Справа № 160/28717/23
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2024 р.Справа № 160/28717/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Кам`янської міської ради, в якій просить:

визнати протиправним дії виконавчого комітету Кам`янської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні жилих приміщень (квартир АДРЕСА_1 , 4, АДРЕСА_2 ;

зобов`язати виконавчий комітет Кам`янської міської ради повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 30 вересня 2022 року та 13 грудня 2022 року про переведення жилих приміщень (квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 та прийняти вмотивовані рішення, з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року у задоволенні заяви представника виконавчого комітету Кам`янської міської ради про розгляд адміністративної справи №160/28717/23 за правилами загального позовного провадження - відмовлено.

14 листопада 2023 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника виконавчого комітету Кам`янської міської ради надійшла заява вх.№27941/23, в якій представник відповідача просить закрити провадження по справі.

В обґрунтування вказаної заяви представник відповідача зазначив, що дії відповідача стосовно переведення спірних житлових приміщень в нежилі вже були предметом дослідження по справі №160/3722/23.

За результатами розгляду справи судом першої інстанції було винесено рішення від 09.05.2023 року по справі №160/3722/23, яке було залишено в силі судом апеляційної інстанції, та вирішено:

визнати протиправними дії виконавчого комітету Кам`янської міської ради () щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у переведенні жилих приміщень (квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 , у нежилі;

зобов`язати виконавчий комітет Кам`янської міської ради () повторно розглянути заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 30 вересня 2022 року та 13 грудня 2022 року про переведення жилих приміщень (квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 , у нежилі, та прийняти вмотивовані рішення, з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

З урахуванням того, що судом вже було досліджено всі обставини та винесено рішення по справі №160/3722/23, яке навіть виконано відповідачем, на думку представника відповідача, виникає необхідність закриття провадження по справі №160/28717/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року, у задоволенні заяви представника виконавчого комітету Кам`янської міської ради про розгляд адміністративної справи №160/28717/23 за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовлено.

Вирішуючи заяву представника відповідача про закриття провадження по справі, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2023 року по справі №160/3722/23, адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправними дії виконавчого комітету Кам`янської міської ради () щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у переведенні жилих приміщень (квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 , у нежилі.

Зобов`язати виконавчий комітет Кам`янської міської ради () повторно розглянути заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 30 вересня 2022 року та 13 грудня 2022 року про переведення жилих приміщень (квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 , у нежилі, та прийняти вмотивовані рішення, з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

21 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до ЦНАП з заявою про переведення жилих приміщень в нежилі, а саме квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 разом з додатками, в тому числі і технічними висновками щодо стану існуючих будівельних конструкцій та інженерних мереж, можливості їх реконструкції з метою зміни цільового призначення та висновок про можливість переведення жилого приміщення або жилого будинку до нежитлового фонду з обов`язковим влаштуванням окремого входу до нежитлового будинку (або центрального входу до нежитлової будівлі), виготовлений організацією, яка має відповідний сертифікат на виконання таких робіт, з посиланням на рішення суду від 09.05.2023 року, яке залишено без змін, а також звернувся до Кам`янської міської ради на ім`я ОСОБА_2 з проханням виконати рішення суду.

18 жовтня 2023 року на сайті Кам`янської міської ради з`явилися проекти рішення:

- №138 Про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 у нежиле;

- №139 Про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_6 у нежиле;

- №140 Про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_7 у нежиле.

26 жовтня 2023 року відбулося позачергове засідання виконавчого комітету Кам`янської міської ради, де згідно з протоколом засідання №30 від 26.10.2023 року, рішення за пунктами 1.1, 1.2, 1.3 - не прийнято.

02 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Кам`янської міської ради, в якій просить:

визнати протиправним дії виконавчого комітету Кам`янської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні жилих приміщень (квартир АДРЕСА_1 , 4, АДРЕСА_2 ;

зобов`язати виконавчий комітет Кам`янської міської ради повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 30 вересня 2022 року та 13 грудня 2022 року про переведення жилих приміщень (квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 та прийняти вмотивовані рішення, з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

Суд звертає увагу позивача, що дії відповідача стосовно переведення спірних житлових приміщень в нежилі вже були предметом дослідження по справі №160/3722/23.

Також вбачається, що позовні вимоги позивача у справі № 160/28717/23 повністю співпадають з резолютивною частиною рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в справі № 160/3722/23.

З викладеного вбачається, що справи №160/28717/23 та 160/3722/23 мають ідентичні предмети спору, по яким вже було досліджено всі обставини та винесено рішення, яке виконано відповідачем, тобто, є таке, що набрало законної сили, рішення суду між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи, що вимоги позовної заяви по справі №160/28717/23 є ідентичними до справи №160/3722/23, які були досліджені судом між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, та яким надано оцінку рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 травня 2023 року по справі №160/3722/23, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви представника відповідача та закриття провадження по справі.

Виносячи ухвалу про закриття провадження в справі, суд також вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступне.

21 вересня 2023 року позивач повторно звернувся до ЦНАП з заявою про переведення жилих приміщень в нежилі, а саме квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 разом з додатками, в тому числі і технічними висновками щодо стану існуючих будівельних конструкцій та інженерних мереж, можливості їх реконструкції з метою зміни цільового призначення та висновку про можливість переведення жилого приміщення або жилого будинку до нежитлового фонду з обов`язковим влаштуванням окремого входу до нежитлового будинку (або центрального входу до нежитлової будівлі), виготовлений організацією, яка має відповідний сертифікат на виконання таких робіт.

18 жовтня 2023 року на сайті Кам`янської міської ради з`явилися проекти рішення:

- №138 Про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 у нежиле;

- №139 Про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_6 у нежиле;

- №140 Про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_7 у нежиле.

26 жовтня 2023 року відбулося позачергове засідання виконавчого комітету Кам`янської міської ради, де згідно з протоколом засідання №30 від 26.10.2023 року, рішення за пунктами 1.1, 1.2, 1.3 - не прийнято.

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

З урахуванням викладеного, суд звертає увагу позивача, що він, в разі незгоди, не позбавлений права оскаржити дії чи бездіяльність виконавчого комітету Кам`янської міської ради, які вчинені за його заявами від 21 вересня 2023 року щодо переведення жилих приміщень за адресою: АДРЕСА_5 , 4, АДРЕСА_8 у нежилі, та рішення відповідача, які були прийняті 26 жовтня 2023 року під час позачергового засідання виконавчого комітету Кам`янської міської ради, так як попередні заяви позивача з тих же питань від 30 вересня 2022 року та 13 грудня 2022 року вже були предметом розгляду в справі №160/3722/23 та в цій справі.

Керуючись ст. ст. 142, 238, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника виконавчого комітету Кам`янської міської ради про закриття провадження по справі - задовольнити.

Закрити провадження по справі №160/28717/23 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник