Справа № 160/10249/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

27 грудня 2023 року справа 160/10249/21

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 (суддя Букіна Л.Є.) про відмову в задоволенні клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити з 01.12.2019 пенсію ОСОБА_1 згідно довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області» №33/24/С-52 від 06.05.2021 (ас40).

Рішення отримано відповідачем 20.08.2021 (ас44) та ОСОБА_1 21.09.2021 виданий виконавчий лист, який пред`явлений до виконання (ас49,75).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Дніпропетровській області від 21.03.2023 відкрито виконавче провадження №71340307.

Згідно листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №0400-010904-6/50035 від 17.04.2023, рішення виконано в частині перерахунку пенсії, але не виплачена заборгованість за період 01.12.2019 по 30.09.2021 в сумі 176196гр22коп.

Постановою державного виконавця від 24.04.2023 на ГУ ПФУ в Дніпропетровській області накладений штраф в сумі 5100гр за невиконання рішення суду.

Постановою державного виконавця від 11.05.2023 на ГУ ПФУ в Дніпропетровській області накладений штраф в сумі 10200гр за невиконання рішення суду.

До ГУНП в Дніпропетровській області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 383 КК України.

Постановою державного виконавця від 16.05.2023 виконавче провадження закінчено в зв`язку з невиконанням ГУ ПФУ в Дніпропетровській області рішення суду (ас74).

ОСОБА_1 11.07.2023 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з клопотанням про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (ас59).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 в задоволенні клопотання відмовлено. Суд вказав, що в листі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №24169-24910/П-03/8-2800/23 від 22.06.2023 повідомлено про перерахунок і виплату пенсії (ас70).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу про відмову в задоволенні клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Посилається на те, що після проведення перерахунку пенсії залишається невиплаченою заборгованість за період 01.12.2019 по 30.09.2021 в сумі 176 196гр22коп (ас76).

Вирішуючи питання законності ухвали окружного суду колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В листі Пенсійного фонду України №24169-24910/П-03/8-2800/23 від 22.06.2023, на який послався окружний суд, відмовляючи у встановленні судового контролю, позивача повідомлено про здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 та пенсія в новому розмірі виплачується з жовтня 2021 року (ас62).

Однак суд першої інстанції не взяв до уваги, що право ОСОБА_1 на виплату пенсії в належному розмірі, не зважаючи на судове рішення, не відновлено.

ГУ ПФУ в Дніпропетровській області не надало ніяких доказів вчинення дій з метою виплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період 01.12.2019 по 30.09.2021 в сумі 176 196гр22коп.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі Хорнсбі проти Греції зазначено що пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожній особі розгляд судом спорів про її цивільні права і обов`язки. У такий спосіб реалізується право на суд, найважливішим аспектом якого є право доступу до правосуддя, тобто право звертатись до суду в цивільних справах. Однак це право стало б ілюзією, якби правова система держави дозволяла щоб остаточне обов`язкове судове рішення залишалось не діючим на шкоду однієї із сторін. Важко уявити, що стаття 6 Конвенції, докладно описуючи надані сторонам процесуальні гарантії справедливий, публічний, швидкий розгляд, залишила реалізацію судових рішень без захисту. Якщо вважати що стаття 6 Конвенції говорить тільки про доступ до правосуддя і судового процесу, то це, імовірно, привело б до ситуацій, несумісних із принципом верховенства права, що договірні держави зобов`язались дотримуватись, коли вони ратифікували Конвенцію. Виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, повинно розглядатись як невід`ємна частина суду в розумінні статті 6 Конвенції.

З урахуванням того, що права ОСОБА_1 , захищені рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2021, більше двох років фактично не відновлюються з вини відповідача, клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є цілком обгрунтованою.

На переконання колегії суддів, існують об`єктивні причини, які вимагають застосування механізму судового контролю з метою забезпечення належного виконання судового рішення, яке тривалий час набрало законної сили, а доводи окружного суду, на які він послався, відмовляючи у встановленні судового контролю, є безпідставними.

Керуючись статтями 241 245, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 про відмову у встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом місяця з дня отримання цієї постанови подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №160/10249/21.

Постанова набирає законної сили з 27.12.2023 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді О.В. Головко