Справа № 480/6711/22
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 січня 2024 р.Справа № 480/6711/22

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 по справі № 480/6711/22

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України треті особи: Міністерство оборони України , Генеральний штаб Збройних Сил України

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (далі - позивачі) звернулися до суду з позовом, в якому просили:

- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 під командуванням полковника ОСОБА_3 щодо визнання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 такими, що самовільно залишили військову частину НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним та скасувати накази командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 (по стройовій частині):

- №177 від 06.07.2022 щодо ОСОБА_2 ;

- №181 від 10.07.2022 щодо ОСОБА_1 ;

- №852 від 22.09.2022 "Про результати службового розслідування";

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 всі види грошового забезпечення (в тому числі додаткову грошову винагороду та надбавку), що не виплачувались з червня 2022 року.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №177 від 06.07.2022 в частині щодо ОСОБА_2 .

Визнано протиправним та скасовано наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №181 від 10.07.2022 в частині щодо ОСОБА_1 .

Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення, нарахування та виплата якого була зупинена наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №177 від 06.07.2022.

Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, нарахування та виплата якого була зупинена наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №181 від 10.07.2022.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Військова частина НОМЕР_1 (далі - відповідач), не погодившись з судовим рішенням подала апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 по справі № 480/6711/22 та розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.

Позивачами надано відзив на апеляційну скаргу, в якому крім іншого, зазначено про відсутність повноважень у особи, що підписала апеляційну скаргу.

Разом з цим, дослідивши докази по справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для закриття апеляційного провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно із ч.1 ст. 59 КАС повноваження представників сторін підтверджуються довіреністю юридичної особи.

Згідно з ч.8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду скарги, він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу, подану 13.06.2023 від імені Військової частини НОМЕР_1 підписано командиром військової частини - ОСОБА_4 .

Колегія судді зазначає, що на час відкриття апеляційного провадження, у суду були відсутні підстави вважати, що ОСОБА_4 не має повноважень на підписання апеляційної скарги, оскільки визначений Військовою частиною НОМЕР_1 як керівник.

Разом з тим, під час апеляційного розгляду справи, Військова частина НОМЕР_1 подала відзив на апеляційну скаргу позивачів, до якого додала наказ командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 09.06.2023 № 531, яким командиром Військової частини НОМЕР_1 визначений ОСОБА_5 на підставі наказу від 29.05.2023 № 491.

Отже, з травня 2023 р. командиром Військової частини НОМЕР_1 є ОСОБА_5 .

Доказів, що станом на 13.06.2023 ОСОБА_4 був командиром військової частини НОМЕР_1 та мав повноваження на підписання апеляційної скарги матеріали справи не містять і відповідачем до апеляційної скарги таких не додавалось.

За викладених обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу від імені Військової частини НОМЕР_1 підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи вищевикладене та те, що після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 по справі № 480/6711/22 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 305, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 по справі № 480/6711/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, треті особи: Міністерство оборони України, Генеральний штаб Збройних Сил України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Присяжнюк О.В. Перцова Т.С.