Справа № 380/30460/23
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2024-01-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 січня 2024 рокусправа № 380/30460/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт НОМЕР_1 ) звернувся до суду із позовом до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81220, Львівська обл., м. Бібрка, вул. Тарнавського, 22; ), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення № 02-23/17 від 02.10.2023 Виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області, в частині відмови у виплаті компенсацій ОСОБА_1 як особи, яка здійснює соціальні послуги з догляду за своїм батьком ОСОБА_2 ;

зобов`язати Бібрську міську раду Львівського району Львівської області виплачувати ОСОБА_1 компенсацію як особі, яка здійснює соціальну послугу з догляду за своїм батьком ОСОБА_2 ;

зобов`язати Бібрську міську раду Львівського району Львівської області оформити та видати ОСОБА_1 довідку про компенсацію як особі, яка здійснює соціальні послуги з догляду ОСОБА_2 ;

зобов`язати Бібрську міську раду Львівського району Львівської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст.ст. 121, 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Із цих законодавчих положень випливає, що особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень (а якщо відповідачем може бути суб`єкт господарювання, то який саме) порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право.

Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права і обов`язку.

За змістом позовної заяви позивач обґрунтовує звернення до суду протиправними діями Виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області щодо відмови позивачу у виплаті компенсації йому як особі, яка надає соціальні послуги з догляду. На думку позивача, слід зобов`язати саме Виконавчий комітет Бібрської міської ради Львівського району Львівської області виплачувати позивачу передбачену законом компенсацію. Докази, які долучені до позовної заяви в підтердження позовних вимог, свідчать про відмову саме виконавчим комітетом Бібрської міської ради Львівського району Львівської області позивачу у виплаті компенсації йому як особі, яка надає соціальні послуги з догляду. Доказів звернення до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області про надання компенсації додатки позовної заяви не містять.

Водночас як відповідача позивач зазначає Бібрську міську раду Львівського району Львівської області та до неї звертає позовні вимоги щодо зобов`язання виплачувати компенсацію як особі, яка здійснює соціальну послугу з догляду за своїм батьком. При цьому Виконавчий комітет Бібрської міської ради Львівського району Львівської області зазначено як третю особу, хоча до нього звернені вимоги щодо визнання протиправними дій щодо відмови позивачу у виплаті компенсації йому як особі, яка надає соціальні послуги з догляду.

Відтак, заявлені вимоги і подані позивачем докази в підтвердження позовних вимог за своїм змістом є суперечливими та не дають можливості суду в повній мірі як встановити обставини по справі, так і обрати належний спосіб захисту порушеного права позивача.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад відповідачів та третіх осіб у справі, визначити обсяг позовних вимог щодо кожного з них та подати належні та допустимі докази на підтвердження обставин, на які посилається позивач.

Зазначені недоліки не є надміру формальними, оскільки їхнє виправлення в майбутньому може вплинути на можливість повного і всебічного встановлення обставин справи, винесення справедливого та обґрунтованого судового рішення та ефективність його виконання.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

постановив:

позовну заяву ОСОБА_1 до Бібрської міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЧаплик Ірина Дмитрівна