Справа № 990/313/23
Суддя: Усенко Євгенія Андріївна
Дата ухвалення: 2024-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 січня 2024 року

м. Київ

Справа № 990/313/23

Провадження № 11-205заі23

Суддя Великої Палати Верховного Суду Усенко Є. А. перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.11.2023 у справі № 990/313/23 за позовом ОСОБА_1 до держави України в особі Президента України про відшкодування шкоди, завданої актами і діями, що визнані неконституційними,

УСТАНОВИЛА:

21.11.2023 Верховний Суд як суд першої інстанції зареєстрував позовну заяву ОСОБА_1 до держави України в особі Президента України, у якій позивач просив (відповідно до тексту прохальної частини позовної заяви):

- зобов`язати державу Україну відшкодувати за рахунок бюджетних коштів заподіяну матеріальну шкоду внаслідок застосування акта, що визнаний неконституційним, за період з травня 2016 року по теперішній час, у розмірі та межах різниці суми коштів фактично отриманих пенсійних виплат та присуджених з нарахуванням компенсації від утрати частини доходу, викликаною невиплатою пенсії в повному обсязі відповідно до рішення Житомирського районного суду від 12.08.2013 у справі № 278/3497/13-а;

- для забезпечення відповідачем (державою Україною в особі її глави - Президента України) виконання покладеного судом обов`язку запропонувати Президенту України як гаранту прав і свобод людини і громадянина видати розпорядження, яким зобов`язати Пенсійний фонд України спільно з Державною казначейською службою України розрахувати точний і остаточний розмір матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок скасування права ОСОБА_1 на перерахунок розміру його пенсії за весь період застосування неконституційної норми закону та виплачувати йому пенсію щомісяця довічно відповідно до рішення Житомирського районного суду від 12.08.2013.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 27.11.2023 відмовив ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі № 990/313/23 (адміністративне провадження № П/990/313/23) на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) виходячи з того, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

19.12.2023 ОСОБА_1 направив засобами поштового зв`язку на адресу Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу (трек-номер поштового відправлення 616) на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.11.2023.

Відповідно до частини першої статті 295 КАС апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (частина друга цієї статті).

Водночас частиною першою статті 121 КАС установлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, пропущений процесуальний строк поновлюється судом за заявою учасника справи. Винятку для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення у випадку, про який йдеться у частині другій статті 295 КАС, нормами цього Кодексу не встановлено.

Статтею 296 КАС установлені вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 8 частини другої статті 296 КАС в апеляційній скарзі зазначається дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Позивач в апеляційній скарзі вказав, що отримав копію ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.11.2023 засобами поштового зв`язку 09.12.2023. Також ОСОБА_1 долучив до апеляційної скарги конверт, направлений йому Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду 30.11.2023 у провадженні № П/990/313/23 (трек-номер поштового відправлення 622), з відміткою «вручено 09.12.2023».

Оскаржувана позивачем ухвала постановлена Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду 27.11.2023, відтак останнім днем для подання апеляційної скарги на цю ухвалу є 12.12.2023. Позивач направив апеляційну скаргу у справі № 990/313/23 на адресу Великої Палати Верховного Суду 19.12.2023, тобто з пропуском строку, установленого частиною першою статті 295 КАС.

Позивач, однак, заяви про поновлення цього строку не подав.

Частиною другою статті 298 КАС визначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС.

Відповідно до частини третьої цієї статті апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Нормами частин першої, другої статті 169 КАС визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали.

З огляду на наведене вище та відповідно до вимог частин другої, третьої статті 298, частин першої, другої статті 169 КАС апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху із наданням скаржнику десятиденного строку для усунення її недоліку шляхом подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.11.2023 із зазначенням причин його пропуску.

Керуючись статтями 169, 296-298 КАС, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Залишити без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.11.2023 у справі № 990/313/23.

Установити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги, зазначеного в її мотивувальній частині.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліку апеляційної скарги в установлений судом строк її буде повернуто скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є. А. Усенко