Справа № 753/23170/23
Суддя: Заставенко М. О.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/228/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2023 р. м. Київ,

Суддя Дарницького районного суду м. Києва Заставенко М.О., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної податкової служби України в особі Центрального Міжрегіонального Управління ДПС по роботі з великими платниками про визнання протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

15.12.2023 до Дарницького районного суду м. Києва, як адміністративного суду, поштовими засобами зв`язку (дата відправлення відповідно до відмітки на конверті - 13.12.2023) надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової служби України в особі Центрального Міжрегіонального Управління ДПС по роботі з великими платниками про визнання протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, у якому позивач просить визнати протиправною і скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 10.11.2023 №444/04-01-02 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП.

Крім цього, позивач у позовній заяві просить суд поновити їй строк звернення до суду та зупинити виконання вищезазначеної постанови.

Щодо поновлення строку позовної давності, то з доданих до позову матеріалів вбачається, що позивачка звернулася до суду 13.12.2023, тоді як оскаржуване рішення ухвалено суб`єктом владних повноважень 13.11.2023, яке вона оскаржила в адміністративному порядку до ДПС України

21.11.2023 позивач направила скаргу до ДПС України, проте 04.12.2023 отримала рішення від 01.12.2023 про залишення скарги без розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З огляду на те, що позивач скористалася адміністративним порядком оскарження постанови від 10.11.2023 №444/04-01-02, строк позовної давності становить три місяці з моменту отримання рішення ДПС України.

За наведених обставин відсутня необхідність у поновленні позивачу строку для звернення до суду з даним позовом, оскільки він не закінчився.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, її розгляд віднесено до юрисдикції Дарницького районного суду міста Києва, підстави для залишення адміністративного позову без руху, відмови у відкритті провадження чи повернення позову - відсутні, у зв`язку з чим в даній справі слід відкрити провадження.

Розгляд і вирішення адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати в порядку ст. 286 КАС України.

Щодо вирішення питання про зупинення примусового виконання постанови від 10.11.2023 №444/04-01-02, то суддя зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено шляхом зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Позивач у позовних вимогах фактично порушує питання про вжиття заходів забезпечення позову, за що, відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України та пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», справляється судовий збір у розмірі 0,2 від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 грн.

Проте доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі суду не надано, що є підставою для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України.

Оскільки вимога про зупинення виконання постанови фактично є вимогою про вжиття заходів забезпечення позову, при цьому позивачем не дотримано норм ст. 152 КАС України, які встановлюють форму та зміст заяви про забезпечення позову, не оформлено її окремою заявою, а заявлено у позові, відсутня технічна можливість повернення цієї заяви, тому суд таку вимогу залишає без розгляду.

Відповідно до ст. 269 КАС України, суддя зазначає про право відповідача подати відзив на позовну заяву.

Керуючись статями 122, 152, 153, 160, 161, 171, 268, 269, 270, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України в особі Центрального Міжрегіонального Управління ДПС по роботі з великими платниками про визнання протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Здійснити розгляд справи за правилами ст. 286 КАС України з повідомленням учасників справи відповідно до ст. 268 КАС України у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дарницького районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Кошиця, 5-а, каб. 112, 31 січня 2024 року о 12.00 год.

Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити про день час та місце проведення розгляду справи:

- позивача електронною поштою

- відповідача електронною поштою

Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України відповідачу направити копію позовної заяви з додатками електронною поштою.

Відповідач має право не пізніше 31.01.2024 подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст. 269 КАС України.

Роз`яснити учасникам процесу їх права та обов`язки, передбачені статтею 44 КАС України:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

5. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Стаття 45 КАС України: Неприпустимість зловживання процесуальними правами

1. Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

2. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства.

3. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

4. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Стаття 47 КАС України:

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

8. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

9. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud2602/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Заставенко М.О.