Справа № 260/8068/23
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2023-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

21 грудня 2023 рокум. Ужгород№ 260/8068/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Шестак Н.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - не з"явився,

представник позивача: адвокат Меженна Вікторія Іванівна,

відповідач: Військова частина НОМЕР_1 - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), в особі представника Меженна Вікторії Іванівни ( АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 21 грудня 2023 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 26 грудня 2023 року.

18 вересня 2023 року ОСОБА_1 , через уповноваженого представника Меженну Вікторію Іванівну звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , якою просить: 1) визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 від 06.09.2023 р № 634 щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі поданого ним рапорту від 11.08.2023 року; 2) зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 , солдата, ВОС водій - механік Військової частини НОМЕР_1 на підставі п.п. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через сімейні обставини у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворими батьками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

25 вересня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

24 жовтня 2023 року ухвалою суду призначено судове засідання у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

18 грудня 2023 року представником позивача подано заяву про зміну предмету позову.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Представник позивача у судовому засіданні просила суд прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та здійснювати розгляд справи з врахування зміни предмету позову.

Розглянувши заяву представника позивача про зміну предмету позову, судом встановлено наступне.

Відповідно до частин 1-3, 8 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

За правилами статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Аналіз наведених процесуальних норм дає підстави для висновку, що після відкриття провадження у справі за предметом позову, визначеним прохальною частиною позовної заяви, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву. При цьому, норми КАС України дозволяють позивачу скористатись таким правом до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Як свідчать обставини даної справи, 25 вересня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

24 жовтня 2023 року ухвалою суду призначено судове засідання у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 14:30 год 08 листопада 2023 року.

08 листопада 2023 року судове засідання не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою оголошеною на території Закарпатської області та відкладено розгляд справи на 20 листопада 2023 року об 10:30 год.

22 листопада 2023 року ухвалою суду у задоволенні клопотання представника позивача про залучення відповідача Військової частини НОМЕР_3 - відмовлено. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задоволено частково. Витребувано від військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) витяг з наказу по особовому складу від 31.07.2023 року №230 щодо зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_1 та відомості щодо підпорядкування військової частини НОМЕР_1 .

В той же час, у заяві про зміну предмету позову представник позивача зазначає, що про підставу перебування відповідача у підпорядкування Військової частини НОМЕР_3 дізналися тільки з відзиву на позовну заяву.

Однак, відзив на позовну заяву подано до суду 24 жовтня 2023 року, тобто до початку першого судового засідання при первісному розгляді справи у відповідності до статті 47 КАС України та відкриття першого судового засідання у відповідності до статті 262 КАС України.

Відповідно до статті 204 КАС України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Відтак, заява про зміну предмету позову суд залишає без розгляду, оскільки судом встановлено, що заяву про зміну предмету позову подано з порушенням строків встановлених КАС України, а доводи представника позивача визнанні судом неповажними.

Керуючись ст. ст. 44, 47,48, 80, 204, 262, 248 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника позивача про зміну предмету позову від 18.12.2023 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Т.В.Скраль