Справа № 805/3717/17-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

пред`явлення виконавчого листа до виконання

10 січня 2024 року Справа №805/3717/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративний справі №805/3717/17-а,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2017 позовні вимоги Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період липень-вересень 2017 року за списком №1 в сумі 11743,92 грн задоволено повністю. Стягнуто з приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів (, зареєстроване за юридичною адресою: 85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Миру, 1) на користь Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, зареєстроване за юридичною адресою: 85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв праці, будинок 6) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком №1) за період липень-вересень 2017 року в сумі 11743 (одинаддцять тисяч сімсот сорок три) гривні 92 копійок.

17.01.2018 судом видано виконавчий лист по цій справі.

Ухвалою суду від 22.11.2021 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну відповідача у рішенні. Допущено заміну Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі №805/3717/17-а за позовом Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів про стягнення заборгованості.

25.12.2023 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 805/3717/17-а, в якій заявник просить поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 805/3717/17-а на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою заступника начальника Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 16.08.2021 №64832930 повернуто виконавчий документ стягувачу. В постанові зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 16.11.2021. 04.11.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. 22.11.2021 Донецьким окружним адміністративним судом винесено ухвалу про заміну стягувача Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі №805/3717/17-а за позовом Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів про стягнення заборгованості. Отже, ухвалу про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні було отримано після строку для повторного пред`явлення виконавчого документа для виконання, тобто строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 805/3717/17-а сплинув. Також, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить суд врахувати, що з моменту набрання законної сили постановою суду відповідачем не було вчинено визначених законом дій щодо виконання судового рішення, а саме сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вважає причини пропуску строку поважними та вказує на необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №805/3717/17-а до виконання.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2023 прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №805/3717/17-а та призначено розгляд заяви в порядку письмового провадження.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Частинами першою та другою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно частини 6 статті 12 Закону України № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною першою статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина друга статті 376 КАС України).

Судом встановлено, що 17.01.2018 Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 800/3717/17 був виданий виконавчий лист щодо стягнення з приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів (, зареєстроване за юридичною адресою: 85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Миру, 1) на користь Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, зареєстроване за юридичною адресою: 85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв праці, будинок 6) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком №1) за період липень-вересень 2017 року в сумі 11743 (одинадцять тисяч сімсот сорок три) гривні 92 копійок.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 04.04.2018.

Постановою заступника начальника Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 16.08.2021 №64832930 повернуто виконавчий документ стягувачу. В постанові зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 16.11.2021.

04.11.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

22.11.2021 Донецьким окружним адміністративним судом винесено ухвалу про заміну стягувача Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі №805/3717/17-а за позовом Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства Селидівський завод залізобетонних виробів про стягнення заборгованості.

З наведеного вбачається, що ухвала суду про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/3717/17-а була постановлена після спливу строку для повторного пред`явлення виконавчого документа для виконання у справі № 805/3717/17-а.

На даний час судове рішення у справі № 805/3717/17-а відповідачем у добровільному порядку не виконано.

Приписами ст. 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд зазначає, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Конвенцію ратифіковано Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997 року), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 805/3717/17-а з метою виконання судового рішення у справі № 805/3717/17-а.

Керуючись 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 805/3717/17-а задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 17.01.2018 Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/3717/17-а на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання разом з виконавчим листом по справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Т.В.Загацька