Справа № 540/77/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/77/22
У Х В А Л А

23 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з вказаним позовом, у якому просить

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2016 до 30.11.2018;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2016 до 30.11.2018.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що з 08.07.2016 по 08.07.2021 проходив військову службу за контрактом на посаді офіцера юридичної групи військової частини НОМЕР_2 у зв`язку з чим отримував відповідне грошове забезпечення (заробітну плату). Так, як під час проходження, так і після звільнення з військової служби, військовою частиною НОМЕР_2 не нараховано та не виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 08.07.2016 до 30.11.2018, що підтверджується довідкою від 05.10.2021 №662/ф, копія якої додається до даної заяви. З метою отримання належних виплат, позивач звернувся до відповідача, окрім іншого, з відповідним зверненням, проте військова частина НОМЕР_2 відмовила заявнику в нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення, що підтверджується листом від 05.10.2021 № 663/ф. На думку позивача, вказана бездіяльність відповідача носить тривалий протиправний характер, а тому військова частина НОМЕР_2 зобов`язана здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 08.07.2016 до 30.11.2018.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 суддя ухвалив відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 в строк до 08.02.2022 року надати суду інформацію щодо нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення під час проходження служби в Військовій частині НОМЕР_2 за період з 08.07.2016 до 30.11.2018 з зазначенням відомостей по кожній складовій забезпечення та вказівкою на займану посаду по кожному з періодів.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 18.03.2022 №11/0/9-22, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2022, справу №540/77/22 розподілено головуючому судді Скупінській О.В.

У електронній справі №540/77/22 міститься відзив відповідача від 03.02.2022 №350/305/7/91пс, що надійшов до Херсонського окружного адміністративного суду 04.02.2022 (вх.№3532/22) в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову з огляду на наступне.

Ухвалою суду від 27.04.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №540/77/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Зупинено провадження по справі №540/77/22 до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Ухвалою суду від 24.11.2023 поновлено провадження у справі №540/77/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

1) розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 08 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року, проведений з урахуванням того, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення;

2) розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року;

3) суму можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року;

4) розрахунок перевищення розміру підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року над сумою можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року.

Однак, станом на сьогоднішній день до суду не надійшло жодного витребуваного доказу, ухвала суду військовою частиною НОМЕР_2 не виконана.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (п.3 ч.1 ст. 149 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати від військової частини НОМЕР_2 :

1) розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 08 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року, проведений з урахуванням того, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення;

2) розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року;

3) суму можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року;

4) розрахунок перевищення розміру підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року над сумою можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року.

Згідно з ч.1 ст.145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Попередити відповідача про заходи процесуального примусу, що встановлені статтею 149 КАС України.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 149, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

1) розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 08 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року, проведений з урахуванням того, що січень 2008 року є місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення;

2) розмір підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року;

3) суму можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року;

4) розрахунок перевищення розміру підвищення доходу ОСОБА_1 в березні 2018 року над сумою можливої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в березні 2018 року.

Зазначені документи надати у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА