Справа № 200/5156/22
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2024-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2024 року справа №200/5156/22

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів Геращенка І.В., Блохіна А.А., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 р. у справі № 200/5156/22 (головуючий І інстанції Зеленов А.С.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення заборгованості по заробітній платі у сумі 294 148,66грн.,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якому просив: стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань заборгованість по заробітній платі в сумі 294 148, 66 грн.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає, що він проходив військову службу оператором протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 з лютого 2022 року по 9 листопада 2022 року включно. 9 листопада 2022 року ОСОБА_1 звільнено за сімейними обставинами. Вважає, що відповідачем не здійснено повного розрахунку під час звільнення з військової служби, а саме не виплачена додаткова винагорода за вересень 2022 року в сумі 100 000 грн, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану.

Крім того, не виплачені належні позивачу згідно до наказу про звільнення виплати у загальній сумі 194 148,66 грн, що включають: заробітну плату за 9 днів листопада 29 283,21 грн (3253,69 грн помножити на 9 днів), 65 % від заробітної плати в сумі 19034,09 грн, премію 240 % в сумі 70279,70 грн, 30 000 грн додаткової винагороди згідно до наказу про звільнення, відпускні за 14 днів невикористаної відпустки в сумі 45 551,66 грн.

Загальна сума заборгованості по грошовому забезпеченню за вересень 2022 року та листопад 2022 року складає 294 148,66 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року відмовлено у задоволені позовних вимог.

Представник позивача не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права.

Так, висновки службового розслідування не має переважного права для суду і оцінюється судом разом з іншими доказами.

З посиланням на висновки Верховного Суду зазначає, що висновки службового розслідування не породжують обов`язкових юридичних наслідків. Зафіксовані в результатах службового розслідування обставини можуть бути підтверджені або спростовані судом у разі спору про законність рішень суб`єкта владних повноважень, в основу яких покладені зазначені в ньому висновки.

Отже, висновок за результатами службового розслідування є лише носієм певної інформації, і не доказує факт вчинення правопорушення, а саме відмову виконувати бойовий наказ, окрім того відповідачем не надано всіх матеріалів службового розслідування, тобто все вирвано з контексту.

У Постанові КМУ від 28.02.2022 року № 168 не передбачено жодних обмежень щодо виплати належної винагороди.

Позивач зазначає, що відмова виконати наказ є кримінальним правопорушенням, тобто злочином, яке повинне доводитись в рамках кримінального провадження і вина повинна доводитись вироком суду, який набрав законної сили.

Також скаржник посилається на те, що суд ухвалою від 16.06.2023 необґрунтовано відмовив в задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки справа підлягала детальному дослідженню

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

З 1 березня 2022 року по 9 листопада 2022 року позивач проходив службу в Збройних Силах України.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №41 від 1 березня 2022 року за штатом 05/195-01 воєнного часу солдата ОСОБА_1 , призначено стільцем 4 стрілецької роти 1 стрілецького взводу 1 стрілецького відділення, зараховано до списків особового складу та поставлено на всі види забезпечення з 1 березня 2022 року. Позивачу встановлено посадовий оклад за посадою 2550 грн, встановлена щомісячна премія в максимальному розмірі 341% окладу, надбавка за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим звання та надбавки за вислугу років з 1 березня 2022 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №163 від 1 липня 2022 року солдата ОСОБА_1 увільнено від займаної посади стрільця 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 4 стрілецької роти та призначено оператором протитанкового відділення роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 з 1 липня 2022 року. Так, відповідно до наказу та довідки про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за 2022 рік грошове забезпечення позивача складається з окладу 2820грн, окладу за військовим званням 530 грн, надбавки за особливості проходження служби 65% (від окладу) - 2177,50 грн; премії 277%(від окладу) - 7811,40 грн, індексації та додаткової винагороди (у разі наявності підстав для виплати у розмірі 100000 грн. або 30000 грн.).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №240 від 26 вересня 2022 року призначено службове розслідування за фактом вчинення правопорушення військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 , зокрема, відносно солдата ОСОБА_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №249 від 1 жовтня 2022 року вирішено не виплачувати додаткову винагороду військовослужбовцям, які скоїли правопорушення, відповідно до додатку 4 до цього наказу. В додатку №4 до наказу №249 від 1 жовтня 2022 року міститься інформація, що відносно солдата ОСОБА_1 триває службове розслідування.

За наслідками проведеного службового розслідування складено акт службового розслідування від 27 жовтня 2022 року, яким встановлено, що солдат ОСОБА_1 з іншими солдатами 23 вересня 2022 року відмовився виконувати бойове розпорядження командира роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 та самовільно залишив бойові позиції роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 .

Своїми діями солдат ОСОБА_1 порушив вимоги ст.ст.11, 13, 16, ч.1 ст.127 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Комісією, що проводила службове розслідування запропоновано:

за вчинення правопорушення відповідно до ст.4 Дисциплінарного статут Збройних Сил України, ст.ст.11, 13, 16, ч.1 ст.127 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України накласти дисциплінарне стягнення передбачене п. в ст.48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України сувору догану на оператора протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 ;

на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану та телеграми Міністра оборони України Олексія Рєзнікова від 25 березня 2022 року (вх.№223 від 26 березня 2022 року) до наказу про виплату додаткової винагороди за вересень 2022 року не включати оператора протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 ;

на підставі наказу Міністра оборони України №260 від 7 червня 2018 року Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам не виплачувати премію у повному обсязі за вересень 2022 року оператору протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 ;

посадовій особі Військової частини НОМЕР_1 підготувати та подати повідомлення керівнику Донецької спеціалізованої прокуратури у військові та оборонній сфері об`єднаних сил, директору територіального управління Державного бюро розслідувань, начальнику Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку за фактами, що встановлені в ході службового розслідування.

З актом службового розслідування ознайомлено позивача особисто, про що свідчить його підпис.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №257 від 3 жовтня 2022 року звільнено від виконання службових обов`язків солдата ОСОБА_1 , оператора протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 , який проходить лікування у медичному пункті військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №258 від 4 жовтня 2022 року вважати, що вибув з 4 жовтня 2022 року до медичної роти 66 окремої механізованої бригади м. Краматорськ для проходження лікування солдат ОСОБА_1 , оператор протитанкового відділення роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №260 від 6 жовтня 2022 року вважати, що прибув з медичної роти 66 окремої механізованої бригади м. Краматорськ, але продовжив лікування у медичному пункті Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 , оператор протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №264 від 4 жовтня 2022 року вважати, що вибув з 10 жовтня 2022 року солдат ОСОБА_1 , оператор протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 у мобільний госпіталь Військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 для проходження Військово-лікарської комісії з метою визначення ступеню придатності до військової служби.

З наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №281 від 27 жовтня 2022 року вбачається, що солдат ОСОБА_1 , оператор протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 вибув у відпустку за сімейними обставинами та з інших поважних причин з 27 жовтня 2022 року по 5 листопада 2022 року.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №216 від 27 жовтня 2022 року оператора протитанкового відділення роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 за вчинення правопорушення відповідно до ст.4 Дисциплінарного статут Збройних Сил України, ст.ст.11, 13, 16, ч.1 ст.127 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення передбачене п. в ст.48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України сувора догана; вирішено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану та телеграми Міністра оборони України Олексія Рєзнікова від 25 березня 2022 року (вх.№223 від 26 березня 2022 року) не виплачувати додаткову винагороду за вересень 2022 року оператору протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 ; не виплачувати премію у повному обсязі за вересень 2022 року оператору протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 на підставі наказу Міністра оборони України №260 від 7 червня 2018 року Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам; доручено командиру роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 внести зміни до службової картки оператора протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 ; доручено посадовій особі Військової частини НОМЕР_1 підготувати та подати повідомлення керівнику Донецької спеціалізованої прокуратури у військові та оборонній сфері об`єднаних сил, директору територіального управління Державного бюро розслідувань, начальнику Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку за фактами, що встановлено у ході службового розслідування.

Від ознайомлення із наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №216 від 27 жовтня 2022 року ОСОБА_1 відмовився, про що складено відповідний акт від 6 листопада 2022 року.

З акту про відмову від ознайомлення із наказом про результати службового розслідування від 6 листопада 2022 року вбачається, що 6 листопада 2022 року ОСОБА_1 доведено акт службового розслідування, з яким він ознайомився під підпис. При цьому зазначений військовослужбовець відмовився після доведення наказу командира частини НОМЕР_1 від 27 жовтня 2022 року №216 ставити підпис про ознайомлення із цим наказом.

Акт про відмову від ознайомлення із наказом про результати службового розслідування від 6 листопада 2022 року зареєстровано в журналі реєстрації вихідних документів Військової частини НОМЕР_1 за №1922.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №291 від 6 листопада 2022 року солдат ОСОБА_1 , оператор протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 прибув з відпустки та приступив до виконання обов`язків.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №313 від 1 листопада 2022 року вирішено солдата ОСОБА_1 , оператора протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 преміювати у розмірі 100% від максимального розміру премії та виплатити премію за жовтень 2022 року у розмірі 277% посадового окладу.

Наказом Військової частини НОМЕР_1 №294 від 9 листопада 2022 року вирішено виплатити посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65%, премію у розмірі 240% по 9 листопада 2022 року. Крім того, ОСОБА_1 було вирішено виплатити додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року у розмірі 30000 грн по 9 листопада, а також компенсацію за 20 діб невикористаної основної відпустки за 2022 рік пропорційно часу служби.

З довідки про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за 2022 рік солдату ОСОБА_1 вбачається, що позивач отримав:

за жовтень 2022 року 44620,70грн (оклад 2820грн, оклад за військовим званням 530 грн, надбавка за особливості проходження служби 65% - 2177,50 грн; премія 277% - 7811,40 грн, додаткова винагорода 30000 грн, індексація 1281,80 грн);

за листопад 2022 року 22321,71грн (оклад 846грн, оклад за військовим званням 159 грн, надбавка за особливості проходження служби 65% - 653,25 грн; премія 277% - 2343,42 грн, додаткова винагорода 9000 грн, індексація 427,44 грн, компенсація за невикористану основну відпустку тривалістю 20 днів 8892,60грн).

З наданої позивачем банківської виписки Акціонерного товариства комерційний банк Приватбанк від 1 грудня 2022 року по картковому рахунку ОСОБА_1 за період з 1 серпня 2022 року по 1 грудня 2022 року вбачається, що 14 листопада 2022 року на картковий рахунок зараховано 43951,39грн (грошове забезпечення за жовтень 2022 року), 25 листопада 2022 року на картковий рахунок зараховано 21986,88грн (грошове забезпечення за листопад 2022 року), що з урахуванням сплати обов`язкових платежів та зборів відповідає нарахованій сумі грошової винагороди за відповідний період.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та фактам, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України Про правовий режим воєнного стану Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні. Воєнний стан неодноразово продовжувався та наразі діє.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі Постанова № 168), у редакції Постанови КМУ № 793 від 07.07.2022, установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Також п. 2-1 Постанови № 168 установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Суд звертає увагу на те, що подальші зміни, внесені Постановою КМУ від 8 жовтня 2022 року № 1146, не змінили правове регулювання спірних в цій справі правовідносин.

Відповідно до п. 10 телеграми міністра оборони від 25.03.2022, копія якої наявна у матеріалах справи, вимагається не включати до наказів про виплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн і 30000,00 грн військовослужбовців, які, зокрема, самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували, а також у разі здійснення інших дій (бездіяльності), які мають ознаки адміністративного або кримінального правопорушення.

Відповідно до п.п. 1 - 3 розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року № 260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі - Порядок № 260), у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

Водночас п. 5 Порядку № 260 установлено, що військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються в таких випадках, зокрема: за невихід на службу (навчання) без поважних причин - за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Суд зазначає, що вищезазначені накази щодо позивача не були скасовані у встановленому законодавством порядку та є чинними. Тому, у межах цієї справи, у суду відсутні підстави для їх не врахування при вирішенні цього спору.

Отже, позбавлення позивача премії, з урахуванням зазначених у вказаних наказах обставин, відповідає п. 5 Порядку № 260.

Щодо позбавлення позивача додаткової винагороди, яка передбачена Постановою № 168, суд ураховує, що відповідач керувався вимогами міністра оборони України, які зазначені в телеграмі від 25.03.2022.

Указана телеграма прийнята на виконання п. 2-1 Постанови № 168, яка не є нормативно-правовим актом.

Проте суд зазначає, що передбачена п. 1 Постанови № 168 додаткова винагорода має заохочувальний характер для визначених осіб, зокрема військовослужбовців.

Статтею 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII Про військовий обов`язок і військову службу визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Статтею 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV (далі Дисциплінарний статут ЗСУ), визначено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Згідно зі ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, зокрема, додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів;

З огляду на викладене, суд зазначає, що передбачена п. 1 Постанови № 168 додаткова винагорода спрямована на заохочення, зокрема, військовослужбовців, які виконують військовий обов`язок із додержанням військової дисципліни в умовах воєнного часу.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №216 від 27 жовтня 2022 року позивача за вчинення правопорушення відповідно до ст.4 Дисциплінарного статут Збройних Сил України, ст.ст.11, 13, 16, ч.1 ст.127 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення передбачене п. в ст.48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України сувора догана; вирішено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану та телеграми Міністра оборони України Олексія Рєзнікова від 25 березня 2022 року (вх.№223 від 26 березня 2022 року) не виплачувати додаткову винагороду за вересень 2022 року оператору протитанкового відділення роти вогневої підтримки Військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 .

Тому, на момент розгляду цієї справи, у суду відсутні підстави для неврахування вказаних наказів при вирішенні питання щодо невиплати позивачу додаткової винагороди.

Інше застосування наведених приписів законодавства зумовило б виплату додаткової винагороди незалежно від належного виконання військовослужбовцем військового обов`язку.

Також суд звертає увагу на те, що зазначена додаткова винагорода здійснюється із розрахунку на місяць.

Отже, позбавлення позивача додаткової винагороди, яка передбачена Постановою № 168, не було свавільним та необґрунтованим, а тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню (з урахуванням чинності наведених наказів).

Щодо сум належних позивачу виплат, суд зазначає наступне.

Як зазначалось, наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №294 від 9 листопада 2022 року вирішено виплатити посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65%, премію у розмірі 240% по 9 листопада 2022 року. Крім того, вирішено виплатити додаткову грошову винагороду у розмірі 30000 грн по 9 листопада, а також компенсацію за 20 діб невикористаної основної відпустки за 2022 рік пропорційно часу служби у сумі 8892,60 грн.

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №163 від 1 липня 2022 року та довідки про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за 2022 рік грошове забезпечення позивача складається з окладу 2820грн, окладу за військовим званням 530 грн, надбавки за особливості проходження служби 65% (від окладу) - 2177,50 грн; премії 277%(від окладу) - 7811,40 грн, індексації та додаткової винагороди (у разі наявності підстав для виплати у розмірі 100000 грн. або 30000 грн.).

З наданої позивачем банківської виписки Акціонерного товариства комерційний банк Приватбанк від 1 грудня 2022 року по картковому рахунку ОСОБА_1 за період з 1 серпня 2022 року по 1 грудня 2022 року вбачається, що 14 листопада 2022 року на картковий рахунок зараховано 43951,39грн (грошове забезпечення за жовтень 2022 року), 25 листопада 2022 року на картковий рахунок зараховано 21986,88грн (грошове забезпечення за листопад 2022 року), що з урахуванням сплати обов`язкових платежів та зборів відповідає нарахованій сумі грошової винагороди за відповідний період.

Позивачем помилково взято до розрахунку сум, що належать до виплати ОСОБА_1 за наказом про звільнення, вирахувану суму середньоденного грошового забезпечення, оскільки положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 до цих правовідносин не застосовуються.

Розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2022 року здійснено з урахуванням фактично відпрацьованого часу, за 9 днів листопада 2022 року виходячи із складових грошового забезпечення.

Щодо посилання скаржника як обґрунтування протиправності дій відповідача на те, що за фактом невиконання бойового наказу відносно позивача не порушено кримінальне провадження, а тому відповідно до ст. 62 Конституції України діє презумпція невинуватості, суд зазначає, що предметом позову у цій справі є стягнення заборгованості по заробітній платі, і наявність чи відсутність вироку відносно позивача, жодним чином не впливає на застосування до останнього Військовою частиною НОМЕР_1 дисциплінарного стягнення, і як наслідок позбавлення додаткової винагороди.

Також, наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №216 від 27 жовтня 2022 року, зокрема, доручено посадовій особі Військової частини НОМЕР_1 підготувати та подати повідомлення керівнику Донецької спеціалізованої прокуратури у військові та оборонній сфері об`єднаних сил, директору територіального управління Державного бюро розслідувань, начальнику Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку за фактами, що встановлено у ході службового розслідування.

7 січня 2023 року Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську зареєстровано кримінальне провадження №0000188 за фактом самовільного залишення поля боя та відмовою діяти зброєю, в м. Слов`янську Донецької області 23 вересня 2022 року військовослужбовцями Військової частини НОМЕР_1 , зокрема, солдатом ОСОБА_1 .

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову у задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 р. у справі № 200/5156/22 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 р. у справі № 200/5156/22 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню до Верховного Суду, крім випадків, встановлених п.2 ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 17 січня 2024 року.

Головуючий суддя Е.Г. Казначеєв

Судді А.А. Блохін

І.В. Геращенко