Справа № 280/7894/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

19 грудня 2023 року Справа № 280/7894/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність командування військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 01.06.2023 року по 09.08.2023, у розмірі збільшеному до 100000,00 грн;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 01.06.2023 року по 09.08.2023, у розмірі збільшеному до 100000,00 грн;

- визнати незаконною бездіяльність командування військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 10.08.2023 року по 19.09.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 10.08.2023 року по 19.09.2023.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Лобіковим Д.В., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 19.09.2023 серія АР №1140577.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Згідно з ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У даній справі, крім іншого, є спірним питання щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 01.06.2023 року по 09.08.2023, у розмірі збільшеному до 100000,00 грн, та за період з 10.08.2023 року по 19.09.2023 в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, що позивач вважає протиправним.

При цьому, за наявними у справі матеріалами неможливо встановити та підтвердити визначені позивачем періоди перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, оскільки відповідні посилання не узгоджуються з наявними в матеріалах справи письмовими доказами, які при цьому суперечать між собою.

Крім того, відповідно до наданих до матеріалів справи доказів, а саме рапорту командира підрозділу вх.№3030 від 01.07.2023 встановлено, що солдату ОСОБА_1 визначено період безпосередньої участі у бойових діях з 06.06.2023 по 07.06.2023 як підставу для виплати додаткової винагороди за червень 2023 року у розмірі 100000,00 грн, в той час, як в матеріалах справи міститься довідка військово-лікарської комісії від 05.06.2023 про необхідність надання позивачу відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Також представник позивача у відповіді на відзив зазначив, що виплата за липень 2023 року додаткової винагороди нарахована у жовтні 2023 року, що також підтверджується Додатком 3 до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 04.10.2023 №555, що зумовлює небхідність уточнення предмету доказування у справі.

Зазначені розбіжності унеможливлюють повне та всебічне з`ясування обставин, що входять до предмету доказування у справі.

За таких обставин, враховуючи неможливість здійснення розгляду справи за наявними матеріалами, з метою з`ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, та забезпечення принципу рівності та змагальності сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на принцип офіційного з`ясування обставин справи, закріплений у ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, для прийняття обґрунтованого рішення у даній справі необхідно запропонувати позивачу надати пояснення та належні докази на підтвердження визначених періодів перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Також відповідачу необхідно надати до суду пояснення з приводу внесення позивача до рапорту командира підрозділу вх.№3030 від 01.07.2023 в період з 06.06.2023 по 07.06.2023 під час перебування на лікуванні у зв`язку з отриманням 23.05.2023 вибухової травми. Крім того необхідно витребувати у відповідача довідку про розмір виплаченого позивачу грошового забезпечення за період служби з 01.06.2023 по 19.09.2023.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.9, 77, 179, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/7894/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 17 січня 2024 року о 10:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 пояснення з приводу внесення позивача до рапорту командира підрозділу вх.№3030 від 01.07.2023 в період з 06.06.2023 по 07.06.2023 під час перебування на лікуванні у зв`язку з отриманням 23.05.2023 вибухової травми; довідку про розмір виплаченого позивачу грошового забезпечення з 01.06.2023 по 19.09.2023.

Запропонувати позивачу надати пояснення та належні докази на підтвердження періодів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення, включаючи час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, з 01.06.2023 по 19.09.2023.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 20 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко