Справа № 120/565/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

22 січня 2024 р. Справа № 120/565/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050, )

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.04.2020 по 30.05.2022 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Крім того, в позовній заяві позивач просить витребувати у відповідача копію його функціональних обов"язків за період з 01.04.2020 по 30.05.2022. Клопотання мотивоване тим, що позивач звертався до відповідача із заявою про надання копії його функціональних обов"язків за період з 01.04.2020 по 30.05.2022 та зазначає, що відповідачем було надано йому копію його функціональних обов"язків, однак не в повному обсязі ( не відображено завдань та обов"язків ).

У зв`язку із тим, що позивачем самостійно вживались заходи щодо отримання вказаних доказів, однак такі надані не були, та у зв`язку із важливістю цих доказів для вирішення справи, позивач звернувся до суду з клопотанням про їх витребування.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, звертаючись до суду з клопотанням про витребування доказів, учасник справи повинен зазначити, які заходи були ним вжиті для самостійного отримання витребуваних доказів.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про задоволення клопотання позивача та витребування у відповідача копії посадової інструкції позивача на відповідній посаді за період 01.04.2020 по 30.05.2022, із відображенням всіх відомостей передбачених посадовою інструкцією.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію з наданням відповідних підтверджуючих документів:

- щодо проходження позивачем ОСОБА_1 служби в Головному управлінні Національної поліції у Вінницькій області ( на відповідних посадах ) в період з 01.04.2020 по 30.05.2022,

- щодо виплаченого позивачу грошового забезпечення за вказаний період ( із відображенням складових грошового забезпечення ),

- щодо виплати позивачу доплати у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 в період з 01.04.2020 по 30.05.2022,

- щодо надходження на адресу відповідача сформованих списків поліцейських, які забезпечували правопорядок і безпеку громадян та внаслідок своїх обов"язків мали безпосередній контакт з населенням, за період з 01.04.2020 по 30.05.2022, з включення до таких списків ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у Головного управління Національної поліції у Вінницькій області:

1. Копії посадової інструкції позивача на відповідній посаді за період 01.04.2020 по 30.05.2022, із відображенням всіх відомостей передбачених посадовою інструкцією.

2. Інформацію з наданням відповідних підтверджуючих документів:

- щодо проходження позивачем ОСОБА_1 служби в Головному управлінні Національної поліції у Вінницькій області ( на відповідних посадах ) в період з 01.04.2020 по 30.05.2022,

- щодо виплаченого позивачу грошового забезпечення за вказаний період ( із відображенням складових грошового забезпечення ),

- щодо виплати позивачу доплати у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 в період з 01.04.2020 по 30.05.2022,

- щодо надходження на адресу відповідача сформованих списків поліцейських, які забезпечували правопорядок і безпеку громадян та внаслідок своїх обов"язків мали безпосередній контакт з населенням, за період з 01.04.2020 по 30.05.2022, з включення до таких списків ОСОБА_1 .

Зобов`язати відповідача надати суду витребувані докази у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження в справі.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна