Справа № 560/21550/23
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2023 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а саме за періоди з 17.02.2023 по 20.02.2023 р, 20.02.2023 по 22.02.2023 р, 23.02.2023 по 03.03.2023 р, 23.03.2023 по 18.04.2023р, 18.04.2023 по 01.05.2023 р., та період перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендований довідкою ВЛК №39 від 01.05.2023 р., з урахуванням фактично виплачених сум.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а саме за періоди з 17.02.2023 по 20.02.2023 р, 20.02.2023 по 22.02.2023 р, 23.02.2023 по 03.03.2023 р, 23.03.2023 по 18.04.2023р, 18.04.2023 по 01.05.2023 р., та період перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендований довідкою ВЛК №39 від 01.05.2023 р., з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, судом встановлено наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, і саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить, зокрема, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, зокрема, за період перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендований довідкою ВЛК №39 від 01.05.2023. А також зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендований довідкою ВЛК №39 від 01.05.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

У той же час, позивач у позовній заяві не вказує періоду перебування у такій відпустці (як її початку, так і завершення). Доказів перебування у такій відпустці також не надає.

Однак позовні вимоги не можуть бути умовними чи абстрактними.

Крім цього, згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, позивачу на підтвердження обґрунтування своїх вимог необхідно самостійно надати відповідні докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Однак позивачем надано копії окремих документів неналежної якості, які унеможливлюють дослідження їх змісту, зокрема, щодо періоду перебування позивача на стаціонарному лікуванні (виписка №5785 - щодо стверджуваного періоду лікування з 17.02.2023 по 20.02.2023).

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- нової редакції позовної заяви (у двох примірниках - для суду та для відповідача), у якій привести у відповідність зміст позовних вимог (в частині вимог щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендованій довідкою ВЛК №39 від 01.05.2023) із фактичними обставин, вказавши, зокрема, період такої відпустки (дату початку та дату завершення);

- копії доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендованій довідкою ВЛК №39 від 01.05.2023);

- копії виписки №5785 належної якості.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук