Справа № 200/7616/23
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2024-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 січня 2024 року Справа №200/7616/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

1. визнати протиправним Індивідуальний акт - рішення Головного Управління Пенсійного фонду в Донецькій області № 01 від 16.05.2023 в частині, згідно з якою ОСОБА_1 враховано для призначення пенсії середньомісячний заробіток у розмірі 0,00 грн., не призначено пенсію відповідно до частин 2-4 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» із додаванням в заробіток для обчислення пенсії розмір виплат із розрахунку 60 відсотків від середньомісячної суми виплат за останні 60 календарних місяців перед зверненням за пенсією, розділених на 60, з коригуванням із застосуванням коефіцієнту загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього згідно довідки № 14-126 вих-21 від 20.04.2021 Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил та із врахуванням суми посадового окладу, надбавки за вислугу років, окладу за військовим званням, які наведені у довідці № 14-126 вих-21 від 20.04.2021 Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил;

2. визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.09.2023 № 17314-15778/С-02/8- 0500/23, винесене на підставі протиправного індивідуального акту - рішення Головного Управління Пенсійного фонду в Донецькій області № 01 від 16.05.2023, про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до частин 2-4 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» та у зв`язку з ненаданням відповіді на неврахування ОСОБА_1 у страховий стаж періоду військової служби за мобілізацією за період з січня по серпень 2015 року;

3. визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 09.10.2023 № 19679-18299/С-02/8-0500/23 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 86 Закону України №1697-VII «Про прокуратуру», винесене на підставі протиправного індивідуального акту - рішення Головного Управління Пенсійного фонду в Донецькій області № 01 від 16.05.2023 про відмову в нарахуванні пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 86 Закону України № 1697-VІІ «Про прокуратуру»;

4. скасувати як протиправний індивідуальний акт - рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від № 01 від 16.05.2023 в частині, згідно з якою ОСОБА_1 враховано для призначення пенсії середньомісячний заробіток у розмірі 0,00 грн;

5. скасувати як противоправні рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.09.2023 № 17314-15778/С-02/8-0500/23 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до частин 2-4 статті 86 Закону України «Про прокуратуру», ненадання відповіді на неврахувания ОСОБА_1 у страховий стаж періоду військової служби за мобілізацією за період з січня по серпень 2015 року, та від 09.10.2023 № 19679-18299/С-02/8-0500/23 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 86 Закону України №1697-VІІ «Про прокуратуру», винесені на підставі протиправного індивідуального акту - рішення Головного Управління Пенсійного фонду в Донецькій області № 01 від 16.05.2023 про відмову в нарахуванні пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 86 Закону України № 1697-VІІ «Про прокуратуру»;

6. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецькій області, починаючи з 30 грудня 2020 року:

призначити та виплачувати в повному обсязі без обмежень граничного розміру виплати та перераховувати пенсію за вислугою років ОСОБА_1 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом № 3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону від 12.07.2001 № 2663-111, ч. 1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VІІ, з 30.12.2020 з розрахунку 60 відсотків від розміру заробітної плати згідно Довідки про складові заробітної плати/грошового забезпечення № 14-126 вих-21 від 20.04.2021 Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил та додатку до неї Довідки № 14- 126 вих-21 від 20.04.2021 (додаток 3), видані ОСОБА_1 станом на 30 грудня 2020 року, а саме з розрахунку за грудень 2015 року по листопад 2020 року на загальну суму 1 121 058,51 грн, з якої визначити середньомісячну суму зазначених виплат за 60 календарних місяців шляхом ділення загальної суми таких виплат на 60, що складає 45 470,97 грн. (2 727 058,51: 60) грн.;

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 30.12.2020 по 15.03.2021 із середнього заробітку 42 066,55 грн., тобто заробітку, вказаного у довідці №14-126 вих-21 від 20.04.2021 (додаток 3) Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років), без додавання в заробіток для обчислення пенсії розміру виплат із розрахунку 60 відсотків від середньомісячної суми виплат за останні 60 календарних місяців перед зверненням за пенсією, розділених на 60, з коригуванням із застосуванням коефіцієнту загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього, зазначених у довідці Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил від 20.04.2021 № 14-126вих-21, де загальна сума цих виплат за 60 місяців складає 2 727 058,51 грн., тобто середньомісячний розмір цих виплат складає 45 450,97 грн.

розрахувати з урахуванням зазначених виплат середній заробіток ОСОБА_1 для розрахунку пенсії з 30.12.2020 по 15.03.2021 у розмірі 56 160,97 грн. (45 450,97 + 10 710,00) грн.;

розраховувати розмір належної ОСОБА_1 пенсії із розрахунку середнього заробітку 56 160,97 грн.;

розрахувати розмір належної ОСОБА_1 пенсії (без урахування підвищення УБД та цільової допомоги УБД) з 30.12.2020 по 15.03.2021 у розмірі 33 696,58 грн. (56 160,97 грн. *60%) грн.;

розрахувати та встановити розмір пенсії ОСОБА_1 з 30.12.2020 по 15.03.2021:

з 30.12.2020 по 31.12.2020 - 34 178,83 грн. (33 696,58+40,00+442,25) грн.;

3 01.01.2021 по 28.02.2021 - 34 178,83 грн. (33 696,58+40,00+442,25) грн.;

з 01.03.2021 по 01.04.2021 - 34 178,83 грн. (33 696,58+40,00+442,25) грн.;

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 16.03.2021 по 01.01.2022 із середнього заробітку 48 533,33 грн., тобто заробітку, вказаного у довідці №14-219 вих-23 від 26.10.2023 (додаток 3) Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років), без додавання в заробіток для обчислення пенсії розміру виплат із розрахунку 60 відсотків від середньомісячної суми виплат за останні 60 календарних місяців перед зверненням за пенсією, розділених на 60, з коригуванням із застосуванням коефіцієнту загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього;

розрахувати середній заробіток ОСОБА_1 для розрахунку пенсії з 01.04.2021 по 01.01.2022 у розмірі 87 050,97 грн. (45 450,97 + 41 600,00) грн.;

розрахувати під час виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області розмір належної ОСОБА_1 пенсії із розрахунку середнього заробітку 87 050,97 грн.;

розрахувати розмір належної ОСОБА_1 пенсії (без урахування підвищення УБД та цільової допомоги УБД) з 01.04.2021 по 31.12.2021 у розмірі 52 230,58 грн. (87 050,97 грн. *60%) грн.;

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2021 по 31.12.2021 у розмірі;

з 01.04.2021 по 30.06.2021 52 734,08 грн. (52 230,58+40,00+463,50) грн.;

з 01.07.2021 по 30.11.2021 52 734,08 грн. (52 230,58+40,00+463,50) грн;

з 01.12.2021 по 31.12.2021 52 754,08 грн. (52 230,58+40,00+483,50) грн;

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 по 30.11.2023, розрахований із середнього заробітку 52 000,00 грн., тобто заробітку, вказаного у довідці № 14-220 вих-23 від 26.10.2023 Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років), без додавання в заробіток для обчислення пенсії розмір виплат із розрахунку 60 відсотків від середньомісячної суми виплат за останні 60 календарних місяців перед зверненням за пенсією, розділених на 60, з коригуванням із застосуванням коефіцієнту загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього;

розрахувати середній заробіток ОСОБА_1 для розрахунку пенсії з 01.01.2022 по 30.11.2023 у розмірі 97 450,97 грн. (45 450,97 + 52 000) грн.;

встановити та розрахувати під час виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області розмір належної ОСОБА_1 пенсії із розрахунку середнього заробітку 97 450,97 грн.;

розрахувати розмір належної ОСОБА_1 пенсії (без урахування підвищення УБД та цільової допомоги УБД) з 01.01.2022 по 30.11.2023 у розмірі 58 470,58 грн. (97 450,97 грн. *60%) грн.;

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 по 30.11.2023 у розмірі:

з 01.01.2022 по 30.06.2022 - 58 994,08 грн. (58 470,58+40,00+483,50) грн.;

з 01.07.2022 по 30.09.2022 - 59 517,58 гри. (58 470,58+40,00+506,75) грн.;

з 01.10.2022 по зо. 11.2022 - 59 017,33 грн. (58 470,58 +40,00+506,75) грн.;

з 01.12.2022 по 31.12.2022 - 59 033,83 грн. (58 470,58 +40,00+523,25) грн.;

з 01.01.2023 по довічно - 59 033,83 грн. (58 470,58 +40,00+523,25) грн.;

6. зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області за період з 16.03.2021 по 01.01.2022:

здійснити перерахунок заборгованості, починаючи з 15 березня 2021 року з врахуванням пенсії без її максимального обмеження, яку стягнути на користь ОСОБА_1 ;

здійснити перерахунок розміру пенсійного забезпечення у зв`язку зі збільшенням посадового окладу з 15 березня 2021 року, з коригуванням із застосуванням коефіцієнту загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього та із врахуванням суми посадового окладу, надбавки за вислугу років, окладу за військовим званням, які наведені у довідці № 14-219 вих- 23 від 26.10.2023 Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (додаток 3);

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 16.03.2021 по 01.01.2022 із середнього заробітку 48 533,33 грн., тобто заробітку, вказаного у довідні № 14- 219 вих-23 від 26.10.2023 (додаток 3) Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років), без додавання в заробіток для обчислення пенсії розмір виплат із розрахунку 60 відсотків від середньомісячної суми виплат за останні 60 календарних місяців перед зверненням за пенсією, розділених на 60, з коригуванням із застосуванням коефіцієнту загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього;

розрахувати з урахуванням зазначених виплат середній заробіток ОСОБА_1 для розрахунку пенсії з 01.04.2021 по 01.01.2022 у розмірі 87 050,97 грн. (45 450,97 + 41 600,00) грн.;

встановити під час виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області розмір належної ОСОБА_1 пенсії із розрахунку середнього заробітку 87 050,97 грн.;

розрахувати розмір належної ОСОБА_1 пенсії (без підвищення УБД та цільової допомоги УБД) з 01.04.2021 по 31.12.2021 у розмірі 52 230,58 грн. (87 050,97 грн. *60%) грн.;

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2021 по 31.12.2021 у розмірі:

з 01.04.2021 по 30.06.2021 - 52 734,08 грн. (52 230,58+40,00+463,50) грн.;

з 01.07.2021 но 30.11.2021 - 52 734,08 грн. (52 230,58+40,00+463,50) грн.;

з 01.12.2021 но 31.12.2021 - 52 754,08 грн. (52 230,58+40,00+483,50) грн.

7. зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області за період з 01.01.2022 по 30.1 1.2023:

здійснити перерахунок заборгованості, починаючи з 01 січня 2022 року, з врахуванням пенсії без її максимального обмеження, яку стягнути на користь ОСОБА_1 ;

здійснити перерахунок розміру пенсійного забезпечення у зв`язку зі збільшенням посадового окладу з 01 січня 2022 року, з коригуванням із застосуванням коефіцієнту загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього та із врахуванням суми посадового окладу, надбавки за вислугу років, окладу за військовим званням, які наведені у довідці №14-220вих-23 від 26.10.2023, виданій Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону;

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з розрахунку із середнього заробітку 52 000,00 грн., тобто заробітку, вказаного у довідці № 14- 220 вих-23 від 26.10.2023, виданій Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років), без додавання в заробіток для обчислення пенсії розміру виплат із розрахунку 60 відсотків від середньомісячної суми виплат за останні 60 календарних місяців перед зверненням за пенсією, розділених на 60, з коригуванням із застосуванням коефіцієнту загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього;

розрахувати з урахуванням зазначених виплат середній заробіток ОСОБА_1 для розрахунку пенсії у розмірі 97 450,97 грн. (45 450,97 + 52 000) грн.;

розрахувати під час виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області розмір належної позивачу пенсії із розрахунку середнього заробітку 97 450,97 грн.;

розрахувати розмір належної ОСОБА_1 пенсії (без урахування підвищення УБД та цільової допомоги УБД) з 01.01.2022 по 30.11.2023 у розмірі 58 470,58 грн. (97 450,97 грн. *60%) грн.;

розрахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 по 30.11.2023:

з 01.01.2022 но 30.06.2022 - 58 994,08 грн. (58 470,58+40,00+483,50) грн.;

з 01.07.2022 по 30.09.2022 -59 517,58 грн. (58 470,58+40,003-506,75) грн.;

з 01.10.2022 по 30.11.2022-59 017,33 грн. (58 470,58 +40,00+506,75) грн.;

з 01.12.2022 по 31.12.2022 - 59 033,83 грн. (58 470,58 +40,00+523,25) грн.;

з 01.01.2023 по довічно - 59 033,83 грн. (58 470,58 +40,00+523,25) грн.;

8. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецькій області врахувати у страховий стаж період військової служби за мобілізацією за січень-серпень 2015 року;

9. здійснити обчислення (перерахунок) пенсії за вислугою років, призначеної ОСОБА_1 , з 30.12.2020 з урахуванням пункту 13-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у порядку та розмірах, визначених ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» та п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VІІІ, без будь-яких обмежень, у т.ч. її максимальним розміром;

10. відповідно до ч. 2 ст. 371 КАС України допустити до негайного виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо визнання протиправним індивідуального акту №01 від 16.05.2023 в частині, згідно з якою ОСОБА_1 враховано для призначення пенсії середньомісячний заробіток у розмірі 0,00 грн. та прийняті на його підставі протиправні рішення від 06.09.2023 № 17314-15778/С-02/8-0500/23 та від 09.10.2023 № 19679-18299/С-02/8-0500/23 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до частин 2-4 статті 86 Закону України «Про прокуратуру»;

11. в порядку до ч. 1 ст. 382 КАС України зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у встановлений судом строк подати до суду звіт щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним індивідуального акта з прийнятими на його підставі рішеннями та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви її подано з порушенням вищенаведених вимог КАС України.

Так, згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивачем до позовної заяви не додано належного доказу (квитанції) про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі. Проте, до позовної заяви надано копію посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 від 31 березня 2015 року.

Суд зазначає, що за статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 131 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

За статтями 1, 2 цього Закону судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом, і включається до складу судових витрат. Платниками цього платежу є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» передбачені пільги щодо сплати судового збору, зокрема, відповідно до пункту 13 частини першої зазначеної норми від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Статус, права, пільги учасників бойових дій встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Аналіз пункту 13 частини першої статті 5 Закону «Про судовий збір» в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не є підставою для звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, підставою для звернення до адміністративного суду стала незгода позивача з розрахунком пенсії, здійсненим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/8209/21, проте у позовній заяві жодним чином не обґрунтовано, яким саме чином спірні обставини впливають на права позивача, саме як учасника бойових дій, і порушують їх.

Таким чином, судові витрати - це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.

Суд також зазначає, що саме на заявника покладається обов`язок щодо доведення обставин, які є підставою для звільнення (відстрочення) від сплати судового збору; обов`язок сплатити судові збори, встановлений відповідно до закону, має законну мету, а тому, за загальним правилом, не визнається судом непропорційним чи накладеним свавільно; застосовані згідно із законом процесуальні обмеження у формі обов`язку сплатити судовий збір, за загальним правилом, не зменшують для заявника можливості доступу до суду та не ускладнюють йому цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

При прийнятті таких висновків суд враховує положення пункту 1 частини другої статті 129 Конституції України, згідно з яким однією із основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. У зв`язку із цим обставини, пов`язані небажанням сторони сплатити судовий збір, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Суд звертає увагу на практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ, Суд), за якою вимога сплатити судовий збір не порушує право заявників на доступ до правосуддя, оскільки судовий збір є певним законним обмежувальним заходом, який є формою регулювання доступу до суду, а також попередження подання необґрунтованих та безпідставних позовів та перенавантаження судів. Таке обмеження не може розглядатись як таке, що саме по собі суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована згідно із Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР та набрала чинності для України 11 вересня 1997 року, який гарантує кожному право на розгляд його справи судом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2023 встановлений в розмірі 2684 гривні.

Таким чином, при зверненні до суду з даним позовом за одну позовну вимогу немайнового характеру позивачу необхідно сплати судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Отже, у зв`язку з тим, що позовні вимоги є похідними, позивачу необхідно надати належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 1073,60 грн. за наступними реквізитами: рахунок: UA 4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі 200/8209/21, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2023 року, зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.12.2020 про призначення пенсії за вислугу років за нормами Закону України від 14.10.2014 №1697-VII «Про прокуратуру», з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення, зокрема щодо врахування під час призначення пенсії ОСОБА_1 періодів безпосередньої участі в антитерористичній операції операції з 31.10.2014 по 01.09.2015, з 29.02.2016 по 30.04.2018 та періоду безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2018 по 30.12.2020 в розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Проте, у позовних вимогах позивач повторно просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецькій області врахувати у страховий стаж період військової служби за мобілізацією за січень-серпень 2015 року.

Крім того, у позовній заяві позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання рішення по справі №200/8209/21 йому не призначено пенсію за вислугою років за нормою статті 86 Закону №1697-VII.

Однак, не погодившись із діями відповідача щодо призначення пенсії на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, позивач не зазначив, чи звертався до Донецького окружного адміністративного суду в порядку статей 382, 383 КАС України у справі №200/8209/21.

Також, позивач просить призначити пенсію з 30 грудня 2020 року згідно довідок від 20.04.2021, при цьому до позовної заяви не надано доказів звернення до відповідача із заявою про призначення/перерахунок пенсії з урахуванням зазначених довідок.

Оскільки, як вбачається з матеріалів позовної заяви, довідки складені майже через 4 місяці після подання заяви про призначення пенсії, позивач має зазначити, чи звертався він до відповідача із відповідною заявою, та надати докази на підтвердження зазначеного.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку про необхідність залишення даного позову без руху та надання позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху і встановити десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Позивачу необхідно надати до суду:

- належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 1073,60 грн. за наступними реквізитами: рахунок: UA 4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- інформацію чи звертався позивач до Донецького окружного адміністративного суду в порядку статей 382, 383 КАС України у справі №200/8209/21;

- належним чином оформлену позовну заяву з обґрунтуванням обставин його звернення до відповідача із заявою про призначення/перерахунок пенсії з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 20.04.2021, та надати докази на підтвердження зазначеного.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко