Справа № 340/10618/23
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/10618/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Головного управління ПФУ в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009

до відповідача-2: Головного управління ПФУ в Рівненській області, вул. Короленка,7, м. Рівне, 33004

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ в Рівненській області від 28.06.2023 №44 про відмову у призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах;

2) визнати протиправним та скасувати протокол Головного управління ПФУ в Кіровоградській області від 29.06.2023 №44 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ,

3) визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Рівненській області та Головного управління ПФУ в Кіровоградській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи у рф з 07 квітня 1995 по 12 травня 1999 та щодо не зарахування для обчислення пенсії заробітної плати /доходу/ за період роботи у рф з 07.04.1995 по 12.05.1999,

4) зобов`язати Головне управління ПФУ в Кіровоградській області:

- зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи у рф в АО "Норильський комбінат" з 07.04.1995 по 12.05.1999,

- провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії для обчислення якої врахувати заробітну плату /дохід/, вказану в архівній довідці АТ "Норильський комбінат" 07.04.1995 по 12.05.1999;

5) зобов`язати Головне управління ПФУ в Кіровоградській області провести ОСОБА_1 виплату недоплаченої суми пенсії.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з`ясовано, що вона подана без додержання вимог, встановлених статтями 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 грн.

Відповідно до частини 1 статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Згідно з частиною 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За правилами частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивач фактично об`єднав вимоги про вирішення 2 публічно-правових спорів немайнового характеру, у кожному з яких основна позовна вимога стосується визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача, а похідною від неї є вимога про зобов`язання відповідача вчинити дію. Ці вимоги утворюють самостійні предмети доказування у справі щодо не зарахування стажу та призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відтак за вирішення кожного з цих двох спорів має бути сплачений судовий збір за ставкою, установленою за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою. Загальна сума судового збору за подання цього позову до суду має становити 2147,20 грн. (2684 грн. х 0,4) х 2).

До позовної заяви позивач додав квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн., що є меншим від розміру, установленого законом.

Тож позивачу слід доплатити судовий збір за подання цього адміністративного позову у розмірі 1073,60 грн.

Відповідно до п. 4,5,9, ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Слід вказати, що представником позивача заявлено п.4 позовних вимог - визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Рівненській області та Головного управління ПФУ в Кіровоградській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи у рф з 07 квітня 1995 по 12 травня 1999 та щодо не зарахування для обчислення пенсії заробітної плати /доходу/ за період роботи у рф з 07.04.1995 по 12.05.1999, при цьому не розмежовано вимоги щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- документ про доплату судового збору у сумі 1073,60 грн. (у разі об`єднання у позовній заяві вимог про вирішення 2 спорів немайнового характеру).

- уточнити вимог щодо кожного з відповідачів в частині визнання протиправності дій.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО