Справа № 200/4912/23
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 грудня 2023 року Справа №200/4912/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів.

Ухвалою суду від 27.09.2023 повернуто ОСОБА_1 позовну заяву в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни в наказ №274 о/с від 07.05.2021, зазначивши підстави для звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 за п.2 ч.1 ст.77 (через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) та стягнення з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , невиплачену йому одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (з врахуванням вже виплаченої суми).

Ухвалою суду від 27.09.2023 відкрито провадження у справі в частині позовних вимог, щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у нездійсненні позивачу нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки у кількості 56 днів, як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018 та 2021 роки; стягнення з відповідача на користь позивача грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки у загальній кількості 56 діб, як учасника бойових дій за 2016, 2017, 2018 та 2021 роки. Вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 07.12.2023 зупинено провадження по адміністративній справі №200/4912/23 до розгляду апеляційної скарги позивача Першим апеляційним адміністративним судом в адміністративній справі №200/4912/23 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27.09.2023 про повернення ОСОБА_1 позовної заяви в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни в наказ №274 о/с від 07.05.2021, зазначивши підстави для звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 за п.2 ч.1 ст.77 (через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) та стягнення з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , невиплачену йому одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (з врахуванням вже виплаченої суми), та набрання законної сили даною постановою.

Ухвалою суду від 25.12.2023 поновлено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів.

Враховуючи, що судом в частині позовних вимог зазначених позивачем, а саме: зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни в наказ №274 о/с від 07.05.2021, зазначивши підстави для звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 за п.2 ч.1 ст.77 (через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) та стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , невиплачену йому одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (з врахуванням вже виплаченої суми) провадження відкрито не було, та постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2023 по справі №200/4912/23 ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року у справі № 200/4912/23 скасовано і направлено справу для продовження розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку прийняти до розгляду у справі позовні вимоги, зазначені позивачем щодо зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни в наказ №274 о/с від 07.05.2021, зазначивши підстави для звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 за п.2 ч.1 ст.77 (через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) та стягнення з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , невиплачену йому одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (з врахуванням вже виплаченої суми) та продовжити розгляд справи.

Відповідно до приписів ч.1 та ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов`язує адміністративний суд до активної ролі в судовому розгляді.

Суд повинен з`ясовувати всі обставини у справі під час дослідження зібраних у справі доказів, відсутність яких унеможливлює встановлення фактичних обставин для правильного вирішення даного спору.

Враховуючи вищенаведене, а також відсутність відзиву відповідача щодо позовних вимог стосовно зобов`язання відповідача внести зміни в наказ №274 о/с від 07.05.2021, зазначивши підстави для звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 за п.2 ч.1 ст.77 (через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) та стягнення з відповідача на користь позивача, невиплачену йому одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, суд вважає надати додатковий строк відповідачу для надання відзиву стосовно наведених позовних вимог, а також доказів на підтвердження зазначеного у відзиві.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області особову справу ОСОБА_1 в частині його звільнення.

Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити судовий розгляд адміністративної справи № 200/4912/23 з початку.

Прийняти до розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в частині: зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни в наказ №274 о/с від 07.05.2021, зазначивши підстави для звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 за п.2 ч.1 ст.77 (через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) та стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , невиплачену йому одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (з врахуванням вже виплаченої суми).

Встановити відповідачу строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про продовження судового розгляду справи, для надання на адресу Донецького окружного адміністративного суду: відзиву на позовну заяву.

Витребувати у відповідача належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 в частині його звільнення.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.О. Голошивець