Справа № 400/541/23
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 січня 2024 р. м. ОдесаСправа № 400/541/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Турецької І. О.,

суддів Шевчук О. А., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Миколаївський ОТЦК та СП), в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо відмови у виготовленні та направленні до ГУ ПФУ - визнати протиправними дії щодо відмови у виготовленні та направленні до ГУ ПФУ в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, та 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), з урахування положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704), для проведення перерахунку розміру пенсії з 01.02.2020, 0102.2021 та 01.02.2022, відповідно.

- зобов`язати підготувати та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нові довідки про розмір грошового забезпечення на 01.01.2020, 01.01.2021, та 01.01.2022, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та положень Постанови № 704 щодо визначення посадового окладу, окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020, 0102.2021 та 01.02.2022, відповідно.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Миколаївський ОТЦК та СП подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове - про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначає, в тому числі, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, зокрема, залишив поза увагою пропуск позивачем строку звернення до суду, у зв`язку з чим, на думку скаржника, наявні підстави для застосування наслідків пропуску строку, передбачені статтею 123 КАС України та залишення позову без розгляду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 року зупинене провадження у справі № 400/541/23 - до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції у справі № 380/1907/23.

Зупиняючи апеляційне провадження у справі, колегія суддів виходила з того, що на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав була передана справа № 380/1907/23, оскільки має місце неоднакове застосування судом касаційної інстанції положень частини 2 статті 122 КАС України у правовідносинах щодо невидачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

12 грудня 2023 року Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду ухвалив постанову по справі №380/1907/23.

Верховний Суд у вказаній справі сформулював правовий висновок, згідно якого до правовідносин щодо оскарження неправомірних дій чи бездіяльності уповноважених на те суб`єктів владних повноважень щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, та членам їх сімей, не підлягає застосовуванню встановлений частиною 2 статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

Суд зазначив, що застосування вказаного строку звернення до адміністративного суду унеможливить реалізацію права, передбаченого статтею 63 Закону № 2262-ХІІ, на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною видів грошового забезпечення з урахуванням норм частини 3 статті 51 цього Закону щодо перерахунку пенсій із дати виникнення права на нього без обмеження строком у разі не проведення перерахунку з вини державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії.

За правилами статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи вищенаведене, на підставі статті 237 КАС України, апеляційний суд поновлює апеляційне провадження у даній справі та призначає справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 237, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити апеляційне провадження у справі № 400/541/23 за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя О. А. Шевчук

суддя Л. П. Шеметенко