Справа № 200/7335/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 січня 2024 року Справа №200/7335/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Муфазалов Сергій Рашитович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся через Електронний суд до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (ідентифікаційний код 24289666, 84333, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Чорновола, 10), ОСОБА_2 (ідентифікаційній код НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (ідентифікаційній код НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, командира роти Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку капітана Кобища Олександра Миколайовича, начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку полковника ОСОБА_3 що виразилася у не організації, не проведенні, не складанні акту службового розслідування за нещасним випадком за формою НВ-3, який стався 23.05.2023 із військовослужбовцем ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби, бойового розпорядження начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку від 22.05.2023 №1738***, в умовах воєнного стану; зобов`язання Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку визнати нещасний випадок із військовослужбовцем ОСОБА_1 , що стався 23.05.2023 під час виконання бойового розпорядження начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку від 22.05.2023 №1738***, в умовах воєнного стану, пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби та скласти акт за формою НВ-3; зобов`язання начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку затвердити акт за формою НВ-3 та видати наказ у якому зазначити відомості передбачені п.18 Наказу Мінеріод проходження служби нарахування грошового забезпечення позивачу проводилося не в повному обсязі. Порушене право відновлено судовим рішенням по справі № 200/4115/22. У зв`язку із проведеним відповідачем перерахунком, були змінені розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за період з 12.07.2021 по 25.05.2022. 16 червня 2023 року проведено виплату недоотриманих сум грошового забезпечен

В обґрунтування зазначено, що 23.05.2023 під час виконання обов`язків військової служби, бойового розпорядження у військовослужбовця ОСОБА_1 погіршився стан здоров`я і це призвело до госпіталізації у військовий шпиталь на стаціонарне лікування. Вважає це нещасним випадком, у зв`язку з чим відповідно до п.12 Закону України ПроСтатут внутрішньої служби Збройних Сил України відповідач-2 повинен подати рапорт та клопотати перед відповідачем-3 про призначення службового розслідування за нещасним випадком. Відповідно п.8 Наказу від 27.10.2021 №332 МОУ Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України відповідач-3 на підставі рапорту відповідача-2, або без цього, повинен видати наказ про проведення службового розслідування за нещасним випадком. Комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення та зобов`язана: обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо; з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам; визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції; скласти акт проведення розслідування(спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин). Вважає, що відповідачами не здійснені належні дії.

Ухвалою суду від 09 січня 2024 року відкрито провадження у справі, питання отримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, - поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, витребувано копії та докази.

15 січня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний Суд», від позивача надійшло клопотання про витребування доказів відповідно до якого останній просив витребувати у Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку:

відомості, рапорти, доповідні, тощо, що з`явилися підставою для видання наказу за яким ОСОБА_1 обліковувався таким, що перебуває на стаціонарному лікуванні з 23.05.2023, а також знятий з котлового забезпечення; рапорти, доповідні, тощо до вищого командування від Донецького зонального відділу ВСП від 22.05.2023, про те на який термін, час, години, дні ОСОБА_1 включений до бойового розпорядження з 23.05.2023; зведення, докази про проходження інструктажів, медогляду перед виконанням завдань у бойовому розпорядженні 23.05.2023. зведення, письмові докази про те, які спеціальні засоби, зброя, набої/ боєприпаси (назва, вид, класифікація, характеристики) видані та перебували у ОСОБА_1 під час бойового чергування 23.05.2023.; чим завершено, яке рішення прийнято за фактом повідомлення ОСОБА_1 про нещасний випадок, про що викладено у письмовому поясненні ОСОБА_1 23.05.2023 о 22:52; персональне письмове пояснення на ім`я суду по справі №200/7335/23 від майора ОСОБА_4 , який відібрав 23.05.2023 о 22:52 пояснення від ОСОБА_1 на ім`я начальника Донецького зонального відділу полковника ОСОБА_3 ;

та особисті пояснення майора ОСОБА_4 , а саме: за дорученням кого з командування, з якою метою він прибув 23.05.2023 у військовий шпиталь та відібрав письмове пояснення від ОСОБА_1 23.05.2023 о 22:52; де перебуває документ- пояснення ОСОБА_1 із викладеними фактами про нещасний випадок під час бойового чергування, яке отримано 23.05.2023 о 22:52; кому з командування доведено, що ОСОБА_1 заявив про нещасний випадок під час бойового чергування під час опитування 23.05.2023 о 22:52?; чим завершено, яке рішення прийнято рішення за фактом повідомлення/ звернення ОСОБА_1 про нещасний випадок, про що викладено у письмовому поясненні/зверненні ОСОБА_1 23.05.2023 о 22:52.

16 січня 2024 року від Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, через систему «Електронний Суд», надійшли заперечення на клопотання позивача про витребування доказів відповідно до якого останній просив відмовити позивачу у задоволенні клопотання про витребування доказів

В обґрунтування заперечень вказав, що клопотання про витребування доказів є таким, що не відповідає вимога процесуальних норм, а також подане з порушенням встановлених строків.

Розглянувши зазначене вище клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч.2 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною 8 ст.79 КАС України встановлено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Таким чином, наведені вище норми свідчать про те, що, звертаючись до суду із позовом, особа повинна не лише вказати мотиви та підстави такого звернення, а і відповідні докази. В разі якщо особа не має можливості надати відповідні докази, вона має право подати до суду клопотання із проханням витребувати такі докази та обґрунтувати підстави неможливості самостійно отримати такі докази.

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Так, особа, яка подає позовну заяву, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту позовної заяви та в передбачені процесуальні строки.

Суд наголошує, що предметом у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку та його посадових осіб, щодо не організації, не проведенні, не складанні акту службового розслідування за нещасним випадком за формою НВ-3, який стався 23.05.2023 із військовослужбовцем ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби, бойового розпорядження начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку від 22.05.2023 №1738***, в умовах воєнного стану.

Позивач просить витребувати у Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку документи та пояснення.

У свою чергу, позивачем у клопотанні про витребування доказів не вказано обставини, які можуть підтвердити зазначені ним докази, або аргументи, які він може спростувати, не зазначено обгрунтованих підстав неможливості самостійно отримати такі докази, не надано до суду запитів, заяв до відповідача, щодо отримання таких доказів.

Крім того, Донецьким зональним Військової служби правопорядку, разом з відзивом на позовну заяву, до суду надані пояснення ОСОБА_4 , витяг з книги мед.огляду від 23.05.2023 року та рапорт позивача від 29.05.2023 року, який став підставю для направлення ОСОБА_1 на військово-лікарьску комісію.

Отже, подане позивачем клопотання не відповідає статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.12, 80 КАС України суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош