Справа № 520/18595/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повторне витребування доказів та відкладення підготовчого засідання

20.12.2023 року Справа № 520/18595/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника В/ч НОМЕР_1 та представника позивача про відкладення розгляду справи та повторного витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військову частину НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України про 1) визнання протиправним та скасування наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.05.2023 №68од/дск «Про результати службового розслідування» в частинах, що стосуються притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 та накладення на нього дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність»; 2) визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 15.06.2023 № 124 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частинах, що стосуються притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 та накладення на нього дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність», -

В С Т А Н О В И В :

Судове засідання по даній справі призначено на 20.12.2023 о 11:00..

У судове засідання учасники справи не прибули. Водночас, повідомлені судом належним чином про дату, час і місце розгляду справи.

До канцелярії суду 11.12.2023 від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надійшла на виконання ухвали суду від 30.11.2023 архівна довідка зі змісту якого повідомлено, що накази командира оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " по основній діяльності, документи В/ч НОМЕР_4 за весь період на зберігання до ГДА Міноборони не надходили. Підстава ф.7092, документи ОТУ "Лиман", які знаходяться на науково-технічному опрацюванні.

13.12.2023 до канцелярії суду від Оперативно-тактичного угрупування "Лиман" надійшов інформаційний лист в якому повідомлено, що останній не володіє і не є розпорядником інформації яка являється предметом спору у справі №520/18595/23, яка зберігається в Галузевому архіві Міністерства оборони України. Також, повідомлено про неможливість прибуття до судового засідання по справі №520/18595/23 призначене на 30.11.2023 о 11:00 год..

Від представника третьої особи, Міністерства оборони України 20.12.2023 надійшло клопотання в якому просив суд розгляд справи призначений на 20.12.2023 о 11:00 год., розглянути без участі представника МОУ.

До канцелярії суду 20.12.2023 від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява, в якому останній просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату та повторно витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України документи, а саме: акт службового розслідування №3659 від 28.05.2023р.; Акт №313/0___/5977 від 08.07.2023; Наказ командира Оперативно-тактичного угрупування "Лиман" "Про результати службового розслідування" №74 від 20.05.2023; Акт №313/0___/9087 від 18.09.2023р.; Наказ командира Оперативно-тактичного угрупування "Лиман" №68од/дек від 29.05.2023 "Про результати службового розслідування; Акт №313/0___/9087дек від 18.09.2023 р..

20.12.2023 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та повторне витребування доказів від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглянувши клопотання представника В/ч НОМЕР_3 ІІ та представника Строєвуса Михайла Васильовича щодо витребування доказів, суд приходить наступних висновків.

За змістом ч.ч. 1, 2, 3, 9 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2023, 06.09.2023, 17.10.2023 витребувано у Військової частини НОМЕР_3 , Військовій частині НОМЕР_3 ІІ та Міністерства оборони України належним чином завірені копій наступних документів, а саме: копію наказу, на підставі якого було призначено службове розслідування відносно начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ; копії матерiалiв службового розслідування, яке проводилось відносно начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 , за результатами якого прийнято рішення про накладення на нього дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність»; копію акту, складеного за результатами проведення службового розслідування відносно начальника логістики заступника командира вiйськової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ; копію наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.05.2023 № 68од/дск "Про результати службового розслідування" в частинах, що стосуються притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 .

Проте, вищевказаних документів до суду надано не було.

Поряд з цим, від Військової частини НОМЕР_3 ІІ надійшов відзив на адміністративний позов, в якому, зокрема, з посиланням на положення Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 07.04.2017 № 124, зазначено, що справи з документами зберігаються у службі діловодства протягом місяця за винятком справ, які використовуються у повсякденній діяльності, та після закінчення зазначеного терміну зберігання справи відправляються через підрозділи фельд`єгерсько-поштового зв`язку Збройних Сил України до архіву Міністерства оборони України.

За повідомленням Військової частини НОМЕР_3 ІІ документи, що становлять інтерес для судового розгляду адміністративної справи № 520/18595/23, надіслано до Міністерства оборони України: Акт № 313/ОТУЛ/5977 від 08 липня 2023 року (Акт службового розслідування та матеріали) №3659 від 28.05.2023, справа 5 (п`ять) том 19 (дев`ятнадцять); Акт №313/ОТУЛ/9087дск від 18 вересня 2023 року, справа 10 (десять) том 1 (один) наказ командира ОТУ «Лиман» «Про призначення службового розслідування» № 74 дск від 20.05.2023; Акт №313/ОТУЛ/9087 дск від 18 вересня 2023 року справа 4 (чотири) том 1 (один) - наказ командира ОТУ «Лиман» № 68од/дск від 29.05.2023 «Про результати службового розслідування».

В обґрунтування клопотання представника позивача від 29.11.2023 також зазначено, що ним вжито заходів щодо самостійного отримання вищевказаних документів шляхом направлення адвокатського запиту від 14.11.2023 до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (поштовим зв`язком та електронною поштою), однак до теперішнього часу вказаний запит залишився без реагування.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2023, зокрема витребувано від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (; адреса: 02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16) належним чином завірені копії наступних документів, а саме: наказу, на підставі якого було призначено службове розслідування відносно начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ; матеріалів службового розслідування, яке проводилось відносно начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 , за результатами якого прийнято рішення про накладення на нього дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність»; акту, складеного за результатами проведення службового розслідування відносно начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ; наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.05.2023 №68од/дск «Про результати службового розслідування» в частинах, що стосуються притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 .

Проте, вищевказаних документів до суду надано не було.

До канцелярії суду 11.12.2023 від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надійшла на виконання ухвали суду від 30.11.2023 архівна довідка зі змісту якого повідомлено, що накази командира оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " по основній діяльності, документи В/ч НОМЕР_4 за весь період на зберігання до ГДА Міноборони не надходили. Підстава ф.7092, документи ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які знаходяться на науково-технічному опрацюванні.

Утім доказів на підтвердження даної обставини до суду не надано.

Враховуючи викладене клопотання представника В/ч НОМЕР_3 ІІ та представника ОСОБА_1 щодо витребування доказів підлягає задоволенню.

Водночас, суд зауважує що подане клопотання представника В/ч НОМЕР_3 ІІ щодо витребування доказів від 20.12.2023 в частині інформації щодо номерів Актів є нечитабельною.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність ПОВТОРНОГО витребування від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (; адреса: 02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16) належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- наказу, на підставі якого було призначено службове розслідування відносно начальника логістики заступника командира Військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ;

- матеріалів службового розслідування, яке проводилось відносно начальника логістики заступника командира Військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 , за результатами якого прийнято рішення про накладення на нього дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність»;

- акту, складеного за результатами проведення службового розслідування відносно начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ;

- наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.05.2023 №68од/дск «Про результати службового розслідування» в частинах, що стосуються притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ;

- Акт службового розслідування №3659 від 28.05.2023р.;

- Акт №313/0___/5977 від 08.07.2023;

- Наказ командира Оперативно-тактичного угрупування "Лиман" "Про результати службового розслідування" №74 від 20.05.2023;

- Акт №313/0___/9087 від 18.09.2023р.;

- Наказ командира Оперативно-тактичного угрупування "Лиман" №68од/дек від 29.05.2023 "Про результати службового розслідування;

- Акт №313/0___/9087дек від 18.09.2023 р..

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наразі відсутність необхідних документів та згідно вимог ч. 44, 205 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи для надання необхідних документів.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись ст. 9, 80, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника В/ч НОМЕР_1 та представника Строєвуса Михайла Васильовича про відкладення розгляду справи та повторне витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (; адреса: 02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16) належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- наказу, на підставі якого було призначено службове розслідування відносно начальника логістики заступника командира Військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ;

- матеріалів службового розслідування, яке проводилось відносно начальника логістики заступника командира Військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 , за результатами якого прийнято рішення про накладення на нього дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність»;

- акту, складеного за результатами проведення службового розслідування відносно начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ;

- наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.05.2023 №68од/дск «Про результати службового розслідування» в частинах, що стосуються притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_4 майора ОСОБА_1 ;

- Акт службового розслідування №3659 від 28.05.2023р.;

- Акт №313/0___/5977 від 08.07.2023;

- Наказ командира Оперативно-тактичного угрупування "Лиман" "Про результати службового розслідування" №74 від 20.05.2023;

- Акт №313/0___/9087 від 18.09.2023р.;

- Наказ командира Оперативно-тактичного угрупування "Лиман" №68од/дек від 29.05.2023 "Про результати службового розслідування;

- Акт №313/0___/9087дек від 18.09.2023 р..

Витребувані докази надати до Харківського окружного адміністративного суду (адреса: майдан Свободи 6, м. Харків (правий корпус колишньої будівлі академії Говорова)) у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали суду з дотриманням вимог ч. 9 ст. 79 КАС України.

Зобов`язати Галузевого державного архіву Міністерства оборони України у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Контроль за виконанням ухвали в частині витребування доказів покласти на Міністерство оборони України.

Попередити, що відповідно до частин 8-9 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Роз`яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Відповідно до пункту 3 частини 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

У зв`язку із витребуванням доказів відкласти підготовче засідання у справі №520/18595/23 на 18.01.24 року о 11:00 год..

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, каб. 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю. О. Супрун