Справа № 280/1530/23
Суддя: Білак М.В.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2023 року

м. Київ

справа №280/1530/23

адміністративне провадження №К/990/43747/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів - Губської О.А., Мацедонської В.Е.,

перевіривши касаційну скаргу Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №280/1530/23 за позовом Заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради, Запорізької обласної ради про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2023 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

Перевивши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що електронний документ (постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року) доставлена в Електронний кабінет скаржника 21 листопада 2023 року, що підтверджується скріншотом сторінки Електронного кабінету.

Дослідивши подане клопотання, Верховний Суд вважає за можливе поновити скаржнику строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №280/1530/23.

08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження.

За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Ураховуючи те, що справа відноситься до категорії справ незначної складності скаржник посилається на підпункти «а» та «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

В обґрунтування наявності підстави для відкриття касаційного провадження на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України скаржник зазначає, що на даний час відсутня правова позиція Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме:

- частини восьмої статті 32 Кодексу цивільного захисту України (в редакції Закону №2486-IX, який набрав чинності 24 жовтня 2022 року) з поєднанні з пунктом 3 Порядку в застосованій судом редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2023 року №134, яка набрала чинності 18 лютого 2023 року (у частині визначення поняття «балансоутримувач захисної споруди» на час введення в Україні воєнного стану, покладення обов`язку належного улаштування захисної споруди цивільного захисту одночасно на їх власника та балансоутримувача);

- частини восьмої статті 32 Кодексу цивільного захисту України (у частині обов`язку фінансування витрат на утримання захисної споруди цивільного захисту в залежності від матеріальної спроможності балансоутримувача);

- пункту 48 частини другої статті 17-1 Кодексу цивільного захисту України (в редакції Закону №2655-IX, який набрав чинності 29 жовтня 2022 року) у поєднанні зі статтею 28 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», частини другої статті 19 Кодексу цивільного захисту України (у частині компетенції органів ДСНС на звернення до суду з інших підстав, визначених Законом).

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Поновити Заступнику керівника Запорізької обласної прокуратури строк на касаційне оскарження на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №280/1530/23.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №280/1530/23.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №№280/1530/23.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

СуддіМ.В. Білак О.А. Губська В.Е. Мацедонська