Справа № 280/385/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 січня 2024 року Справа № 280/385/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; ),

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач ), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, починаючи з 01.12.2022.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 01.12.2022.

Ухвалою суду від 15.01.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску за період з 01.12.2022 по 09.07.2023.

На виконання ухвали суду позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Надаючи оцінку обставинам, викладеним у заяві про усунення недоліків, та наданим на їх підтвердження доказам, слід зазначити таке.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У заяві про усунення недоліків позовної заяви зазначено, що за наслідками розгляду заяви позивача про перехід з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 25.08.2023 №18 позивачу відмову у такому переводі у зв`язку з відсутністю необхідних документів. Лише з відповіді відповідача від 04.12.2023 №0800-0213-8/88616 позивачу стало відомо, що з 01.12.2022 її переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV), отже саме з цього моменту позивач дізнався про порушення свого права.

До заяви додано копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 25.08.2023 №18, за змістом якого ОСОБА_1 відмовлено в переводі з пенсії за вислугу років на пенсію за віком у зв`язку з відсутністю необхідних документів.

Крім того, додано копію листа відповідача від 04.12.2023 №0800-0213-8/88616, за змістом якого, розглянувши адвокатський запит від 29.11.2023 по суті порушених питань відносто ОСОБА_1 , повідомлено, крім іншого, що з 01.12.2022 ОСОБА_2 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону№1058-IV, а також наведено розрахунок пенсії, у тому числі зазначено, що пенсію призначено із застосуваннямпоказника середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів того, що відповідач при перведенні позивача з 01.12.2022 на пенсію за віком повідомляв останню про вказані обставини, можна дійти висновку, що позов подано в межах шестимісячного строку, встановленого процесуальним законом (10.01.2024) з дня, коли позивач дізнався про порушення свого права у спірних правовідосинах (з дня отримання листа від 04.12.2023 №0800-0213-8/88616).

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За результатами вивчення наданих письмових доказів, судом встановлено необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідченої копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині спірних правовідности (заява ОСОБА_1 про переведення/призначення на пенсію за віком з додатками; рішення про переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком з 01.12.2022 та докази належного повідомлення позивача про таке прийняте рішення; копію адвокатського запиту, за наслідками розгляду якого надано відповідь від 04.12.2023 №0800-0213-8/88616; детальний розрахунок пенсії за віком, призначеної позивачу з 01.12.2022).

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині спірних правовідности (заява ОСОБА_1 про переведення/призначення на пенсію за віком з додатками; рішення про переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком з 01.12.2022 та докази належного повідомлення ОСОБА_1 про прийняте рішення; копію адвокатського запиту, за наслідками розгляду якого надано відповідь від 04.12.2023 №0800-0213-8/88616; детальний розрахунок пенсії за віком, призначеної ОСОБА_1 з 01.12.2022).

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко