Справа № 120/631/24
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2024-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 січня 2024 р. Справа № 120/631/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2024 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що таку позовну заяви належить залишити без руху з огляду на наступне.

1. Щодо сплати судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2024 року встановлено в розмірі 3028 гривні.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211, 20 грн.

У той же час згідно з ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В даному випадку позивачем в межах цього позову заявлено дві окремих позовних вимоги немайнового характеру:

- щодо зобов`язання відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату його пенсії, з врахуванням при її обчислені щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 15.12.2023 № ХЛ 54366, без обмеження її максимальним розміром та виходячи з відсоткового розміру значення пенсії 90%.

- щодо зобов`язання відповідача провести з 01.03.2022 по 28.02.2023 та з 01.03.2023 перерахунок та виплату його проіндексованої пенсії, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. без обмеження її максимальним розміром та виходячи з відсоткового розміру значення пенсії 90%.

Відтак, належна до сплати сума судового збору за подання цього позову із двома вимогами немайнового характеру має становити 2422,40 грн. (1211, 20 грн. х 2).

Натомість позивачем до матеріалів позову долучений платіжний документ про сплату судового збору в сумі 1211, 20 грн. як за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Тобто, має місце недоплата судового збору в сумі 1211,20 грн. за іншу вимогу немайнового характеру.

Таким чином в порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду докази доплати судового збору в сумі 1211, 20 грн. за наступними реквізитами: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

2. Щодо надання доказів на підтвердження заявлених вимог.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Разом із тим, у відповідності до ч. 4 ст. 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями ч. 2 ст. 79 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, аналіз наведених норм вказує, що КАС України покладає на позивача обов`язок додати до позовної заяви всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, як вже зазначалось судом вище за змістом позовних вимог позивач, зокрема, просить суд:

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату його пенсії на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15.12.2023 № ХЛ54366, без обмеження її максимальним розміром та виходячи з відсоткового розміру значення пенсії 90%.

- зобов`язати відповідача провести з 01.03.2022 по 28.02.2023 та з 01.03.2023 перерахунок та виплату його проіндексованої пенсії, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. без обмеження її максимальним розміром та виходячи з відсоткового розміру значення пенсії 90%.

Втім, в порушення положень ч. 4 ст. 161, ч. 2 ст.79 КАС України, позивачем на підтвердження своїх позовних вимог не надано до позовної заяви тих доказів, які б свідчили про те, що йому з 01.04.2019, з 01.03.2022 по 28.02.2023 та з 01.03.2023 дійсно виплачується пенсія з обмеженням її максимального розміру (наприклад, розрахунок пенсії з 01.04.2019, з 01.03.2022 та з 01.03.2023).

Суд зважає, що згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 87 цього Кодексу. Тобто, позивач вказуючи на протиправність дій відповідача щодо обмеження його пенсії максимальним розміром, при зверненні до суду першочергово має підтвердити свою позицію відповідними доказами, які б вказували на існування реального спору. І лише у випадку, коли позивач з об`єктивних причин не має змоги самостійно отримати такі докази, то в цьому разі процесуальне законодавство дозволяє йому клопотати про витребування таких доказів судом (ч. 1, 2 ст. 80 КАС України).

Крім того суд також вказує на те, що заявляючи вимогу щодо здійснення перерахунку та виплату його проіндексованої пенсії, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. та виходячи з відсоткового розміру значення пенсії 90%, позивач не надав також жодних доказів про те, що така доплата йому встановлена, як і те, що розмір його пенсії обрахований виходячи з 90% від сум грошового забезпечення.

Таким чином в порядку усунення даного недоліку позивачу слід надати докази обмеження виплати його пенсії максимальним розміром 01.04.2019, з 01.03.2022 по 28.02.2023 та з 01.03.2023 (відповідні розрахунки пенсії станом на 01.04.2019, 01.03.2022, 01.03.2023).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович