Справа № 440/11128/21
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/11128/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні та у виконавчих листах у справі №440/11128/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні та у виконавчих листах у справі №440/11128/21.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_2 , який є чоловіком заявниці, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявниця є спадкоємцем першої черги за законом та отримала свідоцтво про право на спадщину за законом. Вважає, що наявні підстави для заміни у виконавчих листах №440/11128/21 та у виконавчому провадженні №68480656 стягувача ОСОБА_2 на його спадкоємця ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року призначено заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні та у виконавчих листах у справі №440/11128/21 до розгляду у судовому засіданні на 10:30 08 січня 2024 року.

Учасники справи та заінтересована особа в судове засідання 08 січня 2024 року не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене вище, суд вирішив розглядати заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні та у виконавчих листах у справі №440/11128/21 за відсутності учасників справи та заінтересованої особи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні та у виконавчих листах у справі №440/11128/21, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №440/11128/21 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 при проведенні перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1023/фп69107 від 15 березня 2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05 березня 2019 року, з 80 процентів до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1023/фп69107 від 15 березня 2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

18 січня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/11128/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

18 січня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/11128/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1023/фп69107 від 15 березня 2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №440/11128/21 за період з 01.04.2019 по 31.12.2021 нараховано заборгованість в розмірі 57011,64 грн., що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 20.11.2023 №26895-26322/П-02/8-1600/23 /а.с. 64-65/ та розрахунком на доплату за пенсійною справою №ФП 69107 за дорученням №Д ФП69107/3 ОСОБА_2 за період квітень 2019 року-грудень 2021 року на суму 57011,64 грн. /а.с. 68/.

Постановою державного виконавця від 03 лютого 2023 року ВП №68480656 на підставі пункту 11 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №440/11128/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 18 січня 2022 року, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1023/фп69107 від 15 березня 2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум /а.с. 51, 79-80/.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 23 травня 2023 року /а.с. 59/.

Щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було заведено спадкову справу за № 63/2023, що підтверджено витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі, копія якого міститься у матеріалах справи /а.с. 61/.

Згідно наданої до суду заінтересованою особою довідки приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Полтавської області Дяченка Вячеслава Анатолійовича №114/02-14 від 25.12.2023, цим приватним нотаріусом 26.06.2023 заведена спадкова справа №63/2023 на майно померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно даних спадкової справи спадкоємцем на майно померлого є дружина - ОСОБА_1 , яка подала заяву про прийняття спадщини після померлого, подавши відповідну заяву у встановлений законом термін, та дочка ОСОБА_3 , яка подала заяву про відмову від спадщини після померлого, подавши відповідну заяву у встановлений законом термін. 25.12.2023 видано свідоцтво про право на спадщину за реєстр. №3946 на ім`я ОСОБА_1 . Інші спадкоємці на майно спадкодавця не зверталися /а.с. 62/.

Доказів виплати померлому ОСОБА_2 заборгованості, що виникла внаслідок перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №440/11128/21 до суду не надано.

Доказів виконання судового рішення в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень) до суду не надано.

Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами першою, другою та п`ятою статті 15 цього Закону встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З наведеного нормативного визначення слідує, що виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка його завершує. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішенням законної сили або за інших умов, установлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов`язки, зумовлені статусом сторони. Норми законодавства на стадії виконавчого провадження передбачають можливість заміни сторони виконавчого провадження. Така заміна є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. При цьому законодавством установлено головну умову, за якої обов`язки боржника може бути перекладено на іншу особу, - це вибуття сторони виконавчого провадження.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 27.03.2023 у справі 380/3710/21.

Стягувач за виконавчими листами №440/11128/21 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 23 травня 2023 року /а.с. 59/.

Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України (далі по тексту - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

За приписами ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за законом від 25 грудня 2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 дружина ОСОБА_2 , 1949 року народження, з урахуванням 1/2 частки у спадщині, від якої відмовилася дочка спадкодавця ОСОБА_3 , є спадкоємцем зазначеного у свідоцтві майна, зокрема, права вимоги на заборгованість за перерахунком пенсії у сумі 57011,64 грн. згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 по справі №440/11128/21.

Враховуючи викладене вище, зважаючи на те, що ОСОБА_1 , як спадкоємець ОСОБА_2 , є правонаступником прав та обов`язків останнього, наявні правові підстави для заміни стягувача ОСОБА_2 у виконавчому листі №440/11128/21, виданому 18 січня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1023/фп69107 від 15 березня 2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум, - його правонаступником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), а також для заміни стягувача ОСОБА_2 у виконавчому листі №440/11128/21, виданому 18 січня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень), - його правонаступником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Водночас, у задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині заміни стягувача у виконавчому провадженні слід відмовити, оскільки постановою державного виконавця від 03 лютого 2023 року ВП №68480656 на підставі пункту 11 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №440/11128/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 18 січня 2022 року, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1023/фп69107 від 15 березня 2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум /а.с. 51, 79-80/.

Тобто на час розгляду заяви ОСОБА_1 виконавче провадження №68480656, у якому заявник просила замінити сторону стягувача, закінчено, а виконавче провадження №68480656 має стан - завершено, що підтверджується інформацією про виконавче провадження /а.с. 74-77/.

Отже, заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні та у виконавчих листах у справі №440/11128/21 підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні та у виконавчих листах у справі №440/11128/21 - задовольнити частково.

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому листі №440/11128/21, виданому 18 січня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/1023/фп69107 від 15 березня 2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум, - його правонаступником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому листі №440/11128/21, виданому 18 січня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень), - його правонаступником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич