Справа № 580/12369/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

10 січня 2024 року справа № 580/12369/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до Червонослобідської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25.12.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Черкаської окружної прокуратури з позовною заявою до Червонослобідської сільської ради, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Червонослобідської сільської ради щодо приведення штатної чисельності Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради відповідно до нормативів, установлених ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»;

- зобов`язати Червонослобідську сільську раду вчинити дії, спрямовані на приведення штатної чисельності Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради міської ради відповідно до нормативів, установлених ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», а саме збільшити штат Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради ще на 1 особу.

09.01.2024 прокурор подав до суду заяву про закриття провадження по справі, мотивуючи її тим, що рішенням Червонослобідської сільської ради від 25.12.2023 № 38-02/VIII «Про внесення змін до рішення сільської ради від 11.10.2023 № 36-03/VIII «Про затвердження структури, загальної чисельності апарату виконавчого комітету та виконавчих органів Червонослобідської сільської ради» збільшено штат Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради на 1 штатну одиницю, у зв`язку з чим штатну чисельність Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради приведено у відповідність вимогам ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей». Тому в цій справі повністю усунені порушення, що стали підставою позову.

Розглянувши заяву прокурора про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Суд встановив, що станом на 07.12.2023 на території Червонослобідської територіальної громади проживає 2 938 дітей, з них 204 дитини зі статусом внутрішньо переміщених, що підтверджується інформацією Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради від 07.12.2023 № 95/01-13.

При цьому, згідно з рішенням Червонослобідської сільської ради від 11.10.2023 № 36-03/VIIІ «Про затвердження структури, загальної чисельності, апарату виконавчого комітету та виконавчих органів Червонослобідської сільської ради» кількість штатних одиниць у Службі у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради складає 2 особи, зокрема 1 особа - начальник служби, 1 особа - спеціаліст І категорії, з яких фактично працює начальник служби, а спеціаліст І категорії увільнений у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації зі збереженням місця роботи.

Зважаючи на це, кількість штатних одиниць, які повинні бути в Службі у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради у відповідності до ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» повинна складати 3 штатні одиниці (2938:1000 = 3), натомість кількість працівників за штатом складає 2 особи, які реалізують функції передбачені Законом України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей». Тобто, забезпеченість працівниками Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради складає 88%, тому для приведення штатної чисельності Служби відповідно до законодавства є потреба ще в 1 (одній) штатній одиниці.

Зазначене свідчить про те, що штатна чисельність спеціалістів Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».

На час розгляду справи Червонослобідська сільська рада прийняла рішення від 25.12.2023 № 38-02/VIII «Про внесення змін до рішення сільської ради від 11.10.2023 № 36-03/VIII «Про затвердження структури, загальної чисельності апарату виконавчого комітету та виконавчих органів Червонослобідської сільської ради», на підставі якого збільшено штат Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради на 1 штатну одиницю.

Таким чином, штатну чисельність Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради приведено у відповідність вимогам ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».

Вказані обставини свідчать, що до винесення рішення суду у цій справі відповідач вчинив дії, направлені на приведення у відповідність штатної чисельності Служби у справах дітей виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради вимогам ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 ст. 238 КАС України).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив, що відповідач виправив оскаржувані порушення і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів держави неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення.

Отже, наявні обставини для закриття провадження у справі, тому заява відповідача є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3676-VІ сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті Закону №3676-VI у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Під час пред`явлення позову Черкаською обласною прокуратурою сплачений судовий збір відповідно до платіжної інструкції від 08.12.2023 № 2779 у сумі 2 684 грн.

Отже, у зв`язку із закриттям провадження у справі, необхідно повернути Черкаській обласній прокуратурі з бюджету сплачену суму судового збору.

Керуючись ст. 238, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву прокурора про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі №580/12369/23 за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до Червонослобідської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії закрити.

Повернути Черкаській обласній прокуратурі (18015, м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 286, ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні, сплачений відповідно до платіжної інструкції від 08.12.2023 № 2779.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя Алла РУДЕНКО