Справа № 340/10273/23
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

08 січня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/10273/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а,

відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7

про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №32 від 19.07.2022 р та №32 від 20.10.2022 р., рішення у формі листа №13289.13831/П.02/8-1100/23 від 18.10.2023 р. про відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 з 02 липня 2022 р.;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з 02 липня 2022 року з виплатою пенсії за відповідний період.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів.

02.01.2024 р. позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що на заяву ОСОБА_1 від 13 липня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області надано лист від 29.07.2022 р. №1100-0304-8/26485 «Про відмову в призначенні пенсії» до якого додано рішення про відмову у призначенні пенсії від 19.07.2022 р. №32 відповідно до якого за результатами розгляду заяви та доданих до неї документів було не зараховано періоди роботи, згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки зміна прізвища на титульній сторінці трудової книжки з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 не підтвердженно свідоцтвом про укладення шлюбу. Після повторного звернення 17.10.2022 р. позивач знову отримала від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області рішення про відмову у призначенні пенсії від 20.10.2022 р. №32. Також позивач вказує, що у період з грудня 2022 року по серпень 2023 року, нею в судовому порядку встановлювався факт належності ОСОБА_1 трудової книжки НОМЕР_1 , після чого вона звернулася 29.09.2023 р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення пенсії. Враховуючи викладені обставини, позивач вважає, що підстави звернення до суду в неї виникли після отримання офіційної відмови ГУ ПФУ в Кіровоградській області у здійсненні перерахунку пенсії, тобто з 18.10.2023 року. При цьому позивачем не наведено жодної підстави в обґрунтування поважності підстав пропуску строку звернення до суду у період з 20.10.2022 р. по 15.12.2023 р. з вимогами до відповідачів, щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії у строк, визначений ч.ч.1-2 ст.122 КАС України.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

При цьому поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Так, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області №32 від 19.07.2022 р. та №32 від 20.10.2022 р., а позовна заява подана до суду 15.12.2023 р.

У заяві про поновлення строку звернення до суду позивач вказує, що після отримання рішень №32 від 19.07.2022 р та №32 від 20.10.2022 р. нею вживалися заходи задля усунення обставин, які зумовили прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області рішень про відмову у призначенні пенсії, зокрема у судовому порядку встановлювався факт належності їй трудової книжки.

Викладене свідчить, що позивач погоджувалася із змістом таких рішень та не мала наміру їх оскаржувати у законодавчо встановлений строк.

Таким чином, суддя визнає неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказані позивачем у заяві про поновлення пропущеного строку, поданій до відділення поштового зв`язку 02.01.2024 р.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню позивачу у частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області №32 від 19.07.2022 р та №32 від 20.10.2022 р.

Керуючись ст.123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу у частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області №32 від 19.07.2022 р та №32 від 20.10.2022 р.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 08 січня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ