Справа № 160/26343/23
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ВСТАНОВИВ:
При прийнятті до розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції зобов`язаний вирішити питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі за поданою апеляційною скаргою протягом п`яти днів з дня її надходження, як того вимагає частина 2 статті 300 КАС України.
Враховуючи висновок Верховного Суду щодо безпосереднього звернення з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції, викладений в постанові від 10 жовтня 2019 року у справі №340/538/19 з питання застосування підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення КАС України та враховуючи положення частини 2 статті 300 КАС України, вважаю за необхідне здійснити вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі за поданою апеляційною скаргою.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року становив 2684 грн.
В свою чергу підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір (в редакції чинній на час подачі позовної заяви) визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою судовий збір справляється в 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, враховуючи те, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 року становив 2684 грн, судовий збір за подання до адміністративного суду позову з однією вимогою немайнового характеру становив 2684 грн.
Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи те, що у разі об`єднання двох і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру, а також те, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру (2684 х 2 = 5368), судовий збір за подання апеляційної скарги на оскаржуване рішення суду становить 8052 грн (5368 х 150%).
Однак, скаржником не надано, документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 8052 грн.
Відповідно до частини 1 статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.
При цьому, пунктами 2 та 3 частини 5 статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.
В свою чергу, вимоги до оформлення документів затверджено наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 144 (далі ДСТУ 4163:2020).
Пунктом 6.1. ДСТУ 4163:2020 визначено, що для виготовлення бланків організаційно-розпорядчих документів потрібно використовувати аркуші паперу формату А4 (210 мм Ч 297 мм) та А5 (210 мм Ч 148 мм). Допустимо використовувати бланки формату АЗ (297 мм Ч 420 мм) для оформлення документів у вигляді таблиць.
Пункт 6.2. ДСТУ 4163:2020 визначає, що бланки документів повинні мати такі поля у міліметрах: 30 ліве; 10 праве; 20 верхнє та нижнє.
При цьому, пунктом 7.2. ДСТУ 4163:2020 визначено, що для друкування текстів документів потрібно використовувати гарнітуру Times New Roman та шрифт розміром 12 14 друкарських пунктів.
Натомість, як вбачається з тексту копій апеляційної скарги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, текст документу не відповідає вимогам ДСТУ 4163:2020, що фактично обмежує можливість сприйняття такої апеляційної скарги та робить її нечитаємою для учасника справи якому вона повинна вручатися у відповідності до вимог КАС України, як наслідок отримання учасником справи копії апеляційної скарги у такому вигляді призводить до труднощів при її вивченні і обмежує можливість надання оцінки усім доводам такої апеляційної скарги іншими учасниками справи, яким законом надано право на подання відзиву на таку апеляційну скаргу.
З огляду на вищевикладене, суд дає можливість скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, тобто надати до суду апеляційної інстанції документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі, копії апеляційної скарги та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи відповідно до кількості учасників справи з урахуванням вимог до оформлення документів ДСТУ 4163:2020 затверджених наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 144.
Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суддя,
- документу, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 8052 грн;
- апеляційної скарги із зазначенням у ній дати отримання копії повного судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується із наданням доказів що її підтверджують, за наявності.
- копії апеляційної скарги та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи відповідно до кількості учасників справи з урахуванням вимог до оформлення документів ДСТУ 4163:2020 затверджених наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 144.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити особі, яка подала апеляційну скаргу.
У випадку не усунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.
Суддя В.Є. Чередниченко