Справа № 400/11374/23
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2024 р. № 400/11374/23
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання, відповідно до процедури, передбаченої ст.263 КАС України, адміністративну справу,

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
прозобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління ПФУ в Миколаївській області про зобов`язання нараховувати та виплачувати доплату до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, яка діє в Україні, починаючи з 01.08.2023; зобов`язання відповідача коррегувати це підвищення одночасно зі зміною мінімальної пенсії за віком в Україні.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що за рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду по справі №400/2649/18 позивач отримує доплату до пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до п. "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Разом з цим, при зміні мінімальної пенсії за віком в України, пенсія позивача залишається незмінною.

Відповідач надав відзив на позов, просить відмовити у задоволенні позову, оскільки рішенням не містить зобов`язань щодо проведення в подальшому перерахунок підвищення пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Суд розглянув справу 24.01.2024 за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (письмово провадження), відповідно до вимог ст.263 КАС України.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

17.01.2013 року позивачу видано безтермінове посвідчення, відповідно до якого позивач має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».

Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 30.01.2014 року по справі № 2-а/489/60/14 зобов`язано УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до пункту «г» ч. 1 ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На виконання вказаного судового рішення відповідач виплачував позивачу підвищення до пенсії відповідно до пункту «г» ч. 1 ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

29.05.2018 року позивачу відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» видано посвідчення серії НОМЕР_1 , відповідно до якого позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників війни.

З 01.09.2018 року підвищення, передбачене п. «г» ст. 77 Закону України № 1788, виплачується позивачу у розмірі, визначеному постановою КМУ від 16.07.2008 року № 654.

Не погоджуючись з цим, позивач звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Рішенням від 04.12.2018 по справі №400/2649/18 зобов`язано Інгульське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва Миколаївської області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.09.2018 року відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На виконання вказаного рішення по справі №400/2649/18 Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області здійснено нарахування позивачу підвищення до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до п. "г" статті 77 Закону України "про пенсійне забезпечення", виплату в новому розмірі забезпечено з лютого 2019 року, а в жовтні 2020 здійснено виплату заборгованості за період з 01.09.2018 по 31.01.2019.

В травні 2023 року позивач звернувся до Головного управління ПФУ в Миколаївській області щодо здійснення перерахунку розміру надбавки у зв`язку зі зміною мінімальної пенсії за віком.

Головне управління ПФУ в Миколаївській області у відповіді на звернення вказало про відсутність підстав для здійснення такого перерахунку, оскільки рішенням МОАС від 04.12.2018 по справі №400/2649/18 не покладалось зобов`язань щодо перегляду надбавки реабілітованим у зв`язку зі зміною мінімальної пенсії.

Не погоджуючись з цим, позивач звернувся до суду.

Відповідно до пункту «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначені пенсії підвищуються репресованим особам, яких у подальшому було реабілітовано, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

За приписами абз. 3 ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету. В умовах кризового стану економіки та спаду виробництва мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі не нижче межі малозабезпеченості.

Мінімальний розмір пенсії за віком підвищується у зв`язку із збільшенням величини вартості мінімального споживчого бюджету чи межі малозабезпеченості.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, розмір мінімальної пенсії не є сталим, а залежить від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум це вартісна оцінка споживчого кошика, що містить мінімальні набори продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, необхідних для збереження здоров`я людини і забезпечення їі життєдіяльності. Чільні положення, що визначають порядок формування споживчого кошика і використання прожиткового мінімуму, встановлені Законом "Про прожитковий мінімум"

Відповідно до пп. 4 п. 2 ст. 41 Бюджетного кодексу до набрання чинності Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період прожитковий мінімум застосовується в розмірах і на умовах, що діяли в грудні попереднього бюджетного періоду.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлюється Законом України "Про Державний бюджет України" на поточний бюджетний період.

Підсумовуючи викладене, оскільки за пункт «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», встановлюється підвищення до пенсії - на 50 процентів від мінімальної пенсії за віком, то відповідно розмір цієї доплати не є сталим, а змінюється відповідно до зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно не здійснював перерахунок розміру підвищення до пенсії відповідно до п."г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивачу одночасно зі зміною мінімальної пенсії за віком в Україні.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позовні вимоги задовольнити.

При цьому, задовольняючи позовні вимоги повністю, суд використовуючи повноваження передбачені ч.2 ст.9 КАС України, самостійно визначає формулювання резолютивної частини судового рішення, з метою її більш ефективного виконання та надання повного захисту правам позивача.

Судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 257-262, 263 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,549) задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Мореходна,1, Миколаїв, 54008, ) здійснити перерахунок з 01.08.2023 та виплачувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) підвищення до пенсії відповідно до п."г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, враховуючи зміни мінімальної пенсії за віком в Україні.

3. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 24.01.2024