Справа № 380/3550/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

17 січня 2024 р. справа № 380/3550/22
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Братичак У.В. розглянувши в письмовому провадженні, у м.Львові питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якій просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , щодо виключення ОСОБА_1 без його згоди зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 без проведення усіх необхідних розрахунків при звільненні;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.09.2021 №188 в частині виключення з 20.09.2021 ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Військову НОМЕР_4 видати наказ про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у відповідності до вимог п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України №1153/2008 від 10 грудня 2008 та нарахувати і виплатити повне грошове забезпечення по дату видання наказу про виключення з особового списку військової частини;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку про вартість нестриманого речового майна станом на 13.10.2021, провести розрахунок та виплатити належну грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно станом на 13.10.2021 відповідно до частини 1 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178 «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно».

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що є учасником бойових дій, проходив військову службу у період з 01.06.2018 по 20.09.2021 за контрактом на посаді техніка 3 десантно-штурмової роти 1 десантно-штурмового батальйону у Військовій частині НОМЕР_1 . Наказом командира в/ч НОМЕР_1 (по особовому складу) від 20.09.2021 №77-PC позивача було звільнено з військової служби у відставку за підпунктом «б» (за станом здоров?я) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» та виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 20.09.2021. Однак, станом на день прийняття наказу №188 відповідач не провів з позивачем усіх розрахунків, зокрема, ненараховано та не виплачено грошової компенсації вартості за неотримане речове майно. Вказує, що 20 вересня 2021 року позивачем подано рапорт на командира в/ч НОМЕР_1 із проханням виплатити грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178, однак рапорт не був зареєстрований через відмову у реєстрації, крім того не було видано довідку про вартість речового майна, що належить до видання для виплати компенсації за неотримане речове майно. Окрім цього, звернувшись 12 листопада 2021 року до відповідача про здійснення належних позивачу виплат та надання довідки про розрахунок вислуги років та довідки про вартість речового майна, що належить до видання та виплати компенсації за неотримане речове майно, відповідачем так і не надано позивачу необхідних довідок. Звертає увагу, що письмової згоди на виключення зі списків особового складу не давав. Вважає, що дії відповідача є протиправними та таким, що істотно порушують законні права позивача на отримання належного та повного грошового забезпечення при звільненні з військової служби, яке передбачене Законами України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про військовий обов`язок та військову службу». З урахуванням наведеного просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді від 20.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 20.07.2022 провадження у даній справі зупинено на період дії воєнного стану.

Ухвалою суду від 21.08.2023 заяву представника позивача про поновлення провадження у справі задоволено. Поновлено провадження у справі №380/3550/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Станом на дату постановляння даної ухвали на адресу суду від відповідача жодних заяв по суті справи не надходило.

Відповідно до абзацу першого пункту 2 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 № 178 (далі - Порядок №178) виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу.

Згідно з пунктом 3 Порядку №178 грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця.

Пунктом 4 Порядку №178 визначено, що грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.

Відповідно до пункту 5 Порядку №178 довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що відповідно до Порядку №178 правовими підставами для виплати грошової компенсації за неотримане речове майно є: заява (рапорт) військовослужбовця за місцем військової служби; наказ командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації, визначений у довідці про вартість речового майна, що належить до видачі; довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.

Так, до матеріалів справи позивачем долучено рапорти від 20.09.2021, без номерів, адресовані командиру в/ч НОМЕР_1 .

Згідно з рапортом від 20.09.2021, без номеру, прапорщик ОСОБА_1 при звільненні з рядів ЗСУ до в/ч НОМЕР_1 має наступні претензії:

- довідка про отримання травми, яку він отримав при виконанні завдань в зоні ООС 19.12.2020 не відображає дійсної події, не відображає кількість проміле стану сп`яніння, рік його народження вказаний невірно, номер його особистого документу вказаний невірно;

- на момент виключення із списків частини, не проведено повний фінансовий розрахунок згідно наказу МОУ №260.

Окрім цього, згідно з іншим рапортом від 20.09.2021, без номеру, позивач просив у зв`язку із звільненням з військової служби виплатити йому грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 № 178.

При цьому, позивач зазначив, що відповідач відмовився реєструвати вказані вище рапорти.

Водночас, суд звертає увагу, що матеріали справи не містять жодних доказів вручення (надання, надсилання) відповідачу відповідних рапортів.

В обґрунтування позовних вимог, позивач також вказує, що 12 листопада 2021 року він звертався до відповідача з проханням про здійснення належних йому виплат та надання довідки про розрахунок вислуги років, а також довідки про вартість речового майна, що належить до видання та виплати компенсації за неотримане речове майно, тоді як відповідачем так і не надано позивачу необхідних довідок та виплат.

Поряд з цим, в матеріалах справи також відсутні докази звернення позивача 12.11.2021 до Військової частини НОМЕР_1 .

Окрім цього, згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.09.2021 №188, прапорщика військової служби за контрактом ОСОБА_1 , техніка 3 десантно-штурмової роти 1 десантно-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , з 20 вересня 2021 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Підставою для виключення позивача зі списків особового складу частини зазначено, зокрема рапорти прапорщика ОСОБА_1 (вх. №7277, 7285 від 20.09.2021), тоді як в матеріалах справи відсутні дані рапорти.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої та восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою встановлення обставин у цій справі, суд повинен оцінити докази, що стосуються предмета спору у цій справі, зокрема, докази, що стосуються претензій позивача щодо виключення його зі списків особового складу, без проведення повного розрахунку, а також звернення до командира Військової частини НОМЕР_1 , щодо виплати йому грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі, зокрема:

- докази на підтвердження інформації про надходження до Військової частини НОМЕР_1 наявних в матеріалах справи №380/3550/22 рапортів позивача від 20.09.2021 (б/н), щодо претензій при звільненні з рядів ЗСУ до в/ч НОМЕР_1 , а також щодо виплатити йому грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;

- доказів звернення позивача до Військової частини НОМЕР_1 12 листопада 2021 року з проханням про здійснення належних йому виплат та надання довідки про розрахунок вислуги років, а також довідки про вартість речового майна, що належить до видання та виплати компенсації за неотримане речове майно;

- копії рапортів ОСОБА_1 вх. №7277, 7285 від 20.09.2021, на підставі яких його було виключено зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, з метою з`ясування достовірності викладених позивачем фактів, суд дійшов висновку про необхідність витребування вищевказаної інформації.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80, 149, 248, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

витребувати у Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ):

- докази на підтвердження інформації про надходження до Військової частини НОМЕР_1 наявних в матеріалах справи №380/3550/22 рапортів ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) від 20.09.2021 (б/н), щодо претензій при звільненні з рядів ЗСУ до в/ч НОМЕР_1 , а також щодо виплатити йому грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;

- доказів звернення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 12 листопада 2021 року з проханням про здійснення належних йому виплат та надання довідки про розрахунок вислуги років, а також довідки про вартість речового майна, що належить до видання та виплати компенсації за неотримане речове майно;

- копії рапортів ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) вх. №7277, 7285 від 20.09.2021, на підставі яких його було виключено зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення.

Витребувані докази скерувати на адресу суду (79019, м. Львів, вул. Чоловського,2) або на електронну адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Роз`яснити, що суд згідно п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна