Справа № 380/27952/23
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

16 січня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/27952/23 пров. № А/857/24410/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року про повернення позовної заяви у справі № 380/27952/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій, рішень протиправними, відшкодування завданої моральної та матеріальної шкоди та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у поданій апеляційній скарзі заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Вирішуючи заявлене клопотання, колегія суддів враховує наступне.

Статтею 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Так, у ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч.1 цієї статті.

Зокрема, до умов застосування положень ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" віднесено: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Скаржниця в апеляційній скарзі зазначила, що до позовної заяви додала копії довідок про відсутність доходів за 4 квартали 2022 року, відсутність пенсії та допомоги.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази доходів позивача, судом встановлено, що за попередній календарний рік, а це 2022, відсутня інформація про доходи ОСОБА_1 . Станом на 01.10.2023 на обліку в Пенсійному фонді України як пенсіонер не перебувала, пенсія не призначалась. За місцем реєстрації/фактичного проживання станом на 23.10.2023 на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення не перебувала, жодних видів державних соціальних допомог не призначалось.

Враховуючи, що за 2022 рік у ОСОБА_1 доходів не отримувала, відтак відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про судовий збір" наявні підстави для звільнення від сплати судового збору.

З огляду на вказане, суд вважає подане ОСОБА_1 клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Отже, проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Крім того, 12.01.2024 ОСОБА_1 звернулася до Восьмого апеляційного адміністративного суду з клопотанням про витребування з Львівського окружного адміністративного суду оригіналу позовної заяви та додатки, які відповідно до ухвали від 30.11.2023 повернуті позивачці.

Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведеного клопотання, колегія суддів вважає, що таке задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №380/27952/23 позовну заяву ОСОБА_1 до ВПВР УЗПВР у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанови - повернуто позивачці.

Стаття 169 КАС України визначає підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви.

Згідно ч.6 ст.169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Наказом Державної судової адміністрації України №814 від 20.08.2019 затверджено інструкцію з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, пунктом 6 розділу VII якої в редакції від 17 жовтня 2023 року визначено, що у разі відмови у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви, документи формуються та підшиваються у спеціальну обкладинку у хронологічному порядку відповідно до часу надходження документа до суду або створення документа судом. Такі матеріали мають містити відповідну ухвалу разом із супровідним листом та копіями позовної заяви і документів, які підтверджують обставини, що послугували підставою відмови у прийнятті позовної заяви чи її поверненні. Суд самостійно, виходячи з конкретних обставин справи та підстав повернення позовної заяви, вирішує питання про перелік матеріалів, копії яких йому необхідно залишити у матеріалах справи.

За змістом п.8 р.VII цієї інструкції, внутрішній опис судової справи (додаток 6) як засіб фіксування наявності документів та розміщення їх у справі здійснюється у матеріалах справи в паперовій формі на внутрішньому боці обкладинки і може бути продовжений на окремих аркушах, які з цією метою підшиваються до справи першими, та включає порядковий номер, реєстраційний індекс документу, дату, коротку назву документа, номер аркушів справи, примітки. Якщо до справи підшита копія, а не оригінал документа, то про це обов`язково зазначається в описі.

На виконання вимог ухвали судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2023 Львівським окружним адміністративним судом направлено до суду апеляційної інстанції матеріали справи №380/27952/23.

Вказана справа містить копію позовної заяви, про що зазначено у внутрішньому описі судової справи.

Згідно супровідного листа суду першої інстанції від 01.12.2023 позовну заяву з додатками направлено ОСОБА_1 .

Наведене не дає підстав вважати за необхідне витребувати з суду першої інстанції оригінал позовної заяви та додатки, які відповідно до ухвали від 30.11.2023 повернуті позивачці.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 133, 296, 300 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування з Львівського окружного адміністративного суду оригіналу позовної заяви та додатків, які відповідно до ухвали від 30.11.2023 повернуті позивачці - відмовити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року про повернення позовної заяви у справі № 380/27952/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій, рішень протиправними, відшкодування завданої моральної та матеріальної шкоди та скасування постанови.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом триденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль