Справа № 640/22264/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2023-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2023 року м. Київ № 640/22264/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Любенко Д.І.,

за участю представників сторін:

від позивача Цімейко Б.А.,

від відповідача не з`явилися,

третя особа-1 Калько Д.О.,

третя особа-2 Рафальська І.В.,

від третьої особи-3 Кокотун А.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження клопотання Приватного підприємства «Науко-виробнича фірма «Скала» про залучення у справу третьої особи без самостійних вимог на предмет позову в адміністративній справі

за позовом Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Скала»

до Ради адвокатів міста Києва

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

Міністерство юстиції України

про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Скала» (позивач) до Ради адвокатів міста Києва, в якому позтвач просить суд визнати недійсним свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії КВ №6075 від 26 квітня 2018 року видане Радою адвокатів міста Києва на підставі рішення Ради адвокатів міста Києва №8 від 12.04.2018 на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2021 суд залучив до участі в адміністративній справі № 640/22264/21 ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Також суд залучив до участі в адміністративній справі № 640/22264/21 Міністерство юстиції України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2021 суд повернув зустрічний позов ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Скала», Ради адвокатів міста Києва про визнання повноважень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2021 суд залишив заяву третьої особи-1 про розгляд адміністративної справи № 640/22264/21 за правилами загального позовного провадження без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2022 суд прийняв до провадження адміністративну справу № 640/22264/21 та продовжив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності 15.12.2022 (далі по тексту - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/22264/21, яка відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Пановій Г.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 суд прийняв до провадження адміністративну справу № 640/22264/21 та ухвалив здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 суд відклав розгляд справи на 16.11.2023.

Протокольною ухвалою київського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 суд оголосив перерву у судовому засіданні до 21.12.2023.

У судове засідання, призначене у справі на 21.12.2023 з`явилися уповноважені представники позивача та Міністерства юстиції України, а також ОСОБА_1 та Рафальська І.В.

Позивачем було подано суду клопотання про залучення у справу Національної асоціації адвокатів України як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Обґрунтовуючи вказане клопотання позивач зазначив, що охоронювані законом права та законні інтереси Національної асоціації адвокатів України - як центрального органу адвокатського самоврядування, порушені появою на пластиковому носієві незаконного «посвідчення адвоката України Національна асоціація адвокатів України» та незаконного Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Серії КВ № 6075 від 26.04.2018р. на ім`я ОСОБА_1 , за підписом Голови Ради адвокатів України міста Києва Рафальської І.В., а прийняте судом у справі № 640/22264/21 рішення впливатиме на права та законні інтереси Національної асоціації адвокатів України.

Присутній у судовому засіданні представник позивача підтримав доводи клопотання про залучення третьої особи.

Представник Міністерства юстиції України не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 заперечували щодо задоволення клопотання про залучення третьої особи та просили суд відмовити у його задоволенні.

Заслухавши представників сторін, розглянувши доводи клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національної асоціації адвокатів України, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є вимоги позивача про визнання недійсним свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серії КВ № 6075 від 26 квітня 2018 року видане Радою адвокатів міста Києва на підставі рішення Ради адвокатів міста Києва № 8 від 12.04.2018 на ім`я ОСОБА_1 .

Суд зауважує, що з огляду на правову природу оспорюваного свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, не буде мати прямого впливу на права та інтереси Національної асоціації адвокатів України.

Водночас, наведені заявником мотиви та доводи в обґрунтування клопотання про залучення третьої особи не є достатніми для висновку, що оскаржуване рішення суду безпосередньо впливає на індивідуально виражені права, свободи, інтереси або обов`язки Національної асоціації адвокатів України.

Таким чином, з урахуванням предмету оскарження, характеру та суб`єктного складу спірних правовідносин, суд дійшов висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення клопотання представника позивача про залучення Національної асоціації адвокатів України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Скала» про залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національної асоціації адвокатів України відмовити.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25.12.2023 року.