Справа № 460/24785/23
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 грудня 2023 року м. Рівне №460/24785/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, за змістом якого просив суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відображення у його розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія при зарахуванні страхового стажу на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 доходу у розмірі «0 грн» за період з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003.

зобов`язати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію позивачу із 24 лютого 2019 року з врахуванням страхового стажу на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 без врахування при обчисленні коефіцієнтів заробітної плати відомостей про дохід в розмірі «0 грн» за період з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 та ухвали з питань судового контролю від 24.03.2023, яким було зобов`язано зарахувати окремі періоди підприємницької діяльності до загального страхового стажу, збільшив загальний страховий стаж ОСОБА_1 із 33 років 10 місяців 23 днів (коефіцієнт стажу 0,33833) до 38 років 11 місяців та 21 дні (коефіцієнт стажу 0,38917), проте безпідставно і протиправно, всупереч змісту та зобов`язанню рішення суду відобразив у періодах, які зараховані на виконання такого рішення до загального страхового стажу, щомісяця заробітну плату, з якого обчислюється пенсія позивача, із позначкою «0 грн». Виходячи з цього, Пенсійний орган, намагаючись виконати рішення суду на користь позивача, дорахувавши стаж (збільшивши його), відобразив нулі у розрахунку коефіцієнтів заробітної плати та знизив загальний коефіцієнт з/п із 1,58788, що існував до виконання рішення суду, до 1,35854.

Позивач вважає протиправною такі відповідача, оскільки рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року у справі №460/12622/21 вирішувалось виключно питання зарахування до загального страхового стажу позивача періодів зайняття підприємницькою діяльністю без правової оцінки правовідносин щодо порядку обчислення заробітної плати/її коефіцієнтів.

Ухвалою суду від 25.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав відзив на позовну заяву, за змістом якого позовні вимоги не визнав повністю. В обґрунтування правомірності своєї поведінки Пенсійний орган повідомив, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії за період страхового стажу до 01 липня 2000 року враховується на підставі довідки про нараховану заробітну плату, а за період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року за даними, що містяться у системі персоніфікованого обліку. Відповідно до вимог статті 40 Закону, для обчислення пенсії за віком враховано заробітну плату з 01.03.2001 по 31.12.2018 - за даними, наявними в системі персоніфікованого обліку на дату звернення за призначенням пенсії. Коефіцієнт зазначеної заробітної плати (тобто співвідношення заробітної плати та середньої заробітної плати по країні за період, з якого обчислюється пенсія) становив 1.58788. На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 до загального страхового стажу позивачу зараховано періоди зайняття підприємницькою діяльністю з 01.01.1998 по 31.08.1998, з 01.10.1998 по 30.11.1998, з 01.01.1999 по 30.11.1999, з 01.01.2000 по 28.02.2000, з 01.04.2000 по 31.05.2000, з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003 та відповідно до вимог статті 40 Закону вказані періоди страхового стажу враховано до розрахунку заробітку (починаючи з 01.07.2000).

Відповідач повідомив, що згідно з електронним особовим рахунком, страховий стаж, врахований для обчислення пенсії за віком при призначенні пенсії, з 24.02.2019 становить 3316,99 грн. (страховий стаж становить 8 років 11 місяців 21 день (коефіцієнт страхового стажу, визначений з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1% становив 0,38917 ((38 років х 12 місяців + 11 місяців) х 1% : (100% х 12)) та розмір заробітної плати становив 8407,85 грн (6188,89 грн - середня заробітна плата по країні за 2016-2018 роки х 1,35854 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Оскільки, як вважає відповідач, в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про нарахування заробітної плати за періоди зайняття підприємницькою діяльністю з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003, то до розрахунку заробітку за вказані періоди роботи враховано заробітну плату в нульовому обчисленні.

З цих підстав відповідач просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідно до вимог статті 263 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 24.02.2019 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стаж, врахований для обчислення пенсії за віком при призначенні пенсії ОСОБА_1 , становив 33 роки 10 місяців 23 дні. Коефіцієнт страхового стажу, визначений з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1% становив 0,33833 ((33 роки х 12 місяців + 10 місяців) х 1% : (100% х 12)). Для обчислення пенсії враховано заробітну плату за період страхового стажу з 01.03.2001 по 31.12.2018, коефіцієнт якої склав 1.58788.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити Вам перерахунок пенсії за віком з 24.02.2019, зарахувавши до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди зайняття підприємницькою діяльністю з 01.01.1998 по 31.08.1998, з 01.10.1998 по 30.11.1998, з 01.01.1999 по 30.11.1999, з 01.01.2000 по 28.02.2000, з 01.04.2000 по 31.05.2000, з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003, із виплатою заборгованості, що виникне внаслідок перерахунку такої пенсії.

Ухвалою від 09.08.2022 у справі №460/12622/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року у справі № 460/12622/21 повернуто скаржнику.

Листом відповідача від 16.08.2022 №1700-0304-8/41726 позивача повідомлено про неможливість виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21, оскільки розмір пенсії, визначений з урахуванням вказаного вище страхового стажу та заробітної плати становить 3324,84 грн. У разі ж проведення перерахунку пенсії позивача на виконання судового рішення, розмір пенсійної виплати з 24.02.2019 становив би 3316,99 грн. (страховий стаж становив би 38 років 11 місяців 21 день (коефіцієнт страхового стажу, визначений з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1% становив 0,38917 ((38 років х 12 місяців + 11 місяців) х 1% : (100% х 12)) та розмір заробітної плати становив би 8407,85 грн (6188,89 грн - середня заробітна плата по країні за 2016-2018 роки х 1,35854 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). З огляду на вищевикладене відповідач повідомив, що враховуючи те, що розмір пенсії з 24.02.2019 становив би 3316,99 грн., проводити перерахунок пенсії на виконання судового рішення від 17.05.2022 недоцільно (невигідно).

Листами відповідача від 24.08.2022 №1700-0304-8/43454, від 01.09.2022 №1700-0304-8/44968 позивача повідомлено, що внаслідок проведення перерахунку пенсії на виконання судового рішення, розмір пенсійної виплати пенсіонера зменшується, а саме, розрахований розмір пенсії, обчислений на виконання судового рішення, становить 3316,99, розмір щомісячної пенсійної виплати складає 3324,84 грн. Запропоновано позивачу звернутись до суду за роз`ясненням щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі № 460/12622/21.

Ухвалою з питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах від 18.10.2022 №460/12622/21 зобов`язано ГУ ПФУ в Рівненській області протягом 30 днів з дня отримання копії ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду від 17.05.2021.

Листом відповідача від 08.02.2023 № 1700-0304-8/10368 представника позивача на адвокатський запит повідомлено, що у разі проведення перерахунку пенсії на виконання судового рішення, розмір пенсійної виплати з 24.02.2019 становив би 3316,99 грн. (страховий стаж становив би 38 років 11 місяців 21 день (коефіцієнт страхового стажу, визначений з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1% становив 0,38917 ((38 років х 12 місяців + 11 місяців) х 1% : (100% х 12)) та розмір заробітної плати становив би 8407,85 грн (6188,89 грн середня заробітна плата по країні за 2016-2018 роки х 1,35854 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). З огляду на вищевикладене, враховуючи те, що розмір пенсії з 24.02.2019 становив би 3316,99 грн., проводити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення від 17.05.2022 недоцільно (невигідно), оскільки розмір пенсійної виплати до виконання рішення суду при призначенні пенсії з 24.02.2019 становив 3324,84 грн.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі №460/12622/21 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення у справі №460/12622/21 залишено без задоволення. Повідомлено, що твердження сторони позивача про безпідставне та незаконне відображення у заробітній платі за періоди зайняття підприємницькою діяльністю « 0 грн», що слугувало підставою для зменшення коефіцієнта заробітної плати з якого обчислюється пенсія позивача, - не стосується змісту та предмета позову, позаяк резолютивна частина рішення від 17.02.2022 визначала зарахування до загального страхового стажу періодів зайняття позивачем підприємницькою діяльністю.

Листом Пенсійного фонду України, адресованого ГУ ПФУ в Рівненській області, від 14.06.2023 №22982-21413/П-03/8-2800/23 зобов`язано рішення суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 виконати в межах покладених зобов`язань.

Рішенням ГУ ПФУ в Рівненській області від 22.06.2023 №78 перераховано пенсію ОСОБА_1 . До загального страхового стажу додатково зараховано періоди зайняття підприємницькою діяльністю з 01.01.1998 по 31.08.1998, з 01.10.1998 по 30.11.1998, з 01.01.1999 по 30.11.1999, з 01.01.2000 по 28.02.2000, з 01.04.2000 по 31.05.2000, з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003. Загальний страховий стаж склав 43 роки 1 місяць 21 день, а коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії зменшений до 1,51414, а заробітна плата за спірні періоди підприємницької діяльності щомісячно відображена у розрахунку її коефіцієнтів нульовому вираженні.

Листом відповідача від 27.06.2023 №1700-0201-8/58712 позивача повідомлено про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21, зокрема, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 та постанови про відкриття виконавчого провадження Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 23.01.2023 ВП №70824211 проведено перерахунок пенсії з урахуванням до страхового стажу періодів зайняття підприємницькою діяльністю з 01.01.1998 по 31.08.1998, з 01.10.1998 по 30.11.1998, з 01.01.1999 по 30.11.1999, з 01.01.2000 по 28.02.2000, з 01.04.2000 по 31.05.2000, з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003 та відповідно до вимог статті 40 Закону вказані періоди страхового стажу враховано до розрахунку заробітку (починаючи з 01.07.2000).

Вважаючи протиправною дії відповідача, щодо відображення у розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 доходу у розмірі «0 грн» за період з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003, позивач звернувся до суду із позовною заявою.

Вирішуючи адміністративний спір по суті, суд враховує наступне.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV) визначено, що законодавство про пенсійне забезпечення в Україні, яке базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, цього закону, Закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відміни від загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення в Україні.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст. 24 Закону №1058-IV).

Таким чином, періоди зайнятості особи до 01.01.2004 зараховуються до загального страхового стажу для обчислення пенсії відповідно до раніше чинного законодавства.

Суд встановив, що відповідно до рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року у справі №460/12622/21 та ухвал Рівненського окружного адміністративного суду від 18.10.2022, 24.03.2023 у справі №460/12622/21 судом надавалась правова оцінка виключно правомірності не зарахування до загального страхового стажу позивача періодів зайняття підприємницькою діяльністю без врахування для обчислення пенсії заробітної плати/її коефіцієнтів.

Проте, відповідач у спірних правовідносинах дійшов висновку про необхідність зарахування на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року у справі №460/12622/21 окрім спірних періодів зайняття підприємницькою, також і відсутність заробітної плати за цей період, відобразивши її в нульовому обчисленні, незважаючи на той факт, що загальний розмір пенсійної виплати позивача, як ствердили сторони, зменшиться.

Оцінюючи доводи відповідача в цій частині суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Таким чином, за змістом вказаної норми Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата або ж інший дохід, позаяк саме розмір такої зарплати (доходу) впливатиме на загальний розмір пенсійної виплати.

На думку Пенсійного органу, оскільки, в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про нарахування позивачу заробітної плати за періоди зайняття підприємницькою діяльністю з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003, для розрахунку заробітку за вказані періоди роботи враховано заробітну плату (дохід) в нульовому обчисленні.

Згідно з абз. 9 п. 3 ч. 3 ст. 21 Закону №1058-IV, частина персональної електронної облікової картки, яка відображає виплату за рахунок коштів Пенсійного фонду пенсії застрахованій особі за місяцями повинна містити такі відомості, як, заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для обчислення, перерахунку, індексації пенсії на поточний момент.

Разом з тим, відповідно до змісту наданої позивачем довідки Пенсійного органу форми ОК-5 про відомості застрахованої особи, будь-яка інформація про заробітну плату/дохід, нараховані позивачу за спірний період, - відсутня.

Таким чином, суд вважає, що заробітна плата, яка враховується для обчислення розміру пенсійної виплати, це наявність будь-якого доходу, а не його відсутність.

Статтею 1 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року

№108/95-ВР визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Поняття доходу, з джерел їх походження з України, врегульоване підпунктом 14.1.54 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, зокрема, дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні.

Відтак, положеннями Податкового кодексу України врегульовано, що дохід від зайняття підприємницькою діяльністю гроші або матеріальні цінності, які підприємець отримав від ведення діяльності готівкою або на рахунок.

Разом з тим, як відомості персоніфікованого обліку, так і розрахунок коефіцієнтів заробітної плати не містять інформації про відображення будь-якої заробітної плати (доходу) за спірний період зайняття підприємницькою діяльністю, який на підставі рішення суду відповідач зарахував до страхового стажу.

Приписами статті 41 Закону №1058-IV передбачено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Зокрема, міститься вичерпний перелік виплат (доходу) отримуваних застрахованою особою, що включається до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Проаналізоване в сукупності свідчить на користь того, що заробітна плата (дохід) кошти, які особа отримувала та які, як правило, мають грошовий вираз, а тому, у відповідача при виконанні рішення суду (зарахування періоду зайняття підприємницькою діяльністю до страхового стажу) були відсутні будь-які правові підстави відображення «0 грн» у нульовому обчисленні для розрахунку коефіцієнтів заробітної плати за цей період.

Незважаючи на це, для розрахунків коефіцієнтів заробітної плати відповідачем за спірний період страхового стажу зараховано «0 грн» - відсутність будь-якого доходу чи заробітної плати, що свідчить про порушення ним положень ст. 40 Закону №1058-IV та інших норм чинного законодавства, які регламентують поняття та ознаки заробітної плати/доходу, з якого може бути обчислена пенсія.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що дії відповідача, які полягають у відображенні у розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія позивача на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 доходу у розмірі «0 грн» за період з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003 є протиправними такими, що не відповідають чинному законодавству.

Перевіряючи дотримання позивачем встановленого законом процесуального строку звернення до суду суд враховує, що після набрання рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі № 460/12622/21 законної сили 09.08.2022, відповідачем виконано його шляхом зарахування періодів зайняття підприємницької діяльності виключно після отримання листа Пенсійного фонду України від 14.06.2023 №22982-21413/П-03/8-2800/23, що підтверджується рішенням ГУ ПФУ в Рівненській області від 22.06.2023 №78.

Відтак, лише після протиправного відображення 14.06.2023 у розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія позивача на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 доходу у розмірі «0 грн», права позивача в цій частині були порушені та у нього виникли правові підстави для звернення до суду. При цьому, позовна заява у даній справі подана до суду 24.10.2023.

Зважаючи на це, суд дійшов висновку, що встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або могла дізнатись про порушення своїх прав, не пропущений.

Крім цього, у відзиві на позовну заяву відповідач про ймовірний пропуск позивачем строку звернення до суду із позовною заявою не зазначав.

Згідно з ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження правомірності його поведінки у спірних правовідносинах.

Зважаючи на встановлені судом обставини, з метою захисту прав та інтересів позивача в повному обсязі, слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 із 24 лютого 2019 року з врахуванням страхового стажу на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 без врахування при обчисленні коефіцієнтів заробітної плати відомостей про дохід в розмірі «0 грн» за період з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд присуджує на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 858,88 грн.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відображення у розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія ОСОБА_1 при зарахуванні страхового стажу на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 доходу у розмірі «0 грн» за період з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 із 24 лютого 2019 року з врахуванням страхового стажу на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №460/12622/21 без врахування при обчисленні коефіцієнтів заробітної плати відомостей про дохід в розмірі «0 грн» за період з 01.07.2000 по 28.02.2001, з 01.05.2001 по 31.07.2001, з 01.09.2001 по 28.02.2002, з 01.04.2002 по 31.05.2002, з 01.07.2002 по 31.08.2002, з 01.10.2002 по 31.12.2003.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 858,88 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 28 грудня 2023 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя Н.В. Друзенко