Справа № 340/2487/23
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 січня 2024 року м. Дніпросправа № 340/2487/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Щербака А.А., Баранник Н.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року в адміністративній справі №340/2487/23 (суддя 1-ї інстанції Пасічник Ю.П.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 окремий мотопіхотний батальйон), Кропивницького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.05.2023 позивач звернувся до суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 окремий мотопіхотний батальйон) (далі відповідач-1), Кропивницького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач-2), Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач-3), в якій просив суд:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не надання направлення для проведення огляду військово-лікарською комісією мені, ОСОБА_1 після проходження лікування;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати направлення на проходження огляду військово-лікарською комісією мені, ОСОБА_1 після проходження лікування;

3) визнати протиправною бездіяльність Кропивницький міський територіальний центр комплектування та соціальної політики щодо ненадання витягу з наказу про направлення мене, ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ;

4) зобов`язати Кропивницький міський територіальний центр комплектування та соціальної політики надати витяг з наказу про направлення мене, ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ;

5) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не надання мені, ОСОБА_1 наступних документів:

- витяг з наказу військової частини про зарахування ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 ;

- довідку (Форма 5) про перебування мене, ОСОБА_1 на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 ;

- витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 про вихід на бойову позицію в н.п. Новотошківка Луганської області від 04.04.2022 року;

- Довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (Додаток 6 до Постанови);

6) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати мені, ОСОБА_1 наступних документів:

- витяг з наказу військової частини про зарахування ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 ;

- довідку (Форма 5) про перебування мене, ОСОБА_1 на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 ;

- витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 про вихід на бойову позицію в н.п. Новотошківка Луганської області від 04.04.2022 року.

- довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (Додаток 6 до Постанови).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач був призваний на військову службу під час загальної мобілізації, через введення воєнного стану в Україні 24.02.2022. Відповідно до військового квитка № НОМЕР_4 від 01.07.1993 останній є обмежено придатним до військової служби у військовий час на підставі висновку Кропивницького МТЦК та СП від 26.11.2020, у зв`язку з наявною 2 групою інвалідності. Проте, незважаючи на стан здоров`я та за наявних обмежень у проходженні військової служби, без проходження ВЛК позивач був зарахований до 57 бригади в/ч НОМЕР_1 . В період проходження служби отримав поранення, контузію та 07.04.2022 був направлений на медичний огляд, де було зафіксовано поранення та був переведений до м. Дніпра, м. Вінниці та м. Кропивницького. В м. Кропивницькому перебував на лікуванні до 06.05.2022. Після пройденого лікування, позивач звернувся до Кропивницького МТЦК та СП та військової частини НОМЕР_1 щодо неможливості проходити подальшу службу, оскільки стан здоров`я після поранення ускладнився. Однак, в телефонному режимі з військової частини було повідомлено, що позивача визнано таким, що самовільно залишив військову частину для проходження лікування. Позивач вказує, що звертався з рапортами до відповідачів щодо його направлення для проходження ВЛК, але відповіді не було отримано. Також вказує, що йому було припинено виплату грошового забезпечення та не видано документи, щодо необхідності видачі яких він заявляє у даному позові. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів з цим позовом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповідей на рапорти позивача від 21.05.2022 та від 21.02.2023.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 копії наступних документів:

- витяг з наказу військової частини про зарахування ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 ;

- довідку (Форма 5) про перебування ОСОБА_1 на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 ;

- витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 про вихід на бойову позицію в н.п. Новотошківка Луганської області від 04.04.2022 року;

- довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (Додаток 6 до Постанови).

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо неприйняття рішення за рапортом позивача від 01.11.2022 щодо направлення на ВЛК для встановлення придатності до військової служби.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Розподіл судових витрат у справі не здійснювався.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати в частині відмови у задоволенні позову та прийняти нове судове рішення, яким позов в частині зобов`язання ВЧ НОМЕР_2 надати направлення на проходження ВЛК для встановлення придатності для проходження військової служби.

Відповідачі не скористались правом подання відзиву на апеляційну скаргу.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що наказом Кропивницького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 22.03.2022 №153 «Про призов військовозобов`язаних, резервістів на військову службу під час мобілізації» вирішено призвати та направити для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період військовозобов`язаних, резервістів відповідно до поіменного списку військовозобов`язаних, резервістів, які призвані і відправлені в складі команди № НОМЕР_2 ЗР (додаток 1) (а.с.78,79).

Згідно витягу з поіменного списку резервістів та військовозобов`язаних призваних на військову службу за призовом під мобілізації до в/ч НОМЕР_2 ЗР Кропивницьким міським ТЦК та СП Кіровоградської області, вбачається, що до вказаного списку включено позивача по справі (а.с.80).

Позивач вказує, що відповідно до військового квитка № НОМЕР_4 від 01.07.1993р. він є обмежено придатним до військової служби у військовий час на підставі висновку Кропивницького МТЦК та СП від 26.11.2020р., у зв`язку з наявною 2 групою інвалідності (а.с.14звор.).

Разом з тим, суд враховує, що згідно довідки ВЛК від 12.03.2022 №51Т2, яка за датою складена після внесення запису у військовий квиток та передує призову позивача до військової служби, позивача визнано придатним до військової служби (а.с.82).

Як зазначає позивач, в період проходження служби він отримав поранення, контузію та 07.04.2022 року був направлений на медичний огляд, де було зафіксовано поранення та був переведений до м. Дніпра, м. Вінниці та м. Кропивницького. В м. Кропивницькому перебував на лікуванні до 06.05.2022 року (а.с.29-33).

З матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово звертався до командування відповідачів з приводу вирішення питання щодо необхідності його направлення на огляд ВЛК та надання копій документів, які підтверджують його участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України:

- 21.05.2022, рапорт командиру в/ч НОМЕР_1 щодо повідомлення про подальші дії після проходження лікування (а.с.43,44);

- 01.11.2022, рапорт командиру в/ч НОМЕР_2 щодо направлення на ВЛК для встановлення придатності до військової служби (а.с.47);

- 21.02.2023, рапорт командиру в/ч НОМЕР_1 щодо надіслання на адресу позивача документів: - довідку (Форма 5) про перебування мене, ОСОБА_1 на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 ;

- витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 про вихід на бойову позицію в н.п. Новотошківка Луганської області від 04.04.2022 року;

- Довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (Додаток 6 до Постанови) (а.с.52);

- рапорт КМТЦКСП від 21.02.2023 щодо направлення на ВЛК у зв`язку зі станом здоров`я та наявної групи інвалідності (а.с.54,55).

Матеріали справи не містять, а відповідачами, військовими частинами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 не надано доказів надання позивачеві витребуваних документів та вирішення питання щодо його направлення на ВЛК.

Вважаючи вказані дії протиправними позивач звернувся до суду.

Суд першої інстанції задовольняючи позов дійшов висновку суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом прийняття рішення про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповідей на рапорти позивача від 21.05.2022 та від 21.02.2023, та зобов`язання повторно розглянути рапорти з урахуванням висновків суду та визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_2 щодо неприйняття рішення за рапортом позивача від 01.11.2022 щодо направлення на ВЛК для встановлення придатності до військової служби

Суд апеляційної інстанції переглядаючи судове рішення доходить наступних висновків.

Спірним є вирішення питання щодо зобов`язання військової частини НОМЕР_2 надати позивачу направлення на проходження ВЛК.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 12.03.1992 №2232-ХІІ (далі Закон №2232-ХІІ).

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 року за №1109/15800 (далі - Положення №402 в редакції чинній на момент спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 1.1. глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно із пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза це: медичний огляд, зокрема, військовослужбовців та членів їхніх сімей, визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Серед основних завдань військово-лікарської експертизи, згідно з пунктом 1.3. глави 1 розділу І Положення №402, є: аналіз результатів медичного огляду та розробка заходів щодо комплектування Збройних Сил України особовим складом, придатним до військової служби за станом здоров`я; визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть; визначення ступеня придатності військовослужбовців до військової служби у зв`язку з їх звільненням.

Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 визначено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на час виникнення спірних правовідносин позивач є військовослужбовцем, що проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .

Медичний огляд військовослужбовців регламентується положеннями глави 6 розділу ІI Положення №402.

Відповідно до пункту 6.1 глави 6 розділу ІІ Положення №402 направлення на медичний огляд проводиться:

а) військовослужбовців строкової служби: командирами військових частин, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комісарами, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, а осіб, які перебувають на обстеженні та лікуванні у цивільному лікувально-профілактичному закладі психіатричного профілю, крім того, - головними лікарями цих закладів;

б) військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами

Пунктом 6.4 глави 6 розділу II Положення №402 визначено, що у разі виявлення під час обстеження або лікування у військовому лікувальному закладі у військовослужбовця захворювання, наслідків травми (поранення, контузії, каліцтва), які зумовлюють у мирний час непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку або непридатність до військової служби у мирний час, обмежену придатність у воєнний час (пункти «а», «б» статей Розкладу хвороб, без індивідуальної оцінки), у воєнний час - непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, ці особи направляються на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби за рішенням начальника військового лікувального закладу на підставі подання начальника лікувального відділення, у якому обстежується (лікується) військовослужбовець, про що робиться запис в історії хвороби (медичній книжці), який завіряється підписом начальника військового лікувального закладу.

На осіб, які проходять медичний огляд амбулаторно, заводиться Картка обстеження та медичного огляду, при стаціонарному огляді - історія хвороби. Огляд військовослужбовців обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, окулістом, оториноларингологом (військовослужбовців-жінок - гінекологом), а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Обов`язково виконуються загальні аналізи крові та сечі, ЕКГ-дослідження, флюорографічне дослідження органів грудної клітини. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями. Огляд вказаними лікарями військовослужбовців, направлених на ВЛК для вирішення питання про потребу у відпустці за станом здоров`я або у звільненні від виконання службових обов`язків, проводиться за медичними показаннями (пункт 6.8 глави 6 розділу II Положення №402).

Відповідно до пункту 6.9. глави 6 розділу II Положення №402 при медичному огляді військовослужбовців метод індивідуальної оцінки придатності їх до військової служби повинен застосовуватись у кожному випадку. ВЛК враховує їх вік, освіту, військовий фах, підготовку, досвід, фактичну працездатність, спрямованість до подальшого проходження військової служби, думку командування і начальника медичної служби військової частини, викладені у службовій та медичній характеристиках, та можливість подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на посаді, яка найбільше відповідає стану його здоров`я.

Медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії). Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби (пункт 6.10. глави 6 розділу II Положення №402).

За змістом статей 12 - 14 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 № 548-XIV, про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові, крім тих обставин, щодо надання яких є пряма заборона у законі (таємниця сповіді, лікарська таємниця, професійна таємниця захисника, таємниця нарадчої кімнати тощо).

Військовослужбовець зобов`язаний додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок.

Із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника.

Згідно з пунктом 31 Статуту начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. Найближчий до підлеглого прямий начальник є безпосереднім начальником.

Відповідно до пунктів 254 Статуту військовослужбовці зобов`язані негайно повідомити про захворювання безпосередньому начальникові, який зобов`язаний направити хворого до медичного пункту частини.

Відповідно до пункту 2.1.6 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України 07.04.2017 №124, рапорт (заява) - письмове звернення військовослужбовця (працівника) до вищої посадової особи з проханням (надання відпустки, матеріальної допомоги, поліпшення житлових умов, переведення, - звільнення тощо) чи пояснення особистого характеру.

Також, згідно з пунктом 3.11.6 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, документи, в яких не зазначено строк виконання, повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 календарних днів із моменту реєстрації документа у військовій частині (установи), до якої надійшов документ.

Отже, спеціальними законодавчими нормами, що регламентують порядок здійснення медичного огляду військовослужбовців, передбачено, що направлення на такий огляд здійснюється прямим начальником від командира військової частини, в якій такий військовослужбовець проходить військову службу, або начальником військового лікувального закладу, у якому обстежується (лікується) військовослужбовець. При цьому, наведені положення передбачають право військовослужбовця на проходження військово-лікарської комісії за наявності достатніх підстав, а також ініціювання цих питань та подання рапортів з питань, що виникають під час проходження військової служби.

Як свідчать встановлені обставини справи, позивач неодноразово звертався до командування відповідачів з приводу вирішення питання щодо необхідності його направлення на огляд ВЛК, а саме: 21.05.2022, рапорт командиру Військової частини НОМЕР_1 щодо повідомлення про подальші дії після проходження лікування (а.с.43,44); 01.11.2022, рапорт командиру Військової частини НОМЕР_2 щодо направлення на ВЛК для встановлення придатності до військової служби (а.с.47) та рапорт КМТЦКСП від 21.02.2023 щодо направлення на ВЛК у зв`язку зі станом здоров`я та наявної групи інвалідності (а.с.54,55).

Разом з цим, жодного рішення уповноваженими особами Військової частини НОМЕР_2 за наслідками розгляду рапортів позивача, в тому числі перенаправлених відповідачем 1 та 2 за належністю, не прийнято, оформлення направлення на проходження ВЛК військовослужбовця ОСОБА_1 для встановлення ступеня придатності до військової служби відповідачем не здійснено і такі обставини не заперечуються Військовою частиною НОМЕР_2 .

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що відсутність належним чином оформленого рішення Військової частини НОМЕР_2 про видання позивачу направлення на ВЛК для встановлення ступеня придатності до військової служби чи відмову у задоволенні вказаного рапорту позивача свідчить про те, що уповноважений орган не прийняв жодного акта організаційно-розпорядчого характеру з числа тих, які він повинен був постановити згідно відповідних законодавчих приписів.

Проте, прийняття рішення за наслідками розгляду рапорту, у тому числі, щодо надання направлення на огляд для проходження ВЛК, належить виключно до компетенції відповідача-3, тобто є дискреційним повноваженням Військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з пунктом 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5, дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

Тобто дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Суд не може підміняти державний орган, бездіяльність якого оскаржується, приймати замість нього рішення, в даному випадку про видання направлення на ВЛК для встановлення ступеня придатності до військової служби чи відмову у його виданні, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Враховуючи зазначене, колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо необхідності зобов`язання військової частини НОМЕР_2 повторно розглянути рапорти з урахуванням висновків суду та визнанням протиправними дій військової частини НОМЕР_2 щодо неприйняття рішення за рапортом позивача від 01.11.2022 щодо направлення на ВЛК для встановлення ступеня придатності до військової служби.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції вірно встановив обставини справи та ухвалив рішення з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розподіл судового збору не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року в адміністративній справі №340/2487/23 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник