Справа № 360/1472/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1472/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, буд. 9, місто Сєвєродонецьк. Луганська обл.. 93404) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшли мтеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просив:

- визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 74% до 70% сум грошового забезпечення під чає перерахунку пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 / нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн.. згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.07.2021;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії па підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Кіровоградській області» від 17.02.2023 №Л-0025 виданої етапом на листопад 2019 року, з урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у ній. виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, який враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, з урахуванням раніше проведених виплат.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000.00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивачу з 03.10.2007 призначена пенсія по лінії Міністерства внутрішніх справ України у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі 74% грошового забезпечення.

У лютому 2023 року Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» на звернення позивача надано довідку від 17.02.2023 №Л-0025 про про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, після чого звернувся до суду.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 у справі № 360/345/23 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 від грошового забезпечення 14427,52 грн., яке зазначено у довідці від 17.02.2023 №Л-0025.

З 01 липня 2021 року відповідно до постанови КМУ «Про додатковий соціальний ахнет окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року позивачу була встановлена помісячна доплата до пенсії, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262.

В листопаді 2023 року позивач звернувся до Відповідача через особистий кабінет на порталі електронних послуг ПФУ з заявою від 03.11.2023, в якій просив надати пояснення чи виплачується після перерахунку пенсії на підставі рішення суду доплата в розмірі 2000 грн. та просив повернути з 01.07.2021 нарахування та виплату доплати до пенсії в сумі 2000 гри., передбачену поставною КМУ №713, в разі відміни такої доплати.

21 листопада 2023 року через особистий кабінет на порталі електронних послуг ПФУ позивач отримав відповідь ГУ ГІФУ в Луганській області, відповідно до якої було вказано, що після проведення Головним управлінням у жовтні 2023 року перерахунку пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 у справі №360/345/23 її основний розмір збільшився на суму, що перевищує 2000 гривень. Враховуючи наведене, підстави для встановлення щомісячної доплати, передбаченої Постановою № 713 відсутні.

Крім того Відповідачем також було вказано, що щомісячна доплата в розмірі 2000 гривень виплачувалась у період з 01.07.2021 по 31.10.2023. Але, разом з тим проаналізувавши вказану вище відповідь позивач дійшов висновку, що Відповідач при здійсненні перерахунку пенсії на підставі рішення суду від 18.05.2023 у справі № 360/345/23 неправомірно убрав щомісячну доплату в сумі 2000,00 гривень до пенсії, встановлену постановою КМУ № 713 від 01.07.2021, починаючи саме з 01.07.2021, що підтверджується даними, наведеними в розрахунку на доплату (виплате, утримання) пенсії за пенсійною справою №.

Позивач вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо зменшення відсоткового піачепни розміру пенії та щодо відмови у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 гри., згідно з Постановою Кабінету Мініст рів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.07.2021 протиправними, тому змушений звернутись за захистом своїх прав та законних інтересів до суду.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. З метою встановення обставин у справі та прийняття законного рішення, суд дійшов висновку про витребування у відповідача матеріалів пенсійної справи позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, буд. 9, місто Сєвєродонецьк. Луганська обл.. 93404) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо спірних питань (протоколи перерахунку пенсії, довідки надані для перерахунку пенсії, заяви позивача та відповіді тощо).

Витребувані судом документи надати протягом 15 календарних днів, з дня отримання ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимг ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова