Справа № 560/17098/23
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

25 грудня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить: скасувати відмову Хмельницького об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23.03.2023 за №2543 і зобов`язати відповідача виключити ОСОБА_1 з військового обліку на підставі п.6 пп.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

У позові позивач пояснив, що на його заяву від 20.03.2023, отримав відповідь від 23.03.2023 за №2543 про відмову у виключенні його з військового обліку, що вважає протиправним. Адже, позивач на території Республіки Білорусь в 1998 році вчинив кримінальні злочини за ст.87 ч.3, ст.186 ч.1 та ст.42 Кримінального Кодексу Республіки Білорусь та був засуджений на 2 роки 6 місяців позбавлення волі у колонії посиленого режиму судом Осиповецького району Могилівської області Республіки Білорусь і відбув покарання у колонії. Вчинений ним злочин за ч.3 ст.87 КК Республіки Білорусь (викрадення майна, вчинене шляхом крадіжки з проникненням у житло, приміщення чи інше сховище у великих розмірах) є тяжким злочином, про що вказано у ст.7-1 КК Республіки Білорусь, тому відповідач не має підстав для незадоволення його заяви про виключення з військового обліку на підставі пп. 6 п.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до ухвали від 27.09.2023 суд відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребував докази.

У Відзиві на позов за №7654 від 17.10.2023 відповідач просить відмовити у задоволенні позову. Пояснив, що 17.03.2023 позивач особисто з`явився до Хмельницького об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки та написав заяву про зняття його з військового обліку. 20.03.2023 ОСОБА_1 написав ще одну заяву про зняття його з військового обліку на яку йому 23.03.2023 було надано відповідь про відмову у задоволення його заяви. Вважає, що відповідач діяв у межах та згідно з законодавством України, так як не може брати до уваги, як доказ, Кримінальний кодекс Республіки Білорусь і немає доказів відбування покарання ОСОБА_1 , адже у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутній вирок щодо позивача. Додатково повідомив, що позивач звертався з аналогічним позовом у справі №560/5044/23.

Позивач надав відповідь на Відзив від 30.10.2023 в якій вказує, що відповідач у Відзиві не спростував його довози та докази надані ним.

У запереченні на відповідь на Відзив за №8116 від 05.11.2023 відповідач просить відмовити у задоволенні позову з підстав аналогічних підстав зазначених у Відзиві.

Встановивши обставини (факти) якими сторони пояснюють вимоги та заперечення, оцінивши надані учасниками справи докази з урахуванням норм права, які регулюють спірні правовідносини, суд робить такі висновки враховуючи наступне.

У заяві від 20.03.2023 ОСОБА_1 вказує, що 26.02.2023 звертався із заявою про виключення його з військового обліку на підставі пп. 6 п.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" на яку отримав відповідь 16.03.2023. 17.03.2023 ним була подана заява про роз`яснення щодо його засудження в Республіці Білорусь. Також, для допомоги юристам та прийняття рішення про зняття його з військового обліку, надає пояснення та копії деяких законів, які діяла коли він був засуджений. Просить виключити його з військового обліку на підставі пп. 6 п.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до листа за №2543 від 23.03.2023 позивача повідомлено, що він не належить до категорії осіб які були раніше засуджені, тому він не підлягає виключенню з військового обліку військовозобов`язаних.

Згідно з Довідкою Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь серії ДЕ №0052023, установа УЖ-15/1 від 06.01.2000 вона видана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який засуджений 30.10.1998 судом Осиповецького району міста Осиповичі Могилівської області за ст.186 ч.1, 87 ч.3, 42 Кримінального Кодексу РБ до 2 років 6 місяців позбавлення волі. На підставі ст.9 Закону РБ "про амністію" від 18.01.1999 строк скорочений на 1 рік у тому, що він відбував покарання в місцях позбавлення волі з 06.07.1998 по 06.01.2000, звідки звільнений після відбуття покарання.

Пунктом 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року N 1487 визначено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з ч.1 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України: 1) на військовий облік призовників (крім Служби безпеки України та Служби зовнішньої розвідки України): приписані до призовних дільниць; які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання; які набули громадянство України і згідно з цим Законом підлягають приписці до призовних дільниць; звільнені зі служби у військовому резерві, які не виконали обов`язків служби у військовому резерві протягом строків першого та другого контрактів, не проходили строкову військову службу та не досягли 27-річного віку; 2) на військовий облік військовозобов`язаних: звільнені з військової служби в запас; які припинили альтернативну (невійськову) службу в разі закінчення строку її проходження або достроково відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу"; військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання; звільнені зі служби поліцейські, особи начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, Державного бюро розслідувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (крім осіб, прийнятих на службу цивільного захисту у порядку, визначеному Кодексом цивільного захисту України, до проходження строкової військової служби), Державної кримінально-виконавчої служби України, співробітники Служби судової охорони, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України; які набули громадянство України і згідно з цим Законом підлягають взяттю на облік військовозобов`язаних; зняті з військового обліку Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України відповідно за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Служби зовнішньої розвідки України; які відповідно до статті 18 цього Закону звільнені від призову на строкову військову службу; які досягли 27-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників; які звільнені зі служби у військовому резерві та не досягли граничного віку перебування у запасі; 3) на військовий облік резервістів: які зараховані в особливий період на службу у військовому оперативному резерві; які уклали контракт про проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України та інших військових формувань; які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання.

Відповідно до ч.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які: 1) призвані чи прийняті на військову службу; 2) проходять військову службу (навчання) у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти; 3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; 4) досягли граничного віку перебування в запасі; 5) припинили громадянство України; 6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину; 7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру; 8) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими.

Статтею 9 КК України визначено, що вирок суду іноземної держави може бути врахований, якщо громадянин України, іноземець або особа без громадянства були засуджені за кримінальне правопорушення, вчинене за межами України, та знову вчинили кримінальне правопорушення на території України.

Учасниками Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, зокрема є Україна та Білорусь.

Україною 28.03.1997 підписаний та ратифікований 03.03.1998 Протокол до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, який набрав чинності 17.09.1999.

За Законом України від 3 березня 1998 року №140/98-ВР "Про ратифікацію Протоколу до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року" Україна не взяла на себе зобов`язання визнавати та враховувати вироки, винесені судами Договірних Сторін.

Отже, враховуючи вищевказане, відповідач не має підстав для врахування в Україні вироку суду Осиповецького району міста Осиповичі Могилівської області щодо ОСОБА_1 за ст.186 ч.1, 87 ч.3, 42 Кримінального Кодексу Республіки Білорусь, яким його засуджено до 2 років 6 місяців позбавлення волі та відбуття ним покарання у Республіці Білорусь, при вирішенні питання виключення ОСОБА_1 з військового обліку на підставі пп.6 п.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок, що позивач не довів позовні вимоги, так як суб`єкт владних повноважень не мав підстав для виключення ОСОБА_1 з військового обліку, відповідно до пп.6 п.6 ст.37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Відтак, відмова вказана у листі Хмельницького об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23.03.2023 за №2543 не порушує прав ОСОБА_1 та законодавство, і немає підстав для задоволення зобов`язальної вимоги, яка похідна.

З врахуванням положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 25 грудня 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Хмельницький об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Проскурівська, 35,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 09526028)

Головуючий суддя А.І. Петричкович