Справа № 480/14092/21
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 січня 2024 р.Справа № 480/14092/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові в режимі відеоконференції справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

21.12.2021 позивач, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області (далі - ГУ ДПС у Сумській області, контролюючий орган) в якому просить визнати неправомірними та скасувати податкові-повідомлення-рішення форми «Ф»:

- № 0-1818 від 27.06.2019, яким визначено податкове зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичною особою, які є власниками об`єктів житлової нерухомості за податковий період 2016 року у сумі 10 113.42 грн., за податковий період 2017 року у сумі 23 485.44 грн., за податковий період 2018 року у сумі 27 323.84 грн.;

- № 0-1819 від 25.06.2020, яким визначено податкове зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичною особою, які є власниками об`єктів житлової нерухомості за податковий період 2019 року у сумі 30 626.48 грн.;

- № 0-1818 від 27.06.2019, яким визначено податкове зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичною особо які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за податковий період 2018 року у сумі 1 508.75 грн.;

- № 0-1818 від 27.06.2019, яким визначено податкове зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичною особою, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за податковий період 2018 року у сумі 100.52 грн.;

- № 0-1819 від 25.06.2020, яким визначено податкове зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичною особою, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за податковий період 2019 року у сумі 1 691.11 грн.;

- № 0-1819 від 25.06.2020, яким визначено податкове зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичною особою, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за податковий період 2019 року у сумі 112.67 грн.;

- № 0-1818 від 11.05.2019, яким визначено податкове зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичною особою, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за податковий період 2018 року на суму 11 384.93 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 задоволено частково.

Судовим рішенням визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 27.06.2019 № 13-1818 в частині визначення ОСОБА_1 грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2016 рік у сумі 10 113.42 грн. та за 2017 рік у сумі 23 485.44 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 11.05.2019 № 0-1818.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

За рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Сумській області на користь ОСОБА_1 стягнуто суму судового збору в розмірі 449.84 грн. та судові витрати на правову допомогу в розмірі 4 230.00 грн.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Як слідує з матеріалів судової справи, ГУ ДПС у Сумській області, керуючись нормами статті 266 ПК України, проведено розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2016-2019 роки та сформовано податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до положень пп. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Суб`єктом владних повноважень до матеріалів справи додано докази в підтвердження правомірності винесеного податковим органом податкових повідомлень-рішень:

- рішення Свеської селищної ради від 14.07.2017 «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової, нежитлової нерухомості на 2018 рік»;

- рішення Свеської селищної ради від 27.06.2018 «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік».

Разом з тим, належних доказів в підтвердження правомірності винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0-1818 від 27.06.2019, яким визначено податкове зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичною особою, які є власниками об`єктів житлової нерухомості за податковий період 2016 року у сумі 10 113.42 грн., за податковий період 2017 року у сумі 23 485.44 грн. - не надано.

Як вбачається з матеріалів справи до відзиву на позовну заяву ГУ ДПС у Сумській області додано рішення Свеської селищної ради від 10.02.2016 «Про затвердження начальника Шосткинської ОДПІ» відповідно до якого, вирішено рішення сорок дев`ятої сесії селищної ради шостого скликання від 26.05.2015 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» залишити без змін (Додається) (а.с. 33).

Проте рішення сорок дев`ятої сесії селищної ради шостого скликання від 26.05.2015 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» до суду відповідачем не додано.

Також до відзиву на позовну заяву ГУ ДПС у Сумській області додано рішення Свеської селищної ради від 17.02.2017 «Про внесення змін до рішення сорок дев`ятої сесії шостого скликання від 26.05.2015 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», відповідно до якого вирішено : пункти 2,4,5,7,9 «Положення про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Свеської селищної ради» згідно з додатком 1 викласти в новій редакції, що додається (а.с. 34) .

Колегія суддів зазначає, що з даних рішень не можливо встановити яка ставка податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової, нежитлової нерухомості була встановлена рішенням Свеської селищної ради на 2016 та 2017 роки.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази у справі, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у ГУ ДПС у Сумській області додаткових доказів по справі, а саме:

- рішення Свеської селищної ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової, нежитлової нерухомості на 2016 рік» з додатками до нього;

- рішення Свеської селищної ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової, нежитлової нерухомості на 2017 рік» з додатками до нього».

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Керуючись ст. ст. 9, 79, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Оголосити у слуханні справи № 480/14092/21 перерву до 12:20 год. 13 лютого 2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.

Витребувати у відповідача ГУ ДПС у Сумській області наступні письмові докази:

- рішення Свеської селищної ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової, нежитлової нерухомості на 2016 рік з додатками до нього»;

- рішення Свеської селищної ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для об`єктів житлової, нежитлової нерухомості на 2017 рік» з додатками до нього.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.