Справа № 140/28837/23
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2023-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

28 грудня 2023 року ЛуцькСправа № 140/28837/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 №222/4/164/239/415 із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії в розмірі 90% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 №222/4/164/239/415 без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.04.2019;

визнання протиправними дії щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.03.2022 та з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.03.2023.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

22.12.2023 та 25.12.2023 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області як одержувач пенсії з 01.07.2023 у зв`язку зі зміною місця проживання. На виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2021 у справі №640/31646/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві проведено перерахунок пенсії в межах покладених судовим рішенням зобов`язань та основний розмір пенсії позивача обчислено з розрахунку 70% грошового забезпечення.

Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі другого відповідача з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу у розмірі 70% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 №222/4/164/239/415, починаючи з 01.04.2019, а також із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Як слідує з позовної заяви, представник позивача адвокат Хомич І.О. звернувся із запитом від 03.07.2023 до ГУ ПФУ у Волинській щодо надання інформації про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Однак, як слідує з листа ГУ ПФУ в м.Києві від 15.06.2023 №2600-0310-8/120340 управління надіслало пенсійну справу №138395 ОСОБА_1 відповідачу у зв`язку з переїздом до Волинської області. Разом з тим, повідомлено, що у січні 2022 року йому здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Окружного адміністративного суду м.Києва у справі за №640/31646/20 від 23.07.2021 та нарахована різниця пенсії в сумі 268369,20 грн.

З 01.07.2023 ГУ ПФУ у Волинській області позивачу здійснено перерахунок пенсії у зв`язку з взяттям на облік (пенсійна справа надійшла з іншого регіону).

Тобто, дії щодо перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 №222/4/164/239/415 вчиняло Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги зобов`язального характеру, при цьому дії щодо проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки Військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 №222/4/164/239/415 та постанов КМУ від 16.02.2022 №118 та 24.02.2023 №168 допущені не Головним управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а Головним управління Пенсійного фонду України в м.Києві, тобто позовні вимоги про визнання дій протиправними пред`явлені до неналежного відповідача, тому зазначене управління необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, ).

У зв`язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.

Надати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві, що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій