Справа № 480/8816/23
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 грудня 2023 року Справа № 480/8816/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення шістнадцятої сесії восьмого скликання Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області від 17.02.2023 "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою громадянці ОСОБА_1 ";

- зобов`язати Бездрицьку сільську раду Сумського району Сумської області не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили надати позивачу дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою (проекту землеустрою) щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га, кадастровий номер :03:008:0439, за адресою АДРЕСА_1 (до перейменування - АДРЕСА_2 (на території Бездрицької сільської ради) Сумської області, за результатами розгляду заяви позивача від 04.10.2017.

Ухвалою суду від 21.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду від Бездрицької сільської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представником позивача - адвокатом Нежевело В.В. через систему "Електронний суд" подано заяву про об`єднання справ в одне провадження, а саме: даної адміністративної справи та адміністративної справи Сумського окружного адміністративного суду №480/1546/23 за позовом ОСОБА_1 до Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень зі скасуванням рішення органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що справи №480/1546/23 та №480/8816/23 є взаємопов`язаними, оскільки стосуються єдиного ланцюгу розвитку подій відносно загального питання реалізації ОСОБА_2 права на викуп земельної ділянки шляхом успадкування даного права після смерті батька ОСОБА_3 , (який за життя розпочав дану процедуру, але не встиг довести процедуру викупу ділянки до кінця). В межах вказаних справ ОСОБА_2 здійснює вимушені звернення до суду за розвитком подій та за результатом вчинення дій/або ж проявом бездіяльності Бездрицькою сільською радою, яка в свою чергу всіма можливими діями намагається не дати позивачці можливість викупити земельну ділянку в межах регламентації ст. 128 Земельного Кодексу України, саме на таких умовах, на яких дану процедуру розпочинав батько позивачки.

Вивчивши доводи заяви представника позивача про об`єднання справ в одне провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Із комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до суду в межах справи 480/1546/23 з позовом до Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області щодо прийняття рішення четвертої сесії восьмого скликання від 26.02.2021 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за її фактичним використанням» про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за її фактичним використанням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) орієнтовною площею 0,10 га (кадастровий номер :03:008:0439), розташованої за адресою АДРЕСА_1 , на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області, та щодо замовлення робіт по складанню (виконанню) технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за її фактичним використанням за адресою АДРЕСА_1 , на території Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області;

- визнати незаконним та скасувати рішення четвертої сесії восьмого скликання Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області від 26.02.2021 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за її фактичним використанням".

Ухвалою суду від 27.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 480/1546/23.

Суд звертає увагу позивача на те, що в межах справи №480/1546/23 ОСОБА_1 оскаржує рішення Бездрицької сільської ради від 26.02.2021 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за її фактичним використанням", а в межах справи № 480/8816/23 ОСОБА_1 оскаржує рішення Бездрицької сільської ради від 17.02.2023 "Про відмову у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою громадянці ОСОБА_1 "

Тобто, в межах вказаних справ позивачем оскаржуються два різні управлінські рішення Бездрицької сільської ради.

При цьому, за приписами ч. 3 ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Як вже зазначалося, ухвалою суду від 29.08.2023 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, тому розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, з дня відкриття провадження у справі.

Проте, заяву про об`єднання справ в одне провадження представник позивача подала 23.11.2023, тобто вже під час розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви представника позивача про об`єднання справ в одне провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача - адвоката Нежевело В.В. про об`єднання справ в одне провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає

Суддя С.О. Бондар