Справа № 440/11643/23
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/11643/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Лазірської Ж.Е.,

представника відповідача Метельської Л.Є.,

представника третьої особи - Сотник І.Л.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", про визнання протиправним та нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 14 серпня 2023 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавської обласної ради про визнання протиправним та нечинним рішення пленарного засідання двадцять п`ятої сесії восьмого скликання Полтавської обласної ради від 28 липня 2023 року № 669 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго».

Того ж дня за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Полтавського окружного адміністративного суду головуючим суддею у справі визначено суддю Удовіченко С.О.

17 серпня 2023 року суддею Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченком С.О. подано заяву про самовідвід.

Ухвалою суду у складі судді Удовіченка С.О. від 17 серпня 2023 року вирішено заяву судді Удовіченка С.О. про самовідвід у справі №440/11643/23 - задовольнити, а справу №440/11643/23 передати до відділу забезпечення судового процесу, судової статистики та аналітичної роботи Полтавського окружного адміністративного суду для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до розпорядження керівника Полтавського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року №15 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями Полтавського окружного адміністративного суду, за результатами якого головуючим суддею у справі визначено суддю Ясиновського І.Г.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до судового розгляду та провадження у справі за даним позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго".

Суд зауважує, що в ході підготовчих засідань сторонами неодноразово надавались докази по справі, а також заявлені клопотання про витребування доказів.

Крім того, 08 січня 2024 року до суду надійшло клопотання адвоката Ульянова Р.А. про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження.

Останнє вмотивоване тим, що С. Каплін уклав договір про надання йому правничої допомоги з адвокатом. Однак з моменту укладення позивачем договору на надання правничої допомоги і до судового засідання 09 січня 2023 року залишилось вкрай мало часу, що, з огляду на складність справи та відсутність в електронних матеріалах справи відповідних документів, істотно ускладнює належну підготовку до справи представника. У зв`язку з чим просив суд: з метою забезпечення права позивача на надання йому правничої допомоги та представлення в суді адвокатом, відкласти слухання справи з 09 січня 2023 року на іншу дату. Зазначене питання вирішити без участі представника позивача; доповнити матеріали електронної справи копіями всіх документів, які були подані учасниками справи в паперовій формі.

Стосовно викладених обставин, суд зазначає наступне.

По-перше, укладаючи договір про надання правничої допомоги з особою, стосовно її представництва як позивача у даній справі, адвокат не позбавлений можливості отримати позовну заяву разом з доданими до неї документами від самого позивача, тобто особи яка її подавала до суду та особи, інтереси якої планує представляти адвокат.

В свою чергу, подані іншими учасниками справи заяви по суті справи містять докази направлення останніх позивачу за зазначеною ним же адресою. Тобто вказані документи також мають бути в самого позивача, інтереси якого планує представляти адвокат.

По-друге, враховуючи, що справа розглядається за матеріалами в паперовій формі, то набувши повноважень представника позивача, адвокат наділений правом ознайомитись з матеріалами справи у паперовій формі, подавши до суду відповідну заяву.

По-третє, обсяг матеріалів справи є надмірним і становить станом на дату постановлення даної ухвали три томи. Однак, враховуючи обмеженість відповідного технічного забезпечення та відповідного персоналу в достатній кількості, суд не має можливості забезпечити їх своєчасне завантаження до електронної справи у підсистемі "Електронний суд" з метою своєчасного ознайомлення представником позивача через засоби Електронного суду до дати наступного судового засідання.

Відтак, з метою забезпечення своєчасного розгляду справи та одночасно забезпечення права представника позивача на ознайомлення з матеріалами справи, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача та третю особу, тобто Полтавську обласну раду та Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" направити представнику позивача заяви по суті справи з додатками, які були надані ними до матеріалів справи. Враховуючи, що адвокат Ульянов Руслан Анатолійович (рнокпп НОМЕР_1 ; адреса: Полтавська область, місто Кременчук, вул. Софіівська, 2/50, к. 10, 39605) має електронний кабінет в системі "Електронний суд", а також зазначає поштову адресу, то учасники справи не позбавлені можливості направити вказані документи зручним для них способом, як в електронний кабінет адвоката, так і на його поштову адресу.

В той же час, документи, які подавалися до матеріалів справи самим позивачем його представник має можливість отримати безпосередньо від самого позивача, інтереси якого він представляє.

Згідно із частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів, а також те, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у даній справі закінчився з зв`язку із неодноразовим відкладенням судових засідань через неявку позивача, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів для забезпечення можливості ознайомитися із матеріалами справи представником позивача та належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись статтею 173, частиною 3 статті 243, статтею 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго", про визнання протиправним та нечинним рішення - на 30 календарних днів.

Зобов`язати Полтавську обласну раду та Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" направити представнику позивача заяви по суті справи з додатками, які надані до матеріалів справи.

Підготовче засідання відкласти на 14:10 30 січня 2024 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 11 січня 2024 року.

Суддя І.Г. Ясиновський