Справа № 300/8821/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2024-01-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"01" січня 2024 р. справа № 300/8821/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій щодо нарахування і виплати додаткової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після поранення, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Либовка А.В. (надалі по тексту також представник позивача), звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що:
- на підставі статті 81 графи II розкладу хвороб надано відпустку за станом здоров`я на 30 календарних днів (довідка ВЛК від 28.12.2022 за №3607);
- згідно з довідкою за №179/1 від 27.01.2023 знову надано 30 календарних днів відпустки за станом здоров`я;
- результатами проходження ВЛК 01.06.2023 вкотре надано 30 календарних днів відпустки за станом здоров`я на підставі статті 65 графи II розкладу хвороб (довідка ВЛК від 01.06.2023 за №176);
- звертався до командира Військової частини із рапортом про виплату йому додаткової винагороди за період лікування, разом із підтверджуючими документами, однак останній залишився нерозглянутим;
- після покращення стану здоров`я ОСОБА_1 особисто 23.08.2023 прибув у розташування військової частини та подав рапорт черговому.
Також, ОСОБА_1 в прохальній частині вказує періоди переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого (з 15.10.2022 по 20.10.2022 у КНП «Запорьзька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради, з 20.10.2022 по 21.10.2022 у ВМКЦ Східного регіону м. Дніпро, з 22.10.2022 по 02.11.2022 у ВМКЦ Західного регіону м. Львів, з 02.11.2022 по 05.04.2023 у Івано-Франківській МКЛ №1, з 28.06.2023 по 17.07.2023 у Івано-Франківській МКЛ №1, з 17.07.2023 по 01.08.2023 у Івано-Франківській МКЛ №1, з 01.08.2023 по 16.08.2023 у Івано-Франківській МКЛ №1) та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) ВЛК (29.12.2022 по 28.01.2023, 27.01.2023 по 26.02.2023, з 04.04.2023 по 03.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023).
На підтвердження коментованих обставин, визначених у адміністративному позові, ОСОБА_1 відповідних письмових доказів не подав, причин не подання в суд таких документів не пояснив.
Окремо суддя відзначає, що із описової частини позову та поданих документів неможливо окремо визначити та встановити, який саме період є періодом "переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого", а який слід вважати періодом "перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я".
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Так, згідно з пунктом 5.26 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2020), наказом Державного підприємства ''Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості'' (ДП ''УкрНДНЦ'') від 01.07.2020 за №144, з 01.09.2021, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів "Згідно з оригіналом" (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій щодо нарахування і виплати додаткової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після поранення, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини (в двох примірниках), визначені у позові, а саме:
- надання відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів (довідка ВЛК від 28.12.2022 за №3607) на підставі статті 81 графи II розкладу хвороб;
- надання відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів (довідка за №179/1 від 27.01.2023;
- надання відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів за результатами проходження ВЛК 01.06.2023 на підставі статті 65 графи II розкладу хвороб (довідка ВЛК від 01.06.2023 за №176);
- самостійного звернення 23.08.2023 до командира Військової частини із рапортом про виплату йому додаткової винагороди за період лікування, разом із підтверджуючими документами;
- подання особисто після покращення стану здоров`я ОСОБА_1 рапорту у розташуванні військової частини черговому;
- на підтвердження переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого (з 15.10.2022 по 20.10.2022 у КНП «Запорьзька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради, з 20.10.2022 по 21.10.2022 у ВМКЦ Східного регіону м. Дніпро, з 22.10.2022 по 02.11.2022 у ВМКЦ Західного регіону м. Львів, з 02.11.2023 по 05.04.2023 у Івано-Франківській МКЛ №1, з 28.06.2023 по 17.07.2023 у Івано-Франківській МКЛ №1, з 17.07.2023 по 01.08.2023 у Івано-Франківській МКЛ №1, з 01.08.2023 по 16.08.2023 у Івано-Франківській МКЛ №1);
- докази перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) ВЛК (29.12.2022 по 28.01.2023, 27.01.2023 по 26.02.2023, з 04.04.2023 по 03.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023).
2.1. подання заяви про уточнення підстав позову, у якій із посиланням на письмові докази та з їх підтвердженням визначити, який саме період (в календарних днях, місяцях тощо) є періодом "переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого", а який період слід вважати "перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я".
2.3. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів (усього документа), а саме:
- виписки із медичної карти амбулаторного хворого (стаціонарного) хворого за №4879 від 29.12.2022;
- виписки із медичної карти стаціонарного хворого травматологічного відділення за №1166 від 04.04.2023;
- виписки із медичної карти стаціонарного хворого травматологічного відділення за №2635 від 01.06.2023;
- первинного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого за №902;
- виписки за №4184 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого;
- аудіограми за №79 від 28.08.2023.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.