Справа № 560/19723/23
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

09 січня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

1. Визнати протиправною та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії від 24.08.2023 №11108-10564/Ф-03/8-2200/23.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.08.1978 по 30.10.1981 викладачем по класу баяна Млинівської музичної школи; з 16.08.1982 по 01.08.1984 викладачем Демидівської музичної школи; з 16.08.1984 по 31.08.2014 викладачем по класу баяна Нетішинської дитячої музичної школи до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років та призначити і виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що зверталася до відповідача із заявою щодо виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій, проте відповідач листом від повідомив про відмову у виплаті такої грошової допомоги, у зв`язку з тим, що відсутністю 30 річного страхового стажу, тому підстав для виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відсутні. Разом із тим, відповідач протиправно не врахував до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоди роботи з 01.08.1978 по 30.10.1981 викладачем по класу баяна Млинівської музичної школи; з 16.08.1982 по 01.08.1984 викладачем Демидівської музичної школи; з 16.08.1984 по 31.08.2014 викладачем по класу баяна Нетішинської дитячої музичної школи, оскільки даний факт не підтверджено статутом чи іншим документом, що ці заклади освіти відносяться до дитячих середніх музичних шкіл чи шкіл - семирічок. Також, відповідачем не було зараховано до спеціального стажу період роботи позивача на посаді викладача по класу баяна у Нетішинській дитячій школі мистецтв з 0101.1992 по 31.08.2014, оскільки посада викладача в позашкільних навчальних закладах, згідно розділу 1 "Освіта" Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909, не передбачена. Просить позов задовольнити.

Відповідач не скористався правом подання відзиву на позов, тому, враховуючи приписи частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 16.11.2023 суд відкрив провадження у даній справі та призначив її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Суд встановив, що відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 остання працювала з 01.08.1978 по 30.10.1981 викладачем по класу баяна Млинівської музичної школи; з 16.08.1982 по 01.08.1984 викладачем Демидівської музичної школи; з 16.08.1984 по 31.08.2014 викладачем по класу баяна Нетішинської дитячої музичної школи.

ОСОБА_1 , згідно відомостей Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, з 03.07.2014 призначено пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Загальний трудовий стаж позивачки, згідно даних трудової книжки та розрахунку Пенсійного фонду, станом на 2021 рік становить 38 років 1 місяць і 8 днів, з яких 3 роки і 3 місяці викладачем по класу баяна у Млинівській музичній школі; 1 рік, 11 місяців і 16 днів викладачем в Демидівській музичній школі; 30 років і 16 днів викладачем по класу баяна в Нетішинській дитячій музичній школі.

Позивач 02.08.2023 звернувся до відповідача із заявою щодо виплати грошової допомоги у розмірі десяти пенсій станом на день її призначення.

Листом від 24.08.2023 №11108-10534/Ф-03/8-2200/23 відповідач повідомив позивача про відмову у виплаті такої грошової допомоги, оскільки підстав для виплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення немає.

Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернулась до суду з цим позовом до суду.

ІV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII).

Пунктом 7-1 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону №1058-IV передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення; Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону №1788-ХІІ право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 04.11.1993 №909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в якому (станом на дату розгляду справи) зазначені посади "учителі, викладачі" в установах, закладах "...музичні і художні школи".

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , остання працювала з 01.08.1978 по 30.10.1981 викладачем по класу баяна Млинівської музичної школи; з 16.08.1982 по 01.08.1984 викладачем Демидівської музичної школи; з 16.08.1984 по 31.08.2014 викладачем по класу баяна Нетішинської дитячої музичної школи.

Тобто страховий стаж позивача на посадах "викладач" в установах, закладах "Музична школа" складав понад 30 років.

Таким чином позивач має право на отримання грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV.

Отже невиплата відповідачем грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV, позивачу з підстав того, що у неї немає відповідного страхового стажу, суперечить законодавству і встановленим обставинам справи.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що відмова відповідача, оформлена листом від 24.08.2023 №11108-10564/Ф-03/8-2200/23, у виплаті позивачу грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV є протиправною, а тому для захисту прав і інтересів позивача, відповідача належить зобов`язати виплатити позивачу зазначену допомогу.

Згідно з статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, оскільки відповідачем не надано до суду доказів правомірності прийняття свого рішення, суд дійшов висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити.

Разом з тим, суд встановив, що при зверненні до суду позивач сплатив судовий збір у розмірі 1073,60 грн., тому, враховуючи приписи статті 139 КАС України, витрати необхідно присудити на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області, оформлену листом від 24.08.2023 №11108-10564/Ф-03/8-2200/23, у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 01.08.1978 по 30.10.1981 викладачем по класу баяна Млинівської музичної школи; з 16.08.1982 по 01.08.1984 викладачем Демидівської музичної школи; з 16.08.1984 по 31.08.2014 викладачем по класу баяна Нетішинської дитячої музичної школи до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, передбачену п.7-1 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 09 січня 2024 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя В.В. Матущак