Справа № 380/23774/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

19 грудня 2023 року м. Львівсправа № 380/23774/23

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 27 листопада 2023 року про відмову від позову та заяву представника Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» від 04 грудня 2023 року про відмову від зустрічного позову у справі № 380/23774/23 за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» відокремленого підрозділу «Ладижинська теплова електростанція» Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення заборгованості у сумі 477927,12 грн та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматися від вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» відокремленого підрозділу «Ладижинська теплова електростанція» Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 у сумі 477927,12 грн.

Ухвалою судді від 17 жовтня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

02 листопада 2023 року до суду надійшла зустрічна позовна заява Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо складання: розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з вересня 2023 року та розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, з вересня 2023 року щодо Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» відокремленого підрозділу «Ладижинська теплова електростанція» Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго».

Ухвалою суду від 07 листопада 2023 року вказану зустрічну позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулася із зустрічною позовною заявою, встановлено в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду: зустрічної позовної заяви із приведенням змісту заявлених позовних вимог відповідно до положень частини першої статті 5 КАС України; документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 2684,00 грн.

На виконання вимог вказаної ухвали представник Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» 17 листопада 2023 року подала до суду:

1. Уточнену зустрічну позовну заяву, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо складання: розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з вересня 2023 року та розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, з вересня 2023 року щодо Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» в особі відокремленого підрозділу «Ладижинська теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області утриматися від вчинення дій щодо складання щомісячних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, не в порядку і не у спосіб, передбачений пунктами 6.5, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 .

- витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області докази про призначення пільгових пенсій: заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки про виплату пенсії працівникам підприємства, переліченим у розрахунках; відомостей про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції № 21-1, саме на підставі яких складені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2023 року; витягів з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у наданих Розрахунках; відомості на виплату пенсій відповідним пенсіонерам, що зазначені у Розрахунках за період вересень 2023 року».

2. Платіжну інструкцію № 3201958 від 07 листопада 2023 року про сплату судового збору в розмірі 5735,13 грн.

Ухвалою суду від 22 листопада 2023 року прийнято зустрічний позов Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до спільного розгляду з первісним позовом; вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом; постановлено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19 грудня 2023 року.

01 грудня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до суду надійшла заява від 27 листопада 2023 року про відмову від позову, яка мотивована тим, що 22 листопада 2023 року Акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго» повністю погасило заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2, що є предметом стягнення у цій справі.

Просить суд на підставі частини третьої статті 189, пункту другого частини першої статті 238 КАС України прийняти відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у зв`язку з повною сплатою заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій боржником, а також на підставі частини першої статті 142 КАС України вирішити питання стосовно повернення Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області 50 відсотків судового збору, сплаченого відповідно до платіжного доручення від 03 жовтня 2023 року № 3492.

04 грудня 2023 року від представника Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до суду надійшла заява від 04 грудня 2023 року про відмову від зустрічного позову, яка мотивована тим, що 22 листопада 2023 року Акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго» відшкодувало Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2, за вересень 2023 року у повному обсязі, що підтверджується платіжними інструкціями від 22 листопада 2023 року № 3214618 на суму 466534,64 грн та № 3214622 на суму 11392,48 грн. Також вказує, що при зверненні до суду із зустрічним позовом Акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго» переплатило судовий збір (переплата становить 3587,93 грн).

Просить суд:

1. Прийняти відмову Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» від зустрічного позову до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання утриматись від вчинення дій у справі № 380/23774/23.

2. Закрити провадження у справі за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання утриматись від вчинення дій.

3. Вирішити питання про повернення з державного бюджету на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго»:

- переплаченої суми судового збору у розмірі 3587,93 грн;

- п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні зустрічного позову (50 відсотків від суми 2147,20 грн, яку належало сплатити).

4. Долучити до матеріалів справи копії платіжних інструкцій на підтвердження відшкодування позивачу (відповідачу за зустрічним позовом) витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2, за вересень 2023 року та врахувати інформацію про сплату боргу під час розгляду справи.

18 грудня 2023 року представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та представник Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» подали до суду заяви про проведення підготовчого засідання у справі, призначеного на 19 грудня 2023 року, без їх участі.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Із урахуванням норм частини дев`ятої статті 205 КАС України, а також заяв представників сторін про проведення підготовчого засідання у справі, призначеного на 19 грудня 2023 року, без їх участі суд розглядає заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 27 листопада 2023 року про відмову від позову та заяву представника Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» від 04 грудня 2023 року про відмову від зустрічного позову у письмовому провадженні.

Вирішуючи вказані заяви сторін, суд виходить з такого.

Згідно із пунктом третім частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно із частинами першою, третьою, п`ятою статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до пункту другого частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Зважаючи на те, що від позивача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом надійшли заяви про закриття провадження у справі у зв`язку з відмовою від позовів, і така відмова не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, враховуючи, що сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2, яка є предметом стягнення у цій справі, сплачена Акціонерним товариством «ДТЕК Західенерго» у повному обсязі, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 27 листопада 2023 року про відмову від позову та заяви представника Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» від 04 грудня 2023 року про відмову від зустрічного позову та закриття провадження у цій справі на підставі пункту другого частини першої статті 238 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Частиною першою статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Суд встановив, що при поданні позовної заяви до суду Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області сплатило судовий збір у розмірі, який становить 7168,91 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 03 жовтня 2023 року № 3492.

Отже, враховуючи приписи частини першої статті 142 КАС України, суд уважає, що Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області належить повернути п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 3584,46 грн.

Також суд встановив, що за подання зустрічного позову до суду Акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго» сплатило судовий збір у розмірі, який становить 5735,13 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 07 листопада 2023 року № 3201958.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01 січня 2023 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2684 гривні.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову юридичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

У зустрічній позовній заяві позивач заявив позовну вимогу немайнового характеру, за яку він з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору мав сплатити судовий збір у розмірі 2147,20 грн.

Отже, Акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго» при поданні зустрічного позову до суду сплатило судовий збір в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Сума переплати становить 3587,93 грн (5735,13 грн 2147,20 грн).

Відповідно до пункту першого частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Отож, сплачену Акціонерним товариством «ДТЕК Західенерго» суму судового збору в більшому, ніж встановлено законом розмірі, а саме 3587,93 грн належить йому повернути.

Крім цього, враховуючи приписи частини першої статті 142 КАС України, суд уважає, що Акціонерному товариству «ДТЕК Західенерго» також належить повернути п`ятдесят відсотків судового збору, який належав до сплати при поданні зустрічного позову (2147,20 грн), що становить 1073,60 грн.

Отже, загальна сума судового збору, яку належить повернути Акціонерному товариству «ДТЕК Західенерго» становить 4661,53 грн (3587,93 грн + 1073,60 грн).

Керуючись ст.ст. 19-21, 47, 72-77, 140, 142, 189, 238, 239, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 27 листопада 2023 року про відмову від позову та заяву представника Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» від 04 грудня 2023 року про відмову від зустрічного позову задовольнити.

Провадження у справі № 380/23774/23 за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (вул. Козельницька, 15, м. Львів, 79026) відокремленого підрозділу «Ладижинська теплова електростанція» Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (вул. Наконечного, 173, м. Ладижин, Вінницька область, 24321) про стягнення заборгованості у сумі 477927,12 грн та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (вул. Козельницька, 15, м. Львів, 79026) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматися від вчинення дій закрити.

Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ) сплачений судовий збір у розмірі 3584,46 грн відповідно до платіжної інструкції від 03 жовтня 2023 року № 3492.

Повернути Акціонерному товариству «ДТЕК Західенерго» (вул. Козельницька, 15, м. Львів, 79026, ) сплачений судовий збір у розмірі 4661,53 грн відповідно до платіжної інструкції від 07 листопада 2023 року № 3201958.

Роз`яснити позивачам за первісним та за зустрічним позовом, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 21 грудня 2023 року.

СуддяКлименко Оксана Миколаївна