Справа № 200/7541/23
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2023-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2023 року Справа №200/7541/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ), Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області ( м. Дніпро, Пр. Богдана Хмельницького, 116а, ) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтований тим, що 31.07.2022 року позивач звернувся до відповідача 1 із заявою про призначення пенсії. Листом від 04.08.2732/О-15/8-0500/22 Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області позивача повідомлено, що Заява про призначення пенсії не розглядалась та має статус «Помилковий».

Позивач 08.09.2023 року вдруге звернувся до відповідача 1 з клопотанням про розгляд заяви про призначення пенсії та надання рішення про призначення або про відмову у призначенні пенсії

У Листі від 29.09.2023 р. відповідач 1 зазначив: «До заяви №2739 від 31.07.2022 додано накази про проведення атестації робочих місць, але не додано пільгові довідки, тому звернення переведено в статус «Помилкове».

01.12.2023 року позивач втретє звернувся засобами вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду України до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №65 від 07.12.2023 року позивачу було відмовлено в призначенні вищезазначеної пенсії.

Згідно прохальної частини позову позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати відмову ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що викладена у Листах відповідача 1 () від 04.08.2022 та у рішенні відповідача 2 від 07.12.2023 р.;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області, призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з дня досягнення пенсійного віку для призначення пенсії-17.07.2022 року з зарахуванням до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, періоди роботи на посаді прибиральника гарячого металу з 01.04.2004 р. до 31.12.2007 р., у ПАТ «ММК ім. Ілліча, які підтверджуються записами трудової книжки.

Також представником позивача заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що лист відповідача про відмову у призначенні пенсії було отримано лише 29.09.2023 року18979-17857/О-02/8-0500/23.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1, 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у адміністративному позові доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Дослідивши обставини, визначені позивачем в обгрунтування клопотання про поновлення строку звернення, суд звертає увагу, що про порушення своїх прав позивач дізнався з Листа від 04.08.2732/О-15/8-0500/22, вдруге до відповідача позивач звернувся 08.09.2023 року, тобто більш ніж через рік, та просить зобов`язати здійснити призначення пенсії з 17.07.2022 року.

Відповідно суд звертає увагу, що представником позивача не наведено обставин, які позбавити позивача можливості звернутись до відповідача за роз*ясненнями (або з позовом до суду) в проміжок часу з 04.08.2022 (дата першого листа) по 29.09.2023 (дата другого листа).

Таким чином клопотання про поновлення строку звернення до суду не містить обґрунтування поважності всього періоду, який було пропущено, а тому задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог ч. 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху. У зв`язку з чим, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку за період з 04.08.2022 (дата першого листа) по 29.09.2023 (дата другого листа).

Також слід роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде повернута позивачеві.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 133, 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ), Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області ( м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 116а, ) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку за період з 04.08.2022 (дата першого листа) по 29.09.2023 (дата другого листа).

Роз`яснити позивачеві, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Стойка