Справа № 360/1116/23
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2023-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

26 грудня 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/1116/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Мандрика Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Мандрика Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у період з 01.04.2023 по 30.08.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у період з 01.04.2023 по 30.08.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Під час проходження військової служби солдат ОСОБА_1 26.11.2022 отримав поранення, у зв`язку з чим проходив довготривале стаціонарне лікування.

Участь позивача у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів, підтверджується довідкою від 01.09.2022 № 578.

01.09.2023 в інтересах позивача було направлено заяву до відповідача з вимогою, зокрема: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному розмірі в період з 26.11.2022 по 27.08.2023 щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, з урахуванням фактично виплачених сум, виготовити та направити довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення в період з 09.05.2022.

З відповіді відповідача, викладеної в листі від 13.09.2023 № 1/1030 стало відомо, що позивачу не донараховувалась та не доплачувалась додаткова винагорода за періоди лікування внаслідок отриманого тяжкого поранення та відпустки за станом здоров`я, зокрема, в період з 01.04.2023 по 30.08.2023.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, про що 04.12.2023 надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, з огляду на таке.

Для набуття права на виплату додаткової винагороди військовослужбовець має надати: медичні документи (що підтверджують період лікування), висновок ВЛК (підтвердження тяжкого поранення), довідку про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), передбачену Положенням про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 (для підтвердження причинно-наслідкових зв`язків, а саме із захистом Батьківщини).

Виплата винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», здійснюється за періоди, зокрема, перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва).

Відповідач щодо виплати додаткової винагороди з 01.04.2023 по 30.08.2023 вказав, що позивачем не підтверджено саме перебування на лікуванні весь спірний період.

Відповідно до документів, наявних у відповідача, позивач перебував на лікуванні з 13.04.2023 по 30.05.2023, з 14.07.2023 по 29.07.2023, окрім того у висновку ВЛК № 2537 від 28.07.2023 відсутні відомості про ступінь поранення, що виключає можливість здійснення виплати за період відпустки з 01.08.2023 по 30.08.2023.

Тобто, для реалізації права позивача на виплату додаткової винагороди він має надати заяву (рапорт) та належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують обставини викладені у заяві (рапорті).

Відповідач вважає, що оскільки позивач не звертався з відповідною вимогою до відповідача, то право позивача не порушено.

Також даний позов відповідач вважає передчасним, оскільки позивач не звертався до відповідача в межах норм чинного законодавства для реалізації такого права, не надав дозволу здійснити виплату з порушенням строку такої виплати.

Ухвалою суду від 29.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, витребувано у відповідача докази.

Ухвалами суду від 23.10.2023, від 07.11.2023 та від 15.11.2023 у відповідача повторно витребовувались докази.

Ухвалою від 21.11.2023 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, вирішено підготовче провадження проводити без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 19.12.2023 закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті вирішено здійснювати в письмовому провадженні, на підставі відповідних заяв сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом громадянина України, карткою платника податків.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.05.2022 № 131 солдат ОСОБА_1 з 09 травня 2022 року зарахований до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення.

З довідки військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2022 № 578 вбачається, що ОСОБА_1 в період з 10.06.2022 по теперішній час (дата видачі довідки) брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 31.05.2023 № 6062 солдат ОСОБА_1 , військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , 26.11.2022 отримав поранення.

Також у вищевказаній довідці зазначено: «За обставин: встановлено з акту службового розслідування № 4069 від 23.05.2023 по факту отримання травми (поранення) військовослужбовцем стрільцем 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , що 26 листопада приблизно о 14 год. 10 хв., під час бойових дій поблизу населеного пункту Бахмут Донецької області під час виконання військового обов`язку по захисту Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації внаслідок ворожого артилерійського обстрілу було поранено стрільця 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , солдата ОСОБА_1 .

Солдата ОСОБА_1 вважати таким, що отримав поранення, яке пов`язане з виконанням своїх службових обов`язків під час несення військової служби, по захисту Батьківщини та територіальної цілісності України і не порушенні державного суверенітету на території Донецької та Луганської області.

В стані алкогольного та/або наркотичного сп`яніння не перебував.».

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 06.02.2023 № 184х, виданою Національним військово-медичним клінічним центром «Головний військовий клінічний госпіталь» Міністерства оборони України, солдат ОСОБА_1 , військова частина НОМЕР_1 , в ЗС з квітня 2022 року (за мобілізацією), Пологівським РТЦК та СП міста Запоріжжя, помічник гранатометника. Проведено медичний огляд ВЛК хірургічного профілю Національного військово-медичного клінічного центру «ГВКГ» 06.02.2023. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок (травми, поранення, контузії): ВП (26.11.2022), вогнепальне осколкове поранення м`яких тканин правої та лівої сідниці з пошкодженням прямої кишки та ануса, м`яких тканин передньої грудної стінки. Стан після діагностичної лапаротомії, ревізії ОЧП, формування петлевої сигмостоми. Стан після повторних ХО ран, мобілізації та пластики анального каналу з низведенням слизової прямої кишки (01.02.2023). За наказом МОЗ № 370 від 04.07.2007 поранення тяжкого ступеня. Поранення, так, пов`язане з проходженням військової служби.

Також у вищевказаній довідці зазначено, що потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.

З відпускного квитка від 20.02.2023 № 1766 вбачається, що солдат ОСОБА_1 звільнений за станом здоров`я терміном на 30 діб з 20.02.2023 по 21.03.2023. Також вказано, що після закінчення строку відпустки ОСОБА_1 зобов`язаний прибути до місця служби у військову частину НОМЕР_1 22.03.2023 до 08 год. 00 хв.

Згідно з рапортом від 25.03.2023 т.в.о. командира 1 стрілецької роти 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 доповів, що 22.03.2023 після відпустки за станом здоров`я до підрозділу повернувся солдат ОСОБА_1 в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з чим просив клопотати перед вищим командуванням поставити на котлове забезпечення вищевказаного військовослужбовця.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 11.04.2023 № 843, виданої військовою частиною НОМЕР_3 , солдат за мобілізацією ОСОБА_1 , проведено медичний огляд ВЛК в/ч НОМЕР_3 від 11 квітня 2023 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок, захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Гострий вірусний гепатит «С» зі значним порушенням функції. Захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби. Вибухова травма, вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин правої та лівої сідниці з пошкодженням прямої кишки та ануса, м`яких тканин передньої грудної стінки. Стан після операції (26.11.2022) лапаротомії, формування петлевої сігмостоми, ПХО ран. Повторних хірургічних обробок, мобілізації та пластики анального каналу з низведенням слизової прямої кишки (01.02.2023) з тимчасовим порушенням функції травлення. Поранення, так, пов`язане з проходженням військової служби. Травма тяжка. Потребує лікування в умовах стаціонару у КНП (Міська клінічна лікарня № 21 ім. професора Є.Г. Попкової), з подальшим переоглядом ВЛК.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.04.2023 № 103, вказано солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув до лікувального закладу, у зв`язку із захворюванням з 13 квітня 2023 року до КНП «Міська клінічна лікарня № 21» м. Дніпро та знято його з продовольчого забезпечення з 14 квітня 2023 року.

З виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 1324 вбачається, що ОСОБА_1 перебував на лікуванні в період з 13.04.2023 по 30.05.2023.

З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.06.2023 № 154 вбачається, що солдат ОСОБА_1 прибув з лікувального закладу (КНП «МКЛ № 21» м. Дніпро») з 03 червня 2023 року і приступив до виконання службових обов`язків. Зарахований на продовольче забезпечення з 04 червня 2023 року.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 13.06.2023 № 4064, виданою військовою частиною НОМЕР_4 , солдат ОСОБА_1 , проведено медичний огляд військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 13 червня 2023 року. Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після вогнепального осколкового поранення сліпого поранення (26.11.2022) обох сідничних ділянок з пошкодженням правої книжки та ануса з функціонуючою каловою сигмастомою. Потребує стаціонарного обстеження з подальшим переоглядом у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04.07.2023 № 185 вказано вважати солдата ОСОБА_1 таким, що вибув до лікувального закладу (КНП «Міська клінічна лікарня № 6»), у зв`язку із захворюванням з 04 липня 2023 року. Знятий з продовольчого забезпечення з 05 липня 2023 року.

Також відповідно до направлення військової частини НОМЕР_1 № 1630 від 04.07.2023 вих. № 3907, солдат ОСОБА_1 направляється на стаціонарне обстеження. Постанова ВЛК: потребує стаціонарного обстеження з подальшим переоглядом у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради. Діагноз: стан після вогнепального осколкового сліпого поранення (26.11.2022) обох сідничних ділянок з пошкодженням правої кишки та ануса з функціонуючою каловою сигмастомою.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.07.2023 № 189 солдат ОСОБА_1 прибув з лікувального закладу (з військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_2 ) з 08 липня 2023 року і приступив до виконання службових обов`язків. Зарахований на продовольче забезпечення з 09 липня 2023 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.07.2023 № 195 вказано вважати солдата ОСОБА_1 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 12.07.2023 № 141-РС на посаду стрільця 3 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , таким, що з 14 липня 2023 року прийняв справи та посаду, і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 5, шпк «солдат».

З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.07.2023 № 195 вбачається, що солдат ОСОБА_1 вибув до лікувального закладу (військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_2 ), у зв`язку із захворюванням з 14 липня 2023 року.

Відповідно до виписного епікризу № 4767 із медичної картки стаціонарного хворого хірургічного відділення (позивача), ОСОБА_1 перебував на лікуванні в період з 14.07.2023 по 29.07.2023.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.07.2023 № 211, вказано вважати таким, що прибув і приступив до виконання службових обов`язків з лікувального закладу (з військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_2 ) з 30 липня 2023 року. Зарахований на продовольче забезпечення з 31 липня 2023 року.

Також, в довідці військово-лікарської комісії від 28.07.2023 № 2537, виданої військовою частиною НОМЕР_5 «28 липня 2023 року» вказано, діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, травми, поранення контузії, каліцтва: стан після операції (18.07.2023) закриття колостоми внаслідок вогнепального осколкового сліпого поранення (26.11.2022) з пошкодженням прямої кишки. Поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини. Також зазначено, що на підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.08.2023 № 213, який було прийнято, зокрема, на підставі вищевказаної довідки військово-лікарської комісії від 28.07.2023 № 2537, вказано вважати солдата ОСОБА_1 таким, що вибув у відпустку для лікування, у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травмування або каліцтва) з 01 серпня 2023 року на 30 діб (з 01 по 30 серпня 2023 року). Знятий з продовольчого забезпечення з 02 серпня 2023 року.

З наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.08.2023 № 243 вбачається, що солдат ОСОБА_1 прибув до військової частини і приступив до виконання службових обов`язків з відпустки для лікування, у зв`язку з хворобою або для лікування після отримання поранення (контузії, травмування або каліцтва) з 31 серпня 2023 року. Зарахований на продовольче забезпечення з 01 вересня 2023 року.

Представник позивача звернувся до військової частини НОМЕР_1 через Міністерство оборони України з заявою від 01.09.2023, в якій просив, зокрема, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному розмірі в період з 26.11.2022 по 27.08.2023, щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, з урахуванням фактично виплачених сум, виготовити та направити довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 у період з 09.05.2022 по теперішній час.

Листом військової частини НОМЕР_1 від 13.09.2023 № 1/1030 повідомлено, що (далі лист цитовано в межах предмету розгляду в цій справі):

«Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 09.05.2022 № 131 солдат ОСОБА_1 з 09 травня 2022 року зарахований до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.11.2022 № 335 вважається, що направлений до лікувального закладу до військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_3 у зв`язку з пораненням, контузією, травмуванням, отриманих під час ведення бойових дій з 26 листопада 2022 року.

Згідно цього ж наказу увільнений від займаної посади та зарахований у розпорядження командира частини з 26.11.2022 відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.02.2023 № 43 вважається таким, що повернувся з лікувального закладу ВМКЦ «Головний військовий клінічний госпіталь» з 12 лютого 2023 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.02.2023 № 84 вважається таким, що вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою до м. Запоріжжя терміном на 30 діб з 20 лютого по 21 березня 2023 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2023 № 84 вважається таким, що повернувся з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою з 25 березня 2023 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.04.2023 № 103 вважається таким, що направлений до лікувального закладу до КНП «Міська клінічна лікарня № 21» м. Дніпро у зв`язку із захворюванням з 13 квітня 2023 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2023 № 154 вважається таким, що повернувся з лікувального закладу з КНП «МКЛ № 21» м. Дніпро з 03 червня 2023 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.07.2023 № 185 вважається таким, що направлений до лікувального закладу до КНП «Міська клінічна лікарня № 6» м. Дніпро з 04 липня 2023 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.07.2023 № 189 вважається таким, що повернувся з лікувального закладу з військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_2 з 08 листопада 2023 року (в листі допущено описку в даті повернення з лікувального закладу, а саме невірно вказано місяць - листопад, замість липень, оскільки саме цей місяць підтверджений вищевказаними судом документами).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.07.2023 № 195 повернений з розпорядження командира частини відповідно пункту 117 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України».

Згідно цього ж наказу вважається таким, що направлений до лікувального закладу до військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_2 у зв`язку із захворюванням з 14 липня 2023 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.08.2023 № 213 вважається таким, що вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травмування або каліцтва) до м. Запоріжжя на 30 діб з 01 по 30 серпня 2023 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.08.2023 № 243 вважається таким, що повернувся з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травмування або каліцтва) з 31 серпня 2023 року.».

Щодо виплати позивачу грошового забезпечення в вищеназваному листі зазначено, що на картковий рахунок позивача виплачено:

- в червні 2022 року: 10415,38 грн грошове забезпечення за травень 2022 року; 21924,19 грн додаткова грошова винагорода за 23 доби травня 2022 року з розрахунку 30000,00 грн на місяць згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2022 № 1305;

- в липні 2022 року: 14140,77 грн грошове забезпечення за червень 2022 року; 9850,00 грн додаткова грошова винагорода за 10 діб червня 2022 року з розрахунку 30000,00 грн на місяць згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.07.2022 № 1999; 65666,66 грн додаткова грошова винагорода за 20 діб червня 2022 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.07.2022 № 1999;

- в серпні 2022 року: 14188,83 грн грошове забезпечення за липень 2022 року; 98500,00 грн додаткова винагорода за 31 добу липня 2022 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2022 № 2843;

- у вересні 2022 року: 14401,39 грн грошове забезпечення за серпень 2022 року; 18111,29 грн додаткова грошова винагорода за 19 діб серпня 2022 року з розрахунку 30000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2022 № 3475; 38129,03 грн додаткова грошова винагорода за 12 діб серпня 2022 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2022 № 3475;

- в жовтні 2022 року: 14401,39 грн грошове забезпечення за вересень 2022 року;

- в листопаді 2022 року: 14401,39 грн грошове забезпечення за жовтень 2022 року; 9532,26 грн додаткова грошова винагорода за 3 доби жовтня 2022 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2022 № 5072; 26690,32 грн додаткова винагорода за 28 діб жовтня 2022 року з розрахунку 30000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2022 № 5072; 522,05 грн матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань;

- в грудні 2022 року: 42259,67 грн перерахунок, доплата додаткової винагороди за 31 добу серпня 2022 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2022 № 3475; 14542,24 грн грошове забезпечення за листопад 2022 року; 98500,00 грн додаткова винагорода за 30 діб листопада 2022 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2022 № 6291; 6507,22 грн доплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;

- в січні 2023 року: 14587,58 грн грошове забезпечення за грудень 2022 року; 98500,00 грн додаткова грошова винагорода за 31 добу грудня 2022 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2022 № 6291;

- в лютому 2023 року: 13694,36 грн грошове забезпечення за січень 2023 року; 15251,61 грн додаткова грошова винагорода за 16 діб січня 2023 року з розрахунку 30000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.02.2023 № 741; 47661,29 грн додаткова грошова винагорода за 15 діб січня 2023 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.02.2023 № 741;

- в березні 2023 року: 20277,51 грн грошове забезпечення за лютий 2023 року;

- в квітні 2023 року: 20277,51 грн грошове забезпечення за березень 2023 року;

- в травні 2023 року: 20277,51 грн грошове забезпечення за квітень 2023 року;

- в червні 2023 року: 35587,09 грн перерахунок, доплата додаткової грошової винагороди за 31 добу січня 2023 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.02.2023 № 741; 59803,59 грн додатково грошова винагорода за 17 діб лютого 2023 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.03.2023 № 1409; 98500,00 грн додаткова грошова винагорода за 31 добу березня 2023 року з розрахунку 100000 грн на місяць, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2023 № 2602; 21060,69 грн грошове забезпечення за травень 2023 року;

- в липні 2023 року: 21333,11 грн грошове забезпечення за червень 2023 року;

- в серпні 2023 року: 21145,09 грн грошове забезпечення за липень 2023 року;

- у вересні 2023 року: 21009,31 грн грошове забезпечення за серпень 2023 року.

Крім того вказано, що виплата додаткової грошової винагороди на період дії воєнного стану, згідно з постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 за вересень 2022 року, квітень, травень, червень, липень 2023 року не здійснювалась, у зв`язку з відсутністю військовослужбовця в наказах командира військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2022 № 4324, від 05.05.2023 № 3766, від 05.06.2023 № 4474, від 08.07.2023 № 5128, від 04.08.2023 № 5717.

Аналогічна інформація щодо виплачених позивачу сум грошового забезпечення за вказані вище періоди міститься також у довідці про грошове забезпечення позивача від 02.11.2023 № 1/1197.

Додатково у вказаній довідці зазначено, що в жовтні 2023 року позивачу виплачено 21009,21 грн грошове забезпечення за вересень 2023 року, 835,61 грн перерахунок вислуги років за липень-серпень 2023 року. Також вказано, що виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану згідно ПКМУ від 28 лютого 2022 року № 168 за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2023 року не здійснювалась, у зв`язку з відсутністю військовослужбовця в наказах командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 № 3766, від 05.06.2023 № 4474, від 08.07.2023 № 5128, від 04.08.2023 № 5717, від 04.09.2023 № 6267, від 04.10.2023 № 6817.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовані вимоги позивача та доводи відповідача, суд керується таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1-4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Згідно з частиною 11 статті 10-1 Закону № 2011-XII військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва). Відпустка надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) становить не менше тижня та не може перевищувати в цілому чотирьох місяців підряд (крім випадків, коли законодавством передбачено більш тривалі строки перебування на лікуванні). У разі направлення військовослужбовця на лікування за кордон у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, загальний час його перебування на лікуванні за кордоном, включаючи час переміщення з одного іноземного закладу охорони здоров`я до іншого та час очікування між плановими хірургічними втручаннями, не може перевищувати дванадцяти місяців підряд.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі - Порядок № 260).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Зміст вказаних норм дає підстави для висновку про те, що військовослужбовці Збройних Сил України за рахунок коштів державного бюджету отримують грошове забезпечення, яке складається із основних виплат, додаткових та одноразових виплат.

При цьому, розмір грошового забезпечення встановлюється Кабінетом Міністрів України, а Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Пунктами 2 та 4 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Кабінету Міністрів України невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

В подальшому Указами Президента України строк дії воєнного стану в Україні продовжувався.

Так, Указом Президента України від 06.11.2023 № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 08.11.2023 № 3429-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в пункті 1 якої (далі Порядок № 168, у редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) установив, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з абзацами 4-6 пункту 1 Постанови № 168 нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Наказом Міністерства оборони України № 44 від 25.01.2023 вищевказаний Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам № 260 доповнено новим розділом ХХХIV (Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану) (у редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до абзаців 1-3 пункту 2 розділу ХХХIV Порядку № 260 на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.

Згідно з пунктами 8-11 розділу ХХХIV Порядку № 260 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини, керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

У період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Пунктом 12 розділу ХХХIV Порядку № 260 керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм в контексті спірних правовідносин, суд зазначає, що збільшена до 100000 гривень додаткова винагорода виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (за висновком ВЛК), який отримав поранення лише пов`язане із захистом Батьківщини і цей факт має бути підтверджено, зокрема, відповідною довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Як встановлено судом довідкою військової частини НОМЕР_1 про обставини травми від 31.05.2023 № 6062 (поранення, контузії, каліцтва) підтверджується, що солдат ОСОБА_1 , військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 26 листопада 2022 року отримав поранення, під час бойових дій поблизу населеного пункту Бахмут, Донецької області під час виконання військового обов`язку по захисту Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації внаслідок ворожого артилерійського обстрілу. Обставини в цій довідці зазначені з акту службового розслідування № 4069 від 23.05.2023 по факту отримання травми (поранення) позивачем, про що вказано в цій довідці.

Як вказано в листі відповідача від 13.09.2023 № 1/1030 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.11.2022 № 335 позивач вважається таким, що направлений до лікувального закладу до військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_3 у зв`язку з пораненням, контузією, травмуванням, отриманих під час ведення бойових дій з 26 листопада 2022 року. Згідно цього ж наказу увільнений від займаної посади та зарахований у розпорядження командира частини з 26.11.2022 відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення).

При цьому судом встановлено, що за період з листопада 2022 року по березень 2023 року включно (який не є спірним в цій справі, проте в якому позивач також періодично проходив лікування після отриманого 26.11.2022 поранення), позивачу виплачувалась додаткова винагорода збільшена до 100000 грн.

Що ж стосується спірного періоду з 01 квітня 2023 року по 30 серпня 2023 року, вказана додаткова винагорода за цей період не нараховувалась та не виплачувалась.

Разом з тим, матеріалами даної справи, що наведені судом вище в цьому рішенні, зокрема, первинною медичною карткою 24 (форма № 100 ПМК), карткою пораненого від 26.11.2022, довідкою військової частини НОМЕР_1 про обставини травми від 31.05.2023 № 6062 (поранення, контузії, каліцтва), довідками військово-лікарської комісії від 11.04.2023 № 84, від 13.06.2023 № 4064, від 28.07.2023 № 2537, випискою з медичної карти стаціонарного хворого (позивача) № 1324, виписним епікризом № 4767 із медичної картки стаціонарного хворого хірургічного відділення (позивача), витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.04.2023 № 103, від 03.06.2023 № 154, від 04.07.2023 № 185, від 08.07.2023 № 189, від 14.07.2023 № 195, від 30.07.2023 № 211, від 01.08.2023 № 213, від 31.08.2023 № 243 підтверджується, що позивач у періоди з: 13.04.2023 по 30.05.2023, з 14.07.2023 по 29.07.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, а з 01.08.2023 по 30.08.2023 перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Суд зазначає, що усіма вищевказаними медичними документами позивача та довідками військово-лікарських комісій підтверджується, що позивач проходив (потребував) лікування у вищевказані періоди, у зв`язку з пораненням, отриманим 26.11.2022 під час проходження військової служби, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Таким чином, обставини перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у вищеназвані періоди, у зв`язку з отриманим позивачем 26.11.2022 пораненням під час захисту Батьківщини, знайшли своє відображення допустимими, належними та достатніми доказами, а тому позивачу має бути виплачена додаткова винагорода збільшена до 100000 грн за такі періоди лікування та відпустки.

Посилання відповідача на недостатність документів для набуття права на виплату додаткової винагороди спростовуються вищенаведеними обставинами.

Не обґрунтованими є також посилання відповідача на те, що у висновку ВЛК № 2537 від 28.07.2023 відсутні відомості про ступінь поранення, що, на думку відповідача, виключає можливість здійснення виплати за період відпустки з 01.08.2023 по 30.08.2023.

Як вже зазначалось судом вище, в довідці військово-лікарської комісії від 28.07.2023 № 2537, вказано діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, травми, поранення контузії, каліцтва: стан після операції (18.07.2023) закриття колостоми внаслідок вогнепального осколкового сліпого поранення (26.11.2022) з пошкодженням прямої кишки. Поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини. Також вказано, що на підставі статті 81 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.

Тобто, згідно з вказаною довідкою позивач потребував відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів для лікування захворювання, яке виникло внаслідок поранення 26.11.2022 під час захисту Батьківщини.

Також, як вже зазначалось вище, матеріалами справи підтверджується, що позивач (в межах предмету розгляду в цій справі) у періоди з 13.04.2023 по 30.05.2023, з 14.07.2023 по 29.07.2023 (тобто до 01.08.2023) перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з причин необхідності лікування захворювань, які виникли внаслідок отриманого ним 26.11.2022 поранення.

Тобто, як у період з 01.08.2023 по 30.08.2023, так і до цього періоду, причини, через які позивач потребував лікування та відпустки, не змінились та були пов`язані з вищевказаним пораненням, отриманим 26.11.2022.

При цьому, тяжкий ступінь цього поранення підтверджується іншими документами, що наявні в матеріалах справи, зокрема, довідками військово-лікарської комісії від 06.02.2023 № 184х та від 11.04.2023 № 843.

Крім того, з аналізу пункту 12 розділу ХХХIV Порядку № 260 вбачається, що рішення командира військової частини щодо надання військовослужбовцю відпустки для лікування після тяжкого поранення приймається на підставі рекомендацій керівників військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцю, який отримав поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, з одночасним наданням медичних висновків про ступінь важкості поранення.

З наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.08.2023 № 213, яким позивачу було надано відпустку для лікування після поранення, на період з 01 серпня 2023 року на 30 діб з 01 по 30 серпня 2023 року, вбачається, що він прийнятий на підставі, зокрема, довідки військово-лікарської комісії № 2537 від 28.07.2023.

Отже, командиром військової частини НОМЕР_1 фактично було розглянуто вказану довідку військово-лікарської комісії і враховано наведені в ній медичні висновки та прийнято відповідне рішення (наказ) про надання позивачу відпустки для лікування після поранення на строк, що рекомендований у довідці. Тобто, факт необхідності надання позивачу відпустки для лікування внаслідок поранення, був підтверджений керівником відповідача.

Таким чином, з урахуванням того, що позивач у період з 01.08.2023 по 30.08.2023 перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення, він має право на виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн.

Підсумовуючи суд зазначає, що з урахуванням встановлених в ході судового розгляду обставин справи, суд доходить висновку, що відповідачем протиправно не виплачено позивачу додаткову винагороду, збільшену до 100000 гривень у періоди перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після тяжкого поранення з 13.04.2023 по 30.05.2023, з 14.07.2023 по 29.07.2023 та з 01.08.2023 по 30.08.2023.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати спірної додаткової винагороди за весь спірний період з 01.04.2023 по 30.08.2023 та зобов`язання виплатити таку винагороду за цей період, вони не підлягають задоволенню, оскільки доказів перебування позивача на стаціонарному лікуванні та/або у відпустці для лікування після тяжкого поранення в інші частини цього періоду, окрім вищевказаних, до матеріалів справи не додано.

Окремо суд вважає за необхідне вказати щодо частини спірного періоду, а саме з 04.07.2023 по 07.07.2023.

З направлення військової частини НОМЕР_1 № 1630 від 04.07.2023 вих. № 3907 вбачається, що солдат ОСОБА_1 був направлений на стаціонарне обстеження.

Відповідно до витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04.07.2023 № 185 та від 08.07.2023 № 189, які було прийнято, зокрема, на підставі вищеназваного направлення, позивач з 04.07.2023 вибув до лікувального закладу, а з 08.07.2023 прибув з лікувального закладу і приступив до виконання службових обов`язків.

Тобто, з наведеного вбачається, що позивач у період з 04.07.2023 по 07.07.2023 перебував на стаціонарному обстеженні.

Доказів перебування саме на стаціонарному лікуванні у вказаний період до матеріалів справи не надано, а тому правові підстави для виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн за цей період відсутні.

Судом не приймаються доводи відповідача про те, що оскільки позивач не звертався з відповідною вимогою до відповідача про виплату спірної додаткової винагороди, то право позивача не порушено і так само, що позивач не надав дозволу здійснити виплату з порушенням строку такої виплати, адже нормами чинного законодавства не передбачено проведення такої виплати саме за вимогою військовослужбовця та з його дозволу.

Щодо інших обставин, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за необхідне зауважити, що у пункті 25 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» зазначено, що суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен із специфічних, доречних та важливих доводів заявника.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. «Руїз Торія проти Іспанії» (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

З урахуванням зазначеного суд не надає оцінку іншим доводам сторін, оскільки інші доводи не мають суттєвого впливу на рішення суду за результатами вирішення цього спору.

Отже, виходячи з системного аналізу заявлених вимог, вищенаведених норм законодавства та обставин справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору відповідно до вимог статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судом не вирішується, оскільки позивач згідно пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов адвоката Мандрика Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,) до військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_6 , місцезнаходження: Луганська область, Сєвєродонецький район, смт. Мирна Долина) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, а саме: з 13.04.2023 по 30.05.2023, з 14.07.2023 по 29.07.2023 та з 01.08.2023 по 30.08.2023.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, а саме: з 13.04.2023 по 30.05.2023, з 14.07.2023 по 29.07.2023 та з 01.08.2023 по 30.08.2023.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 26.12.2023.

Суддя О.М. Качанок