Справа № 500/225/24
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/225/24

19 січня 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2024 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

1. За змістом частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір".

Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Також, за змістом частини першої статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір", суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Таким чином, суддя повинен перевірити, щоб платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою, що додаються до позовної заяви (заяви, скарги), містили відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу, дію) сплачується судовий збір.

Аналогічна позиція висловлена Великою Палатою у постанові від 30.09.2020 року у справі № 9901/144/20 (провадження №11-241заі20).

На підтвердження сплати судового збору позивачем додано до позовної заяви квитанцію №4МВ6-АН3Н-ТМ13-К63В від 09.01.2024 про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн.

Разом з тим, під час підтвердження зарахування судового збору, сплаченого відповідно до квитанції №4МВ6-АН3Н-ТМ13-К63В від 09.01.2024, судом встановлено, що згідно з даними комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду, вказана квитанція слугує підтвердженням сплати судового збору в адміністративній справі №500/157/24, по постановлено ухвалу поро повернення позовної заяви.

Таким чином, надана позивачем квитанція №4МВ6-АН3Н-ТМ13-К63В від 09.01.2024 не може слугувати підтвердженням сплати судового збору в адміністративній справі №500/225/24, оскільки такий збір вже зараховано в іншій справі - №500/157/24.

Кошти сплачені в рахунок сплати судового збору в адміністративній справі №500/157/24, по якій постановлено ухвалу поро повернення позовної заяви, можуть бути повернуті позивачу з Державного бюджету України за заявою позивача відповідно до ст.7 Закону України "Про судовий збір".

Відтак, позивачем при зверненні до суду із позовною заявою не долучено документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлений законом спосіб, що є порушенням вимог частини третьої статті 161 КАС України.

За подання цього позову позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 1211,20 грн, або 968,96 при зверненні через систему "Електронний суд" за такими платіжними реквізитами:

ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4019751

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

2. Крім цього, відповідно до ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду (п.8 ч.1 ст.4 КАС України).

У даній позовній заяві позивачем зазначено ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Поряд із цим, як слідує з матеріалів справи предметом позовних вимог є правомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у видачі пенсійного посвідчення ОСОБА_2 її представнику - Гриців Марії Богданівні.

Таким чином, в процесі розгляду справи підлягає з`ясуванню питання чи повинна ОСОБА_2 особисто з`явитись для видачі їй посвідчення, чи може отримати його через представника за довіреністю.

Про порушення прав повіреного ( ОСОБА_1 ) в даному випадку не йдеться, оскільки він діє у вказаних правовідносинах від імені довірителя - ОСОБА_2 .

Отже, саме ОСОБА_2 є тією особою, на захист прав, свобод та інтересів якої має бути подана дана позовна заява, у зв`язку з чим, саме вона є належним позивачем у справі.

Оскільки інститут заміни позивача у адміністративній справі, після відкриття провадження, пов`язаний із отримання згоди позивача та особи, якій належить право вимоги на заміну його належним позивачем, то при розгляді справи в порядку письмового провадження вчинення вказаної процесуальної діє є ускладненим, а також призведе до розгляду справи спочатку.

У зв`язку з чим, доцільним буде вирішення вказаного питання на стадії відкриття провадження у справі.

Таким чином, на думку суду, з метою уникнення необхідності здійснення додаткових процесуальних дій з боку суду та учасників справи, враховуючи наявність довіреності, позивачу слід подати заяву в якій повідомити суд чи надає ОСОБА_1 згоду на заміну її як неналежного позивача у справі на належного - ОСОБА_2 .

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала. (ч.2 ст.48 КАС України)

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- подати заяву в якій повідомити суд чи надає ОСОБА_1 згоду на заміну її як неналежного позивача у справі на належного - ОСОБА_2 ;

- документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі на належний рахунок та подання до суду доказів такої сплати;

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46001 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баб`юк П.М.