Справа № 460/26236/23
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку підготовчого провадження
та відкладення розгляду справи
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.С. Гудими, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доДержавної установи "Полицька виправна колонія (№76)"
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи "Полицька виправна колонія №76" про визнання протиправним та скасування наказу №8/ОС/СТ-23 від 12.10.2023 про оголошення дисциплінарного стягнення у виді звільнення, наказу від 12.10.2023 №180/ОС-23 про звільнення з роботи та поновлення на посаді начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи з 12.10.2023, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою суду 20.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06.12.2023.
Ухвалою суду від 06.12.2023 задоволено клопотання представника відповідача та відкладено розгляд справи на 10.01.2024.
В підготовчому засіданні 10.01.2024 оголошено перерву до 24.01.2024.
В підготовче засідання 24.01.2024 представники сторін не прибули, хоча про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.
23.01.2024 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що договір про надання професійної правничої допомоги у вказаній справі укладений лише 23.01.2024, а тому просить задля здійснення належного та ефективного представництва, ознайомлення з матеріалами справи та формування і узгодження з клієнтом правової позиції, відкласти розгляд справи.
23.01.2024 від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання, у якому останній повідомив, що не заперечує проти задоволення клопотання відповідача та відкладення підготовчого засідання.
Згідно з ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подане стороною відповідача клопотання про відкладення розгляду справи, суд виходить з такого.
Частиною 2 ст. 181 КАС України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Суд погоджується, що наведені у клопотанні причини неявки представника відповідача у судове засідання 24.01.2024 є поважними. Поміж тим суд зауважує, що ухвалою суду від 06.12.2023 підготовче засідання у цій справі вже відкладалося з такої причини, як перша неявка в судове засідання відповідача, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними, у зв`язку з чим судом було відкладене підготовче засідання і призначено наступне на 10.01.2024.
За правилами п.2 ч.3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.
Таким чином, враховуючи те, що неявка сторони відповідача у підготовче засідання є повторною, хоча і наявні поважні причини такої, правових підстав для задоволення клопотання сторони відповідача про відкладення підготовчого засідання у суду немає, а тому у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.
Разом з тим, згідно з п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи те, що неявка обох сторін перешкоджає розгляду справи у підготовчому засіданні, позаяк суд позбавлений можливості повною мірою з`ясувати всі обставини справи без їх участі та розглянути і вирішити усі питання, визначені частиною 2 статті 180 КАС України, наявні підстави для для відкладення підготовчого засідання з підстав, визначених п.3 ч.2 ст. 181 КАС України.
При цьому, суд враховує, що відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За правилами ч.3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).
Зважаючи на те, що провадження у справі відкрито 20.11.2023, то строк підготовчого провадження у цій справі сплинув 22.01.2024 (останній день строку припадає на вихідний день та переноситься).
З огляду на викладене, задля виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 205, 241, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача від 23.01.2024 відмовити.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі з 23.01.2024 на тридцять днів.
Призначити наступне підготовче засідання у справі на 14 лютого 2023 року об 11:30 год., у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима