Справа № 440/10206/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/10206/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лазебної А.В.

та представників сторін:

від позивача - Крамаренко О.П.,

від відповідача - Фабро Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "СПГ-Партнер" про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "СПГ-Партнер" про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 92466,67 грн, що обґрунтований невиконанням відповідачем у 2022 році вимог статей 18-20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників.

06.12.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду. Мотивуючи подане клопотання представник відповідача зазначив, що позивач пропустив тримісячний строк звернення до суду з цим позовом, передбачений частиною другою статті 122 КАС України.

У судовому засіданні 06.12.2023 представник відповідача згадане клопотання підтримав та просив його задовольнити. Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечувала.

Заслухавши доводи представника відповідача та думку представника позивача, розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Спірні відносини стосуються стягнення з відповідача адміністративно-господарського штрафу за непрацевлаштування у 2022 році особи з інвалідністю та урегульовані Законом України від 21.03.1991 №875-XII "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

Законом України від 18.10.2022 №2682-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю" статтю 19 Закону №875-XII викладено у новій редакції.

Зокрема, відповідно до частини дванадцятої статті 19 Закону №875-XII Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону.

На цій підставі представник відповідача вважав, що строк звернення до суду з цим позовом слід рахувати з 10.03.2023 та він закінчився 10.06.2023.

Однак суд не погоджується з такими доводами представника відповідача оскільки у силу частини четвертої статті 20 Закону №875-XII адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Тож відповідач мав сплатити адміністративно-господарські санкції у строк до 15.04.2023, а строк звернення до суду з цим позовом слід рахувати з 16.04.2023.

Таким чином, тримісячний строк звернення до суду з цим позовом завершився 16.07.2023.

Позовну заяву надіслано до суду поштою 14.07.2023, що підтверджено відбитком календарного штемпеля пошти на конверті /а.с. 7/.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позивач не пропустив строк звернення до суду з цим позовом, а тому підстав для задоволення позовної заяви без розгляду немає.

Отож у задоволенні клопотання представника відповідача належить відмовити.

Керуючись статтями 2, 5, 118, 122, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "СПГ-Партнер" про залишення позовної заяви Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 11.12.2023.

Суддя О.О. Кукоба