Справа № 520/29237/23
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2023-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2023 р. № 520/29237/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064891/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 20.12.2022, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» (код 44487837) за датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064892/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 23.12.2022, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» (код 44487837) за датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064894/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 28.12.2022, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» (код 44487837) за датою її фактичного подання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 01.11.2023 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ», є сільськогосподарським підприємством-товаровиробником, суб`єктом господарювання реального сектору економіки.

ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» здійснює свою діяльність з кінця 2021 року на території Красноградського району Харківської області. Реєстрацію товариства проведено 01.11.2021, номер запису: 001000764. Товариство є платником ПДВ, індивідуальний податковий номер 05.

Основною діяльністю ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» є вирощування сільськогосподарських культур (відповідно до кодів діяльності КВЕД: основний - 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; додаткові - 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур, 01.21 Вирощування винограду, 01.24 Вирощування зерняткових і кісточкових фруктів, 01.29 Вирощування інших багаторічних культур, 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід, 01.46 Розведення свиней, 01.47 Розведення свійської птиці, 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві, 01.62 Допоміжна діяльність у тваринництві).

ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» як сільськогосподарський товаровиробник на постійній основі реалізує сільськогосподарські культури (здебільшого, власно вирощені), в тому числі з кодом УКТЗЕД Соняшник код 120600.

Вище вказаний код УКТЗЕД відповідає видам діяльності КВЕД ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ», специфіці та особливостям господарської діяльності товариства як сільськогосподарського товаровиробника, матеріально-технічній базі товариства тощо.

Діяльність підприємства як сільськогосподарського товаровиробника є сезонною, у сезон середня кількість працівників становить близько 29 осіб (за основним місцем роботи, за сумісництвом та на підставі договорів цивільно-правового характеру).

Відповідно до штатного розкладу підприємства, передбачені посади бухгалтера, інженера, касира, технік-землевпорядника, електрика, завідуючого токовим господарством, слюсаря, токаря та інші.

ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» для здійснення господарської діяльності орендує офісні та складські приміщення, а також сільськогосподарську техніку у СТОВ «РАССВЕТ» (код 00707171), а саме: Автомобіль КАМАЗ 45142-010-15; Автомобіль КАМАЗ 54105; Трактор ХТЗ17221; Трактор МТЗ80; Трактор Buhler Versatsie; Зерносклад; Борона дискова СН 1435-26.

Для здійснення господарської діяльності товариство також використовує приміщення за своїм місцезнаходженням - село Старовірівка, вулиця Вишнева, 95, Красноградського (колишнього Нововодолазького) району Харківської області, на підставі договору позички, укладеного з власницею.

З метою забезпечення проведення посівних робіт, обробітку земельних ділянок, проведення робіт зі збору урожаю, транспортування власно вирощеної сільськогосподарської продукції тощо ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» придбаває паливно-мастильні матеріали, для чого має резервуари та має ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи переробки) № 2000606 від 06.03.2020, діє до 11.03.2025.

Так, в оренді у підприємства перебуває 1 962,26 га земельних ділянок на підставі договорів оренди землі із власниками.

ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» подавалася наступна звітність, яка прийнята контролюючими органами, та містить відомості про обсяги посівних площ та зібраного врожаю на земельних ділянках, що перебувають в користуванні підприємства:

- звіт за формою №4-сг (річна) про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року (подано 02.06.2022);

- звіт за формою №37-сг про збирання врожаю сільськогосподарських культур на 01 грудня 2022 року (подано 01.12.2022), а також звіт за формою №29-сг про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у 2022 році (подано 05.01.2023), які містять інформацію про відповідні обсяги зібраних культур.

Між ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» як постачальником та ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ ОХОЧЕ» як покупцем було укладено договір поставки №01/12-П від 01.12.2022, за умовами якого постачальник зобов`язується продати (поставити), а покупець - прийняти та оплатити товар українського походження врожаю 2022 року - соняшник та кукурудзу. Сторони домовилися про постачання соняшника врожаю 2022 року на умовах ЕХW с. Охоче Харківської області.

Зважаючи, що склади і Постачальника і Покупця знаходяться на одній території не потрібно було здійснювати транспортування цих товарів та оформлювати документи на перевезення. На виконання умов вищезазначеного договору ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» здійснив поставку соняшника декількома партіями, які були оформлені видатковими накладними №24 від 20.12.2022, №25 від 23.12.2022, №26 від 28.12.2022. Загальний обсяг поставленого насіння соняшника по видатковій накладній №24 від 20.12.2022, видатковій накладній №25 від 23.12.2022 та видатковій накладній №26 від 28.12.2022 склав 600 тон. на загальну суму 8 399 997,58 грн. в т.ч. ПДВ 1 031 578,80 грн.

Товар був отриманий уповноваженим представником Покупця - директором Акопяном А.С., довіреність №21 від 21.12.2022 та №22 від 30.12.2022.

На виконання умов Договору поставки №01/12-П від 01.12.2022 Покупцем була здійснена часткова оплата за поставлений Товар, згідно рахунку №2 від 20.12.2022, що підтверджується платіжними інструкціями №49 від 20.06.2023 на загальну суму 544000,00 грн., №50 від 20.06.2023 на загальну суму 200000,00 грн., №51 від 20.06.2023 на загальну суму 637000,00 грн.

При цьому, товар поставлений за договором поставки №01/12-п від 01.12.2022 в обсязі 600 тон є власно вирощеною продукцією ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» та співпадає з обсягами вирощеного соняшника вказаного у звіті 29-сг у 2022 році - 3757,81 тон.

За результатами проведеної фінансово-господарської діяльності, дотримуючись положень ст. 201 ПК України, ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» як постачальником (продавцем) було складено на покупця - ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ ОХОЧЕ» (ідентифікаційний код 39421968, індивідуальний податковий номер ) наступні податкові накладні:

- №21 від 20.12.2022 на загальну суму 2 589 999,63 грн, в тому числі ПДВ 318 070,13 грн.;

- №22 від 23.12.2022 на загальну суму 2 869 999,59 грн., в тому числі ПДВ 352 456,09 грн.;

- №23 від 28.12.2022 на загальну суму 2 939 999,58 грн., в тому числі ПДВ 361 052,58 грн.

Квитанціями від 12.01.2023 ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» було повідомлено про те, що документи прийнято, однак відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена.

Підставою зупинення реєстрації податкових накладних №21 від 20.12.2022, №22 від 23.12.2022, №23 від 28.12.2022 вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено, що ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» було включено до реєстру ризикових платників податку за взаємовідносини з ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ ОХОЧЕ» (), але останнє оскаржило рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1104 від 16.03.2023 про відповідність платника податку - Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ ОХОЧЕ» (код 39421968) критеріям ризиковості платника податку та рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/7172/23 позов було задоволено та зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України виключити платника податку - Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ ОХОЧЕ» (код 39421968), з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Щодо ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» Харківським окружним адміністративним судом також було прийняте Рішення від 27.06.2023 по справі № 520/7928/23, згідно якого суд вирішив виключити ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» було подано пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрація яких зупинена, що підтверджується квитанцією від 14.06.2023 та повідомленням про подання пояснень та копій документів на підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК.

До пояснень були додані документи стосовно господарських операцій, пов`язаних із формуванням податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (договір поставки, видаткова накладна) та документи стосовно господарської діяльності ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» на підтвердження наявності основних засобів, трудових та матеріальних ресурсів тощо.

20.06.2023 ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» в електронному кабінеті отримав Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів №9023015/44487837 від 20.06.2023 (щодо податкової накладної №21 від 20.12.2022) та №9023016/44487837 від 20.06.2023 (щодо податкової накладної №22 від 23.12.2022), №9023043/44487837 від 20.06.2023 (щодо податкової накладної №23 від 28.12.2022), в яких було запропоновано надати додаткові пояснення та/або копії документів, а саме на підтвердження інформації, зазначеній у податковій накладній/ розрахунку коригування, а саме: розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків.

21.06.2023 ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» було подано додаткові пояснення, а також додані копії наступних документів: копія платіжної інструкції №49 від 20.06.2023; копія платіжної інструкції №50 від 20.06.2023; копія платіжної інструкції №51 від 20.06.2023, що підтверджується квитанцією від 21.06.2023 та повідомленням про подання додаткових пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Податковий орган відмовив у реєстрації податкової накладної №21 від 20.12.2022 Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064891/44487837 від 27.06.2023, відмовив у реєстрації податкової накладної №22 від 23.12.2022 Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064892/44487837 від 27.06.2023, а також відмовив у реєстрації податкової накладної №23 від 28.12.2022 Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064894/44487837 від 27.06.2023.

Підставою відмови у реєстрації податкових накладних зазначено: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

ТОВ «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» 07.07.2023 було подано скаргу на Рішення № 9064891/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 20.12.2022, на Рішення №9064892/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 23.12.2022, а також на Рішення №9064894/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 28.12.2022.

За результатами розгляду скарги Рішенням №57664/44487837/2 від 17.07.2023, Рішенням №57667/44487837/2 від 17.07.2023, Рішенням №57671/44487837/2 від 17.07.2023 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня без змін.

Підставою відмови у задоволенні скарги вказано: «Ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг)».

Позивач, вважаючи прийняті відповідачем рішення про відмову у реєстрації податкових накладних протиправними, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій з вказаним контрагентом, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Отже, з огляду на вище описане, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області №9064891/44487837 від 27.06.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 20.12.2022, рішення №9064892/44487837 від 27.06.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 23.12.2022, рішення №9064894/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 28.12.2022 є неправомірними та підлягають скасуванню, а зазначені податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» (вул. Вишнева, буд. 95, с. Старовірівка, Красноградський район, Харківська область, 63254, ) до Державної податкової служби України (площа Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064891/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 20.12.2022, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» (код 44487837) за датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064892/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 23.12.2022, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» (код 44487837) за датою її фактичного подання.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9064894/44487837 від 27.06.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 28.12.2022, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» (код 44487837) за датою її фактичного подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» () сплачену суму судового збору в розмірі 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ().

Стягнути на користь Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ОХОЧЕ» () сплачену суму судового збору в розмірі 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов