Справа № 300/6268/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2024 р. справа № 300/6268/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Громадської організації "Громадська сила і контроль" до Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Громадська сила і контроль" (далі - позивач, ГО "Громадська сила і контроль") звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" (далі - відповідач, КП "Надвірнаводоканал"), в якому просить суд: визнати протиправними дії (рішення) відповідача щодо несвоєчасного надання інформації та надання неповної інформації на запити позивача, що оформлені листами за вихідними номерами № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023; зобов`язати розпорядника публічної інформації - Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал" повторно розглянути запити Громадської організації "Громадська сила і контроль" № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023 на доступ до публічної інформації та надати по суті запитів повну, достовірну та об`єктивну відповідь згідно з національним законодавством.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач безпідставно, в порушення норм Закону України "Про доступ до публічної інформації", несвоєчасно та в неповному обсязі надав позивачу інформацію, запитувану в запитах на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023. Так, ГО "Громадська сила і контроль" направила КП "Надвірнаводоканал" запит на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023, після повідомлення відповідачем про продовження строку розгляду такого запиту до 20-ти робочих днів, листом № 104 від 29.05.2023 повідомило ГО "Громадська сила і контроль" про надання запитуваних документів, однак такий лист лише містив перелік запитуваних документів, без долучення їх до листа № 104 від 29.05.2023. Позивач направив відповідачу запит на отримання публічної інформації № 36/07 від 27.07.2023, в якому просив повторно надати завірені копії запитуваних документів. Окрім цього, ГО "Громадська сила і контроль" також направила на поштову адресу КП "Надвірнаводоканал" запит на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023. Відповідач лише 28.08.2023 направив позивачу поштовий конверт із двома листами: № 151 від 28.08.2023 у відповідь на запит на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023; № 152 від 28.08.2023 у відповідь на запит на отримання публічної інформації № 36/07 від 27.07.2023. Однак, при розкритті вказаного поштового конверту позивачем не виявлено додатків до листів № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023, а лише чисті аркуші паперу формату А4, про що складено акт про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.08.2023 № 1. Позивач стверджує, що КП "Надвірнаводоканал" згідно з частиною першою статті 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації" є належним розпорядником запитуваної в запитах на отримання публічної інформації, а тому був зобов`язаний в передбачений частиною першою статті 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" строк надати публічну інформацію по кожному із запитів на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023. Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо несвоєчасного надання інформації та надання неповної інформації на запити позивача, що оформлені листами за вихідними номерами № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023, оскільки такі дії порушують вимоги Закону України "Про доступ до публічної інформації" та право ГО "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації, що становить суспільний інтерес, та знаходиться у володінні КП "Надвірнаводоканал".

Ухвалою суду від 15.09.2023 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення недоліків. Позивач у вказаний в ухвалі строк усунув недоліки.

Ухвалою суду від 28.09.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

17.10.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив КП "Надвірнаводоканал" за № 183 від 13.10.2023 на позовну заяву. У відзиві представник відповідача заперечив щодо задоволення позову. Представник відповідача вказав, що у відповідь на запит на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023 листом № 104 від 29.05.2023 позивачу надана запитувана інформація, будь-яких актів про відсутність запитуваних документів ГО "Громадська сила і контроль" не складено. Щодо несвоєчасності надання відповідей на запити на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023 та № 36/07 від 27.07.2023, то КП "Надвірнаводоканал" на виконання вимог частини четвертої Закону України "Про доступ до публічної інформації" листами № 140 від 04.08.2023 та № 141 від 04.08.2023 повідомив позивача про продовження строку надання відповідей, однак такі листи повернулися у зв`язку з закінченням терміну зберігання. Відповідач 28.08.2023 направив позивачу поштовий конверт із двома листами: № 151 від 28.08.2023 у відповідь на запит на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023; № 152 від 28.08.2023 у відповідь на запит на отримання публічної інформації № 36/07 від 27.07.2023. Щодо акту про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.08.2023 № 1, то такий акт складений комісією виключно з числа працівників ГО "Громадська сила і контроль". При цьому, поштовий конверт із двома листами № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 містив опис вкладення і працівник поштового зв`язку перевірив відповідність вкладення опису, проставив свій підпис та відбиток календарного штемпеля. Таким чином, перевірка відповідності вмісту поштового конверта опису, покладено на працівників поштового зв`язку, які також наділені повноваженнями на складання акту про невідповідність вмісту конверта опису. В спірному випадку, на думку представника відповідача, акт про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.08.2023 № 1 не є тим належним доказом, який би підтверджував факт ненадсилання позивачу додатків до листів № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023. За вказаних обставин представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити (а.с. 59-75).

31.10.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь ГО "Громадська сила і контроль" за № 40/10 від 31.10.2023 на відзив. Так, позивач звернув увагу на те, що на запит на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023 відповідач надіслав лист № 104 від 29.05.2023 в поштовому конверті без опису вкладень з переліком доданих документів. Окрім цього, опис вкладення поштового конверта із двома листами № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023, на думку позивача, не може слугувати належним доказом направлення відповіді на запити на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023 та № 36/07 від 27.07.2023, оскільки в описі не зазначено поіменного переліку додатків до листів № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023. Щодо акту про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.08.2023 № 1, то він складений відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, які є обов`язковими для виконання всім установами. Позивач просив суд позов задоволити повністю (а.с. 77-87).

Обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин:

28.04.2023 ГО "Громадська сила і контроль" направила поштовим зв`язком до КП "Надвірнаводоканал" запит на отримання публічної інформації за № 33/04, в якому просила відповідача:

1) надати інформацію про те, чи КП "Надвірнаводоканал" в період з 2020 року по 2022 рік було членом репрезентативного на галузевому рівні об`єднання організацій роботодавців (підтверджується свідоцтвом Національної служби посередництва і примирення), який укладено підприємством або приєднано до обов`язків за галузевою угодою;

2) надати належним чином завірену копію Сітки міжрозрядних тарифних коефіцієнтів для визначення місячної тарифної ставки робітника, зайнятого на виробництвах із застосуванням простих видів робіт та робіт середньої складності за 2020, 2021, 2022 роки;

3) надати інформацію про коефіцієнти співвідношень мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями за 2020, 2021, 2022 роки;

4) надати інформацію про коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) за 2020, 2021, 2021 роки;

5) надати інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімального посадового окладу техніка, встановленого у колективному договорі, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна за 2020, 2021, 2022 роки;

6) надати інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців науково-дослідних організацій до мінімального розміру тарифної ставки (окладу) за 2020, 2021, 2022 роки;

7) надати інформацію про перелік та розмір доплати і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів за 2020, 2021, 2022 роки;

8) запитувану інформацію, або обґрунтовану відмову надіслати на адресу: 76018, вулиця Марійки Підгірянки, 1/2, місто Івано-Франківськ, та на e-mail: .

9) в разі неможливості надання інформації щодо окремого пункту запиту, необхідно надати на кожен такий пункт обґрунтоване пояснення (а.с. 21-22).

Запит на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 відповідач отримав 02.05.2023, що підтверджується інформацією з вебсайту установи поштового зв`язку АТ «Укрпошта» про відстеженням поштового відправлення (а.с. 23).

Листом № 91 від 08.05.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило позивача, що з огляду на значний обсяг інформації, що запитується, керуючись статтю 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", необхідно продовжити строк на надання відповіді на запит до 20 робочих днів з дня отримання запиту, тобто з 02.05.2023 (а.с. 17).

Листом № 104 від 29.05.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило ГО "Громадська сила і контроль", що у відповідь на запит № 33/04 від 28.04.2023 на отримання публічної інформації надаються такі документи, а саме:

1) належним чином завірену копію Сітки між розрядних тарифних коефіцієнтів для визначення місячної тарифної ставки робітника, зайнятого на виробництвах із застосуванням простих видів робіт та робіт середньої складності за 2020, 2021, 2022 роки;

2) інформацію про коефіцієнти співвідношень мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями за 2020, 2021, 2022 роки;

3) інформацію про коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) за 2020, 2021, 2021 роки;

4) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімального посадового окладу техніка, встановленого у колективному договорі, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна за 2020, 2021, 2022 роки;

5) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців науково-дослідних організацій до мінімального розміру тарифної ставки (окладу) за 2020, 2021, 2022 роки;

6) інформацію про перелік та розмір доплати і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів за 2020, 2021, 2022 роки (а.с. 19).

Лист № 104 від 29.05.2023 позивач отримав 03.07.2023, що підтверджується інформацією з вебсайту установи поштового зв`язку АТ «Укрпошта» про відстеженням поштового відправлення (а.с. 20).

26.07.2023 ГО "Громадська сила і контроль" направила поштовим зв`язком до КП "Надвірнаводоканал" запит на отримання публічної інформації за № 35/07, в якому просила відповідача надати:

1) розрахунок об`єму колекторно-дренажних стоків у період з 01.01.2021 до 31.12.2021 та у період з 01.01.2022 до 31.12.2022;

2) розрахунок планового середньорічного об`єму стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів і неорганізованого потрапляє в мережі централізованої системи водовідведення міста Надвірна за 2021 та 2022 роки;

3) розрахунки планового об`єму стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів і неорганізованого потрапляє в мережі централізованої системи водовідведення міста Надвірна, які складені помісячно за період січень 2021 - грудень 2022 років;

4) розрахунки кількості спожитої води і стоків підприємства та населення м. Надвірна, складені помісячно за період січень 2021 - грудень 2022 років;

5) розрахунок вартості послуги з очищення реалізованих господарсько-побутових стічних вод КП "Надвірнаводоканал" за період січень 2021 - грудень 2021, січень 2022- грудень 2022;

6) копію технологічного регламенту експлуатації системи водопостачання та водовідведення КП "Надвірнаводоканал", затвердженого у встановленому порядку;

7) запитувану інформацію, або обґрунтовану відмову надіслати на адресу: 76018, вулиця Марійки Підгірянки, 1/2, місто Івано-Франківськ, та на e-mail: .

9) в разі неможливості надання інформації щодо окремого пункту запиту, необхідно надати на кожен такий пункт обґрунтоване пояснення (а.с. 14-15).

Запит на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023 відповідач отримав 31.07.2023, що підтверджується інформацією з вебсайту установи поштового зв`язку АТ «Укрпошта» про відстеженням поштового відправлення (а.с. 16).

27.07.2023 ГО "Громадська сила і контроль" направила поштовим зв`язком до КП "Надвірнаводоканал" запит на отримання публічної інформації за № 36/07, в якому повідомила, що у відповідь на запит на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 КП "Надвірнаводоканал" направило листа № 104 від 29.05.2023, до якого не було долучено завірені копії запитуваних документів, а тільки зазначався їх перелік, які надаються. Також в листі № 104 від 29.05.2023 не надано відповідь на запитувану інформацію, а саме про те, чи КП "Надвірнаводоканал" в період з 2020 року по 2022 рік було членом репрезентативного на галузевому рівні об`єднання організацій роботодавців (підтверджується свідоцтвом Національної служби посередництва і примирення), який укладено підприємством або приєднано до обов`язків за галузевою угодою. За вказаних обставин, позивач просив відповідача повторно:

1) надати інформацію про те, чи КП "Надвірнаводоканал" в період з 2020 року по 2022 рік було членом репрезентативного на галузевому рівні об`єднання організацій роботодавців (підтверджується свідоцтвом Національної служби посередництва і примирення), який укладено підприємством або приєднано до обов`язків за галузевою угодою;

2) надати належним чином завірену копію Сітки міжрозрядних тарифних коефіцієнтів для визначення місячної тарифної ставки робітника, зайнятого на виробництвах із застосуванням простих видів робіт та робіт середньої складності за 2020, 2021, 2022 роки;

3) надати інформацію про коефіцієнти співвідношень мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями за 2020, 2021, 2022 роки;

4) надати інформацію про коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) за 2020, 2021, 2021 роки;

5) надати інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімального посадового окладу техніка, встановленого у колективному договорі, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна за 2020, 2021, 2022 роки;

6) надати інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців науково-дослідних організацій до мінімального розміру тарифної ставки (окладу) за 2020, 2021, 2022 роки;

7) надати інформацію про перелік та розмір доплати і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів за 2020, 2021, 2022 роки;

8) запитувану інформацію, або обґрунтовану відмову надіслати на адресу: 76018, вулиця Марійки Підгірянки, 1/2, місто Івано-Франківськ, та на e-mail: .

9) в разі неможливості надання інформації щодо окремого пункту запиту, необхідно надати на кожен такий пункт обґрунтоване пояснення (а.с. 11-12).

Запит на отримання публічної інформації за № 36/07 від 27.07.2023 відповідач отримав 31.07.2023, що підтверджується інформацією з веб-сайту установи поштового зв`язку АТ «Укрпошта» про відстеженням поштового відправлення (а.с. 13).

Листом № 140 від 04.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило позивача, що з огляду на значний обсяг інформації, що запитується в запиті на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023, керуючись статтю 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", необхідно продовжити строк на надання відповіді на запит до 20 робочих днів (а.с. 69).

Листом № 141 від 04.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило позивача, що з огляду на значний обсяг інформації, що запитується в запиті на отримання публічної інформації за № 36/07 від 27.07.2023, керуючись статтю 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", необхідно продовжити строк на надання відповіді на запит до 20 робочих днів (а.с. 72).

Поштове відправлення з вищевказаними листами № 140 від 04.08.2023 та № 141 від 04.08.2023 повернулось на адресу КП "Надвірнаводоканал" з відміткою установи поштового зв`язку: «За закінченням встановленого терміну зберігання», що підтверджується інформацією з вебсайту установи поштового зв`язку АТ «Укрпошта» про відстеженням поштового відправлення (а.с. 68).

Листом № 151 від 28.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило ГО "Громадська сила і контроль", що у відповідь на запит № 35/07 від 26.07.2023 на отримання публічної інформації надаються такі документи, а саме:

1) розрахунок об`єму колекторно-дренажних стоків у період з 01.01.2021 до 31.12.2021 та у період з 01.01.2022 до 31.12.2022;

2) розрахунки кількості спожитої води і стоків підприємства та населення м. Надвірна, складені помісячно за період січень 2021 - грудень 2022 років;

3) копію технологічного регламенту експлуатації системи водопостачання та водовідведення КП "Надвірнаводоканал", затвердженого у встановленому порядку.

Також повідомлено, що розрахунок планового середньорічного об`єму стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів і неорганізованого потрапляє в мережі централізованої системи водовідведення міста Надвірна за 2021 та 2022 роки не може бути наданий, оскільки проведення таких розрахунків від підприємства не вимагається, самостійно підприємством не проводиться, оскільки є ресурсозатратним процесом. Аналогічні доводи стосуються неможливості надання розрахунків планового об`єму стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів і неорганізованого потрапляє в мережі централізованої системи водовідведення міста Надвірна, які складені помісячно за період січень 2021 - грудень 2022 років.

Щодо питання 5, то відповідний розрахунок не може бути наданий, оскільки за надані послуги з централізованого водовідведення споживачам нараховується плата за тарифом на централізоване водовідведення, який розраховується згідно вимог Постанови № 869 та затверджується рішенням органу місцевого самоврядування (а.с. 44).

Листом № 152 від 28.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило ГО "Громадська сила і контроль", що у відповідь на запит № 36/07 від 27.07.2023 на отримання публічної інформації повторно надаються такі документи, а саме:

1) належним чином завірену копію Сітки міжрозрядних тарифних коефіцієнтів для визначення місячної тарифної ставки робітника, зайнятого на виробництвах із застосуванням простих видів робіт та робіт середньої складності за 2020, 2021, 2022 роки;

2) інформацію про коефіцієнти співвідношень мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями за 2020, 2021, 2022 роки;

3) інформацію про коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) за 2020, 2021, 2021 роки;

4) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімального посадового окладу техніка, встановленого у колективному договорі, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна за 2020, 2021, 2022 роки;

5) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців науково-дослідних організацій до мінімального розміру тарифної ставки (окладу) за 2020, 2021, 2022 роки;

6) інформацію про перелік та розмір доплати і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів за 2020, 2021, 2022 роки.

Також повідомлено, що КП "Надвірнаводоканал" в період з 2020 по 2022 роки не було членом репрезентативного на галузевому рівні об`єднання організацій роботодавців (а.с. 45).

Вищевказані листи № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 вкладено до одного поштового конверту та складено опис вкладення до цінного листа: лист № 151 від 28.08.2023 з вказаними в ньому додатками в кількості 14 шт. на 12 арк.; лист № 152 від 28.08.2023 з вказаними в ньому додатками в кількості 11 шт. на _арк. Загальний підсумок предметів, аркушів 29 арк., оголошеної цінності 10 грн. (а.с. 26).

Поштове відправлення з листами № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 позивач отримав 29.08.2023, що підтверджується інформацією з вебсайту установи поштового зв`язку АТ «Укрпошта» про відстеженням поштового відправлення.

29.08.2023 представниками ГО "Громадська сила і контроль" у складі комісії: голови правління ОСОБА_2., учасника ОСОБА_1 , адвоката Кондур Х.В., складено акт про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.08.2023 № 1, згідно якого під час розкриття поштового конверта з ідентифікатором відправлення згідно штрих-коду № 445 від 28.08.2023, надісланого КП "Надвірнаводоканал", було виявлено такий вміст документів у конверті:

1) опис вкладень до цінного листа на 1 арк. в 1 прим.;

2) лист № 151 від 28.08.2023 на 1 арк. 1 прим. та 17 чистих аркушів паперу формату А4, які не містять жодного тексту;

3) лист № 152 від 28.08.2023 на 1 арк. 1 прим. та 11 чистих аркушів паперу формату А4, які не містять жодного тексту.

В даному конверті при розкритті не виявлено додатки до листів, а саме:

1) розрахунок об`єму колекторно-дренажних стоків у період з 01.01.2021 до 31.12.2021 та у період з 01.01.2022 до 31.12.2022;

2) розрахунки кількості спожитої води і стоків підприємства та населення м. Надвірна, складені помісячно за період січень 2021 - грудень 2022 років;

3) копію технологічного регламенту експлуатації системи водопостачання та водовідведення КП "Надвірнаводоканал", затвердженого у встановленому порядку.

4) належним чином завірену копію Сітки міжрозрядних тарифних коефіцієнтів для визначення місячної тарифної ставки робітника, зайнятого на виробництвах із застосуванням простих видів робіт та робіт середньої складності за 2020, 2021, 2022 роки;

5) інформацію про коефіцієнти співвідношень мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями за 2020, 2021, 2022 роки;

6) інформацію про коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) за 2020, 2021, 2021 роки;

7) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімального посадового окладу техніка, встановленого у колективному договорі, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна за 2020, 2021, 2022 роки;

8) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців науково-дослідних організацій до мінімального розміру тарифної ставки (окладу) за 2020, 2021, 2022 роки;

6) інформацію про перелік та розмір доплати і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів за 2020, 2021, 2022 роки.

При розкритті поштового конверта комісією здійснювалася фото фіксація вмісту конверта. Додатки до акту: фототаблиця зі вмістом документів, які знаходилися в даному конверті на 8 арк. 2 прим.; фото поштового конверта з ідентифікатором відправлення згідно штрих-коду № 445 від 28.08.2023 на 2 арк. 2 прим. (а.с. 27-37).

Поштове відправлення з актом про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) за № 1 від 29.08.2023, фототаблицею зі вмістом документів, які знаходилися в даному конверті, фотом поштового конверта з ідентифікатором відправлення згідно штрих-коду № 445 від 28.08.2023 позивач направив на поштову адресу відповідача, що підтверджується описом вкладення у цінний лист (а.с. 24).

Поштове відправлення з актом про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) за № 1 від 29.08.2023, фототаблицею зі вмістом документів, які знаходилися в даному конверті, фотом поштового конверта з ідентифікатором відправлення згідно штрих-коду № 445 від 28.08.2023, відповідач отримав 05.09.2023, що підтверджується інформацією з вебсайту установи поштового зв`язку АТ «Укрпошта» про відстеженням поштового відправлення (а.с. 25).

Вважаючи протиправними дії (рішення) відповідача щодо несвоєчасного надання інформації та надання неповної інформації на запити позивача, що оформлені листами за вихідними номерами № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023, позивач звернувся з цим позовом до суду, в якому просить суд зобов`язати розпорядника публічної інформації - КП "Надвірнаводоканал" повторно розглянути запити Громадської організації "Громадська сила і контроль" № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023 на доступ до публічної інформації та надати по суті запитів повну, достовірну та об`єктивну відповідь згідно з національним законодавством.

При прийнятті рішення суд керується такими мотивами та нормами права:

Відповідно до статті 40 Конституції України, усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Окрім цього, статтею 34 Конституції України передбачено, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації та інформації, що становить суспільний інтерес, визначає Закон України "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон № 2939-VI).

Частиною першою статті 1 Закону № 2939-VI передбачено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Метою Закону № 2939-VI є забезпечення прозорості та відкритості суб`єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації (частина перша статті 2 Закону № 2939-VI).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 5 Закону № 2939-VI доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень; розпорядники інформації - суб`єкти, визначені у статті 13 цього Закону; структурний підрозділ або відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації (частина перша статті 12 Закону № 2939-VI).

Розпорядниками інформації, згідно з частиною першою статтею 13 Закону № 2939-VI, визнаються:

1) суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання;

2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;

3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків;

4) суб`єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них;

5) юридичні особи публічного права, державні/комунальні підприємства або державні/комунальні організації, що мають на меті одержання прибутку, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, - щодо інформації про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради.

Відповідно до частини другої статті 13 Закону № 2939-VI до розпорядників інформації, зобов`язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому цим Законом, прирівнюються суб`єкти господарювання, які володіють:

1) інформацією про стан довкілля;

2) інформацією про якість харчових продуктів і предметів побуту;

3) інформацією про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, що сталися або можуть статися і загрожують здоров`ю та безпеці громадян;

4) іншою інформацією, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією).

На розпорядників інформації, визначених у пунктах 2, 3, 4 частини першої та в частині другій цієї статті, юридичних осіб публічного права з числа розпорядників інформації, визначених у пункті 5 частини першої цієї статті, вимоги цього Закону поширюються лише в частині надання відповідної інформації за запитами (частина третя статті 13 Закону № 2939-VI).

Згідно з частиною четвертою статті 13 Закону № 2939-VI усі розпорядники інформації незалежно від нормативно-правового акта, на підставі якого вони діють, при вирішенні питань щодо доступу до інформації мають керуватися цим Законом.

В спірному випадку запитувачем інформації є ГО "Громадська сила і контроль", що підтверджується запитами на доступ до публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023, а розпорядником інформації - КП "Надвірнаводоканал".

При цьому, в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації" зазначено:

« 9.6. …При вирішенні питання щодо того, чи надавати інформацію у відповідь на запит, будь-який розпорядник інформації повинен акцентувати увагу не на особі запитувача чи обставинах його життя, а виходити з того, що така інформація розкривається необмеженому колу осіб…

9.7. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 21 Закону України від 22 березня 2012 року № 4572-VI "Про громадські об`єднання" громадські об`єднання, у тому числі громадські об`єднання без статусу юридичної особи, мають право одержувати у порядку, визначеному законом, публічну інформацію, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації. Громадські об`єднання без статусу юридичної особи віднесено до числа запитувачів публічної інформації також і пунктом 1 частини першої статті 12 Закону № 2939-VI…».

Відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації, регламентовані також Законом України "Про інформацію" (далі - Закон № 2657-ХIІ).

Так, частиною першою статті 1 Закону № 2657-ХIІ визначено, що інформація - це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 2657-ХIІ кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

За порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом (частини перша та друга статті 20 Закону № 2657-ХIІ).

Частиною другою статті 1 Закону № 2939-VI встановлено, що публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Стаття 6 Закону №2939-VI передбачає види інформації, до якої може бути обмежено доступ, - конфіденційна, таємна та службова інформація, та сукупність вимог, дотримання яких є обов`язковим для обмеження доступу до таких видів інформації.

Як встановлено судом, ГО "Громадська сила і контроль" звернулася до КП "Надвірнаводоканал" із запитами на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023.

Відповідач ні у відповідях на вказані запити на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023, ні у відзиві на позовну заяву, не заперечив, що КП "Надвірнаводоканал" є розпорядником запитуваної інформації, а також не вказав, що така запитувана інформація є з обмеженим доступом.

Строк розгляду запитів на інформацію регламентований статтею 20 Закону №2939-VI.

Так, згідно з частиною першою статті 20 Закону №2939-VI розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Водночас, частиною четвертою статті 20 Закону №2939-VI передбачено випадки продовження вищевказаного строку для надання відповідь на запит на інформацію.

Відповідно до частини четвертої статті 20 Закону №2939-VI у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Щодо своєчасно надання відповідей на запити на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023.

Запит на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 відповідач отримав 02.05.2023 (а.с. 23).

Листом № 91 від 08.05.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило позивача, що з огляду на значний обсяг інформації, що запитується, керуючись статтю 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", необхідно продовжити строк на надання відповіді на запит до 20 робочих днів з дня отримання запиту, тобто з 02.05.2023 (а.с. 17).

Листом № 104 від 29.05.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило ГО "Громадська сила і контроль", що у відповідь на запит № 33/04 від 28.04.2023 на отримання публічної інформації надаються документи.

З огляду на вказані обставини, КП "Надвірнаводоканал" направило позивачу лист № 104 від 29.05.2023 в межах, визначеного частиною четвертої статті 20 Закону №2939-VI строку - 20 робочих днів з дня отримання запиту № 33/04 від 28.04.2023.

Оцінка змісту листа № 104 від 29.05.2023 щодо повноти зазначеної в ньому інформації буде надана судом нижче.

Запити на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023 та за № 36/07 від 27.07.2023 відповідач отримав 31.07.2023 (а.с. 13, 16).

Листом № 140 від 04.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило позивача, що з огляду на значний обсяг інформації, що запитується в запиті на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023, керуючись статтю 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", необхідно продовжити строк на надання відповіді на запит до 20 робочих днів (а.с. 69).

Листом № 141 від 04.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило позивача, що з огляду на значний обсяг інформації, що запитується в запиті на отримання публічної інформації за № 36/07 від 27.07.2023, керуючись статтю 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації", необхідно продовжити строк на надання відповіді на запит до 20 робочих днів (а.с. 72).

Поштове відправлення з вищевказаними листами № 140 від 04.08.2023 та № 141 від 04.08.2023 було направлена на поштову адресу ГО "Громадська сила і контроль": вулиця Марії Підгірянки, 1/2, місто Івано-Франківськ, 76018, однак повернулося на адресу КП "Надвірнаводоканал" з відміткою установи поштового зв`язку: «за закінченням встановленого терміну зберігання», що підтверджується інформацією з вебсайту установи поштового зв`язку АТ «Укрпошта» про відстеженням поштового відправлення (а.с. 68).

Суд звертає увагу на те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника.

Такий висновок суду відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній в постанові від 25.04.2018 за результатом розгляду справи № 800/547/17.

За вказаних обставин, відповідач, на виконання вимог частини четвертої статі 20 Закону №2939-VI, здійснив всі залежні від нього дії щодо повідомлення позивача про необхідність продовження строків на надання відповідей на запити № 35/07 від 26.07.2023 та № 36/07 від 27.07.2023, натомість позивач не отримав листи № 140 від 04.08.2023 та № 141 від 04.08.2023 з незалежних від відповідача причин.

Відповідь на запит № 35/07 від 26.07.2023 КП "Надвірнаводоканал" надало листом № 151 від 28.08.2023, а на запит № 36/07 від 27.07.2023 - листом № 152 від 28.08.2023.

Таким чином, листи № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" направило позивачу в межах визначеного частиною четвертої статті 20 Закону №2939-VI строку: 20 робочих днів з дня отримання таких запитів № 35/07 від 26.07.2023 та за № 36/07 від 27.07.2023, а тому суд визнає необґрунтованими доводи ГО "Громадська сила і контроль" про порушення відповідачем п`ятиденного строку розгляду запитів № 35/07 від 26.07.2023 та за № 36/07 від 27.07.2023.

Оцінка змісту листів № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 щодо повноти зазначеної в них інформації буде надана судом нижче.

Частиною першою статті 22 Закону № 2939-VІ передбачено, що розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках: 1) розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону; 3) особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов`язані з копіюванням або друком; 4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п`ятою статті 19 цього Закону.

Перелік підстав для відмови у задоволенні запиту на інформацію, закріплений частиною першою статті 22 Закону № 2939-VІ, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 22 Закону №2939-VІ відмова у задоволенні запиту на інформацію повинна бути мотивованою, тобто у відмові розпорядник інформації зобов`язаний обґрунтувати наявність підстав обмеження у доступі, які становлять зміст "трискладового тесту". З відмови у доступі до публічної інформації повинно вбачатися:

1) якому з перелічених у пункті 1 частини другої статті 6 Закону № 2939-VІ інтересів відповідає обмеження, а також чому обмеження доступу відповідає зазначеному інтересу (інтересам);

2) у чому конкретно полягає шкода правомірному інтересу (інтересам); яким є причинно-наслідковий зв`язок між наданням доступу та можливим настанням шкоди; чому ця шкода є істотною; яка ймовірність настання шкоди внаслідок надання доступу до інформації (пункт 2 частини другої статті 6 Закону № 2939-VІ);

3) чому шкода від надання інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні (пункт 3 частини другої статті 6 Закону № 2939-VІ).

Відсутність висновку розпорядника інформації щодо наявності хоча б однієї зі згаданих трьох підстав "трискладового тесту" означає, що законних підстав для обмеження доступу до інформації немає, а відмова у доступі до публічної інформації є необґрунтованою.

Отже, вказані положення закону вимагають від розпорядника публічної інформації надати повну та достовірну інформацію на публічний запит. Відмова в задоволенні запиту можлива лише з виключних підстав, передбачених частиною першою статті 22 Закону №2939-VІ.

Судом не встановлено підстав для відмови в задоволенні запиту з підстав передбачених частиною першою статті 22 Закону № 2939-VІ та самого факту відмови відповідача в задоволенні запиту з цих підстав.

Отже, залишається спірним питання надання відповідачем, як розпорядником публічної інформації, точної та повної інформації на запити на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023.

Щодо відповіді на запит на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023:

Листом № 104 від 29.05.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило ГО "Громадська сила і контроль", що у відповідь на запит № 33/04 від 28.04.2023 на отримання публічної інформації надаються такі документи, а саме:

1) належним чином завірену копію Сітки між розрядних тарифних коефіцієнтів для визначення місячної тарифної ставки робітника, зайнятого на виробництвах із застосуванням простих видів робіт та робіт середньої складності за 2020, 2021, 2022 роки;

2) інформацію про коефіцієнти співвідношень мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями за 2020, 2021, 2022 роки;

3) інформацію про коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) за 2020, 2021, 2021 роки;

4) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімального посадового окладу техніка, встановленого у колективному договорі, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна за 2020, 2021, 2022 роки;

5) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців науково-дослідних організацій до мінімального розміру тарифної ставки (окладу) за 2020, 2021, 2022 роки;

6) інформацію про перелік та розмір доплати і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів за 2020, 2021, 2022 роки (а.с. 19).

З огляду на зміст листа № 104 від 29.05.2023, то в ньому відсутня інформація про те, чи КП "Надвірнаводоканал" в період з 2020 року по 2022 рік було членом репрезентативного на галузевому рівні об`єднання організацій роботодавців (підтверджується свідоцтвом Національної служби посередництва і примирення), який укладено підприємством або приєднано до обов`язків за галузевою угодою.

Таку інформацію позивач просив надати відповідача в пункті 1 запиту на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023.

Отже, відсутність в листі № 104 від 29.05.2023 такої інформації, свідчить про протиправну бездіяльність щодо ненадання інформації на пункт 1 запиту ГО "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023.

Щодо перелічених у листі № 104 від 29.05.2023 документів, які мали б надаватися у відповідь на запит № 33/04 від 28.04.2023 на отримання публічної інформації, то ГО "Громадська сила і контроль" зазначило, що такі документи не було долучено до листа № 104 від 29.05.2023.

Так, до позовної заяви позивач долучив копію листа № 104 від 29.05.2023, на якому міститься віза керівника ГО "Громадська сила і контроль" для ОСОБА_1 , в якій також зазначено про відсутність додатків.

Окрім цього, відсутність документів, зазначених у листі № 104 від 29.05.2023, та ненадання інформації на пункт 1 запиту на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023, зафіксовано в запиті на отримання публічної інформації за № 36/07 від 27.07.2023, що фактично слугувало підставою для направлення до КП "Надвірнаводоканал" запиту на отримання публічної інформації за № 36/07 від 27.07.2023 з проханням повторно надату запитувану інформацію.

Суд звертає увагу на те, що відповідач не надав суду жодних доказів не лише долучення до листа № 104 від 29.05.2023 перелічених в такому листі документів, але й доказів того, що такі документи готувались (збирались, формувались) для надання відповіді на запит № 33/04 від 28.04.2023, та чи взагалі існують. Відповідач, до відзиву за № 183 від 13.10.2023 на позовну заяву, таких доказів не долучив. Вказані обставини, з огляду на обов`язок відповідача надати такі документи, виходячи з принципу змагальності, суд тлумачить на користь позивача, як протиправну бездіяльність щодо їх надання.

Щодо відповіді на запит на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023:

Листом № 151 від 28.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило ГО "Громадська сила і контроль", що у відповідь на запит № 35/07 від 26.07.2023 на отримання публічної інформації надаються такі документи, а саме:

1) розрахунок об`єму колекторно-дренажних стоків у період з 01.01.2021 до 31.12.2021 та у період з 01.01.2022 до 31.12.2022;

2) розрахунки кількості спожитої води і стоків підприємства та населення м. Надвірна, складені помісячно за період січень 2021 - грудень 2022 років;

3) копію технологічного регламенту експлуатації системи водопостачання та водовідведення КП "Надвірнаводоканал", затвердженого у встановленому порядку.

Також повідомлено, що розрахунок планового середньорічного об`єму стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів і неорганізованого потрапляє в мережі централізованої системи водовідведення міста Надвірна за 2021 та 2022 роки не може бути наданий, оскільки проведення таких розрахунків від підприємства не вимагається, самостійно підприємством не проводиться, оскільки є ресурсозатратним процесом. Аналогічні доводи стосуються неможливості надання розрахунків планового об`єму стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів і неорганізованого потрапляє в мережі централізованої системи водовідведення міста Надвірна, які складені помісячно за період січень 2021 - грудень 2022 років.

Щодо питання 5, то відповідний розрахунок не підлягає до надання, оскільки за надані послуги з централізованого водовідведення споживачам нараховується плата за тарифом на централізоване водовідведення, який розраховується згідно вимог Постанови № 869 та затверджується рішенням органу місцевого самоврядування (а.с. 44).

З огляду на зміст листа № 151 від 28.08.2023, відповідач повідомив про відсутність інформації, запитуваної в пунктах 2, 3 та 5 запиту на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023.

Щодо перелічених у листі № 151 від 28.08.2023 документів, які мали б надаватися у відповідь на пункти 1, 4 та 6 запиту № 35/07 від 26.07.2023 на отримання публічної інформації, то ГО "Громадська сила і контроль" зазначило, що такі документи не було долучено до листа № 151 від 28.08.2023.

Щодо відповіді на запит на отримання публічної інформації № 36/07 від 27.07.2023:

Листом № 152 від 28.08.2023 КП "Надвірнаводоканал" повідомило ГО "Громадська сила і контроль", що у відповідь на запит № 36/07 від 27.07.2023 на отримання публічної інформації, повторно надаються такі документи, а саме:

1) належним чином завірену копію Сітки міжрозрядних тарифних коефіцієнтів для визначення місячної тарифної ставки робітника, зайнятого на виробництвах із застосуванням простих видів робіт та робіт середньої складності за 2020, 2021, 2022 роки;

2) інформацію про коефіцієнти співвідношень мінімальної тарифної ставки робітника І розряду (місячної тарифної ставки) за видами робіт та окремими професіями за 2020, 2021, 2022 роки;

3) інформацію про коефіцієнти співвідношення розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії) за 2020, 2021, 2021 роки;

4) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців до мінімального посадового окладу техніка, встановленого у колективному договорі, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна за 2020, 2021, 2022 роки;

5) інформацію про коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців науково-дослідних організацій до мінімального розміру тарифної ставки (окладу) за 2020, 2021, 2022 роки;

6) інформацію про перелік та розмір доплати і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів за 2020, 2021, 2022 роки.

Також повідомлено, що КП "Надвірнаводоканал" в період з 2020 по 2022 роки не було членом репрезентативного на галузевому рівні об`єднання організацій роботодавців (а.с. 45).

З огляду на зміст листа № 152 від 28.08.2023, суд вважає, що відповідач надав інформацію на пункт 1 запитів на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023, оскільки повідомив позивача, що КП "Надвірнаводоканал" в період з 2020 по 2022 роки не було членом репрезентативного на галузевому рівні об`єднання організацій роботодавців.

Щодо перелічених у листі № 152 від 28.08.2023 документів, які мали б надаватися у відповідь на запит № 36/07 від 27.07.2023 на отримання публічної інформації, то ГО "Громадська сила і контроль" зазначило, що такі документи не було долучено до листа № 152 від 28.08.2023.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що листи № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 вкладено до одного поштового конверту та складено опис вкладення до цінного листа: лист № 151 від 28.08.2023 з вказаними в ньому додатками в кількості 14 шт. на 12 арк.; лист № 152 від 28.08.2023 з вказаними в ньому додатками в кількості 11 шт. на _арк. Загальний підсумок предметів, аркушів 29 арк. і оголошеної цінності 10 грн. (а.с. 26).

Водночас, спірним залишається питання чи були в поштовому конверті разом з листами № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 додатки до таких листів у формі документів із текстом, чи чистими аркушами паперу формату А4 без жодного тексту.

Відповідач у відзиві за № 183 від 13.10.2023 на позовну заяву зазначив, що доказом вкладення до поштового конверту разом із № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 також додатків до таких листів є опис вкладення до цінного листа, який містить підпис працівника поштового зв`язку та відбиток календарного штемпеля. Так, перевірка відповідності вмісту поштового конверта опису, покладено саме на працівників поштового зв`язку, які також наділені повноваженнями на складання акту про невідповідність вмісту конверта опису.

Правил надання послуг поштового зв`язку затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 (далі - Правила № 270),

Відповідно до пункту 19 Правил №270 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідностн) внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Згідно з пунктом 59 Правил №270 внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.

Пунктом 61 Правил № 270 визначено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Окрім цього, відповідно до пункту 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» від 12.05.2006 № 211 при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв`язку звіряє вкладення з описом ф. 107 (рис. 27), а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля.

З огляду на вказані положення, бланк опису заповнюється відправником, а працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

В спірному випадку, 28.08.2023 складено опис вкладення до цінного листа, який містить опис лише двох вкладень: лист № 151 від 28.08.2023 з вказаними в ньому додатками в кількості 14 шт. на 12 арк.; лист № 152 від 28.08.2023 з вказаними в ньому додатками в кількості 11 шт. на _арк. Загальний підсумок предметів, аркушів 29 арк., оголошеної цінності 10 грн. (а.с. 26).

Таким чином, опис вкладення до цінного листа від 28.08.2023 містить реквізити лише двох листів № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023. Водночас, в описі вкладення до цінного листа від 28.08.2023 відсутні будь-які реквізити (найменування, дата, номер) додатків до таких листів, які б давали можливість особі (працівнику поштового зв`язку чи будь-якій іншій особі) ідентифікувати такі додатки як документи.

Добросовісне виконання працівниками поштового зв`язку своїх службових обов`язків у цьому випадку презюмується, однак заповнення бланку опису таким чином, який не дає можливості працівниками поштового зв`язку ідентифікувати додатки до листів № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023, вказує на неналежне заповнення представником КП "Надвірнаводоканал", як відправником бланку опис вкладення до цінного листа від 28.08.2023.

Так, опис вкладення до цінного листа від 28.08.2023 містить інформації про кількість додатків до листа № 152 від 28.08.2023, однак не містить кількості аркушів, яких документів (реквізити), їх змісту.

Суд звертає увагу на те, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил надання послуг поштового зв`язку» від 10.10.2023 № 1071, яка набрала чинності 14.10.2023, Правила надання послуг поштового зв`язку викладено в новій редакції, згідно пункту 17 яких послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв`язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.

Окрім цього, пункт 61 Правил надання послуг поштового зв`язку також викладено в новій редакції, в якій немає положень про обов`язок працівника поштового зв`язку перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Щодо доводів відповідача про те, що акт про відсутності вкладень до поштового відправлення складається працівником установи поштового зв`язку або в присутності працівника установи поштового зв`язку, то суд звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 108 Правил № 270 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) поштові відправлення з позначкою "З описом" та поштові відправлення, щодо яких складено відповідний акт, розкриваються працівником поштового зв`язку у присутності одержувача на його вимогу.

У разі коли під час розкриття таких поштових відправлень нестачу, пошкодження, зіпсуття чи заміну вкладення не буде виявлено, видача їх проводиться в установленому порядку. У разі виявлення нестачі, заміни, повного або часткового пошкодження чи зіпсуття вкладення працівник поштового зв`язку складає акт у трьох примірниках, який підписується ним, керівником об`єкта поштового зв`язку і одержувачем. Один примірник акта видається одержувачу.

У разі коли одержувач не вимагає розкриття поштового відправлення, що надійшло з позначкою "З описом", перевірці підлягає лише його маса, про що працівник поштового зв`язку робить позначку на зворотному боці повідомлення про надходження, яка засвідчується підписом одержувача.

З огляду на вищевказані положення, розкриття поштового відправлення та перевірка його вкладення здійснюється працівником поштового зв`язку лише щодо поштових відправлень з позначкою "З описом" та на вимогу і в присутності одержувача.

В спірному випадку, конверт з листами № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 не містить позначки "З описом", що підтверджується світлинами такого конверта (а.с. 36-37).

При цьому, позивач як одержувач конверту з листами № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023, не ставив вимогу до працівника поштового зв`язку розкривати такий конверт у присутності представника ГО "Громадська сила і контроль".

Таким чином, доводи відповідача про те, що акт про відсутності вкладень до поштового відправлення складається працівником установи поштового зв`язку або в присутності працівника установи поштового зв`язку, за встановлених судом обставин, є безпідставними.

Підсумовую вищевикладене, опис вкладення до цінного листа від 28.08.2023 не є належним, достовірним та достатнім доказом направлення відповідачем додатків до листів № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 у формі документів із зазначенням тексту в таких документах.

Щодо акту про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.08.2023 № 1, то суд зазначає таке.

29.08.2023 представниками ГО "Громадська сила і контроль" у складі комісії: голови правління ОСОБА_2., учасника ОСОБА_1 , адвоката Кондур Х.В., складено акт про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.08.2023 № 1, згідно якого під час розкриття поштового конверта з ідентифікатором відправлення згідно штрих-коду № 445 від 28.08.2023, надісланого КП "Надвірнаводоканал", було виявлено такий вміст документів у конверті:

1) опис вкладень до цінного листа на 1 арк. в 1 прим.;

2) лист № 151 від 28.08.2023 на 1 арк. 1 прим. та 17 чистих аркушів паперу формату А4, які не містять жодного тексту;

3) лист № 152 від 28.08.2023 на 1 арк. 1 прим. та 11 чистих аркушів паперу формату А4, які не містять жодного тексту.

В даному конверті при розкритті не виявлено додатки до листів (а.с. 27-37).

Суд звертає увагу на те, що єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності, встановлені Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, зареєстровані в Міністерстві юстиції України від 22.06.2015 за № 736/27181.

Ці правила є нормативно-правовим актом, обов`язковим для виконання всіма установами.

Відповідно до пункту 7 глави 2 розділу IIІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, у разі відсутності додатків, зазначених у документі, або окремих аркушів, а також за наявності помилок в оформленні документа, що унеможливлює його виконання (відсутність підпису, відбитка печатки, грифу затвердження тощо), документ не реєструється і повертається відправникові із зазначенням причини повернення та повідомляється про повернення документа телефоном. При цьому відправникові може надсилатися письмовий запит, у такому разі на документі робиться відповідна відмітка із зазначенням дати запиту (розмови телефоном), посади та прізвища особи, якій зроблено запит, підпису, розшифрування підпису особи, яка здійснила запит.

Зазначені в абзаці першому цього пункту документи реєструються, якщо особливості їх розгляду визначені спеціальними актами законодавства у відповідних сферах.

У разі пошкодження конверта робиться відповідна відмітка у поштовому реєстрі.

У разі відсутності, нецілісності вкладень внаслідок пошкодження конверта, упакування, що призвело до неможливості прочитання тексту документа, складається акт у двох примірниках, один з яких надсилається кореспонденту, а інший зберігається у службі діловодства.

Таким чином, вищевказаними положеннями Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, передбачена можливість складання акту про відсутності, нецілісності вкладень внаслідок пошкодження конверта, упакування, саме працівниками установи, якій адресовано поштове відправлення.

В спірному випадку, представниками ГО "Громадська сила і контроль" у складі комісії: голови правління ОСОБА_2., учасника ОСОБА_1 , адвоката Кондур Х.В., складено акт про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.08.2023 № 1, надісланого КП "Надвірнаводоканал" з ідентифікатором відправлення згідно штрих-коду № 445 від 28.08.2023.

Поштове відправлення з актом про відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) за № 1 від 29.08.2023, фототаблицею зі вмістом документів, які знаходилися в даному конверті, фотом поштового конверта з ідентифікатором відправлення згідно штрих-коду № 445 від 28.08.2023 позивач направив на поштову адресу відповідача, що підтверджується описом вкладення у цінний лист (а.с. 24).

Згідно частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Пунктом 6 частини першої статті 14 Закону №2939-VІ встановлено обов`язок розпорядників інформації надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію.

Суд вважає, що відповідач, надаючи відповіді на запити на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023, діяв не на підставі Закону № 2939-VІ, оскільки інформація в листах № 104 від 29.05.2023, № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023, надана ГО «Громадська сила і контроль» в неповному обсязі.

Так, за результатами отриманих листів № 104 від 29.05.2023, № 151 від 28.08.2023 та № 152 від 28.08.2023 позивач:

- отримав інформацію: на пункт 1 запитів на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023; пункти 2, 3, 5 запиту на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023;

- не отримав інформацію на пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7 запитів на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023; пункти 1, 4, 6 запиту на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023.

Отже, з метою захисту порушеного права позивача на доступ до публічної інформації, суд вважає за необхідне зобов`язати КП "Надвірнаводоканал" повторно розглянути запити ГО "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023 та надати позивачу достовірну, точну та повну інформацію на пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7 запитів на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023, пункти 1, 4, 6 запиту на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023.

Підсумовуючи, суд дійшов висновку, що позов Громадської організації "Громадська сила і контроль" до Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" належить задовольнити частково: визнати протиправною бездіяльність Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" щодо ненадання інформації на пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7 запитів Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023, пункти 1, 4, 6 запиту Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023; зобов`язати Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал" повторно розглянути запити Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023, № 35/07 від 26.07.2023, № 36/07 від 27.07.2023 та надати достовірну, точну та повну інформацію на пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7 запитів Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023, пункти 1, 4, 6 запиту Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації № 35/07 від 26.07.2023. В задоволенні решти позову відмовити.

Щодо розподілу судових витрат у справі:

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

В підтвердження судових витрат у справі позивачем подано: платіжну інструкцію № 1 від 08.09.2023 про сплату судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 2684,00 грн. (а.с. 1); квитанцію від 27.09.2023 про сплату судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 5368,00 грн. (а.с. 54). Таким чином, загальна сума судового збору, сплачена Громадською організацією "Громадська сила і контроль" за подання позовної заяви до суду становить 8052,00 грн.

З огляду на часткове задоволення позову, відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу належить відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" 4026,00 грн. судових витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви до суду.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" щодо ненадання інформації на пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7 запитів Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023.

Зобов`язати Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал" повторно розглянути запити Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023 та надати достовірну, точну та повну інформацію на пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7 запитів Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023.

Визнати протиправною бездіяльність Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" щодо ненадання інформації на пункти 1, 4, 6 запиту Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023.

Зобов`язати Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал" повторно розглянути запит Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023 та надати достовірну, точну та повну інформацію на пункти 1, 4, 6 запиту Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023.

В задоволенні решти позову відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" (ідентифікаційний код - 34231999, вулиця Комунальна, 3, місто Надвірна, Івано-Франківська область, 78405) на користь Громадської організації "Громадська сила і контроль" (ідентифікаційний код - 44474205, вулиця Марії Підгірянки, 1, квартира 2, місто Івано-Франківськ, 76018) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4026 (чотири тисячі двадцять шість) гривень.

Рішення суду в частині зобов`язання Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" повторно розглянути запити Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023 та надати достовірну, точну та повну інформацію на пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7 запитів Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 33/04 від 28.04.2023 та № 36/07 від 27.07.2023, та в частині зобов`язання Комунального підприємства "Надвірнаводоканал" повторно розглянути запит Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023 та надати достовірну, точну та повну інформацію на пункти 1, 4, 6 запиту Громадської організації "Громадська сила і контроль" на отримання публічної інформації за № 35/07 від 26.07.2023, звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Громадська організація "Громадська сила і контроль", ідентифікаційний код - 44474205, вулиця Марії Підгірянки, 1, квартира 2, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: Комунальне підприємство "Надвірнаводоканал", ідентифікаційний код - 34231999, вулиця Комунальна, 3, місто Надвірна, Івано-Франківська область, 78405.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.