Справа № 160/12116/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 грудня 2023 рокуСправа № 160/12116/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про закриття підготовчого провадження у справі і призначення її до судового розгляду по суті у справі №160/12116/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області (відповідач-1), Служби судової охорони (центральний апарат) (відповідач-2), Державної судової адміністрації України (відповідач-3), Міністерства фінансів України (відповідач-4), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.08.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, Служби судової охорони (центральний апарат), Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області щодо невиконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» в частині не видання наказів командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 , не нарахування та не виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 у розмірі 120 000 грн;

- зобов`язати територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області виконати Постанову Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», а саме: видати накази командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди на період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 , нарахувати та виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони України щодо невиконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» в частині не забезпечення правового і соціального захисту ОСОБА_1 як співробітника Служби судової охорони зі сплати додаткової винагороди до грошового забезпечення;

- зобов`язати Службу судової охорони України виконати Постанову Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», а саме: забезпечити правовий і соціальний захист ОСОБА_1 , як співробітнику Служби судової охорони України щодо сплати додаткової винагороди до грошового забезпечення;

- визнати бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» в частині не забезпечення фінансування виплати додаткової винагороди в період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 протиправною;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України виконати Постанову Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» в частині забезпечення фінансування виплати додаткової винагороди в період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 ;

- визнати бездіяльність Міністерства фінансів України щодо невиконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» в частині не забезпечення спрямування бюджетних коштів на виплату додаткової винагороди в період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 протиправною;

- зобов`язати Міністерство фінансів України виконати Постанову Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» в частині забезпечення спрямування бюджетних коштів на виплату додаткової винагороди в період дії воєнного стану з 01.03.2022 по 30.06.2022 року ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12116/22 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 15.09.2022 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Крім того, ухвалою суду від 15.08.2022 року клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи було задоволено, та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Державну казначейську службу України.

26.08.2022 року на електронну пошту суду засобами електронного зв`язку від Міністерства фінансів України надійшов відзив на позовну заяву.

30.08.2022 року на електронну пошту суду засобами електронного зв`язку від Державної судової адміністрації України надійшов відзив на позовну заяву.

07.09.2022 року до канцелярії суду від Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.10.2022 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/12116/22 за позовною заявою ОСОБА_1 за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання на 09.11.2022 року об 11:00 год.

01.11.2022 року через підсистему «Електронний суд» від Служби судової охорони (відповідача-2) надійшов відзив у справі, а також 01.11.2022 року надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв`язку з введенням на всій території України з 24.02.2022 року воєнного стану.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 року клопотання представника відповідача-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/12116/22 за позовною заявою ОСОБА_1 задоволено, розгляд справи №160/12116/22 вирішено провести в режимі відеоконференції, надавши представнику відповідача-2 можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

04.11.2022 року на електронну пошту суду від представника Міністерства фінансів України (відповідача-4) надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв`язку з введенням на всій території України з 24.02.2022 року воєнного стану. При цьому Міністерство фінансів України зазначило, що зацікавлене в тому, щоб судове засідання відбулося за участю його представника.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 року клопотання представника відповідача-4 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/12116/22 за позовною заявою ОСОБА_1 задоволено, розгляд справи №160/12116/22 вирішено провести в режимі відеоконференції, надавши представнику відповідача-4 можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

07.11.2022 року через підсистему "Електронний суд" від відповідача-2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи призначеної на 09.11.2022 року.

Також, 07.11.2022 року через підсистему "Електронний суд" від відповідача-2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 згідно з приписами ст.291 КАС України.

Представники сторін в підготовче судове засідання 09.11.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено до 14:00год. 13.12.2022 року.

Представники сторін в підготовче судове засідання 13.12.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року клопотання Служби судової охорони (центральний апарат) про зупинення провадження у справі в адміністративній №160/12116/22 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/12011/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.

10.11.2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №160/12116/22 у зв`язку із усуненням обставин, що раніше зумовили його зупинення, а саме: рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 набрало законної сили 21 вересня 2023р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №160/12116/22 задоволено, поновлено провадження в адміністративній справі №160/12116/22 і продовжено розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження, а також продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12116/22 до 21.12.2023 року і призначено наступне підготовче судове засідання на 21.12.2023 року об 11:30 год.

05.12.2023 року до суду від Міністерства фінансів України надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

21.12.2023 року до суду від Служби судової охорони (центральний апарат) надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

При цьому станом на 21.12.2023 року сторонами у справі надані суду усі докази.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами даного підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/12116/22 по суті.

Керуючись статями 180, 181, 182, 183, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/12116/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області (відповідач-1), Служби судової охорони (центральний апарат) (відповідач-2), Державної судової адміністрації України (відповідач-3), Міністерства фінансів України (відповідач-4), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 17.01.2024 року о 10:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11 .

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова