Справа № 240/31618/23
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2023 року м. Житомир

справа № 240/31618/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко Анна Василівна,

розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування пунктів наказу.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу №2457 від 23.09.2023 "Про результати проведення службового розслідування" в частині притягнення ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 876717,85 грн;

- визнати протиправним та скасувати пункт 4 наказу №2457 від 23.09.2023 "Про результати проведення службового розслідування" в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани;

- визнати протиправним та скасувати пункт 5 наказу №2457 від 23.09.2023 "Про результати проведення службового розслідування" в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду 14 листопада 2023 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з довідкою від 07.12.2023 судове засідання відкладено на 21.12.2023, у зв"язку з відсутністю у суду відомостей про повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Суд вказує, що відповідачу копія ухвали суду про відкриття провадження у справі та адміністративний позов направлялись за зазначеною позивачем адресою ( АДРЕСА_1 ), водночас вказане поштове відправлення повернулося до суду із зазначенням причин повернення "неправильно зазначена (відсутня) адреса".

Інформація щодо іншої адреси місця перебування військової частини НОМЕР_1 (знаходження командира/ уповноважених посадових осіб військової частини НОМЕР_1 ) в матеріалах справи відсутня.

Отже, суд позбавлений можливості вручити позовну заяву та ухвалу про відкриття провадження у справі через відсутність належної інформації про місце перебування відповідача.

При цьому, за відсутності доказів належного вручення позовної заяви та ухвали про відкриття провадження у справі, та без отримання відзиву на позов в такому випадку, суд позбавлений можливості належним чином розглянути справу та прийняти законне та обґрунтоване рішення.

У судове засідання 21.12.2023 сторони не прибули. Представник позивача про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення повістки про виклик до суду в його електронний кабінет.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе розглянути питання про витребування доказів у справі, у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання можливості розгляду справи по суті, суд враховує, що належне повідомлення є складовою частиною права на справедливий суд, яке гарантовано статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За приписами частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип змагальності спільно з принципом рівності є одним з основних елементів поняття «право на справедливий суд», що гарантоване Конвенцією.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до п. 1 Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 30 січня 2019 року № 23/2019, Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - Генеральний штаб) є головним органом військового управління з планування оборони держави, стратегічного планування застосування Збройних Сил України (далі - Збройні Сили) та визначених сил і засобів інших складових сил оборони (далі - інші складові сил оборони), координації і контролю за виконанням завдань у сфері оборони органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та силами оборони у межах, визначених законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

Згідно з пп.36 п.4 даного Положення Генеральний Штаб ЗСУ розробляє план дислокації Збройних Сил, отже володіє інформацією щодо місця перебування відповідача та є головним органом військового управління.

Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати від Генеральний Штаб ЗСУ, як головного органу військового управління з планування оборони держави, інформацію про засоби зв`язку із Військовою частиною НОМЕР_1 або уповноваженим представником військової частини НОМЕР_1 (адреса для листування, мобільний телефон, електронна пошта тощо).

Положеннями статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи необхідність отримання доказів, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи та відкладення її розгляду.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 205, 243, 248, 250, 256, 291, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Зобов"язати Генеральний Штаб Збройних Сил України (03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, буд.6) надати суду:

- інформацію про засоби зв`язку із Військовою частиною НОМЕР_1 або її уповноваженим представником (адреса для листування, мобільний телефон, електронна пошта тощо).

Запитувану інформацію та документи надати (направити) на адресу суду у п"ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали.

2. Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування пунктів наказу на 16 січня 2024 року о 14:00, про що повідомити учасників справи.

3. Копію ухвали направити позивачу (до відома) та Генерального Штабу Збройних Сил України (до виконання).

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко