Справа № 420/16598/23
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2024 року м. Київ № 420/16598/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3

до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації

про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з позовом до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в якому позивач просить суд:

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації провести коригування (уточнення) відповідної інформації відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , передбачених Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, шляхом взяття на облік ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , як членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою ОСОБА_1 з 21.04.2022.

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 42000,00 гривень, недоотриманої суми допомоги ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

В обґрунтування позову позивач зазначив, що він разом із своєю родиною, проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Після початку 24.02.2022 збройної агресії російською федерацією, вимушений був переселитися з тимчасово окупованої території України, за адресою: АДРЕСА_2 .

21.04.2022 в електронній формі, з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), позивачем була подана заява про взяття на облік ( АДРЕСА_2 ) та призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, із зазначенням відомостей про членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою, а саме: 1) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 ; 2) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 .

28.09.2022, при зверненні до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації позивачу було повідомлено, що заява, яка подана позивачем з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), відсутня в реєстрі управління.

Станом на 04.01.2023, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам позивачемне була отримана, у мобільному додатку Порталу Дія (Дія), статус ВПО значився «в обробці», що змусило позивача повторно звернутися до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, із наданням листів Міністерства цифрової трансформації України та Національної соціальної сервісної служби України, де 04.01.2023 позивачем була отримана довідка ВПО № 3007- від 21.04.2022 із зазначенням фактичного місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 .

На час подання позову, позивачем отримана грошова допомога ВПО, однак донарахування недоотриманих сум допомоги на двох дітей, за період березень-вересень 2022 року, в сумі 42000,00 гривень, органом соціального захисту населення за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи, не здійснена.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві Державної адміністрації, залишено без руху.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 відкрито позовне провадження, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання про визнанняпротиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 адміністративна справа № 420/16598/23 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії передана на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 адміністративна справа № 420/16598/23 прийнята до провадження Київського окружного адміністративного суду та ухвалено здійснювати розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Також суд запропонував відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Ухвала суду від 26.09.2023 направлена відповідачу належним чином, до електронного кабінету, що підтверджується даними відповідної довідки, наявної у матеріалах справи.

Відповідно до приписів частини п`ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Приписами частини першої - другої статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено що, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідач своїм правом про надання письмового відзиву не скористався, будь-яких письмових пояснень по суті спору не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , разом із своєю родиною, проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Після початку 24.02.2022 збройної агресії російською федерацією, вимушений був переселитися з тимчасово окупованої території України, за адресою: АДРЕСА_2 .

21.04.2022, в електронній формі, з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), позивачем була подана заява про взяття на облік ( АДРЕСА_2 ) та призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, із зазначенням відомостей про членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою, а саме: 1) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 ; 2) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 .

21.09.2022 виникли обставини, що призвели позивача разом із родиною до вимушеного переселення за адресою: АДРЕСА_3 .

28.09.2022, при зверненні до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації позивачу було повідомлено, що заява, яка подана позивачем з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), відсутня в реєстрі управління. Проте родині позивача були видані довідки ВПО: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_6 від 28.09.2022 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 № НОМЕР_7 від 28.09.2022.

При зверненні позивача до Міністерства соціальної політики України, останнє листом № 396/0/3-22 від 28.10.2022 повідомило, що згідно з Положенням про Міністерство цифрової трансформації України, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856 (зі змінами), заходи щодо створення та забезпечення функціонування Порталу Дія здійснює Мінцифри. Отже, в Мінсоцполітики відсутня можливість надавати документальне підтвердження подання заяви про взяття на облік та призначення грошової допомоги на проживання ВПО, сформованої через застосунок ДІЯ, оскільки це не відноситься до компетенції Міністерства.

При зверненні позивача до Міністерства цифрової трансформації України, останнє листом № 1/10-9-975-2022 від 25.11.2022 повідомило, що згідно з інформацією, наданою ДП «ДІЯ», відомості щодо заяв про взяття на облік та отримання допомоги, сформованих засобами мобільного додатку Порталу Дія (Дія) від 21.04.2022, користувача ОСОБА_1 з реєстраційним номером облікової картки платника податків НОМЕР_5 наявні в інформаційно-комунікаційній системі Порталу Дія.

Також листом № 1/10-10-14-2023 від 10.01.2023 позивачу було повідомлено, що в інформаційно-комунікаційній системі Порталу Дія наявна інформація щодо формування у мобільному додатку ОСОБА_4 з РНОКПП НОМЕР_5 свідоцтва про народження для ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , зазначених у запиті від 21.04.2022.

При зверненні позивача до Національнаої соціальної сервісної служби України, останнє листом № 0000-030202-Л/8610-2-2022/31508 від 29.12.2022 повідомила, що відповідна інформація про позивача міститься в переліку, сформованому Мінцифрою, що позивач оформлював довідку за допомогою мобільного додатку Порталу Дія 21.04.2022, за адресою фактичного проживання: АДРЕСА_2 , перебуваючи в Ужгородському районі, Закарпатської області. Також листом № 0000-030202-ПІ/228-2022/285 від 04.01.2023 позивачу було повідомлено, що за інформацією з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, позивач та його діти, ОСОБА_3 і ОСОБА_2 , не перебувають на обліку як внутрішньо переміщені особи. За роз`ясненням Мінсоцполітики, постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.2022 № 602 було внесено зміни до Порядку № 332, згідно з якими врегульовано питання проведення коригування структурними підрозділами з питань соціального захисту населення інформації для надання допомоги на проживання, зокрема, якщо в інформації одержувача, яка надійшла через мобільний додаток ОСОБА_5 не підкріплено дитину. В таких випадках орган соціального захисту населення за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи має провести коригування (уточнення) відповідної інформації, у тому числі на підставі фізично поданих відповідних документів, передбачених Порядком № 332, та донарахувати недоотримані суми допомоги, включивши таку особу до наступного виплатного реєстру.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 № 923 «Про внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» було внесено зміни до Порядку № 332, якими врегульовано питання щодо надання можливості на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам, які мають право, та заяви яких були подані через ОСОБА_6 до 30 квітня 2022 року і не були повністю ним сформовані або знаходилися в обробці. Міністерством цифрової трансформації України (далі Мінцифра) сформовані та надані Міністерству соціальної політики України переліки внутрішньо переміщених осіб, які мають право на допомогу. Ці переліки надсилаються Державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» в розрізі районів та міст, де такі особи первинно подавали документи через ОСОБА_6 . Нацсоцслужба перевірила перелік, сформований Мінцифрою, та повідомляє, що відповідна інформація про позивача міститься в ньому, що позивач оформлював довідку за допомогою мобільного додатку ОСОБА_5 21.04.2022, за адресою фактичного проживання: АДРЕСА_2 , перебуваючи в Ужгородському районі, Закарпатської області. Інформації про дітей позивача у переліку немає.

Судом встановлено, що відповідно п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3000 гривень; для інших осіб 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Станом на 04.01.2023, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам позивачем не отримана, у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) у позивача, статус ВПО значився «в обробці», що змусило позивача повторно звернутися до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, із наданням листів Міністерства цифрової трансформації України та Національної соціальної сервісної служби України, де 04.01.2023 позивачем вже й була отримана довідка ВПО № 3007- від 21.04.2022 із зазначенням фактичного місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 .

На час подання позову, позивачем отримана грошова допомога ВПО, що підтверджується виписками по картковому рахунку НОМЕР_8 за відповідний період: 20.02.2023 20000,00 гривень за березень-грудень 2022 року; 10.03.2023 6000,00 гривень за січень-березень 2023 року; 07.04.2023 2000,00 гривень за квітень 2023 року; 07.05.2023 2000,00 гривень за травень 2023 року; 20.06.2023 2000,00 гривень за червень 2023 року.

Донарахування недоотриманих сум допомоги на двох дітей, за період березень-вересень 2022 року, в сумі (3000,00 гривень за 7 місяців на кожну дитину) 42000,00 гривень, органом соціального захисту населення за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи, не здійснена.

Судом встановлено, що механізм видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи регулюється Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (далі Порядок № 509).

Згідно з п. 2-1 Порядку № 509 (в редакції від 22.03.2022) заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі ОСОБА_6 ) повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку (далі е-свідоцтво про народження).

Заява про взяття на облік в електронній формі формується засобами мобільного додатка ОСОБА_5 у формі, придатній для сприйняття її змісту відповідно до відомостей, зазначених у пункті 3 цього Порядку, заповнення форм (полів) заяви здійснюється автоматично, зокрема з урахуванням відомостей, отриманих у порядку електронної інформаційної взаємодії.

Під час формування заяви в мобільному додатку Порталу Дія отримуються (підтверджуються) такі відомості:із Єдиного державного демографічного реєстру через єдину інформаційну систему МВС (щодо осіб, які мають паспорт громадянина України у формі картки та/або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, оформлені засобами Єдиного державного демографічного реєстру) відомостіпро стать особи, дату та місце народження, серію та/або номер, дату видачі, найменування уповноваженого суб`єкта, що видав паспорт, строк дії (за наявності), адресу та дату поточного задекларованого/зареєстрованого місця проживання;із відомчої інформаційної системи ДМС через єдину інформаційну систему МВС відомостіпро адресу та дату поточного задекларованого/зареєстрованого місця проживання, відомості про особу (за наявності): стать, дата та місце народження, серія та номер, дата видачі паспорта громадянина України, найменування уповноваженого суб`єкта, що видав паспорт;із електронного пристрою, за допомогою якого особа подає заяву, відомості про геолокацію особи на момент подання такої заяви;із е-свідоцтва про народження (за наявності) відомості про серію та номер свідоцтва про народження дитини.

У разі подання заяви в електронній формі через ОСОБА_6 , у тому числі мобільний додаток ОСОБА_5 , складення та/або подання будь-яких інших заяв, документів чи відомостей для отримання довідки не вимагається.

Заява про взяття на облік в електронній формі, сформована засобами мобільного додатка ОСОБА_5 та накладеним віддаленим кваліфікованим електронним підписом «Дія.Підпис» («Дія ID») особи, передається засобами Порталу Дія до інформаційної системи Мінсоцполітики для включення до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Після включення відомостей про особу до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб така особа може сформувати засобами ОСОБА_5 електронну довідку, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення та взяття на облік такої особи відповідно до пункту 6-1 цього Порядку.

Судом встановлено, що механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам визначено Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», (далі Порядок № 332).

Згідно п. 3 Порядку № 332 (в редакції від 19.04.2022) допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Згідно п. 6 Порядку № 332 (в редакції від 19.04.2022) для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_6 ).У заяві зазначається:прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) заявника;реєстраційний номер облікової картки платника податків;дата народження;відомості про задеклароване/зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки перемістилася особа;адреса місця, куди перемістилася особа, та контактний номер телефону;номер поточного рахунка із спеціальним режимом використання для зарахування допомоги єПідтримка або номер банківського рахунка (за стандартом IBAN) заявника для виплати допомоги;наявність статусу особи з інвалідністю;відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою.

Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків. Згідно п. 8 Порядку № 332 (в редакції Постанови КМ № 602 від 17.05.2022) перевірка відомостей, зазначених внутрішньо переміщеною особою в заяві, проводиться органами соціального захисту населення, уповноваженою особою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг під час формування та подання заяви засобами ОСОБА_5 .У разі виявлення помилки у персональних даних одержувача, даних номера банківського рахунка (за стандартом IBAN) або категорії одержувача (працездатна особа, дитина, особа з інвалідністю) орган соціального захисту населення проводить коригування відповідної інформації та здійснює перерахунок розміру допомоги (з урахуванням раніше виплачених сум допомоги).

Судом встановлено, що Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації провело не в повній мірі коригування відповідної інформації стосовно позивача та здійснило невірний перерахунок розміру допомоги.

Також судом встановлено, що постановою Кабінету міністрів України від 23.09.2020 № 911 «Про реалізацію експериментального проекту щодо застосування відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження, та інформації про зареєстроване місце проживання, що є у володінні та розпорядженні Державної міграційної служби», затверджено Порядок реалізації експериментального проекту щодо застосування відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження, та інформації про зареєстроване місце проживання, що є у володінні та розпорядженні Державної міграційної служби (далі Порядок № 911). Відповідно п. 4 Постанови Кабінету міністрів України від 23.09.2020 № 911, Міністерству цифрової трансформації, Міністерству юстиції та Міністерству внутрішніх справ постановлено забезпечити: інформування осіб, які зареєструвалися на Порталі Дія за допомогою мобільного додатка ОСОБА_5 та виявили бажання застосувати відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження, та інформації про зареєстроване місце проживання, що є у володінні та розпорядженні Державної міграційної служби, про обробку їх персональних даних, зокрема про передачу зазначених даних з інформаційно-телекомунікаційної системи Державної міграційної служби інформаційними ресурсами єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ та з Державного реєстру актів цивільного стану громадян до ОСОБА_5 в установленому законом порядку, та їх зберігання.

23.09.2020 на сторінці Урядового порталу Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади Українибула опублікована новина, що Міністерство цифрової трансформації впроваджує електронне свідоцтво про народження.

24.09.2020 на сторінці Дія соціальної мережі Facebook була опублікована новина, що цифрове свідоцтво про народження вашої дитини скоро в Дії, що свідоцтво відобразиться у застосунку Дія в обох батьків, що зміни ухвалені постановою Уряду, що можна протестувати цифрове свідоцтво до офіційного релізу, зареєструвавшись на бета-тест.

29.09.2020 на сторінці Дія соціальної мережі Facebook була опублікована новина, що тестується нові цифрові документи та сервіси, що одразу три в бета-тесті: свідоцтво про народження вашої дитини; перегляд та оплата штрафів за порушення ПДР (фото- та відеофіксація); перегляд та оплата боргів за виконавчими провадженнями.

Саме після вищезазначених новин, у вересні 2020 року, позивачем було добавлено у мобільний додаток Порталу Дія свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідно п. 5 Порядку № 911 для замовлення е-свідоцтва про народження (відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження, виготовленому на паперовому бланку) особи віком до 18 років, щодо якої складено актовий запис про народження, батьки такої особи (далі - суб`єктизвернення) встановлюють мобільний додаток ОСОБА_5 на електронному носії, критерії якого підтримують використання зазначеного додатка, та пройти електронну автентифікацію.

Відповідно п. 6 Порядку № 911 е-свідоцтво про народження формується автоматично засобами Порталу Дія за допомогою мобільного додатка Порталу Дія шляхом передачі засобами Реєстру актів даних актового запису про народження і засобами інформаційних ресурсів єдиної інформаційної системи МВС та інформаційно-телекомунікаційної системи ДМС інформації, зазначеної у підпунктах 12 і 13 пункту 3 цього Порядку (за наявності). Суб`єкту звернення автоматично надсилається через мобільний додаток Порталу Дія повідомлення про формування е-свідоцтва про народження разом з унікальним електронним ідентифікатором (QR-код, штрих-код, цифровий код) або про неможливість такого формування у зв`язку з відсутністю в Реєстрі актів необхідної інформації.

Відповідно п. 10 Порядку № 911 суб`єкти звернення можуть подавати електронні копії е-свідоцтва про народження в повному або частковому обсязі через ОСОБА_6 , зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.Електронна копія е-свідоцтва про народження в повному або частковому обсязі формується засобами ОСОБА_5 та передається за запитом суб`єкта звернення в мобільний додаток Порталу Дія такого суб`єкта. Суб`єкт звернення з використанням мобільного додатка ОСОБА_5 приймає рішення про передачу електронних копій до визначених ним інформаційних систем юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, підключених до ОСОБА_7

ІНФОРМАЦІЯ_4 на сторінці Дія соціальної мережі Facebook була опублікована новина, що запущена комплексна послуга в Дії для внутрішньо переміщених осіб й якщо через війну довелося покинути домівку та евакуюватися в більш безпечні регіони України, то можливо отримати в Дії за кілька кліків статус ВПО та виплату від держави для себе та своїх дітей.

21.04.2022 в електронній формі, з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), позивачем була подана заява про взяття на облік ( АДРЕСА_2 ) та призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, із зазначенням відомостей про членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою, а саме: 1) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 ; 2) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 .

Обставина про зазначення 21.04.2022 у заяві про взяття на облік та призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам відомостей про членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою, підтверджується листом Міністерства цифрової трансформації України № 1/10-10-14-2023 від 10.01.2023 відповідно якому в інформаційно-комунікаційній системі Порталу Дія наявна інформація щодо формування у мобільному додатку ОСОБА_4 з РНОКПП НОМЕР_5 свідоцтва про народження для ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , зазначених у запиті від 21.04.2022.

Отже, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги по зобов`язанню Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації провести коригування (уточнення) відповідної інформації відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , передбачених Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, шляхом взяття на облік ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , як членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою ОСОБА_1 , з 21.04.2022 та зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 42000,00 гривень, недоотриманої суми допомоги ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Приписами ч. 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС України).

Враховуючи те, що відповідач не надав суду належних та допустимих доказів, обґрунтування та заперечень, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Згідно статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації () провести коригування (уточнення) відповідної інформації відносно: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_5 ); ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ); передбачених Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, шляхом взяття на облік ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), як членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_5 ), з 21.04.2022.

3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації () здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , (РНОКПП НОМЕР_5 ) 42000,00 (сорок дві тисячі) гривень, недоотриманої суми допомоги ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Панова Г. В.