Справа № 440/8012/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

11 січня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/8012/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Бахарєвої П.А.,

представників позивача Євенко Н.Ю., Лазурович С.С.,

представника відповідача Куц Я.О.,

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 , у якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 482873,63 грн., зокрема: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 343254,96 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 139618,67 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/8012/23, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від позивача Головного управління ДПС у Полтавській області докази /том 1 а.с. 41-42/.

10 липня 2023 року до суду надійшла заява відповідача із запереченнями проти розгляду справи у спрощеному провадженні /том 1 а.с. 45-47, 55-56/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року вирішено перейти до розгляду справи №440/8012/23 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 15:00 19 липня 2023 року. Розгляд справи розпочато зі стадії відкриття провадження у справі. Витребувано від позивача Головного управління ДПС у Полтавській області докази та встановлено строк для їх подання до суду до 18 липня 2023 року /том 1 а.с. 61-63/.

18 липня 2023 року до суду від Головного управління ДПС у Полтавській області надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 11.07.2023 /том 1 а.с. 82-174/.

19 липня 2023 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів /том 1 а.с. 182-183/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2023 року клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Підготовче судове засідання, призначене на 15:00 19 липня 2023 року, вирішено провести за участю представника відповідача Куц Ярослава Олександровича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

19 липня 2023 року до суду надійшло клопотання представника позивача Головного управління ДПС у Полтавській області про відкладення підготовчого засідання /том 1 а.с. 175/.

Ухвалою суду від 19 липня 2023 року підготовче засідання відкладено до 09:30 13 вересня 2023 року.

27 липня 2023 року електронною поштою та 01 серпня 2023 року засобами поштового зв`язку до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву /том 1 а.с. 193-199, том 2 а.с. 52-64/.

17 серпня 2023 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив /том 2 а.с. 167-169/.

12 вересня 2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання /том 2 а.с. 180-181/.

Ухвалами суду від 13 вересня 2023 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять календарних днів, клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого судового засідання задоволено та підготовче засідання відкладено до 09:30 29 вересня 2023 року.

19 вересня 2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів /том 2 а.с. 193-194/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Підготовче судове засідання, призначене на 09:30 29 вересня 2023 року, вирішено провести за участю представника відповідача Куц Ярослава Олександровича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

28 вересня 2023 року до суду надійшли додаткові пояснення від позивача Головного управління ДПС у Полтавській області /том 2 а.с. 202-204/.

Ухвалою суду від 29 вересня 2023 року витребувано від позивача Головного управління ДПС у Полтавській області докази та встановлено строк для їх надання до суду до 10 жовтня 2023 року, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14:00 12 жовтня 2023 року.

09 жовтня 2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів./том 2 а.с. 231-232/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Підготовче судове засідання, призначене на 14:00 12 жовтня 2023 року, вирішено провести за участю представника відповідача Куц Ярослава Олександровича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

12 жовтня 2023 року до суду надійшли додаткові пояснення представника відповідача /том 3 а.с. 1-7/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року витребувано від позивача Головного управління ДПС в Полтавській області докази та встановлено строк для їх подання до суду до 23 жовтня 2023 року. Оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14:00 26 жовтня 2023 року /том 3 а.с. 18-19, 23-25/.

20 жовтня 2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні та в послідуючих судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів./том 3 а.с. 29-30/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Підготовче судове засідання, призначене на 14:00 26 жовтня 2023 року, вирішено провести за участю представника відповідача Куц Ярослава Олександровича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

25 жовтня 2023 року до суду через систему "Електронний суд" та 26 жовтня 2023 року через канцелярію суду у паперовій формі надійшли додаткові пояснення позивача з доданими документами /том 3 а.с. 39-59/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року витребувано від позивача Головного управління ДПС в Полтавській області докази та встановлено строк для їх подання до суду до 08 листопада 2023 року. Оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14:00 15 листопада 2023 року /том 3 а.с. 65-66, 69-71/.

14 листопада 2023 року до суду через систему "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення позивача Головного управління ДПС в Полтавській області та додані до них документи /том 3 а.с. 79-91/.

Підготовче судове засідання, призначене на 14:00 15 листопада 2023 року не відбулося /том 3 а.с. 92/.

15 листопада 2023 року до суду у паперовій формі надійшли додаткові пояснення позивача Головного управління ДПС в Полтавській області та додані до них документи /том 3 а.с. 93-107/.

23 листопада 2023 року до суду надійшли додаткові пояснення представника відповідача /том 3 а.с. 110-115/.

30 листопада 2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання /том 3 а.с. 116-118/.

Ухвалою суду від 30 листопада 2023 року клопотання представника відповідача задоволено та підготовче судове засідання відкладено до 14:00 28 грудня 2023 року.

27 грудня 2023 року до суду через канцелярію у паперовій формі надійшли додаткові пояснення позивача Головного управління ДПС в Полтавській області від 26.12.2023 з доданими до них документами /том 3 а.с. 133-144/.

Ухвалами суду від 28 грудня 2023 року зобов`язано позивача надіслати іншому учаснику справи додаткові пояснення від 26.12.2023 з доданими документами та надати до суду докази такого надіслання у строк до 04.01.2024, на підставі п. 3 частини 2 статті 181 КАС України підготовче засідання відкладено до 09:00 11 січня 2024 року.

Представники позивача у підготовчому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у підготовчому засіданні заперечував проти задоволення позову.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

У матеріалах справи наявне клопотання представника позивача про виклик для допиту як свідка ОСОБА_2 /том 3 а.с. 78/.

У ході підготовчого засідання представники позивача підтримали це клопотання та просили його задовольнити, представник відповідача заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Вирішуючи клопотання представника позивача про виклик для допиту свідка, суд дійшов наступних висновків.

Частинами 1, 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Частиною 1 статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частин 3, 4 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Враховуючи викладене вище, зважаючи на те, що ОСОБА_3 , яка займає посаду начальника відділу перевірок податкових агентів управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Полтавській області, складала надані позивачем до суду розрахунки, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та викликати в судове засідання для допиту як свідка ОСОБА_2 , якій відомі обставини, які мають значення для справи.

Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка ОСОБА_3 ; дослідження письмових доказів.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Заслухавши думку представників сторін, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи №440/8012/23 до судового розгляду по суті на 09:30 31 січня 2024 року.

У матеріалах справи наявне клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За правилами частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з частиною 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідно до пункту 45 якого підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі. Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Пунктом 46 цього Положення передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 49 цього Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що у суду наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 65, 92, 180, 181, 183, 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про виклик для допиту свідка - задовольнити.

Викликати в судове засідання для допиту як свідка ОСОБА_2 .

Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідка ОСОБА_2 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка ОСОБА_3 ; дослідження письмових доказів.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Призначити справу № 440/8012/23 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 09:30 31 січня 2024 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Клопотання представника відповідача Куц Ярослава Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Судове засідання, призначене на 09:30 31 січня 2024 року, провести за участю представника відповідача Куц Ярослава Олександровича в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Забезпечити участь представника відповідача Куц Ярослава Олександровича у судовому засіданні у справі №440/8012/23, призначеному на 09:30 31 січня 2024 року, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

У разі застосування статей 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, оголошення перерви або відкладення розгляду справи, надати можливість участі у судових засіданнях представнику відповідача Куц Ярославу Олександровичу у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).

Роз`яснити, що відповідно до частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити учасникам справи та свідку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 16 січня 2024 року.

Суддя С.С. Сич