Справа № 400/9027/23
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення

29 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 400/9027/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Єщенка О.В., суддів Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року по справі №400/9027/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» 08.12.2023 року подала апеляційну скаргу.

Разом із апеляційною скаргою Військова частина НОМЕР_1 звернулась із клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що копію повного рішення суду апелянт одержав лише 16.11.2023 року після реєстрації електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд».

Також, апелянт просить враховувати, що Миколаївська область, на території якої дислокується військова частина НОМЕР_1 , з перших днів військової агресії російської федерації проти України опинилась в районі ведення бойових дій, що вимагало від військової частини зосередження всіх ресурсів, і в першу чергу особового складу, на виконанні першочергових бойових задач, спрямованих на стримування військ агресора. Зайнятість всього особового складу військової частини в організації оборони та безпосередня участь у відсічі збройної агресії на перших її етапах об`єктивно унеможливили підготовку та подачу апеляційної скарги у строки, передбачені законом.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надано Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Апеляційним судом зауважено на тому, що апелянтом не у повній мірі обґрунтовано обставини, які впливають поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження та об`єктивність перешкод у своєчасному зверненні із апеляційною скаргою залишається не доведеною достеменно. Адже, згідно даних КП «ДСС» повне судове рішення надіслано судом першої інстанції 04.10.2023 року за електронною адресою військової частини НОМЕР_1 : ІНФОРМАЦІЯ_1

Однак, апелянтом не наведено обставини щодо одержання рішення суду за вказаною електронною адресою або ж щодо причин, які об`єктивно вплинули на не вручення учаснику повного рішення у вказаний спосіб.

Зазначену ухвалу апеляційного суду апелянтом одержано 18.12.2023 року, про що свідчать відомості про доставку копії ухвали до електронного кабінету учасника.

Одночасно апеляційним судом витребувано з суду першої інстанції матеріали адміністративної справи, направивши відповідний запит 19.12.2023 року.

25.12.2023 року апелянтом на виконання вимог апеляційного суду подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Обґрунтовуючи вказані вимоги, апелянт зазначає, що копію повного рішення суду апелянт одержав лише 16.11.2023 року після реєстрації електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд».

Також, апелянт просить враховувати відсутність у військової частини в період введення на всій території України воєнного стану належних фінансових ресурсів задля своєчасного забезпечення оплати судового збору за подання апеляційної скарги.

26.12.2023 року на запит апеляційного суду з суду першої інстанції надійшла адміністративна справа №400/9027/23.

Дослідивши доводи клопотання та матеріали адміністративної справи, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Так, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку письмового провадження 04.10.2023 року.

Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 08.12.2023 року, тобто із пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 295 КАС України.

Апеляційний суд враховує, що апелянт не був присутнім під час ухвалення судового рішення та повне рішення не було вручено учаснику у день його складання.

Одночасному врахуванню підлягає й та обставина, що Указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022, затвердженим Законом від 24.02.2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Статтею 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII передбачено, що в умовах воєнного стану Президент України та Верховна Рада України діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року №1934-XII Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 року №1934-XII військові частини входять до структури Збройних Сил України.

Виважено досліджуючи значення та обсяг функцій, покладених на військову частину в особливий період, колегія суддів погоджується із ґрунтовністю доводів апелянта про те, що введення на всій території України воєнного стану впливає на своєчасну реалізацію апелянтом прав, передбачених ст.ст. 44, 295 КАС України.

Водночас, повторюючись, колегія суддів зазначає, що на поважність причин пропуску апелянтом строку апеляційного оскарження рішення не може впливати одержання учасником судового рішення через підсистему «Електронний суд» 16.11.2023 року, а саме в момент реєстрації учасником свого електронного кабінету, адже з 18.10.2023 року, у зв`язку із введенням в дію Закону України від 29.06.2023 року №3200-IX, відповідно до частини 6 статті 18 КАС України реєстрація органами державної влади електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, проводиться в обов`язковому порядку.

Одночасно, апеляційний суд враховує, що згідно даних КП «ДСС» повне судове рішення надіслано судом першої інстанції 04.10.2023 року за електронною адресою військової частини НОМЕР_1 : ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апелянтом не наводяться обставини щодо одержання рішення суду за вказаною електронною адресою або ж щодо причин, які об`єктивно вплинули на не вручення учаснику повного рішення у вказаний спосіб.

Однак, як свідчать матеріали адміністративної справи, повне рішення, надіслане учаснику за вказаною електронною адресою, повернуто (не доставлено) з повідомленням про помилку (а.с. 52).

Також, в інший спосіб, у тому числі, шляхом засобами поштового зв`язку повне рішення відповідачу відправлено не було.

У зв`язку із чим у сукупності, оскільки інших допустимих даних про фактичне вручення відповідачу копії рішення в матеріалах справи відсутні, колегія суддів вважає за можливе врахувати повідомлені учасником обставини про те, що зі змістом повного рішення останній ознайомився лише 16.11.2023 року.

На переконання апеляційного суду зазначені обставини є поважною підставою для поновлення апелянту строку апеляційного оскарження та прийняття скарги до розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, оскільки апелянтом обґрунтовано обставини, що унеможливлювали своєчасне вчинення учасником певних процесуальних дій, звернення із апеляційною скаргою відбулось протягом тридцяти днів з дня доведення учаснику змісту повного судового рішення, апеляційний суд доходить висновку про поважність причин пропуску строку на подання апеляційної скарги та про необхідність поновлення цього строку на підставі ч. 1 ст. 121 КАС України.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Єщенко

Суддя А.В. Крусян

Суддя О.В. Яковлєв