Справа № 160/1088/24
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 січня 2024 року Справа № 160/1088/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врона О.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпро питання про витребування інформації у адміністративній справі №160/1088/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до 1- Військової частини НОМЕР_1 , 2- Військової частини НОМЕР_2 , третя особа на стороні позивача Військова частина НОМЕР_3 , третя особа на стороні відповідача Міністерство Оборони України про визнання незаконним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до 1- Військової частини НОМЕР_1 , 2- Військової частини НОМЕР_2 , третя особа на стороні позивача Військова частина НОМЕР_3 , третя особа на стороні відповідача Міністерство Оборони України, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ від 11.09.2023 № 476-РС, виданий військовою частиною НОМЕР_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду рапорту ОСОБА_1 від 29.11.2023 року про переведення його на іншу посаду до іншої військової частини в зв`язку з визнанням ВЛК обмежено придатним до військової служби в Збройних Силах України та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 про переведення його на іншу посаду в іншу військову частину в зв`язку з визнанням ВЛК обмежено придатним до військової служби в Збройних Силах України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2023 року відкрито провадження у справі №160/1088/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

Позивач в позовній заяві вказав адресу відповідача Військової частини НОМЕР_2 : АДРЕСА_1 .

Натомість вказана адреса знаходиться в зоні бойових дій, що вбачається з Переліку

територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженої наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово о купованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами).

Згідно зі частиною 3 статті 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Частиною 1 статті 8 КАС України передбачено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд позбавлений можливості повідомити Військову частину НОМЕР_2 про відкриття провадження у даній справі, що не відповідає принципам адміністративного судочинства України.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Приписами ч. 2 ст. 236 КАС України встановлені підстави, за якими суд має право зупинити провадження у справі.

Довіра сторін до суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням: ("К. С. проти Фінляндії", § 22, "Нідерьост-Хубер проти Швейцарії", §29; "Пеллеґріні проти Італії", § 45).Принцип "рівності сторін" є складовою більш широкого розуміння поняття справедливого судового розгляду. Умова "рівності сторін" у розумінні "справедливого балансу" між сторонами фактично застосовується як у цивільних, так і у кримінальних провадженнях ("Фелдбрюгге проти Нідерландів", § 44).

Зміст забезпечення "справедливого балансу" між сторонами: рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента: ("Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів", § 33).

За приписами ч. 3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом (п.2); змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі (п. 4).

Відповідно до ч.1 ст. 2, ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 8 КАС України передбачено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Судом вчинено необхідні дії для повідомлення відповідачів про відкриття провадження у даній справі.

Проте на даний час через неправильно вказані позивачем адреси, відповідачі про розгляд справи не повідомлені, що позбавляє їх права надати свої заперечення щодо позовних вимог та докази в їх обґрунтування.

В зв`язку з відсутністю в матеріалах справи правильних даних щодо місця перебування Військової частини НОМЕР_2 , суд позбавлений можливості повідомити відповідача про відкриття провадження у даній справі, що не відповідає принципам адміністративного судочинства України.

Отже, для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства оборони України інформацію щодо адреси знаходження (адреси для листування), засобів зв`язку, адреси електронної пошти або офіційної електронної адреси Військової частини НОМЕР_2 .

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення процесуальних гарантій повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №160/1088/24 .

Керуючись статтями 72-80, 121, 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від Міністерства оборони України інформацію щодо адреси знаходження (адреси для листування), засобів зв`язку, адреси електронної пошти або офіційної електронної адреси Військової частини НОМЕР_2 .

Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро, 49089; електронна адреса ).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Зупинити провадження у справі №160/1088/24 до отримання судом витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона