Справа № 280/9876/23
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

25 грудня 2023 року Справа № 280/9876/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.11.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) в якому позивач просить суд: зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 встановити та визнати факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який наразі перебуває в полоні, проживали однією сім`єю як жінка та чоловік без реєстрації шлюбу, починаючи з вересня 2008 року, в тому числі, шляхом реалізації Позивачем прав та інтересів, передбачених положеннями Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей'' та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №281 від 01.12.2022.

Ухвалою судді від 29.11.2023 позовну заяву у справі залишено без руху та наданий позивачу строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви у 2-х екземплярах у якій зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача; позовні вимоги в частині визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача, яка приведена у відповідність між вимогою в частині зобов`язання відповідача вчинити певні дії у відповідності до способів захисту порушеного права, визначених частиною 1 статті 5 КАС України;

- засвідчених належним чином копій письмових доказів (ухвалу суду № 334/7692/23, у 2-х екземплярах).

20.10.2023 до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява з додатками, у якій позивач просить суд:

-визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 у відмові в призначенні грошового забезпечення за мого чоловіка - військовослужбовця ОСОБА_2 , який перебуває в полоні, з посиланням на відсутність офіційного шлюбу між чоловіком та мною - ОСОБА_1 ;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 встановити та визнати факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який наразі перебуває в полоні, проживали однією сім`єю як жінка та чоловік без реєстрації шлюбу починаючи з вересня 2008 року, в тому числі, шляхом реалізації Позивачем прав та інтересів, передбачених положеннями Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №281 від 01.12.2022

Розглянувши у подану позивачем уточнену позовну заяву, суддя дійшов висновку, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 29.11.2023 з огляду на наступне.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього .

Так, позивач у позові посилається на ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 26.09.2023 справа № 334/7692/23.

На виконання ухвали від 29.11.2023, позивачем надано копії ухвали від 26.09.2023 справа № 334/7692/23, проте згідно долученої копії ухвали не вбачається, що вона стосуються саме позивача, оскільки заміть прізвища зазначено « ОСОБА_3 ».

Відповідно до частин 1 та 2 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю; 7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян; 8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян; 9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.

Крім того, суддя зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Отже, предмет судового розгляду, який досліджується судом, має бути чітким та зрозумілим.

Так, в прохальній частині уточненої позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 у відмові в призначенні грошового забезпечення за мого чоловіка - військовослужбовця ОСОБА_2 , який перебуває в полоні, з посиланням на відсутність офіційного шлюбу між чоловіком та мною - ОСОБА_1 , проте не конкретизує якої саме відмови Військової частини НОМЕР_1 (вихідний номер листа, дата та ін).

Крім того, суддя звертає увагу, що згідно долучених позивачем листів з ВЧ НОМЕР_1 мова йдеться щодо отримання грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 на користь неповнолітньої ОСОБА_4 , в той час як позивач ОСОБА_1 , звертається із вказаною позовною заявою для реалізації своїх прав та інтересів, передбачених положеннями Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №281 від 01.12.2022, про що зазначає і в вимозі зобов`язального характеру.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлених судом строк.

Ухвала судді від 29.11.2023 була отримана позивачем 11.12.2023, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Останній день для усунення недоліків позову припадає на 21.11.2023, проте у встановлений судом термін, недоліки позовної заяви в повному обсязі виправлені не були.

Відповідно до ч.5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Станом на 25.12.2023 до суду не надходило інших документів на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 29.11.2023. Також від позивача або його представника до суду не надходило заяв та клопотань про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.

Оскільки, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 29.11.2023 позивачем не виконано то на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовну заяву необхідно повернути позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії,-повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова