Справа № 520/19585/23
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 січня 2024 року № 520/19585/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРВЕЛ ПРОФІТ" (пр. Слави, буд.1, м. Харків, 61177, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ) Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "МАРВЕЛ ПРОФІТ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області , Державної податкової служби України в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023 №8569101/42192258;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ МАРВЕЛ ПРОФІТ від 03.02.2023 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання до контролюючого органу на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» за правилом «першої події» складено та направлена до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну №2 від 03.02.2023 року. Відповідно до квитанції реєстрацію податкової накладної №2 від 03.02.2023 року зупинена. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрації/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем до відповідача надіслано пояснення з наданням первинних документів. Рішенням від 05.04.2023 року №8569101/42192258 відмовлено в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Не погодившись з вказаним рішенням позивач оскаржив його до ДПС України, однак в задоволенні скарги відмовлено. Вважаючи вказані рішення протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач у відзиві на позов просив відмовити в його задоволенні. Зазначив, що спірне рішення є правомірним та скасуванню не підлягає.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» є юридичною особою, платником податку на додану вартість, обліковується в Реєстрі платників ПДВ, перебуває на податковому обліку у ГУ ДПС у м. Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Основним видом діяльності Товариства є неспеціалізована оптова торгівля (код за КВЕД 46.90). Окрім цього, згідно з даними ЄДР додатковими видами діяльності виступають: 45.31 оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 46.19 діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.39 неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 46.69 оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням; 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 49.41 вантажний автомобільний транспорт; 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 73.20 дослідження кон`юктури ринку та виявлення громадської думки; 56.21 постачання готових страв для подій; 56.29 постачання інших готових страв; 56.30 обслуговування напоями.

Для забезпечення здійснення своєї господарської діяльності ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» орендує відповідні офісні та складські приміщення. На підставі договору суборенди нежитлового приміщення №22-04/2021А від 22.04.2021 ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» орендує в ТОВ «ІНК МОНОЛІТ» частину нежитлового приміщення площею 12 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Слави 1, для цілей розміщення офісу та ведення статутної діяльності. На підставі договору оренди №2/08-2021 від 02.08.2021 ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» орендує у ФОП ОСОБА_1 складське приміщення площею 400 кв.м. та офісне приміщення площею 101 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Між ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» та ТОВ «ПОЛТАВАХЛІБ 3» укладено договір поставки №28.10/115 від 02.01.2023 року. За умовами вказаного договору ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» (Постачальник) зобов`язується передати у встановлені терміни товар у власність ТОВ «ПОЛТАВАХЛІБ 3» сировину для виготовлення хлібобулочних виробів, Курага код , Чорнослив код відповідно до поданого Покупцем замовлення, а Покупець зобов`язується прийняти товар та сплатити його вартість відповідно до умов договору.

З метою забезпечення підприємство сировиною для подальшого здійснення ним виробництва хлібобулочних виробів у тому числі на виконання вищезазначеного договору поставки №28.10/115 від 02.01.2023 з ТОВ «ПОЛТАВАХЛІБ 3», ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» укладено з ТОВ «САМАКС ФРЕШ» договір поставки №01.10.18 від 01.10.2018 року за умовами якого ТОВ «САМАКС ФРЕШ» (Постачальник) зобов`язується поставити та передати у власність ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» (Покупця) Товар, а Покупець зобов`язується прийняти та своєчасно здійснити оплату його вартості в порядку і на умовах, визначених цим Договором.

На виконання умов вказаного договору ТОВ «САМАКС ФРЕШ» здійснена поставка наступного товару: Курага код , Чорнослив код для ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ». Факт здійснення поставок та подальше отримання продукції ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ», опис (номенклатура) товарів, їхня вартість, підтверджуються видатковими накладними. Вищевказані курага та чорнослив ТОВ «САМАКС ФРЕШ» імпортовані саме для ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ», в ГДТ по імпорту вказані умови поставки СРТ. (Поставка відбулась в момент, коли продавець доставив товар названому перевізникові або іншій особі). Адреса доставки м. Полтава.

Стан взаєморозрахунків між ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» та ТОВ «САМАКС ФРЕШ», у тому числі відомості про проведені ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» на користь Постачальника оплати за отриману продукцію, підтверджуються платіжними дорученнями.

В рамках та на виконання умов договору з ТОВ «ПОЛТАВАХЛІБ 3» 03.02.2023 року ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» на користь ТОВ «ПОЛТАВАХЛІБ 3» здійснено поставку товару. Зазначений товар відповідно до договору поставки вивезено ТОВ «ПОЛТАВАХЛІБ 3» зі складу ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ». Факт здійснення поставки підтверджується договором поставки №28.10/115 від 02.01.2023 р., видатковою накладною №92 від 03.02.2023, товарно-транспортною накладною №Р92 від 03.02.2023. Оплата по вказаній накладній проводилась шляхом перерахування безготівкових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ».

Початкові та кінцеві залишки товару на складі, а також обороти, пов`язані з придбанням та реалізацією товару, у тому числі продукції, придбаної у ТОВ «САМАКС ФРЕШ» та реалізованої на користь ТОВ «ПОЛТАВАХЛІБ 3» за вказаною вище видатковою накладною, підтверджуються оборотно-сальдовою відомістю за рахунком 281 за період з 01.01.2021 року по 10.03.2023 року.

Придбана у ТОВ «САМАКС ФРЕШ» продукція у подальшому постачалася (реалізовувалася) підприємство своїм контрагентам - покупцям (замовникам), зокрема і на користь ТОВ «ПОЛТАВАХЛІБ 3» за видатковою накладною №92 від 03.02.2023.

За підсумками зазначеної вище господарської операції відповідно до приписів п.п. 201.7, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України за правилом «першої події» ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» складено податкову накладну №2 від 03.02.2023 року. Позивачем отримано повідомлення в Електронному кабінеті, згідно з яким реєстрація податкової накладної №2 від 03.02.2023 року зупинена.

ТОВ «МАРВЕЛ ПРОФІТ» направлено повідомлення про подання пояснень та копії первинних та інших документі, які підтверджують реальність здійсненої операції по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено та повідомлення про надання додаткових документів №1 від 29.03.2023.

Комісією регіонального рівня прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023 року №8569101/42192258.

Не погодившись з вказаним рішенням позивач оскаржив його до ДПС України, рішенням від 19.04.2023р. № 36543/42192258/2 скаргу залишено без задоволення.

Вважаючи вказані рішення протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023 № 8569101/42192258 є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати зареєструвати податкову накладну ТОВ МАРВЕЛ ПРОФІТ від 03.02.2023 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання до контролюючого органу на реєстрацію.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРВЕЛ ПРОФІТ" (пр. Слави, буд.1, м. Харків, 61177, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ) Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023 № 8569101/42192258.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ МАРВЕЛ ПРОФІТ від 03.02.2023 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання до контролюючого органу на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРВЕЛ ПРОФІТ" (пр. Слави, буд.1, м. Харків, 61177, ) судовий збір в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп., в тому числі: за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ) у розмірі 1342 (одна тисяча триста сорок дві) грн. 00 коп. та за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, ) у розмірі 1342 (одна тисяча триста сорок дві) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.