Справа № 440/631/24
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 січня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/631/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнати протиправними дії Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зазначення у пункті 5 «Причина смерті» Розрахунку на пенсію в разі втрати годувальника, складеного 24.03.2006 року Полтавським обласним військовим комісаріатом, пункту «Б» - не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, та щодо призначення в пункті 9 вказаного Розрахунку на пенсію в разі втрати годувальника розміру належної пенсії в разі втрати годувальника 30 процентів грошового забезпечення загиблого при виконанні обов`язків військової служби чоловіка ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати при перерахунку з 01.04.2019 раніше призначеної пенсії в разі втрати годувальника, замість належного до отримання розміру 70 процентів грошового забезпечення загиблого при виконанні обов`язків військової служби чоловіка ОСОБА_2 , в зменшеному розмірі 30 процентів грошового забезпечення загиблого при виконанні обов`язків військової служби чоловіка ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо припинення з 01.01.2024 нарахування та виплати доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника з 01.04.2019 в розмірі 70 процентів грошового забезпечення загиблого при виконанні обов`язків військової служби чоловіка ОСОБА_2 , зазначеного у довідці Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.03.2023 №ФП72050/1914 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , встановленого за відповідною (аналогічною) посадою станом на 05.03.2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням мого права на отримання з 01.01.2024 року доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та раніше виплачених сум.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Згідно пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об`єктивного обов`язку відповідача.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем оскаржуються дії Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зазначення у пункті 5 «Причина смерті» Розрахунку на пенсію в разі втрати годувальника, складеного 24.03.2006, пункту «Б» - не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби та дії щодо призначення в пункті 9 вказаного Розрахунку на пенсію в разі втрати годувальника розміру належної пенсії в разі втрати годувальника 30 процентів грошового забезпечення загиблого при виконанні обов`язків військової служби чоловіка ОСОБА_2 , а також дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо припинення з 01.01.2024 нарахування та виплати доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Отже, позивачем у поданій до суду позовній заяві об`єднано позовні вимоги, які не пов`язані між собою підставою їх виникнення або поданими доказами, жодна із зазначених вимог не є основною або похідною відносно попередньої, відсутній взаємозв`язок між сукупністю позовних вимог, що б викликало логічну необхідність спільного розгляду ініційованих питань.

Сумісний розгляд об`єднаних позивачем вимог ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті.

Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва