Справа № 480/455/24
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
26 січня 2024 року Справа № 480/455/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2023 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення з особового складу Військової частини;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2023 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення з особового складу військової частини.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позовній заяві позивач зазначає, що у випадку звільнення військовослужбовців з військової служби їм виплачується компенсація за всі невикористані дні щорічної відпустки, в тому числі за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-2 Закону № 504/96- ВР та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону № 3551-ХІІ.
Так, відповідно до витягу з наказу Військовій частині НОМЕР_1 від 29.08.2023 №265 позивача було виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а також направлено для подальшого проходження служби до гуманітарного інституту Національного університету оборони України м. Київ.
Тобто, позивача не було звільнено з військової служби, а виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та направлено для проходження служби до гуманітарного інституту Національного університету оборони України м. Київ.
Разом з тим, позовна заява не містить правового обґрунтування щодо протиправності бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплати позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2023 рік у зв`язку з направленням ОСОБА_1 для подальшого проходження служби до гуманітарного інституту Національного університету оборони України м. Київ.
Також позивачем не надано доказів на підставі яких було винесено вказаний наказ про виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , зокрема копії витягу з наказу Міністерства Оборони України від 01.08.2023 № 973 та рапорту здачі посади.
Тому, для усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням правового обґрунтування протиправності бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2023 рік у зв`язку з його направленням для подальшого проходження служби до гуманітарного інституту Національного університету оборони України м. Київ, а також надати до суду докази на підставі яких відповідачем було винесено наказ, яким виключено позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , зокрема копії витягу з наказу Міністерства Оборони України від 01.08.2023 № 973 та рапорту здачі посади.
Крім того, за приписами частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
У свою чергу, відповідно до положень ч. 1 ст. 233 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Частиною 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України визначено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
У позовній заяві позивач зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 допущено протиправну бездіяльність щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2023 рік у день його виключення зі списків особового складу - 29.08.2023.
Тобто, ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав 29.08.2023, у день його виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Проте, звернувся до суду через систему "Електронний суд" з позовною заявою 22.01.2024, що підтверджується відомостями автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду".
Отже, позивачем пропущено строк на звернення до суду з даним позовом.
Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Разом з тим, позивач не подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважності причин такого пропуску.
Відповідно до вимог частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Вказаний недолік позовної заяви має бути усунуто шляхом направлення до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин такого пропуску та наданням відповідних доказів.
За приписами частин 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар