Справа № 580/3523/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

19 грудня 2023 року справа № 580/3523/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової в письмовому порядку за правилами загального позовного провадження розглянув адміністративну справу № 580/3523/23 за позовом Золотоніської окружної прокуратури (вул. Шевченка 153, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700, ) в інтересах держави (орган уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах відсутній) (представник - прокурор Панченко М.О. за наказом від 22.11.2023 №798в, службове посвідчення №074853) до Іркліївської сільської ради (вул. Соборності 2, с. Іркліїв, Золотоніський район, Черкаська область, 19950, ) (представник відповідача не прибув) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

09.05.2023 вх.№18074/23 прокурор у позовній заяві просить:

- визнати протиправною бездіяльність Іркліївської сільської ради щодо невжиття заходів з приводу набуття права власності на гідротехнічну спороду, тип гідротехнічних споруд шахтний 31Б в адміністративних межах села Іркліїв Золотоніського району Черкаської області розташованих на водному об`єкті - ставок, площа водного об`єкта становить 58,1632 га, з кадастровим номером №:05:000:6005, розташованого на річці Ірклій; - зобов`язати Іркліївську сільську раду вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на гідротехнічну споруду, тип гідротехнічних споруд шахтний 31 Б в адміністративних межах села Іркліїв Золотоніського району Черкаської області розташованих на водному об`єкту - ставок, площа водного об`єкта становить 58,1632 га, з кадастровим номером №:05:000:6005 розташованого на річці Ірклій.

12.05.2023 суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачеві строк для усунення недоліків, ухвалами від 29.05.2023, 23.06.2023, 10.07.2023 - продовжив строк для усунення недоліків. 14.09.2023 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), 15.12.2023 здійснений перехід із спрощеного до загального провадження з продовженням строків підготовчого судового засідання на 30 днів підготовче судове засідання призначене на 19.12.2023.

09.10.2023 вх. №42830/23 Іркліївська сільська рада надала до суду відзив на позовну заяву.

19.12.2023 вх. №57034/23 представник відповідача звернувся до суду із клопотанням про залучення третіх осіб, а саме: ДП «Укрриба», Регіонального відділення фонду Державного майна, Державного агентства меліорації та рибного господарства України, в підготовчому судовому засідання прокурор просив відмовити у задоволенні клопотання.

В підготовчому судовому засіданні прокурор заявив усне клопотання про залучення у справу третьої особи Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області (), позаяк дане клопотання має вирішуватися за участі представника відповідача, просив відкласти розгляд справи для належного оформлення клопотання та направлення відповідачеві.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24.06.2008 у справі № 2/164-35/246 та від 30.03.2016 у справі № 814/3015/14, судове рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд під час визначення його прав і обов`язків.

ВПВС у справі №999/222/23 зауважує, що під час вирішення питання про залучення третьої особи суд має заслухати думку відповідача.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до п. 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного строку підготовчого провадження зокрема, у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд дійшов висновку про наявні підстави для відкладення підготовчого судового засідання з метою вирішення завдань ст. 180 КАС України в адміністративній справі № 580/3523/23 з урахуванням клопотання прокурора з метою з`ясування обставин справи.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України разі відкладення підготовчого засідання підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись ст. 173, 179, 181, 223, 241-243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №580/3523/23 за позовом Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави (орган уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах відсутній) до Іркліївської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

Призначити підготовче судове засідання на 25.12.2023 о 13 годині 40 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу щодо розгляду клопотань про залучення третіх осіб у справі.

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Явку сторін визнати обов`язковою.

Копію ухвали направити сторонам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА