Справа № 200/1066/23
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

11 січня 2024 року Справа №200/1066/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви ОСОБА_1 про направлення йому на адресу електронної пошти копії ухвали суду, що прийнята в справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Донецького окружного адміністративного суду електронною поштою надійшла заява представника позивачів - адвоката Маринушкіна Арсена Григоровича про направлення йому на зазначену ним адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 копії ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року (заява від 10 січня 2024 року, зареєстрована в суді 11 січня 2024 року).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з ч. 1 якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частинами 2 та 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч.ч. 7 та 8 ст. 44 вказаного Кодексу документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до ч. 10 ст. 44 цього Кодексу якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Частиною 6 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Згідно з ч. 8 ст. 18 цього Кодексу особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи (ч. 7 ст. 18 цього Кодексу).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

Згідно з п. 25 розд. ІІІ зазначеного Положення документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд» ЄСІТС, якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням.

При цьому п. 111 розд. ІV «Перехідні положення» цього Положення визначено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС особи, крім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, можуть подавати до суду документи в електронній формі з використанням адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає особам, окрім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої Електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, документи у справах на адресу електронної пошти, з якої до суду надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Отже, подання до суду процесуальних документів в електронному вигляді особами, які відповідно до ч. 6 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язані зареєструвати електронний кабінет, повинно відбуватися виключно за допомогою сервісу «Електронний суд» ЄСІТС, що розміщений за посиланням: https://id.court.gov.ua, відповідно, з попередньою реєстрацією електронного кабінету в ЄСІТС та з обов`язковим використанням власного кваліфікованого електронного підпису.

Особи, на яких законодавством такий обов`язок не покладений, можуть подавати до суду документи в електронній формі з використанням адреси електронної пошти з обов`язковим засвідченням (підписанням) таких документів власним кваліфікованим електронним підписом учасника справи.

Заява від 10 січня 2024 року надіслана до суду електронною поштою особою (адвокатом), яка відповідно до ч. 6 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язана зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС і зареєструвала його.

Заява не містить кваліфікований електронний підпис особи, яка її подала, про що Донецьким окружним адміністративним судом складено довідку від 11 січня 2024 року.

Відомості про сформування вказаного процесуального документу в підсистемі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи відсутні.

Вказані обставини свідчать про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу подання процесуальних документів, що унеможливлює їх розгляд.

Крім того, копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2023 року, що прийнята в даній справі, представнику позивачів (адвокату) Маринушкіну А.Г. вручена через його електронний кабінет в ЄСІТС 13 листопада 2023 року, що підтверджується повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи (довідкою про доставку електронного листа, в якій зазначено, що «документ доставлено до електронного кабінету: 10.11.23 22:40», тобто після 17 годин, у зв`язку з чим згідно з положеннями процесуальних норм права вважається, що документ вручено у робочий день, наступний за днем його відправлення (ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України)).

Отже, заява подана без додержання вимог ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, і ці недоліки не дають можливості її розглянути.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 167, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про направлення йому на адресу електронної пошти копії ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року, що прийнята в даній адміністративній справі, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 11 січня 2024 року.

Суддя Т.В. Логойда