Справа № 380/5652/22
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/5652/22
У Х В А Л А

про прийняття до провадження заяви про зміну предмета позову

18 грудня 2023 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін заяву представника позивача про зменшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2016 року по 08.08.2017 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити за період з 01.03.2016 року по 08.08.2017 року ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з березня 2016 року по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 9 жовтня 2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів їх виплати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ухвалою від 04.04.2022 суддя відкрила провадження в адміністративній справі, призначила до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 04.04.2022 суд зупинив провадження у справі.

Ухвалою від 24.10.2023 суд поновив провадження у справі.

21.11.2023 до суду надійшла заява представника позивача про зменшення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені таким чином:

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2016 року по 22.07.2017 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити за період з 01.03.2016 року по 22.07.2017 року ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Розглянувши заяву представника позивача про зменшення позовних вимог, суд дійшов таких висновків.

У частині першій статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту заяви представника позивача про зменшення позовних вимог, такою представник позивачів фактично змінює предмет позову шляхом виключення однієї позовної вимоги та зміни решти позовних вимог в частині періоду нарахування та виплати індексації грошового забезпечення.

З вищенаведеного положення КАС України вбачається, що законодавець визначив умову темпорального характеру для зміни предмета позову подання такої заяви до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 04.04.2022 суддя прийняла до розгляду позову заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та призначила справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

У частині першій статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими вказаним Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 вказаного Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).

Суд зазначає, що ця справа не відноситься до категорій справ, визначених статтею 263 КАС України, а тому, у відповідності до вищенаведеного положення, її розгляд по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною третьою статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до КАС України судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до КАС України обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 вказаного Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, оскільки у відповідності до частини першої статті 47 КАС України строк подання заяви про зміну предмета позову обмежений першим судовим засіданням, то зважаючи на вищевказану норму, позивач вправі змінити предмет позову протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Тут варто додати, що ухвалою від 04.04.2022 суд зупинив провадження у цій справі. Тобто провадження зупинене до початку розгляду справи по суті (до закінчення тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі), на стадії підготовчого провадження.

У частинах другій, третій статті 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Таким чином, провадження у цій справі поновлено 24.10.2023 зі стадії підготовчого провадження. Відтак подавши заяву про зміну предмета позову 17.11.2023 (дата здачі заяви службі поштового зв`язку), позивач реалізував розпорядче право з дотриманням процесуального строку, встановленого у частині першій статті 47 КАС України.

При вирішенні питання прийняття до провадження вказаної заяви позивача суд враховує те, що змінюючи предмет позову, підстави позову залишаються незмінними.

З огляду на викладене, суд вважає, що існують достатні правові підстави для прийняття до провадження заяви представника позивача про зміну предмета позову.

Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

прийняти до провадження заяву представника позивача про зменшення позовних вимог (зміну предмета позову) у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Мричко Н.І.