Справа № 440/406/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 січня 2024 року м. ПолтаваСправа №440/406/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 11.01.2024 звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправними та скасувати повністю пункти 2.1, 6.1 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 20.09.2022 №258, яким притягнуто до дисциплінарної відповідальності (сувора догана) стрільця 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 рядового ОСОБА_1 ; невиплати щомісячної премії за серпень та вересень 2022 року, невиплати додаткової винагороди за серпень та вересень 2022 року, невиплати грошового забезпечення з 31.08.2022 по 03.09.2022;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 23.07.2022 №148 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за самовільне залишення військової частини та позбавлення грошової винагороди за липень 2022 року;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за липень, серпень, вересень та жовтень 2022 року.

Разом з позовною заявою ініціатор звернення надав заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, в обґрунтування якої зазначив, що він проходить військову службу за мобілізацією під час дії воєнного стану та з 09.04.2022 безперервно перебував в районах безпосереднього ведення бойових дій. Позивач звертав увагу на те, що його не ознайомлено зі змістом оспорюваних наказів, а про підставу для їх скасування він довідався лише 25.12.2023, після приїзду до м. Гребінка, де від батька отримав копію постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 10.11.2022 у справі №545/5217/22, якою закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Оцінюючи повідомлені представником позивача обставини, суд виходить з таких міркувань.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У силу частини п`ятої цієї статті, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, як визначено у пункті 17 частини першої статті 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Суд враховує, що в Україні з 24.02.2022 діє воєнний стан та оголошено загальну мобілізацію.

Позивач проходить військову службу за мобілізацією під час дії воєнного стану та за його твердженням з 09.04.2022 безперервно перебував в районах безпосереднього ведення бойових дій, а відпустка йому надана лише у грудні 2023 року.

Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 у справі №500/1912/22 зазначив, що при застосуванні процесуальних норм слід уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зазначений підхід неодноразово був застосований Верховним Судом, зокрема у постановах від 21.05.2021 у справі №1.380.2019.006107, від 22.07.2021 року у справі №340/141/21, від 16.09.2021 у справі №240/10995/20 та від 12.09.2022 у справі №120/16601/21-а.

З огляду на повідомлені позивачем обставини, зважаючи на наявність у ОСОБА_1 права на звернення до суду, беручи до уваги проходження позивачем військової служби за мобілізацією під час дії воєнного стану та за відсутності у матеріалах позову доказів ознайомлення позивача зі змістом спірних наказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення ОСОБА_1 строку на звернення до суду з цим позовом.

Керуючись статтями 2, 5, 44, 118, 121, 122, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з цим позовом задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Кукоба