Справа № 932/405/24
Суддя: Цитульський В. І.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №932/405/24
Провадження №2а/932/17/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2024 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська, у складі головуючого судді Цитульського В.І., за участю секретаря судового засідання Дубовик К.В., представника позивача Мельника Д.П., відповідача ОСОБА_1 , перекладача Мамедова Г.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

В С Т А Н О В И В:

19.01.2024 позивач звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на шість місяців.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач перебуває на території України нелегально, неодноразові рішення про повернення до країни походження або третьої країни не виконує. 18.07.2023 прийнято рішення про примусове видворення відповідача з України. Рішенням суду від 27.07.2023 у справі №932/689/23 відповідача затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

За час затримання посольство Азербайджанської республіки підтвердило громадянство відповідача.

Проте позивачем з`ясовано, що відповідач не бажає покинути територію України.

Викладене є підставою для продовження строку затримання.

Представник позивача Мельник Д.П. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові, просив його задовольнити. Зазначив, що примусовому видворенню перешкоджала відсутність коштів у позивача.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти продовження строку його затримання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд приходить до наступних висновків.

Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 27.07.2023 у справі №932/689/23 відповідача затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк до 26.01.2024.

Вказаним рішенням встановлено, що Громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на території України нелегально, термін дії паспортного документу закінчився.

Із заявою про продовження терміну перебування на території України, чи із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні останній не звертався.

Рішень про примусове повернення до країни походження або третьої країни відповідач не виконує.

Тому щодо відповідача було прийнято рішення від 18.07.2023 про примусове видворення з України.

За час затримання відповідач сприяв заповненню анкети-заяви для здійснення заходів щодо примусового видворення, листом посольства Азербайджанської Республіки від 16.08.2023 підтверджено громадянство відповідача, листом ДУ «Миколаївський ПТПІ» від 04.09.2023, складеним на підставі опитування відповідача, повідомлено про його готовність покинути територію України.

Проте згідно аналогічних листів від 12.09.2023, 03.01.2024 вбачається, що відповідач просить про зустріч із братом, не бажає купувати квиток для виїзду із України.

Відповідно до ч. 11, 12, 13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом: законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Чахал проти Великобританії» будь-яке позбавлення волі відповідно до статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод буде виправданим доти, доки триває процедура депортації. Якщо така процедура не провадиться з належною ретельністю, затримання перестає бути допустимим.

Із наданих пояснень та доказів вбачається, що громадянство відповідача було підтверджено ще 16.08.2023 і його примусовому видворенню за територію України перешкоджала виключно відсутність для цього коштів у позивача.

Вказана підстава не свідчить про існування умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, які можуть бути виключними підставами для продовження строку затримання.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог позивача та про відмову в позові.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242-246, 268, 289 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - відмовити.

Відповідно до ч.16 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 24.01.2024.

Суддя В.І. Цитульський