Справа № 160/8839/23
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 грудня 2023 року м.Дніпросправа № 160/8839/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року у справі № 160/8839/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі відповідач-2) від 03.03.2023 № 43 про відмову у призначенні ОСОБА_1 , пенсії незалежно від віку за Списком № 1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.03.2023 № 12 про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 , періоду роботи з 22.02.1993 по 02.11.1998 до пільгового стажу за Списком №1 відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - відповідач-1) зарахувати ОСОБА_1 , до пільгового стажу роботи, який дає право на пенсію незалежно від віку за Списком №1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період його роботи з 22.02.1993 по 02.11.1998 вогнетривником у Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 спеціалізованого тресту по ремонту металургійний печей та устаткування ВАТ «Дніпродомнаремонт»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , про призначення пенсії незалежно від віку за Списком № 1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», від 18 січня 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , пенсію незалежно від віку за Списком № 1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 18 січня 2023 року.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначав, що не погоджується з відмовою у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки вважає, що має право на призначення пенсії на пільгових умовах, досяг встановленого пенсійного віку та має необхідний пільговий стаж роботи.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 03.03.2023 № 43 про відмову у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії незалежно від віку за Списком № 1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.03.2023 № 12 про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) періоду роботи з 22.02.1993 по 02.11.1998 до пільгового стажу за Списком №1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до пільгового стажу роботи, який дає право на пенсію незалежно від віку за Списком № 1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період його роботи з 22.02.1993 по 02.11.1998 вогнетривником у Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 спеціалізованого тресту по ремонту металургійний печей та устаткування ВАТ «Дніпродомнаремонт»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) про призначення пенсії незалежно від віку за Списком № 1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», від 18 січня 2023 року та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду та зарахованого періоду позивача цим судовим рішенням.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Із рішенням суду не погодився відповідач-1, ним була подана апеляційна скарга. В скарзі, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, відповідач просить рішення в частині задоволених позовних вимог скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що записами трудової книжки позивача підтверджено, що останній працював в ДП «Криворізьке спеціалізоване управління №1 по ремонту металургійних печей та устаткування ЗАТ Дніпродомнаремонт з 22.02.1993 по 02.11.1998 вогнетривником спеціалізованої вогнетривної дільниці по ремонту металургійного обладнання і печей. В свою чергу, в наданих первинних документах (трудова книжка, особова картка (форма №Т-2), відомості нарахувань) відсутня інформація про те, що позивач працював повний робочий день на гарячих роботах (ремонті доменних печей в робочому стані) на умовах визначених Списком №1. Картки обліку відпрацьованого часу на ремонті устаткування в особливих шкідливих умовах праці на розгляд комісії не надані.

Від представника позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу відповідача-1, відповідно до якого просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Відповідач-2 своїм правом на подання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 18.01.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пільгової пенсії незалежно від віку за Списком № 1 відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області розглянуло заяву позивача за принципом екстериторіальності та прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії № 43 від 03.03.2023 року.

В обґрунтування відмови у призначенні пенсії позивачу, відповідач 2 зазначив таке:

- дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1

- дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України 23.02.2023

- призначення пенсії за віком, на пільгових умовах

- вік заявника 49 років 02 місяців 04 днів

- страховий стаж заявника становить 30 років 10 місяців 00 днів

- пільговий стаж 21 рік 7 місяців 26 днів

- до пільгового стажу не враховано періоди з 09.01.2023 № З-3545-В/25-02/1, оскільки можливо зарахувати лише після надходження рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

У висновку оскарженого рішення відповідач-2 зазначив про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Повторно позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пільгової пенсії незалежно від віку за Списком № 1.

До заяви надані такі документи, а саме: заява про підтвердження стажу роботи - на 1 арк; копія паспорту; копія трудової книжки; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб; архівна довідка про стаж роботи від 09.01.2023 № 3-3545-В/25-02/1; копія особової картки; копії наказів про прийом та звільнення; копія наказу про атестацію робочих місць; архівна довідка про заробітну плату від 09.01.2023 № 3-3545-В/25-02.

За результатами розгляду заяви позивача Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення від 16.03.2023 року № 12, що для підтвердження періодів роботи ОСОБА_1 з 22.02.1993 року по 02.11.1998 року, для зарахування до пільгового стажу за Списком №1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону № 1058 на посаді вогнетривника 4-го розряду у Криворізькому СУ № 1 спеціалізованого тресту по ремонту металургійних печей та устаткування «Криворізьке спеціалізоване управління № 1 по ремонту металургійних печей та устаткування «Дніпродомнаремонт» немає підстав, так як у наданих первинних документах (трудова книжка, особова картка форми Т-2, відомості нарахувань) відсутня інформація про те, що заявник працював повний робочий день на гарячих роботах (ремонтні доменних печей в робочому стані) на умовах зазначених в Списку № 1.

Не погоджуючись з відмовою в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 22.02.1993 по 02.11.1998 та у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону №1058-IV).

Відповідно до ст.20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюється у натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Частиною першої статті 41 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 11 Закону №1058-IV загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають в т.ч.: громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, у громадських об`єднаннях, у фізичних осіб - підприємців, осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, та в інших фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи (надають послуги) на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру; фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно із статуєю 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637 Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно із п. 20 вказаної постанови, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Аналіз наведених норм права дає змогу зробити висновок, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, тоді як підтвердження трудового стажу на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами можливе лише у випадку її відсутності або відсутності в ній записів.

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 26.06.1992 та трудової книжки Серія НОМЕР_3 від 10.05.2000, позивач має наступні періоди трудової діяльності:

- з 01.09.1989 по 25.06.1992 - навчання в СП ТУ № 30 м. Кривого Рогу;

- з 26.06.1992 по 05.02.1993 - прийнятий газоелектрозварювальником 3-го розряду (ручної зварки) в Криворізькій автобазі № 22;

- з 22.02.1993 по 02.11.1998 - прийнятий вогнетривником 4-го розряду у Криворізьке СУ № 1 спеціалізованого тресту по ремонту металургійних печей та устаткування «Криворізьке спеціалізоване управління № 1 по ремонту металургійних печей та устаткування «Дніпродомнаремонт» (пільговий стаж за Списком № 1 - 5 років 8 місяців 12 днів) (наказ № 46 від 17.02.1993 р.);

- з 03.11.1998 по 15.02.1999 - прийнятий по переводу в ЦКРМА вогнетривником 4-го розряду КДГМК «Криворіжсталь» (пільговий стаж за Списком № 1 - 3 місяці 13 днів) (наказ № 339 від 03.11.1998 р );

- з 14.06.2000 по 22.08.2001 - прийнятий вогнетривником 4-го розряду в КДГМК «Криворіжсталь» (пільговий стаж за Списком № 1 - 1 рік 2 місяці 9 днів) (наказ № 142 від 14.06.2000 р.);

- з 10.09.2001 по 04.05.2016 - прийнятий в ЦКРМА вогнетривником 5-го розряду до ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» (пільговий стаж за Списком № 1 - 14 років 10 місяців 28 днів) (наказ № 49 від 04.09.2001 р.);

- з 07.06.2017 по теперішній час - працює вогнетривником 6-го розряду у ПП «Стіл Сервіс» (пільговий стаж за Списком № 1).

Пільговий стаж за період роботи позивача з 22.02.1993 по 02.11.1998 на посаді вогнетривника 4-го розряду у Криворізькому СУ № 1 спеціалізованого тресту по ремонту металургійних печей та устаткування «Криворізьке спеціалізоване управління № 1 по ремонту металургійних печей та устаткування» ВАТ «Дніпродомнаремонт», зайнятий на гарячих роботах, в металургійному виробництві повний робочий день за Списком № 1 склав 5 років 8 місяців 12 днів.

Пільговий стаж за період роботи позивача з 03.11.1998 року по 15.02.1999 року, з 14.06.2000 року по 22.08.2001 року, з 10.09.2001 року по 04.05.2016 року на посаді вогнетривника 5-го розряду у ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», зайнятий на гарячих ділянках робіт, в металургійному виробництві повний робочий день за Списком № 1 склав 16 років 1 місяць 17 днів.

Пільговий стаж за період роботи позивача з 12.06.2017 по день звернення за призначенням пенсії на посаді вогнетривника 6-го розряду у ПП «Стіл Сервіс», зайнятий на гарячих ділянках робіт, в металургійному виробництві повний робочий день за Списком № 1 склав 5 років 8 місяців 11 днів.

Отже, страховий стаж позивача складає 30 років 10 місяців 00 днів, з них пільгового стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 незалежно від віку - 27 років 6 місяців 10 днів.

Крім трудової книжки позивач надав довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, довідку СП ТУ № 30 про період навчання, довідку Покровсько-Тернівського районного ТЦК та СП м. Кривий Ріг, довідку про підтвердження наявного пільгового стажу роботи виданої ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» від 03.02.2023 р. № 1451-1662, архівну довідку ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» від 27.10.2022 року вих. №529923, наказ ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» від 01.08.2022 р. № 545, довідку про підтвердження наявного пільгового стажу роботи виданої ПП «Стіл Сервіс» від 17.02.2023 р. № 73, копію виписки з наказу № 503 від 22.03.2017 р. «Про результати первинної проведеної атестації робочих місць по умовам праці», копію особової картки позивача виданої Криворізьким СУ № 1 «Дніпродомнаремонт», копію наказу про прийом на роботу №46 від 17.02.1993 р. Криворізького СУ № 1 «Дніпродомнаремонт», копію наказу про звільнення № 406 від 02.11.1998 р. Криворізького СУ № 1 «Дніпродомнаремонт», копія переліку професій і посад робітників КСУ № 1 треста «Дніпродомнаремонт» маючих право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджене результатами атестації робочих місць в 1994 року, копію наказу КСУ № 1 треста «Дніпродомнаремонт» від 14.09.1994 р. № 291 про затвердження переліку професій і посад робітників КСУ № 1 треста «Дніпродомнаремонт» маючих право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджене результатами атестації робочих місць в 1994 року, архівна довідка ДП «КСУ №1 по ремонту металургійних печей та устаткування» ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 09.01.2023 р. №3-3545-В/25-02/1, архівна довідка ДП «КСУ №1 по ремонту металургійних печей та устаткування» ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 09.01.2023 р. №3-3545-В/25-02 про заробітну плату ОСОБА_1 .

Відповідачі не зарахували стаж роботи позивача з 22.02.1993 по 02.11.1998 на посаді вогнетривника 4-го розряду у Криворізькому СУ № 1 спеціалізованого тресту по ремонту металургійних печей та устаткування «Криворізьке спеціалізоване управління № 1 по ремонту металургійних печей та устаткування» ВАТ «Дніпродомнаремонт», зайнятий на гарячих роботах, в металургійному виробництві повний робочий день за Списком № 1, оскільки відсутня інформація про те, що заявник працював повний робочий день на гарячих роботах (ремонтні доменних печей в робочому стані) на умовах зазначених в Списку № 1.

Колегія суддів зазначає, що вищенаведені документи спростовують твердження відповідачів, що відсутня інформація про те, що заявник працював повний робочий день на гарячих роботах (ремонтні доменних печей в робочому стані) на умовах зазначених в Списку № 1.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

В період роботи заявника діяли Списки №1 і № 2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10.

Згідно із п.1 (доменне виробництво) розділу III «Металургійне виробництво» Списку №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10 та постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 право на пільгове пенсійне забезпечення мають вогнетривники, зайняті на гарячих роботах.

В методичному посібнику щодо застосування списків зазначено, що вогнетривники мають право на пенсію по Списку №1 за умови постійної зайнятості на гарячих роботах, тобто при ремонті доменних печей в робочому стані.

Вогнетривники, зайняті в металургійному та інших виробництвах, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2.

В трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено що працював на роботах передбачених Списками (вогнетривником на гарячих роботах) повний робочий день.

Відповідно до п.20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

В довідці з Єдиного державного реєстру зазначено, що державна реєстрація юридичної особи ДП «КСУ №1 по ремонту металургійних печей та устаткування» ВАТ «Дніпродомнаремонт» (00192152) припинено у зв`язку з банкрутством.

Судом встановлено, що позивач на підтвердження пільгового стажу роботи з 22.02.1993 року по 02.11.1998 року надав до суду копію наказу про прийом на роботу № 46 від 17.02.1993 р. Криворізького СУ № 1 «Дніпродомнаремонт», копію наказу про звільнення № 406 від 02.11.1998 р. Криворізького СУ № 1 «Дніпродомнаремонт», копія переліку професій і посад робітників КСУ № 1 треста «Дніпродомнаремонт» маючих право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджене результатами атестації робочих місць в 1994 року, копію наказу КСУ № 1 треста «Дніпродомнаремонт» від 14.09.1994 р. № 291 про затвердження переліку професій і посад робітників КСУ № 1 треста «Дніпродомнаремонт» маючих право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджене результатами атестації робочих місць в 1994 року, архівна довідка ДП «КСУ №1 по ремонту металургійних печей та устаткування» ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 09.01.2023 р. №3-3545-В/25-02/1, архівна довідка ДП «КСУ №1 по ремонту металургійних печей та устаткування» ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 09.01.2023 р. №3-3545-В/25-02 про заробітну плату ОСОБА_1 .

Вказані вище докази надавались позивачем разом із заявою про призначення пенсії та були надані до розгляду комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровській області, проте під час вирішення питання про зарахування спірного періоду роботи не були взяті до уваги без жодного обґрунтування причин таких дій.

З урахуванням зазначених обставин оскаржені рішення відповідачів підлягали скасуванню.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з обраним способом захисту порушених прав позивача шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати спірний період до пільгового стажу роботи, який дає право на пенсію незалежно від віку за Списком № 1 та повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії незалежно від віку за Списком № 1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В частині відмови в задоволенні позовних вимог рішення суду позивачем не оскаржується, тому колегія суддів не перевіряє обґрунтованість рішення в цій частині.

Колегією суддів встановлено, що судом першої інстанції рішення ухвалено з додержанням норм матеріального права і підстав для його скасування не вбачається, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року у справі № 160/8839/23 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак