Справа № 440/9468/22
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

22 грудня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/9468/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, у якій позивач просить зобов`язати Новоселівську сільську раду Полтавського району Полтавської області розглянути у відповідності до Закону України Про місцеве самоврядування в Україні питання щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та які мають статус постраждалих внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у закладах дошкільної та загальної середньої освіти на території Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області /а.с. 59-74/.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у порушення вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та частини 10 статті 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", згідно якої діти з числа внутрішньо переміщених осіб чи діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів і форми власності, забезпечуються безкоштовним харчуванням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відповідачем не розглянуто відповідне питання та не передбачено безкоштовного харчування дітей з числа внутрішньо переміщених осіб з інших областей України та дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2023 року апеляційну скаргу Заступника керівника окружної прокуратури Полтавської області задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по справі №440/9468/22 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/9468/22, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23 червня 2023 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву /а.с. 159-164/, у якому представник відповідача просить позовну заяву залишити без задоволення, посилаючись на те, що 10.11.2022 Новоселівською сільською радою Полтавського району Полтавської області прийнято рішення №1541 "Про затвердження Програми організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти і вихованців закладів дошкільної освіти, які перебувають у власності Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, та встановлення вартості харчування відповідно до закупівель продуктів на 2023 рік", яким відповідач передбачив безоплатне гаряче харчування дітям з числі внутрішньо переміщених осіб з інших областей України та дітям, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів за рахунок коштів місцевого бюджету. У зв`язку з чим відповідач вважає, що ним виконано вимоги чинного законодавства.

Прокурор у позові не заявляє вимог про оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності відповідача Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

У позовній заяві прокурор заявив позовну вимогу зобов`язати Новоселівську сільську раду Полтавського району Полтавської області розглянути у відповідності до Закону України Про місцеве самоврядування в Україні питання щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та які мають статус постраждалих внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у закладах дошкільної та загальної середньої освіти на території Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області.

Тобто зі змісту позову слідує, що позивач не погоджується з бездіяльністю Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо розгляду питання щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та які мають статус постраждалих внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у закладах дошкільної та загальної середньої освіти на території Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області.

У ході розгляду справи судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що після дати звернення заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області з позовом у цій справі (01 листопада 2022 року), - 10 листопада 2022 року 22 сесією 8 скликання Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області прийнято рішення №1541 "Про затвердження Програми організації харчування учнів і вихованців закладів дошкільної освіти, які перебувають у власності Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, та встановлення вартості харчування відповідно до закупівель продуктів на 2023 рік", яким, зокрема:

- встановлено з 01.01.2023 вартість одноразового гарячого харчування учнів у закладах загальної середньої освіти, які перебувають у власності Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області - 45,00 грн. на 1 дитину в день за рахунок коштів місцевого бюджету в межах річних кошторисних призначень для: 1) учнів 1-4 класів; 2) учнів 5-11 класів із числа, зокрема, дітей з числі внутрішньо переміщених осіб з інших областей України; дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів (пункт 2 рішення);

- від плати за харчування вихованця у закладах дошкільної освіти та дошкільних підрозділах звільнено, зокрема, дітей з числа внутрішньо переміщених осіб з інших областей України; дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів (пункт 8 рішення) /а.с. 179-181/.

Згідно положень Програми організації харчування учнів і вихованців закладів дошкільної освіти, які перебувають у власності Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, та встановлення вартості харчування відповідно до закупівель продуктів на 2023 рік, затвердженої рішенням 22 сесії 8 скликання Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 10.11.2022 №1541, у загальноосвітніх навчальних закладах денної форми навчання за рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється харчування учнів, зокрема, з числа дітей внутрішньо переміщених осіб з інших областей України, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів (розділ ІІ Програми) /а.с. 182-186/.

Отже, 10 листопада 2022 року відповідачем Новоселівською сільською радою Полтавського району Полтавської області розглянуто питання щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та які мають статус постраждалих внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у закладах дошкільної та загальної середньої освіти на території Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зважаючи на викладене вище, оскільки оскаржуване порушення виправлено Новоселівською сільською радою Полтавського району Полтавської області, а саме, 10.11.2022 відповідачем розглянуто у відповідності до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та які мають статус постраждалих внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у закладах дошкільної та загальної середньої освіти на території Новоселівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень після такого виправлення та прокурор не заявив вимог про визнання протиправною бездіяльності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, встановлених пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, для закриття провадження у цій справі.

Згідно з частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 238, 239, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі №440/9468/22 за адміністративним позовом заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич