Справа № 380/23403/23
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І., розглянув у письмовому провадженні питання про заміну відповідача належним у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії.
-зобов`язати Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради видати висновок про внесення зміни до нумерації квартри під №7, площею 91 м.кв., що належить позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка розташована в будинку АДРЕСА_1 , присвоївши даній квартирі номер АДРЕСА_3 .
Від представника Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві відповідач зазначає, що він не є належним, з огляду на що просить у позові відмовити. Вважає, що належним відповідачем є Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради.
Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі, без повідомлення учасників справи - в порядку письмового провадження.
При вирішення клопотання представника відповідача суд керувався таким.
Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За приписами ч. 1, ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Предметом позовних вимог є зобов`язання прийняти рішення про зміну адреси належної позивачам на праві приватної власності квартири АДРЕСА_1 загальною площею 45,7кв.м з метою усунення дублювання поштових адрес об`єктів нерухомого майна - присвоїти вказаній квартирі новий номер, а саме: АДРЕСА_1 .
Відповідачем у даній справі позивач вказав Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради.
Відповідно до п. 5 ст. 263 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (із змінами та доповненнями), адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради; місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адреси у строк, визначений цією статтею.
У містах з районним поділом за рішенням міських рад повноваження щодо присвоєння, зміни, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчим органам районних в місті рад.
Пунктом 50 «Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 року №690 (далі Порядку), передбачено, що упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна здійснюється:
-у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об`єкта;
-у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності;
-у випадку подвоєння адрес внаслідок об`єднання населених пунктів;
-у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку;
-у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком.
Виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення від 30.05.2023 №514 «Про внесення змін та скасування рішень виконавчого комітету», яким скасовано:
-рішення виконавчого комітету від 26.03.2021 №223 «Про впорядкування присвоєння адрес у Львівській міській територіальній громаді»;
-рішення виконавчого комітету від 03.06.2022 № 398 «Про впорядкування присвоєння адрес у Львівській міській територіальній громаді»;
Відповідно, з 30.05.2023 до повноважень Галицької районної адміністрації Львівської міської ради та інших адміністрацій вже не належать прийняття рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктам нерухомого майна.
Керуючись ст. 52, 243, 248 КАС України, суд
Встановити Управлінню державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради строк для подання відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня отримання даної ухвали.
Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лунь З.І.