Справа № 320/23286/23
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 грудня 2023 року 320/23286/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши в місті Києві позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

в с т а н о в и в:

Київське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Міжнародний Аеропорт «Бориспіль» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 7527325,54 грн.

Суддею під час вирішення питання про відкриття провадження у справі було встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивач усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 26840,00 грн.

На адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, у якій позивач просив суд винести ухвалу про відстрочення сплати судового збору з огляду на ту обставину, що майновий стан позивача не дозволяє сплатити повністю суму судового збору в розмірі 26840,00 грн. оскільки на рахунку позивача у Державній казначейській служби України, по коду економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ) 2800 «Інші поточні видатки», на якому здійснюється оплата судових витрат, залишок складає 527 грн. 45 коп. Згідно Положення про Київське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, затвердженого Наказом Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю від 04.11.2021 № 91 Київське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю є територіальним органом неприбуткової бюджетної установи Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі Фонд). Відділення Фонду утримується за рахунок коштів державного бюджету. Розписом на 2023 рік Київському обласному відділенню за КПКВК 2507110 по напряму фінансування судові витрати (КЕКВ 2800), у серпні 2023 року передбачено 200000 грн. Зазначений розпис підтверджується Лімітною довідкою про бюджетні асигнування та кредитування на 2023 рік, виданою Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю за КПКВК 2507110.

Тому позивач розраховує на надходження у серпні на рахунок Київського ОВФСЗОІ у Державній казначейської служби України 200000 грн., які плануються використати для сплати судового збору, у т.ч. за подання позовної заяви про стягнення з Державного підприємства «Міжнародний Аеропорт «Бориспіль» суми адміністративно-господарських санкцій та пені.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 продовжено Київському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду.

Копію даної ухвали судом надіслано позивачу у його електронний кабінет та доставлена до його електронної скриньки 30.08.2023, про що свідчить довідка про доставку електронного листа, сформована Автоматизованою системою документообігу «Діловодство спеціалізованого суду».

Таким чином, ухвала суду від 28.08.2023 вважається врученою позивачу 30.08.2023, тобто з моменту надходження до суду підтвердження про отримання повідомлення.

Отже, останнім днем установленого судом строку для надання суду документів для усунення недоліків позовної заяви є 06.09.2023.

Станом на 19.12.2023 позивач вимоги ухвали суду про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви від 28.08.2023 не виконав, а також будь-яких заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.

Згідно резолютивної частини ухвали суду від 28.08..2023 позивач був попереджений, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, оскільки позивачем у строк, встановлений судом, не усунуто недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню позивачу.

Суддя враховує той факт, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, Указами Президента України неодноразово продовжено строк дії воєнного стану в Україні, які триває і на даний час.

Згідно із ч. 1-4 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

Суддя звертає увагу, що в Україні введений та діє воєнний стан, проте Київський окружний адміністративний суд здійснює правосуддя.

Суддя зауважує, що міжміський та міський транспорт, відділення поштового зв`язку працюють, що дає об`єктивну можливість учасникам справи подавати (направляти поштовим зв`язком чи на електронну пошту) процесуальні документи.

Враховуючи вищевказане та те, що позивачем вимоги ухвали суду про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви від 28.08.2023 не виконані, а також будь-яких заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивач до суду не надавав, тому за вказаних обставин запровадження в Україні воєнного стану не може бути перешкодою для повернення позовної заяви.

Водночас, суд звертає увагу позивача на те, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Державного підприємства «Міжнародний Аеропорт «Бориспіль» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

3. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.