Справа № 160/22954/23
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2024-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 січня 2024 року м. Дніпросправа № 160/22954/23
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року

у справі № 160/22954/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Новіс"

до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2023 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Новіс" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.05.2023 №, прийняте ГУ ДПС у Дніпропетровській області, в частині нарахування штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних: №72 від 01.11.2022, №182 від 01.11.2022, №237 від 02.11.2022, №133 від 02.11.2022, №226від 02.11.2022, №240 від 03.11.2022, №238 від 03.11.2022, №197 від 03.11.2022, № 27 від 03.11.2022, №204 від 03.11.2022, №217 від 03.11.2022, №241 від 3.11.2022, №170 від 03.11.2022, №249 від 3.11.2022, №239 від 03.11.2022, №25 від 03.11.2022, №228 від 04.11.2022, №236 від 04.11.2022, №195 від 08.11.2022, №12 від 08.11.2022, №205 від 08.11.2022, 187 від 09.11.2022, №207 від 09.11.2022, №248 від 0.11.2022, №118 від 10.11.2022, №102 від 11.11.2022, №252 від 14.11.2022, №123 від 14.11.2022, №253 від 14.11.2022, №102 від 14.11.2022, №243 від 15.11.2022, №148 від 15.11.2022, №247 від 15.11.2022, №227 від 15.11.2022, №167 від 15.11.2022, №246 від 15.11.2022, №200 від 02.11.2022, №10 від 03.11.2022, №176 від 03.11.2022, №215 від 03.11.2022, №221 від 04.11.2022, №192 від 07.11.2022, №218 від 07.11.2022, №222 від 07.11.2022, №233,від 07.11.2022, №201 від 08.11.2022, 178 від 8.11.2022,№ 234 від 08.11.2022, №177 від 08.11.2022, №194 від 09.11.2022, №188 від 9.11.2022, 191 від 09.11.2022, № 220 від 09.11.2022, №212 від 09.11.2022, №251 від 10.11.2022, №229 від 11.11.2022, №190 від 11.11.2022, №180 від 11.11.2020, №210 від 11.11.2022, №198 від 11.11.2022, №183 від 14.11.2022, №223 від 14.11.2022, №211 від №199 від 15.11.2022, №62 від 01.08.2022, №258 від 15.08.2022, №252 від 15.08.2022.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі №160/22954/23 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Новіс" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 17.05.2023 №, прийняте ГУ ДПС у Дніпропетровській області, в частині нарахування штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних з граничним терміном реєстрації 30.11.2022 року (окрім податкової накладної № 401, яку складено 14.11.2022).

В решті позовних вимог відмовлено.

Судом зазначено, що зі змісту акту камеральної перевірки, вбачається накладення на позивача санкцій за порушення граничного строку реєстрації податкових накладних, зокрема, з граничним строком реєстрації 30.11.2023 року. Натомість, матеріалами справи підтверджено, що позивач не мав об`єктивної змоги вчасно виконати податкові зобов`язання внаслідок масованого ракетного обстрілу з боку російської федерації, що спричинило знеструмлення енергосистеми України. Таким чином, на думку суду, ці обставини є виключними та об`єктивно не залежали від волевиявлення та сумління позивача щодо вчасного виконання податкових зобов`язань, а отже відповідачем протиправно застосовано до позивача штрафні санкції в частині податкових накладних, строк реєстрації яких сплив 30.11.2022 року. Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі № 160/22954/23 в частині задоволення позовних вимог, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Скаржник вказує, що позивач не подавав заяву згідно порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у пп.69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 29 липня 2022 року №225, не підтвердив факт неможливості виконувати свої податкові обов`язки, зокрема щодо дотримання термінів реєстрації ПН в ЄРПН. Вважає, що суд першої інстанції безпідставно взяв до уваги доводи позивача про неможливість виконання платником податків податкових зобов`язань.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог ст. 311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вбачає підстави для задоволення апеляційної скарги, та зазначає:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Новіс» зареєстроване як юридична особа за кодом та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Головним державним ревізор-інспектором Придніпровського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області на підставі підпункту 191 .1.1. пункту 191.1 статті 191, підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, зі змінами та доповненнями, у порядку підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 та статті 76 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Торгівельний будинок «Новіс» ( ).

За результатами проведеної камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області складено акт № 14275/04-36-04-08/38300039 від 21.04.2023 року, яким встановлено порушення вимог пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України, пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» суб`єктом господарювання порушено граничні строки реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Копію акту перевірки № 14275/04-36-04-08/38300039 від 21.04.2023 року отримано Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Новіс» 26.04.2023 року засобами поштового зв`язку.

Наведені порушення, що викладені в акті камеральної перевірки, стали підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 17.05.2023 року № , яким згідно з пунктом 120-1. ст. 120 Податкового кодексу України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у сумі сто шістдесят одна тисяча шістсот двадцять три гривні 00 копійок.

16.06.2023 року за вих. № 377/01-01 Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Новіс» направлено до Державної податкової служби України скаргу на результати проведення камеральної перевірки, в якій зазначено, що вчасна реєстрація податкових накладних за листопад 2022 року не відбулась через масований ракетний обстріл критичної інфраструктури та відключення електричного живлення. Податкові накладні за серпень 2022 року не вдалось вчасно зареєструвати через відсутність достатньої суми податкового кредиту. Зважаючи на викладене вказано, що вини підприємства не було та ним вчинено активні дії для своєчасної реєстрації податкових накладних.

Державною податковою службою України 11.08.2023 року розглянуто скаргу позивача та прийнято рішення №22319/6/99-00-06-03-01-06, яким скаргу залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення від 17.05.2023 року № без змін.

Не погоджуючись з винесеним податковим повідомленням-рішенням та вважаючи його протиправним, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Новіс» звернулось до суду за захистом своїх прав.

Переглядаючи рішення суду в межах доводів апеляційної скарги колегія суддів виходить із такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПК України платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Абзацами 1, 4 пункту 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Статтею 120-1 ПК України визначена відповідальність платників податків за порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та допущення помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної.

Згідно з п. 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами «а» - «г» цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

- 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Зі змісту наявного в матеріалах справи акту № 14275/04-36-04-08/38300039 від 21.04.2023 року вбачається, що позивач порушив строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних:

-Податкову накладну № 72, що складено 01.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 82411,33грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 8241,13грн.;

-Податкову накладну № 200, що складено 02.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 07.12.2022, на суму ПДВ 3471,5грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 7 днів застосовано штраф у розмірі 10% 347,15грн.;

-Податкову накладну № 182, що складено 02.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 1487,67грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 148,77грн.;

-Податкову накладну № 237, що складено 02.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 2500,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 250,00грн.;

-Податкову накладну № 133, що складено 02.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 1500,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 150,00грн.;

-Податкову накладну № 226, що складено 02.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 3000,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 300,00грн.;

-Податкову накладну № 197, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 07.12.2022, на суму ПДВ 57000,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 07 днів застосовано штраф у розмірі 10% 5700,00грн.;

-Податкову накладну № 240, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 4944,29грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 494,43грн.;

-Податкову накладну № 238, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 4542,50грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 454,25грн.;

-Податкову накладну № 27, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 8333,33грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 833,33грн.;

-Податкову накладну № 204, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 2009,17грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 200,92грн.;

-Податкову накладну № 217, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 8095,04грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 809,50грн.;

-Податкову накладну № 241, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 2700,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 270,00грн.;

-Податкову накладну № 170, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 8132,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 813,20грн.;

-Податкову накладну № 249, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 101585,77грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 10158,58грн.;

-Податкову накладну № 239, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 2268,13грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 226,81грн.;

-Податкову накладну № 25, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 2800,67грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 280,07грн.;

-Податкову накладну № 10, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 4858,63грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 485,86грн.;

-Податкову накладну № 176, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 02.12.2022, на суму ПДВ 8333,33грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 02 днів застосовано штраф у розмірі 10% 833,33грн.;

-Податкову накладну № 215, що складено 03.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 6000,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 600,00грн.;

-Податкову накладну № 228, що складено 04.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 31076,75грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 3107,68грн.;

-Податкову накладну № 236, що складено 04.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 2323,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 232,30грн.;

-Податкову накладну № 221, що складено 04.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 3521,18грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 352,12грн.;

-Податкову накладну № 192, що складено 07.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 07.12.2022, на суму ПДВ 26542,90грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 07 днів застосовано штраф у розмірі 10% 2654,29грн.;

-Податкову накладну № 218, що складено 07.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 5973,33грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 597,33грн.;

-Податкову накладну № 222, що складено 07.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 13950,62грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 1392,06грн.;

-Податкову накладну № 233, що складено 07.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 1533,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 153,30грн.;

-Податкову накладну № 201, що складено 08.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 07.12.2022, на суму ПДВ 2053,75грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 07 днів застосовано штраф у розмірі 10% 205,38грн.;

-Податкову накладну № 195, що складено 08.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 5840,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 584,00грн.;

-Податкову накладну № 12, що складено 08.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 4832,50грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 483,25грн.;

-Податкову накладну № 205, що складено 08.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 1615,83грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 161,58грн.;

-Податкову накладну № 178, що складено 08.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 02.12.2022, на суму ПДВ 3249,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 02 днів застосовано штраф у розмірі 10% 324,90грн.;

-Податкову накладну № 234, що складено 08.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 5916,67грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 591,67грн.;

-Податкову накладну № 177, що складено 08.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 02.12.2022, на суму ПДВ 23826,67грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 02 днів застосовано штраф у розмірі 10% 2382,67грн.;

-Податкову накладну № 194, що складено 09.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 07.12.2022, на суму ПДВ 2459,72грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 07 днів застосовано штраф у розмірі 10% 245,97грн.;

-Податкову накладну № 188, що складено 09.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 07.12.2022, на суму ПДВ 3121,90грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 07 днів застосовано штраф у розмірі 10% 312,19грн.;

-Податкову накладну № 191, що складено 09.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 07.12.2022, на суму ПДВ 4545,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 07 днів застосовано штраф у розмірі 10% 454,50грн.;

-Податкову накладну № 187, що складено 09.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 1041,50грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 104,15грн.;

-Податкову накладну № 207, що складено 09.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 1216,67грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 121,67грн.;

-Податкову накладну № 220, що складено 09.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 1166,67грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 116,67грн.;

-Податкову накладну № 212, що складено 09.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 7918,48грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 791,85грн.;

-Податкову накладну № 248, що складено 10.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 3134,71грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 313,47грн.;

-Податкову накладну № 118, що складено 10.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 2035,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 203,50грн.;

-Податкову накладну № 251, що складено 10.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 47585,09грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 4758,51грн.;

-Податкову накладну № 102, що складено 11.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 4166,67грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 416,67грн.;

-Податкову накладну № 229, що складено 11.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 17302,02грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 1730,20грн.;

-Податкову накладну № 190, що складено 11.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 26493,50грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 2694,35грн.;

-Податкову накладну № 180, що складено 11.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 4800,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 480,00грн.;

-Податкову накладну № 210, що складено 11.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 1297,33грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 129,73грн.;

-Податкову накладну № 198, що складено 11.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 2369,25грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 236,93грн.;

-Податкову накладну № 252, що складено 14.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 13461,40грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 1346,14грн.;

-Податкову накладну № 123, що складено 14.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 8775,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 877,50грн.;

-Податкову накладну № 183, що складено 14.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 05.12.2022, на суму ПДВ 11422,51грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 05 днів застосовано штраф у розмірі 10% 1142,25грн.;

-Податкову накладну № 253, що складено 14.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 50000,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 5000,00грн.;

-Податкову накладну № 103, що складено 14.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 4166,67грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 416,67грн.;

-Податкову накладну № 223, що складено 14.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 2957,20грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 295,72грн.;

-Податкову накладну № 211, що складено 14.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 1343,54грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 134,35грн.;

-Податкову накладну № 401, що складено 14.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 16.03.2023, на суму ПДВ 8775,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 106 днів застосовано штраф у розмірі 40% 3510,00грн.;

-Податкову накладну № 243, що складено 05.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 3290,00грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 329,00грн.;

-Податкову накладну № 148, що складено 15.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 50395,83грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 5390,58грн.;

-Податкову накладну № 247, що складено 15.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 2617,75грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 261,78грн.;

-Податкову накладну № 227, що складено 15.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 5372,90грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 537,29грн.;

-Податкову накладну № 167, що складено 15.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 67692,15грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 6769,22грн.;

-Податкову накладну № 246, що складено 15.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 01.12.2022, на суму ПДВ 393,16грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 01 днів застосовано штраф у розмірі 10% 39,32грн.;

-Податкову накладну № 199, що складено 15.11.2022 з граничним строком реєстрації 30.11.2022 фактично зареєстровано 08.12.2022, на суму ПДВ 5198,40грн., з кількістю днів порушення строків реєстрації 08 днів застосовано штраф у розмірі 10% 519,84грн.

Підпунктом 109.1 статті 109 ПК України встановлено, що Податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом. Діяння вважаються вчиненими умисно, якщо існують доведені контролюючим органом обставини, які свідчать, що платник податків удавано, цілеспрямовано створив умови, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктами 109.2, 109.3 статті 109 ПК України встановлено, що порушення податкового законодавства та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

У випадках, визначених пунктом 119.3 статті 119, пунктами 123.2-123.5 статті 123, пунктами 124.2, 124.3 статті 124, пунктами 125-1.2-125-1.4 статті 125-1 цього Кодексу, необхідною умовою притягнення особи до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення є встановлення контролюючими органами вини особи.

Стаття 112 ПК України визначає загальні умови притягнення до фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Зокрема, встановлено, що особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення за умови наявності в її діянні (дії або бездіяльності) вини, крім випадків, передбачених цим Кодексом (пункт 112.1). Особа вважається винною у вчиненні правопорушення, якщо буде встановлено, що вона мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання. Вжиті платником податків заходи щодо дотримання правил та норм податкового законодавства вважаються достатніми, якщо контролюючий орган не доведе, що, вчиняючи певні дії або допускаючи бездіяльність, за які передбачена відповідальність, платник податків діяв нерозумно, недобросовісно та без належної обачності (пункт 112.2). У разі якщо контролюючий орган не доведе, що платник податків мав можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжив достатніх заходів щодо їх дотримання, платник податків не може бути притягнутий до відповідальності за таке порушення. Положення цього пункту застосовуються виключно в разі, якщо умовою притягнення до фінансової відповідальності за податкове правопорушення є наявність вини платника податків. Порядок доведення обставин, за яких особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинене податкове правопорушення, в межах судового провадження визначається процесуальним законодавством. Усі сумніви щодо наявності обставин, за яких особа може бути притягнута до відповідальності за порушення податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючий орган, трактуються на користь такої особи (пункт 112.7).

Також цією нормою у пункті 112.8 визначено обставини, що звільняють від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а у статті 112-1 ПК України - обставини, що пом`якшують відповідальність особи.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідальність, передбачена п. 120-1.1 статті 120-1 ПК України, не пов`язана із встановленням чи доведенням вини платника податків у формі умислу у вчиненому діянні (дії або бездіяльності).

Для притягнення до фінансової відповідальності платника податків згідно з цією нормою за загальним правилом достатнім є виявлення факту допущення платником податків порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та допущення помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної.

Апеляційним судом встановлено та позивачем не заперечується, що він допустив порушення граничного строку реєстрації податкових накладних, зокрема накладних з граничним строком реєстрації 30.11.2023 року.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем правомірно притягнуто позивача до відповідальності за фактом порушення строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з граничним строком реєстрації 30.11.2023 року.

В свою чергу, суд першої інстанції помилково дійшов висновку щодо протиправного застосування до позивача санкцій в частині податкових накладних, строк реєстрації яких сплив 30.11.2022 року, через відсутність вини позивача, оскільки відповідальність, передбачена п. 120-1.1 статті 120-1 ПК України, не пов`язана із встановленням/доведенням вини платника податків у формі умислу у вчиненому діянні (дії або бездіяльності).

Таким чином, доводи скаржника про те, що суд першої інстанції безпідставно взяв до уваги аргументи позивача про неможливість виконання ним податкових зобов`язань, знайшли своє підтвердження.

Зважаючи на встановлення порушення строків реєстрації податкових накладних , не спростування цього факту платником податків, дотримання контролюючим органом порядку проведення камеральної перевірки та порядку прийняття податкового повідомлення-рішення, суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги відповідача про правомірність застосування штрафної санкції та винесення оскаржуваного позивачем податкового повідомлення -рішення.

Підсумовуючи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду справи неправильно застосував норми права, що відповідно до ст. 317 КАС України є підставою для скасування судового рішення в частині задоволення позовних вимог та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову у цій частині.

Керуючись ст. ст. 241-245, 250, 315, 317, 321, 322, 327, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі № 160/22954/23 скасувати в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.05.2023 №.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Новіс" відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.ст.328,329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко