Справа № 520/341/24
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

22 січня 2024 р. Справа № 520/341/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 із використанням системи "Електронний суд" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії та рішення командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 викладені в листі №12567 від 06.12.2023 року про відмову в задоволенні рапорта ОСОБА_1 від 02.12.2023 року незаконними та протиправними;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 на звільнення з військової служби на підставі пп. Г, п. 2, ч.4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 02.12.2023 року, з урахуванням висновків суду.

Ухвалою суду від 10.01.2024 року зазначена позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.

Позивачем через канцелярію суду було подано заяву про виконання ухвали суду, в якій, зокрема, вказано, що він та його представник не володіють інформацією щодо дислокації, розміщення та підпорядкованості відповідача. Більше того така інформація становить державну таємницю. Відповідач не має постійного місця дислокації, оскільки виконує бойові завдання. В той же час, позивачем вказано на наявність підстав для застосування аналогії закону та вчинення дій щодо розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України відповідно до ст. 130 КАС України. Також, позивачем заявлено клопотання про залучення Міністерства оборони України () у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, зобов`язавши позивача направити відповідні документи третій особі протягом двох днів після відкриття провадження з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі згідно ч.1 ст.171 КАС України, а також, зобов`язати Міністерство оборони України направити відповідачу позовну заяву з додатками та ухвалу про відкриття провадження у справі.

Надаючи оцінку поданій позивачем заяві про виконання ухвали суду, суд зазначає наступне.

В ухвалі суду від 10.01.2024 року судом було визначено спосіб усунення недоліків позовної заяви, а саме шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням відомостей стосовно відповідача по справі з урахуванням вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України; доказів направлення на адресу відповідача копії поданих до суду документів, у тому числі, позову та доданих до нього документів.

В той же час, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.174 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

При цьому, згідно положень ч.3 ст.124 КАС України у редакції до внесення змін Законом України від 29.06.2023 р. №3200-ІХ судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.124 КАС України у редакції Закону України від 29.06.2023 р.. №3200-ІХ судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки до її електронного кабінету; 2) за відсутності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Згідно приписів ч.1 ст.126 КАС України у разі відсутності в адресата електронного кабінету повістка вручається під розписку.

Відповідно до ч.8 ст.126 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Суд зазначає, що в якості відповідача у даній справі визначено Військову частину НОМЕР_1 .

В той же час, позивачем у позовній заяві не було вказано стосовно відповідача відомостей про його місцезнаходження як юридичної особи, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти. При цьому, у позовній заяві позивачем вказано, що адреса відповідача йому не відома. У поданій до суду заяві про виконання ухвали суду вказано, що позивач немає відомостей про місцезнаходження відповідача, безпосередній командир також чинить перешкоди і не надає відповідну інформацію, а згідно наявної у нього інформації відповідач не має постійного місця дислокації, оскільки виконує бойові завдання.

Положеннями ст.10 Закону України "Про Збройні Сили України" визначено, що управління Збройними Силами України віднесено до компетенції Міністерства оборони України.

Відтак, інформація про місцезнаходження відповідача, яким у даному випадку є Військова частина НОМЕР_1 мають бути у розпорядженні Міністерства оборони України.

Підпунктами 81 та 82 п.4 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 р. №671, передбачено, що до відання Міністерства оборони України віднесено, зокрема, здійснення заходів, спрямованих на реалізацію соціально-економічних і правових гарантій військовослужбовців, здійснення правового і соціального захисту військовослужбовців.

З врахуванням вищевказаного суд, враховуючи обставини справи та доводи позивача стосовно відсутності можливості надати інформацію щодо місцезнаходження відповідача, обставини віднесення інформації з приводу адрес місцезнаходження Військових частини Збройних Сил України до інформації з обмеженим доступом за рішенням саме Міністерства оборони України (наказ Міністерства оборони України від 27.12.2016 р. №720), вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерства оборони України.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Разом із позовними вимогами позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в спрощеному позовному проваджені.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про залучення до участі у справі за вищевказаним позовом третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - задовольнити.

Залучити до участі у справі Міністерство оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Зобов`язати Міністерство оборони України дану ухвалу та копії матеріалів позову ОСОБА_1 передати до Військової частини НОМЕР_1 та протягом 5 днів надати до суду докази цього.

Зобов`язати відповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.