Справа № 380/23299/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2024-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
З ПРОЦЕСУАЛЬНИХ ПИТАНЬ
12 січня 2024 року м. Львів
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- витребувати у Командування Сухопутних Військ Збройних Сил України документи, зазначені в клопотанні про витребування;
- зобов`язати Командування Сухопутних Військ Збройних Сил України надати військовій частині НОМЕР_1 всі передбачені законодавством України документи для виплати солдату ОСОБА_1 додаткової грошової допомоги в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі ОСОБА_1 в бойових діях в період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ командира військової частини, на підставі якого здійснити доплату ОСОБА_1 100000,00 грн на місяць пропорційно до часу участі ОСОБА_1 в бойових діях в період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року.
Ухвалою судді від 11 жовтня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
08 листопада 2023 року (через електронну адресу суду) та 14 листопада 2023 року (засобами поштового зв`язку) військова частина НОМЕР_1 подала до суду відзиви на позовну заяву (аналогічні за змістом), в яких вказує, що підрозділ, в складі якого позивач брав участь у бойових діях, виконував поставлені завдання спочатку в Київській області, а пізніше у Сумській області та був прикомандирований до військової частини НОМЕР_2 169 навчального центру «Десна» імені князя ОСОБА_2 та Оперативного тактичного управління «Суми». Просить суд залучити військову частину НОМЕР_2 169 навчального центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » імені князя ОСОБА_2 та Оперативне тактичне управління «Суми» до участі у справі як співвідповідачів.
01 грудня 2023 року (засобами поштового зв`язку) та 04 грудня 2023 року (через систему «Електронний суд») представник позивача подала до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, залучення до участі у справі належних відповідачів (аналогічні за змістом), в яких просить суд: замінити у справі неналежного відповідача Командування Сухопутних військ на належного Оперативно-тактичне угруповання «Суми»; залучити до участі у справі належного відповідача військову частину НОМЕР_2 169 навчального центру «Десна» імені князя Ярослава Мудрого Оперативно-тактичного управління «Суми».
Вирішуючи вказані клопотання військової частини НОМЕР_1 та представника позивача, суд виходить з такого.
Згідно з частиною першою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
За змістом пункту дев`ятого частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною четвертою статті 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Порядок та підстави для заміни неналежної сторони у справі визначає стаття 48 КАС України.
Так, відповідно до частин третьої, четвертої, сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Аналіз наведених норм КАС України дає підстави дійти висновку, що право визначення відповідача у справі належить виключно позивачу. Будь-які зміни сторони відповідача у справі допускаються лише за умови висловлення позивачем своєї згоди (незгоди) на таку зміну.
Ураховуючи наведене правове регулювання, а також беручи до уваги предмет та підстави заявленого позову суд уважає за необхідне клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідачів та клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити у такий спосіб: замінити неналежного відповідача Командування Сухопутних військ України на належного Оперативно-тактичне угруповання «Суми» та залучити до участі у справі як відповідача військову частину НОМЕР_2 .
07 грудня 2023 року від представника позивача через електронну адресу суду надійшла уточнена позовна заява від 03 грудня 2023 року з таким складом учасників: позивач ОСОБА_1 ; відповідач-1 військова частина НОМЕР_1 ; відповідач-2 Оперативно-тактичне угруповання «Суми»; відповідач-3 військова частина НОМЕР_2 169 навчального центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » імені князя Ярослава Мудрого Оперативно-тактичного угруповання «Суми».
В уточненій позовній заяві позивач заявляє такі вимоги:
- зобов`язати Оперативно-тактичне угруповання «Суми», військову частину НОМЕР_2 169 навчального центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » імені князя Ярослава Мудрого Оперативно-тактичного угруповання «Суми» надати військовій частині НОМЕР_1 всі передбачені законодавством України документи для виплати солдату ОСОБА_1 додаткової грошової допомоги в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі ОСОБА_1 в бойових діях в період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ командира військової частини НОМЕР_1 , на підставі якого здійснити доплату ОСОБА_1 100000,00 грн на місяць пропорційно до часу участі ОСОБА_1 в бойових діях в період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Із урахуванням вимог частини першої статті 47 КАС України, суд приймає до розгляду уточнену позовну заяву від 03 грудня 2023 року.
Щодо витребування доказів.
У відзиві на позовну заяву військова частина НОМЕР_1 просить суд витребувати у військової частини НОМЕР_2 169 навчального центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » імені князя ОСОБА_2 та Оперативного тактичного управління «Суми» документи про підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях (витяги з наказів, довідки про безпосередню участь, витяги із журналу бойових дій).
Також в уточненій позовній заяві позивач просить суд витребувати в Оперативно-тактичного угруповання «Суми», військової частини НОМЕР_2 169 навчального центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » імені князя Ярослава Мудрого Оперативно-тактичного угруповання «Суми» всі документи, які підтверджують участь ОСОБА_1 , навідника взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 в бойових діях з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року з вказанням дислокації підрозділу та місця виконання бойових завдань підрозділом, в якому служив у цей період ОСОБА_1 .
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З огляду на предмет та підстави заявленого позову суд з метою повного та об`єктивного вирішення спору доходить висновку про наявність підстав для витребування в Оперативно-тактичного угруповання «Суми» та військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчених копій документів, які підтверджують участь ОСОБА_1 , навідника взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 в бойових діях з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року з вказанням дислокації підрозділу та місця виконання бойових завдань підрозділом, в якому служив у цей період ОСОБА_1 .
Керуючись статтями, 47, 48, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідачів та клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі як відповідача військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ).
Роз`яснити відповідачам їх право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву від 03 грудня 2023 року.
Витребувати в Оперативно-тактичного угруповання «Суми» та військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують участь ОСОБА_1 , навідника взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 в бойових діях з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року з вказанням дислокації підрозділу та місця виконання бойових завдань підрозділом, в якому служив у цей період ОСОБА_1 .
Витребувані судом докази подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду у цій справі.

Повний текст ухвали складено 12 січня 2024 року.

Суддя Клименко О.М.