Справа № 260/177/24
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

16 січня 2024 рокум. Ужгород№ 260/177/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ від 12.12.2023 року Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (по особовому складу) №468 "Про кадрові питання" про звільнення ОСОБА_1 із служби цивільного захисту за пунктом 176 підпунктом 1 (у зв`язку із закінченням строку контракту) з 12.12.2023 року, з посади диспетчера 8 державної пожежно-рятувальної частини (смт.Великий Березний) 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Закарпатській області з виключенням із списків особового складу ДСНС України та всіх видів забезпечення з 12 грудня 2023 року;

2) поновити на службі ОСОБА_1 на посаді диспетчера 8 державної пожежно-рятувальної частини (смт. Великий Березний) 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Закарпатській області;

3) зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області укласти зі ОСОБА_1 контракт для проходження служби на 5 років;

4) стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 12.12.2023 року по день фактичного поновлення на службі з розрахунку заробітної плати за травень 2022 року 12397,52 грн. та за червень 2022 року 12596,00 грн., де 409,73 грн. є середньоденний розмір;

5) стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 2868,11 грн. з 06.12.2023 року по (409,73 грн. х 7) за період з 06.12.2023 року по 12.12.2023 року за невчасне виконання рішення суду про поновлення на роботі;

6) стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за липень 2022 року;

7) стягнути грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік - 12 календарних днів, за 2023 рік 28 календарних днів, грошове забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового, начальницького складу та деяких інших осіб" та наказу МВС України від 20.07.2018 року № 623 "Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту", допомогу на оздоровлення за 2023 рік.

8) стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 за період з 08.03.2022 року по 12.12.2023 року.

Разом з позовом позивач заявила клопотання про витребування наступних доказів:

1) від відповідача:

- детальні розрахунки належних ОСОБА_1 до оплати коштів за весь час роботи в ГУ ДСНС у Закарпатській області;

- інформацію з 23.07.2022 року по теперішній час, про ПІБ, дату, місяць, рік народження, загальний стаж роботи, стаж на службі цивільного захисту, освіту тощо людини яка перебуває на посаді (службі), яку займала ОСОБА_1 , тобто посаді диспетчера ДПРЧ №8 смт.Великий Березний;

- інформацію щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 року №168, службовцям служби цивільного захисту ГУ ДСНС у Закарпатській області, які перебували на лікуванні з відображенням кількості працівників із зазначенням переліку їх посад, які таку додаткову винагороду в ГУ ДСНС у Закарпатській області стримали за період з 28.02.2022 року до липня 2023 року включно;

2) від Державної служби України з надзвичайних ситуацій:

- наказ ДСНС України від 12.07.2023 року №M/12-дск «Про здійснення організаційно-штатних заходів в організаційних структурах Головного управління ДСНС України у Закарпатській області" або його належним чином посвідчену копію;

- інформацію яка була службова необхідність в прийнятті вказаного в п.1 даного запиту наказу, а зокрема, в ліквідації саме посади диспетчера ДПРЧ 8;

- інформацію чи приймалися ДСНС України аналогічні накази по інших областях України, якщо так. то по яких саме та яка була в цьому службова необхідність.

Дослідивши заявлене позивачем клопотання, суд зазначає наступне.

В розумінні ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Так, предметом даного позову є правомірність звільнення ОСОБА_1 зі служби цивільного захисту в територіальному підрозділі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області. Як вбачається з оскарженого наказу від 12.12.2032 №468 "Про кадрові питання", позивач була звільнена зі служби у зв`язку з закінченням строку контракту на підставі подання начальника 1 ДПРЗ Чопея Ю.Д.

З огляду на зазначене, суд вважає, що докази, які позивач просить витребувати від Державної служби України з надзвичайних ситуацій, а також інформація з 23.07.2022 року по теперішній час, про ПІБ, дату, місяць, рік народження, загальний стаж роботи, стаж на службі цивільного захисту, освіту тощо людини яка перебуває на посаді (службі), яку займала ОСОБА_1 , не відносяться до предмету доказування, а тому відповідне клопотання позивача не підлягає задоволенню.

Окрім того, предметом позову є питання виплати позиву окремих складових її грошового забезпечення за період роботи 2022 - 2023 роки, з огляду на що суд вважає, що інформація щодо виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 року №168, іншим службовцям служби цивільного захисту ГУ ДСНС у Закарпатській області та детальні розрахунки належних ОСОБА_1 до оплати коштів за весь час роботи в ГУ ДСНС у Закарпатській області також не є предметом доказування в даній справі, а тому клопотання щодо витребування відповідних доказів не підлягає задоволенню.

Поряд з цим, з метою забезпечення повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати за липень 2022 року; грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік - 12 календарних днів, за 2023 рік 28 календарних днів, грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового, начальницького складу та деяких інших осіб" та наказу МВС України від 20.07.2018 року №623 "Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту", що передбачені в наказі від 12.12.2032 №468 "Про кадрові питання", та допомоги на оздоровлення за 2023 рік, а також додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 року №168, за період з 08.03.2022 року по 12.12.2023 року; належним чином завірену копію укладеного з ОСОБА_1 в березні 2022 року контракту.

Ч. 3 ст. 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

2. Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (вул. Болгарська, 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88006, код ЄДРПОУ - 38629032) відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати за липень 2022 року; грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік - 12 календарних днів, за 2023 рік 28 календарних днів, грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового, начальницького складу та деяких інших осіб" та наказу МВС України від 20.07.2018 року №623 "Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту", що передбачені в наказі від 12.12.2032 №468 "Про кадрові питання", та допомоги на оздоровлення за 2023 рік, а також додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 року №168, за період з 08.03.2022 року по 12.12.2023 року; належним чином завірену копію укладеного з ОСОБА_1 в березні 2022 року контракту.

2. Вказані докази направити на адресу суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про витребування доказів.

3. Повідомити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Ващилін