Справа № 380/25901/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/25901/23

25 січня 2024 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

встановив:

Львівський державний університет внутрішніх справ (адреса: вул.Городоцька,26,м.Львів,79007) (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - відповідач), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ кошти в сумі 139643,43 грн.

Ухвалою від 13.11.2023 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі (у письмовому провадженні).

Представник ОСОБА_1 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що на розгляді у Львівському окружному адміністративному суді знаходиться справа №380/392/24 предметом розгляду у якій є зміна формулювання підстав звільнення на підставі того, що відповідно до п.2 ч.1 ст.77 ЗУ "Про національну поліцію", поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється за станом здоров`я (через хворобу) - за рішенням медичної комісії про не придатність до служби в поліції. Представник відповідача стверджує, що у випадку задоволення позову у вказаній справі у позивача відпадає підстава для задоволення позову.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 у якому просить стягнути з відповідача суму фактичних витрат, пов`язаниих з утриманням його у Львівському державному університеті внутрішніх справ - 139643,43 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач згідно із п.3 Контракту зобов`язаний у випадку звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання, відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням його в навчальному закладі.

Судом встановлено, що п.3 Контракту №146/20 від 01.09.2020 укладеного між Львівським державним університетом внутрішніх справ (Виконавець), Головним управлінням Національної поліції України (Замовник) та громадянином ОСОБА_1 , передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання особа зобов`язана відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до п.4 ст.74 ЗУ "Про Національну поліцію".

Згідно із п.4 ст. 74 ЗУ "Про Національну поліцію" особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється: 1) у зв`язку із закінченням строку контракту; 2) за станом здоров`я (через хворобу) - за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції; 3) за віком - у разі досягнення встановленого для нього цим Законом граничного віку перебування на службі в поліції; 4) у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів; 5) через службову невідповідність; 6) у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 7) за власним бажанням; 8) у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств (організацій); 9) у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі; 9-1) у зв`язку з наявністю реального чи потенційного конфлікту інтересів, який має постійний характер і не може бути врегульований в інший спосіб (ч.1 ст. 77 ЗУ "Про Національну поліцію").

Підставою для звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції зазначено п.7 ч.1 ст.77 ЗУ "Про Національну поліцію" (за власним бажанням).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, у якій просив змінити формулювання підстави звільнення ОСОБА_1 , викладене у наказі Головного управління Національної поліції у Львівській області № 401 о/с від 15.09.2023 та вважати ОСОБА_1 звільненим із служби у Національній поліції України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію» (за станом здоров`я (через хворобу) (адміністративна справа №380/392/24).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 відкрито провадження у справі №380/392/24, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Враховуючи те, що зміна підстави звільнення зі служби в поліції розглядається судом в рамках адміністративної справи №380/392/24, суд вважає, що обставини, які можуть бути встановленні за результатами розгляду правомірності підстав звільнення зі служби в поліції, маються суттєве значення при вирішенні даної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: … 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справи до набрання законної сили рішенням у справі №380/392/24.

Керуючись ст. 243, 248,236 КАС України,

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до набрання законної сили рішенням у справі №380/392/24.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Морська Г.М.