Справа № 420/30184/23
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЛІЙС ТРЕЙД» (від 22.01.2024 р. вхід. № ЕП/1350/24) щодо заміни неналежного відповідача по справі №420/30184/23,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКЛІЙС ТРЕЙД» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці Державної митної служби України про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту № UA500500/2023/000459/2 від 29.06.2023.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЛІЙС ТРЕЙД» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення, - залишено без руху.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/30184/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЛІЙС ТРЕЙД» до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення.

22.01.2024 р. від представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЛІЙС ТРЕЙД» надійшло клопотання (вхід. № ЕП/1350/24) щодо заміни неналежної сторони по справі, визначивши належним відповідачем Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України,, .

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЛІЙС ТРЕЙД» (від 22.01.2024 р. вхід. № ЕП/1350/24) щодо заміни неналежного відповідача по справі №420/30184/23, здійснюється в порядку письмового провадження.

Так, відповідно до п. 9 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.1 та ч.3 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 3, ч. 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За приписами ч. 5 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Під час розгляду справи судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Одеську митницю Держмитслужби.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Одеська митниця Держмитслужби (вул. Лип Івана та Юрія, 21-А, м. Одеса, 65078, ) як юридична особа перебуває у стані припинення з 06.11.2020.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, зокрема Одеську митницю.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Одеська митниця (вул. Лип Івана та Юрія, 21-А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ ВП 44005631) як відокремлений підрозділ Державної митної служби України зареєстрована 03.12.2020.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері застосування законодавства з питань митної справи" визначено розпочати з 01.07.2021 здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, судом встановлено, що починаючи з 01.07.2021 функції з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, виконує Одеська митниця Держмитслужби, код ЄДРПОУ ВП 44005631.

Таким чином, беручи до уваги вище окреслене, та враховуючи, що оскаржуване рішення про коригування митної вартості товарів № UA500500/2023/000459/2 від 29.06.2023 року прийняте Одеською митницею, як відокремленим підрозділом Державної митної служби України (), суд дійшов висновку щодо можливості задоволення клопотання представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЛІЙС ТРЕЙД» (від 22.01.2024 р. вхід. № ЕП/1350/24) щодо заміни неналежного відповідача по справі №420/30184/23, допустивши заміну відповідача по справі Одеську митницю Державної митної служби України (, місцезнаходження: м. Одеса, вул.. Лип Івана та Юрія, 21-А) належним відповідачем - Одеською митницею, як відокремленим підрозділом Державної митної служби України ().

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене, у зв`язку із заміною відповідача Одеської митниці Держмитслужби () Одеською митницею, як відокремленим підрозділом Державної митної служби України () розгляд адміністративної справи №420/30184/23 розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі, з огляду на що учасникам справи встановлюються строки для подання заяв по суті справи.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.3 ст.48, ч.9 ст.205, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКЛІЙС ТРЕЙД» (від 22.01.2024 р. вхід. № ЕП/1350/24) щодо заміни неналежного відповідача по справі №420/30184/23, - задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача у справі №420/30184/23 - Одеську митницю Держмитслужби (вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21-А, м. Одеса, 65078, ) на належного - Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21-А, м. Одеса, 65078, ).

3. Зобов`язати позивача надіслати належному відповідачу - Одеській митниці, як відокремленому підрозділу Державної митної служби України (вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21-А, м. Одеса, 65078, ) копію позовної заяви із копіями документів, доданих до неї, та надати суду докази надсилання протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки надіслати сторонам. Відповідачам надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко