Справа № 320/12599/23
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

24 січня 2024 року м. Київ № 320/12599/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю «К.П.К. Скіфія»

до Головного управління ДПС у м. Києві

Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «К.П.К.Скіфія» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому позивач з урахуванням заяви про зміну підстав позову просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість (Товариства з обмеженою відповідальністю «К.П.К. СКІФІЯ», ) критеріям ризиковості платника податку від 01.09.2022 №173746;

2) зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «К.П.К. СКІФІЯ» () з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на додану вартість;

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України 05.09.2022 зупинення реєстрації податкових накладних ТОВ «К.П.К. Скіфія» ():

- №37 від 25.08.2022 за реєстраційним в Єдиному реєстрі податкових накладних № ;

- № 41 від 29.08.2022 за реєстраційним в Єдиному реєстрі податкових накладних № ;

- № 42 від 25.08.2022 за реєстраційним в Єдиному реєстрі податкових накладних № ;

3) визнати протиправними дії Державної податкової служби України 06.09.2022 зупинення реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «К.П.К. СКІФІЯ» () №29 від 18.08.2022 за реєстраційним в ЄРПН № ;

4) визнати протиправними і скасувати індивідуальні акти комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.10.2022 №7499775/42395708, №7499778/42395708, №7499776/42395708 та №7499777/42395708;

5) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №37 від 25.08.2022, №41 від 29.08.2022 та №42 від 25.08.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю «К.П.К. СКІФІЯ» () в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання на реєстрацію 05.09.2022;

6) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати податкову накладну №29 від 18.08.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю «К.П.К. СКІФІЯ» () в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію 06.09.2022.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі було встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 позовну заяву було залишено без руху. У строк визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет позову, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Витребувати від Головного управління ДПС у м. Києві:

- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та її персональний склад;

- копію протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкової накладної №37 від 25.08.2022, №41 від 29.08.2022 та №42 від 25.08.2022, № 29 від 18.08.2022;

- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкової накладної №37 від 25.08.2022, №41 від 29.08.2022 та №42 від 25.08.2022, № 29 від 18.08.2022;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних/розрахунку коригування щодо податкової накладної №37 від 25.08.2022, №41 від 29.08.2022 та №42 від 25.08.2022, № 29 від 18.08.2022;

- належним чином засвідчену копію Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість (Товариства з обмеженою відповідальністю «К.П.К. СКІФІЯ», ) критеріям ризиковості платника податку від 01.09.2022 №173746 та належним чином засвідчені документи на підставі яких воно було прийняте.

Повідомити сторін, що у відповідності до приписів частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

3. Зобов`язати позивача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду докази на підтвердження реальності господарської операції, на підставі якої складено податкові накладні № 37 від 25.08.2022, № 41 від 29.08.2022 та №42 від 25.08.2022, № 29 від 18.08.2022, окрім тих, які додані до позовної заяви.

4. Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

6. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

7. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.