Справа № 200/6767/23
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 січня 2024 року Справа №200/6767/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, б. 16, ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.11.2023 до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з вимогами:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в призначенні перерахунку пенсії згідно ст. 8 Закону України Про престижність шахтарської праці та скасувати рішення №о/р 20 від 19.10.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити перерахунок пенсії позивача згідно ст. 8 Закону України Про престижність шахтарської праці з 16.10.2023, з дати звернення до пенсійного фонду;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи на ВП Шахта Котляревська ДП Селидіввугілля з 03.08.2021 по 16.10.2023.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач має достатньо стажу роботи, який дає право на перерахунок пенсії згідно з ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці. Проте відповідач відмовив у перерахунку пенсії, пославшись на відсутність необхідного пільгового стажу, що обумовлено не зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи через несплату страхових внесків роботодавцем. Позивач вважає, що оскільки обов`язок щодо сплати страхових внесків законом покладено на роботодавця, тому наявність заборгованості по їх сплаті не може слугувати підставою, що обмежує реалізацію працівником права на призначення (перерахунок) пенсії.

Відповідач позов не визнав, подав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю. Відповідач вказав, що оскільки стаж на позивача на підземних роботах складає 14 років 03 місяці 21 день, що недостатньо для перерахунку пенсії згідно із Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ОСОБА_1 відмовлено у встановлені доплати до пенсії. Відповідач зазначив, що пенсію обчислено на підставі документів, які містяться в матеріалах пенсійної справи та відповідно до норм чинного законодавства.

Ухвалою судді від 29.11.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши матеріали справи суд зазначає, що наявних в матеріалах адміністративної справи доказів недостатньо для всебічного розгляду даної справи.

Так, 16.10.2023 позивач звернувся через веб-портал до Пенсійного фонду про перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 19.10.2023 о/р 20 позивачу відмовлено у встановлені доплати до пенсії згідно Закону України «Про престижність шахтарської праці», оскільки при розгляді наданих документів з`ясовано, що стаж на підземних роботах складає 14 років 3 місяці 21 день.

Вказане вище рішення не містить інформації щодо зарахування/не зарахування періодів роботи та підстави не зарахування, що також чітко не зазначено відповідачем і у відзиві на адміністративний позов.

Разом з тим, позивач вважає, що відповідачем визначено недостатньо пільгового стажу у зв`язку із не зарахуванням до пільгового стажу та страхового періоду роботи на ВП Шахта Котляревська ДП Селидіввугілля з 03.08.2021 по 16.10.2023 через несплату страхових внесків роботодавцем.

Як вбачається з розрахунку стажу ОСОБА_1 (форма ПС-право), спірний період роботи з 03.08.2021 по 16.10.2023 не зараховано до страхового та пільгового стажу (зазначено - 0), при цьому вказаний період визначено як період роботи за ст. 14, пост. 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р. 1, п.а-а.

Тобто, з наявних в матеріалах справи доказів, неможливо встановити які саме періоди не зараховано до стажу позивача.

Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові пояснення у справі стосовно періодів роботи позивача, що зараховані до пільгового стажу, а також щодо періодів, які не зараховані до страхового та пільгового стажу та підстави їх не зарахування.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві додаткові пояснення у справі №200/6767/23 стосовно періодів роботи ОСОБА_1 , що зараховані до пільгового стажу, а також щодо періодів, які не зараховані до страхового та пільгового стажу та підстави їх не зарахування.

Зобов`язати надати пояснення протягом десяти днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв`язку на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через систему Електронний суд.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв