Справа № 440/18231/23
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2024-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/18231/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до якої просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 13.11.2023 року № 35 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до пільгового стажу періоди його роботи з 15.07.1985 року по 01.11.1985 року в БМУ «Енергобуд» тресту «Кременчукнафтохімбуд» на посаді електрозварювальних 3-го розряду, з 11.11.1985 року по 17.12.1987 року період строкової військової служби, з 01.04.1988 року по 17.11.1997 року в БМУ «Енергобуд» тресту «Кременчукнафтохімбуд» на посадах електрозварювальних 3-го, 4-го та 5-го розрядів, з 18.11.1997 року по 08.09.1998 року в УПТК тресту «Кременчукнафтохімбуд» на посаді електрозварювальних 5-го розряду та з 01.07.2004 року по 28.02.2010 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «КОТЛОГАЗ» на посаді електрозварника ручного зварювання, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 07.11.2023 року (дня подання заяви про призначення пенсії);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області проводити виплату призначеної пенсії за віком на пільгових умовах з 07.11.2023.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 грудня 2023 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у даній справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "КОТЛОГАЗ" та Колективне підприємство Трест Кременчукнафтохімбуд".

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства та дослідивши заявлене клопотання, подане відповідачем в порядку ст. 49 КАС України про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у даній справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "КОТЛОГАЗ" та Колективне підприємство Трест Кременчукнафтохімбуд" суд зазначає, що вказане клопотання не містить обставин, в підтвердження того, що ухвалене за результатами розгляду справи рішення може вплинути на права, інтереси або обов`язки зазначених осіб. Щодо тверджень відповідача про те, що в разі задоволення позову вказане рішення вплине на виникнення обов`язку зміни розміру відшкодування витрат ПФУ підприємствами на яких працював позивач, то суд визнає їх безпідставними з огляду на те, що обов`язок підприємств внесення до Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах виникає не з рішення суду про зобов`язання органів ПФУ зарахувати до пільгового стажу період роботи позивача на конкретних підприємствах, а з підстав визначених чинним законодавством для відшкодування таких витрат та після призначення і виплати пенсії і направлення відповідних розрахунків підприємствам. Навіть у разі прийняття відповідного рішення суду про задоволення позовних вимог у цій справі, обов`язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій врегульований чинним законодавством та виникає у передбачених в ньому випадках.

Оскільки предметом спору є відмова зарахувати до пільгового стажу періоди роботи позивача, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "КОТЛОГАЗ" та Колективного підприємства Трест Кременчукнафтохімбуд". За наведених обставин, суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення клопотання відповідача про залучення третьої особи.

Керуючись статтями 49, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у даній справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "КОТЛОГАЗ" та Колективне підприємство Трест Кременчукнафтохімбуд" відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський