Справа № 420/35139/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
17 січня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в судовому засіданні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу адміністративну справу за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 до Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов,
До суду з позовом звернулась Військова частина НОМЕР_1 (далі - позивач, В/ч НОМЕР_1 ) до Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі відповідач), у якому просить визнати протиправними та скасувати постанови Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.10.2023 за № 73003456 про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору у розмірі 26 800,00 гривень та мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 269,00 гривень.
Ухвалою суду від 25.12.2023 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 08.01.2024 року відкрито провадження у справі за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України, призначено судове засідання на 17 січня 2023 року об 12 годині 30 хв.
В судове засідання сторони не прибули, при цьому, представниками сторін надані клопотання/заяви про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.
Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів. ( частина 3 статті 194 КАС України).
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
З огляду на вказані приписи КАС України та враховуючи наявність у матеріалах справи висловлених позицій сторін щодо предмету спору, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Крім того 11.10.2023 року старшим державним виконавцем Біляївського ВДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову ВП № 73003456 про стягнення з боржника військової частини НОМЕР_1 розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в сумі 269,00 грн., яка є предметом оскарження у даній справі.
У відзиві на позов від 12.01.2024 року, заперечуючи проти задоволення позову, відповідач стверджує, що дане виконавче провадження до теперішнього часу є не виконаним, оскільки позивачем не надано до Відділу платіжну інструкцію про перерахування коштів стягувачу. Крім того, вказує, до скарги від 19.12.2023 року на постанову про відкриття виконавчого провадження, позивачем надано Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2023 року №1370 про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям призваним по мобілізації, з якого не зрозуміло яким чином даний наказ стосується стягувача у даному виконавчому проваджені.
Частиною 5 ст. 26 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII) передбачено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження…. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону. (
Державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). (абзац 1 частини 4 статті 27 Закону № 1404-VIII в редакції Закону № 2475-VIII від 03.07.2018).
Суд зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. ( частина 1 та абз. 2 частини 2 статті 77 КАС України).
Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Оцінюючи вказані доводи сторін в контексті наданих до суду доказів, суд вважає за необхідне витребувати у сторін докази на підтвердження або спростування добровільного виконання боржником рішення суду в частині виплати нарахованої стягувачу ОСОБА_1 щомісячної премії та додаткової винагороди за жовтень 2022 року до винесення постанови від 11.10.2023 року про відкриття виконавчого провадження, а також документи, пов`язані зі скаргою Військової частини НОМЕР_1 на вказану постанову про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Відтак, витребувані судом докази потрібно надати у найкоротші строки.
Звернути увагу сторін, що копії доказів подаються до суду з підтвердженням надсилання/надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
Керуючись ст. 9, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд
Подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду належним чином засвідчену копії наступних документів, а саме,
- платіжну інструкцію про виплату стягувачу ОСОБА_1 щомісячної премії та додаткової винагороди за жовтень 2022 року;
- копію скарги на постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.10.2023 р. з додатками до неї, а також результати її розгляду ( у разі наявності);
Зобов`язати Біляївський ВДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати суду належним чином засвідчену копії наступних документів, а саме,
- матеріали скарги Військової частини НОМЕР_1 на постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.10.2023 р. у ВП № 73003456.
Витребувані документи з доказами їх надсилання іншому учаснику справи надати до суду не пізніше 16 год. 00 хв. 18 січня 2024 року.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна