Справа № 260/9623/23
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 грудня 2023 рокум. Ужгород№ 260/9623/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Ониська Н.В.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ;

з участю представника позивача адвоката Майстренко Наталії Миколаївни;

відповідач: Закарпатська обласна державна (військова) адміністрація представник Славич Богдан Степанович;

відповідач: Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради представник не з`явився;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Добробуд" Закарпатської обласної державної адміністрації представник Ільницька Леся Михайлівна,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінус Старк" представник Орбан Наталія Леонідівна,

розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Добробуд" Закарпатської обласної державної адміністрації та Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінус Старк" про визнання протиправними та скасування розпоряджень, скасування містобудівних умов та обмежень, -

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2023 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ), Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради (88000 м. Ужгород, вул. Небесної Сотні, 4, ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Добробуд" Закарпатської обласної державної адміністрації (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінус Старк" (04050 м. Київ, вул. Миколи Пимоненка, буд. 13 корп. 1, офіс 2, ), яким просить суд: "1. Прийняти до свого розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за цим позовом; 2. Визнати протиправними і скасувати розпорядження голови Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації від 23 вересня 2022 року № 593 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у постійне користування зі зміною цільового призначення", а також розпорядження голови обласної державної (військової) адміністрації від 05 квітня 2023 року № 335 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення" (до Відповідача 1 та Відповідача 3); 3. Скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва "Будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_2 ", затверджені наказом управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради від 22 червня 2023 року № 82-М (до відповідача 2 та відповідача 4); 4. Вирішити питання розподілу судових витрат".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року даний позов було залишено без руху.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року в частині позовних вимог щодо відповідачів Державного підприємства "Добробуд" Закарпатської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінус Старк" було відмовлено у відкритті провадження.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Цією ю ж ухвалою було залучено до участі в даній справі Державне підприємства "Добробуд" Закарпатської обласної державної адміністрації та Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінус Старк" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року було вжито заходи забезпечення позову в даній справі.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Представник відповідача: Закарпатської обласної державної (військова) адміністрації Славич Богдан Степанович просив суд відкласти підготовче засідання у зв`язку з неявкою представника іншого відповідача Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради.

Інші учасники справи (їх представники) зауважили, що не вбачають перешкод в проведенні підготовчого засідання за відсутності представника іншого відповідача Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради.

Судом вживалися заходи направлення Управлінню містобудування та архітектури Ужгородської міської ради ухвали про відкриття провадження у справі та повістки про виклик в судове засідання призначене на 27 грудня 2023 року було надсилано з використанням системи ЄСІТС та доставлено в його електронний кабінет 22 листопада 2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, у зв`язку з чим відповідач вважається належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання (а.с. 134).

Суд виходить з того, що основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному підготовчому засіданні. У даному випадку, неявка Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради у підготовче засідання, не є підставою для відкладення такого засідання, оскільки в матеріалах справи наявно правова позиція відповідача щодо спірних правовідносин.

В підготовчому засіданні представники учасників справи повідомили суд про неможливість врегулювання спору шляхом примирення. Представник позивача зазначив суду, що має намір скласти вимоги відповідачам щодо умов примирення, у зв`язку з цим просив суд сприяти йому в такому намірі шляхом відкладення підготовчого засідання. Судом було відмовлено у задоволенні такої заяви з посиланням на те, що законодавцем передбачено випадки, коли суд може процесуально відреагувати саме на обопільну заяву сторін про надання їм строку для можливого врегулювання спору шляхом примирення. Судом також зауважено, що такої обопільної заяви суду сторони не надали.

Представник позивача пояснила, що за результатом вивчення поданих відповідачами відзивів, а також поданих пояснень третіх осіб, виникла необхідність отримання додаткових письмових доказів, у зв`язку із чим були здійснені відповідні запити, однак відповідей на адресу адресанта (представника позивача) ще надіслано не було. З метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи просив суд надати можливість після отримання відповідних доказів спрямувати такі на адресу суду.

Згідно із статтею 181 частиною 2 КАС України суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначених Кодексом строку підготовчого провадження у випадку коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, а також беручи до уваги положення статті 181 КАС України, на думку суду, наявні підстави для відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Підготовче засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Добробуд" Закарпатської обласної державної адміністрації та Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінус Старк" про визнання протиправними та скасування розпоряджень, скасування містобудівних умов та обмежень, відкласти на 03 січня 2024 року об 10:00 годині.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 27 грудня 2023 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено протягом 29 грудня 2023 року.

Суддя С.Є. Гаврилко