Справа № 200/6737/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2024-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів по справі

15 січня 2024 року Справа №200/6737/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову у призначенні пенсії від 26 жовтня 2013 року за № 17;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового стажу періоди роботи з 1 січня 2004 року по 18 червня 2004 року та з 25 жовтня 2005 року по 26 квітня 2010 року.

Ухвалою суду від 13 грудня 2023 року провадження в адміністративній справі було відкрито, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Також цією ухвалою було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати суду додаткові докази по справі та пояснення щодо суті спору, в тому числі: копію рішення 26 жовтня 2013 року за № 17 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах; копію заяви позивача до про призначення пенсії від 18 жовтня 2023 року та доданих до неї документів; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком від 18 жовтня 2023 року; довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб).

2 січня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області надійшов відзив на позов, а також клопотання, в якому відповідач просить суд витребувати зазначені в ухвалі суду від 13 грудня 2023 року документи у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, так як відповідач не має можливості їх надати, у зв`язку із тим, що позивач проживає у Донецькій області і, відповідно, його електронна пенсійна справа згідно з п.п. 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 знаходиться саме у зазначеного Головного управління.

У період з 29 грудня 2023 року по 12 січня 2024 року суддя перебувала у відпустці.

Розглядаючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб […] від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Згідно із ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Відповідно до приписів п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (орган, що призначає пенсію).

Згідно з п. 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає (перераховує) пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

За приписами п. 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Отже, з огляду на приписи п.п. 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1, керуючись ст.ст. 2, 77, 79, 80, 242 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали з пенсійної справи позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 77, 80, 149, 241-242, 248, 256, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області про витребування додаткових доказів - задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали:

- копію заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії за віком від 18 жовтня 2023 року та доданих до неї документів, а також пояснення із зазначенням переліку поданих позивачем разом із даною заявою документів та копій цих документів;

- докази направлення ОСОБА_1 повідомлення про необхідність надання додаткових документів;

- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу ОСОБА_1 (Форма РС-право) станом на час його звернення із заявою про призначення пенсії за віком від 18 жовтня 2023 року;

- довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб);

- копію рішення від 26 жовтня 2023 року за № 17 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

3. Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна