Справа № 320/882/24
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2024-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 січня 2024 року Київ № 320/882/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ" до Державної податкової служби України про визнання бездіяльність протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

11.12.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ" із позовом до Державної податкової служби України, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби Україні допущеної при здійсненні обліку обсягу пального у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового щодо не зарахування обсягу ввезеного ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» () на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового на підстав оформлених належним чином митних декларацій №23UA13U6, №23UA11U8, № 23UA12U7 за кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711;

- зобов`язати Державну податкову службу України відобразити в обліку обсягів пального у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового обсяг ввезеного ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» () на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового на підставі оформлених належним чином митних декларацій № 23UA13U6, № 23UA11U8, № 23UA12U7 за кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711;

- стягнути з Відповідачів суму понесених судових витрат.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/882/24 передана 11.01.2024 до розгляду судді Парненко В.С.

Згідно частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підставою для звернення до суду з позовом, на думку позивача, є бездіяльність відповідача допущеної при здійсненні обліку обсягу пального у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового щодо не зарахування обсягу ввезеного Товариством на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового на підстав оформлених належним чином митних декларацій

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частиною 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 3 статті 262 КАС України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Судом досліджено матеріали справи та встановлено, що на підставі митних декларацій 23UA13U6, 23UA11U8, 23UA12U7 позивачем було ввезено на митну територію України дизельне пальне. 07.02.2023 року при ввезенні на митну територію України вказаних нафтопродуктів, у позивача виникло податкове зобов`язання із сплати акцизного податку, яке позивач виконав та сплатив суму акцизного податку за митною декларацією 23UA13U6 в сумі 115 857,11 грн., за митною декларацією 23UA11U8 в сумі 115 734,96 грн. та за митною декларацією 23UA12U7 в сумі 116 014,73 грн.

Позивач зазначає, що він, як платник податку зазначив у графі 47 "нарахування податків" вказаних митних декларацій за видом 089 акцизний податок, а також у графі В графи 47 митних декларації позивач зазначив свій код ЄДРПОУ.

На підставі даних вказаних митних декларації обсяг палива ввезеного на митну' територію України ТОВ "Вертекс Рітейл" мав відобразитись в СЕАРП.

Однак, станом на 23.12.2023р. вказані суми внесені до СЕАРП не були.

З метою з`ясування причин відсутності обсягу пального в системі СЕАРП позивач звертався до Державної митної служби України, Державної казначейської служби України да Державної податкової служби України.

У відповідь на адвокатський запит позивач отримав від ДПС України Лист від 20.07.2023 № 19666/6/99-00-19-03-01-06 зі змісту якого вбачається, що в інформаційно-комунікаційній системі ДПС відсутня інформація щодо зарахування сплачених коштів ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» з митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України. Крім того, ДПС України фактично запропоновано повторно сплатити акцизний податок для відображення відповідного обсягу пального в СЕАРП.

Відповідно до частин 2, 5 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Для повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає, що у даному випадку є необхідність для залучення у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну митну службу.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Державної митної служби, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 5, 12, 49, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ" до Державної податкової служби України про визнання бездіяльність протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Державну митну службу (; юридична адреса: вул. Дегтярівська 11 Г, м. Київ, 04119 );

Зобов`язати позивача надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду (чеки про відправку рекомендованого поштового відправлення тощо) протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Витребувати від Державної митної служби України, Державної податкової служби України:

- докази сплати (зарахування) сум акцизного податку за митною декларацією 23UA13U6 в сумі 115 857,11 грн., за митною декларацією 23UA11U8 в сумі 115 734,96 грн. та за митною декларацією 23UA12U7 в сумі 116 014,73 грн.

Витребувані документи надати до суду протягом 5 (п`яти) днів, з моменту отримання даної ухвали.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Парненко