Справа № 460/24265/23
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження розгляду справи
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доДержавної установи "Городищенська виправна колонія (№96)"
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Ухвалою від 19.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
02.11.2023 від Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, встановлений статтею 233 КЗпП України.
Ухвалою від 13.11.2023 позовна заява залишена без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску.
11.12.2023 на виконання вказаної ухвали позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Відповідно до положень ч.14 ст.171 КАС України розгляд справи слід продовжити.
Вирішуючи заяву про поновлення позивачу строку звернення з позовом до адміністративного суду, суд враховує таке.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За змістом позовної заяви предметом судового розгляду є невиплата позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.02.2003 по 31.12.2007 з початковим місяцем лютий 2003 року.
Строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів визначені статтею 233 КЗпП України.
До 19.07.2022 КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати.
Проте, з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" від 01.07.2022 №2352-IX, який набрав чинності 19.07.2022, стаття 233 КЗпП України, яка визначає строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів, зазнала значних змін.
Відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України (в редакції з 19.07.2022) із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
За змістом статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.
У разі спору про розмір сум, нарахованих працівникові при звільненні, роботодавець у будь-якому разі повинен у визначений цією статтею строк виплатити не оспорювану ним суму.
Згідно зі статтею 110 КЗпП України при кожній виплаті заробітної плати роботодавець повинен повідомити працівника про такі дані, що належать до періоду, за який провадиться оплата праці: а) загальна сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат; б) розміри і підстави відрахувань із заробітної плати; в) сума заробітної плати, що належить до виплати.
Відтак, після 19.07.2022 строк звернення до суду за вирішенням спору про стягнення належної працівнику заробітної плати обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.
Суд також враховує, що відповідно до пункту 1 глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Отже, запровадження на території України карантину є безумовною підставою для продовження строків, визначених статтею 233 КЗпП України, на строк дії такого карантину.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" в Україні з 12.03.2020 запроваджено карантинні протипандемічні заходи, які постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 №651 відмінені з 24 годин 00 хвилин 30.06.2023.
Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду обґрунтоване тим, що позивача звільнено зі служби в Державній установі "Городищенська виправна колонія (№96)" 27.01.2023. Того ж дня позивачу було видано грошовий атестат, яким відповідно до статті 116 КЗпП України письмово повідомлено про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні. Крім того, відповідач зазначив, що відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)» щомісячно видаються розрахункові листи про нараховане грошове забезпечення кожному працівнику, а тому позивач щомісячно мав змогу дізнатися про можливе порушення його прав, щодо нарахування та виплати грошового забезпечення.
Однак, доказів надання позивачу щомісяця розрахункових листів про нараховане грошове забезпечення за період з 01.02.2003 по 31.12.2007 відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що на момент звільнення позивача (27.01.2023) на всій території України діяв карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), який відмінений лише 30.06.2023, суд дійшов висновку, що строк, визначений частиною другою статті 233 КЗпП України в редакції, чинній з 19.07.2022, розпочав свій перебіг для звернення позивача до суду з цим позовом з 01.07.2023.
У заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач зазначив, що він з лютого 2023 року був призваний військову службу до Збройних Сил України, що підтверджується відповідною довідкою, та дізнався про порушення своїх прав 04.10.2023 з відповіді відповідача на його запит. У зв`язку з цим просить поновити пропущений строк звернення до суду.
Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 20.02.2023 за №1733 сержант ОСОБА_1 станом на час видачі такої довідки дійсно перебуває на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 .
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Відтак, підстави для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Керуючись статтями 121, 171, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про залишення позовної заяви без розгляду.
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повну ухвалу складено 18 грудня 2023 року.

Суддя Н.О. Дорошенко