Справа № 520/384/24
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

10 січня 2024 р. Справа № 520/384/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої керівником Куп`янської окружної прокуратури Харківської області (вул. Центральна, буд. 9-А, смт. Шевченкове, Куп`янський р-н, Харківська обл., 63601) до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Кіндрашівської сільської ради (вул. Вишнева, буд. 1, с. Кіндрашівка, Куп`янський р-н, Харківська обл., 63720), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,61013), Моначинівська гімназія Кіндрашівської сільської ради (вул. Жердія, буд. 27, с. Моначинівка, Куп`янський р-н, Харківська обл., 63712) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Куп`янської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: зобов`язати Відділ освіти, культури молоді та спорту Кіндрашівської сільської ради () привести в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисну споруду цивільного захисту (протирадіаційне укриття) з обліковим номером 78326, що розташована за адресою: вул. Жердія, 27, с. Моначинівка, Куп`янський район, Харківська область, з метою її використання за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018, а саме:

- забезпечити фонд захисної споруди системою пожежної автоматики і сигналізації відповідно до вимог ППБУ, а також державних будівельних норм і національних стандартів, що діють у сфері пожежної безпеки;

- місця розташування споруди фонду захисної споруди позначити за допомогою табличок (написів) та покажчиків руху до них;

- біля вхідних дверей до захисної споруди вивісити таблички розміром 60x50 см із зазначенням номера споруди, її балансоутримувача, місць зберігання ключів, особи, відповідальної за утримання та експлуатацію сховища в мирний час, її місцезнаходження і номера телефону. У нічний час таблички позначення захисної споруди і входи не освітлюються або не дубльовані світловими покажчиками;

- забезпечити фонд захисної споруди первинними засобами пожежогасіння, відповідно до вимог ППБУ, а також державних будівельних норм і національних стандартів, що діють у сфері пожежної безпеки;

- забезпечити фонд захисної спорудити внутрішнім протипожежним водопостачанням, відповідно до вимог ППБУ, а також державних будівельних норм і національних стандартів, що діють у сфері пожежної безпеки;

- входи до фонду захисної споруди забезпечити вільним доступом усередину їх приміщень, можливістю користуванням ними особами з інвалідністю та іншими маломобільними групами населення і не мають достатню (нормативну) пропускну спроможність;

- входи до фонду захисної споруди додатково обладнати дерев`яними або металевими трапами;

- споруду фонду захисної споруди, її комунікації, інженерні мережі, інженерне та спеціальне обладнання, система життєзабезпечення (далі - обладнання споруд фонду захисної споруди) утримувати в належному технічному стані;

- усі розетки, установлені в споруді фонду захисної споруди, обладнати трафаретними позначеннями: "радіо", "телефон", "220В" (на стіні або у вигляді табличок);

- системи водопостачання, каналізації і опалення споруди фонду захисної споруди захистити від корозії;

- інженерні комунікації захисної споруди пофарбувати залежно від їх призначення, а саме: повітроводи чистої вентиляції - у білий колір;

- інженерні комунікації захисної споруди пофарбувати залежно від їх призначення, а саме: повітроводи режиму фільтровентиляції - у жовтий колір;

- інженерні комунікації захисної споруди пофарбувати залежно від їх призначення, а саме: повітроводи режиму ізоляції з регенерацією повітря - у рожевий колір;

- інженерні комунікації захисної споруди пофарбувати залежно від їх призначення, а саме: трубопроводи систем водопостачання (крім систем внутрішнього протипожежного водопостачання) - у зелений колір;

- інженерні комунікації захисної споруди пофарбувати залежно від їх призначення, а саме: трубопроводи систем внутрішнього протипожежного водопостачання та інших систем пожежогасіння - у червоний колір;

- інженерні комунікації захисної споруди пофарбувати залежно від їх призначення, а саме: труби систем опалення - у коричневий колір;

- Інженерні комунікації захисної споруди пофарбувати залежно від їх призначення, а саме: труби електропроводки та трубопроводи каналізації - у чорний колір;

забезпечити ведення документації захисної споруди, у якій відображаються відомості про терміни і результати проведених оглядів, обстежень та випробувань, проведених технічних обслуговувань, поточних та капітальних ремонтів, тощо;

- створити об`єктове формування цивільного захисту з обслуговування захисних споруд (далі - формування) або призначити осіб, відповідальних за обслуговування та експлуатацію фонду захисної споруди (далі - відповідальні особи);

- створити обов`язки командира формування з обслуговування захисної споруди (відповідальні особи) під час приведення фонду захисних споруд у готовність та використання за призначенням;

- формування з обслуговування захисної споруди забезпечити засобами індивідуального захисту, радіаційної і хімічної розвідки, спеціальної обробки, зв`язку відповідно до норм оснащення формування з обслуговування захисної споруди;

- захисну споруду укомплектувати необхідним майном на розрахункову чисельність населення, що підлягає укриттю, відповідно до переліку майна, необхідного для укомлектування захисної споруди;

- створити перелік лікарських засобів та медичних виробів для укомлектування запасів медичного майна у захисній споруді;

- забезпечити обладнання, захисно-герметичні пристрої захисної споруди в цілому періодичність перевірки на герметичність, справність та працездатність виконувати не рідше одного разу на рік;

- перевірити загальний стан захисної споруди, входів, аварійних виходів, повітрозабірних і випускних каналів. Провести справність дверей (воріт, ставень) і механізмів задраювання. Перевірити наявність і стан засобів пожежогасіння, відсутність течії і просочування ґрунтових та поверхневих вод. Перевірити температуру та відносну вологість повітря у приміщеннях;

- під час перевірки справності систем вентиляції встановити стан справності вентиляторів припливних і витяжних систем, ФГ, РУ, ГК, герметичних з`єднань повітроводів, повітрозабірних і витяжних каналів, противибухових пристроїв;

- противибухові пристрої перевірити відповідно до вимог та рекомендацій, наданих виробником у технічній документації на них;

- під час утримання та експлуатації систем водопостачання, заміни їх обладнання дотримуватися таких вимог: баки (ємності) для питної води, водопровідні труби повинні бути виготовлені з матеріалів, дозволених для застосування в зазначених цілях, з підвищеною стійкістю до механічних пошкоджень і забезпечувати нормативну якість води згідно з вимогами санітарних норм;

- під час утримання та експлуатації систем водопостачання, заміни їх обладнання дотримуватися таких вимог: баки (ємності) для питної води повинні бути проточні, обладнані покажчиками води, мати люки для можливості їх обстеження та проведення ремонтних робіт;

- під час утримання та експлуатації систем водопостачання, заміни їх обладнання дотримуватися таких вимог: проточні баки (ємності) і труби, якими циркулює вода, обладнані тепло- і пароізоляцією;

- надати результати лабораторних досліджень якості питної води, що здійснюються в терміни і порядку, визначені санітарними нормами та ДСТУ 7525:2014 "Вода питна, вимоги та методи контролювання якості";

- знезаразити воду в ємностях за допомогою спеціальних знезаражувальних речовин (розчинів), дозволених для використання Міністерством охорони здоров`я України;

- справність систем водопостачання, каналізації і опалення перевірити з випробуванням вентилів і засувок, а також здійсненням лабораторних досліджень якості питної води в баках (ємностях) для питної води;

- підтримувати належний технічний стан приміщень захисної споруди і її ремонт відповідно до чинних положень про проведення планово-попереджувальних ремонтів будівель і споруд залежно від їх основного функціонального призначення.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України.

Разом із позовними вимогами заявлено клопотання про повідомлення Куп`янської окружної прокуратури Харківської області та Харківської обласної прокуратури про дату, час і місце розгляду справи.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області про розгляд справи за участю прокурора - відмовити.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області (вул. Центральна, буд. 9-А, смт. Шевченкове, Куп`янський р-н, Харківська обл., 63601) до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Кіндрашівської сільської ради (вул. Вишнева, буд. 1, с. Кіндрашівка, Куп`янський р-н, Харківська обл., 63720), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,61013), Моначинівська гімназія Кіндрашівської сільської ради (вул. Жердія, буд. 27, с. Моначинівка, Куп`янський р-н, Харківська обл., 63712) про зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити третім особам, що вони мають право подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 165 КАС України, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву - у п`ятиденний строк з дня отримання позову та відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.

Роз`яснити прокурору про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив, у разі його подання відповідачем.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов, у разі подання позивачем відповіді на відзив на позов.

Роз`яснити прокурору, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.