Справа № 200/3624/23
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2023-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 грудня 2023 року Справа №200/3624/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 25.09.2023 року у справі №200/3624/23, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2023 року у справі №200/3624/23 зобов`язано відповідача: нарахувати та виплатити на користь позивача компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 23.11.2022 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 200/8300/21; нарахувати та виплатити на користь позивача компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати перерахунку грошового забезпечення, виплаченого 28.06.2023 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2023 у справі № 200/4659/22.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2023 року у справі № 200/3624/23 набрало законної сили 24.10.2023 року.

05.12.2023 року представник позивача звернувся до суду з заявою у порядку ст. 382 КАСУ, в якій просив встановити судовий контроль за виконанням військовою частиною НОМЕР_1 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2023 року у справі №200/3624/23 та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у десятиденний строк подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2023 року у справі №200/3624/23.

В обгрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначив, що 23.11.2023 року відповідачем на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2023 у справі № 200/4659/22 виплачено на користь позивача 82442,56 грн.

Проте при розрахунку компенсації втрати частини грошових доходів відповідачем проведено розрахунок з математичними помилками внаслідок чого сума виплати значно менша визначеної рішенням суду, а саме: сума компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 23.11.2022 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 200/8300/21 складає 113750,35 грн. (після утримання військового збору 1,5% та податку на доходи фізичних осіб 18%), розрахунок додається (додаток №2 до заяви); сума компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати перерахунку грошового забезпечення, виплаченого 28.06.2023 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2023 у справі №200/4659/22 складає 19105,07 грн. (після утримання військового збору 1,5% та податку на доходи фізичних осіб 18%), розрахунок додається (додаток №4 до заяви).

Загальна сума компенсації до стягнення на картковий рахунок позивача (після утримання військового збору 1,5% та податку на доходи фізичних осіб 18%) згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2023 року у справі №200/3624/23 складає: 113750,35 грн. + 19105,07 грн. = 132 855,42 грн.

Враховуючи, що відповідачем виплачено 82442,56 грн., то сума недоплати згідно Рішення суду складає: 132 855,42 грн. - 82442,56 грн. = 47 412,86 грн.

Представником відповідача до суду надано заперечення на заяву подану в порядку статті 382 КАСУ та зазначено, що на виконання вказаного рішення військовою частиною НОМЕР_1 нараховано компенсацію втрати доходів за час затримки виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 по 28.06.2023 у розмірі 23 733,00 грн. та компенсацію втрати доходів за час затримки виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 23.11.2022 у розмірі 141 304,75 грн., що підтверджується відповідними довідками-розрахунками, які долучаються.

Після утримання податків та зборів на банківський рахунок ОСОБА_1 військовою частиною НОМЕР_1 виплачено: - 23.11.2023 у сумі 19 105,06 грн. компенсацію втрати доходів за час затримки виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 по 28.06.2023; - 23.11.2023 у сумі 63 337,50 грн. та 08.12.2023 у сумі 50 412,83 грн. компенсацію втрати доходів за час затримки виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 23.11.2022. Загальна сума виплати склала 113 750,33 грн.

Військова частина НОМЕР_1 нарахувала та виплатила на виконання рішення суду від 25.09.2023 у справі № 200/3624/23 суму коштів у розмірі 132 855,39 грн., чим виконала вказане рішення у повному обсязі, що підтверджується платіжними інструкціями з відміткою про оплату, які долучаються.

Враховуючи зазначене вище, відсутні підстави для задоволення заяви поданої у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України представником ОСОБА_1 Дяченком Олексієм Володимировичем у справі № 200/3624/23.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022. На теперішній час строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Донецькій окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

При цьому, беручи до уваги рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, тимчасово, до усунення вищезазначених обставин, суд зазначає, що сторони судового провадження та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду через особистий кабінет в системі «Електронний суд». У разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказані норми кореспондують положення пункту 1 частини 6 статті 246 КАС України та підпункту «ґ» пункту 4 частини 1 статті 322 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної може бути встановлений судом строк для подання суб`єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття рішення/постанови у справі.

Такий контроль здійснюється шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення до суду першої інстанції, розгляду поданого звіту на виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.

Аналізуючи наведені законодавчі приписи, суд дійшов висновку, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, є правовим наслідком судового рішення і саме в його резолютивній частині повинно бути визначено обов`язок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за невиконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може лише під час прийняття судового рішення у справі.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституції України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Згідно зі ст.18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно довідки розрахунку компенсації втрати частини доходів за час затримки виплати грошового забезпечення від 19.12.2023 року № 884 виданої НОМЕР_2 Прикордонним загоном Державної прикордонної служби України 23.11.2023 року ОСОБА_1 виплачено компенсацію в сумі 19105,06 грн за період з 30.01.2020 року по 28.06.2023 року.

Відповідно довідки розрахунку компенсації втрати частини доходів за час затримки виплати грошового забезпечення від 19.12.2023 року № 883 виданої НОМЕР_2 Прикордонним загоном Державної прикордонної служби України 23.11.2023 року ОСОБА_1 виплачено компенсацію в сумі 113750,33 грн за період з 01.12.2015 року по 23.11.2022 року від 19.12.2023 року № 884 .

Згідно платіжної інструкції №7036 від 22.11.2023 ОСОБА_1 сплачено компенсацію втрати частини грошових доходів звільнених з військової служби відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/3624/23 від 25.09.2023 року у сумі 82442,56 грн.

Згідно платіжної інструкції №7584 від 07.12.2023 ОСОБА_1 сплачено компенсацію втрати частини грошових доходів звільнених з військової служби відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/3624/23 від 25.09.2023 року у сумі 50412,83 грн.

У зв`язку з виконанням відповідачем рішення суду від 25.09.2023 та виплатою позивачу компенсації у розмірі 132 855,39 грн, суд не знаходить підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду за заявою позивача в порядку ст.382 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 25.09.2023 року у справі №200/3624/23 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Г.П. Бабаш