Справа № 240/20911/22
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року м. Житомир справа № 240/20911/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Новоград-Волинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Новоград-Волинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

- зобов`язати Новоград-Волинський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на виконання Указу Президента України №75/2022 від 26.02.2022 поновити молодшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 на військовому обліку для подальшої мобілізації з метою участі у відсічі російській агресії.

У позовній заяві ОСОБА_1 стверджує, що незважаючи на Указ Президента, яким його звільнено від відбування покарання, його не поновлюють на військовому обліку через скоєння злочину (а.с. 1-5).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

08.02.2023 до Житомирського окружного адміністративного суду за вх. №10444/23 надійшов відзив Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на адміністративний позов, у якому відповідач проти позовних вимог заперечує, просить відмовити у їх задоволенні. У відзиві зазначено про те, що чинне законодавство зобов`язує виключати з військового обліку осіб, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. Окрім того, законодавством не передбачено випадків, у яких осіб раніше виключених з військового обліку належить на ньому поновити (а.с. 32-37).

15.02.2023 до Житомирського окружного адміністративного суду за вх. №12045/23 надійшов відзив Новоград-Волинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на адміністративний позов, у якому відповідач проти позовних вимог заперечує, просить відмовити у їх задоволенні. У відзиві зазначено про те, що позивач був виключений з військового обліку на підставі норм чинного законодавства, які не передбачають випадків поновлення на військовому обліку раніше виключених з військового обліку осіб. Підстав для поновлення позивача на військовому обліку немає (а.с. 39-41).

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Законом України від 25 березня 1992 року №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу") та Кримінальним кодексом України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з вересня 2014 року брав участь у бойових діях у складі НОМЕР_1 батальйону територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Міністерства оборони України. 19.05.2015 отримав посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 (а.с. 26).

Вироком Дзержинського міського суду Донецької області від 29.09.2017, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 19.04.2018, з урахуванням змін внесених постановою Верховного Суду від 31 січня 2019 року у справі №225/2841/16-к ОСОБА_1 засуджений за частиною 1 статті 115 (Умисне вбивство) Кримінального кодексу України до 9 років позбавлення волі. (а.с. 16-21).

На підставі Указу Президента України №75/2022 від 26.02.2022 ОСОБА_1 звільнений від відбування покарання, про що зазначено у довідці про звільнення серії ЧРН №03629 (а.с. 10).

З 01.03.2022 ОСОБА_1 перебував у складі підрозділу "ОУН-Північ" 119 бригади ТрО Чернігівської області в якості кулеметника бойової групи, помічника начальника штабу.

Отримавши 26.04.2022 з установи виконання покарань довідку про звільнення, 03.05.2022 ОСОБА_1 прибув за місцем проживання ( АДРЕСА_1 ) до Новоград-Волинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для мобілізації та укладення контракту військовослужбовця ЗСУ. Новоград-Волинським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки було вилучено у ОСОБА_1 посвідчення офіцера для заміни на посвідчення військовозобов`язаного. 05.05.2022 позивачу було видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_3 від 03.05.2022 (а.с. 9), згідно з яким позивача визнано придатним до служби, поставлено на військовий облік і знято з військового обліку 03.05.2022. З військового обліку ОСОБА_1 виключено на підставі пп.6, п. 6, ст. 37 Закону України "Про ВО і ВС" (раніше засуджені до позбавлення волі за тяжкі злочини) (а.с. 9 на звороті).

Після виключення з військового обліку ОСОБА_1 неодноразово звертався до відповідачів з питання поновлення на військовому обліку для продовження військової служби, однак отримував відмови у задоволенні своїх заяв. Листами від 10.08.2022 №4583, від 22.08.2022 №2076, від 21.05.2022 №834/1421 ОСОБА_1 було роз`яснено причини виключення з військового обліку (а.с. 6-8). Звернення ОСОБА_1 на Урядову гарячу лінію також не призвело до поновлення на військовому обліку.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами суд зазначає наступне.

Ухвалами Житомирського окружного адміністративного суду від 21.03.2023, 02.05.2023, 11.05.2023 витребувано у Державної установи "Менська виправна колонія (№91)" копію Указу Президента України №75/2022 від 26.02.2022 та відомості чи знято судимість з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , засудженого 29.09.2107 Дзержинським міським судом Донецької області за ч.1 ст.115 КК України. Витребувано у Філії Державної установи "Центр пробації" в Чернігівській області, Корюківського районного сектору №1 Філії Державної установи "Центр пробації" в Чернігівській області, у Філії Державної установи "Центр пробації" у Житомирській області, у Новоград-Волинського районного відділу Філії Державної установи "Центр пробації" у Житомирській області копію Указу Президента України №75/2022 від 26.02.2022 та відомості чи знято судимість з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , засудженого 29.09.2107 Дзержинським міським судом Донецької області за ч.1 ст.115 КК України та який відбував покарання у Державній установі "Менська виправна колонія (№91)" з 28.02.2016 до 26.02.2022. Витребувано у Міністерства юстиції України копію Указу Президента України №75/2022 від 26.02.2022 "Про помилування засуджених".

На виконання ухвал Житомирського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 та 02.05.2023 Державна установа "Менська виправна колонія (№91)" надіслала копію наказу Міністерства юстиції України про виконання Указу Президента України "Про помилування засуджених" та копію довідки про звільнення у відношенні громадянина ОСОБА_1 (а.с. 57, 62, 87).

На виконання ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 Корюківським районним сектором №1 Філії Державної установи "Центр пробації" в Чернігівській області та Філією Державної установи "Центр пробації" у Житомирській області повідомлено, що ОСОБА_1 на обліку не перебував та не перебуває (а.с. 61, 74), Філією Державної установи "Центр пробації" в Чернігівській області повідомлено про відсутність інформації про зняття судимості з ОСОБА_1 , а також документів, зокрема Указу Президента України, відносно ОСОБА_1 (а.с. 78). Новоград-Волинський районний відділ Філії Державної установи "Центр пробації" у Житомирській області ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 не виконав.

На виконання ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 Міністерство юстиції України надіслало до суду копію Указу Президента України №75/2022 від 26.02.2022 "Про помилування засуджених" (а.с. 80).

Із зібраних судом доказів встановлено, що наказом Міністерства юстиції України від 28.02.2022 №804/5 "Про виконання Указу Президента України від 27.02.2022 №75/2022 "Про помилування засуджених" наказано виконати Указ Президента України від 27.02.2022 №75/2022 "Про помилування засуджених" щодо ОСОБА_1 , 1970 р.н., засудженого Дзержинським міськрайонним судом Донецької області 29.09.2017, - звільнити від подальшого відбування покарання (а.с. 88).

Згідно з довідкою серії ЧРН 03629 ОСОБА_1 відбував покарання з 28.02.2016 до 26.02.2022 на підставі Указу Президента України №75/2022 від 26.02.2022 та прямує до місця проживання: ( АДРЕСА_1 ) (а.с. 89).

Указом Президента України №75/2022 від 27.02.2022 "Про помилування засуджених" ОСОБА_1 , 1970 року народження, засудженого вироком Дзержинського міського суду Донецької області від 29.09.2017, - звільнено від подальшого відбування покарання (а.с. 83).

Указом Президента України №75/2022 від 27.02.2022 "Про помилування засуджених" не знято судимість з ОСОБА_1 (а.с. 81-85).

Відповідно до положень частини 6 статті 12 Кримінального кодексу України злочин, передбачений частиною 1 статті 115 Кримінального кодексу України, віднесений до особливо тяжких злочинів.

Згідно з пунктом 6 частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до наведених норм чинного законодавства позивача правомірно виключено з військового обліку як громадянина України, який був раніше засуджений до позбавлення волі за вчинення особливо тяжкого злочину. Законодавчо визначені підстави для поновлення раніше засудженого за особливо тяжкий злочин ОСОБА_1 на військовому обліку відсутні як станом на час його виключення з військового обліку - 03.05.2022, так і на час розгляду справи судом.

Враховуючи наведені обставини справи та виходячи із норм чинного законодавства суд відмовляє у задоволенні позову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат судом встановлено, що позивач звільнений від сплати судового збору та не поніс судових витрат, у зв`язку з чим, а також у зв`язку із відмовою у задоволенні адміністративного позову, суд не стягує судові витрати із відповідача на користь позивача.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 139, 143, 243-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Новоград-Волинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул.Соборності, 74, м.Новоград-Волинський, Житомирська область, 11700, ), Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул.С.Параджанова, 4, м.Житомир, 10001, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду..

Суддя Д.М. Гурін