Справа № 420/26737/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2024-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 03.10.2023 надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, а саме:

- заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 78 465,96 грн. на бюджетний рахунок UА0015710 банк отримувач Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Роздільнянська міська ТГ/11010500;

- заборгованість по податку військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування у розмірі 6 538,83 грн. на бюджетний рахунок UА0015001 банк отримувач Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11011001.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач - ОСОБА_1 є платником податків, відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України. Станом на дату подання цієї заяви відповідно до розрахунку податкового боргу до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП) в результаті неналежного виконання покладених законом на платника податків обов`язків по сплаті податків, у відповідача наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у сумі 85 004,79 грн.

Як зазначає позивач, заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, складає - 78 465,96 грн., яка виникла відповідно до податкової декларації про майновий стан та доходи № від 06.05.2023 року у розмірі 36 728,71 гривень, (основний платіж - 36 728,71 грн., штрафні санкції - 0,00 гри., пеня - 0,00 грн.); податкової декларації про майновий стан та доходи № від 06.05.2023 року у розмірі 41 737,25 гривень (основний платіж - 41 737,25 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.). Заборгованість по податку військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування складає - 6 538,83 грн., яка виникла відповідно до податкової декларації про майновий стан та доходи № від 06.05.2023 року у розмірі 3 060,73 гривень; відповідно до податкової декларації про майновий стан та доходи № від 06.05.2023 року у розмірі 3 478,10 гривень.

Позивач вказує, що боржнику, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, направлялась податкова вимога форми «Ф» №0-1532 від 14.08.2023 року. Проте, відповідачем наявну заборгованість не погашено, що стало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом в порядку п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 09.10.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Враховуючи наявність у відповідача зареєстрованого електронного кабінету в системі «Електронний суд», ухвала суду про відкриття провадження у справі від 16.10.2023 року доставлена йому 10.10.2023 року до електронного кабінету.

Також відповідачу копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 16.10.2023 року була направлена засобами поштового зв`язку.

Проте, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу відповідача, повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв`язку: "адресат відсутній", довідка ф.20 від 23.10.2023 року.

У відповідності з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що судова кореспонденція не вручена відповідачу з незалежних від суду причин, в силу наведених вимог КАС України вважається, що судову кореспонденцію вручено належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу за наявними у ній матеріалами в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 18).

Згідно розрахунку та довідки про податкову заборгованість, складених за підписом податкового керуючого, ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , станом на 22.09.2023 року має податковий борг у загальному розмірі 85004, 79 грн., який складається із:

Заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, що складає - 78 465,96 грн., яка виникла відповідно до податкової декларації про майновий стан та доходи № від 06.05.2023 року у розмірі 36728,71 гривень, (основний платіж - 36 728,71 грн.); податкової декларації про майновий стан та доходи № від 06.05.2023 року у розмірі 41 737,25 гривень (основний платіж - 41 737,25 грн.);

Заборгованості по військовому збору, що сплачується за результатами річного декларування, що складає - 6 538,83 грн., яка виникла відповідно до податкової декларації про майновий стан та доходи № від 06.05.2023 року у розмірі 3 060,73 гривень; відповідно до податкової декларації про майновий стан та доходи № від 06.05.2023 року у розмірі 3 478,10 гривень (а.с. 10-13).

У зв`язку з несплатою самостійно визначень грошових зобов`язань, Головним управлінням ДПС в Одеській області виставлено ОСОБА_1 Податкову вимогу від 14.08.2023 року №0-1532, якою повідомлено про наявність у нього станом на 13.08.2023 року податкового боргу у сумі 85004, 79 грн. та попереджено про наслідки несплати податкового боргу (а.с. 7).

Згідно наявного у матеріалах справи зворотного повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, відповідач отримав податкову вимогу 30.08.2023 року (а.с. 8).

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення податкового боргу у загальній сумі 85004, 79 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

У відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи (п. 36.5 ст. 36 Податкового кодексу України).

Виконанням податкового обов`язку, згідно з п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Водночас, з матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем не сплачені самостійно нараховані ним податкові зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, у розмірі 78 465,96 гри., та військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування, у розмірі 6 538,83 грн., що стало підставою звернення Головного управління ДПС в Одеській області до суду з даним позовом.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

За приписами п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом на податкову адресу відповідача направлялась податкова вимога форми "Ф" від 14.08.2023 року №0-1532, якою повідомлено про наявність у нього станом на 13.08.2023 року податкового боргу у сумі 85004, 79 грн. та попереджено про наслідки несплати податкового боргу (а.с. 7).

Станом на час розгляду справи доказів оскарження зазначеної податкової вимоги або її виконання відповідачем суду не надано.

У відповідності з п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Непогашення податкового боргу, зокрема зі сплати штрафних (фінансових) санкцій та пені, дає право контролюючому органу здійснити за цього платника податку і в інтересах держави заходи на погашення податкового боргу, який виник через таку несплату. При цьому, такі заходи мають бути здійснені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законом, як це вимагається частиною другою статті 19 Конституції України, якою встановлено критерій поведінки державного органу у сфері публічних відносин.

Вказаний правовий висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладено, зокрема, у постанові Верховного Суду від 30 липня 2019 року у справі № 440/4082/18.

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу у загальному розмірі 85004, 79 грн., станом на день розгляду справи відповідачем не подано жодних заперечень щодо суми податкового боргу, як і не надано доказів його погашення, позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ) заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, у розмірі 78465,96 грн. на бюджетний рахунок UА0015710 банк отримувач Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Роздільнянська міська ТГ/11010500; заборгованість по податку військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування, у розмірі 6 538,83 грн. на бюджетний рахунок UА0015001 банк отримувач Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./11011001.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд.5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Відповідач - ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ).

Суддя О.А. Вовченко