Справа № 380/23708/23
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2024 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю.,

представника позивача Заяць Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області , місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 (далі позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі відповідач; ФОП ОСОБА_2 ), в якій позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 31858,68 грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах виставлених до відшкодування за період з серпня 2023 року по вересень 2023 року включно.

Ухвалою від 16.10.2023 суддя залишила позовну заяву без руху.

Ухвалою від 30.10.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 20.11.2023 суд перейшов зі спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач повинен проводити оплату по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. За відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 31858,68 грн.

17.11.2023 відповідач подав до суду пояснення, в яких зазначив, що період роботи працівника ОСОБА_3 на посаді склодува не належить до пільгового стажу. На виробництві немає шкідливих чи важких умов праці, а в художній творчій майстерні атестація робочих місць ніколи не проводилася.

10.01.2024 представник позивача подала до суду додаткові пояснення, в яких зазначила, що на виконання рішення суду ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах та зараховано період з 01.06.2015 по 20.11.2021 на посаді склодува ФОП ОСОБА_2 до пільгового стажу за Списком №1, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала. Просила суд позов задовольнити повністю.

У судове засідання відповідач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Згідно з розрахунком заборгованості ФОП ОСОБА_2 по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за 2023 рік, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 з серпня по вересень 2023 року становить 31858,68 грн.

Такий розрахунок направлено на адресу відповідача, що підтверджується долученим списком згрупованих поштових відправлень №5246.

Виходячи з того, що відповідач самостійно не сплатив у встановлені строки 31858,68грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, позивач звернувся з цим позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Згідно з пунктом 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до вказаного Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 вказаного Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 зазначеного Закону, здійснюється у такому порядку:

- підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 вказаного Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до вказаного Закону за раніше діючим порядком;

- за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 вказаного Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 вказаного Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як видно з матеріалів справи, позивач належним чином виконав вказані вимоги Інструкції та надіслав відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, покладений на підприємства.

Суд при розгляді справи враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 30.01.2018 у справі №820/3678/15.

З приводу покликання відповідача на те, що період роботи працівника ОСОБА_3 на посаді склодува не належить до пільгового стажу, то суд зазначає таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 у справі №380/3144/22 позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про перерахунок пенсії задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 18.11.2021 №83 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () зарахувати ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) періоди його роботи з 16.03.1990 по 01.01.1994 на посаді баночника Львівської експериментальної кераміко-скульптурної фабрики; з 01.01.1994 по 08.07.1996 на посаді видувальника скловиробів Львівської експериментальної кераміко-скульптурної фабрики; з 02.03.1997 по 01.11.1997 на посаді видувальника скловиробів Львівської експериментальної кераміко-скульптурної фабрики; з 03.11.1997 по 19.04.1999 на посаді видувальника скловиробів ПГТ Жорна-2; з 26.09.2002 по 24.03.2003 на посаді видувальника скловиробів Львівської експериментальної кераміко-скульптурної фабрики; з 24.09.2009 по 30.04.2010 на посаді склодува Товариства з обмеженою відповідальністю Галицьке скло; з 01.06.2015 по 10.11.2021 на посаді склодува ФОП ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () повторно розглянути заяву ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) від 10.11.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області рішенням від 14.02.2023 призначило ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах, зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи з 01.06.2015 по 10.11.2021 на посаді склодува ФОП ОСОБА_1 .

Таким чином, заперечення відповідача про те, що період роботи працівника ОСОБА_3 на посаді склодува не належить до пільгового стажу є необґрунтованими, а тому суд такі відхиляє.

Як встановив суд, загальний розмір заборгованості відповідача перед Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області за серпень-вересень 2023 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій становить 31858,68 грн.

Суд зауважує, що відповідач не надав доказів погашення вказаної заборгованості.

Виходячи з того, що відповідач не виконав покладений на нього обов`язок щодо внесення до 25-го числа до Пенсійного фонду зазначеної в розрахунках місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, то суд вважає, що існують достатні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача 31858,68 грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень-вересень 2023 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) 31858 (тридцять одна тисяча вісімсот п`ятдесят вісім) грн 68 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах виставлених до відшкодування за період з серпня 2023 року по вересень 2023 року включно.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складене 22 січня 2024 року.

Суддя Мричко Н.І.