Справа № 380/19893/23
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

18 січня 2024 р. справа № 380/19893/23
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Братичак У.В. розглянувши в письмовому провадженні, у м.Львові питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення у період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;

- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з врахуванням січня 2008 року як базового місяця.

Ухвалою судді від 28.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Вказаною ухвалою також витребувано у відповідача довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.

Від відповідача 26.09.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема зазначає, що ОСОБА_1 з 01.02.2023 був звільнений з військової служби за віком та виключений із списків особового Військової частини НОМЕР_4 . Вказує, що Військова частина НОМЕР_4 не перебуває на забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 , має самостійні рахунки та самостійно здійснює господарську діяльність і несе відповідальність за своїми зобов`язаннями.

З урахуванням вищенаведеного, просить замінити сторону відповідача з Військової частини НОМЕР_1 на належного - Військову частину НОМЕР_4 .

З даного приводу, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до п. 1.9 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260 (діяла до 20.07.2018) грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується за місцем штатної служби в поточному місяці за минулий.

Військовослужбовцям, які виключаються зі списків особового складу військової частини, грошове забезпечення виплачується до дня виключення включно.

Згідно з п.п. 7, 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260 військовослужбовцям, які виключаються зі списків особового складу військової частини, грошове забезпечення виплачується до дня виключення включно. В наказах про виключення зі списків особового складу обов`язково зазначається про виплату одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплата грошового забезпечення в разі вибуття військовослужбовців до нового місця служби за строк із дня, наступного за днем виключення зі списків особового складу військової частини, і до дня прийняття посади здійснюється за новим місцем служби в розмірі, встановленому за попереднім місцем служби, після зарахування їх на грошове забезпечення до цієї військової частини.

Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Відповідно до п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Згідно з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 19 липня 2019 року у справі №240/4911/18, від 7 серпня 2019 року у справі №825/694/17, від 20 листопада 2019 року у справі №620/1892/19, виплата індексації грошового забезпечення здійснюється за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні.

Таким чином, з метою встановлення обставин у цій справі, суд повинен оцінити докази, що стосуються предмета спору у цій справі, зокрема, докази, що стосуються нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу у період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, а також встановити де перебував позивач на грошовому забезпеченні у спірний період.

Так, відповідач, посилаючись на те, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_4 , яка не перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 , не надає жодних доказів на підтвердження таких обставин. Крім того, відповідач не вказує, з якої дати Військова частина НОМЕР_4 не перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 .

Поряд з цим, судом з ЄДРСР, а також відомостей комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено значну наявність судових справ, у яких відповідачем виступала Військова частина НОМЕР_1 , та згідно з якими, лише у 2022 році, на підставі рішення тимчасово виконуючого обов`язки командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 16.05.2022 №30975, у зв`язку з відкриттям окремого фінансового господарства, Військова частина НОМЕР_4 знята з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 .

З урахуванням вищенаведеного відповідачу необхідно надати докази на підтвердження інформації, щодо зняття Військової частини НОМЕР_4 з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 , а також дати, з якої відбулося таке зняття.

Окрім цього, суд звертає увагу, що відповідачем не виконано ухвали суду від 28.08.2023 в частині витребування доказів та не надано на вимогу суду довідки про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, як і не вказано про неможливість надання вказаної довідки.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої та восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі, зокрема:

- докази на підтвердження інформації, щодо зняття Військової частини НОМЕР_4 з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 , а також дати, з якої відбулося таке зняття;

- довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із зазначенням відомостей про використаний місяць для обчислення індексу споживчих цін («базовий» місяць).

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, з метою з`ясування достовірності викладених позивачем та відповідачем фактів, суд дійшов висновку про необхідність витребування вищевказаної інформації.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80, 149, 248, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

витребувати у Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ):

- докази на підтвердження інформації, щодо зняття Військової частини НОМЕР_4 з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 , а також дати, з якої відбулося таке зняття;

- довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із зазначенням відомостей про використаний місяць для обчислення індексу споживчих цін («базовий» місяць).

Витребувані докази скерувати на адресу суду (79019, м. Львів, вул. Чоловського,2) або на електронну адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Роз`яснити, що суд згідно п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна