Справа № 340/9305/23
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2023-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

26 грудня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/9305/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні та виплаті доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановити та виплачувати з 09.05.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 13.118.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Вказаною ухвалою суддя зобов`язувала відповідача надати суду письмові пояснення про те чи призначалась ОСОБА_1 щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000 гривень, згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року; та у разі призначення вказаної доплати подати суду письмові пояснення, підтвердженні документальними доказами із зазначенням періоду з якого вона призначена, розміру такої доплати та у разі припинення її виплати вказати з якого саме моменту (періоду) вказану щомісячну доплату до пенсії було припинено (перерахунки пенсії з 01.07.2021 року та з 01.04.2019 року).

На виконання вказаної ухвали судді відповідач надав суду відзив на позовну заяву із запереченням проти позову. У відзиві представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному управлінні і одержує пенсію за вислугу років по лінії Міністерства оборони України, призначену з 01.04.2019. Станом на 01.03.2018 розмір пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" становив 6804,00 грн. На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 по справі №340/6719/21, яке набрало законної сили 07.12.2021, ОСОБА_1 , проведено перерахунок пенсії та нарахована сума доплати у розмірі 172840,45 грн. за період з 01.04.2019 по 31.12.2021. Розмір пенсії з 01.01.2022, після перерахунку за рішенням суду, становив 17401,99 грн. Оскільки пенсію ОСОБА_1 призначено після 1 березня 2018 року, а саме, з 01.04.2019 року, права на встановлення щомісячної доплати згідно із Постановою №713 ОСОБА_1 не має. Також у відзиві представником відповідача наведено в таблиці інформацію про виплату пенсії після перерахунку, здійсненого ОСОБА_1 відповідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 по справі №340/6719/21.

Водночас, позивач в позовній заяві зазначає зворотне, а саме, що він, підполковник у запасі, у 2009 році був звільнений з військової служби з посади "військовий комісар РВК" (посадовий оклад 5360,00 гривень) та отримував військову пенсію в ГУ ПФУ в Кіровоградській області. У 2014 році позивач зазначає, що повторно був призваний на військову службу по мобілізації, яку проходив до березня 2015 року. Також позивач зазначає, що у 2019 році він знову був призваний на військову службу по мобілізації, яку проходив до березня 2021 року на посаді "старший оперативний черговий", яка є нижчою за посаду з якої він був звільнений у березні 2015 року, та відповідно є нижчою за посаду з якої йому первинно була обрахована та призначена пенсія у 2009 році. Розмір посадового окладу за цією посадою становив 4650 гривень. Після звільнення з військової служби у 2021 році, як зазначає позивач, пенсія була перерахована відповідачем невірно, а саме виходячи з посадового окладу 4650 гр. за посадою, яку він займав на час звільнення у 2019 році, а вона є нижчою ніж та посада яку займав на час звільнення у 2009 році.

Суд убачає, що за заявою позивача Кіровоградський ОТЦК та СП 17.08.2021 року видав йому довідку №4647/1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-II "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із зазначенням відомостей про розмір його грошового забезпечення із щомісячними додатковими видами грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) для проведення Головним управлінням ПФУ в Кіровоградській області з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

З матеріалів справи, суду відомо, що вказану довідку позивач направив разом із заявою про перерахунок та виплату пенсії на адресу відповідача. На свою заяву щодо перерахунку пенсії позивач отримав від відповідача відповідь згідно якої він вважає, що у ГУ ПФУ в Кіровоградській області відсутні законні підстави для здійснення такого перерахунку пенсії. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2021 року по справі №340/6719/21, яке набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки №647/1 від 17.08.2021 року, виданої Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. Дане рішення суду набрало законної сили.

При цьому, позивач вважає, що у липні 2021 року, після перерахунку його пенсі та після його звільнення у 2021 році, ГУ ПФУ в Кіровоградській області в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 р. не встановило йому доплату до пенсії в сумі 2000 грн. Бажаючи усунути таке порушення, у травні 2023 року він звернувся до відповідача з заявою про протиправність такого рішення та просив усунути дане порушення і здійснити виплату і в подальшому виплачувати доплату до пенсії в сумі 2000,00 гривень, що передбачена постановою КМУ №713 від 14.07.2021 року, а також виплатити йому заборгованість по даній доплаті. На свою заяву від відповідача він отримав відповідь йому такої щомісячної доплати до пенсії. Саме вказані обставини послугували зверненню позивача до суду з цим позовом.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати докази.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

У справах щодо застосування суб`єктом владних повноважень чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, зменшення розміру заробітної плати тощо) у зв`язку з повідомленням ним або його близькими особами про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою обов`язок доказування, що прийняті рішення, вчинені дії є правомірними і не були мотивовані діями позивача чи його близьких осіб щодо здійснення цього повідомлення, покладається на відповідача.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Суд зауважує, що не надання суду, витребуваних документів призводить до неможливості своєчасного та всебічного розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області:

- усі довідки про розмір (зміну розміру) грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 2009 року по 2021 рік, які подавались позивачем та які наявні матеріалах справи позивача;

- письмову інформацію підтверджену документальними доказами про те чи продовжувалась виплата позивачу пенсія після призову його на військову службу у 2014 році чи виплата такої пенсії була припинена;

- письмове інформацію стосовно того, чи було позивачу, після закінчення військової служби у 2015 році, поновлено виплата пенсії (у разі припинення виплати пенсії) чи призначено пенсія знову?

- письмову інформацію проте, з якого розміру грошового забезпечення була поновлена або призначена пенсія позивача (вказати станом на яку дату);

- письмову інформацію підтверджено документальними доказами про те чи продовжувалась виплата позивачу пенсія після призову його на військову службу по мобілізації у 2019 році чи виплата такої пенсії була припинена;

- інформацію чи пенсію позивачу після закінчення військової служби у 2021 році було поновлено чи призначено;

- письмову інформацію проте, з якого розміру грошового забезпечення була поновлена або призначена пенсія позивача (вказати станом на яку дату).

Витребувані документи надати суду протягом п`яти днів, з дня отримання вказаної ухвали.

Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП "Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 №144.

Роз`яснити відповідачу, що у разі не можливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такий доказ у встановлені строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Суд попереджає, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК