Справа № 400/13836/23
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2024 р. № 400/13836/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В. за участю секретаря судового засідання Дидіної А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 з вимогами визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за періоди: із 27.01.2023 по 14.02.2023, з 18.07.2023 по 15.08.2023, а також за час перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі довідки ВЛК від 14.03.2023 №2385, з урахуванням фактично виплачених сум; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за періоди: із 27.01.2023 по 14.02.2023, з 18.07.2023 по 15.08.2023, а також за час перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі довідки ВЛК від 14.03.2023 №2385, з урахуванням фактично виплачених сум.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Під час виконання бойового завдання біля н.п. Красногорівка Донецької області, він отримав травму. Після цієї травми він тривалий час проходив лікування, у тому числі стаціонарне в період із 27.01.2023 по 14.02.2023, з 18.07.2023 по 15.08.2023. Відповідно до свідоцтва про хворобу від 14.08.2023 позивач визнаний не придатним до військової служби. Відтак, у зв`язку з отриманням бойового поранення тяжкого ступеню, позивач має право на отримання додаткової винагороди, у розмірі 100000 гривень, відповідно до п.1 постанови КМУ №168 за періоди стаціонарного лікування внаслідок поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, а також за час перебування у відпустці за станом здоров`я на підставі постанови (висновку) ВЛК у зв`язку із отримання бойового поранення. Представником позивача направлялися до військової частини відповідні звернення, але вони були проігноровані відповідачем.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію аргументував тим, що виплата додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень військовослужбовцям, за час перебування на стаціонарному лікуванні, здійснюється лише у разі отримання ними поранення чи травми під час захисту Батьківщини. У цьому випадку, позивач проходив стаціонарне лікування не у зв`язку з отримання поранення чи травми під час захисту Батьківщини, у зв`язку з захворюванням «кістки Бейкера лівого колінного суглоба».

Суд розглянув справу 08.01.2024 у судовому засіданні в режимі відеоконференції за участю представника відповідача. У судовому засіданні представник відповідача підтримав позицію викладену у відзиві, просив в задоволенні позову відмовити. Представник позивача під час подання позовної заяви просив розглядати справи без участі сторін. В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину рішення, повний текст судового рішення складено 12.01.2024.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 16.11.2022 проходив військову службу за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_1 , на посаді номер обслуги взводу вогневої підтримки 2 роти морської піхоти.

В січні 2023 року, ОСОБА_1 у складі підрозділу військової частини знаходився у Донецької області.

23.01.2023 ОСОБА_1 звернувся до медичного пункту зі скаргами на біль в лівому колінному суглобі, після чого був відправлений для проходження лікування до медичної частини.

В період з 27.01.2023 по 14.02.2023, з 18.07.2023 по 15.08.2023 проходив стаціонарне лікування у військовому госпіталі, за наслідком чого визначено діагноз: частковий розрив ПХЗ, дегенеративно-дистрофічний розрив переднього рога медіального меніска, хондромаляція медіальних вростків 1-2 ст, кістка Бейкера лівого колінного суглобу.

В подальшому рішенням Військово-лікарської комісії, травма ОСОБА_1 визнана такою, що пов`язана з проходженням з військовою службою та він не придатний для подальшої служби у морській піхоті.

При цьому, військовою частиною НОМЕР_1 довідка про обставини поранення (травми, контузії, каліцтва), за формою визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, не складалися та ОСОБА_1 не видавалася.

За час перебування на стаціонарному лікуванні 27.01.2023 по 14.02.2023, з 18.07.2023 по 15.08.2023, ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі до 100000 гривень, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, не отримував.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (в редакції станом на 21.01.2023), встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до п.10 Розділу XXXIV. «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який затверджений наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відповідно до п.11 Порядку, підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Таким чином, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який затверджений наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, підставою нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000 гривень, за час перебування на стаціонарному лікуванні, а також перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії є пов`язаність цього поранення, травми саме із захистом Батьківщини.

Позивачем помилково ототожнюється поняття «пов`язаність травми з проходженням військової служби» та «пов`язаність травми з захистом Батьківщини».

Встановлює факт пов`язаності поранення, травми з захистом Батьківщини, командування військової частини де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, шляхом видачі Довідки за формою, яку визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

У цьому випадку, судом встановлено, що військовою частиною НОМЕР_1 довідка за формою яку визначено додатком 5 до Положення, позивачу не видавалася.

Більш того, військова частина НОМЕР_1 заперечує факт того, що він отримав травму під час бойових дій та вона пов`язана з захистом Батьківщини.

Необхідно зазначити, що питання визначення пов`язаності отриманого поранення (травми, контузії, каліцтва) з захистом Батьківщини, відносено до виключної компетенції командування військової частини де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець.

За таких обставин, оскільки військова частина де проходив службу ОСОБА_1 під час отримання ним травми, заперечує факт пов`язаності його травми з захистом Батьківщини, та не видала відповідну Довідку за формою, яка визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, підстави для нарахування та виплати йому додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень, за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, відсутні.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_3 ) відмовити повністю.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 12.01.2024