Справа № 140/7356/23
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2024-01-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

01 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7356/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Мачульського В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 у даній справі позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.02.2023 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Вказане рішення суду не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили, в зв`язку з чим Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

14.12.2023 на адресу суду від позивача повторно надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, згідно з якою позивач заявляє наступні вимоги:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 року у справі №140/7356/23 щодо нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення за період з 01.02.2023 по 31.07.2023 та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії що дорівнює двом прожитковим мінімумам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання рішення, а саме починаючи 01.02.2023 до зміни законодавства або зміни правового статусу здійснити нарахування та виплачувати щомісячно ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеного статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні суду від 24.05.2023 у справі №140/7356/23.

28.12.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява про відкликання заяви від 12.12.2023.

У зв`язку із перебуванням судді Мачульського В.В. у щорічній відпустці у період з 15.12.2023 по 29.12.2023 заяву вирішено у перший робочий день 01.01.2024.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

На думку суду, подану заяву слід повернути заявнику з наступних підстав.

Порядок розгляду даної заяви визначено статтею 383 КАС України.

Разом з тим, зазначеною статтею не обумовлено порядок дій суду у разі відсутності на заяві підпису особи яка її подає.

Однак частиною шостою статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

У даному випадку підлягають застосуванню за аналогією закону правила пункту 2 частини четвертої статті 169 КАС України, що визначає наслідки повернення позивачеві позовної заяви, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання..

Оскільки, на день надходження до суду заяви про відкликання заяви, та дану заяву не вирішено, то відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 169 КАС України заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 169, 256, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі №140/7356/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення заяви без розгляду надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена

Суддя В.В. Мачульський