Справа № 302/1880/23
Суддя: Сидоренко Ю. В.
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/1880/23
Провадження № 2-а/302/5/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

16.01.2024 смт. Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Сидоренко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ) до відділення поліції № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області (адреса місцезнаходження: смт.Міжгір`я, вул.Воз`єднання, буд.1 Хустського району Закарпатської області) інспектора лейтенанта поліції відділення поліції № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області Скунць Івана Івановича (адреса місцезнаходження: смт.Міжгір`я, вул.Воз`єднання, 1 Хустського району Закарпатської області), про скасування постанови серії ЕГА №1207818 від 15.10.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

20.10.2023 до Міжгірського районного суду Закарпатської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міжгірського відділення поліції № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, про скасування постанови серії ЕГА № 1207818 від 15.10.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності, та у пред`явленому позові позивачка ОСОБА_1 просить: скасувати постанову серії ЕГА №1207818 від 15.10.2023 року в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183 КУпАП, та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення та скасувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 гривень.

Ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 25.10.2023 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху, позивачці надано судом десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, починаючи з дати отримання позивачем ухвали суду.

11.01.2024 року на виконання ухвали суду від 25.10.2023 року, від позивачки ОСОБА_1 надійшла до суду заява про усунення недоліків, згідно ухвали суду, до якої додано уточнену позовну заяву, викладену в редакції від 11 січня 2024 року та в якій відповідачами по справі зазначено: відділення поліції № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, інспектора лейтенанта поліції відділення поліції № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області Скунць Івана Івановича.

Оглянувши позовну заяву та додані до неї документи, а також заяву на усунення недоліків згідно ухвали суду від 25.10.2023 року, вважаю, що уточнена позовна заява подана з додержанням вимог ст..ст.160,161 КАС України

Підстави, визначені ст.ст.169, 170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Відповідно п.4 ч.9 ст.171 КАС України передбачено, що при прийнятті позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно ч.ч.2,3 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, визначено, що справами незначної складності є справи, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч.5 ст.262 КАС України).

З огляду на предмет та підстави позову, вважаю, що дана адміністративна справа підпадає під ознаки незначної складності та не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження. Обставини справи, що згідно частини третьої статті 257 КАС України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку, без виклику (повідомлення) учасників судового процесу, відповідно до положень ч.1 ст.257 КАС України.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ст.183 КУпАП, інспектори (поліцейські) відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме від імені Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та його територіальних органів.

Таким чином, відповідні інспектори (поліцейські) не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст.222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 183 цього Кодексу.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 26.12.2019 року №724/716/16-а.

Отже, належним співвідповідачем у даній адміністративній справі є Головне управління Національної поліції в Закарпатській області.

Відповідно до ч.3,4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, в уточненій позовній заяві позивачем зазначено в якості відповідача відділення поліції № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, який не є юридичною особою.

Таким чином, вважаю за необхідне залучити до участі у даній справі за позовом ОСОБА_1 в якості належного співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Закарпатській області (), що знаходиться за адресою: м.Ужгород вул.Ференца Ракоці, 13, який є юридичною особою та згідно відомостей ЄДРПОУ, станом на 16.01.2024 року в процесі припинення не перебуває.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно вимог ст.ст.79,162,163,164,165 КАС України одночасно з направленням до суду: доказів (крім речових доказів), відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, їх копії повинні бути надіслані іншим учасникам справи, а суду надано документи, що підтверджують їх надіслання.

Відповідно до положень ст.80 КАС України вважаю за необхідне витребувати у відповідача ВП № 2 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області докази, на підставі яких позивачка ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за оскаржуваною постановою.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.ч.6,7ст.80 КАС України).

Керуючись ст.ст.80, 121, 122, 123.160,161,171,260,263 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі № 302/1880/23 за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, інспектора лейтенанта поліції відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області Скунць Івана Івановича, про скасування постанови серії ЕГА №1207818 від 15.10.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

Залучити до участі в адміністративній справі №302/1384/22 в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 40108913), адреса місцезнаходження: м. Ужгород вул. Ференца Ракоці, 13.

Розгляд даної адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копію ухвали про відкриття провадження направити позивачу, а відповідачам разом з копією ухвали також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити відповідачам їх право у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст.162 КАС України з посиланням на докази, якими обґрунтовуються заперечення відповідача(чів).

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву, для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати від відповідача відділення поліції № 2 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (адреса місцезнаходження: смт.Міжгір`я вул. Возз`єднання, 1 Хустського району Закарпатської області) протягом п`яти днів з дня вручення копії даної ухвали суду - матеріали справи про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183 КУпАП разом з відео-, фото- матеріалами та документами, на підставі яких поліцейським ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області винесено постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕГА № 1207818 від 15.10.2023 року, у виді штрафу в сумі 850,00 гривень..

Учасники судового процесу можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http:// mg.zk.court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Міжгірського районного суду

Закарпатської області Ю.В. СИДОРЕНКО