Справа № 140/3832/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2024-01-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у роз`ясненні судового рішення

01 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/3832/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Волинській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року, позов у цій справі задоволено повністю: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 05 грудня 2022 року №, № та №.

22 грудня 2023 року до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Волинській області про роз`яснення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року в частині визначення порядку виконання судового рішення щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 1796755,00 грн.

Заява вмотивована тим, що відповідно до підпунктів 200.7.1, 200.7.2 пункту 200.7 статті 200 Податкового кодексу України (далі ПК України) формування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування здійснюється на підставі баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. До такого Реєстру вносяться, зокрема, дані щодо суми податку, заявленого до бюджетного відшкодування, зазначеного у кожній заяві, поданій у складі податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання), у тому числі окремо, яка підлягає перерахуванню на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг та/або в рахунок сплати грошових зобов`язань, та/або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету. Повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування здійснюється у хронологічному порядку відповідно до черговості внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» подано уточнюючі розрахунки податкового зобов`язання з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за серпень та вересень 2022 року, якими збільшено заявлену суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 1796755,00 грн (серпень 2022 року). При цьому задекларована сума вказана у заяві 5073213,00 грн (додаток 4 до декларації з податку на додану вартість) не відповідає сумі, задекларованій до бюджетного відшкодування податку на додану вартість у декларації/уточнюючому розрахунку (рядки 20.2.1 та/або 20.2.2) 1796755,00 грн. Ненадання Товариством з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» уточнюючої інформації та нової звітної декларації (уточнюючий розрахунок) унеможливлює виконання рішення суду у справі №140/3832/23.

Частиною третьою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Ухвалою суду від 28 грудня 2023 року розгляд заяви призначено у судовому засіданні об 11:00 01 січня 2024 року (а.с.248 том 4).

У судове засіданні учасники справи не прибули, хоч були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду (в матеріалах справи наявні довідки про доставку ухвали суду про призначення заяви до розгляду та судових повісток в електронні кабінети учасників справи а.с.249-256 том 4).

Частиною третьою статті 254 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведені положення частини третьої статті 254 КАС України, а також приписи частини четвертої статті 229 КАС України, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, та без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні.

Заява про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Частиною першою статті 254 КАС України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Системне тлумачення положень вказаної статті дає підстави дійти висновку, що рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, або для тих осіб, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом не дотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання. Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні його змісту. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко збігаються з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування, і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суті рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Крім того, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповіді на нові або невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Суд може відмовити у роз`ясненні рішення, якщо воно не припускає різного тлумачення.

Звертаючись із заявою про роз`яснення судового рішення, відповідач просить роз`яснити порядок повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 1796755,00 грн у зв`язку із скасуванням податкових повідомлень-рішень від 05 грудня 2022 року № (про завищення бюджетного відшкодування на 827293,00 грн та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 82729,30 грн); від 05 грудня 2022 року №, яким відмовлено у наданні бюджетного відшкодування у сумі 1866680,00 грн; від 05 грудня 2022 року № (про завищення на 21774,00 грн від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду), прийнятих за результатами документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за червень, липень, серпень 2022 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до бюджетного відшкодування.

Однак заявником в обґрунтування заяви про роз`яснення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у цій справі не наведено жодних обставин, які б об`єктивно свідчили про неясність чи невизначеність судового рішення, та не зазначено, які припускаються варіанти тлумачення рішення і як це впливає на його виконання.

При цьому суд зауважує, що у разі визнання незаконним (протиправним) акт індивідуальної дії є таким, що не діє, з моменту його прийняття; виконавчий лист у такому випадку не видається.

У свою чергу резолютивна частина рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, якою визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 05 грудня 2022 року №, № та №, є зрозумілою та двозначного розуміння не викликає.

Фактично із заяви відповідача слідує, що підставою для роз`яснення судового рішення є не його незрозумілість та нечіткість, а наявність проблем щодо механізму бюджетного відшкодування податку на додану вартість. Однак питання щодо визначення порядку бюджетного відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» податку на додану вартість у сумі 1796755,00 грн не було предметом розгляду справи.

Суд зазначає, що чинним законодавством передбачено механізм надання роз`яснення змісту судового рішення, а не роз`яснення порядку чи способу виконання судового рішення. Надання правових порад щодо дій учасників справи після ухвалення судового рішення не відповідає меті роз`яснення та у межах процедури роз`яснення судового рішення є неможливим.

Отже, порушені заявником питання стосуються роз`яснення порядку виконання рішення суду від 20 червня 2023 року, а тому до них не може бути застосовано механізм, визначений статтею 254 КАС України.

Таким чином, оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у цій справі викладене чітко і зрозуміло та суд роз`яснює саме рішення, а не порядок його виконання, тому відсутні правові підстави для задоволення заяви про роз`яснення судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Волинській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк