Справа № 559/4344/23
Суддя: Жуковська О. Ю.
Дата ухвалення: 2023-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/4344/23
Провадження № 2-а/559/66/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2023 року м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі головуючої судді Жуковської О.Ю., з участю секретаря судового засідання Окренець Д.В.,

розглянувши у спрощеному адміністративному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в :

І. Стислий виклад позиції сторін.

Позивач просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення постанову серії ЕАТ № 8129761 від 12.11.2023 про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.1 ст. 121-3 КУпАП і справу закрити. Оскаржувану постанову отримав лише 30.11.2023 разом з результатами розгляду скарги до вищестоящого органу УПП в Рівненській області. В обґрунтування посилається на те, що правопорушення не вчиняв і транспортним засобом не керував, оскільки автомобіль стояв на узбіччі заглушеним і з увімкненою аварійною сигналізацією.

Відповідач у відзиві вважає оскаржувану постанову законною і просить відмовити в задоволенні необґрунтованого позову, на підтвердження надає відеозаписи, що 12.11.2023 о 22 год. 48 хв. позивач рухався у с. Варковичі по вул. Шевченка, 55, Дубенського району і керував транспортним засобом Peugeot 307, номерний знак НОМЕР_1 , з неосвітленим номерним знаком, в темну пору доби, чим порушив п. 2.9. в ПДР України і скоїв адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 121-3 КУпАП.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Згідно ухвали від 12.12.2023 ОСОБА_1 поновлено строк на оскарження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін на 21.12.203. Відзив подано відповідачем у строк, встановлений судом.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.

Постановою ЕАТ № 8129761 від 12.11.2023 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121-3 КУпАП: накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1190 грн. Згідно постанови 12.11.2023 о 22 год. 48 хв.в с. Варковичі по вул. Шевченка, 55, Дубенського району водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Peugeot 307, номерний знак НОМЕР_1 , з неосвітленим номерним знаком, в темну пору доби, чим порушив п. 2.9. в ПДР України.

ОСОБА_1 15.11.2023 в порядку ст. 287-289 КУпАП оскаржив постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності до УПП в Рівненській області.

Згідно рішення від 20.11.2023, що затверджене начальником УПП в Рівненській області Департаменту патрульної поліції майором поліції С. Мерчуком, постанову в справі про адміністративне правопорушення ЕАТ № 8129761 від 12.11.2023, винесену відносно ОСОБА_1 за порушення вимог ч.1 ст. 121-3 КУпАП з накладенням стягнення у виді штрафу на суму 1190 грн., залишено без змін, а скаргу без задоволення.

З досліджених судом відеозаписів із відео реєстраторів, що надані відповідачем, судом встановлено, що на 19-24 секунді запису IMG_4528.MP4 поліцейський автомобіль виконує маневр розвороту і на 24-25 секунді в кадр потрапляє транспортний засіб, що рухається з увімкненим світлом фар по вул. Шевченка в с.Варковичі Дубенського р-ну Рівненської обл., запис зроблено 12.11.2023 о 22:48 год., що співпадає із даними в оскаржуваній постанові. Поліцейський автомобіль виїжджає на вул. Шевченка і продовжує рух в слід автомобіля, попереду по прямій інших транспортних засобів немає. На 47 секунді в уповільненій швидкості чітко видно, як світло передніх фар транспортного засобу змінює напрям направо і до 50 сек. автомобіль вирівнюється на узбіччі, тобто зупиняється, вмикається аварійна сигналізація, переднє світло фар ще горить, але номерний знак не освітлюється. На 52 секунді з водійського місця автомобіля з номерним знаком НОМЕР_1 виходить ОСОБА_1 . І все це впродовж однієї хвилини о 22:48 год.

Отже, за результатами дослідження доказів твердження позивача спростовані відповідачем: транспортний засіб рухався і ним керував водій ОСОБА_1 , номерний знак не освітлювався, хоч світло в автомобілі працювало.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області №559/3995/23 від 12.12.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік. В цьому судовому рішенні встановлено, що 12 листопада 2023 року о 22:48 в с. Варковичі по вул. Шевченка, 55, Дубенського району Рівненської області, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом "Pevgeot 307", д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук, порушення мови, від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора «Alcotest №7510» та проведення такого огляду у медичному закладі відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України. Відмітка про набрання рішенням законної сили в ЄДРСР відсутня, тому суд не враховує рішення суду по суті, проте відмічає, що час і місце збігається з оскаржуваною постановою, а також позицію ОСОБА_1 , який пояснював, що він вказаним автомобілем не керував, а сидів на місці водія, бо перебирав запобіжники, так як автомобіль поламався, а водій в цей момент пішов по охолоджуючу рідину, так як у них "закипіла" машина. Вказане фізично неможливо в час менше хвилини.

IV. Норми права, які застосував суд.

Порядок дорожнього руху на території України відповідно до Закону України «Про дорожній рух» № 3353 від 30.06.1993 встановлюють Правила дорожнього, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 (із змінами та доповненнями).

Пунктами 13. та 1.9. ПДР України встановлено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно пункту 1.5. ПДР України дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Згідно частини п`ятої статті 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані: знати і неухильно дотримуватись вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю ' шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам; виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

За п. 2.9 в ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком, що: не належить цьому засобу; не відповідає вимогам стандартів; закріплений не в установленому для цього місці; закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м; неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий (№136 від 06.03.2013). Відповідно до п.9.9. ПДР України: аварійна світлова сигналізація повинна бути ввімкнена: б)у разі зупинки на вимогу поліцейського або внаслідок засліплення водія світлом фар.

Положеннями ч. 1 ст. 121-3 КУпАП передбачена відповідальність за керування або експлуатацію транспортного засобу без номерного знака, з номерним знаком, що не належить цьому засобу або не відповідає встановленим зразкам або вимогам, з номерним знаком, закріпленим у невстановленому для цього місці, перевернутим чи неосвітленим, закритим іншими предметами (в тому числі прозорими), з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, забрудненим номерним знаком, якщо така забрудненість не дає можливості чітко визначити символи або буквено-числову комбінацію номерного знака з відстані двадцяти метрів, а так само вчинення інших дій, спрямованих на умисне приховування номерного знака.

Відповідно до ст. 75 КАС України, достовірні є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно ст. 23 ЗУ «Про Національну поліцію» основними повноваженнями поліцейського є, зокрема:- вжиття заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров`ю фізичних осіб і публічній безпеці, що виникають внаслідок учинення кримінального чи адміністративного правопорушення;- поліцейський регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично - дорожній мережі; - у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання. Поліцейський патрульної поліції здійснює свої діяльність перебуваючи під Присягою складеною на вірність українському народові.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.31 ЗУ «Про Національну поліцію», поліція може застосовувати такі превентивні заходи як застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 40 Закону України "Про Національну поліцію", поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото- і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото- і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні, з метою забезпечення дотримання правил дорожнього руху.

Ст. 280 КУпАП зазначає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Згідно ч.5 ст. 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, в тому числі до інформації, визначеної ст. 7 цього Закону.

Відповідно до п. п. 1, 3, 8 ч. 2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За ст.245 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

V. Мотивована оцінка і висновки суду.

З огляду на вищевказане, з врахуванням з`ясованих фактичних обставин по справі та досліджених доказів в їх сукупності, суд вважає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення не підлягає скасуванню.

Склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 121-3 КУпАП в діях позивача ОСОБА_1 наявний і стягнення визначено правильно. Хоч позивач стверджує, що не порушував Правил дорожнього руху, проте це не відповідає фактичним обставинам справи й спростовано відповідачем наданими суду відеозаписами з технічного приладу. Докази порушення права на захист відсутні. Постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності винесено в порядку, передбаченому КУпАП. Відповідач діяв у межах повноважень і в спосіб, передбачений законом, а позов не підлягає задоволенню внаслідок безпідставності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 241, 244, 246, 268, 271, 286 КАС України, суд -

у х в а л и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного протягом десяти днів з дня підписання. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , контактний телефон: НОМЕР_3

Відповідач: Управління патрульної поліції в Рівненській області, адреса: вул. Степана Бандери, 14а, м. Рівне, 33028, . Представник позивача Биков Олександр Володимирович,

Суддя О.Ю.Жуковська