Справа № 1751/11/2070
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання

28 грудня 2023 р. Справа № 1751/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву третьої особи - ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області в особі Державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське", ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити пропущений строк протягом трьох місяців для пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-1751/11/2070 від 16.08.2016 про зобов`язання Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області здійснити реєстраційну дію шляхом внесення змін до Єдиного державного реєстру по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» станом на 01 листопада 2007 року.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 серпня 2023 року №541/2023, "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 15 листопада 2023 року, Указом Президента України від 6 листопада 2023 року № 734/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 16 листопада 2023 року на 90 діб.

Відповідно до підпункту 1.8. пункту 1 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, Харківська міська територіальна громада належить до території можливих бойових дій з 15.09.2022.

Суд зазначає, що судове засідання по даній справі не призначалося у зв`язку з тим, що на території м. Харкова та Харківської області, які є місцем розташування сторін, ведуться бойові дії, прибуття у судове засідання не є безпечним для їх здоров`я та життя, ускладнює процес прибуття у судове засідання, подання документів по справі (заяв та клопотань).

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 адміністративний позов ОСОБА_2 до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області в особі Державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське", ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дій - задоволено в повному обсязі. Визнано дії державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації по здійсненню 1 листопада 2007 року державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське" (, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вулиця Центральна, будинок 284) незаконними. Зобов`язано державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське" (, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вулиця Центральна, будинок 284) та виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 1 000147 від 01.11.2007.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, третя особа - ОСОБА_3 , подав до суду апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 по справі №1751/11/2070.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 апеляційну скаргу третьої особи - ОСОБА_3 залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 залишено без змін.

Не погоджуючись із вищезазначеними рішеннями, третя особа - ОСОБА_1 , подав касаційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 по справі №1751/11/2070 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 по справі №1751/11/2070.

Постановою Вищого адміністративного суду від 15.10.2015 К/800/29589/15 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 скасовано. Прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 16.08.2016 заяву представника третьої особи ОСОБА_1 - задоволено. Здійснено поворот виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року у справі №2а-1751/11/2070 шляхом зобов`язання Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазької районного управління юстиції Харківської області внести до Єдиного державного реєстру запис про скасування запису, здійсненого Державним реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації 22 квітня 2011 року про скасування реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» від 01 листопада 2007 року номер у Єдиному державному реєстрі 1 000 142. Зобов`язано Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області здійснити реєстраційну дію шляхом знесення змін до Єдиного державного реєстру по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» станом на 01 листопада 2007 року.

У заяві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа заявником вказано, що відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2016 року про поворот виконання рішення суду, Харківським окружним адміністративним судом було видано 12.06.2023 виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-1751/11/2070 від 16.08.2016, про зобов`язання Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області здійснити реєстраційну дію шляхом внесення змін до Єдиного державного реєстру по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» станом на 01 листопада 2007 року.

Зазначений виконавчий лист упродовж вказаного судом строку для пред`явлення до виконання (з 17.08.2016 по 17.08.2019) заявником, ОСОБА_1 , не був пред`явлений до виконання.

У встановлений законом строк заявник, ОСОБА_1 , не зміг пред`явити виконавчий лист до виконання, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України №755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року (в редакції, яка діяла на той час) у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи, суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Вищий адміністративний суд України ухвалу про поворот виконання рішення суду по адміністративній справі №2а-1751/11/2070 від 16 серпня 2016 року, керуючись вищенаведеною нормою, надіслав для виконання судового рішення державному реєстратору.

25.08.2016 Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області листом №02-21/2617 відмовила у виконанні рішення суду, мотивуючи своє рішення тим, що вони не є правонаступниками Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області, якого було зобов`язано провести відповідні дії.

Після задоволення заяви ОСОБА_1 щодо повороту виконання судового рішення та відмови реєстратора Нововодолазької РДА виконувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16.08.2016 у справі № К/800/29589/15, ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду (адміністративна справа №820/3553/16) з позовом, який стосується визнанням противоправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в частині незаконного позбавлення ОСОБА_1 права власності на частку в статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Мелихівське" () (після 26.08.2020 - ТОВ сільськогосподарське підприємство "Миколаївське") у розмірі 50%.

Вищевказана адміністративна справа №820/3553/16 розглядалась адміністративними судами першої, другої та третьої інстанції починаючи з 25.08.2016 (з дати коли позивач дізнався про порушення своїх законних прав) до 21.03.2019 (дата винесення Постанови Касаційним адміністративним судом Верховного Суду по даній справі).

Також, учасниками ТОВ сільськогосподарське підприємство "Миколаївське" (до 26.08.2020 - ТОВ сільськогосподарське підприємство "Мелихівське" ()) було розпочато судовий процес з визнання недійсним статуту ТОВ Сільськогосподарського підприємства "Мелихівське", затвердженого рішенням загальних зборів учасників від 01.11.2007, зареєстрованого державним реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації за №1 000147 від 01.11.2007. Отже, реєстраційний запис саме по цьому статуту ТОВ Сільськогосподарського підприємства "Мелихівське" повинен бути відновлений в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2016 у справі № №2а-1751/11/2070 (провадження К/800/29589/15).

Разом з тим, судовий процес учасників (засновників) ТОВ Сільськогосподарського підприємства "Миколаївське" (до 26.08.2020 - ТОВ Сільськогосподарське підприємство "Мелихівське" ()) з визнання недійсним статуту ТОВ Сільськогосподарського підприємства "Мелихівське" (затвердженого рішенням загальних зборів учасників від 01.11.2007, зареєстрованого державним реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації за №1 000147 від 01.11.2007), який супроводжувався накладанням заходів забезпечення позову шляхом заборони усім державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам та будь-яким іншим без виключення особам, які відповідно до законодавства мають право проводити реєстраційні дії та вносити будь-які записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вчиняти будь-які реєстраційні дії та вносити будь-які записи (зміни) до відомостей про юридичну особу, вносити записи про скасування записів, виключати раніше внесені записи щодо даного Товариства, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, закінчився лише 18.12.2019.

Даний факт унеможливив будь-які юридичні дії зі сторони заявника ОСОБА_1 щодо реалізації його права відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2016 у справі №2а-1751/11/2070 (провадження № К/800/29589/15) щодо повороту виконання рішення суду.

Тобто, останній судовий процес щодо визнання недійсним статуту ТОВ Сільськогосподарського товариства "Мелихівське" (затвердженого рішенням загальних зборів учасників від 01.11.2007, зареєстрованого державним реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації за №1 000147 від 01.11.2007), щодо якого було прийнято ухвалу про поворот виконання рішення та був виданий виконавчий документ, завершився 18.12.2019 - майже через півроку після спливу строку на пред`явлення до примусового виконання даного виконавчого документу.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов`язковими до виконання на всій території України.

Так, відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Аналогічна правова норма закріплена ч. 6 ст. 12 Закону України №1404-VIII, відповідно до якої стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Виходячи з вищезазначеного суд приходить до висновку, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-1751/11/2070 підлягає поновленню.

Керуючись ст. 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №1751/11/2070 - задовольнити.

Поновити пропущений строк протягом трьох місяців для пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-1751/11/2070 від 16.08.2016 про зобов`язання Державного реєстратора Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області здійснити реєстраційну дію шляхом внесення змін до Єдиного державного реєстру по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо ТОВ сільськогосподарське підприємство «Мелихівське» станом на 01 листопада 2007 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Панов