Справа № 140/33304/23
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

25 грудня 2023 року ЛуцькСправа № 140/33304/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання сторін про розгляд в судовому засіданні з участю сторін адміністративної справи за позовом громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання неправомірним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Громадянин республіки білорусь ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання неправомірним та скасування рішення Державної міграційної служби України від 16.10.2023 №173-23, зобов`язання Державної міграційної служби України прийняти рішення про визнання громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, визнання протиправними дій Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в частині нероз`яснення позивачу причин відмови та порядку оскарження рішення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (арк. спр. 12).

На адресу суду 28.11.2023 надійшов відзив від відповідача - 2 на заявлену позивачем адміністративну позовну заяву про визнання неправомірним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними дій. У відзиві заявлено клопотання про розгляд справи за участю уповноваженого представника УДМС у Волинській області (арк.спр.16-19).

Відповідач-1 Державна міграційна служба України, 29.11.2023 надіслала до суду відзив, у якому заявила клопотання розгляд справи здійснювати за участі уповноваженого представника ДМС (арк.спр. 141-146).

Позивач на адресу суду направив відповідь на відзив на позовну заяву, яка зареєстрована канцелярією Волинського окружного адміністративного суду 19.12.2023 та просить суд витребувати від відповідача-2 всі матеріали особової справи громадянина білорусі ОСОБА_1 , рішення Державної міграційної служби України №173-23 від 16.10.2023 (арк. спр. 152-154).

Заявив письмове клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, яке обгрунтоване надання суду особистих пояснень позивачем для всебічного з`ясування обставин справи (арк. спр. 150-151).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд заявлених клопотань за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заяві по суті справи, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаних клопотань, з огляду на таке.

Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

На думку суду, подані клопотання не містять належних підстав, тобто, у них не вказано, для встановлення яких саме обставин, виходячи із характеру спірних правовідносин та предмету доказування, необхідно розглянути справу саме в судовому засіданні, та що об`єктивно перешкоджає розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін на підставі наявних у ній доказів та заяв по суті справи.

При цьому, позивач може реалізувати своє право на викладення у письмовій формі своїх вимог, заперечень, аргументів, пояснень та міркувань, подавши суду заяви по суті справи або додаткові пояснення щодо окремого питання (стаття 159 КАС України), а також подати додаткові докази (статті 79 КАС України) або звернутися до суду із клопотанням про витребування додаткових доказів (стаття 80 КАС України).

Суд також звертає увагу, що усні пояснення учасників справи не належать до засобів доказування згідно із частиною другою статті 72 КАС України.

Суд окремо зазначає, що в ухвалі про відкриття провадження від 13 листопада 2023 року зобов`язано Управління Державної міграційної служби у Волинській області надати копії матеріалів особової справи позивача та рішення Державної міграційної служби України від 16.10.2023 №173-23. Дані документи надійшли до суду разом з відзивом та містяться в матеріалах справи, тому заявлене клопотання позивача не потребує повторного виконання.

Відтак, дана справа є справою незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому відсутні підстави для розгляду цієї справи в судовому засіданні за участю сторін, у зв`язку із чим у задоволенні клопотань про розгляд справи за участі сторін слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання сторін про розгляд справи за позовом громадянина республіки білорусь ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання неправомірним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними дій, за участі сторін - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович