Справа № 320/10784/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2024 року № 320/10784/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі по тексту також відповідач 1, ГУ ПФУ у Київській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі по тексту також відповідач 2, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №41 від 26.01.2023 про відмову у призначенні пенсії за віком позивачу з урахуванням періодів його роботи з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі в Комунальному підприємстві «Управління житлово-комунального господарства» згідно довідки №01-22/19 від 03.02.2017 - 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, в 1992 році- 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992,12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992, 28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.11992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992, в Філії «Струм-Славутич» ПМ НВІП «СТРУМ» згідно довідки №64 від 11.04.2006 з 07.11.2003 по 10.04.2006, в Корпорації «Укртрансбуд» з 01.04.2015 по 04.09.2018 як роботу по списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини третьої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області зарахувати у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу позивача періоди роботи в зоні відчуження Комунальному підприємстві «Управління житлово-комунального господарства» згідно довідки №0122/19 від 03.02.2017 - 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, в 1992 році- 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992,12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992,28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.11992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992 в Філії «Струм-Славутич» ПМ НВІП «СТРУМ» згідно довідки №64 від 11.04.2006 з 07.11.2003 по 10.04.2006, в Корпорації «Укртрансбуд» з 01.04.2015 по 04.09.2018 як роботу по списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини третьої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 19.01.2023.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач повідомив, що 19.01.2023 звернувся до відповідача 1 із заявою про призначення йому пенсії за віком. Підставою для звернення є досягнення ним пенсійного віку та наявність стажу роботи на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 на підприємствах НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич», КП «Управління житлово-комунального господарства», Корпорації «Укртрансбуд», який дає право на вихід на пенсії зі зниженням пенсійного віку. Однак, відповідач 2, на думку позивача, протиправно відмовив йому у призначенні пенсії за віком, посилаючись на необхідність зустрічної перевірки документів та обгрунтованості їх видачі.

Позивач стверджує, що ним було надано всі необхідні документи, які підтверджують періоди його роботи за відповідними посадами у зоні відчуження, який відноситься до робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та, відповідно, дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, на пільгове обчислення стажу роботи, та ним надано.

Позивач вважає, що зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1 підлягає також період його роботи у Корпорації «Укртрансбуд» з 01.04.2015 по 04.09.2018 як такий, що підтверджується довідкою ДСП «Чорнобильська АЕС» від 30.08.2021 №3458/1 про дози зовнішнього опромінення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач 1, заперечуючи проти позовних вимог, зазначив, що спірне рішення прийняте відповідачем 2 з підстав необхідності зустрічної перевірки документів щодо відповідності первинним документам та обгрунтованості їх видачі підприємствами НВІП «Струм», Філія «Струм-Славутич» та КП «Управління житлово-комунального господарства».

Таким чином, відповідач 1 не вбачає у своїх діях порушення діючого пенсійного законодавства.

Відповідач 2, заперечуючи проти позовних вимог, зазначив, що необхідною умовою призначення пенсії за віком на пільгових умовах є підтвердження наявності трудового стажу на посадах, віднесених до Списку №1 позивачем на відповідних посадах або виконання ним робіт за Списком №1. Відсутність підтвердження цих обставин не породжує права на зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідач 2 зазначає, що за наслідками розгляду наданого позивачем пакету документів та індивідуальних відомостей було встановлено, що страховий стаж позивача становить 36 років 09 місяців 02 дні, період проживання позивача в зоні посиленого радіоекологічного контролю складає 23 роки 11 місяців 13 днів, у тому числі на 01.01.1993 3 повних роки. Водночас, відповідачем 2 не зараховано до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 02.10.1991 до 04.10.1991, 27.03.1992, з 10.04.1992 до 14.04.1992, з 16.04.1992 по 17.04.1992, 22.04.1992, з 28.04.1992 по 28.04.1992, з 11.05.1992 по 12.05.1992, з 15.05.1992 по 16.05.1992, з 28.05.1992 по 29.05.1992, з 04.06.1992 по 05.06.1992, з 10.08.1992 по 11.08.11992, з 24.09.1992 по 26.09.1992, з 30.09.1992 по 02.10.1992, з 04.10.1992 по 06.10.1992 по 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992, в Філії «Струм-Славутич» ПМ НВІП «СТРУМ» згідно довідки №64 від 11.04.2006.

Враховуючи викладене, відповідачем 2 на підставі поданих документів відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, на думку відповідачів, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У відповіді на відзив, поданій позивачем до суду, зазначено, що з наданих ним документів вбачається, що робота у спірні періоди проводилась в зоні відчуження в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1, наслідком чого є наявність у відповідача підстав для зарахування таких періодів у пільговому обчисленні та, як наслідок, призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач стверджує про відсутність будь-яких законних підстав для відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах у зв`язку з необхідністю проведення зустрічної звірки документів.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , виданим Славутицьким МВ ГУ МВС України в Київській області 28.01.1997.

Відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_2 позивач у період з 14.02.1992 по 21.07.2003 працював на Багатогалузевому підприємстві комунального господарства м. Славутича. З 07.11.2003 по 11.04.2006 працював у ПМНВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич». З 01.04.2015 по 04.9.2018 працював у Корпорації «Укртрансбуд».

Відповідно до довідки КП «Управління житлово-комунального господарства» від 03.02.2017 №01-22/19 позивач дійсно був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986 №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСРС від 22.06.1956 №1173: 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992, 12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992, 28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.1992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992. Всього відпрацьовано 36 днів. Час вказаної праці до 01.01.1988 зараховується до стажу при нарахуванні пенсії у трикратному розмірі, а у 1988-2001 роках у полуторному розмірі.

Відповідно до довідки НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» від 11.04.2006 №433 постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986 №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСРС від 22.06.1956 №1173 з 07.11.2003 по 10.04.2006. Час вказаної праці до 01.01.1988 зараховується до стажу при нарахуванні пенсії у трикратному розмірі, а у 1988-1990 роках у полуторному розмірі.

Довідкою ДСП «Чорнобильська АЕС» від 30.08.2021 №3458/1 повідомлено, що згідно з наявною в лабораторії ІДК інформацією, доза зовнішнього опромінення позивача, отримана за період виконання робіт у складі сторонніх організацій з грудня 2003 року по квітень 2006 року та з квітня 2015 року по вересень 2018 року становить 13,90 мЗв з наданням помісячного опромінення позивача, вказаного у таблиці.

Заявою від 19.01.2023 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Київській області про призначення йому пенсії за віком.

Рішенням ГУ ПФУ в Донецькій області від 26.01.2023 №41 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку у зв`язку з непідтвердженням необхідного періоду постійного проживання або постійної праці у зоні посиленого радіоекологічного контролю, передбаченого пунктом 2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В означеному рішенні вказано, що до пільгового стажу роботи за Списком №1 не зараховано періоди роботи згідно довідок форми 122 від 11.04.2006 №64 з 07.11.2003 по 10.06.2006, виданої НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» та від 03.02.2017 №01-22/09 х 02.10.1991 по 04.10.1991, 27.03.1992, з 10.04.1992 по 14.04.1992, з 16.04.1992 по 17.04.1992, 22.04.1992, з 28.04.1992 по 28.04.1992, з 11.05.1992 по 12.05.1992, з 15.05.1992 по 16.05.1992, з 28.05.1992 по 29.05.1992, з 04.06.1992 по 05.06.1992, з 10.08.1992 по 11.08.1992, 24.09.1992, з 26.09.1992 по 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, з 06.10.1992 по 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992, виданої КП «Управління житлово-комунального господарства», оскільки документи потребують зустрічної перевірки щодо відповідності первинним документам та обгрунтованості їх видачі підприємствами НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» та КП «Управління житлово-комунального господарства».

Не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем цього рішення, позивач звернувся з даним позовом до суду, з приводу чого суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналіз даної норми дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, який побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Вчинення ж державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закону №1058, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 24 Закону №1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною другою статті 24 Закону №1058 визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з частиною третьою статті 24 Закону №1058 страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати на дату здійснення доплати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до статті 26 Закону №1058 особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закону №1788, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Статтею 3 Закону №1788 визначено, що право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом, зокрема, особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів*, гіг-спеціалісти, які залучені резидентами Дія Сіті за гіг-контрактами відповідно до Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні", - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно з частиною першою статті 56 Закону №1788 до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до положень частини першої статті 114 Закону №1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно пункту 1 частини другої статті 114 Закону №1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу, зокрема з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Означені положення статті 114 Закону №1058 кореспондують з положеннями статті 13 Закону №1788.

Відповідно до пункту 2 Розділу Прикінцевих положень Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Згідно з частиною першою статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з 1 січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за Списком №1). З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частинами першою статті 44 Закону №1058 призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Частиною третьою статті 44 Закону №1058 визначено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 45 Закону №1058 пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно з частиною п`ятою статті 45 Закону №1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Відповідно до підпукнту пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 №22-1 (в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин), до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, які підтверджують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах: довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана підприємством, установою, організацією відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктами 1-6, 8 частини другої, частиною третьою статті 114 Закону та пунктом 23 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону). У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника пільговий стаж підтверджується комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105 (далі - Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії). Орган, що призначає пенсію, додає рішення цієї комісії.

Згідно з абзацом 2 пункту 4.2 Порядку №22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Системний аналіз зазначених норм дає підстави для висновку про наявність в особи права на звернення до територіального органу ПФУ із заявою про призначення їй пенсії за віком після досягнення пенсійного віку та за наявності необхідного страхового та пільгового стажу, у тому числі пільгового, з наданням підтверджуючих документів. При цьому, законодавцем розмежовано умови призначення пенсії за віком та призначення пенсії за віком на пільговий умовах, в частині віку, з якого призначаються означені види пенсії та наявності додаткової умови при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах (необхідний стаж на роботах за Списком №1). За відсутності такої додаткової умови, відповідно, відсутні підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах із застосуванням відповідних положень законодавства.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на дату звернення позивача із заявою про призначення йому пенсії 19.01.2023 за віком на пільгових умовах, він досяг віку 56 років, який є достатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, проте, якого не вистачає для призначення пенсії за віком.

Підтверджений відповідачем 2 страховий стаж позивача складає 36 років 09 місяців 02 дні, який є достатнім для призначення як пенсії за віком, так і пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до довідки КП «Управління житлово-комунального господарства» від 03.02.2017 №01-22/19 позивач дійсно був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986 №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСРС від 22.06.1956 №1173: 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992, 12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992, 28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.1992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992. Всього відпрацьовано 36 днів. Час вказаної праці до 01.01.1988 зараховується до стажу при нарахуванні пенсії у трикратному розмірі, а у 1988-2001 роках у полуторному розмірі.

Відповідно до довідки НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» від 11.04.2006 №433 постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 №1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986 №665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСРС від 22.06.1956 №1173 з 07.11.2003 по 10.04.2006. Час вказаної праці до 01.01.1988 зараховується до стажу при нарахуванні пенсії у трикратному розмірі, а у 1988-1990 роках у полуторному розмірі.

Водночас, позивачу не було підтверджено пільговий стаж за Списком №1, який відповідно до довідки КП «Управління житлово-комунального господарства» від 03.02.2017 №01-22/19 склав 36 днів, відповідно до довідки НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» від 11.04.2006 №433 з 07.11.2003 по 10.04.2006 02 роки 05 місяців 03 дні.

Суд вважає за необхідне зазначити, що означені довідки ніким не оскаржені, не визнані недійсними, наслідком чого є відсутність підстав для неприйняття їх до уваги.

При цьому, відповідачу 2, який розглядав заяву позивача про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, надано право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Водночас, наявність такого права не є підставою для відмови у призначення особі пенсії за віком, у тому числі і на пільгових умовах.

Таким чином, оскільки матеріали справи містять довідки на підтвердження періоду роботи позивача на роботах за Списком №1 після 1988 року, враховуючи чинність наданих довідок, відсутність з боку відповідача 2 жодних дій щодо ініціювання проведення їх перевірки, суд дійшов висновку про наявність підстав для зарахування спірного періоду роботи позивача 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992, 12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992, 28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.1992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992 36 днів (згідно довідки КП «Управління житлово-комунального господарства» від 03.02.2017 №01-22/19) та з 07.11.2003 по 10.04.2006 (згідно довідки НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» від 11.04.2006 №433) у полуторному розмірі.

З урахуванням викладеного позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №41 від 26.01.2023 в частині відмови у зарахування до пільгового стажу роботи за Списком №1 періодів роботи позивача 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992, 12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992, 28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.1992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992 36 днів (згідно довідки КП «Управління житлово-комунального господарства» від 03.02.2017 №01-22/19) та з 07.11.2003 по 10.04.2006 (згідно довідки НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» від 11.04.2006 №433) у полуторному розмірі.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача 1 зарахувати у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу позивача періоди роботи в зоні відчуження Комунальному підприємстві «Управління житлово-комунального господарства» згідно довідки №0122/19 від 03.02.2017 - 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, в 1992 році- 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992,12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992,28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.11992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992 в Філії «Струм-Славутич» ПМ НВІП «СТРУМ» згідно довідки №64 від 11.04.2006 з 07.11.2003 по 10.04.2006 як роботу по списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини третьої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд зазначає таке.

Згідно з Рекомендацією №R (80) 2 комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятою Комітетом Міністрів Ради Європи 11 травня 1980 року на 316-й нараді заступників міністрів, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, дискреційним повноваженням є повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийняті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) обрати один з кількох варіантів рішення.

Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Водночас, згідно з пунктом 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії. При цьому, у випадку, коли закон встановлює повноваження суб`єкта публічної влади в імперативній формі, тобто його діяльність чітко визначена законом, то суд зобов`язує відповідача прийняти конкретне рішення чи вчинити певну дію. У випадку, коли ж суб`єкт наділений дискреційними повноваженнями, то суд може лише вказати на виявлені порушення, допущені при прийнятті оскаржуваного рішення (дій), та зазначити норму закону, яку відповідач повинен застосувати при вчиненні дії (прийнятті рішення), з урахуванням встановлених судом обставин.

Оскільки саме відповідачем 2 було протиправно не зараховано до страхового стажу позивача відповідні періоди його роботи, суд вважає, що у даному випадку у цього відповідача відсутня дискреція як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, а тому у суду є підстави для задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача 2 зарахувати означені спірні періоди його роботи за Списком №1 до пільгового стажу роботи у полуторному розмірі.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача 1 зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 періоду роботи позивача з 01.04.2015 по 04.09.2018 у Корпорації «Укрспецбуд», суд зазначає, що питання зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи позивача з 01.04.2015 по 04.09.2018 відповідачем 2 взагалі не розглядалось.

З урахуванням означеного суд дійшов висновку про передчасність позовних вимог у цій частині.

Водночас відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, суд наділений правом вийти за межі позовних вимог під час ухвалення рішення у справі та з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відтак, оскільки зарахування означеного періоду роботи позивача з 01.04.2015 по 04.09.2018 у Корпорації «Укрспецбуд» до пільгового стажу за Списком №1 може вплинути на питання призначення йому пільгової пенсії, з метою ефективного захисту прав та інтересів позивача суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати відповідача 1 розглянути питання зарахування означеного періоду як роботу по Списку №1, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Судом не надається оцінка викладеним у рішенні від 26.01.2023 №41 обставинам щодо відмови позивачу у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку у зв`язку з непідтвердженням необхідного періоду постійного проживання або постійної праці у зоні посиленого радіоекологічного контролю, передбаченого пунктом 2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки позивачем не оскаржується така підстава у межах цієї справи.

Водночас позовні вимоги про зобов`язання відповідача 2 призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 19.01.2023 не підлягають задоволенню як такі, що заявлені передчасно, оскільки станом на дату винесення рішення у цій справі відповідачем 2 не було здійснення зарахування спірних періодів до загального страхового стажу, не обраховано наявний у позивача пільговий період роботи за Списком №1 та, як наслідок, не прийнято рішення з урахуванням висновків, викладених у цьому судовому рішенні.

Суд зауважує, що від розміру загального страхового стажу (з урахуванням зарахування у пільговому обчисленні у полуторному розмірі) залежить розмір пенсії. Однак, підставою для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону №1058 після досягнення віку 55 років, який, порівняно із пенсійним віком, визначеним для призначення пенсії за віком на загальних підставах, є нижчим, є наявність, крім необхідного загального страхового стажу, достатнього пільгового стажу роботи на роботах за Списком №1, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

При цьому, повноваження щодо встановлення розміру такого пільгового стажу надано в межах спірних відносин відповідачу 2 як такому, що здійснював розгляд заяви позивача про призначення пенсії.

За відсутності відмови у призначенні пільгової пенсії саме з підстав відсутності у позивача достатнього пільгового стажу на роботах за Списком №1, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, без дослідження відповідачем означеного питання з урахуванням висновків суду у цій справі, у суду, відповідно, відсутні підстави для зобов`язання відповідача призначити такий вид пенсії.

Водночас, з метою захисту прав та інтересів позивача суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішення ГУ ПФУ в Донецькій області №41 від 26.01.2023 в частині відмови у призначенні пенсії за віком, оскільки за наявності такого чинного рішення за наслідками розгляду заяви від 19.01.2023 після зарахування відповідачем 2 у пільговому обчисленні у полуторному розмірі періодів роботи позивача 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992, 12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992, 28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.1992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992 (згідно довідки КП «Управління житлово-комунального господарства» від 03.02.2017 №01-22/19) та з 07.11.2003 по 10.04.2006 (згідно довідки НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» від 11.04.2006 №433) та після розгляду ним питання щодо зарахування періоду роботи з 01.04.2015 по 04.09.2018 як роботи по Списку №1, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, за наявності підстав для призначення пенсії на пільгових умовах у відповідача 2 буде відсутня така можливість з огляду на чинність рішення №41 від 26.01.2023 про відмову у призначенні пенсії за віком.

Інших доводів, що можуть вплинути на правильність вирішення судом спору, що розглядається, матеріали справи не містять.

Таким чином, позов слід задовольнити частково з виходом за межі позовних вимог.

В свою чергу, позовні вимоги, заявлені до Головного правління Пенсійного фонду України у Київській області не підлягають задоволенню з огляду на відсутність з його сторони вчинення протиправних дій чи бездіяльності чи винесення протиправних рішень.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Разом з тим суд звертає увагу на те, що принцип пропорційності при стягненні судового збору у разі часткового задоволення позову щодо позовної вимоги немайнового характеру не застосовується.

Під час звернення до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн, що підтверджується квитанцією від 28.02.2023 №.

Враховуючи задоволення позову, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 1073,60 грн, підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень ГУ ПФУ в Донецькій області, оскільки саме спірне рішення відповідача 2 призвело до виникнення спірних правовідносин.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №41 від 26.01.2023 в частині відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком та в частині відмови у зарахуванні у пільговому обчисленні у полуторному розмірі періодів роботи ОСОБА_2 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992, 12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992, 28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.1992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992 згідно з довідкою КП «Управління житлово-комунального господарства» від 03.02.2017 №01-22/19 та з 07.11.2003 по 10.04.2006 відповідно до довідки НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» від 11.04.2006 №433 як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та провести перерахунок та виплату пенсії у зв`язку зі збільшенням страхового стажу.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати у пільговому обчисленні у полуторному розмірі періоди роботи ОСОБА_2 02.10.1991, 03.10.1991, 04.10.1991, 27.03.1992, 10.04.1992, 11.04.1992, 12.04.1992, 13.04.1992, 16.04.1992, 17.04.1992, 22.04.1992, 28.04.1992, 29.04.1992, 11.05.1992, 12.05.1992, 15.05.1992, 16.05.1992, 28.05.1992, 29.05.1992, 04.06.1992, 05.06.1992, 10.08.1992, 11.08.1992, 24.09.1992, 26.09.1992, 27.09.1992, 28.09.1992, 30.09.1992, 02.10.1992, 04.10.1992, 06.10.1992, 07.10.1992, 08.10.1992, 15.10.1992, 29.10.1992, 02.12.1992 згідно з довідкою КП «Управління житлово-комунального господарства» від 03.02.2017 №01-22/19 та з 07.11.2003 по 10.04.2006 відповідно до довідки НВІП «Струм» Філія «Струм-Славутич» від 11.04.2006 №433 як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути питання про зарахування періоду роботи ОСОБА_1 з 01.04.2015 по 04.09.2018 у Корпорації «Укрспецбуд» до пільгового періоду як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та провести перерахунок та виплату пенсії у зв`язку зі збільшенням страхового стажу.

6. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

7. Стягнути на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три грн 60 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, 3).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Дудін С.О.