Справа № 340/6657/23
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 січня 2024 року м. Дніпросправа № 340/6657/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року (суддя Пасічник Ю.П.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області в особі Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, яка полягає у не вчиненні дій, направлених на забезпечення доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , право на завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа про право власності на землю щодо земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , якої визнане за мною, ОСОБА_1 на підставі рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 04 серпня 2021 року та Постанови Верховного Суду від 07 грудня 2022 року.

Зобов`язати відповідача Онуфріївську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області вчинити дії, направлені на забезпечення виконання рішення від 04 серпня 2021 року Онуфріївського районного суду Кіровоградської області, Ухвали Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 22 вересня 2021 року (про виправлення описок в рішенні суду) та Постанови Верховного Суду від 07 грудня 2022 року, а саме: провести демонтаж паркану, який був встановлений невідомою особою в кінці вересня - на початку жовтня 2021 року на земельній ділянці 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , яка перебуває у власності Онуфріївської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області та перешкоджає доступу до вказаної земельної ділянки з метою виконання рішення від 04 серпня 2021 року Онуфріївського районного суду Кіровоградської області та Постанови Верховного Суду від 07 грудня 2022р.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано, що позов, з яким позивач звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду направлений на те, щоб позивач мала право скористатись своїм правом на завершення приватизації земельної ділянки, що перебуває у власності Онуфріївської територіальної громади в особі відповідача, та який мав би посприяти позивачу в цьому при виявленні певних проблем під час виконання рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 04.08.2021 та постанови Верховного Суду від 07.12.2022, якими закріплено право позивача.

Зазначено про відсутність доказів того, що відповідач направляв листа особі, яка на їх думку встановила паркан вздовж земельної ділянки, а позивач не має відношення до вирішення спірного питання по звільненню земельної ділянки між відповідачем та ОСОБА_2 , який самовільно зайняв земельну ділянку, користується нею, збудував паркан, погрожує позивачу фізичної розправою. Самовільно зайняті земельні ділянки повертаються тільки власникам землі, а власником ділянки є відповідач.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, 04.08.2021 Онуфріївським районним судом Кіровоградської області ухвалено рішення у справі №399/1110/20 за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_3 та Відділ земельних відносин Онуфріївської територіальної громади Олександрійського району, про визнання права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю, яким позов задоволено:

- визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в порядку спадкування за законом, після смерті ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , право на завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа про право власності на землю, щодо земельної ділянки площею 0, 15 га, що розташована в АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 (а.с.14-17).

Рішення суду залишено в силі Постановою Верховного Суду від 07.12.2022 (а.с.21-26).

Рішенням позачергової 24-ї сесії Онуфріївської селищної ради 8-го скликання Кіровоградської області від 12.05.2023 №4394, визнано за гр. ОСОБА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті гр. ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 право на завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку, щодо земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (а.с.122).

З метою завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку, щодо земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , 26.06.2023 між позивачем та ФОП ОСОБА_5 був укладений договір №167 про геодезичний обмір земельної ділянки в с. Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (а.с.31-34).

Виконання умов договору унеможливлено через відсутність доступу до земельної ділянки, що підтверджується актом від 17.07.2023 (а.с.35).

Позивач неодноразово направляла звернення до відповідача з приводу врегулювання питання щодо доступу до земельної ділянки, але питання залишаться не вирішеним, що стало підставою для звернення до суду.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що в разі незгоди позивача з приводу вчинених відповідачем дій по врегулювання спірного питання щодо земельної ділянки, позивач має право безпосередньо звернутись до суду з позовом до ОСОБА_6 з приводу врегулювання питання щодо доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Як було встановлено судом першої інстанції, спірним в даній справі є питання щодо можливості доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , з метою завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку.

Судом першої інстанції вірно було враховано, що резолютивна частина рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області у справі №399/1110/20 від 04.08.2021 свідчить про визнання права ОСОБА_1 на завершення приватизації та отримання правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку, щодо земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , але при цьому не містить будь-яких вимог зобов`язального характеру по відношенню до Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Суд першої інстанції також вірно врахував, що порядок вирішення земельних спорів унормовано Главою 25 Земельного кодексу України.

Земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах території територіальних громад щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, обмежень у використанні земель та земельних сервітутів, додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органу місцевого самоврядування спір вирішується у судовому порядку (частини 1, 3, 5 ст. 158 ЗК України).

Земельні спори розглядаються органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви (частина 1 ст. 159 ЗК України).

Як встановив суд першої інстанції, позивач неодноразово зверталась до відповідача з приводу врегулювання спірного питання щодо доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (а.с.38-96).

Про вжиті відповідачем заходи щодо врегулювання спірного питання щодо доступу до земельної ділянки свідчать, зокрема, лист від 28.06.2023 адресований ОСОБА_7 , тобто особі, яка має безпосереднє відношення до встановлення огорожі, що унеможливлює доступ до земельної ділянки (а.с.120).

Лист до Олександрійської окружної прокуратури від 30.08.2023 щодо необхідності представництва інтересів Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в суді, з приводу вирішення спірного питання з ОСОБА_8 по звільненню самовільно зайнятої земельної ділянки (а.с.121).

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що в разі незгоди позивача з приводу вчинених відповідачем дій по врегулювання спірного питання щодо земельної ділянки, позивач має право безпосередньо звернутись до суду з позовом до ОСОБА_6 з приводу врегулювання питання щодо доступу до земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована в с.Успенка Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, між домоволодіннями АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської селищної територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 10 січня 2024 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай