Справа № 300/326/24
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"23" січня 2024 р. справа № 300/326/24

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 08.11.2023 за № 14 про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати позивачу згідно записів вкладки в трудову книжку серії НОМЕР_1 від 12.11.1982 до загального страхового стажу період роботи з 12.11.1979 по 29.04.1981 у Надвірнянській міжгосподарській будівельній організації, періодів роботи на території російської федерації з 05.05.1981 по 17.12.1991 на Мамонтовській базі будівельно-технічного обслуговування і комплектації обладнання, з 19.12.1991 по 25.10.1999 у ВАТ "Юганскнефтегаз", з 13.01.2000 по 30.06.2006 у BAT "Роснефть-Пурнефтегаз", з 01.07.2006 по 31.12.2007 у ТзОВ "РН-Пурнефтегаз", з 01.01.2008 по 28.12.2010 у ТзОВ "ПНГ-Нафтепромсервис" та призначити пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 06.11.2023.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За змістом пунктів 2, 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а в разі подання позову до декількох відповідачів

- зміст позовних вимог щодо кожного із відповідачів.

Так, позивач у позовній заяві визначає відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Водночас, в прохальній частині позовної заяви позивач просить суд, зокрема, зобов`язати ГУ Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати згідно записів вкладки в трудову книжку серії НОМЕР_1 від 12.11.1982 до загального страхового стажу період роботи з 12.11.1979 по 29.04.1981 у Надвірнянській міжгосподарській будівельній організації, періодів роботи на території російської федерації з 05.05.1981 по 17.12.1991 на Мамонтовській базі будівельно-технічного обслуговування і комплектації обладнання, з 19.12.1991 по 25.10.1999 у ВАТ "Юганскнефтегаз", з 13.01.2000 по 30.06.2006 у BAT "Роснефть-Пурнефтегаз", з 01.07.2006 по 31.12.2007 у ТзОВ "РН-Пурнефтегаз", з 01.01.2008 по 28.12.2010 у ТзОВ "ПНГ-Нафтепромсервис" та призначити пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 06.11.2023.

При цьому, суд досліджуючи матеріали позовної заяви встановив, що рішення про відмову у призначенні пенсії від 08.11.2023 № 14 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Зазначено, що до страхового стажу не зараховано періоди роботи згідно вкладки в трудову книжку НОМЕР_1 від 12.11.1982, оскільки відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників вкладка без трудової книжки недійсна, також до страхового стажу зараховуються періоди роботи (служби) на території російської федерації по 31 грудня 1991 року у зв`язку з припиненням з 01.01.2023 росією участі в Угоді про гарантії прав громадяй держав - учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.

Таким чином, дії зобов`язального характеру щодо нарахування вищевказаних періодів до страхового стажу при вирішенні питання про призначення пенсії покладатимуться саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Суд звертає увагу позивача на те, що наведене свідчить про невідповідність змісту позовних вимог до суб`єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідача).

Вищевказане позбавляє суд належним чином розглянути та вирішити дану позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви та її копії для сторони відповідача, конкретизувавши у ній зміст позовних вимог та вказавши правильне найменування особи відповідача в частині вимог зобов`язального характеру.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.