Справа № 160/26954/23
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2024-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 січня 2024 року справа № 160/26954/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

за участю секретаря судового засідання: Тарантюк А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року у справі № 160/26954/23 (суддя Ніколайчук С.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» до Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, третя особа Виконавчий комітет Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2023 року позивач 1: Товариство з обмеженою відповідальністю ТЕТРАГРАММАТОН 7, позивач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю АЛЕСАН, позивач 3: Товариство з обмеженою відповідальністю СІЛЛ звернулись до суду з позовом до Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, третя особа Виконавчий комітет Дніпровської міської ради, у якому просили:

- визнати протиправними дії Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради в частині відмови ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами: № 2612/1 (вул. Глінки, 12), № 2612/2 (вул. Європейська, район буд. 10 А), № 2612/3 (просп. Д. Яворницького вул. Столярова), № 2612/4 (вул. Пастера просп. Д. Яворницького), № 2612/5 (пл. Старомостова, 1 (2)), № 2612/6 (вул. Ливарна, 17), № 2612/7 (вул. Шмідта, ТРЦ «Приозерний»), № 2612/8 (вул. Шмідта просп. Д. Яворницького, 111), № 2612/9 (вул. Княгині Ольги, 2), № 2612/10 (вул. Княгині Ольги просп. Дмитра Яворницького), № 2612/11 (просп. Д. Яворницького вул. Шмідта), № 2612/12 (просп. Пушкіна, 6 вул. Шмідта), № 2612/13 (просп. Пушкіна, 6), № 2612/14 (просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут), № 2612/15 (вул. Святослава Хороброго вул. М. Грушевського (№ 2)), № 2612/16 (вул. Січових Стрільців, 21-А), № 2612/17 (просп. Гагаріна вул. Лазаряна (2)), № 2612/18 (просп. Гагаріна, біля скверу ім. Галини Андрусенко), № 2612/19 (вул. Павлова вул. Академіка Белелюбського), № 2612/20 (просп. Дмитра Яворницького, 49), № 2612/21 (Донецьке шосе вул. Петрозаводська (3)), № 2612/22 (Донецьке шосе вул. Петрозаводська), № 2612/23 (Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі буд. № 124), № 2612/24 (Донецьке шосе вул. Передова (2)), № 2612/25 (Донецьке шосе вул. Висоцького), № 2612/26 (Донецьке шосе вул. Передова (1)), № 2612/27 (Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі вулиці Березинська), № 2612/28 (пл. Вокзальна, 11 (3)), № 2612/29 (вул. Панікахи, р-н буд. № 11), № 2612/30 (вул. Робоча, 9), № 2612/31 (пл. Вокзальна, 11 (1)), № 2612/32 (вул. Робоча, 1), № 2612/33 (вул. Робоча, 8), № 2612/34 (вул. Титова, 30), № 2612/35 (просп. Героїв, 4 А), № 2612/36 (просп. Героїв, 2), № 2612/41 (вул. Маршала Малиновського, навпроти буд. 14), № 2612/42 (вул. Каруни просп. Мануйлівський), № 2612/43 (просп. Мануйлівський вул. Каруни), № 2612/44 (вул. Калинова вул. Академіка Образцова), № 2612/45 (вул. Калинова, 102 вул. Янтарна), № 2612/46 (Донецьке шосе вул. Березинська, навпроти ТРЦ «Караван», на розділовій смузі), № 2612/47 (Донецьке шосе вул. Березинська, на розділовій смузі), № 2612/48 (з`їзд з Кайдацького моста в напрямок ж/м «Ломовий»), № 2612/49 (просп. Дмитра Яворницького просп. Гагаріна), № 2612/50 (пл. Старомостова вул. Привокзальна), № 2612/51 (просп. Дмитра Яворницького, 117), № 2612/52 (вул. Курчатова, в районі автовокзалу), № 2612/53 (пл. Успенська вул. Якова Самарського), № 2612/54 (вул. Харківська, 13), № 2612/55 (вул. Європейська вул. Князя Володимира Великого), № 2612/56 (вул. Володимира Мономаха вул. Князя Володимира Великого), № 2612/57 (вул. Князя Володимира Великого вул. Юліуша Словацького), № 2612/58 (вул. Січеславська Набережна вул. Юліуша Словацького), № 2612/59 (просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут), № 2612/60 (вул. Шевченка, 18), № 2612/61 (вул. Шевченка, 33), № 2612/62 (вул. Шевченка вул. Гоголя, 7 А), № 2612/63 (вул. Гоголя вул. Шевченка), № 2612/64 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 58), № 2612/65 (просп. Олександра Поля вул. Гавриленка), № 2612/66 (просп. О. Поля просп. Пушкіна), № 2612/67 (просп. Олександра Поля просп. Пилипа Орлика), № 2612/68 (просп. Олександра Поля, навпроти буд. 104 А), № 2612/69 (просп. Слобожанський, в`їзд на Центральний міст з Лівого берега), № 2612/70 (просп. Олександра Поля вул. Леоніда Стромцова), № 2612/71 (просп. Олександра Поля, 104), № 2612/72 (просп. Олександра Поля, в районі буд. № 137), № 2612/73 (вул. Робоча, 162 вул. Каверіна), № 2612/74 (вул. Робоча, 77 вул. Каверіна), № 2612/75 (вул. Робоча вул. Театральна), № 2612/76 (вул. Робоча, в районі буд. № 99), № 2612/77 (вул. Робоча, в районі буд. № 178), № 2612/78 (вул. Михайла Грушевського просп. Пилипа Орлика), № 2612/79 (просп. Богдана Хмельницького просп. Пилипа Орлика), № 2612/80 (просп. Богдана Хмельницького, 16), № 2612/81 (просп. Богдана Хмельницького, буд. № 24), № 2612/82 (просп. Богдана Хмельницького вул. Гавриленка), № 2612/83 (просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (1)), № 2612/84 (просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (2)), № 2612/85 (просп. Богдана Хмельницького вул. Титова), № 2612/86 (просп. Богдана Хмельницького вул. Титова (2)), № 2612/87 (просп. Богдана Хмельницького, 31 Д), № 2612/88 (Запорізьке шосе, 118), № 2612/89 (просп. Гагаріна Запорізьке шосе, 4), № 2612/90 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 28), № 2612/91 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К), № 2612/92 (вул. Космічна Запорізьке шосе), № 2612/93 (Запорізьке шосе вул. Космічна), № 2612/94 (Запорізьке шосе вул. Космічна), № 2612/95 (Запорізьке шосе, 48 вул. Космічна), № 2612/96 (вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (розділовий трикутник)), № 2612/97 (вул. Панікахи поїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник)), № 2612/98 (вул. Космічна вул. Мандриківська), № 2612/99 (вул. Космічна вул. Шокальського) та № 2612/100 (просп. Героїв бульвар Слави), оформленої листом від 15.09.2023 № 3/2-406;

- визнати протиправними дії Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради в частині відмови ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами: № 2612/101 (просп. Богдана Хмельницького вул. Леоніда Стромцова), № 2612/102 (вул. Аеропортівська, перед Запорізьким шосе), № 2612/103 (вул. Чернишевського вул. Писаржевського), № 2612/104 (вул. Паторжинського вул. Гоголя), № 2612/105 (вул. Титова, навпроти ТРЦ «Appolo»), № 2612/106 (вул. Титова вул. Макарова), № 2612/107 (пл. Десантників, річковий вокзал), № 2612/108 (вул. Павлова вул. Набережна Заводська), № 2612/109 (вул. Івана Езау, в районі буд. № 7 А, на розділовому трикутнику), № 2612/110 (вул. Робоча, 87), № 2612/111 (просп. Пушкіна вул. Шмідта, 17), № 2612/112 (вул. Шмідта, 17), № 2612/113 (вул. Андрія Фабра, 9), № 2612/114 (вул. Мечникова вул. Андрія Фабра), № 2612/115 (пл. Вокзальна, 1), № 2612/116 (просп. Дмитра Яворницького, 100 вул. Княгині Ольги), № 2612/117 (просп. Дмитра Яворницького вул. Михайла Грушевського), № 2612/118 (в`їзд на Центральний міст з Лівого берега), № 2612/119 (просп. Слобожанський, 1 А), № 2612/120 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 13), № 2612/121 (просп. Слобожанський вул. Столєтова), № 2612/122 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 31 Д), № 2612/123 (просп. Слобожанський, біля віадука, авторозв`язка з вул. Каштановою), № 2612/124 (просп. Слобожанський, 40, № 2612/125 (просп. Слобожанський, 46), № 2612/126 (просп. Слобожанський, 68 Б), № 2612/127 (просп. Слобожанський, 89), № 2612/128 (просп. Олександра Поля, в районі перехрестя з вул. Гавриленка), № 2612/129 (просп. Олександра Поля, 127), № 2612/130 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 73), № 2612/131 (вул. Набережна Перемоги, розділова смуга, біля лінії розвороту), № 2612/132 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 29), № 2612/133 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 30), № 2612/134 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30, біля в`їзду), № 2612/135 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30), № 2612/136 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 5), № 2612/137 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 40), № 2612/138 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44), № 2612/139 (вул. Набережна Перемоги, 51), № 2612/140 (вул. Набережна Перемоги, 56 А), № 2612/141 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 78), № 2612/142 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 82 Б), № 2612/143 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 82 Б), № 2612/144 (вул. Набережна Перемоги, навпроти Буд. № 102 Д), № 2612/147 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 102 Б), № 2612/146 (вул. Космічна, в районі буд. № 27 Д) та № 2612/147 (просп. Героїв, 12), оформленої листом від 20.09.2023 № 3/2-411;

- визнати протиправними дії Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради в частині відмови ТОВ «АЛЕСАН» у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами № 1675/110 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 58), № 1675/111 (Запорізьке шосе пров. Джинчарадзе), № 1675/112 (Запорізьке шосе (напроти повороту на вул. Ентузіастів)), № 1675/113 (Донецьке шосе вул. Червоного козацтва (вул. Терещенківська)), № 1675/115 (вул. Київська вул. Криворізька), № 1675/116 (вул. Метробудівська, 5 (перед АТБ)), № 1675/117 (вул. Набережна Заводська (ж/м Червоний камінь «поділювач»)), № 1675/118 (вул. Набережна Заводська, навпроти буд. 53), № 1675/119 (вул. Набережна Заводська, за АЗС «Glorius»), № 1675/122 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44), оформленої листом від 15.09.2023 № 3/2-405;

-визнати протиправними дії Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради в частині відмови ТОВ «АЛЕСАН» у продовженні строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами № 1675/123 (вул. Героїв Громадянської війни, біля будинку № 5), оформленої листом від 05.10.2023 № 3/2-444;

- визнати протиправними дії Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради в частині відмови ТОВ «СІЛЛ» у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами № 2470/144 (вул. Яснополянська навпроти опори № 46) та № 2470/145 (Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К), оформленої листом від 30.08.2023 № 3/2-385;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб заяв ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 06.09.2023 № 2-060923, зареєстрованих в Департаменті торгівлі та реклами Дніпровської міської ради 07.09.2023 за вх. № 9/803 про продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами: № 2612/1 (вул. Глінки, 12), № 2612/2 (вул. Європейська, район буд. 10 А), № 2612/3 (просп. Д. Яворницького вул. Столярова), № 2612/4 (вул. Пастера просп. Д. Яворницького), № 2612/5 (пл. Старомостова, 1 (2)), № 2612/6 (вул. Ливарна, 17), № 2612/7 (вул. Шмідта, ТРЦ «Приозерний»), № 2612/8 (вул. Шмідта просп. Д. Яворницького, 111), № 2612/9 (вул. Княгині Ольги, 2), № 2612/10 (вул. Княгині Ольги просп. Дмитра Яворницького), № 2612/11 (просп. Д. Яворницького вул. Шмідта), № 2612/12 (просп. Пушкіна, 6 вул. Шмідта), № 2612/13 (просп. Пушкіна, 6), № 2612/14 (просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут), № 2612/15 (вул. Святослава Хороброго вул. М. Грушевського (№ 2)), № 2612/16 (вул. Січових Стрільців, 21-А), № 2612/17 (просп. Гагаріна вул. Лазаряна (2)), № 2612/18 (просп. Гагаріна, біля скверу ім. Галини Андрусенко), № 2612/19 (вул. Павлова вул. Академіка Белелюбського), № 2612/20 (просп. Дмитра Яворницького, 49), № 2612/21 (Донецьке шосе вул. Петрозаводська (3)), № 2612/22 (Донецьке шосе вул. Петрозаводська), № 2612/23 (Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі буд. № 124), № 2612/24 (Донецьке шосе вул. Передова (2)), № 2612/25 (Донецьке шосе вул. Висоцького), № 2612/26 (Донецьке шосе вул. Передова (1)), № 2612/27 (Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі вулиці Березинська), № 2612/28 (пл. Вокзальна, 11 (3)), № 2612/29 (вул. Панікахи, р-н буд. № 11), № 2612/30 (вул. Робоча, 9), № 2612/31 (пл. Вокзальна, 11 (1)), № 2612/32 (вул. Робоча, 1), № 2612/33 (вул. Робоча, 8), № 2612/34 (вул. Титова, 30), № 2612/35 (просп. Героїв, 4 А), № 2612/36 (просп. Героїв, 2), № 2612/41 (вул. Маршала Малиновського, навпроти буд. 14), № 2612/42 (вул. Каруни просп. Мануйлівський), № 2612/43 (просп. Мануйлівський вул. Каруни), № 2612/44 (вул. Калинова вул. Академіка Образцова), № 2612/45 (вул. Калинова, 102 вул. Янтарна), № 2612/46 (Донецьке шосе вул. Березинська, навпроти ТРЦ «Караван», на розділовій смузі), № 2612/47 (Донецьке шосе вул. Березинська, на розділовій смузі), № 2612/48 (з`їзд з Кайдацького моста в напрямок ж/м «Ломовий»), № 2612/49 (просп. Дмитра Яворницького просп. Гагаріна), № 2612/50 (пл. Старомостова вул. Привокзальна), № 2612/51 (просп. Дмитра Яворницького, 117), № 2612/52 (вул. Курчатова, в районі автовокзалу), № 2612/53 (пл. Успенська вул. Якова Самарського), № 2612/54 (вул. Харківська, 13), № 2612/55 (вул. Європейська вул. Князя Володимира Великого), № 2612/56 (вул. Володимира Мономаха вул. Князя Володимира Великого), № 2612/57 (вул. Князя Володимира Великого вул. Юліуша Словацького), № 2612/58 (вул. Січеславська Набережна вул. Юліуша Словацького), № 2612/59 (просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут), № 2612/60 (вул. Шевченка, 18), № 2612/61 (вул. Шевченка, 33), № 2612/62 (вул. Шевченка вул. Гоголя, 7 А), № 2612/63 (вул. Гоголя вул. Шевченка), № 2612/64 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 58), № 2612/65 (просп. Олександра Поля вул. Гавриленка), № 2612/66 (просп. О. Поля просп. Пушкіна), № 2612/67 (просп. Олександра Поля просп. Пилипа Орлика), № 2612/68 (просп. Олександра Поля, навпроти буд. 104 А), № 2612/69 (просп. Слобожанський, в`їзд на Центральний міст з Лівого берега), № 2612/70 (просп. Олександра Поля вул. Леоніда Стромцова), № 2612/71 (просп. Олександра Поля, 104), № 2612/72 (просп. Олександра Поля, в районі буд. № 137), № 2612/73 (вул. Робоча, 162 вул. Каверіна), № 2612/74 (вул. Робоча, 77 вул. Каверіна), № 2612/75 (вул. Робоча вул. Театральна), № 2612/76 (вул. Робоча, в районі буд. № 99), № 2612/77 (вул. Робоча, в районі буд. № 178), № 2612/78 (вул. Михайла Грушевського просп. Пилипа Орлика), № 2612/79 (просп. Богдана Хмельницького просп. Пилипа Орлика), № 2612/80 (просп. Богдана Хмельницького, 16), № 2612/81 (просп. Богдана Хмельницького, буд. № 24), № 2612/82 (просп. Богдана Хмельницького вул. Гавриленка), № 2612/83 (просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (1)), № 2612/84 (просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (2)), № 2612/85 (просп. Богдана Хмельницького вул. Титова), № 2612/86 (просп. Богдана Хмельницького вул. Титова (2)), № 2612/87 (просп. Богдана Хмельницького, 31 Д), № 2612/88 (Запорізьке шосе, 118), № 2612/89 (просп. Гагаріна Запорізьке шосе, 4), № 2612/90 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 28), № 2612/91 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К), № 2612/92 (вул. Космічна Запорізьке шосе), № 2612/93 (Запорізьке шосе вул. Космічна), № 2612/94 (Запорізьке шосе вул. Космічна), № 2612/95 (Запорізьке шосе, 48 вул. Космічна), № 2612/96 (вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (розділовий трикутник)), № 2612/97 (вул. Панікахи поїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник)), № 2612/98 (вул. Космічна вул. Мандриківська), № 2612/99 (вул. Космічна вул. Шокальського) та № 2612/100 (просп. Героїв бульвар Слави);

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб заяв ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 08.09.2023 № 1-080923, зареєстрованих в департаменті торгівлі та реклами Дніпровської міської ради 12.09.2023 за вх. № 9/821 про продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами № 2612/101 (просп. Богдана Хмельницького вул. Леоніда Стромцова), № 2612/102 (вул. Аеропортівська, перед Запорізьким шосе), № 2612/103 (вул. Чернишевського вул. Писаржевського), № 2612/104 (вул. Паторжинського вул. Гоголя), № 2612/105 (вул. Титова, навпроти ТРЦ «Appolo»), № 2612/106 (вул. Титова вул. Макарова), № 2612/107 (пл. Десантників, річковий вокзал), № 2612/108 (вул. Павлова вул. Набережна Заводська), № 2612/109 (вул. Івана Езау, в районі буд. № 7 А, на розділовому трикутнику), № 2612/110 (вул. Робоча, 87), № 2612/111 (просп. Пушкіна вул. Шмідта, 17), № 2612/112 (вул. Шмідта, 17), № 2612/113 (вул. Андрія Фабра, 9), № 2612/114 (вул. Мечникова вул. Андрія Фабра), № 2612/115 (пл. Вокзальна, 1), № 2612/116 (просп. Дмитра Яворницького, 100 вул. Княгині Ольги), № 2612/117 (просп. Дмитра Яворницького вул. Михайла Грушевського), № 2612/118 (в`їзд на Центральний міст з Лівого берега), № 2612/119 (просп. Слобожанський, 1 А), № 2612/120 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 13), № 2612/121 (просп. Слобожанський вул. Столєтова), № 2612/122 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 31 Д), № 2612/123 (просп. Слобожанський, біля віадука, авторозв`язка з вул. Каштановою), № 2612/124 (просп. Слобожанський, 40, № 2612/125 (просп. Слобожанський, 46), № 2612/126 (просп. Слобожанський, 68 Б), № 2612/127 (просп. Слобожанський, 89), № 2612/128 (просп. Олександра Поля, в районі перехрестя з вул. Гавриленка), № 2612/129 (просп. Олександра Поля, 127), № 2612/130 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 73), № 2612/131 (вул. Набережна Перемоги, розділова смуга, біля лінії розвороту), № 2612/132 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 29), № 2612/133 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 30), № 2612/134 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30, біля в`їзду), № 2612/135 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30), № 2612/136 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 5), № 2612/137 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 40), № 2612/138 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44), № 2612/139 (вул. Набережна Перемоги, 51), № 2612/140 (вул. Набережна Перемоги, 56 А), № 2612/141 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 78), № 2612/142 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 82 Б), № 2612/143 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 82 Б), № 2612/144 (вул. Набережна Перемоги, навпроти Буд. № 102 Д), № 2612/147 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 102 Б), № 2612/146 (вул. Космічна, в районі буд. № 27 Д) та № 2612/147 (просп. Героїв, 12);

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб заяви ТОВ «АЛЕСАН» від 06.09.2023 № 1-060923, зареєстрованої в департаменті торгівлі та реклами Дніпровської міської ради 07.09.2023 за вх. № 9/802, про продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами № 1675/110 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 58), № 1675/111 (Запорізьке шосе пров. Джинчарадзе), № 1675/112 (Запорізьке шосе (напроти повороту на вул. Ентузіастів)), № 1675/113 (Донецьке шосе вул. Червоного козацтва (вул. Терещенківська)), № 1675/115 (вул. Київська вул. Криворізька), № 1675/116 (вул. Метробудівська, 5 (перед АТБ)), № 1675/117 (вул. Набережна Заводська (ж/м Червоний камінь «поділювач»)), № 1675/118 (вул. Набережна Заводська, навпроти буд. 53), № 1675/119 (вул. Набережна Заводська, за АЗС «Glorius»), № 1675/122 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44);

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб заяви ТОВ «АЛЕСАН» від 25.09.2023 № 1-250923, зареєстрованої в департаменті торгівлі та реклами Дніпровської міської ради 27.09.2023 за вх. № 9/875, про продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами № 1675/123 (вул. Героїв Громадянської війни, біля будинку № 5);

-визнати протиправною бездіяльність Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб заяви ТОВ «СІЛЛ» від 17.08.2023 № 1-170823, зареєстрованої в департаменті торгівлі та реклами Дніпровської міської ради 22.08.2023 за вх. № 9/726, про продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами № 2470/144 (вул. Яснополянська навпроти опори № 46) та № 2470/145 (Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К);

- зобов`язати Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради продовжити на 5 (п`ять) років строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7»: № 2612/1 (вул. Глінки, 12), № 2612/2 (вул. Європейська, район буд. 10 А), № 2612/3 (просп. Д. Яворницького вул. Столярова), № 2612/4 (вул. Пастера просп. Д. Яворницького), № 2612/5 (пл. Старомостова, 1 (2)), № 2612/6 (вул. Ливарна, 17), № 2612/7 (вул. Шмідта, ТРЦ «Приозерний»), № 2612/8 (вул. Шмідта просп. Д. Яворницького, 111), № 2612/9 (вул. Княгині Ольги, 2), № 2612/10 (вул. Княгині Ольги просп. Дмитра Яворницького), № 2612/11 (просп. Д. Яворницького вул. Шмідта), № 2612/12 (просп. Пушкіна, 6 вул. Шмідта), № 2612/13 (просп. Пушкіна, 6), № 2612/14 (просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут), № 2612/15 (вул. Святослава Хороброго вул. М. Грушевського (№ 2)), № 2612/16 (вул. Січових Стрільців, 21-А), № 2612/17 (просп. Гагаріна вул. Лазаряна (2)), № 2612/18 (просп. Гагаріна, біля скверу ім. Галини Андрусенко), № 2612/19 (вул. Павлова вул. Академіка Белелюбського), № 2612/20 (просп. Дмитра Яворницького, 49), № 2612/21 (Донецьке шосе вул. Петрозаводська (3)), № 2612/22 (Донецьке шосе вул. Петрозаводська), № 2612/23 (Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі буд. № 124), № 2612/24 (Донецьке шосе вул. Передова (2)), № 2612/25 (Донецьке шосе вул. Висоцького), № 2612/26 (Донецьке шосе вул. Передова (1)), № 2612/27 (Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі вулиці Березинська), № 2612/28 (пл. Вокзальна, 11 (3)), № 2612/29 (вул. Панікахи, р-н буд. № 11), № 2612/30 (вул. Робоча, 9), № 2612/31 (пл. Вокзальна, 11 (1)), № 2612/32 (вул. Робоча, 1), № 2612/33 (вул. Робоча, 8), № 2612/34 (вул. Титова, 30), № 2612/35 (просп. Героїв, 4 А), № 2612/36 (просп. Героїв, 2), № 2612/41 (вул. Маршала Малиновського, навпроти буд. 14), № 2612/42 (вул. Каруни просп. Мануйлівський), № 2612/43 (просп. Мануйлівський вул. Каруни), № 2612/44 (вул. Калинова вул. Академіка Образцова), № 2612/45 (вул. Калинова, 102 вул. Янтарна), № 2612/46 (Донецьке шосе вул. Березинська, навпроти ТРЦ «Караван», на розділовій смузі), № 2612/47 (Донецьке шосе вул. Березинська, на розділовій смузі), № 2612/48 (з`їзд з Кайдацького моста в напрямок ж/м «Ломовий»), № 2612/49 (просп. Дмитра Яворницького просп. Гагаріна), № 2612/50 (пл. Старомостова вул. Привокзальна), № 2612/51 (просп. Дмитра Яворницького, 117), № 2612/52 (вул. Курчатова, в районі автовокзалу), № 2612/53 (пл. Успенська вул. Якова Самарського), № 2612/54 (вул. Харківська, 13), № 2612/55 (вул. Європейська вул. Князя Володимира Великого), № 2612/56 (вул. Володимира Мономаха вул. Князя Володимира Великого), № 2612/57 (вул. Князя Володимира Великого вул. Юліуша Словацького), № 2612/58 (вул. Січеславська Набережна вул. Юліуша Словацького), № 2612/59 (просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут), № 2612/60 (вул. Шевченка, 18), № 2612/61 (вул. Шевченка, 33), № 2612/62 (вул. Шевченка вул. Гоголя, 7 А), № 2612/63 (вул. Гоголя вул. Шевченка), № 2612/64 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 58), № 2612/65 (просп. Олександра Поля вул. Гавриленка), № 2612/66 (просп. О. Поля просп. Пушкіна), № 2612/67 (просп. Олександра Поля просп. Пилипа Орлика), № 2612/68 (просп. Олександра Поля, навпроти буд. 104 А), № 2612/69 (просп. Слобожанський, в`їзд на Центральний міст з Лівого берега), № 2612/70 (просп. Олександра Поля вул. Леоніда Стромцова), № 2612/71 (просп. Олександра Поля, 104), № 2612/72 (просп. Олександра Поля, в районі буд. № 137), № 2612/73 (вул. Робоча, 162 вул. Каверіна), № 2612/74 (вул. Робоча, 77 вул. Каверіна), № 2612/75 (вул. Робоча вул. Театральна), № 2612/76 (вул. Робоча, в районі буд. № 99), № 2612/77 (вул. Робоча, в районі буд. № 178), № 2612/78 (вул. Михайла Грушевського просп. Пилипа Орлика), № 2612/79 (просп. Богдана Хмельницького просп. Пилипа Орлика), № 2612/80 (просп. Богдана Хмельницького, 16), № 2612/81 (просп. Богдана Хмельницького, буд. № 24), № 2612/82 (просп. Богдана Хмельницького вул. Гавриленка), № 2612/83 (просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (1)), № 2612/84 (просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (2)), № 2612/85 (просп. Богдана Хмельницького вул. Титова), № 2612/86 (просп. Богдана Хмельницького вул. Титова (2)), № 2612/87 (просп. Богдана Хмельницького, 31 Д), № 2612/88 (Запорізьке шосе, 118), № 2612/89 (просп. Гагаріна Запорізьке шосе, 4), № 2612/90 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 28), № 2612/91 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К), № 2612/92 (вул. Космічна Запорізьке шосе), № 2612/93 (Запорізьке шосе вул. Космічна), № 2612/94 (Запорізьке шосе вул. Космічна), № 2612/95 (Запорізьке шосе, 48 вул. Космічна), № 2612/96 (вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (розділовий трикутник)), № 2612/97 (вул. Панікахи поїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник)), № 2612/98 (вул. Космічна вул. Мандриківська), № 2612/99 (вул. Космічна вул. Шокальського) та № 2612/100 (просп. Героїв бульвар Слави);

- зобов`язати Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради продовжити на 5 (п`ять) років строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7»: № 2612/101 (просп. Богдана Хмельницького вул. Леоніда Стромцова), № 2612/102 (вул. Аеропортівська, перед Запорізьким шосе), № 2612/103 (вул. Чернишевського вул. Писаржевського), № 2612/104 (вул. Паторжинського вул. Гоголя), № 2612/105 (вул. Титова, навпроти ТРЦ «Appolo»), № 2612/106 (вул. Титова вул. Макарова), № 2612/107 (пл. Десантників, річковий вокзал), № 2612/108 (вул. Павлова вул. Набережна Заводська), № 2612/109 (вул. Івана Езау, в районі буд. № 7 А, на розділовому трикутнику), № 2612/110 (вул. Робоча, 87), № 2612/111 (просп. Пушкіна вул. Шмідта, 17), № 2612/112 (вул. Шмідта, 17), № 2612/113 (вул. Андрія Фабра, 9), № 2612/114 (вул. Мечникова вул. Андрія Фабра), № 2612/115 (пл. Вокзальна, 1), № 2612/116 (просп. Дмитра Яворницького, 100 вул. Княгині Ольги), № 2612/117 (просп. Дмитра Яворницького вул. Михайла Грушевського), № 2612/118 (в`їзд на Центральний міст з Лівого берега), № 2612/119 (просп. Слобожанський, 1 А), № 2612/120 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 13), № 2612/121 (просп. Слобожанський вул. Столєтова), № 2612/122 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 31 Д), № 2612/123 (просп. Слобожанський, біля віадука, авторозв`язка з вул. Каштановою), № 2612/124 (просп. Слобожанський, 40, № 2612/125 (просп. Слобожанський, 46), № 2612/126 (просп. Слобожанський, 68 Б), № 2612/127 (просп. Слобожанський, 89), № 2612/128 (просп. Олександра Поля, в районі перехрестя з вул. Гавриленка), № 2612/129 (просп. Олександра Поля, 127), № 2612/130 (просп. Слобожанський, в районі буд. № 73), № 2612/131 (вул. Набережна Перемоги, розділова смуга, біля лінії розвороту), № 2612/132 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 29), № 2612/133 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 30), № 2612/134 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30, біля в`їзду), № 2612/135 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30), № 2612/136 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 5), № 2612/137 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 40), № 2612/138 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44), № 2612/139 (вул. Набережна Перемоги, 51), № 2612/140 (вул. Набережна Перемоги, 56 А), № 2612/141 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 78), № 2612/142 (вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 82 Б), № 2612/143 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 82 Б), № 2612/144 (вул. Набережна Перемоги, навпроти Буд. № 102 Д), № 2612/147 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 102 Б), № 2612/146 (вул. Космічна, в районі буд. № 27 Д) та № 2612/147 (просп. Героїв, 12);

- зобов`язати Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради продовжити на 5 (п`ять) років строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами ТОВ «АЛЕСАН»: № 1675/110 (Запорізьке шосе, в районі буд. № 58), № 1675/111 (Запорізьке шосе пров. Джинчарадзе), № 1675/112 (Запорізьке шосе (напроти повороту на вул. Ентузіастів)), № 1675/113 (Донецьке шосе вул. Червоного козацтва (вул. Терещенківська)), № 1675/115 (вул. Київська вул. Криворізька), № 1675/116 (вул. Метробудівська, 5 (перед АТБ)), № 1675/117 (вул. Набережна Заводська (ж/м Червоний камінь «поділювач»)), № 1675/118 (вул. Набережна Заводська, навпроти буд. 53), № 1675/119 (вул. Набережна Заводська, за АЗС «Glorius»), № 1675/122 (вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44);

- зобов`язати Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради продовжити на 5 (п`ять) років строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами ТОВ «АЛЕСАН» № 1675/123 (вул. Героїв Громадянської війни, біля будинку № 5);

- зобов`язати Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради продовжити на 5 (п`ять) років строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами ТОВ «СІЛЛ» № 2470/144 (вул. Яснополянська навпроти опори № 46) та № 2470/145 (Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К).

Того ж дня, позивачами була подана і заява про вжиття заходів забезпечення позову до набрання судовим рішенням у даній справі законної сили у спосіб:

1. заборонити до набрання рішенням суду законної сили Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради та Виконавчому комітету Дніпровської міської ради вчиняти дії, направлені на видачу дозволів на розміщення зовнішньої реклами, в тому числі прийняття розпорядчих актів про встановлення пріоритету та видачі таких дозволів відносно місць розташування рекламних конструкцій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», які є предметом спору адміністративної справи № 160/26954/23, а саме:

- № 2612/1 вул. Глінки, 12;

- № 2612/2 вул. Європейська, район буд. 10 А;

- № 2612/3 просп. Д. Яворницького вул. Столярова;

- № 2612/4 вул. Пастера просп. Д. Яворницького;

- № 2612/5 пл. Старомостова, 1 (2);

- № 2612/6 вул. Ливарна, 17;

- № 2612/7 вул. Шмідта, ТРЦ «Приозерний»;

- № 2612/8 вул. Шмідта просп. Д. Яворницького, 111;

- № 2612/9 вул. Княгині Ольги, 2;

- № 2612/10 вул. Княгині Ольги просп. Дмитра Яворницького;

- № 2612/11 просп. Д. Яворницького вул. Шмідта;

- № 2612/12 просп. Пушкіна, 6 вул. Шмідта;

- № 2612/13 просп. Пушкіна, 6;

- № 2612/14 просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут;

- № 2612/15 вул. Святослава Хороброго вул. М. Грушевського (№ 2);

- № 2612/16 вул. Січових Стрільців, 21-А;

- № 2612/17 просп. Гагаріна вул. Лазаряна (2);

- № 2612/18 просп. Гагаріна, біля скверу ім. Галини Андрусенко;

- № 2612/19 вул. Павлова вул. Академіка Белелюбського;

- № 2612/20 просп. Дмитра Яворницького, 49;

- № 2612/21 Донецьке шосе вул. Петрозаводська (3);

- № 2612/22 Донецьке шосе вул. Петрозаводська;

- № 2612/23 Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі буд. № 124;

- № 2612/24 Донецьке шосе вул. Передова (2);

- № 2612/25 Донецьке шосе вул. Висоцького;

- № 2612/26 Донецьке шосе вул. Передова (1);

- № 2612/27 Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі вулиці Березинська;

- № 2612/28 пл. Вокзальна, 11 (3);

- № 2612/29 вул. Панікахи, р-н буд. № 11;

- № 2612/30 вул. Робоча, 9;

- № 2612/31 пл. Вокзальна, 11 (1);

- № 2612/32 вул. Робоча, 1;

- № 2612/33 вул. Робоча, 8;

- № 2612/34 вул. Титова, 30;

- № 2612/35 просп. Героїв, 4 А;

- № 2612/36 просп. Героїв, 2;

- № 2612/41 вул. Маршала Малиновського, навпроти буд. 14;

- № 2612/42 вул. Каруни просп. Мануйлівський;

- № 2612/43 просп. Мануйлівський вул. Каруни;

- № 2612/44 вул. Калинова вул. Академіка Образцова;

- № 2612/45 вул. Калинова, 102 вул. Янтарна;

- № 2612/46 Донецьке шосе вул. Березинська, навпроти ТРЦ «Караван», на розділовій смузі;

- № 2612/47 Донецьке шосе вул. Березинська, на розділовій смузі;

- № 2612/48 з`їзд з Кайдацького моста в напрямок ж/м «Ломовий»;

- № 2612/49 просп. Дмитра Яворницького просп. Гагаріна;

- № 2612/50 пл. Старомостова вул. Привокзальна;

- № 2612/51 просп. Дмитра Яворницького, 117;

- № 2612/52 вул. Курчатова, в районі автовокзалу;

- № 2612/53 пл. Успенська вул. Якова Самарського;

- № 2612/54 вул. Харківська, 13;

- № 2612/55 вул. Європейська вул. Князя Володимира Великого;

- № 2612/56 вул. Володимира Мономаха вул. Князя Володимира Великого;

- № 2612/57 вул. Князя Володимира Великого вул. Юліуша Словацького;

- № 2612/58 вул. Січеславська Набережна вул. Юліуша Словацького;

- № 2612/59 просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут;

- № 2612/60 вул. Шевченка, 18;

- № 2612/61 вул. Шевченка, 33;

- № 2612/62 вул. Шевченка вул. Гоголя, 7 А;

- № 2612/63 вул. Гоголя вул. Шевченка;

- № 2612/64 вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 58;

- № 2612/65 просп. Олександра Поля вул. Гавриленка;

- № 2612/66 просп. О. Поля просп. Пушкіна;

- № 2612/67 просп. Олександра Поля просп. Пилипа Орлика;

- № 2612/68 просп. Олександра Поля, навпроти буд. 104 А;

- № 2612/69 просп. Слобожанський, в`їзд на Центральний міст з Лівого берега;

- № 2612/70 просп. Олександра Поля вул. Леоніда Стромцова;

- № 2612/71 просп. Олександра Поля, 104;

- № 2612/72 просп. Олександра Поля, в районі буд. № 137;

- № 2612/73 вул. Робоча, 162 вул. Каверіна;

- № 2612/74 вул. Робоча, 77 вул. Каверіна;

- № 2612/75 вул. Робоча вул. Театральна;

- № 2612/76 вул. Робоча, в районі буд. № 99;

- № 2612/77 вул. Робоча, в районі буд. № 178;

- № 2612/78 вул. Михайла Грушевського просп. Пилипа Орлика;

- № 2612/79 просп. Богдана Хмельницького просп. Пилипа Орлика;

- № 2612/80 просп. Богдана Хмельницького, 16;

- № 2612/81 просп. Богдана Хмельницького, буд. № 24;

- № 2612/82 просп. Богдана Хмельницького вул. Гавриленка;

- № 2612/83 просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (1);

- № 2612/84 просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (2);

- № 2612/85 просп. Богдана Хмельницького вул. Титова;

- № 2612/86 просп. Богдана Хмельницького вул. Титова (2);

- № 2612/87 просп. Богдана Хмельницького, 31 Д;

- № 2612/88 Запорізьке шосе, 118;

- № 2612/89 просп. Гагаріна Запорізьке шосе, 4;

- № 2612/90 Запорізьке шосе, в районі буд. № 28;

- № 2612/91 Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К;

- № 2612/92 вул. Космічна Запорізьке шосе;

- № 2612/93 Запорізьке шосе вул. Космічна;

- № 2612/94 Запорізьке шосе вул. Космічна;

- № 2612/95 Запорізьке шосе, 48 вул. Космічна;

- № 2612/96 вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (розділовий трикутник);

- № 2612/97 вул. Панікахи поїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник);

- № 2612/98 вул. Космічна вул. Мандриківська;

- № 2612/99 вул. Космічна вул. Шокальського;

- № 2612/100 просп. Героїв бульвар Слави;

- № 2612/101 просп. Богдана Хмельницького вул. Леоніда Стромцова;

- № 2612/102 вул. Аеропортівська, перед Запорізьким шосе;

- № 2612/103 вул. Чернишевського вул. Писаржевського;

- № 2612/104 вул. Паторжинського вул. Гоголя;

- № 2612/105 вул. Титова, навпроти ТРЦ «Appolo»;

- № 2612/106 вул. Титова вул. Макарова;

- № 2612/107 пл. Десантників, річковий вокзал;

- № 2612/108 вул. Павлова вул. Набережна Заводська;

- № 2612/109 вул. Івана Езау, в районі буд. № 7 А, на розділовому трикутнику;

- № 2612/110 вул. Робоча, 87;

- № 2612/111 просп. Пушкіна вул. Шмідта, 17;

- № 2612/112 вул. Шмідта, 17;

- № 2612/113 вул. Андрія Фабра, 9;

- № 2612/114 вул. Мечникова вул. Андрія Фабра;

- № 2612/115 пл. Вокзальна, 1;

- № 2612/116 просп. Дмитра Яворницького, 100 вул. Княгині Ольги;

- № 2612/117 просп. Дмитра Яворницького вул. Михайла Грушевського;

- № 2612/118 в`їзд на Центральний міст з Лівого берега;

- № 2612/119 просп. Слобожанський, 1 А;

- № 2612/120 просп. Слобожанський, в районі буд. № 13;

- № 2612/121 просп. Слобожанський вул. Столєтова;

- № 2612/122 просп. Слобожанський, в районі буд. № 31 Д;

- № 2612/123 просп. Слобожанський, біля віадука, авторозв`язка з вул. Каштановою;

- № 2612/124 просп. Слобожанський, 40;

- № 2612/125 просп. Слобожанський, 46;

- № 2612/126 просп. Слобожанський, 68 Б;

- № 2612/127 просп. Слобожанський, 89;

- № 2612/128 просп. Олександра Поля, в районі перехрестя з вул. Гавриленка;

- № 2612/129 просп. Олександра Поля, 127;

- № 2612/130 просп. Слобожанський, в районі буд. № 73;

- № 2612/131 вул. Набережна Перемоги, розділова смуга, біля лінії розвороту;

- № 2612/132 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 29;

- № 2612/133 вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 30;

- № 2612/134 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30, біля в`їзду;

- № 2612/135 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30;

- № 2612/136 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 5;

- № 2612/137 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 40;

- № 2612/138 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44;

- № 2612/139 вул. Набережна Перемоги, 51;

- № 2612/140 вул. Набережна Перемоги, 56 А;

- № 2612/141 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 78;

- № 2612/142 вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 82 Б;

- № 2612/143 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 82 Б;

- № 2612/144 вул. Набережна Перемоги, навпроти Буд. № 102 Д;

- № 2612/147 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 102 Б;

- № 2612/146 вул. Космічна, в районі буд. № 27 Д;

- № 2612/147 просп. Героїв, 12;

- № 1675/110 Запорізьке шосе, в районі буд. № 58;

- № 1675/111 Запорізьке шосе пров. Джинчарадзе;

- № 1675/112 Запорізьке шосе (напроти повороту на вул. Ентузіастів);

- № 1675/113 Донецьке шосе вул. Червоного козацтва (вул. Терещенківська);

- № 1675/115 вул. Київська вул. Криворізька;

- № 1675/116 вул. Метробудівська, 5 (перед АТБ);

- № 1675/117 вул. Набережна Заводська (ж/м Червоний камінь «поділювач»);

- № 1675/118 вул. Набережна Заводська, навпроти буд. 53;

- № 1675/119 вул. Набережна Заводська, за АЗС «Glorius»;

- № 1675/122 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44;

- № 1675/123 вул. Героїв Громадянської війни, біля будинку № 5;

- № 2470/144 вул. Яснополянська навпроти опори № 46;

- № 2470/145 Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К.

2. Заборонити до набрання рішенням суду законної сили Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради та Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, а також комунальним підприємствам, визначених Переліком комунальних підприємств Дніпровської міської ради відповідно до їх підпорядкованості виконавчим органам Дніпровської міської ради, затвердженим рішенням Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом підготовки та прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) та/або частин рекламних засобів (бетонних блоків/фундаментів), Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», які є предметом спору адміністративної справи № 160/26954/23, а саме:

- № 2612/1 вул. Глінки, 12;

- № 2612/2 вул. Європейська, район буд. 10 А;

- № 2612/3 просп. Д. Яворницького вул. Столярова;

- № 2612/4 вул. Пастера просп. Д. Яворницького;

- № 2612/5 пл. Старомостова, 1 (2);

- № 2612/6 вул. Ливарна, 17;

- № 2612/7 вул. Шмідта, ТРЦ «Приозерний»;

- № 2612/8 вул. Шмідта просп. Д. Яворницького, 111;

- № 2612/9 вул. Княгині Ольги, 2;

- № 2612/10 вул. Княгині Ольги просп. Дмитра Яворницького;

- № 2612/11 просп. Д. Яворницького вул. Шмідта;

- № 2612/12 просп. Пушкіна, 6 вул. Шмідта;

- № 2612/13 просп. Пушкіна, 6;

- № 2612/14 просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут;

- № 2612/15 вул. Святослава Хороброго вул. М. Грушевського (№ 2);

- № 2612/16 вул. Січових Стрільців, 21-А;

- № 2612/17 просп. Гагаріна вул. Лазаряна (2);

- № 2612/18 просп. Гагаріна, біля скверу ім. Галини Андрусенко;

- № 2612/19 вул. Павлова вул. Академіка Белелюбського;

- № 2612/20 просп. Дмитра Яворницького, 49;

- № 2612/21 Донецьке шосе вул. Петрозаводська (3);

- № 2612/22 Донецьке шосе вул. Петрозаводська;

- № 2612/23 Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі буд. № 124;

- № 2612/24 Донецьке шосе вул. Передова (2);

- № 2612/25 Донецьке шосе вул. Висоцького;

- № 2612/26 Донецьке шосе вул. Передова (1);

- № 2612/27 Донецьке шосе, розподільча смуга, в районі вулиці Березинська;

- № 2612/28 пл. Вокзальна, 11 (3);

- № 2612/29 вул. Панікахи, р-н буд. № 11;

- № 2612/30 вул. Робоча, 9;

- № 2612/31 пл. Вокзальна, 11 (1);

- № 2612/32 вул. Робоча, 1;

- № 2612/33 вул. Робоча, 8;

- № 2612/34 вул. Титова, 30;

- № 2612/35 просп. Героїв, 4 А;

- № 2612/36 просп. Героїв, 2;

- № 2612/41 вул. Маршала Малиновського, навпроти буд. 14;

- № 2612/42 вул. Каруни просп. Мануйлівський;

- № 2612/43 просп. Мануйлівський вул. Каруни;

- № 2612/44 вул. Калинова вул. Академіка Образцова;

- № 2612/45 вул. Калинова, 102 вул. Янтарна;

- № 2612/46 Донецьке шосе вул. Березинська, навпроти ТРЦ «Караван», на розділовій смузі;

- № 2612/47 Донецьке шосе вул. Березинська, на розділовій смузі;

- № 2612/48 з`їзд з Кайдацького моста в напрямок ж/м «Ломовий»;

- № 2612/49 просп. Дмитра Яворницького просп. Гагаріна;

- № 2612/50 пл. Старомостова вул. Привокзальна;

- № 2612/51 просп. Дмитра Яворницького, 117;

- № 2612/52 вул. Курчатова, в районі автовокзалу;

- № 2612/53 пл. Успенська вул. Якова Самарського;

- № 2612/54 вул. Харківська, 13;

- № 2612/55 вул. Європейська вул. Князя Володимира Великого;

- № 2612/56 вул. Володимира Мономаха вул. Князя Володимира Великого;

- № 2612/57 вул. Князя Володимира Великого вул. Юліуша Словацького;

- № 2612/58 вул. Січеславська Набережна вул. Юліуша Словацького;

- № 2612/59 просп. Дмитра Яворницького вул. Героїв Крут;

- № 2612/60 вул. Шевченка, 18;

- № 2612/61 вул. Шевченка, 33;

- № 2612/62 вул. Шевченка вул. Гоголя, 7 А;

- № 2612/63 вул. Гоголя вул. Шевченка;

- № 2612/64 вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 58;

- № 2612/65 просп. Олександра Поля вул. Гавриленка;

- № 2612/66 просп. О. Поля просп. Пушкіна;

- № 2612/67 просп. Олександра Поля просп. Пилипа Орлика;

- № 2612/68 просп. Олександра Поля, навпроти буд. 104 А;

- № 2612/69 просп. Слобожанський, в`їзд на Центральний міст з Лівого берега;

- № 2612/70 просп. Олександра Поля вул. Леоніда Стромцова;

- № 2612/71 просп. Олександра Поля, 104;

- № 2612/72 просп. Олександра Поля, в районі буд. № 137;

- № 2612/73 вул. Робоча, 162 вул. Каверіна;

- № 2612/74 вул. Робоча, 77 вул. Каверіна;

- № 2612/75 вул. Робоча вул. Театральна;

- № 2612/76 вул. Робоча, в районі буд. № 99;

- № 2612/77 вул. Робоча, в районі буд. № 178;

- № 2612/78 вул. Михайла Грушевського просп. Пилипа Орлика;

- № 2612/79 просп. Богдана Хмельницького просп. Пилипа Орлика;

- № 2612/80 просп. Богдана Хмельницького, 16;

- № 2612/81 просп. Богдана Хмельницького, буд. № 24;

- № 2612/82 просп. Богдана Хмельницького вул. Гавриленка;

- № 2612/83 просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (1);

- № 2612/84 просп. Богдана Хмельницького Запорізьке шосе (2);

- № 2612/85 просп. Богдана Хмельницького вул. Титова;

- № 2612/86 просп. Богдана Хмельницького вул. Титова (2);

- № 2612/87 просп. Богдана Хмельницького, 31 Д;

- № 2612/88 Запорізьке шосе, 118;

- № 2612/89 просп. Гагаріна Запорізьке шосе, 4;

- № 2612/90 Запорізьке шосе, в районі буд. № 28;

- № 2612/91 Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К;

- № 2612/92 вул. Космічна Запорізьке шосе;

- № 2612/93 Запорізьке шосе вул. Космічна;

- № 2612/94 Запорізьке шосе вул. Космічна;

- № 2612/95 Запорізьке шосе, 48 вул. Космічна;

- № 2612/96 вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (розділовий трикутник);

- № 2612/97 вул. Панікахи поїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник);

- № 2612/98 вул. Космічна вул. Мандриківська;

- № 2612/99 вул. Космічна вул. Шокальського;

- № 2612/100 просп. Героїв бульвар Слави;

- № 2612/101 просп. Богдана Хмельницького вул. Леоніда Стромцова;

- № 2612/102 вул. Аеропортівська, перед Запорізьким шосе;

- № 2612/103 вул. Чернишевського вул. Писаржевського;

- № 2612/104 вул. Паторжинського вул. Гоголя;

- № 2612/105 вул. Титова, навпроти ТРЦ «Appolo»;

- № 2612/106 вул. Титова вул. Макарова;

- № 2612/107 пл. Десантників, річковий вокзал;

- № 2612/108 вул. Павлова вул. Набережна Заводська;

- № 2612/109 вул. Івана Езау, в районі буд. № 7 А, на розділовому трикутнику;

- № 2612/110 вул. Робоча, 87;

- № 2612/111 просп. Пушкіна вул. Шмідта, 17;

- № 2612/112 вул. Шмідта, 17;

- № 2612/113 вул. Андрія Фабра, 9;

- № 2612/114 вул. Мечникова вул. Андрія Фабра;

- № 2612/115 пл. Вокзальна, 1;

- № 2612/116 просп. Дмитра Яворницького, 100 вул. Княгині Ольги;

- № 2612/117 просп. Дмитра Яворницького вул. Михайла Грушевського;

- № 2612/118 в`їзд на Центральний міст з Лівого берега;

- № 2612/119 просп. Слобожанський, 1 А;

- № 2612/120 просп. Слобожанський, в районі буд. № 13;

- № 2612/121 просп. Слобожанський вул. Столєтова;

- № 2612/122 просп. Слобожанський, в районі буд. № 31 Д;

- № 2612/123 просп. Слобожанський, біля віадука, авторозв`язка з вул. Каштановою;

- № 2612/124 просп. Слобожанський, 40;

- № 2612/125 просп. Слобожанський, 46;

- № 2612/126 просп. Слобожанський, 68 Б;

- № 2612/127 просп. Слобожанський, 89;

- № 2612/128 просп. Олександра Поля, в районі перехрестя з вул. Гавриленка;

- № 2612/129 просп. Олександра Поля, 127;

- № 2612/130 просп. Слобожанський, в районі буд. № 73;

- № 2612/131 вул. Набережна Перемоги, розділова смуга, біля лінії розвороту;

- № 2612/132 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 29;

- № 2612/133 вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 30;

- № 2612/134 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30, біля в`їзду;

- № 2612/135 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 30;

- № 2612/136 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 5;

- № 2612/137 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 40;

- № 2612/138 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44;

- № 2612/139 вул. Набережна Перемоги, 51;

- № 2612/140 вул. Набережна Перемоги, 56 А;

- № 2612/141 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 78;

- № 2612/142 вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 82 Б;

- № 2612/143 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 82 Б;

- № 2612/144 вул. Набережна Перемоги, навпроти Буд. № 102 Д;

- № 2612/147 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 102 Б;

- № 2612/146 вул. Космічна, в районі буд. № 27 Д;

- № 2612/147 просп. Героїв, 12;

- № 1675/110 Запорізьке шосе, в районі буд. № 58;

- № 1675/111 Запорізьке шосе пров. Джинчарадзе;

- № 1675/112 Запорізьке шосе (напроти повороту на вул. Ентузіастів);

- № 1675/113 Донецьке шосе вул. Червоного козацтва (вул. Терещенківська);

- № 1675/115 вул. Київська вул. Криворізька;

- № 1675/116 вул. Метробудівська, 5 (перед АТБ);

- № 1675/117 вул. Набережна Заводська (ж/м Червоний камінь «поділювач»);

- № 1675/118 вул. Набережна Заводська, навпроти буд. 53;

- № 1675/119 вул. Набережна Заводська, за АЗС «Glorius»;

- № 1675/122 вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44;

- № 1675/123 вул. Героїв Громадянської війни, біля будинку № 5;

- № 2470/144 вул. Яснополянська навпроти опори № 46;

- № 2470/145 Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року було задоволено заяву позивачів, суд забезпечив позовні вимоги позивачів до набрання рішенням суду законної сили у даній справі, у спосіб визначений заявниками.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу як таку, що прийнята з порушенням процесуальних норм, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні заяви позивачів про вжиття заходів забезпечення позову.

Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства. Обставини, які позивачами було зазначено в якості підстав для забезпечення позову, не підтверджені доказами. В своїй заяві позивачі не навели фактичних обставин про те, що Департамент почав видавати пріоритети чи оформлювати дозволи на місця розташування рекламних засобів позивачів, або приймати рішення чи вчиняти будь-які дії, спрямовані на їх демонтаж. Судом не обгрунтовано необхідність вжиття заходів забезпечення позову у спірному випадку, а вжиті заходи є неспівмірними з предметом позову.

Представник позивачів направив відзив на апеляційні скарги. У відзиві стверджує про безпідставність доводів скаржника, просить ухвалу суду першої інстанції залишити без змін. Наполягає, що закінчення строку дії спірних дозволів та відсутності їх пролонгації, надає право Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради спільно із Виконавчим комітетом Дніпровської міської ради видати інші дозволи іншим розповсюджувачам зовнішньої реклами, а рекламні конструкції позивачів демонтувати. Тобто, закінчення строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами є підставою для здійснення заходів із демонтажу рекламної конструкції на підставі рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги, прохав скаргу задовольнити, оскаржену ухвалу скасувати та відмовити у вжитті заходів забезпечення позову.

Представник позивача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги відповідача, просила залишити оскаржену ухвалу суду першої інстанції без змін.

Представник третьої особи в судовому засіданні зазначила, що суд безпідставно вжив заходи забезпечення позову позивачів у спосіб, визначений останніми. Належних доказів стосовно порушення прав та інтересів позивачів з боку відповідача та третьої особи суду надано не було, всі вимоги, викладені в заяві грунтуються на припущеннях. Просить апеляційну скаргу відповідача задовольнити, а оскаржену ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Колегія суддів, заслухавши представників сторін, представника третьої особи, перевіривши виділені матеріали, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, приходить до висновків, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Обґрунтовуючи необхідність вжиття заходів забезпечення позову у вказаний ними спосіб, заявники посилаються на те, що до прийняття судом рішення у справі існує суттєва загроза їх інтересам. Так, були оформлені відмови у продовженні строків дії дозволів на розміщення реклами, де встановлені рекламні конструкції позивачів, а деякі заяви взагалі не розглянуті, що може призвести до початку видачі пріоритетів чи оформлення дозволів на місця розташування рекламних засобів позивачів, або прийматися рішення чи вчинятися дії, спрямовані на їх демонтаж. В разі демонтажу рекламних конструкцій при подальшому задоволенні судом позову, відновлення порушених прав позивачів потребуватиме значних зусиль, часу та витрат, так як потребуватиме відновлення цілісності конструкцій, повторного монтажу та оплати вказаних витрат, відшкодування збитків. А в разі встановлення на відповідних об`єктах рекламних конструкцій третіх осіб, відновлення порушених прав та інтересів позивачів може стати взагалі неможливим.

Відповідно до частини першої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову - це надання позивачеві тимчасової правової охорони його прав та інтересів, за захистом яких він звернувся до суду, до вирішення спору судом та набрання рішенням суду законної сили. Заходи забезпечення позову є втручанням суду у спірні правовідносини до їх вирішення, тому вони повинні застосовуватися судом з підстав та в порядку, прямо передбаченому законом.

Відповідно до статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Водночас підстави забезпечення позову, передбачені частиною другою статті 150 КАС України, є оціночними, тому суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

За умовами статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

При розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитись, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з такою заявою, позовним вимогам.

Інститут забезпечення позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення прийнятого в адміністративній справі.

При цьому, заходи забезпечення мають бути вжиті лише в межах позовних вимог та бути адекватними та співмірними з позовними вимогами.

Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Отже, при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Аналогічна правова позиція міститься, у постанові Верховного Суду від 16.12.2020 у справі №640/6840/20.

Водночас, колегія суддів зазначає, що в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, а також вказати, в чому будуть полягати дії, направлені на відновлення прав позивача, оцінити складність вчинення цих дій, встановити, що витрати, пов`язані з відновленням прав будуть значними.

Отже, обов`язковою умовою застосування заходів забезпечення позову є наявність хоча б однієї з таких обставин: очевидність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; доведення позивачем того, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Так, обґрунтовуючи заяву про вжиття заходів забезпечення позову, позивачі зазначали, що наразі є нагальна необхідність застосувати заходи забезпечення позову, оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди їх правам та інтересам, що полягає у реальній загрозі примусового демонтажу належних позивачам рекламних конструкцій або видачі пріоритетів на місця їх розташування іншим особам.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову суд першої інстанції мотивував тим, що позивачі можуть втратити можливість використання місць розміщення рекламних засобів. З огляду на характер діяльності позивачів, важливим є як місця розташування рекламних засобів, так і збереження рекламних засобів як майна, до розгляду справи по суті та набрання рішенням суду законної сили. При цьому суд також вказав, що забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії, направлені на видачу дозволів на розміщення зовнішньої реклами, в тому числі прийняття розпорядчих актів про встановлення пріоритету та видачі таких дозволів, відносно місць розташування рекламних конструкцій та заборони вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом підготовки та прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) та/або частин рекламних засобів (бетонних блоків/фундаментів) Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», які є предметом спору адміністративної справи, попереджає ризики щодо ускладнення виконання судового рішення.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, рішення про демонтаж рекламних засобів не є розпоряджанням майном, а демонтаж має здійснюватися з підстав передбачених нормативним актом, яким врегульовано відносини, що виникають у зв`язку з розміщенням засобів реклами, який у визначених випадках передбачає повернення майна (постанови Верховного Суду від 15.07.2019 у справі №580/332/19, від 17.10.2019 у справі №640/7285/19, від 18.02.2021 у справі №640/3755/20, від 11.03.2021 у справі №260/1168/19 та від 30.09.2021 у справі №160/7358/21).

Колегія суддів звертає увагу на те, що в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування: або обставин, що свідчать про істотне ускладнення чи унеможливлення виконання рішення суду або ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю до ухвалення рішення у справі.

Проте, оскаржена ухвала суду першої інстанції не містить належних та переконливих мотивів застосування заходів забезпечення позову. Необгрунтовано судом і питання співмірності обраного способу забезпечення позову із заявленими позивачами позовними вимогами.

Щодо ймовірності понесення позивачем певних збитків, то Верховний Суд в питанні вжиття заходів забезпечення позову у подібних правовідносинах, зокрема, у постановах від 20.03.2019 у справі №826/14951/18 та від 30.09.2021 у справі №160/7358/21 дійшов наступних висновків:

Щодо ускладнення чи унеможливлення ефективного захисту чи поновлення порушених прав та інтересів, Суд звертає увагу, що підприємницька діяльність передбачає ведення господарської діяльності на власний ризик, який включає в себе можливі втрати інвестицій, виникнення додаткових витрат та інше. Безумовно, рішення чи дії суб`єктів владних повноважень справляють певний вплив на суб`єктів господарювання. Такі рішення можуть завдавати шкоди і мати наслідки, які позивач оцінює негативно. Проте, відповідно до статті 150 КАС України зазначені обставини, навіть у разі їх доведення, не є підставами для застосування заходів забезпечення позову в адміністративній справі.

В своїй заяві позивачі не навели фактичних обставин про те, що Департамент почав видавати пріоритети чи оформлювати дозволи на місця розташування рекламних засобів позивачів, або приймати рішення чи вчиняти дії, спрямовані на їх демонтаж. Такі доводи не підтверджені доказами. Судом не обґрунтовано необхідність вжиття заходів забезпечення позову у спірному випадку, а вжиті заходи є неспівмірними з предметом позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвалу суду першої інстанції необхідно скасувати, а в задоволенні заяви про забезпечення позову слід відмовити.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Керуючись п.2 ч.1 ст.315, п.2,4 ч.1 ст.317, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року у справі № 160/26954/23 - скасувати та ухвалити нове судове рішення.

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» про вжиття заходів забезпечення позову у справі №160/26954/23 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках та в строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 25.01.2024. Повний текст постанови виготовлено 26.01.2024.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак