Справа № 480/2281/22
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2024-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
05 січня 2024 року Суми Справа № 480/2281/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І., за участю секретаря судового засідання - Клещенка О.М., розглянув заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконачого провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
За участю представників сторін:
від заявника - не з`явився;
від Головного управління ПФУ в Сумській області - не з`явився.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Рішенням суду від 24.06.2022 у даній справі позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено у повному обсязі.

Рішенням було визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення йому перерахунку пенсії на підставі довідки від 19.07.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019 та зобов`язано відповідача провести такий перерахунок пенсії та її виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Копія рішення суду була вручена відповідачу 24.06.2022 (а.с.33), а позивачу - 15.07.2022 (а.с. 54). Зазначене рішення суду набрало законної сили 26.07.2022.

У зв`язку зі смертю позивача 09.06.2023 його дружина - ОСОБА_1 , звернулась до суду із заявою, в якій просила суд постановити ухвалу про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання судового рішення у даній справі, а саме стягувача - ОСОБА_2 , на його правонаступника - ОСОБА_1 .

Заявник обґрунтовує свою заяву тим, що рішення суду у цій справі не було виконано на час смерті ОСОБА_2 , тому ОСОБА_1 , як дружина померлого, є правонаступником його прав та обов`язків. Отже, наявні правові підстави для заміни стягувача у виконавчому провадженні.

ГУ ПФУ в Сумській області про розгляд заяви повідомлене належним чином, пояснень, заяв чи доказів не надало. Тому суд вирішує заяву за наявними матеріалами.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.

17.07.2015 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було зареєстровано шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб від 17.07.2015 серії НОМЕР_1 (з.б.а.с.63).

24.06.2022 Сумським окружним адміністративним судом у даній справі визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо непроведення ОСОБА_2 перерахунку пенсії на підставі довідки від 19.07.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019. Також, зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області провести такий перерахунок пенсії та її виплату, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.31).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 13.02.2023 серії НОМЕР_2 (а.с. 64).

09.04.2023 державним нотаріусом Сумської міської нотаріальної контори була зареєстована спадкова справа у реєстрі за № 70489183, де спадкодавцем визначено - ОСОБА_2 (а.с.44).

05.05.2023 ОСОБА_1 звернулась до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою, в якій просила надати інформацію щодо виконання рішення суду у справі № 480/2281/22, розрахунок заборгованості на виконання рішення суду та щодо можливості переведення заборгованості на спадкоємця (а.с.63).

24.05.2023 на вказану заяву ГУ ПФУ в Сумській області повідомило листом за № 1800-0202-8/22111, що станом на дату смерті ОСОБА_2 здійснено виплату коштів перерахованих згідно з рішеннями суду, що набрали законної сили включно по 09.07.2020 (стосовно інших пенсіонерів).

Також в листі, з посиланням на норму ст. 15 Закону України ''Про виконавче провадження'', зазначено, що кошти, які були нараховані ОСОБА_2 на виконання рішення суду, будуть виплачені його правонаступнику за умови надходження до управління відповідного документа, що підтверджує право на їх отримання, яким може бути рішення суду про заміну сторони стягувача, з урахуванням дати набрання цим рішенням законної сили та наявності віждповідного фінансування (з.б.а.с. 44, а.с. 45).

Враховуючи вищевикладене, заявник, як дружина померлого позивача, звернулась до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні, для виплати коштів нарахованої, але не виплаченої пенсії позивачу на виконання рішення суду.

Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 4 цієї статті її положення застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Нормою ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з ст. 62 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонерапротягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії,які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу ПФУ, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії.

Згідно із ч.ч. 1-2 ст. 15 Закону про виконавче провадження сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Положення ч. 5 ст. 15 Закону про виконавче провадження передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд дійшо висновку, що у контексті наведених положень Закону про виконавче провадження слід зазначити, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження, представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

Закон про виконавче провадження не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац 2 ч. 4 ст. 4 Закону про виконавче провадження»).

Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Відповідно до статті 1268 ЦК України спадкоємці мають право прийняти спадщину шляхом фактичного вступу в управління або володіння спадковим майном.

Згідно зі статтею 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

При цьому, обов`язок спадкоємця отримати свідоцтво про право на спадщину у відповідності до ст. 1297 ЦК України настає у випадках, якщо у складі спадщини є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація.

З аналізу наведених норм ЦК України слідує, що отримання свідоцтва про право на спадщину, за загальним правилом, є правом спадкоємця, і лише якщо у складі спадщини є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, для спадкоємця настає обов`язок отримати таке свідоцтво.

Отже, заявник протягом 6 місяців не скористався процедурою, про яку було зазначено вище. Суд звертає увагу, що в матеріалах справи наявна довідка Сумської міської нотаріальної контори від 23.12.2023, згідно якої ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом на спадкове майно померлого ОСОБА_2 (з.б.а.с.64).

Суд враховує, що суми пенсії за рішенням суду у даній справі були нараховані ОСОБА_2 за його життя, не є майном, що обтяжене та таким, щодо якого має здійснюватись державна реєстрація, а тому відсутність у єдиного спадкоємця свідоцтва про право на спадщину при прийнятті спадщини в частині суми пенсії, не може бути підставою для відмови у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Крім того, не може бути підставо для відмови і відсутність відкритого виконавчого провадження, оскільки рішення вже набрало законної сили.

Таким чином, оскільки заявник є дружиною померлого ОСОБА_2 , яка є єдиною його спадкоємницею та прийняла спадщину, то, у відповідності до норм ст. 1227 ЦК України, а також ст. 61 Закону № 2262-ХІІ вона набула право на отримання сум пенсії, нарахованих на виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що виконання рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призводить до невілювання всієї суті, для якої здійснюється розгляд справи - реальний захист прав особи, в тому числі членів її сім`ї (спадкоємців), то суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та вбачає правові підстави для заміни на цій стадії судового процесу стягувача його правонаступником.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 від 09.06.2023 про заміну сторони виконачого провадження - задовольнити.

2. Замінити стягувача - ОСОБА_2 , у виконавчому провадженні з виконання рішення Сумського окружного адіміністратвиного суду у справі № 480/2281/22 від 24.06.2022, на його правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Ухвала складена та підписана суддею 05.01.2024.

Суддя А.І. Сидорук