового електронного квитка.

7. Визнати недійсним повністю рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 14.09 2022 №461-1.

8. Зобов`язати Виконавчий комітет Луцької міської ради внести відповідні зміни до рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 06.07.2020 №325-1, а саме:

8.1 Виключити положення пункту 2.2 Порядку №325-1.

8.2 Положення пункту 2.7 Порядку №325-1, викласти в наступній редакції: «Електронний квиток у випадку його втрати, механічного пошкодження, згуби видається повторно на платній основі за винятком пільгових електронних квитків, які видаються безкоштовно при повторній видачі незалежно від кількості повторних видач» .

8.3 Виключити повністю пункт 3.1 Порядку №325-1.

8.4 Виключити із пункту 3.6 Порядку №325-1 слова «документи, що дають право на пільговий проїзд».

8.5 Доповнити пункт 3.6 Порядку №325-1 словами: «Пільгові електронні квитки, видані на підставі посвідчень, для яких не встановлений термін їх дії або видані довічно, актуалізації не підлягають».

9. Стягнути з Виконавчого комітету Луцької міської ради кошти для відшкодування завданої моральної шкоди в розмірі 195 650 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 08.11.2023, однак в зв`язку із заявленим відповідачем клопотанням та неприбуттям позивача, розгляд справи відкладено на 07.12.2023.

05.12.2023 позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої виключено позовну вимогу 7 (Визнати недійсним повністю рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 14.09 2022 №461-1), відповідно позовні вимоги 8.1-8.5 стали вимогами 7.1-7.5, натомість додатково заявлено наступні вимоги:

8. Визнати недійсним повністю рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 06.07.2020 №325-1.

9. Визнати недійсним повністю рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 15.11.2019 №712-1.

Судове засідання 07.12.2023 не відбулось в зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці, внаслідок чого підготовче засідання відкладено на 27.12.2023.

В судовому засіданні 27.12.2023 на підставі частини четвертої статті 173 КАС України постановлено усну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів з ініціативи суду та в зв`язку з необхідністю підготовки відзиву на уточнені (змінені) позовні вимоги, а також подання відповіді на такий відзив, за погодженням зі сторонами відкладено розгляд справи на 16.01.2024.

28.12.2023 позивачем через канцелярію суду подано письмове повідомлення про неможливість участі в судовому засіданні 16.01.2024 в зв`язку з необхідністю участі в судовому засіданні у справі №161/13504/23 в Луцькому міськрайонному суді.

29.12.2023 та 12.01.2024 учасниками справи подано відзив та відповідь на відзив.

Внаслідок неприбуття сторін, підготовче засідання 16.01.2024 відкладено на 25.01.2024.

25.01.2024 представником відповідача подано заяву про проведення підготовчого засідання без його участі, згідно з якою представник проти задоволення позову заперечив з підстав викладених у відзиві, проти закриття підготовчого провадження не заперечував.

Позивач в судове засідання 25.01.2024 не прибув, про причини неприбуття не повідомив, разом з тим, враховуючи подання учасниками справи заяв по суті справи та відсутність необхідності вчиняти інші підготовчі дії, суд вважає за можливе провести дане підготовче засідання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

В підготовчих засіданнях, проведених у цій справі, судом були вчинені дії, передбачені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

При цьому, учасники справи: заяв про відвід складу суду, секретарю судового засідання не подали; письмової згоди вирішити спір шляхом примирення або врегулювати спір за участю судді не надали; клопотань про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову не заявили; клопотань про виклик у судове засідання експертів, залучення перекладача, спеціаліста, про забезпечення позову не подали; клопотання про колегіальний розгляд справи не заявили.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, підготовче провадження у цій справі необхідно закрити, а справу призначити до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 122, 123, 180, 183, 240, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та недійсними рішень, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 11:00 21 лютого 2024 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення на відповідь на відзив, учасникам справи - для подання додаткових письмових пояснень та обґрунтувань 10 днів з моменту проголошення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В.Дмитрук