Справа № 140/32611/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/32611/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання дій протиправними щодо відмови у зарахуванні до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1, для здійснення перерахунку призначеної пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI (далі Закон №345-VI), періоду роботи та отриманого доходу (заробітної плати) з 01.02.2021 по 31.01.2023; зобов`язання зарахувати до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1 період роботи та отриманий дохід (заробітну плату) з 01.02.2021 по 31.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії відповідно до статті 8 Закону №345-VI, та здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням даного спеціального (пільгового) страхового стажу та зазначеного доходу (заробітної плати) у розмірі, передбаченому статтею 8 Закону №345-VI з 21.02.2023 з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 15.02.2021 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) та продовжує працювати на ДП «Шахта №9 «Нововолинська».

Зазначає, що 21.02.2023 він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії згідно Закону №345-VI, на що 27.03.2023 отримав лист, в якому зазначено, що прийнято відмову у перерахунку пенсії у зв`язку з несплатою єдиного соціального внеску.

Оскільки позивач більше 15 років пропрацював на посадах, передбачених Списком №1, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Закону №345-VI, він повторно звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону №345-VI. Однак, листом від 15.05.2023 №13039-13380/М-02/8-0300/23 відповідач повідомив, що до пільгового стажу по Списку №1 можливо зарахувати періоди пільгової роботи на підставі уточнюючих довідок та лише за умови підтвердження факту сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України. При цьому, з відповіді відповідача слідує, що позивачу не враховано до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком № 1 період роботи з 01.02.2021 по 31.01.2023 та при розрахунку розміру пенсії не врахована заробітна плата, яку отримував він за вказаний період, оскільки згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу у системі персоніфікованого обліку відсутня інформація про сплату страхових внесків за даний період роботи.

Позивач вважає дії відповідача, які виразились у тому, що йому для здійснення перерахунку пенсії на пільгових умовах не зараховано пільговий стаж та отримані ним доходи з 01.02.2021 по 31.01.2023, протиправними, такими, що порушують його майнові права, оскільки призводять до нарахування пенсії у заниженому розмірі. При цьому, зазначає, що із довідки про доходи, виданої страхувальником (роботодавцем) - ДП «Шахта №9 «Нововолинська» за період з січня 2021 року по липень 2022 року вбачається, що останній щомісячно здійснював відрахування страхових внесків із заробітної плати позивача та сплачував страхові внески за нього. Крім того, згідно довідки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 вбачається, що позивач з 09.05.2022 по 28.01.2023 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , та останній також щомісячно здійснював відрахування страхових внесків із заробітної плати позивача та сплачував страхові внески за нього, а згідно статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. З урахуванням наведеного зазначає, що сам факт незарахування сум страхових внесків, сплачених із його заробітної плати, на банківський рахунок Пенсійного фонду за відсутності його вини, не є підставою для відмови у зарахуванні спеціального (пільгового) страхового стажу періоду з 01.02.2021 по 31.01.2023, та не є підставою для відмови у зарахуванні зазначеного доходу для призначення чи перерахунку пенсії позивача, так як він у вказані періоди був зайнятий повний робочий день на вищевказаних роботах та проходив військову службу в особливий період; при цьому, він не повинен нести відповідальність за неналежне виконання підприємством своїх обов`язків по сплаті обов`язкових платежів.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позов не подав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 15.02.2021 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до Закону №1058-IV, що підтверджується листом ГУ ПФУ у Волинській області від 27.03.2023 №7710-7899/М-02/8-0300/23.

Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжує працювати у ДП «Шахта №9 «Нововолинська», про що свідчать записи його трудової книжки серії НОМЕР_2 .

21.02.2023 позивач звернувся до відповідача ГУ ПФУ у Волинській області (за місцем свого проживання) із заявою про перерахунок пенсії на підставі частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV, з урахуванням норм Закону №345-VI.

Листом від 27.03.2023 №7710-7899/М-02/8-0300/23 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про те, що розмір пенсії позивача обчислено з урахуванням страхового стажу тривалістю 37 років 7 місяців 24 дні, з них: 11 років 11 місяців 28 днів - пільгова робота з повним робочим днем під землею, 3 місяці 5 днів навчання за фахом (коефіцієнт страхового стажу - 0,37583). Для визначення розміру пенсії враховано середньомісячний заробіток - 14380,82грн, який взято за періоди роботи з 01.07.2000 по 31.12.2001, з 01.04.2002 по 30.09.2002, з 01.04.2003 по 30.06.2003, з 01.10.2003 по 31.05.2014, з 01.11.2014 по 31.05.2015 та з 01.06.2016 по 31.01.2021 відповідно до сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2018 - 2020 - 9118,81 грн. (індивідуальний коефіцієнт заробітку - 1,57705). Враховуючи персональні дані щодо страхового стажу та заробітку, розмір пенсії за віком складає 6497,27грн, у тому числі: 5404,74грн - розмір пенсії за віком (14380,82грн х 0,37583); 35,38 грн - доплата за 2 роки понаднормативного стажу; 135 грн - надбавка індексації з 01.03.2022; 100 грн - надбавка індексації з 01.03.2023; 40 грн - цільова допомога учасникам бойових дій; 523,25 грн - підвищення як учаснику бойових дій; 258,90грн - надбавка донору, що відповідає нормам чинного пенсійного законодавства. При цьому, зауважено, що до пільгового стажу по Списку №1 можливо зарахувати періоди пільгової роботи на підставі уточнюючих довідок та лише за умови підтвердження факту сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України. По результатах опрацювання поданої заяви від 21.02.2023 по питанню проведення перерахунку пенсії згідно з нормами статті 42 Закону №1058-IV спеціалістами управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області прийнято рішення від 24.02.2023 №86 про відмову в його проведенні в зв`язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу (відповідно до даних персоніфікованого обліку підтверджено факт сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період роботи з 01.05.2021 по 31.12.2022, що складає 18 місяців) та не виконанням вимоги щодо звернення за перерахунком пенсії не раніше ніж через два роки після призначення. Враховуючи викладене, питання зарахування періодів роботи, набутих після призначення пенсії, буде розглянуто спеціалістами управління Фонду у разі подання уточнюючих довідок за умови підтвердження факту сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України з дотриманням норм частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV.

В подальшому, на звернення позивача ГУ ПФУ у Волинській області листом від 15.05.2023 №13039-13380/М-02/8-0300/23 повідомило, що для визначення права на даний вид пенсії (Закону №345-VI) до пільгового стажу зараховано наступні періоди: з 11.06.2015 по 13.06.2015, з 15.06.2015 по 12.06.2016, з 01.02.2021 по 31.03.2021, з 01.05.2021 по 28.02.2022 та з 01.03.2022 по 01.02.2023. Розмір пенсії позивача з 01.03.2023 обчислено з урахуванням страхового стажу тривалістю 41 рік 4 місяці 25 днів, з них: 13 років 11 місяців 26 днів - пільгова робота з повним робочим днем під землею, 3 місяці 5 днів навчання за фахом та 11 місяців 1 день - військова служба в особливий період (коефіцієнт страхового стажу 0,41333). Для визначення розміру пенсії враховано середньомісячний заробіток 14581,80грн, який взято за періоди роботи з 01.07.2000 по 31.12.2001, з 01.04.2002 по 30.09.2002, з 01.04.2003 по 30.06.2003, з 01.10.2003 по 31.05.2014, з 01.11.2014 по 31.05.2015 та з 01.06.2016 по 31.01.2021 (індивідуальний коефіцієнт заробітку - 1,59909). Враховуючи персональні дані щодо страхового стажу та заробітку, розмір пенсії за віком складає 12722,59 грн, у тому числі: 6027,10 грн - розмір пенсії за віком (14581,80грн х 0,41333); 106,14 грн - доплата за 6 років понаднормативного стажу; 135 грн - надбавка індексації з 01.03.2022; 100 грн - надбавка індексації з 01.03.2023; 5532,20 грн - підвищення відповідно до Закону №345-VI; 40грн - цільова допомога учасникам бойових дій; 523,25грн - підвищення як учаснику бойових дій; 258,90грн - надбавка донору. Тобто розмір пенсійної виплати складає 80% заробітної плати шахтаря 14581,80 грн та встановлених до нього підвищень та надбавок.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом №1058-IV.

Частиною першою статті 9 Закону №1058-IV встановлено, що в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Абзацом третім частини першої статті 28 цього Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно зі статтею 8 Закону №345-VI мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до пункту 1 статті 41 Закону №1058-IV до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Отже, зміст наведених положень законодавства у сфері пенсійного забезпечення дає підстави для висновку, що розмір пенсії шахтарів напряму залежить від страхового та пільгового стажу на підземних роботах.

За приписами статті 1 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

У розумінні статті 1 названого Закону страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону; застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з частиною другою статті 20 Закону №1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Частинами п`ятою, шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону №1058-IV визначено, що страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави для висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді незарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки (зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення).

Крім того, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї страхових внесків, не повинна порушувати законні права та інтереси застрахованої особи, зокрема, право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Така правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 23.03.2020 у справі №535/1031/16-а, від 30.09.2019 у справі №414/736/17, від 20.03.2019 у справі №688/947/17, від 27.03.2018 у справі №208/6680/16-а та ін.

З відомостей трудової книжки серії НОМЕР_2 судом встановлено, що ОСОБА_1 з 21.06.2016 прийнятий підземним гірничим майстром у ВП «Шахта №9 «Нововолинська»; з 04.04.2018 призначений в.о. начальника підземної дільниці; з 01.05.2021 ВП «Шахта 9 «Нововолинська» реорганізована у ДП «Шахта №9 «Нововолинська»; з 01.02.2023 переведений заступником начальника дільниці де і працює по теперішній час (записи №№14-17).

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 з 01.03.2022 по 28.01.2023 проходив військову службу по мобілізації, що підтверджується листом Другого відділу Володимир-Волинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.02.2023 №432, довідкою Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.05.2023 №ВФЗ/632, довідками Військової частини НОМЕР_1 від 01.06.2023 №255, №256.

У свою чергу, довідкою ДП «Шахта №9 «Нововолинська» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 16.02.2023 №62 підтверджується та обставина, що позивач, зокрема, з 04.04.2018 по 01.02.2023 (стосується спірного періоду) виконував підземні роботи в шахті за професією, посадою начальника підземної дільниці, що передбачено Списком №1 (розділ 1 підрозділ 1), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461. Витяги з наказів по ДП «Шахта №9 «Нововолинська» зокрема, від 28.05.2015 №131 та від 27.05.2020 №128 засвідчують проведення атестації робочого місця на підприємстві.

З листів ГУ ПФУ у Волинській області від 27.03.2023 №7710-7899/М-02/8-0300/23 та від 15.05.2023 №13039-13380/М-02/8-0300/23 слідує, що позивачу до пільгового страхового стажу за Списком №1 не зараховано період роботи з 01.02.2021 по 31.01.2023 та отримані доходи (заробітну плату) за вказаний період у зв`язку з відсутністю даних про сплату страхових внесків.

Однак суд звертає увагу на те, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу ( ОСОБА_1 ) з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (довідка форми ОК-5) від 15.05.2023 наявні відомості про нарахування (ДП «Шахта №9 «Нововолинська», Волинським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та Військовою частиною НОМЕР_1 ) позивачу заробітної плати за період з 01.02.2021 по 31.01.2023 та про сплату страхових внесків за вказаний період.

Також нарахування позивачу заробітної плати за цей період роботи підтверджується довідкою ДП «Шахта №9 «Нововолинська» про доходи від 16.05.2023 №86, довідкою Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески від 24.05.2023 №ВФЗ/632, довідками Військової частини НОМЕР_1 про нараховані суми грошового забезпечення та про сплачені страхові внески від 01.06.2023 №255, №256, з яких вбачається нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.02.2021 по 31.01.2023.

Згідно із абзацом другим частини першої статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, час проходження військової служби в особливий період зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи те, що на момент призову на військову службу в особливий період (01.03.2022) позивач працював за професією/займав посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому час проходження ним військової служби з 01.03.2022 по 28.01.2023 підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З огляду на вище наведене та враховуючи те, що наявними у справі письмовими доказами підтверджується, що з 01.02.2021 по 31.01.2023 позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, на яку в свою чергу нараховувалися страхувальниками страхові внески, тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати до пільгового стажу позивача вказаний період роботи.

Беручи до уваги зібрані та досліджені докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови позивачу у зарахуванні до пільгового страхового стажу за Списком №1, для здійснення перерахунку призначеної пенсії згідно Закону №345-VI (факт призначення позивачу пенсії з урахуванням норм Закону №345-VI підтверджено листом ГУ ПФУ у Волинській області від 15.05.2023 №13039-13380/М-02/8-0300/23), періоду роботи та отриманого доходу (заробітної плати) з 01.02.2021 по 31.01.2023 та про наявність у позивача права на перерахунок пенсії з урахуванням цього стажу з дня його звернення за перерахунком пенсії - з 21.02.2023.

З огляду на встановлені у справі обставини та на підставі норм чинного законодавства, що врегульовує спірні правовідносини, суд, виходячи з наданих статтею 245 КАС України повноважень, дійшов висновку, що позов належить задовольнити шляхом прийняття рішення про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового страхового стажу за Списком №1 періоду роботи з 01.02.2021 по 31.01.2023 та отримані доходи (заробітну плату) за вказаний період; зобов`язання відповідача зарахувати позивачу до пільгового страхового стажу за Списком №1 періоду роботи з 01.02.2021 по 31.01.2023 та отримані доходи (заробітну плату) за вказаний період та здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з урахуванням даного пільгового страхового стажу та зазначених доходів (заробітної плати) за вказаний період, відповідно до статті 8 Закону №345-VI, з 21.02.2023.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового страхового стажу за Списком №1 періоду роботи з 01 лютого 2021 року по 31 січня 2023 року та отримані доходи (заробітну плату) за вказаний період.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового страхового стажу за Списком №1 період роботи з 01 лютого 2021 року по 31 січня 2023 року та отримані доходи (заробітну плату) за вказаний період та здійснити з 21 лютого 2023 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з урахуванням даного пільгового страхового стажу та зазначених доходів (заробітної плати) за вказаний період відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ).

Суддя О. О. Андрусенко