Справа № 480/262/24
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2024-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 січня 2024 року Справа № 480/262/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Охтирського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправною відмову Охтирського районного територіального центру комплектації та соціальної підтримки щодо підготовки та направлення особової справи ОСОБА_1 до кадрового центру управління територіальної оборони військової частини НОМЕР_1 для складання розрахунку загального страхового стажу (у календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років;
- зобов`язати Охтирський районний територіальний центр комплектації та соціальної підтримки підготувати та направити особову справу ОСОБА_1 до кадрового центру управління територіальної оборони військової частини НОМЕР_1 для складання розрахунку загального страхового стажу (у календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Також позивач подав клопотання, у якому просить проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, у тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд не вбачає підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні за участю сторін, а тому клопотання позивача задоволенню не підлягає.
Крім того, суд звертає увагу, що п.2 ст.18 КАС України передбачено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.
За приписами ч. 6 ст. 18 КАС України з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Відповідно до ч. 2 та п. 7 ч.5 ст. 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, визначено обов`язок учасників справи виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України передбачено право суду за невиконання процесуальних обов`язків стягнути штраф з учасника справи.
Матеріали справи свідчать, що відповідачем - Охтирським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки не виконано процесуальний обов`язок, передбачений ст. 18 КАС України та після 18.10.2023 не зареєстровано в обов`язковому порядку електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Невиконання процесуального обов`язку щодо обов`язкової реєстрації Охтирським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки унеможливлюють направлення судом відповідачу процесуальних документів у порядку, передбаченому КАС України, в редакції, чинній після 18.10.2023.
Враховуючи зазначене, Охтирському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки необхідно надати суду докази усунення порушень процесуальних обов`язків, а саме надати суду у строк 2 дні докази виконання вимог ст. ст.18, 162 КАС України, а саме письмове повідомлення про реєстрацію Охтирського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/262/24 за позовом ОСОБА_1 до Охтирського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного провадження з викликом сторін - відмовити.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- надати докази виконання відповідачем ОБОВ`ЯЗКУ з 18.10.2023 реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до ст. 18 КАС України;
- усі документи та матеріали, які були узяті до уваги під час розгляду заяви позивача від 30.11.2023;
- усі звернення позивача разом з усіма додатками та усі відповіді за результатами розгляду таких зварень;
- копію особової справи позивача;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
4. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
6. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета