Справа № 520/12940/23
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання витребування доказів

19 грудня 2023 року справа № 520/12940/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої особи ОСОБА_2 (далі за текстом - позивач, заявник) до Служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, владний суб"єкт, адміністративний орган, орган публічної адміністрації), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 про визнання протиправним (незаконним) та скасування рішення Служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради з приводу постановки з 14.12.2021р. ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на облік у якості дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах у зв`язку із вчиненням психологічного насильства (далі за текстом - Рішення), -

встановив:

Предметом спору у даній справі є виключно відповідність положенням ч.2 ст.2 КАС України рішення Служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради з приводу постановки з 14.12.2021р. ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на облік у якості дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах у зв`язку із вчиненням психологічного насильства.

Ухвалою від 16.11.2023 р. по даній справі було прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в частині вимоги про визнання протиправним і скасування рішення Служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради з приводу постановки з 14.12.2021р. ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на облік у якості дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах у зв`язку із вчиненням психологічного насильства, а відповідача зобов`язано у строк не пізніше 15 днів з дати отримання копії ухвали подати до суду копію рішення Служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради з приводу постановки з 14.12.2021р. ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на облік у якості дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах у зв`язку із вчиненням психологічного насильства; докази реєстрації власної офіційної електронної адреси в ЄСІТС; відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; усі докази на підтвердження власних аргументів проти позову, а також повного, вичерпного і всебічного висвітлення обставин спору та спростування доводів заявника, зокрема, але не виключно: докази про усі матеріали, які фізично знаходились в розпорядженні відповідача та були враховані під час прийняття оскарженого рішення; докази відповідності оскарженого рішення вимогам ч.2 ст.2 КАС України; докази про причини невикористання оскарженого рішення у судових справа за участю представника заявника відносно виховання малолітньої дитини - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ); докази про стан виконання оскарженого рішення тощо.

Зазначену ухвалу відповідач отримав 23.11.2023р., проте станом на 19.12.2023 р. ані відзиву на позов, ані жодних з витребуваних документів до суду не надходило.

Отже, відповідачем, який у розумінні п.7 ч.1 ст.4 КАС України є суб`єктом владних повноважень, не забезпечено виконання ані вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2023р. у справі №520/12940/23 про прийняття позову до розгляду, ані положень ст.162 КАС України.

Унаслідок цього, суд позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у даному спорі.

Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.

З огляду на викладене, суд доходить до висновку про необхідність повторного витребування у відповідача доказів, необхідних для вирішення спору по суті.

Окрім того, суд зважає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2023р. було залучено до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 та вирішено використовувати для сповіщення цієї особи про розгляд справи адресу згідно з Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 04.05.2017р. АДРЕСА_1 .

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана третій особі на вказану адресу, однак на адресу суду 14.12.2023р. повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання поштового відправлення.

Згідно з пп. 2, 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 171 КАС України суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Судом 18.12.2023р. було зроблено запит у Єдиний державний демографічний реєстр щодо місця реєстрації третьої особи та з отриманої відповіді №369361 від 18.12.2023р. встановлено, що 03.07.2023р. ОСОБА_3 отримала Р-паспорт для виїзду за кордон.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене, з метою належного повідомлення третьої особи про розгляд даної справи, суд доходить до висновку про необхідність витребування у Адміністрації Державної прикордонної служби України доказів щодо перетину ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Державного кордону України у період з 01.07.2023р.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 72-77, 80, 205, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1. Витребувати у Служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради копію рішення Служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради з приводу постановки з 14.12.2021р. ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на облік у якості дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах у зв`язку із вчиненням психологічного насильства; відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; усі докази на підтвердження власних аргументів проти позову, а також повного, вичерпного і всебічного висвітлення обставин спору та спростування доводів заявника, зокрема, але не виключно: докази про усі матеріали, які фізично знаходились в розпорядженні Служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради та були враховані Службою у справах дітей Малоданилівської селищної ради під час прийняття оскарженого рішення; докази відповідності оскарженого рішення вимогам ч.2 ст.2 КАС України; докази про причини невикористання оскарженого рішення у судових справа за участю представника заявника відносно виховання малолітньої дитини - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ); докази про стан виконання оскарженого рішення тощо.

2. Зобов`язати подати докази до суду протягом 3 днів від дати отримання цієї ухвали засобами поштового зв`язку, електронної пошти або за допомогою функціоналу Електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд".

3. Витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601) докази щодо перетину громадянкою ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Державного кордону України в напрямку "виїзд з України" та у напрямку "в`їзд до України" з 01.07.2023р.

4. Зобов`язати подати докази до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали засобами поштового зв`язку або електронної пошти.

5. Копії даної ухвали направити з урахуванням належності до кола суб`єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС.

6. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко