Справа № 420/18884/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2024-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В. розглянувши в порядку письмового провадження уточнений адміністративний позов по справі №420/18884/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168) про визнання протиправними та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України, у якому позивч просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №176 від 19.06.2023 в частині позбавлення його - ОСОБА_1 , виплати щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби за червень 2023 року та в частині невиплати йому - ОСОБА_1 , додаткової винагороди за період ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони за червень 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому - ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період з 12.05.2023 року по 04.06.2023 року включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити йому - ОСОБА_1 , щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби за червень 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити йому - ОСОБА_1 , додаткову винагороду за період ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони за червень 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити йому - ОСОБА_1 , грошове забезпечення за період з 12 травня 2023 року по 04 червня 2023 року включно.

Ухвалою суду від 31.07.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 25.09.2023 витребувано у МОУ відомі номери засобів зв`язку та електронну адресу в/ч НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 14.11.2023 року поновлено провадження по справі, зобов`язано МОУ надати до суду до 30.11.2023 року належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування в/ч НОМЕР_1 , за результатом якого встановлено в діях ОСОБА_1 порушення порядку проходження військової служби. Зупинено провадження по справі.

Ухвалою суду від 15.12.2023 року поновлено провадження по справі, зобов`язано МОУ надати до суду належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування в/ч НОМЕР_1 , за результатом якого встановлено в діях ОСОБА_1 порушення порядку проходження військової служби, та відомості про посадову особу суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання ухвали суду. Зупинено провадження по справі.

29.12.2023 року до суду від в/ч НОМЕР_1 надійшов відзив на позов, до якого долучено копії матеріалів службового розслідування.

Статтею 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі №420/18884/23.

19.02.2021 року за вхід. №ЕС/19304/23 до суду від представника позивача адвоката Губської Х.Ю. надійшла заява про збільшення позовних вимог, до якої долучено уточнений адміністративний позов, у якому до заявлених позовних вимог долучено вимоги про визнання протиправним та скасування наказу командира в/ч НОМЕР_1 №2 від 11.06.2023 «Про результати службового розслідування».

У змісті уточненого адміністративного позову зазначено, що представнику позивача адвокату Губській Х.Ю. 11.12.2023 року через підсистему «Електронний суд» по справі №420/18886/23 надійшли копії акту службового розслідування від 08.06.2023, наказу командира в/ч НОМЕР_1 №2 від 11.06.2023 «Про результати службового розслідування».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що грошове забезпечення за червень 2023 року йому виплачене не у повному обсязі, а лише за період з 05.06.2023 по 19.06.2023, у зв`язку з самовільним залишенням військової частини з 12.05.2023 по 04.06.2023 року на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_1 №2 від 11.06.2023 «Про результати службового розслідування».

Розглянувши вказану заяву з додатком суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, що є логічно послідовним, оскільки про змінення предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог необхідно повідомляти учасників справи для реалізації їх права на пояснення, заперечення, а також можлива зміна учасників справи.

В ухвалі суду від 31.07.2023 року визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Також зазначено, що у відповідності до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

С урахуванням ст.7 КАС України щодо застосування аналогії права та аналогії закону та положень ст. ст. 47,167,258,262 КАС України, реалізувати своє право на зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог шляхом подання письмової заяви позивач мав право не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, заява представника позивача надійшла у не у встановлений законом строк, після початку розгляду справи по суті (16.08.2023 рік початок розгляду справи по суті (31-й день після відкриття провадження по справі), тому заява та долучений до неї уточнений адміністративний позов підлягає поверненню позивачу.

Суд вважає необхідним роз`яснити позивачу, що він має право звернутись до суду з окремим позовом до в/ч НОМЕР_1 про оскарження наказу командира в/ч НОМЕР_1 №2 від 11.06.2023 «Про результати службового розслідування». У такому разі може виникнути підстава для зупинення провадження по даній справі згідно п.3 ч.1 т.236 КАС України.

Керуючи ст.ст.47, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №420/18884/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168) про визнання протиправними та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Заяву про збільшення позовних вимог від 19.02.2021 року за вхід. №ЕС/19304/23 з долученим уточненим адміністративним позовом по справі №420/18884/23 - повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що він має право звернутись до суду з окремим позовом до Військової частини НОМЕР_1 про оскарження наказу командира в/ч НОМЕР_1 №2 від 11.06.2023 «Про результати службового розслідування».

Продовжити розгляд справи №420/18884/23.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В. Катаєва