Справа № 160/18790/23
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 січня 2024 р.Справа № 160/18790/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

-визнати протиправними дії ЛК ГУМВС України в Дніпропетровській області по відмові в нарахуванні та виплаті надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 05.08. по 10.12.1998 та за 09.12.2008 - 30.09.2010, надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, надбавки за безперервну службу 1998 - 2005р, компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні 12.2008, 01 - 07 та 12.2009, 01 - 03.2010, індексації забезпечення за 1998 - 2008, компенсації втрати частин доходів у зв`язку з порушенням строків виплати забезпечення, середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку;

- визнати протиправною бездіяльність ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати надбавок за вислугу років з 04.08. по 30.11.1998, індексацій забезпечення та їх частин за 04.08.1998 - 05.10.2010, надбавок за службу в умовах режимних обмежень з 04.08. по 31.12.1998р. і 09.12.2008 - 30.09.2010, доплат за роботу в нічний час з 04.08.1998 по 31.12.2007, матеріальних допомог за 1998 - 2007, надбавок за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань, їх частини з 01.07.1999 по 31.03.2007, надбавок за безперервну службу та їх частин за 01.06.2003 - 31.12.2007, премій та їх частин з 01.06.2005 по 05.10.2010, компенсацій за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, їх частини за 2008 - 2010, допомог на оздоровлення з 01.01.2008 по 05.10.2010, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та їх частину за 2008 - 2010, частин надбавок за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби з 01.12.2008 по 31.01.2009 та за 09.2009, одноразової допомоги при звільненні з ОВС 05.10.2010, компенсацій втрати частин доходів у зв`язку з порушенням строків виплати перелічених видів забезпечення;

-зобов`язати ЛК ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити грошові кошти:

-індексації забезпечення та їх частини за 04.08.1998 - 05.10.2010;

-надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 04.08.1998 по 31.12.1998, 09.12.2008 - 30.09.2010;

-доплати за роботу в нічний час з 04.08.1998 по 31.12.2007;

-матеріальних допомог за 1998 - 2007;

-надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань, їх частини з 01.07.1999 по 31.03.2007;

-надбавки за безперервну службу та їх частин за 01.06.2003 - 31.12.2007.;

-премії та їх частини з 01.06.2005 по 05.10.2010;

-компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, їх частини за 2008 - 2010;

-допомоги на оздоровлення з 01.01.2008 по 05.10.2010;

-матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань та їх частину за 2008 - 2010.;

-частини надбавок за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби з 01.12.2008 по 31.01.2009 та за 09.2009;

-компенсації втрати частин доходів у зв`язку з порушенням строків виплати перелічених видів забезпечення;

-середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що позивач проходив службу в ОВС з 04.08.1998 по 05.10.2010, однак співробітниками ГУМВС в Дніпропетровській області не було виплачено грошові кошти:

-індексації забезпечення та їх частини за 04.08.1998 - 05.10.2010;

-надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 04.08.1998 по 31.12.1998, 09.12.2008 - 30.09.2010;

-доплати за роботу в нічний час з 04.08.1998 по 31.12.2007;

-матеріальних допомог за 1998 - 2007;

-надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань, їх частини з 01.07.1999 по 31.03.2007;

-надбавки за безперервну службу та їх частин за 01.06.2003 - 31.12.2007;

-премії та їх частини з 01.06.2005 по 05.10.2010;

-компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, їх частини за 2008 - 2010;

-допомоги на оздоровлення з 01.01.2008 по 05.10.2010;

-матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань та їх частину за 2008 - 2010;

-частини надбавок за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби з 01.12.2008 по 31.01.2009 та за 09.2009;

-компенсації втрати частин доходів у зв`язку з порушенням строків виплати перелічених видів забезпечення;

-середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.10.2023.

В підготовче засідання 04.10.2023 сторони не з`явились, розгляд справи відкладено на 01.11.2023.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог. В обгрунтування власної правової позиції зазначено, що вимоги позивача про виплату індексації грошового забезпечення здійснюється установою, де проходить службу такий працівник, у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Однак, Законом не передбачена індексація грошового забезпечення, яке не було виплачено вчасно, за весь час затримки його виплати. Тож, є безпідставним посилання позивача на положення Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», як на підставу для сплати йому індексації грошового забезпечення з 1998 по 2010 років. Право на нараховування та виплату особам рядового і начальницького складу ОВС індексації грошового забезпечення виникло після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №913, якою було внесено зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення (Порядок №1078) шляхом доповнення у пункті 2 абзаці 5 після слова «військовослужбовців» словами «осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби», тобто з 25.07.2007. Також, ГУ МВС України в Дніпропетровській області на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №160/8926/13 нараховано та вилачено ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25.07.2007 по 31.12.2008.

У відзиві зазначено, що надбавка за службу в умовах режимних обмежень не має загального характеру, виплачується в розмірах, визначених наказами керівництва в індивідуальному порядку лише тим особам, які за умовами своєї професійної діяльності постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю, та мають відповідний допуск до зазначених відомостей, а тому враховується при обчисленні та перерахунку пенсії лише тим особам, яким вона була встановлена та фактично виплачувалась під час проходження служби.

Щодо зобов`язання ЛК ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити доплати за роботу в нічний час з 04.08.1998 по 31.12.2007; компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, їх частини за 2008 - 2010, відповідач зазначає про відсутність доказів встановлення факту роботи позивача в нічний час, в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні.

Щодо нарахування та виплати матеріальних допомог за 1998 - 2007 зазначно, що строки зберігання фінансових документів становлять 3 року, тому встановити на підставі первинних фінансових документів фактичну виплату матеріальної допомоги неможливо. Так само неможливо встановити чи були підстави для нарахування через відсутність наказів, які б підтверджували їх призначення.

Встановлення позивачу розміру надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань, надбавки за безперервну службу; встановлення розміру премій, виплата матеріальних допомог позивачу проводилось у межах асигнувань з Державного бюджету України.

Щодо зобов`язання ЛК ГУМВС України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити компенсації втрати частин доходів у зв`язку з порушенням строків виплати перелічених видів забезпечення; середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, у відзиві зазначено, що позивач помилково посилається на норми Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, які регулюють порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв`язку відсутні законні підстави для задоволення позовних вимог в цій частині.

Підготовче судове засідання 01.11.2023 знято з судового розгляду, у зв`язку з перебування судді у відпустці.

Від позивача 20.11.2023 надійшло клопотання про продовження процесуального строку для надання відповіді на відзив. В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що у зв`язку із значним об`ємом відзиву не можливо у встановлений строк надати відповідь на відзив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 клопотання ОСОБА_1 задоволено. Продовжено позивачу строк для подання відповіді на відзив, протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що доводи відповідача, викладені у відзиві є безпідставними та необґрунтованими.

У зв`язку з необхідністю ознайомлення відповідачем з відповіддю на відзив, підготовче засідання, призначене на 13.12.2023 відкладено на 27.12.2023.

В підготовче засідання 27.12.2023 сторони з`явились. На вирішення сторін поставлено питання про закриття підготовчого провадження. Сторони не заперечували проти закриття підготовчого провадження.

Судом закрито підготовче провадження та подальший розгляд справи вирішено здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на наступних посадах:

з 01.08.1994 по 04.08.1998 курсанта Донецького інституту внутрішніх справ (наказ ДІВС від 24.07.1994 №167о/с);

з 04.08.1998 по 09.12.1998 оперуповноважений Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС від 04.08.1998 № 119о/с);

з 09.12.1998 по 05.09.2001 оперуповноважений Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС від 09.12.1998 № 038);

з 05.09.2001 по 01.07.2004 - оперуповноважений Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС від 05.09.2001 № 589);

з 01.07.2004 по 26.09.2007 оперуповноважений в особливо важливих справах Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС від 29.06.2004 № 121о/с);

з 26.09.2007 по 01.08.2008 - оперуповноважений в особливо важливих справах Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС від 10.10.2007 № 198дск);

з 01.08.2008 по 01.09.2008 - оперуповноважений в особливо важливих справах Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС від 15.07.2008 № 108о/с);

з 01.09.2008 по 09.12.2008 - оперуповноважений в особливо важливих справах Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УМВС України в Дніпропетровській області (наказ від 26.08.2008 № 128о/с);

з 09.12.2008 по 13.01.2009 помічник начальника відділу - оперативний черговий чергової частини штабу Саксаганського районного відділу Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області (наказ ГУМВС від 09.12.2008 №262о/с);

з 13.01.2009 по 16.03.2010 - заступник начальника відділу - начальник штабу Саксаганського районного відділу Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області (наказ ГУМВС від 13.01.2009 № 2о/с);

з 16.03.2010 по 24.07.2010 - оперуповноважений в особливо важливих справах Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ ГУМВС України в Дніпропетровській області (наказ від 15.03.2010 № 77о/с);

з 24.07.2010 по 05.10.2010 - оперуповноважений в особливо важливих справах Нікопольського відділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ ГУМВС України в Дніпропетровській області (наказ ГУМВС від 24.07.2010 № 1256дск).

На підставі наказу ГУМВС України в Дніпропетровській області від 05.10.2010 №228о/с ОСОБА_1 звільнений з 05.10.2010 з органів внутрішніх справ у запас відповідно до пункту 64 Б (через хворобу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

Позивач вважає, що йому під час проходження служби та при звільненні не були виплачені:

-індексація забезпечення та її частина за 04.08.1998 - 05.10.2010;

-надбавка за службу в умовах режимних обмежень з 04.08.1998 по 31.12.1998, 09.12.2008 - 30.09.2010;

-доплата за роботу в нічний час з 04.08.1998 по 31.12.2007;

-матеріальні допомоги за 1998 - 2007;

-надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань, їх частини з 01.07.1999 по 31.03.2007;

-надбавка за безперервну службу та їх частин за 01.06.2003 - 31.12.2007;

-премія та їх частини з 01.06.2005 по 05.10.2010;

-компенсація за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, їх частини за 2008 - 2010;

-допомога на оздоровлення з 01.01.2008 по 05.10.2010;

-матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та їх частину за 2008 - 2010.;

-частина надбавок за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби з 01.12.2008 по 31.01.2009 та за 09.2009;

-компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати перелічених видів забезпечення;

-середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

На письмові звернення позивача до ЛК ГУ МВС України в Дніпропетровській області останнім було відмовлено у здійсненні виплати відповідних коштів.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Щодо нарахування та виплати індексації забезпечення та їх частини за 04.08.1998 - 05.10.2010.

Судом встановлено, що ГУ МВС України в Дніпропетровській області на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №160/8926/13 нараховано та вилачено ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25.07.2007 по 31.12.2008.

В той же час, як встановлено у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі №160/8926/13 за період з 2009 року по 2010 рік індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 нараховувалася згідно зі встановленим базовим місяцем з більшим посадовим окладом та відповідним коефіцієнтом індексації, сумарний розмір індексації виплачений позивачу за означений період складав 936,68 грн, що підтверджується копіями довідок ліквідаційної комісії ГУ МВС від 26.12.2018 №1725 та Криворізького міського управління ГУМВС від 27.12.2018 №3/1557.

Отже, провадження у справі в частині позовних вимог про нарахування та виплату індексації за період з 25.07.2007 по 31.12.2008 підлягає закриттю на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Щодо нарахування та виплати надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 04.08.1998 по 31.12.1998, 09.12.2008 - 30.09.2010, суд зазначає наступне.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 у справі №160/8926/18, в частині відмови у нарахуванні та стягненні надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 09.12.2008 по 16.03.2010 залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021, а отже провадження у справі в цій частині позовних вимог підлягає закриттю на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Щодо нарахування та виплати доплати за роботу в нічний час з 04.08.1998 по 31.12.2007, компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, їх частини за 2008 - 2010, суд зазначає наступне.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 у справі №160/9920/19, в частині відмови у нарахуванні та стягненні доплати за роботу в нічний час та компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні за період з 1998 по 2010 роки, їх частини залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №160/9920/19.

Рішенням встановлено, що відповідно довідок №№1226, 1225 від 06.12.2019 виданих заступником Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, табелі з відмітками відпрацьованих у нічний час годин, письмові накази, графіки нарядів чергувань та інші відомості про залучення до служби в понад установлений законодавством робочий час за період проходження служби не надходили. Отже, відсутні докази встановлення факту роботи позивача в нічний час, в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні.

Враховуючи викладене та фактичні обставини справи, суд зазначає, що провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення доплат за роботу в нічний час за період з 04.08.1998 по 31.12.2007, компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, її частини за 2008 - 2010 підлягає закриттю на підставі п.4 ч.1 ст. 238 КАС України.

Щодо нарахування та виплати матеріальних допомог за 1998 - 2007, допомоги на оздоровлення з 01.01.2008 по 05.10.2010, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань та їх частину за 2008 - 2010, суд зазначає наступне.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №160/9920/19 встановлено, що докази прийняття відповідачем наказів про виплату матеріальної допомоги у період 1998-2008 роки відсутні, а отже і позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню. Позивачем в свою чергу не оскаржено таку бездіяльність відповідача. Також, колегія суддів суду апеляційної інстанції погодилась з висновками суду першої інстанції щодо відмови у стягненні матеріальної допомоги за період з 01.01.2008 по 05.10.2010, з посиланням на пп. 3 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», оскільки зазначеною нормою надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надавати військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. Отже, вказаною нормою встановлено право, а не обов`язок керівника надавати матеріальну допомогу.

Згідно довідки виданої заступником голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області від 06.12.2019 №1227, у серпні 2010 позивачу надана матеріальна допомога за 2010 рік, наявність прийняття наказів щодо надання позивачу матеріальної допомоги у 2008-2009 роках в особових картках позивача відсутня.

Таким чином, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №160/9920/19 відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо стягнення матеріальної допомоги у період 1998-2010 роки.

Враховуючи викладене, позовні вимоги в частині стягнення матеріальних допомог за 1998 - 2007, допомоги на оздоровлення з 01.01.2008 по 05.10.2010, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань та їх частину за 2008 - 2010 підлягають закриттю на підставі п.4 ч.1 ст. 238 КАС України.

Стосовно позовної вимоги в частині стягнення надбавки за безперервну службу та її частину за період 01.06.2003 - 31.12.2007, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №160/9920/19 відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо стягнення надбавки за безперервну службу та її частину за період 01.06.2003 - 31.12.2007, а отже провадження у справі в цій частині позовних вимог підлягає закриттю на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Стосовно позовної вимоги про стягнення надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань з 01.07.1999 по 31.03.2007, стягнення премії та її частини в розмірі з 01.06.2005 по 05.10.2010, частин надбавок за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби з 01.12.2008 по 31.01.2009 та за 09.2009, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 у справі №160/9920/19 в частині відмови у нарахуванні та стягненні надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань, їх частини в розмірі 6431,68грн. за період з серпня 2000 по березень 2007 роки, стягнення премії та її частини в розмірі 26511,59 грн., за час проходження служби з 04.08.1998 по 05.10.2010, залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №160/9920/19.

Враховуючи фактичні обставини справи, суд зазначає, що провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань з 01.08.2000 по 31.03.2007, премії та її частини з 01.12.2008 по 31.01.2009 та за 09.2009 підлягає закриттю на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Щодо позовних вимог про компенсацію втрати частини доходів, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 у справі №160/9920/19 в частині відмови у нарахуванні та стягненні компенсації втрати частин доходів у зв`язку з порушенням строків виплати видів забезпечення; середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №160/9920/19, а отже провадження у справі в даній частині позовних вимог підлягає закриттю на підставі п.4 ч.1 ст. 238 КАС України.

Статтею 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

При прийнятті даного рішення судом також враховано, що відповідно до ч.4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про закриття провадження в частині зазначених вище позовних вимог.

Оскільки суддя Маковська О.В. перебувала у відпустці, дане питання вирішується в перший робочий день.

Керуючись ст.ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про визнання протиправними дій ЛК ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо відмові в нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення та їх частини з 25.07.2007 по 31.12.2008.

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про визнання протиправними дій ЛК ГУМВС України в Дніпропетровській області по відмові в нарахуванні та виплаті надбавки за службу в умовах режимних обмежень та зобов`язання у нарахуванні та стягненні надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 09.12.2008 по 16.03.2010.

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо доплати за роботу в нічний час за період з 04.08.1998 по 31.12.2007.

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про визнання протиправних дій ЛК ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо відмови в нарахуванні та виплаті компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, її частини за 2008 - 2010.

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати матеріальних допомог за 1998 - 2007, допомоги на оздоровлення з 01.01.2008 по 05.10.2010, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань та їх частину за 2008 - 2010.

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про стягнення надбавки за безперервну службу та її частину за період 01.06.2003 - 31.12.2007.

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про визнання протиправних дій ЛК ГУМВС України в Дніпропетровській області по відмові в нарахуванні та виплаті надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань з 01.08.2000 по 31.03.2007.

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність ГУМВС України в Дніпропетровській області в нарахуванні та виплаті премії та її частини з 01.12.2008 по 31.01.2009 та за 09.2009 та премії з 01.06.2005 по 05.10.2010.

Закрити провадження у справі в частинні позовних вимог про компенсацію втрати частини доходів.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Маковська