Справа № 440/13427/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/13427/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 1 лютого 2022 року № 168;

- стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовця особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 в розмірі до 100 тисяч гривень щомісячні починаючи з 24.02.2022 до 25.04.2022 включно та в розмірі 30 000 гривень щомісячно починаючи з 26.04.2022 до 20.01.2023.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/13427/23, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду 27.11.2023 провадження у справі поновлено.

23.01.2024 до суду надійшло клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, до якого додано копію наказу Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області від 21.04.2022 №213 "Про тимчасове переміщення для подальшого несення служби співробітників та працівників ТУ ССО у Донецькій області" сержанта ОСОБА_1 - контролером ІІ категорії 2 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області направлено для подальшого виконання обов`язків з 21 квітня 2022 року до особового розпорядження до Полтавської області та визначено несення служби: АДРЕСА_1 .

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на встановлені судом обставини, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення з додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовця особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 в розмірі до 100 тисяч гривень щомісячні починаючи з 21.04.2022 до 25.04.2022 включно та в розмірі 30 000 гривень щомісячно починаючи з 26.04.2022 до 20.01.2023 стосуються повноважень Територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області, тому суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості другого відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області засвідчену належним чином копію наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Полтавській області; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи видавалися накази щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 21.04.2022 по 20.01.2023 та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Територіальне управління Служби судової охорони у Полтавській області (вул. Полтавський шлях, 54, м. Карлівка, Полтавський район, Полтавська область, 39500, ідентифікаційний код 43229200).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити Територіальному управлінню Служби судової охорони у Полтавській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати від Територіального управління Служби судової охорони у Полтавській області засвідчену належним чином копію наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Полтавській області; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи видавалися накази щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 21.04.2022 по 20.01.2023 та чи виплачувалася позивачу така додаткова винагорода.

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Територіальному управлінню Служби судової охорони у Полтавській області копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол