Справа № 380/29044/23
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

22 січня 2024 р.

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я. розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул. Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016) (далі - відповідач), в якому з врахуванням ухвали про повернення позовної заяви в частині позовних вимог від 26.12.2023 просить:

визнати протиправними дії, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу, оформлену листом № 1300-5308-8/176595 від 04.12.2023 нарахувати та провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження виплати пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат починаючи:

- з 01.06.2023 року з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140.;

- з 01.06.2023 року з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197;

зобов`язати здійснити нарахування та провести перерахунок та виплату пенсії починаючи:

- з 01.06.2023 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,140 (індексація базового ОСНП у 2022 році: 21418,4 грн. х 0,140 = 2998,57 грн.), із розрахунку: 21418,4 грн. (розмір пенсії) + 2998,57 грн. (індексація за 2022 рік) = 24416,97 грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат;

- з 01.06.2023 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 (індексація базового ОСНП у 2023 році: 24416,97 грн. х 0,197 = 4810,14 грн.), із розрахунку: 24416,97 грн. (розмір пенсії) + 4810,14 грн. (індексація за 2023 рік) = 29227,11 грн., у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень та без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою від 26.12.2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Розглядаючи питання про зупинення провадження у справі суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/8511/23.

Предметом оскарження в цій справі є визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», а саме про те, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченої пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень. Крім того, предметом позовних вимог є зобов`язання Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішення суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Також, судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2023 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/42530/23 та призначено підготовче засідання на 09 лютого 2024 року о 10:30 год.

Предметом оскарження в цій справі є визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу 1 пункту 2 та абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» в частині обмеження права на перерахунок пенсії максимальним розміром пенсії, визначеним законом, та щодо встановлення обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку з 01.03.2023 пенсії, призначеної відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» фіксованою сумою 1 500,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: з перерахунку пенсії позивача з 01 червня 2023 року відповідно до пенсійної справи №-МВС, відповідач здійснив перерахунок пенсії на підставі рішення суду від 13.04.2023 у справі №380/1108/23. Основний розмір пенсії 62% грошового забезпечення у розмірі: 19418,4 з урахуванням індексації: 25636,98; індексація базового ОСНП 2022 (19418,4*0,140): 2718,58; індексація базового ОСНП 2023 (22136,98*0,197): 1500,00; щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду): 2000; підсумок пенсії (з надбавками): 25636,98; з урахуванням максимального розміру пенсії: 22136,98.

Також, з перерахунку пенсії позивача з 01 листопада 2023 року відповідно до пенсійної справи №-МВС, відповідач здійснив перерахунок пенсії на підставі рішення суду від 25.09.2023 у справі №380/15719/23. Основний розмір пенсії 62% грошового забезпечення у розмірі: 19418,4 з урахуванням індексації: 23636,98; з урахуванням доплати: 25636,98.; індексація базового ОСНП 2022 (19418,4*0,140): 2718,58; індексація базового ОСНП 2023 (22136,98*0,197): 1500,00; щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду): 2000; з урахуванням збільшення ОСНП на суму 2337,4. Підсумок пенсії (з надбавками): 25636,98; з урахуванням максимального розміру пенсії: 25636,98.

Враховуючи викладене та те, що розгляд даної справи об`єктивно неможливий до вирішення вищезазначених справ, суд вважає, що провадження у справі слід зупинити на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України.

Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Зупинити провадження у справі №380/29044/23 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах за №320/8511/23 та за №320/42530/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Мартинюк В.Я.