Справа № 520/26330/23
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

27 грудня 2023 р. Справа № 520/26330/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Владислав Єгупенко, розглянувши в приміщенні суду в місті Харкові адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Жон Мироносиць 5) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Національної поліції в Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області (40108599) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 5248,95 грн.

Ухвалою судді від 13.12.2023 позовну заяву Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Жон Мироносиць 5) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - залишено без руху.

Надано позивачу термін десять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій вказати інші підстави для поновлення строку та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення з позовом до суду.

25.12.2023 до суду надійшло клопотання позивача, в якому він просив поновити процесуальний строк для Головного управління Національної поліції в Харківській області для звернення до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області (40108599) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився в сумі 5248,95 грн.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 14.11.2022 до Головного управління Національної поліції в Харківській області з Національної поліції України надійшло доручення від 14.11.2022 № 8039/01/29-2022 про необхідність надання до 17.11.2022 до ДФЗБО деталізованих розрахунків показників видатків бюджету за видами потреб та розподіли доведених сум між органами, установами та закладами поліції в розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджету, обґрунтовані відповідними розрахунками та деталізовані за видами та кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості за одиницю. На виконання вимог доручення 17.11.2022 ГУНП в Харківській області направлена відповідь за № 1839/119/02/26-2022 в якій було зазначено, що потреба ГУНП в Харківській області у фінансуванні за КЕКВ 2800 для сплати судового зборів у 2023 році становить 380 000 грн. Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333, яким затверджена Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету відшкодування судових витрат здійснюється за кодом 2800 „Інші поточні видатки (п.2.6). 30.11.2022 наказом Міністерства фінансів України № 400 були внесені зміни до наказу Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333, яким затверджена Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету. Вказаним наказом підпункт 9 пункту 2.6 глави 2 Наказу № 333 було викладений в наступній редакції: « 9) виконання судових рішень (як у безспірному, так і добровільному порядку незалежно від економічної суті платежу), крім виплат, передбачених підпунктами 24 та 28 підпункту 2.5.3 пункту 2.5 цієї глави цієї Інструкції, щодо: Абзац четвертий підпункту 4 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів №436 від 15.12.2022 відшкодування збитків, майнової (матеріальної) та моральної (немайнової) шкоди юридичним та фізичним особам згідно з рішенням суду; інші виплати юридичним та фізичним особам згідно з рішенням суду. Перерахування (сплата) податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також інших податків і зборів, які у встановлених законодавством випадках підлягають нарахуванню/утриманню на/з сум виплат за рішеннями суду, здійснюються за цим кодом; відшкодування судових витрат». Вказані зміни в законодавстві призвели до значних витрат по КЕКВ 2800, які ГУНП в Харківській області, при плануванні розподілу асигнувань бюджету на 2023 рік в листопаді 2022 року, не могло передбачити. Суми коштів, які виділяються щомісячно по КЕКВ 2800 на сплату судового збору, недостатньо для покриття витрат необхідних для виконання судових рішень, у зв`язку з чим, Головне управління Національної поліції в Харківській області звернулось з листом до т.в.о. заступника Голови Національної поліції України з проханням збільшити кошторисні призначення ГУНП в Харківській області на 2023 рік по загальному фонду та надати фінансування по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Також, ГУНП в Харківській області 08.02.2023 направило до ДФЗБО Національної поліції України лист з пропозиціями щодо перерозподілу видатків по КЕКВ 2800 на загальну суму 10001200,00 грн., однак на даний час відповідь не отримана. Отримуючи кожного місяця грошові кошти на КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», лише 1/3 частина даних коштів йде на виділення судового збору. Але бувають і такі випадки, що з даного фонду грошові кошти не виділяють на оплату судових зборів, адже іноді всі кошти йдуть на безспірне списання. У зв`язку з виниклою нестабільною ситуацією із судовим збором, позивачем було вирішено звернутись 06.07.2023 з доповідною запискою про додаткове фінансування для подачі позовних заяв до колишніх поліцейських, щодо стягнення вартості предметів однострою. 11.08.2023 додаткове фінансування надійшло до ГУНП в Харківській області. Одразу після надходження грошових коштів, позивач розпочав активну роботу щодо подання позовних заяв по предметам однострою. У зв`язку з тим, що неподаних позовних заяв нараховується близько 61 одиниці, ВПЗ ГУНП в Харківській області, у зв`язку із великою завантаженістю та недостатністю особового складу, розпочало роботу по подачі позовних заяв. ГУНП в Харківській області в порядку само представництва юридичної особи здійснюють працівники відділу правового забезпечення. По штату у ВПЗ обліковується 9 посад, однак у 2023 році, працює тільки 5 працівників. Тобто відділ правового забезпечення працює з подвійним навантаженням на кожного працівника. Крім представницької діяльності працівники відділу щоденно займаються і іншими питаннями як: перевірка на відповідність та візування проєктів організаційно-розпорядчих документів; проєктів договорів; надання консультацій підрозділам у службових питаннях та ін. Набрати інших працівників на вакантні посади неможливо у зв`язку із відсутністю відповідних працівників, які б бажали та могли б за своїми професійними якостями працювати у відділі правового забезпечення. У зв`язку з цим ГУНП в Харківській області не одразу після надходження додаткового фінансування було здійснено подачу позовної заяви до Харківського окружного адміністративного строю особистого користування, строк (носіння) експлуатації яких не закінчився.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши доводи клопотання, суддя дійшов наступного.

Згідно ч.1, 2. ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Вказані позивачем у клопотанні обставини пропуску строку звернення до суду з позовом є обґрунтованими.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. (ч.ч.5, 7 ст.262 КАС України).

Виходячи з положень ст. ст. 171, 262, 257 КАС України, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 257 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення строку звернення до суду з позовом задовольнити.

Поновити Головному управлінню Національної поліції в Харківській області строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Прийняти адміністративний позов до розгляду.

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Жон Мироносиць 5) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачу право на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк для подання відзиву.

Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи. Роз`яснити позивачу право на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі здійснення самопредставництва, повноваження особи на вчинення процесуальної дії, мають бути підтверджені, зокрема: статутом, положенням, трудовим договором (контрактом), відомостями про займану посаду.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Владислав ЄГУПЕНКО