Справа № 520/10052/22
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 січня 2024 р.Справа № 520/10052/22

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Рєзнікової С.С. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові в режимі відеоконференції справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби України у Рівненській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТРАТЕГ-АГРО» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ГУ ДПС України у Рівненській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 у справі № 520/10052/22.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 витребувано у ТОВ «Стратег-Агро» та ГУ ДПС в Рівненській області інформацію з доказами в її обґрунтування :

- чи виявляв позивач бажання отримувати документи через електронний кабінет, за наявності надати відповідну заяву;

- квитанції про доставку документів в електронний кабінет, що підтверджують факт надіслання та отримання позивачем рішень за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову в реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.07.2022 № 7018438/41306046, від 07.07.2022 № 7018436/41306046, від 07.07.2022 № 7018433/41306046, від 07.07.2022 № 7018432/41306046, від 07.07.2022 № 7018427/41306046, від 07.07.2022 № 7018430/41306046, від 07.07.2022 № 7018431/41306046, від 07.07.2022 № 7018428/41306046, від 07.07.2/41306046, від 07.07.2022 № 7018435/41306046, від 07.07.2022 № 7018434/41306046, від 07.07.2022 № 7018426/41306046, передбачені абзацом четвертим пункту 42.4 статті 42 ПК України, та в порядку, визначеному абзацом другим пункту 42.4 статті 42 ПК України;

- чи направлялись ТОВ «Стратег-Агро» на адресу ГУ ДПС у Рівненській області заяви про відсутність можливостей виконання податкових зобов`язань у період воєнного стану (п. 69.1 підрозділ 10 розділ ХХ ПК України) .

19.01.2024 ГУ ДПС у Рівненській області на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 надано клопотання про долучення доказів, в якому зазначено, що відповідачем було направлено запит до ГУ ДПС в Харківській області щодо надання інформації :

- чи виявляв позивач бажання отримувати документи через електронний кабінет, за наявності надати відповідну заяву;

- чи направлялась платником заява про відсутність можливостей виконання податкових зобов`язань у період воєнного стану (п. 69.1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України).

Відповідач зазначив, що відповіді від ГУ ДПС в Харківській області на момент направлення даного клопотання не надходило. До клопотання додано лист ГУ ДПС у Рівненській області від 05.01.2021 № 20/7/17-00-05-02-04 про витребування документів у ГУ ДПС у Харківській області.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, дослідивши письмові докази, що маються в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про те, що для вирішення означених вище клопотань необхідно витребувати у ГУ ДПС в Харківській області додаткові письмові докази, які не були витребувані та дослідженні судом першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового Кодексу України ( далі - ПК України) документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За правилами абзаців першого-третього пункту 42.4 статті 42 ПК України платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, здійснюється засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

Документ, надісланий контролюючим органом в електронний кабінет, вважається врученим платнику податків, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» та є доступним в електронному кабінеті.

Датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків (перше речення абзацу четвертого пункту 42.4 статті 42 ПК України).

Абзац п`ятий пункту 42.4 статті 42 ПК України встановлює, що у разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків (його представнику).

При цьому абзац перший пункту 42.5 статті 42 ПК України передбачає, що у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

Відповідно до абзаців четвертого, п`ятого пункту 42-1.5 статті 42-1 ПК України платник податків, що пройшов ідентифікацію в електронному кабінеті, самостійно визначає спосіб взаємодії з контролюючим органом, а саме в загальному порядку чи в електронній формі, про що робить відповідну позначку в електронному кабінеті з одночасним обов`язковим зазначенням своєї електронної адреси (адрес). У разі зміни електронної адреси платник податків зобов`язаний не пізніше наступного робочого дня внести відповідні зміни до своїх облікових даних в електронному кабінеті.

Починаючи з дня, наступного за днем обрання платником податків електронної форми взаємодії з контролюючим органом через електронний кабінет, крім вихідних та святкових днів, взаємодія між ними, яка може бути реалізована в електронній формі засобами електронного зв`язку, здійснюється через електронний кабінет.

Відповідно до підпункту 14.1.56-2 пункту 14.1 статті 14 розділу І ПК України з метою реалізації платниками податків та державними, у тому числі контролюючими, органами своїх прав та обов`язків, визначених Кодексом, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами був розроблений Порядок функціонування електронного кабінету, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 14.07.2017 № 637 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.08.2017 за № 942/30810.

З аналізу наведених норм податкового законодавства слідує, що передумовою використання контролюючим органом способу листування з платником податків шляхом надіслання йому документів засобами електронного зв`язку в електронній формі є подання платником податків відповідної заяви про бажання отримувати документи через електронний кабінет. За відсутності такої заяви контролюючий орган повинен надсилати відповідні документи платнику податків в порядку, встановленому пунктом 42.5 статті 42 ПК України. У разі ж виявлення платником податків бажання отримувати документи через електронний кабінет підтвердженням для податкового органу про доставку документа є відповідна квитанція. Податковий орган також повинен сповістити платника податків про надіслання документів в його електронний кабінет шляхом надсилання таких відомостей на його електронну адресу (адреси).

З огляду на вищенаведене для належного встановлення дня, коли за допомогою електронного кабінету ТОВ «Стратег-Агро» дізналося або повинно було дізнатися про результати розгляду скарг на рішення від 07.07.2022 № 7018438/41306046, від 07.07.2022 № 7018436/41306046, від 07.07.2022 № 7018433/41306046, від 07.07.2022 № 7018432/41306046, від 07.07.2022 № 7018427/41306046, від 07.07.2022 № 7018430/41306046, від 07.07.2022 № 7018431/41306046, від 07.07.2022 № 7018428/41306046, від 07.07.2/41306046, від 07.07.2022 № 7018435/41306046, від 07.07.2022 № 7018434/41306046, від 07.07.2022 № 7018426/41306046, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у ГУ ДПС в Харківській області інформацію :

- чи виявляв позивач бажання отримувати документи через електронний кабінет, за наявності надати відповідну заяву;

- чи направлялись ТОВ «Стратег-Агро» на адресу ГУ ДПС у Харківській області заяви про відсутність можливостей виконання податкових зобов`язань у період воєнного стану (п. 69.1 підрозділ 10 розділ ХХ ПК України).

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Керуючись ч. 4 ст. 9, ст. ст. 79, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Оголосити у слуханні справи № 520/10052/22 перерву до 10:30 год. на 20 лютого 2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.

Витребувати у ГУ ДПС в Харківській області інформацію з доказами в її обґрунтування :

- чи виявляв позивач бажання отримувати документи через електронний кабінет, за наявності надати відповідну заяву;

- чи направлялись ТОВ «Стратег-Агро» на адресу ГУ ДПС у Харківській області заяви про відсутність можливостей виконання податкових зобов`язань у період воєнного стану (п. 69.1 підрозділ 10 розділ ХХ ПК України) .

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Рєзнікова С.С. Бегунц А.О.