Справа № 420/21348/23
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2023 р. м. ОдесаСправа № 420/21348/23

Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Осіпова Ю.В.,

суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

28.02.2023р. ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Одеського ОТЦК та СП у якому просив суд

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення у довідці від 26.05.2023р. №Ю078226 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022р., виданої позивачу, розмірів надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% (посадового окладу урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 10% (посадового окладу);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до ГУ ПФУ в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу станом на 01.01.2022р., виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022р., відповідно до вимог ст.ст. 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, належних ОСОБА_1 , у тому числі надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 35% (посадового окладу), обчислених з урахуванням розмірів окладів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2023р. у задоволені позову ОСОБА_1 - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивач 24.10.2023р. подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2023р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача та дослідивши матеріали даної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з огляду на таке.

У відповідності до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 8 ст.290 КАС встановлено, що в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зокрема зазначаються ознаки типової справи.

Так, ухвалою від 08.11.2023р. у справі №380/19324/23 Верховний Суд дійшов висновку, що справи відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст.4 КАС України за таких підстав:

- позивачами є пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідачами - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, у яких, на думку позивача, усупереч положенням Постанови №704 та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (затв. наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018р. №260), неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01.01.2020р., станом на 01.01.2021р. та станом на 01.01.2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати скласти та подати до ГУ ПФУ довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., станом на 01.01.2021р. та станом на 01.01.2022р., в яких на підставі Постанови №704 та Порядку №260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Згідно з ухвалою Верховного Суду від 08.11.2023р. у зразковій справі №380/19324/23 подання обґрунтоване тим, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувають справи за позовами пенсіонерів, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідачами у яких є однакові суб`єкти владних повноважень, а спори виникли щодо невірно визначеного відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби та премії відповідно до Постанови №704 та Порядку №260.

Верховним Судом встановлено, що підставою звернення з позовом до суду стало визнання протиправними дії щодо зменшення в довідках від 13.06.2023р. №С/9891 станом на 01.01.2020р., від 13.06.2023р. №С/9892 станом на 01.01.2021 року, від 13.06.2023р. №С/9893 станом на 01.01.2022р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2023р. у справі №380/18232/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%;

З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у цій справі виник, зокрема, у зв`язку з протиправними, на переконання ОСОБА_1 , дій щодо зменшення в довідках відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10% на підставі Постанови №704 та Порядку №260.

Отже, дана справа відповідає ознакам типової справи, що визначені в ухвалі Верховного Суду від 08.11.2023р.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Керуючись ст.ст. 236, 310, 321, 325, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №420/21348/23 за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, зупинити на підставі ст.236 КАС України - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №380/19324/23.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Cуддя-доповідач Ю.В. Осіпов
Судді І.П. Косцова
В.О. Скрипченко