Справа № 500/7473/23
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2024-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/7473/23

04 січня 2024 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,

представника позивача Данильчука Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4), у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.05.2023, яким відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо включення її до кола осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 включити ОСОБА_1 до кола осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги після смерті ОСОБА_2 , яка передбачена пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинити певні дії, а саме: скласти та надіслати до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (через Управління соціальної підтримки) висновок щодо можливості призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї, батькам або утриманцям військовослужбовця і доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутися за одноразовою грошовою допомогою, разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6 Порядку і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45, для прийняття рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги позивачу у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи суддею одноособово, призначено у справі судове засідання на 04.01.2024.

29.12.2023 до суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження у справі. Одночасно представник відповідача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У судове засідання 04.01.2024 представник відповідача та третьої особи не прибули, що не є перешкодою для розгляду справи.

У судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на обговорення питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі.

Представник позивача підтримав ініціативу щодо зупинення провадження у справі для вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання юрисдикційності такої категорії спорів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження у даній справі, з огляду на наступне.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.10.2023 прийняло до розгляду справу №560/17953/21 (провадження №560/17953/21).

У вказаній ухвалі зазначено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.09.2023 справу №560/17953/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ця ухвала мотивована необхідністю відступу від висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 22.03.2023 у справі №290/289/22-ц щодо неналежності спорів про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з метою звернення до відповідних органів за призначенням одноразової грошової допомоги, до цивільної юрисдикції.

Правовідносини у справі №560/17953/21 є подібними до спірних відносин. Так, підстави позову обґрунтовані необхідністю встановлення юридичного факту (факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу) для подання документів до відповідних органів з метою призначення та отримання одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця.

У силу приписів пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд звертає увагу, що позовні вимоги у цій справі обґрунтовані необхідністю встановлення факту спільного проживання однією сім`єю позивачки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою отримання одноразової грошової допомоги передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Враховуючи вказані обставини, суд дійшов висновку, що судове рішення в адміністративній справі №560/17953/21 має суттєве значення для вирішення спору у даній справі, оскільки в межах цієї справи підлягає вирішенню питання юрисдикції розгляду подібних спорів.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №560/17953/21.

Керуючись статтями 166, 236, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №560/17953/21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 04 січня 2024 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.