Справа № 620/4086/23
Суддя: Василь НЕПОЧАТИХ
Дата ухвалення: 2023-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 грудня 2023 року Чернігів Справа № 620/4086/23
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та подання звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 у справі № 620/4086/23, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01.02.2023 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівської області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі № 620/4086/23.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 по справі № 620/4086/23 та встановити строк для його подання.

Заява мотивована тим, що рішення суду від 14.06.2023 у справі № 620/4086/23 набрало законної сили, проте не виконується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, оскільки при перерахунку та виплаті пенсії вона була обмежена максимальним розміром.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 призначено до розгляду у письмовому порядку заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та подання звіту про виконання судового рішення від 14.06.2023 по справі № 620/4086/23. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області до 25.12.2023 подати до суду пояснення на заяву позивача, подану у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачем подано до суду пояснення у яких зазначається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконало рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі № 620/4086/23 у добровільному порядку. Також вказує, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі № 620/4086/23 не зобов`язано відповідача у майбутньому здійснювати позивачу виплату пенсії без обмеження її максимального розміру.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначені правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 826/18826/14, від 19.11.2018 у справі № 804/10264/15, від 26.03.2020 у справі № 823/175/17, від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а, від 13.12.2021 у справі № 520/6495/2020.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі № 620/4086/23 позивачу з 01.02.2023 проведено нарахування та здійснюється щомісячна доплата у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», що підтверджується перерахунком пенсії, який додається до пояснення. Пенсія позивачу виплачується в розмірі 31580,65 грн.

Отже, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі № 620/4086/23 виконується добровільно, в межах покладених судом зобов`язань.

Тому відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівської області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 по справі № 620/4086/23

При цьому, питання щодо обмеження пенсії максимальним розміром було предметом розгляду по справі № 620/5459/23, в якій рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 (https://reestr.court.gov.ua/Review/111594722), позов ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2023 з урахуванням індексації, проведеної на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Таким чином, позивач має право реалізувати свої права у справі № 620/5459/23 шляхом звернення до суду із заявою з дотриманням вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, суд вважає, що фактично Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області вчинено всі залежні від нього дії по виконанню судового рішення по справі № 620/4086/23.

На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

Враховуючи вищевикладене та проаналізувавши аргументи та доводи позивача, суд не вбачає підстав для задоволення заяви останнього про встановлення судового контролю.

Керуючись статтями 241-242, 248, 371, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та подання звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29.12.2023.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ