Справа № 380/19353/23
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

28 грудня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/19353/23 пров. № А/857/16881/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого суддіШавеля Р. М.
суддів Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові питання щодо поновлення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2023р. про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмови щодо підготовки і подання до пенсійного органу оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, спонукання до вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

11.08.2023р. (згідно з відбитком календарного штемпеля на поштовому відправленні) позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії відповідача Львівського обласного територіального центру комплектування /ОТЦК/ та соціальної підтримки /СП/ щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України у Львівській обл. оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020р. у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р., а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020р.;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до ГУ ПФ України у Львівській обл. на позивача нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р. у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р., а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020р.;

визнати протиправними дії Львівського ОТЦК та СП щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до ГУ ПФ України у Львівській обл. оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023р. у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р., а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023р.;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до ГУ ПФ України у Львівській обл. на позивача нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р. у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р., а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023р.;

стягнути з відповідача понесені судові витрати(а.с.1-12).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2023р. повернуто позивачу ОСОБА_1 в порядку п.9 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства /КАС/ України його позовну заяву до Львівського ОТЦК та СП про визнання протиправною відмови щодо підготовки і подання до пенсійного органу оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, спонукання до вчинення певних дій (а.с.33-34).

Не погодившись із вказаною ухвалою, її оскаржив позивач ОСОБА_1 , який в апеляційній скарзі просить судову ухвалу скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення питання про повернення позовної заяви (а.с.36-50).

08.11.2023р. (згідно із відомостями ярлика на поштовому відправленні) апелянтом ОСОБА_1 скеровано до апеляційного суду клопотання про зупинення апеляційного провадження в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до прийняття Верховним Судом рішення у справі № 380/1907/23 (провадження № К/990/28256/23) (а.с.61-64).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що розглядувана справа № 380/19353/23 за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до справи № 380/1907/2, через що наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Ухвалою апеляційного суду від 22.11.2023р. клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження задоволено частково; зупинено апеляційне провадження у адміністративній справі № 380/19353/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в справі № 380/1907/23 (у подібних правовідносинах) за результатами перегляду останньої у касаційному порядку Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (а.с.67-71).

Відповідно до інформації, наявної на сайті «Судова влада», Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду 12.12.2023р. в справі № 380/1907/23 ухвалив постанову, якою касаційну скаргу задовольнив; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2023р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2023р. скасував; справу № 380/1907/23 направив для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Постанова касаційного суду набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною і не оскаржується.

Звідси, рішення Верховного Суду в наведеній справі набрало законної сили, а тому існують підстави для розгляду з ініціативи суду питання про поновлення апеляційного провадження в розглядуваній справі.

Розгляд питання щодо поновлення апеляційного провадження здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши головуючого суддю, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до переконливого висновку про те, що апеляційне провадження по справі підлягає поновленню за ініціативою апеляційного суду, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як встановлено апеляційним судом, Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду 12.12.2023р. в справі № 380/1907/23 ухвалив постанову, якою касаційну скаргу задовольнив; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2023р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2023р. скасував; справу № 380/1907/23 направив для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Вказана постанова Верховного Суду набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною і не оскаржується.

Таким чином, вказана постанова Верховного Суду набрала законної сили, через що відпали правові підстави для подальшого зупинення провадження у справі № 380/19353/23.

За таких умов є наявними обґрунтовані підстави для поновлення провадження у справі, через що слід поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2023р. про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмови щодо підготовки і подання до пенсійного органу оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, спонукання до вчинення певних дій.

На підставі наведеного та керуючись ч.4 ст.229, ст.ст.237, 243, ст.311, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2023р. про повернення позовної заяви в адміністративній справі № 380/19353/23.

Продовжити апеляційний розгляд справи № 380/19353/23 у порядку письмового провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Р. М. Шавель
Судді: Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор
Дата складання повного тексту судового рішення: 28.12.2023р.