Справа № 200/6832/23
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2024 року Справа№200/6832/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув у спрощеному позовному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила суд визнати протиправним та скасувати рішення № 02 від 23.10.2023 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 частини 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (Список №1) та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 частини 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (Список №1) від 17.10.2023 із зарахуванням до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 25.05.1990 по 28.07.1995 на посаді «машиніста крану металургійного виробництва» у Відкритому акціонерному товаристві «Костянтинівський завод «Втормет»; до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1983 по 11.07.1986 згідно диплому № НОМЕР_1 та періодів роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 , дата заповнення 28.07.1986 та з урахуванням положень статті 14-6.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позову зазначено, що рішення про відмову в призначенні пенсії вмотивовано недостатністю стажу, втім страховий та пільговий стаж позивача обчислений із порушеннями положень законодавства, внаслідок чого визначена відповідачем тривалість стажу позивача є меншою за наявний. Згідно з викладеним у позові під час обчислення страхового та пільгового стажу відповідачем безпідставно не враховані певні періоди роботи позивача. Позивач вважає, що період з 25.05.1990 по 28.07.1995 має бути включений до пільгового стажу роботи позивача на підставі записів трудової книжки та наказу про атестацію робочих місць, а вимога відповідача надати уточнюючу довідку є неправомірною, оскільки відповідно до положень п. 20 Порядку № 637 уточнюючі довідки необхідні лише у разі, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. Позивач зауважив, що відсутність в трудовій книжці повної дати її народження не є достатньою підставою неврахування періодів трудової діяльності до страхового стажу, оскільки обов`язок заповнення трудової книжки покладений на посадових осіб підприємства роботодавця, а працівник не може бути притягнений до відповідальності за правильність внесення даних до трудової книжки. Крім цього, позивач зауважила на протиправності неврахування періоду її навчання на підставі диплому через невідповідність її прізвища та зазначила, що відомості про зміну прізвища наявні у трудовій книжці, на підставі якої такий стаж може бути врахованим до страхового.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в наданому до суду відзиві проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечувало, просило суд відмовити в задоволенні вимог. Згідно з відзивом під час обчислення стажу позивача не враховано її період навчання згідно з дипломом № НОМЕР_1 , оскільки відсутні документи, що підтверджують зміну прізвища з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 ; крім цього, до страхового стажу не враховано періоди роботи згідно з трудовою книжкою НОМЕР_2 , оскільки дату народження позивача в ній зазначено неповністю. До пільгового стажу за Списком №1 не зараховано періоди роботи зазначені в архівній довідці через відсутність уточнюючої довідки.

Відповідач зауважив, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 20 років 1 місяць 19 днів, пільговий стаж відсутній, а тому управлінням прийнято правомірне та обґрунтоване рішення про відмову у призначенні пенсії за віком за Списком №1 у зв`язку з відсутністю необхідної тривалості пільгового стажу.

У наданому до суду відзиві відповідач також зазначив, що вимоги позивача щодо зобов`язання призначити пенсію, належать до функцій виключної компетенції Пенсійного фонду України (дискреційні повноваження), втручання в таку діяльність виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

Третьою особою без самостійних вимог на предмет спору надано пояснення щодо позову, аналогічні за змістом наданому відповідачем відзиву.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2023 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

17.10.2023 позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після настання 55 років звернулася до Головного управління пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком. Відповідно до розписки повідомлення до заяви про призначення пенсії позивачем додані копії: паспорту громадянина України, реєстраційного номеру облікової картки, свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб та розірвання шлюбу, рішення суду, трудової книжки, диплому, довідки від 02.10.2023, наказу про атестацію робочих місць за умовами праці.

Рішенням від 23.10.2023 № 02 відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відмовив позивачу в призначенні пенсії за віком з підстав відсутності пільгового стажу. Згідно з викладеним у рішенні страховий стаж роботи позивача становить 20 років 1 місяць та 19 днів, пільговий стаж роботи відсутній.

В рішенні зазначено, що обов`язковою умовою для призначення даного виду пенсії є підтвердження спеціального стажу уточнюючою довідкою відповідного зразка про пільговий характер роботи відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 12.08.1993 № 637, в якій має бути зазначено період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначено довідку.

Крім цього, в рішенні зазначено, що за доданими документами та за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу до страхового стажу заявника не зараховано: період навчання згідно диплому № НОМЕР_1 , оскільки відсутня зміна прізвища ОСОБА_4 , періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_3 , оскільки в ній зазначено лише рік народження її власника.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Призначення і виплата пенсії в Україні здійснюється згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон України №1058-IV).

Статтею 26 цього Закону передбачено, що після 01.01.2018 право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 01.01.2023 по 31.12.2023 - не менше 30 років.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених частиною 1 цієї статті обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Пунктом 1 частини 2 цієї статті передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається: 1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01.04.2024 пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу з 01.04.2023 по 31.03.2024 - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Згідно з частиною 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

За приписами п. д ч. 3 ст. 56 Закону України Про пенсійне забезпечення до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" визначено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок заповнення трудової книжки в спірні періоди роботи позивача визначався Інструкцією про прядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162 (далі Інструкція № 162) та Інструкцією, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58 (далі Інструкція № 58).

Положеннями цих Інструкції теж передбачалося, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Заповнення трудової книжки вперше здійснюється адміністрацією підприємства у присутності працівника не пізніше тижневого строку від дня прийняття на роботу. До трудової книжки вносяться відомості про працівника, відомості про роботу та відомості про нагороду та заохочення (п. 2.2 Інструкцій № 162, № 58).

Відповідно до п. 2.3 Інструкції № 162, п. 2.4 Інструкції № 58 усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Згідно з п. 2.26 Інструкції № 162, п. 2.27 Інструкції № 58. запис про звільнення у трудовій книжці працівника провадиться з додержанням таких правил: у графі 1 ставиться порядковий номер запису; у графі 2 - дата звільнення; у графі 3 - причина звільнення; у графі 4 зазначається на підставі чого внесено запис, наказ (розпорядження), його дата і номер.

Пунктом 4.1 цих Інструкцій передбачено, що при звільненні працівника всі записи по роботу на підприємстві, засвідчуються підписом керівника підприємства чи уповноваженої ним особи та печаткою відділу кадрів.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі Порядок № 637), також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку № 637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту до п. 8 Порядку № 637 період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 44 Закону № 1058 призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку).

Пунктом 4.7 Порядку № 22-1 передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Позивач наполягає на наявності в неї права на пенсію на пільгових умовах (Список № 1) відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», передумовою призначення якої є наявність пільгового стажу. В оскаржуваному до суду рішенні підставою відмови у призначенні пенсії за віком визначено відсутність пільгового стажу, крім цього, в рішенні наведені періоди, які не були враховані у складі страхового стажу.

Під час надання оцінки правомірності неврахування до пільгового стажу роботи періоду роботи позивача з 25.05.1990 по 28.07.1995 суд виходить із такого.

Положеннями Порядку № 637 передбачено, що трудовий стаж встановлюється на підставі інших, ніж трудова книжка, документів, лише у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Наявність уточнюючої довідки не є безумовною вимогою для врахування певного періоду роботи до пільгового стажу, та має витребовуватися органами пенсійного фонду за неможливості підтвердження стажу роботи особи даними трудової книжки.

Трудова книжка позивача, серії НОМЕР_2 , копія якої наявна в матеріалах справи та яка надавалась відповідачу разом із заявою про призначення пенсії, в розділі «Відомості про роботу» містить записи про роботу позивача, у т.ч. у Відкритому акціонерному товаристві «Костянтинівський завод «Втормет». Будь-яких зауважень стосовно записів трудової книжки про роботу відповідачем у відзиві та оскаржуваному рішенні не зазначено. Втім, на першому (титульному) аркуші трудової книжки серії НОМЕР_2 у графі дата народження зазначено «1968», повної дати народження не зазначено, про що йдеться у рішенні про відмову в призначенні пенсії. Трудову книжку оформлено 28.07.1986, під час дії порядку ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, що визначався Інструкцією, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР з праці та соціальних питань від 20.06.1974 №162 .

Пунктом 2.10 цієї Інструкції передбачено, що відомості про робітника вносяться на першому (титульному) аркуші трудової книжки. Прізвище, ім`я та по-батькові та дата народження зазначаються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. положеннями Порядку № 162 передбачено, що заповнення трудової книжки здійснюється відповідальною особою роботодавця.

Суд погоджується із доводами відповідача про те, що запис про дату народження не відповідає Інструкції № 162. Втім, положеннями Закону 1058-ІУ підставою для призначення пенсії визначено наявність страхового та пільгового стажу необхідної тривалості, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки. Суд зауважує на тому, що не всі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальною обставиною є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах у певний період, у випадку визначення пільгового стажу роботи - також проведення атестації робочих місць за умовами праці, а не правильність оформлення трудової книжки. В даному випадку під час розгляду заяви позивача відповідачем не було встановлено будь-яких недоліків оформлення безпосередньо записів про роботу позивача чи недоліків, які б унеможливлювали встановлення приналежності цієї трудової книжки позивачу. Крім цього, відповідальним за заповнення трудової книжки вперше, внесення до неї записів на першій сторінці (титульному аркуші), є підприємство роботодавець. Враховуючи наведене, суд вважає, що виявлені відповідачем недоліки оформлення трудової книжки не зазначення повної дати народження не можуть вважатися достатньою підставою неврахування її відомостей при обчисленні стажу роботи, оскільки внесення записів до відомостей про особу до трудової книжки не здійснювалось позивачем.

Відповідний правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 06 березня 2018 року у справі № 754/14989/15-а (адміністративне провадження № К/9901/11030/18).

Отже, під час обчислення стажу позивача відповідач мав враховувати відомості про роботу позивача, що наведені в трудовій книжці.

Щодо періоду роботи позивача в період з 25.05.1990 по 28.07.1995 на Костянтинівському заводі «Втормет», в трудовій книжці наявні записи № 7-9:

25.05.1990 прийнята на роботу в цех переробки № 2 машиністом крану (крановиком 3 розряду) ;

21.08.1991 переведена до електросталеплавильного відділення машиністом крану 4 розряду;

28.07.1995 звільнено.

Відповідно до наявних в матеріалах справи документів на підтвердження проведення атестації робочого місця за умовами праці позивач надала наказ від 10.12.1994 № 292, згідно з яким до переліку робочих місць, виробництв та посад працівників яким підтверджено право на пільгове забезпечення за списком № 1 віднесені: робочі місяця за № 0218, 0223, 0238- машиніст крану металургійного виробництва, зайнятий на гарячих роботах, що відповідає коду професії 10302000а -13792. Станом на час прийняття цього наказу був чинним Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою КМУ № 162 від 11.03.1994, який включав як пільгову посаду: Машиністи кранів металургійного виробництва, зайняті на гарячих роботах (за кодом 1030200а 13792).

Втім, назва посади, що зазначена в трудовій книжці позивача не відповідає назві посади, що визначена в наказі про атестацію робочих місць та чинному на час проведення цієї атестації Списку № 1, оскільки в запису трудової книжки відсутня позначка про зайнятість позивача на гарячих роботах.

Суд зауважує, що невідповідність запису про виконану роботу позивача в період з 25.05.1990 по 28.07.1995 назві виробництв, робіт, професій, посад на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, за відсутності інших, додаткових документів, які б уточнювали специфіку виконуваної роботи, позбавляє можливості встановити зайнятість позивача в цей період на роботах, що надають право на призначення пільгової пенсії.

З огляду на зазначене, суд вважає, що під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії відповідач з наданих позивачем документів не міг встановити її зайнятість на роботах, що надають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з огляду на що наведений період роботи не врахований у складі пільгового стажу правомірно.

Під час визначення наявності підстав для врахування до страхового стажу періоду навчання позивача суд виходить із такого.

Згідно з доданими документами до заяви про призначення пенсії на підтвердження навчання позивачем надані диплом № НОМЕР_1 про навчання ОСОБА_5 в період з 01.09.1983 по 11.07.1986 у середньому ПТУ № 39, м. Костянтинівка Донецької області, рішенням екзаменаційної комісії позивачу присвоєно кваліфікацію машиніста крану башенного 4 розряду, копія свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 01.09.2005 (серія НОМЕР_4 ), копія свідоцтва про смерть ОСОБА_7 ( НОМЕР_5 ), свідоцтва про шлюб ОСОБА_8 із ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з яким після реєстрації шлюбу прізвище дружини ОСОБА_9 (серії НОМЕР_6 від 03.11.2006), рішення Костянтинівського міськрайонного суду від 04.06.2020 про розірвання шлюбу між ОСОБА_8 та ОСОБА_1 . Додані до заяви про призначення пенсії дійсно не містять документів, які б підтверджували зміну прізвища ОСОБА_2 на ОСОБА_10 . Втім надана до заяви трудова книжка позивача містить запис про навчання позивача з 01.09.1983 по 11.07.1986, на підставі якого зазначений період має враховуватися до страхового стажу.

Отже, під час розгляду справи суд дійшов висновку про доведення під час розгляду справи допущення порушень відповідачем, пов`язаних із визначенням страхового стажу позивача, втім порушень, пов`язаних із правильністю визначення пільгового стажу під час розгляду справи не встановлено. Оскільки підставою відмови у призначенні позивачу пенсії визначено відсутність пільгового стажу, пенсію за віком на пільгових умовах не може бути призначено за відсутності пільгового стажу, а виявлені судом порушення, пов`язані з обчисленням страхового стажу, не спростовують висновків відповідача про відсутність підстав для призначення пенсії за віком, з огляду на що суд відмовляє в задоволенні вимог про скасування рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії. Оскільки позовні вимоги в частині зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням періодів роботи до пільгового та страхового стажу є похідними від вимог про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, підстави їх задоволення також відсутні.

Підстави для здійснення розподілу судових витрат відсутні.

Беручи до уваги викладене вище, на підставі положень Законів України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Про пенсійне забезпечення та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 02 від 23.10.2023 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

Позивач: ОСОБА_1 адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_7 ,

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області адреса: 21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, ,

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області адреса: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Соборна, 3, .

Суддя А.С. Михайлик