Справа № 520/27963/21
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2024 р. Справа № 520/27963/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Любчич Л.В.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2022 по справі № 520/27963/21

за позовом ОСОБА_1

до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2022 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

27.12.2022 на зазначене рішення суду засобами поштового зв`язку Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України подано апеляційну скаргу.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Зі змісту ч. 2 ст. 299 КАС України вбачається, що використана законодавцем конструкція «незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення» є чіткою та не викликає множинного розуміння, а тому правила частини другої статті 299 КАС України передбачають обов`язок, а не право суду, і не підлягають обмеженню в застосуванні та розширеному тлумаченню.

Тобто, встановлений річний строк є присічним, таким, що не може бути поновлений. Це правило стосується випадків подання апеляційної скарги саме суб`єктом владних повноважень.

Втім, із зазначеного правила існує виняток, згідно з яким річний строк на апеляційне оскарження може бути поновлений, якщо апеляційну скаргу подано суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 23.11.2023 у справі № 400/6793/21.

Відтак, вказаною статтею чітко встановлено виключення, у яких не застосовується відмова у відкритті провадження за умови подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у понад річний строк, а саме: у разі неповідомлення про розгляд справи або незалучення до участі в справі.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

11.01.2022 згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення вказану ухвалу суду отримано відповідачем, та 25.01.2022 подано відзив на позовну заяву.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2022 позов задоволено частково.

27.12.2023 Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України подав апеляційну скаргу засобами поштового зв`язку, тобто після спливу більше ніж одного року з дня прийняття оскаржуваного рішення суду.

Викладені обставини дають підставу для висновку, що відповідач, в розумінні ч. 2 ст. 299 КАС України, був залучений до участі у справі та обізнаний про її розгляд.

Враховуючи вище зазначені обставини справи та положення правових норм колегія суддів прийшла до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження на підставі ч.2 ст. 299 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2022 по справі № 520/27963/21 за позовом ОСОБА_1 до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.В. Любчич
Судді О.В. Присяжнюк О.А. Спаскін