Справа № 340/3227/22
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
29 грудня 2023 року м. Дніпросправа № 340/3227/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року
в адміністративній справі №340/3227/22 за позовом ОСОБА_1 до відповідачів: Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області (відповідач-1), Державної судової адміністрації України (відповідач-2), Міністерства фінансів України (відповідач-3) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , 11.07.2022 звернувся до суду з позовом до відповідачів: Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області (відповідач-1), Державної судової адміністрації України (відповідач-2), Міністерства фінансів України (відповідач-3), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Херсонській області, що полягає у не нарахуванні та не виплаті йому додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн. щомісячно, починаючи з 24.02.2022 року під час дії воєнного стану, відповідно до постанови КМУ "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168;
- стягнути з ТУ ССО у Херсонській області на його користь додаткову винагороду, встановлену постановою КМУ "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 у розмірі 185 357,14 грн. за період служби з 24.02.2022 по 31.08.2022 року включно;
- визнати протиправною бездіяльність ДСА України щодо незабезпечення фінансування виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168;
- зобов`язати ДСА України забезпечити фінансування виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 шляхом вжиття в межах компетенції заходів для перерозподілу бюджетних асигнувань у частині збільшення видатків для виплати співробітникам ССО додаткової винагороди (перерозподілу внутрішніх резервів за рахунок наявної економії);
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо незабезпечення фінансування виплати додаткової винагороди співробітнику ТУ ССО у Херсонській області ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168;
- зобов`язати Міністерство фінансів України забезпечити фінансування виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 шляхом вжиття в межах компетенції заходів для перерозподілу бюджетних асигнувань у частині збільшення видатків для виплати співробітникам ССО додаткової винагороди (перерозподілу внутрішніх резервів за рахунок наявної економії);
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області щодо не нарахування і не виплати провідному спеціалісту відділу організації охорони та підтримання громадського порядку ТУ ССО у Херсонській області ОСОБА_1 , відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", додаткової винагороди в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 24.02.2022 року до 31.08.2022 року.
Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області здійснити нараховування та виплату провідному спеціалісту відділу організації охорони та підтримання громадського порядку ТУ ССО у Херсонській області ОСОБА_1 , відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", додаткової винагороди в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 24.02.2022 року до 31.08.2022 року.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу.
Вищезазначена апеляційна скарга у справі №340/3227/22 надійшла до Третього апеляційного адміністративного суду 21.11.2022.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.11.2022 року витребувано з Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №340/3227/22 та зобов`язано протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали цієї адміністративної справи.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків.
Копію ухвали направлено на поштову адресу скаржника.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 в адміністративній справі №340/3227/22 була залишена без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк для усунення недоліків.
13.01.2023 позивачем подано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, визначених ухвалою суду від 05.12.2022 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.01.2023 року відкрито апеляційне провадження та зупинено провадження у справі №340/3227/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (Пз/990/4/22).
Колегія суддів зауважує, що на адресу суду повернувся конверт з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".
Отже, станом на 29.12.2023 у суду відсутнє належне підтвердження про вручення Територіальному управлінню Служби судової охорони у Херсонській області копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку відкласти розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року в адміністративній справі №340/3227/22 та повторно направити Територіальному управлінню Служби судової охорони у Херсонській області копію ухвали від 05.12.2022 року про залишення апеляційної скарги без руху.
Згідно частини восьмої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року в адміністративній справі №340/3227/22 до 24 січня 2024 року в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова