Справа № 640/21632/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду заяви про зміну (уточнення) позовних вимог,

залучення співвідповідача

25 січня 2024 року справа №640/21632/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про зміну (уточнення) позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - адвокат Петрова О.В.,

представника відповідача - не з`явився,

в с т а н о в и в

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області з позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, допущену під час розгляду клопотань ОСОБА_1 стосовно документування його паспортом громадянина України на підставі ч. 2 ст. 3 Закону України "Про громадянство України" та п. 124 "Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень", затвердженого Указом Президента України №215 (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 №588/2006 зі змінами);

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області, його структурний підрозділ - Оболонський відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області невідкладно документувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Маруліна Л.О.) від 12.12.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

11.10.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 29.12.2022 №03-19/7698/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/21632/22.

11.10.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 прийнято адміністративну справу №640/21632/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання у справі на 11.01.2024.

10.01.2024 через підсистему "Електронний Суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 витребувано докази у справі від відповідача та відкладено судове засідання на 25.01.2024.

17.01.2024 на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив разом із заявою про зміну (уточнення) позовних вимог від 16.01.2024.

У судове засідання 25.01.2024 з`явились позивач та представник позивача. Представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд зазначає, що у судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали заяву про зміну (уточнення) позовних вимог від 16.01.2024, просили суд прийняти дану заяву до розгляду.

Так, у заяві про зміну (уточнення) позовних вимог від 16.01.2024 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Оболонського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області - структурного підрозділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області щодо документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України, визнати протиправними дії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області щодо визнання ОСОБА_1 лише громадянином Російської Федерації та не визнання ОСОБА_1 громадянином України;

- зобов`язати Оболонський відділ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області невідкладно документувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина України замість паспорта громадянина колишнього СРСР, виданого на його ім`я.

Докази направлення даної заяви відповідачу-1 рекомендованою кореспонденцією позивачем надані та долучені судом до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана позивачем заява відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву представника позивача від 16.01.2024 про зміну (уточнення) позовних вимог.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог від 16.01.2024.

Враховуючи, що позовні вимоги у заяві про зміну (уточнення) позовних вимог від 16.01.2024 пред`явлені у тому числі до Оболонського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, судом постановлено питання щодо залучення до участі у справі як співвідповідача - Оболонський відділ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області.

Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку позивача та його представника, які не заперечували проти залучення співвідповідача у справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідача у даній справі - Оболонський відділ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача - Оболонський відділ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про зміну (уточнення) позовних вимог; встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву (уточнення) позовних вимог для надання відповіді на відзив; встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про (уточнення) позовних вимог для надання заперечень на відповідь на відзив.

У судовому засіданні 25.01.2024 проголошено вступну та резолютивну частину ухвали. Повний текст ухвали виготовлено 25.01.2024.

Керуючись статтями 47, 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву про зміну (уточнення) позовних вимог від 16.01.2024.

2. Залучити до участі у справі №640/21632/22 співвідповідача - Оболонський відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області (ідентифікаційний код відсутній; адреса місцезнаходження: 02000, м. Київ, вул. Автозаводська, 25А).

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про зміну (уточнення) позовних вимог.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву (уточнення) позовних вимог для надання відповіді на відзив.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про (уточнення) позовних вимог для надання заперечень на відповідь на відзив.

3. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Оболонського відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами та копію заяви про зміну (уточнення) позовних вимог, докази чого надати суду впродовж 3 днів з дня отримання копії даної ухвали.

4. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.