Справа № 2а-9759/11
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2024-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-9759/11
12 січня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Чаку Є.В., Коротких А.Ю. розглянувши питання постановлення окремої ухвали у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",
У провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебувала апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 09.12.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2014 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області залишено без задоволення, а постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 09.12.2011 - без змін.
Головне управління Пенсійного фонду в Черкаській області звернулася до суду із заявою про виправлення описки, у якій зазначає, що в ухвалі суду від 26.05.2014 допущено описку в написанні прізвища позивача, а саме - замість « ОСОБА_2 » зазначено « ОСОБА_3 ».
На запит Шостого апеляційного адміністративного суду від Лисянського районного суду Черкаської області надійшло повідомлення про те, що справа №2а-9759/11 знищена у зв`язку із закінченням терміну зберігання.
У зв`язку із викладеним, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2021 вирішено ініціювати перед Лисянським районним судом Черкаської області питання про відновлення втраченого провадження у справі №2а-9759/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у частині, що необхідна для вирішення заяви Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області про виправлення описки.
У вказаній ухвалі суд апеляційної інстанції додатково вказав, що матеріалами, які необхідні для вирішення зазначеного питання, є: постанова Лисянського районного суду Черкаської області від 09.12.2011, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2014 та копія паспорту або інші документи, що ідентифікують особу позивача.
Копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2021 направлено до Лисянського районного суду Черкаської області та отримано судом 30.04.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштого відправлення.
Зважаючи на відсутність відомостей щодо виконання ухвали, судом апеляційної інстанції направлено запит від 08.12.2023 № 2а-9759/11/6267/2023 до Лисянського районного суду Черкаської області про необхідність надати інформацію про виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2021 про відновлення втраченого провадження у справі №2а-9759/11.
Відтак, станом на час прийняття цієї ухвали, питання відновлення частини втраченого судового провадження, ініційоване ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2021, не було вирішене у встановленому порядку Лисянським районним судом Черкаської області.
Порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі врегульовує розділ V Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Згідно частини першої статті 384 КАС відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Обставини, факти та документи, які досліджуються та беруться до уваги судом при розгляді питання відновлення втраченого судового провадження визначені статтею 389 КАС.
Відповідно до частини першої статті 390 КАС на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відомості про вчинення Лисянським районним судом Черкаської області будь-яких із наведених дій з дня отримання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2021 надані не були. Судової ухвали щодо вирішення питання відновлення втраченого провадження за даними Єдиного державного реєстру судових рішень Лисянським районним судом Черкаської області також не постановлено.
Можливості відновлення втраченого провадження шляхом формування матеріалів архіваріусом суду на підставі завірених керівником апарату суду документів, норми чинного законодавства не передбачають.
Таким чином, ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2021 та питання відновлення втраченого судового провадження залишилось без належного реагування Лисянського районного суду Черкаської області.
Відповідно до частини першої статті 249 КАС суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (частина п`ята статті 249 КАС).
Згідно частини восьмої статті 249 КАС суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення.
Керуючись статтями 34, 243, 249 КАС, суд
Лисянському районному суду Черкаської області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню розділу V Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) при розгляді питання відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-9759/11 відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2021.
Встановити Лисянському районному суду Черкаської області місячний строк з дня отримання цієї ухвали для надання відповіді щодо виконання цієї окремої ухвали.
Окрема ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Є.О. Сорочко
Суддя Є.В. Чаку
Суддя А.Ю. Коротких