Справа № 600/1876/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

26 грудня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/1876/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання наказів протиправними та їх скасування, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області №142 від 18.04.2022 р. про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області №121 о/с від 19.04.2022 р. про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції, на посаді інспектора сектору реагування патрульної відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області в спеціальному званні лейтенант поліції з 20.04.2022 р.;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 грошове та речове забезпечення за встановленими нормами за весь час вимушеного прогулу з 20.04.2022 р.

Ухвалою суду від 05.12.2023 р. прийнято адміністративну справу до свого провадження. Справу призначено до спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику учасників справи.

13.12.2023 р. від представника відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено 15 денний строк для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 18.12.2023 р. позовну заяву залишено без руху.

На виконання ухвали суду про залишення позову без руху, позивач надав письмові пояснення, в яких зазначає, що станом на момент прийняття оскаржуваних рішень Закон України від 15.03.2022 р. №2123-ІХ, яким внесено зміни до Дисциплінарного статуту Національної поліції України в частині встановлення 15-денного строку на оскарження наказів відповідача, не набрав чинності, а тому у спірних правовідносинах підлягають застосуванню положення ч. 5 ст. 122 КАС України. Позивач вказує про відсутність порушення строку звернення до суду у спірних правовідносинах.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

15.03.2022 р. прийнято Закон України «Про внесення змін до законів України "Про Національну поліцію" та "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" з метою оптимізації діяльності поліції, у тому числі під час дії воєнного стану» №2123-ІХ, в якому

Дисциплінарний статут Національної поліції України, затверджений Законом України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" (Відомості Верховної Ради України, 2018 р., № 29, ст. 233 із наступними змінами), доповнено розділом V та, зокрема, ст. 31 Оскарження дисциплінарного стягнення, застосованого у період дії воєнного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року №2337-VIII «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» (далі - Дисциплінарний статут НП України) передбачено, що поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Зазначений Закон України від 15.03.2022 р. №2337-VIII набрав чинності 01.05.2022 р., а тому його норми поширюються на правовідносини, починаючи з 01.05.2022 року.

Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є накази Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області №142 від 18.04.2022 р. та №121 о/с від 19.04.2022 р., з якими позивач ознайомився 19.04.2022 р., тобто до набрання чинності Закону України від 15.03.2022 р. №2337-VIII. А тому, на момент виникнення спірних правовідносин застосуванню підлягали норми ч. 5 ст. 122 КАС України, які встановлювали місячний строк на звернення до суду з даним позовом. Суд звертає увагу, що позовна заява надійшла до суду 12.05.2022 р., в межах місячного строку, визначеного ч. 5 ст. 122 КАС України.

З огляду на вказане, доводи відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду є помилковими.

Дані обставини вказують на необґрунтованість поданого представником відповідача клопотання про залишення без розгляду позовної заяви з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду, а тому суд відмовляє у його задоволенні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 122, 240, 241-243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду відмовити.

2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна