Справа № 160/6457/22
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2024-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 січня 2024 року Справа № 160/6457/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про зупинення провадження у справі №160/6457/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-маркет" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про визнання протиправною та скасування постанови №15-м від 21 квітня 2022 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 прийнято справу № 160/6457/22 до провадження та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Під час розгляду справи суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Судом встановлено, що у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-МАРКЕТ» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради у якій позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати Припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 22 лютого 2022 року, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради;

- визнати протиправним та скасувати Припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 22 лютого 2022 року, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 позовну заяву задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 22 лютого 2022 року, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради.

Визнано протиправним та скасовано Припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 22 лютого 2022 року, виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду 22.03.2023 апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львів Львівської міської ради - залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 року в адміністративній справі №160/10515/22 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі №160/10515/22 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.03.2023 у справі №160/10515/22.

Суд наголошує, що у справі №160/10515/22 предметом оскарження є приписи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові від 22.02.2022 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, згідно з яким, ТОВ "АТБ-маркет" з дати отримання даного припису має зупинити виконання будівельних робіт на об`єкті за адресою: м. Львів, пр. Червоної Калини, 62А до моменту усунення виявлених порушень та про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, відповідно до якого, ТОВ "АТБ-маркет" в двомісячний термін з дня отримання даного припису має усунути вищезазначені порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, зазначені у даному приписі.

Вказані приписи винесено за результатами проведеної у період з 09.02.2022 по 22.02.2022 позапланової перевірки об`єкта будівництва Будівельні роботи за адресою: м.Львів, пр. Червоної Калини, 62А, де предметом перевірки було дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Суд звертає увагу, що спірні правовідносини у даній справі (№ 160/6457/22) виникли щодо оскарження постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові Львівської міської ради № 15-м від 21.04.2022 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності за об`єктом "Будівельні роботи за адресою: пр. Червоної Калини, 62А".

Вказана постанова також винесена за результатами вищевказаної позапланової перевірки (Акт перевірки № 97-пп від 22.02.2022).

Таким чином, суд зауважує, що у справі №160/10515/22 та № 160/6457/22 спільна підстава виникнення спірних правовідносин - позапланова перевірка об`єкта будівництва Будівельні роботи за адресою: м.Львів, пр. Червоної Калини, 62А щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт, а тому при розгляді справи №160/10515/22 можуть бути встановлені обставини, які матимуть преюдиційне значення для розгляду справи № 160/6457/22.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до прийняття судом касаційної інстанції остаточного судового рішення у справі №160/10515/22.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 257, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі №160/6457/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-маркет" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови - зупинити до прийняття судом касаційної інстанції остаточного судового рішення у справі №160/10515/22.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Калугіна