Справа № 420/34938/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 грудня 2023 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 14 грудня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перевести ОСОБА_1 на пенсії за віком згідно її заяви, здійснивши нарахування та виплату такої пенсії з 21.09.2022 року в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, враховуючи довідку від 13.09.2022 № 146 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад,надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідку від 13.09.2022 №147 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією).
Позивач має стажу державної служби в податковій інспекції з 11.10.1993. Позивач з 23.04.2007 обіймає посади державного службовця. З цієї дати по 09.08.2010 вона обіймала посаду головного спеціаліста в Кіровоградській обласній державній адміністрації, де їй присвоєно 13 та 12 ранги державного службовця. Починаючи з 10.08.2010 по 12.07.2011 позивач займала посаду головного державного ревізора в Державній податковій адміністрації України. З 11.07.2012 по 15.04.2013 головного державного податкового ревізора-інспектора В Державній податковій службі України. З 16.04.2013 по зокрема по 01.05.2016 і в подальшому ту ж саму посаду в Міністерстві доходів і зборів України. При цьому на цій посаді 16.04.2013 їй присвоєно 11 ранг державного службовця. Зазначений стаж позивача складає 8 років, 11 днів.
Відповідно до трудової книжки позивача, вона в період з 21.02.1994 по 29.12.2003 обіймала посади виконуючого обов`язки директора, заступника директора тата директора Обласного державного комунального центру маркетингу «Товари Кіровоградщини». У період з 31.03.2004 по 10.04.2006 позивач очолювала у якості директора Державну госпрозрахункову установу «Агенство з питань банкрутства». Тобто й зазначені періоди зараховуються до стажу державного службовця позивача. Таким чином, на момент набуття чинності Закону України «Про державну службу» №889-VIII (01.05.2016) позивач обіймала посаду державного службовця і набула більше ніж 10 років державної служби, а саме 19 років, 11 місяців, що дає їй право на призначення пенсії відповідно до п. 10 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державну службу». Визнаний пенсійними органами загальний стаж позивача складає 41 рік, 6 місяців, 5 днів, що підтверджується розпорядження про призначення їй пенсії відповідно до Закону №1058-IV.
Ознайомившись з отриманим позовом, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи ч. 2 ст. 263 КАС України, справа буде розглянута без виклику сторін протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 257, 263 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення , зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА