Справа № 460/674/19
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2024-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо повернення заяви без розгляду
04 січня 2024 року Р і в н е №460/674/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про неприйняття повідомлення про вжиті заходи з розгляду окремої ухвали в адміністративній справі за позовом
доУправління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області (далі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, віднесеній до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з 17 липня 2018 року;

- зобов`язано Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, віднесеній до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з 17 липня 2018 року.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 05 вересня 2019 року.

Ухвалою суду від 15 травня 2020 року суд роз`яснив відповідачу, що відповідно до рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 у справі №460/674/19 Управлінню соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації необхідно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановлену ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, віднесеній до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, починаючи з 17 липня 2018 року, продовжуючи нарахування та виплату до зміни законодавства або правового статусу особи позивача.

Ухвалою суду від 20 травня 2022 року суд замінив у виконавчому провадженні №61838227 боржника, Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області, його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації (вул.Соборна, буд.23, смт.Володимирець, Рівненська область, 34300, ідентифікаційний код юридичної особи 44130979).

Окремою ухвалою від 21.06.2023 визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації щодо невиконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року в адміністративній справі №460/674/19 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, та зобов`язано Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення.

Позивач подав до суду заяву про неприйняття повідомлення про вжиті заходи з розгляду окремої ухвали від 21.06.2023 в адміністративній справі, у якій просив розглянути зазначену заяву та визнати неприйнятним звіт відповідача щодо виконання рішення від 08.04.2019 у справі №460/674/19 та зобов`язати відповідача подати до суду пояснення щодо заяви про неприйняття повідомлення про вжиті заходи з розгляду окремої ухвали та надати належні докази про виконання окремої ухвали суду.

Розглянувши вказану заяву позивача, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 4, 5 стаття 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

З аналізу наведених норм права висновується, що у разі встановлення правових підстав для задоволення заяви у порядку ст.383 КАС України, суд постановляє окрему ухвалу, в якій, зокрема, встановлює строк для надання відповіді про вжиті заходи про усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

При цьому, розгляд судом такої відповіді чи з викликом, чи без виклику сторін, приписами ст.383 КАС України не встановлено.

Зважаючи на викладене, подана позивачем заява про неприйняття повідомлення про вжиті заходи з розгляду окремої ухвали від 21.06.2023 в адміністративній справі №460/674/19 є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Згідно із ч.2 статті 167 КАС України, якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставними та необґрунтованими, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про неприйняття повідомлення про вжиті заходи з розгляду окремої ухвали 21.06.2023 в адміністративній справі №460/674/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 04 січня 2024 року.

Суддя О.М. Дудар