Справа № 420/29721/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 грудня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши питання про долучення до справи заперечення позивача на відзив відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 (66382, Одеська область, Подільський район, с. Вестерничани, РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 31.10.2023 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 стосовно ненадання довідки про обставини травми встановленого зразка ОСОБА_1 неправомірною;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (відповідачів) надати ОСОБА_1 довідку про обставини травми встановленого зразка;

3. Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 стосовно несплати додаткової винагороди у розмірі 100000,00 гривен щомісячно за період з 14 червня 2022 року по 4 серпня 2023 року неправомірною;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 сплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100000,00 гривен щомісячно за період з 14 червня 2022 року по 4 серпня 2023 року.

Ухвалою судді від 06.11.2023 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі, залучено другого відповідача та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Витребувано у відповідачів докази.

03.12.2023 до суду від відповідача надійшов відзив (вх..№ 43167/23) військової частини НОМЕР_2 з проханням відмовити у задоволенні позову.

18.12.2023 до суду надійшли письмові заперечення, які за своєю природою є відповіддю на відзив, ОСОБА_1 за вх..№45305/23.

Вирішуючи питання про приєднання отриманих заперечень до матеріалів справи, суд приходить до наступного.

У відповідності до частини другої статті 163 КАС України, до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст. 162 КАС України, до відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Проте, до поданих письмових заперечень (відповіді на відзив) позивачем не додано доказів підтвердження надіслання (надання) їх копій відповідачу по справі, а саме Військовій частині НОМЕР_2 .

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).

Статтею 2 КАС України визначені принципи адміністративного судочинства, серед яких - рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення у справах «Авотіньш проти Латвії» та «Домбо Бехеєр Б. В . проти Нідерландів»).

З огляду на викладене, з метою дотримання принципу рівності та змагальності сторін, суд приходить до висновку, що заперечення на відзив від 18.12.2023 слід повернути позивачу без розгляду.

При цьому, позивач не позбавлений можливості подати до суду відповідь на відзив, який відповідає ст.162 КАС України.

Також, у позовній заяві позивач зазначає, що станом на 25 жовтня 2023 року відповідач не надав довідку про обставини травми встановленого зразка. Звернення позивача до відповідача не розглядаються.

В той же час, матеріали справи не містять доказів звернення ОСОБА_1 до відповідача щодо отримання довідки про обставини його травми.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Отже, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від ОСОБА_1 докази його звернення до відповідача щодо отримання довідки про обставини його травми.

Попередити позивача, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.79, 161, 167, 241 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заперечення на відзив (відповідь на відзив) ОСОБА_1 , що надійшло до суду 18.12.2023 (вх..45305/23) по справі №420/29721/23 повернути позивачу без розгляду.

Направити заявнику копію ухвали про повернення заперечення на відзив (вх..№45305/23), що надійшло до суду 18.12.2023.

Копію заперечення на відзив (вх.№45305/23), що надійшло до суду 18.12.2023 залишити в матеріалах справи.

Витребувати від ОСОБА_1 докази його звернення до військової частини НОМЕР_2 щодо отримання довідки про обставини його травми.

Зазначені докази надати до суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині повернення без розгляду заперечення на відзив (відповідь на відзив) від 18.12.2023 (вх..45305/23) може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА