Справа № 380/13778/22
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни сторони у виконавчому листі

27 грудня 2023 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступника у справі за позовом ОСОБА_2 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області та зобов`язання вчинити дії.

встановив :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2023 року у справі № 380/13778/22 задоволено позов частково.

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з заявою в якій просить:

- замінити сторону позивача у адміністративному провадженні ОСОБА_2 (прож.: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) його правонаступником ОСОБА_1 (прож.: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на стадії виконання судового рішення.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 дружина ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу від 20 жовтня 1979 року. Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 21 грудня 2022 року. ОСОБА_1 26 липня 2022 року звернулася до Головного управління ПФ у Львівській області з проханням надати інформацію про розмір пенсії з врахування рішення Львівського окружного адміністративного суду. Зазначає, що листом ГУ ПФУ у Львівській області від 10.08.2023 № 21360-21454/Ч-52/8-1300/23 відмовлено у перерахуванні пенсії відповідно до рішення суду. Вказує, що постановою нотаріуса від 09.10.2023, відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину. ОСОБА_1 з чоловіком проживала разом, тому є такою, що прийняла спадщину. Згідно довідки від 2 жовтня 2023 року приватного нотаріуса Лаганяк Т. І., Чіпак С. І. є єдиним спадкоємцем ОСОБА_2 .

Представники сторін в судове засідання не прибули, хоча були повідомлені належним чином. На підставі ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України справа розглядається в письмовому провадженні.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини першої статті 61 вказаного Закону, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, тому відсутні підстави для заміни сторони/стягувача у виконавчому листі.

Аналогічного висновку дійшла колегія суддів Касаційного адміністративного суду у постанові Верховного Суду від 16 травня 2023 року у справі № 420/288/21.

Враховуючи наведене, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому листі.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступника у справі за позовом ОСОБА_2 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 27.12.2023.

Суддя Коморний О.І.