Справа № 160/24482/23
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 грудня 2023 року Справа 160/24482/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо застосування вимог ст.122 КАС України по адміністративній справі № 160/24482/23,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якій позивачем заявлені наступні позовні вимоги:

1. визнати протиправними дії відповідача щодо відмови провести йому перерахунок та виплату заборгованості пенсії за вислугу років за період з 01.05.2014 року по 31.08.2021 року, виходячи з 83% сум грошового забезпечення;

2. зобов`язати відповідача провести йому перерахунок та виплату заборгованості пенсії за вислугу років за період з 01.05.2014 року по 31.08.2021 року, виходячи з 83% сум грошового забезпечення;

3. визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у здійсненні нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів (пенсії), у зв`язку з порушенням строків їх виплати через несвоєчасну виплату (заборгованість) йому пенсії за період з 01.05.2014 року по 01.08.2022 року, виходячи з розміру пенсії у 83% сум грошового забезпечення;

4. зобов`язати відповідача здійснити йому нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів (пенсії) у зв`язку з порушенням строків їх виплати через несвоєчасну виплату (заборгованість) йому пенсії за період з 01.05.2014 року по 01.08.2022 року, виходячи з розміру пенсії у 83% сум грошового забезпечення;

5. визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у здійсненні перерахунку та виплати пенсії за період з 01.09.2021 року по 01.08.2022 року, виходячи з 83% сум грошового забезпечення;

6. зобов`язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії за період з 01.09.2021 року по 01.08.2022 року, виходячи з 83% сум грошового забезпечення;

7. визнати протиправними дії відповідача щодо відмови провести йому перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року на підставі довідки ФЕУ СБ України про розмір його грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-295 від 04.11.2022 року, з розрахунку 83% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром;

8. зобов`язати відповідача провести йому перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року на підставі довідки ФЕУ СБ України про розмір його грошового забезпечення № 21/3/2-9/878-295 від 04.11.2022 року з розрахунку 83% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром.

До суду від відповідача надійшло клопотання про застосування вимог ст.122 КАС України.

Обґрунтовуючи подане клопотання відповідач зазначив, що позивач у 2023 році звернувся з цією позовною заявою до суду щодо зобов`язання Головного управління ПФУ в м.Києві провести перерахунок та виплату йому заборгованості пенсії за період з 01.05.2014 року по 31.08.2021 року. В свою чергу право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Враховуючи викладене, відповідач просить суд застосувати строки позовної давності у цьому спорі.

Розглянувши вищевказане клопотання та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, частинами 1, 2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом розгляду цієї справи є, зокрема, правомірність не проведення перерахунку та виплати позивачу пенсії за період з 01.05.2014 року по 31.08.2021 року.

В постанові Верховного Суду від 24.04.2018 р. у справі № 646/6250/17 розглянуто питання дотримання строків подання адміністративного позову з вимогами про виплату/перерахунок сум пенсії. Так, Верховний Суд зазначив, що у справах, де ставиться питання про виплату/перерахунок пенсії, застосування до адміністративного позову шестимісячного строку звернення до суду, встановленого нормою КАС України, має наслідком неможливість реалізувати передбачене право пенсіонера на виплату сум пенсії за минулий час.

Крім того, з огляду на позицію Конституційного Суду України, що міститься в рішеннях № 8-рп/2013 і № 9-рп/2013, Верховний Суд дійшов висновку, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів незалежно від того, чи були такі суми нараховані цим органом.

У зв`язку з викладеним, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає з підстав заявлених в ньому.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122, 243, 248, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про залишення позову без розгляду по адміністративній справі №160/24482/23 відмовити.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма