Справа № 300/7838/23
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2024-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"02" січня 2024 р. справа № 300/7838/23
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Карпатського округу про визнання дій протиправними, зобов`язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою суду від 20.11.2023 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків шляхом приведення позовної заяви в частині позовних вимог у відповідність до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із врахуванням наведених у цій ухвалі недоліків щодо прохальної частини позову.
У встановлений судом строк позивач надав суду уточнену позовну заяву, в якій позовні вимоги сформульовано наступним чином: визнати дії т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України Зубовича І.О. пов`язані із відкриттям дисциплінарного провадження та винесенням наказу від 21 серпня 2023 року «Про порушення дисциплінарного провадження стосовно ОСОБА_1 » в зв`язку із вчиненням дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 7 частини 2 статті 65 Закону України "Про державну службу" та дії пов`язані із притягненням до дисциплінарної відповідальності начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу ОСОБА_1 відповідно до пункту 5 частини 2 статті 65 Закону України "Про державну службу" та накладенням дисциплінарного стягнення у виді догани неправомірними та протиправними; визнати дії голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_2 пов`язані із притягненням до дисциплінарної відповідальності начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу ОСОБА_1 на підставі наказу від 19.10.2023 №109-тр/т неправомірними; наказ «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 від 19 жовтня 2023 року №109-тр/т визнати незаконним та скасувати; визнати дії т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України, пов`язані із наданням дисциплінарній комісії характеристики, в якій містяться недостовірні (неправдиві) відомості, неправомірними та протиправними; стягнути з Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Карпатського округу 1500000 гривень з кожного моральної шкоди.
Ухвалою суду від 11.12.2023 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання неправомірними та протиправними дій т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України Зубовича І.О., пов`язаних із відкриттям дисциплінарного провадження та винесенням наказу від 21 серпня 2023 року «Про порушення дисциплінарного провадження стосовно ОСОБА_1 » в зв`язку із вчиненням дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 7 частини 2 статті 65 Закону України "Про державну службу" та визнання неправомірними та протиправними дій т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України, пов`язаних із наданням дисциплінарній комісії характеристики, в якій містяться недостовірні (неправдиві) відомості залишено без руху, позивачу надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання неправомірними та протиправними дій т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України Зубовича І.О., пов`язаних із відкриттям дисциплінарного провадження та винесенням наказу від 21 серпня 2023 року «Про порушення дисциплінарного провадження стосовно ОСОБА_1 » в зв`язку із вчиненням дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 7 частини 2 статті 65 Закону України "Про державну службу" та визнання неправомірними та протиправними дій т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України, пов`язаних із наданням дисциплінарній комісії характеристики, в якій містяться недостовірні (неправдиві) відомості, повернуто позивачу.
Позивач також надав суду уточнену позовну заяву, в якій позовні вимоги сформульовано наступним чином: визнати дії т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_2 пов`язані із притягненням до дисциплінарної відповідальності начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу ОСОБА_1 на підставі наказу від 19.10.2023 №109-тр/т неправомірними та протиправними; визнати дії голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_2 пов`язані із притягненням до дисциплінарної відповідальності начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу ОСОБА_1 на підставі наказу від 19.10.2023 №109-тр/т неправомірними та протиправними; наказ «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 від 19 жовтня 2023 року №109-тр/т визнати незаконним та скасувати; стягнути з Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Карпатського округу 1500000 гривень з кожного моральної шкоди.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Стосовно клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Справи, що слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження визначено статтею 257 КАС України.
Так, згідно частин 1 та 2 вказаної статті за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а також за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Клопотання позивача не містить жодного обґрунтування, з посиланням на конкретні докази, щодо необхідності чи наявності істотних підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, також суду не надано обґрунтування наявності обставин, які можуть бути з`ясовані виключно в судовому засіданні.
Відповідно до особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначених частиною 5 КАС України, за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно із частиною 6 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд на стадії відкриття провадження у справі не вбачає необхідності розглядати цю адміністративну справу з викликом сторін. Як наслідок, не підлягає задоволенню клопотання позивача про виклик свідків.
Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, а клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження слід залишити без задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1 Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Карпатського округу в частині позовних вимог про визнання дій т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_2 пов`язаних із притягненням до дисциплінарної відповідальності начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу ОСОБА_1 на підставі наказу від 19.10.2023 №109-тр/т неправомірними та протиправними; визнання дій голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_2 пов`язаних із притягненням до дисциплінарної відповідальності начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу ОСОБА_1 на підставі наказу від 19.10.2023 №109-тр/т неправомірними та протиправними; наказ «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 від 19 жовтня 2023 року №109-тр/т визнати незаконним та скасувати; стягнення з Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Карпатського округу 1500000 гривень з кожного моральної шкоди.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Направити відповідачам копію позовної заяви із доданими до неї документами.
7. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.