Справа № 500/5669/23
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

27 грудня 2023 рокуЛьвівСправа № 500/5669/23 пров. № А/857/19082/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Гінди О. М.
Гудима Л. Я.

перевіривши апеляційну скаргу Кременецького відділу Державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі № 500/5669/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременецького відділу Державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з порушеннями строків встановлених ч.1 ст.295 КАС України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 06 грудня 2023 року до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд", що підтвержується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником до суду подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, яка обґрунтована тим, що в резолютивній частині рішення Тернопільського окружного адміністратвиного суду від 20 вересня 2023 року у справі № 500/5669/23 зазначено, що апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. У зв`язку з чим, помилково, всупереч частини шостої статті 287 КАС України, ним 06 жовтня 2023 року подано апеляційну скаргу на рішення суду з порушенням десятиденного строку оскарження. Також зазначає, що у зв`язку зі зміною керівництва відділу станом на 20 вересня 2023 року тимчасово був відсутній доступ до електронного кабінету в "Електронному суді", доступ до якого був відновлений 25 жовтня 2023 року після внесення відповідних змін у Реєстрі. Крім того, вказує на те, що ознайомилось з повним текстом рішення після 25 вересня 2023 року, коли текст даного рішення був оприлюднений в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

Положеннями статті 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною четвертою статті 286 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Отже, строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ чітко визначені статтею 286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм статті 295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.

Однак, Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання поновлення строків на апеляційне оскарження судових рішень з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, проте, згідно з положеннями ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України, з урахуванням положень ч.4 ст.286 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

Відповідно до статті 271 КАС України у справах, зокрема, визначених у статтях 286 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Із матеріалів справи слідує, що вказана справа розглядалась Тернопільським окружним адміністративним судом з урахуванням особливостей, визначених статтею 287 КАС України, 20 вересня 2023 року справа розглядалась у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін, судове рішення проголошено 20 вересня 2023 року в письмовому провадженні, повний текст рішення виготовлено 20 вересня 2023 року.

Згідно з Довідкою Тернопільського окружного адміністративного суду про доставку електронного листа рішення від 20 вересня 2023 року отримано Кременецьким відділом Державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) до електронного кабінету 20 вересня 2023 року о 21:26 год (а.с.58), а апеляційну скаргу подано 09 жовтня 2023 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Посилання скаржника на те, що у зв`язку зі зміною керівництва відділу станом на 20 вересня 2023 року тимчасово був відсутній доступ до електронного кабінету в "Електронному суді", доступ до якого був відновлений 25 жовтня 2023 року після внесення відповідних змін у Реєстрі, є необгрунтованими та не можуть братись судом до уваги, оскільки на підтвердження вказаного скаржником не долучено жодних доказів.

Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (пункт 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

Колегія суддів вважає, що наведені скаржником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є неповажними, а тому слід відмовити у відкритті апеляційного провадження у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження Кременецького відділу Державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 18 грудня 2023 року

Відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Кременецького відділу Державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 18 грудня 2023 року.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кременецького відділу Державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі № 500/5669/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременецького відділу Державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
Л. Я. Гудим