Справа № 280/3466/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

27 грудня 2023 року Справа № 280/3466/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши заяву представника позивача адвоката Заруднього І.В. про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа № 280/3466/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 280/3466/23, яке набрало законної сили 08.09.2023, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.07.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

27.12.2023 надійшла заява представника позивача адвоката Заруднього І.В. (вх.№), в якій останній просить роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/3466/23 від 08.08.2023 за позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а саме, чи необхідно відповідачу при виконанні даного рішення, зокрема при поновленні нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, визначати розмір грошового забезпечення за довідкою Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.09.2022 за № 2839/c про розмір грошового забезпечення та застосовувати висновки суду, які були викладені в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/6568/22 від 14.12.2022.

Розглядаючи подану представником позивача заяву, суд зважає на таке.

Згідно із частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

У пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі» зазначено, що в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

За загальними нормами права, роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.

Подібні висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.06.2018 у справі № 800/507/17, постановах Верховного Суду від 01.09.2020 у справі №806/984/18, від 23.02.2022 у справі № 160/3964/20 тощо.

За встановленими у даній справі обставинами, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі № 280/689/21, яке набрало законної сили 13.09.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, на підставі довідки виданої Запорізьким обласним військовим комісаріатом від 23.10.2020 № 249/с у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.

Надалі рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.12.2022 у справі № 280/6568/22, яке набрало законної сили 06.03.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з урахуванням виплачених сум, виходячи з розрахунку зазначеного в Довідці Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.09.2022 за №2839/c про грошове забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2820,00 грн.; оклад за військовим званням - 1020,00 грн.; надбавка за вислугу років - 50% - 1920,00 грн.; надбавка за особливості проходження в/служби - 100% - 5760,00 грн.; премія - 130% - 3666,00 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 280/3466/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.07.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Задовольнячи позовні вимоги, суд у мотивувальній частині рішення зазначив, що перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання рішень Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі № 280/689/21 та від 14.12.2022 у справі № 280/6568/22 з метою усунення порушеного права позивача на належний розмір пенсії, право на отримання якої у нього винило до 01.03.2018, не є перерахунками пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, у зв`язку з чим позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Це означає, що доплата, передбачена Постановою №713, встановлюється до основного розміру пенсії, яку пенсіонер отримує на дату поновлення такої доплати, і при встановленні відповідної доплати відсутні підстави для коригування (зменшення) основного розміру пенсії.

Отже, позивач має право на отримання щомісячної доплати в розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою №713, до пенсії, розмір якої встановлений на момент розгляду справи внаслідок останнього перерахунку, проведеного з 01.04.2019 (на виконання рішення у справі № 280/6568/22), тобто, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.09.2022 за №2839/c про грошове забезпечення для нарахування пенсії. Іншого порядку виконання рішення суду не має та не може бути, оскільки на дату, з якої позивачу необхідно поновити виплату доплати до пенсії, позивач отримує лише одну пенсію, розмір якої визначено з грошового забезпечення за довідкою від 12.09.2022 за №2839/c відповідно до рішення суду у справі № 280/6568/22, яке набрало законної сили.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Заруднього Ігоря Вікторовича про роз`яснення судового рішення задовольнити частково.

Роз`яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 280/3466/23, зазначивши, що нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 здійснюється (додається) до загального розміру пенсії, нарахованого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6568/22.

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 27.12.2023.

Суддя К.В.Мінаєва