Справа № 400/9773/23
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

17 січня 2024 р. № 400/9773/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

про:визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 400/9773/23 позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі відповідач) задоволено повністю, зокрема, зобов`язано відповідача перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років позивачу з 01.12.2019 з урахуванням розміру пенсії за вислугою років 82 відсотків відповідних сум його грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 14.10.2023, на виконання якого 20.10.2023 суд видав виконавчі листи.

30.10.2023 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 400/9773/23, в якій він просить зобов`язати відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у повному обсязі.

В обґрунтування своєї заяви позивач зазначив, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 400/9773/23 відповідач провів перерахунок його пенсії з урахуванням розміру пенсії за вислугою років 82 відсотків відповідних сум його грошового забезпечення. Натомість відповідач припинив виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб» (далі Постанова № 713), яку йому було нараховано на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі № 400/4632/23.

02.11.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про зобов`язання відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 400/9773/23 в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

01.12.2023 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому відповідач просить прийняти його.

05.12.2023 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відмову в прийняті звіту відповідача від 01.12.2023 та про встановлення нового строку для його подання.

03.01.2024 відповідач подав до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 400/9773/23.

Згідно з цим звітом відповідач провів позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2024 з врахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до Постанови № 713, внаслідок чого розмір пенсії позивача з 01.01.2024 до виплати збільшено з 19098,83 грн до 20930,00 грн, а сума доплати, донарахованої на виконання рішення суду за період з 01.02.2023 по 31.12.2023 склала 20311,70 гривень. Нарахована сума доплати в розмірі 20311,70 грн відповідач не виплатив з об`єктивних причин, а саме у зв`язку з тим, що виділені на погашення заборгованості в 2023 році кошти Державного бюджету України витрачені в повному обсязі.

На підтвердження вказаного відповідач подав до суду перерахунки пенсії пенсійної справи № N/A7452 МВС від 26.12.2023.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Одночасно, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 31.07.2018 у справі № 235/7638/16-а та від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а.

У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19 та ухвалі Верховного Суду від 03.07.2023 у справі № 380/25987/21.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 зазначив, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що поданий відповідачем звіт від 03.01.2024 свідчить про фактичне виконання відповідачем рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 400/9773/23 в частині перерахунку позивачу пенсії з урахуванням розміру пенсії за вислугою років 82 відсотків відповідних сум його грошового забезпечення із урахуванням раніше проведених виплат, а тому він підлягає прийняттю.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 03.01.2024 про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 у справі № 400/9773/23.

2. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Г.Ярощук