Справа № 947/39601/23
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/251/23
УХВАЛА

25.12.2023

Суддя Київського районного суду м. Одеси Бескровний Я.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Інспектор 1 взводу 5 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області капітан поліції Бондаренко Ігор Іванович про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Інспектор 1 взводу 5 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області капітан поліції Бондаренко Ігор Іванович, у якому просить:

-визнати протиправними дії Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції щодо затримання ОСОБА_1 без складання протоколу про адміністративне затримання та примусового доставлення до Київського відділу поліції в м. Одесі ГУНГІ в Одеській області;

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області та Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції щодо не реагування на всі заяви-повідомлення ОСОБА_1 на телефон за скороченим номером екстреного виклику поліції «102» про події, які стались 10.12.2023 за адресою АДРЕСА_1 ;

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області та Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції щодо невиїзду за неодноразовими повідомленнями на телефон ОСОБА_1 за скороченим номером екстреного виклику поліції «102» щодо подій, які стались 10.12.2023 за адресою м. Одеса, вул. Ак. Воробйова;

-стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача моральну шкоду в розмірі 25 000 гривень;

-Стягнути з Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача моральну шкоду в розмірі 25 000 гривень.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , суддя дійшов до наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Як вбачається в даній позовній заяві позивач ОСОБА_1 не оспорює рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності, а оскаржує саме протиправність та бездіяльність дій суб`єктів владних повноважень, що є справою іншої категорії, ніж передбачено пунктами 1-3 частини першої статті 20 КАС України, тому зазначена справа предметно не підсудна Київському районному суду м. Одеси, як адміністративного суду, а підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Діюче процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду.

Керуючись положеннями ч. 6 ст. 7 КАС України, вважаю можливим застосування у цьому випадку п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України за аналогією закону.

Таким чином, застосовуючи аналогію закону щодо передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, у зв`язку із тим, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №947/39601/23 за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 5, 19, 20, 29, 248, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №947/39601/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Інспектор 1 взводу 5 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області капітан поліції Бондаренко Ігор Іванович про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди- передати на розгляд за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду (65062 м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бескровний Я. В.