Справа № 500/6146/23
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2024-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/6146/23

08 січня 2024 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., ознайомившись із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Рішенням суду від 13.11.2023 позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 71127,00 грн. дане рішення набрало законної сили 14.12.2023.

28.12.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі №500/6146/23.

В адміністративному судочинстві перегляд судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами є особливим видом провадження.

Частинами другою, третьою статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У свою чергу положення частини першої статті 169 КАС України передбачають залишення позовної заяви без руху у випадку її подання з порушенням вимог. Тобто, за приписами частини третьої статті 366 КАС України недотримання вимог статті 364 Кодексу є підставою для залишення заяви без руху.

Заява про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення не відповідає приписам статті 364 КАС України.

Так, згідно з пунктом 5 частини другої статті 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 264 КАС України до заяви додаються докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

У відповідності до частини другої статті 361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Суд зазначає, що у розумінні КАС України до нововиявлених обставин належать факти об`єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розв`язання спору. Необхідними та загальними ознаками нововиявлених обставин є: існування цих обставин на час розгляду та вирішення справи і ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява; на час розгляду справи ці обставини об`єктивно не могли бути відомі ні заявникові, ні суду; істотність цих обставин для розгляду справи (тобто коли врахування цих обставин судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте). Нова обставина, що з`явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ.

Так, звертаючись до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заявник вказує, що оскільки розгляд справи проводився за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, то вона не була повідомлення про її розгляд та не мала можливості подати відзив на позовну заяву та відповідні докази по справі.

Зазначає, що будівлі, які належать ОСОБА_1 на праві приватної власності та на які нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 71127,00 грн, відносяться до будівель сільськогосподарського призначення та розташовані на землях сільськогосподарського призначення.

Вказує, що дані обставини існували на час розгляду справи в суді, однак у зв`язку із незалученням відповідача до справи, вони не були виявлені та досліджені судом, що вплинуло на висновки суду, а саме невірну класифікацію будівель корівника та свинарника, не як будівель с/г призначення, а як нежитлові приміщення на яких нарахований податок та не досліджено, що відповідач займається свинарством в даних об`єктах про що свідчить подана до фіскальних органів звітність.

Поряд із цим, суд зауважує, що п.1 ч.2 ст.361 КАС України, чітко визначено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Однак, як зазначає заявник, обставини, на які вона посилається, як на нововиявлені існували на час розгляду справи в суді та були їй відомі.

Тому, зазначені обставини, за своєю суттю, в силу п.1 ч.2 ст.361 КАС України не можуть вважатися нововиявленими та бути підставою для перегляду судового рішення у даній справі.

Крім цього, суд вказує на безпідставність посилання заявника на те, що її не було залучено до участі у справі. Так, в матеріалах справи наявне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з відміткою (особистим підписом заявниці) про вручення їй 06.10.2023 копії ухвали про відкриття провадження від 29.09.2023 у справі №500/6146/23, в якій запропоновано відповідачу - ОСОБА_1 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. Крім того, у даній ухвалі, відповідачу вказано строк, у який вона може подати клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та зобов`язано відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву. Також роз`яснено, що відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Однак, ОСОБА_1 своїм правом на подання відзиву на позовну заяву та інших доказів не скористалась, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін суду також не подала.

Також відповідно до пункту 2 частини третьої статті 364 КАС України до заяви додається документ про сплату судового збору.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011, №3674-VI "Про судовий збір".

За приписами підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленим обставинами не додано документ про сплату судового збору.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривні.

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області при зверненні до суду із позовом заявлено вимогу майнового характеру про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 71127,00 грн.

Відтак Головному управлінню ДПС у Тернопільській області необхідно було б сплатити судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

Суд враховує, що позивач при зверненні до суду із позовом у цій справі звільнявся від сплати судового збору на підставі п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", однак, вказана пільга поширюється лише на позивача у такій категорії справ, тому заявник - ОСОБА_1 , не підпадає під дію цієї норми, а відтак разом із заявою повинна подати документ про сплату судового збору у розмірі 4024,50 грн (2683х150%=4024,5).

Судовий збір підлягає сплаті за такими платіжними реквізитами:

ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4019751

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за заявою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, з наведених вище підстав заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами необхідно залишити без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом: подання нової редакції заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, у якій зазначити іншу підставу відповідно до частини другої статті 361 КАС України, яка відповідає наявності фактичних обставин (фактів) для перегляду рішення суду у цій справі за нововиявленими обставинами та подання доказу сплати судового збору у розмірі 4024,50 грн.

Керуючись статтями 169, 248, 364, 366 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі №500/6146/23 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків заяви у встановлений судом строк заява і додані до неї документи будуть повернуті заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Баб`юк П.М.