Справа № 480/2795/21 від 25.05.2021 та ухвали Сумського окружного адміні
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в роз`ясненні рішення суду
18 січня 2024 року Справа № 480/2795/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про роз`яснення рішення та ухвали суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 26.03.2021 р. № 18-3311/16-21-СГ "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області за межами населених пунктів, та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області за межами населених пунктів.

Ухвалою суду від 10.07.2023, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2023, задоволено заяву Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про заміну боржника у виконавчому листі: замінено боржника у виконавчому листі, виданому Сумським окружним адміністративним судом у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, а саме боржника - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області - на Степанівську селищну раду Сумського району Сумської області (42304, Сумська область, Сумський район, смт Степвнівка, вул. Центральна, 5).

07.12.2023 Степанівська селищна рада Сумського району Сумської області звернулася до суду з заявою, в якій просить роз`яснити рішення суду від 25.05.2021 та ухвалу від 10.07.2023 в частині їх виконання, а саме:

- як надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області за межами населених пунктів, без його звернення до Степанівської селищної ради та будь-яких документів, що надавалися ним до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області;

- як замінити сторону у виконавчому провадженні без будь-яких документів та доказів, не будучи стороною у судовому спорі, при цьому не порушуючи будь-яких інтересів, прав та свобод позивача ОСОБА_1 , не будучи правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з передачею Степанівській селищній раді майна, коштів чи будь-яких активів;

- що саме потрібно виконати так як саме рішення до Степанівської селищної ради не надходило та доступу до самого рішення та матеріалів справи в електронному суді Степанівській селищній раді не надано;

- чи потрібно Степанівській селищній раді визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою" від 26.03.2021 № 18-3311/16-21-СГ;

- чи потрібно Степанівській селищній раді зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області за межами населених пунктів, бо Степанівська селищна рада є колективним органом, а тому неможливо раду зобов`язати надати дозвіл, а можливо лише зобов`язати розглянути питання про надання дозволу на сесії ради;

- чи потрібно позивачу самостійно звернутися безпосередньо до Степанівської селищної ради з необхідними документами для винесення такого питання на сесію, так як наразі у раді відсутні будь які документи ОСОБА_1 для підготовки необхідного проекту рішення.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви про роз`яснення рішення з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення судом.

Вирішуючи питання про роз`яснення судового рішення, суд зазначає, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його зміст та/або резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

У поданій заяві заявник просить суд роз`яснити, яким чином виконати рішення та ухвалу суду в частині надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області за межами населених пунктів, надавши відповіді на визначені питання, з огляду на те, що Степанівська селищна рада як колегіальний орган місцевого самоврядування не була учасником спірних правовідносин, не створювала передумов для їх виникнення та не була залучена судом до участі у справі. Тобто поставлені питання стосуються порядку виконання судового рішення та не належать до питань, які підлягають роз`ясненню у розумінні статті 254 КАС України. При цьому заявник не зазначає, що саме в рішенні є незрозумілим, у чому полягає незрозумілість рішення та які припускаються варіанти тлумачення рішення.

Отже, заявнику незрозумілий саме порядок та спосіб виконання рішення суду, натомість чинним законодавством передбачено механізм надання роз`яснення змісту судового рішення, а не роз`яснення порядку його виконання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 08 серпня 2018 року у справі № 808/1298/15 та від 01 вересня 2020 року у справі № 806/984/18.

У свою чергу, що стосується змісту рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 та ухвали суду від 10.07.2023, то вони є мотивованим і зрозумілим, оскільки в них чітко викладені всі обставини справи, рішення та ухвала обґрунтовані нормами закону, які регулювали спірні правовідносини як на час їх виникнення, так і на час ухвалення судового рішення та ухвали, визначено спосіб і порядок виконання рішення.

Враховуючи, що рішення суду від 25.05.2021 та ухвала від 10.07.2023 не припускають різного тлумачення, суд відмовляє в задоволенні заяви про роз`яснення рішення та ухвали.

Керуючись ст.ст. 248, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про роз`яснення рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/2795/21 від 25.05.2021 та ухвали Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/2795/21 від 10.07.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М. Опімах