Справа № 380/4491/22
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4491/22
У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту

суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду

24 січня 2024 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 31.08.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що відповідач неналежно виконав рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2022.

Ухвалою від 29.11.2023 суддя заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії призначив до розгляду у порядку письмового провадження.

16.01.2024 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.01.2024 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі №380/4491/22.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частинами першою та другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Суд при розгляді вказаного питання враховує висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 14.05.2020 у справі № 800/320/17.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі №380/4491/22 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку підвищення пенсії ОСОБА_2 у розмірі, передбаченому пунктом г статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення із розрахунку 50% від мінімальної пенсії за віком та у проведенні перерахунку стажу роботи відповідно до статті 58 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-ХІІ від 05.11.1991;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 05.05.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_2 як особі, яка зазнала політичних репресій, у розмірі, передбаченому пунктом г статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-ХІІ від 05.11.1991 із розрахунку 50% від мінімальної пенсії за віком та провести перерахунок стажу роботи відповідно до статті 58 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-ХІІ від 05.11.1991 із зарахуванням часу перебування у засланні за період з 21.10.1947 по 20.02.1960 до стажу роботи у потрійному розмірі.

Суд встановив, що на виконання рішення суду від 31.08.2022 у справі №380/4491/22 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок умовний перерахунок пенсії годувальника у справі №05, яким встановлено підвищення до пенсії із розрахунку 50% від мінімальної пенсії за віком ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ), як особі, яка зазнала політичних репресій, у розмірі, передбаченому пунктом «г» статті 77 Закону №1788 та зараховано період перебування у засланні з 21.10.1947 по 20.02.1960 у потрійному розмірі відповідно до статті 58 Закону №1788.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 09.05.2023 по особовому рахунку № НОМЕР_1 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника та зараховано період перебування у засланні з 21.10.1947 по 20.02.1960 у потрійному розмірі з 05.05.2018. При цьому розмір пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника з 05.05.2018 не змінився, оскільки пенсія обчислена без врахування заробітку годувальника.

ОСОБА_1 28.08.2018 звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії у зв`язку з втратою годувальника з врахуванням заробітку годувальника за 60 місяців за період з 01.07.1952 по 30.06.1957. В результаті проведення перерахунку пенсії у зв`язку з втратою годувальника розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2018 збільшився. Доплату нарахованої збільшеної пенсії з 01.09.2018 у розмірі 95291,24грн (з урахуванням виплачених сум), виплачено виплатними відомостями у червні 2023 року.

Крім того, ОСОБА_1 з 07.02.2011 перебував на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії по інвалідності. Відповідно до поданої заяви з 01.04.2011 позивача переведено на пенсію, у зв`язку з втратою годувальника, як особу інваліда з дитинства, відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Згідно зі статею 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії за віком визначається за формулою: П= Зп * Кс, де П - розмір у пенсії у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідна до статті 40 вказаного Закону, з якої обчислюється пенсія у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 вказаного Закону.

Таким чином, підвищення до пенсії померлого годувальника ОСОБА_2 , як особи, яка зазначала політичних пересій, що передбачене пунктом «г» статті 77 Закону України №1788 не включається до розрахунку пенсії за віком померлого годувальника, від розміру якої обчислюється пенсія у зв`язку з втратою годувальника утриманцю.

З урахуванням викладеного, на пенсійне забезпечення утриманця ОСОБА_1 наявність у годувальника ОСОБА_2 підвищення як особі, яка зазнала політичних репресій, не впливає.

Наведені обставини свідчать про те, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.01.2024 свідчить про повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі №380/4491/22, а тому такий необхідно прийняти.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд

у х в а л и в :

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.01.2024 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі №380/4491/22.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі №380/4491/22 вважати виконаним.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя А.Г. Гулик