Справа № 805/839/17-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну стягувача у виконавчому листі

27 грудня 2023 року Справа №805/839/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, подану в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

31 січня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області (далі позивач або Управління ПФУ в м. Димитрові) до державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Стаханова» (далі відповідач або ДП «Красноармійськвугілля»), в якому позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за листопад 2016 року у сумі 1 581 594,64 грн.

30 березня 2017 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв постанову у справі № 805/839/17-а, якою позов задовольнив повністю та стягнув з ДП «Красноармійськвугілля» на користь Управління ПФУ в м. Димитрові заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за листопад 2016 року у сумі 1 581 594,64 грн.

Постанова від 30 березня 2017 року набрала законної сили 17 квітня 2017 року.

25 квітня 2017 року суд видав Управлінню ПФУ в м. Дмитрові як стяувачу виконавчий лист на виконання постанови від 30 березня 2017 року, який міг бути пред`явлений до виконання до 18 липня 2017 року.

13 вересня 2019 року Донецький окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою задовольнив заяву Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Покровське ОУ ПФУ) та замінив у виконавчому листі № 805/839/17-а стягувача з Управління ПФУ в м. Димитрові на Покровське ОУ ПФУ.

25 грудня 2023 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області) про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого листа № 805/839/17-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Покровського ОУ ПФУ на його правонаступника ГУ ПФУ в Донецькій області.

Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з такого.

За приписами ч. 1 ст. 379 КАС у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

11 травня 2017 року заступник начальника відділу Мирноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі Мирноградський ВДВС ГТУЮ у Донецькій області) Піддубна О.О. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 5390224 з примусового виконання виконавчого листа № 805/839/17-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з ДП «Красноармійськвугілля» на користь Управління ПФУ в м. Димитрові заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за листопад 2016 року у сумі 1 581 594,64 грн.

Сторонами виконавчого провадження № 53902214 були:

боржник ДП «Красноармійськвугілля»;

стягувач Управління ПФУ в м. Димитрові.

На підставі даних Автоматизованої системи виконавчого провадження суд встановив такі відомості щодо виконавчого провадження № 53902214:

11 травня 2017 року заступник начальника відділу Мирноградського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області Піддубна О.О. винесла постанову про приєднання виконавчого провадження № 53902214 до зведеного виконавчого провадження № 1061379, яке веде Мирноградський ВДВС ГТУЮ у Донецькій області; постанова обґрунтована тим, що на виконанні знаходиться більше двох виконавчих проваджень щодо одного боржника.

05 липня начальник відділу Мирноградського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області Іванова Т.Г. винесла постанову про зміну назви сторони виконавчого провадження, якою змінила назву боржника з ДП «Красноармійськвугілля» на ДП «Мирноградвугілля». Постанова обґрунтована тим, що згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 11 травня 2017 року № 314 ДП «Красноармійськвугілля» змінило назву на ДП «Мирноградвугілля»; дата проведення реєстраційних дій щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР), 16 травня 2017 року;

25 червня 2019 року заступник начальника Мирноградського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області Піддубна О.О. винесла постанову про виведення виконавчого провадження № 53902214 із зведеного виконавчого провадження. Постанова обґрунтована тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» з 01 червня 2018 року шляхом злиття реорганізовано Красноармійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та Управління ПФУ в м. Дмитрові в Покровське ОУ ПФУ.

25 червня 2019 року заступник начальника Мирноградського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області Піддубна О.О. винесла постанову про закінчення виконавчого провадження № 53902214 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (припинення юридичної особи, смерть стягувача або боржника, визнання безвісно відсутнім). Постанова обґрунтована тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» з 01 червня 2018 року шляхом злиття реорганізовано Красноармійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та Управління ПФУ в м. Дмитрові в Покровське ОУ ПФУ.

Отже, виконавче провадження № 53902214 завершено 25 червня 2019 року; докази, які б свідчили, що на час звернення ГУ ПФУ в Донецькій області з заявою про заміну сторони виконавчого провадження або на час її розгляду судом, існує виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 805/839/17-а, суду не надані.

Щодо наявності правонаступництва між Покровським ОУ ПФУ та ГУ ПФУ в Донецькій області суд зазначає таке.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведена реорганізація Покровського ОУ ПФУ шляхом його приєднання до ГУ ПФУ в Донецькій області.

За даними ЄДР 16 червня 2023 року проведена державна реєстрація припинення Покровського ОУ ПФУ (ідентифікаційний код 42169323) як юридичної особи на підставі рішення про реорганізацію, про що внесений запис 1 002 591 10.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (далі Порядок № 1074), у разі приєднання одного органу або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з п. 7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.

10 серпня 2021 року Пенсійним фондом України затверджений передавальний акт, згідно з яким ГУ ПФУ в Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків Покровського ОУ ПФУ, яке припиняється.

Таким чином, заявник є правонаступником Покровського ОУ ПФУ, яке в свою чергу було правонаступником Управління ПФУ в м. Дмитрові первісного стягувача за виконавчим листом № 805/839/17-а, який був замінений ухвалою суду від 13 вересня 2019 року.

З огляду на наявність правонаступництва між заявником і стягувачем, який припинений як юридична особа, та зважаючи на відсутність відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 805/839/17-а, суд дійшов висновку про наявність передбачених ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС підстав для заміни стягувача у виконавчому листі № 805/839/17-а з Покровського ОУ ПФУ на його правонаступника ГУ ПФУ в Донецькій області та відповідно до часткового задоволення заяви.

За відсутності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 805/839/17-а фактичні підстави для заміни стягувача саме у виконавчому провадженні відсутні.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі № 805/839/17-а, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 25 квітня 2017 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2017 року у справі № 805/839/17-а, з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

3. В іншій частині заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

5. Повне судове рішення складено і підписано суддею 27 грудня 2023 року.

Суддя Т.О. Кравченко