Справа № 200/203/24
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 січня 2024 року Справа №200/203/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди у період з 25.02.2022 року по 20.12.2022 року (включно) у розмірі 100 000 гривень щомісячно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду за період з 25.02.2022 року по 20.12.2022 року (включно) у розмірі 100 000 гривень щомісячно.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

У позовній заяві позивач вказує, що на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" він звільнений від сплати судового збору за подання позову.

Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Як видно з посвідчення серії НОМЕР_2 від 14.11.2017 року, ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, що встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Отже, позивач звільнений від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Разом із позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування у відповідача доказів: витягів з бойового журналу, із журналу бойових дій, із журналу ведення оперативної обстановки та із бойового донесення або постової відомості за спірний період.

Клопотання обґрунтоване тим, що 14.06.2023 року позивач звертався до відповідача із запитом щодо надання цих документів, але відповіді на запит не надано.

При цьому копії звернення від 14.06.2023 року до позовної заяви не додано.

Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання доказу самостійно, докази вжиття таких заходів або причини неможливості самостійного отримання доказу.

Разом з тим, у поданому до суду клопотанні позивачем жодним чином не вказано, які саме обставини можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати.

Суд зауважує, що позовні вимоги стосуються виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. у зв`язку з травмою позивача, яка мала місце 25.02.2022 року на оборонних позиціях в районі н.п. Новотроїцьке Донецької області, та перебуванням його на лікуванні у період з 25.02.2022 року по 20.12.2022 року.

Згідно з пунктом 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Водночас позивач просить суд витребувати у відповідача докази, які фактично пов`язані з участю позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), за весь період перебування позивача на лікуванні.

Приймаючи до уваги наведене, з метою вирішення поданого позивачем клопотання про витребування доказів суд вважає за необхідне витребувати у позивача письмові пояснення щодо того, які саме обставини можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати, а також належним чином засвідчену копію звернення від 14.06.2023 року щодо про надання відповідачем вказаних у клопотанні документів.

Водночас, на підставі статей 9, 77 КАС України, з метою повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача по справі: копію наказу про зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ; довідку про розмір грошового забезпечення позивача, нарахованого та фактично виплаченого у період з 25.02.2022 року по 12.01.2023 року (з визначенням усіх його складових); письмові пояснення і докази (копії наказів, розпоряджень, доручень, тощо) щодо нарахування або ненарахування та виплати або невиплати позивачу додаткової винагороди згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 року в розмірі до 100000 грн. за період з 25.02.2022 року по 20.12.2022 року.

Керуючись положеннями статей 5, 9, 12, 77, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/203/24.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- письмові пояснення щодо того, які саме обставини можуть підтвердити докази, про витребування яких заявлено клопотання, або аргументи, які вони можуть спростувати;

- належним чином засвідчену копію звернення від 14.06.2023 року з приводу надання відповідачем вказаних у клопотанні про витребування доказів документів.

Установити позивачу строк на подання до суду витребуваних документів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Установити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- копію наказу про зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;

- довідку про розмір нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з 25.02.2022 року по 12.01.2023 року (з визначенням усіх його складових);

- письмові пояснення та докази (копії наказів, розпоряджень, доручень, тощо) стосовно нарахування або ненарахування і виплати або невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди за постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн. за період з 25.02.2022 року по 20.12.2022 року;

- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Установити відповідачу строк для подання витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 16 січня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч