Справа № 160/34390/23
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2024-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 січня 2024 року Справа 160/34390/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Дніпровської митниці про визнання рішень протиправними, -

УСТАНОВИВ:

28.12.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Дніпровської митниці, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Дніпровської митниці: №UA110050/2023/000240/1 від 04.10.2023 року, №UA110050/2023/000241/1 від 04.10.2023 року, №UA110050/2023/000243/1 від 09.10.2023 року, №UA110050/2023/000242/1 від 09.10.2023 року, №UA110050/2023/000248/1 від 16.10.2023 року, №UA110050/2023/000249/1 від 16.10.2023 року, №UA110050/2023/000250/1 від 18.10.2023 року, №UA110050/2023/000252/1 від 18.10.2023 року, №UA110050/2023/000251/1 від 18.10.2023 року, №UA110050/2023/000254/1 від 23.10.2023 року, №UA110050/2023/000255/1 від 23.10.2023 року, №UA110050/2023/000256/1 від 24.10.2023 року, №UA110050/2023/000257/1 від 24.10.2023 року, №UA110050/2023/000258/1 від 25.10.2023 року, №UA110050/2023/000261/1 від 30.10.2023 року, №UA110050/2023/000262/1 від 30.10.2023 року, №UA110050/2023/000263/1 від 01.11.2023 року, №UA110050/2023/000264/1 від 02.11.2023 року, №UA110050/2023/000265/1 від 03.11.2023 року, №UA110050/2023/000266/1 від 07.11.2023 року, №UA110050/2023/000267/1 від 08.11.2023 року, №UA110050/2023/000268/1 від 09.11.2023 року, №UA110050/2023/000268/1 від 13.11.2023 року, №UA110050/2023/000270/1 від 14.11.2023 року, №UA110050/2023/000272/1 від 14.11.2023 року, №UA110050/2023/000271/1 від 14.11.2023 року, №UA110050/2023/000273/1 від 16.11.2023 року, №UA110050/2023/000274/1 від 21.11.2023 року, №UA110050/2023/000275/1 від 21.11.2023 року, №UA110050/2023/000276/1 від 23.11.2023 року, №UA110050/2023/000278/1 від 01.12.2023 року, №UA110050/2023/000279/1 від 04.12.2023 року, №UA110050/2023/000282/1 від 11.12.2023 року, №UA110050/2023/000283/1 від 11.12.2023 року, №UA110050/2023/000281/1 від 11.12.2023 року, №UA110050/2023/000289/1 від 18.12.2023 року, №UA110050/2023/000288/1 від 18.12.2023 року, №UA110050/2023/000292/1 від 20.12.2023 року, №UA110050/2023/000293/1 від 21.12.2023 року, №UA110050/2023/000295/1 від 27.12.2023 року;

- визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Дніпровської митниці: №UA110050/2023/000389 від 04.10.2023 року, №UA110050/2023/000390 від 04.10.2023 року, №UA110050/2023/000394 від 09.10.2023 року, №UA110050/2023/000393 від 09.10.2023 року, №UA110050/2023/000404 від 16.10.2023 року, №UA110050/2023/000405 від 16.10.2023 року, №UA110050/2023/000406 від 18.10.2023 року, №UA110050/2023/000407 від 18.10.2023 року, №UA110050/2023/000408 від 18.10.2023 року, №UA110050/2023/000418 від 23.10.2023 року, №UA110050/2023/000419 від 23.10.2023 року, №UA110050/2023/000421, від 24.10.2023 року, №UA110050/2023/000422 від 24.10.2023 року, №UA110050/2023/000423 від 25.10.2023 року, №UA110050/2023/000432 від 30.10.2023 року, №UA110050/2023/000433 від 30.10.2023 року, №UA110050/2023/000436 від 01.11.2023 року, №UA110050/2023/000437 від 02.11.2023 року, №UA110050/2023/000439 від 03.11.2023 року, №UA110050/2023/000441 від 07.11.2023 року, №UA110050/2023/000442 від 08.11.2023 року, №UA110050/2023/000445 від 09.11.2023 року, №UA110050/2023/000449 від 13.11.2023 року, №UA110050/2023/000450 від 14.11.2023 року, №UA110050/2023/000452 від 14.11.2023 року, №UA110050/2023/000451 від 14.11.2023 року, №UA110050/2023/000454 від 16.11.2023 року, №UA110050/2023/000456 від 21.11.2023 року, №UA110050/2023/000457 від 21.11.2023 року, №UA110050/2023/000458 від 23.11.2023 року, №UA110050/2023/000464 від 01.12.2023 року, №UA110050/2023/000467 від 04.12.2023 року, №UA110050/2023/000470 від 11.12.2023 року, №UA110050/2023/000471 від 11.12.2023 року, №UA110050/2023/000469 від 11.12.2023 року, №UA110050/2023/000484 від 18.12.2023 року, №UA110050/2023/000483 від 18.12.2023 року, №UA110050/2023/000490 від 20.12.2023 року, №UA110050/2023/000493 від 21.12.2023 року, №UA110050/2023/000497 від 27.12.2023 року.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), і підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається зі змісту позову, позивач звернувся до суду із позовними вимогами про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови у митному оформленні випуску чи пропуску товарів.

Водночас, згідно правової позиції Верховного суду в ухвалі суду від 20.01.2020 року у справі №160/1989/19 позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів є вимогами майнового характеру, а позовні вимоги про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення є вимогами немайнового характеру.

Відповідно до правової позиції Верховного суду в ухвалі суду від 22.01.2020 року у справі №480/966/19 ціною позову є грошовий вираз майнових вимог позивача, що у даній справі є різницею митних платежів, що підлягали сплаті згідно з митною вартістю, розрахованою декларантом, та митною вартістю, розрахованою митним органом у рішенні про коригування митної вартості товарів.

Суд враховує, що згідно змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі "Щокін проти України" збільшення податковим органом зобов`язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою

Таким чином, заявлені до адміністративного суду вимоги про скасування рішень відповідача - суб`єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна майнового стану позивача, є вимогами майнового характеру.

Отже, заявлені вимоги про скасування рішення про коригування митної вартості товарів є вимогами майнового характеру, в той час як позовні вимоги про скасування картки відмови у митному оформленні (випуску) товарів є вимогами немайнового характеру.

При цьому, ціною позову у аналогічних спорах є сума, яка складає різницю митних платежів, що підлягали сплаті згідно з митною вартістю, розрахованою декларантом, та митною вартістю, розрахованою митним органом в оскаржуваному рішенні, з якої і має бути обрахований належний до сплати судовий збір, в тому числі і за подання апеляційної скарги.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі №1.380.2019.001962 від 16.03.2020 року.

Тобто, різниця митних платежів від митної вартості, визначеною позивачем та скоригованої митної вартості є ціною позову, з якої і обраховується належний до сплати судовий збір майнового характеру

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" визначено, що у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684,00 грн.

При оскарженні рішення про коригування митної вартості товарів ціною позову в розумінні підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" є різниця митних платежів, що підлягали сплаті із врахуванням митної вартості, розрахованої декларантом, та митної вартості, розрахованої митним органом в оскаржуваному рішенні.

При цьому, у відповідності до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Розміри ставок судового збору визначені у ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно із приписами ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір становить 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, в якості доказу сплати судового збору за звернення до суду із цим позовом позивачем надано до суду платіжну інструкцію на суму 29542,00 грн.

Тобто, фактично позивачем надано докази оплати судового збору за звернення до суду із цим позовом лише за позовні вимоги майнового характеру (оскарження рішень про коригування митної вартості товару), однак докази сплати за позовні вимоги немайнового характеру (оскарження карток відмов) у матеріалах позовної заяви відсутні.

Підсумовуючи вищенаведене, суд доходить до висновку, що для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс», зокрема, необхідно додатково надати до суду доказ доплати судового збору на суму 104 658,00 грн. за наступними розрахунковими реквізитами для перерахування судового збору: Отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101; код ЄДРПОУ (отримувача): 37988155; Рахунок: UA4004632 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; призначення платежу судовий збір за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача).

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України

Згідно зі статтею 169 КАС України, позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241, 248 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Дніпровської митниці про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- документу про доплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) у розмірі 104 658,00 грн.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити, що у відповідності до ч.15 ст. 171 КАС України, - якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко