Справа № 932/3422/23
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 січня 2024 рокуСправа №932/3422/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О. В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до 1-Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, 2-Нікопольського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 в позовній заяві просила визнати протиправним та скасувати рішення Марганецького відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 від 03 червня 2022 року;
зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області у відповідності з процедурою, передбаченою Законом України «Про громадянство України» поновити провадження по справі.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», на підставі наявності громадянства України у її матері звернулась із документами до Марганецького відділу ДМС у Дніпропетровській області, який з порушенням п. 89 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, ухвалив протиправне рішення про припинення провадження за її заявою.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі №932/3422/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 року в порядку ч. 13 ст. 171 КАС України адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом уточнення складу учасників справи і позовних вимог до відповідачів.
Після усунення позивачем недоліків позовної заяви ухвалою суду від 02.10.2023 продовжено розгляд справи №932/3422/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Позивач уточнив відповідачів і позовні вимоги до них наступним чином:
визнати протиправним та скасувати рішення Марганецького відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 03 червня 2022 року про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 про для набуття громадянства України відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про громадянство України»;
зобов`язати Нікопольський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області та Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.02.2022 року про набуття громадянства України та подані документи відповідно до законодавства, яке діяло на час подання заяви, та вчинити дії, передбачені Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. № 215.
Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області подано відзив на позовну заяву.
Відповідач-1 вважає позовну заяву необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Позивачем пропущений строк звернення до суду, визначений ч.2 ст. 122 КАС України, оскільки про оскаржуване рішення ОСОБА_1 було відомо 09.06.2022.
Положеннями ч.5 ст. 9 Закону України «Про громадянство України» наведені підстави за яких особа не приймається до громадянства України.
Пунктом 49-1 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 №215, визначено, що іноземець разом із заявою про прийняття до громадянства України подає документ (або документи - за наявності в іноземця громадянства кількох держав), виданий уповноваженим органом іноземної держави, про відсутність підстав, передбачених пунктами 1 і 3 ч. 5 ст. 9 Закону, за наявності яких особа не приймається до громадянства України (документ про те, що особа на території іноземної держави не вчиняла тяжких або особливо тяжких злочинів, злочинів проти людства та не здійснювала геноцид).
Відповідач зазначає, що ОСОБА_1 було подано довідку про відсутність (наявність) судимості на території російської федерації №299 від 18.10.2021, видану Генеральним консульством росії в Харкові, Україна.
У зв`язку із початком 24.02.2023 повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, введенням з 24.02.2022 військового стану по всій території України та припиненням роботи консульських установ країни-агресора на території України, неможливо перевірити факт видачі довідки про відсутність (наявність) судимості на території російської федерації, наданої заявницею.
Позивачем надано відповідь на відзив, в якій вона заперечує твердження відповідача-1 про звернення з позовом з порушенням строку. В спростування доводів відповідача позивач надала переписку з різними підрозділами і органами Державної міграційної служби України про отримання рішення Марганецького відділу ГУ ДМС в Дніпропетровській області про припинення провадження за її заявою.
Оскаржуване рішення позивач отримала листом ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 15.03.2023.
Нікопольський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, який про розгляд справи був повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву не надав.
За правилами ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
В період з 04.12.2023 по 06.01.2024 суддя перебувала у відпустці та на лікарняному
Справа розглянута в перший день виходу судді.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Позивач - ОСОБА_1 , громадянка росії народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в Якутії, росія. Мати ОСОБА_2 , р.н. ІНФОРМАЦІЯ_2 , народилась в м. Марганець Дніпропетровської області, Україна.
Вказана обставина є підставою для набуття ОСОБА_1 громадянства України відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України».
З 23.06.1997 позивач проживає в м. Марганець.
Після досягнення повноліття позивач ІНФОРМАЦІЯ_3 отримала в Головному управлінні МВС України в Дніпропетровській області посвідку на постійне проживання в Україні серія НОМЕР_1 .
Після досягнення 25 річного віку позивач повторно отримала посвідку на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 від 04.07.2018.
19.02.2022 ОСОБА_1 звернулась до Марганецького відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області із документами для набуття громадянства України відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України».
03.06.2022 Марганецьким відділом ГУ ДМС у Дніпропетровській області ухвалено рішення про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 .
Про прийняте рішення позивача проінформовано листом Головного управління ДМС у Дніпропетровській області від 03.06.2022 №1233-236/1233.5-22, при цьому рішення до листа надано не було.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач як і її представник для отримання вказаного рішення неодноразово звертались до підрозділів і органів Державної міграційної служби України, проте рішення було отримано позивачем лише листом Головного управління ДМС у Дніпропетровській області від 15.03.2023 №1201.4.4-5446/12.2-23 у відповідь на адвокатський запит представника позивача від 03.03.2023 №28/02
В рішенні Марганецького відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 вказано, що на виконання вимог ст. 8 Закону України «Про громадянство України» були направлені запити щодо перевірки по управлінням ДМС України та ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області.
Громадянка ОСОБА_1 19.02.2022 надала довідку про відсутність судимості на території рф, але у зв`язку з воєнним станом та припиненням дипломатичних відносин між Україною та російською федерацією, перевірити факт видачі довідки не має можливості.
Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач з відповідним позовом звернулась до суду.
При вирішенні спору суд виходить з наступного.
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначено Законом України від 18.01.2001 №2235-ІІІ «Про громадянство України» (далі потексту Закон №2235-ІІІ).
За визначеннями наведеними у ст. 1 Закону №2235-ІІІ громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках;
- громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України.
- іноземець - особа, яка не перебуває в громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.
Підстави набуття громадянства України наведені у ст. 6 Закону №2235-ІІІ
Громадянство України набувається: 1) за народженням; 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в заклад охорони здоров`я, заклад освіти або інший дитячий заклад, у дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім`ю; 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв`язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.
Позивач звернулась із заявою і документами про оформлення набуття громадянства України на підставі п. 2 ст. 6 Закону №2235-ІІІ - за територіальним походженням.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону №2235-ІІІ особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.
Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України, визначений Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 (Порядок №215).
За п.1 Порядку №215 для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом II цього Порядку.
Пунктом 4 Порядку №215 встановлено, що заяви та інші документи з питань громадянства подаються:
особою, яка проживає в Україні на законних підставах, - до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем проживання особи в Україні;
особою, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, - до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем реєстрації особи;
особою, яка постійно проживає за кордоном, - до дипломатичного представництва чи консульської установи України за місцем постійного проживання особи.
Пунктом 26 Порядку №215 встановлено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, батько чи мати якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також:
а) документ, який підтверджує факт народження відповідно батька чи матері заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту;
б) копію свідоцтва про народження заявника або інші документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з батьком чи матір`ю, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.
Частиною 7 ст. 8 Закону №2235-ІІІ передбачено, що громадянство України за територіальним походженням не набуває особа, яка відповідно до частини п`ятої статті 9 цього Закону не приймається до громадянства України (крім випадку, передбаченого частиною шостою статті 9 цього Закону), та особа, стосовно якої рішення про оформлення набуття громадянства України скасовано на підставі статті 21 цього Закону.
При цьому, ч. 5 ст. 9 Закону №2235-ІІІ встановлено, що до громадянства України не приймається особа, яка:
1) вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;
2) засуджена в Україні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;
3) вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином.
Прийняття рішень про оформлення набуття громадянства України особами з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-10 ст.6 Закону №2235-ІІІ, згідно з п.4 ч.1 ст.24 Закону №2235-ІІІ належить до повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства.
Відповідно до п. 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №360 (Положення №360), Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Державна міграційна служба України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні (п. 7 Положення №360).
Положеннями п. 89 розділу IV Порядку №215 встановлено, що Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого подано документи щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України, перевіряє відповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.
Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів повертає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.
Подані заявником належно оформлені документи не пізніш як у двотижневий строк з дня їх надходження надсилаються до територіального органу Державної міграційної служби України.
В порушення вказаної норми Марганецьким відділом ГУ ДМС у Дніпропетровській області у двотижневий термін не було висунуто до позивача жодних зауважень щодо поданих документів, міграційним органом не було повернуто документів для усунення недоліків і повторного їх подання, не направлено документів до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.
Суд зазначає, що відповідно до наказу ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 07.05.2022 №104 «Про введення в дію структурного та штатного розпису на 2022 рік у ГУ ДМС у Дніпропетровській області» Марганецький відділ ГУ ДМС у Дніпропетровській області на теперішній час ліквідовано. Повноваження по наданню адміністративних послуг громадянам, що проживають в м. Марганець передано на виконання Нікопольському відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області.
За приписами п. 92 розділу IV Порядку №215 територіальні органи Державної міграційної служби України приймають, зокрема, рішення про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням. До повноважень територіальних органів Державної міграційної служби України також належить скасування прийнятих ними рішень про оформлення набуття громадянства України у випадках, передбачених статтею 21 Закону.
Відповідно до п. 93 розділу IV Порядку №215 територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого подано документи щодо оформлення набуття громадянства України, перевіряє відповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого подано документи про оформлення набуття громадянства України знайдою, також одержує від відповідного органу реєстрації актів громадянського стану копію запису акта громадянського стану, який підтверджує, що новонароджену дитину знайдено на території України і батьки її невідомі. Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів повертає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою. Подані заявником належно оформлені документи не пізніш як у двотижневий строк з дня їх надходження надсилаються до територіального органу Державної міграційної служби України.
Абзацами 1, 2, 5 і 6 п. 94 розділу IV Порядку №215 встановлено, що територіальний орган Державної міграційної служби України перевіряє відповідність оформлення документів з питань громадянства вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України.
Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, зазначені документи повертаються до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України не пізніш як у тижневий строк з дня повернення документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України приймає рішення про припинення провадження за цією заявою.
Якщо документи оформлені належним чином і підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України, а стосовно поновлення особи у громадянстві України також відсутні передбачені Законом підстави, за наявності яких поновлення у громадянстві України не допускається, керівник територіального органу Державної міграційної служби України або його заступник приймає рішення про оформлення набуття особою громадянства України.
Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України, або стосовно поновлення особи у громадянстві України також будуть встановлені передбачені Законом підстави, за наявності яких поновлення у громадянстві України не допускається, керівник територіального органу Державної міграційної служби України або його заступник приймає вмотивоване рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України.
Пунктом 95 розділу IV Порядку №215 передбачено, що рішення про оформлення набуття особою громадянства України або про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України не пізніш як у тримісячний строк з дня надходження документів надсилається до територіального підрозділу Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником. Територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого документи були подані заявником, не пізніш як у тижневий строк з дня надходження відповідного рішення повідомляє про нього заявника у письмовій формі. У разі прийняття рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України заявникові у письмовій формі повідомляються причини відмови.
За змістом вищенаведених норм , особа, яка бажає набути громадянство України за територіальним походженням відповідно до ч.1 ст.8 Закону №2235-ІІІ, повинна особисто звернутися з відповідною письмовою заявою до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем свого проживання в Україні, до якої долучити вичерпний перелік документів, що визначений п.24 розділу ІІ Порядку №215.
При цьому суд звертає увагу на те, що вказаний перелік не містить довідки про відсутність судимості на території іншої держави, отже територіальний підрозділ Державної міграційної служби України, до якого позивачем були подані заява і документи для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, за наслідками розгляду цієї заяви може або повернути їх заявникові для усунення недоліків, у разі виявлення, що такі документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, і якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно - прийняти рішення про припинення провадження за цією заявою, або якщо подані заявником документи належно оформлені - надіслати їх до територіального органу Державної міграційної служби України для подальшого розгляду.
Тобто, чинним законодавством у якості підстави для прийняття керівником територіального підрозділу Державної міграційної служби України рішення про припинення провадження за заявою про набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч.1 ст.8 Закону №2235-ІІІ передбачено лише неусунення заявником у двомісячний строк з дня повернення йому документів наявних у них недоліків та неподання документів повторно.
Відтак, у розумінні приписів пунктів 93 та 94 розділу IV Порядку №215 підстави для припинення провадження за заявою ОСОБА_1 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням у даному випадку були відсутні.
Марганецький відділ ГУ ДМС у Дніпропетровській області не мав правових підстав вимагати від позивача надання такої довідки, а тим паче припиняти провадження за його заявою з підстав неможливості перевірити факт видачі такої довідки.
Посилання відповідача-1 у відзиві на позовну заяву як на підставу для подання позивачем такої довідки на приписи п.49-1 Порядку №215, якими встановлено, що іноземець разом із заявою про прийняття до громадянства України подає документ (або документи - за наявності в іноземця громадянства кількох держав), виданий уповноваженим органом іноземної держави, про відсутність підстав, передбачених пунктами 1 і 3 частини п`ятої статті 9 Закону, за наявності яких особа не приймається до громадянства України (документ про те, що особа на території іноземної держави не вчиняла тяжких або особливо тяжких злочинів, злочинів проти людства та не здійснювала геноцид), є безпідставними, оскільки вказана норма Порядку №215 визначає необхідність подання такого документа (довідки) саме разом із заявою про прийняття до громадянства України, в той час, як у даному випадку позивач звернулася із іншою заявою - щодо набуття громадянства України за територіальним походженням. Порядком №215 визначено окремий перелік документів до цієї заяви, який є відмінний від переліку, що подається до заяви про прийняття до громадянства України, отже п.49-1 Порядку №215 не може бути застосований до спірних правовідносин.
Щодо посилання відповідача-1 на порушення позивачем строку звернення із позовною заявою.
За ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень (абз..2 ч. 4 ст. 122 КАС України).
Суд зазначає, що позивачем 15.12.2022 була подана скарга на протиправне закриття справи про оформлення набуття громадянства України.
Позовна заява була подана позивачем 07.04.2023, що вбачається зі штемпелю вхідної кореспонденції суду.
Таким чином, позивачем не пропущений строк звернення до суду з вказаним позовом.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню.
За приписами ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Тобто, ці норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.
Належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачі не надали.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа
Суд, керуючись положеннями статті 139 КАС України, враховуючи задоволення позову вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-1 на користь позивача судовий збір у сумі 1073,60 грн.
Керуючись статтями 139, 241, 243, 244-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Визнати протиправним та скасувати рішення Марганецького відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 03 червня 2022 року про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 про для набуття громадянства України відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про громадянство України».
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона