Справа № 440/9999/23
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9999/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 15.06.2023 №97 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області зарахувати до стажу роботи на посадах, що передбачені списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року №583 період роботи з 22.12.1987 по 08.05.1998 на посаді слюсар з ремонту рухомого складу Пункту технічного обслуговування Попасна та за період з 09.05.1998 по теперішній час на посаді оглядач вагонів 4 розряду пункту технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу та призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років згідно з п. "а" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту подання заяви про призначення такої пенсії з 09.06.2023.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення пенсійного органу про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки разом із заявою про призначення пенсії від 09.06.2023 позивачем до пенсійного органу були подані трудова книжка НОМЕР_1 від 20.07.1987, у якій містяться записи відносно її роботи, довідка Регіональної філії Лиманського вагонного депо про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25.05.2023 №191, довідка Регіональної філії Лиманського вагонного депо від 25.05.2023 №192. Посада слюсаря з ремонту рухомого складу Пункту технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу та посада оглядач вагонів 4 розряду пункту технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу передбачені Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років.

Ухвалою суду від 24.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/9999/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

ГУПФУ у Львівській області позов не визнало та у відзиві на позовну заяву зазначило, що до стажу роботи за вислугу років не зараховано період з 22.12.1987 по 08.05.1998 згідно довідки №191 від 25.05.2023, оскільки згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 20.07.1987 ОСОБА_1 переведена на посаду "оглядач вагонів" з 05.02.1992, а з 01.09.1997 по 08.05.1998 переведена на посаду "повара", що не відповідає даним в пільговій довідці, також зазначені посади в пільговій довідці "слюсар з ремонту рухомого складу пункту технічного обслуговування" та "оглядач вагонів 4 розряду пункту технічного обслуговування вагонів 1 класу" у Списку професій і посад робітників локомотивних бригад та окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 №583, не значиться. А також у довідці відсутній підпис головного бухгалтера та підпис начальника відділу кадрів. А тому згідно поданих документів право на пенсійну виплату відсутнє.

У письмових поясненнях по суті спору ГУПФУ в Полтавській області зазначило про те, що станом на дату звернення із заявою стаж заявниці 35 років 5 місяців 25 днів, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, не підтверджено.

Відповідно до приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зокрема, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

09.06.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах на підставі пункту "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За результатами розгляду вказаної заяви рішенням ГУПФУ у Львівській області від 15.06.2023 №97 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі пункту "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказане рішення вмотивоване тим, що вік заявниці 54 роки 2 місяці 11 днів. Пунктом 2-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що особам, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з пунктом "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України - після досягнення 50 років і при стажі роботи для жінок - не менше 21 рік 6 місяців, з них не менше 10 років на зазначеній роботі. Страховий стаж заявниці становить 35 років 5 місяців 25 днів. Стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років не підтверджено. До стажу роботи за вислугу років не зараховано період з 22.12.1987 по 08.05.1998 згідно довідки №191 від 25.05.2023, оскільки згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 20.07.1987 заявниця переведена на посаду "оглядач вагонів" з 05.02.1992, а з 01.09.1997 по 08.05.1998 переведена на посаду "повара", що не відповідає даним зазначеним в пільговій довідці, також зазначені посади в пільговій довідці "слюсар з ремонту рухомого складу пункту технічного обслуговування" та "оглядач вагонів 4 розряду пункту технічного обслуговування вагонів 1 класу" у Списку професій і посад робітників локомотивних бригад та окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 №583, не значаться. У довідці відсутні підпис головного бухгалтера та підпис начальника відділу кадрів.

Не погодившись із зазначеним рішенням, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

У пункті 5 рішення від 11.10.2005 №8-рп/2005 Конституційний Суд України зазначив, що право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист.

За приписами пунктів 1, 6 частини першої статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до пункту 2-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір пенсії за вислугу років визначається відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. Пенсії за вислугу років фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

У преамбулі Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII) зазначено, що цей Закон відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Згідно із статтею 2 Закону №1788-XII за цим Законом призначаються трудові пенсії, до яких відносяться пенсії за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Згідно з пунктом "а" статті 55 Закону №1788-XII право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих у технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар`єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи, - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; для жінок - не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацами другим і третім цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року право на пенсію за вислугу років надається за наявності стажу роботи, встановленого абзацами п`ятнадцятим - двадцять третім пункту "б" частини першої статті 13 цього Закону.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту "б" частини першої статті 13 цього Закону.

Згідно з пунктом "б" частини першої статті 13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

50 років - по 31 березня 1965 року включно;

50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;

51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року;

52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;

52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року;

53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року;

53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року;

54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року;

54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року;

55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Статтею 80 Закону №1788-ХІІ визначено, що заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника.

Водночас, як визначено статтею 44 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Статтею 62 Закону №1788-ХІІ визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (надалі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

У силу пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

На підставі пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 (надалі - Порядок №22-1), при прийманні документів орган, що призначає пенсію перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Згідно з нормами пункту 4.7 Порядку №22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно з частиною другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У цій справі предметом спору є правомірність рішення ГУПФУ у Львівській області від 15.06.2023 №97 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту "а" статті 55 Закону №1788-ХІІ.

Як слідує зі змісту оскаржуваного рішення, пенсійний орган відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту "а" статті 55 Закону №1788-ХІІ, оскільки до стажу роботи останньої за вислугу років не зараховано період з 22.12.1987 по 08.05.1998 згідно довідки №191 від 25.05.2023, так як згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 20.07.1987 заявниця переведена на посаду "оглядач вагонів" з 05.02.1992, а з 01.09.1997 по 08.05.1998 переведена на посаду "повара", що не відповідає даним зазначеним в пільговій довідці, також зазначені посади в пільговій довідці "слюсар з ремонту рухомого складу пункту технічного обслуговування" та "оглядач вагонів 4 розряду пункту технічного обслуговування вагонів 1 класу" у Списку професій і посад робітників локомотивних бригад та окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 №583, не значаться. У довідці відсутні підпис головного бухгалтера та підпис начальника відділу кадрів.

Судом встановлено, що згідно із записами, що містяться у трудовій книжці ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 20.07.1987 остання працювала (працює) у Вагонному депо Попасна Донецької залізниці (з 21.05.2009 перейменовано у Вагонне депо Попасна "Державного підприємства "Донецька залізниця", з 19.06.2013 у Пункт технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу, з 31.12.2015 реорганізовано у структурний підрозділ "Попаснянське вагонне депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця"), а саме:

- з 22.12.1987 була прийнята на роботу в пункт технічного обслуговування Попасна Вагонного депо Попасна учнем слюсаря по ремонту рухомого складу;

- з 27.01.1988 їй присвоєно 2 розряд слюсаря по ремонту рухомого складу;

- з 05.02.1992 переведена оглядачем вагонів 4 розряду на пункті технічного обслуговування вагонів Попасна "Станція Попасна" 1 класу;

- з 01.09.1997 переведена у відділ головного механіка поваром 4 розряду на період декретної відпустки основного працівника;

- з 08.05.1998 переведена оглядачем вагонів по 4 розряду на пункті технічного обслуговування вагонів Попасна "Станція Попасна" 1 класу;

- з 31.12.2015 зарахована до складу Вагонного депо Попасна ДП "Донецька залізниця" оглядачем вагонів 4 розряду пункту технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу.

Згідно зі Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років до робіт, зайнятість на яких дає право на пенсію за вислугу років відносяться роботи на посадах "слюсарів по ремонту рухомого складу магістральних залізниць, зайнятих на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, 1 та 2 класу та "оглядачів вагонів магістральних залізниць, зайнятих на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, 1 та 2 класу".

Водночас, суд зауважує на відсутність у вказаному Списку посад "учня слюсаря по ремонту рухомого складу" та "повара".

Згідно з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 13.06.2019 у справі №195/443/17 та від 22.05.2018 у справі №683/977/17, право на зарахування до стажу для призначення особі пільгової пенсії підтверджується, зокрема, відомостями трудової книжки.

При цьому, зміст правових висновків Верховного Суду, сформульованих у постановах від 20.02.2018 у справі №234/13910/17 та від 07.03.2018 у справі №233/2084/17, свідчить про те, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Таким чином, записами у трудовій книжці позивача підтверджуються періоди її роботи, зайнятість на якій дає право на пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" статті 55 Закону №1788-ХІІ, а саме, періоди роботи на Вагонному депо Попасна Донецької залізниці (з 21.05.2009 перейменовано у Вагонне депо Попасна "Державного підприємства "Донецька залізниця", з 19.06.2013 у Пункт технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу, з 31.12.2015 реорганізовано у структурний підрозділ "Попаснянське вагонне депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця") з 27.01.1988 по 04.02.1992 на посаді слюсаря по ремонту рухомого складу Пункту технічного обслуговування Попасна та з 05.02.1992 по 31.08.1997, з 08.05.1998 по теперішній час на посаді оглядача вагонів 4 розряду на Пункті технічного обслуговування вагонів Попасна Станція 1 класу, тобто на роботах, зайнятість на яких дає право на пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" статті 55 Закону №1788-ХІІ.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що відмовляючи позивачу рішенням від 15.06.2023 №97 у зарахування до стажу роботи за вислугу років на підставі пункту "а" статті 55 Закону №1788-ХІІ періодів роботи ОСОБА_1 у Вагонному депо Попасна Донецької залізниці (з 21.05.2009 перейменовано у Вагонне депо Попасна "Державного підприємства "Донецька залізниця", з 19.06.2013 у Пункт технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу, з 31.12.2015 реорганізовано у структурний підрозділ "Попаснянське вагонне депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця") з 27.01.1988 по 04.02.1992 на посаді слюсаря по ремонту рухомого складу Пункту технічного обслуговування Попасна та з 05.02.1992 по 31.08.1997, з 08.05.1998 по теперішній час на посаді оглядача вагонів 4 розряду на Пункті технічного обслуговування вагонів Попасна Станція 1 класу, ГУПФУ у Львівській області діяло необґрунтовано та без урахування вказаних вище обставин.

Таким чином, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 шляхом визнання протиправним та скасування рішення ГУПФУ у Полтавській області від 15.06.2023 №97; зобов`язання ГУПФУ у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до стажу, який на підставі пункту "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дає право на пенсію за вислугу років, періодів її роботи у Вагонному депо Попасна Донецької залізниці (з 21.05.2009 перейменовано у Вагонне депо Попасна "Державного підприємства "Донецька залізниця", з 19.06.2013 у Пункт технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу, з 31.12.2015 реорганізовано у структурний підрозділ "Попаснянське вагонне депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця") з 27.01.1988 по 04.02.1992 на посаді слюсаря по ремонту рухомого складу Пункту технічного обслуговування Попасна та з 05.02.1992 по 31.08.1997, з 08.05.1998 по теперішній час на посаді оглядача вагонів 4 розряду на Пункті технічного обслуговування вагонів Попасна Станція 1 класу; зобов`язання ГУПФУ у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 09.06.2023 з урахуванням висновків суду про необхідність зарахування ОСОБА_1 до стажу, який на підставі пункту "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дає право на пенсію за вислугу років, періодів її роботи у Вагонному депо Попасна Донецької залізниці (з 21.05.2009 перейменовано у Вагонне депо Попасна "Державного підприємства "Донецька залізниця", з 19.06.2013 у Пункт технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу, з 31.12.2015 реорганізовано у структурний підрозділ "Попаснянське вагонне депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця") з 27.01.1988 по 04.02.1992 на посаді слюсаря по ремонту рухомого складу Пункту технічного обслуговування Попасна та з 05.02.1992 по 31.08.1997, з 08.05.1998 по теперішній цей час на посаді оглядача вагонів 4 розряду на Пункті технічного обслуговування вагонів Попасна Станція 1 класу.

При цьому, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині зобов`язання ГУПФУ у Львівській області призначити пенсію за вислугу років згідно з пунктом "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту подання заяви про призначення такої пенсії з 09.06.2023, оскільки пенсійним органом ще не здійснено зарахування вказаних вище періодів роботи позивача до періоду роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, а відтак, вимоги про призначення пенсії є такими, що заявлені передчасно.

Відтак, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, при частковому задоволенні позову позивача суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУПФУ у Львівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 536,80 грн.

Керуючись статтями 139, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ідентифікаційний код 13814885), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача- Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 15.06.2023 №97.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до стажу, який на підставі пункту "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дає право на пенсію на пільгових умовах, періодів її роботи у Вагонному депо Попасна Донецької залізниці (з 21.05.2009 перейменовано у Вагонне депо Попасна "Державного підприємства "Донецька залізниця", з 19.06.2013 у Пункт технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу, з 31.12.2015 реорганізовано у структурний підрозділ "Попаснянське вагонне депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця") з 27.01.1988 по 04.02.1992 на посаді слюсаря по ремонту рухомого складу Пункту технічного обслуговування Попасна та з 05.02.1992 по 31.08.1997, з 08.05.1998 по теперішній час на посаді оглядача вагонів 4 розряду на Пункті технічного обслуговування вагонів Попасна Станція 1 класу.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 09.06.2023 з урахуванням висновків суду про необхідність зарахування ОСОБА_1 до стажу, який на підставі пункту "а" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дає право на пенсію на пільгових умовах, періодів її роботи у Вагонному депо Попасна Донецької залізниці (з 21.05.2009 перейменовано у Вагонне депо Попасна "Державного підприємства "Донецька залізниця", з 19.06.2013 у Пункт технічного обслуговування вагонів станції Попасна 1 класу, з 31.12.2015 реорганізовано у структурний підрозділ "Попаснянське вагонне депо" регіональної філії "Донецька залізниця" ПАТ "Українська залізниця") з 27.01.1988 по 04.02.1992 на посаді слюсаря по ремонту рухомого складу Пункту технічного обслуговування Попасна та з 05.02.1992 по 31.08.1997, з 08.05.1998 по теперішній час на посаді оглядача вагонів 4 розряду на Пункті технічного обслуговування вагонів Попасна Станція 1 класу.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 536,80 грн (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава