Справа № 380/8193/23
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 грудня 2023 р. справа № 380/8193/23 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, 7 прикордонного Карпатського загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) (далі відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не включення до довідки про військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 , який брав участь у бойових діях за грудень 2022 року, періоду 22 днів участі у бойових діях протягом грудня 2022 року;

- зобов`язати відповідача видати позивачу довідку про його безпосередню участь у бойових діях з вказівкою про 31 день такої участі за період з 01 грудня по 31 грудня 2022 року.

Ухвалою від 24.04.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 7 прикордонний Карпатський загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) ( НОМЕР_4 АДРЕСА_1 ).

Підставою позову зазначено протиправність врахування за грудень 2022 року лише 9 днів безпосередньої участі у бойових діях. Позивач вважає, що до складу спірної довідки відповідач зобов`язаний був зарахувати всі дні місяця. Відтак позивач звернувся до суду із цим позовом.

Разом з цим у матеріалах справи відсутні докази для подальшого розгляду справи.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

Так, судом встановлено що підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168, є: наказ командира, якому передує документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення значених дій або заходів, яким є один з таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (службово-бойових дій. вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них;

- рапорт (донесення) начальника командира підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також участі військовослужбовців у таких діях або заходах.

При цьому, ухвалою від 24.04.2023 суддею визначено відповідачу та третій особі надати суду належним чином засвідчені матеріали витяги з усіх бойових наказів та розпоряджень, або журналів бойових дій (службово-бойових дій), вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи про участь позивача у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року в частині, що стосуються позивача за весь період перебування у відрядженні, рапорт (донесення) начальника командира підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь військовослужбовця Кіпчарського (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань у строк, визначений для подання відзиву та пояснень відповідно.

Вказаних доказів відповідачем та третьою особою не надано.

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від відповідача та третьої особи належним чином засвідчені матеріали витяги з усіх бойових наказів та розпоряджень, або журналів бойових дій (службово-бойових дій), вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи про участь позивача у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року в частині, що стосуються позивача за весь період перебування у відрядженні, рапорт (донесення) начальника командира підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь військовослужбовця ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем і третьою особою копії цієї ухвали.

Також суд попереджає відповідача та третю особу, що в разі невиконання вимог ухвали суду без поважних причин та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), а також інших заходів процесуального примусу, передбачених ст. 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) ( НОМЕР_4 АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) належним чином засвідчені матеріали витяги з усіх бойових наказів та розпоряджень, або журналів бойових дій (службово-бойових дій), вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи про участь позивача у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року в частині, що стосуються позивача за весь період перебування у відрядженні, рапорт (донесення) начальника командира підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь військовослужбовця ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/8193/23 продовжити на 30 днів із дня вручення відповідачу та третій особі копії цієї ухвали.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур