Справа № 520/37751/23
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

22 січня 2024 року справа № 520/37751/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши клопотання представника позивача від 19.01.2024р. по адміністративній справі №520/37751/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЛАСТА-2018" (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління ДПС у Харківській області (далі за текстом - Відповідач №1, суб"єкта владних повноважень, контролюючий орган), Державної податкової служби України (далі за текстом - Відповідач №2, Служба) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправним та скасування Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу від 29.09.2023 № 9627825/41985134 про відмову у реєстрації податкової накладної №57 від 04.08.2023 року, подану ТОВ «ВЛАСТА -2018»; 2) зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №57 від 04.08.2022 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження; 3) визнання протиправним та скасування Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу від 29.09.2023 № 9627829/41985134 про відмову у реєстрації податкової накладної №79 від 09.08.2023 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018»; 4) зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №79 від 09.08.2022 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження;5) визнання протиправним та скасування Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу від 29.09.2023 № 9627824/41985134 про відмову у реєстрації податкової накладної №85 від 10.08.2023 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018»; 6) зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №85 від 10.08.2022 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження; 7) визнання протиправними та скасування Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, створене на правах відокремленого підрозділу від 29.09.2023 № 9627826/41985134 про відмову у реєстрації податкової накладної №90 від 11.08.2023 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018»; 8) зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №90 від 11.08.2022 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження; 9) визнання протиправним та скасування Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу від 29.09.2023 № 9627830/41985134 про відмову у реєстрації податкової накладної №118 від 17.08.2023 року, подану ТОВ «ВЛАСТА -2018»; 10) зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №118 від 17.08.2022 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження; 11) визнання протиправним та скасування Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу від 29.09.2023 № 9627827/41985134 про відмову у реєстрації податкової накладної №126 від 18.08.2023 року, подану ТОВ «ВЛАСТА -2018»; 12) зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №126 від 18.08.2022 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження; 13) визнання протиправним та скасування Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу від 29.09.2023 № 9627828/41985134 про відмову у реєстрації податкової накладної №141 від 22.08.2023 року, подану ТОВ «ВЛАСТА -2018»; 14) зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №141 від 22.08.2022 року, подану ТОВ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2023р. прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

До суду 19.01.2024р. представником заявника подане клопотання, в якому з посиланням на технічні помилки в системі "Електронний суд" зазначено про збереження некоректного тексту позовної заяви, а саме - в п. 1.4. зазначено « 1.4. Щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №9627824/41985134 від 29.09.2023 р.», тоді як необхідно зазначити « 1.4. Щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №9627826/41985134 від 29.09.2023 р.»; в прохальній частині зазначено « 3. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №57 від 04.08.2022 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 4. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №79 від 09.08.2022 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 5. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №85 від 10.08.2022 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 6. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №90 від 11.08.2022 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 7. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №118 від 17.08.2022 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 8. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №126 від 18.08.2022 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 9. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №141 від 22.08.2022 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження., тоді як необхідно зазначити « 3. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №57 від 04.08.2023 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 4. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №79 від 09.08.2023 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 5. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №85 від 10.08.2023 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 6. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №90 від 11.08.2023 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 7. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №118 від 17.08.2023 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 8. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №126 від 18.08.2023 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018», датою її фактичного надходження. 9. ...Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №141 від 22.08.2023 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАСТА - 2018, датою її фактичного надходження». Просив суд при розгляді справи №520/37751/23 врахувати виправлення в позовній заяві ТОВ «ВЛАСТА-2018», зазначені в даному клопотанні.

Визначаючись з приводу можливості прийняття відповідного клопотання до розгляду, суд виходив із таких підстав та мотивів.

За визначенням п.19 ч.1 ст.4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

За загальним правилом ідентифікуючими ознаками рішення суб"єкта владних повноважень є календарна дата прийняття, реєстраційний номер, найменування органу державної влади тощо.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 1 ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, наведеною нормою передбачено, що позивач має право або змінити предмет позову, або підстави шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Окрім того, позивач може збільшити позовні вимоги шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Як встановлено судом із поданого представником позивача клопотання від 19.01.2024р., ним фактично змінено усі дати податкових накладних, в реєстрації яких було відмовлено, що не може бути розцінено судом інакше, ніж зміна позовних вимог.

Отже, у межах справи №520/37751/23 замість подання до суду позову про оскарження до суду реально існуючих рішень суб"єкта владних повноважень або подання до суду уточненого позову в частині зміни предмету позову, заявник вдався до виправлення істотних недоліків у реквізитах оскаржених рішень суб"єкта владних повноважень (тобто до фактичного заявлення нових вимог про скасування зовсім інших рішень суб"єкта владних повноважень у спосіб подання процесуального документу про виправлення змісту позову.

Між тим, такого права заявнику нормами КАС України не надано.

Частиною 8 статті 47 КАС України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Оскільки позивачем до суду не подано заяви про уточнення позовних вимог відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України та не надано доказів направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи, суд вважає, що подане клопотання від 19.01.2024р. слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 47, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суддя, -

ухвалив:

1. Клопотання представника позивача від 19.01.2024р. про врахування виправлень в позовній заяві ТОВ «ВЛАСТА-2018» - повернути позивачу без розгляду.

2. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко