Справа № 320/20843/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2024-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

04 січня 2024 року № 320/20843/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до розрахунків пенсії із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до розрахунків без обмеження її максимального розміру пенсії, в тому числі, при збільшенні в подальшому розмірів прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до розрахунків пенсії з урахуванням щорічної індексації пенсії із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.03.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до розрахунків пенсії з урахуванням щорічної індексації пенсії без обмеження її максимального розміру пенсії, починаючи з 01.03.2022, у тому числі при збільшенні в подальшому розмірів прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Предметом позову у даній справі є, серед іншого, вимоги про оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до розрахунків пенсії із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до розрахунків без обмеження її максимального розміру пенсії, в тому числі, при збільшенні в подальшому розмірів прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у цій частині, позивач вказує на безпідставність здійснення відповідачем виплати йому пенсії з 01.04.2019 з обмеженням її максимальним розміром

Водночас судом встановлено, що 13.12.2022 Окружним адміністративним судом міста Києва було прийнято рішення у справі №640/1092/22, яким:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 максимальним розміром, який не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимальним розміром з 01.04.2019.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2023 повернуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.12.2022 апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.

Відповідно до частин першої-другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.12.2022 у справі №640/1092/22 набрало законної сили 24.05.2023.

Суд зазначає, що склад учасників, підстави позову та предмет позову у справі №640/1092/22 є ідентичним зі складом учасників, підставами позову та предметом (в частині вимог про оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до розрахунків пенсії із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до розрахунків без обмеження її максимального розміру пенсії, в тому числі, при збільшенні в подальшому розмірів прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022) позову у справі №320/20843/23.

При цьому суд зазначає, що у разі невиконання судового рішення позивач має можливість захистити свої права шляхом виконання законодавчо закріплених процесуальних інструментів, але не шляхом подання повторного ідентичного позову.

Так, відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Аналіз зазначених норм свідчить, що є наступні види судового контролю за виконанням судового рішення, такі як зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу (стаття 382 КАС України) та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (стаття 383 КАС України).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звертав увагу, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Крім того, Верховний Суд зазначив, що наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС (ст. 382 Кас України), який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи наявність судового рішення, яке набрало законної сили у справі (№640/1092/22) між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до розрахунків пенсії із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до розрахунків без обмеження її максимального розміру пенсії, в тому числі, при збільшенні в подальшому розмірів прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022.

Згідно з частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 238, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до розрахунків пенсії із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до розрахунків без обмеження її максимального розміру пенсії, в тому числі, при збільшенні в подальшому розмірів прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019 по 28.02.2022.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Дудін С.О.