Справа № 520/1624/24
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 січня 2024 року Справа № 520/1624/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області (вул. Слобожанська, буд. 151-А,м. Люботин,Харківський район, Харківська область,62433, ) до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Космічна, буд. 21-А, 11 поверх,м. Харків,61023, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Виробниче управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області з адміністративним позовом до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції , в якому просить суд:

- визнати протиправним дії Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні №63737327 стосовно звернення стягнення на поточний рахунок ІBAN НОМЕР_1 відкритий в AT КБ ПриватБанк та списання грошових коштів з рахунку в сумі 41707.00 грн;

- стягнути з Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції суму 41707.00 грн.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається зі змісту Договору про організацію громадських робіт та фінансування їх організації від 21.08.2023 №00016 Харківський обласний центр зайнятості здійснює:

- п. 2.4 (п. 2.4.1) перерахування протягом 15-ти робочих днів з дня укладення Договору та кожного наступного місяця не пізніше 22 числа на рахунок Роботодавця відкритий ним згідно із пунктом 2.1.14. Договору, кошти Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд), в місячному обсязі, передбаченому Кошторисом.

- п. 2.1.14: роботодавець зобов`язується: відкрити у територіальному органі Держказначейства або у банку, д обслуговується роботодавець спеціальний рахунок для перерахування коштів Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випаде безробіття (далі-Фонд) на фінансування суспільно корисних робіт, що виконуються зареєстрованими безробітними.

Тобто, спеціальних рахунок за умовами договору мав бути відкритий після його укладення.

Проте, рахунок НОМЕР_2 , про який позивач зазначає, що він є рахунком зі спеціальним статусом, станом на день укладення договору вже вказаний в договорі серед реквізитів позивача.

Будь-яких доказів щодо спеціального статусу вказаного рахунку від АТ КБ "ПриватБанк" до матеріалів позову не надано.

Також згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 3028 гривні.

Таким чином, станом на час звернення до суду розмір судового збору за подання даного позову становить:

- за вимогу немайнового характеру - 3028,00 грн.

- за вимогу майнового характеру - 3028,00 грн.

Позивачем судовий збір не сплачений, з огляду на що підлягає сплаті на загальних підставах в розмірі 6056,00 грн.

Також статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строки звернення до суду із адміністративним позовом.

Відповідно до частин 1,2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегульовано ст. 287 КАС України.

Відповідно до п. 1. ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, 26.10.2023 позивачу стало відомо, що 23.10.2023 відповідач здійснив заходи звернення стягнення (направив платіжну інструкцію №362 від 23.10.2023 про списання коштів) відносно поточного рахунку IBAN НОМЕР_1 , відкритого в AT КБ ПриватБанк, який має спеціальний режим та використовуються підприємством виключно для виплати заробітної плати і податків.

Відтак, позов подано до суду 17.01.2024 з порушенням 10-денного строку звернення до суду для даної категорії справ без подання заяви про поновлення пропущеного строку.

Законодавче обмеження строку оскарження рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, норми, що регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (пункти 22-23 рішення у справі Мельник проти України від 28.03.2006, заява №23436/03).

Відповідно до ч. 1,2 ст. 123 КАС України в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, зазначений позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- докази щодо спеціального статусу рахунку №UА2167197, відкритого в АТ КБ "ПриватБанк";

- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 6056,00 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд";

- заяву про поновлення пропущеного 10-денного строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску даного строку та доказів на їх підтвердження.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області до Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.