Справа № 280/3064/20
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

28 грудня 2023 року Справа № 280/3064/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, )

до - Комунального закладу «Кам`янсько - Дніпровської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 3» Кам`янсько - Дніпровської міської ради Кам`янсько - Дніпровського району Запорізької області (юридична адреса: 71304, Запорізька область, м. Кам`янсько - Дніпровська, вул. Каховська, буд. 207, )

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,-

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач) до Комунального закладу «Кам`янсько Дніпровської загальноосвітньої школи I-III ступенів №3» Кам`янсько Дніпровської міської ради Кам`янсько Дніпровського району Запорізької області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Комунального закладу «Кам`янсько Дніпровської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 3» Кам`янсько Дніпровської міської ради Кам`янсько Дніпровського району Запорізької області, який розташований за адресою: 71304, Запорізька область, м. Кам`янсько Дніпровська, вул. Каховська, буд. 207, шляхом зобов`язання Комунального закладу «Кам`янсько Дніпровської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 3» Кам`янсько Дніпровської міської ради Кам`янсько Дніпровського району Запорізької області повністю зупинити експлуатацію приміщень школи за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

08 травня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 09 червня 2020 р. об 17 год. 00 хв.

09 червня 2020 р. ухвалою суду здійснено перехід із спрощенного в загальне позовне провадження. Підготовче засідання призначено на 17 серпня 2020 року об 17 год. 00 хв.

17 серпня 2020 р. ухвалою суду зупинено провадження у справі до 16 листопада 2020 року об 12 год. 30 хв.

16 листопада 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 15 лютого 2021 року об 11 год. 30 хв.

15 лютого 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 09 березня 2021 року об 11 год. 10 хв.

У зв`язку із знаходженням головуючого судді по даній справі Сацького Р.В. на ліукарняному, що підтверджується довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 №02-35/21/17 та листком непрацездатності Серії АДУ №737361, підготовче засідання 09.03.2021 не відбулося. Розгляд даного клопотання здійснюється суддею у перший робочий день, тобто 15.03.2021.

04.03.2021 від представника відповідача через канцелярію суду (вх. №73013) подано клопотання про продовження зупинення провадження по справі.

09.03.2021 від представника відповідача через канцелярію суду (вх. №13350) надійшла заява про долучення доказів. До зазначеної заяви представником відповідача наданий акт № 4 від 05.03.2021.

15.02.2021 ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 18 травня 2021 року об 09 год. 40 хв.

18 травня 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 17 серпня 2021 року об 11 год. 15 хв.

17 серпня 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 01 листопада 2021 року об 10 год. 00 хв.

01 листопада 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 11 січня 2022 року об 11 год. 45 хв.

11 січня 2022 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 02 березня 2022 року об 10 год. 30 хв.

24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

08 травня 2023 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/3064/20 до 28 грудня 2023 року об 10 год. 15 хв.

28 грудня 2023 року ухвалою суду поновлено провадження у справі.

06 червня 2023 року за вх. № 23363 від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до деокупації території.

Клопотання бгрунтоване тим, що адреса Комунального закладу «Кам`янсько - Дніпровської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 3» Кам`янсько - Дніпровської міської ради Кам`янсько Дніпровського району Запорізької області - Запорізька область, м. Кам`янсько - Дніпровська, вул. Каховська, буд. 207, , яка на цей час окупована військами Російської Федерації, а тому провести перевірку усунення відповідачем порушень норм цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей є не можливим.

22 грудня 2023 року за вх. № 57345 від Кам`янсько - Дніпровської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення дії воєнного стану в Україні.

Представник позивача проти задоволення судом клопотання про зупиннення провадження у справі не заперечив, про що свідчить надпис представника на клопотання, датований 28.12.2023.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд встановив наступне.

24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан. Територія Запорізької області, Веселівський район, с. Калинівка, тимчасово окупована Російською Федерацією.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", - воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти Указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через медіа.

Об`єкт відповідача, що перевірявся позивачем, перевірити неможливо, оскільки знаходиться на тимчасово окупованій території. Крім того, документальних доказів встановлення стану усунення ним порушень у сфері пожежної безпеки до суду не надано.

Відповідно до ст. 236 КАС України - суд зупиняє провадження у справі в разі:

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Згідно до частини другої ст. 236 КАС України - суд має право зупинити провадження у справі в разі:

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі.

Тому, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі необхідно задовольнити, а провадження у справі зупинити до закінчення воєнного стану в Україні.

Керуючись статтями 236, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні - задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 280/705/20 зупинити до деокупації території - 71304, Запорізька область, м. Кам`янсько - Дніпровська, вул. Каховська, буд. 207.

Ухвала набрала законної сили 28 грудня 2023 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана суддею 28 грудня 2023 року.

Суддя Р.В. Сацький