Справа № 332/21/24
Суддя: Яцун О. С.
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/21/24
Провадження № 2-а/332/19/24
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2024 р. м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Яцун О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до т.в.о. начальника УПП в Запорізькій області, капітана поліції Борзенка Олександра В`ячеславовича, поліцейського 1 взводу 1 роти 2 батальйону патрульної поліції в м. Мелітополь УПП в Запорізькій області, старшого сержанта поліції Артемьєва Володимира Олексійовича про скасування постанови серії ЕНА № 1057485 від 03.12.2023 про накладення штрафу за адміністративне правопорушення, подана в порядку ст. 286 КАС України, -

ВСТАНОВИВ:

03.01.2024 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до т.в.о. начальника УПП в Запорізькій області, капітана поліції Борзенка Олександра В`ячеславовича, поліцейського 1 взводу 1 роти 2 батальйону патрульної поліції в м. Мелітополь УПП в Запорізькій області, старшого сержанта поліції Артемьєва Володимира Олексійовича про скасування постанови серії ЕНА № 1057485 від 03.12.2023 про накладення штрафу за адміністративне правопорушення, подана в порядку ст. 286 КАС України.

Відповідно до п.п. 3-5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема - чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов таких висновків.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення наведеної норми у відповідачів не зазначені їх повні анкетні дані, адреси їх місцезнаходження, індекси, ідентифікаційні коди юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, контактні номери телефону та/або електронні пошти, а також відсутні відомості щодо електронних кабінетів всіх учасників справи.

У разі, якщо ті чи інші дані позивачу невідомі, позовна заява повинна містити зазначення про це.

Разом з цим, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У справах щодо оскарження постанов про адміністративні правопорушення у розумінні положень ст.ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, застосовуються ст.ст. 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 та підлягає застосуванню до правовідносин у цій справі.

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З матеріалів справи вбачається, що позовна заява подана до суду 29.12.2023 засобами поштового зв`язку «Укрпошта».

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня становить 2 684,00 грн.

Відтак, за подання позовної заяви щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто - 536,80 грн.

Отже, позивачеві необхідно сплатити судовий збір за подання позовної заяви в порядку адміністративного судочинства в розмірі 536,80 грн та надати суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору.

Крім того, слід зазначити, що заявник звертається з позовом до неналежних відповідачів з огляду на вимоги ч. 2 ст. 222 КУпАП, аналіз норм якої свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ч. 1 ст. 122 КУпАП, працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції.

Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган Національної поліції, на який, зокрема положеннями ст. 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Також прохальна частина позовної заяви є неконкретизованою.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 95 ЦПК України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163:2020, затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» № 144 від 01.07.2020. В порушення п. 5.26 вказаного нормативно-правового акта, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче підпису».

З матеріалів справи вбачається порушення вищенаведених норм, оскільки всі письмові докази, долучені в обґрунтування позовних вимог, не засвідчені належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Тобто, позивачеві необхідно ще надати до суду копію позовної заяви зі всіма долученими до неї додатками відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до т.в.о. начальника УПП в Запорізькій області, капітана поліції Борзенка Олександра В`ячеславовича, поліцейського 1 взводу 1 роти 2 батальйону патрульної поліції в м. Мелітополь УПП в Запорізькій області, старшого сержанта поліції Артемьєва Володимира Олексійовича про скасування постанови серії ЕНА № 1057485 від 03.12.2023 про накладення штрафу за адміністративне правопорушення, подана в порядку ст. 286 КАС України - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня отримання копії даної ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (ч. 2 ст. 256 КАС України) та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Яцун