Справа № 634/40/24
Суддя: Зимовський О. С.
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 634/40/24

Провадження № 2-а/634/3/24

"18" січня 2024 р. смт Сахновщина Харківської області

суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Зимовський О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Красноградського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення коштів,

встановив:

15.01.2024 року до Сахновщинського районного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Красноградського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якому просить скасувати постанову серії ХА №045873 від 19.09.2023 року винесену інспектором відділу ВЦЗ та ОНПР Красноградського РУ ГУ ДСНС у Харківській області старшим лейтенантом служби цивільного захисті Свідченко О.О., якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.77-1 КУпАП та закрити провадження у справі, стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області безпідставно стягнуту суму в розмірі 6801 грн.

Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважаю за необхідне залишити його без руху, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 заявила одну вимогу щодо скасування постанови про накладення на неї адміністративного стягнення, та вимогу майнового характеру щодо стягнення грошових коштів в сумі 6801 грн.

Згідно ч. 3 ст. 160 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Розміри ставок судового збору встановлені ст. 4 Закону України «Про судовий збір», станом на момент звернення до адміністративного суду.

Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01 січня 2024 року встановлений у розмірі 3028,00 грн.

Таким чином, судовий збір за заявлену вимогу майнового характеру повинен складати 1211,20 грн.

Верховний Суд України в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16) зазначив таке: «У справах про оскарження постанов у справах про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, статей 2-4 Закону №3674-VI позивач звільняється від сплати судового збору. КУпАП дає вичерпний перелік осіб, які можуть мати статус позивача у справах про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення і на цій підставі не повинні сплачувати судовий збір при зверненні до суду першої інстанції.

У випадку незгоди із судовим рішенням, прийнятим за наслідками розгляду справи цієї категорії, позивач вправі оскаржити його в апеляційному порядку. Однаковою мірою це стосується й відповідача у спірних правовідносинах, оскільки він як рівноправна сторона в адміністративній справі також має право на апеляційне/касаційне оскарження судового рішення.

Необхідними умовами для обчислення та сплати судового збору за подання апеляційної/касаційної скарги у цій категорії справ є встановлення і віднесення предмета оскарження до об`єктів справляння судового збору; ставка цього платежу, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги. Розгляд позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення провадиться з урахуванням положень статей 287, 288 КУпАП, які передбачають звільнення від сплати платежу за судовий перегляд цих рішень. Норми Закону № 3674-VI не містять положень щодо підстав, умов, розміру та порядку сплати судового збору за подання позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, а відтак і за подання апеляційної/касаційної скарги.

У зв`язку з цим за подання позивачем або відповідачем - суб`єктом владних повноважень апеляційної/касаційної скарги на рішення адміністративного суду у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у поряду і розмірах, встановлених Законом № 3674-VI, сплаті не підлягає.»

Разом з тим, постановою Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 (провадження № 11-1287апп18) визначено, що Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від такого висновку, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичної особою ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду (605 грн. 60 коп.)

Таким чином, з урахуванням заявлених позивачем вимог, позивач повинна була сплатити судовий збір в загальному розмірі 1816 грн. 80 коп., та відповідно до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України надати до суду документ про сплату судового збору.

Разом з тим позивачем сплачено судовий збір в сумі 1211 грн. 20 коп., що не відповідає сумі заявлених в позовній заяві вимогам, тому позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмір 605 грн. 60 коп. та відповідно до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України надати до суду документ про сплату судового збору.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 121, 123, 161, 286, 294 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Красноградського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення коштів - залишити без руху.

Надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вказівок суду у встановлений строк, позовна заява вважається не поданою та повертається позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя: