Справа № 600/7794/23-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 січня 2024 р. м. Чернівці справа № 600/7794/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які полягають у необґрунтованому та недостовірному перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», здійсненого без врахування даних, що містяться у довідках від ТОВ «Арго-Буд»; про середню заробітну плату (дохід) №01 від 06.01.2009р.; про заробіток для обчислення пенсії від AT «Калібр», а також даних із Витягу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про Індивідуальні відомості про застраховану особу (Форма ОК-5);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії, відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням даних, що містяться у довідках від ТОВ «Арго-Буд»; про середню заробітну плату (дохід) №01 від 06.01.2009р.; про заробіток для обчислення пенсії від AT «Калібр», а також у Витягу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про Індивідуальні відомості про застраховану особу (Форма ОК-5), ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснювати щомісячні виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1 у розмірі 8052,43грн відповідно до здійсненого пенсійного розрахунку.

Ухвалою суду від 18.12.2023р. відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

09.01.2024р. від позивача надійшло клопотання про розгляд справи з викликом сторін в судовому засіданні, обґрунтоване тим, що спірні питання, які виникли між ним і відповідачем, мають важливе значення для нього та вимагають надання ним усних пояснень, додаткових пояснень та доказів по справі.

Розглянувши подане позивачем клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 - 3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 20 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно із п.3 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються дій суб`єкта владних повноважень щодо обчислення перерахунку пенсійних виплат, відтак, даний спір згідно з наведеною вище нормою КАС України - є справою незначної складності.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 статті 262 КАС України визначено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Даний конкретний спір є справою щодо правомірності обчислення та перерахунку пенсійних виплат, яка за правилом ч.1 ст.263 КАС України розглядається в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Необхідність у розгляді справи в судовому засіданні з викликом сторін позивач пояснює тим, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між позивачем та ГУПФУ в Чернівецькій області, має досить важливе значення та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи, також позивач має бажання надати усні пояснення по суті спору та надати додаткові пояснення та докази по справі.

З приводу зазначених аргументів, суд зазначає, що будь-який публічно-правовий спір, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, має важливе значення, поняття малозначності справи використовуються в розумінні КАС України як спір, який не є складним, не потребує проведення засідання для повного та всебічного встановлення його обставин. Більше того, суд наголошує, що судовий розгляд такої справи без проведення засідання відбувається однаково з дотриманням принципу повного та всебічного встановлення її обставин. На переконання суду, характер спірних правовідносин не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд звертає увагу на те, що учасникам процесу у справі №600/7794/23-а надаються належні умови для ознайомлення з рухом справи та для реалізації прав, визначених ст.ст.44, 47 КАС України. Крім того, в учасників справи є рівні можливості надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, ознайомлення з матеріалами справи, зокрема, з аргументами іншої сторони, та можливість реагувати на ці аргументи відповідно до вимог КАС України.

Крім того, суд наголошує, що згідно з вимогами ч.3 ст.263 КАС України, в порядку якої розглядається справа, заявами по суті є лише позов і відзив.

Таким чином, з огляду на обставини справи, враховуючи пункт 1 частини 6 статті 262 КАС України, суд не вбачає підстав для розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір