Справа № 460/5766/23
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2024-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
19 січня 2024 року м. Рівне №460/5766/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
до Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Дубенської міської ради, Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області
провизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо ненарахування та невиплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (як учаснику бойових дій);
- зобов`язати Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (як учаснику бойових дій).
Ухвалою суду від 09.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), залучено до участі у справі як співвідповідачів Управління соціального захисту населення Дубенської міської ради та Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 07.12.2023 витребувано у сторін додаткові докази.
На виконання вимог ухвали від 07.12.2023 Управлінням соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області надано інформацію, що у травні 2022 року до управління надійшли списки особового складу Яворівського РТЦК та СП для забезпечення виплати разової грошової допомоги до 5 травня, в яких був учасник бойових дій ОСОБА_1 . Також вказано, що кошти в сумі 1491,00 грн були перераховані на особовий рахунок ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 29.12.2023 залучено до участі у справі як другого відповідача Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.
За приписами ч.1 ст.125 Конституції України, ч.1 ст.17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII, судоустрій в Україні будується, зокрема, за принципом територіальності.
Згідно з Указом Президента України "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" від 16.11.2004 №1417/2004 (далі Указ №1417/2004), територією, на яку поширюється повноваження Рівненського окружного адміністративного суду, є Рівненська область.
Відповідно до ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч.2 ст.26 КАС України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Отже, КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
При цьому, якщо предметом позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.
Судом встановлено, що щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік ОСОБА_1 було нараховано та виплачено Управлінням соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області.
Відповідно до інформації з Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що ця справа за правилами територіальної підсудності не підсудна Рівненському окружному адміністративному суду, оскільки місцем реєстрації позивача є Львівська область та щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік позивачу було нараховано та виплачено Управлінням соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області (ідентифікаційний код юридичної особи 03194163), яке знаходиться у Львівській області (м.Яворів, вул.Шевченка, 8).
Зазначена справа повинна розглядатися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Львівську область.
Таким судом, згідно з Указом №1417/2004, є Львівський окружний адміністративний суд.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки ця справа не підсудна Рівненському окружному адміністративному суду, суд вважає за необхідне передати її для розгляду за підсудністю.
За приписами ч.ч.1, 2 ст.30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Керуючись статтями 29, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Передати адміністративну справу №460/5766/23 на розгляд Львівському окружному адміністративному суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 19 січня 2024 року.

Суддя О.М. Дудар