Справа № 200/2284/22
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 січня 2024 року Справа №200/2284/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо продовження процесуального строку для надання звіту про виконання судового рішенні по справі №200/2284/22, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по адміністративній справі № 200/2284/22 позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні страхових виплат та сплати заборгованості по страховим виплатам за період з 1 липня 2014 року по 31 жовтня 2014 року та з 1 квітня 2015 року.

Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 страхові виплати та сплатити заборгованість по страховим виплатам за період з 1 липня 2014 року по 31 жовтня 2014 року та з 1 квітня 2015 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 замінено сторону Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області .

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 залишено без змін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.04.2023 заяву представника позивача про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні залишено без розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.04.2023 замінено боржника у виконавчому листі №200/2284/22 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2023 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення відмовлено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року у справі № 200/2284/22 залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року у справі № 200/2284/22 залишено без змін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.08.2023 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №200/2284/22 відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.09.2023 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №200/2284/22 відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.12.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення.

27.10.2023 представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подано до суду клопотання щодо продовження процесуального строку для надання звіту про виконання судового рішенні по справі №200/2284/22, яке обґрунтовано тим, що відповідачем подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 01.12.2023 про встановлення звіту щодо виконання судового рішення.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративний суду від 26.12.2023 відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі.

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначено, що станом на 01.01.2024 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по адміністративній справі № 200/2284/22 здійснено розрахунок заборгованості по страховим виплатам потерпілому ОСОБА_1 за періоди 01.07.2014-31.10.2014 та з 01.04.2015 по 30.11.2023, яка складає 683 646,54 грн.

У зв`язку з відсутністю звернення потерпілого за поновленням страхових виплат та

діючих банківських реквізитів 16.11.2023 потерпілому направлено лист з запрошенням до будь-якого сервісного центру ПФУ для надання необхідних документів (№0500-0208- 8/ НОМЕР_1 ).

До теперішнього часу звернення ОСОБА_1 не зареєстровано. Отже, відсутність діючих реквізитів не дозволяє здійснити міграцію особової справи потерпілого, що унеможливлює подальше виконання рішення суду. Про що відповідачем було також повідомлено державного виконавця.

У зв`язку з вищевикладеним, відповідач просить продовжити, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.12.2023, строк подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звіту про виконання судового рішення від 07.11.2022 по справі № 200/2284/22 до 07.05.2024.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.

Частиною 1 та 2 ст. 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав особи-позивача.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік.

Суд зазначає, що відповідачем не виконано рішення суду від 07.11.2022, яке набрало законної сили 21.03.2023.

Відповідачем зазначено, що станом на 01.01.2024 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по адміністративній справі № 200/2284/22 здійснено розрахунок заборгованості по страховим виплатам потерпілому ОСОБА_1 за періоди 01.07.2014-31.10.2014 та з 01.04.2015 по 30.11.2023, яка складає 683 646,54 грн.

На підтвердження вищезазначених обставин відповідачем надано інформацію (розрахунок) для проведення позивачу призначення страхових виплат за рішенням суду від 07.11.2022, проте не надано доказів на підтвердження включення ОСОБА_1 до переліку отримувачів виплат за минулий період, а саме, з 01.07.2014 по 31.10.2014 та з 01.04.2015 по 30.11.2023.

Отже, станом на 10.01.2024 у суду відсутні підстави вважати, що Головним управлінням здійснені всі заходи за для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по справі № 200/2284/22.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Враховуючи викладене, а також відсутність поважних причин не вчинення процесуальних дій, суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 121 КАС України та 382 КАС України, не вбачає підстав для продовження строку подання звіту, а відтак, приходить до висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання.

Як наслідок, суд вважає за необхідне відмовити Головному управлінню у продовженні процесуального строку на додання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по справі № 200/2284/22 та зобов`язати Головне управління надати суду протягом одного місяця звіт про виконання рішення суду від 07.11.2022.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у продовженні до 07.05.2024 процесуального строку для надання звіту про виконання рішення суду.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для подання звіту про виконання рішення суду по справі №200/2284/22 до 10.02.2024.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Бабаш