Справа № 360/1537/23
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2023-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1537/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги, яка передбачена ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за шість повних календарних років служби та зобов`язати Луганський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, яка передбачена ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за шість повних календарних років служби.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

З позовної заяви судом встановлено, що в порушення вищенаведених вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено відомостей про наявність або відсутність у нього електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ЄСІТС) «Електронний суд».

Подібна правова позиція щодо обов`язковості зазначення відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідній заяві (скарзі) викладено в ухвалах Верховного Суду від 21.12.2023 у справі № 620/12267/23, від 26.12.2023 у справі № 340/852/23.

Крім того, як зазначено у вищенаведеній нормі в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

Судом встановлено, що відповідачем за даною позовною заявою визначено Луганський зональний відділ Військової служби правопорядку ().

Водночас суд зазначає, що згідно з відповіддю № 387902 про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС, за вищевказаним кодом ЄДРПОУ -26613349 зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС за юридичною особою з назвою «Лугансько-Павлоградський зональний відділ Військової служби правопорядку».

Отже, позивачу необхідно надати докази на підтвердження правильності зазначення відомостей, в тому числі назви, стосовно відповідача за даною позовною заявою або вказати його правильну назву.

Також, відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд зазначає, що в позовній заяві, а саме в переліку документів, що до неї додаються, вказано, що позивачем додається копія адміністративного позову з додатками для відповідача.

Проте, перевіривши матеріали, що додані до позовної заяви судом не виявлено її копії та копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Наведене також підтверджується актом відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) Луганського окружного адміністративного суду про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) від 27.12.2023, в якому вказано, що під час реєстрації позовної заяви, яка надійшла поштовою кореспонденцією від позивача ОСОБА_1 в адміністративній справі № 360/1537/23, не виявилося вказаних у додатку документів до позовної заяви від 21.12.2023, а саме копії адміністративного позову разом з додатками для відповідача.

Отже, позивачем не виконано вимоги частини першої статті 161 КАС України.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач у позовній заяві вказує, що наказом начальника Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку від 22.03.2021 № 3-РС він звільнений з військової служби в запас 16.04.2021. Проте в порушення вимог наведених положень частини 4 статті 161 КАС України, відповідного наказу, на який містяться посилання в позові, позивач до позовної заяви не додає. Клопотань щодо витребування відповідних доказів позивачем також не заявлено.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статтей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої у відповідності до статей 160, 161 КАС України, в якій вказати відомості про наявність або відсутність у позивача електронного кабінету та додати до неї докази на підтвердження правильності зазначення відомостей, в тому числі назви, стосовно відповідача за даною позовною заявою або вказати в уточненій позовній заяві його правильну назву;

- копії позовної заяви (уточненої позовної заяви) та належним чином засвідчених копій доданих до неї документів для відповідача;

- належним чином засвідчену копію наказу начальника Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку від 22.03.2021 № 3-РС або заявити клопотання про його витребування.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом п`яти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений ухвалою.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок