Справа № 360/1032/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 січня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1032/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Кириленка Андрія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2023 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов позов адвоката Кириленка Андрія Володимировича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період дії воєнного стану, за з 14.04.2023 по 07.05.2023;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період дії воєнного стану за з 14.04.2023 по 07.05.2023;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за лютий 2023 року, з 06.03.2023 по 14.04.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок тяжкого, пов`язаного із захистом Батьківщини, за лютий 2023 року, з 06.03.2023 по 14.04.2023.

Ухвалою суду від 12.09.2022 відкрито провадження у справі після усунення її недоліків, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалами суду від 23.10.2023 та від 10.11.2023 продовжено військовій часині НОМЕР_1 строк на подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали, повторно витребувати від військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії наступних документів: засвідчену належним чином копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого та фактично виплаченого за період з 01.12.2022 по 31.01.2023 з визначенням усіх її складових; докази (копії наказів, розпоряджень, доручень, тощо) щодо нарахування (ненарахування) та виплати (невиплати) позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн у період з 06.03.2023 по 14.04.2023 та у розмірі 30 000 грн за період з 14.04.2023 по 07.05.2023; інформацію про виконання позивачем бойових завдань на підставі бойових наказів (розпоряджень), які видавалися командиром військової частини НОМЕР_1 ; накази (розпорядження) командира військової частини НОМЕР_1 про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбачену п. 1 постанови КМУ від 28.02.2022 №168, (якщо такі видавалися в період з 06.03.2023 по 07.05.2023).

Ухвалою суду від 17.11.2023 запропоновано представнику позивача надати додаткові письмові пояснення щодо періодів ненарахування та невиплати позивачеві додаткового грошового забезпечення, а саме які саме довідки та зазначені в них відомості свідчать про ненарахування та невиплату ОСОБА_1 саме у період з 14.04.2023 по 07.05.2023 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168, у розмірі 30000 грн, та у періоди лютий 2023 року, 06.03.2023 14.04.2023 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. Повторно витребувано від військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії документів, витребуваних ухвалою суду від 23.10.2023 та 10.11.2023.

Ухвалою суду від 23.11.2023 запропоновано представнику позивача надати додаткові письмові пояснення щодо періодів ненарахування та невиплати позивачеві додаткового грошового забезпечення, а саме які саме довідки та зазначені в них відомості свідчать про ненарахування та невиплату ОСОБА_1 саме у період з 14.04.2023 по 07.05.2023 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168, у розмірі 30000 грн, та у періоди лютий 2023 року, 06.03.2023 14.04.2023 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. Повторно витребувано від військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії документів, витребуваних ухвалою суду від 23.10.2023 та 10.11.2023 та 17.11.2023.

Ухвалою суду від 28.11.2023 зобов`язано представника позивача надати додаткові письмові пояснення щодо періодів ненарахування та невиплати позивачеві додаткового грошового забезпечення, а саме які саме довідки та зазначені в них відомості свідчать про ненарахування та невиплату НОМЕР_1 саме у період з 14.04.2023 по 07.05.2023 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168, у розмірі 30000 грн, та у періоди лютий 2023 року, 06.03.2023 14.04.2023 додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн. Витребувано від представника позивача належні докази перебування позивача на стаціонарному лікуванні та/або у відпустці у період лютий 2023 року включно, 06.03.2023 - 14.04.2023 та докази на підтвердження права позивача на виплату 30000 грн відповідно до постанови КМУ № 168 у період з 14.04.2023 по 07.05.2023, з метою підтвердження заявлених позовних вимог.

Ухвалою суду від 11.12.2023 витребувано від військової частини НОМЕР_1 відомості щодо звернення ОСОБА_1 з рапортом про надання відпустки за станом здоров`я на підставі довідки ВЛК від 13.01.2023 № 169, надання такої відпустки на підставі наказу командира військової частини, у разі ненадання цієї відпустки - чи нараховано компенсацію за невикористану відпустку при виключенні ОСОБА_1 зі списків особового складу частини, відомості щодо проходження ОСОБА_1 військової служби у період з 06.03.2023 по 14.04.2023, з 14.04.2023 по 07.05.2023 (перебування у відпустках, на лікуванні, виконання бойових завдань) з наданням підтверджуючих доказів (накази, довідки, рапорти, журнал обліку вхідних рапортів тощо).

Ухвалою суду від 11.12.2023 витребувано від військової частини НОМЕР_2 відомості щодо перебування ОСОБА_1 , на лікуванні та обстеженні у в/ч НОМЕР_2 , якщо мало місце стаціонарне лікування у період з 06.03.2023 по 14.04.2023 - надати підтверджуючі докази (довідка, виписний епікриз тощо).

Ухвалою суду від 18.12.2023 визначено перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження; судовий розгляд справи за позовом адвоката Кириленка Андрія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати суду у строк до 28 грудня 2023 року відзив з додатками, скріплений електронним цифровим підписом, або шляхом надіслання засобами Укрпошти на адресу суду: АДРЕСА_1 ; витребувано від військової частини НОМЕР_1 відомості щодо звернення ОСОБА_1 з рапортом про надання відпустки за станом здоров`я на підставі довідки ВЛК від 13.01.2023 № 169, надання такої відпустки на підставі наказу командира військової частини, у разі ненадання цієї відпустки - чи нараховано компенсацію за невикористану відпустку при виключенні ОСОБА_1 зі списків особового складу частини, відомості щодо проходження ОСОБА_1 військової служби у період з 06.03.2023 по 14.04.2023, з 14.04.2023 по 07.05.2023 (перебування у відпустках, на лікуванні, виконання бойових завдань) з наданням підтверджуючих доказів (накази, довідки, рапорти, журнал обліку вхідних рапортів тощо), а також витребувано від військової частини НОМЕР_2 відомості щодо перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , на лікуванні та обстеженні у в/ч НОМЕР_2 , якщо мало місце стаціонарне лікування у період з 06.03.2023 по 14.04.2023 - надати підтверджуючі докази (довідка, виписний епікриз тощо).

Військовою частиною НОМЕР_2 вимоги ухвали суду від 18.12.2023 виконано.

Натомість відповідач, військова частина НОМЕР_1 вимоги жодної з ухвал суду на теперішній час не виконала, що унеможливлює ухвалення судового рішення у справі через відсутність доказів.

З огляду на наведене суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача документи, зазначені в ухвалі суду від 18.12.2023.

Відповідно до абзаців першого та третього пункту 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 730), Міністерство оборони України (Міноборони) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили та Держспецтрансслужба.

Згідно із підпунктом 2 пункту 3 Положення основними завданнями Міноборони є здійснення військово-політичного та адміністративного керівництва Збройними Силами.

Оскільки військова частина НОМЕР_1 ухиляється від виконання вимог вище зазначених ухвал суду щодо надання доказів, суд вважає за необхідне направити копію цієї ухвали до Міністерства оборони України для здійснення контролю та організації виконання вимог ухвали суду.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати суду у строк до 29 січня 2024 року відзив з додатками, скріплений електронним цифровим підписом, або шляхом надіслання засобами Укрпошти на адресу суду: вул. Академіка Янгеля, 4, м. Дніпро.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 відомості щодо звернення ОСОБА_1 з рапортом про надання відпустки за станом здоров`я на підставі довідки ВЛК від 13.01.2023 № 169, надання такої відпустки на підставі наказу командира військової частини, у разі ненадання цієї відпустки - чи нараховано компенсацію за невикористану відпустку при виключенні ОСОБА_1 зі списків особового складу частини, відомості щодо проходження ОСОБА_1 військової служби у період з 06.03.2023 по 14.04.2023, з 14.04.2023 по 07.05.2023 (перебування у відпустках, на лікуванні, виконання бойових завдань) з наданням підтверджуючих доказів (накази, довідки, рапорти, журнал обліку вхідних рапортів тощо).

Копію ухвали надіслати до Міністерства оборони України для здійснення контролю та організації виконання військовою частиною НОМЕР_1 вимог цієї ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська