Справа № 200/4892/23
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2024 року Справа№200/4892/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л. В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.09.2023 ОСОБА_1 , позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2021 в розмірі меншому, аніж передбачено статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.05.2021 в розмірі у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, як це передбачено статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2023 відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 апеляційну скаргу адвоката Сакуна Віталія Анатолійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2023 у справі №200/4892/23 задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2023 у справі №200/4892/23 скасовано і направлено справу для продовження розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 21.12.2023 головуючим суддею у справі №200/4892/23 призначено Арестову Л. В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.12.2023 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, витребувано встановлені судом докази по справі.

10.01.2024 відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, надав до суду докази по справі та відзив на позовну заяву.

12.01.2024 представник позивача надав до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

Інших клопотань від сторін до суду не надходило.

За правилами пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з нормами частини третьої статті 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відповідно до частини п`ятої статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відтак, відсутні перешкоди для розгляду справи по суті.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє й на теперішній час.

02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи» запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Так, позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконання рішення суду було проведено перерахунок пенсії 24.05.2023, згідно якого призначено пенсію у розмірі 4580,77 грн., при наявному стажу за Списком №1 15 років 2 місяці 17 днів, про що вказано в протоколі та в розрахунку стажу. До стажу також було зараховано спірний стаж за Списком №1 з 01.10.2001 по 08.05.2002 в якості підземного транспортного диспетчера. Цей стаж підтверджується також довідкою про спуски контрольного табеля. Тобто, позивач зазначає, що всупереч його праву отримувати пенсію у розмірі, передбаченому статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», відповідач нараховує пенсію з 01.05.2021 в розмірі меншому аніж передбачено законом.

Позивач вважає таки дії протиправними та такими, що порушують його конституційні права. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В установлений судом строк відповідачем через Відділ документообігу та архівної роботи суду подав відзив на адміністративний позов, за змістом якого заперечив проти задоволення заявлених вимог в повному обсязі.

Свою позицію відповідач вмотивовував тим, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/6987/21, яке набрало законної сили 26.01.2022 повторно розглянуто заяву від 07.05.2021 та з 01.05.2021 проведено перерахунок пенсії із зарахуванням до загального страхового та пільгового стажу періоди його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2020 року та з 08 вересня 2020 року по 15 лютого 2021 року. При здійсненні перерахунку пенсії загальний стаж позивача склав 27 років 11 місяців 26 днів, в тому числі: 14 років 7 місяців 13 днів - пільговий стаж на роботах, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах, пов`язаних з вибутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, терміном не менше 25 років відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202; період роботи позивача в якості транспортного диспетчера підземного з 01.10.2001 по 04.05.2002 (0 років 7 місяців 4 дня) не підлягає зарахуванню до стажу, який дає право на застосування норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки дана професія не передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202. Тому, у зв`язку з відсутністю 15 років стажу на підземних роботах не застосовано норми статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Крім того, відповідач зазначив, що 09.12.2021 позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії, а саме врахувати пільговий стаж та обчислити розмір пенсії відповідно до 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». З 01.12.2021 проведено перерахунок пенсії, до пільгового стажу за Списком №1 зараховано період роботи з 01.03.2021 по 31.03.2021 та з 05.04.2021 по 08.08.2021 на підставі довідки від 09.12.2021 №439. Після проведення перерахунку загальний пільговий стаж за Списком № 1, який дає право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах, пов`язаних з вибутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, терміном не менше 25 років відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 склав 15 років 00 місяців 17 днів. Розмір пенсії з 01.12.2021 обчислено відповідно до 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із розрахунку 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря та склав 5849,35 грн.

Так, відповідач вважає, позовні вимоги безпідставними, у зв`язку з тим, що розмір пенсії позивача обчислено відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» відповідачем в добровільному порядку.

Представник позивача надав до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якій заперечував проти доводів відповідача та зазначив, що станом на 2021 рік стаж з 01.10.2001 по 08.05.2002 не був зарахований позивачу як пільговий за Списком №1, що суперечить відомостям у пенсійній справі. Оскільки листом від 01.03.2016 відповідач надав частково матеріали пенсійної справи, де надано розрахунок стажу, і вказано, що стаж з 01.10.2001 по 08.05.2002 було зараховано за Списком №1, що надає право на отримання пенсії у пільговому розмірі. Лише після звернення позивача до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, відповідач почав визнавати спірний стаж та провів перерахунок пенсії, а тому замість 3213,14 грн. пенсії було призначено 7981,91 грн., з якого 174,06 грн. доплата за понаднормовий стаж 9% від пенсії 4439,94 грн. Оскільки сума пенсії позивача розраховується відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 9977,39 грн.), то доплата повинна бути 9% від 7981,91 грн., а саме 718,37 грн., тобто, пенсія позивача повинна складати 8700,28 грн., а з коефіцієнтом підвищення 700,00 х 1,0126 = 8809,62 грн. станом на травень 2021 року.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, що підтверджується матеріалами справи.

Позивач є одержувачем пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 13 січня 2016 року, що підтверджується матеріалами справи та не оскаржується сторонами.

07 травня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із додаванням стажу роботи та встановлення коефіцієнту 1,35.

Рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18 травня 2021 року в перерахунку пенсії відмовлено з підстав відсутності необхідного пільгового стажу роботи та відсутністю підстав для застосування кратності коефіцієнту страхового стажу 1,35.

Так у рішенні зазначено, що на дату звернення за перерахунком пенсії загальний стаж позивача за матеріалами електронної пенсійної справи враховано по 30 квітня 2020 року та складає 41 рік 02 місяці 09днів. В тому числі пільговий стаж роботи за Списком № 1 14 років 03 місяці 01 день.

Крім того вказано, що в матеріалах електронної пенсійної справи міститься довідка про пільговий характер роботи № 397, тобто пільговий стаж не можливо обчислити по 07 вересня 2020 року, що не є достатнім для призначення пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Додатково також вказано, що право на перерахунок пенсії позивач буде мати після сплати підприємством страхових внесків по 28 лютого 2021 року включно.

Відповідно до розпорядження від 04 квітня 2016 року встановлено, що з 13 січня 2016 року позивачу призначено пенсію за віком у загальному розмірі 1 380, 43 грн., з 01 березня 2016 року у розмірі 1 380, 43 грн., з 21 липня 2025 року у розмірі 1 380, 43 грн. Коефіцієнт стажу 0,32593-391 міс. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,43988.

Відповідно до розпорядження №172742 від 04.04.2016 був проведений перерахунок 18 березня 2016 року, вид перерахунку уточнення сер. зарплат по н/г. Коефіцієнт стажу з урахування кратності 1,35 0,43988.

Відповідно до розпорядження №172742 від 05 травня 2016 був проведений перерахунок 27 квітня 2016 року, вид перерахунку зміна надбавки. Коефіцієнт стажу з урахування кратності 1,35 0,43988. Розмір пенсії становить 1 938,77 грн.

Відповідно до розпорядження № 172742 від 20 травня 2016 був проведений перерахунок 27 квітня 2016 року, вид перерахунку зміна надбавки. Коефіцієнт стажу з урахування кратності 1,35 0,43325. Розмір пенсії становить 1 948,55 грн.

Відповідно до розпорядження № 172742 від 24 квітня 2017 року був проведений перерахунок 27 квітня 2016 року, вид перерахунку зміна надбавки. Коефіцієнт стажу з урахування кратності 1,35 0,43325. Розмір пенсії становить 1 949,01 грн.

Рішенням № 42 проведено перерахунок пенсії 03 липня 2018 року, вид перерахунку зміна параметрів існуючого стажу. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1. Розмір пенсії з 01 липня 2018 року 1 949,01 грн.

Рішенням № 42 проведено перерахунок пенсії 22 лютого 2019 року, вид перерахунку індексація заробітку (масовий). Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1. Розмір пенсії з 01 березня 2019 року 2 121, 52 грн., з 01 квітня 2019 року 2 121,52 грн., з 01 травня 2019 року 2 121,52 грн., з 01 липня 2019 року 2 121,52 грн., з 01 грудня 2019 року 2 121,52 грн.

Рішенням № 42 проведено перерахунок пенсії 01 травня 2020 року, вид перерахунку індексація заробітку (масовий). Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1. Розмір пенсії з 01 травня 2020 року 2 354, 89 грн., з 01 липня 2020 року 2 354,89 грн., з 01 грудня 2020 року 2 354,89 грн.

Рішенням № 42 проведено перерахунок пенсії 07 вересня 2020 року, вид перерахунку зміна стажу. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1. Розмір пенсії з 01 вересня 2020 року 2 776, 16 грн., з 01 грудня 2020 року 2 776,16 грн.

Згідно листа Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 03 березня 2021 року № 167-617/Я-03/8-0581/21 з 13 січня 2016 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При розрахунку пенсії заробітна плата обчислена за період з 01 липня 2000 року по 30 вересня 2015 року згідно індивідуальних відомостей на застраховану особу (по сплаті внесків підприємством). Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 0,96162. Для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, застосовано середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2015 рік в розмірі 3 263,44 грн. Розрахунок заробітної плати проведений із застосуванням оптимізації та розрахунку оптимального заробітку, для визначення найбільш вигідного заробітку при розрахунку пенсії. Заробітна плата для обчислення склала: 0,96162*3 263,44=3 138,19 грн. Страховий стаж зараховано згідно даних трудової книжки, довідок про пільговий характер роботи та індивідуальних відомостей про застраховану особу по 30.09.2015 та склав 22 роки 07 місяців 08 днів, в тому числі на пільгових умовах по Списку 1 - 7 місяців 4 дні та по Списку № - 1 - шахтарі 9 років 6 місяців 27 днів.

Коефіцієнт страхового стажу склав 0,32583, з урахуванням кратності 1,35 - 0,43988.

Розмір пенсії станом на 13.01.2016 складав: 3138,19*0,43988 = 1380,43 грн.

27.04.2016 позивачем надано заяву про перерахунок пенсії по заробітній платі. Перерахунок проведено відповідно до ст.43 Закону України 1058.

Після проведеного перерахунку пенсії заробітна плата обчислена за період з 25.01.1990 по 31.12.1994 згідно наданої позивачем довідки, виданої ВП «Шахта «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля» та за період з 01.07.2000 по 30.09.2015 згідно індивідуальних відомостей на застраховану особу. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 1,35057. Для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, застосовано середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки за 2015 рік в розмірі 3263,44 грн. Розрахунок заробітної плати проведений із застосуванням оптимізації та розрахунку оптимального заробітку, для визначення найбільш вигідного заробітку при розрахунку пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії склала: 1,35057 *3263,44 = 4407,50 грн.

Розмір пенсії станом на 01.05.2016 (після проведеного перерахунку) складав: 4407,50*0,43988 = 1938,77 грн.

Відповідно до п. 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України 1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Зазначено, що після надходження даних про сплату страхових внесків за останній місяць роботи, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії, протягом місяця проводиться перерахунок пенсії з урахуванням цього періоду з дати призначення пенсії. При цьому, якщо у разі проведення перерахунку пенсії її розмір зменшився, виплата пенсії в новому розмірі проводиться з місяця, наступного за місяцем проведення перерахунку.

Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.

При проведенні перерахунку пенсії в зв`язку зі сплатою страхових внесків підприємством заробітна плата обчислена за період з 25.01.1990 по 31.12.1994 згідно довідки виданої ВП «Шахта «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля» та за період з 01.07.2000 по 31.12.2015 згідно індивідуальних відомостей на застраховану особу. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати зменшився та склав 1,34738, у зв`язку зі збільшенням кількості місяців, які враховуються для обчислення заробітної плати та збільшення щомісячної заробітної плати для обчислення пенсії. Для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, застосовано середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки за 2015 рік в розмірі 3 263, 44 грн. Розрахунок заробітної плати проведений із застосуванням оптимізації та розрахунку оптимального заробітку, для визначення найбільш вигідного заробітку при розрахунку пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії склала: 1,34738*3263,44 - 4397,09 грн.

Страховий стаж зараховано згідно даних трудової книжки, довідок про пільговий характер роботи та індивідуальних відомостей про застраховану особу по 31.12.2015 та склав 22 роки 10 місяців 08 днів, в тому числі на пільгових умовах по Списку 1 - 7 місяців 4 дні та по Списку № 1 - шахтарі 9 років 6 місяців 27 днів.

Коефіцієнт страхового стажу склав 0,32833, з урахуванням кратності 1,35-0,44325.

Розмір пенсії після проведення перерахунку складав: 4397,09*0,44325 = 1949,01 грн.

З 01.10.2017 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 3 жовтня 2017 року №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» за матеріалами пенсійної справи.

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону України «1058 (в редакції від 11.10.2017) при проведенні перерахунку з 01.10.2017 в автоматизованому порядку оцінка одного року стажу становить 1%. Коефіцієнт страхового стажу позивача складав 0,32833.

Заробітна плата обчислена за період з 25.01.1990 по 31.12.1994 згідно довідки виданої ВП «Шахта «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля» та з 01.07.2000 по 31.12.2015 згідно індивідуальних відомостей на застраховану особу. Індивідуальний коефіцієнт заробітної склав 1,34738. Для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, застосовано середню заробітну плату працівників, яка використовується для призначення пенсій в 2017році в розмірі 3764,40 грн.

Заробітна плата для обчислення пенсії склала: 1,34738*3764,40 = 5072,08 грн.

Розмір пенсії з 01.10.2017 склав 1 949,01 грн., а саме: 5072,08*0,32833 = 1665,32 грн. - основний розмір пенсії; 83,69 грн. - доплата до старого основного розміру пенсії (01.10.2017).

03 липня 2018 року позивачем надано заяву про перерахунок пенсії з додаванням стажу. Перерахунок проведено відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Страховий стаж зараховано згідно даних трудової книжки, довідок про пільговий характер роботи та індивідуальних відомостей про застраховану особу по 30 листопада 2017 року (по сплаті страхових внесків підприємством) та склав 24 роки 09 місяців 08 днів, в тому числі на пільгових умовах по Списку 1 - 11 років. Коефіцієнт страхового стажу склав 0,35750.

Розмір пенсії станом на 01.07.2018 (після проведеного перерахунку) склав 1949,01 грн., в тому числі: 5072,08*0,35750 = 1813,27 грн. - основний розмір пенсії; 135,74 грн. - доплата до старого основного розміру пенсії (01.10.2017).

З 01.03.2019 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні розмірі 4404,35 грн. = (3764,40 грн.* 1,17).

Заробітна плата для обчислення пенсії склала: 1,34738*4404,35 = 5934,33 грн.

Розмір пенсії з 01.03.2019 складав: 5934,33*0,35750 - 2121,52 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» з 01.05.2020 проведено перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11. Для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2014-2016 роки в розмірі 4 888,83 грн.=4404,35 грн. *1,11.

Заробітна плата для обчислення пенсії склала: 1,34738*4888,83 = 6587,11 грн.

Розмір пенсії з 01.05.2020 складав: 6587,11*0,35750 = 2354,89 грн.

07.09.2020 позивачем надано заяву про перерахунок пенсії з додаванням стажу. Перерахунок проведено відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Страховий стаж зараховано згідно даних трудової книжки, довідок про пільговий характер роботи та індивідуальних відомостей про застраховану особу по 30.04.2020 (по сплаті страхових внесків підприємством) та складає 27 років 02 місяці 09 днів, в тому числі на пільгових умовах по Списку 1 - 14років. Коефіцієнт страхового стажу складає 0,41167.

Розмір пенсії станом на 01.09.2020 (після проведеного перерахунку) складав 2776,16грн., в тому числі: 6587,11*0,41167 = 2711,72 грн. - основний розмір пенсії; 64,44грн. - доплата за понаднормативний стаж (6 років).

З 01.03.2021 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні розмірі 5426,60 грн. = (4888,83грн.* 1,11).

Заробітна плата для обчислення пенсії склала: 1,34738*5426,60 = 7311,69 грн.

Розмір пенсії з 01.03.2021 складає 3074,44грн., в тому числі: 7311,69*0,41167 = 3010,00 грн. - основний розмір пенсії; 64,44 грн. - доплата за понаднормативний стаж (а.с. 41-44).

У трудовій книжці позивача серії НОМЕР_3 від 04 грудня 1986 року наявні, зокрема, наступні записи:

№ 52 12 травня 2015 року прийнятий до ДП «Красноармійськвугілля» ВП «Шахта «Центральна» на посаду гірника підземного третього розряду з повним робочим днем у шахті;

№ 53 У відповідності до наказу Державного підприємства «Мирноградвугілля» від 16.05.2017 року № 130 відокремлений підрозділ «Шахта» «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля» перейменовано у відокремлений підрозділ «Шахта «Центральна» ДП підприємства «Мирноградвугілля»;

№ 54 з 25 лютого 2019 року переведений гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті.

Крім того на завіреній копії трудової книжки міститься запис за підписом начальника відділу по роботі з персоналом та забезпечення документообігу про те, що позивач станом на 15 лютого 2021 року продовжує працювати на ВП «Шахта «Центральна» ДП «Мирноградвугілля».

Відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу форма ОК-5 у період з 30.04.2020 року по 31 жовтня 2020 року страхові внески Відокремленим підрозділом «Шахта «Центральна» Держаного підприємства «Красноармійськвугілля» є сплаченими. Не сплаченими є страхові внески вказаним підприємством за період з листопада 2020 року по березень 2021 року (включно).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року у справі №200/6987/21, яке набрало законної сили 26 січня 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13; ) про визнання протиправним та скасування рішення від 18 травня 2021 року, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 18 травня 2021 року № 42 в частині не зарахування до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2021 року та до загального страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи з 08 вересня 2020 року по 15 лютого 2021 року, що дає йому право на отримання пенсії у розмірі, визначеної Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) від 07 травня 2020 року № 1495 «Про перерахунок пенсії у зв`язку із досягненням 15 років підземного стажу за ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням висновків суду викладених у мотивувальній частині рішення, зокрема щодо наявності у ОСОБА_1 права на зарахування до його загального страхового стажу періоду його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2021 року та до його загального страхового та пільгового стажу періоду його роботи з 08 вересня 2020 року по 15 лютого 2021 року, що дає йому право на отримання пенсії у розмірі, визначеному Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №200/6987/21 заяву ОСОБА_2 про виправлення описки в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року в адміністративний справі № 200/6987/21, - задоволено.

Виправлено допущену в другому абзаці резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року в адміністративний справі №200/6987/21-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 18 травня 2021 року, зобов`язання вчинити певні дії описку, зазначивши у другому його абзаці «…в частині не зарахування до загального та пільгового страхового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2020 року…» замість помилково зазначеного «в частині не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2020 року…».

Виправлено допущену в третьому абзаці резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року в адміністративний справі №200/6987/21-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 18 травня 2021 року, зобов`язання вчинити певні дії описку, зазначивши у третьому його абзаці «…щодо наявності у ОСОБА_1 права на зарахування до його загального страхового та пільгового стажу періоду роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2020 року…» замість помилково зазначеного «…щодо наявності у ОСОБА_1 права на зарахування до його загального страхового стажу періоду його роботи з 01 травня 2020 року по 07 вересня 2020 року…».

09.12.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою №4310 про перерахунок пенсії.

18.08.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняло рішення №42 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії за нормами статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» за відсутності необхідного пільгового стажу на підземних роботах не менше 15 років та недоцільністю у зв`язку із зменшенням розміру пенсійної виплати.

Відповідно до протокольного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №42 від 04.10.2022 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням суду від 11.10.2021 у справі №200/6987/21 страховий стаж за Списком №1 склав 15 років 2 місяці 7 днів, станом на 01.05.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (7311,69 * 0,42917) склав 3137,96 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років) 75,18 грн., загальний розмір пенсії 3213,14 грн., розмір пенсії з надбавками 3213,14 грн. Згідно із розрахунком страхового стажу ОСОБА_1 на виконання рішення суду форми РС-право страховий стаж позивача за Списком №1 склав 15 років 2 місяці 7 днів, з якого період роботи з 01.10.2001 по 04.05.2002 7 місяців 4 дні, було враховано виключно до пільгового стажу за Списком №1. Тобто, заначений стаж відповідачем не зараховано до «Роботи підземні, професії за пост.№202 (25)». Доказів протилежного позивачем суду не надано.

Відповідно до протокольного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №42 від 04.10.2022 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 факт працевлаштування/звільнення, страховий стаж за Списком №1 склав 15 років 2 місяці 7 днів, станом на 09.08.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (7311,69 * 0,42917) склав 3137,96 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років) 129,28 грн., загальний розмір пенсії 3267,74 грн., розмір пенсії з надбавками 3267,74 грн.

Відповідно до протокольного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №42 від 22.09.2023 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 01.12.2021, страховий стаж за Списком №1 склав 15 років 7 місяців 21 день, станом на 01.12.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (7311,69 * 0,42917) склав 3137,96 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років) 135,38 грн., загальний розмір пенсії 3273,34 грн., доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» 2576,01 грн., сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 7311,69 грн.) 5849,35 грн., розмір пенсії з надбавками 5849,35 грн. Згідно із розрахунком страхового стажу ОСОБА_1 форми РС-право страховий стаж позивача за Списком №1 склав 15 років 7 місяців 21 день, з якого період роботи з 01.10.2001 по 04.05.2002 7 місяців 4 дні, було враховано виключно до пільгового стажу за Списком №1. Тобто, заначений стаж відповідачем не зараховано до «Роботи підземні, професії за пост.№202 (25)». Доказів протилежного позивачем суду не надано.

Відповідно до протокольного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №42 від 22.09.2023 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 факт працевлаштування/звільнення, страховий стаж за Списком №1 склав 15 років 7 місяців 21 день, станом на 05.01.2022 розмір пенсії за віком (ст.27) (7311,69 * 0,42917) склав 3137,96 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років) 135,38 грн., загальний розмір пенсії 3273,34 грн., доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» 2576,01 грн., сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 7311,69 грн.) 5849,35 грн., розмір пенсії з надбавками 5849,35 грн.

Відповідно до протокольного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №42 від 22.09.2023 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 індивідуально (масовий), індексація заробітку, страховий стаж за Списком №1 склав 15 років 7 місяців 21 день, станом на 01.03.2022 розмір пенсії за віком (ст.27) (8335,32 * 0,42917) склав 3577,27 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років) 135,38 грн., загальний розмір пенсії 3712,65 грн., доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» 2955,61 грн., сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 8335,32 грн.) 6668,26 грн., розмір пенсії з надбавками 6668,26 грн.

Відповідно до протокольного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №42 від 22.09.2023 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 індивідуально (масовий), індексація заробітку, страховий стаж за Списком №1 склав 15 років 7 місяців 21 день, станом на 01.03.2023 розмір пенсії за віком (ст.27) (9977,39 * 0,42917) склав 4282,00 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років) 135,38 грн., загальний розмір пенсії 4417,38 грн., доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» 3564,53 грн., сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від 7311,69 грн.) 7981,91 грн., розмір пенсії з надбавками 7981,91 грн.

Відповідно до протокольного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №42 від 12.10.2023 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 01.04.2023, страховий стаж за Списком №1 склав 10 років 2 місяці 3 дні, станом на 01.04.2023 розмір пенсії за віком (ст.27) (9977,39 * 0,44500) склав 4439,94 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 9 років) 174,06 грн., загальний розмір пенсії 4614,00 грн., доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» 3367,91 грн., сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (80% від (9977,39 грн.) 7981,91 грн., розмір пенсії з надбавками 7981,91 грн. Згідно із розрахунком страхового стажу ОСОБА_1 форми РС-право страховий стаж позивача за період роботи з 01.10.2001 по 04.05.2002 7 місяців 4 дні, враховано виключно до пільгового стажу за Списком №1. Тобто, заначений стаж відповідачем не зараховано до «Роботи підземні, професії за пост.№202 (25)». Доказів протилежного позивачем суду не надано.

Враховуючи, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 апеляційну скаргу адвоката Сакуна Віталія Анатолійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2023 у справі №200/4892/23 задоволено, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2023 у справі №200/4892/23 скасовано і направлено справу для продовження розгляду до Донецького окружного адміністративного суду, у суду відсутні підстави вважати, що даний спір слід вирішувати в порядку статті 383 КАС України.

Отже, спірним питанням у справі є виключно правомірність нарахування пенсії позивачу з 01.05.2021 в розмірі меншому, аніж передбачено статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Суд зауважує, що не є спірним питанням у справі не зарахування періоду роботи з 01.10.2001 по 08.05.2002 до пільгового стажу позивача за Списком №1 та прийняття відповідачем рішення від 18.08.2022 №42.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керувався наступним.

Згідно із статтею 1 Конституції України Україна є соціальною та правовою державою.

Відповідно до частини другої статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Водночас у пункті 5 рішення № 8-рп/2005 від 11 жовтня 2005 року Конституційний Суд України зазначив, що право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно із абзацом 3 частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про те, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Верховний Суд у справах №345/4616/16 (постанова від 20.11.2018), №345/4570/16-а (постанова від 06.02.2019), №345/4462/16-а (постанова від 05.12.2019), №345/3954/16-а (постанова від 11.07.2019) та інших дійшов висновку про те, що статтю 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» слід розглядати у нерозривному зв`язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Разом із цим, відповідачем не заперечується наявність у позивача необхідного пільгового стажу для обчислення пенсії з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 01.12.2021.

Як встановлено судом вище, відповідно до протокольного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №42 від 04.10.2022 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням суду від 11.10.2021 у справі №200/6987/21 страховий стаж за Списком №1 склав 15 років 2 місяці 7 днів, станом на 01.05.2021 розмір пенсії за віком (ст.27) (7311,69 * 0,42917) склав 3137,96 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 7 років) 75,18 грн., загальний розмір пенсії 3213,14 грн., розмір пенсії з надбавками 3213,14 грн.

Разом із цим, згідно із розрахунком страхового стажу ОСОБА_1 форми РС-право на виконання рішення суду страховий стаж позивача за Списком №1 склав 15 років 2 місяці 7 днів, з якого період роботи з 01.10.2001 по 04.05.2002 7 місяців 4 дні, було враховано виключно до пільгового стажу за Списком №1. Тобто, заначений стаж відповідачем не зараховано до стажу «Роботи підземні, професії за пост.№202 (25)», тому станом на 01.05.2021 підземний стаж позивача складав 14 років 7 місяців 3 дні (15 років 2 місяці 7 днів - 7 місяців 4 дні). Доказів протилежного матеріали справи не містять.

Отже, станом на 01.05.2021 позивач не мав 15 років страхового стажу за Списком №1 «Роботи підземні, професії за пост.№202 (25)» для обчислення його пенсії з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Таким чином, при розрахунку пенсії позивача з 01.05.2021 відповідачем правомірно не було враховано положення статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» від09.12.1994, серія A, N 303-A, п.29).

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною другою статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно із частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, які викладено у постанові 25 червня 2020 року по справі №520/2261/19, згідно яких «обов`язок відповідача - суб`єкта владних повноважень довести правомірність рішення, дії чи бездіяльності не виключає визначеного частиною першою цієї ж статті обов`язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги».

З урахуванням викладеного, відсутні підстави для задоволення позову повністю.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись статтями 2, 4, 7-14, 19, 143, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 24.01.2024.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

У разі застосування судом частини третьої статті 243 КАС України строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.В. Арестова