Справа № 580/12317/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2023 року справа № 580/12317/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі Довідки про заробітну плату на посаді геофізика в філіалі Акціонерного товариства «Азімут Енерджі Сервісез «Геотехніка» в м. Шимкент, Республіка Казахстан від 29 липня 2019 року № 271, за період роботи з 01.01.1986 по 31.12.1990;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 15.04.2021, виходячи із розміру заробітної плати на підставі Довідки про заробітну плату на посаді геофізика в філіалі Акціонерного товариства «Азімут Енерджі Сервісез «Геотехніка» в м. Шимкент, Республіка Казахстан від 29 липня 2019 року № 271, за період роботи з 01.01.1986 по 31.12.1990 та виплатити різницю між фактично отриманою пенсією та належною до сплати сумою з 15.04.2021 до часу здійснення перерахунку.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до п. 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач у порушення п. 4, 5, 9 частини 5 статті 160 КАС України не зазначив про захист якого саме права чи охоронюваного законом інтересу просить.

Великою Палатою Верховного Суду у справі № 640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Від позивача вимагається обґрунтувати, що він має право і що це право було порушене (Яку роль має відігравати суд в обранні ефективного способу захисту https://zib.com.ua/ua/155532-chi_povinen_sud_obirati_efektivniy_sposib_zahistu_zamist_poz.html).

Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб (висновки у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 912/1856/16, від 14.05.2019 у справі № 910/11511/18, у справі № 910/7164/19).

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 27.10.2022 № 6339-6246/Б-02/8-2300/22 позивача повідомлено, що пенсійний орган здійснює документальну перевірку відповідності заробітної плати, зазначеної у довідці від 17.02.2022 № 25, первинним бухгалтерським документам, з метою реалізації якої до АО "Державний фонд соціального страхування " м. Нур-Султан Республіки Казахстан направлено лист від 21.09.2022 № 0400-010305-10/96485. Також зазначено, що про результати проведення перевірки буде повідомлено позивача.

З урахуванням цього, суд констатує, що відповідачем не прийнято жодного рішення щодо перерахунку пенсії позивача, у зв`язку із проведенням вищевказаної перевірки, а тому на час звернення до суду у позивача відсутнє порушене право з боку суб`єкта владних повноважень.

Отже, позивачу необхідно надати до суду нову редакцію позовної заяви з зазначенням обґрунтувань щодо захисту якого саме права чи охоронюваного законом інтересу він просить.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України, що має наслідком на підставі ч. 1 ст. 169 цього Кодексу залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 8, 159, 161, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ