Справа № 480/13456/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, і просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 грн. згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 грн згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021, без обмеження максимальним розміром.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи: належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Як зазначає позивач в обґрунтування позовних вимог, ГУ ПФУ в Сумській області не здійснило нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн на виконання рішення суду від 29.09.2023 по справі №480/5341/23.
Дослідивши матеріали позовної заяви, зміст позовних вимог, суд відмовляє у відкритті провадження у даній адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 грн. згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021, виходячи із наступного
Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
За нормами статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Частинами 2 та 3 статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Порядок вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачено розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин другої, четвертої, п`ятої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Таким чином, примусове виконання рішення суду, як завершальна стадія судового процесу, є складовою та невід`ємною частиною гарантованого державою права на захист.
Статтею 383 КАС України передбачено порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Так, відповідно до частини першої ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За приписами частини четвертої ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Як убачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача з даним позовом у п. 1 позовних вимог є невиконання відповідачем рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 у частині нарахування та виплати позивачу доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021.
Таким чином вимоги про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 грн. згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021, стосуються порядку виконання вже вирішеного публічного спору у межах справи №480/5341/23.
Позивач звертаючись до суду з даними вимогами, фактично просить зобов`язати відповідача виконати рішення суду, яке вже набрало законної сили, і у силу приписів статей 14 та 372 КАС України повинно виконуватися відповідачем без ухвалення будь-яких додаткових судових рішень.
У суду відсутні повноваження зобов`язувати відповідача виконувати чи не виконувати рішення суду, яке і так є обов`язковим до виконання для осіб, які беруть участь у справі.
Питання невиконання рішень суду, ухвалених на користь позивача не можуть вирішуватись шляхом подання нового позову в порядку адміністративного судочинства.
Звертаючись до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 грн. згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021, позивач порушив питання, що стосуються здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі, що у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, не є окремими позовними вимогами.
Таким чином, у даному випадку, відсутній публічно-правових спір, оскільки такий спір був вирішений судом при прийнятті рішення по справі №480/5341/23.
Суд роз`яснює позивачу, що належним способом захисту прав позивача у спірних правовідносинах, а саме щодо визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 грн. згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021, є подання заяви у порядку ст.ст. 382-383 КАС України по справі №480/5341/23, а не звернення до суду з окремим позовом.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 грн. згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021
Керуючись ст.ст. 170, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії у частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 грн. згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 у справі №480/5341/23 відповідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя С.М. Гелета