Справа № 420/1517/23
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/1517/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів Домусчі С.Д., Семенюка Г.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2023 р. у справі № 420/1517/23 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайська імпортна компанія" до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови,

В С Т А Н О В И В :

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 07.06.2023 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайська імпортна компанія" до Одеської митниці про ввизнання протиправними та скасування рішення - задовольнив.

На зазначене рішення суду Одеська митниця подала апеляційну скаргу.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01.09.2023 року відмовив у задоволенні клопотання Одеської митниці про продовження строку для виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Апеляційну скаргу повернув апелянту з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, що полягали у сплаті судового збору.

21.12.2023 апелянт вдруге звернуся до суду апеляційної інстанції на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 року разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

До апеляційної скарги апелянтом надано докази про сплату судового збору від 29.11.2023.

Ухвалою судді-доповідача від 25.12.2023 вказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк, з моменту її отримання, для направлення на адресу суду обґрунтованих пояснень та доказів щодо подання апеляційної скарги саме 21.12.2023.

На виконання вимог ухвали, апелянтом надано клопотання, в якому він просить поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення, зазначаючи, що повторне подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 у справі № 420/1517/23 саме 21.12.2023, спричинено тим, що одночасно відбулась сплата судового збору по 120 справам та Одеською митницею здійснюються заходи щодо повторного звернення до суду з апеляційними скаргами та клопотаннями про поновлення пропущеного строку у найкоротші терміни.

Проте, це призвело до значного збільшення навантаження на особовий склад Одеської митниці, а саме осіб які здійснюють представництво інтересів у судах, з урахуванням наявної поточної роботи.

Так, на супроводженні знаходиться 1988 судових справ, у точу числі 897 судових справ провадження по яким порушено з початку звітного року.

Щоденно до Одеської митниці надходить приблизно 100 процесуальних документів для опрацювання. Щотижнево забезпечується участь представників Одеської митниці, Держмитслужби у 10-15 судових засіданнях.

Водночас 20.12.2023 свої посадові обов`язки виконує тільки 2/3 посадових осіб від штатного розкладу Управління.

Також апелянт зауважив, що при повторному зверненні до суду з апеляційною скаргою Одеська митниця дотримувалась умов для реалізації права на повторне звернення до суду з апеляційною скаргою, а саме: первісне звернення з апеляційною скаргою Одеською митницею відбулось 22.08.2023, тобто у межах процесуального строку на апеляційне оскарження; повторне подання апеляційної скарги відбулось упродовж розумного строку після отримання копії відповідної ухвали суду про повернення первісної скарги, без невиправданих затримок і зайвих зволікань; проявила добросовісне ставлення до реалізації права на апеляційне оскарження та вживала усіх можливих та залежних від Одеської митниці заходів з метою усунення недоліків апеляційної скарги, які стали підставою для повернення вперше поданої апеляційної скарги; недоліки, зазначені в ухвалах П`ятого апеляційного адміністративного суду, було усунено на момент повторного звернення з апеляційною скаргою, а саме надано документ про сплату судового збору; надає до суду апеляційної інстанції належні та допустимі докази, які підтверджують наявність причин, що унеможливлювали або значно ускладнили можливість своєчасного звернення до суду апеляційної інстанції.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Так, належними доказами поважності підстав пропуску строку на апеляційне оскарження, у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору за звернення до суду з апеляційною скаргою, є докази, які б підтверджували сукупність послідовних та регулярних дій контролюючого органу з моменту виникнення права на апеляційне оскарження, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України, які б свідчили, що відповідач дійсно бажає реалізувати своє право на апеляційне оскарження у справі в найкоротші строки.

Водночас, апелянт надав копію довідки використання коштів за КЕКВ 2800 за період з березня 2023 року по вересень 2023 року.

Відповідно до вказаної довідки вбачається, що за період з липня 2023 року, момент, коли у апелянта виникло право на апеляційне оскарження судового рішення, по вересень 2023 року у апелянта існував дефіцит коштів на проведення виплат по КЕКВ 2800 у значній сумі, що унеможливлювало здійснити оплату судового збору.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що митним органом сплачено судовий збір за подання апеляційною скарги у даній справі 29.11.2023, при цьому вдруге апелянт звернувся до суду апеляційної інстанції 21.12.2023.

Повторне звернення із такою апеляційною скаргою пояснюється фінансовою можливістю усунути недоліки попередньої скарги, сплативши суму судового збору у порядку та розмірі визначеному законодавством, оскільки на теперішній час питання щодо сплати судового збору вирішено та наявне платіжне доручення.

Таким чином, апелянт без невиправданих затримок та зайвих зволікань, скористався своїм правом на повторне подання апеляційної скарги.

Наведені обставини свідчать про вжиття скаржником невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги. Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у своїй постанові від 20 листопада 2019 року по справі №209/1396/19.

З урахуванням вказаних обставин, колегія суддів вважає за необхідне поновити Одеській митниці строк звернення до суду за заявленим клопотанням, оскільки його було пропущено з поважних причин.

Відповідно до частини 4 статті 300 КАС України, - якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи поновлення позивачу строку апеляційного оскарження рішення суду, суд вважає за необхідне зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2023.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись. ч. 3 ст. 169, ст.ст. 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити Одеській митниці строк звернення до суду з апеляційною скаргою.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2023 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2023 р. у справі № 420/1517/23 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайська імпортна компанія" до Одеськоої митниці про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/1517/23.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом семи днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі інтернет за веб -адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України https://5aa.court.gov.ua/sud4854

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді С.Д. Домусчі Г.В. Семенюк