Справа № 620/7756/23
Суддя: Дар'я ВИНОГРАДОВА
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
і м е н е м У к р а ї н и
28 грудня 2023 року Чернігів Справа № 620/7756/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.05.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суд від 24 березня 2023 року по справі №620/9076/22.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 з 01.05.2023 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Проте, питання про проведення перерахунку та виплати пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суд від 24 березня 2023 року по справі №620/9076/22 судом не вирішено.

На адресу суду позивачем подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.05.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суд від 24 березня 2023 року по справі №620/9076/22 та рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 620/11191/21, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до частини 3 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 у справі № 620/10191/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та проведення її виплати після перерахунку з обмеженням її максимального розміру. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 згідно рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі №620/3865/21 без обмежень її максимального розміру виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% від відповідних сум грошового забезпечення. Вказане рішення набрало законної сили 15.02.2022 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/99972947).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі № 620/9076/22 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року змінено в резолютивній частині. Викладено резолютивну частину Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року в наступній редакції: «Адміністративний позов позовом ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 у повному розмірі з 01.03.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01 березня 2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.» Вказана постанова набрала законної сили 24.03.2023 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/109792139).

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі «Чахал проти Об`єднаного Королівства» Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Афанасьєв проти України» від 05 квітня 2005 року).

Отже, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам та виключати подальше звернення особи до суду за захистом порушених прав.

Таким чином, зважаючи на підтверджене в судовому порядку право позивача на отримання пенсії без обмеження максимальним розміром та на відсутність змін в законодавстві щодо означеного, оскільки спосіб захисту порушеного права або інтересу має бути таким, щоб у позивача не виникала необхідність повторного звернення до суду, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у рішенні Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 по справі № 620/7756/23 судом не зазначено про проведення перерахунку позивачу без обмеження пенсії максимальним розміром згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суд від 24 березня 2023 року по справі №620/9076/22 та рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 620/11191/21, з урахуванням раніше виплачених сум, тому заява позивача про ухвалення додаткового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.05.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суд від 24 березня 2023 року по справі № 620/9076/22 та рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 620/11191/21, з урахуванням раніше виплачених сум.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на додаткове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, вул. П`ятницька, 83а, м.Чернігів, 14000, .

Повний текст рішення виготовлено 28 грудня 2023 року.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА