Справа № 560/18783/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

19 січня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут звернувся в суд із позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь держави в особі Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут 87678,79 грн, витрати пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до наказу начальника військового інституту телекомунікацій та інформатизації від 23.04.2018 №81 відповідач відрахований з інституту 23.04.2018 у зв`язку із достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання. Вказує, що пунктом 1 контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України від 29.08.2017 передбачений обов`язок відповідача відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утримання у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу, у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення закладу. Відповідно до розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням відповідача від 23.04.2018 сума визначених до відшкодування витрат за період навчання з 29.08.2017 по 23.04.2018 становить 92042,43 грн. ОСОБА_1 надсилався лист із необхідністю сплатити кошти. Вказує, що 07.10.2022 відповідач сплатив 4363,64 грн. Тому просить стягнути 87678,79 грн.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У поданому до суду відзиві відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив. Вказує, що перед укладенням контракту з Військовим інститутом телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з наказу №174 від 29.08.2017 (в якому вказано, що курсант прибув з військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ) та записами у військовому квитку. Після завершення навчання у військовому інституті, позивач уклав 20.04.2018 контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, що підтверджується витягом із наказу Першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 20.04.2018 № 59-РС та копією контракту про зарахування з 24.04.2018 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 . В той час як контракт із Військовим інститутом телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут розірваний 23.04.2018, та з 23.04.2018 позивач виключений із списків особового складу інституту. Тому, зазначена причина дострокового розірвання контракту із позивачем, а саме через небажання продовжувати навчання є неправильною, оскільки ОСОБА_1 виконував важливі, покладені на нього державою, обов`язки щодо захисту суверенітету і територіальної цілісності України. Одразу з наступного дня після виключення з особового складу інституту, прибув до військової частини НОМЕР_1 та зарахований до особового складу частини. Тобто у відповідності до Розділу II, пункту 34 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, контракт припинений у зв`язку із зміною військовослужбовцем одного виду військової служби на інший.

До суду надійшла заява представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви, у зв`язку із пропуском позивачем місячного строку звернення до суду.

Ухвалою від 13.11.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут залишив без руху та надав строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 23.11.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду відмовив, визнав поважними причини пропуску звернення до суду Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут та продовжив розгляд справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

29.08.2017 року між Військовим інститутом телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут та ОСОБА_1 укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, відповідно до якого відповідач зобов`язався відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утримання у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу, у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення закладу.

Відповідно до наказу начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації (по стройовій частині) від 23.04.2018 №81 відповідач відрахований з інституту у зв`язку із достроковим розірванням контракту через небажання продовжувати навчання, з 23.04.2018 виключений із списків особового складу інституту.

Витрати, пов`язані з утриманням відповідача в інституті складаються з витрат на грошове забезпечення - 69209,98 грн, на продовольче забезпечення - 15768,66 грн, на медичне забезпечення - 204,85 грн, на оплату комунальних послуг та за спожиті енергоносії - 6858,94 грн, всього в сумі 92042,43 грн.

ОСОБА_1 надісланий лист із пропозицією сплатити зазначені кошти.

07.10.2022 відповідач сплатив 4363,64 грн, тому остаточна сума розрахунку, що підлягає стягненню становить 87678,79 грн

В добровільному порядку відповідач частково витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі. Тому, позивач звернувся до суду з позовом про їх стягнення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Частиною 10 статті 25 закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно з пунктом 6 Порядку №964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

На виконання пункту 3 Порядку №964 був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534 та затверджений "Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульований механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Відповідно до пункту 7 Порядку №964 відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах та Порядку відшкодування №964, розрахунок фактичних витрат, здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно з пунктом 2.1.1 Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Відповідно до пункту 2.1.2 Порядку розрахунку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

Згідно з пункту 2.1.4. Порядку розрахунку витрат витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

Відповідно до пункту 2.1.6. Порядку розрахунку витрат до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

Суд встановив, що заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням складає 87678,79 грн.

Згідно з абзацом 5 пункту 1 контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, укладеного між Військовим інститутом телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут та відповідачем, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), у разі дострокового розірвання контракту після закінчення навчання.

Проте, відповідач не надав документ сплати боргу з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в сумі 87678,79 грн.

Посилання представника відповідача щодо на невірне зазначення в наказі підстави відрахування ОСОБА_1 із списків особового складу інститут суд вважає необґрунтованими, оскільки доказів оскарження наказу начальника Військового інституту телекомунікацій та інформатизації (по стройовій частині) від 23.04.2018 №81, в частині підстав відрахування, відповідач не надав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час розгляду справи позивач довів правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача суми витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі в розмірі 87678,79 грн.

Враховуючи викладене, позов необхідно задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний задовольнити.

Стягнути на користь Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут з ОСОБА_1 87678,79 грн витрат, пов`язаних з його утриманням.

Судовий збір у справі з відповідача не стягується.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (вул. Князів Острозьких, 45/1,м. Київ,01011 , код ЄДРПОУ - 24978555)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )

Головуючий суддя О.К. Ковальчук