Справа № 620/4504/21
Суддя: Василь НЕПОЧАТИХ
Дата ухвалення: 2023-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2023 року Чернігів Справа № 620/4504/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 у справі № 620/4504/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії;

- постановити окрему ухвалу про вжиття відповідачем заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 року у справі № 620/4504/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 з 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в радіоактивного забруднення, у розмірі, визначному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік);

- копію ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

- встановити строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області для надання суду повідомлення про виконання окремої ухвали.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 заяву ОСОБА_1 було повернуто заявнику.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 скасовано ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.02.2022, а справу № 620/4504/21 направлено до Чернігівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, визначено вимоги до заяви. Однак, не врегульоване питання щодо залишення без руху заяви у випадку невідповідності вимогам частини другої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі відсутності у справі оригіналу заяви про визнання протиправними дій, поданої в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 160, 161, 167, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, позивачу необхідно подати до суду оригінал заяви від 17.02.2023 про визнання протиправними дій відповідача, поданої в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, з доданими до неї документами.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки заявник може усунути у п`ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду, шляхом подання до суду оригіналу заяви від 17.02.2023 про визнання протиправною бездіяльності відповідача, поданої в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, з доданими до неї документами.

Керуючись статтями 160, 167, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити заявнику, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ