Справа № 580/531/23
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/531/23
УХВАЛА

11 січня 2024 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Кузьменка В.В., при секретарі - Євгейчук Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про повернення надмірно сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області щодо нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу, з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18), а саме із безпідставним застосуванням з 29.01.2020 показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, для визначення розмірів складових грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області провести перерахунок грошового забезпечення позивачу, з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18), а саме із застосуванням з 29.01.2020 по 31.12.2020 показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, а з 01.01.2021 до 15.04.2021 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, та зобов`язати провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по день звільнення - 15.04.2021 включно, а також виплату недоотриманих сум інших виплат, проведених у зв`язку зі звільненням зі служби.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 р. позов задоволено частково:

Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, а саме із безпідставним застосуванням з 29.01.2020 показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, для визначення розмірів складових грошового забезпечення;

Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із застосуванням з 29.01.2020 по 31.12.2020 показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, а з 01.01.2021 до 15.04.2021 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, та зобов`язати провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по день звільнення - 15.04.2021 включно.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням в частині задоволених позовних вимог Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області подало апеляційну скаргу.

При цьому, до даної апеляційної скарги було долучено платіжне доручення від 12 грудня 2022 № 2647 про сплату судового збору у розмірі 3721, 50 грн.

04 грудня 2023 року на адресу суду надійшло клопотання від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, яким просять повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області надміру зараховані кошти в сумі 2433,18 грн. (дві тисячі чотириста тридцять три грн. 18 коп.) сплаченого судового збору згідно платіжної інструкції № 2647 від 12 грудня 2022 року.

Заяву вмотивовано тим, що у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір" відповідачу потрібно було сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1288,32 грн.(2684,00 грн.*0,4*0,8)*150 %), замість 3721, 50 грн.

Перевіривши матеріали справи, виписку про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України та доводи клопотання, колегія суддів вважає таке клопотання обгрунтованим з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору встановлюється в таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 зазначеної статті, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суми прожиткового мінімуму на 2023 рік встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», відповідно до якого, у 2023 році встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2684,00 грн.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір" відповідачу потрібно сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1288,32 грн.(2684,00 грн.*0,4*0,8)*150 %).

У разі повернення надміру зарахованих коштів сплаченого судового збору, кошти повертаються відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787 (далі - Порядок).

Відповідно до пункт 1 розділу I Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, визначено: надміру зараховані кошти - сума коштів, що становить позитивну різницю між сумою фактично сплачених коштів та сумою коштів, яку повинен сплатити до відповідного бюджету платник платежів (зборів), що визначені відповідним законодавством (крім платежів (зборів), контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби), для повного виконання покладеного на нього грошового зобов`язання.

У зв`язку з вищевикладеним, позитивна різниця між сумою, що фактично було сплачено за судовий збір (3721,50 грн), та сумою коштів, яку потрібно сплатити за судовий збір за подачу апеляційної скарги (1288,32 грн) складає 2433,18 грн (надміру зараховані кошти).

Отже, враховуючи, що відповідачем сплачено судовий збір в більшому розмірі, ніж встановлено законом, то суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання скаржника про повернення йому зайво сплаченої суми судового збору, а саме в розмірі 2433,18 грн (дві тисячі чотириста тридцять три грн 18 коп.)

Керуючись статтями 132, 143, 243, 248, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про повернення надмірно сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (Код ) зайво сплачений судовий збір відповідно до платіжного доручення від 12 грудня 2022 №2647, що становить 2433,18 грн (дві тисячі чотириста тридцять три грн 18 коп.)

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

В.В. Кузьменко