Справа № 380/23363/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2024-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 січня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації державної прикордонної служби України, Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Адміністрації державної прикордонної служби України (далі відповідач-1), Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України (далі відповідач-2), у якому просить:

Мовою оригіналу

"1. Визнати протиправною бездіяльність першого Відповідача (Адміністрацію Державної прикордонної служби України), який є суб`єктом владних повноважень, що виразилась у ненаданні мені документу (акту про нещасний випадок), що свідчить про причини та обставини загибелі мого сина - військовослужбовця ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому буде зазначено, чи загибель сина пов`язана із вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не с наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства, і зобов`язати першого Відповідача в строк до 5 робочих днів вручити мені складений належним чином зазначений документ.

2. Визнати протиправною бездіяльність другого Відповідача (Центральну військово-лікарську комісію Державної прикордонної служби України), який є суб`єктом владних повноважень, що виразилась у ненаданні мені постанови ВЛК про встановлення причинного зв`язку загибелі мого сина - військовослужбовця ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , і зобов`язати другого Відповідача в строк до 5 робочих днів вручити мені складену належним чином постанову ВЛК".

Ухвалою від 11.10.2023 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 27.10.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

13.11.2023 разом із відзивом на позовну заяву відповідач-1 подав клопотання про заміну первісного відповідача-1 на Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України, яке обгрунтоване тим, що згідно із положеннями Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у ДПС України, у разі смерті військовослужбовця комісія щодо розслідування призначається наказом, зокрема, територіального органу ДПС. Оскільки подія мала місце на ділянці відповідальності Східного регіонального управління ДПС України, розслідування групового нещасного випадку призначене наказом начальника Східного регіональне управління ДПС України від 05.12.2022 № 68-АГ, відтак, обов`язок щодо складання акту нещасного випадку покладений на комісію саме вказаного суб`єкта.

За правилами ч. 3, ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

У позовній заяві позивач оскаржує бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не надання позивачу акту про нещасний випадок, що свідчить про причини та обставини загибелі її сина - військовослужбовця ОСОБА_2 , та просить зобов`язати відповідача-1 у строк до 5 робочих днів вручити позивачу складений належним чином зазначений документ.

Так, пунктом 5 розділу І Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністерства Внутрішніх справ України від 22.03.2016 № 199, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.04.2016 за № 574/28704 визначено, що у разі групового нещасного випадку, випадку з тяжкими наслідками або випадку смерті військовослужбовця комісія призначається наказом Адміністрації Держприкордонслужби або її територіального органу за погодженням з Адміністрацією Держприкордонслужби, яке оформлюється наказом Адміністрації Держприкордонслужби.

Оскільки наказом начальника Східного регіональне управління Державної прикордонної служби України від 05.12.2022 № 68-АГ призначено розслідування групового нещасного випадку, суд вважає, що позовні вимоги стосуються, зокрема, прав та обов`язків Східного регіональне управління Державної прикордонної служби України.

Відтак, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України.

Згідно із ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно із наказом голови Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2023 № 629/к/тм суддя Кисильова О.Й. у період з 19.12.2023 по 02.01.2024 включно, перебувала у відпустці, а тому клопотання про залучення співвідповідача розглянуте 03.01.2024.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 262 КАС України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (61000, Інженерний провулок, буд. 7, м. Харків, Харківська область, ).

Копію ухвали та позовної заяви надіслати Східному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України (61000, Інженерний провулок, буд. 7, м. Харків, Харківська область, ).

Запропонувати Східному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Зобов`язати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України разом із відзивом на позов надати суду копію наказу начальника Східного регіональне управління ДПС України від 05.12.2022 № 68-АГ.

Роз`яснити Східному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання Східним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.