Справа № 125/2591/23
Суддя: Єрмічова В. В.
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2024 року м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Єрмічова В. В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Жмеринського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду Вінницької області із вказаним позовом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї копії документів, вважаю за необхідне залишити заяву без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків, допущених при зверненні до суду, з таких підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11).

Однак, зазначена вимога позивачем не виконана, тому вказаний недолік слід усунути.

Крім того, згідно з частинами 2, 4 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до п. 5.26 ДСТУ 4163:2020 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів" № 144 від 01 липня 2020 року відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів (слів): Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

До позовної заяви додано копії документів та позовну заяву з копіями документів для відповідача, які не засвідченні у порядку, встановленому законом, тому позивачу слід усунути вказані недоліки.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ст. 289 КпАП України, зокрема, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як зазначає позивач ОСОБА_1 , оскаржувана постанова винесена тимчасово виконуючим обов`язки начальника Жмеринського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковником Зелінським О. А. 07 грудня 2023 року, однак позивач ОСОБА_1 звернувся до Барського районного суду Вінницької області з позовом 29 грудня 2023 року, тобто з пропуском строку, встановленого Законом, вказавши, що отримав оскаржувану постанову 21 грудня 2023 року, жодним чином не підтвердивши це у спосіб, встановлений законом.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, позивач ОСОБА_1 не виконав покладений на нього обов`язок, оскільки до позовної заяви не додано заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, тому вказаний недолік слід усунути.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2023 року складає 2684 грн.

Згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд бере до уваги висновок Великої Палати Верховного Суду викладений у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, де зазначено, що з урахуванням системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 не надав підтверджуючих документів про сплату судового збору або про звільнення від сплати судового збору.

За таких підстав, ураховуючи висновок Великої Палати Верховного Суду викладений у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, позивачу ОСОБА_1 за подання до суду позовної заяви про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536 грн 80 коп. та надати до суду оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору.

Крім того, позивачем ОСОБА_1 не дотримано вимог, передбачених п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки відсутнє письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ураховуючи викладене вище, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу ОСОБА_1 триденний строк для усунення вказаних недоліків з дня отримання копії ухвали суду.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", висновку Великої Палати Верховного Суду викладений у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, керуючись частинами 2, 4 ст. 94, ч. 1 ст. 122, пунктами 5, 8, 11 ч. 5 ст. 160, частинами 3, 6 ст. 161, ч. 1, п. 1 ч. 4, ч. 8 ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 171, п. 1 ч. 1 ст. 241, ч. 5 ст. 242, п. 1 частинами 5, 10 ст. 243, ч. 1 ст. 248 КАС України, ст. 289 КпАП України, п. 5.26 ДСТУ 4163:2020 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів" № 144 від 01 липня 2020 року, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Жмеринського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху та надати ОСОБА_1 триденний строк для усунення вказаних недоліків з дня отримання копії ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Єрмічова