Справа № 320/5206/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

18 січня 2024 року справа №320/5206/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування вимоги, рішення та податкових повідомлень-рішень

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області з вимогами (з урахуванням заяв про зміну предмета позову від 11.12.2019 (т.1, а.с. 57-60) від 28.05.2020 (т.4, а.с. 13-17)):

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.07.2019 №Ф- на суму 65 900,14 грн;

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-124039-52 від 04.11.2019 на суму 80 763,83 грн.

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 15.07.2019 №;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 15.07.2019 №, від №, №, №.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/5206/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 замінено відповідача у справі - Головне управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області; прийнято до розгляду заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 від 11.12.2019 про зміну предмета позову (т.1, а.с. 57-60) та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 21.01.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 витребувано докази у справі від відповідача. Зупинено провадження в адміністративній справі №320/5206/19 та призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 10.03.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 поновлено провадження у справі №320/5206/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 витребувано докази у справі від відповідача. Зупинено провадження в адміністративній справі №320/5206/19 та призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 16.04.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 поновлено провадження у справі №320/5206/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 зупинено провадження в адміністративній справі №320/5206/19, призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 28.05.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 поновлено провадження у справі №320/5206/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 прийнято до розгляду заяву про зміну предмету позову від 28.05.2020 (т.4, а.с. 13-17), витребувано докази по справі від відповідача, відкладено підготовче судове засідання на 30.06.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 підготовче судове засідання відкладено на 03.09.2020 у зв`язку із клопотанням представника позивача.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 підготовче судове засідання відкладено на 24.09.2020 у зв`язку із клопотанням представника позивача.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 підготовче судове засідання відкладено на 15.10.2020 у зв`язку із неявкою відповідача.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 підготовче судове засідання відкладено на 03.11.2020 у зв`язку із клопотанням представника відповідача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 закрито підготовче провадження; призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 24.11.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2020 судове засідання відкладено на 12.01.2021 у зв`язку з клопотання позивача.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 оголошено перерву, призначено наступне судове засідання на 26.01.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 оголошено перерву, призначено наступне судове засідання на 16.02.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

Досліджуючи матеріали справи, суд встановив обставини, що свідчать про наявність підстав для заміни відповідача у справі Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377) на правонаступника Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797), виходячи з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема Головне управління ДПС у Київській області.

Пунктом 2 Постанови №893 вирішено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до пункту 3 Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

30 вересня 2020 року Державною податковою службою України прийнято наказ №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області, відповідно до якого Головне управління ДПС у Київській області утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області ().

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 до Реєстру внесений запис за №008085321 про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393).

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (ідентифікаційний код ВП 44096797) є правонаступником Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377), а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377) на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а).

Керуючись таттями 52, 243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в :

Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код ВП 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5-а).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у строки, встановлені у статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кушнова А.О.