Справа № 520/34945/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 грудня 2023 р. Справа № 520/34945/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Кокарева Євгенія Олександрівна, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ у Харківській області від 23.08.2023 року №11 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком ;

- зобов`язати Головне управління ПФУ у Харківській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з дня наступного за днем народження, а саме - з ІНФОРМАЦІЯ_1 , зарахувавши періоди роботи та навчання згідно дубліката трудової книжки НОМЕР_2 з 01.09.1981 року по 11.09.2023 рік.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 - залишено без руху. Встановлено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Для усунення недоліків позову позивачу необхідно було надати до суду:

- уточнену позовну заяву (у кількості примірників відповідно до кількості сторін), шляхом уточнення змісту позовних вимог та відповідачів, із зазначенням в позовних вимогах дати, з якої позивач вважає свої права порушеними;

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: докази звернення позивача до територіальних органів ПФУ із заявою від 15.08.2023 про призначення пенсії за віком та відомостей про те, які документи долучались до неї, у відповідності до кількості учасників справи.

Крім того, позивачу було роз`яснено, що згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України, наслідком невиконання вимог ухвали від 11.12.2023 є прийняття судом рішення про повернення позову.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 про залишення позовної заяви без руху представником позивача отримано 11.12.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного поштового відправлення.

На виконання ухвали суду від 11.12.2023 представником позивача через систему «Електронний суд» 18.12.2023 надійшла заява про усунення недоліків позову, в якій також міститься уточнена позовна заява.

Разом із заявою про усунення недоліків позову представником позивача надано довіреність.

Утім, судом виявлено, що у межах поданої (уточненої) позовної заяви позивачем в повному обсязі не усунуто недоліки позову.

Слід також зауважити, що в ухвалі суду від 11.12.2023 зауважено, що із заявою про призначення пенсії позивач звертався до Пенсійного фонду за місцем фактичного проживання, тому і вимоги, щодо зобов`язання призначити пенсію мають бути пред`явлені до даного суб`єкту владних повноважень. Як наслідок позивачу або уповноваженому представнику останнього необхідно було конкретизувати позовні вимоги та сторін по справі шляхом надання до суду, зокрема уточненої позовної заяви (у кількості примірників відповідно до кількості сторін), шляхом уточнення змісту позовних вимог та відповідачів, із зазначенням в позовних вимогах дати, з якої позивач вважає свої права порушеними.

Так, в заяві про уточнення позовних вимог поданої 18.12.2023 позивач у якості відповідача зазначив - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та виклав позовні вимоги в такій редакції:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ у Харківській області від 23.08.2023 року №11 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

2. Зобов`язати Головне управління ПФУ у Харківській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з дня наступного за днем народження, а саме - з 28.08.2023 року, зарахувавши періоди роботи та навчання згідно дубліката трудової книжки НОМЕР_2 з 01.09.1981 року по 11.09.2023 рік.

Отже, недоліки позовної заяви не усунуті в повному обсязі.

Крім того, суд зазначає, що вищевказану уточнену позовну заяву було надіслано до суду через підсистему «Електронний суд», однак, без надання доказів направлення копії цієї уточненої позовної заяви іншим особам, що беруть участь у справі.

Так, ч.1 ст.161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому, частиною другою статті 18 КАС України передбачено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

За приписами ч.6 ст.18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом. Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно із частинами сьомою та восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення. (ч. 9 ст. 44 КАС України).

Відповідно до ч. 2 статті 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Поряд із цим, як зазначалося вище, перевіривши матеріали поданої представником позивача заяви про усунення недоліків від 18.12.2023 року, що надійшла через підсистему «Електронний суд», судом встановлено, що уточнена позовна заява ОСОБА_1 та доданий до неї документ подано представником в електронній формі з використання сервісу "Електронний суд", при цьому, судом встановлено, що до такої уточненої позовної заяви не надано доказів надсилання іншим учасникам справи її копії.

Таким чином, позивачем лише частково було усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином позовна заява підлягає поверненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.5, 169, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю. О. Супрун