Справа № 120/15393/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

28 грудня 2023 р. Справа № 120/15393/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 11.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання в справі.

В підготовче судове засідання 28 грудня 2023 року позивач не з`явилася, разом з тим подала заяву, в якій просить проводити розгляд справи без її участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує повністю та просить задовольнити.

Відповідач - Територіальне управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області уповноваженого представника у судове засідання не направило, однак надав заяву, в якій викладено прохання проводити розгляд справи без участі представника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області, зазначивши, що заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач - Державна судова адміністрація України також не направила уповноваженого представника у судове засідання, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в справі за неявки представників сторін в письмовому порядку.

З`ясувавши доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне в ході проведення підготовчого провадження повторно витребувати у Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області додаткові докази зважаючи на таке.

Ухвалою суду від 04.12.2023 повторно витребувано у Державної судової адміністрації України та у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області затверджені головним розпорядником бюджетних коштів (ДСА України) кошториси Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області на 2021-2023 роки в частині обсягу видатків на виплату суддівської винагороди суддям зазначеного суду.

При цьому, судом зауважено, що згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Цією ж ухвалою зобов`язано надати витребувані докази суду до 27.12.2023 року та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 28 грудня 2023 року.

Копію ухвали ( документ в електронному вигляді ) було надіслано одержувачам Територіальному управлінню Державної судової адміністрації у Вінницькій області, Державній судовій адміністрації України 06.12.2023 о 03:14, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Проте, станом на 28.12.2023 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації у Вінницькій області та Державною судовою адміністрацією України не подано до суду витребувані докази, а також не надано пояснень щодо неможливості їх подання у встановлений строк.

Положеннями ч. 7 ст. 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд наголошує, що ненадання ТУ ДСА у Вінницькій області та ДСА України витребуваних доказів перешкоджає належно розглянути справу та вирішити заявлений позов по суті заявлених вимог.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у ТУ ДСА у Вінницькій області та ДСА України вищезазначені докази, з метою належного з`ясування всіх фактичних обставин справи, що мають значення для її розгляду, та прийняття законного і обґрунтованого рішення.

Так, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд ще раз наголошує, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Положеннями ст. 144 КАС України визначені підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу, види яких передбачені ст. 145 КАС України.

Згідно з ч. 1 зазначеної статті, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

В свою чергу, частина 3 ст. 145 КАС України визначає, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що згідно з ч. 1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність повторно витребувати у Державної судової адміністрації України та у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області затверджені головним розпорядником бюджетних коштів (ДСА України) кошториси Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області на 2021-2023 роки в частині обсягу видатків на виплату суддівської винагороди суддям зазначеного суду, а також попередити відповідачів про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі невиконання ними вимог цієї ухвали.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Таким чином, оскільки відповідачами не виконані вимоги ухвали суду про витребування доказів і відповідні додаткові докази не надані, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження в справі та оголошення перерви в підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Державної судової адміністрації України та у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області затверджені головним розпорядником бюджетних коштів (ДСА України) кошториси Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області на 2021-2023 роки в частині обсягу видатків на виплату суддівської винагороди суддям зазначеного суду.

При цьому, суд зауважує, що згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Зобов`язати надати витребувані докази суду до 17.01.2024 року.

Попередити Державну судову адміністрацію України та Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, або неповідомлення причин їх неподання.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 173 КАС України продовжити строк підготовчого провадження в справі.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 18 січня 2024 року о 12:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 для відома, а Державній судовій адміністрації України та Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Вінницькій області - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна