Справа № 440/18019/23
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2024-01-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 січня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/18019/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново - слобідський кар`єр піску" до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області в якій просить:

- визнати протиправним рішення 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 " Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади";

- визнати протиправним рішення 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 " Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності";

- визнати протиправним рішення 28 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.10.2023 "Про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі №440/603/23";

- зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Яциново- Слобідський кар`єр піску" дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельноїх ділянки з подальшою передачею в оренду, орієнтовною площею 24,5800 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності. розташованої на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області з кадастровим номером 532408100:6.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 позовну заяву залишено без руху. Визнано неповажними підстави, вказані у клопотанні про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Роз`яснено позивачу, що недоліки позовної заяви можливо усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

До суду від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду (зареєстрована 25.12.2023), в якій представник позивача зазначає, що про рішення 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 " Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади" та про 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 " Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності" позивач дізнався 27.11.2023 за таких обставин:07.11.2023 позивач отримав копію рішення 28 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.10.2023 "Про виконання Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі №440/603/23", яким скасовано рішення 21 сесії 8 скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 23.12.2022 "Про розгляд клопотання про надання дозволу на розробку проекта землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ "Науково виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску", повторно розглянуто заяву від 08.12.2023 про надання дозволу на розробку проекта землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ "Науково виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску" та відмовлено у наданні дозволу на розробку. На адвокатський запит відповідачем було надано копію протоколу №28 засідання постійної комісії з питань земельних відносин, навколишнього середовища, екології та благоустрою території Терешківської сільської ради від 17.10.2023, зі змісту якого дізнався, що земельна ділянка на яку претендує позивач вже не існує, на її місці створено 2 земельні ділянки, одна з яких відведена під еко-індустріальний парк. Таким чином він довідався про спірні 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 "Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади" та про 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності", які вважає протиправними.

Оцінюючи заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Так судом встановлено, що 08.12.2022 позивач звернувся до Терешківської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в оренду орієнтовною площею 24,5800 га.

23.12.2022 рішення 21 сесії 8 скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтпвської області було відмовлено позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою.

Не погодившись із зазначеним рішенням сільської ради, позивач оскаржив його до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 у справі №440/603/22 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску" задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення 21 сесії 8 скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 23.12.2022", зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску" від 08.12.2022.

18 жовтня 2023 року Терешківською сільською радою Полтавського району Полтавської області повторно розглянуто заяву позивача від 08.12.2023 та прийнято рішення "Про виконання Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі №440/603/23", яким відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Позивач вважає, що підставою прийняття рішення від 18.10.2023 є спірні рішення 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 "Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади" та рішення 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 " Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності", які вважає протиправними.

Однак судом встановлено, що вказані рішення відповідача від 18.02.2022 та 25.02.2022 існували задовго до звернення позивача до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області з заявою від 08.12.2022 про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а тому і до правовідносин пов`язаних з прийняттям рішення від 18.10.2023 "Про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі №440/603/23", на які як на підставу поновлення строку звернення до суду посилається позивач.

Таким чином, заява про поновлення строку на звернення до суду є необґрунтованою та не підтвердженою доказами поважності причин пропуску такого строку позивачем. Підстави, вказані у заяві, не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною другою статті 123 КАС України встановлено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Підсумовуючи вищевикладене, зважаючи на те, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду визнані судом неповажними, наявні підстави, встановлені частиною 2 статті 123 та пунктом 9 частини 4 статті 169 КАС України, для повернення позовної заяви в частині вимог, що заявлені з пропуском строку, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.

Керуючись статтями 122, 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску" про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново - слобідський кар`єр піску" до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішень в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішення 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 " Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади" та рішення 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності" - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.С. Бойко