Справа № 200/6224/23
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 січня 2024 року Справа №200/6224/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження за ініціативою суду питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» (адреса: 79068, м. Львів, вул. Замарстинівська, 233, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з урахуванням уточненої позовної заяви, яка надійшла 09 листопада 2023 року, звернувся 02 листопада 2023 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови ОСОБА_1 , у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення за листопад 2019 у відповідності до вимог статей 43, та 63 Закону № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на момент виникнення права на перерахунок, тобто за листопад 2019 року, згідно інформації про складові та розмір забезпечення поліцейського, з посаді начальника відділення поліції ГУНП в Донецькій області, окладом в розміри 3100,00 грн. за листопад 2019 року для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, та 63 Закону № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016, статті 9 Закону № 2262-ХІІ, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), для проведення перерахунку основного розміру моєї пенсії;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на момент виникнення права на перерахунок, тобто за листопад 2019 року, згідно інформації про складові та розмір забезпечення поліцейського, відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 20 відсотків для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, та 63 Закону № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016, статті 9 Закону № 2262-ХІІ, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), для проведення перерахунку основного розміру моєї пенсії;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на момент виникнення права на перерахунок, тобто за листопад 2019 року, згідно інформації про складові та розмір забезпечення поліцейського, з урахуванням індексації починаючи з 01.01.2016 року включно по 31.11.2019 року.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.11.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-ти денний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви у спосіб подання до суду: позовної заяви із зазначенням у ній вірного найменування відповідача та відомостей про нього, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України; заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав, разом із доказами в їх обґрунтування.

08.11.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду. Також надано уточнену позовну заяву із правильним найменуванням відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2023 року клопотання ОСОБА_1 про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду із цим позовом. Відкрито провадження у справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

Згідно з інформацією розміщеною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 14.12.2023 у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справу № 580/1974/23 за позовом фізичної особи до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії було вирішено передати на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Підставою для передачі на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в ухвалі від 14.12.2023 по справі № 580/1974/23 зазначено про необхідність відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 21.06.2023 у справі № 480/11090/21 про наявність у особи, яка перебувала на службі в ОВС, та якій пенсія призначена відповідно до Закону № 2262-XII, права на включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку її пенсії у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій осіб, сум індексації цього грошового забезпечення.

З прохальної частини позову у справі № 200/6224/23 вбачається, що позивач просить, зокрема зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на момент виникнення права на перерахунок, тобто за листопад 2019 року, згідно інформації про складові та розмір забезпечення поліцейського, з урахуванням індексації починаючи з 01.01.2016 року включно по 31.11.2019 року.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року № 1402-VIII єдність системи судоустрою забезпечується в тому числі єдністю судової практики.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону № 1402-VIII Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

З цією метою ч. 5 ст. 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, в силу вимог процесуального закону врахування судом правових висновків Верховного Суду є обов`язковим.

Це обумовлюється тим, що завдяки врахуванню правових позицій Верховного Суду створюється єдність судової практики, яка найкращим чином відповідає вимогам передбачуваності, а також верховенству права та ефективному захисту прав людини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на те, що спірні правовідносини у справах № 200/6224/23 та № 580/1974/23, яку передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду, є подібними, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 200/6224/23 до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у справі № 580/1974/23.

Керуючись ст. 236, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/6224/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 580/1974/23.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.С. Духневич