Справа № 120/6021/22
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

22 грудня 2023 р. Справа № 120/6021/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши клопотання відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області та Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області та Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 08.08.2022 позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

16.08.2022 позивач подав заяву про усунення недоліків.

Ухвалою від 19.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду суддею Богоносом М.Б. та відкрито провадження у даній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

20.09.2022 представник ТУ ССО у Вінницькій області разом з відзивом подав клопотання про залучення до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України та Службу судової охорони.

Ухвалою від 15.11.2022 зупинено провадження у справі до набрання законної сили (чинності) рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22).

Ухвалою від 28.07.2023 справу прийнято до провадження суддею Віятик Н.В.

23.10.2023 позивачем подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою від 27.10.2023 поновлено провадження у справі.

Вирішуючи клопотання суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначив, що Служба судової охорони здійснює функції розпорядника бюджетних коштів другого рівня, який відповідно до затверджених бюджетних асигнувань, уповноважений на отримання бюджетних асигнувань та їх перерозподіл між територіальними управліннями Служби судової охорони, Міністерство фінансів України відповідно до Постанови №168 виконує обов`язок щодо опрацювання питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення її реалізації та Кабінет Міністрів України яке відповідає за розподіл видатків.

З приводу вищезазначених доводів сторони відповідача суд зазначає, що спірні правовідносини у цій справі виникли між позивачем та ТУ ССО у Вінницькій області, на яке законом покладено обов`язок виплачувати позивачу грошове забезпечення як співробітнику цього територіального управління Служби судової охорони. Водночас відносини між ТУ ССО у Вінницькій області, Службою судової охорони, Міністерсвом фінансів України та Кабінетом Міністрів України щодо надання бюджетних асигнувань, затвердження і виконання кошторису тощо за своєю правовою природою є бюджетними правовідносинами, які виникають між учасниками бюджетного процесу стосовно реалізації їхніх бюджетних повноважень (прав та обов`язків з управління бюджетними коштами), та які безпосередньо не стосуються спірних правовідносин і не впливають на виконання рішення суду за результатом розгляду цього спору.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Служби судової охорони, Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України.

При вирішенні цього клопотання суд також враховує висновки Верховного Суду, викладені у рішенні від 06.04.2023 за наслідками розгляду зразкової справи №260/3564/22.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ТУ ССО у Вінницькій області про залучення у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна