Справа № 380/29338/23
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

23 січня 2024 р. справа № 380/29338/23
м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою від 09.10.2023 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, військової частини НОМЕР_1 . Цією ж ухвалою визначено відповідачам надати суду відзив на позовну заяву та відомості щодо нарахування грошового забезпечення позивачу у спірний період.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 у справі № 380/23109/23 роз`єднано позовні вимоги.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, у провадженні цієї справи (№ 380/29338/23) розглядаються вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , а саме:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 03.08.2021 по 10.07.2023 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 гривень (щомісячно) відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2023 року № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463,15 гривень щомісячно за період з 03.08.2021 по 10.07.2023 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2023 року № 1078;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 03.08.2021 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за період з 03.08.2021 по 10.07.2023 (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01.01.2021, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 та Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2021, 2022 та 2023 роки та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 та 2022 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01.01.2021, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 та Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за невчасно виплачене грошове забезпечення та індексацію грошового забезпечення за період з 03.08.2021.

З огляду на те, що предметом спірних правовідносин є питання, пов`язані з нарахуванням та виплатою грошового забезпечення позивачу, а докази на підтвердження доводів позивача та відповідача у справі відсутні, суд дійшов висновку про необхідність розгляду питання щодо витребування доказів.

У судове засідання представники сторін не з`явилися; про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

У межах справи № 380/23109/23 позивач подав заяву про розгляд справи без його участі (вх. № 95349 від 11.12.2023); позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки. З огляду на положення вказаної норми процесуального закону, а також на те, що сторони у судове засідання не з`явилися, про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, суд вирішив розглянути питання про витребування доказів за відсутності сторін.

При вирішенні питання про витребування доказів суд керується таким.

В силу приписів ч. 1, ч. 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу дії норм ч.ч. 5-6 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного з`ясування обставин справи слід отримати відомості про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 03.08.2021 року по 10.07.2023, зокрема щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки та одноразової грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки.

При цьому, суд враховує, що позивач 25.08.2023 звертався до військової частини НОМЕР_1 із заявою про виплату належного грошового забезпечення та надання документів, у якій просив, зокрема, надати інформацію про нараховану та виплачену йому індексацію грошового забезпечення за період з 18.06.2021 по дату виключення зі списків особового складу військової частини із зазначенням базових місяців; надати витяг з наказу про зарахування позивача до списків особового складу військової частини; надати помісячний розрахунок грошового забезпечення та інших додаткових виплат нарахованих та виплачених позивачу за період проходження військової служби у військовій частині.

Відповідь на заяву у справі відсутня.

Суд зазначає, що на виконання вимог ухвали від 09.10.2023 у справі № 380/23109/23 про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі в частині надання відомостей щодо нарахування грошового забезпечення позивачу у спірний період, військова частина НОМЕР_1 не надала жодних доказів.

Зважаючи на викладене, а також враховуючи предмет і підстави позову, у справі, яка розглядається, суд дійшов висновку про необхідність витребування від військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) відомостей про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 03.08.2021 року по 10.07.2023, в тому числі щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки та одноразової грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки.

Керуючись ст.ст. 80, 149, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) відомості про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 03.08.2021 року по 10.07.2023, в тому числі щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки та одноразової грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2022 роки.

2. Витребувані докази військовій частині НОМЕР_1 надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 6-8 ст. 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_1 , що згідно з п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.П. Качур