Справа № 380/22214/23
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач-1, ГУ ПФУ у Львівській області), Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області (далі відповідач-2, ГУ ПФУ у Рівненській області), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 від 29.08.2023 №76 про відмову у призначенні пенсії позивачу за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697;

- зобов`язати відповідача-1 призначити позивачу з 22.08.2023 пенсію за вислугу років виходячи з 60 відсотків від суми заробітної плати згідно до довідки прокуратури Львівської області від 16.08.2023 згідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 та виплачувати позивачу пенсію за вислугу років виходячи з 60 відсотків від суми заробітної плати згідно до довідки Львівської обласної прокуратури про складові заробітної плати від 16.08.2023 №21-201вих-23, згідно статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 09.08.2004 по теперішній час проходить службу в органах прокуратури. Вказує, що 22.08.2023 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про призначення пенсії відповідно до частини першої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII, надавши при цьому усі необхідні документи. Однак, відповідач-2 оскаржуваним рішенням відмовив у задоволенні заяви з підстав відсутності на день звернення необхідного 25 річного стажу за вислугу років. Звертає увагу, що з 01.09.1999 по 30.06.2004 включно навчався на стаціонарі за денною формою навчання у Львівському університеті ім. Івана Франка, що підтверджується записом у трудовій книжці та дипломом спеціаліста серія НОМЕР_1 . Окрім цього з 20.02.2015 по 20.02.2017 та з 04.03.2022 по 12.11.2022 проходив військову службу на офіцерських та командних посадах у військових частинах Сухопутних військ Збройних Сил України. Вказує, що з 12.08.2015 по 12.03.2016, з 25.05.2016 по 19.10.2016, з 26.12.2016 по 17.02.2017 брав участь в антитерористичній операції, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, також з 04.03.2022 по 12.11.2022 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях. Зазначає, що вказані періоди підлягають зарахуванню до його трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а пільговий стаж становить 1 рік 9 місяців та 26 днів, який повинен розраховуватися: 1 місяць служби за 3 місяці та додатково повинно бути зараховано пільгових 3 роки 7 місяців та 22 дні. Таким чином, стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років станом на 22.08.2023 становить 25 років 20 днів, стаж роботи в органах прокуратури станом на вказану дату становить 19 років 11 днів. Проте відповідачем протиправно не враховано вищевказані періоди участі в антитерористичній операції та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ. Вважаючи спірне рішення протиправним, звернувся до суду з цим позовом.

Відповідач-1 ГУ ПФУ у Львівській області щодо задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, суть яких полягає у такому. Вказує, що позивачу відповідно до статті 86 Закону №1697-VII зараховано усі періоди. Згідно з доданими документами вислуга років позивача становить 21 рік 01 місяць 09 днів, в тому числі стаж роботи на посадах прокурора - 19 років 00 місяців 11 днів. При цьому загальний страховий стаж становить 23 роки 00 місяців 05 днів. Вказує, що Законом №1697-VII не передбачено можливості пільгового обчислення стажу роботи на посадах прокурорів особам, залученим до участі в антитерористичній операції в особливий період у зв`язку з виконанням посадових обов`язків працівника прокуратури на території проведення зазначених заходів, тому відсутні підстави для зарахування зазначеного вище періоду до вислуги років в пільговому обчисленні (1 місяць за три місяці). Вказує, що Порядок №393 від 17.07.1992 визначає механізм обчислення стажу військової служби та служби в інших зазначених у цьому Порядку органах лише при призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідачем-2 подано відзив на позовну заяву суть, якого полягає у такому. Відповідно до частини 6 статті 86 Закону України «Про Прокуратуру» до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею зараховується, зокрема військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах денної форми навчання або на юридичних факультетах вищих навчальних закладів денної форми навчання. Вказує, що посилання позивача на Постанову №393 від 17.07.1992 є безпідставним, оскільки дана постанова регулює порядок обрахунку вислуги пенсії для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а не Закону України «Про прокуратуру». Таким чином ГУ ПФУ у Рівненській області правомірно відмовило позивачу у призначення пенсії у зв`язку із відсутністю визначеною Законом вислуги років. Просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою від 25.09.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідачем-2 17.10.2023 (вх.№78365) подано відзив на позовну заяву.

Відповідачем-1 19.10.2023 (вх. №20412ел) подано відзив на позовну заяву.

Позивачем 26.10.2023 (вх. №81531) подано відповідь на відзив.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 з 09.08.2004 по теперішній час працює в органах прокуратури України.

Позивач 22.08.2023 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про призначення і виплату пенсії відповідно до частини 1 статті 86 Закону України «Про прокуратуру», до якої долучив:

- паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 17.12.1997;

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- трудову книжку серії НОМЕР_3 від 27.11.2002;

- довідку Львівської обласної прокуратури про інші складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією від 16.08.2023 №21-201вих-23;

- дипломи про вищу юридичну освіту серії НОМЕР_4 та серії НОМЕР_1 ;

- посвідчення учасника бойових дій НОМЕР_5 , виданого 08.04.2016;

- довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України від 31.12.2022 №3968.

ГУ ПФУ у Рівненській області за принципом екстериторіальності розглянути заяву ОСОБА_1 та прийнято рішення від 29.08.2023 №76 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону №1697-VII з підстав відсутності у позивача на день звернення вислуги не менше 25 років.

У рішенні зокрема, вказано, що згідно поданих документів вислуга років заявника становить 21 рік 01 місяць 09 днів, в тому числі стажу роботи на посадах прокурорів 19 років 00 місяців 11 днів. Загальний страховий стаж становить 23 роки 00 місяців 05 днів.

Рішення ГУ ПФУ в Рівненській області від 29.08.2023 №76 про відмову в призначенні пенсії є предметом оскарження з підстав протиправності.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Згідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України визначає Закон України «Про прокуратуру» №1697-VІІ від 14.10.2014 (далі - Закон № 1697-VІІ).

Відповідно до частини першої статті 86 Закону №1697-VІІ прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше з 1 жовтня 2020 року і пізніше - 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років.

З аналізу наведеної норми вбачається, що право на пенсійне забезпечення за вислугу років відповідно до статті 86 Закону №1697-VІІ виникає у прокурорів, які на день звернення мають необхідну кількість вислуги років (загальний стаж), з якої у тому числі наявний необхідний визначений законом стаж роботи на посадах прокурорів.

Частиною шостою статті 86 Закону №1697-VІІ передбачено, що до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на посадах прокурорів (в тому числі адміністративних) органів прокуратури, стажистами, на посадах помічників і старших помічників прокурорів; слідчими, суддями; на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, податкової міліції, кримінально-виконавчої служби, офіцерського складу Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законодавства України військових формувань, на посадах державних службовців, які обіймають особи з вищою юридичною освітою; у науково-навчальних закладах Офісу Генерального прокурора працівникам, яким до набрання чинності цим законом було присвоєно класні чини (працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), у тому числі час наукової та викладацької роботи в інших науково-навчальних закладах, якщо вони мали науковий ступінь чи вчене звання; на адміністративних та викладацьких посадах, посадах наукових працівників у Тренінговому центрі прокурорів України; на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, яким до набрання чинності цим Законом було присвоєно класні чини (працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), були направлені туди, а потім повернулися в органи прокуратури; військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах денної форми навчання або на юридичних факультетах вищих навчальних закладів денної форми навчання; відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, якщо така відпустка надавалася.

Відповідно до частини другої статті 86 Закону№1697-VІІ пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Згідно з частиною тринадцятою статті 86 Закону №1697-VІІ пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються, перераховуються і виплачуються уповноваженими на це державними органами.

Даний спір виник у зв`язку із тим, що пенсійний орган не зарахував до вислуги років позивача період його участі у антитерористичній операції з 12.08.2015 по 12.03.2016, з 25.05.2016 по 19.10.2016, з 26.12.2016 по 17.02.2017 та період участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях з 04.03.2022 по 12.11.2022 на пільгових умовах один місяць служби за три місяці.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_6 від 18.12.2017 №039/4875 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України ОСОБА_1 в період з 12.08.2015 по 12.03.2016 та з 25.05.2016 по 19.10.2016 та з 26.12.2016 по 15.02.2017 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях.

Окрім того, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_7 №3968 від 31.12.2022 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України ОСОБА_1 в період з 04.03.2022 по 18.07.2022, з 18.07.2022 по 01.08.2022, з 01.08.2022 по 12.11.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у м. Бахмуті Донецької області.

Таким чином, довідками військових частин НОМЕР_6 та НОМЕР_7 та долученими до матеріалів справи витягами із наказів Міністерства оборони України підтверджується участь позивача у антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях у вказані у таких документах періоди.

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, положеннями Законів України «Про військовий обов`язок і військову службу» та «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено зарахування періоду перебування на військовій службі до їх страхового стажу, стажу роботи та стажу роботи за спеціальністю.

Водночас, статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Згідно з висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №750/9775/16-а, визначальною підставою у питанні можливості пільгового обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи є наявність законодавчого регулювання, яке передбачає включення зазначеного періоду (строку) до стажу роботи працівників певної категорії для реалізації цими особами права на призначення різних видів пенсій, чи інших соціальних виплат.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб (далі Постанова № 393).

Відповідно до пункту 3 Постанови № 393 до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014, передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Таким чином, аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що зазначена служба підлягає зарахуванню до загального стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 27.06.2018 у справі №750/9775/16-а, суд зазначає, що визначальною підставою у питанні можливості пільгового обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, є наявність законодавчого регулювання, яке передбачає включення зазначеного періоду (строку) до стажу роботи працівників певної категорії для реалізації цими особами права на призначення різних видів пенсій, чи інших соціальних виплат. Основним актом, на підставі якого здійснюється таке регулювання є, зокрема Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Можливість пільгового обчислення періоду проходження військової служби є похідною від визначальної підстави і має пов`язуватися не з категорією працівників, що реалізують право на пенсію за вислугу років, а зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті проходження військової служби в певний, визначений у законодавчому порядку період часу. Така можливість передбачена постановою №393.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що до актів правового регулювання умов і порядку призначення пенсій за вислугу років належать і ті правові акти, які передбачають пільгове (кратне) обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи, що дає право на призначення й отримання різних видів пенсій та соціального забезпечення.

При цьому, Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у постанові від 03.03.2021 у справі №805/3923/18-а вказав, що можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Висновок щодо зарахування вислуги років під час участі в антитерористичній операції, яку брала особа на час роботи в органах прокуратури, на пільгових умовах, тобто, один місяць служби за три місяці, викладено в постанові Верховного Суду від 20.12.2018 у справі №363/4080/16-а.

Окрім того, відповідно до положень пункту 3 розділу 4 Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, періоди служби, обчислені на пільгових умовах відповідно до раніше встановленого порядку, перерахунку в бік зменшення не підлягають.

Суд зауважує. що положення Закону України «Про прокуратуру» не містять обмежень щодо зарахування до загальної вислуги років періодів вислуги державної служби (зокрема військової) на пільгових умовах.

Системний аналіз вищенаведених норм законодавства зумовлює висновок суду про те, що участь особи в антитерористичній операції та участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України є військовою службою в особливий період і зараховується до пільгового стажу, у тому числі до стажу за вислугу років один місяць за три місяці.

Враховуючи загальний страховий стаж позивача на день звернення за призначенням пенсії за вислугу більше ніж 25 років, у тому числі стаж роботи на посадах прокурорів - 19 років 00 місяців 11 днів, суд дійшов висновку, що позивач набув право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до частини 1 статті 86 Закону № 1697-VІІ.

Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем-2 не виконано вказані вимоги щодо обов`язку довести правомірність оскарженого рішення.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Даючи оцінку спірному рішенню, яке зумовило звернення позивача до суду з даним позовом, суд дійшов висновку, що рішення ГУ ПФУ в Рівненській області про відмову у призначенні пенсії від 29.08.2023 №76 не відповідає визначеним частиною другою статті 2 КАС України критеріям до такого роду рішень і чинному законодавству та порушує право позивача на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від №1697-VІІ від 14.10.2014, тому таке рішення слід визнати протиправним, задовольнивши першу позовну вимогу.

Друга позовна вимога є похідною від першої позовної вимоги і також підлягає до часткового задоволення шляхом зобов`язання ГУ ПФУ у Львівській області призначити ОСОБА_1 з 22.08.2023 пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 16.08.2023 та здійснити виплату.

Позовні вимоги в частині визначення розміру пенсії у відсотковому значенні від суми заробітної плати та зобов`язання ГУ ПФУ у Львівській області виплачувати позивачу пенсію за вислугу років, є передчасними та не підлягають до задоволення з огляду на таке.

Системний аналіз частини першої статті 2, пунктів 1 і 2 частини першої статті 4 КАС України свідчить, що останній не передбачає захисту адміністративним судом прав та інтересів громадян на майбутнє, якщо на день розгляду справи вони ще не порушені і спору з цього приводу не виникло.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні позовних вимог в згаданій частині слід відмовити.

Оцінюючи зібрані у справі докази в сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині оскарження спірного рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобов`язання призначити таку пенсії, тому позов слід задовольнити частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання щодо судових витрат відповідно до частини п`ятої статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 132, 159, 241-246, 262, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. О. Борисенка, буд. 7, м. Рівне, 33028, ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. О. Борисенка, буд. 7, м. Рівне, 33028, ) від 29.08.2023 №76 про відмову у призначенні ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 ) пенсії за віком відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 ) з 22.08.2023 пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 16.08.2023 №21-201вих-23 та здійснити виплату.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. П. Хома