Справа № 300/3354/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"18" грудня 2023 р. справа № 300/3354/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чуприни О.В.
секретаря судового засідання Савченко Н.В.
заявника (боржника) не з`явився,
представника позивача (стягувача) Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області не з`явився,
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 від 04.12.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виданого 04.11.2021 у справі за №300/3354/21, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 у справі №300/3354/21 позов задоволено повністю: стягнуто із ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) в дохід місцевого бюджету податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в сумі 59 933,98 гривень (п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять три гривні дев`яності вісім копійок). Рішення суду набрало законної сили 29.10.2021.

За заявою стягувача у справі за №300/3354/21 Івано-Франківський окружний адміністративний суд 04.11.2021 видав виконавчий лист №300/3354/21.

02.02.2023 державним виконавцем Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №70900180 з примусового виконання виконавчого листа від 04.11.2021 за №300/3354/21.

11.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області із заявою про перегляд нарахувань податкових зобов`язань з орендної плати за землю державної та комунальної власності за 2016 2022 роки (а.с.70).

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області направило ОСОБА_1 лист за №11255/6/09-19-24-13 від 14.07.2023, в якому повідомило, що у зв`язку з виявленими розбіжностями податкові повідомлення рішення, які винесені ГУ ДПС в Івано-Франківській області, а саме: №3-0913 від 29.04.2020 в сумі 29 966,99 гривень, №50913 від 30.04.2021 в сумі 29 966,99 гривень, №0913 від 08.09.2022 в сумі 32 963,69 гривень, вважаються скасованими та відкликаними. Інтегровану картку платника приведено у відповідність, а саме виключено нарахування по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 166 682,11 гривень, станом на 11.07.2023 заборгованість по зазначеному платежу складає 44 387,28 гривень. За результатами проведеного перерахунку визначено податкові зобов`язання зі сплати орендної плати за землю та сформовано нове податкове повідомлення-рішення за №-0913-UA-0014307 від 07.07.2023 (а.с.71-72).

08.12.2023 ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою від 04.12.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Заява мотивована тим, що податковий борг в сумі 59 933,98 гривень був визначений податковими повідомленнями рішеннями за №2-0913 від 22.01.2019 та за №3-0913 від 29.04.2020. Оскільки податкові зобов`язання нараховані податковими повідомленнями-рішеннями за 2019, 2020 роки скасовані, також за 2020 рік винесено нове податкове повідомлення-рішення за №-0913-UA-0014307 від 07.07.2023. Враховуючи, що контролюючий орган самостійно скасував прийняті рішення, на думку заявника, є підстави для визнання цього виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Суд призначив розгляд заяви на 18.12.2023 о 14:00 год.

14.12.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому заявник просив розгляд справи проводити без його участі.

Позивач (стягувач) в судове засідання як і відповідач (боржник) не з`явився, хоча про дату, час і місце, судового розгляду заяви повідомлявся завчасно та належним чином.

У відповідності до частини 3 статті 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 від 04.12.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає таке.

Положеннями статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Як встановлено судом, предметом розгляду справи за №300/3354/21 були податкові зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб в загальному розмірі 59 933,98 гривень, які виникли на підставі:

- податкового повідомлення-рішення №2-0913 за податковий період 2019 рік в сумі 29 966,99 гривень;

- податкового повідомлення-рішення №3-0913 податковий період 2020 рік в сумі 29 966,99 гривень.

В заяві ОСОБА_1 стверджує, що податкові повідомлення рішення за 2019, 2020 року були скасовані.

Проте, як свідчить зміст листа відповіді контролюючого органу за №11255/6/09-19-24-13 від 14.07.2023 "у зв`язку з виявленими розбіжностями податкові повідомлення-рішення, які винесені ГУ ДПС в Івано-Франківській області, а саме: №3-0913 від 29.04.2020 в сумі 29 966,99 гривень, №50913 від 30.04.2021 в сумі 29 966,99 гривень, №0913 від 08.09.2022 в сумі 32 963,69 гривень, вважаються скасованими та відкликаними".

В свою чергу, податкове повідомлення-рішення за №2-0913 від 22.04.2019 за податковий період 2019 року, відповідно до даної відповіді не скасоване.

Окрім того, ГУ ДПС в Івано-Франківській області повідомило листом за №11822/5/09-19-13-09-15 від 03.10.2023 Городенківський відділ ДВС Коломийського району про проведення коригування помилково нарахованих ОСОБА_1 грошових зобов`язань в сумі 33 416,80 гривень, а податковий борг в сумі 26 517,18 гривень платником 18.07.2023 погашено самостійно. Станом на 03.10.2023 податковий борг по вищевказаному виконавчому листу погашено в повному обсязі (а.с.88).

Статтею 372 КАС України визначено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах, так у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Рішення суду може виконуватись у добровільному або примусовому порядку. Особа може виконати рішення суду добровільно: з моменту набрання рішенням суду законної сили; до моменту надходження виконавчого листа до державного або приватного виконавця та відкриття виконавчого провадження.

В силу правового регулювання частини 4 статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Таким законом в Україні є Закон України "Про виконавче провадження". Примусове виконання рішень суду покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених Законом України «Про виконавче провадження» випадках і порядку.

Розділ IV Кодексу адміністративного судочинства України регулює процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Так, відповідно до частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, визначений статтею 374 КАС України.

Так, відповідно до частини 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з частиною 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

За змістом коментованої норми процесуального закону суд може визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Так, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Суд зазначає, що виконавче провадження державним виконавцем відкрито 02.02.2023 про виконання виконавчого листа, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 04.11.2021.

В свою чергу, податковий орган у жовті 2023 року повідомив виконавця про сплату 18.07.2023 ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 26 517,18 гривень самостійно (а.с.88).

В цьому випадку суд вказує, що ОСОБА_1 виконав рішення суду не в добровільному порядку до відкриття виконавчого провадження, відтак у платника відсутні матеріально правові підстави визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Крім того, виконавчий лист виданий судом без порушень та станом на дату видачі виконавчого листа рішення набрало законної сили і не було скасоване.

Відсутність станом на 18.12.2023 боргу за виконавчим листом у справі №300/3354/21, погашеного/сплаченого відповідачем у ході процедур, визначених Закон України "Про виконавче провадження", не свідчить про виконання відповідачем рішення суду добровільно.

У суду відсутні дані, що у виконавчому провадженні №70900180 з примусового виконання виконавчого листа від 04.11.2021 за №300/3354/21, обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, в тому числі за всіма іншими зобов`язаннями, пов`язаних із примусовим виконанням судового рішення.

Таких доказів ОСОБА_1 суду не подав.

В ході розгляду заяви відповідача не встановлено факту видачі виконавчого листа помилково, як й інших причин, що зумовлюють визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Враховуючи викладене, суд вказує на необхідність відмови в задоволенні заяви боржника, оскільки матеріали заяви не містять жодних доказів наявності матеріально-правових або процесуально-правових підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статями 241, 243, 248, 256, 295, 297, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 від 04.12.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виданого 04.11.2021 в адміністративній справі №300/3354/21 за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в загальній сумі 59 933,98 гривень, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення

Ухвала складена в повному обсязі 22.12.2023.

Суддя Чуприна О.В.