Справа № 200/5143/23
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2024-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 січня 2024 року Справа №200/5143/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно змісту позову, з 07.06.2022 року позивачу виплачується пенсія, яка призначена Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Київ та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області.

Позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 06.09.2023 р № 25 Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити позивачці ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком з моменту першочергового звернення (07.06.2022 року) з урахуванням заробітної плати ОСОБА_1 згідно довідок ФГБУ Якутське УГМС № 886 від 16.11.2021 р про заробітну плату за періоди роботи позивачки з квітня 1982 року по квітень 1986 роки та довідки № 846 від 29.10.2021 р про заробітну плату позивачки за період з березня 1989 р по березень 1992 роки.

15.11.2023 року відповідачем надано відзив по справі, згідно змісту якого зазначено, що Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та з 04.04.2022 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV. 30.08.2023 Позивач через веб-портал електронних послуг звернулась із заявою про перерахунок пенсії, додавши до заяви довідки про заробітну плату № 846 від 29.10.2021 та № 886 від 16.11.2021 про періоди роботи з 01.04.1982 по 30.04.1986 та з 01.03.1989 по 31.03.1992 в ФГБУ Якутське УГМС (далі - Довідки). Заяву Позивача від 30.08.2023 розглянуто за принципом екстериторіальності та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення про відмову від 06.09.2023 № 25, яке долучено до електронної пенсійної справи.

Крім цього з Листа ГУ ПФУ в Полтавській області від 07.11.2022 року, наявного в матеріалах справ, вбачається, що заява про призначення пенсії від 07.06.2022 розглядалася за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Київ та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганський області. До необхідного пакету документів позивачем додано довідки про заробітну плату №846 від 29.10.2021 та №886 від 16.11.2021 про періоди роботи з 01.03.1989 по 31.03.1992 та з 01.04.1982 по 30.04.1986 в ФГБУ Якутське УГМС, які не враховано при обчисленні пенсії, оскільки вони не підтверджені первинними документами чи актом перевірки, що підтверджує достовірність їх видачі.

Таким чином суд вважає, що інформація про дату призначення пенсії та розгляд спірних довідок певним органом ПФУ підлягає уточненню.

Згідно ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Беручи до уваги вказане, суд вважає за належне залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053, ), Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9, ), Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (м. Полтава. вул. Соборності, 66, ЄДРПОУ 13967927).

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи зазначене, суд вважає за належне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9, ) засвідчені належним чином матеріали (заява будь-якого змісту та додатки до неї), з якими ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до органу ПФУ та рішення, які були прийняті за результатами розгляду такої заяви. Також суд витребовує у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (м. Полтава. вул. Соборності, 66, ЄДРПОУ 13967927) матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та у тому числі інформацію, чи надавались позивачем в якості додатків до заяви про призначення пенсії довідки про заробітну плату № 846 від 29.10.2021 та № 886 від 16.11.2021 про періоди роботи з 01.04.1982 по 30.04.1986 та з 01.03.1989 по 31.03.1992 в ФГБУ Якутське УГМС та рішення, яке прийнято за результатами розгляду заяви про призначення пенсії.

Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053, ) до участі у справі в якості співвідповідача.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві засвідчені належним чином матеріали (заява будь-якого змісту та додатки до неї), з якими ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до органу ПФУ та рішення, які були прийняті за результатами розгляду такої заяви.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9, ) до участі у справі в якості співвідповідача.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9, ) засвідчені належним чином матеріали (заява будь-якого змісту та додатки до неї), з якими ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до органу ПФУ та рішення, які були прийняті за результатами розгляду такої заяви.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (м. Полтава. вул. Соборності, 66, ЄДРПОУ 13967927) до участі у справі в якості співвідповідача.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (м. Полтава. вул. Соборності, 66, ЄДРПОУ 13967927) матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та у тому числі інформацію, чи надавались позивачем в якості додатків до заяви про призначення пенсії довідки про заробітну плату № 846 від 29.10.2021 та № 886 від 16.11.2021 про періоди роботи з 01.04.1982 по 30.04.1986 та з 01.03.1989 по 31.03.1992 в ФГБУ Якутське УГМС та рішення/, яке прийнято за результатами розгляду заяви про призначення пенсії.

Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Стойка