Справа № 600/98/24-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2024-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

09 січня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/98/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00грн, додатково до існуючого розміру його пенсійного забезпечення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області відновити ОСОБА_1 , нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00грн, додатково до існуючого розміру пенсійного забезпечення, проводити її в подальшому щомісячно, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з урахуванням виплачених сум, починаючи з дати припинення виплати, без обмеження максимального розміру такої пенсії.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Підстави відмови у відкритті провадження в адміністративній справі передбачені частиною першою статті 170 КАС України, зокрема:

1) позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі;

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, яка не є суб`єктом владних повноважень, які звернулися із позовною заявою або до яких пред`явлено позовну заяву, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

4) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

При цьому, згідно із частиною п`ятою статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Судом встановлено, що 02 січня 2024 року ОСОБА_1 звертався з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови йому, ОСОБА_1 , у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., додатково до існуючого розміру пенсійного забезпечення, станом на 01.02.2023 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести йому, ОСОБА_1 , нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., додатково до існуючого розміру пенсійного забезпечення станом на 01.02.2023 року та проводити її в подальшому щомісячно, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021 року, без обмеження максимального розміру такої пенсії.

Ухвалою суду від 03.01.2024р. у справі №600/5/24-а за вищенаведеним позовом, відмовлено у відкритті провадження у зв`язку з тим, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили рішення суду. Строк на оскарження ухвали від 03.01.2024р. про відмову у відкритті провадження у справі №600/5/24-а ще не закінчився на момент вирішення питання про відкриття провадження у даній справі.

Сторони, предмет та підстави позову у справі №600/5/24-а та у справі №600/98/24-а аналогічні.

Таким чином, судом встановлено, що позивач після отримання ухвали про відмову у відкритті провадження у справі повторно звернувся до тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, що відповідно до ч.5 ст.170 КАС України не допускається.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону). Суд враховує, що незважаючи на те, що частина 5 статті 170 КАС України встановлює заборону на повторне звернення до суду з позовом, якщо є винесена ухвала про відмову у відкритті провадження у справі, проте, частиною 1 статті 170 КАС України не передбачено такої підстави для відмови у відкритті провадження у справі, як існування ухвали про відмову у відкритті провадження у справі між тими самими сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, з врахуванням наведеного, суд, керуючись аналогією закону, вважає, що до даних правовідносин слід застосувати норму, яка визначена в п.2 ч.1 ст.170 КАС України, а саме відмовити у відкритті провадження у зв`язку з тим, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрали законної сили ухвала про відмову у відкритті провадження у справі.

Керуючись статтями 170, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Кушнір