Справа № 300/1273/21
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/1273/21 пров. № А/857/18670/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання: Юник А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №300/1273/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дії та бездіяльності протиправними (головуючий суддя першої інстанції - Микитюк Р.В., час ухвалення 11:23 год., місце ухвалення - Івано-Франківськ, дата складання повного тексту - 28.09.2023),-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою від 13.09.2023 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Вказана заява мотивована необхідністю заміни стягувача - ОСОБА_1 її правонаступником - ОСОБА_2 у зв`язку із смертю ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 67549412 задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження (стягувача), відкритого на підставі виконавчого листа Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 300/1273/21 від 29.09.2021, ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) її правонаступником - ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права та невірним встановленням обставин у справі.

Зокрема апелянт вказує на те, що замінити сторону у виконавчому листі можливо лише у випадку видачі такого виконавчого листа, а замінити сторону виконавчого провадження - лише за умови відкритого виконавчого провадження. Виконавче провадження у справі відкрито 17.11.2021 ВП НОМЕР_5. Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.20161 cторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Частина 5 вказаної статті передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до вимог ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_2 за період з 25.05.2019 по 25.05.2022 (за 3 роки) виплачено недоотриману пенсію ОСОБА_1 , а от право на отримання недоотриманої пенсії за період понад 3 роки згідно рішення суду, ОСОБА_2 потрібно встановити в судовому порядку. Апелянт, вважає, що у даному випадку існує спір про право на недоотриману пенсію, а ОСОБА_2 обрав неналежний спосіб звернення до суду. З урахуванням наведеного просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

ОСОБА_2 поданий відзив на апеляційну скаргу, суть якого зводиться до того, що судове рішення суду є законним та обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм процесуального права, при повному та всебічному з`ясуванні судом обставин, що мають значення для справи, доведеністю обставин, що мають значення для справи. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено та з матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просила суд визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови у поновленні виплати раніше призначеної пенсії з 01.09.2013 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області поновити виплату раніше призначеної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.09.2013, а також нарахувати та виплатити недоотримані нею суми пенсії.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати раніше призначеної пенсії з 01.09.2013. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області поновити виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.09.2013, а також нарахувати та виплатити недоотримані нею суми пенсії. Зазначене рішення набрало законної сили 09.09.2021, згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.11.2021 ВП НОМЕР_5, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Іваночком В.Ю. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №300/1273/21, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 29.09.2021 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області поновити виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.09.2013, а також нарахувати та виплатити недоотримані нею суми пенсії.

Суд першої інстанції заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнив з тих підстав, що неодержана за рішенням суду пенсія, що належала позивачу і залишилися нею не одержаною у зв`язку із її смертю, повинна бути виплачена її правонаступнику.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

ОСОБА_1 , була матір`ю заявника, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 20.07.1978, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 26.04.2022.

Згідно копії Свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.03.2023, державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори, після смерті ОСОБА_1 відкрита спадкова справа №95/2022, що зареєстрована в реєстрі за №100.

В зазначеному Свідоцтві про право на спадщину за законом зокрема зазначено, що спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з невиплаченого боргу по рішенню Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 №300/1273/21 в розмірі 81724,29 грн, що підтверджується довідкою №0900-0501-8/26753 від 05.08.2022, виданою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Вартість спадкового майна - 81724,29 грн.

У відповідності до частин другої, четвертої статті 3 Сімейного кодексу України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки; сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно довідки, виданої виконкомом Делятинської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області від 21.06.2022 №343/09-1.10 про те, що ОСОБА_1 , 1941 р.н., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 була зареєстрована за адресою в АДРЕСА_2 . На день смерті ОСОБА_1 в будинку АДРЕСА_2 були зареєстровані - син ОСОБА_2 - 1978 р.н.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 Цивільного кодексу).

У відповідності до ст.1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 Цивільного кодексу визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з частиною 1 статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та встановлені фактичні обставини справи у їх сукупності, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що неодержана за рішенням суду пенсія, що належала ОСОБА_1 і залишилися нею не одержаною у зв`язку із її смертю, повинна бути виплачена її правонаступнику - сину ОСОБА_2 .

Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати перерозподілу не підлягають.

Керуючись статтями 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №300/1273/21 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя З. М. Матковська
судді С. М. Кузьмич
В. З. Улицький
Повне судове рішення складено 28.12.2023