Справа № 160/20775/23
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Голобутовського Р.З.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
17.08.2023 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 14.03.2022 по 27.03.2023 з урахуванням фактично виплачених сум;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 14.03.2022 по 27.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Під час проходження служби солдат ОСОБА_1 14.03.2022 отримав поранення травматичний відрив лівої верхньої кінцівки на рівні середньої третини плеча, вогнепальне осколкове поранення ділянки лівої п`ятки з масивним дефектом кісток та м`яких тканин. У зв`язку з отриманням бойового поранення ОСОБА_1 проходив довготривале лікування та перебував на стаціонарному лікуванні, як наслідок набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за періоди стаціонарного лікування (в тому числі за кордоном) та перебування у відпустках за станом здоров`я з 14.03.2022 по 27.03.2023. В порушення постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 у період лікування після отриманої травми, додаткова щомісячна винагорода у збільшеному до 100000 грн розмірі позивачу не виплачувалась. Таку бездіяльність позивач вважає протиправною, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Копія ухвали від 21.08.2023 отримана відповідачем в системі «Електронний суд» 21.08.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. Позовну заяву з додатками направлено на офіційну електронну пошту відповідача 22.08.2023, що підтверджується роздруківкою інформації про направлення.
Відповідно до ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.
За загальним правилом у разі наявності в особи, у тому числі у суб`єкта владних повноважень, офіційної електронної адреси надсилання судових рішень, судових викликів або судових повідомлень учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється шляхом надсилання їх на офіційну електронну адресу.
Надсилання ж вищевказаних процесуальних документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення або у інший, визначений процесуальним законом спосіб, здійснюється за відсутності в особи офіційної електронної адреси.
Суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.
Відповідачем, на виконання ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмового відзиву на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України № НОМЕР_2 .
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 28.09.2021 №279 зараховано до списків складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , який прибув з Дніпропетровського ОТЦК та СП Дніпропетровської області та призначено на посаду стрілець-помічник гранатометника з механізованого відділення 1 механізованого взводу 2 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ВОС-100915А/630.
14.03.2022 позивач отримав мінно-вибухову травму з травматичним відривом лівої верхньої кінцівки на рівні середньої третини плеча, вогнепальне осколкове поранення ділянки лівої п`ятки з масивним дефектом кісток та м`яких тканин, що підтверджується медичними документами наявними в матеріалах справи та перелічених по датах перебування в стаціонарі нижче по тексту.
Позивач перебував на стаціонарному лікуванні:
- з 16.03.2022 по 18.03.2022 згідно з виписним перевідним епікризом №2218, виданим ВМКЦ СР Міністерства оборони України;
- з 19.03.2022 по 04.04.2022 згідно з виписним епікризом №2673, виданим військово-медичним клінічним центром Центрального регіону;
- з 04.04.2022 по 08.06.2022 згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого№976 від 08.06.2022, виданою Науково-дослідним інститутом реабілітації осіб з інвалідністю ВНМУ ім. М.І. Пирогова;
- з 08.06.2022 по 13.08.2022 згідно з виписним епікризом військової частини НОМЕР_3 №355;
- з 15.08.2022 по 24.08.2022 згідно з підтвердженням реабілітаційного санаторію Чеської Республіки;
- з 25.08.2022 по 26.10.2022 згідно з підтвердженням реабілітаційного центру від 29.08.2022 (курорт Дарков, Чеська Республіка);
- з 23.11.2022 по 14.12.2022 згідно з випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3977/319 від 14.12.2022, виданою Комунальним некомерційним підприємством «Київська міська клінічна лікарня №11» виконавчого органу Київської міської ради;
- з 15.12.2022 по 05.01.2023 згідно з випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №4242/351 від 05.01.2023, виданою Комунальним некомерційним підприємством «Київська міська клінічна лікарня №11» виконавчого органу Київської міської ради;
- з 06.01.2023 по 30.01.2023 згідно з випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №94/10 від 30.01.2023, виданою Комунальним некомерційним підприємством «Київська міська клінічна лікарня №11» виконавчого органу Київської міської ради;
- з 13.02.2023 по 27.03.2023 згідно з виписним епікризом ВМКЦ СР Міністерства оборони України;
- з 28.03.2023 по 18.04.2023 згідно з випискою з медичної картки стаціонарного хворого №396 ВМКЦ СР Міністерства оборони України від 04.05.2023;
- з 19.04.2023 по 04.05.2023 згідно з виписним епікризом ВМКЦ СР Міністерства оборони України від 04.05.2023.
Відповідно до довідок військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 14.06.2022 №114, від 07.07.2022 №181, від 04.08.2022 №278, від 11.08.2022 №304 поранення ОСОБА_1 , ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначено про необхідність протезування та лікування (реабілітації) за кордоном.
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 07.11.2022 №316 (по стройовій частині) вважати таким, що вибув до лікувального закладу солдата ОСОБА_1 з 07.11.2022.
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2023 №32 (по стройовій частині) вважати таким, що прибув з КНП «Київська міська клінічна лікарня №11» ВОМКР м. Київ і приступив до виконання службових обов`язків солдата ОСОБА_1 .
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 08.02.2023 №39 (по стройовій частині) вважати таким, що вибув до лікувального закладу солдата ОСОБА_1 з 08.02.2023.
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 23.02.2023 №54 (по стройовій частині) вважати таким, що вибув до лікувального закладу солдата ОСОБА_1 з 23.02.2023.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 28.03.2023 №87 (по стройовій частині) вважати таким, що самовільно залишив військову частину 27.10.2022 та повернувся 02.11.2022 солдата ОСОБА_1 .
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 06.05.2023 №126 (по стройовій частині) вважати таким, що прибув з лікувального закладу військової частини НОМЕР_4 і приступив до виконання службових обов`язків солдата ОСОБА_1 .
20.07.2023 позивач через свого представника звернувся до військової частини НОМЕР_1 із запитом стосовно виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.
Листом військової частини НОМЕР_1 від 30.07.2023 №1/849 повідомлено наступне.
В березні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
4107,14 грн виплата винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя за 23 доби лютого 2022 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_5 від 15.03.2022 №76;
В квітні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В травні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В червні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В липні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В серпні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В вересні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В жовтні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В листопаді 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
522,05 грн матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.
В грудні 2022 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
7207,64 грн - доплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
В січні 2023 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В лютому 2023 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В березні 2023 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В квітні 2023 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
6120,99 грн - грошове забезпечення за березень 2023 року;
В травні 2023 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
В червні 2023 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
7703,43 грн - грошове забезпечення за червень 2023 року;
В липні 2023 року виплачено на картковий рахунок військовослужбовцю:
Виплата додаткової грошової винагороди на період дії воєнного стану згідно ПКМУ від 28 лютого 2022 року №168 за жовтень, листопад 2022 року, березень, квітень, травень, червень 2023 року не здійснювалась, в зв`язку з відсутністю військовослужбовця в наказах командира військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2022 №5072, від 05.12.2022 №6291, від 05.04.2023 №2602, від 05.05.2023 №3766, від 05.06.2023 №4474, від 08.07.2023 №5128.
Позивач, не погоджуючись з бездіяльністю Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати додаткової винагороди за період перебування позивача на лікуванні, звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним відносинам суд виходить з наступного.
На виконання ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє на даний час.
Указами Президента України воєнний стан продовжено, діє на теперішній час.
Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000,00 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 5 зазначеної постанови передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.
Постанова №168 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачала у разі безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів військовослужбовцями права на отримання збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди, пропорційно часу участі у таких діях та заходах. За інші періоди несення служби військовослужбовці Збройних Сил передбачала отримання додаткової винагороди в розмірі 30000,00 гривень.

У контексті наведеного відслідковується, що сам факт виконання військовослужбовцями обов`язків військової служби (несення військової служби), без виконання умов визначених Постановою №168, не покладає на відповідача обов`язок видавати наказ про нарахування та виплату позивачу додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 грн.

За таких обставин, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях є достатньою підставою для нарахування такому військовослужбовцю додаткової винагороди у розмірі 100000 грн.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 17 Порядку №260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Так, на момент виникнення спірних правовідносин, було чинним рішення (телеграма) Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022 абзацом 8 пункту 10 якого передбачені підстави, наявність яких позбавляє права військовослужбовців на отримання додаткової винагороди передбаченої Постановою №168 в розмірі 100000 грн чи 30000 грн.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 4 п.1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 видно встановлення лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини,

- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, суд зауважує, що Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Як було встановлено судом та свідчать матеріали справи, 14.03.2022 позивач отримав мінно-вибухову травму з травматичним відривом лівої верхньої кінцівки на рівні середньої третини плеча, вогнепальне осколкове поранення ділянки лівої п`ятки з масивним дефектом кісток та м`яких тканин, що підтверджується медичними документами наявними в матеріалах справи.

Відповідно до довідок військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 14.06.2022 №114, від 07.07.2022 №181, від 04.08.2022 №278, від 11.08.2022 №304 поранення ОСОБА_1 , ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач дійсно проходив лікування та перебував у відпустці за станом здоров`я, а саме через наявність у нього травми важкого ступеню важкості (важкого поранення) у періоди з 14.03.2022 по 26.10.2022, з 08.11.2022 по 30.01.2023, з 13.02.2023 по 04.05.2023.

Перебування в стаціонарі, на лікарняному або доказів витраченого часу на дорогу для переміщення між лікарнями у період з 27.10.2022 по 07.11.2022, з 31.01.2023 по 12.02.2023, а також з 05.05.2023 по день вирішення справи судом, до суду не надано.

Додатково суд зазначає, що поранення було отримано позивачем 14.03.2022, отже, включаючи 14.03.2022 та 15.03.2022 (дні переміщення до лікувального закладу) мала бути нарахована додаткова винагорода з розрахунку 100000 грн.

Відтак, позивачу має бути виплачено додаткову винагороду відповідно до положень Постанови №168 за періоди отримання поранення та документально підтвердженого перебування в стаціонарі з 14.03.2022 по 26.10.2022, з 08.11.2022 по 30.01.2023, з 13.02.2023 по 04.05.2023.

Суду не надано доказів виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за періоди перебування позивача на стаціонарному лікуванні з 01.08.2022 по 26.10.2022, з 08.11.2022 по 30.01.2023, з 13.02.2023 по 04.05.2023 з розрахунку 100000 грн, позивачу було частково нараховано додаткову винагороду з розрахунку 30000 грн.

За період отримання поранення та перебування позивача на стаціонарному лікуванні з 14.03.2022 по 31.07.2022 додаткова винагорода виплачена позивачу не в повному обсязі.

Розрахункових відомостей та відзиву на позовну заяву відповідачем суду не надано, у зв`язку з чим відповідачем не пояснено причин невиплати додаткової винагороди відповідно до положень Постанови №168 в повному обсязі, неврахування такої додаткової винагороди в наказах командира військової частини НОМЕР_1 .

З урахуванням вищенаведеного, суд робить висновок, що позивачу підлягає донарахуванню та виплаті додаткова винагорода, передбачена Постановою №168 за періоди з 14.03.2022 по 26.10.2022, з 08.11.2022 по 30.01.2023, з 13.02.2023 по 04.05.2023 з розрахунку 100 000 грн в повному обсязі, враховуючи отриманий розмір такої винагороди за такий період.

Враховуючи встановлені обставини справи та викладені пояснення учасників справи, суд вважає, що відновленню підлягають права позивача, шляхом зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 14.03.2022 по 26.10.2022, з 08.11.2022 по 30.01.2023, з 13.02.2023 по 04.05.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтувалося на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

У зв`язку із звільненням позивача від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 14.03.2022 по 26.10.2022, з 08.11.2022 по 30.01.2023, з 13.02.2023 по 04.05.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 14.03.2022 по 26.10.2022, з 08.11.2022 по 30.01.2023, з 13.02.2023 по 04.05.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський