Справа № 260/11194/23
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2024-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2024 рокум. Ужгород№ 260/11194/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду України у Закарпатській області від 17.08.2023 року в перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням у подвійному розмірі періоду її роботи на посаді медсестри Обласної психіатричної лікарні с.Вільшани у період з 01.07.1977 року по 11.03.1994 року;

- зобов?язати Головне управління пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з моменту ї звернення за перерахунком пенсії 13.07.2023 року, враховуючи її стаж роботи на посаді медсестри Обласної психіатричної лікарні с. Вільшани у період з 01.07.1977 року по 11.03.1994 року у подвійному розмірі, відповідно до положень ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Із позовних вимог вбачається, що позивачка просить суд визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду України у Закарпатській області від 17.08.2023 року в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

У тексті позовної заяви позивачка зазначила:

- "13.07.2023 року я звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії відповідно до положень ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

В матеріалах позовної заяви наявна заява довільної форми від 13.07.2023 року, зі змісту якої вбачається, що позивачка просить надати розяснення, а не здійснити перерахунок її пенсії.

Отже Позивачкою до позовної заяви не було подано доказів того, що вона 13.07.2023 року зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою встановленого взірця для здійснення перерахунку призначеної пенсії.

Крім того, із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 17.08.2023 року №6541-6253/Ш-02/8-0700/23, яку позивачка розцінює як відмову у перерахунку пенсії вбачається, що такий носить інформаційний характер та не містить відмови у перерахунку пенсії. Відтак оскаржуваний лист не є рішенням про відмову у перерахунку пенсії.

Тобто, позивачкою не надано доказів порушення відповідачем її прав, які підлягали би захисту у порядку адміністративного судочинства.

Крім того, згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява підписана як "Шпілька", в той же час, до матеріалів позовної заяви не долучено жодних доказів на підставі яких можливо ідентифікувати особу позивача та її підпис на заяві. Копії паспорта (1-4 стор.) внаслідок накладення сторінок одну на одну при оформленні копій унеможливили з`ясування підпису позивачки та належності паспорта.

Суд вважає за доцільне зазначити, що згідно ч.3 ст.249 КАС України суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

- копію паспорта позивачки в належній якості;

- доказів порушення відповідачем прав, які підлягали би захисту у порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Микуляк