Справа № 400/15318/23
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 грудня 2023 р. № 400/15318/23
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., розглянув в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54006,
про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо обчислення розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 в оновленій довідці, виданій за рішенням суду від 28.02.2023 року по справі № 400/5103/22, за нормами, чинними станом на 01.01.2022 року, без урахування рішення суду від 12.07.2020 року по справі № 400/3142/21, які полягають у визначені надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% від посадового окладу,окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та премії в розмірі 10% від посадового окладу;

- визнати протиправною бездіяльність Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо поновлення порушених прав ОСОБА_1 на його звернення;

- зобов`язати Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову Довідку про розмір грошового забезпечення, ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду № 400/5103/22 від 28.02.2022 року (згідно з Довідкою № 9/1/2694 від 12.04.2023 року), із зазначенням відомостей: посадового окладу в розмірі 6350,00 грн.; окладу за військовим званням в розмірі 1980,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) в розмірі 4165,00 грн.; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) в розмірі 952,50 грн.; надбавки за кваліфікацію (3% від посадового окладу) в розмірі 190,50 грн.; та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів України № 704 і виданих на її виконання Наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року, рішень Міністра оборони України № 248/9240 від 28.12.2018 року, № 248/291 від 14.01.2020 року, № 248/612 від 27.01.2021 року, № 248/269 від 18.01.2022 року, з урахуванням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду № 400/3142/21 від 12.07.2021 року(згідно з Довідкою № 9/1/173 від 11.08.2020 року): надбавки за особливості проходження служби не менше ніж 65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 50%); премії не менш ніж 47% посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 року пенсії.

Ухвалою від 25.12.2023 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.

Судом встановленно, що 08.11.2023 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 380/19324/23 та визначив ознаки типової справи:

- позивач пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- відповідач орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Частинами 1 та 2 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Оскільки у справах № 400/15318/23 та № 380/19324/23 позивачами є пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; відповідачами є орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії, то справа № 380/19324/23 є для справи № 400/15318/23 зразковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.

Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 400/15318/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих