Справа № 200/5191/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 грудня 2023 року Справа №200/5191/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник за довіреністю Дяченко Олексій Володимирович (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему "Електронний суд" Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 04.10.2016 по 28.02.2018 включно; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 04.10.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року у сумі 60 603,80 грн, визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 23.10.2018 року включно, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4011,11 грн в місяць у загальній сумі 31 053,75 грн за період з 01.03.2018 по 23.10.2018 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

09 жовтня 2023 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду відомості щодо отриманого ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячно) за період з 04.10.2016 по 23.10.2018 (в т.ч. із зазначенням усіх складових); наказ про прийняття на військову службу та наказ про звільнення з військової служби, інформацію щодо нарахованої індексації (в т.ч. визначення базового місяця для розрахунку індексації).

16 листопада 2023 року ухвалою суду повторно зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати відомості щодо отриманого позивачем грошового забезпечення.

Відповідачем надано відзив в якому зазначено, що проведення індексації грошових доходів здійснюється в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів. Механізму нарахування та виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовцям за попередні періоди немає. Зазначає, що з січня 2016 року до березня 2018 року, в якому відбулося підвищення посадових окладів відповідно до постанови Кабінет Міністрів України від 30.08.2017 №704 індексація грошового забезпечення мала проводитися з урахуванням індексу споживчих цін для проведення індексації, обчисленого наростаючим підсумком, починаючи з січня 2016 року, у межах фінансових ресурсів, передбачених на ці цілі. Грудень 2015 року є місяцем підвищення грошових доходів населення випередженим шляхом з урахуванням прогнозованого рівня інфляції. Для проведення подальшої індексації доходів обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку №1078. Наступне право на проведення індексації настало тільки у грудні 2018 року, оскільки підвищення окладу відбулося з березня 2018 року, а у період з квітня 2018 року по жовтень 2018 року індекс споживчих цін не перевищував поріг 103,7%. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Щодо надання відомостей про отримане ОСОБА_1 грошове забезпечення зазначив про відсутню фізичну можливість доступу до роздавальних відомостей у військової частини у зв`язку із веденням військового стану та вжиттям фінансово-економічною службою заходів щодо забезпечення збереження документації та звітності шляхом переміщення документів та засобів накопичення інформації.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Враховуючи повідомлені відповідачем обставини, суд вважає за необхідне витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України відомості щодо отриманого ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячно) за період з 04.10.2016 по 23.10.2018 (в т.ч. із зазначенням усіх складових); інформацію щодо нарахованої індексації (в т.ч. визначення базового місяця для розрахунку індексації).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 80, 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Галузевий державний архів Міністерства оборони України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16; E-mail: ) надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали:

відомості щодо отриманого ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) грошового забезпечення (щомісячно) за період з 04.10.2016 по 23.10.2018 (в т.ч. із зазначенням усіх складових);

інформацію щодо нарахованої індексації (в т.ч. визначення базового місяця для розрахунку індексації).

Роз`яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош