Справа № 440/12677/23
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/12677/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України в надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області до Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Зіньківська міська рада Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України в надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) №61576, яке розташоване в приміщенні закладу дошкільної освіти (ясла-садочка) №2 "Сонечко" Зіньківської міської ради Полтавської області за адресою: м. Зіньків, вулиця Воздвиженська, буд. 89, Полтавського району Полтавської області;

- зобов`язати Відділ освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області вжити заходи щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття цивільного захисту - протирадіаційного укриття (ПРУ) №61576, яке розташоване в приміщенні закладу дошкільної освіти (ясла-садочка) №2 "Сонечко" Зіньківської міської ради Полтавської області за адресою: м. Зіньків, вулиця Воздвиженська, буд. 89, Полтавського району Полтавської області відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС України №579 від 09.07.2018 "Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Зіньківську міську раду Полтавської області.

Представником Зіньківської міської ради Полтавської області подано заяву про закриття провадження у справі за пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що відповідно до рішення двадцять дев`ятої (позачергової) сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради від 08.06.2023 "Про внесення змін до показників бюджету Зіньківської міської територіальної громади на 2023 рік" на виконання комплексної програми розвитку освітньої галузі Зіньківської територіальної громади на 2022-2024 роки передбачено видатки Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради в сумі 2060000 грн для проведення поточного ремонту споруди цивільного захисту (ПРУ) Зіньківського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 "Сонечко" Зіньківської міської ради. За інформацією Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради на даний час проводиться ремонт споруди цивільного захисту (ПРУ) Зіньківського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 "Сонечко" Зіньківської міської ради. Відділом освіти укладено договір підряду №109-23 від 28.08.2023 по поточному ремонту споруди цивільного захисту (ПРУ) Зіньківського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 "Сонечко".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 зобов`язано заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України в надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області надати письмові пояснення щодо заяви Зіньківської міської ради Полтавської області про закриття провадження у справі.

На виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 виконуючим обов`язки керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області подані пояснення, у яких зазначено, що на даний час ремонтні роботи тривають, після їх завершення буде проведено додаткове обстеження протирадіаційного укриття (ПРУ) №61576 з метою перевірки відповідності останнього вимогам щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018 "Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту". Зазначено, що заява Зіньківської міської ради Полтавської області щодо закриття провадження на даний час є передчасною. На підтвердження наданий лист відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області № 11.10.2023 №01-049/910.

Вирішуючи клопотання про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до рішення двадцять дев`ятої (позачергової) сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради від 08.06.2023 "Про внесення змін до показників бюджету Зіньківської міської територіальної громади на 2023 рік" на виконання комплексної програми розвитку освітньої галузі Зіньківської територіальної громади на 2022-2024 роки передбачено видатки Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради в сумі 2060000 грн для проведення поточного ремонту споруди цивільного захисту (ПРУ) Зіньківського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 "Сонечко" Зіньківської міської ради.

Відділом освіти укладено договір підряду №109-23 від 28.08.2023 по поточному ремонту споруди цивільного захисту (ПРУ) Зіньківського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 "Сонечко".

Станом на 24.01.2024 відомостей про додаткове обстеження протирадіаційного укриття (ПРУ) №61576 з метою перевірки відповідності останнього вимогам щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018 "Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту", матеріали справи не містять.

Згідно з листом відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області № 11.10.2023 №01-049/910 з метою усунення недоліків, викладених в позовній заяві Диканської окружної прокуратури Полтавської області, відділом освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради укладено договір №109-23 від 28.08.2023 з ТОВ "Профбуд 1" про надання послуг з поточного ремонту споруди цивільного захисту (ПРУ) Зіньківського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 "Сонечко" Зіньківської міської ради Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 89. На разі поточний ремонт триває, після закінчення поточного ремонту буде здійснено додаткове обстеження ПРУ №61576 з представниками ДСНС та складено акт обстеження.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що відповідачем були виправлені порушення та що повне відновлення законних прав та інтересів держави неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на встановлені обставини та заперечення прокурора щодо задоволення клопотання відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, а тому відповідне клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області про закриття провадження у справі за позовом керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України в надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області до Відділу освіти та молоді виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Зіньківська міська рада Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна