Справа № 580/11116/23
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

м. Черкаси

26 грудня 2023 року Справа № 580/11116/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 з встановленням базового місяця - січень 2008 року та березень 2018 року;

- зобов`язати відповідача донарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 з встановленням базового місяця - січень 2008 року та березень 2018 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому заявив клопотання про заміну неналежного відповідача, оскільки наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №105 від 11.12.2019 року, встановлено, що з 01.01.2020 зараховано на фінансове забезпечення Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України як територіальний орган Адміністрації Державної прикордонної служби є ліквідованим. Разом з тим, з 01.01.2020 Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України зараховано на фінансове забезпечення до Краматорського прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає, що позивач проходив службу в Донецько-Луганському регіональному управлінні Державної прикордонної служби України та наказом №98-ОС від 16.05.2019 звільнений зі служби в запас.

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №105 від 11.12.2019 Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України зараховане з 01.01.2020 на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В той же час, за твердженням відповідача Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України ліквідовано.

Відповідно до положень ч. 4-6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що Адміністрації Державної прикордонної служби України не є належним відповідачем у справі, тому враховуючи відсутність у матеріалах справи згоди позивача на заміну неналежного відповідача необхідно залучити до участі у справі в якості співвідповідача Краматорський прикордонний загін Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст. 48, 181, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Краматорський прикордонний загін Державної прикордонної служби України.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Доручити Адміністрації Державної прикордонної служби України забезпечити доставку копії даної ухвали Краматорському прикордонному загону Державної прикордонної служби України.

Встановити Краматорському прикордонному загону Державної прикордонної служби України 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання залученим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО