Справа № 160/18244/23
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 грудня 2023 року м. Дніпросправа № 160/18244/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року (суддя Сліпець Н.Є., м. Дніпро, повний текст рішення складено 29.09.2023 року) у адміністративній справі №160/18244/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання зарахувати до стажу певний період роботи, який дає права на призначення пенсії на пільгових умовах, суд

в с т а н о в и в:

У липні 2023 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови їй в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, передбаченого п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» протиправними; зобов`язати відповідача зарахувати їй період роботи з 29.01.2003 року по 01.09.2012 року на посаді молодшої медсестри прибиральниці палатної в інфекційному відділенні №4 (інфекційному відділенні №4 дітей (гепатитне) Центральної міської клінічної лікарні №1 м. Донецька до пільгового стажу роботи за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та тяжкими умовами праці , зайнятість на яких дає право на пенсію за віко на пільгових умовах, періоду роботи в КСП «Мир» з 1994 року по 1997 року, повторно розглянути її заяву від 25.06.2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з моменту набуття права.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилось Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове. яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обгартувало тим, що судом неповно з`ясовано обставини у справі, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Апелянт зазначав, що право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мають жінки після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах Для досягнення вказаного віку, на пенсію мають право жінки 54 роки 06 місяців з 1 квітня 1969 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 ; вік ОСОБА_1 становить 53 роки 10 місяців, 9 днів; страховий стаж становить 25 років 4 місяці, 11 днів, у тому числі пільговий стаж за Списком №2 відсутній. Апелянт зазначав, що для вірного зарахування періоду роботи в колгоспі «Мир» згідно архівної довідки від 14.01.2019 року №01-14/Т-270 період з 1994 року по 1997 рік, необхідно надати уточнюючу довідку, оскільки відсутня інформація про реорганізацію. Стаж за період з 29.01.2003 року по 01.09.2012 року згідно довідки від 11.06.2019 року №200/03 не зараховано, оскільки підприємство знаходиться на тимчасово окупованій території та довідка видана «ДНР» російською мовою.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що 26.05.2023 року ОСОБА_1 звернулась до територіального органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. 02.06.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області винесено рішення №15 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв`язку відсутністю необхідного стажу. До спеціального стажу на зараховано: періоди роботи згідно довідки №200/03 від 11.06.2019 року з 29.01.2003 року по 01.09.2012 року, оскільки підприємство знаходиться да тимчасово окупованій території та довідка видана «Донецкой Народной Республикой» (російською). Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався п.2 розділу XV Прикінцевих положень, частинами 1, 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року №2148-VIII, який набрав чинності 11.10.2017 року; ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; пунктами 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637; пунктами 3, 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 та прийшов до висновку про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка і лише у разі її відсутності, або відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, зокрема, уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Суд врахував, що згідно трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 29.01.2003 року по 01.09.2012 року працювала в Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька на посаді молодшої медсестри в інфекційному відділенні №4 (у зв`язку із змінами штатного розпису 04.01.2005 року інфекційне відділення №4 перейменовано в інфекційне відділення № 4 для дітей (гепатитне). Відповідно до підрозділу 54 б, п.2260000 а, розділу XXIV постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.03.1994 року №162 період її роботи з 17.07.2002 року по 15.01.2003 року відноситься до Списку №2. Відповідно до підрозділу 24 а, п.24 а - 2а, розділу XXIV постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року №36 період її робити з 16.01.2003 року по 02.01.2016 року відноситься до Списку №2. Відповідно до довідки №200/03 від 11.06.2019 року, професія (посада) молодшої медсестри відноситься до молодшого медичного персоналу інфекційних відділень та дає право на оформлення пільгової пенсії за Списком № 2 згідно постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, відповідно до наказу №103-к від 01.06.2001 року, наказу № 102-к від 01.06.2006 року, та наказу №164-к від 01.06.2011 року було проведено атестацію робочих місць. Суд керуючись судовою практикою, викладеною у постанові Верховного суду від 02.10.2018 року у справі №569/14531/16-а, відповідно до статей 3, 4, 9, 17, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вважав, що до спірних відносин мають бути застосовані «нубійські принципи», тобто у виняткових випадках, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій, зокрема, права на отримання пенсійних виплат, а тому орган Пенсійного фонду України повинен приймати та визнавати документи, що видані органами, підприємствами, установами та організаціями, що знаходяться на непідконтрольній українській владі території, оскільки їх неприйняття та невизнання веде за собою порушення прав громадян. Щодо не зарахування до страхового стажу періодів роботи в КСП «Мир» з 1994 року по 1997 рік, суд врахував, що згідно довідки № 01-14/Г-270 від 14.01.2019 року ОСОБА_2 дійсно працювала в колгоспі «Мир»: в 1994 році - 201 день; в 1995 році - 292 дні; в 1996 році - 315.5 днів, в 1997 році 18 днів. Суд зазначив, що працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки з вини адміністрації підприємства та не повинен контролювати роботодавця з цього питання. На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у трудовій книжці. Тому, неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Відповідно до частин 1, 2 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Матеріалами справи встановлено, що 26.05.2023 року ОСОБА_1 звернулась до територіального органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та 02.06.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області винесено рішення №15 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з тим, що вік ОСОБА_1 на момент звернення становив 53 роки 10 місяців 9 днів; страховий стаж 25 років, 04 місяці, 11 днів, пільговий стаж відповідно до Списку №2 відсутній. До спеціального стажу на зараховано: періоди роботи згідно довідки №200/03 від 11.06.2019 року з 29.01.2003 року по 01.09.2012 року (09 років, 07 місяців, 02 дні), оскільки підприємство знаходиться да тимчасово окупованій території та довідка видана «Донецкой Народной Республикой» (російською)» та зазначено, що для вірного зарахування періоду роботи в колгоспі «Мир» згідно архівної довідки від 14.01.2019 року №01-14/Т-270 з 1994 року по 1997 рік необхідно надати уточнюючу довідку, оскільки відсутня інформація про реорганізацію.

Встановлено, що відповідно до трудової книжки, ОСОБА_1 з 29.01.2003 року по 01.09.2012 року працювала в Центральній міській клінічній лікарні №1 м. Донецька на посаді молодшої медсестри прибиральницею палатною в інфекційному відділенні №4 (наказ від 2701.2003 року №17-к-1); 04.01.2005 року інфекційне відділення №4 перейменовано в інфекційне відділення №4 для дітей (гепатитне) у зв`язку зі зміною штатного розпису (наказ від 04.01.2005 року №1к); 01.09.2012 року ОСОБА_1 звільнена за власним бажанням (ст.38 КЗпП України) (наказ від 31.08.2012 року №354-к1).

Встановлено, що ОСОБА_1 надано до пенсійного органу довідку від 11.06.2019 року №200/03, видану Центральною міською клінічною лікарнею №1 м. Донецька, згідно якої ОСОБА_2 , 1969 року народження, працювала в КЛПУ - Центральній міській клінічній лікарні №1 м. Донецька з 29.01.2003 року (наказ №17-к-1 від 27.01.2003 року) на посаді молодшої медсестри прибиральниці палатної інфекційного відділення №4 для дітей (гепатитне) з повним робочим днем по догляду за інфекційними хворими, звільнена 01.09.2012 року (наказ №354-к1 від 31.08.2012 року) за власним бажанням (ст.38 КЗпП України). Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 дана посада відноситься до Списку №2 розділу ХХІV п24.а. Згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота на цій посаді дає право на призначення пільгової пенсії з урахуванням кратного обчислення стажу в подвійному розмірі. Згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота на цій посаді дає право на призначення пільгової пенсії з урахуванням кратного обчислення стажу в подвійному розмірі. Згідно переліку атестації робочих місць посада молодшої медсестри відноситься до молодшого медичного персоналу інфекційного відділення. Молодший медичний персонал інфекційного відділення атестований відповідно проведеної атестації робочих місць і підтверджується наказами: від 01.06.2001 року №103-к; від 01.06.2006 року №102-; від 01.06.2011 року №164-к.

Крім того, ОСОБА_1 надано до пенсійного органу архівну довідку на ОСОБА_3 від 14.01.2019 року №01-14/Г-270, згідно якої в книгах обліку праці та розрахунків з членами колгоспу «Мир», с. Темирівка, Гуляйпільського району Запорізької області, за 1994-1997 роки значиться ОСОБА_3 , яка відпрацювала кількість трудоднів: в 1994 році 201; в 1995 році 292; в 1996 році 315,5; в 1997 році 18. У зв`язку з ліквідацією КПС «Мир», документи з особового складу передані на зберігання в трудовий архів районної ради.

Відповідно свідоцтва про шлюб, виданого 23.09.2004 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції м. Донецька, ОСОБА_3 уклала шлюб з ОСОБА_4 та їй присвоєно прізвище ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.4 ст.24, ч.1, п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. На пільгових умовах пенсія за віком призначається, зокрема, працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Встановлено, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII збільшено вік для призначення пенсії для жінок до 55 років.

Встановлено, що Рішенням Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 визнано неконституційними ст.13, ч.2 ст.14, пункти б - г ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі змінами, внесеними Законом від 02.03.2015 року №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». Застосуванню підлягають ст.13, ч.2 ст.14, пункти б - г ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме: на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботам; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такі роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Таким чином, на момент звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 діяло дві редакції законів, які регулювали питання призначення цього виду пенсії по різному, а саме: ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 та ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Саме Закон України «Про пенсійне забезпечення» мав обрати пенсійний орган для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 , як більш сприятливий для неї.

Відповідно до пунктів 3, 4.2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року. Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умові характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Відповідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, в яких має бути зазначені періоди, що зараховуються до спеціального трудового стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, що зараховується до спеціального трудового стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, на підставі яких видана довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Суд зазначає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі її відсутності, або відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, зокрема, уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається з уточнюючої довідки №200/03, виданої 11.06.2019 року Центральною міською клінічною лікарнею №1 м. Донецька, згідно якої ОСОБА_2 , 1969 року народження, працювала в КЛПУ - Центральній міській клінічній лікарні №1 м. Донецька з 29.01.2003 року (наказ №17-к-1 від 27.01.2003 року) на посаді молодшої медсестри прибиральниці палатної інфекційного відділення №4 для дітей (гепатитне) з повним робочим днем по догляду за інфекційними хворими, звільнена 01.09.2012 року (наказ №354-к1 від 31.08.2012 року) за власним бажанням (ст.38 КЗпП України). Згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота на цій посаді дає право на призначення пільгової пенсії з урахуванням кратного обчислення стажу в подвійному розмірі. Згідно переліку атестації робочих місць посада молодшої медсестри відноситься до молодшого медичного персоналу інфекційного відділення. Молодший медичний персонал інфекційного відділення атестований відповідно проведеної атестації робочих місць і підтверджується наказами: від 01.06.2001 року №103-к; від 01.06.2006 року №102-; від 01.06.2011 року №164-к. які є в матеріалах справи.

Відповідно до підрозділу 24 а, п. 24 а - 2а, розділу XXIV постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року №36 період роботи ОСОБА_1 на посаді молодшої медсестри прибиральниці палатної в інфекційному відділенні з 29.01.2003 року по 01.09.2012 року року відноситься до Списку №2.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Суд враховує, що відповідно до довідки №200/03 від 11.06.2019 року, виданої Центральною міською клінічною лікарнею №1 м. Донецька, підтверджено пільговий стаж ОСОБА_1 з 29.01.2003 року по 01.09.012 року на посаді молодшої медсестри прибиральниці палатної інфекційного відділення №4 для дітей (гепатитне) з повним робочим днем по догляду за інфекційними хворими (посада відноситься до Списку №2 розділу ХХІV п24.а. та ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота на цій посаді дає право на призначення пільгової пенсії з урахуванням кратного обчислення стажу в подвійному розмірі). Атестація робочого місця підтверджується наказами: від 01.06.2001 року №103-к; від 01.06.2006 року №102-; від 01.06.2011 року №164-к.

Вирішуючи питання про врахування вище довідки №200/03 від 11.06.2019 року, виданої Центральною міською клінічною лікарнею №1 м. Донецька, суд апеляційної інстанції враховує «нубійські принципи» та судову практику, викладену у постанові Верховного Суду від 02.10.2018 року у справі №569/14531/16-а та вважає, що слід врахувати довідку, оскільки вона стосується пенсійних виплат ОСОБА_1 , не врахування довідки порушить її право на пенсійні виплати. Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що інформація, викладена у довідці №200/03 від 11.06.2019 року підтверджується записами трудової книжки ОСОБА_1 .

Суд першої інстанції зазначає, що архівною довідкою від 14.01.2019 року №01-14/Г-270, підтверджено право на зарахування до страхового стажу періодів роботи ОСОБА_1 в колгоспі «Мир», с. Темирівка, Гуляйпільського району Запорізької області, за 1994-1997 роки. Суд вважає неможливим перекладати тягар доказування реорганізації (ліквідації) КСП «Мир» на ОСОБА_1 , у разі вказівки про таку ліквідацію в архівній довідці.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції зазначає, що суд першої інстанції скасувавши рішення пенсійного органу про відмову у призначенні пенсії за віком згідно Списку №2, зобов`язавши зарахувати до страхового стажу певні періоди роботи ОСОБА_1 та зобов`язавши пенсійний орган повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.05.2023 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 з урахуванням правової оцінки суду, не надав оцінку таким обставинам справи, які мають суттєве значення для вирішення питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2, а саме: права ОСОБА_1 на отримання пенсії у віці 53 роки 10 місяців 9 днів, а не в 55 років, як вважає пенсійний орган, та зарахування періоду роботи в Центральній міській клінічній лікарні №1 м. Донецька, з 29.01.2003 року по 01.09.2012 року на посаді молодшої медсестри прибиральниці палатної інфекційного відділення №4 для дітей (гепатитне) (09 років, 07місяців, 02 дні) відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням кратного обчислення стажу в подвійному розмірі.

Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, рішення суду першої інстанції слід змінити з урахуванням висновків, викладених у мотивувальній частині постанови суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 22 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 року у адміністративній справі №160/18244/23 змінити з урахуванням висновків, викладених у мотивувальній частині постанови суду апеляційної інстанції.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду відповідно до статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова