Справа № 440/4775/23
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/4775/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лазірської Ж.Е.,

представника відповідача Набока В.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Полтавський турбомеханічний завод" (надалі по тексту - позивач, ПрАТ "ПТМЗ") звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі по тексту - відповідач, ГУ ДПС в Полтавській області), у якій просить: "визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській від 03.04.2023 року № 1 в частині застосування штрафу у 98 006,10 грн. (дев`яносто вісім тисяч шість грн 10 коп.) за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних кількості 74, що наведені в Розрахунку штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за несвоєчасну реєстрацію в ЄРПН податкових накладних за грудень 2022, за порушення термінів встановлених п.201.1, п.201.10 ст.201 ПКУ до ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ТУРБОМЕХАШЧНИИ ЗАВОД» за актом документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 №2252/16-31-07-01-02/00110792".

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач всупереч вимогам законодавства застосував штраф за порушення граничних строків реєстрації податкової накладної, оскільки позивачем подано на реєстрацію у межах граничного строку реєстрації податкових накладних у кількості 74, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792. Однак, протягом операційного дня квитанції про її прийняття/неприйняття, або зупинення не надійшли. У подальшому, квитанції про прийняття вказаних податкових накладних надійшли із порушенням строку її реєстрації в ЄРПН. Позивач наголошує, що в силу вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, вищезазначені податкові накладні вважається зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки їх надіслано на реєстрацію у межах граничного строку реєстрації податкової накладної, тому вважає, що порушення з боку платника податків не було, а відтак застосування штрафу є протиправним.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

01 травня 2023 року до суду надійшло заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 року перейти до розгляду за правилами загального позовного провадження.

10 травня 2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на встановлення в ході перевірки несвоєчасної реєстрації позивачем податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених в грудні 2022 року в загальній сумі обсягу постачання 4351011,40 грн, чим порушено п. 201.10 ст. 201 розділу V Податкового кодексу України. /а.с. 58-59, т.1/.

В ході підготовчого засідання, призначеного на 05 вересня 2023 року, протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

29 листопада 2023 року до суду надійшли додаткові пояснення представника відповідача /а.с. 185-186, т.1/.

Ухвалою суду від 30 листопада 2023 року витребувано у Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" інформацію та належним чином засвідчені копії документів на її підтвердження щодо: дати та часу коли створено, підписано директором, підписано електронною печаткою, відправлено платником податку на реєстрацію кожну з податкових накладних у кількості 74, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792, у тому числі, але не обмежуючись шляхом надання до суду знімків екрану з електронного кабінету платника податків Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" та/або відповідного протоколу та/або першої квитанції стосовно подання на реєстрацію кожної з податкових накладних у кількості 74, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792. Витребувані документи встановлено надати безпосередньо до суду у строк до 13 грудня 2023 року, а також надіслати їх копії іншим учасникам справи. Витребувано у Державної податкової служби України інформацію та належним чином засвідчені копії документів на її підтвердження щодо: дати та часу коли створено, підписано директором, підписано електронною печаткою, відправлено платником податку на реєстрацію кожну з податкових накладних у кількості 74, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792, у тому числі, але не обмежуючись шляхом надання до суду відповідного протоколу та/або першої квитанції стосовно подання на реєстрацію кожної з податкових накладних у кількості 74, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792. Витребувані документи визначено надати безпосередньо до суду у строк до 13 грудня 2023 року. Роз`яснено, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Попереджено, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України. Судове засідання відкладено.

Позивач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча повідомлявся про час та місце судового розгляду справи належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні в повному обсязі.

Суд, заслухавши представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

ПрАТ "Полтавський турбомеханічний завод" (ідентифікаційний код 00110792) зареєстроване як юридична особа, має право на здійснення таких видів діяльності: 28.99 Виробництво машин і устаткування спеціального призначення, н.в.і.у, 35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, 28.11 Виробництво двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів, 36.00 Забір очищення та постачання води, 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, а також зареєстроване платником податку на додану вартість з 27.06.1997.

На підставі направлень, виданих ГУ ДПС у Полтавській області від 20.02.2023 №803 Сергієм БОНДАРЕНКО - головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Полтавській області, №804 Анастасією СКРИПЧЕНКО - головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Полтавській області, та наказу Головного управлінням ДПС у Полтавській області від 17.02.2023 № 439-П виданого на підставі пп. 191.1.6 п. 191.1 ст. 191, пп. 20.1.4 п. 20.1 ,ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 та п. 82.2 ст. 82, пп. 69.2. ст. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (далі - ПК України), проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВСЬКИЙ ТУРБОМЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (податковий номер 00110792), щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за грудень 2022 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, за результатами якої складено акт перевірки 13.03.2023 №2252/16-31 -07-01 -02/00110792 (надалі по тексту - акт перевірки) /а.с. 60-78, т.1/.

На підставі такого акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 03.04.2023 № 1 про застосування штрафу у розмірі 98006,10 грн /а.с. 78-79, т.1/.

Не погоджуючись з таким податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правовідносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Згідно з пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно пунктом 120-1.1 статті120 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 1 0 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Отже ПК України визначено обов`язок платника податку зареєструвати в ЄРПН податкові накладні/розрахунки коригування, та у разі порушення визначених законодавством граничних строків для такої реєстрації застосовуються штрафні санкції.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає що у зв`язку з незалежних від нього причин, фактично було порушено терміни реєстрації ПН/PK, передбачені п. 201.10 ст. 201 ПК України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до ЄРПН.

Згідно п. 5 Порядку № 1246 Податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України «Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до п.п. 11-15 Порядку після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки податкової накладної.

За результатами перевірок, визначених п. 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

При цьому, за п. 3 Порядку операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Таким чином, як ПК України, так і Порядком передбачено, що у разі отримання контролюючим органом податкової накладної від платника податку, за результатами проведення їх перевірки платнику податку надсилається квитанція про прийняття, неприйняття або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування протягом операційного дня.

Враховуючи вищевикладені норми Податкового кодексу України та Порядку №1246, квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, в усіх без виключення випадках, при направленні платником податків податкових накладних/розрахунків коригування для реєстрації має бути надіслана платнику податків до 20 години того ж дня.

Спірним питанням у даних правовідносинах є встановлення порушення строків реєстрації податкових накладних у кількості 74, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792.

Суд наголошує, що ухвалою суду 30 листопада 2023 року, якою витребувано у Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" та Державної податкової служби України інформацію та належним чином засвідчені копії документів на її підтвердження щодо: дати та часу коли створено, підписано директором, підписано електронною печаткою, відправлено платником податку на реєстрацію кожну з податкових накладних у кількості 74, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792, у тому числі, але не обмежуючись шляхом надання до суду знімків екрану з електронного кабінету платника податків Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" та/або відповідного протоколу та/або першої квитанції стосовно подання на реєстрацію кожної з податкових накладних у кількості 74, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792. Витребувані документи встановлено надати безпосередньо до суду у строк до 13 грудня 2023 року.

Від Державної податкової служби України жодних документів на виконання вимог такої ухвали не надано до суду.

В свою чергу, позивачем на підтвердження зазначених обставин до позовної заяви надано скріншоти з комп`ютерної програми «M.E.Doc» лише в частині згаданих податкових накладних, дослідивши які, суд встановив наступне.

Так, уповноваженою особою ПрАТ "ПТМЗ" в межах операційного дня 13.01.2023 (в проміжку часу з 17 години до 18:50) за допомогою програмного забезпечення направлено в електронному форматі до Державної податкової служби (ДПС) для реєстрації в Єдиному реєстрі податкову накладних (здійснивши такі дії як "створено", "підписано директором", "підписано бухгалтером", "відправлено") наступні податкові накладні:

№ 1671 від 16.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 1685,20 грн та ПДВ у розмірі 337,04 грн /а.с. 247, т.1/;

№ 1722 від 19.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 6601,82 грн та ПДВ у розмірі 1320,36 грн /а.с. 127, т.1/;

№ 1685 від 20.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 1500,00 грн та ПДВ у розмірі 300,00 грн /а.с. 26, т.2/;

№ 1669 від 20.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 12398,62 грн та ПДВ у розмірі 2479,72 грн /а.с. 112, т.1/;

№ 1735 від 21.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 98333,33 грн та ПДВ у розмірі 19666,67 грн /а.с. 115, т.1/;

№ 1673 від 21.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 1980,00 грн та ПДВ у розмірі 396,00 грн /а.с. 5, т.2/;

№ 1693 від 21.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 4166,66 грн та ПДВ у розмірі 833,33 грн /а.с. 119, т.1/;

№ 1674 від 21.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 2970,00 грн та ПДВ у розмірі 594,00 грн /а.с. 15, т.2/;

№ 1672 від 21.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 9000,00 грн та ПДВ у розмірі 1800,00 грн /а.с. 92, т.1/;

№ 1691 від 22.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 15754,00 грн та ПДВ у розмірі 3150,80 грн /а.с. 85, т.1/;

№ 1678 від 22.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 41291,50 грн та ПДВ у розмірі 8258,30 грн /а.с. 89, т.1/;

№ 1675 від 23.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 3960,00 грн та ПДВ у розмірі 792,00 грн /а.с. 114, т.1/;

№ 1682 від 26.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 249745,00 грн та ПДВ у розмірі 49949,00 грн /а.с. 104, т.1/;

№ 1686 від 26.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 84350,00 грн та ПДВ у розмірі 16870,00 грн /а.с. 84, т.1/;

№ 1687 від 26.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 84350,00 грн та ПДВ у розмірі 16870,00 грн /а.с. 93, т.1/;

№ 1692 від 27.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 539500,00 грн та ПДВ у розмірі 107900,00 грн /а.с. 87, т.1/;

№ 1715 від 27.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 4175,00 грн та ПДВ у розмірі 835,00 грн /а.с. 122, т.1/;

№ 1727 від 27.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 625211,72 грн та ПДВ у розмірі 125042,34 грн /а.с. 105, т.1/;

№ 1710 від 27.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 5845,00 грн та ПДВ у розмірі 1169,00 грн /а.с. 128, т.1/;

№ 1712 від 27.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 2676,00 грн та ПДВ у розмірі 535,00 грн /а.с. 124, т.1/;

№ 1676 від 28.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 431,50 грн та ПДВ у розмірі 86,30 грн /а.с. 54, т.2/;

№ 1738 від 28.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 62500,00 грн та ПДВ у розмірі 12500,00 грн /а.с. 96, т.1/;

№ 1736 від 28.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 432500,00 грн та ПДВ у розмірі 86500,00 грн /а.с. 134, т.1/;

№ 1668 від 28.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 66680,00 грн та ПДВ у розмірі 13336,00 грн /а.с. 131, т.1/;

№ 1740 від 29.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 41,67 грн та ПДВ у розмірі 8,33 грн /а.с. 10, т.2/;

№ 1719 від 29.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 97790,00 грн та ПДВ у розмірі 19558,00 грн /а.с. 113, т.1/;

№ 1737 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 358333,33 грн та ПДВ у розмірі 71666,67 грн /а.с. 116, т.1/;

№ 1716 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 41,67 грн та ПДВ у розмірі 8,33 грн /а.с. 24, т.2/;

№ 1697 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 61741,67 грн та ПДВ у розмірі 12348,33 грн /а.с. 123, т.1/;

№ 1681 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 1666,67 грн та ПДВ у розмірі 333,33 грн /а.с. 14, т.4/;

№ 1714 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 7962,50 грн та ПДВ у розмірі 1592,50 грн /а.с. 125, т.1/;

№ 1708 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 902,50 грн та ПДВ у розмірі 180,50 грн /а.с. 29, т.2/;

№ 1711 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 7500,00 грн та ПДВ у розмірі 1500,00 грн /а.с. 106, т.1/;

№ 1689 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 49683,33 грн та ПДВ у розмірі 9936,67 грн /а.с. 132, т.1/;

№ 1701 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 4800,00 грн та ПДВ у розмірі 960,00 грн /а.с. 108, т.1/;

№ 1684 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 1477,07 грн та ПДВ у розмірі 295,41 грн /а.с. 129, т.1/;

№ 1694 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 7858,24 грн та ПДВ у розмірі 1571,65 грн /а.с. 126, т.1/;

№ 1695 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 4641,77 грн та ПДВ у розмірі 928,35 грн /а.с. 120, т.1/;

№ 1677 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 5416,67 грн та ПДВ у розмірі 1083,33 грн /а.с. 118, т.1/;

№ 1689 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 1339,61 грн та ПДВ у розмірі 267,92 грн /а.с. 25, т.2/;

№ 1700 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 36295,43 грн та ПДВ у розмірі 7259,09 грн /а.с. 88, т.1/;

№ 1739 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 33333,33 грн та ПДВ у розмірі 6666,67 грн /а.с. 97, т.1/;

№ 1717 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 9897,00 грн та ПДВ у розмірі 1979,40 грн /а.с. 110, т.1/;

№ 1713 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 43608,33 грн та ПДВ у розмірі 8721,67 грн /а.с. 91, т.1/;

№ 1699 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 30360,00 грн та ПДВ у розмірі 6072,00 грн /а.с. 90, т.1/;

№ 1702 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 29629,80 грн та ПДВ у розмірі 5925,96 грн /а.с. 95, т.1/;

№ 1688 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 725,40 грн та ПДВ у розмірі 145,08 грн /а.с. 117, т.1/;

№ 1683 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 1060,20 грн та ПДВ у розмірі 212,04 грн /а.с. 107, т.1/;

№ 1724 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 81719,69 грн та ПДВ у розмірі 16434,94 грн /а.с. 130, т.1/;

№ 1721 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 98732,41 грн та ПДВ у розмірі 19746,48 грн /а.с. 121, т.1/;

№ 1707 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 83,70 грн та ПДВ у розмірі 16,74 грн /а.с. 133, т.1/;

№ 1720 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 5757,36 грн та ПДВ у розмірі 1151,47 грн /а.с. 38, т.2/;

№ 1690 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 1060,20 грн та ПДВ у розмірі 212,04 грн /а.с. 21, т.2/;

№ 1723 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 3886,62 грн та ПДВ у розмірі 777,32 грн /а.с. 109, т.1/;

№ 1730 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 82717,84 грн та ПДВ у розмірі 16543,57 грн /а.с. 101, т.1/;

№ 1728 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 226810,52 грн та ПДВ у розмірі 53362,10 грн /а.с. 103, т.1/;

№ 1733 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 67786,18 грн та ПДВ у розмірі 13557,24 грн /а.с. 100, т.1/;

№ 1729 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 139264,90 грн та ПДВ у розмірі 27852,98 грн /а.с. 102, т.1/;

№ 1696 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 16600,50 грн та ПДВ у розмірі 3320,10 грн /а.с. 99, т.1/;

№ 1734 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 14107,80 грн та ПДВ у розмірі 2821,56 грн /а.с. 94, т.1/;

№ 1731 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 22197,02 грн та ПДВ у розмірі 4439,40 грн /а.с. 98, т.1/;

№ 1709 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 43747,20 грн та ПДВ у розмірі 8749,44 грн /а.с. 35, т.2/;

№ 1732 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 9145,50 грн та ПДВ у розмірі 1829,10 грн /а.с. 111, т.1/.

Зазначені роздруковані скріншоти файлів є належними та допустимими доказами, про що неодноразово зазначав Верховний Суд у висновках, викладених в постановах від 28.04.2020 у справі №810/198/16, від 20.10.2020 у справі №620/817/19, від 24.11.2021 у справі №200/12604/19-а.

Таким чином, перелічені податкові накладні ПрАТ "ПТМЗ", виписані в грудні 2022 року надіслані на реєстрацію 13.01.2023, тобто у межах їх граничного строку реєстрації в ЄРПН, однак квитанції про її прийняття надійшли лише 16.01.2023.

Отже, порушення строків надсилання платнику податків квитанції про прийняття податкових накладних призвело до порушення строків реєстрації відповідних податкових накладних, оскільки станом на кінець операційного дня позивач не отримав інформації про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації накладних.

В свою чергу, пунктом 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Тобто, якщо до 20 години операційного дня, в який платником податків було направлено податкові накладні для їх реєстрації, йому не було надіслано квитанцію, відповідні податкові накладні вважаються зареєстрованими у цей день.

Аналогічну правову позицію було викладено Верховним Судом у постановах від 22.11.2018 у справі №813/815/18, від 23.01.2018 у справі №806/832/17, від 10.06.2019 у справі №802/1825/16-а.

Згідно детального розрахунку суми штрафу до оскарженого податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 03.04.2023 № 1, розмір штрафу за несвоєчасну реєстрацію вказаної вище частини податкових накладних становить з 80146,57 грн.

Отже, суд дійшов висновку, що направлення ПрАТ "ПТМЗ" 13.01.2023 на реєстрацію вказаних вище податкових накладних відбулось у межах операційного дня та свідчить про своєчасність виконання своїх зобов`язань, передбачених податковим законодавством з реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Натомість в частині наступних податкових накладних ні сторонами у справі, ні ДПС України не надано жодних доказів на підтвердження чи спростування дотримання позивачем таких вимог законодавства. Зокрема, щодо наступних податкових накладних:

№ 1637 від 15.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 174342,81 грн та ПДВ у розмірі 3486,86 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 2 дні;

№ 1758 від 26.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 42175,00 грн та ПДВ у розмірі 8435,00 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 37 днів;

№ 1759 від 26.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 42175,00 грн та ПДВ у розмірі 8435,00 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 37 днів;

№ 1704 від 27.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 9145,00 грн та ПДВ у розмірі 1829,00 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 5 днів;

№ 1705 від 27.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 6776,44 грн та ПДВ у розмірі 1355,29 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 5 днів;

№ 17380 від 28.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 62500,00 грн та ПДВ у розмірі 12500,00 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 33 дні;

№ 1747 від 28.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму -62500,00 грн та ПДВ у розмірі -12500,00 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 33 дні;

№ 1703 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 13562,03 грн та ПДВ у розмірі 2712,41 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 5 днів;

№ 1670 від 30.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 5594,23 грн та ПДВ у розмірі 1118,85 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 17 днів;

№ 1726 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 44527,21 грн та ПДВ у розмірі 8905,44 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 5 днів;

№ 1706 від 31.12.2022 на обсяг постачання (без ПДВ) на суму 5384,70 грн та ПДВ у розмірі 1076,94 грн, стосовно якої встановлено порушення граничного терміну її реєстрації у кількості 5 днів.

Відтак, позивачем не спростовано факту порушення граничного терміну реєстрації цих податкових накладних і не спростовано відповідних висновків контролюючого органу в цій частині. Таким чином, підстав для визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення в частині застосування штрафних санкцій за вказані вище податкові накладні - не має.

Відповідно до п. 109.1 ст. 109 ПК України податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом.

Діяння вважаються вчиненими умисно, якщо існують доведені контролюючим органом обставини, які свідчать, що платник податків удавано, цілеспрямовано створив умови, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

При розгляді справ щодо накладення податковими органами штрафних санкцій на платника податків суд повинен встановити наявність чи відсутність вини платника податків, як необхідної складової податкового правопорушення.

Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеної, зокрема, у постанові від 30 січня 2018 року у справі №815/2745/17; від 26 червня 2018 року у справі №808/2127/17; від 03 травня 2018 року у справі №818/1070/17, платник податків може нести відповідальність за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних лише якщо така несвоєчасна реєстрація зумовлена його винними діями.

Крім того, у постанові від 14 лютого 2019 року по справі №809/1040/17 Верховний Суд встановив: ...Суд касаційної інстанції зауважує, що відповідно до пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України податковими правопорушеннями с протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Оскільки судами встановлено, що позивач не допустив протиправних дій у даному випадку, тому навіть за умови відсутності у відповідача відомостей про дату виконання позивачем встановленого законом обов`язку з реєстрації податкової накладної, останній не підлягає притягненню до відповідальності. За таких обставин, Верховний Суд погоджується з висновками судом першої та апеляційної інстанцій, що ТОВ Інжиніринг Систем вчасно, у встановлені пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України строки здійснені визначені цією статтею та Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних дії з реєстрації податкових накладних, однак невчасна їх реєстрація у Єдиному реєстрі податкових накладних сталась не з вини позивача, а відтак не може бути підставою для притягнення його до відповідальності за порушення строку реєстрації податкових накладних у вигляді штрафу, передбаченого у статті 120-1 Податкового кодексу України. Суд касаційної інстанції також погоджується з судами попередніх інстанцій про те, що доводи контролюючого органу на те, що платник повинен розрахувати всі ризики, пов`язані з роботою електронної системи та врахувати те, що відповідач повинен мати достатньо часу на проведення перевірки податкових накладних на відповідність не заслуговують на увагу, оскільки Порядком не встановлено будь-яких обмежень платнику у надсиланні податкових накладних для реєстрації в останній день 15-денного строку....

У постановах від 3 квітня 2020 року (справа №160/5380/19), від 10 червня 2019 року (справа №802/1825/16-а) та від 12 липня 2019 року (справа №0940/1600/18) Верховний Суд вказав, що у процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДФС, та/або безпосередніх дій працівників ДФС, на яку (які) платник податку не має впливу.

Відповідно частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд звертає увагу, що надані другі квитанції відповідачем про реєстрацію податкових накладних від 16.01.2023 не спростовують встановлених судом обставин своєчасного направлення позивачем саме 13.01.2023 на реєстрацію в частині перелічених вище податкових накладних.

Законодавець передбачив можливість застосування до платника податків наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбачених статтею 120-1 ПК України, лише за наявності його вини. При цьому, не направлення відповідачем квитанції, що свідчить про прийняття ПН/РК з невідомої причини та, відповідно, незалежної від позивача, свідчить про відсутність вини суб`єкта господарювання.

Отже, суд дійшов висновку про те, що позивачем вжито всіх можливих заходів для проведення своєчасної реєстрації лише частини податкових накладних, що наведені на сторінках 13-15 акту документальної позапланової виїзної перевірки від 13.03.2023 № 2252/16-31-07-01-02/00110792, про які зазначено судом вище в цьому рішенні, що підтверджено належними доказами. Наведене виключає висновок відповідача про наявність у діях позивача, як платника податку, порушень діючого законодавства України щодо порушення реєстрації такої частини податкових накладних.

Такої ж правової позиції дотримується Верховний Суд у постановах від 28 вересня 2022 року у справі № 200/4176/20-а та від 01 грудня 2022 року у справі № 640/18804/19.

Відтак, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 03.04.2023 № 1 в частині застосування штрафу у розмірі 80146,57 грн.

Зважаючи на встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Згідно з частиною першою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 2684,00 грн /а.с. 53, т.1/.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки у спірних відносинах права позивача порушені прийняттям протиправного рішення ГУ ДПС України у Полтавській області, а також оскільки позов задоволено частково, суд дійшов висновку, що сплачений позивачем судовий збір належить стягнути саме за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС України у Полтавській області у розмірі 2194,90 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" (вул. Зіньківська, буд.6, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 00110792) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 03.04.2023 № 1 в частині застосування штрафу у розмірі 80146,57 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) на користь Приватного акціонерного товариства "Полтавський турбомеханічний завод" (вул. Зіньківська, буд.6, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 00110792) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2194,90 грн /дві тисячі сто дев`яносто чотири гривні дев`яносто копійок/.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Повне рішення складено 28 грудня 2023 року.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський