Справа № 160/14520/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 січня 2024 рокуСправа №160/14520/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі в адміністративній справі №160/14520/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.09.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 27, ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди за Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 24.02.2022 року по 18.07.2022 року в розмірі 30000 гривень на місяць, а з 19.07.2022 року в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 27, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову винагороду за Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 24.02.2022 року по 18.07.2022 року в розмірі 30000 гривень на місяць, а з 19.07.2022 року в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 27, ) утриматись від порушень Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та протиправного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди згідно цієї Постанови.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/14520/22 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 27.10.2022 року.

Крім того, вищезазначеною ухвалою суду від 26.09.2022 року клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб задоволено, залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію України.

12.10.2022 року до суду через підсистему «Електронний суд» від Служби судової охорони надійшли письмові пояснення.

17.10.2022 року до суду від відповідача надійшов відзив у справі.

25.10.2022 року до суду від позивача надійшла відповідь на пояснення Служби судової охорони.

25.10.2022 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Також, 25.10.2022 року до суду від позивача надійшло клопотання про витребування додаткових доказів у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.10.2022 року клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів у справі було задоволено та витребувано у Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області додаткові докази у справі №160/14520/22, а саме належним чином завірені копії: наказу ТУ ССО у Дніпропетровській області №89 від 25.02.2022 «Про переведення на цілодобовий режим несення служби»; наказу ТУ ССО у Дніпропетровській області №98 від 02.03.2022 «Про організацію службової діяльності ТУ ССО у Дніпропетровській області в умовах воєнного стану»; наказу ТУ ССО у Дніпропетровській області №166 від 22.04.2022 «Про переведення ТУ ССО у Дніпропетровській області на посилений варіант несення служби»; наказу ТУ ССО у Дніпропетровській області №168 від 25.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану до 25 травня 2022 року»; довідки про фактично відпрацьований час позивачем (довідку обліку несення співробітником служби) з зазначенням дат несення ним служби та/або копії щоденних наказів по особовому складу про фактичний час несення служби за період з 24.02.2022 по поточну дату.

28.10.2022 року на електронну пошту суду засобами електронного зв`язку від Державної судової адміністрації надійшли пояснення щодо позовної заяви.

09.11.2022 року до суду від Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області надійшли витребовувані ухвалою суду від 26.10.2022 року додаткові докази у справі №160/14520/22.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/14520/22 за позовною заявою ОСОБА_1 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 13.12.2022 року о 15:00 год.

13.12.2022 року на електронну пошту від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.

Представники сторін в підготовче судове засідання 13.12.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2022 року клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі в адміністративній №160/14520/22 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/12219/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.

19.12.2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №160/14520/22 у зв`язку із усуненням обставин, що раніше зумовили його зупинення, а саме: рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 набрало законної сили 21 вересня 2023р.

Водночас, судом встановлено, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 від 06 квітня 2023 року набрало законної сили 21 вересня 2023 року на підставі постанови Великої Палати Верховного Суду від 21 вересня 2023 року, якою апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області залишено без задоволення, рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року залишено без змін.

Постанову Великої Палати Верховного Суду від 21 вересня 2023 року у справі №260/3564/22 оприлюднено 10 жовтня 2023 року.

Таким чином, рішення Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у зразковій справі №260/3564/22 (адміністративне провадження №Пз/990/4/22) набрало законної сили 21 вересня 2023 року, є остаточним й оскарженню не підлягає.

Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Частиною 2 ст.237 КАС України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Згідно з ч.3 ст.237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 набрало законної сили, тобто, усунуто обставини, що викликали зупинення провадження в адміністративній справі №160/14520/22, суд вважає за можливе поновити провадження у вказаній адміністративній справі та продовжити її розгляд за правилами загального позовного провадження з тієї стадії, на якій цей розгляд було зупинено, тобто зі стадії підготовчого провадження.

З урахуванням того, що з 25.12.2023р. по 07.01.2024р., включно, суддя Турова О.М. перебувала у щорічній відпустці, клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі в адміністративній справі №160/14520/22 розглянуто та постановлено відповідну ухвалу - першого робочого дня.

Керуючись статтями 173,180-183, 237, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №160/14520/22 задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі №160/14520/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії і продовжити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 06.02.2024 року о 10:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 11

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова