Справа № 140/10538/23
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/10538/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі ГУНП у Волинській області, позивач) звернувся з позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , відповідач) в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції у Волинській області коштів за вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився в сумі 4500,36 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до Наказу ГУНП у Волинській області від 04.01.2021 №3 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області.

Наказом ГУНП у Волинській області від 31.03.2023 №135 о/с відповідач звільнений зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) Закону України «Про Національну поліцію», з 03 квітня 2023 року. Управлінням матеріально-технічного забезпечення та логістики ГУНП в області на підставі первинних документів виготовлено довідку-розрахунок від 30.03.2023 №224 про отримані поліцейським ОСОБА_1 предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, та визначено суму їх вартості з урахуванням зносу в розмірі 4500,36 грн. із зазначенням реквізитів рахунку для зарахування вартості предметів однострою.

Оскільки ОСОБА_1 не надав письмову згоду на стягнення з його грошового забезпечення вартості однострою та не відшкодував вартість виданих йому предметів речового майна, строк носіння яких на дату звільнення не закінчився, що підтверджується листом УФЗБО ГУНП у Волинській області від 09.05.2023 №618/29/01-2023, виникла правова підстава для стягнення даних коштів в судовому порядку (а.с.1-4).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 позовну заяву позивача залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (а.с.25).

26.05.20223 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи платіжної інструкції №323461888 від 24.05.2023 (а.с.28).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 відкрито провадження у справі, відповідно до приписів статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.29).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/6449/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (а.с.30).

06.12.2023 Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду поновлено провадження у справі (а.с.40).

Відповідач ОСОБА_1 у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін від учасників справи на адресу суду не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 04.01.2021 по 03.04.2023 проходив службу на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області.

Наказом ГУНП у Волинській області від 31.03.2023 №135 о/с старшого сержанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) Закону України «Про Національну поліцію», з 03 квітня 2023 року (а.с.15).

Відповідно до роздавальних відомостей №203, №204, №241 (а.с.16-18) та арматурної картки №52-14 (а.с.19) відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: шапка - сума для відшкодування з урахуванням зносу - 19,19 грн; кепі темно-синього кольору - сума для відшкодування з урахуванням зносу - 36,34 грн; куртка спеціальна - сума для відшкодування з урахуванням зносу - 1 841,90 грн; костюм-дощовик - сума для відшкодування з урахуванням зносу - 576,59 грн; термобілизна - сума для відшкодування з урахуванням зносу - 313,34 грн; черевики демисезонні - сума для відшкодування з урахуванням зносу - 235,66 грн; черевики чорного кольору - сума для відшкодування з урахуванням зносу - 698,40 грн; спорядження поясне синтетичне - сума для відшкодування з урахуванням зносу - 778,36 грн.

Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно довідки розрахунку від 30.03.2023 №224 складає: 4500,36 грн.

У зв`язку із невідшкодування відповідачем вартості предметів однострою особистого користування, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина 4 статті 20 Закону №580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону №580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (частина третя статті 59 Закону№580-VIII).

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 №1100; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за №1224/31092; далі Порядок №772).

Згідно з пунктом 1 розділу V Порядку №722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУНП у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу від 28.03.2023 № 740/в «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників поліції Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області та вжиття заходів запропонованих дисциплінарною комісією»; визнання протиправним та скасування наказу від 31.03.2023 №135 о/с «По особовому складу»; поновлення на посаді та стягнення суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 03.04.2023 до дня поновлення на посаді.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 №140/6449/23 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУНП у Волинській області від 31.03.2023 №135 о/с «По особовому складу» про звільнення зі служби в поліції старшого сержанта поліції поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_1 . Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого сержанта поліції поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області з 04 квітня 2023 року; стягнуто з ГУНП у Волинській області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 42777,90 грн. Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого сержанта поліції поліцейського сектору реагування патрульної поліції поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області та стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 19120,43 грн. підлягає до негайного виконання (а.с.32-39).

Вищевказане рішення набрало законної сили 21.09.2023.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що у відповідача не має фактичних та правових підстав для стягнення з ОСОБА_1 коштів за вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився в сумі 4500,36 грн, у зв`язку із чим у задоволенні позовної вимоги про стягнення коштів з підстав, викладених у позовній заяві, належить відмовити.

Оскільки суд відмовляє у задоволенні позову, то підстави для відшкодування позивачу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 244-246, 255, 263, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління Національної поліції у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський