Справа № 280/8283/23
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2023 року Справа № 280/8283/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» (вул. Південне шосе, буд. 72, м. Запоріжжя, 69608) про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2023 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі позивач, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області) до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНАПРОЕНЕРГО», в якій позивач просить суд:

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» на користь позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1,2 за вересень-грудень 2022 року, в розмірі 406 664,73 грн. (Список №1 365 859,14 грн., Список №2 40 805,59 грн.) на р/р НОМЕР_1 ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482, .

05.10.2023 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про долучення доказів надіслання позову засобами електронної пошти Акціонерному товариству «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО».

06.10.2023 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, в якій представник зазначив про помилкове зазначення в якості відповідача Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», просить вважати вірним відповідачем - Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» (далі відповідач, ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС»). Також додано докази формування електронного листа в адресу відповідача із позовом та додатками до нього.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. У зв`язку з цим, за підприємством утворилася заборгованість у сумі 406 664,73 грн., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою від 09.10.2023 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

12.10.2023 засобами системи «Електронний суд» від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 16.10.2023 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судовий розгляд призначений без повідомлення (виклику) учасників справи.

31.10.2023 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшли відзив на позов, клопотання про витребування у позивача доказів та клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

У відзиві відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову ГУ ПФУ в Дніпропетровській області до ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період вересень-грудень 2022 року за Списками №1, 2 у розмірі 406 664,73 грн. (Список №1 365 859,14 грн., Список №2 40 805,59 грн.)

Крім того, 16.11.2023 від позивача до суду надійшло клопотання про зменшення суми позову, в якому зазначає про часткове погашення станом на 30.10.2023 відповідачем заборгованості (погашено заборгованість з відшкодування пільгових пенсій по Списку №1 в розмірі 38 878,62 грн. та по Списку №2 в розмірі 3 903,32 грн.), просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1,2 за період з вересня по грудень 2022 року в розмірі 363 882,79 грн.

17.11.2023 від відповідача до суду надійшло клопотання про розстрочення виконання судового рішення у даній справі, в якому відповідач просить при прийнятті рішення по справі розстрочити виконання рішення зі сплати відповідачем заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період вересень-грудень 2022 року за Списками №1, 2 у розмірі 363 882,79 грн., терміном на 6 місяців, починаючи з дати набрання рішенням у справі законної сили, шляхом щомісячної сплати заборгованості рівними частинами.

Ухвалами від 20.11.2023 у задоволенні клопотань ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» про витребування доказів та про розгляд в порядку загального позовного провадження справи №280/8283/23 було відмовлено.

07.12.2023 засобами системи «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, а саме платіжних доручень №906135 та №906134 від 24 листопада 2023 року, які підтверджують часткову сплату заборгованості. У вказаному клопотанні відповідач також зазначає, сума заборгованості Філії №2 ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» у м. Кривий Ріг (ідентифікаційний код - 40511677), яка є предметом позовної заяви, станом на дату подання цього клопотання складає 303 235,66 грн. (за списком №1 272 483,77 грн., за списком №2 30 751, 89 грн.).

18.12.2023 засобами системи «Електронний суд» від позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог, в якому пенсійний орган просить суд: стягнути з ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» на користь ГУ ПФУ в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1,2 за період з жовтня по грудень 2022 року в розмірі 303 235,66 грн. на р/р НОМЕР_1 ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, .

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Колишнім працівникам відповідача позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» та п.п. «б» - «з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пенсія призначена на підставі Довідок про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій у відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, виданих відповідачем та на підставі Протоколів про призначення пенсій.

Згідно з пунктом 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закон України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України , об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Постановою правління Пенсійного фонду України затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстровану у Міністерстві юстиції України від 16 квітня 2004 року №64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Згідно п.6 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України ), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Абзацом 1 та 2 пункту 6.2 Інструкції № 21-1 визначено, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Згідно з п.6.5 Інструкції №21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідач, на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції №21-1, зобов`язаний вносити до Пенсійного фонду кошти на покриття витрат на пенсії за віком на пільгових умовах у строки, встановлені вищезазначеними нормативними документами.

На виконання вимог Інструкції №21-1 територіальним органом Пенсійного фонду відповідачу направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів: «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.6.7 вказаної вище Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з вересня по грудень 2022 року в сумі 303 325,66 грн., не сплатив. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Виходячи зі змісту Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зазначений Закон регулює лише порядок виплати пенсій, а не змінює порядок відшкодування, та не звільняє підприємства, зазначені в ст.1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування», від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій. Частиною 2 абзацу 2 пункту 1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

Відповідно до наданих до матеріалів справи документів, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 303 235,66 грн., яка на час судового розгляду справи не погашена. Доказів іншого відповідачем не надано.

Згідно вимог статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у повному розмірі. Тому, заборгованість в сумі 303 235,66 грн., яка обліковується за відповідачем перед органом Пенсійного фонду України, підлягає стягненню.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується клопотання (заяви) представника відповідача про розстрочення виконання судового рішення на 6 (шість) місяців, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Враховуючи, що позивач не заперечує проти розстрочення виконання судового рішення, суд вважає за можливе задовольнити клопотання ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» про розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі №280/8283/23 строком на 6 (шість) місяців.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094) до Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» (вул. Південне шосе, буд. 72, м. Запоріжжя, 69608) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1,2 за період з жовтня по грудень 2022 року в розмірі 303 235,66 грн. (триста три тисячі двісті тридцять п`ять гривен шістдесят шість копійок) на р/р НОМЕР_1 ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, .

Заяву (клопотання) Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» про розстрочення виконання судового рішення - задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.12.2023 у справі №280/8283/23 строком на 6 (шість) місяців рівними частинами по 50539,27 грн. (п`ятдесят тисяч п`ятсот тридцять дев`ять гривень 27 копійок), останній місяць 50539,31 грн. (п`ятдесят тисяч п`ятсот тридцять дев`ять гривен 31 копійка) починаючи з місяця набрання даним рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано «25» грудня 2023 року.

Суддя Р.В. Кисіль