Справа № 200/5490/23
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2023-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 грудня 2023 року Справа №200/5490/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 жовтня 2023 року ОСОБА_1 через представника адвоката Верченко Ольгу Олександрівну, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправними дії щодо розрахунку розміру пенсії з 12.05.2023 з порушенням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 48 Кодексу законів про працю України, статті 62 Закону України Про пенсійне забезпечення»;

зобов`язати зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періоди роботи згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 з 26.05.2006 по 14.07.2006, з 09.01.2007 по 26.04.2007, з 17.10.2007 по 08.01.2008, з 15.02.2008 по 24.05.2008, з 19.09.2008 по 21.06.2009, з 22.06.2009 по 04.02.2010, з 05.02.2010 по 27.09.2017, з 17.10.2017 по 30.06.2018, з 02.07.2018 по 04.12.2020, з 09.12.2020 по 08.02.2023;

зобов`язати здійснити перерахунок пенсії з 12.05.2023 року відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позову зазначено, що при розгляді заяви про призначення пенсії відповідач неправомірно розрахував розмір пенсії, так як має більше 15 років стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею, що дає йому право на розрахунок пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає зазначені дії протиправними в зв`язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою від 09 жовтня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому зокрема зазначив, що заяву позивача про призначення пенсії по інвалідності ІІІ групи внаслідок трудового каліцтва/профзахворювання відповідно до статті 30 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що відповідно до вимог частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з нормами частини четвертої зазначеної статті якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки згідно з матеріалами справи при призначенні пенсії позивачу розраховано стаж на підземних роботах за Списком № 1 шахтарі - 14 років, з метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне залучити у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Згідно з нормами частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Для об`єктивного розгляду справи по суті необхідно також встановити дійсні періоди та підстави не зарахування трудового стажу позивача.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України). Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відомості та докази щодо періодів, які не зараховані до трудового стажу позивача, з урахуванням даних трудової книжки, та підстави відмови у зарахуванні до стажу таких періодів.

Керуючись статтями 48, 80, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005, ) в якості другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Розпочати розгляд справи спочатку в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення про призначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсії, прийняте на підставі заяви від 30.06.2023, відомості та докази щодо періодів, які не зараховані до трудового стажу позивача, з урахуванням даних трудової книжки, та підстави відмови у зарахуванні до стажу таких періодів. Встановити строк виконання ухвали в цій частині - десять днів з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Текст ухвали виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов