Справа № 380/10888/23
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2024-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

03 січня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/10888/23 пров. № А/857/15496/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Обрізка І. М.
суддів -Іщук Л. П.
Шинкар Т. І.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові питання про можливість зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підртимки про визнання дій протиправними,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підртимки, в якому просить визнати протиправними дії щодо визначення розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, вказаних в довідках про грошове забезпечення станом на 01.01.2020 № С/4604 від 17.03.2023, станом на 01.01.2021 № С/4605 від 17.03.2023, станом на 01.01.2022 № С/4606 від 17.03.2023, для перерахунку пенсії із 01.02.2020, 01.01.2021, 01.02.2022, виготовлених на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 у справі № 380/14780/22; зобов`язати виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 для перерахунку його пенсії із 01.02.2020, 01.01.2021, 01.02.2022, включивши в такі, окрім посадового окладу та окладу за військове звання, визначених на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 у справі № 380/14780/22, надбавки за вислугу років в розмірі 45% від посадового окладу і окладу за військове звання, ще й надбавку за особливості проходження служби та премію, визначених із врахуванням пунктів 1 і 2 розділів VI «Виплата надбавки за особливості проходження служби» та XVI «Преміювання» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, для перерахунку ОСОБА_1 розміру пенсії із 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року відмовлено в позові.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року відкрито апеляційне провадження у цій справі та призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача та оглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційне провадженння слід зупинити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ч.1 ст.291 КАС України передбачає, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 08 листопада 2023 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 за позовом ОСОБА_2 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому, Верховний Суд встановив, що типовими відносно зразкової справи можуть бути визнані справи у яких:

позивач пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

відповідач орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії, а саме: Львівський обласний територіальний центр комплектації та соціальної підтримки;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням Постанови № 704 та "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Крім того, ухвалою Верховного Суду від 14 листопада 2023 року, зокрема витребувано від Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії розпорядчих документів, якими встановлено у 2020, 2021, 2022 роках надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію, розміри яких доведено телеграмами Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 14 січня 2020 року № 248/291, від 27 січня 2021 року № 248/612, від 19 січня 2022 року № 248/269.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі у разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що справа №380/10888/23 відповідає ознакам типової справи №380/19324/23 колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року у справі № 380/10888/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підртимки про визнання дій протиправними до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №380/19324/23.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар