Справа № 1751/11/2070
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

22 січня 2024 року № 1751/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Миколаївське" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області в особі Державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Представником Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Миколаївське" до суду було подано заяву про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1751/11/2070 від 16.08.2016 про зобов`язання Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області здійснити реєстраційну дію шляхом внесення змін до Єдиного державного реєстру по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» станом на 01 листопада 2007 року.

Згідно ч. 3 ст. 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 серпня 2023 року №541/2023, "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 15 листопада 2023 року, Указом Президента України від 6 листопада 2023 року № 734/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 16 листопада 2023 року на 90 діб.

Відповідно до підпункту 1.8. пункту 1 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, Харківська міська територіальна громада належить до території можливих бойових дій з 15.09.2022.

Суд зазначає, що судове засідання по даній справі не призначається у зв`язку з тим, що на території м. Харкова, яке є місцем розташування сторін, ведуться бойові дії, прибуття у судове засідання не є безпечним для їх здоров`я та життя, ускладнює процес прибуття у судове засідання, подання документів по справі (заяв та клопотань).

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 адміністративний позов ОСОБА_1 до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області в особі Державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дій - задоволено в повному обсязі. Визнано дії державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації по здійсненню 1 листопада 2007 року державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське" (, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вулиця Центральна, будинок 284) незаконними. Зобов`язано державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське" (, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вулиця Центральна, будинок 284) та виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 1 000147 від 01.11.2007.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, третя особа - ОСОБА_2 , подав до суду апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 по справі №1751/11/2070.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 апеляційну скаргу третьої особи - ОСОБА_2 залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 залишено без змін.

Не погоджуючись із вищезазначеними рішеннями, третя особа - ОСОБА_5 , подав касаційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 по справі №1751/11/2070 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 по справі №1751/11/2070.

Постановою Вищого адміністративного суду від 15.10.2015 К/800/29589/15 касаційну скаргу ОСОБА_5 задоволено. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 скасовано. Прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 16.08.2016 заяву представника третьої особи ОСОБА_5 - задоволено. Здійснено поворот виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року у справі №2а-1751/11/2070 шляхом зобов`язання Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області внести до Єдиного державного реєстру запис про скасування запису, здійсненого Державним реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації 22 квітня 2011 року про скасування реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» від 01 листопада 2007 року номер у Єдиному державному реєстрі 1 000 142. Зобов`язано Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області здійснити реєстраційну дію шляхом внесення змін до Єдиного державного реєстру по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» станом на 01 листопада 2007 року.

З приводу поданої заяви, суд зазначає наступне.

Реєстраційна дія у вигляді «внесення змін до Єдиного державного реєстру по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» станом на 01 листопада 2007 року» не передбачена Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а тому не може бути виконана жодним державним реєстратором як за відсутності правових підстав, так і за відсутності технічної можливості (механізму) вчинення такої реєстраційної дії.

Державний реєстратор Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області не є суб`єктом державної реєстрації відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Станом на теперішній час, Державна реєстраційна служба ліквідована, а Нововодолазьке районне управління юстиції припинило надання адміністративних послуг. Відтак, виконання ухвали державним реєстратором Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області неможливе.

У виконавчому листі Харківського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №2а-1751/11/2070 від 16.08.2016 боржником зазначено Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області, натомість код ЄДРПОУ боржника - 04059645, тобто код Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області.

Суд зазначає, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області перебуває в стані припинення згідно внесеного запису №100 467 96 від 16.01.2021 року.

Отже, станом на сьогодні, правонаступником прав та обов`язків Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області є Харківська районна державна адміністрація Харківської області.

Натомість у справі №2а-1751/11/2070 не було замінено відповідача на іншу особу, в ухвалі Вищого адміністративного суду України також не було замінено зобов`язану особу. В свою чергу заміна судом боржника у виконавчому провадженні можлива лише після відкриття виконавчого провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи.

Отже, виконання ухвали Нововодолазькою районною державною адміністрацією Харківської області (особою, ідентифікаційний код якої вказано у виконавчому листі) неможливе.

Таким чином, підтверджується наявність встановлених ст. 374 КАС України підстав для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із неможливістю його виконання. Вказане зумовлено як неможливістю виконання виконавчого листа в контексті визначення судом дій, які зобов`язаний вчинити державний реєстратор, так і в контексті визначення судом зобов`язаної особи - державного реєстратора, який повинен вчинити відповідні дії.

Також суд зазначає, що неможливість виконання виконавчого листа в тому числі пов`язана з тим, що з 2016 року ОСОБА_5 не вчиняв жодних дій щодо здійснення виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2016 по справі №2а-1751/11/2070, в тому числі примусового, у передбачений законом спосіб. Як наслідок, станом на сьогодні у зв`язку зі зміною та реорганізацією/ліквідацією органів державної реєстрації юридичних осіб, така ухвала не може бути виконана.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно із ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, враховуючи вищевикладене суд дійшов про наявність підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись положеннями статей 294, 295, 370, 372, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Миколаївське" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області в особі Державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1751/11/2070 від 16.08.2016 про зобов`язання Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області здійснити реєстраційну дію шляхом внесення змін до Єдиного державного реєстру по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» станом на 01 листопада 2007 року, у зв`язку з неможливістю його виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя Панов М.М.