Справа № 754/15526/23
Суддя: Майбоженко А. М.
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр.№2-а/756/39/24
У Х В А Л А

17 січня 2024 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Майбоженко А.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

30.10.2023 року ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Янко М.І., звернувся в порядку адміністративного судочинства до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, в якому просить прийняти апеляційну скаргу на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 17.10.2023 у справі №754/14557/23, оскаржувану постанову скасувати, прийняти нову, якою накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст. 173 КУпАП.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 01.11.2023 року справу передано за підсудністю до Оболонського районного суду м. Києва.

09.01.2024 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Майбоженко А.М.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За вимогами частини першої статті 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень

Пунктами 1, 2 частини першої статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення (ч. 1 ст. 292 КАС України).

При цьому, згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Разом з цим, за правилами ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями), а у випадках, передбачених цим Кодексом, місцевими адміністративними та господарськими судами, апеляційними судами, Верховним Судом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, 17.10.2023 року постановою Деснянського районного суду м. Києва, ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП.

Так, з прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач, як потерпіла сторона, просить розглянути апеляційну скаргу на постанову Деснянського районного суду м. Києва у справі №754/14557/23.

За правилами ч. 2 ст. 287, ч. 3 ст. 294 КУпАП постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» апеляційними судами з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення є апеляційні суди, які утворюються в апеляційних округах.

Апеляційний суд з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення, що здійснює свої повноваження на території м. Києва є Київський апеляційний суд, що утворений відповідно до Указу Президента України №452/2017 від 29 грудня 2017 року «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах».

За таких обставин, враховуючи, що оскаржувану постанову винесено Деснянським районним судом м. Києва за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП, відповідно вказане судове рішення не підлягає апеляційному оскарженню в порядку КАС України та Оболонський районний суд не є судом апеляційної інстанції по цій справі.

Крім того, резолютивна частина оскаржуваної постанови містить порядок і строк її оскарження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у відкритті адміністративного провадження.

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м.Києва.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної копії ухвали суду.

Суддя: А.М.Майбоженко