Справа № 340/3964/22
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 грудня 2023 року м. Дніпросправа № 340/3964/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши питання щодо поновлення провадження у справі №340/3964/22 за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 в адміністративній справі №340/3964/22
за позовом ОСОБА_1
до Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області (відповідач-1), Служби судової охорони (відповідач-2), Державної судової адміністрації України (відповідач-3)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , 29.08.2022 звернувся до суду з позовом до відповідачів: Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області (відповідач-1), Служби судової охорони (відповідач-2), Державної судової адміністрації України (відповідач-3), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо нездійснення фінансування, а саме неперерозподілу видатків і ненаправлення розпоряднику бюджетних коштів нижчого рівня Службі судової охорони асигнувань достатніх для виплати додаткової винагороди з 24 лютого 2022 відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану контролеру І категорії 2 відділення 4 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони щодо непідготування і ненаправлення до Державної судової адміністрації України наказів про виплату додаткової винагороди з 24 лютого 2022 контролеру І категорії 2 відділення 4 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;
- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити фінансування шляхом перерозподілу видатків і направлення розпоряднику бюджетних коштів нижчого рівня Службі судової охорони асигнувань достатніх для виплати додаткової винагороди з 24 лютого 2022 контролеру І категорії 2 відділення 4 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;
- зобов`язати Службу судової охорони підготувати і направити до Державної судової адміністрації України Накази про виплату додаткової винагороди з 24 лютого 2022 контролеру І категорії 2 відділення 4 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період з 24 лютого 2022 року по 29 серпня 2022 року у розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць.

Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду установлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період з 24 лютого 2022 року по 29 серпня 2022 року у розмірі до 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу.

Вищезазначена апеляційна скарга та матеріали адміністративної справи №340/3964/22 надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 22.12.2022.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.12.2022 апеляційна скарга Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 в адміністративній справі №340/3964/22 була залишена без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк для надання належним чином оформленого документа про сплату судового збору.

06.01.2023 скаржником подано платіжне доручення про сплату судового збору.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 року відкрито апеляційне провадження та зупинено провадження у справі №340/3964/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (Пз/990/4/22).

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Постановою Великої Палати Верховного Суд від 21.09.2023 року у справі №260/3564/22 апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області залишено без задоволення. Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року залишено без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Отже, на теперішній час рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у справі №260/3564/22 набрала законної сили, а тому провадження у справі №340/3964/22 підлягає поновленню, оскільки обставини, що викликали його зупинення усунуті.

В апеляційній скарзі скаржник не заявляв клопотання про розгляд справи за його участю.

Згідно з п.1 ч.1 ст.311 КАС у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що усі необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до апеляційного розгляду, проведені, а також те, що відсутні клопотання учасників справи про розгляд справи за їх участі, суд вважає, що розгляд справи в суді апеляційної інстанції необхідно здійснити без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Керуючись ст. 237, 311, КАС України,-

У Х В А Л И В:

Поновити апеляційне провадження у справі №340/3964/22 за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року.

Призначити справу №340/3964/22 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 29 грудня 2023 року.

Справу буде розглянуто в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Лук`яненка Левка, 23.

Копію ухвали надіслати на адресу учасників справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова