Справа № 420/18507/21
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/18507/21

Перша інстанція: суддя Скупінська О.В.,

повний текст судового рішення

складено 19.09.2023, м. Одеса

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Яковлєва О.В.,

суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, а саме:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області № 33/36-842 від 14 червня 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» ;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01 грудня 2019 року перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області № 33/36-842 від 14 червня 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01 грудня 2019 по день проведення перерахунку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року, яке набрало законної сили, адміністративний позов задоволено.

В свою чергу, 11 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні, так як її чоловік ОСОБА_2 помер.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року відмовлено у задоволені заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Не погоджуючись з вказаною судовою ухвалою ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти рішення, яким задовольнити заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що у межах спірних правовідносин наявні підстави для здійснення заміни стягувача у виконавчому провадженні на правонаступника, з метою виконання рішення суду у даній справі, так як ОСОБА_1 є правонаступником померлого ОСОБА_2 .

При цьому, апелянт вважає, що при зверненні до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні правонаступником ним обрано належний та ефективний спосіб поновлення своїх порушених прав.

В свою чергу, відповідачем подано відзив на вказану апеляційну скаргу з якого вбачається, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення, оскільки апелянтом не підтверджено правонаступництво померлого позивача, а тому він не має права на отримання зазначених виплат.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

При цьому, згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26 липня 2023 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року залишається невиконаним.

В свою чергу, ОСОБА_1 11 вересня 2023 року звернулась до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні, що відкрито на виконання судового рішення у даній справі.

За наслідком розгляду зазначеної заяви, судом першої інстанції зроблено висновок про залишення її без задоволення, оскільки дружина позивача, яка проживала разом з ним на день його смерті, має право звернутись до пенсійного органу із заявою про їх виплату, у встановленому ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» порядку, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 1 ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 1219 ЦК України, не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно ч. 1 ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Згідно ч. 2 ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно ч. 3 ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1 , як дружина померлого ОСОБА_2 , який отримував пенсію за ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, з метою отримання нарахованих пенсійних виплат на виконання рішення суду у даній справі.

В свою чергу, перевіряючи законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, якою відмовлено в задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, з аналізу вищевикладених положень ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» вбачається, що законодавцем передбачено порядок виплати сум пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що належним способом захисту прав дружини позивача у межах спірних правовідносин є застосування процедури, передбаченої ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а не у порядку, встановленому ст. 379 КАС України.

Зазначена правова позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, що викладена у постанові від 01 травня 2023 року (справа № 520/926/21), постанові від 27 вересня 2023 року (справа № 420/16546/21).

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 379 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді О.В. Єщенко А.В. Крусян