Справа № 320/33692/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

22 січня 2024 року справа № 320/33692/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Київській області щодо не проведення виплатити середнього заробітку за час затримки розрахунку за невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки при звільненні за період з 02.02.2021 (наступний день після звільнення) по 27.12.2022 включно (день, що передує дню виплати компенсації за невикористану відпустку на виконання Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2021 року по справ №640/11657/21), що складає 484 робочих днів;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку за невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки при звільненні за період з 02.02.2021 по 27.12.2022 включно, що складає 484 робочих днів у сумі 495 785,40 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом, а також докази поважності причин його пропуску.

02.12.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява від 14.11.2023 про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій позивач просить суд поновити строк звернення до суду.

Так, в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду у заяві від 14.11.2023 позивач зазначає, що намагаючись урегулювати спір в досудовому порядку 16.01.2023 позивачем (в місячний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів) було направлено відповідачу заяву щодо проведення позивачу відшкодування за затримку розрахунку при звільненні в сумі 286794,00 грн., оскільки розрахунок було здійснено з порушенням строку. 24.02.2023 на адресу позивача надійшов лист відповідача №29/Б-45 від 14.02.2023, в якому останній надіслав платіжне доручення №17857 від 27.12.2022 про сплату коштів, невиплачених при звільненні, а вимогу позивача про проведення відшкодування за затримку розрахунку при звільненні проігнорував. У зв`язку з цим 24.03.2023 позивач був вимушений звернутися до Окружного адміністративного суду м. Києва. Листом Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2023 №03-17/18614/23 позивача було повідомлено, що 15.12.2022 у зв`язку із ліквідацією суду вказаний суд припиняє здійснення правосуддя, та повернув позивачу позовну заяву. Вказує, що оскільки в той час в Україні відбувалися постійні відключення електроенергії та були проблеми з доступом до інтернету, позивач не міг вчасно відправити до суду позовну заяву з доданими до неї документами. У зв`язку з нестабільним живленням споживачів електроенергією та нестабільною працею інтернету, а також міських відділень поштового зв`язку, просить суд визнати ці причини пропуску строку поважними.

На підтвердження вказаних обставин позивачем до заяви від 14.11.2023 додано копію листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2023 №03-17/18614/23.

Дослідивши зміст заяви позивача від 14.11.2023 суд враховує доводи позивача, викладені у заяві, а надані позивачем докази поважності причин пропуску строку звернення до суду у своїй сукупності слід визнати достатніми для висновку про необхідність поновлення позивачу строку звернення до суду із цим позовом.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- витяг із ЄДР на відповідача;

- копію Положення на відповідача;

- докази виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.12.2021 у справі №640/11657/21, а саме докази виплати коштів за даним рішенням;

- копії наказів відповідача від 16.12.2021 №17 о/с, від 23.12.2022 №192 о/с;

- довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення позивача за 2 місяці перед звільненням позивача з органів поліції із зазначенням підстав нарахування та виплати кожної складової.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення копій позивачу.

4. Запропонувати відповідачу протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

9. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню як сторонам, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.