Справа № 440/18783/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2024-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 січня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/18783/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Полтавській області ( ; вул. Соборності, буд. 39, м. Полтава, 36014 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22.12.2023 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Полтавській області (надалі - УСБ в Полтавській області), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність УСБ в Полтавській області, яка полягає у не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 01.03.2018;

- зобов`язати УСБ в Полтавській області скласти та направити до пенсійного органу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з повного інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії УСБ в Полтавській області щодо відмови у виготовленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023 за займаною мною (аналогічною) посадою на час звільнення з військової служби із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та інших додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.02.2023 раніше призначеної йому довічної пенсії за вислугу років;

- зобов`язати УСБ в Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, що становить 2102 грн на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, станом на 01.01.2021 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, що становить 2270 грн на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, станом на 01.01.2022 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, що становить 2481 грн на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, станом на 01.01.2023 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, що становить 2684 грн на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.02.2023 основного розміру раніше призначеної ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, що призводить до порушення прав позивача на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду особистої заяви позивача про наявність або відсутність електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та засвідчених власним підписом із зазначенням дати такого засвідчення копій власного паспорта, пенсійного посвідчення, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера та витягу з реєстру територіальної громади.

02.01.2024 від позивача надійшла заява про усунення недоліків по справі, в якій заявник повідомив про відсутність у позивача електронного кабінету, до якої додав засвідчені у встановленому законом порядку документи на необхідності надання яких вказував суд в ухвалі від 26.12.2023, чим усунув недоліки, виявлені судом.

Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

З урахуванням приписів статті 262 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивач у позові визначив в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Враховуючи те, що спір стосується питання про видачу довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка в подальшому подається для перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", отримання такої довідки може мати наслідком перерахунок пенсії позивача, обов`язок зі здійснення якого має здійснювати відповідний орган пенсійного фонду.

Тож суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Служби безпеки України в Полтавській області належним чином засвідчені копії звернення позивача щодо виготовлення довідок та відповіді на звернення, а також останніх за часом складення та подання довідок, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для призначення та у подальшому для перерахування пенсії позивачу.

Керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/18783/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ), направивши йому копію позовної заяви з додатками.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу та третій особі п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області у строк для подання відзиву надати, крім іншого, копії звернення позивача щодо виготовлення довідок та відповіді на звернення, а також останніх за часом складення та подання довідок, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для призначення та у подальшому для перерахування пенсії позивачу.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун