Справа № 600/548/23-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 600/548/23-а
Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року у справі №600/548/23-а скасовано.

Прийнято нову постанову, якою у задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.

Відповідно до ч.3 ст.34 КАС України суддя, не згодний із судовим рішенням за наслідками розгляду адміністративної справи, може письмово викласти свою окрему думку. Про наявність окремої думки повідомляються особи, які беруть участь у справі, без оголошення її змісту в судовому засіданні. Окрема думка приєднується до справи і є відкритою для ознайомлення.

Розглядаючи справу, Сьомий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки розмір допомоги згідно Постанови №168 в сумі 15 000 000 гривень передбачений лише на період дії воєнного стану та у чітко визначених випадках, а саме - для сімей загиблих військовослужбовців, а також померлих, але внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини.

Основні мотиви не згоди із прийнятим рішенням:

Питання призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця регламентоване статтями 16, 16-4 Закону №2011-XII.

Відповідно до вимог ст.16 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Підпунктом 1 частини 2 статті 16 Закону №2011-XII передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі, загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби.

Абзацом першим п.п. «а» п.1 ст.16-2 Закону №2011-XII встановлено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпункті 1 пункту 2 статті 16 Закону №2011-XII.

Аналогічні норми щодо підстав та розмірів виплати одноразової грошової допомоги містяться у Постанові № 975.

Частиною 3 статті 16-2 Закону №2011-XII, яка підлягає застосуванню з 24.02.2022, встановлено, що розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України.

Абзацом першим п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 вказаної постанови (зокрема військовослужбовців Збройних Сил), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Таким чином, починаючи з 24.02.2022 особам, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця та смерті військовослужбовця, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, така допомога виплачується у розмірі, визначеному п. 2 Постанови № 168, а не у розмірах, визначених підпунктом "а" п. 1 ст. 16-2 Закону №2011-XII та п. 5 Постанови № 975.

Також, звертаю увагу на те, що з 24.02.2022 в силу приписів ч.3 ст.16-2 Закону №2011-XI, Кабінет Міністрів України у постанові №168 мав визначити лише розмір одноразової грошової допомоги, а не розмір і коло осіб, які мають право на цю допомогу та які вже вказані у ст.16 Закону №2011-ХІ.

Суддя Полотнянко Ю.П.