Справа № 420/29158/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 січня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду через систему Електронний суд надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 грудня 2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб;
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01 грудня 2021 року нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713, урахуванням раніше виплачених сум.
30.10.2023 ухвалою позов залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз`яснено, що недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом та відомостей щодо наявності або відсутності у позивача, його представника та відповідача електронного кабінету.
08.11.2023 року за допомогою системи Електронний суд представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Заява обґрунтована тим, що у листопаді 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії Позивача. Оскільки розмір пенсії Позивача в грудні 2021 року зріс, Позивач не мав сумнівів, що ця сума включає в себе і доплату 2000,00 грн. згідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 року, оскільки до перерахунку його пенсії на підставі рішення суду, він отримував щомісячно дану доплату. За 2022 та 2023 років розмір пенсії Позивача знову зростав на суму індексацій. Про зміну розміру пенсії Позивача, Відповідач жодного разу не повідомляв його письмово, та враховуючи, що пенсія Позивача збільшувалася, а не зменшувалася, останній не мав сумнівів, що отримує пенсію в повному розмірі із усіма доплатами, що передбачені чинним законодавством України. В жовтні 2023 року Позивач звернувся за правовою допомогою до адвоката Беженар Є.О. із питанням, чи входить до складу його пенсії доплата 2000, 00 грн., що передбачена Постановою КМУ № 713 від 14.07.2021 року. Листом ГУПФ України в Херсонській області від 12.10.2023, Позивачу та його представнику стало відомо про те, що до складу його пенсії не входить доплата у розмірі 2000, 00 грн. Одразу після отримання вищевказаної відповіді, Позивач, не зволікаючи, звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.
Ухвалою суду від 06.12.2023 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
У заяві зазначено, що позивач не може навести інші підстави для поновлення строку звернення до суду, ані ж ті що наведені у заяві від 08.11.2023, у зв`язку із чим просить здійснити розгляд справи в межах 6-місячного строку.
Таким чином заявник просить суд позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713, урахуванням раніше виплачених сум в частині періоду з 01 грудня 2021 року по 30 квітня 2023 року - залишити без розгляду.
Продовжити провадження в частині позовних вимог, де позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 травня 2023 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01 травня 2023 року нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713, з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно ч.3 ст.9 КАС кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Відтак, приймаючи до уваги заяву представника позивача про залишення без розгляду частини позовних вимог, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України, суддя вважає за необхідне повернути позивачеві позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713, урахуванням раніше виплачених сум в частині періоду з 01 грудня 2021 року по 30 квітня 2023 року.
В іншій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 12, 160, 161, 169, 171, 248, 257, 262, 293 КАС України, суддя, -
Заяву представника позивача про відкликання позовної заяви в частині позовних вимог задовольнити.
Позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713, урахуванням раніше виплачених сум в частині періоду з 01 грудня 2021 року по 30 квітня 2023 року, - повернути позивачеві, роз`яснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 травня 2023 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01 травня 2023 року нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 року №713, з урахуванням раніше виплачених сум.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала в частині повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко