Справа № 346/7227/23
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"10" січня 2024 р. Справа № 346/7227/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б. розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області із позовною заявою до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність щодо проведення перерахунку разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату вказаної допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановлених ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведення виплат.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 11.12.2023 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

До Івано-Франківського окружного адміністративного суду справа надійшла 08.01.2024. Того ж дня, внаслідок автоматизованого розподілу справи між суддями, визначено суддю для її розгляду, про свідчить відповідний протокол.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №346/7227/23 передано судді Могилі А.Б.

Частиною 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Проте позивачем зазначена вимога закону не дотримана, у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до положень частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статей 2, 6 Кодексу адміністративного судочинства України.

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у звичайних законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб порушення, про яке стверджує позивач, було обґрунтованим.

Таким чином, захисту в порядку адміністративного судочинства підлягають лише порушені права та інтереси осіб, а задоволенню ті позовні вимоги, які відновлюють порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Виходячи з викладеного, обов`язковою умовою для задоволення позовних вимог є участь позивача у правовідносинах, які вказана оспорювана норма регулює.

Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не можуть бути лише самі по собі посилання позивача на протиправність дій відповідача без зазначення у чому така протиправність виявилася та надання належних доказів.

Позивачем позовні вимоги скеровано до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України. Спірним у цій справі є перерахунок та виплата разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі передбаченому частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Слід відмітити, що органом, уповноваженим здійснювати безпосередню виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік є відповідні територіальні органи Пенсійного фонду України за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) позивача.

З матеріалів позовної заяви не вбачається, який суб`єкт здійснив безпосередню виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік в розмірі 1000 грн. Позивачем не додано документів, на підтвердження того, що виплата допомоги у розмірі 1000 грн. здійснена саме Коломийським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України.

Тобто, обов`язковою ознакою дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і мають обов`язковий характер.

З аналізу викладеного слідує, що позивач під час звернення до суду з позовом про оскарження бездіяльності, повинен надати докази, на підтвердження того, що суб`єктом, який вчинив протиправну бездіяльність по відношенню до позивача, є саме Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Адміністративний позов не містить обґрунтування та доказів порушення прав позивача, у зв`язку з бездіяльністю відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст.94 Кодексу). Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом (ч.2 ст.94 Кодексу).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 5, 94, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату допомоги - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом:

- зазначення ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача - Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України;

- подання до суду належним чином засвідчених доказів щодо здійснення безпосередньої виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік в розмірі 1000 грн. саме Коломийським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.