Справа № 380/21820/23
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2023 рокусправа № 380/21820/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, Головне управління ПФУ у Львівській області), у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України від 04.03.2021 № 22/6-1191 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії відповідно до довідки від 04.03.2021 № 22/6-1191 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій з 01 січня 2018 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що йому призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказав, що пенсію обчислено відповідно до довідки від 04.03.2021р. № 22/6-1191 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій. Повідомив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 380/7523/21 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вказаної довідки та зазначено в мотивувальній частині рішення, що повноваження щодо визначення дати, з якої повинен проводитись перерахунок пенсії, належать до повноважень Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Разом з тим, на думку позивача, відповідач протиправно здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 не з 01.01.2018, а з 01.04.2019.

Обґрунтовуючи позовні вимоги також вказав, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України № 2262-ХІІ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Стверджує, що з урахуванням вимог статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням рішення суду у справі № 826/3858/18, у період з 01 січня 2018 року по 04 березня 2019 року (дата чинності норм постанови Кабінету Міністрів України № 103) мають застосовуватись норми Закону України № 2262-ХІІ як ті, що мають вищу юридичну силу (безвідносно до того, чи скасовані ці норми судом). Повідомив, що це питання вже було предметом розгляду у Верховному Суді. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 09.06.2022р. у справі № 520/2098/19 зазначила, що обмеження виплати пенсії, нарахованої особі в порядку, передбаченому Законом № 2262-ХІІ, не може бути встановлено постановою Кабінету Міністрів України. Тому вважає, що оскільки довідка від 04.03.2021 № 22/6-1191 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, складена відповідно до Закону № 2262-ХІІ з метою усунення мого порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у позивача виникло до 01.03.2018, та у зв`язку із визнанням протиправними та нечинними пунктів 1, 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 103, які не можуть бути застосовані до спірних правовідносин при визначенні порядку та розміру виплати пенсії, позивач має право отримувати пенсію згідно вказаної довідки з 01.01.2018р. на підставі Закону № 2262-ХІІ, а не з моменту набрання 05.03.2019р. законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18. Зазначив, що оскільки отримав право на суму виплат з 01.01.2018, яке до прийняття постанови № 103 та під час її дії було передбачено Законом № 2262-ХІІ, відтак, невиплата таких сум підпадає під дію статті 1 Першого протоколу до Конвенції "Захист прав власності" та є втручанням у право позивача на мирне володіння майном. Вважає, що його позовна вимога узгоджується з правовою позицією та висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 11.08.2023р. у справі № 380/103/22. Вважає дій відповідача щодо відмови у проведенні такого перерахунку протиправними та такими, що порушують право позивача на належний соціальний захист, у зв`язку з чим звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 20.09.2023 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від відповідача на адресу суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду (вх. № 95838 від 13.12.2023) у якому вказав, що позивачем пропущено строк звернення до суду. Так, зазначив, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 в адміністративній справі № 826/3858/18, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1,2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45. Зважаючи на вищенаведене, ОСОБА_1 вже звертався до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з метою відновлення свого права на отримання пенсії з врахованими додатковими видами грошового забезпечення. Вказав, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 380/7523/21 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок із врахуванням раніше виплачених сум та здійснити виплату ОСОБА_2 пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки департаменту персоналу МВС України "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" від 04.03.2021 року № 22/6-1191. Повідомив, що вищевказане рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області виконане. Тому просить позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

При вирішенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, суд керується таким.

Порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначено Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), частиною першою статті 5 якого визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Частиною першою статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України, відповідно до частини третьої якої якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 4 ст. 123 КАС України).

При цьому, суд враховує пункт 43 постанови Верховного Суду від 31 березня 2021 року у справі № 240/12017/19, з якого слідує, що Судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду відступила від висновків, викладених, зокрема у постановах від 29.10.2020 у справі № 816/197/18 (касаційне провадження № К/9901/50050/18), від 20.10.2020 у справі № 640/14865/16-а (касаційне провадження № К/9901/36805/18), від 25.02.2021 у справі № 822/1928/18 (касаційне провадження № К/9901/1313/18) щодо застосування строку звернення до суду у соціальних спорах, у яких, зокрема зазначено, що при застосуванні строків звернення до адміністративного суду у вказаній категорії справ слід виходити з того, що встановлені процесуальним законом строки та повернення позовної заяви без розгляду на підставі їх пропуску не можуть слугувати меті відмови у захисті порушеного права, легалізації триваючого правопорушення, в першу чергу, з боку держави (постанови Верховного Суду від 29.10.2020 у справі № 816/197/18 (касаційне провадження № К/9901/50050/18), від 20.10.2020 у справі № 640/14865/16-а (касаційне провадження № К/9901/36805/18), а також про те, що строк звернення позивача до суду у випадку спірних правовідносин розпочав перебіг після отримання позивачем листа-відповіді від органу Пенсійного фонду, а не після отримання пенсії за відповідний період (постанова Верховного Суду від 25.02.2021 у справі № 822/1928/18) та дійшла висновку щодо застосування строку звернення до суду, передбаченого саме статтею 122 КАС України.

Також суд вважає неможливим застосування приписів ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком, оскільки в даному спорі позовні вимоги за період з 01.01.2018 стосуються правомірності вже здійсненого перерахунку пенсії, а тому застосуванню підлягають норми ст. 122 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк звернення до суду, з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення свого права.

До того ж, суд звертає увагу на те, що за умови відсутності часових обмежень для звернення до суду за минулі періоди Пенсійний фонд України як центральний орган виконавчої влади був би позбавлений можливості реалізовувати покладені на нього завдання, зокрема здійснювати ефективний розподіл фінансових ресурсів для пенсійного забезпечення; така ситуація не відповідала б принципу юридичної визначеності у правовідносинах щодо пенсійного забезпечення у солідарній системі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Кабінет Міністрів України 30.08.2017 прийняв постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Кабінет Міністрів України 21.02.2018 прийняв постанову № 103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови № 704.

У зв`язку з прийняттям вищевказаних постанов Головне управління Пенсійного фонду здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018, виходячи з таких сум грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 5070,00 грн;

- оклад за військовим званням - 1410,00 грн;

- надбавка за вислугу років 50 % - 3240,00 грн (а.с. 9).

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнав протиправними та нечинними п.п. 1, 2 постанови № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 380/3192/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Міністерство внутрішніх справ України щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови КМ України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 1 квітня 2019 року основного розміру його пенсії.

Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови КМ України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.

Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі № 380/3192/20 складено довідку № 22/6-1191 від 04.03.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 (день, визначений за рішенням суду), з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за посадою головного спеціаліста відділу держпожнагляду УДПО УМВС України у Львівській області (а.с. 7).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 380/7523/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії відповідно до довідки Департаменту персоналу МВС України "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" від 04.03.2021 року № 22/6-1191.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок із врахуванням раніше виплачених сум та здійснити виплату ОСОБА_2 пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки Департаменту персоналу МВС України "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" від 04.03.2021 року № 22/6-1191.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 380/7523/21 відповідач провів перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці № 22/6-1191 від 04.03.2021, яка видана Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, з 01.04.2019, що підтверджується наявною у справі копією перерахунку пенсії (а.с. 8).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі № 380/11835/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні розміру доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 31.12.2019 при здійсненні перерахунку його пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України від 04.03.2021 № 22/6-1191 за рахунок нарахування 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 05.03.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 05.03.2019 на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України від 04.03.2021 № 22/6-1191, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Таким чином, судом встановлено, що позивач із позовною заявою до Львівського окружного адміністративного суду про визнання протиправною поведінки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку та невиплати пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі вищезгаданої довідки позивач звернувся вперше у травні 2021 року. При цьому, позивач ініціював розгляд питання щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення ще у квітні 2020 року.

Таким чином, про порушення своїх прав та інтересів оскаржуваною бездіяльністю відповідача позивач повинен був дізнатися щонайпізніше у травні 2021 року.

З цим позовом до суду згідно з штампом вхідної кореспонденції канцелярії Львівського окружного адміністративного суду позивач звернувся 15.09.2023.

Вказані обставини свідчать про пропуск позивачем строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України. При цьому позивач не поставив питання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Така правова позиція щодо застосування до спірних правовідносин положень статей 122, 123 КАС України узгоджується з правовою позицією, що міститься у постанові Верховного Суду від 09.06.2022 у справі № 140/2132/18.

Частиною 4 ст. 123 КАС України, передбачено, що у випадку якщо висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За таких обставин суд доходить висновку про те, що позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку.

Відповідно до ч.ч. 1. 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, системний аналіз положень статті 123 КАС України дає підстави для висновку, що передумовою настання відповідних наслідків для позивача у спірних правовідносинах є надання можливості останньому скористатися правом подати заяву, в якій вказати причини поважності пропущеного строку.

Верховний Суд у справі № 640/5645/19 (постанова від 23.09.2020) щодо застосування положень частин третьої та четвертої статті 123 КАС України дійшов висновку, що правила процесуального закону щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку, слід застосовувати як на стадії відкриття провадження у справі, так і на стадії розгляду справи після відкриття провадження у справі.

Така ж правова позиція викладено Верховним Судом у постанові від 14.09.2022 у справі № 380/3358/21, яка в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України, враховується судом при вирішенні спірних правовідносин.

З огляду на викладене позивач має право звернутися до суду із заявою (клопотанням) про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати підстави для поновлення строку з наданням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з вимогами ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З урахуванням того, що після відкриття провадження у справі суддею встановлено, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків, тривалістю п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наданням на доказів поважності причин пропуску строку.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКачур Роксолана Петрівна