Справа № 420/31098/23
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 грудня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зміну предмету позову а адміністативній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 17713/15-32-24-05 від 21.07.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 17711/15-32-24-05 від 21.07.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 17710/15-32-24-05 від 21.07.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 17714/15-32-24-05 від 21.07.2023р.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 17562/15-32-24-05 від 21.07.2023р.

Ухвалою суду від 05.12.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

19.12.2023 року від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, за змістом якої, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 28637/15-32-24-05 від 07.11.2023р. на суму 1438771,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 28640/15-32-24-05 від 07.11.2023р. на суму 1623347,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 28635/15-32-24-05 від 07.11.2023р. на суму 1830,71 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 28628/15-32-24-05 від 07.11.2023р. на суму 1020,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 28642/15-32-24-05 від 07.11.2023р. на суму 1020,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 28641/15-32-24-05 від 07.11.2023р. на суму 119897,00 грн.

Дослідивши подану до суду заяву про зміну предмету позову в сукупності з матеріалами справи, оцінивши наведені представником позивача підстави для прийняття заяви про зміну предмету позову, суд дійшов наступних висновків.

Згідно приписів ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, позивач може подати заяву про зміну позовних вимог шляхом збільшення або зменшення розміру позовних вимог та шляхом зміни підстав або предмету адміністративного позову.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23.12.2020 року у справі N 361/822/17 розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Суд зазначає, що порівняльний аналіз предмету та підстав позову, який подано позивачем первісно у даній справі, та заяви про зміну предмету позову, дозволяє дійти висновку, що позивачем фактично заявлено нові позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 07.11.2023 року.

При цьому, з матеріалів позовної заяви слідує, що на час звернення до суду з даним позовом, спір щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 07.11.2023 року № 28637/15-32-24-05, № 28640/15-32-24-05, № 28635/15-32-24-05, № 28628/15-32-24-05, № 28642/15-32-24-05 та № 28641/15-32-24-05 був відсутній, що свідчить про те, що нові позовні вимоги виникли з підстав, які не існували на час звернення до суду з цим позовом.

Таким чином, позивач в заяві про зміну предмету позову змінив як предмет позову, так і підстави позову, що суперечить приписам ст. 47 КАС України, та зумовлює відмову у прийнятті до розгляду такої заяви.

Враховуючи вищевикладене, керуючись, ст. 44, 47, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в прийнятті до розгляду заяви представника ОСОБА_1 про зміну предмету позову а адміністативній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.В. Бутенко