Справа № 600/2319/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

11 січня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/2319/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши матеріали ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2023 ОСОБА_1 подано до суду заяву, в якій просила замінити стягувача у виконавчому листі з ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) у адміністративній справі №600/2319/20-а.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , так і не скориставшись своїм правом отримати перерахунок пенсії. Спадкодавцем є його дочка ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 04.01.2024 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну стягувача у виконавчому листі на 10:00 год 11.01.2024.

У судове засідання, яке призначене на 11.01.2024, заінтересовані особи не з`явилися, проте представник Пенсійного органу подав до суду заяву про розгляд заяви за його відсутності, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну стягувача у виконавчому листі її правонаступником в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.01.2021 у справі №600/2319/20-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та про зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_2 , у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України №11/1256 від 13.08.2020, а також щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків від підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки №11/1256 від 13.08.2020, з урахуванням складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, та здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року, з урахуванням виплачених за цей період сум пенсії. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп., сплачений відповідно до квитанції №101 від 12.11.2020. В іншій частині позов задоволенню не підлягав.

Вказане рішення набрало законної сили 16.02.2021.

26.04.2021 судом видано виконавчий лист у справі №600/2319/20-а про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 року на підставі наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки №11/1256 від 13.08.2020, з урахуванням складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, та здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року, з урахуванням виплачених за цей період сум пенсії.

Згідно вказаного виконавчого листа стягувачем є ОСОБА_2 .

Відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Глибоцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 29.03.2023, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 є його донька - ОСОБА_1 .

Листом приватного нотаріуса Чернівецького районного нотаріального округу Чернівецької області Кінащук Н.М. від 11.12.2023 №337/02-14 повідомлено про те, що після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 спадкоємцем за законом та за заповітом є його донька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає в АДРЕСА_1 .

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2 ст. 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11 (провадження №К/9901/5410/21).

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Згідно з ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, проте не виплачені особі за життя, передаються членам його сім`ї.

Таким чином, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1267 ЦК України частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини (ст. ст. 1296, 1298 ЦК України).

Матеріалами справи підтверджується, що за матеріалами спадкової справи, єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_2 є його донька ОСОБА_1 .

Отже, оскільки заявник є єдиним спадкоємцем за законом та за заповітом після смерті ОСОБА_2 , то суд приходить до висновку, що заявник має право на спадкування коштів за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.01.2021 у справі №600/2319/20-а.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі у справі №600/2319/20-а, а саме: з ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , що є спадкоємцем за законом і за заповітом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі №600/2319/20-а правонаступником, - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №600/2319/20-а з ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.О. Григораш