Справа № 464/106/24
Суддя: Сабара Л. В.
Дата ухвалення: 2024-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/106/24
пр.№ 2-а/464/14/24
УХВАЛА

04 січня 2024 року м. Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Сабара Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора УПП у Львівській області ДПП Феннича Владислава Володимировича про визнання дій неправомірними, скасування постанови та закриття провадження у справі, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

встановила:

на розгляд Сихівського районного суду м. Львова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача інспектора УПП у Львівській області ДПП Феннича В.В., в якій просить визнати дії щодо незаконної зупинки транспортного засобу марки «BMW», р.н. НОМЕР_1 , протиправними, скасувати постанову серії ЕНА №01096930 від 09.12.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити, зобов`язати зняти з бази «Армор» відмітку про відсутність полісу ОСЦПВ за транспортним засобом марки «BMW», р.н. НОМЕР_1 , стягнути моральну шкоду у розмірі 5 000,00 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.01.2024 матеріали позовної заяви передано на розгляд судді Сабарі Л.В.

Розглянувши матеріали позовної заяви, приходжу до наступного висновку.

Пред`являючи позовну заяву до Сихівського районного суду м. Львова, позивач покликається на місце вчинення правопорушення, що за адресою: м. Львів, вул. Зелена. Однак, розгляд даної категорії справи відбувається в порядку адміністративного судочинства, а положенням КАС України, за правилами якого відбувається розгляд даної категорії справи, не передбачено можливості пред`явлення позову (визначення підсудності справи) за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Водночас, з довідки від 28.07.2023 №1202-/18119 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вбачається, що фактичним місцем проживання/перебування позивача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказана адреса не належить до територіальної підсудності Сихівського районного суду м. Львова.

Разом з тим, за загальним правилами ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Так, адміністративний позов пред`явлено до інспектора УПП у Львівській області ДПП Феннича В.В., яким винесено постанову серії ЕНА №01096930 від 09.12.2023, що оскаржується.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №742/2298/17 викладено позицію щодо належного відповідача у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до якої, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені відповідного органу.

Враховуючи те, що інспектор УПП у Львівській області ДПП Феннича В.В. при винесені оскаржуваної постанови діяв від імені юридичної особи, а саме УПП у Львівській області ДПП (місцезнаходження: м. Львів, вул. Перфецького, 19), дана справа не підсудна Сихівському районному суду м. Львова за ч. 2 ст. 26 КАС України, а саме за місцезнаходженням юридичної особи, до якої пред`явлено позов.

Місцезнаходження юридичної особи УПП у Львівській області ДПП територіально відноситься до Франківського районного суду м. Львова.

Враховуючи наведене, вважаю що компетентним судом, якому територіально належить розглядати дану адміністративну справу, є суд за місцем знаходження відповідача, а тому таку слід скерувати до Франківського районного суду м. Львова, що забезпечить сторонам максимально ефективні можливості доступу до правосуддя.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні (ч. 5 ст. 29 КАС України).

Статтею 30 КАС України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст. ст. 25-27, 29, 30, 171, 243, 248, 295 КАС України, суддя,

постановила:

адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора УПП у Львівській області ДПП Феннича Владислава Володимировича про визнання дій неправомірними, скасування постанови та закриття провадження у справі, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди передати за підсудністю до Франківського районного суду м. Львова.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано суддею 04 січня 2023 року.

Суддя Сабара Л.В.