Справа № 240/26245/23
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2023-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2023 року м. Житомир справа № 240/26245/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 грн. за період з 09.08.2022 по 09.08.2022, з 09.08.2022 по 11.08.2022, з 11.08.2022 по 20.08.2022, з 20.08.2022 по 25.08.2022, з 26.08.2022 по 06.09.2022, з 12.12.2022 по 02.01.2023, з 06.022023 по 23.02.2023, з 24.02.2023 по 09.03.2023 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарського закладу охорони здоров`я до іншого, у зв`язку з хворобою (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити у повному обсязі додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 грн. за період з 09.08.2022 по 09.08.2022, з 09.08.2022 по 11.08.2022, з 11.08.2022 по 20.08.2022, з 20.08.2022 по 25.08.2022, з 26.08.2022 по 06.09.2022, з 12.12.2022 по 02.01.2023, з 06.022023 по 23.02.2023, з 24.02.2023 по 09.03.2023 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарського закладу охорони здоров`я до іншого, у зв`язку з хворобою (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Під час проходження військової служби 09.08.2022 ним отримано поранення під час захисту Батьківщини та ведення бойових дій. У зв`язку з отриманням бойового поранення позивач проходив довготривале лікування та перебував на стаціонарному лікуванні у період з 09.08.2022 по 25.08.2022, з 26.08.2022 по 06.09.2022, з 12.12.2022 по 02.01.2023, з 06.02.2023 по 23.02.2023, з 24.02.2023 по 09.03.2023. Однак, відповідачем не нараховано та не виплачено у належному розмірі додаткову грошову винагороду за період перебування на лікуванні. У відповідь на запити позивача відповідачами вказано, що заява про нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022 по суті розглянута не була, так як на дату її отримання позивач був звільнений з військової служби. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.09.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-263 КАС України.

Відповідачем у встановлені строки відзив на адміністративний позов не подано.

Частиною п`ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши докази і письмові пояснення, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі - позивач) проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 №796 від 12.10.2022 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) встановлено, що 09.08.2022, близько 9 години 10 хвилин, під час бою в околицях н.п. Байрак, Балаклійського району, Харківської області солдат ОСОБА_1 отримав поранення. Зазначено, що поранення, які отримав солдат ОСОБА_1 , є такими, що сталися під час виконання бойового завдання, що пов`язано з захистом Батьківщини в умовах агресії сил рф.

Відповідно до свідоцтва про хворобу №8006 від 02.05.2023 позивач перебував на обстеженні та лікуванні:

з 09.08.2022 по 09.08.2022 в КНП «Первомайська ЦРЛ»;

3 09.08.2022 по 11.08.2022 в ВМКЦ Північного регіону;

3 11.08.2022 по 20.08.2022 в КНП «Новосанжарська ЦРЛ»;

3 20.08.2022 по 25.08.2022 в НВМКЦ «ГВКГ»;

3 26.08.2022 по 06.09.2022 в ДУ «Інститут неврології, психіатрії та наркології НАМН України»;

3 12.12.2022 по 02.01.2023 в ДУ «Інститут неврології, психіатрії та наркології НАМН України»;

3 06.02.2023 по 23.02.2023 в ДУ «Інститут неврології, психіатрії та наркології НАМН України»;

3 24.02.2023 по 09.03.2023 в ДУ «Інститут неврології, психіатрії та наркології НАМН України».

На підставі ст. 81 графи II Розладу хвороб - непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 28.06.2023 року №180 ОСОБА_1 звільнений з військової частини у запас за пунктом "б" (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії - непридатний до військової служби з переглядом через 6 місяців).

Як зазначено представником позивача, при звільненні ОСОБА_1 не була виплачена додаткова допомоги в розмірі 100000 грн. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

13.06.2023 представник позивача звернувся із адвокатським запитом до військової частини НОМЕР_1 про нарахування та виплату йому додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.

Однак, відповідач листом від 14.07.2023 відмовив позивачу у такій виплаті.

Позивач вважає, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" заперіод перебування на лікуванні, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про таке.

На виконання частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє на даний час.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000,00 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 №400, яка набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року, було внесено зміни до Постанови №168, а саме:

пункт 1 постанови доповнено абзацами такого змісту:

відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

В подальшому, Постанову №168 доповнено п.2-1 (зміни внесені постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2022 №793 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168»), яким установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.07.2022 №793 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168», вказаний п.2-1 Постанови №168 підлягає застосуванню з 24 лютого 2022 року.

Відповідно до п.1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 №671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 730) (далі - Положення №671), Міністерство оборони України (далі за текстом - Міноборони) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Міноборони є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період. Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили та Держспецтрансслужба.

Міноборони є уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі державної авіації.

Відповідно до п.8 Положення №671 Міноборони в межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Накази Міноборони, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Нормативно-правові акти Міноборони підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

Накази Міноборони, видані в межах повноважень, передбачених законом, є обов`язковими для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, місцевими держадміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форми власності і громадянами.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, затверджено «Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі - Порядок №260).

До 01.02.2023 Порядок №260 не містив в собі норм щодо виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої Постановою №168.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за №177/39233, набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01.02.2023, затверджено зміни до Порядку №260.

Вказаними змінами Порядок №260 доповнено новим розділом XXXIV "Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану".

Пунктами 10-12 розділу XXXIV Порядку №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн також включаються військовослужбовці, які [...] у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм в контексті спірних правовідносин, суд дійшов висновку про те, що збільшена до 100000,00 гривень додаткова винагорода виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (за висновком ВЛК), який отримав поранення пов`язане із захистом Батьківщини і цей факт має бути підтверджено довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800, видану командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Із матеріалів справи встановлено, що відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 про обставини травми №796 від 12.10.2022 позивач 09.08.2022 отримав вогнепальне осколкове проникаюче поранення кінцівок, сліпі осколкові поранення середньої третини м`яких тканин правого плеча, наскрізне осколкове поранення нижньої третини м`яких тканин правого перелпліччя, множинні сліпі поранення всіх сегментів м`яких тканин правої гомілки, сліпе осколкове поранення м`яких тканин верхньої третини лівого стегна, сліпе осколкове поранення м`яких тканин нижньої третини лівої гомілки, сліпе осколкове поранення лівої стопи. Стан після оперативного лікування 09.08.2022 -ПХО вогнепальних ран, при виконанні бойового завдання на околицях н.п. Байрак, Балаклійськового району, Харківської області під час відбиття збройної агресії російської федерації проти України.

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №5038, ОСОБА_1 в період з 09.08.2022 по 09.08.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "Первомайська ЦРЛ" з діагнозом (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): вибухова травма від 09.08.2022. Вогнепальне осколкове поранення правої гомілки, лівої стопм, правого плеча, правого передпліччя, перелом передпліччя зправа.

У період з 09.08.2022 по 11.08.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №8840.

Із змісту вказаної виписки із медичної карти стаціонарного хворого №8840 зазначено діагноз: поєднане вогнепальне осколкове поранення кінцівок від 09.08.2022. Сліпі осколкові поранення с3 м`яких ткали правого плеча. Наскрізе осколкове поранення 1/3 м`яких тканин правого передпліччя. Множинні сліпі поранення всіх сегментів м`яких тканин правої гомілки. Сліпе осколкове поранення м`яких тканин п/3 лівого стегна. Сліпе осколкове поранення м"яких тканин п/3 лівої гомілки. Сліпе осколкове поранення лівої стопи. Операція 09.08.2022 ПХО вогнепальних ран.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2112 позивач в період з 11.08.2022 по 20.08.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "Новосанжарська ЦРЛ".

В подальшому, у період з 20.08.2022 по 25.08.2022 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в в КНП "Новосанжарська ЦРЛ", що підтверджується медичною карткою стаціонарного хворого.

У виписному епікризі №11230 Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" зазначено діагноз: післятравматична нейропатія правого ліктьового та серединного нервів, при незначному порушенні функції в результаті перенесеного поранення (09.08.2022) вогнепального осколкового проникаючого поранення кінцівок, сліпі осколкові поранення середньої третини м`яких тканин правого плеча, наскрізне осколкове поранення нижньої третини м`яких тканин правого передпліччя, множинні сліди поранення всіх сегментів м`яких тканин правої гомілки, сліпе осколкове поранення м`яких тканим верхньої третини лівого стегна, сліпе осколкове поранення м`яких тканин нижньої третини лівої гомілки, сліпе осколкове поранення лівої столи. Стан післяоперативного лікування 09.08.2022 - ПХО вогнепальних ран.

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2962, ОСОБА_1 в період з 12.12.2022 по 02.01.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в Державній установі "Інститут неврології, психології та наркології НАМН України" з діагнозом (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): невропатія правого ліктьового нерву в наслідок вогнепального осколкового наскрізного поранення 09.08.2022 нижньої третини передпліччя.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №527 позивач в період з 06.02.2023 по 23.02.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в Державній установі "Інститут неврології, психології та наркології НАМН України".

Також, у період з 24.02.2023 по 09.03.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Державній установі "Інститут неврології, психології та наркології НАМН України", що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №818.

Зі змісту свідоцтва про хворобу №8006 судом встановлено, що 01.05.2023 гарнізонна військово-лікарська комісія НВМКЦ "ТВКГ" за розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 від 11.03.2023 №904 провела огляд солдата ОСОБА_1 та за результатами досліджень встановлено причинний зв`язок захворювання, порання, контузії: наслідки МВТ (16.09.2022): вогнепальних осколкових сліпих поранення м`яких тканин середньої третини правого передпліччя, нижньої третини лівої гомілки, лівої ступні, правої гомілки, наскрізного вогнепального поранення м`яких тканин правого плеча, лікованих етапними хірургічними обробками з частковим видаленням сторонніх тіл у вигляді зміцнілих рубців, нестійкої комбінованої контрактури IV-V пальців правої кисті. Посттравматична нейропатія правого ліктьового нерву, лікована оперативно (21.12.2022 - невроліз, нейропатія правого ліктьового нерву) з тимчасовим порушенням функції. Травма тяжка. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Постанова ВЛК про та придатність до військової служби, служби за військовою спеціальністю тощо. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб - непридатний до військової служби з переоглядом через 6 місяців.

Таким чином, вищевикладене свідчать про те, що позивач в період з 09.08.2022 по 11.08.2022, з 11.08.2022 по 20.08.2022, з 20.08.2022 по 25.08.2022, з 12.12.2022 по 02.01.2023, з 06.02.2023 по 23.02.2023 та з 24.02.2023 по 09.03.2023 дійсно проходив лікування, а саме через наслідки перенесеного (09.08.2022) поранення: МВТ.

Суд констатує, що обидві вищевказані умови (пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення) у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються медичними документами складеними на позивача, які містяться в матеріалах справи.

При цьому, під час розгляду справи відповідач не надав до суду доказів та не вказав аргументованих доводів щодо підстав невиплати позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі до 100000,00 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).

Що стосується перебування позивача на стаціонарному лікуванні в Державній установі "Інститут неврології, психіатрії та наркології НАМН України" за період з 26.08.2022 по 06.09.2022, то суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь які докази, які підтверджують факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням отриманим 09.08.2022, яке пов`язане із захистом Батьківщини за вказаний період. Як наслідок, вказаний період суд не зараховує до періодів, за які необхідно виплатити позивачу збільшену до 100 тисяч гривень додаткову винагороду.

Виходячи з встановлених фактичних обставин справи, приймаючи до уваги повноваження суду при вирішенні справи, передбачені ст.245 КАС України, суд вважає що належним способом захисту порушених прав позивача в спірних правовідносинах буде зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 09.08.2022 по 11.08.2022, з 11.08.2022 по 20.08.2022, з 20.08.2022 по 25.08.2022, з 12.12.2022 по 02.01.2023, з 06.02.2023 по 23.02.2023 та з 24.02.2023 по 09.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтувалося на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За відсутності документально-підтверджених судових витрат, питання про їх розподіл суд не вирішує.

Керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 09.08.2022 по 11.08.2022, з 11.08.2022 по 20.08.2022, з 20.08.2022 по 25.08.2022, з 12.12.2022 по 02.01.2023, з 06.02.2023 по 23.02.2023 та з 24.02.2023 по 09.03.2023.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 09.08.2022 по 11.08.2022, з 11.08.2022 по 20.08.2022, з 20.08.2022 по 25.08.2022, з 12.12.2022 по 02.01.2023, з 06.02.2023 по 23.02.2023 та з 24.02.2023 по 09.03.2023, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова

26 грудня 2023 р.