Справа № 360/67/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 січня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/67/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.01.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404, ) щодо припинення виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , номер реєстраційної картки платника податків: НОМЕР_1 ) з 15 липня 2023 року щомісячної доплати в сумі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та обмеженням з 15 липня 2023 року ОСОБА_1 максимального розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404, ) поновити з 15 липня 2023 року виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , номер реєстраційної картки платника податків: НОМЕР_1 ) щомісячної доплати, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень та здійснити з 15 липня 2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 в повному розмірі без обмеження максимальним розміром, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, як особа, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04Л 992 № 2262 по лінії Міністерства оборони України з 31.12.1998.

На виконання вимог Постанови № 713 Позивачу з 01 липня 2021 року встановлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 гривень.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 360/4381/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 11.06.2021 № 33/33-1482, з урахуванням раніше виплачених сум.

У вересні 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 360/4381/21 здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 11.06.2021 № 33/33-1482. Проте під час перерахунку пенсії відповідач з 01.12.2019 незаконно обмежив розмір пенсії позивача максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року у справі № 300/3782/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, щодо застосування обмеження максимальним розміром при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 11.06.2021 №33/33-1482 виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області" з 01.12.2019 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки від 11.06.2021 №33/33-1482 виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області" в повному розмірі без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

В березні 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року у справі № 300/3782/22 здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019.

Вивченням 03.12.2023 на порталі електронних послуг Пенсійного фонду України https://portal.pfu.gov.ua електронного кабінету позивача, а саме розділу «Моя пенсія», встановлено що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області було не в повному обсязі виконано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року у справі № 300/3782/22 та безпідставно обмежено розмір пенсії Позивача сумою 38820,60 гривень, а також припинено виплату Позивачу щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

За розглядом звернення позивача від 03.12.2023 надіслав відповідь від 29.12.2023 № 7913-8055/К-05/8-1200/23, у якій зазначив, що після проведення перерахунку пенсії позивачу в жовтні 2022 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі 360/4046/21 основний її розмір з 01.12.2019 збільшився на суму, що перевищує 2000 гривень, отже підстави для нарахування з 01.07.2021 року доплати, передбаченої Постановою КМУ № 713, відсутні, щодо обмеження розміру пенсійної виплати позивачу відповідач заначив, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 300/3782/22 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позиачу на підставі довідки від 11.06.2021 N 33/33-1482, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області», в повному розмірі без обмеження максимальним розміром з 01.12.2019. При виконанні вищезазначеного рішення суду пенсія без обмеження максимальним розміром встановлена станом на дату, з якої судом зобов`язано провести перерахунок, та її розмір не переглядається до того часу, коли розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, тощо) відповідатиме максимальному розміру пенсії відповідно до законодавства.

Отже, розмір пенсійної виплати позивача, обчисленої в межах покладених судовим рішенням зобов`язань, з 01.12.2019 складає 38820,60 гривень.

Позивач не погоджується із діями відповідача щодо зупинення нарахування та виплати йому з 01.06.2023 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", та вважає такі дії незаконними, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах розгляду справи;

- заяву ОСОБА_1 про поновлення виплати щомісячної доплати з додатками

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська