Справа № 520/21922/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

18 грудня 2023 року № 520/21922/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань безпосереднього виведення ПАТ "Банк Михайлівський" з ринку (вул. Січових Стрільців, буд. 17, м. Київ, 04053, ) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Фонд гарантування вкладів фізичних осіб з питань безпосереднього виведення ПАТ "Банк Михайлівський" з ринку з адміністративним позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо невчинення дій, передбачених ст. ст. 39 та 40 Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) невідкладно винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 63872264, на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» та вжити всіх заходів, передбачених частиною 1 статті 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою судді від 17.08.2023 дану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позову.

Ухвалою судді від 24.08.2023 повернуто позовну заяву позивачу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2023 апеляційну скаргу позивача задоволено, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.08.2023 про повернення позовної заяви - скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою судді від 29.11.2023 залишено позовну заяву без руху.

Ухвалою судді від 11.12.2023 відкрито спрощене позовне провадження в порядку ст. 287 без виклику сторін. Витребувано у Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження ВП № 63872264. Витребувані докази зобов`язано надати в триденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалу суду доставлено відповідачу в електронний кабінет ЕС 11.12.2023, що підтверджується звітом про доставку.

У строк, встановлений судом, та станом на день розгляду справи ухвалу суду в частині витребування доказів відповідачем не виконано.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в Шевченківському відділі державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 63872264, відкрите 10.12.2020 на підставі виконавчого листа № 520/10205/19 з примусового виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 у справі № 520/10205/19. На виконання вищезазначеного рішення вкладника ОСОБА_1 включено до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» (рішення виконавчої дирекції Фонду від 03.11.2020 № 1907), що підтверджується Витягом із Змін та доповнень до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (копія додається). Таким чином, судове рішення у справі №520/10205/19 було повністю виконане до відкриття виконавчого провадження № 63872264. 31.07.2023 на адресу Шевченківського ВДВС у м. Києві направлено заяву від 27.07.2023 № 230-49-48/23 про фактичне виконання рішення суду та необхідність закінчення виконавчого провадження № 63872264 на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» із вжиттям всіх заходів, передбачених частиною 1 статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» 60648152. Проте державним виконавцем проігноровано звернення боржника та не вирішено питання про закінчення вказаного виконавчого провадження.

Відповідач правом подання відзиву на адміністративний позов не скористався, відзив до суду не направив.

18.12.2023 на адресу суду засобами електронного зв`язку надійшла заява позивача про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв`язку з тим, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень - виконавче провадження закінчене постановою від 08.12.2023. Також позивач просить суд повернути сплачений судовий збір.

Відповідно до ч.4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до вимог ст. 229 КАС України.

Розглянувши вказану заяву позивача та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

В Шевченківському відділі державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 63872264, що відкрито 10.12.2020 на підставі виконавчого листа № 520/10205/19 з примусового виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 у справі № 520/10205/19 про зобов`язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно ОСОБА_1 у розмірі 60000,00 грн., які знаходяться на поточному рахунку № НОМЕР_1 в ПАТ "БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ" згідно з договором банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" №980-006-000000531 від 09.10.2014 року.

На виконання вищезазначеного рішення вкладника ОСОБА_1 включено до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ» (рішення виконавчої дирекції Фонду від 03.11.2020 № 1907), що підтверджується Витягом із Змін та доповнень до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Таким чином, судове рішення у справі №520/10205/19 було повністю виконане до відкриття виконавчого провадження № 63872264.

31.07.2023 боржником на адресу Шевченківського ВДВС у м. Києві направлено заяву від 27.07.2023 № 230-49-48/23 про фактичне виконання рішення суду та необхідність закінчення виконавчого провадження № 63872264 на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження». Підставою для звернення позивача з цим позовом слугувала бездіяльність відповідача, яка полягає у незакінченні виконавчого провадження №63872264.

Як вбачається із заяви позивача, поданої до суду 18.12.2023, державним виконавцем 08.12.2023 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Позивачем разом із заявою про закриття провадження подано до суду копію постанови про закінчення виконавчого провадження від 08.12.2023.

Тобто, виконавче провадження № 63872264 на момент розгляду поданої позивачем заяви закінчено.

Відтак, з вказаних матеріалів вбачається, що після звернення позивача до суду з даним позовом відповідач виправив оскаржувані позивачем порушення, та права позивача у спірних правовідносинах є фактично відновленими.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду зазначене, на підставі вказаних вище норм, суд вважає, що відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною після виправлення відповідачем порушень, а відтак наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Позивачем також заявлено клопотання про повернення судового збору у зв`язку із закриттям провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Процедура повернення судового збору визначається згідно положень Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (в редакції Наказу Міністерства фінансів України 08.12.2021 № 647).

Згідно з абзацами 1, 6, 7 п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином. Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за подання даного позову сплачено судовий збір у сумі 2684,00 грн відповідно до платіжної інструкції № 3375 від 22.08.2023.

З огляду викладене, на підставі вказаних вище норм, суд вважає клопотання позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 229, 238, 239, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі за позовом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань безпосереднього виведення ПАТ "Банк Михайлівський" з ринку (вул. Січових Стрільців, буд. 17, м. Київ, 04053, ) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Клопотання позивача про повернення сплаченого судового збору - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (, адреса: вул. Бакуліна, буд. 18, м. Харків, 61166) повернути Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань безпосереднього виведення ПАТ "Банк Михайлівський" з ринку (вул. Січових Стрільців, буд. 17, м. Київ, 04053, ) судовий збір у сумі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири грн 00 копійок), сплачений відповідно до платіжної інструкції № 3375 від 22.08.2023.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 18 грудня 2023 року.

Суддя Білова О.В.