Справа № 200/7531/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

19 січня 2024 року Справа №200/7531/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи клопотання представника позивача про залучення військової частини НОМЕР_1 в якості третьої особи на стороні відповідача у справі № 200/7531/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 грудня 2023 року засобами поштового зв`язку до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо невиплати грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» від 30 листопада 2016 року №884 та постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , з дня зникнення безвісти, а саме з 10 вересня 2022 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 01 січня 2024 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету у позивача та його представника, відомих номерів засобів зв`язку позивача. Разом з цим, запропоновано позивачу та її представнику надати заяву (клопотання) про залучення військової частини НОМЕР_1 у якості третьої особи на стороні позивача або відповідача з обґрунтуванням підстав щодо необхідності залучення її до участі у справі.

17 січня 2024 року представником позивача надано до суду позовну заяву зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету у позивача та його представника, відомих номерів засобів зв`язку позивача.

Отже, вимоги ухвали суду від 01 січня 2024 року були виконані позивачем та його представником.

Ухвалою суду від 19 січня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/7531/23.

Разом з цим, представником позивача надано клопотання про залучення військової частини НОМЕР_1 в якості третьої особи на стороні відповідача, яке обґрунтовано наступним. ОСОБА_1 є колишньою дружиною солдата ОСОБА_2 , військовослужбовця 2 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 , який 10 вересня 2022 року зник безвісти під час виконання завдань здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та матір`ю їх неповнолітнього сина. Вказує, що солдат ОСОБА_2 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка не є окремою юридичною особою, а перебуває в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_3 . Прийняте рішення судом у даній справі може вплинути на правове становище військової частини НОМЕР_1 та зачіпати відповідні права та обов`язки, оскільки солдат ОСОБА_2 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

Відповідно до ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Предметом спору у даній справі є бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо невиплати грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» від 30 листопада 2016 року №884 та постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, з 10 вересня 2022 року.

Звертаючись до суду з даним клопотанням, представник позивача зазначає про необхідність залучення у даній справі військової частини НОМЕР_1 у якості третьої особи на стороні відповідача, оскільки солдат ОСОБА_2 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка не є окремою юридичною особою, а перебуває в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_3 .

Беручи до уваги вищенаведене, для ефективного та всебічного дослідження судом доказів, наданих сторонами та для повного і об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити військову частину НОМЕР_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та задовольнити клопотання представника позивача

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 26, 48, 160, 161, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_1 у справі №200/7531/23.

Направити на адресу військової частини НОМЕР_1 копію позовної заяви та додані до неї документи.

Запропонувати військовій частині НОМЕР_1 надати пояснення на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 у строк надання пояснень:

пакет документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», оформлений та направлений 28 червня 2023 року за №4694 Деснянським районним у місті Києві територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до військової частини НОМЕР_1 ;

у разі надання (прийняття) відповіді чи рішення за наслідками розгляду пакету документів для оформлення колишній дружині на неповнолітнього сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, грошового забезпечення та всі належні кошти на солдата ОСОБА_2 , 1980 року народження, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та станом на 10 вересня 2022 року має статус «безвісти зниклого», надати відповідну відповідь/рішення або пояснення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала постановлена та підписана 19 січня 2024 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов