Справа № 420/21417/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

28 грудня 2023 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 420/21417/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення нарахування з 01.01.2023 року ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2023 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження з 01.04.2019 року ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 30.11.2023 року та 06.12.2023 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи по справі №420/21417/23.

18.12.2023 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення способу виконання рішення суду, в якій просить суд: встановити спосіб виконання рішення суду про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, а саме що:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язане з 01.04.2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром;

- Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язане з 01.03.2022 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

- Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області України зобов`язане з 01.01.2023 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області України зобов`язане з 01.03.2023 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що для з`ясування в Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області строків фактичного виконання рішення суду від 30.10.2023 року № 420/21417/23 позивач звернувся до вказаного управління, на що в усному порядку спеціаліст управління повідомив, що рішення суду неможливо виконати, оскільки існує необхідність у його роз`яснення та роз`яснення його виконання. Труднощі, зокрема, у розумінні рішення суду зумовлені тим, що: виплату індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 неможливо здійснити з 01.04.2019 року, оскільки право на неї у позивача виникло лише у березні 2022 року; виплату індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 неможливо здійснити з 01.04.2019 року, оскільки право на неї у позивача виникло лише у березні 2023 року; виплату доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 неможливо здійснити з 01.04.2019 року, оскільки право на неї у позивача виникло лише у липні 2021 року.

Вирішуючи питання про наявність підстав для встановлення способу виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 року у справі № 420/21417/23, серед іншого, зобов`язано з 01.04.2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 29.12.2023 року роз`яснено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року у справі № 420/21417/23, а саме роз`яснено, що при виконанні рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язано з 01.04.2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням з 01.03.2022 року індексації, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням з 01.03.2023 року індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням з 01.01.2023 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи, що порушені позивачем у поданій заяві питання врегульовані ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 року шляхом роз`яснення рішення суду, а тому суд не вбачає підстав для встановлення способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 420/21417/23.

Керуючись статтями 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу виконання рішення суду в адміністративній справі № 420/21417/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Лебедєва