Справа № 380/1672/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2024-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 січня 2024 рокусправа № 380/1672/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

23.01.2024 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» при обрахунку ОСОБА_1 «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2015, 2016, 2017, 2018 рік;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» при обрахунку ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої частиною 2 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» при обрахунку ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2015, 2016, 2017, 2018 рік з урахуванням «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» в тому числі виплаченої на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року у справі № 380/1152/20, 15 липня 2021 року у справі № 380/9509/21;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої частиною 2 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» в тому числі виплаченої на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року у справі № 380/1152/20, 15 липня 2021 року у справі № 380/9509/21;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» в тому числі виплаченої на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року у справі № 380/1152/20, 15 липня 2021 року у справі № 380/9509/21.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Представник позивача у позовній заяві зазначає, що «як стало відомо» позивачу не у повному обсязі здійснено нарахування та виплату: грошової допомоги на оздоровлення за 2015 -2018 роки; - одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби; - грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки у зв`язку із неврахуванням при їх обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення. При цьому, представник позивача не пояснює, кому та на підставі аналізу яких доказів «стало відомо», що позивачу не у повному обсязі були нараховані та виплачені зазначені виплати, не надає жодних доказів на підтвердження цих обставин, напр.:

- довідки про обчислення та розмір виплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2015, 2016, 2017, 2018 роки;

- довідку про обчислення та розмір виплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби;

- довідку про обчислення та розмір виплаченої грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки.

Відтак, представник позивача повинен обґрунтувати позовні вимоги в цій частині, із наданням доказів, на їх обґрунтування.

Крім того, представник позивача в заяві вказує, що «як було встановлено» (не зрозуміло, ким та в який спосіб) виплату індексації грошового забезпечення відповідач проводив не в повному обсязі та рішеннями Львівського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року у справі №380/1152/20, 15 липня 2021 року у справі № 380/9509/21 поновлено право позивача на отримання індексації грошового забезпечення в повному обсязі, яка була виплачена у повному обсязі 23.12.2024 року. Суд звертає увагу, що ч. 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Проте представник позивача не долучив до матеріалів справи будь-яких доказів на підтвердження виплати/не виплати індексації грошового забезпечення, рішень суду, на які посилається в позовній заяві (№380/1152/20 від 10.04.2020, №380/9509/21 від 15.07.2021), хоча зобов`язаний був це зробити відповідно до статті 161 КАС України.

Таким чином, позивач повинен усунути перелічені недоліки позову та надати суду всі докази на які посилається, а також докази, якими підтверджує обставини справи.

Суд враховує, що позивач забезпечений правничою допомогою, тому збір доказів та виконання вимог процесуального закону щодо обґрунтованості позовних вимог не є обтяжливим чи невиконуваним обов`язком.

Крім того, суд звертає увагу, що при обґрунтуванні позовних вимог вживання словосполучень «як стало відомо», «як було встановлено» без наведення конкретних обставин (які суми було виплачено, на які суми претендує позивач) та без надання підтверджуючих доказів, свідчить про неналежну підготовку представником матеріалів позовної заяви.

Вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення заробітної плати.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2), або шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису, заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (детальніше - в мотивувальній частині);

- відомості про розмір нарахованої та виплаченої позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2015, 2016, 2017, 2018 роки, механізм її обчислення (які складові грошового забезпечення бралися до уваги при її обчисленні);

- відомості про розмір нарахованої та виплаченої позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, механізм її обчислення (які складові грошового забезпечення бралися до уваги при її обчисленні);

- відомості про розмір нарахованої та виплаченої позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки (які складові грошового забезпечення бралися до уваги при її обчисленні).

- докази на підтвердження нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, а також рішення суду, на які посилається в позовній заяві (№ 380/1152/20 від 10.04.2020, № 380/9509/21 від 15.07.2021)

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович