Справа № 420/15186/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

10 січня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправними та скасовано рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25 травня 2023 року № 8874863/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874859/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874866/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874857/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874864/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874861/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874867/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874858/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874862/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874860/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874865/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920732/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920731/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920727/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920729/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920734/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920730/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920728/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920733/42525629; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 27.04.2023 року № 2, від 28.04.2023 року № 3, від 28.04.2023 року № 4, від 28.04.2023 року № 5, від 28.04.2023 року № 6, від 28.04.2023 року № 7, від 28.04.2023 року № 8, від 28.04.2023 року № 9, від 28.04.2023 року № 10, від 28.04.2023 року № 11, від 28.04.2023 року № 12, від 01.05.2023 року № 13, від 02.05.2023 року № 14, від 03.05.2023 року № 15, від 04.05.2023 року № 16, від 05.05.2023 року № 17, від 08.05.2023 року № 18, від 10.05.2023 року № 19, від 12.05.2023 року № 20 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

02 січня 2024 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. В обґрунтування заяви представник позивача зазначає, що не зважаючи на те, що рішення суду згідно вимог законодавства підлягає негайному виконанню у день набрання ним законної сили, станом на 02.01.2024 р. рішення суду не було виконане. 14.12.2023 р. та 25.12.2023 р. представником позивача було подано адвокатські запити до ДПС, у яких представник просить виконати рішення суду та надати пояснення щодо його невиконання. Проте станом на 02.01.2024 р. відповіді на зазначені запити позивачем отримано не було.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Таким чином, з вищевикладеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Виконання рішення суду забезпечується, зокрема, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправними та скасовано рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25 травня 2023 року № 8874863/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874859/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874866/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874857/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874864/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874861/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874867/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874858/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874862/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874860/42525629, від 25 травня 2023 року № 8874865/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920732/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920731/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920727/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920729/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920734/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920730/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920728/42525629, від 01 червня 2023 року № 8920733/42525629; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 27.04.2023 року № 2, від 28.04.2023 року № 3, від 28.04.2023 року № 4, від 28.04.2023 року № 5, від 28.04.2023 року № 6, від 28.04.2023 року № 7, від 28.04.2023 року № 8, від 28.04.2023 року № 9, від 28.04.2023 року № 10, від 28.04.2023 року № 11, від 28.04.2023 року № 12, від 01.05.2023 року № 13, від 02.05.2023 року № 14, від 03.05.2023 року № 15, від 04.05.2023 року № 16, від 05.05.2023 року № 17, від 08.05.2023 року № 18, від 10.05.2023 року № 19, від 12.05.2023 року № 20 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року залишено без змін.

З матеріалів справи вбачається, що 27 грудня 2023 року по справі № 420/15186/23 видано виконавчі листи.

Разом з тим, до заяви про встановлення судового контролю не додано будь-яких доказів на підтвердження того, що примусовий порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату, або що відповідач створює перешкоди для виконання такого рішення.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу приписів КАС України слідує, що встановлення судового контролю має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Верховний Суд в постанові від 11 червня 2020 року по справі №640/13988/19 зазначив, що адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови. У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження. При цьому встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

В той же час, позивачем не зазначено та не надано беззаперечних доказів, які підтверджують необхідність станом на теперішній час встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по даній справі, зокрема що використані всі можливості для примусового виконання рішення суду та що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишитися невиконаним.

За таких підстав, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, а тому заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, є негрунтованною та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю по справі № 420/15186/23 (вхід. № 269/24 від 02.01.2024 року), в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук