Справа № 300/3510/22
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"19" грудня 2023 р. справа № 300/3510/22
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
за участю: секретаря судового засідання Космірак Н.М.,
представника заявника Аксентій М.Р.,
стягувача Нижника О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
На адресу суду від Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» надійшла заява про визнання виконавчого листа, виданого 22.08.2023 по справі №300/3510/22 таким, що не підлягає виконанню.
В обґрунтування заяви Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» зазначає, що на виконання рішення суду в справі №300/3510/22 направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 15.08.2023 №2815. Копію довідки також надіслано ОСОБА_1 . Тобто, рішення суду виконано боржником в повному обсязі та в добровільному порядку. Стверджує, що розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії з прив`язкою до певної календарної дати, окрім значення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, станом на момент розгляду судом адміністративної справи, не був предметом дослідження та не був спірним (а.с.87).
ОСОБА_1 надав суду письмові пояснення, в яких зазначає, що боржником не надано належних та допустимих доказів виконання рішення суду від 18.05.2023 в цій справі у повному обсязі (а.с.124).
Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримала з зазначених у ній підстав. Просить заяву задовольнити.
ОСОБА_1 в судовому засіданні щодо задоволення заяви заперечив з підстав, наведених у письмових поясненнях. Просить в задоволенні заяви відмовити.
Заслухавши пояснення представника боржника, стягувача, розглянувши подану заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, дослідивши в сукупності наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 зобов`язано Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» підготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із визначенням посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020.

Вказане рішення суду набрало законної сили 09.08.2023.

22.08.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №300/3510/22 про зобов`язання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» підготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із визначенням посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020.

11.10.2023 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №73009155 з примусового виконання виконавчого листа від 22.08.2023 №300/3510/22, постанову про стягнення виконавчого збору та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження (а.с.105-107).

26.10.2023 Державна установа Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області направила головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомлення про виконання рішення суду в справі №300/3510/22 до моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №73009155 (а.с.108).

Відповідно до частини 1 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з частиною 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, однією з підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є добровільне виконання обов`язку боржника за таким виконавчим документом.

Як встановлено судом, на виконання рішення суду від 18.05.2023 в справі №300/3510/22 Державна установа Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області видала 15.08.2023 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №2815, в якій зазначено такі складові грошового забезпечення та їх розміри: посадовий оклад 5890,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 1600,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) 3370,50 грн., надбавка за особливості проходження служби - 0%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 589,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію 1 клас - 0%, премія - 0%. Всього грошове забезпечення визначено в сумі 11449,50 грн.

Факт видачі Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області довідки від 15.08.2023 про розмір грошового забезпечення за №2815 підтвердив ОСОБА_1 . Тобто вказана обставина не є спірною та визнається сторонами.

Отже, Державна установа Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області на виконання рішення від 18.05.2023 в справі № 300/3510/22 видала довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із визначенням посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020.

Суд звертає увагу, що спір у цій справі стосувався саме порядку визначення посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, відтак перевірка виконання судового рішення від 18.05.2023 у справі № 300/3510/22 обмежується лише з`ясуванням факту видачі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 в частині визначення в такій довідці відомостей про посадовий оклад і оклад за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та обов`язкового зазначення в ній відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії.

Так, в тексті рішення суду від 18.05.2023 зазначено, що …«Таким чином, через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема згідно із Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт…».

Видана заявником довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 в частині визначення розміру посадового окладу, окладу за військове звання виконана Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області, що й не заперечується стягувачем. Також у довідці від 15.08.2023 №2815 зазначено відомості про розмір щомісячних додаткових видів грошового та премії.

Щодо стосується зазначених у довідці 15.08.2023 №2815 нульових значень розмірів надбавки за особливості проходження служби та за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію, а також премії, суд зауважує, що на час судового розгляду справи №300/3510/22, між сторонами не існувало спору щодо порядку визначення та конкретних розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 01.01.2020, а тому з`ясування обставин порядку визначення та конкретних розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії не входить до предмета дослідження факту виконання судового рішення від 18.05.2023 в справі № 300/3510/22.

Тобто, вказані обставини визначення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії не входили в предмет доказування в справі № 300/3510/22 та не можуть стосуватися порядку виконання такого судового рішення від 18.05.2023, а фактично свідчать про виникнення нових правовідносин між позивачем та відповідачем після виконання рішення суду. Тобто, з огляду на заперечення стягувача, вказані обставини свідчать про наявність спору між сторонами щодо правомірності дій боржника щодо визначення в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 інформації про розміри додаткових видів грошового забезпечення та премії.

ОСОБА_1 не позбавлений права оскаржити дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області в позовному порядку, якщо не згідний з конкретними розмірами щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які зазначені в довідці від 15.08.2023 за № 2815 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020.

Таким чином, у зв`язку з добровільним виконанням Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області вимог виконавчого листа №300/3510/22 від 22.08.2023, з огляду на видачу довідки від 15.08.2023 за № 2815, до моменту відкриття виконавчого провадження, то суд дійшов висновку, що виконавчий лист №300/3510/22 від 22.08.2023 необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню.

Отже, заява Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню від 04.12.2023 є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 374, 248, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню від 04.12.2023,- задовольнити.

Визнати виконавчий лист, виданий Івано-Франківським окружним адміністративним судом 22.08.2023 у справі №300/3510/22 про зобов`язання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області» () підготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 01.01.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із визначенням посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2020, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.

Ухвала складена в повному обсязі 21.12.2023.