Справа № 380/14043/22
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань визнання протиправними дії щодо виконання рішення суду

28 грудня 2023 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 27 жовтня 2022 року позов задоволено повністю. Ухвалено :

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 25.08.2022 №398/6 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10, ) призначити та виплачувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 04.09.2021 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) витрати зі сплати судового збору в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року у справі № 380/14043/22 повернуто скаржнику.

12.12.2023 представник позивача подав заяву в якій вказує, що з наданих ГУ ПФУ у Львівській області документів з`ясовано, що до грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого обчислений розмір її пенсії, всупереч частині 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», включено лише посадовий оклад 10152,00 грн, оклад за військовим званням 1340,00 грн, процентну надбавку за вислугу років 5746,00 грн, у підсумку 17238,00 грн. При цьому не враховано надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15% від ПО, надбавку за особливості проходження служби 15% від ПО+ВЗ+ВР та премію 75% від ПО.

Вказує, що при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 не враховано усіх складових її грошового забезпечення, зазначених у грошовому атестаті та довідці про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Відтак, просить суд : визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, вчинені на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2022 у справі № 380/14043/22.

Ухвалою суду від 13.12.2023 призначено заяву до розгляду в письмовому провадженні.

Відповідач подав суду заперечення на заяву про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС. В обґрунтування вказав, що Головним управлінням рішення суду виконано. Призначено ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 04.09.2021. Вказує, що суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі надбавка за особливо важливі завдання (15)%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%), та премія 75% не обраховані при призначенні пенсії, оскільки ОСОБА_1 перебувала у відпустці по догляду за дитиною з 28.11.2016 по 15.01.2020. Окрім того, суми грошового забезпечення, з яких належить здійснити призначення пенсії ОСОБА_1 не були предметом розгляду в межах адміністративної справи № 380/14043/22. З врахуванням вищевикладеного вважає, що відсутні підстави вважити дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними з приводу виконання вищезазначеного судового рішення, оскільки останні вчинені на підставі, в межах і у спосіб визначений законодавством.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Згідно ч.6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.ст. 383, 249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Судом встановлено з матеріалів заяви, що рішення суду в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 04.09.2021, виконано відповідачем.

На підтвердження долучено копія протоколу про призначення пенсії з 04.09.2021 за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Суд зазначає, що рішенням від 13 грудня 2023 року у справі № 380/14043/22 жодного зобов`язання щодо обрахування при призначенні пенсії конкретних сум середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі надбавка за особливо важливі завдання (15)%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%), та премія 75% на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено.

Суд погоджується з твердженням відповідача, що суми грошового забезпечення, з яких належить здійснити призначення пенсії ОСОБА_1 не були предметом розгляду в межах даної адміністративної справи № 380/14043/22.

Відтак, оскільки судом не встановлено протиправних дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в межах цієї справи, заява позивача не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та долученні докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії, оскільки таке виконано у відповідності до резолютивної частини рішення.

Керуючись статтями 241, 256, 370, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно статті 256 КАС України, негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 28.12.2023.

Суддя Коморний О.І.