Справа № 500/8092/21
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/8092/21

10 січня 2024 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №500/8092/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі виданої Тернопільським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України довідки від 20.10.2021 №11/2/8086 про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім грн 00 коп.)

Судове рішення набрало законної сили 25.01.2022, а 15.02.2022 видано виконавчі листи.

26 грудня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахована доплата пенсії, виплата якої на даний час не проведена. ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік ОСОБА_1 помер, а дружина ОСОБА_2 є його спадкоємцем.

Ухвалою суду від 01.01.2024 призначено у справі судове засідання щодо розгляду заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження на 10.01.2024.

Зобов`язано заявника надати суду у строк до 09.01.2024 копію свідоцтва про право на спадщину на підтвердження того, що вона є спадкоємцем доплати.

Зобов`язано відповідача надати суду у строк до 09.01.2024 відомості щодо виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у цій справі №500/8092/21 (про суму перерахованої та невиплаченої пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019), запропонувати відповідачу висловити свою думку (міркування) з приводу поданої заяви про заміну сторони.

На виконання вимог вказаної ухвали суду 09.01.2024 заявником подано до Тернопільського окружного адміністративного суду заяву про долучення документів до матеріалів справи.

10.01.2024 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшли письмові заперечення на подану заяву.

Так, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі №500/8092/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі виданої Тернопільським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України довідки від 20.10.2021 №11/2/8086 про грошове забезпечення станом на 05.03.2019, із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області в апеляційному порядку не оскаржувалось.

На виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі №500/8092/21, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нарахована доплата пенсії в сумі 173757,93 грн за період з 01.04.2019 по 31.03.2022, яка облікована в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Оскільки в матеріалах справи відсутні документи про включення до складу спадщини нарахованої суми коштів на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі №500/8092/21, які станом на сьогодні не виплачені, то ОСОБА_2 не має підстав для реалізації невикористаного права померлого ОСОБА_1 на виконання вказаного судового рішення щодо пенсійних виплат.

10.01.20243 сторони у справі в судове засідання не з`явилися, хоча про день час і місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно і належним чином.

ОСОБА_2 заяву про заміну сторони виконавчого провадження просила розглянути без її участі.

Частинами першою та другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України)

Таким чином розгляд даної заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

При розгляді поданої заяви судом враховано наступне.

З наданих до суду документів видно, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі №500/8092/21, яке набрало законної сили 25.01.2022, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії на підставі виданої Тернопільським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України довідки від 20.10.2021 №11/2/8086 про грошове забезпечення станом на 05.03.2019, із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум.

Також нарахована доплата пенсії в сумі 173757,93 грн за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 яка облікована в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, про що 27.12.2022 Виконавчим комітетом Великобірківської селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, складено відповідний актовий запис №78 та видано свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 .

Згідно довідки Приватного нотаріуса Захарків Тетяни Богданівни Тернопільського районного нотаріального округу від 08.01.2023 №1/02-14 ОСОБА_2 являється єдиним спадкоємцем після смерті чоловіка ОСОБА_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 17.08.2023 №7208-7340/Ю-02/8-1900/23 видно, що ОСОБА_2 зверталася щодо виплати заборгованості по рішенню суду померлого чоловіка ОСОБА_1 , на що їй було роз`яснено, що у разі смерті заявника рішення суду може бути повторно подано до виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до статті 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється, поряд з іншим, у разі смерті власника.

У відповідності до статті 392 Цивільного кодексу України право власності встановлюється в судовому порядку, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

За змістом вимог статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 1217 Цивільного кодексу України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Крім цього, статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що членам сім`ї спадкодавця передаються (або включаються до складу спадщини у разі відсутності членів сім`ї) ті суми соціальних виплат, які належали спадкодавцю за життя, проте, не були одержані ним.

Закон України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано статтею 52 Закону №1058-IV.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 52 Закону №1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно з частиною третьої статті 52 Закону №1058-IV у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд зазначає, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Такі висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній у постанові від 29.04.2021 у справі №826/17923/18.

Враховуючи викладене, а також те, що грошові кошти, відповідно до проведеного відповідачем перерахунку пенсії, належали ОСОБА_1 ще за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі на його правонаступника в даній адміністративній справі.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі №500/8092/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на його правонаступника - спадкоємця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 10.01.2024.

Головуючий суддя Мартиць О.І.