Справа № 160/20278/23
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2024-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 січня 2024 рокуСправа №160/20278/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі питання про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

11 серпня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 13 вересня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- уточненого адміністративного позову із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача або що такі відсутні;

- визначитись із суб`єктним складом учасників справи та привести позовні вимоги у відповідність до норм ч. 5 ст. 160 КАС України.

На виконання ухвали суду від 13.09.2023 року на адресу суду від представника позивача адвоката Михайленка Д.П., 02.10.2023 року надійшла уточнена позовна заява, в якій вказано про відсутність адреси електронної пошти позивача, та приведено позовні вимоги у відповідність до норм ч. 5 ст. 160 КАС України, в якій просять:

- визнати протиправними військової частини НОМЕР_1 при винесенні відповідної постанови ВЛК від 04.05.2023, оформленого довідкою №3196, щодо ОСОБА_1 , скасувати її (постанову ВЛК від 04.05.2023, оформленого довідкою №3196), як необгрунтовану, та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 направити ОСОБА_1 на додаткову лікування (психіатричне, неврологічне) та повторно провести медичний огляд.

Ухвалою суду від 17 листопада 2023 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, які можуть бути направлені на адресу, в тому числі на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду ().

Станом на 12 січня 2023 року відповідачем не було надано у визначений судом строк відзиву на позовну заяву, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про залучення другого відповідача по справі, з огляду на наступне.

В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною постанову, оформленою довідкою №3196 від 04.05.2023 року військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 щодо придатності до військової служби ОСОБА_1 .

Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 затверджено Положення про військово-лікарську комісію в Збройних Силах України (далі - Положення про ВЛК).

Відповідно до п. 1.1 розділу І Положення про ВЛК військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 2.1 розділу І Положення про ВЛК передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі- ЛЛК) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до п. 2.6.І п. 2.6 розділу І Положення про ВЛК до позаштатних постійно діючих ВЛК належать військово-лікарські комісії територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.

Разом з цим, п. 2.4.4 п. 2.4 розділу II Положення про ВЛК на військово-лікарські комісії регіону покладаються, зокрема, обов`язки з організації військово-лікарської експертизи, керівництва підпорядкованими ВЛК, контролю за їхньою роботою та надання їм методичної і практичної допомоги в зоні відповідальності.

Також п. 2.4.5 розділу І Положення про ВЛК військово-лікарська комісія регіону має право, у тому числі, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК.

З огляду на викладене, суд робить висновок, що ВЛК є окремими та незалежними організаціями.

В матеріалах справи міститься Довідка військово-лікарської комісії від 04.05.2023 №3196, з якої вбачається, що медичний огляд проводився Військово-лікарською комісією при військовій частині НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення військово - лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 (місцезнаходження комісії: АДРЕСА_1 ) в якості другого відповідача, в порядку положень статті 48 КАС України.

Суд звертає увагу, що згідно частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Щодо витребування доказів по справі, суд зазначає наступне.

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у другого відповідача докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити як співвідповідача Військово лікарську комісію при Військовій частині НОМЕР_1 (місцезнаходження комісії: АДРЕСА_1 ) до участі у справі №160/20278/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею Тулянцевою І.В. одноособово.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, які можуть бути направлені на адресу, в тому числі на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду ().

Витребувати у Військово лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 належним чином завірені документи, на підставі яких було прийнято оскаржувану постанову, оформлену довідкою №3196 від 04.05.2023 року щодо придатності до військової служби ОСОБА_1 .

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Направити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева