Справа № 380/19894/23
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

18 січня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянув в м. Львові, у письмовому провадженні клопотання представника Львівської митниці про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді від 28.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача 26.09.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема зазначає, що ОСОБА_1 з 01.02.2023 був звільнений з військової служби за віком та виключений із списків особового Військової частини НОМЕР_4 . Вказує, що Військова частина НОМЕР_4 не перебуває на забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 , має самостійні рахунки та самостійно здійснює господарську діяльність і несе відповідальність за своїми зобов`язаннями.

Аналізуючи вищенаведені аргументи представника Військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає наступне.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За визначеннями, наведеними у частині 1 статті 4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Питання заміни належної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.

Відповідно до ч.ч.3-4 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, з наданої Військовою частиною НОМЕР_1 довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 в період служби з 30.01.2020 по 31.05.2022, видно, що грошове забезпечення позивачу у вказаний період виплачувалося Військовою частиною НОМЕР_1 по травень 2022 року включно.

Окрім того, судом з ЄДРСР, а також відомостей комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено значну наявність судових справ, у яких відповідачем виступала Військова частина НОМЕР_1 та згідно з якими, лише у 2022 році, на підставі рішення тимчасово виконуючого обов`язки командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 16.05.2022 №30975, у зв`язку з відкриттям окремого фінансового господарства, Військова частина НОМЕР_4 , як її структурний підрозділ, знята з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 .

При цьому, з матеріалів справи судом встановлено, що позивача наказом від 01.02.2023 №32 було виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення саме Військової частини НОМЕР_4 .

Спірним у цій справі є період проходження служби позивачем з 01.01.2020 по 01.02.2023.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що для встановлення всіх обставин справи, необхідно залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Згідно з ч. 5 ст. 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окрім цього, частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої та восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Військової частини НОМЕР_4 довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2022-2023 роки з розбивкою по видах, а також докази на підтвердження інформації, щодо зняття Військової частини НОМЕР_4 з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 , та дати, з якої відбулося таке зняття.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

залучити до участі у справі №380/19894/23 співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ):

- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2022-2023 роки з розбивкою по видах;

- докази на підтвердження інформації, щодо зняття Військової частини НОМЕР_4 з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 , а також дати, з якої відбулося таке зняття.

Витребувані докази скерувати на адресу суду (79019, м. Львів, вул. Чоловського,2) або на електронну адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Запропонувати другому відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Надіслати копії ухвали про залучення співвідповідача учасникам справи. Відповідачу Військовій частині НОМЕР_4 одночасно з копією ухвали про залучення співвідповідача надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна