Справа № 380/15696/21
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі за заявою

про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню

Справа № 380/15696/21

19 грудня 2023 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Сенчука Л.Ю.,

представник позивача не прибув,

представник відповідача Григоришина В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові питання про зупинення провадження за заявою про визнання документів такими що не підлягають виконанню у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 29.07.2022 позов задоволено повністю.

Судом, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження за заявою Трускавецької міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 380/15696/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії. Заяву призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з повідомленням (викликом) сторін.

20.11.2023 позивач подав до суду заяву про визнання виконавчого листа ;380/15696/21, виданого 17.01.2023, таким, що не підлягає виконанню. До заяви долучив копії постанов головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження від 17.10.2023 ВП №72920313 та від 20.10.2023 ВП №72920555.

Ухвалою судді від 24.11.2021 року заяву позивача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/15696/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представник позивача у справі у судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволенні якого судом відмовлено, з тих підстав, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви (ч. 3 ст. 374 КАС України).

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд керувався наступним.

Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений приписами ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд відзначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Як встановлено частиною 6 статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не врегульовано питання щодо зупинення провадження за заявою, тому судом до поданої заяви про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню застосовується аналогія процесуального закону, а саме положення статті 236 КАС України.

Так, згідно з п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

З матеріалів справи слідує, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року у справі № 380/15696/21 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії - задоволено повністю. Зобов`язано Трускавецьку міську раду прийняти рішення про надання ТЗОВ Парк Резорт Сервіс Плюс дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0480 га по бульвару Торосевича, 5 в м. Трускавці Дрогобицького району Львівської області для обслуговування нежитлової будівлі громадської вбиральні, пов`язаної з експлуатаційним режимом та охороною природніх і лікувальних факторів курорту Трускавець. Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс за рахунок бюджетних асигнувань Трускавецької міської ради 2270 грн 00 коп. сплаченого судового збору.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 року апеляційну скаргу Трускавецької міської ради Львівської області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2022 року без змін.

14.11.2023 року від представника Трускавецької міської ради через канцелярію суду надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року у справі № 380/15696/21, у якій просить відкрити провадження про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року по адміністративній справі № 380/15696/21; скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 року в адміністративній справі № 380/15696/21 Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк Резорт Сервіс Плюс" до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії; прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк Резорт Сервіс Плюс" до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Заява мотивована тим, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.10.2023 р. по справі № 1.380.2019.005250 скасовано постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2021р. по справі №1.380.2019.005250, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2021р. по справі №1.380.2019.005250 залишено в силі, відтак, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 р. по справі № 380/15696/21 слід скасувати та прийняти у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження за заявою Трускавецької міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 380/15696/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії. Заяву призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, з наведеного слідує, що вирішення цієї заяви про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню об`єктивно залежить від вирішення справи за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 380/15696/21 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що розгляд цієї заяви об`єктивно неможливий до вирішення вказаної справи, оскільки за висновком суду, згадувані справи, є взаємопов`язаними між собою, а відтак провадження у цій адміністративній справі за заявою підлягає зупиненню.

З огляду вищенаведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження за заявою про визнання документів такими що не підлягають виконанню у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішення прийнятим за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 380/15696/21 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Керуючись статтями ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Зупинити провадження за заявою про визнання документів такими що не підлягають виконанню у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії, -, до набрання законної сили рішення прийнятим за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 380/15696/21 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Парк Резорт Сервіс Плюс до Трускавецької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.12.2023.

Суддя Грень Н.М.