Справа № 280/8977/23
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

16 січня 2024 року Справа № 280/8977/23 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглядаючи у порядку письмового провадження питання про закриття провадження в частині позовних вимог у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Міністерства оборони України (03168, м. Київ-168, просп. Повітрофлотський, 6, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся із позовною заявою до Міністерства оборони України (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року та за період з 01.06.2014 року по 26.03.2021 року;

зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року та за період з 01.06.2014 року по 26.03.2021 року, із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, та із застосуванням при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 26.03.2021 року місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003, та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів.

Ухвалою суду від 08.11.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/8977/23. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

21.11.2023 до суду від відповідача надійшов відзив вх. № 51859, в якому він зазначає про те, що позивач вже звертався до суду з позовною заявою щодо зобов`язання Міністерства оборони України виплатити йому виплати індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 26.03.2021 року та відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2023 року по справі №280/3279/21 судом було прийнято рішення по суті спору.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси,

Судом встановлено, що предметом даного позову, серед іншого, є оскарження бездіяльності щодо не здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року та зобов`язання Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року.

Разом з тим, судом встановлено, що аналогічні вимоги вже були предметом судового розгляду у справі № 280/3279/21, оскільки у квітні 2021 року ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до Міністерства оборони України, яким просив визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення з 01 січня 2014 року по 26 березня 2021 року; зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2014 року по 26 березня 2021 року включно.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2022 у справі № 280/3279/21 визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2014 року по лютий 2018 року включно з урахуванням базового місяця січень 2014 року. Зобов`язано Міністерство оборони України перерахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2014 року по 28 лютого 2018 року включно з урахуванням базового місяця січень 2008 року, та з урахуванням вже виплачених сум.

У постанові від 29.05.2023 Шостий апеляційний адміністративний суд зазначив, що «…Оскільки, індекс споживчих цін у березні 2014 року перевищив 101 відсоток, то з квітня 2014 року грошове забезпечення позивача підлягало індексації, водночас, як встановлено судом, позивачу нараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення з червня 2014 року по лютий 2018 року, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення з 01 квітня 2014 року по 31 травня 2014 року та зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 квітня 2014 року по 31 травня 2014 року включно….».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 жовтня 2022 року - скасовано в частині визнання протиправними дій Міністерства оборони України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2014 року по лютий 2018 року включно з урахуванням базового місяця січень 2014 року та зобов`язання Міністерство оборони України перерахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2014 року по 28 лютого 2018 року включно з урахуванням базового місяця січень 2008 року, та з урахуванням вже виплачених сум. Прийнято у вказаній частині нове рішення, яким позовні вимоги позивачу задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 квітня 2014 року по 31 травня 2014 року. Зобов`язано Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 квітня 2014 року по 31 травня 2014 року включно. В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 жовтня 2022 року - залишено без змін.

Тобто, судовим рішенням в справі № 280/3279/21 вже надано оцінку бездіяльності Міністерства оборони України щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року.

Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду набрала законної сили 29.05.2023 та у відповідності до ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, фізичними і юридичними особами.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що на даний час є таке, що набрало законної сили, судове рішення у справі між тими ж самими сторонами, про той саме предмет і з тих самих підстав в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України щодо не здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року та зобов`язання Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі №280/8977/23 необхідно закрити в зазначеній частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст.47, 189, 238, 241, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 280/8977/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (03168, м. Київ-168, просп. Повітрофлотський, 6, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України щодо не здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року та зобов`язання Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року, - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.Я. Максименко