Справа № 420/14778/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 грудня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву відповідача про роз`яснення рішення суду по справі №420/14778/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/14778/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 27.07.2023 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведені перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 9/3-673 від 23.08.2021, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 9/3-673 від 23.08.2021, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

13.12.2023 до суду надійшла заява (вх..№44556/23) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення судового рішення з проханням роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 по справі 420/14778/23, а саме: вказати з якої саме дати необхідно провести перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 9/3-673 від 23.08.2021.

Подану заяву відповідач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.08.2021, що підтверджується протоколом за пенсійною справою - (Державний департамент з питань виконання покарань) від 01.08.2021. 08.07.2021 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління із заявою про перерахування йому пенсії у зв`язку з переходом з пенсії за втратою годувальника на інший вид пенсії - за вислугу років. Як вбачається з атестату від 21.12.2018 №1377 про зняття з обліку ОСОБА_1 він з 01.01.2019 перейшов (з пенсії за вислугу років) на інший вид пенсії (за втратою годувальника), бо в атестаті вказано, що йому виплачено пенсію (за попереднім видом) по 31.12.2018 в сумі 2454,44 грн (в правому нижньому куті атестату зроблено робочий запис: « ОСОБА_2 пенсію по ут. корм. за жену (МВД)». Факт переходу та отримання пенсії за втратою годувальника з 01.01.2019 підтверджується скриншотом сторінки програми з пенсійного обліку ОСОБА_1 з якої вбачається, що ОСОБА_1 за станом на березень - квітень 2019 року, тобто у період часу на який припадає дата зазначена у судовому рішенні (...з 01.04.2019..) як дата здійснення перерахунку та виплати пенсії за вислугою років позивачу Головним управлінням, отримував пенсію (вид пенсії) - в разі втрати годувальника в сумі по 2994,00 грн щомісячно. Отже у період часу на який суд призначив здійснення перерахунку і виплату пенсії за вислугою років позивачу, ОСОБА_1 отримував інший вид пенсії у разі втрати годувальника, та отримував таку до 01.08.2021.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Таким чином, КАС України регламентовано порядок роз`яснення рішення суду, однак, у кодексі відсутні законодавчо визначені підстави для роз`яснення способу та порядку виконання рішення суду.

Згідно п.19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі» роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Згідно п.6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» № 7 від 20.05.2013 зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Суд зазначає, що зі змісту рішення суду від 27.07.2023 у даній справі вбачається дата, з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії позивача.

Водночас, судом у вказаному рішенні не було встановлено, що пенсія за вислугу років позивачу згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» була призначена з 01.08.2021 (про що зазначає відповідач у своїй заяві), оскільки до суду під час розгляду справи по суті ані позивачем, ані відповідачем не надавались відповідні докази.

На виконання ухвали від 27.06.2023 про витребування матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідні відомості до суду не надало.

За таких умов підстави для роз`яснення рішення суду від 27.07.2023 по справі №420/14778/23 в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України відсутні, оскільки зазначене рішення є цілком обґрунтованим та зрозумілим, а зміст резолютивної частини судового рішення повністю розкрито змістом його мотивувальної частини, у зв`язку з чим зазначене рішення суду роз`яснення не потребує.

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 254, 256, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви (вх..№44556/23 від 13.12.2023) представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення суду від 27.07.2023 по справі № 420/14778/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА