Справа № 240/5965/23
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну процесуального статусу з третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на відповідача на співвідповідача

19 січня 2024 року м. Житомир справа № 240/5965/23

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Липи В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зміну процесуального статусу з третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на відповідача на співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії, з підстав відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) та залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність зміни процесуального статусу третьої особи на співвідповідача, зважаючи на наступне.

Відповідно до частин третьої - п`ятої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як свідчать матеріали справи, позивач 23.01.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення пенсії за віком.

В той же час постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

З відзиву позивача слідує, що подана позивачем заява про призначення пенсії за віком від 23.01.2023 була передана за принципом екстериторіальності на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. За результатом розгляду такої заяви прийнято рішення від 30.01.2023, яким відмовлено у призначенні пенсії та яке відповідно і є предметом оскарження у даній справі.

Відповідно до п.4.10. Порядку після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3 ст.46 КАС України).

Отже, з огляду на зазначене, для правильного вирішення справи та застосування ефективного способу захисту порушеного права позивача, суд доходить висновку про необхідність заміни процесуального статусу третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Змінити у справі № 240/5965/23 процесуальний статус Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача на співвідповідача.

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Липа