Справа № 640/15228/21
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2024-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача правонаступником

02 січня 2024 року № 640/15228/21

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., ознайомившись з клопотанням та доданими до нього матеріалами Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну неналежної сторони у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «КОМСЕРВІС-1» до Управління держпраці у Тернопільській області про скасування постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось приватне підприємство «КОМСЕРВІС-1» з позовом до Управління держпраці у Тернопільській області про скасування постанови про накладення штрафу, в якому просить:

- скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 27.04.2021 №ТР745/148/НД/АВ/СПТД-ФС.

Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

На виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ, адміністративну справу було передано до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

Матеріали справи отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Перепелиці А.М.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 прийнято до провадження адміністративну справу та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Далі, до Київського окружного адміністративного суду від представника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшло клопотання про заміну сторони у справі, яке обґрунтоване тим, що Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (), є правонаступником Управління держпраці у Тернопільській області ().

Ознайомившись з поданим клопотанням, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що 12.01.2022 постановою Кабінету Міністрів України №14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі - постанова Кабінету Міністрів України №14 від 12.01.2022) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі, і Управління Держпраці у Тернопільській області. Натомість, постановлено утворити як юридичні особи публічного права, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.

Так, п.п.3 п.3 постанови Кабінету Міністрів України №14 від 12.01.2022 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, що ліквідуються.

В силу цього, Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Управління Держпраці у Тернопільській області та Управління Держпраці у Чернівецькій області.

Підпунктом 1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України №14 від 12.01.2022 визначено, що територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів

Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи

Державної служби з питань праці, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом від 02.12.2022 №230 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 05.12.2022 повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 №172 та іншими нормативно-правовими актами.

Цим же наказом визначено припинити Управлінню Держпраці в Івано-Франківській області, Управлінню Держпраці у Тернопільській області та Управлінню Держпраці у Чернівецькій області з 05.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Наказом Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2022 №2/П3 визначено розпочати з 05.12.2022 здійснення Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 №172 та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до положень ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи встановлене, а також вимоги приписів ст.52 КАС України, суд вбачає правові підстави для заміни відповідача його правонаступником, оскільки належним відповідачем у справі є Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Керуючись ст.52, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну неналежної сторони у справі - задовольнити.

2. Замінити відповідача у справі №640/15228/21 з Управління держпраці у Тернопільській області () на його правонаступника - Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці ().

3. Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її проголошення суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.293-297 КАС України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Перепелиця А.М.