Справа № 420/4368/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2024-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4368/23
16 січня 2024 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) за участю третьої особи Департаменту з питань виконання кримінальних покарань України (, місце знаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнко, 81) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) стосовно не виконання своїх обов`язків щодо виплати при звільненні всіх сум, що належать ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та проведення повного розрахунку на вимогу ч. 1 ст. 47 та ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу при звільненні за відпрацьованих два роки в розмірі 9096, 80 грн (дев`ять тисяч дев`яносто шість гривень 80 копійок), без урахування обов`язкових платежів та зборів.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсацію за невикористані відпустки за 2021 рік та за 2022 рік в розмірі 14272, 73 грн (чотирнадцять тисяч двісті сімдесят дві гривні 73 копійки), без урахування обов`язкових платежів та зборів.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) нараховану премію за квітень 2022 року в розмірі 4645, 80 грн (чотири тисячі шістсот сорок п`ять гривень 80 копійок).

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) допомогу на оздоровлення за 2022 рік у розмірі передбаченому законом.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) нарахувати та провести виплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовця, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 350 від 22 березня 2022 року,додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно за березень 2022 рік та квітень 2022 рік.

Стягнуто з Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за затримку повного розрахунку за період з 01.05.2022 року по 01.11.2022 року в сумі 45 789, 45 грн (сорок п`ять тисяч сімсот вісімдесят дев`ять гривень 45 копійок).

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 1073, 60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

11 жовтня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Ухвалою від 28 листопада 2023 року заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі № 420/4368/23, - задоволено частково.

Встановлено Державній установі «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

В іншій частині заяви, - відмовлено.

Через канцелярію суду 26 грудня 2023 року (вхід. № ЕП/47848/23) та 29 грудня 2023 року (вхід. № 47378/23) від представника Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» надійшла заява про продовження строку на надання звіту про виконання рішення суду, в якій представник просить:

- прийняти до розгляду та задовольнити заяву державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» про продовження процесуального строку на подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/4368/23.

- продовжити процесуальний строк на подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/4368/23 на більш тривалий термін.

На обґрунтування вказаної заяви представник зазначає, що з метою своєчасного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/4368/23 установою подано до Департаменту виконання кримінальних покарань листи щодо надання додаткового фінансування для здійснення виплат ОСОБА_1 визначених судовим рішенням (вих. №28/9-852/ Нпр/ВС від 27.09.2023 року та №28/9-918/Нпр/ВС від 10.10.2023 року).

Кошти на виконання рішення надійшли на розрахунковий рахунок установи лише 16.11.2023 року.

Відповідно до виписки за рахунками від 16.12.2023 року вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/4368/23 в частині стягнення середнього заробітку за затримку повного розрахунку за період з 01.05.2022 року по 01.11.2022 року в сумі 45 789, 45 грн. та стягнення судового збору в розмірі 1073, 60 грн., частково виконане шляхом безспірного списання коштів з рахунку установи.

Однак наразі в установі рахується прострочена кредиторська заборгованість за захищеними видатками загального фонду, яка виникла у період з 01.01.2022 року по 30.04.2022 року, яка унеможливлює здійснення платежів за іншими заходами, пов`язаними з функціонуванням бюджетних установдо погашення такої заборгованості, відповідно до норм частини 4 статті 51 Бюджетного кодексу України.

Враховуючи внесені зміни до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 за № 456/20769, зокрема, відповідно до підпункту 9 пункту 2.6 визначено, що виконання судових рішень здійснюється за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2800 «Інші поточні видатки», які відносяться до незахищених видатків бюджету.

Окрім того, державна установа «Північна виправна колонія (№ 90)» не відмовляється від виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/4368/23, частково рішення суду виконане. Проте, його повне виконання буде можливим лише після погашення заборгованості за електричну енергію.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставини у кожній конкретній справі окремо.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Здійснивши аналіз причин невиконання рішення суду у повному обсязі, враховуючи намір відповідача виконати рішення одразу після надходження коштів, суд доходить висновку, що наявні підстави для задоволення заяви представника та продовження строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі № 420/4368/23 протягом трьох місяців з моменту отримання копії цієї ухвали.

Суд вважає, що наданий новий строк є достатній для вирішення питання щодо виділення коштів необхідних для виконання рішення по справі у повному обсязі.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.121, 295,297, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) про продовження строку на надання звіту про виконання рішення суду, - задовольнити.

Продовжити Державній установі «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Зобов`язати Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеськогоокружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко