Справа № 440/18188/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 січня 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/18188/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

судді Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Лисака С.В.,

представника позивача - адвоката Лазоренка Р.В.,

представника відповідача - Шинкаренко Н.М.,

розглянувши у підготовчому провадженні клопотання представника Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про залучення третіх осіб до участі у справі №440/18188/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, міського голови міста Кременчука Малецького Віталія Олексійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8 , про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12.12.2023 ОСОБА_1 , діючи на правах законного представника в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, міського голови міста Кременчука Малецького Віталія Олексійовича, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії міського голови міста Кременчука Малецького В.О. щодо відкриття шістнадцятого пленарного засідання позачергової XX сесії Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання від 01.09.2023;

- визнати протиправними дії міського голови міста Кременчука Малецького В.О. щодо підписання протоколу сесії від 01.09.2023 та рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про визначення форми організації освітнього процесу в окремих закладах загальної середньої освіти Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області" від 01.09.2023;

- визнати неповноважним шістнадцяте пленарне засідання позачергової XX сесії Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання від 01.09.2023;

- визнати протиправним та нечинним пункт 3 рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про визначення форми організації освітнього процесу в окремих закладах загальної середньої освіти Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області" від 01.09.2023;

- зобов`язати Кременчуцьку міську раду Кременчуцького району Полтавської області на найближчому пленарному засіданні сесії розглянути питання щодо прийняття рішення про визначення форми організації освітнього процесу в Кременчуцькій гімназії №29 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у 2023/2024 навчальному році в очному та змішаному режимі за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі із призначенням її до розгляду за правилами загального позовного провадження. Проведення підготовчого засідання призначено на 11.01.2024.

11.01.2024 за клопотанням представника позивача у підготовчому провадженні оголошено перерву до 25.01.2024 у зв`язку з необхідністю підготовки заяв про залучення третіх осіб на стороні позивача.

У судовому засіданні 25.01.2024 суд ухвалою без виходу до нарадчої кімнати на підставі особистих заяв залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 , яка здійснює права законного представника в інтересах малолітнього ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка здійснює права законного представника в інтересах малолітньої ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , яка здійснює права законного представника в інтересах малолітнього ОСОБА_8 .

Крім цього 24.01.2024 до суду від представника відповідача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департаменту освіти Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Кременчуцької гімназії №29 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

У судовому засіданні 25.01.2024 представник відповідача підтримав заявлене клопотання з мотивів, наведених у ньому.

Представник позивача висловив свої заперечення з приводу залучення третіх осіб, вказаних відповідачем, оскільки рішення суду у цій справі на матиме впливу на права та обов`язки вказаних осіб.

Мотивуючи заявлене клопотання, представник відповідача зазначає, що проєкт спірного рішення був підготовлений та наданий Департаментом освіти Кременчуцької міської ради як органом, до сфери управління якого належать заклади освіти. З огляду на це, а також у разі задоволення позовних вимог у спосіб, обраний позивачем, саме на Департамент освіти Кременчуцької міської ради, до сфери управління якого відноситься й Кременчуцька гімназія №29, покладеться обов`язок щодо подальшої організації освітнього процесу та створення безпечних умов освітньої діяльності для учнів та працівників Кременчуцької гімназії № 29.

Суд визнає такі доводи достатньо обґрунтованими для задоволення заявленого клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що задоволення позовних вимог у спосіб, обраний позивачем, може вплинути на обсяг прав та обов`язків Департаменту освіти Кременчуцької міської ради в частині організації освітнього процесу, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача щодо залучення вказаного Департаменту до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

До того ж оскільки освітній процес, про який іде мова у позові, безпосередньо здійснює Кременчуцька гімназія №29 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, то очевидним є висновок про те, що рішення суду у цій справі матиме вплив на обсяг прав та обов`язків вказаної особи в частині безпосереднього забезпечення і реалізації освітнього процесу, у зв`язку з чим суд визнає за необхідне залучити вказану гімназію до участі у справі у такому ж процесуальному статусі.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про залучення третіх осіб у справі №440/18188/23 - задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/18188/23 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Департамент освіти Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 33989364; вул. Лейтенанта Покладова, 3, м. Кременчук, Полтавська область, 39600);

- Кременчуцьку гімназію №29 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 23554043; вул. Республіканська, 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39600).

Зобов`язати представника Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надати третім особам, залученим на стороні відповідача, копії позовної заяви з додатками.

Відкласти судовий розгляд справи на 11:00 08 лютого 2024 року, який відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https:// id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 КАС України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 25.01.2024.

Суддя Є.Б. Супрун