Справа № 420/10570/23
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 січня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про постановлення окремої ухвали

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 11.10.2023 року адміністративний позов задоволено частково.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 без змін.

Позивачем, в порядку ст.383 КАС України, подано до суду заяву, в якій позивач просить:

довести до відома Голову Пенсійного Фонду України та керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про порушення, допущені під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно рішення у справі 420/10570/23;

направити окрему ухвалу до ПФУ та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області для вжиття заходів щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України, встановлених у цій ухвалі, шляхом перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у належному розмірі відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/10570/23;

зобов`язати ПФУ та керівника ГУ ПФУ в Херсонській області про виконання окремої ухвали повідомити суд не пізніше одного місяця з дня її отримання.

Заява обґрунтована тим, що відповідачем при здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 року, обмежено максимальний розмір пенсії. А саме, відповідачем розраховано індексацію у розмірі 1500 грн. що є максимальним розміром згідно постанови КМУ №168, проте на переконання позивача, він має право на індексацію пенсії в розмірі 6002,73 грн., та як наслідок остаточний розмір пенсії має складати не 33970,71 грн., а 38473,45 грн.

Головним управлінням ПФУ в Херсонській області подано заперечення на заяву ОСОБА_1 , в обґрунтування яких представником зазначено, що заява подана без додержання вимог визначених у статті 383 КАС України, не містить в собі повної інформації про обставини і перебіг подій по справі. Перед тим як подати таку заяву, стягувач має використати всі можливі засоби для виконання судового рішення, зокрема звернутись до виконавчої служби.

Також представник Головного управління ПФУ в Херсонській області вказує, що виплату пенсії в перерахованому розмірі розпочато з січня 2024 року. Розмір пенсії з 01.01.2024 складає 33970,71 грн. Заборгованість у сумі 141324,44 грн включено до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням виконано рішення суду в спосіб та межах покладених повноважень, які передбачені чинним законодавством України.

Заявником подано додаткові пояснення щодо поданої заяви з урахуванням заперечень відповідача, в яких заявник не погоджується та вважає необґрунтованими доводи Головного управління ПФУ в Херсонській області.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1, 4-6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Заява розглянута в порядку письмового провадження.

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 11.10.2023 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023 без обмеження пенсії максимальним розміром з врахуванням раніше виплачених сум;

визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не нарахування та невиплати з 01.07.2021 р. ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 спірну доплату до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою № 713, починаючи з 01.07.2021 року;

стягнути з Головного управління ПФУ в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 2147,20 грн. (дві тисячі сто сорок сім гривень двадцять копійок);

в задоволені іншої частини позовних вимог відмовити.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 12.12.2023 року.

Одеським окружним адміністративним судом 25.12.2023 року позивачу видано виконавчі листи по справі №420/10570/23 щодо:

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 з урахуванням проведеної індексації пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" № 168 від 24.02.2023 без обмеження пенсії максимальним розміром з врахуванням раніше виплачених сум;

стягнення з Головного управління ПФУ в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 2147,20 грн. (дві тисячі сто сорок сім гривень двадцять копійок);

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 спірну доплату до пенсії в порядку та розмірах визначених постановою № 713, починаючи з 01.07.2021 року.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2023, Головним управлінням ПФУ в Херсонській області здійснено перерахунок пенсії позивача, яка станом на 28.12.2023 року склала 33 970,71 грн, з розрахунку:

Основний розмір пенсії: 71% грошового забезпечення (вислуга років 27) у розмірі:

26728,69. З урахуванням індексації: 31970,71.

З урахуванням доплати:

Індексація базового ОСНП 2022(26728,69* 0,140): 3 742, 02;

Індексація базового ОСНП 2023(30470,71* 0,197): 1 500,00.

Також, судом встановлено, що 11.01.2024 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Муценко Дмитром Олеговичем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №73743373) на підставі заяви позивача та виконавчого листа №420/10570/23, виданого 25.12.2023.

Так, відповідно до п. 1 постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Разом з тим, відповідно до п. 10 зазначеної постанови КМУ установити, що:

у разі коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії;

розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Як вбачається з перерахунку пенсії позивача, відповідачем встановлено максимальний розмір індексації основного розміру пенсії з 01.03.2023 року у розмірі 1500,00 грн.

Між тим, позивач помилково ототожнює обмеження максимального розміру пенсії, про що викладено висновки в рішенні суду від 11.10.2023 року у справі №420/10570/23 та встановлення максимального розміру індексації пенсії, визначеного чинними нормативно-правовим актом.

Таким чином, зважаючи на те, що матеріли заяви не містять доказів обмеження розміру пенсії позивача, суд зазначає, що відсутні підстави для задоволення заяви поданої заявником в порядку ст.383 КАС України.

Керуючись ст.ст.248, 254, 249, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви поданої позивачем в порядку ст. 383 КАС України від 29.12.2023 року за вх.№47474/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя П.П.Марин