Справа № 560/13501/23
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши клопотання Територіального сервісного центру № 6841 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС , Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) Територіального сервісного центру МВС №6841 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного сервісного центру МВС, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) Територіального сервісного центру МВС №6841, в якому просить:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) Територіального сервісного центру МВС №6841 Головного сервісного центру МВС щодо відмови ОСОБА_1 в реєстрації транспортного засобу марки MAZDA CX 7 з номерним знаком НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 ;

- зобов`язати Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) територіального сервісного центру МВС №6841 Головного сервісного центру МВС, анулювати свідоцтво про реєстрацію зазначеного транспортного засобу від 25 березня 2008 року та від 17 квітня 2009 серії НОМЕР_3 та здійснити реєстрацію транспортного засобу марки MAZDA CX 7 з номерним знаком НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 , та перереєструвати відповідний транспортний засіб з видачею на ім`я ОСОБА_1 нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки MAZDA CX 7, кузов НОМЕР_2 ,

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) територіального сервісного центру МВС №6841 Головного сервісного центру МВС щодо відмови ОСОБА_1 у видачі дублікату свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу - Причіп з номерним знаком НОМЕР_4 ;

- зобов`язати Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ ВМС) територіального сервісного центру МВС №6841 Головного сервісного центру МВС анулювати раніше видане свідоцтво прмо реєстрацію транспортного засобу - Причіп за реєстраційним номером НОМЕР_4 , особливі відмітки: "НОВИЙ СЕМФЕРОПІЛЬ СОЮЗ АВТОМОБІЛІСТІВ", який внесений до Єдиного державного реєстру транспортних засобів у червні 2004 року та видати на ім`я ОСОБА_1 дублікат свідоцтва про реєстрацію відповідного транспортного засобу.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду надійшло клопотання, в якому Територіальний сервісний центр № 6841 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) зазначає, що не може бути відповідачем у справі. Вказує, що правильною назвою є Територіальний сервісний центр № 6841 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС). Суд розцінює це як клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно до пункту 1 розділу 1 Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2022 №25, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) є відокремленим структурним підрозділом Головного сервісного центру МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи. Відповідно до пункту 5 вказаного Положення регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) безпосередньо підпорядковується Головному сервісному центру МВС. Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області складається із структурних підрозділів, у тому числі Територіальних сервісних центрів МВС. Територіальний сервісний центр № 6841 є структурним підрозділом регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС). Разом з тим, підпунктом 10 пункту 1 розділу IV Положення про територіальний сервісний центр МВС передбачено право Регіональному сервісному центру Головного сервісного центру МВС в Хмельницькій області брати участь у судових справах та судових процесах (у порядку самопредставництва) через начальника регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), а також без окремого доручення начальника регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) через його заступників та працівників сектору юридичного забезпечення регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС).

Щодо цього клопотання суд зазначає та враховує таке.

Приписами статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частинами 1, 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Суд встановив, що відповідач - Територіальний сервісний центр № 6841 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) не є юридичною особою, а лише відокремлений структурний підрозділ Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС).

В свою чергу пунктом 10 розділу IV Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2020 №25, передбачено право Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області брати участь у судових справах та судових процесах.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи наведене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі №560/13501/23 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Територіального сервісного центру № 6841 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) про заміну первісного відповідача належним відповідачем відмовити.

Залучити до участі у справі №560/13501/23 в якості другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) (вул. Західно-Окружна 11/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29008, ).

Надіслати Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) копію позовної заяви з додатками.

Надати Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

Копія відзиву та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк