Справа № 276/21/24
Суддя: БОБЕР Д. О.
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/21/24
Провадження по справі 2-а/276/2/24

У Х В А Л А

22 січня 2024 року смт. Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Бобер Д.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Коростенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення №1/171 від 08.12.2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення №1/171 від 08.12.2023 року, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 3400 грн.

Ухвалою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 11.01.2024 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 19 січня 2024 року.

19.01.2024 на електронну адресу Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області надійшла заява відповідача, в якій він просить продовжити строк для подання відзиву, зазначаючи, що ухвала про відкриття провадження була отримана 16.01.2024, що унеможливило підготовку відзиву по справі та просить надати строк передбачений п.5 ч.4 ст. 162 КАС Укркаїни.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з ч. 1 якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частинами 2 та 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч.ч. 7 та 8 ст. 44 вказаного Кодексу документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до ч. 10 ст. 44 цього Кодексу якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Частиною 6 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Згідно з ч. 8 ст. 18 цього Кодексу особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи (ч. 7 ст. 18 цього Кодексу).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

Згідно з п. 25 розд. ІІІ зазначеного Положення документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд» ЄСІТС, якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням.

При цьому п. 111 розд. ІV «Перехідні положення» цього Положення визначено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС особи, крім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, можуть подавати до суду документи в електронній формі з використанням адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає особам, окрім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої Електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, документи у справах на адресу електронної пошти, з якої до суду надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Отже, подання до суду процесуальних документів в електронному вигляді особами, які відповідно до ч. 6 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язані зареєструвати електронний кабінет, повинно відбуватися виключно за допомогою сервісу «Електронний суд» ЄСІТС, що розміщений за посиланням: https://id.court.gov.ua, відповідно, з попередньою реєстрацією електронного кабінету в ЄСІТС та з обов`язковим використанням власного кваліфікованого електронного підпису.

Особи, на яких законодавством такий обов`язок не покладений, можуть подавати до суду документи в електронній формі з використанням адреси електронної пошти з обов`язковим засвідченням (підписанням) таких документів власним кваліфікованим електронним підписом учасника справи.

Звідси, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, як і інші державні органи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Відповідно до пункту 1) частини першої статті 167 КАС України будь-яка заява повинна містити, окрім іншого, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду якщо її подано без додержання вимог частини першої цієї статті, а також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Заява Коростенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.01.2024, яка надійшла на електронну пошту суду не підписана електронним цифровим підписом, не містить відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету, а також як встановлено судом подана державним органом, який зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, а тому відповідно до ч.2 ст. 167 КАС України підлягає поверненню відповідачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України -

УХВАЛИВ:

Заяву Коростенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.01.2024 про продовження строку на подання відзиву - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Д.О. Бобер