Справа № 460/835/24
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
25 січня 2024 року м. РівнеСправа №460/835/24
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Н.О. Дорошенко, після одержання позовної заяви:
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.
Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.
За змістом положень статті 122 КАС України цей строк обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відтак, звернення до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку (стаття 117 КЗпП України) обмежене строком, який - з уваги також на постанову Верховного Суду від 11.02.2021 у справі №240/532/20 - у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби визначений у частині п`ятій статті 122 КАС України і становить один місяць (з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів).
При цьому, строки звернення за кожною підставою для нарахування середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку слід обраховувати окремо.
Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 10.02.2022 у справі №300/3142/20, які підтримані постановою Верховного Суду від 07.09.2023 у справі №160/914/23.
Зі змісту позовної заяви суд встановив, що позивач просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити йому середнє грошове забезпечення, обраховане відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, за затримку повного розрахунку при звільненні зі служби за весь час цієї затримки, а саме: за період з 21.10.2017 по день фактичного розрахунку 25.12.2023 включно.
Підстави для виплати такого середнього грошового забезпечення пов`язує з виконанням відповідачем трьох судових рішень у справах №460/3075/18, №460/424/21 та №460/9145/21 у період з 15.08.2019 по 25.12.2023.
Разом з тим, позов пред`явлено 24.01.2024 шляхом його надіслання 22.01.2024 засобами поштового зв`язку, тобто в частині виплат щодо розрахунку на підставі судових рішень у справах №460/3075/18 та 460/424/21 за період з 15.08.2019 по 08.09.2021 з пропуском встановленого законом місячного строку звернення до адміністративного суду.
Доказів в обґрунтування причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом позивач не подав.
Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати позивачу у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, яке було виплачено йому період з 15.08.2019 по 08.09.2021 на виконання рішень суду у справах №460/3075/18 та №460/424/21, та належних доказів в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.
Керуючись статтями 123, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Н.О. Дорошенко