Справа № 640/17329/20
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 грудня 2023 року № 640/17329/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом гр. ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку призначеної пенсії з 01.01.2017 року, з 01.01.2018 року, з 01.03.2018 року та з 01.01.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1037 Про оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери з 01.01.2017 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Київським представництвом - Державного космічного агентства України від 09.02.2017 року №118 з урахуванням складових; посадовий оклад - 5852,00 грн., оклад за військовим званням - 130 грн.. надбавка за вислугу років - 2392,80 грн., надбавка за складність, напруженість та високу якість роботи - 2392,80 гри., надбавка за складність, напруженість та високу якість роботи - 2926.00 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 877,80 грн., доплата за підтримання технічних засобів у постійній бойовій готовності до виконання завдань управління космічними апаратами та спеціального контролю, а також забезпечення контролю за якістю виготовлення ракетно-космічної техніки - 2926,00 грн., премія - 5852,00 грн., всього - 20956,60 грн.. з 01.01.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Київським представництвом генерального замовника - Державного космічного агентства України від 14.02.2018 року № 88 з урахуванням складових; посадовий оклад - 6445,00 грн., оклад за військовим званням - 130 грн., надбавка за вислугу років - 2630,00 грн., надбавка за складність, напруженість та високу якість роботи - 3222,50 грн., надбавка за складність, напруженість та високу якість роботи - 3222,50 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 966,75 грн., доплата за підтримання технічних засобів у постійній бойовій готовності до виконання управління космічними апаратами та спеціального контролю, а також забезпечення контролю за якістю виготовлення ракетно-космічної техніки - 3222,50 грн., премія - 9667,50 грн., всього - 26284,25 грн., з 01.03.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Київським представництвом генерального замовника - Державного космічного агентства України від 10.05.2018 року № 207 з урахуванням складових; посадовий оклад - 6445,00 грн., оклад за військовим званням - 1410,00 грн.. надбавка за вислугу років - 3927,50 грн., надбавка за високі досягнення у праці - 3222,50 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 966,75 грн., доплата за підтримання технічних засобів у постійній бойовій готовності до виконання управління космічними апаратами та спеціального контролю,

а також забезпечення контролю за якістю виготовлення ракетно-космічної техніки - 3222,50 грн., премія - 9667,50 грн., всього - 28861,75 грн., та з 01.01.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Київським представництвом генерального замовника - Державного космічного агентства України від 22.04.2019 року №148 з урахуванням складових: посадовий оклад - 7026,00 грн., оклад за військовим званням - 1540,00 грн., надбавка за вислугу років - 4283,00 грн., надбавка за високі досягнення у праці 3513,00 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної 1053,90 грн., доплата за підтримання технічних засобів у постійній бойовій готовності до виконання управління космічними апаратами та спеціального контролю, а також забезпечення контролю за якістю виготовлення ракетно-космічної техніки - 3513,00 грн., премія - 7026,00 грн., всього - 27954 грн., з урахуванням проведених виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з 77% до 70% грошового забезпечення та обмеження її максимальним розміром починаючи з 01 жовтня 2015 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, наданих Київським представництвом генерального замовника - Державного космічного агентства України станом на 01.09.2015 року, на 01.12.2015 року, на 01.05.2016 року, на 01.12.2016 року, на 01.01.2017 року, на 01.01.2018 року, на 01.03.2018 року та на 01.01.2019 року, виходячи з основного розміру пенсії, який становить 77 відсотків грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром та здійснити відповідні виплати починаючи з 01 жовтня 2015 року, з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.07.2022 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку призначеної пенсії з 01.01.2017 року на підставі довідки від 09.02.2017 року №118, з 01.01.2018 року на підставі довідки від 14.02.2018 року №88, з 01.03.2018 року на підставі довідки від 10.05.2018 року №207, та з 01.01.2019 року на підставі довідки від 22.04.2019 року №148.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2017 року на підставі довідки від 09.02.2017 року №118, з 01.01.2018 року на підставі довідки від 14.02.2018 року №88, з 01.03.2018 року на підставі довідки від 10.05.2018 року №207, та з 01.01.2019 року на підставі довідки від 22.04.2019 року №148, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення з 01.10.2015 року основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з 77% до 70% грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 у розмірі 77% грошового забезпечення, починаючи з 01.10.2015 року з врахуванням проведених раніше виплат та виходячи з сум перерахованої пенсії згідно пункту 3 резолютивної частини цього рішення суду.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо обмеження розміру максимальним розміром з 01.12.2017 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.12.2017 року з врахуванням проведених раніше виплат та виходячи з сум перерахованої пенсії згідно пункту 3 резолютивної частини цього рішення суду.

В іншій частині відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1757, 60 грн. (одна тисяча сімсот п`ятдесят сім тисяч грн. 60 коп.).

На виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ, адміністративну справу було передано до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 із заявою про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.07.2022 у справі №640/17329/20 щодо порядку проведення перерахунку пенсії, встановленого судом в пункті 3 резолютивної частини рішення, а саме:

-чи зобов`язаний відповідач під час виконання судового рішення керуватися вимогами чинного пенсійного законодавства України, зокрема ч. 4 ст. 63 Закону №2262, якою зазначено, що у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії розмір пенсії є нижчим, зберігається розмір раніше призначеної пенсії;

-чи зобов`язаний відповідач під час виконання рішення суду у відповідності до ч. 4 ст. 63 Закону №2262 перерахувати та виплатити йому пенсію у розмірі 22 223, 55 грн з 01.03.2018 і по теперішній час.

Заява обґрунтовується тим, що під час виконання судового рішення виникли розбіжності в розумінні того, чи зобов`язаний відповідач при перерахунку пенсії керуватися нормами Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262), зокрема вимогою частини четвертої статті 63, згідно із якою, у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії розмір пенсії є нижчим, зберігається розмір раніше призначеної пенсії.

Відповідачем при виконанні судового рішення здійснено перерахунок пенсії та встановлено з 01.03.2018 пенсію у розмірі 22 223,55 грн, а з 01.01.2019 і по теперішній час - у розмірі 21 525,27 грн, враховуючи те, що розмір грошового забезпечення за довідкою № 148 від 22.04.2019 був менше, ніж за довідкою №207 від 10.05.2018.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Оскільки рішення суду від 15.07.2022 року прийнято у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути заяву про роз`яснення судового рішення у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз`яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Підставою для подання заяви про роз`яснення судового рішення є його незрозумілість.

Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, а також (або) для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Так, згідно з п. 19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому клопотання про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, суд дійшов висновку, що вона задоволенню не підлягає, оскільки судове рішення є чітким, зрозумілим, належно обґрунтоване в мотивувальній частині і не потребує додаткового роз`яснення.

Керуючись ст. 254 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом гр. ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Лапій С.М.