Справа № 320/22988/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 січня 2024 року справа № 320/22988/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національної асоціації адвокатів України (Недержавна некомерційна професійна організація Національна асоціація адвокатів України в особі Ради Адвокатів України) про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національної асоціації адвокатів України (Недержавна некомерційна професійна організація Національна асоціація адвокатів України в особі Ради Адвокатів України), в якому позивач просить суд:

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Національної асоціації адвокатів України, Ради адвокатів України - про визнання протиправним та нечинним з моменту прийняття незаконного і протиправного нормативно-правового акту - рішення Ради адвокатів України N 147 від 16-17 листопада 2022 року «Про внесення змін до рішення Ради адвокатів України «Про сплату щорічного внеску на забезпечення адвокатського самоврядування на 2023 та 2024 роки» - задовольнити та визнати протиправним і нечинним з моменту його прийняття, тобто нечинним з 16-17.11.2022;

- зобов`язати Відповідача НААУ РАУ - недержавну некомерційну професійну організацію Національна асоціація адвокатів України в особі Рада адвокатів України опублікувати оголошення про оскарження рішення Ради адвокатів України N147, яке є предметом цього позову та оскаржується і має бути «визнане протиправними та нечинними з моменту його прийняття», у виданні, в якому цей протиправний нормативно-правовий акт був або мав бути оприлюднений та надати докази;

- просить суд, якщо у процесі розгляду справи щодо нормативно-правового акта суд виявить, що інші нормативно-правові акти, прийняті відповідачем, чи їх окремі положення, крім тих, щодо яких відкрито провадження в адміністративній справі, безпосередньо впливають на прийняття рішення у справі і без визнання таких нормативно-правових актів протиправними неможливий ефективний захист прав позивача, - просить суд виявити та визнати такі акти чи їх окремі положення протиправними та нечинними з моменту прийняття;

- просить суд, виявивши під час розгляду справи в діях відповідача порушення закону, постановити, у порядку ст. 24 9 КАС окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а також постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності із врахуванням, що окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, оскільки в протиправних діях відповідача можуть також вбачатися ознаки злочину, корупції, тощо.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно надати докази сплати судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 1073,60 грн. (оригінал платіжного документу); надати уточнену позовну заяву, з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме чітко визначити відповідача по справі, зазначивши його найменування, ідентифікаційний код, місцезнаходження, засоби зв`язку та офіційну електронну адресу; надати докази направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 доставлено позивачу засобами електронного зв`язку до його електронного кабінету 19.07.2023 о 19:49 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа секретаря судового засідання Клименка В.В. від 21.07.2023.

Отже строк, встановлений ухвалою суду від 11.07.2023 (10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду), для усунення недоліків позовної заяви, закінчився 29.07.2023.

Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Отже, з урахуванням поштового перебігу, строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви сплив 05.08.2023.

Суд зазначає, що позивачем станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 11.07.2023 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 11.07.2023, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Національної асоціації адвокатів України (Недержавна некомерційна професійна організація Національна асоціація адвокатів України в особі Ради Адвокатів України) про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної асоціації адвокатів України (Недержавна некомерційна професійна організація Національна асоціація адвокатів України в особі Ради Адвокатів України) про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Повний текст ухвали складено 11.01.2024.

Суддя Кушнова А.О.