Справа № 120/739/24
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 січня 2024 р. Справа № 120/739/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Негай Тетяни Володимирівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Кириченко Олени Василівни, виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання рішень та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення майнової та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Негай Тетяни Володимирівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Кириченко Олени Василівни, виконавчого комітету Вінницької міської ради.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що подана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Так, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте позивачем разом із позовом не подано документа, який би підтверджував сплату судового збору.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а за подання фізичною особою позову майнового характеру 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2024 року встановлено в розмірі 3028 гривень.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 1211,20 гривень.

При цьому відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як свідчить зміст поданої позовної заяви, позивачем заявлено вимоги немайнового характеру (такими вимогами є: скасування рішення державного реєстратора Негай Тетяни Володимирівни від 15 грудня 2023 року № 70733624; визнання протиправними дій державного реєстратора Негай Тетяни Володимирівни, які полягають в отриманні адміністративного збору з особи з інвалідністю ІІ групи; скасування рішення державного реєстратора Кириченко Олени Василівни від 15 грудня 2023 року № 707337560; визнання протиправними дій ОСОБА_2 , які полягають в отриманні адміністративного збору з особи з інвалідністю ІІ групи; зобов`язання виконавчий комітет Вінницької міської ради прийняти від імені представника позивача без оплати адміністративного збору заяву про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 020070191; зобов`язання державних реєстраторів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 повторно та безоплатно розглянути заяви позивача від 12 грудня 2023 року № 58484597 та № 58483318, а також зобов`язання виконавчий комітет Вінницької міської ради повернути сплачений позивачем адміністративний збір в сумі 810 гривень).

Окрім того, позивачем заявлено вимогу щодо стягнення з виконавчого комітету Вінницької міської ради матеріальної шкоди, яка полягає у сплаті банківських послуг в сумі 60 гривень, а також стягнення з цього ж відповідача моральної шкоди в сумі 2800 гривень, що є вимогою майнового характеру.

Відтак за звернення до суду із цим позовом позивач мав би сплатити судовий збір в загальному розмірі 6056 гривень (4844,80 гривень за чотири вимоги немайнового характеру (1211,20 * 4) та 1211,20 гривень за вимогу майнового характеру (1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Отже, позивачу слід надати документ про сплату судового збору за звернення до суду з позовом в розмірі 6056 гривень, або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Окрім того, відповідно до пункту 3 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, окрім іншого, зазначається обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Однією із позовних вимог визначено стягнення з одного з відповідачів моральної шкоди в розмірі 2800 гривень.

Однак позивач у позовній заяві не навів обґрунтований розрахунок суми, яку просить стягнути на свою користь за відшкодування завданої йому моральної шкоди. Не долучено такий розрахунок і до позовної заяви.

Відтак позивачу слід надати обґрунтований розрахунок суми, що, на його думку, слід стягнути за завдану йому шкоду.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, що містить позовна заява, шляхом подання документа про сплату судового збору за звернення до суду з позовом в розмірі 6056 гривень або документа, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також обґрунтованого розрахунку суми, що слід стягнути на користь позивача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Негай Тетяни Володимирівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Кириченко Олени Василівни, виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання рішень та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення майнової та моральної шкоди залишити без руху.

Запропонувати позивачеві у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович