Справа № 200/7103/23
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2023-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

20 грудня 2023 року Справа №200/7103/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (; юридична адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 98 від 13.11.2023 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, прийняте за результатами розгляду її заяви від 08.11.2023, яким відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2;

- зобов`язати зарахувати до її загального страхового стажу згідно трудової книжки НОМЕР_2 :

з 02.10.1990 по 27.10.1990 - період роботи на Кіндратівському вогнетривкому заводі «Красная звезда» складачем маси на мішалках;

з 01.02.1991 по 12.08.1991 період роботи на Кіндратівському шамотному заводі «Червона зірка» прибиральницею;

з 12.08.1991 по 30.10.1998 період роботи на Кіндратівському шамотному заводі «Червона зірка» шихтувальником - дозувальником;

з 16.11.1998 по 10.11.1999 період перебування на обліку у Дружківському центрі зайнятості;

з 30.04.2003 по 06.03.2007 період роботи у ВАТ «Кіндратівський вогнетривкий завод» шихтувальником - дозувальником;

з 06.03.2007 по 01.06.2012 період роботи на ВАТ «Кіндратівський вогнетривкий завод» просівачем порошків;

з 01.06.2012 по 15.07.2013 період роботи у ВАТ «Кіндратівський вогнетривкий завод» укладачем маси на мішалках;

з 05.08.2013 по 01.05.20014 період перебування на обліку в Дружківському міському центрі зайнятості;

з 10.03.2015 по 17.04.2015 період роботи у ТОВ «Дружківська харчосмакова фабрика» охоронцем;

з 17.04.2015 по 30.06.2016 період роботи у ТОВ «Дружківська харчосмакова фабрика» контролером;

з 01.07.2016 по 08.11.2023 період роботи у ТОВ «Кондитерська фабрика» «Дружківська» контролером;

з 07.12.1989 по 07.12.1992 період догляду за дитиною до досягнення трьох років;

до пільгового страхового стажу за Списком № 2 згідно трудової книжки НОМЕР_2 :

з 02.10.1990 по 27.10.1990 період роботи на Кіндратівському вогнетривкому заводі «Красная звезда» складачем маси на мішалках;

з 12.08.1991 по 30.10.1998 період роботи на Кіндратівському шамотному заводі «Червона зірка» шихтувальником - дозувальником;

з 30.04.2003 по 06.03.2007 період роботи у ВАТ «Кіндратівський вогнетривкий завод» шихтувальником - дозувальником;

з 06.03.2007 по 01.06.2012 період роботи у ВАТ «Кіндратівський вогнетривкий завод» просівачем порошків;

з 01.06.2012 по 15.07.2013 період роботи у ВАТ «Кіндратівський вогнетривкий завод» укладачем маси на мішалках;

- зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з дати звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 08 листопада 2023 року, на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи та відповідності до ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи, що спір стосується правомірності дії відповідача у сфері пенсійного забезпечення, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача, заяви позивача від 08.11.2023 про призначення пенсії з додатками та документів, які стали підставою для відмови позивачеві у зарахуванні спірних періодів до пільгового стажу позивача, а також письмові пояснення щодо періодів згідно трудової книжки позивача, які було зараховано до страхового та пільгового стажу позивача, а які ні, надавши для підтвердження протоколи зарахування певних періодів роботи позивача.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257-260 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/7103/23.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача, заяви позивача від 08.11.2023 про призначення пенсії з додатками та документів, які стали підставою для відмови позивачеві у зарахуванні спірних періодів до пільгового стажу позивача, а також письмові пояснення щодо періодів згідно трудової книжки позивача, які було зараховано до страхового та пільгового стажу позивача, а які ні, надавши для підтвердження протоколи зарахування певних періодів роботи позивача.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Ушенко