Справа № 240/2118/21
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 грудня 2023 року м. Житомир справа № 240/2118/21

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Липи В.А., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної прокуратури, П`ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), за участю третьої особи: Офіса Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної прокуратури, П`ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), за участю третьої особи: Офіса Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року (з урахуванням ухвали про внесення виправлень у судове рішення від 10 червня 2021 року) позов у даній справі задоволено.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 26.10.2023 ухвалив постанову якою постановив: рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року у справі № 240/2118/21 скасувати, а справу направити на новий розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, суддю Липу В.А. визначено головуючим суддею для розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 01.12.2023 прийнято до провадження адміністративну справу № 240/2118/21 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної прокуратури, П`ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) третя особа: Офіс Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 21.12.23 11:00.

07.12.2023 від позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до припинення перебування сторони (позивача) у складі Збройних Сил України.

В судовому засіданні, заслухавши думку представника Житомирської обласної прокуратури, суд без виходу до нарадчої кімнати, постановив ухвалу про подальший розгляд клопотання про зупинення в порядку письмового провадження.

Дослідивши вказане клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та оголошено про загальну мобілізацію. Строк дії воєнного стану продовжено Указом Президента України.

З матеріалів справи встановлено, що з 13.03.2023, лейтенант ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в Збройних Силах України.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) №1144 від 27.05.2023, молодшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду командира мотопіхотного взводу мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону 53 окремої механізованої бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України.

Згідно із наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (по стройовій частині) №181 від 07.06.2023, молодшого лейтенанта ОСОБА_1 вважати таким, що вибув до нового місця служби - м. Покровськ Донецької області.

Наказом командувача військ Оперативного Командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) №354 від 10.08.2023, молодшому лейтенанту ОСОБА_1 , у воєнний час присвоєно чергове військове звання: «лейтенант».

Відповідно до ст.1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

В контексті наведеного, суд відмічає, що за наявності вказаних обставин, зупинення провадження у справі є обов`язком суду. При цьому, зупинення провадження у справі сприятиме принципу ефективності судового процесу, направленому на недопущення затягування розгляду справи.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина друга статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" 06.12.1991 №1934-XII).

Комплектування ж Збройних Сил України визначається статтею 5 Закону № 1934-XII, відповідно до частини першої якої особовий склад Збройних Сил України складається з військовослужбовців і працівників Збройних Сил України.

Відтак, судом встановлено, що позивач проходить військову службу в Збройних Сил України.

З огляду на викладене, враховуючи принцип доступу до правосуддя та перебування позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки України, враховуючи те, що даний спір стосується трудових прав позивача з урахуванням приписів п.5 ч.1 ст. 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до припинення перебування сторони позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/2118/21 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської обласної прокуратури, П`ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), за участю третьої особи: Офіса Генерального прокурора, за участю третьої особи: Офіса Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.А. Липа