Справа № 580/6925/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

24 січня 2024 року справа № 580/6925/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача щодо не звільнення з військової служби ОСОБА_1 , за абз. 12 пп. г п. 2 ч. 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, у зв`язку із наявністю на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років;

- зобов`язати відповідача прийняти рішення про звільнення з військової служби ОСОБА_1 , за абз. 12 пп. г п. 2 ч. 4 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, у зв`язку із наявністю на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 03.10.2023 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, підготовче засідання у справі призначено на 18.10.2023 о 10 год. 00 хв., яка отримана представником позивача адвокатом Доготер О.Г. за допомогою підсистеми Електронний Суд 04.10.2023, що підтверджується відповідною довідкою про доставлення копії ухвали.

18.10.2023 судове засідання призначене на 10 год. 00 хв не відбулося, у зв`язку з проходженням головуючою суддею Каліновською А.В. з 16 по 20 жовтня 2023 року підготовки у Національній школі суддів України.

Судове засідання перенесено на 16 год. 00 хв. 25.10.2023.

Повістка про судове засідання призначене на 25.10.2023 отримана представником позивача адвокатом Доготер О.Г. за допомогою підсистеми Електронний Суд 18.10.2023, що підтверджується відповідною довідкою про доставлення повістки.

25.10.2023 представники сторін не прибули, причини неявки суду не повідомили, письмових заяв та клопотань не подавали. Ухвалою від 25.10.2025 розгляд справи відкладено до 12 год. 30 хв. 14.11.2023.

Повістка про судове засідання призначене на 14.11.2023 отримана представником позивача адвокатом Доготер О.Г. за допомогою підсистеми Електронний Суд 25.10.2023, що підтверджується відповідною довідкою про доставлення повістки.

14.11.2023 представники сторін не прибули, причини неявки суду не повідомили, письмових заяв та клопотань не подавали. Проте, судове засідання 14.11.2023 призначене на 12 год. 30 хв не відбулося, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді Каліновської А.В. Судове засідання перенесено на 14 год. 30 хв. 20.11.2023.

Повістка про судове засідання призначене на 20.11.2023 отримана представником позивача адвокатом Доготер О.Г. за допомогою підсистеми Електронний Суд 14.11.2023, що підтверджується відповідною довідкою про доставлення повістки.

20.11.2023 представники сторін не прибули, причини неявки суду не повідомили, письмових заяв та клопотань не подавали. Проте, судове засідання 20.11.2023 призначене на 14 год. 30 хв не відбулося, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді Каліновської А.В.

Судове засідання призначене на 15 год. 00 хв. 24.01.2024. Повістка про судове засідання призначене на 24.01.2024 отримана представником позивача адвокатом Доготер О.Г. за допомогою підсистеми Електронний Суд 17.01.2024, що підтверджується відповідною довідкою про доставлення повістки.

У засідання призначене на 24.01.2024 представники сторін не прибули, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 131 КАС України визначено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено статтею 205 КАС України. Так, частиною п`ятою цієї статті передбачено, що в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Наведена норма кореспондується з нормою пункту 4 частини першої статті 240 КАС, України відповідно до якої позов залишається судом без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частин третьої, десятої та одинадцятої статті 126 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі.

До суду від представника позивача не надходило заяв про поважність причин, з яких він не міг з`явитися в судові засідання, призначені на 18.10.2023, 25.10.2023, 14.11.2023, 20.11.2023 та 24.01.2024, клопотань про відкладення розгляду справи, так само, як і заяв про розгляд справи за його відсутності.

Тобто, суд вжив усі можливі заходи з використанням передбачених нормами КАС України процесуальних засобів щодо належного повідомлення представника позивача про час, місце та дату підготовчого судового засідання.

Разом з тим ініціювавши судовий розгляд справи, позивач, в першу чергу, має активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення.

Отже беручи до уваги неприбуття представника позивача в судове засідання повторно, неповідомлення представником позивача про причини неприбуття до суду повторно, неподання заяви про розгляд справи за його відсутності та неможливість розгляду справи у зв`язку з неявкою представника позивача, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА