Справа № 160/28300/23
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2024-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 січня 2024 рокуСправа №160/28300/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 року по справі № 160/28300/23 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

15.12.2023 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про роз`яснення рішення від 14.12.2023 року по справі № 160/28300/23.

В обґрунтування вказаної заяви, зазначено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 року по справі № 160/28300/23 адміністративний позов було задоволено частково. Заявник вважає рішення незрозумілим в резолютивній частині стосовно того, які саме розміри посадового окладу та окладу за військовим званням необхідно застосовувати при обрахуванні додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби - 65%; надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень 10%; надбавки за кваліфікацію 5% та премії 41% від посадового окладу). З огляду на викладене, заявник просить роз`яснити рішення суду, а саме визначити, що додаткові види грошового забезпечення мають бути обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023року.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Дослідивши подану заяву, враховуючи матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

31.10.2023 року засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, з вимогами:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд. 16) щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року по справі № 160/7781/23, яке набрало законної сили 01 серпня 2023 року підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП:

НОМЕР_1 ,

АДРЕСА_1 ) за нормами чинними станом на 01.01.2023 р„ відповідно

до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018р. №103 із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу 7090,00 грн.; окладу за військове звання (майор) 2040, 00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу за окладу за військове звання) - 4565,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 8901,75 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% посадовою окладу) - 709,00 грн., надбавки за кваліфікацію (5% посадового окладу) - 354,50 грн.; премії (140% посадового окладу) - 9926,00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (Код 08353525; 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року по справі № 160/7781/23, яке набрало законної сили 01 серпня 2023 року підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за нормами чинними станом на 01.01.2023 р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету міністрів України від 21.02.20І 8р. №103 із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу - 7090,00 грн.; окладу за військове звання 7090,00 грн.; окладу за військове звання (майор) 2040,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 4565,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 8901,75 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% посадового окладу) - 709,00 грн.; надбавки за кваліфікацію (5% посадового окладу) 354,50 грн.; премії (140% посадового окладу) 9926,00 грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/28300/23 від 14 грудня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка виразилась у не оформленні та не наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 року з включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за особливості проходження служби - 65%; надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень 10%; надбавки за кваліфікацію 5% та премії 41% від посадового окладу.

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі, надбавки за особливості проходження служби - 65%; надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень 10%; надбавки за кваліфікацію 5% та премії 41% від посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.

Крім того, як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 р. «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

При цьому роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню. Суд роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Розглядаючи подану заяву суд встановив, що остання не містить чітких посилань на те, що певні частини рішення суду від 14.12.2023 року викликають труднощі в їх розумінні.

Суд наголошує також, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 року ще не набрало законної сили та в такому випадку не підлягає роз`ясненню, а сторони процесу у разі незгоди з викладеним рішенням суду можуть скористатись правом на апеляційне оскарження.

Заявник фактично просить вказати, як виконувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 року, що не є роз`ясненням його змісту.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 року по справі № 160/28300/23 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 року по справі № 160/28300/23 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук