Справа № 520/31272/23
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

17 січня 2024 року № 520/31272/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- зобов`язати ГУ ДСНС України у Харківській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці для перерахунку пенсії позивача , з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.02.2020, 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020 року, відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.02.2020, 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.01.2021.

Ухвалою суду від 07.11.2023 року прийнято адміністративну справу до розгляду, відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою суду від 07.11.2023 року зупинено провадження у справі за вищевказаним позовом до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/1907/23.

Ухвалою суду від 21.12.2023 року поновлено провадження у справі.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що представником відповідача через канцелярію суду було подано додаткові пояснення, в яких, зокрема, заявлено клопотання про заміну ГУ ДСНС України у Харківській області як неналежного відповідача по справі на НУЦЗ України; залучення НУЦЗ України, як відповідача 2 по справі, в разі незадоволення п. 2 пояснень; залучення ГУ ПФУ в Харківській області, як третю сторону по справі; витребування інформації від НУЦЗ України та ГУ ПФУ в Харківській області.

Ухвалою суду від 26.12.2023 року, зокрема, витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) інформацію стосовно того на підставі яких документів було призначено пенсію позивачу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та доказів в обґрунтування вказаного.

Через канцелярію суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшло клопотання про долучення документів пенсійної справи позивача.

З дослідження наданих до суду доказів судом встановлено, що позивача було звільнено зі служби згідно наказу Академії Цивільного Захисту України від 03.11.2005 року №161о/с та пенсію було призначено з 10.11.2005 року на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі грошового атестату №265 Академії Цивільного Захисту України та висновку про призначення пенсії за вислугу років згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ як колишньому начальнику кафедри організації пож.-проф.раб. АНЦЗ.

Відтак, ОСОБА_1 проходив службу та був звільнений з посади саме в Академії Цивільного Захисту України (на даний час - Національний університет цивільного захисту України).

Приписами ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи доводи представника відповідача, а також обставини справи, з огляду на відсутність у суду згоди позивача на заміну відповідача на належного, суд приходить до висновку, що наявні підстави задля належного, повного та об`єктивного розгляду справи залучити в якості другого відповідача Національний університет цивільного захисту України.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Також, суд стосовно інших клопотань представника відповідача зазначає, що останні задоволенню не підлягають, оскільки представником не надано до суду доказів того, що прийняте у даній справі рішення може вплинути на права чи обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, а питання витребування додаткових доказів вже було розглянуто судом.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 250, 257-263, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі № 520/31272/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Національний університет цивільного захисту України (код ЄДРПОУ - 08571363, вул. Чернишевська, 94, м. Харків, 61023).

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Направити другому відповідачу копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що він має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати другого відповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, а також запропонувати другому відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Мельников Р.В.