Справа № 420/3613/23
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/3613/23

Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В.

Час та місце ухвалення судового рішення «--:--», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 21.11.2023р.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Крусяна А.В.,

суддів: Єщенка О.В., Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій противоправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023р. (набрало законної сили 30.05.2023р.) визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України №144 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів» від 23.02.2022р.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надіслати запит до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022р., та в подальшому провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум з 01.08.2021р.; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду першої інстанції звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023р., у місячний строк з дня отримання постанови суду.

Вищезазначену постанову апеляційного суду отримано відповідачем 10.10.2023р.

08.11.2023р. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало до суду першої інстанції звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2023р. прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023р.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом при вирішенні справи вимог законодавства, внаслідок чого просить ухвалу суду скасувати та прийняти нову про продовження строку подання звіту про виконання судового рішення.

Апелянт посилається на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не виконано судове рішення у даній справі, оскільки не надано до суду жодних доказів направлення запиту до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022р., та в проведення перерахунку його пенсії з 01.08.2021р. на підставі отриманої від Служби Зовнішньої розвідки України довідки про грошове забезпечення.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Так, відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надіслати запит до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022р., та в подальшому провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум з 01.08.2021р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2023р. роз`яснено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023р. у справі №420/3613/23, зазначено, що означеним судовим рішенням Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у тому числі, зобов`язано надіслати запит до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022р., та у подальшому на підставі отриманої довідки від Служби Зовнішньої розвідки України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022р., провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, з 01.08.2021р.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Так, у звіті про виконання судового рішення, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає про направлення запиту до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , на підставі якої було проведено перерахунок його пенсії з 01.08.2021р. /а.с.176/

Апелянт посилається на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не виконано судове рішення у даній справі скільки не надано до суду жодних доказів направлення запиту до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022р., та в проведення перерахунку його пенсії з 01.08.2021р. на підставі отриманої від Служби Зовнішньої розвідки України довідки про грошове забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, листом Головного управління Пенсійного фонду

України в Одеській області від 02.08.2023р. №1500-0308-5/105705 направлено до Служби зовнішньої розвідки України запит щодо виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на липень 2021р. /т.2 а.с.79/

Листом Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України від 30.08.2023р. №19/1/1896-вс/н направлено до Головного управління Пенсійного фонду

України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 30.08.2023р. №940.

Згідно вищезазначеної довідки, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021р. складав 50744грн. /т.2 а.с.82/

11.09.2023р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із 01.08.2021р. виходячи із грошового забезпечення у розмірі 50744грн. Основний розмір пенсії склав 70 % грошового забезпечення 35520,80грн., з урахуванням максимального розміру пенсії 20853,90грн. /т.1 а.с.108/

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області вжито заходів щодо належного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023р., а тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень.

Колегія суддів не бере до уваги посилання позивача на здійснення, під час перерахунку пенсії із 01.08.2021р, обмеження пенсії максимальним розміром, оскільки дане питання не було предметом розгляду вказаної справи.

На підставі викладеного, оскільки суд першої інстанції вірно застосував норми процесуального закону та вирішив справу по суті правильно, тому рішення суду першої інстанції в порядку ст.316 КАС України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.В. Єщенко О.В. Яковлєв