Справа № 260/2371/22
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 січня 2024 року м. Ужгород№ 260/2371/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судових засідань Гавій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 260/2371/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 15.09.2022 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення з 01.12.2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області" від 14.03.2022 року № 33/24/С-6857 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області" від 14.03.2022 року № 33/24/С-6857 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

26.10.2022 року судом видано виконавчий лист у даній справі.

01.12.2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області.

Розглянувши подану заяву, дослідивши необхідні для її розгляду наявні в матеріалах адміністративної справи докази, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів заяви вбачається, що 08.11.2022 року ОСОБА_1 направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву про виконання рішення суду від 15.09.2022 року у справі № 260/2371/22 та в зв`язку з тривалим невиконанням судового рішення звернувся до виконавчого органу із заявою про виконання вказаного рішення в примусовому порядку.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 24.04.2023 року відкрито виконавче провадження № 71626287 з виконання виконавчого листа № 260/2371/22 виданого 26.10.2022 року.

Ухвалою суду від 12.01.2023 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони повернуто заявнику без розгляду, з підстав, визначених ч. 2 ст. 167 КАС України, оскільки заяву подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути.

На заяву ОСОБА_1 від 06.02.2023 року про виконання рішення суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано відповідь від 27.02.2023 року зі змісту якої, для належного виконання рішення суду, Головне управління звернулося до суду із заявою щодо заміни сторони по справі, оскільки на дату прийняття рішення судом, Ви вже не перебували на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Ухвалою суду від 12.01.2023 року вказану заяву повернуто без розгляду, в зв`язку з чим, Головне управління повторно звернулося до суду із відповідною заявою щодо заміни сторони по справі.

Ухвалою суду від 27.03.2023 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони повернуто заявнику без розгляду, з огляду на її безпідставність, оскільки, заміна сторони правонаступником в порядку ст. 52 КАС України допускається до вирішення справи по суті. При цьому, судом роз`яснено заявнику можливість звернення до суду із заявою в порядку ст. 379 КАС України.

На заяву ОСОБА_1 від 26.05.2023 року про виконання рішення суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано відповідь від 04.07.2023 року зі змісту якої, 03.07.2023 року Головним управлінням направлено запит за № 0400-010311-9/96615 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про направлення електронної пенсійної справи для виконання рішення суду.

З наявного в матеріалах заяви листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 06.07.2023 року, останнім відмовлено у направленні електронної пенсійної справи з тих підстав, що згідно п. 8 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007 року пенсійна справа пенсіонера пересилається в разі якщо пенсіонер переїхав на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці, на підставі заяви пенсіонера про переведення виплати пенсії за новим місцем фактичного проживання.

05.10.2023 року ОСОБА_1 направлено заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про перенаправлення його пенсійної справи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для виконання рішення у справі № 260/2371/22.

На вказану заяву надано відповідь листом від 30.10.2023 року, зі змісту якої, для переведення електронної пенсійної справи до іншого територіального органу Пенсійного фонду України необхідно подати заяву про переведення виплати пенсії за новим місцем проживання саме до цього органу Пенсійного фонду України.

З огляду на тимчасове проживання ОСОБА_1 на території Закарпатської області та неможливістю повернутися до Дніпропетровської області через триваючі бойові дії, ОСОБА_1 звернувся до суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для виконання судового рішення.

Так, позивач згідно довідки від 14.03.2022 року № 630 про тимчасове перебування особи на території Богданської територіальної громади, яка евакуювалася з місць проведення воєнних дій, гр. ОСОБА_1 з 10.03.2022 року перебуває на території вказаної громади.

Згідно запиту пенсійної справи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 02.09.2022 року у зв`язку зі зміною місця проживання ОСОБА_1 , останнє просило надіслати пенсійну справу пенсіонера МВС згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та згідно супровідного листа від 09.09.2022 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надіслало вказану пенсійну справу ОСОБА_1 на 62 арк. та довідку-атестат на ім`я ОСОБА_1 для продовження виплати пенсії за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб».

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Тобто, станом на теперішній час, позивач знятий з пенсійного обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п. 7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Таким чином, оскільки позивач знятий з обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та його пенсійну справу було передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області суд дійшов висновку, що станом на теперішній час саме на Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області покладено функції щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про заміну сторони виконаного провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 260/2371/22, виданому Закарпатським окружним адміністративним судом 26.10.2022 року, про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 14.03.2022 року № 33-24-С-6857 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019року, з урахуванням раніше виплачених сум з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 код ).

3. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини ухвали - протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного рішення.

СуддяС.І. Рейті