Справа № 440/6631/23
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/6631/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Головка А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 440/6631/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 69% до 64% сум грошового забезпечення з 01.01.2008 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2008 року перерахунок та виплату пенсії, виходячи з 69% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

15.08.2023 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/6631/23 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2008 року перерахунок та виплату пенсії, виходячи з 69% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

10.11.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/6631/23. В обґрунтування вказаної заяви заявником зазначено, що він вважає протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, здійснені на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23, в частині зменшення нарахування та виплати пенсії з розрахунку 69% сум грошового забезпечення до 64% сум грошового забезпечення починаючи з жовтня 2023 року, хоча жодних змін законодавства щодо зменшення відсоткового розміру грошового забезпечення з якого обраховується розмір пенсії після набуття рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23 законної сили не відбулося. Зважаючи на те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23, яке набрало законної сили, наразі не виконується відповідно до його резолютивної частини, а також з огляду на те, що без вжиття заходів судового контролю за виконанням судового рішення, зазначене судове рішення і далі може бути не виконане, вважає за необхідне встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/6631/23 призначено до розгляду у порядку письмового провадження та витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області усі наявні докази щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/6631/23.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшла письмова інформація про результати виконання рішення суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23, в якій зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №440/6631/23 проведено перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2008 року, виходячи з 69% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат. Доплату пенсії за рішенням суду нараховано за період з 01.01.2008 по 31.08.2023 у розмірі 66687,62 грн. Виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, буде розпочато з 01.09.2023 в розмірі 17232,37 грн. Рішення виконано в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/6631/23, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для всіх учасників справи.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі № 440/6631/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2008 року перерахунок та виплату пенсії, виходячи з 69% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Суд зазначає, що в резолютивній частині вказаного рішення суду не зазначено період, за який має бути здійснений перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 69% сум грошового забезпечення, проте зазначено дату з якої розпочинається такий перерахунок та виплата - з 01.01.2008.

Разом з тим, у мотивувальній частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі № 440/6631/23 суд, з посиланням на висновки сформовані Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 16.02.2022 у справі № 200/7786/19-а, зазначає, що відсоткове співвідношення раніше призначеної відповідно до статті 13 Закону № 2262-ХІІ пенсії до відповідних сум грошового забезпечення є сталим, оскільки установлюється на день призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 01 січня 2008 року, виходячи з 69% сум грошового забезпечення. Доплату пенсії за рішенням суду нараховано за період з 01.01.2008 по 31.08.2023 у розмірі 66687,62 грн. Виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, розпочато з 01.09.2023 в розмірі 17232,37 грн, проте з 01.10.2023 нарахування та виплата пенсії позивачу здійснюється, виходячи з 64% сум грошового забезпечення.

Відповідачем не надано доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.10.2023 у розмірі 69% сум грошового забезпечення.

Отже, здійснюючи з 01.10.2023 нарахування та виплату позивачу пенсії у розмірі 64% сум грошового забезпечення пенсійний орган не виконує рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки у наведеній нормі вживається словосполучення "суд, який ухвалив", то є підстави висновку, що суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ним ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення й після ухвалення такого рішення.

Враховуючи встановлені обставини, суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб`єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі, вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23 упродовж одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

Відтак, заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/6631/23 належить задовольнити.

Керуючись статтями 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/6631/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №440/6631/23 упродовж одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Б. Головко