Справа № 440/18968/23
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/18968/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати повністю пункти 2.2. 6.2. наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.09.2022 року № 258 яким притягнуто до дисциплінарної відповідальності "СУВОРА ДОГАНА" командира 3 стрілецького взводу 1 с стрілецької роти ОСОБА_2 призупинено виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 31.08.2022 року по 03.09.2022 року (4 дні); не виплати щомісячної премії за серпень та вересень місяці 2022 року (підстава - невихід на службу без поважних причин); не виплати додаткової винагороди за серпень та вересень місяці 2022 року (підстава - самовільно залишив військову частину, місце служби). (пункт 6.2 вищезазначеного Наказу від 20.09.2022 року);

- визнати протиправним та скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 № 148 від 23.07.2022 року про притягнення командира 3 взводу в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за самовільне залишення військової частини та позбавлення грошової винагороди за липень 2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за липень, серпень, вересень та жовтень 2022 року..

Разом з позовною заявою ініціатор звернення надав заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, в обґрунтування якої зазначив, що він проходить військову службу за мобілізацією під час дії воєнного стану та з 09.04.2022 безперервно перебував в районах безпосереднього ведення бойових дій. Позивач звертав увагу на те, що його не ознайомлено зі змістом оспорюваних наказів, також зазначає, що згідно постанови Полтавського апеляційного суду від 28.09.2023 у справі №545/5214/22, якою закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП в звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи повідомлені позивачем обставини, суд виходить з таких міркувань.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У силу частини п`ятої цієї статті, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, як визначено у пункті 17 частини першої статті 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Суд враховує, що в Україні з 24.02.2022 діє воєнний стан та оголошено загальну мобілізацію.

Позивач проходить військову службу за мобілізацією під час дії воєнного стану та за його твердженням з 09.04.2022 безперервно перебував в районах безпосереднього ведення бойових дій, а відпустка йому надана лише у грудні 2023 року.

Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 у справі №500/1912/22 зазначив, що при застосуванні процесуальних норм слід уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зазначений підхід неодноразово був застосований Верховним Судом, зокрема у постановах від 21.05.2021 у справі №1.380.2019.006107, від 22.07.2021 року у справі №340/141/21, від 16.09.2021 у справі №240/10995/20 та від 12.09.2022 у справі №120/16601/21-а.

З огляду на повідомлені позивачем обставини, зважаючи на наявність у ОСОБА_1 права на звернення до суду, беручи до уваги проходження позивачем військової служби за мобілізацією під час дії воєнного стану та за відсутності у матеріалах позову доказів ознайомлення позивача зі змістом спірних наказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення ОСОБА_3 строку на звернення до суду з цим позовом.

Керуючись статтями 2, 5, 44, 118, 121, 122, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з цим позовом задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Г.В. Костенко