Справа № 559/3196/23
Суддя: Жуковська О. Ю.
Дата ухвалення: 2023-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/3196/23
Провадження № 2-а/559/52/2023
У Х В А Л А

26 грудня 2023 року м. Дубно

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського офіцера громади сектору №1 відділу взаємодії з громадянами Дубенського РВП в Рівненській області лейтенанта поліції Кундеус Євгенії Володимирівни, Дубенського РВП в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121, ч.1,2 ст.126 КУпАП,

встановив:

Згідно тексту позовної заяви позивач звернувся до суду 12.09.2023 із позовом про скасування постанови серії БАА №997989 від 30.08.2023 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121, ч.1,2 ст.126 КУпАП.

Ухвалою суду від 18.09.2023 вказана позовна заява була залишена без руху. Позивачу надано термін на усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: подати заяву про поновлення причин пропуску строку для звернення до суду, зазначивши причини поважності пропуску строку для звернення до адміністративного суду, та надати відповідні докази. Ухвала суду оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 19.09.2023 і знаходиться за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/113510019. Також суд направив ухвалу на адресу, надану позивачем, однак 10.10.2023 повернувся поштовий конверт з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою. І впродовж тривалого часу в понад два місяці позивач до суду не з`явився, ухвалу про усунення недоліків не виконав і з заявами чи клопотаннями не звертався.

Оцінюючи ситуацію, що склалась, суд вирішує її з огляду на загальні засади та правила провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог... Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд… Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі …з власної ініціативи. Інформація щодо справи є відкритою згідно ст. 11 КАС України. Про стан провадження можна дізнатись особисто в суді, з офіційного сайту судової влади, через електронний кабінет підсистеми «Електронний суд», а судові рішення публікуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

За загальним правилом суд повідомляє позивача за адресою, яку він надав суду. Згідно п.3 ч. 1 ст. 127 КАС України часом вручення повістки день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. За аналогією ухвала, направлена судом за адресою проживання, повідомленою особою, вважається врученою в день проставлення відмітки у поштовому повідомленні про відсутність особи за цією адресою. Тож, ОСОБА_1 повідомлений судом про необхідність усунути недоліки 06.10.2023 згідно відмітки у поштовому повідомлення.

Така категорія справ вирішується судом у 10-денний термін згідно ч.1 ст. 286 КУпАП, проте позивач впродовж 105 днів не цікавиться долею поданої ним позовної заяви.

Згідно ч.5 ст. 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судді мають право на повний доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень (далі Реєстру).

Відповідно при розгляді цієї позовної заяви та долучених до неї документів в порядку черговості робочого графіку, у Реєстрі виявлено постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 25.09.2023 №559/2602/23, що набрала законної сили 06.10.2023, згідно якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 гривень з позбавлення права керування транспортними засобами строком на 1 рік. З судового рішення встановлено, що 30 липня 2023 року о 01:59 в с. Верба по вул. Застав`я-2, буд. 1, Дубенського району, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом "LIFAN LF175-2E", д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, результат огляду 1,43 ‰. Також в судовому рішенні вказано, що спочатку ОСОБА_1 , в судовому засіданні визнавав вину, а з 10.08.2023 заявив клопотання про залучення захисника, із яким в подальшому розірвав договір, але позицію змінив. Також ОСОБА_1 був у судовому засіданні в приміщенні Дубенського міськрайонного суду Рівненської області 25.09.2023 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, проте не поцікавився справою за його позовом про оскарження постанови БАА №997989. Крім того, в судовому рішенні №559/2602/23 є посилання на постанову серії БАА №997989 як доказ., однак судом встановлено, що дата постанови 30.07.2023, що співпадає з подією за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Отже, в позовній заяві вказано, що постанова серії БАА №997989 винесена 30.08.2023, однак в судовому рішенні №559/2602/23 встановлено, що це відбулось на місяць раніше 30.07.2023. Строк на оскарження постанови до суду 10 днів і про документ ОСОБА_1 знав уже в першій декаді серпня 2023 року, оскільки приймав участь в судових засіданнях за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу, а саме: якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З наведених положень КАС України вбачається, що у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення та розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами. Дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, а також однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Також і Європейський суд з прав людини в свої практиці вказує, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав, що правила регулювання строків для подання скарги мають на меті забезпечення належного здійснення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Загалом поведінка позивача свідчить, що він втратив інтерес до розгляду цієї адміністративної справи, а строк на оскарження постанови серії БАА №997989 пропущено і поважних причин для цього немає. Ухвалою від 18.09.2023 ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку на оскарження і недоліки позовної заяви не усунуто.

Суд констатує пропуск позивачем строку звернення до суду і відсутні підстави для поновлення строку звернення до суду, як наслідок, повертає позовну заяву позивачу.

Керуючись ч.2 ст. 123, 169, 286КАС України , суддя, -

ухвалив:

Матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського офіцера громади сектору №1 відділу взаємодії з громадянами Дубенського РВП в Рівненській області лейтенанта поліції Кундеус Євгенії Володимирівни, Дубенського РВП в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121, ч.1,2 ст.126 КУпАП повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Суддя О.Ю.Жуковська