Справа № 480/13150/23
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника Наймитенко Антоніни Миколаївни, треті особи - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Лубінець Дмитро Валерійович, Головне управління Національної поліції в Сумській області в особі начальника Токаря Петра Танасійовича, про визнання відмови, дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення грошової компенсації та моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И В:
- визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника Наймитенко Антоніни Миколаївни у призначенні ОСОБА_1 грошової компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу (відділення спинального профілю) і назад особам, які супроводжують осіб з інвалідністю I та II групи з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку;
- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника Наймитенко Антоніни Миколаївни розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.12.2022 про призначення грошової компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу (відділення спинального профілю) і назад особам, які супроводжують осіб з інвалідністю I та II групи з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку;
- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості проїзду, зобов`язавши нарахувати на день сплати відповідні нарахування за затримку виплати;
- визнати протиправними дії та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника ОСОБА_2 при розгляді звернень ОСОБА_1 від 06, 07, 14 та 16 червня 2023 року про надання на ознайомлення матеріалів, що були зібрані за його заявою від 07.12.2022;
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника Наймитенко Антоніни Миколаївни щодо ненадання в п`ятиденний строк відповіді на запит ОСОБА_1 від 07.06.2023 про доступ до офіційних документів;
- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника Наймитенко Антоніни Миколаївни щодо надання 30.06.2023 в двадцятитриденний строк відповіді на запит ОСОБА_1 від 07.06.2023 про доступ до офіційних документів;
- визнати інформаційну картку адміністративної послуги "Призначення грошової компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу (відділення спинального профілю) і назад особам, які супроводжують осіб з інвалідністю І та ІІ групи з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку", затверджену наказом начальника управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради 08.07.2021 № 17/1-ОД, такою, що не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 44 "Про затвердження вимог до підготовки технологічної картки адміністративної послуги" щодо незазначення строків надання адміністративної послуги та механізму оскарження результату надання адміністративної послуги;
- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради сформувати інформаційну картку адміністративної послуги "Призначення грошової компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу (відділення спинального профілю) і назад особам, які супроводжують осіб з інвалідністю І та ІІ групи з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку" з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 44 "Про затвердження вимог до підготовки технологічної картки адміністративної послуги";
- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради 1500000 грн моральної шкоди та компенсацію за відрив від звичайних занять.
Також позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору через скрутний майновий стан. Суд вважає необхідним звільнити позивача від сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан позивача.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Крім того, у позовній заяві позивач заявив клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Шосткинському міськрайонному суду Сумської області.
Відповідно до ч. 6 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Враховуючи територіальну віддаленість Сумського окружного адміністративного суду та необхідність докласти додаткових грошових витрат для особистого прибуття позивача в судове засідання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 133, 171, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову.
3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 22 січня 2024 року о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 201.
5. Клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи та Шосткинському міськрайонному суду Сумської області.
8. Встановити відповідачу для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, доказів на обгрунтування своїх заперечень 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
9. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
10. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до неї документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
11. Встановити третім особам 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та 10-денний строк з дня вручення відзиву для подання пояснень щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам ст. 165 КАС України.
13. Відповідно до ч. 6. ст. 18, ч. 9 ст. 44 КАС України повідомити відповідача як суб`єкта владних повноважень про його обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Опімах