Справа № 348/3083/23
Суддя: Солодовніков Р. С.
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 348/3083/23

Номер провадження 2-а/348/5/24

08 січня 2024 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Солодовніков Р.С. вивчивши адміністративну позовну заяву

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 )

до відповідача Управління транспорту та зв`язку в Івано-Франківській міської ради (місцезнаходження: 76018, м.Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21)

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії РАП № від 29.06.2023,-

встановив:

Адвокат Мищишин І.Я. в інтересах позивача ОСОБА_1 26.12.2023 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління транспорту та зв`язку в Івано-Франківській міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії РАП № від 29.06.2023.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області.

Підстав для залишення заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, судом на час відкриття провадження у справі не встановлено.

Частинами 1 і 2 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи, що справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності відносяться до окремих категорій термінових адміністративних справ, пріоритетом яких є швидке вирішення справи, суддя приходить до висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Згідно ч.1 ст.269 КАС України у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Щодо строку звернення до адміністративного суду.

Статтею 289 КУпАП України встанолвено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

За змістом ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Відповідно до ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При тому, відповідно до частини 3 ст.121 КАС України строки для звернення до адміністративного суду обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ухвалою Надвірнянського районного суду від 27.12.2023 позовну заяву залишено без руху на підставі ч.1 ст.123 КАС України, у зв`язку із поданням позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звірення до адміністративного суду.

02.01.2024 представником позивача подана заява про поновлення строку звернення до суду.

В заяві про поновлення строку поважність строку для звернення до суду обґрунтовується неможливістю позивача надати позов до суду з посиланням на те, що лише 13.12.2023 позивач дізнався про існування оскаржуваної постанови в Державній виконавчій службі, після накладення арешту на його банківський картковий рахунок, на підставі постанови державного виконавця від 07.12.2023, копія якої долучена до матеріалів заяви.

Оцінивши наведені представником позивача обставини та обґрунтування причин пропуску строку, вирішуючи клопотання позивача, за відсутності беззаперечних відомостей про дату отримання позивачем копії оскаржуваної постанови, доходжу висновку про поважність причин пропуску строку звернення із позовом до адміністративного суду, у зв`язку з чим даний строк підлягає поновленню, що забезпечить доступ позивача до суду.

Разом з тим, підлягають з`ясуванню обставини отримання позивачем копії оскаржуваної постанови.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.4 ст. 77 КАС докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

За матеріалами справи встановлено, що позивач разом із позовом надав постанову від 29.06.2023, яку вважає протиправною і просить скасувати. Постанова отримана у Відділі державної виконавчої служби. Дата отримання копії постанови не відома.

Дослідивши матеріали позовної заяви, доходжу висновку, що з метою постановлення законного та обґрунтованого рішення необхідним є витребування: у позивача ОСОБА_1 документи на підтвердження: дати отримання оскаржуваної постанови від 29.06.2023в грудні 2023 року в органах державної виконавчої служби, якими можуть бути копія заяви до начальника ДВС про отримання копії постанови (ознайомлення з матеріалами справи), із вхідним номером і підписом заявника про отримання копії постанови, копія розписки ДВС про вручення боржнику копії постанови від 29.06.2023, яка міститься в матеріалах виконавчого провадження, тощо.

В Управління транспорту та зв`язку в Івано-Франківській міської ради слід витребувати матеріалів справи про адміністративне правопорушення, зокрема дані про вручення постанови від 29.06.2023року, докази на підставі яких приймалось рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. При цьому суд зауважує, що витребувані документи мають бути належної якості, доступними для читання та оцінки інформації, яка на них міститься. Копії документів повинні бути належним чином завірені.

Суд зауважує, що не надання суду, витребуваних документів призводить до неможливості своєчасного та всебічного розгляду справи.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне витребувати документи, які мають значення для вирішення зазначеної справи.

Суд вважає необхідним роз`яснити сторонам положення ч.2 ст.123 КАС України про те, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 12, 159, 160, 161, 171, 260, 262, 269, 286 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення із адміністративним позовом до суду.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління транспорту та зв`язку в Івано-Франківській міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії РАП № від 29.06.2023.

Адміністративне судочинство по даній справі здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження.

Розгляд справи по суті проводити у судовому засіданні на 15 січня 2024 року на 13:30 год. у приміщенні Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області (вул. Г.Мазепи 35, м. Надвірна, Івано-Франківська область, 78405) з викликом сторін.

Встановити відповідачу строк, який не може бути меншим п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, але не пізніше 14 січня 2024 року.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у позивача ОСОБА_1 документи на підтвердження:

- дати отримання оскаржуваної постанови від 29.06.2023в грудні 2023 року в органах державної виконавчої служби.

Витребувати в Управління транспорту та зв`язку в Івано-Франківській міської ради

- матеріали справи про адміністративне правопорушення, зокрема дані про вручення постанови від 29.06.2023року особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, докази на підставі яких приймалось рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Витребувані документи надати суду до 14 січня 2024 року.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://nd.if.court.gov.ua/sud0911/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.С. Солодовніков