Справа № 420/20666/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

09 січня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії згідно виданих Управлінням Служби безпеки України в Одеській області оновлених довідок від 17.07.2023 року №1011 та від 02.08.2023 року № 1024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 року та 01.01.2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2018 року та 01.02.2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі виданих Управлінням Служби безпеки України в Одеській області оновлених довідок від 17.07.2023 року №1011 та від 02.08.2023 року №1024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 року та 01.01.2023 року, здійснивши йому виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2018 року та з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку пенсії.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині присудження ОСОБА_1 до виплати нарахованої суми пенсії в межах суми стягнення за один місяць.

Рішення ухвалене в порядку письмового провадження.

Позивач подав суду заяву від 02.01.2024 року, в якій просить суд:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/20666/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/20666/23; у повному обсязі, а саме: - провести ОСОБА_1 з 01.02.2018р. та 01.02.2023р. перерахунок основного розміру пенсії, без обмеження максимальним розміром та з нарахуванням та виплатою щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

попередити керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, що до нього, в разі ненадання своєчасного звіту про виконання рішення, будуть вжиті заходи впливу, викладені в статті 382 КАС України, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду від 13.11.2023 року набрало законної сили 14.12.2023 року, проте не виконане відповідачем. 28.12.2023 року та 02.01.2024 року ОСОБА_1 звертався до відповідача та на запитання, чому не виконується рішення суду, посадовці ГУПФ України в Одеській області відповіли, що у них багато роботи і коли вийде, тоді вони перерахують пенсію позивача із застосуванням максимального розміру пенсії. Тобто посадові особи ГУПФ України в Одеській області досі не здійснюють протиправну діяльність та умисно не виконують законодавчі акти України та судове рішення.

Копія заяви 02.01.2024 року надіслана позивачем відповідачу, проте відповідач будь-яких пояснень на цю заяву не надав.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. ч. 2-3 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи твердження позивача про невиконання ГУПФ України в Одеській області рішення суду у даній справі та відсутність наразі доказів протилежного, суд вважає, що наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року у справі №420/20666/23.

Решту вимог заяви суд наразі не розглядає по суті, оскільки вони є передчасними (звіт про виконання рішення суду ще не поданий відповідачем), а також, враховуючи, що вимоги заяви виходять за межі предмету позову та резолютивної частини рішення.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача задовольнити частково, встановивши судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року у справі №420/20666/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк 20 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року у справі №420/20666/23 з підтверджуючими доказами з урахуванням доводів та аргументів, викладених у заяві ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян