Справа № 340/7868/23
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/7868/23

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, )

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 має достатній стаж роботи на державній службі та в органах місцевого самоврядування, наразі перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Кіровоградській області, яке виплачує йому пенсію за вислугу років згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У серпні 2023 року він звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою про переведення на інший вид пенсії за Законом України "Про державну службу" у розмірі 60 % від заробітної плати діючих державних службовців. До заяви додав довідки про доходи особи, яка працює на тій же посаді державного службовця, з якої позивач виходив на пенсію. Рішенням №03 від 23.08.2023 року позивачу відмовлено у переведенні на інший вид пенсії у зв`язку з тим, що перерахунок пенсій державних службовців не передбачено. Позивач не погоджується з таким рішенням та зазначає, що згідно з пунктами 10, 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" він має право на одержання пенсії державного службовця в розмірі 60 % заробітку. З цих підстав позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №03 від 23.08.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перевести його з 14.08.2023 року з пенсії за вислугу років згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" в розмірі 60 % від заробітку, зазначеного у довідках, виданих виконавчим комітетом Подільської районної у м. Кропивницькому ради, із врахуванням вже проведених виплат.

Ухвалою судді від 19.09.2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, мотивованими тим, що з 01.05.2016 року пенсії, які були раніше призначені відповідно до статті 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", статті 37 Закону України "Про державну службу", не перераховуються. На час звернення позивача у серпні 2023 року діяв Закон України "Про державну службу", який не містив положень про призначення пенсії відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та проведення перерахунку пенсії шляхом переведення на пенсію за цим Законом. Доводячи безпідставність позовних вимог, просив суд відмовити у їх задоволенні.

Розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив службу в органах внутрішніх справ, з якої у 1994 році був звільнений у запас.

Після звільненні зі служби позивачу з 09.10.1994 року була призначена та виплачувалася пенсія за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ".

З 1994 року позивач працював в органах місцевого самоврядування на різних посадах, востаннє на посаді керуючого справами виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради, з якої був звільнений 08.12.2010 року за станом здоров`я.

За заявою позивача від 09.12.2010 року йому призначено пенсію за віком за нормами Законів України "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16.12.1993 року у розмірі 90 % від суми заробітної плати (шифр пенсії 145). Виплату пенсії за вислугу років припинено.

На час призначення цієї пенсії за віком загальний трудовий стаж позивача складав 42 роки 11 місяців 13 днів, з них 15 років 7 місяців 21 день - служба в органах місцевого самоврядування, 23 роки 10 місяців 7 днів - служба в органах внутрішніх справ.

З 01.05.2020 року позивача автоматично переведено на пенсію за віком на умовах Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (шифр пенсії 101).

У травні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою від 27.05.2022 року про поновлення виплати пенсії за вислугу років на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

За цією заявою позивачу з 01.07.2022 року поновлено виплату пенсії за вислугу років згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проведено відповідні перерахунки пенсії, виходячи із підвищеного грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського. Виплату пенсії за віком припинено.

У серпні 2023 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою від 14.08.2023 року, у якій просив перевести його на пенсію за віком на умовах Закону України "Про державну службу" у розмірі 60 % від заробітної плати працюючих службовців. До заяви додав довідки, видані виконавчим комітетом Подільської районної у м. Кропивницькому ради, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця та про розмір інших виплат, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", за посадою "заступник голови районної у місті ради" за липень 2023 року.

За цією заявою ГУ ПФУ в Кіровоградській області прийняло рішення №03 від 23.08.2023 року про відмову у перерахунку пенсії, яке мотивоване тим, що з 01.05.2016 року набрав чинності Закон України "Про державну службу" №889-VIII, який не передбачає перерахунку пенсій державних службовців у зв`язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючих державних службовців.

Не погоджуючись із таким рішенням, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, суд дійшов до таких висновків.

Статтею 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (у редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії 09.12.2010 року) було передбачено, що пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01.05.2016 року визначалися Законом України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16.12.1993 (далі - Закон України "Про державну службу" №3723-ХІІ).

Відповідно до частин 2 та 5 статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII (у редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії 09.12.2010 року) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" №3723-XII (в редакції, чинній до 01.01.2015 року) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пунктами 4 та 5 постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (у редакції, чинній до 15.12.2015 року; далі - постанова №865) було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року № 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням ПФУ за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" №76-VIII від 28.12.2014 року (набрав чинності з 01.01.2015 року) текст статті 37-1 Закону України "Про державну службу" №3723-XII викладено у новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" (набрала чинності з 15.12.2015 року, але підлягає застосуванню з 01.01.2015 року) з постанови №865 виключено пункт 4 (щодо умов перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом №3723-XII), а пункт 5 цієї постанови (щодо форми довідки для перерахунку) змінено.

Згодом постанова №865 втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб", яка застосовується з 01.05.2016 року.

Крім того, 01.05.2016 року набрав чинності Закон України "Про державну службу" №889-VIII від 10.12.2015 року (надалі - Закон України "Про державну службу" №889-VIII), підпунктом 1 пункту 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" якого визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про державну службу" №3723-XII від 16.12.1993 року, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

У статті 90 Закону України "Про державну службу" №889-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Водночас, Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Таким чином, з 01.12.2015 року - початку застосування постанови Кабінету Міністрів України №1013, якою пункт 4 постанови №865 виключено, а її пункт 5 викладено в іншій редакції, та у зв`язку з набранням у подальшому чинності Законом України "Про державну службу" №889-VIII, який інакше врегульовує правовідносини, пов`язані із пенсійним забезпеченням державних службовців, пенсії, призначені за статтею 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII, не підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців.

Відповідно до пункту 4-7 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 року №2148-VIII, які застосовуються з 01.10.2017 року) особам, пенсії / щомісячне довічне грошове утримання яким призначені відповідно до законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про державну підтримку медіа та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, розмір яких з урахуванням перерахунку, передбаченого пунктом 4-3 цього розділу, розрахований за нормами цього Закону, буде більший, проводиться автоматичне, без їхнього звернення, переведення пенсії на умовах, передбачених цим Законом, за матеріалами пенсійних справ.

Особи, пенсію яким переведено на пенсію на умовах цього Закону, у будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду для переведення на пенсію / щомісячне довічне грошове утримання за нормами законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про державну підтримку медіа та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України із встановленням розміру пенсії, отримуваного до такого переведення, з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла така заява.

Згідно з пунктом 13 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо особі призначено пенсію відповідно до законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", її виплата продовжується до переведення за бажанням особи на пенсію на інших підставах або за бажанням особи поновлюється у розмірі, який було встановлено до переведення. До такого переведення розмір пенсій, призначених відповідно до зазначених законів, не переглядається. Пенсії, призначені відповідно до зазначених законів, індексуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, з урахуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону, а також видатки на індексацію зазначених пенсій фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до законів України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про прокуратуру" та цього Закону, призначається одна пенсія за вибором особи. Різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України "Про прокуратуру", та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Порядок фінансування пенсій, призначених відповідно до законів України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановлюється зазначеними законами.

Відповідно до частини 1 статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Частиною 2 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Згідно з частинами 3, 5 статті 45 цього Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Суд установив, що пенсія позивачу як посадовій особі місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" в порядку, визначеному Законом України "Про державну службу" №3723-XII, призначена з 09.12.2010 року у розмірі 90% від суми його заробітної плати. З 01.05.2020 року відповідач за матеріалами пенсійної справи позивача провів автоматичне переведення його пенсії на умовах, передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", внаслідок чого розмір пенсії збільшився з 4930,31 грн. до 4960, 64 грн. З 01.07.2022 року позивачу за його заявою поновлено виплату пенсії за вислугу років на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", внаслідок чого розмір його пенсії зріс до 10340,35 грн.

У заяві від 14.08.2023 року позивач просив перевести його на пенсію за нормами Закону України "Про державну службу" та обчислити його пенсію у розмірі 60% від суми заробітної плати, вказаної у довідках про заробіток посадової особи місцевого самоврядування за липень 2023 року, які видані виконавчим комітетом Подільської районної у м. Кропивницькому ради.

Суд зазначає, що надана позивачем довідка про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) складена за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 року №1-3 "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 року за № 180/30048.

Між тим, вказана довідка видається виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" № 889-VIII пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII.

Пунктом 10 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" №889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Пунктом 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" №889-VIII передбачено, що осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, за наявності в особи станом на 01.05.2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Суд зазначає, що установлене пунктами 10 і 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" № 889-VIII право осіб на призначення пенсії не поширюється на правовідносини, що виникають при переведенні пенсіонерів з одного виду пенсії на інший.

У спірних правовідносинах пенсія позивачу призначена відповідно до статті 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" в порядку, установленому статтею 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII, ще у 2010 році, а тому підстави для повторного призначення пенсії відповідно до цієї норми відсутні. Відтак, надана позивачем довідка не може бути підставою для обчислення/перерахунку його пенсії.

Законодавство, чинне на час звернення позивача із заявою від 14.08.2023 року, не передбачало можливості перерахунку пенсій державних службовців у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців.

Відсутність механізму перерахунку пенсії державним службовцям, призначених за статтею 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ, була предметом розгляду Конституційного Суду України.

Рішенням Конституційного Суду України від 23.12.2022 року №3-р/2022 визнано таким, що не відповідає Конституції України (неконституційним) положення підпункт 1 пункту 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про державну службу" №889-VIII у тім, що він унеможливив перерахунок розмірів пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII.

Конституційний Суд ухвалив, що підпункт 1 пункту 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" №889-VIII, визнаний неконституційним у зазначеному аспекті, втрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування в Україні воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 року №64/2022 зі змінами. Верховній Раді України внормувати перерахунок розмірів пенсій суб`єкта права на конституційну скаргу та інших осіб, яким надано право на призначення пенсії на підставі статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII зі змінами, з урахуванням приписів Конституції України та цього Рішення.

На час прийняття відповідачем оскаржуваного рішення воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 року №64/2022, не скасований і не припинений, а нормативно-правове регулювання спірних правовідносин змін не зазнало. Тож у відповідача не було правових підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача на підставі наданих них довідок.

Суд зазначає, що згідно з пунктами 4-7, 13 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" позивач вправі просити про переведення його на пенсію за віком за нормами законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", втім у цьому разі йому буде встановлено розмір пенсії, який він отримував до 01.05.2020 року, що є значно меншим ніж розмір пенсії за вислугу років, яку він отримує на даний час.

Вирішуючи спір у межах заявлених позовних вимог, суд установив, що позивач не має права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII в розмірі 60% від заробітку, з урахуванням довідок, виданих виконавчим комітетом Подільської районної у м. Кропивницькому ради, про що він просить у позові. Відповідач, відмовляючи позивачу у здійсненні такого перерахунку, діяв на підставі та у межах повноважень, передбачених нормами чинного законодавства, порушень прав позивача не вчиняв, відтак у задоволенні його позову слід відмовити.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, підстави для стягнення на його користь судових витрат у вигляді сплаченого судового збору відсутні.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ