Справа № 580/158/22
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2024 року справа № 580/158/22 м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування рішень,

встановив:

10 січня 2022 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС в Черкаській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Заступника Голови Державної податкової служби України Тітарчука Михайла Івановича, які він вчинив з порушенням строків та перевищенням повноважень після процедури адміністративного оскарження за скаргою ОСОБА_1 від 18.06.2021 вх. ДПС № 17986/6 від 22.06.2021;

2) визнати протиправним та скасувати документ під назвою Рішення про результати розгляду скарги від 27.09.2021 № 21892, який прийнято заступником Голови ДПС України М. Тітарчуком з порушенням всіх розумних та законних строків, та після пройденої платником податків ОСОБА_1 процедури адміністративного оскарження;

3) визнати протиправним в скасувати документ під назвою податкова вимога від 22.11.2021 N 0-2319, яка прийнята на підставі адміністративно оскаржених й скасованих рішень.

17.01.2022 ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. дана позовна заява залишена без руху в зв`язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

01.03.2022 позивач подав клопотання, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №580/158/22 до часу відновлення роботи ДПС України.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування рішень та надано позивачу для усунення недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня припинення воєнного стану.

В той же час суддя зазначає таке.

У зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому законами України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, від 21 квітня 2022 року № 02212-ІХ та від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено відповідні укази Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 та від 17 травня 2022 року № 341/2022, якими строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, а потім Указом Президента України від 06.02.2023 № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

24.02.2022 Рада Суддів України прийняла рішення «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої Ради Правосуддя та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку рф», яким ухвалила, зокрема, що у випадку загрози здоров`ю, життю та безпеці відвідувачів та працівників суду здійснення судочинства певним судом може бути припинено до усунення обставин, які зумовили небезпеку.

02.03.2022 Рада суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, з них основні:

особливості роботи суду визначаються виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні;

при визначенні умов роботи суду у воєнний час необхідно керуватися реальними поточними обставинами, що склалася в регіоні;

розгляд справ по можливості відкладається (за винятком невідкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя;

зосередитись необхідно виключно на проведенні невідкладних судових розглядів (взяття під варту, продовження строків тримання під вартою);

справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження;

процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

При цьому, 05.08.2022 Радою суддів України прийнято рішення Ради суддів України №23, яким вирішено вважати рекомендації з організаційних питань роботи суддів в умовах воєнного стану, які були опубліковані 02.03.2022 на сайті Ради суддів України, такими, що відображають офіційну позицію Ради суддів України щодо організації роботи судів.

Згідно зі статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами.

В умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.

Суддя зазначає, що станом на сьогоднішній день органи Державної податкової служби України працюють у звичайному режимі.

Таким чином позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, які визначені ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 17.01.2022, а саме:

1) надати до суду у відповідності до вимог Закону України Про судовий збір докази розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (2021 рік);

2) уточнити зміст позовних вимог, а саме зазначити, які дії Заступника Голови Державної податкової служби України Тітарчука Михайла Івановича є протиправними та вчиненні з перевищенням повноважень після процедури адміністративного оскарження за скаргою ОСОБА_1 від 18.06.2021 вх. ДПС № 17986/6 від 22.06.2021.

Згідно частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169, КАС України, суддя

ухвалив:

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування рішень.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання даної ухвали, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО