Справа № 712/817/24
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/817/24
Провадження № 2а/712/57/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2024 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ТОКОВА С.Є., вивчивши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 2 роти батальйону із забезпечення супроводження Департаменту патрульної поліції Ланцевського Євгена Володимировича, Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України про скасування постанови про адміністративне правопорушення, повернення неправомірно стягнутих коштів та відшкодування моральної шкоди -

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 1235548від 13.01.2024 винесену інспектором 2 взводу 2 роти батальйону із забезпечення супроводження Департаменту патрульної поліції старшим лейтенантом поліції Ланчевським Євгеном Володимировичем про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП; зобов`язати Департамент патрульної поліції повернути неправомірно стягнуті та отримані кошти, а саме штраф у розмірі 510 гривень 00 копійок, відповідно до квитанції № PEN5771; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції на його користь судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок, відповідно до квитанції № 7105-9182-2935-4108; стягнути з держави в особі Державної казначейської служби України за рахунок коштів державного бюджету України на його користь 510 гривень 00 копійок завданої моральної шкоди.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно із вимогами п.5 ч.4 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини першої статті 296 КУпАП скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв`язаних з цією постановою.

Таким чином, позовна вимога про повернення позивачу 510,00 грн. сплаченого штрафу на підставі оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення не може розглядатися в даному провадженні, оскільки згідно частини третьої статті 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Процедура повернення штрафу передбачена статтею 296 КУпАП і не може бути розглянута в цій справі. Окремий порядок повернення коштів передбачений Порядком повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787.

Вказана позиція зазначена Верховним Судом у постанові від 22 липня 2019 року по справі № 757/2757/16-а (адміністративне провадження №К/9901/6713/18).

Отже, позовні вимоги потребують уточнення у відповідності до способів захисту, передбачених КАС України.

Таким чином, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог КАС України та визначити належний склад учасників справи відповідно до позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

За змістом ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 160, 161, 169, 243, 248, 286 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 2 роти батальйону із забезпечення супроводження Департаменту патрульної поліції Ланцевського Євгена Володимировича, Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України про скасування постанови про адміністративне правопорушення, повернення неправомірно стягнутих коштів та відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: