Справа № 520/11319/21
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

10 січня 2024 року №520/11319/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Лапіної Ю.В.,

прокурора - Владимирець А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Великобурлуцької селищної ради про відстрочку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_1 до Великобурлуцької селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Через канцелярію суду 14.11.2023 року від представника Великобурлуцької селищної ради надійшло клопотання про відстрочку виконання рішення суду, в якому останній просить суд:

- відстрочити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 року по справі № 520/11319/21, яким було зобов`язано Великобурлуцьку селищну раду вчинити дії спрямовані на визнання пам`ятки історії місцевого значення - будинку в якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: вул. Сільгосптехніка, 4, смт. Великий Бурлук, Куп`янський район, Харківська область, щодо визнання його безхазяйним майном та набути право власності на безхазяйне майно терміном на один рік з дня ухвалення відповідного рішення.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що вирішуючи питання стосовно визнання об`єкту безхазяйним необхідно вирішити питання стосовно осіб котрі зареєстровані та фактично проживали у будинку в якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, для чого необхідно інвентаризувати наявні об`єкти житлового фонду, вирішити питання з ремонтом, переведенням об`єктів з нежитлового фонду в житловий, провести обстеження будівлі на стан аварійності та інше. Бюджетом Великобурлуцької селищної ради такі роботи не передбачались та більш того, фактичне виконання рішення суду ускладняється фактом військової агресії російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та те, що територія на якій розташований будинок знаходиться в зоні можливих бойових дій, території не розміновані та проведення будь-яких робіт представляє потенціальну загрозу життю та здоров`ю людей, що є обставинами, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим..

Представники заявника в судове засідання не прибув, про дату та час розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Прокурор в судове засідання прибув, проти поданої до суду заяви заперечував.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 року у справі №520/11319/21 адміністративний позов керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області Миргородського Едуарда Олексійовича (вул. Харківська, буд. 7, м. Куп`янськ, Харківська обл., 63701) до Великобурлуцької селищної ради (вул. Центральна, буд. 40, смт. Великий Бурлук, Великобурлуцький р-н, Харківська обл., 62602) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Великобурлуцької селищної ради () щодо вчинення дій, спрямованих на визнання пам`ятки історії місцевого значення - будинку, у якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: вул. Сільгосптехніка, 4, смт. Великий Бурлук, Куп`янський район, Харківська область, безхазяйним майном, та набуття права власності на вказане безхазяйне майно; зобов`язано Великобурлуцьку селищну раду () вчинити дії, спрямовані на визнання пам`ятки історії місцевого значення - будинку, у якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: вул. Сільгосптехніка, 4, смт. Великий Бурлук, Куп`янський район, Харківська область, безхазяйним майном, та набуття права власності на безхазяйне майно - пам`ятку історії місцевого значення - будинок, у якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, що розташований за адресою: вул. Сільгосптехніка, 4, смт. Великий Бурлук, Куп`янський район, Харківська область.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 року апеляційну скаргу Великобурлуцької селищної ради залишено без задоволення; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2023 року по справі №520/11319/21 залишено без змін.

З наявних в матеріалах справи доказів встановлено доводи представника заявника стосовно того, що враховуючи, що порядок визнання майна безхазяйним вимагає певної процедури, який ускладняється фактом військової агресії російської федерації проти України, а саме: відповідно до статті 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. До поданої заяви стосовно взяття на облік безхазяйного майна, котра подається до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно необхідно додати відповідну технічну документацію на вказаний будинок.

Отже, представником заявника зазначено, що відповідно до наданої інформації Великобурлуцького малого підприємства технічної інвентаризації з посиланням на Порядок проведення технічної інвентаризації стосовно об`єкту нерухомості, що розташований за адресою: Харківська область, Куп`янський район, смт. Великий Бурлук, вул. Сільгосптехніка буд. 4, необхідно провести поточну інвентаризацію нерухомого майна з видачею технічного паспорту для занесення до порталу єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Вартість первинних робіт 5483,00 грн., які бюджетом Великобурлуцької селищної ради не передбачались та і проведення поточної інвентаризації можливо після проведення обстеження на предмет забрудненості будинку на предмет потенційного вибухо-небезпечного забруднення. В подальшому, заявнику буде необхідно звернутися до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо наявності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про власника цього майна, а потім звернутися до цього ж органу із заявою стосовно взяття такого майна на облік як безхазяйного. Наразі будь-які суб`єкти що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території Великобурлуцької громади відсутні. Крім цього, представником заявника вказано, що вирішуючи питання стосовно визнання об`єкту безхазяйним необхідно вирішити питання стосовно осіб котрі зареєстровані та фактично проживали у будинку в якому в 80-х роках XVIII ст. жив Г.С. Сковорода, для чого необхідно інвентаризувати наявні об`єкти житлового фонду, вирішити питання з ремонтом, переведенням об`єктів з нежитлового фонду в житловий, провести обстеження будівлі на стан аварійності та інше.

Представником заявника наголошено на обставинах того, що бюджетом Великобурлуцької селищної ради такі роботи не передбачались та більш того, фактичне виконання рішення суду ускладнюється фактом військової агресії російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та те, що територія на якій розташований будинок знаходиться в зоні можливих бойових дій, території не розміновані та проведення будь-яких робіт представляє потенціальну загрозу життю та здоров`ю людей, що є обставинами, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відтак, на переконання представника заявника, наявні підстави для відстрочення виконання судового рішення терміном на один рік з дня ухвалення відповідного рішення.

Розглядаючи заяву представника Великобурлуцької селищної ради, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно із положеннями ч.3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, з аналізу вищевикладеної норми вбачається, що остання пов`язує можливість відстрочення або розстрочення виконання рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.

Суд зазначає, що зі змісту поданої до суду представником заявника заяви вбачається, що шляхом звернення до суду із останньою заявник просить суд відстрочити виконання рішення суду строком на один рік з дня ухвалення відповідного рішення.

Однак, представником заявника під час розгляду клопотання не надано до суду доказів того, що відповідачем по справі вчинялись би дії, направлені на виконання судового рішення у справі №520/11319/21, як і не надано доказів того, що після спливу вказаного заявником терміну будуть наявні можливості для виконання судового рішення.

Натомість, доводи представника заявника, викладені у поданому до суду клопотанні, стосуються процедурних питань, які б мали вчинятись відповідачем для виконання судового рішення у справі, а не є свідченням неможливості його виконання.

Відтак, враховуючи обставини того, що судове рішення у справі №520/11319/21 заявником не виконано та не надано будь-яких належних доказів, які б вказували на ускладнення або неможливість виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що вказані заявником обставини, які обумовили подання вказаного клопотання, не є винятковими, які б вказували про ускладнення або неможливість виконання судового рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що клопотання представника Великобурлуцької селищної ради про відстрочку виконання рішення суду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника Великобурлуцької селищної ради про відстрочку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_1 до Великобурлуцької селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 17 січня 2024 року.

Суддя Мельников Р.В.