Справа № 120/14822/23
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

09 січня 2024 р. Справа № 120/14822/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта Вячеслава Семенова Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) з адміністративним позовом до НОМЕР_2 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) (далі - відповідач, прикордонний загін) про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди , передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 70 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням прийняття безпосередньої участі у забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії перебуваючи безпосередньо в районах в період здійснення зазначених заходів за періоди з 01.05.2022 р. по 31.05.2022 р. , з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р., з 01.07.2022 р. по 05.07.2022 р., з 08.07.2022 р. по 31.07.2022 р., з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 70 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням прийняття безпосередньої участі у забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії перебуваючи безпосередньо в районах в період здійснення зазначених заходів за періоди з 01.05.2022 р. по 31.05.2022 р. , з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р., з 01.07.2022 р. по 05.07.2022 р., з 08.07.2022 р. по 31.07.2022 р., з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 30 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі за травень, червень, липень, серпень 2022 р. та січень 2023 р.;

- зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 30 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі за травень, червень, липень, серпень 2022 р. та січень 2023 р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що проходить військову службу в Збройних Силах України на особливий період воєнного стану у складі військової частини НОМЕР_1 . У зв`язку з проходженням військової служби на період дії воєнного стану, має право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану . Разом з тим, відповідачем не було нараховано позивачу додаткову винагороду в розмірі ані 30 000 гривень, ані 70 000 грн. за період з 01.05.2022 р. по 31.05.2022 р. , з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р., з 01.07.2022 р. по 05.07.2022 р., з 08.07.2022 р. по 31.07.2022 р., з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р.

Як зазначає позивач, йому безпідставно не виплачено додаткову винагороду визначену постановою КМУ №168 від 28.02.2022 р. Вказує, що постанова КМУ №168 не містить будь яких виключень щодо можливості позбавлення виплати додаткової винагороди. Стосовно ж наказів ДПС, якими визначено порядок нарахування додаткової винагороди та підстави для не нарахування винагороди військовослужбовцям, то такі не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, оскільки єдиним нормативно правовим актом, який підлягає застосуванню є постанова КМУ №168. Також не є підставою для позбавлення винагороди притягнення військовослужбовця до дисциплінарної чи адміністративної відповідальності. Відтак, не погоджуючись із такою бездіяльністю, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 29.09.2023 р. відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, яким заперечує проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції представник зазначає, що позивач перебуваючи на військовій службі у спірні періоди вживав алкогольні напої, відтак, прийнято низку наказів, якими вирішено припинити виплату винагороду за травень, червень, липень, серпень 2022 р. та січень 2023 р.

Представник зазначає, що згідно наказів №164 АГ та №392-АГ виплата винагороди не здійснюється військовослужбовцям, які перебували у стані алкогольного сп`яніння. При цьому, позивач в спірний період був притягнутий до дисциплінарної відповідальності за перебування в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується рішеннями суду, відтак був позбавлений виплати додаткової винагороди.

Ухвалою від 23.11.2023 р. витребувано додаткові докази у справі.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходить військову службу в Збройних Силах України на особливий період воєнного стану у складі ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку з проходженням військової служби на період дії воєнного стану, позивач набув право на отримання додаткової винагороди відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р. Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта Вячеслава Семенова Державної прикордонної служби України №297-ОС від 08.06.2022 р. прийнято рішення не виплачувати додаткову винагороду із розрахунку 30 000 грн. за травень 2022 р., серед інших, ОСОБА_1 у зв`язку із перебуванням у стані алкогольного сп`яніння .

Факт перебування в стані алкогольного сп`яніння підтверджується рішенням Глухівського міськрайонного суду від 02.05.2022 р. у справі №576/496/22. Окремо суд вказує, що в ході розгляду цієї справи ОСОБА_1 провину визнав.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова Державної прикордонної служби України №356-ОС від 08.07.2022 р. прийнято рішення не виплачувати додаткову винагороду за червень 2022 р., серед інших, ОСОБА_1 у зв`язку із перебуванням у стані алкогольного сп`яніння.

Факт перебування в стані алкогольного сп`яніння додатково підтверджується рішенням Глухівського міськрайонного суду від 06.06.2022 р. у справі №576/685/22 згідно якого ОСОБА_1 провину визнав.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова Державної прикордонної служби України №396-ОС від 02.08.2022 р. прийнято рішення не виплачувати додаткову винагороду за липень 2022 р., серед інших ОСОБА_1 у зв`язку із перебуванням у стані алкогольного сп`яніння.

Факт перебування в стані алкогольного сп`яніння додатково підтверджується протоколом від 18.07.2022 р. №ДНК-2/414, посилання на який містить Додаток №2 до даного наказу.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова Державної прикордонної служби України №532-ОС від 06.10.2022 р. прийнято рішення не виплачувати додаткову винагороду за серпень 2022 р., серед інших ОСОБА_1 . Зокрема в Додатку до даного наказу вказано, що підставою для притягнення до адміністративної відповідальності є рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська у справі №202/5929/22.

Так, дцим судовим рішенням встановлена вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, зокрема за розпивання алкогольних напоїв, яка підтверджена протоколом про адміністративне правопорушення серії ДНК-2/414 від 18 липня 2022 року, Актом огляду на алкогольного сп`яніння з використанням технічного засобу №407 від 17.07.2022, тестом на алкоголь №4604 на приладі «АЛКОНТ-М» №00249 від 17.07.2022 з позитивним результатом - 2,18 %о.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова Державної прикордонної служби України №78-ОС від 07.02.2023 р. прийнято рішення не виплачувати додаткову винагороду за січень 2023 р., серед інших ОСОБА_1 у зв`язку із притягненням до адміністративного відповідальності згідно рішення Біляївського районного суду Одеської області від 29.12.2022 р. у справі №496/6456/22.

Так, даним судовим рішенням встановлена вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, зокрема появу військовослужбовця на території військового об`єкту у нетверезому стані, вчинене в умовах особливого періоду, яка підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 163195 від 28.12.2022року, висновком №159 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів,що знижують увагу та швидкість реакції від 27.12.2022року, відповідно до якого вміст алкоголю складає 2,74‰, поясненнями ОСОБА_1 .

Визначаючись щодо позовних вимог , суд керується та виходить з наступного.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснює Закон України Про військовий обов`язок і військову службу (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Частиною 1 статті 1 Закону №2232-ХІІ визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно із частиною 1 статті 2 Закону №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Частинами другою-четвертою статті 2 Закону України №2232-ХІІ передбачено, що проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із Інструкцією "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 № 558 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23.07.2018 за № 854/32306, грошове забезпечення означає гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову № 168, у пункті 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби (та деяким іншим передбаченим у постанові категоріям осіб), виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

З метою виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (із змінами) та врегулювання правовідносин щодо виплат військовослужбовцям Державної прикордонної служби України передбаченого постановою від 28.02.2022 № 168 грошового забезпечення, Адміністрацією Державної прикордонної служби України прийнято Наказ № 164-АГ.

Пунктом 1 Наказу №164 -АГ визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби, які проходять військову службу в органах охорони державного кордону (прикордонних загонах) виплачується додаткова винагорода (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірі 30000 гривень, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно пункту 9 Наказу № 164-АГ до наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень визначено не включати військовослужбовців, які перебували у стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння (за фактом якого складено відповідні документи адміністративного правопорушення) за місяць, у якому здійснено таке порушення.

З 01.08.2022 діяв Наказ №392-АГ, відповідно до пункту 4 якого підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, здійснюється на підставі сукупності наявної інформації у таких документах: 1) бойового наказу (бойового розпорядження); 2) журналу бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу), журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); 3) рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, катерів і кораблів Морської охорони, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.

Згідно пункту 8 Наказу № 392-АГ начальник позбавляє виплати додаткової винагороди військовослужбовців, які притягнуті судом за адміністративне правопорушення за місяць, у якому здійснено таке порушення відповідно до рішення суду.

З 01.12.2022 діяв Наказ №628-АГ згідно пункту 11 якого винагорода не виплачується військовослужбовцям, які притягнуті судом за адміністративне правопорушення за місяць, у якому здійснено таке порушення відповідно до рішення суду.

Із процитованого видно, що в разі перебування в стані алкогольного сп`яніння або притягнення судом військовослужбовця за адміністративне правопорушення, останній позбавляється права на виплату додаткової винагороди.

Відповідна позиція викладена в постановах Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2023 р. у справі №560/8818/23 та від 06.12.2023 р. у справі № 240/4207/23.

Так, як вже зазначалось вище, відповідно до наказів відповідача №297-ОС від 08.06.2022 р., №356-ОС від 08.07.2022 р., №396-ОС від 02.08.2022 р., №532-ОС від 06.10.2022 р., №78-ОС від 07.02.2023 р. ОСОБА_1 позбавлено виплати на додаткову винагороду з підстав перебування в стані алкогольного сп`яніння та притягненням до адміністративної відповідальності.

Зазначені накази прийняті із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та на підставі наказів ДПС №164-АГ, №628-АГ, №392-АГ.

Суд акцентує увагу, що ці накази не скасовані, а отже є чинними.

Факт перебування позивача в стані алкогольного сп`яніння та притягнення до адміністративної відповідальності підтверджується й рішеннями Біляївського районного суду Одеської області від 29.12.2022 р. у справі №496/6456/22, Індустріального районного суду м. Дніпропетровська у справі №202/5929/22, Глухівського міськрайонного суду від 06.06.2022 р. у справі №576/685/22 та від 02.05.2022 р. у справі №576/496/22.

Отже виходячи з вищевказаного у позивача відсутнє право на отримання додаткової винагороди визначеної постановою КМУ №168 за травень, червень, липень, серпень 2022 р. та січень 2023 р.

При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача вказує, що накази Адміністрації ДПС України не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, позивача протиправно позбавлено додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн. та 70 000 грн.

Надаючи оцінку вказаним доводам, суд зазначає наступне.

Нормативно-правовий акт офіційний письмовий документ, ухвалений уповноваженими на це суб`єктами правотворчості у визначеній формі та за встановленою процедурою, спрямований на встановлення, зміну або скасування норми права.

Іншими словами, нормативно-правовий акт це документ, ухвалений у визначеному порядку компетентним органом публічної влади, у якому містяться норми права.

У правовій системі України нормативно-правовий акт є основним джерелом права.

Нормативно-правовим актам протистоять акти ненормативного характеру, що мають індивідуальне спрямування.

З наведеного видно, що нормативно-правовий акт це офіційний документ, спрямований на встановлення, зміну або скасування норми права.

За приписами пункту 1 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731 (далі - Положення № 731; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, які є суб`єктами нормотворення, здійснюється відповідно до Указу Президента України від 3 жовтня 1992 р. № 493 Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, цього Положення та інших актів законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

Відповідно до пункту 5 Положення № 731 на державну реєстрацію не подаються акти:

а) персонального характеру (про склад комісій, призначення на посаду і звільнення з неї, заохочення працівників тощо);

б) дія яких вичерпується одноразовим застосуванням, крім актів про затвердження положень, інструкцій та інших, що містять правові норми;

в) оперативно-розпорядчого характеру (разові доручення);

г) якими доводяться до відома підприємств, установ і організацій рішення вищестоящих органів;

д) спрямовані на організацію виконання рішень вищестоящих органів і власних рішень міністерств, інших органів виконавчої влади, що не мають нових правових норм;

е) рекомендаційного, роз`яснювального та інформаційного характеру (методичні рекомендації, роз`яснення, у тому числі податкові, тощо), нормативно-технічні документи (національні та регіональні стандарти, технічні умови, будівельні норми і правила, правила спортивних змагань з видів спорту, визнаних в Україні, тарифно-кваліфікаційні довідники, кодекси усталеної практики, форми звітності, у тому числі щодо державних статистичних спостережень, адміністративних даних та інші).

Із аналізу вказаних норм видно, що на державну реєстрацію не подаються акти, спрямовані на організацію виконання рішень вищестоящих органів і власних рішень міністерств, інших органів виконавчої влади, що не мають нових правових норм..

Аналогічна позиція викладені в постановах Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2023 р. у справі № 120/2462/23.

Так, прийняття Адміністрацією ДПС наказів №164-АГ, №628-АГ, №392-АГ узгоджується з повноваженнями, визначеними пунктом 9 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України від 16 жовтня 2014 р. № 533 , зокрема щодо Адміністрація Держприкордонслужби в межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України та наказів МВС видає директиви, накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання. а тому відповідні рішення підлягають врахуванню при вирішенні питання про виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168.

За таких обставин суд доходить висновку, що врегулювання Адміністрацією ДПС питання виплати додаткової винагороди військовослужбовцям прикордонної служби шляхом видання наказів №164-АГ, №628-АГ, №392-АГ в період воєнного стану та ведення активних бойових дій на певній території України відповідало меті оперативності, доцільності та достатності, здійсненого на законних підставах відповідно до 9 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України від 16 жовтня 2014 р. № 533.

Відтак, позиція представника позивача щодо не застосування наказів Адміністрації ДПС України при вирішенні питання про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям, є необґрунтованою .

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що позивачу правомірно не виплачено додаткову винагороду за спірний період з підстав перебування в стані алкогольного сп`яніння та притягнення до дисциплінарної відповідальності.

За змістом статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вище наведене, на думку суду, відповідач не виплачуючи додаткову винагороду діяв за наявності на те правових підстав.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності оскаржуваних дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що встановлені у справі обставини не підтверджують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог, а відтак, в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що особі, що не є суб`єктом владних повноважень у разі відмови у задоволені позову судовий збір не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

Відповідач: НОМЕР_2 прикордонний загін ім.Героя України старшого лейтенанта В`ячеслава Семенова, військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , )

Повний текст рішення сформовано 9.01.24 р.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна