Справа № 480/5723/22
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 січня 2024 р.Справа № 480/5723/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 адміністративний позов ГУ ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200), в сумі 8281.17 грн (вісім тисяч двісті вісімдесят одна грн 17 коп.) на р/р UA 0018540, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/18010200, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка отримувача 899998.

03.05.2023 ОСОБА_1 подана апеляційна скарга на означене рішення суду.

Апеляційний розгляд справи судом призначено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Відповідно ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові доказами, що маються в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження розгляду справи у відкритому судовому засіданні, у зв`язку із необхідністю з`ясування обставин, що не були з`ясовані судом першої інстанції, з огляду на наступне.

За правилами п. 57.3 статті 57 Податкового кодексу України (далі також - ПК України), у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 ПК України).

Таким чином, якщо рішення контролюючого органу про нарахування грошових зобов`язань за результатами адміністративного та судового оскарження не було скасовано і є чинним, такі зобов`язання вважаються узгодженими.

Факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Аналіз вказаних вище норм свідчить про те, що контролюючий орган має право звертатися до суду з позовом про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг лише у разі якщо такий борг є узгодженими грошовими зобов`язання.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення від 18.05.2021 № 0-1819, № 333-2406-1819, № 0-1819 від 18.05.2021, № 331-2406-1819, № 332-2406-1819, № 334-2406-1819 від 18.05.2021 та податкова вимога від 04.11.2021 № 0-1815 направлялись позивачем на адресу відповідача: АДРЕСА_1 , проте повернулись із позначкою: «за закінченням терміном зберігання».

В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що жодного разу ніяких документів від ГУ ДПС у Сумській області про необхідність сплатити податок на нерухомість не отримував, як вбачається з наданої ним копії паспорту (а.с. 42) відповідач з 02.11.2017 зареєстрований за адресою : АДРЕСА_2 .

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженому наказом Міністерства фінансів України 28.12.2015 № 1204 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 31.12.2020 № 846) та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.01.2016 року за № 124/28254, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином надісланим (врученим) платнику податків, якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу.

Так, за правилами п. 42.1 та п. 42.2 статті 42 ПК України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 45.1 статті 45 ПК України платник податків - фізична особа зобов`язана визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більш однієї адреси.

Згідно з пунктом 70.1 статті 70 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр).

За приписами підпункту 70.2.4 пункту 70.2. статті 70 ПК України до облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) вноситься інформація про місце проживання, а для іноземних громадян - також громадянство.

Відповідно до пункту 70.7 статті 70 ПК України, фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Дослідивши письмові докази, що надані сторонами, з метою всебічного та повного дослідження обставин справи колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення справи до розгляду у судовому засіданні, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів, які не були витребувані та досліджені судом першої інстанції, а саме, витребувати у позивача :

- відомості про взяття на облік платника податків ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 );

- інтегровану карту ОСОБА_1 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з дати виникнення податкового боргу по дату подання такого витягу до суду;

- докази виконання вимог пп. 42.1, 42.2 статті 42 ПК України під час скерування ОСОБА_1 податкових повідомлень-рішень від 18.05.2021 № 0-1819, № 333-2406-1819, № 0-1819 від 18.05.2021, № 331-2406-1819, № 332-2406-1819, № 334-2406-1819 від 18.05.2021 та податкової вимоги від 04.11.2021 № 0-1815, зокрема, доказів, що підтверджують адресу (місцезнаходження, податкову адресу) такого платника податків;

- письмові пояснення та докази в їх обґрунтування про те чи звертався відповідач до податкового органу з заявою про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, зокрема, заява про зміну податкової адреси.

Також колегія суддів прийшла до висновку, про необхідність витребування у ОСОБА_1 :

- витяг з реєстру територіальної громади щодо реєстрації місця проживання;

- письмові пояснення (докази в їх обґрунтування) про те чи звертався він до податкового органу з заявою про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, зокрема, заява про зміну податкової адреси.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 9, ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,- призначити до апеляційного розгляду на 13 лютого 2024 року о 13:00 годині у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Сумській області додаткові письмові докази:

- відомості про взяття на облік платника податків ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 );

- інтегровану карту ОСОБА_1 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з дати виникнення податкового боргу по дату подання такого витягу до суду;

- докази виконання вимог пп. 42.1, 42.2 статті 42 ПК України під час скерування ОСОБА_1 податкових повідомлень-рішень від 18.05.2021 № 0-1819, № 333-2406-1819, № 0-1819 від 18.05.2021, № 331-2406-1819, № 332-2406-1819, № 334-2406-1819 від 18.05.2021 та податкової вимоги від 04.11.2021 № 0-1815, зокрема, доказів, що підтверджують адресу (місцезнаходження, податкову адресу) такого платника податків;

- письмові пояснення та докази в їх обґрунтування про те чи звертався відповідач до податкового органу з заявою про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, зокрема, заява про зміну податкової адреси.

Витребувати у ОСОБА_1 додаткові письмові докази:

- витяг з реєстру територіальної громади щодо реєстрації місця проживання;

- письмові пояснення (докази в їх обґрунтування) про те чи звертався він до податкового органу з заявою про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, зокрема, заява про зміну податкової адреси.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу та відповідачу.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.