Справа № 200/310/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 січня 2024 року Справа №200/310/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, Головного управління казначейства у Донецькій області про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК» через свого представника, адвоката Єльчанінову Ірину Олександрівну, через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, Головного управління казначейства у Донецькій області, в якому просить суд:

- стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК» пеню на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за порушення строків бюджетного відшкодування 21 листопада 2021 року по 4 січня 2024 року (799 днів) становить 2 115 854,35 грн;

- стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК» інфляційні збитки у розмірі 1 345 345,79 грн;

- стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК» суму 3 % річних 271 226,56 грн;

- стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК» суму моральної шкоди в розмірі 1 000 000,00 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суд виходить з наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається з отриманих матеріалів адміністративний позов підписаний представником позивача адвокатом Єльчаніновою Іриною Олександрівною, на підтвердження повноважень якої до позову додано копії свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 3 жовтня 2012 року № 4558, копію посвідчення адвоката від 3 жовтня 2012 року, а також копію договору надання правової допомоги адвокатом від 13 січня 2022 року, відповідно до якого адвокат зобов`язується надати клієнтові (Товариство з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК») визначені договором послуги (п. 1.1).

У пункті 2.1 зазначеного договору, який називається «Порядок надання послуг», зазначено: "Здійснення представництва інтересів Клієнта в правоохоронних, в тому числі в НАБУ, ДБР щодо захисту прав у кримінальному провадженні № -, також при проведенні окремих слідчих дій, в тому числі з питань отримання тимчасово вилученого та/або арештованого майна, у органах ДПС України, сервісних центрах МВД в Україні з питань постановки та зняття з обліку належних клієнту транспортних засобів, зняття арешту з транспортних засобів належних клієнту, представництво інтересів у судових органах усіх рівнів підпорядкованості, зокрема в Касаційному цивільному суді у складі Верховного суду України, органах виконавчої служби усіх рівнів підпорядковності, представництво інтересів у приватних виконавців, в тому числі при вирішенні питань щодо виконання рішень іноземних судів на території України, підприємствах, установах, організаціях будь-якої підпорядкованості.".

Згідно із ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частинами 1 та 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 5 липня 2012 року № 5076-VI визначено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Разом із цим нормою спеціального кодифікованого законодавчого акту, а саме Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що документами, які підтверджують повноваження адвоката як представника, є довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 59 кодексу).

Враховуючи викладене, суддя висновує, що повноваження адвоката Єльчанінової І.О. на представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК» у Донецькому окружному адміністративному суді належним чином не підтверджені.

Аналогічні висновки містяться в ухвалах Верховного Суду, зокрема, від 1 червня 2023 року у справі № 440/4327/22, від 6 липня 2023 року у справі № 204/1806/23, від 25 травня 2023 року у справі № 461/6904/22.

Згідно із приписами п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За викладених обставин даний позов підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 55, 57, 59, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРІС-СТОК» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, Головного управління казначейства у Донецькій області про стягнення коштів - повернути особі, яка звернулась із даним позовом.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна