Справа № 420/32669/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2024-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 січня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 24 листопада 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність) з 01.02.2023;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, починаючи з 01.02.2023.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 31.08.2023 суддею Одеського окружного адміністративного суду Лебедєвою Г.В. прийнято рішення у справі № 420/12623/23, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2022, виданої Фінансово-економічним управлінням Службою зовнішньої розвідки України 11.05.2023 № 887 з 01.02.2023. 13.11.2023 Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/12623/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2022, виданої Фінансово-економічним управлінням Службою зовнішньої розвідки України 11.05.2023 № 887. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2023 становитиме 20930,00 грн. Проте Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області невірно перерахувало пенсію ОСОБА_1 , обмеживши її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність).

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

29 листопада 2023 року ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Суд зазначає, що копія ухвали від 29.11.2023 була надіслана та доставлена Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в його електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд».

Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на сьогоднішній день відзиву на позовну заяву чи обґрунтованого клопотання про продовження строку для його подання до суду не надано.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність певних доказів які необхідні для повного встановлення обставин справи та ухвалення обґрунтованого рішення, вирішення спору.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Так, в позовній заяві представника ОСОБА_1 Лєсогоров Д.О., зазначає, що 13.11.2023 відповідачем на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/12623/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2023 становитиме 20930,00 грн. Проте Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області невірно перерахувало пенсію ОСОБА_1 , обмеживши її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність) (а.с.2).

В той же час, позивачем та її представником не додано до позову доказів, що свідчать про такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та взагалі про розмір пенсії позивача, який нараховано (підсумок пенсії) та який виплачено (сума до сплати).

При цьому, суд акцентує увагу позивача на тому, що зазначення відповідачем в своїх запереченнях, що подавались до суду в іншому судовому провадженні, по іншій справі (420/12623/23), про розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2023 не є повним та достатнім доказом правомірності і обґрунтованості заявлених позовних вимог щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).

Згідно з ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 відомості (докази) щодо обмеження розміру її пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність) з 01.02.2023.

В той же час, обставини даної справи, не дозволяють розглянути її у межах 30-денного строку, встановленого частиною 2 статті 263 КАС України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, з урахуванням доводів позову та не надходженням до суду витребуваних доказів, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного встановлення обставин справи, доцільно проводити розгляд даної справи на підставі ст.262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст.258 КАС України.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 236, 240, 248, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи відповідно до ст.262 КАС України.

Витребувати у ОСОБА_1 відомості (докази) щодо обмеження Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області її пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність) з 01.02.2023.

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА