Справа № 420/9061/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9061/23
У Х В А Л А

22 січня 2024 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної подакової служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 51675-0421-1504 від 09.12.2020 року про визначення суми податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2020 рік у розмірі 87 100 грн. 87 коп.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № -1504 від 10.09.2021 року про визначення суми податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2021 рік у розмірі 162 647 грн. 55 коп.

Ухвалою суду від 03.05.2023 року позовну заяву було залишено без руху. Надано 10-денний строк для усунення недоліків.

12.05.2023 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, надіслана представником позивача.

Ухвалою від 19.05.2023 відкрито спрощене провадження у справі, вирішено розглядати справу без виклику представників сторін, витребувано у відповдіача розрахунок грошових зобов`язань з орендної плати, які були визначені податковими повідомленнями рішеннями.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що оспорювані податкові повідомлення-рішення направлялись контролюючим органом не на адресу реєстрації та проживання позивача ( АДРЕСА_1 ), а на адресу АДРЕСА_2 , де позивач не мешкає з 2017 року . Договір оренди земельних ділянок № 273/57-20-ДО від 19.06.2020, укладений Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та ОСОБА_1 , передбачав, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2020 становить 1355396 грн. 27 коп., орендна плата становить 12 % від НГО, а саме 162647 грн. 64 коп. Наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 15-15459/13-20-СГ від 29.10.2020 припинено право оренди земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 40,0000 га . 01.10.2020 року відбулась фактична заміна орендаря, й обов`язки користувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства "САН-АГРО ВН". Позивач зазначає, що ОСОБА_1 була користувачем земельної ділянки лише 15 днів в 2020 році, У ОСОБА_1 відповідно до договору оренди землі виникло право користування з 16.09.2020 року, 01.10.2020 року відбулась фактична заміна орендаря, й обов`язки користувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства "САН- АГРО ВН", а 11.11.2020 року право користування земельною ділянкою взагалі було припинено. ФГ "САН-АГРО ВН" мало право на користування земельними ділянками - 41 день в 2020 році. В 2021 році ані ОСОБА_1 , ані ФГ "САН-АГРО ВН" взагалі не використовували відповідну земельну ділянку як орендарі з огляду на припинення права користування.

01.06.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позову. Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру в Одеській області №8-15-0.61-10504/2-20 від 20.10.2020 та договору оренди від 19.06.2020 , згідно статті 288 та 286 ПК України, податкові повідомлення-рішення сформовано та відправлено рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштового відправлення. Укрпоштою рекомендовані повідомлення повернуті до Головного управління ДПС в Одеській області, у зв`язку з закінченням терміну зберігання 29.01.2021 та 29.10.2021 відповідно. Інформація від ГУ Держгеокадастру в Одеській області про розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.06.2020 року з фізичною особою ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області не надходила. Звертає увагу суду на те, що у позовні заяві ОСОБА_1 , зазначає, що оскаржувані ППР не отримувала, водночас, 31.03.2023 року на адресу, за якою зареєстровані батьки ОСОБА_1 , надійшла ухвала Одеського окружного адміністративного суду по справі N9 420/18214/22, згідно якої відкрито провадження у вказаній справі за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення податкового боргу у розмірі 249748,42 грн., адресою ОСОБА_1 у справі № 420/18214/22 була зазначена та ж сама адреса, на яку відправлялись оскаржувані ППР, а отже позивач свідомо ухилялась від отримання листів від Головного управління ДПС в Одеській області. У справі №420/18214/22 про стягнення податкового боргу, винесено ухвалу про відкриття провадження від 19.12.2022, яка надійшла на адресу батьків ОСОБА_1 31.03.2023, копію позовної заяви представник позивача отримав 07.04.2023, проте від позивача не надходило будь-яких процесуальних документів у вказаній справі.

Розрахунок грошових зобов`язань з орендної плати, які були визначені податковими повідомленнями рішеннями, відповідач суду не надав. До відзиву надана нечитаєма копія інформації ГУ Держгеокадастру в Одеській області.

Дослідивши матеріали справи та через відсутність необхідних для повного та всебічного розгляду справи доказів, суперечностей у вказаних в позовній заяві відомостей, суд вирішив витребувати докази, заслухати представників сторін в судовому засіданні та перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ст. 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати додаткові докази по справі.

Згідно із частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 173, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Призначити підготовче засідання на 13.02.2024 о 14 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2.

Запропонувати позивачу надати суду до 11.02.2024 - докази припинення дії договору оренди від 01.10.2020, докази заміни орендаря земельної ділянки на фермерське господарство "САН-АГРО ВН", надати докази реєстрації як юридичної особи фермерського господарства "САН-АГРО ВН", копію статуту ФГ, надати докази реєстрації припинення права оренди /

Зобов`язати відповідача надати суду до 11.02.2024 - розрахунок грошових зобов`язань з орендної плати, які були визначені податковими повідомленнями рішеннями, читаємий додаток до листа ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 20.10.2020 № 8-15-0.61-10504/2-20.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Хом`якова