Справа № 2а-5271/08/1570
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-5271/08/1570
19 грудня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення на примусове виконання по справі № 2а-5271/08/1570,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Хлюстін Ю.М.) знаходилась адміністративна справа №2а-5271/08/1570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості в розмірі 4331,05 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року, яка набрала законної сили, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості в розмірі 4331,05 грн. задоволено, стягнуто з Одеської групи підводно-технічних робіт (будівельних) Одеського обласного комітету ТСОУ на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 4331,05 грн.
Постанова набрала законної сили 10.03.2009 року. На виконання постанови видано виконавчий лист.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.07.2015 року видано Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-5271/08/1570 та поновлено строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

22.09.2015 року судом видано дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-5271/08/1570, стягувачем в якому зазначено Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 10.03.2012 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 року, у зв`язку із реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м. Одесі, замінено сторону виконавчого провадження у справі №2а-5271/08/1570 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Ухвалою від 01.10.2019 року суд замінив сторону виконавчого провадження - стягувача у виконавчому провадженні по адміністративній справі №2а-5271/08/1570 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

11.12.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення на примусове виконання по справі № 2а-5271/08/1570. В обґрунтування заяви зазначено, що на примусове виконання виконавчий лист було направлено 05.06.2020 року до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області. Стосовно виконавчого листа по справі №2а-5271/08/1570 10.06.2020 р. було відкрито виконавче провадження №62296205. Згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем 10.12.2020 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Проте, на адресу Головного управління Фонду постанова державного виконавця про завершення виконавчого провадження з оригіналом виконавчого листа не надійшла. В усному порядку представники Головного управління Фонду неодноразово зверталися до державного виконавця з метою отримання оригіналу дублікату виконавчого листа по справі №2а-5271/08/1570, проте оригінал виконавчого листа не було надано. Письмово Головне управління Фонду звернулося із листом від 12.04.2023 року №1500-0904-5/43835 до начальника Другого Приморського ВДВС у м. Одесі з вимогою терміново повернути оригінал виконавчого листа по справі №2а-5271/08/1570. Однак, відповідь вказаний лист не отримано.

Головне управління Фонду звернулося до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із проханням зобов`язати Приморський відділ державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оригінал дублікату виконавчого листа стосовно боржника Одеська група підводно-технічних робіт (будівельних) Одеського обласного комітету ТСОУ. Листом від 26.10.2023 року №42935/03.2-07 Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направило за належністю для розгляду в межах компетенції лист Головного управління від 16.10.2023 року №1500-0904-5/146260 та зобов`язало Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі надати йому та Головному управлінню інформацію стосовно результатів розгляду вказаного листа.

На адресу Головного управління Фонду 20.11.2023 року (вх.№9239/14) надійшов лист Приморського відділу ДВС в м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) від 13.11.2023 року №153984, яким повідомлено, що на виконанні відділу перебувало виконавче провадження №62296205 з примусового виконання виконавчого листа №2а-5271/08/1570, виданого 22.09.2015 року Одеським окружним адміністративним судом про стягнення коштів у розмірі 4331,005 грн. з боржника Одеська група підводно-технічних робіт (будівельних) Одеського обласного комітету ТСОУ на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси. В результаті вжитих державним виконавцем заходів постановою державного виконавця від 10.12.2020 року завершено на підставі ч. 1 п. 5 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження». Підтвердження відправлення виконавчого листа надати неможливо у зв`язку із тим, що строк зберігання реєстрів на відправлення замовної кореспонденції становить один рік.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.12.2023 року до розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення на примусове виконання, визначено суддю Лебедєву Г.В.

Суд ухвалою від 13.12.2023 року призначив розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення на примусове виконання по справі № 2а-5271/08/1570у судовому засіданні на 19.12.2023 року.

Учасники справи в судове засідання, призначене на 19.12.2023 року, не з`явилися про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Керуючись приписами ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно п. 18.4. Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, КАС України передбачено єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - втрата виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати.

Крім того, для видачі судом дубліката виконавчого листа є звернення стягувача із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Разом з тим, приписами статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.07.2015 року вже видався дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-5271/08/1570 та поновлювався строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

22.09.2015 року судом було видано дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-5271/08/1570, стягувачем в якому зазначено Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 10.03.2012 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 року, у зв`язку із реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м. Одесі, замінено сторону виконавчого провадження у справі №2а-5271/08/1570 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Ухвалою від 01.10.2019 року суд замінив сторону виконавчого провадження - стягувача у виконавчому провадженні по адміністративній справі №2а-5271/08/1570 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

05.06.2020 року виконавчий лист було направлено на примусове виконання до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області.

10.06.2020 року було відкрито виконавче провадження №62296205.

10.12.2020 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Доведення обґрунтованості і поважності пропуску строку звернення із виконавчим листом покладається на особу, яка пропустила цей строк.

Крім того, суд зазначає, що встановлені законами строки для вчинення певних дій покликані дисциплінувати суб`єктів правовідносин та впроваджують на практиці принцип юридичної визначеності та передбачуваності закону.

Тобто поновлення пропущених строків має бути належним чином обґрунтоване, оскільки воно впливає не лише на заявника, а і на права, інтереси та обов`язки інших осіб, в даному випадку боржника у справі.

Судом встановлено, що у заяві ГУ ПФУ в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не зазначені причини його пропуску, та не надані докази поважності його пропуску, а лише констатовано, що ним пропущений строк з незалежних від нього причин, що не є достатньою підставою для задоволення заяви.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником пропущено через власну бездіяльність, об`єктивні та поважні причини пропуску зазначеного строку не доведені заявником будь-якими доказами, а тому суд підстав для поновлення пропущеного позивачем строку не вбачає.

Разом з тим, оскільки відсутні підстави до поновлення строку звернення виконавчого листа до виконання, то і вимоги про видачу його дублікату також відповідно не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 77, 241, 248, 376, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення на примусове виконання по справі № 2а-5271/08/1570 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст. 293-297 КАС України.

Суддя Г. В. Лебедєва