Справа № 620/6306/23
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/6306/23
УХВАЛА

16 січня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві питання про витребування доказів за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2023 року (справу розглянуто у порядку письмового провадження) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Чернігівській області щодо не підготовки та не направленні до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області висновку про повернення помилково перерахованих грошових коштів в сумі 19720,00 грн на рахунок позивача;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області підготувати висновок про повернення помилково перерахованих грошових коштів в сумі 19720,00 грн на рахунок позивача та подати його для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2023 року адміністративний позов задоволено частково:

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Чернігівській області щодо не підготовки та не направленні до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області висновку про повернення помилково перерахованих грошових коштів в сумі 19720,00 грн на рахунок ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області підготувати висновок про повернення помилково перерахованих грошових коштів в сумі 19720,00 грн на рахунок ОСОБА_1 та подати його для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області.

В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач вказує, що для повернення помилково/надміру сплачених сум по платежу «Адміністративні штрафи та інші санкції» (ККДБ 21081100) платнику слід звернутись до того органу, який прийняв рішення (постанову) про накладення адмінштрафу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

11 жовтня 2023 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов відзив ОСОБА_1 , в якому позивач просить залишити апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернігівській області без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.09.2023 року у справі № 620/6306/23 - без змін.

Позивач вказує, що довідкою №І948V0QGIA7OSI05 від 30.10.2022 року та довідкою про видачу готівкових коштів №29LDRNKA8S51VAKQ від 01.11.2022 року, виданими АТ КБ «ПриватБанк» підтверджується той факт, що рахунок з якого помилково здійснено платіж належить йому, а тому саме він є платником. Враховуючи, що за ним обліковуються помилково сплачені кошти, наявність яких підтверджена доданими до позовної заяви документами, для повернення яких останній подав письмову заяву, вказавши напрям перерахування цих коштів, відповідач безпідставно не виконав покладений на нього ст. 43 ПК України обов`язок та п. 5. Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, оскільки не підготував висновку про повернення коштів та не подав його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, судом першої інстанції зроблено обґрунтований висновок про наявність правових підстав для задоволення позову

Після надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Згідно з положеннями статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами першою, третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до квитанції код 9232-0521-5219-2579 09.05.2021 року о 14:29:43 було проведено наступний платіж:

«Відправник - ОСОБА_2 ;

Банк відправника - АТ КБ «Приватбанк»

Картка/рахунок відправника - НОМЕР_1

Сума - 19720,00 грн

Призначення: *;21081100; НОМЕР_2 ;*Малюга Владіслав Іванович

Одержувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081100

Банк одержувача - Казначейство України (ел.адм.податок)

Картка/рахунок одержувача UA0025739» (а.с.6).

У позовній заяві позивач вказав наступне (далі цитований текст):

« 09.05.2021 з мого карткового рахунку помилково, від ОСОБА_2 , АТ КБ «Приватбанк» було проведено платіж за наступними реквізитами: Рахунок: UA0025739, МФО: 899998, Код за , Отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100, Меморіальний ордер: @2PL246232 від 11.05.2021 на загальну суму 19720,00 грн (дев`ятнадцять тис. сімсот двадцять грн 00 коп.). Призначення платежу: *; НОМЕР_3 ; НОМЕР_2 ;* ОСОБА_2 .

12.05.2021 від АТ КБ «Приватбанк»" на адресу ГУ ДКСУ у Чернігівській області було надіслано лист №20.1.0.0.0/7-20210512/244 про те, що АТ КБ "Приватбанк" 09.05.2021 було прийнято платіж в сумі 19720,00 грн (дев`ятнадцять тис. сімсот двадцять грн 00 коп.) від ОСОБА_2 за наступними реквізитами: Рахунок: UA0025739, МФО: 899998, Код за , Отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100, Меморіальний ордер: @2PL246232 від 11.05.2021 на загальну суму 19720,00 грн (дев`ятнадцять тис. сімсот двадцять грн 00 коп.). Призначення платежу: *; НОМЕР_3 ; НОМЕР_2 * ОСОБА_2 . У зв`язку з невірно вказаними реквізитами (звернення клієнта вн. №30310983) просив помилково перераховану суму 19720,00 грн (дев`ятнадцять тис. сімсот двадцять грн 00 коп.) повернути за наступними реквізитами: Рахунок: НОМЕР_4 , МФО: 305299, Код за , Отримувач: АТ КБ "Приватбанк". Призначення: "Поверн. Помилк. Плат. №0.0..1, м/о @2PL246232 від 11.05.2021 п-к ОСОБА_2 , зверн. №30310983.

Я звернувся до Головного управління ДПС у Чернігівській області з заявою від 15.11.2022, в якій просив повернути помилково перераховані кошти в сумі 19720,00 грн (дев`ятнадцять тис. сімсот двадцять грн 00 коп.) на рахунок ОСОБА_1 за наступними реквізитами: Рахунок: НОМЕР_4 , МФО: 305299, Код за , Отримувач: АТ КБ "Приватбанк". Призначення: "Повернення помилково сплачених коштів ОСОБА_1 інн НОМЕР_2 ".

Згідно з надісланим ГУ ДПС у Чернігівській області повідомленням № 1о131/6/25-01-25-10-06-16 від 28.11.2022 право на повернення має платник, який має переплату за рахунок помилково або надміру сплачених коштів, у Вашому випадку платник ОСОБА_2 , тому Ваші заяви від 09.11.2022 та від 15.11.2022 залишаються без виконання».

В контексті викладеного колегія суддів звертає увагу, що згідно з інформацією з веб-сайту Головного управління ДПС у Чернігівській області щодо реквізитів рахунків для обліку доходів державного та місцевих бюджетів з 01.01.2021 року по Чернігівській області, номер рахунку (IBAN) НОМЕР_5 (на який було проведено спірний платіж згідно з квитанцією) належить:

Назва населеного пункту - Чернігівська, назва отримувача - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37972475, назва банка отримувача - Казначейство України (ел.адм.податок), номер рахунку (IBAN) - UA0025739, найменування коду класифікації доходів бюджету - Адміністративні штрафи та інші санкції.

Таким чином, номер рахунку, на який було сплачено спірний платіж, призначений для сплати адміністративних штрафів та інших санкцій у м. Чернігові.

З огляду на зазначене, користуючись процесуальним правом, встановленим частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає необхідним для об`єктивного та всебічного розгляду справи:

витребувати у відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області інформацію про те, чи отримано та зараховано Головним управлінням Державної казначейської служби України у Чернігівській області платіж за квитанцією код 9232-0521-5219-2579 09.05.2021 року о 14:29:43 на суму 19720,00 грн з призначенням «*;21081100;;* ОСОБА_2 »;

витребувати у позивача ОСОБА_1 детальні пояснення щодо обставин сплати спірного платежу за квитанцією код 9232-0521-5219-2579 09.05.2021 року о 14:29:43 на суму 19720,00 грн з призначенням «*;21081100; НОМЕР_2 ;* ОСОБА_2 » (з обов`язковим зазначенням підстав сплати (адміністративне стягнення, сплата податку збору чи іншого обов`язкового платежу тощо з наданням відповідного акту (рішення, постанови) органу, що зумовило необхідність здійснення платежу), особи, за яку платіж сплачено, поясненням, в чому полягала помилка в реквізитах та/або які реквізити вказані неправильно тощо).

Керуючись ст. 9, 77, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області інформацію про те, чи отримано та зараховано Головним управлінням Державної казначейської служби України у Чернігівській області платіж за квитанцією код 9232-0521-5219-2579 09.05.2021 року о 14:29:43 на суму 19720,00 грн з призначенням «*;21081100;;* ОСОБА_2 »;

Витребувати у позивача ОСОБА_1 детальні пояснення щодо обставин сплати спірного платежу за квитанцією код НОМЕР_6 09.05.2021 року о 14:29:43 на суму 19720,00 грн з призначенням «*;21081100; НОМЕР_2 ;* ОСОБА_2 » (з обов`язковим зазначенням підстав сплати (адміністративне стягнення, сплата податку збору чи іншого обов`язкового платежу тощо з наданням відповідного акту (рішення, постанови) органу, що зумовило необхідність здійснення платежу), особи, за яку платіж сплачено, поясненням, в чому полягала помилка в реквізитах та/або які реквізити вказані неправильно тощо).

Зобов`язати надати витребувані докази до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 23 січня 2024 року.

Попередити учасників справи про відповідальність за невиконання вимог вказаної ухвали, передбачену ст. 382 КК України, та можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Главою 9 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна