Справа № 200/394/24
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

23 січня 2024 року Справа №200/394/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122

про: визнання протиправним дії та скасування рішення від 05.09.2023 року № 17217-

15724/К-02/8-0500/23 щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.08.2023 року щомісячної доплати до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року № 713 « Про додатковий захист окремих категорій осіб», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.08.2023 року, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 « Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та скасування рішення від 05.09.2023 року № 17217-15724/К-02/8-0500/23 щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.08.2023 року щомісячної доплати до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий захист окремих категорій осіб», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.08.2023 року, з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 « Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

23.01.2024 р. до відкриття провадження по справі представником позивача надано клопотання про витребування доказів по справі. Відповідно до якого останній просив суд витребувати електронну пенсійну справу, матеріали пенсійної справи громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт номер НОМЕР_1 , виданий Великоновосілківським відділом Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 26.11.2021 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , в тому числі протокол про перерахунок пенсії на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/18972/21 від 16.11.2022 року, яке набрало законної сили 12.04.2023 року; інформацію про нараховану, виплачену та утриману доплату до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з 01.08.2023 року.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача посилається на те що, зазначені докази можуть підтвердити наступні обставини: протиправні, незаконні, необгрунтовані дії головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у відношенні ОСОБА_1 , а саме: припинення нарахування та виплати доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з 01.08.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 6, 9 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно п.п. 2, 4 - 6 цієї ж статті учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

Розглянувши клопотання про витребування доказів суд зазначає про часткове його задоволення з огляду на наступне, в обґрунтування зазначеного клопотання останній посилається на те, що дані докази можуть підтвердити наступні обставини: протиправні, незаконні, необґрунтовані дії головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у відношенні ОСОБА_1 , як вбачається з резолютивної частини позовної заяви позивач просить суд визнання протиправним дії відповідача, але не зазначає які саме дії та не обґрунтовує дату позовну вимогу, крім того позивач просить витребувати певні докази а саме: паспорт номер НОМЕР_1 , виданий Великоновосілківським відділом Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 26.11.2021 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , які має саме позивач та надає їх до позовної заяви.

З метою встановлення усіх обставин справи, повного та всебічного розгляду, суд приходить висновку про необхідність витребування у відповідача пенсійну справу позивача, протокол призначення пенсії та усі протоколи про перерахунок пенсії, у тому числі усі протоколи про перерахунок пенсії позивачу на підставі Постанови КМУ від 14.07.2021 року № 713, докази нарахування та виплати позивачу щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 року № 713, рішення, яким позивачеві скасовано щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 року № 713.

Керуючись ст.ст. 12, 44, 72, 77, 80 133, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним дії та скасування рішення від 05.09.2023 року № 17217-15724/К-02/8-0500/23 щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.08.2023 року щомісячної доплати до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року № 713 « Про додатковий захист окремих категорій осіб», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.08.2023 року , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 « Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб », у повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум, відкрити провадження в адміністративній справі № 200/394/24.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Клопотання представника позивача про витребування доказів задоольнити частково.

4. Зобов`язати відповідача надати суду пенсійну справу позивача, протокол призначення пенсії та усі протоколи про перерахунок пенсії, у тому числі усі протоколи про перерахунок пенсії позивачу на підставі Постанови КМУ від 14.07.2021 року № 713, докази нарахування та виплати позивачу щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 року № 713, рішення, яким позивачеві скасовано щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 року № 713.

5. Відповідачу в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

6. Позивачу визначитися з позовними вимогами та обґрунтувати їх, в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

7. Відповідачу в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

8. Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» у встановлений судом строк.

9. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200/.

Суддя В.В. Олішевська