Справа № 440/16418/23
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/16418/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" в якій просить:

- визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області» щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії сум індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області» скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням! відомостей про всі розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премія) станом на 19.11.2019 року, та в довідку включити індексацію грошового забезпечення поліцейського за прирівняною до посади позивача, отриману в листопаді 2019 року, для проведення з 01.12.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду 06 листопада 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 440/16418/23. Залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

17 листопада 2023 року до суду надійшло клопотання відповідача Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про залишення позовної заяви без розгляду, у якому відповідач просить позовну заяву повернути позивачеві.

В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що позивач повинен був дізнатися про порушення свого права на перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої відповідачем у відповідності до вимог статей 8, 10, 43, 63 Закону України №2262-ХІІ, в тому числі і щодо відсутності сформованої довідки, станом на листопад 2019 року. З позовом позивач звернувся у листопаді 2023 року, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого статтею 122 КАС України.

Вирішуючи клопотання відповідача Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" із заявою про видачу довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та сум щомісячної індексації, що фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Листом Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" від 04 вересня 2023 року № 33/37-В-473 позивачу відмовлено у видачі такої довідки із зазначенням у ній індексації грошового забезпечення.

Не погодившись з такою відмовою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" у оформленні довідки про розмір грошового забезпечення з включенням до неї індексації грошового забезпечення для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Таким чином, про оскаржувані дії щодо відмови у оформленні довідки про розмір грошового забезпечення з включенням до неї індексації грошового забезпечення, якими, на думку позивача, порушеного його право, позивач дізнався після отримання листа Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" від 04 вересня 2023 року № 33/37-В-473.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з даним позовом 01 листопада 2023 року, тобто у межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а отже відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Крім того, 12 грудня 2023 року Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду в постанові по справі № 380/1907/23 зазначив, що: "Видача довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії державними органами, зазначеними в пункті 2 Порядку № 45, є одним з етапів реалізації права особи на перерахунок пенсії в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ.

Між тим, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено повноважень суду після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі повертати позивачу позовну заяву, про що просить відповідач у своєму клопотанні.

Зважаючи на викладене вище, клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про залишення адміністративного позову без розгляду необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі №440/16418/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко