Справа № 480/6903/22
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в заміні сторони виконавчого провадження
22 грудня 2023 року Справа № 480/6903/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконачого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
04.12.2023 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій зазначила, що стягувач у цій справі помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому просила замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі №480/6903/22, з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 та здійснити виплату недоотриманого розміру пенсії з урахуванням виплачених сум, його правонаступнику - ОСОБА_1 .
В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначила, що вона є спадкоємцем померлого стягувача, ОСОБА_2 і на даний час отримує пенсію у разі втрати годувальника за свого покійного чоловіка. Таким чином, відповідно до положень статті 1227 ЦК України та статті 379 КАС України наявні підстави для заміни вибулого стягувача на його правонаступника.
Ухвалою суду від 07.12.2023 заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у письмовому провадження, ГУ ПФУ в Сумській області запропоновано надати до суду письмові пояснення, а у заявника витребувано докази, які підтверджують відсутність інших спадкоємців які прийняли спадщину після смерті ОСОБА_2 .
Заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до суду не надходили.
Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив наступне.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі №480/6903/22 задоволено позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, та:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо проведення перерахунку та виплати раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.09.2022 у справі №480/3345/22 з обмеженням суми пенсії максимальним розміром;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.07.2021 №35295 із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, з 01.04.2019, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

30.12.2022 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі №480/6903/22 набрало законної сили.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 21.01.2023.

Заявник, ОСОБА_1 , є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_2 .

Відповідно до довідки від 19.12.2023 № 357/01-16 приватного нотаріусу Сумського міського нотаріального округу Крютченко І.О. про склад спадкоємців, спадкоємцями, які прийняли спадщину, після смерті ОСОБА_2 є його донька ОСОБА_3 та дружина ОСОБА_1 .

Згідно витягу з протоколу за пенсійною справою від 01.02.2023, ОСОБА_1 призначено пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №6874-10886/К-02/8-1800/23 на звернення ОСОБА_1 зазначено, що за матеріалами пенсійної справи ОСОБА_2 у головному управлінні обліковується сума коштів перерахованих на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі №480/6903/22 у сумі 437195,35 грн., що підлягають виплаті за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду на цю мету. Кошти, які були нараховані ОСОБА_2 на виконання вказаного рішення суду будуть виплачені його правонаступнику за умови надходження до управління відповідного документа, що підтверджує право на їх отримання, яким може бути рішення суду про заміну сторони стягувача, з урахуванням дати набрання цим рішенням законної сили та наявності відповідного фінансування.

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі № 480/6903/22, з померлого ОСОБА_2 на його дружину, ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Порядок виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера врегулюваний статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-XII.

Так, відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-XII (надалі - Закон №2262-ХІІ) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

За змістом частини третьої статті 61 Закону №2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до пункту 4 цього Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

У даному випадку заявник звернулася до суду не із позовною заявою в порядку позовного провадження про оскарження рішень, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати їй на підставі статті 61 Закону №2262-ХІІ пенсії, недоодержаної ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю, а з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі № 480/6903/22 в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником, а частиною четвертою вказаної статті - положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження, зокрема, фізичну особу, її правонаступником, тобто особою чи особами, до якої (яких) переходять права та обов`язки померлої особи.

Перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) є спадкуванням (стаття 1216 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК України визначені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За приписами статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.

Частиною першою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із статтею 66 Закону України "Про нотаріат" від 02 вересня 1993 року № 3425-XII на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину.

Таким чином, належним та допустимим доказом на підтвердження права заявника на спадщину, щодо якої він звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 480/6903/22, є свідоцтво про право на спадщину із визначенням його частки у спадщині.

Однак, заявником, ОСОБА_1 , не надано до суду свідоцтва про право на спадщину та як слідує зі змісту довідки від 19.12.2023 № 357/01-16 приватного нотаріусу Сумського міського нотаріального округу Крютченко І.О. про склад спадкоємців, спадкоємцями, які прийняли спадщину, після смерті ОСОБА_2 окрім дружини ОСОБА_1 є також його донька ОСОБА_3 .

Беручи до уваги ту обставину, що в матеріалах заяви відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , який набув право на отримання суми пенсії в розмірі 437195,35 грн, нарахованої на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі № 480/6903/22, проте невиплаченої за життя, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 від 01.12.2023 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 480/6903/22.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 480/6903/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець