Справа № 420/19052/23
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання Кожухар В.В.

представника позивача Стецюк О.В.

представника відповідача Гриценко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТОЛ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТОЛ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати 53 рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних 53 податкові накладні.

Ухвалою суду від 31.07.2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 20.09.2023 року було прийнято рішення про перехід до розгляду справи за правилами загального провадження та призначено підготовче судове засідання на 11.10.2023 року.

31.10.2023 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 21.11.2023.

21.11.2023 року судове засідання було перенесено у зв`язку з повітряною тривогою у м.Одеса та призначено наступну дату судового засідання на 05.12.2023 року.

05.12.2023 року в судовому засіданні було оголошено перерву для надання позивачем додаткових пояснень та призначено наступну дату судового засідання на 18.12.2023 року.

У судове засідання, призначене на 18.12.2023 року, з`явились представник позивача та відповідача. Представник позивача підтримував позовні вимоги в повному обсязі, представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що в період часу з 08.10.2022 р. по 14.12.2022 р. позивач в якості продавця склав 67 податкових накладних за операціями з продажу товарів Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕПІЦЕНТР К» (33 податкових накладних), Товариству з обмеженою відповідальністю «РОЗЕТКА.УА» (7 податкових накладних), Товариству з обмеженою відповідальністю «АВАНГАРД-ОПТ» (12 податкових накладних) та Товариству з обмеженою відповідальністю «НОВА ЛІНІЯ 1» (1 податкова накладна), які у подальшому було подано на реєстрацію. У період з 31.10.2022 р. по 18.12.2022 р. через електронний кабінет платника податків Позивач отримав квитанції про відмову в реєстрації спірних ПН, оскільки реєстрацію зупинено на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України. Позивач надав відповідачеві пояснення та копії первинних документів щодо підтвердження операцій з придбання та подальшого продажу товарів, однак отримав рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Рішення прийнято у зв`язку з начебто наданням позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства. Не погодившись з такими рішеннями, позивач подав скарги до ДПС України, однак скарги залишені без задоволення, а оскаржувані рішення без змін. Позивачем було надано всі необхідні документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, відповідно оскаржувані рішення є необґрунтованими та протиправними, а тому підлягають скасуванню.

Відповідач у судовому засіданні та у своєму відзиві не погодився з викладеними у позовній заяві підставами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на наступне. Реєстрація податкових накладних була зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 4205,8504, 8508, 8310, 8204, 8206, 8529 відсутні в таблиці даних платника ПДВ, як товари/послуги, які на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачем були надані документи, які складені/оформленні із порушенням законодавства. Серед наданих на розгляд Комісії документів по господарським операція з ТОВ "ЕПІЦЕНТР К" відсутні специфікації, замовлення на поставку товару та платіжні доручення, які передбачені умовами договору. По господарським операція з ТОВ "РОЗЕТКА.УА" відсутні замовлення на поставку товару, рахунки-фактури, які є невід`ємною частиною договору. По господарським операція з ТОВ "Авангард-Опт" та ТОВ "Нова Лінія" також не було надано специфікацій до догорів з зазначенням асортименту товару, кількості та ціни на товар, замовлень на поставку товару, рахунків на оплату. Крім того, хоч такі документи й не зазначені у п.5 Порядку №520, однак позивачем також не надано бухгалтерських документів, плану рахунків бухгалтерського обліку, які свідчили б про зміну активів та пасивів підприємства. На думку відповідача, банківські виписки, надані позивачем, є сумнівними та ймовірно складені з порушенням чинного законодавства, так як відсутні підписи керівника та бухгалтера. Також товарно-транспортні, накладні надані позивачем, не відповідають вимогам наказу Міністерства транспорту України «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» від 14.10.1997 №363 (в редакції від 12.07.2010), а саме підпункту 11.1 пункту 11 Правил оформлення документів на перевезення Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, зокрема у наданих товарно-транспортних накладних не заповнено обов`язкових граф щодо номеру посвідчення водія.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

У період часу з 08.10.2022 p. по 14.12.2022 р. ТОВ "ВІТОЛ" в якості продавця склало податкові накладні за операціями з продажу товарів Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕПІЦЕНТР К» (33 податкових накладних), Товариству з обмеженою відповідальністю «РОЗЕТКА.УА» (7 податкових накладних), Товариству з обмеженою відповідальністю «АВАНГАРД-ОПТ» (12 податкових накладних) та Товариству з обмеженою відповідальністю «НОВА ЛІНІЯ 1» (1 податкова накладна), які у подальшому було подано на реєстрацію.

У пeрioд 3 31.10,2022 p. по 18.12.2022 p. ТОВ "ВІТОЛ" отримав квитанції «про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних», згідно яких реєстрацію спірних податкових накладних зупинено на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України та у зв`язку з тим, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 4205,8504, 8508, 8310, 8204, 8206, 8529 відсутні в таблиці даних платника ПДВ, як товари/послуги, які на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

19.04.2023 р. тa 21.04.2023 p. ТОВ "ВІТОЛ" через електронний кабінет платника податків надало Головному управлінню ДПС в Одеській області Повідомлення "про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено", у яких надало пояснення та копії (скан-копії) документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

У подальшому, 25.04.2023 р., через електронний кабінет платника податків ТОВ "ВІТОЛ" отримало рішення «про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» №8695301/32178897 від 25.04.2023р., №8695300/32178897 від 25.04.2023р., №8695303/32178897 від 25.04.2023р., №8695298/32178897 від 25.04.2023р., №8695295/32178897 від 25.04.2023р., №8695415/32178897 від 25.04.2023р., №8695293/32178897 від 25.04.2023р., №8695294/32178897 від 25.04.2023р., №8695296/32178897 від 25.04.2023р., №8695302/32178897 від 25.04.2023р., №8695297/32178897 від 25.04.2023р., №8695299/32178897 від 25.04.2023р., №8695377/32178897 від 25.04.2023р., №8695383/32178897 від 25.04.2023р., №8695306/32178897 від 25.04.2023р., №8695399/32178897 від 25.04.2023р., №8695408/32178897 від 25.04.2023р., №8695388/32178897 від 25.04.2023р., №8695304/32178897 від 25.04.2023р., №8695308/32178897 від 25.04.2023р., №8695398/32178897 від 25.04.2023р, №8695311/32178897 від 25.04.2023р., №8695387/32178897 від 25.04.2023р., №8695310/32178897 від 25.04.2023р., №8695407/32178897 від 25.04.2023р., №8695305/32178897 від 25.04.2023р., №8695309/32178897 від 25.04.2023р., №8695381/32178897 від 25.04.2023р., №8695397/32178897 від 25.04.2023р., №8695379/32178897 від 25.04.2023р., №8695382/32178897 від 25.04.2023р., №8695392/32178897 від 25.04.2023р., №8695393/32178897 від 25.04.2023р., №8695385/32178897 від 25.04.2023р., №8695307/32178897 від 25.04.2023р., №8695403/32178897 від 25.04.2023р., №8695401/32178897 від 25.04.2023р., №8695384/32178897 від 25.04.2023р., №8695380/32178897 від 25.04.2023р., №8695378/32178897 від 25.04.2023р., №8695406/32178897 від 25.04.2023р, №8695404/32178897 від 25.04.2023р., №8695405/32178897 від 25.04.2023р., №8695390/32178897 від 25.04.2023р., №8695394/32178897 від 25.04.2023р., №8695376/32178897 від 25.04.2023р., №8695389/32178897 від 25.04.2023р., №8695386/32178897 від 25.04.2023р., №8695369/32178897 від 25.04.2023р., №8695391/32178897 від 25.04.2023р., №8695400/32178897 від 25.04.2023р., №8695395/32178897 від 25.04.2023р., №8695402/32178897 від 25.04.2023р., якими відмовлено в реєстрації спірних ПН у зв?язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» зазначено: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Не погодившись з такими рішеннями, у період з 26.04.2023 р. по 04.05.2023 р. ТОВ "ВІТОЛ" подало скарги «щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» до Державної податкової служби України.

03.05.2023 р., 04.05.2023 р., 05.05.2023 р., 10.05.2023 р. та 11.05.2023 р. через електронний кабінет платника податків ТОВ "ВІТОЛ" отримало рішення «за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» якими скарги Позивача залишено без задоволення, а оскаржувані рішення - залишено без змін.

Вважаючи, що до регіональної комісії органу ДПС Товариством надано повний та вичерпний перелік документів, який відображає всі аспекти господарських операцій між Товариством та його контрагентами, позивач звернувся за судовим захистом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини врегульовують Податковий кодекс України (далі - ПК України), постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246 Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Постанова №1246), Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 (далі - Порядок №1165), Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520 (далі - Порядок №520).

Відповідно до п.п.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами (далі - ЄРПН).

Підпунктами "а", "б" пункту 185.1 статті 185 ПК України визначено, що об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податків зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Положеннями пункту 74.2. статті 74 Податкового кодексу України встановлено, що в ЄРПН забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.

Виходячи з аналізу положень ПК України, які регламентують порядок формування податкового кредиту, підставою для виникнення у платника права на податковий кредит з податку на додану вартість є факт реального здійснення операцій з придбання товарно-матеріальних цінностей та послуг з метою їх використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку, а також оформлення відповідних операцій належним чином складеними первинними документами, які містять достовірні відомості про їх обсяг та зміст.

Ці положення стосуються також порядку корегування податкового кредиту шляхом подання відповідних розрахунків.

Постановою Кабінету Міністрів України №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11.12.2019, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165).

Згідно п. 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Пунктом 5 визначено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 6 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, ризиковості здійснення операції, реєстрація таких податкових накладних/розрахунку коригування зупиняється.

З аналізу положень Порядку №1165 вбачається, що саме у разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація ПН/РК зупиняється, а платник має право подати документи, необхідні для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Отже, саме для вирішення питання виключення платника з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості Комісія регіонального рівня має дослідити договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них, договори, довіреності та інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 20.2 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Для реалізації цієї норми Наказом Міністерства Фінансів України №520 від 12.12.2019, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Пунктами 4, 5 Порядку № 520 встановлено, що у разі зупинення реєстрації ПН/РК в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі.

Порядком передбачено, що у разі зупинення податкової накладної платник подає на комісію документи, а саме: договори, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктами 9, 10, 11 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Приймаючи рішення за результатами розгляду наданих позивачем документів, комісією регіонального рівня встановлено, що подані документи, складені з порушенням законодавства.

Суд не погоджується з рішеннями комісії про відмову у реєстрації податкових накладних, оскільки позивачем на пропозицію відповідача до контролюючого органу надано: договори постачання, рахунки на оплату, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі товарів, оприбуткування товарів на склад покупця, документи на підтвердження оплати придбаної продукції (банківські виписки), штатні розписи, накази на директора та комірника, посадові інструкції комірника та його помічника, договори оренди складських приміщень, договори перевезення вантажів автомобільним транспортом, інвентаризаційні описи.

Суд наголошує, що можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Вживання податковим органом загального посилання на ненадання первинних документів без конкретизації, не може вважатись обґрунтованим.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 23.10.2018 у справі №822/1817/18 (адміністративне провадження №К/9901/62472/18), від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18 (адміністративне провадження №К/9901/7590/19), від 02.07.2019 у справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19).

Разом з тим, суд зазначає, Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного Управління ДПС в Одеській області приймаючи рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з наданням копій документів, складених із порушенням законодавства, не зазначила в рішенні, які саме документи, складені із порушенням законодавства.

При цьому, суд зауважує, що саме лише зазначення про складання документів із порушенням та/або відсутність документів не є достатньою та законною підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки контролюючий орган має зазначити об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкових накладних з урахуванням відсутності таких документів, при цьому має бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Натомість, ТОВ "ВІТОЛ" на спростування обставин, зазначених у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, надало пояснення та відповідні первинні документи.

Враховуючи викладене та надані на пропозицію комісії позивачем відповідні первинні документи, суд приходить до висновку про необґрунтованість прийняття оскаржених рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області №8695301/32178897 від 25.04.2023р., №8695300/32178897 від 25.04.2023р., №8695303/32178897 від 25.04.2023р., №8695298/32178897 від 25.04.2023р., №8695295/32178897 від 25.04.2023р., №8695415/32178897 від 25.04.2023р., №8695293/32178897 від 25.04.2023р., №8695294/32178897 від 25.04.2023р., №8695296/32178897 від 25.04.2023р., №8695302/32178897 від 25.04.2023р., №8695297/32178897 від 25.04.2023р., №8695299/32178897 від 25.04.2023р., №8695377/32178897 від 25.04.2023р., №8695383/32178897 від 25.04.2023р., №8695306/32178897 від 25.04.2023р., №8695399/32178897 від 25.04.2023р., №8695408/32178897 від 25.04.2023р., №8695388/32178897 від 25.04.2023р., №8695304/32178897 від 25.04.2023р., №8695308/32178897 від 25.04.2023р., №8695398/32178897 від 25.04.2023р, №8695311/32178897 від 25.04.2023р., №8695387/32178897 від 25.04.2023р., №8695310/32178897 від 25.04.2023р., №8695407/32178897 від 25.04.2023р., №8695305/32178897 від 25.04.2023р., №8695309/32178897 від 25.04.2023р., №8695381/32178897 від 25.04.2023р., №8695397/32178897 від 25.04.2023р., №8695379/32178897 від 25.04.2023р., №8695382/32178897 від 25.04.2023р., №8695392/32178897 від 25.04.2023р., №8695393/32178897 від 25.04.2023р., №8695385/32178897 від 25.04.2023р., №8695307/32178897 від 25.04.2023р., №8695403/32178897 від 25.04.2023р., №8695401/32178897 від 25.04.2023р., №8695384/32178897 від 25.04.2023р., №8695380/32178897 від 25.04.2023р., №8695378/32178897 від 25.04.2023р., №8695406/32178897 від 25.04.2023р, №8695404/32178897 від 25.04.2023р., №8695405/32178897 від 25.04.2023р., №8695390/32178897 від 25.04.2023р., №8695394/32178897 від 25.04.2023р., №8695376/32178897 від 25.04.2023р., №8695389/32178897 від 25.04.2023р., №8695386/32178897 від 25.04.2023р., №8695369/32178897 від 25.04.2023р., №8695391/32178897 від 25.04.2023р., №8695400/32178897 від 25.04.2023р., №8695395/32178897 від 25.04.2023р., №8695402/32178897 від 25.04.2023р., про відмову в реєстрації спірних податкових накладних та наявності підстав для їх скасування.

Надані позивачем до суду первинні документи, доводять відсутність підстав для відмови у реєстрації спірних податкових накладних.

Поряд з цим, суд зазначає, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 07.12.2022р. по справі №500/2237/20.

Суд вважає, що оскільки встановлено, що Комісія протиправно відмовила у реєстрації спірних податкових накладних, а також прийнявши до уваги наявність у позивача права на реєстрацію податкових накладних, належним способом захисту порушеного права є зобов`язання ДПС України зареєструвати спірні податкові накладні.

При цьому, слід зазначити, якщо відмова відповідного органу визнана судом протиправною, а іншого варіанту поведінки у суб`єкта владних повноважень за законом не існує, то суд має право зобов`язати такий орган влади вчинити конкретні дії, які б гарантували захист прав позивача і це не є порушенням меж дискреції відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов позивача підлягає задоволенню.

Також, суд вважає необхідним у відповідності до вимог ст.139 КАС України стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судовий збір в розмірі 142252,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 139, 242-246, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТОЛ» (65005, м.Одеса, вул.Дальницька, 43/15, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, вул. Львівська пл., 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних:

1) №8695301/32178897 від 25.04.2023р.

2) №8695300/32178897 від 25.04.2023р.

3) №8695303/32178897 від 25.04.2023р.

4) №8695298/32178897 від 25.04.2023р.

5) №8695295/32178897 від 25.04.2023р.

6) №8695415/32178897 від 25.04.2023р.

7) №8695293/32178897 від 25.04.2023р.

8) №8695294/32178897 від 25.04.2023р.

9) №8695296/32178897 від 25.04.2023р.

10)№8695302/32178897 від 25.04.2023р.

11)№8695297/32178897 від 25.04.2023р.

12)№8695299/32178897 від 25.04.2023р.

13)№8695377/32178897 від 25.04.2023р.

14)№8695383/32178897 від 25.04.2023р.

15)№8695306/32178897 від 25.04.2023р.

16)№8695399/32178897 від 25.04.2023р.

17)№8695408/32178897 від 25.04.2023р.

18)№8695388/32178897 від 25.04.2023р.

19)№8695304/32178897 від 25.04.2023р.

20)№8695308/32178897 від 25.04.2023р.

21)№8695398/32178897 від 25.04.2023р.

22)№8695311/32178897 від 25.04.2023р.

23)№8695387/32178897 від 25.04.2023р.

24)№8695310/32178897 від 25.04.2023р.

25)№8695407/32178897 від 25.04.2023р.

26)№8695305/32178897 від 25.04.2023р.

27)№8695309/32178897 від 25.04.2023р.

28)№8695381/32178897 від 25.04.2023р.

29)№8695397/32178897 від 25.04.2023р.

30)№8695379/32178897 від 25.04.2023р.

31)№8695382/32178897 від 25.04.2023р.

32)№8695392/32178897 від 25.04.2023р.

33)№8695393/32178897 від 25.04.2023р.

34)№8695385/32178897 від 25.04.2023р.

35)№8695307/32178897 від 25.04.2023р.

36)№8695403/32178897 від 25.04.2023р.

37)№8695401/32178897 від 25.04.2023р.

38)№8695384/32178897 від 25.04.2023р.

39)№8695380/32178897 від 25.04.2023р.

40)№8695378/32178897 від 25.04.2023р.

41)№8695406/32178897 від 25.04.2023р.

42)№8695404/32178897 від 25.04.2023р.

43)№8695405/32178897 від 25.04.2023р.

44)№8695390/32178897 від 25.04.2023р.

45)№8695394/32178897 від 25.04.2023р.

46)№8695376/32178897 від 25.04.2023р.

47)№8695389/32178897 від 25.04.2023р.

48)№8695386/32178897 від 25.04.2023р.

49)№8695369/32178897 від 25.04.2023р.

50)№8695391/32178897 від 25.04.2023р.

51)№8695400/32178897 від 25.04.2023р.

52)№8695395/32178897 від 25.04.2023р.

53)№8695402/32178897 від 25.04.2023р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні:

1) Податкова накладна № 25,дата складання:08.10.2022р;

2) Податкова накладна № 24, дата складання:08.10.2022р;

3) Податкова накладна № 28, дата складання:08.10.2022р.;

4) Податкова накладна № 21, дата складання:08.10.2022р.;

5) Податкова накладна № 26, дата складання:08.10.2022р.;

6) Податкова накладна № 16, дата складання:13.10.2022р.;

7) Податкова накладна № 22, дата складання:08.10.2022р.;

8) Податкова накладна № 19, дата складання:08.10.2022р.;

9) Податкова накладна № 17, дата складання:08.10.2022р.;

10)Податкова накладна № 27, дата складання:10.10.2022р.;

11)Податкова накладна № 18, дата складання:08.10.2022р.;

12)Податкова накладна № 23,дата складання:08.10.2022р.;

13)Податкова накладна № 72,дата складання:13.12.2022р.;

14)Податкова накладна № 78,дата складання:13.12.2022р.;

15)Податкова накладна № 30,дата складання:06.12.2022р.;

16)Податкова накладна № 54,дата складання:07.12.2022р.;

17)Податкова накладна № 43,дата складання:06.12.2022р.;

18)Податкова накладна № 81,дата складання:12.12.2022р.;

19)Податкова накладна № 48,дата складання:06.12.2022р.;

20)Податкова накладна № 58,дата складання:08.12.2022р.;

21)Податкова накладна № 51,дата складання:07.12.2022р.;

22)Податкова накладна № 68,дата складання:09.12.2022р.;

23)Податкова накладна № 82,дата складання:12.12.2022р.;

24)Податкова накладна № 77,дата складання:10.12.2022р.;

25)Податкова накладна № 39,дата складання:06.12.2022р.;

26)Податкова накладна № 26,дата складання:06.12.2022р.;

27)Податкова накладна № 56,дата складання:07.12.2022р.;

28)Податкова накладна № 103,дата складання:13.12.2022р.;

29)Податкова накладна № 63,дата складання:08.12.2022р.;

30)Податкова накладна № 102,дата складання:13.12.2022р.;

31)Податкова накладна № 91,дата складання:13.12.2022р.;

32)Податкова накладна № 70,дата складання:12.12.2022р.;

33)Податкова накладна № 71,дата складання:12.12.2022р.;

34)Податкова накладна № 87,дата складання:12.12.2022р.;

35)Податкова накладна № 28,дата складання:06.12.2022 р.;

36)Податкова накладна № 47,дата складання:06.12.2022р.;

37)Податкова накладна № 55,дата складання:07.12.2022р.;

38)Податкова накладна № 45,дата складання:09.12.2022р.;

39)Податкова накладна № 114,дата складання:14.12.2022р.;

40)Податкова накладна № 101,дата складання:13.12.2022р.;

41)Податкова накладна № 33,дата складання:05.12.2022р.;

42)Податкова накладна № 32,дата складання:05.12.2022р.;

43)Податкова накладна № 40,дата складання:06.12.2022р.;

44)Податкова накладна № 24,дата складання:12.12.2022р.;

45)Податкова накладна № 53,дата складання:07.12.2022р.;

46)Податкова накладна № 89,дата складання:13.12.2022р.;

47)Податкова накладна № 73,дата складання:09.12.2022р.;

48)Податкова накладна № 85,дата складання:12.12.2022р.;

49)Податкова накладна № 62,дата складання:08.12.2022р.;

50)Податкова накладна № 84,дата складання:12.12.2022р.;

51)Податкова накладна № 61,дата складання:08.12.2022р.;

52)Податкова накладна № 60,дата складання:07.12.2022р.;

53)Податкова накладна № 44,дата складання:06.12.2022р.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТОЛ» (65005, м.Одеса, вул.Дальницька, 43/15, ) судовий збір у сумі 142252 гривень (сто сорок дві тисячі двісті п`ятдесят дві грн).

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено 28.12.2023 року.

Суддя Токмілова Л.М.