Справа № 380/17635/22
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2023-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 грудня 2023 року

м. Київ

справа №380/17635/22

адміністративне провадження № К/990/43065/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Юрченко В.П.,

суддів: Хохуляка В.В., Гімона М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Фід" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасувати рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Фід" звернулось до суду з позвомо до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасувати рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ГУ ДПС у Львівській області звернулось з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2023 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2023.

Не погоджуючись з ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2023, Головне управління ДПС у Львівській області оскаржило її в касаційному порядку та просить зазначену ухвалу скасувати, справу передати до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, заявник посилається на те, що апеляційний суд допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Установлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 позов задоволено.

У березні 2023 відповідач вперше подав апеляційну скаргу на рішення від 28.02.2023, яка ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2023 залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції оригіналу документа про сплату судового збору.

24.04.2023 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на 30 днів.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2023 клопотання задоволено частково та продовжено строк усунення недоліків на 15 дні з дня отримання ухвали.

11.05.2023 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати судового збору.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2023 відмовлено в задоволенні клопотання та продовжено строк усунення недоліків.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2023 відмовлено в задоволенні клопотання та апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області повернуто особі, яка її подала.

09.10.2023 Головне управління ДПС у Львівській області повторно звернулося до суду апеляційної інстанції із апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2023.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023, апеляційна скарга податкового органу залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення та докази сплати судового збору.

На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником до суду подано заяву про усунення недоліків, яка обґрунтована тим, що Головне управління ДПС у Львівській області первинно апеляційну скаргу подало в межах строку на апеляційне оскарження, однак ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2023 року її було повернуто у зв`язку із несплатою судового збору. Вказує, що у зв`язку з неналежним фінансування Головне управління ДПС у Львівській області було об`єктивно позбавлене можливості сплатити судовий збір. Посилається на те, що вживало усіх необхідних заходів та дій для сплати судового збору, неодноразово зверталося з листами до ДПС України щодо внесення змін до помісячного плану асигнувань на поточний рік. Крім того, у Головному управлінні ДПС у Львівській області були відсутні кошти для сплати судового збору. Зазначає, що станом на даний час судовий збір за подання цієї апеляційної скарги сплачено, долучає платіжну інструкцію № 3289 від 09 листопада 2023 року.

Приймаючи до уваги те, що підстави, наведені заявником апеляційної скарги для поновлення строку апеляційного оскарження ухвалою суду апеляційної інстанції від 15.11.2023 визнано неповажними, а також те, що інші зазначені відповідачем обставини для поновлення строку на апеляційне оскарження не свідчать про наявність обставин, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, суд апеляційної інстанції вважав за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник цитує норми законодавства України, не зазначаючи в чому полягає порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.

Суд звертає увагу податкового органу на те, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Поважними підставами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, правильно застосував положення пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Виходячи з викладеного, Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі № 380/17635/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіВ.П. Юрченко В.В. Хохуляк М.М. Гімон