Справа № 420/25671/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
28 грудня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.
Ухвалою суду від 27 листопада 2023 року витребувано від витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії документів щодо ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 439 від 07.07.2023 року Про результати службового розслідування та наказом від 28.04.2023 року № 247 Про призначення службового розслідування, а також належним чином завірені копії настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.22 № 22дск, належним чином завірену копію директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, разом з доказами її направлення (отримання) Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин; витребувано від Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати чи причин не нарахування та невиплати ОСОБА_1 премії за липень 2023 року до 390 % від посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року та рішення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023.
Від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява, в якій представник відповідача зазначив, що директива від 01.02.2023 №6дск та настанова від 06.10.22 № 22дск мають великий обсяг, а тому Військова частина НОМЕР_1 просить уточнити інформацію, яка саме інформація потрібна та її обсяг, для підготовки витягу.
Вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.
З акту службового розслідування та оскаржуваного наказу № 439 від 07.07.2023 року вбачається, що під час службового розслідування встановлено, що 02.02.2023 року у Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надійшла директива Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, згідно з якою начальнику Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 було визначено завдання по формуванню військової частини НОМЕР_2 в термін до 28.02.2023 року. В Херсонському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки у відповідності до вимог п. 4.2.2 настанови від 06.10.22 № 22дск було виконано ряд заходів щодо формування військової частин НОМЕР_2 . Разом з тим, всупереч п. 4.2.3 настанови від 06.10.22 № 22дск донесення за формою 2.7/ДИС Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про сформування військової частини НОМЕР_2 не була надано вчасно, а подана з запізненням 09.05.2023 року.
При цьому, у відзиві на позовну заяву представник Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки зазначив, що наказом № 439 від 07.07.2023 року ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено стягнення, а тому на підставі наказу та керуючись Інструкцією № 260 позивачу виплачено премію у зменшеному розмірі, а саме 351 % від посадового окладу.
Однак, будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин та на виконання ухвали суду від 27 вересня 2023 року представником Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду не надано.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Військової частини НОМЕР_1 витяг з настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.22 № 22дск, а саме п. 4.2.2, п. 4.2.3; витяг з директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, в частині визначення завдання начальнику Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 по формуванню військової частини НОМЕР_2 в термін до 28.02.2023 року; докази направлення (отримання) Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин; витребувано від Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати чи причин не нарахування та невиплати ОСОБА_1 премії за липень 2023 року до 390 % від посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року та рішення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023, а також докази отримання Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України,
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 витяг з настанови з організаційно-штатної роботи у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.22 № 22дск, а саме п. 4.2.2, п. 4.2.3; витяг з директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, в частині визначення завдання начальнику Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 по формуванню військової частини НОМЕР_2 в термін до 28.02.2023 року; докази направлення (отримання) Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.
Витребувати від Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію та належним чином завірені копії документів щодо нарахування та виплати чи причин не нарахування та невиплати ОСОБА_1 премії за липень 2023 року до 390 % від посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року та рішення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023, а також докази отримання Херсонським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки директиви Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.02.2023 №6дск, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук