Справа № 460/19559/22
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань судового контролю за виконанням судового рішення в
адміністративній справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши у письмовому провадженні звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі по тексту відповідач) про визнання протиправними дій щодо недотримання встановленого п`ятиденного строку, надання відповіді на запит від 29.03.2022 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-УІ, визнання протиправними дій щодо недотримання встановленого п`ятиденного строку надання відповіді на запит від 20.05.2022, наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-УІ; визнання протиправними дій щодо недотримання встановленого законом строку надання відповіді на заяву від 29.03.2022, надану у відповідності до вимог Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР; визнання протиправними дій щодо не вирішення поставлених питань у заяві від 29.03.2022, наданої у відповідності до норм Законом України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР; зобов`язання повторно розглянути заяву від 29.03.2022 із вирішенням поставлених питань у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо недотримання встановленого п`ятиденного строку, надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 29.03.2022, наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо недотримання встановленого п`ятиденного строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 20.05.2022, наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо недотримання встановленого законом строку надання відповіді на заяву ОСОБА_1 від 29.03.2022, надану у відповідності до вимог Закону України Про звернення громадян. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не вирішення поставлених питань у заяві ОСОБА_1 від 29.03.2022, наданої у відповідності до норм Законом України Про звернення громадян. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.03.2022, подану у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян".

Судове рішення набрало законної сили 18.11.2022.

10.02.2023 по справі видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.03.2022, подану у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян".

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №71245241 з примусового виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду, виданого 10.02.2023 у справі №460/19559/22, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.03.2022, подану у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян".

Також судом встановлено, що 29.05.2023, 19.06.2023, 01.09.2023 державним виконавцем до боржника скеровано вимоги щодо виконання судового рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №460/19559/22.

28.09.2023 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №460/19559/22 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 30-днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 в адміністративній справі №460/19559/22.

30.10.2023 до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області надіслано звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/19559/22 від 13.09.2022.

За наслідками розгляду звіту, поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області 30.10.2023, суд прийшов до висновку про встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 в адміністративній справі №460/19559/22 та, як наслідок, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 30-днів з дня отримання відповідної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 в адміністративній справі №460/19559/22.

12.12.2023 до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області надіслано новий звіт щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/19559/22 від 13.09.2022.

Розгляд звіту про виконання рішення розглядається у порядку письмового провадження без виклику сторін, оскільки положення статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не встановлює обов`язку проводити судове засідання при розгляді таких категорій заяв.

А отже, не належить до задоволення заяви ОСОБА_1 про розгляд звіту відповідача з викликом сторін.

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/19559/22 від 12.12.2023, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області 11.12.2023 ОСОБА_1 було направлено відповідь на заяву від 29.03.2022.

Разом з тим, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №460/19559/22 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не вирішення поставлених питань у заяві ОСОБА_1 від 29.03.2022, наданої у відповідності до норм Законом України «Про звернення громадян», та, як наслідок, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.03.2022, подану у відповідності до норм Закону України "Про звернення громадян".

Суд зазначає, що повторний формальний розгляд заяви ОСОБА_1 від 29.03.2022 та надіслання йому відповіді без вирішення поставлених у такій заяві питань, не може вважатися фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду.

Досліджуючи додані до звіту суб`єкта владних повноважень документи, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не вирішено всіх поставлених питань у заяві ОСОБА_1 від 29.03.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За наведених обставин, суд вважає, що за наслідками розгляду звіту належить встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 в адміністративній справі №460/19559/22.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 30-днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 в адміністративній справі №460/19559/22.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 22 грудня 2023 року

Суддя Олег ГРЕСЬКО