Справа № 540/826/19
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2024-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 540/826/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в письмовому провадженні питання щодо виконання окремої ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року у справі за заявою ОСОБА_1 , поданою в порядку ст. 383 КАС України, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 виходячи з розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення,

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2023 року П`ятий апеляційний адміністративний суд постановив окрему ухвалу, якою:

- визнав протиправними та такими, що порушують приписи частини 1 статті 129-1 Конституції України дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не врахування під час проведення наступних нарахувань та виплат пенсії ОСОБА_1 , встановленого рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 по справі №520/826/19, визнаного та підтвердженого права ОСОБА_1 на отримання пенсії призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб без зменшення відсоткового значення грошового забезпечення при перерахунку пенсії;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області усунути встановлені апеляційним судом порушення шляхом здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення до закінчення проведення пенсійних виплат або до відповідної законодавчої зміни;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протягом 30 днів, з дня отримання копії окремої ухвали, повідомити П`ятий апеляційний адміністративний суд про вжиті заходи, та заходи спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, протягом двадцяти днів з дня отримання копії окремої ухвали;

- довів до відома Пенсійного Фонду України встановлені апеляційним судом порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області приписів частини 1 статті 129-1 Конституції України;

- зобов`язав Пенсійний Фонд України протягом тридцяти днів з дня отримання копії окремої ухвали, повідомити П`ятий апеляційний адміністративний суд про вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

Відповідно до матеріалів справи, копія ухвали апеляційного суду від 30.11.2023 була доставлена до Електронного кабінету Пенсійного Фонду України в підсистемі ЄСІТС Електронний суд 30.11.2023 о 13:58 год та до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в підсистемі ЄСІТС Електронний суд 30.11.2023 о 13:58 год.

Таким чином, документ вважається доставленим Пенсійному Фонду України та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області 30.11.2023, а тому Пенсійний Фонду України та Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 30.12.2023 були зобов`язані повідомити апеляційний суд про вжиті заходи, та заходи спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

Розгляд інформації щодо виконання окремої ухвали здійснюється апеляційним судом після виходу колегії суддів з відпустки (з 28.12.2023 до 10.01.2024).

19.12.2023 до апеляційного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшла інформація щодо виконання окремої ухвали від 30.11.2023, відповідно до якої територіальний пенсійний орган провів перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 виходячи з відсоткового розміру 90% грошового забезпечення, внаслідок якого за період з 01.04.2019 до 31.12.2023 виникла заборгованість в сумі 223148,60 грн, яка обліковується в реєстрі судових рішень за датою набрання законної сили 30.11.2023 за №895714, виплата яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Також вказано, що виплату пенсії в повному розмірі буде розпочато з січня 2024 року.

Повідомляє Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області і про те, що виплата заборгованості, яка виникла внаслідок виконання судового рішення, здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету України, отриманих Пенсійним Фондом України та в порядку, визначеному Постановою КМУ №1279 від 16.12.2020, тобто в порядку черговості набрання законної сили судовим рішенням. У зв`язку із цим Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області листом від 07.12.2023 №2100-0307-5/41047 звернулось до Пенсійного Фонду України з метою вирішення питання позачергової виплати позивачу заборгованості з пенсійних виплат.

На підтвердження наведеної інформації Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області додало копії протоколів перерахунку пенсії позивача; копію розрахунку заборгованості за період з квітня 2019 до грудня 2023 включно; копію витягу з Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою; копію плану доходів і видатків ГУ ПФУ в Херсонській області на 2023 рік; копію переліку судових рішень, по яким погашена заборгованість з пенсійних виплат за рахунок коштів Державного бюджету України на 2023 рік, відповідно до якого остання заборгованість погашена по судовому рішенню, що набрало законної сили 15.09.2020; копію листа від 07.12.2023 №2100-0307-5/41047 щодо позачергової виплати позивачу заборгованості з пенсійних виплат.

02.01.2024 до апеляційного суду від Пенсійного Фонду України надійшов лист №2800-0603-7/73213 щодо виконання окремої ухвали, в якому повідомлено про те, що суми пенсій, нарахованих на виконання судових рішень, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України Пенсійному Фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації. Видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм, а черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Також повідомлено, що бюджетом Пенсійного Фонду України на 2023 рік, затвердженим Постановою КМУ №631 від 24.06.2023, було передбачено видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду в сумі 360,0 млн грн, які використані повністю, а погашення заборгованості у справі №540/826/19 буде проведено в межах бюджетних призначень.

Додатково повідомлено, що з метою недопущення виникнення причин та умов, що сприяють порушенню закону, питання виконання судових рішень буде розглянуте на семінарах-нарадах з працівниками територіальних органів Пенсійного Фонду України.

Наведені Пенсійним Фондом України та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області вжиті заходи апеляційний суд приймає як такі, що спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

Також апеляційний суд зазначає, що 08.01.2024 від представника позивача надійшло клопотання про визнання таким, що Пенсійний Фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області без поважних причин не подали звіт про виконання окремої ухвали апеляційного суду від 30.11.2023, та накладення на керівників зазначених органів штрафних санкції в порядку ст. 382 КАС України із встановленням нового строку для подання звіту щодо виконання окремої ухвали.

Враховуючи надання Пенсійним Фондом України та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області відповідей щодо виконання окремої ухвали апеляційного суду від 30.11.2023 в цій справі та наявність підстав для прийняття цих відповідей, а також те, що подання інформації про виконання окремої ухвали не регулюється статтею 382 КАС України, має бути відмовлено у заявленому представником позивача клопотанні.

Керуючись ст. 242, 248, 249, ч. 2 ст. 321, ч. 3 ст. 328 КАС України,

У Х В А Л И В:

Прийняти відповіді Пенсійного Фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо виконання окремої ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі №540/826/19.

Вважати окрему ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року у справі №540/826/19 такою, що в повному обсязі виконана Пенсійним Фондом України та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 , представника ОСОБА_1 , про встановлення факту невиконання окремої ухвали, накладення штрафних санкцій та встановлення додаткового часу для подання звіту про виконання окремої ухвали.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький