Справа № 360/1479/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1479/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, місто Сєверодонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2023 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, викладене у відповіді від 27.11.2023 №7239-7642/І-02/8-1200/23 про відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , проведеної за рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року у справі №360/7479/21, та від 05 липня 2023 року у справі №360/254/23 в розмірі, обчисленого з грошового забезпечення, визначеного Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» у довідці від 03.11.2021 №33/33-3922, починая з 01.12.2019, з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат, розмір якої обчислений з грошового забезпечення, визначеного Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» в довідці від 03.11.2021 №33/33-3922, починаючи з 01.12.2019.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач з 01 травня 2010 року є пенсіонером МВС України і до теперішнього часу відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та перебуваю на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в м. Києві, при звільненні розмір моєї пенсії становив 90% грошового забезпечення, що підтверджується матеріалами пенсійної справи.

Після перерахунку пенсії за постановою Верховного Суду від 31 жовтня 2023 року по справі № 360/7479/21 розмір пенсії позивача зменшено у відсотковому значенні з 90% до 70% від розміру грошового забезпечення.

13 листопада 2023 року позивач звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії без зменшення відсоткового значення пенсії з 90% до 70% від розміру грошового забезпечення на підставі зазначених вище судових рішень, з урахуванням винесеної Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду України Постанови від 31.10.2023 року у справі №360/7479/21.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області розглянуло звернення позивача та відмовило у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням 90% основного розміру пенсії у зв`язку з тим, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/254/23 відповідача не зобов`язано виплачувати пенсію з розрахунку 90% від розміру грошового забезпечення.

Дану відмову позивач вважає безпідставною та незаконною, а дії Головного управління ПФУ в Луганській області, яка полягає у відмові в перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 року, в розмірі обчисленого з грошового забезпечення, визначеного в оновленій довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» від 03.11.2021 №33/33-3922, з розрахунку 90% від основного розміру грошового забезпечення протиправними.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. З метою встановення обставин у справі та прийняття законного рішення, суд дійшов висновку про витребування у відповідача матеріалів пенсійної справи позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, місто Сєверодонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо спірних питань: протоколи перерахунку пенсії починаючи з 2018 року, довідки позивача, на підставі яких здійснені перерахунки пенсій, судові рішення, на підставі яких здійснені перерахунки пенсії, інші документи, які були враховані під час перерахунку пенсій позивача за спірний період.

Витребувані судом документи надати протягом 15 календарних днів, з дня отримання ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимг ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова