Справа № 420/22552/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

встановив:

Позивачка звернулася з позовною заявою до Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, в якій просить визнати протиправним та скасувати Розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області від 10.02.2023 року № 113-к «Про встановлення простою окремим працівникам відділу адміністративних послуг міської ради, який виник з їхньої вини» в частині встановлення простою ОСОБА_1 з 13.02.2023 року.

01.09.2023 року ухвалою суду у справі відкрито спрощене провадження.

20.09.2023 року від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що позивачка пропустила місячний строк звернення до суду, який передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України. Так, оскаржуване розпорядження 11.02.2023 року через мобільний застосунок WhatsApp направлено позивачці для ознайомлення. Із позовом до суду позивачка звернулася поза місячним строком.

Ухвалою суду від 01.11.2023 року суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме подання заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав та із відповідними доказами поважності його пропуску.

Ухвала суду направлена позивачці на адресу зазначену нею у позовній заяві із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

06.12.2023 року ухвала суду повернута до суду неврученою із позначкою на конверті «адресат відсутній за вказаною адресою».

Крім того, з метою повідомлення про залишення позовної заяви без руху, судом 01.11.2023 року надіслано позивачці повідомлення через мобільний застосунок WhatsApp на номер, зазначений у позовній заяві, про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до чч. 1, 3 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.

Отже, враховуючи, що судом використані усі можливі засоби повідомлення позивачки про залишення позовної заяви без руху, а позивачка не цікавиться станом розгляду справи, та про зміну адреси місця проживання, або засобів зв`язку суд не повідомляла, суд вважає, що позивачку повідомлено про залишення позову без руху та щодо строку усунення недоліків.

З огляду на дату повідомлення позивачки у застосунку WhatsApp та дати повернення копії ухвали до суду, строк усунення недоліків позовної заяви закінчився, а недоліки не усунуто.

Так, строк звернення до адміністративного суду встановлений ст. 122 КАС України.

Предметом спірних правовідносин є проходження публічної служби.

Частиною 5 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивачка оскаржує розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області від 10.02.2023 року № 113-к Про встановлення простою окремим працівникам відділу адміністративних послуг міської ради, який виник з їхньої вини в частині встановлення простою ОСОБА_1 з 13.02.2023 року.

Відповідно до скріншоту із застосунку WhatsApp 11.02.2023 року о 17.40 год. позивачці надіслано повідомлення про прийняте розпорядження із вкладенням самого розпорядження.

Тобто, виходячи з наведеного вище, позивачці про оскаржуване розпорядження мало б стати відомо 11.02.2023 року.

З огляду на дату подання позову 29.08.2023 року, місячний строк відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України пропущений.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

За приписами ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що жодних підстав та обставин які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальних дій для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду у цій справі не встановлено, а тому позовна заява у відповідності до ст. 123 та ст. 171 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. 123, 171 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Попов В.Ф.