Справа № 340/605/23
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2024-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 січня 2024 року м. Дніпросправа № 340/605/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Щербака А.А., Баранник Н.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 червня 2023 року в адміністративній справі №340/605/23 (суддя 1-ї інстанції Казанчук Г.П.) за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

16.02.2023 позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення: надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за особливості проходження служби (65%), премії, додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. передбачену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 за період червня-липня 2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу з таємними документами, надбавку за особливості проходження служби (65%), премію, додаткову винагороду в розмірі 30000 грн. передбачену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 за період червня-липня 2022 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив військову службу, з 05.08.2022 був звільнений у відставку та з 10.05.2022 - виключений із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. При отриманні відповіді військової частини НОМЕР_1 про детальний розрахунок грошового забезпечення, позивачу стало відомо, що за період червень-липень 2022 року військовою частиною йому не було виплачено надбавку за роботу з таємними документами, надбавку за особливості проходження служби, премію та додаткову винагороду в розмірі 30000 грн. Крім того, було повідомлено про проведення відносно нього службового розслідування за фактом вчинення військовослужбовцями діянь із ознаками правопорушення, передбачених ст.429, ч.4 ст.402 та ч.4 ст.408 КК України, проте таке розслідування було проведено із порушенням двомісячного строку. Позивач вказує, що оскільки військовою частиною НОМЕР_1 у двомісячний термін не було прийнято рішення про його притягнення до дисциплінарної відповідальності, то вину в інкримінованих правопорушеннях не було доведено. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, щодо нарахування та невиплати грошового забезпечення за період з червня по липень 2022 року, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів з цим позовом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 червня 2023 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно не нарахування та не виплати надбавки за роботу з таємними документами, премії та додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 р. за період з 01 червня 2022 року по 05 червня 2022 року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити надбавку за роботу з таємними документами, премію та додаткову винагороду, передбачену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 р. за період з 01 червня 2022 року по 05 червня 2022 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Розподіл судових витрат у справі не здійснювався.

Позивачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга, в якій зазначено на неповне дослідження доказів і встановлення обставин у справі судом першої інстанції та не правильне застосування норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позов у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що висновок суду про правомірність позбавлення усіх його додаткових доплат до грошового забезпечення у період з 06.06.2022 (наступний день після винесення наказу про усунення від виконання службових обов`язків) по 10.08.2022 (фактичне звільнення з військової служби) є помилковим. Суд першої інстанції не прийняв до уваги той факт, що вказані дії відповідача в частині не нарахування та невиплати протягом проведення службового розслідування до його звільнення (за період червень-липень 2022 року) грошового забезпечення без надбавок за роботу з таємними документами, надбавки за особливості проходження служби (65%), премії, додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 є протиправними, оскільки командиром військової частини не було прийнято рішення про його притягнення до дисциплінарної відповідальності протягом двох місяців, що свідчить про недоведеність його вини.

Відповідач не скористався правом подання відзиву на апеляційну скаргу.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач має військове звання «капітан» та проходив військову службу на посаді командира інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.06.2022 року №88 «Про призначення службового розслідування за фактом вчинення військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 діянь із ознаками правопорушення, передбаченого ст.429, ч.4 ст.402 та ч.4 ст.408» з метою з`ясування обставин та умов самовільного залишення військовослужбовцями поля бою та відмовою діяти зі зброєю призначено проведення службового розслідування за фактом залишення бойових позицій зі зброєю, а також відмови військовослужбовцями інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 від висування на бойові позиції.

Пунктом 5 вказаного наказу визначено, що за невиконання обов`язків служби у бойовій обстановці, а саме відмову виконувати накази, непокору капітана ОСОБА_1 командира інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 усунути від виконання службових обов`язків на період проведення службового розслідування (а.с.55).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.06.2022 №121 капітану ОСОБА_1 командиру інженерно-саперного взводу, усунутого від виконання службових обов`язків, грошове забезпечення виплачувати виходячи із розміру посадового окладу за останньою займаною посадою, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років із дня, наступного після усунення від виконання службових обов`язків та не виплачувати додаткову винагороду передбачену Постановою КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Згідно пункту 7 частини 1 статті 22 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» для військовослужбовців, які проходять військову службу під час особливого періоду, з числа осіб: рядового, сержантського і старшинського складу, молодшого та старшого офіцерського складу - до 60 років; вищого офіцерського складу - до 65 років.

29 липня 2022 року позивач досяг граничного віку перебування на військовій службі 60 років.

Наказом начальника регіонального управління Сил територіальної оборони» « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 05 серпня 2022 року №133 ОСОБА_1 звільнений у відставку за підпунктом «а» (за віком) відповідно до пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.08.2022 року №187 ОСОБА_1 виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та визнано таким, що справи і посаду здав (а.с.16).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 29.08.2022 року №230/ДСК «Про результати службового розслідування за фактом вчинення військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 діянь із ознаками правопорушення, передбаченого ст.429, ч.4 ст.402 та ч.4 ст.408» встановлено, що капітан ОСОБА_1 порушив вимоги бойового розпорядження командира батальйону та вчинив неправомірні дії, що виражались у діях, що призвели до невиконання взводом бойових завдань, чим порушили норми Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та які підтверджені в ході службового розслідування.

У зв`язку із звільненням із військової служби капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності не притягувати (а.с.107-109).

Протягом проведення службового розслідування до його звільнення (за період червня-липня 2022 р.) грошове забезпечення позивачу виплачено без надбавок за роботу з таємними документами, надбавки за особливості проходження служби (65%), премії, додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022.

Позивач вважає зазначені дії відповідача протиправними, оскільки командиром військової частини не було прийнято рішення про його притягнення до дисциплінарної відповідальності протягом двох місяців, що свідчить про недоведеність його вини. Вказане стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Суд першої інстанції задовольняючи позов частково дійшов висновку, що підтвердження підстав, які передували призначенню службового розслідування свідчить про правомірність виплати грошового забезпечення виходячи з розміру посадового окладу за останньою займаною посадою, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років із дня, наступного після дня усунення від виконання службових обов`язків (відсторонення від виконання службових повноважень або повноважень на посаді), і до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою, тобто без інших доплат відповідачем здійснено з дотриманням вимог законодавства. Тобто, у період з 06.06.2022 (наступний день після винесення наказу про усунення від виконання службових обов`язків) по 10.08.2022 (фактичне звільнення з військової служби) позивача було правомірно позбавлено усіх додаткових доплат до грошового забезпечення, а тому в цій частині позову слід відмовити.

Суд апеляційної інстанції переглядаючи судове рішення доходить наступних висновків.

Предметом розгляду апеляційної скарги є правомірність не нарахування та невиплати позивачу надбавок за роботу з таємними документами, надбавки за особливості проходження служби (65%), премії, додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. у період проведення військовою частиною НОМЕР_1 службового розслідування, а саме: з 06.06.2022 по 10.08.2022 (день звільнення зі служби).

Частиною 5 статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ).

Статтею 1 Закону № 2011-XII передбачено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Приписами статті 9 Закону № 2011-XII визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Встановлено, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64 введено воєнний стан в Україні, який неодноразово продовжувався.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», яка підлягає застосуванню з 24.02.2022) (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил, Державної спеціальної служби транспорту, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів (доповнено п.2-1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України №793 від 07.07.2022 - застосовується з 24.02.2022).

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260 в редакції на час спірних відносин).

Пунктом 2 розділу І вказаного Порядку визначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

За змістом пункту 3 розділу І Порядку №260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 17 розділу І Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністром оборони України телеграмою від 25.03.2022 №248/1298 доведено Першому заступнику, заступникам Міністра оборони України, Державному секретарю Міністерства оборони України, Головнокомандувачу Збройних Сил України, начальнику Генерального штабу Збройних Сил України, командиру військової частини НОМЕР_2 , голові Державної спеціальної служби транспорту, командувачам видів (родів військ, сил) Збройних Сил України/керівникам структурних-підрозділів апарату Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України та Генерального штабу Збройних Сил України, командирам (начальникам) військових частин, установ, що до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00грн. або 30000,00грн. не включаються ті військовослужбовці, які (зокрема) усунені від виконання службових обов`язків, відсторонені від виконання службових повноважень або відсторонені від посади з дня усунення або відсторонення, оголошеного наказом командира; відмовились виконувати бойові накази (розпорядження) - за місяць, у якому здійснено таке правопорушення (п.10).

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII встановлено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до частини першої статті 2 зазначеного Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 №548-XIV затверджено Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, яким визначено загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах (далі - Статут).

Відповідно до статті 11 Статуту необхідність виконання завдань оборони України захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини; бути пильним, суворо зберігати державну таємницю; вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Відповідно до статті 13 Статуту військовослужбовець зобов`язаний додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок.

Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24.03.1999 №551-XIV затверджено Дисциплінарний статут Збройних Сил України, який визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг (Дисциплінарний статут).

Відповідно до статті 1 Дисциплінарного статуту військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Відповідно до пункту 47 Дисциплінарного статуту невиконання (неналежне виконання) службових обов`язків, що призвело до людських жертв чи інших тяжких наслідків або створило загрозу настанню таких наслідків, є підставою для усунення такого військовослужбовця від виконання службових обов`язків.

Рішення про усунення військовослужбовця від виконання службових обов`язків приймається прямим командиром (начальником).

Про цей факт видається у триденний строк із дня прийняття посадовою особою такого рішення письмовий наказ про проведення службового розслідування.

Тривалість усунення від виконання службових обов`язків не повинна перевищувати тривалості службового розслідування та часу, необхідного для прийняття командиром (начальником) відповідного рішення за результатами такого розслідування.

Наказ про усунення військовослужбовця від виконання службових обов`язків скасовується, якщо за результатами службового розслідування підстави для прийняття такого рішення не підтвердилися або прийнято рішення про притягнення військовослужбовця, який вчинив правопорушення, до дисциплінарної відповідальності.

У разі відмови або ухилення від обов`язкового медичного огляду, а також появи на службі у стані сп`яніння усунення військовослужбовця від виконання службових обов`язків може здійснити безпосередній або прямий начальник, про що негайно доповідається в порядку підпорядкованості із зазначенням причин і обставин усунення.

Командир (начальник), який усунув підлеглого від виконання службових обов`язків без достатніх підстав, несе за це відповідальність.

Згідно пункту 1 розділу XXIX Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовцям, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України усунені від виконання службових обов`язків, відсторонені від виконання службових повноважень або повноважень на посаді, виплачується виходячи з розміру посадового окладу за останньою займаною посадою, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років із дня, наступного після дня усунення від виконання службових обов`язків (відсторонення від виконання службових повноважень або повноважень на посаді), і до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

У разі скасування рішення про усунення від виконання службових обов`язків, відсторонення від виконання службових повноважень або повноважень на посаді військовослужбовцям виплачуються щомісячні додаткові види грошового забезпечення, на отримання яких вони втратили право у зв`язку з усуненням (відстороненням) з урахуванням змін у розмірах грошового забезпечення.

За змістом рішення Міністра оборони України від 25.03.2002 N 248/1298 та приписів Порядку N 260 простежується висновок про те, що виплата премії та додаткової винагороди здійснюється на підставі відповідного наказу командира частини, в якому зазначається конкретний перелік військовослужбовців, які набули право на дані виплати, з врахуванням дотримання даними військовослужбовцями норм чинного законодавства та належного виконання ними покладених на них обов`язків.

Таким чином, виплата додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, здійснюється на підставі наказу командира військової частини з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

Як свідчать встановлені обставини справи, пунктом 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2022 №88 капітана ОСОБА_1 , командира інженерно-саперного взводу усунуто від виконання службових обов`язків на період проведення службового розслідування за фактом вчинення військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 діянь із ознаками правопорушення, передбаченого ст.429, ч.4 ст.402 та ч.4 ст.408 (а.с. 55).

Згідно із витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.08.2022 №187 капітана ОСОБА_1 , командира інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом начальника регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 05 серпня 2022 року №133 з військової служби у відставку за підпунктом «а» (за віком) відповідно до пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», визнано таким, що справи і посаду здав та з 10 серпня 2022 року виключено із списків особового складу частини, всіх видів забезпечення (а.с. 16).

За висновками службового розслідування, яке було завершено 29.08.2022 (наказ командира військової частини від 29.07.2022 №230/ДСК) підтверджено, що 04.06.2022 12 військовослужбовців інженерно-саперного взводу на чолі з командиром підрозділу капітаном ОСОБА_1 , перебуваючи в районі населеного пункту Костянтинівка, відмовились від висування на бойові позиції та самовільно залишили бойові позиції.

Пунктом 5 наказу №230/ДСК від 29.07.2022 у зв`язку зі звільненням із військової служби вирішено капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності не притягувати та направити на його адресу витяги із наказу про результати службового розслідування.

Враховуючи вищезазначені накази та норми чинного законодавства, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, в частині оскарження судового рішення, що відповідач у період з 06.06.2022 по 10.08.2022 правомірно не нарахував та не виплатив позивачу надбавку за роботу з таємними документами, надбавку за особливості проходження служби (65%), премію та додаткову винагороду в розмірі 30000 грн. передбачену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022.

Враховуючи зазначене, колегія суддів суду апеляційної інстанції доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову в цій частині.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції відповідно до приписів ст. 77 КАС України відхиляє доводи позивача, на підтвердження доводів скарги, що відносно нього не було прийнято рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності протягом двох місяців, оскільки по-перше його було звільнено до завершення службового розслідування, по-друге його вину було доведено в ході проведення службового розслідування, проте п.5 наказу №230/ДСК від 29.07.2022 не притягнуто до дисциплінарної відповідальності у зв`язку зі звільненням з військової служби.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції вірно встановив обставини справи та ухвалив рішення з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розподіл судового збору не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 червня 2023 року в адміністративній справі №340/605/23 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник