Справа № 620/15196/23
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/15196/23

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі відповідач 2) про визнання протиправним рішення відповідачів 1, 2 від 25.09.2023 №81 щодо призначення та виплати позивачу, судді у відставці Деснянського районного суду міста Чернігова, починаючи з 18.09.2023 щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 50% суддівської винагороди судді, який становить 65897,70 грн; зобов`язання відповідачів 1, 2 призначити та виплачувати позивачу, судді у відставці Деснянського районного суду міста Чернігова, з 18.09.2023 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 60% суддівської винагороди судді, який повинен становити 79077,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що при призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці йому не вірно розраховано відсоток розміру щомісячного грошового утримання.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Вказану ухвалу суду відповідач 1 отримав 24.10.2023, що підтверджується довідкою в матеріалах справи, однак правом для подання відзиву чи заяви про продовження процесуального строку для подання відзиву у встановлений судом 15-денний строк не скористався. При цьому, суд зазначає, що відповідачем згідно штампу на конверті подано відзив на позов 27.11.2023 без клопотання про поновлення процесуального строку на його прийняття, як наслідок поданий понад строк відзив не може бути прийнятий судом до уваги.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 замінено відповідача належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Відповідачу 2 надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Вказану ухвалу суду відповідач 2 отримав 15.11.2023, що підтверджується довідкою в матеріалах справи, однак правом для подання відзиву чи заяви про продовження процесуального строку для подання відзиву у встановлений судом 15-денний строк не скористався.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , з 14 жовтня 2002 року працював на посаді судді Деснянського районного суду м. Чернігова.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 12.09.2023 №889/0/15-23 позивача звільнено з посади судді Деснянського районного суду міста Чернігова, у зв`язку з поданням заяви про відставку. У вказаному рішенні зазначено, що загальний стаж роботи судді ОСОБА_1 , що дає йому право на відставку, станом на дату ухвалення Вищою радою правосуддя цього рішення становить 25 років 10 місяців 28 днів (а.с.6-9).

Згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 782 від 18.09.2023, суддівська винагорода позивача, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 131795,40 грн (а.с.10).

В свою чергу, відповідачем 2 прийнято рішення про призначення довічного грошового утримання №81 від 25.09.2023 в розмірі 65897,70 грн. Страховий стаж, в тому числі: судді 20 років 10 місяців (а.с.54).

Вважаючи вказане рішення протиправним, позивач звернувся до суду з відповідним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до статті 126 Конституції України, визначено, що незалежність і недоторканість судді гарантуються Конституцією і законами України.

В пункті 7 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 №8-рп/2005 суд зазначив, що конституційний статус судді передбачає надання йому в майбутньому статусу судді у відставці, що також є гарантією належного здійснення правосуддя, дає підстави ставити до суддів високі вимоги і зберігати довіру до їх компетентності та неупередженості. Аналіз норм Конституції України свідчить, що надання судді за рахунок держави матеріального і соціального захисту (заробітна плата, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання тощо), що відповідає його високому статусу, є гарантією забезпечення незалежності.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) визначає організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд.

Частиною третьою статті 142 Закону встановлено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи загальний стаж роботи судді ОСОБА_1 становить 25 років 10 місяців 28 днів.

Таким чином, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 60% (20 років - 50%, 5 років х 2= 10%).

Відтак встановлення позивачу щомісячного довічного грошового утримання з визначенням його розміру у 50%, є протиправним та порушує право останнього на отримання довічного грошового утримання у визначеному законодавством розмірі.

Враховуючи вищевикладене, на підставі зібраних та досліджених доказів, аналізу чинного законодавства, суд, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним рішення відповідача 2 від 25.09.2023 №81 щодо призначення та виплати позивачу, судді у відставці Деснянського районного суду міста Чернігова, починаючи з 18.09.2023 щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 50% суддівської винагороди судді, який становить 65897,70 грн; зобов`язання відповідача 1 призначити та виплачувати позивачу, судді у відставці Деснянського районного суду міста Чернігова, з 18.09.2023 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 60% суддівської винагороди судді відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 782 від 18.09.2023.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 25.09.2023 №81 щодо призначення та виплати ОСОБА_1 , судді у відставці Деснянського районного суду міста Чернігова, починаючи з 18.09.2023 щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 50% суддівської винагороди судді, який становить 65897,70 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , судді у відставці Деснянського районного суду міста Чернігова, з 18.09.2023 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 60% суддівської винагороди судді відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 782 від 18.09.2023.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (, вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14000).

Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (, вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, 29013).

Повне судове рішення складено 09.01.2024.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО