Справа № 200/6644/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 грудня 2023 року Справа №200/6644/23

Донецький окружний адміністративний суду у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки () про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 листопада 2023 року через підсистему «Електронний Суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною відмову Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки для проведення з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії;

зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії із обов`язковим зазначенням надбавки за особливості проходження військової служби, окладу за військове (спеціальне) звання, надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі, визначеному згідно з Додатком 1 до телеграми Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022 року у 2022 році та Додатком 1 до доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року №2683/з, та враховуючи Роз`яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеними в листі за вих. № 423/6682 від 13.10.2023 року, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та 1 лютого 2023 року.

Ухвалою суду від 24 листопада 2023 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням відомостей про адресу електронної пошти позивача та про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника.

01 грудня 2023 року через підсистему «Електронний Суд» надано відомості про наявність електронного кабінету стосовно представника позивача адвоката Єрьоміної В.А.

Водночас, на виконання вимог ухвали суду від 24 листопада 2023 року не надано позовної заяви із зазначенням відомостей про адресу електронної пошти позивача та відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача.

У зв`язку із цим, ухвалою суду від 06 грудня 2023 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №200/6644/23 за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відповідно до ухвали суду від 24 листопада 2023 року на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду від 06 грудня 2023 року доставлена до електронного кабінету представника позивача Єрьоміної Вікторії Анатоліївни 06 грудня 2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Станом на 28 грудня 2023 року позивачем та його представником не усунені недоліки, визначені ухвалою про залишення позовної заяви без руху.

Щодо відсутності у позовній заяві відомостей про адресу електронної пошти та відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача слід зазначити, що у пункті 1 частини 5 статті 160 КАС України, зокрема, зазначено, що в позовній заяві зазначаються адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Не зазначення адреси електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету позивача не відповідає вищенаведеним вимогам пункту 1 частини 5 статті 160 КАС України в контексті обов`язкового зазначення індивідуальних даних стосовно позивача.

Слід відмітити і те, що особливо в умовах воєнного стану позивач повинен бути обізнаний про рух справи, яка розглядається в суді за його позовом. Не зазначення адреси електронної пошти позивача позбавляє можливості своєчасного повідомлення про рух справи та можливості ознайомлюватись з процесуальними документами.

Крім того, відсутність адреси електронної позивача позбавляє можливості своєчасно та самостійно усунути відповідні недоліки, визначені ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху.

Тобто, за відсутності адреси електронної пошти позивача суд позбавлений можливості завчасно повідомляти позивача про рух справи за його позовом, а позивач, в свою чергу, користуватись наданими йому процесуальними правами та обов`язками учасника справи, які закріплені у статті 44 КАС України.

Практика Європейського суду з прав людини зауважує, що зобов`язання використовувати електронний зв`язок для звернення до суду має на меті гарантувати належне відправлення правосуддя та додержання принципу правової визначеності шляхом прискорення, полегшення та підвищення надійності процедурних обмінів. Усвідомлюючи бум дематеріалізації правосуддя і виклики, пов`язані з цим, Суд переконаний, що цифрові технології можуть сприяти кращому відправленню правосуддя і бути поставленими на службу правам, гарантованим статтею 6 Конвенції, тому Суд погоджується, що така мета є законною (рішення у справі Xavier Lucas v. France, заява № 15567/20).

Зважаючи на те, що суду не надано позовної заяви із зазначенням відомостей про адресу електронної пошти та відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача, що не відповідає вимогам пункту 1 частини 5 статті 160 КАС України, стороні позивача неодноразово надавався строк для усунення недоліків позовної заяви відповідно до ухвали суду від 24 листопада 2023 року, суд вважає, що позивачем та його представником не виконані вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, оскільки станом на 28 грудня 2023 року позивачем та його представником не усунуті недоліки позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою суду від 24 листопада 2023 року, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки () про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 28 грудня 2023 року.

Суддя А.С. Зеленов