Справа № 120/14522/23
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та початок судового розгляду справи по суті

м. Вінниця

18 грудня 2023 р. Справа № 120/14522/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Свистун Н.Л.,

представника позивача - Гайсинської окружної прокуратури: Ярмощука В.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи

за позовом: Керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Гайсинської міської ради, Ладижинської міської ради, Тульчинської міської ради, Райгородської сільської ради, Кунківської сільської ради

до: Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1

про: визнання незаконним та скасування дозволу

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Гайсинської міської ради, Ладижинської міської ради, Тульчинської міської ради, Райгородської сільської ради, Кунківської сільської ради до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування дозволу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Вінницькій області 05.01.2018 видано ФОП ОСОБА_1 . Дозвіл №33 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об?єктах (їх частинах) строком дії з 05.01.2018 по 05.01.2023. Вказаний дозвіл видано на підставі Режиму рибогосподарської експлуатації Ладижинського водосховища від 01.01.2018 та довідки про наявність у ФОП ОСОБА_1 рибальських суден, дозволених знарядь лову та рибоприймальних пунктів від 29.12.2017.

Управлінням державного агентства меліорації та рибного господарства у Вінницькій області 25.07.2023 та 16.08.2023 на адресу окружної прокуратури надіслано належним чином завірені копії Режиму рибогосподарської експлуатації Ладижинського водосховища від 01.01.2018, довідки про наявність у ФОП ОСОБА_1 рибальських суден, дозволених знарядь лову та рибоприймальних пунктів від 29.12.2017 та Дозволу № 33 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об?єктах (їх частинах) від 05.01.2018. Водночас, як зазначає позивач, з вказаних листів вбачається, що в Управлінні відсутня інформація щодо наявності у ФОП ОСОБА_1 погоджень чи договору на право користування згаданим об?єктом водного фонду.

Відтак, Керівник Гайсинської окружної прокуратури вважає, що дозвіл №33 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об?єктах (їх частинах) від 05.01.2018 виданий з порушенням вимог ст. 49 ВК України, тому звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Ухвалою від 25.09.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного проводження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, даною ухвалою сторонам встановлені строки для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення.

10.10.2023 на адресу суду надійшов відзив, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог та заявляє клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

10.10.2023 до суду надійшли пояснення третьої особи, за змістом яких ФОП ОСОБА_1 просить відмовити у задоволенні позовних вимог

Ухвалою від 13.10.2023 задоволено клопотання відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09.11.2023.

13.10.2023 Вінницькою обласною прокуратурою подано відповідь на відзив.

08.11.2023 та 09.11.2023 надійшли пояснення Гайсинської окружної прокуратури.

09.11.2023 надійшли до суду додаткові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

У судовому засіданні 09.11.2023 оголошено перерву до 22.11.2023.

21.11.2023 від ФОП ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення доказів.

22.11.2023 представником третьої особи подано клопотання про відкладення розгляду справи.

22.11.2023 до суду надійшла відповідь на пояснення від Гайсинської окружної прокуратури.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, 22.11.2023 вирішено відкладсти підготовче судове засідання на 06.12.2023.

23.11.2023 повторно надійшла відповідь на пояснення від Гайсинської окружної прокуратури.

23.11.2023 до суду надійшло клопотання голови Кунківської сільської ради від 14.11.2023 про розгляд справи без участі Кунківської сільської ради.

05.12.2023 третьою особою подано клопотання про долучення доказів.

У судовому засіданні, 06.12.2023 оголошено перерву до 12.12.2023.

06.12.2023 до суду надійшло клопотання Тульчинської міської ради про відкладення розгляду справи та письмові поясненн.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, 12.12.2023 відкладено розгляд справи на 18.12.2023.

18.12.2023 представником третьої особи подано клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 18.12.2023, без її участі.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд керувався такими мотивами.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (частина 1 статті 179 КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому судовому засіданні, 18.12.2023 винесено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник позивача не заперечував щодо закриття підготовчого провадження.

Крім того, в ході підготовчих засідань у справі судом вирішено (з`ясовано) питання, перелік яких визначено частиною 2 статті 180 КАС України. Також встановлено, що відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву з доданими до нього доказами.

Судом з`ясовано, що сторони та третя особа у підготовчому судовому засіданні надали усі докази, на які вони посилаються у своїх заявах по суті справи та визнали за можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, з огляду на викладене та зважаючи на те, що судом здійснено усі необхідні підготовчі дії з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення цієї справи, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 17.01.2024 о 11:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено: 20.12.2023.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна