Справа № 320/41359/23
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження

10 січня 2024 року м. Київ № 320/41359/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, Державної судової адміністрації України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, Державної судової адміністрації України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві у повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 10 травня 2023 року, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2021 року у розмірі 2 270, 00 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2 481, 00 грн, та на 01 січня 2023 року - 2 684, 00 грн;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 10 травня 2023 року, нарахованої виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2021 року у розмірі 2 270, 00 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2 481, 00 грн, та на 01 січня 2023 року - 2 684, 00 грн;

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 10 травня 2023 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2 102, 00 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду, з урахуванням раніше виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів, починаючи з 01 січня 2021 року по 10 травня 2023 року, обчисливши її розмір виходячи з наступних розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - 2 270, 00 грн; з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - 2 481,00 грн; з 01 січня 2023 року по 10 травня 2023 року - 2 684, 00 грн.

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, визначену Порядком подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, судді Конституційного Суду України територіальними органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3- 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за № 200/14891, в якій здійснено обрахунок такої суддівської винагороди виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 2 684, 00 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, визначену Порядком подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, судді Конституційного Суду України територіальними органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3-І, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за № 200/14891, в якій здійснити обрахунок такої суддівської винагороди виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 2 684, 00 грн.

У якості підстав позову позивач зазначає, що відповідач обмежив суддівську винагороду та не надав довідку з підстав, які не передбачені чинним законодавством.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

Заяву про усунення недоліків позовної заяви передано для розгляду судді 19.12.2023, що підтверджується відповідним актом суду.

Аналізуючи зміст заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд вважає за можливе поновити позивачеві строк звернення до суду з даним позовом.

У той же час, суд звертає увагу на те, що частиною 4 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити строк на звернення до суду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Панченко Н.Д. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

2. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну.

Зобов`язати відповідача 1 Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії):

- довідку про розмір нарахованої та фактичної виплаченої позивачу суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 10 травня 2023 року із зазначенням її окремих складових та щомісячного розміру;

- довідку про те, чи перебував позивач у відпустці чи на лікарняному в період з 01 січня 2021 року по 10 травня 2023 року, якщо так, то коли саме і чи застосовувались обмеження, передбачені Законами України Про Державний бюджет України на відповідний рік, під час нарахування суддівської винагороди за цей період;

- довідку про розмір суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді;

- наказ (розпорядження чи інший акт індивідуальної дії) про нарахування та виплату позивачу в період з 01 січня 2021 року по 10 травня 2023 року суддівської винагороди із застосуванням обмежень, що встановлені Законами України Про Державний бюджет України на відповідний рік, (якщо такий видавався);

- докази зменшення бюджетних асигнувань (чи бюджетних призначень) на виплату суддівської винагороди у зв`язку із запровадженням обмежень, встановлених Законами України Про Державний бюджет України на відповідний рік (якщо такий факт мав місце);

-довідку про те, чи був суд, у якому працював позивач впродовж 2021-2023 років забезпечений бюджетним фінансуванням для нарахування і виплати суддівської винагороди в розмірі, визначеному відповідно до ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2021, 2022 і 2023 року відповідно;

Зобов`язати відповідача 2 Державну судову адміністрацію України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії):

- пояснення (та документальні докази на підтвердження цих пояснень) щодо фінансування Державною судовою адміністрацією України, головним розпорядником коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів, Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві стосовно виплати суддівської винагороди суддям Солом`янського районного суду міста Києва у періоди з 1 січня по 31 грудня 2021 року, з 1 січня по 31 грудня 2022 року з 1 січня по 10 ьраня 2023 року, - із зазначенням застосованого при розрахунку такого фінансування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з якого розраховувався посадовий оклад суддів Солом`янського районного суду міста Києва.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде розглянута за наявними матеріалами.

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

4. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

5. Повідомити відповідачів про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

6. У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.