Справа № 420/25542/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/25542/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Крусяна А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року у справі №420/25542/23 за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

21 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просила:

- визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та наданні ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме 2854 гривень, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії в розмірі 291% та матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 1/12 річних виплат для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року для здійснення з 01 лютого 2023 року обчислення та перерахунку основного розміру моєї пенсії з врахуванням посадового окладу в розмірі - 4560 гривень, окладу за військове звання -1450 гривень, надбавки за вислугу років - 2704,5 гривень, надбавки за особливості проходження служби (65%) 5664 грн. 43 коп., премії (291) -13269 грн. 60 коп. та матеріальної дороги на оздоровлення (1/12 річних виплат) 2304 грн. 05 коп., разом в розмірі 29952 грн. 58 коп.;

- визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та наданні ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01 лютого 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме 2854 гривень, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії в розмірі 600% та матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 1/12 річних виплат для здійснення обчислення та перерахунку з 01 березня 2023 року основного розміру пенсії;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 лютого 2023 року для здійснення з 01 березня 2023 року обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з врахуванням посадового окладу в розмірі 4560 гривень, окладу за військове звання -1450 гривень, надбавки за вислугу років 2704 грн. 50 коп., надбавки за особливості проходження служби (65%) 5664 грн. 43 коп., премії (291) -27360 гривень та матеріальної дороги на оздоровлення (1/12 річних виплат) 3478 грн. 24 коп., разом в розмірі 45217 грн. 18 коп.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року у справі №420/25542/23 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнатно протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2023 рік для проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії.

Зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням у ній посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись частково із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на електронну адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства України, колегія суддів звертає увагу на таке.

Положеннями статті 296 КАС України встановлені форма і зміст апеляційної скарги.

Згідно із частинами 1 статті 296 та 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції у письмовій формі.

Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно із частинами сьомою, восьмою, десятою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відтак, процесуальне законодавство передбачає два шляхи подання документів до суду - в паперовій формі або в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС.

Судовою колегією установлено, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року у справі №420/25542/23 надіслано на електронну адресу суду апеляційної інстанції.

Наведене дає підстави стверджувати, що скаржниця використала спосіб звернення до апеляційного суду із апеляційною скаргою, який не передбачений чинним процесуальним законодавством.

Більше того, подана на електронну адресу апеляційна скарга не скріплена кваліфікованим електронним підписом, про що апеляційним судом складено Акт №10 про відсутність кваліфікованого електронного підпису від 26.12.2023 року.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності повернення апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року у справі №420/25542/23 особі, яка її подала.

Керуючись ст. 298, 325, 329 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 року у справі №420/25542/23 - повернути особі, яка її подала.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді А.В. Крусян Т.М. Танасогло