Справа № 280/9473/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 січня 2024 року Справа № 280/9473/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 15.11.2023 відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

10.01.2024 представник відповідача подав до суду клопотання, в якому просить залучити до участі у справі співвідповідача. В обгрунтування заявленого клопотання зазначає, що заява позивачки від 07.09.2023 про призначення пенсії за віком у відповідності до норм Закону України Про державну службу в порядку екстериторіальності була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та саме цим органом було прийнято рішення про призначення пенсії позивачці та не було зараховано до стажу державної служби періоду роботи позивачки з 01.09.2001 по 20.06.2013.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За визначенням, наданим в п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Таким чином, залучення до участі в справі співвідповідача можливо у разі якщо є підстави для заміни первісного відповідача, і позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, або якщо від позивача надійшло вмотивоване клопотання про залучення співвідповідача, а також за умови, що позивач до подання позову у справі не знав або не міг знати про підстави для залучення такого співвідповідача.

Оскаржувані у даній справі дії щодо відмови позивачу у зарахуванні періоду роботи з 01.09.2001 по 20.06.2013 включно до стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу на час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, позивач пов`язує з отриманням листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 15.09.2023 № 15207-15076/М-02/8-0800/23. Будь-які рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області позивачем не оспорються, не заявлено вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області вчинити дії або утриматись від вчинення дій. Доказів того, що Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області приймало будь-які рішення, або вчинило дії /бездіяльність відносно позивача у спірних правовідносинах, до суду не надано.

Отже, відповідно до наведених у позовній заяві аргументів та заявлених позовних вимог, підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області до участі в справі в якості співвідповідача відсутні.

Керуючись ст. 44, 46, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко