Справа № 420/32580/23
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача - Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області (від 09.01.2024 р. № ЕС/1260/24) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача по справі № 420/32580/23,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області від 01.08.2023 р, щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 в Державному земельному кадастрі, що полягають у вжитті заходів щодо земельної ділянки з кадастровим номером перенесення :46:002:0117 до архівного шару програмного забезпечення Державного земельного кадастру; зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області вчинити дії щодо відновлення державної реєстрації земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :46:002:0117 в Державному земельному кадастрі, шляхом: поновлення у Поземельній книзі запису щодо земельної ділянки з кадастровим номером :46:002:0117 внесенням до Державного земельного кадастру відомостей про його поновлення; вилучення з архівного шару даних Державного земельного кадастру, відомостей (запису) про земельну ділянку з кадастровим :46:002:0117 з одночасним поновленням в Державному земельному кадастрі відомостей (запису) про земельну ділянку з кадастровим номером :46:002:0117.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 06 грудня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/32580/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувано від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, у паперовій формі, належним чином засвідчені копії: - Рішення Державного кадастрового реєстратора (Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області) від 01.08.2023 р. щодо набуття відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :46:002:0117 статусу архівних, у зв`язку зі скасуванням її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі; - будь-які інші рішення та/або розпорядження, прийняті Головним Управлінням Держгеокадастру в Одеській області в межах спірних правовідносин, а також у повному обсязі документи/ матеріали, котрі слугували підставою для їх прийняття. Зупинено провадження по справі № 420/32580/23, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

Ухвалою суду від 25.12.2023 року поновлено провадження у справі №420/32580/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

09.01.2023 року до суду від відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство оборони України, з окреслених у клопотанні підстав.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання відповідача - Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області (від 09.01.2024 р. № ЕС/1260/24) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача по справі № 420/32580/23, здійснюється в порядку письмового провадження.

Так, предметом спору в даній справі є визнання протиправними дій Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області від 01.08.2023 р, щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 в Державному земельному кадастрі, що полягають у вжитті заходів щодо земельної ділянки з кадастровим номером перенесення :46:002:0117 до архівного шару програмного забезпечення Державного земельного кадастру; зобов`язання Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області вчинити дії щодо відновлення державної реєстрації земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :46:002:0117 в Державному земельному кадастрі, шляхом: поновлення у Поземельній книзі запису щодо земельної ділянки з кадастровим номером :46:002:0117 внесенням до Державного земельного кадастру відомостей про його поновлення; вилучення з архівного шару даних Державного земельного кадастру, відомостей (запису) про земельну ділянку з кадастровим :46:002:0117 з одночасним поновленням в Державному земельному кадастрі відомостей (запису) про земельну ділянку з кадастровим номером :46:002:0117.

Зокрема, в обґрунтування вищевказаного клопотання (від 09.01.2024 р. № ЕС/1260/24) відповідачем - Головним Управлінням Держгеокадастру в Одеській області зазначено, що до Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру надійшов лист Головного управління земель оборони та фондів Міністерства оборони України від 30.05.2023 № 407/1302 стосовно скасування реєстрації земельних ділянок, в тому числі спірної земельної ділянки. До вказаного листа додано державний акт на право користування землею площею 286 га, серії Б № 056875, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 7-б-90 в 1990 році, виданий Квартирно-експлуатаційній частині Херсонського району для державних потреб.

Відповідно до частин 2, 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що предметом спірних правовідносин, в межах розгляду даної адміністративної справи, є відновлення державної реєстрації земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :46:002:0117 в Державному земельному кадастрі, яка скасована, у тому числі, внаслідок отримання відповідачем Листа від Головного управління земель оборони та фондів Міністерства оборони України від 30.05.2023 № 407/1302, щодо скасування реєстрації земельних ділянок, в тому числі спірної земельної ділянки, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення клопотання відповідача, та залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 0034022), оскільки відповідне рішення по справі може вплинути на його права та охоронювані законом інтереси.

Керуючись статтями 9, 49, 72, 77, 80, 242-246, 295,- Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача - Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області (від 09.01.2024 р. № ЕС/1260/24) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача по справі № 420/32580/23, - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 0034022, 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6).

3. Запропонувати третій особі надати пояснення щодо заявлених ОСОБА_1 позовних вимог протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Пояснення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

4. Зобов`язати позивача - ОСОБА_1 надати до суду протягом двох днів з дня отримання Ухвали докази направлення позовної заяви з додатками до Міністерства оборони України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Ухвалу складено 23.01.2024 р., з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці, у період часу з 08.01.2024 р. по 22.01.2024 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко