Справа № 280/4476/23
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

22 грудня 2023 року Справа № 280/4476/23 Провадження: м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо закриття провадження в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) засобами поштового зв`язку звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 28.06.2023 адміністративний позов залишено без руху.

07.07.2023 до суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява позивача про усунення недоліків.

Ухвалою судді від 24.07.2023 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Позивачем у позовній заяві вказано адресу свою адресу: АДРЕСА_1 .

Вищезазначені поштові конверти підписані з адресою позивача 71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Євстаф`єва, буд. 38, проте згідно штампу на конверті здані до потового відділення у м. Запоріжжя (65).

14.08.2023 від представника відповідача до суду найшло клопотання, у якому останній просить суд закрити провадження по справі у зв`язку зі смертю позивача. Так в обґрунтування зазначено, що 05.07.2023 до відповідача надійшов лист від виконавчого комітету Бердянської міської ради, в якому міститься інформація про смерть ОСОБА_1 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президент України В. Зеленський постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Вищезазначений Указ Президента України затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 року № 2119-IX.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року N 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2263-IX від 22.05.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України 12 серпня 2022 року № 573/202 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 № 3057-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 26 липня 2023 року № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 3275-IX від 27.07.2023, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від від 6 листопада 2023 року № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 8 листопада 2023 року № 3429-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Таким чином, воєнний стан в Україні триває.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» м. Бердянськ Бердянської міської територіальної громади (UA0019935) з 27.02.2022 віднесено до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.

Враховуючи наведені обставини, у суду відсутня можливість здійснення зв`язку із позивачем за його зареєстрованою адресою.

Ухвалою суду від 05.09.2023 витребувано:

-від Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Собрний, 164) детальні пояснення та докази у їх обгрунтування щодо того, на підставі якої інформації отримано відомості про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

- від Запорізької обласної військової адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Собрний, 164) інформацію щодо того чи в`їзжав/виїжджав через контрольні пункти в`їзду-виїзду Запорізької області після 24.02.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

- від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (69095, м.Запоріжжя, вул.Українська, 48) відомості чи вносився актовий запис про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , якщо так надати належним чином засвідчену копію такого актового запису.

- від Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) докази у справі, а саме інформацію, чи ставав на облік ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), як внутрішньо переміщена особа. Якщо так, надати інформацію про його фактичне місце проживання/перебування; адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону.

28.09.2023 від Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області надійшов лист (віх. 01-12/1132 від 27.09.2023) про надання інформації, у якому повідомлено несупне. наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 „ РНОКПП НОМЕР_1 у виконавчому комітеті Бердянської міської ради працював з 15.09.2009 року та займав посаду оперативного чергового відділу з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення та охорони праці.

З початку тимчасової окупації Бердянської міської територіальної громади він знаходився на тимчасово окупованій території в місті Бердянську, за наявною інформацією не виїжджав з міста. Зв`язок з працівниками виконавчого комітету Бердянської міської ради здійснювався виключно через телефонні месенджери Вайбер абоТелеграм. З ОСОБА_1 зв`язок відбувався виключно через Вайбер.

З січня 2023 року ОСОБА_2 на телефонні дзвінки не відповідав, а спілкування з його телефону здійснювалось виключно повідомленнями у Вайбері.

У червні 2023 року була отримана непідтверджена інформація щодо смерті ОСОБА_1 , і з того часу працівники виконкому неодноразово здійснювали дзвінки на його номер у Вайбері, але всі його відповіді були у вигляді смс-повідомлень. На вимогу керівництва виконавчого комітету підключити відео або аудіозв`язок - з його номеру передзвонила його донька, повідомивши, що батько погано себе почуває та не може взяти слухавку. Наше прохання - включити відеозв`язок- вона постійно ігнорувала.

Зі спілкування з колегами, які знаходяться в м.Бердянськ та пов`язані з ОСОБА_1 дружніми відносинами, була отримана інформація щодо його смерті. Керівником КП «Ритуал» Бердянської міської ради ОСОБА_3 було підтверджено місце захоронення ОСОБА_4 на Бердянському міському цвинтарі № 2, що підтверджується фотознімками.

Виконавчим комітетом Бердянської міської ради з липня 2023 року було призупинено виплату коштів у зв`язку з вимушеним простоєм у розмірі мінімальної заробітної плати до з`ясування обставин даної ситуації.

12.10.2023 на адресу суду відповідь від начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) укій зааннчено, що перевіркою даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян місту Запоріжжю та Запорізькій області актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не виявлено. Перевірку наявності актових записів про смерть проведено по первинних та поновлених актових записах.

26.10.2023 від Міністерства соціальної політики України надійшла відповідь, згідно повідомлено, що станом на 10.10.2022 в ЄІБД ВПО інформація про запитувану особу відсутня.

Крім того, в матеріалах справи наявний лист Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області (вих № 01013/718 від 05.07.2023) яким повідомлено відповідача, що до виконавчого комітету надійшла інформація про померлого працівника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Аналізуючи наведені вище обставини справи, суд, з урахуванням листа Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області ( вих 01-13/718 від 05.07.2023) яким повідомлено, що до виконавчого комітету надійшла інформація про померлого працівника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 та наданих пояснень Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області щодо смерті ОСОБА_1 викладених у листі (вих. 01-12/1132 від 27.09.2023), дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв`язку із смертю позивача.

Керуючись статтями 238, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/4476/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова