Справа № 522/6870/16-а
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №522/6870/16-а
Провадження №6-а/522/6/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2023 року м.Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Домусчі Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Навроцької Є.І.,

розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення способу виконання постанови суду від 13.06.2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Приморського районного суду м.Одеси перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про зобов`язання вчинити дії.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 13.06.2016 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 05.02.2016 р. в розмірах відповідно до чинного законодавства.

До Приморського районного суду м.Одеси через систему Електронний суд 21.11.2023 року надійшла заява ОСОБА_2 , в якій остання просила встановити спосіб виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 13.06.2016 року по зазначеній справі №522/6870/16-а, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію на визначений нею банківський рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк» за зазначеним банком реквізитам.

В обґрунтування заяви зазначено, що до жовтня 1996 року ОСОБА_1 проживала в Жовтневому районі (з 2002 року Приморський район) АДРЕСА_1 , отримувала призначену з 01.03.1996 р. пенсію за віком, надалі виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, у зв`язку із чим, виплату пенсії їй було припинено. Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 13.06.2016 року по справі №522/6870/16-а зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 05.02.2016 р. в розмірах відповідно до чинного законодавства. Постановою державного виконавця від 23.04.2019 р. відкрито виконавче провадження №58971412. Постановою державного виконавця від 27.06.2019 р. виконавче провадження закінчено. Державним виконавцем зазначено, що управлінням поновлено та нараховано пенсію з 05.02.2016 р. в розмірах відповідно до чинного законодавства. Листом Головного УПФУ в Одеській області №2265-2200/Н-02/8-1500/20 від 23.03.2020 р. повідомлено, що виплата пенсії здійснювалась на поштове відділення №65048 та в зв`язку з тривалою не оплатою з грудня 2019 р. виплату пенсії припинено. В заяві про поновлення виплати пенсії від 05.02.2016 р. заявник просила пенсію виплачувати на рахунок в ПАТ КБ «Приватбанк». В липні 2021 р. відкрито рахунок в Ощадбанку. 19.04.2022 року відповідачу було направлено заяву про виплату пенсії, проте листом від 27.04.2022 року було повідомлено, що оскільки за період з червня 2019 року по листопад 2019 року згідно зі звітами відділення поштового зв`язку №65048 була наявна невиплата пенсії ОСОБА_1 , з 01.12.2019 року виплата пенсії призупинена у зв`язку з неотриманням призначеної пенсії протягом шести місяців підряд відповідно до п.4 ст.49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Вона не надавала згоди на виплату пенсії через відділення поштового зв`язку за колишнім місцем проживання, оскільки проживає за адресою: АДРЕСА_2 , а тому законом не передбачено виплату пенсії на поштове відділення щодо громадян, що постійно проживають за межами України. Вказує, що Управління спрямувало пенсійні виплати через відділення поштового зв`язку та припинило пенсійні виплати через відділення поштового зв`язку та припинило виплату пенсії, не розпочавши її виплату.

Матеріали заяви разом зі справою були передані судді 27.11.2023 року.

Ухвалою суду від 27.11.2023 року було призначене судове засідання з приводу розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення способу виконання постанови суду на 13.06.2016 року.

У судове засідання призначене на 08.12.2023 року сторони не з`явилися, представник Головного управління Пенсійного фонду України через систему Електронний суд надала заяву, в якій просила справу розглядати за відсутністю представника Управління.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст.250 КАС України, датою складання повного тексту рішення є 13.12.2023 року.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи, дійшов наступного.

Судом встановлено, що в провадженні Приморського районного суду м.Одеси перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про зобов`язання вчинити дії.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 13.06.2016 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси перерахувати та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 05.02.2016 р. в розмірах відповідно до чинного законодавства. (а.с.28-30).

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 16.02.2017 року виправлено описку у постанові Приморського районного суду м. Одеси віл 13.06.2016 року по адміністративній справі №522/6870/16-а за позовом ОСОБА_1 щодо вірної дати у тексті постанови, з якої необхідно провести перерахунок «05.02.2013 року», коли вказано «05.02.2016 року» (а.с.61).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2017 року - відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси по справі №522/6870/16-а, у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження (а.с.87-88).

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 04.10.2017 року замінено у якості правонаступника відповідача Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на відповідача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (а.с.108).

14.08.2018 року Приморським районним судом м.Одеси видано виконавчий лист на виконання постанови від 13.06.2016 року (а.с.122).

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 27.06.2019 року виконавче провадження №58971412 з примусового виконання виконавчого листа №522/6870/16-а виданого 14.08.2018 р. Приморським районним судом м.Одеси закінчено на підставі п.9 ч.1 ст.39. ст.40 Закону України «Про виконавче провадження». Постановою встановлено, що 23.05.2019 р. до відділу за вхідним №1997/09 від 20.05.2019 р. від Центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі надійшла довідка про здійснення нарахування на виконання рішення суду, відповідно до якої управлінням поновлено та нараховано пенсію ОСОБА_1 з 05.02.2016 р. в розмірах відповідно до чинного законодавства (а.с.121).

Позивачкою вищевказана постанова державного виконавця не оскаржувалася.

04.11.2022 року представник ОСОБА_1 Акерман О.М. звернувся до суду з заявою про зобов`язання надати звіт про виконання постанови від 13.06.2016 року.

Ухвалою Приморського районного суду с.Одеси від 23.12.2022 року заяву ОСОБА_1 , подану адвокатом Акерман Олегом Матвійовичем, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення судового контролю -задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у місячний строк звіт про виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 13 червня 2016 року по адміністративній справі №522/6870/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про зобов`язання вчинити певні дії (а.с.170-172)..

21.11.2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просила встановити спосіб виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 13.06.2016 року по зазначеній справі №522/6870/16-а, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію на визначений нею банківський рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком реквізитам.

До теперішнього часу постанову суду від 13.06.2016 року не виконано.

Згідно частини 1 та 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому, зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суть самого судового рішення.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати, що під зміною способу і порядку розуміється дія або сукупність дій, якими певним чином досягається кінцевий результат, та що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання рішення неможливим.

Відтак, зміною способу та порядку виконання судового рішення є прийняття судом нових заходів з метою реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Суд може змінити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

При розгляді заяви ОСОБА_1 про встановлення способу виконання рішення суду важливо враховувати таку складову принципу верховенства права як виконуваність судового рішення (обов`язковість).

Суд зауважує, що при вирішенні заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення дослідженню та аналізу підлягає саме можливість виконання рішення раніше визначеним способом і порядком.

З тексту заяви вбачається, що заявниця просить про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом зобов`язання відповідача виплачувати пенсію на визначений позивачем банківський рахунок.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 в липні 2021 року відкрила на своє ім`я поточний рахунок в установі уповноваженого банку, а саме у ТВБВ №10015/0560 Одеське РУ, та відповідачу була направлена заява, в якій остання просила належні їй суми пенсії перераховувати на реквізити поточного рахунку, зазначеного у заяві.

Відповідно до п.10 «Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках», затвердженого 30.08.1999 постановою Кабінету Міністрів України №1596 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 за №662), заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України. Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку. Заява приймається за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання, та реєструється в установленому порядку.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судом встановлено, що фактично рішення суду не виконується у зв`язку з не направленням боржником пенсії на зазначений нею рахунок в АТ «Ощадбанк».

Отже, з матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №522/6870/16-а.

Суд приходить до висновку, що право особи, тобто стягувача, на здійснення виплати заборгованості по пенсії не може ставитися в залежність через визначені боржником установи уповноваженого банку.

Заявниця просить встановити спосіб виконання рішення судом шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати їй пенсію на визначений нею банківський рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком реквізитам.

Суд вважає, що встановлення такого способу виконання буде направлено на своєчасне та повне виконання судового рішення, а також відповідає вимогам Конституції України та спеціального законодавства.

У частині 1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення способу виконання постанови суду у справі №522/6870/16-а від 13.06.2016 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248, 371, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення способу виконання постанови суду від 13.06.2016 року задовольнити.

Встановити спосіб виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 13.06.2016 року по справі №522/6870/16-а, шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, м.Одеса, вул.Канатна, 83) виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком реквізитам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня його проголошення.

Ухвала в повному обсязі складена 13.12.2023 року.

Суддя: Домусчі Л.В.