Справа № 200/5505/23
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 200/5505/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час розгляду у письмовому провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (далі відповідач, УСЗН Слов`янської МВА), в якій позивач, після уточнення позовних вимог та з урахуванням ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року, просить:

- визнати протиправними дії УСЗН Слов`янської МВА щодо утримання сум грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам з позивача за червень та липень 2023 року;

- визнати незаконним та скасувати рішення УСЗН Слов`янської МВА від 01 червня 2023 року № 51429-201826 про утримання надміру виплачених сум допомог за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2023 рік у розмірі 26000,00 грн;

- зобов`язати УСЗН Слов`янської МВА повернути надмірно утримані суми грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам позивачу за червень та липень 2023 року;

- визнати незаконним та скасувати рішення УСЗН Слов`янської МВА від 19 липня 2023 № 05-23/2608 про відмову у призначенні ОСОБА_1 грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам»;

- зобов`язати УСЗН Слов`янської МВА нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання у розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» з 01 червня 2023 року;

- зобов`язати УСЗН Слов`янської МВА поновити виплату грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з серпня 2023 року.

Ухвалою суду від 27 листопада 2023 року після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, судом зобов`язано УСЗН Слов`янської МВА протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: заяву позивача про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі від 03 липня 2023 року з усіма доданими до заяви документами; рішення за результатами розгляду заяви позивача про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі від 03 липня 2023 року; рішення від 01 червня 2023 року № 51429-201826 про утримання з позивача надміру виплачених сум допомог за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2023 рік у розмірі 26 000,00 грн; рішення щодо припинення виплати грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; докази утримання 20 % з ОСОБА_1 у червні та липні 2023 року на підставі рішення від 01 червня 2023 року № 51429-201826; письмові пояснення щодо підстав: відмови надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , припинення виплати такої допомоги дітям позивача, винесення рішення від 01 червня 2023 року № 51429-201826 про утримання з позивача надміру виплачених сум допомог за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2023 рік у розмірі 26000,00 грн.

Ухвалу суду від 27 листопада 2023 року УСЗН Слов`янської МВА отримано електронною поштою 27 листопада 2023 року.

25 грудня 2023 року УСЗН Слов`янської МВА засобами електронного зв`язку (через електронну пошту) подав до суду відзив на позовну заяву від 22 грудня 2023 року № 16-20/2058 з додатки на 30 арк.

Ухвалою суду від 27 грудня 2023 року відзив УСЗН Слов`янської МВА від 22 грудня 2023 року № 16-20/2058 повернуто УСЗН Слов`янської МВА без розгляду.

Станом на теперішній час вимоги ухвали суду від 27 листопада 2023 року УСЗН Слов`янської МВА виконано частково, а саме відповідачем не надано заяву позивача про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі від 03 липня 2023 року з усіма доданими до заяви документами; рішення за результатами розгляду заяви позивача про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі від 03 липня 2023 року; рішення щодо припинення виплати грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; докази утримання 20 % з позивача у червні та липні 2023 року на підставі рішення від 01 червня 2023 року № 51429-201826; письмові пояснення щодо підстав відмови надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , припинення виплати такої допомоги дітям позивача.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У частині першій, абзаці першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування від УСЗН Слов`янської МВА документів, зазначених в ухвалі суду від 27 листопада 2023 року.

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області протягом семи днів з дня отримання ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

- заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі від 03 липня 2023 року з усіма доданими до заяви документами;

- рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі від 03 липня 2023 року;

- рішення щодо припинення виплати грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- докази утримання 20 % з ОСОБА_1 у червні та липні 2023 року на підставі рішення від 01 червня 2023 року № 51429-201826;

- письмові пояснення щодо підстав відмови надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , припинення виплати такої допомоги дітям позивача.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль