Справа № 600/5939/23-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/5939/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 376145,92 грн до державного бюджету.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачено фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 335,64 грн та з пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафних санкцій, за порушення вимог валютного законодавства у сумі 375810,28 грн, всього на загальну суму 376145,92 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З моменту вручення позивачем податкової вимоги до подачі позовної заяви податковий борг відповідача не переривався та сума боргу залишилась несплаченою.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 02.10.2023.

02.10.2023 р. судом оголошено перерву до 23.10.2023 року.

23.10.2023 р. судом відкладено розгляд справи до 31.10.2023 р. у зв`язку з клопотанням представника відповідача.

31.10.2023 р. судом відкладено розгляд справи у зв`язку з клопотанням представника відповідача до 13.11.2023 р.

13.11.2023 р. судом оголошено перерву до 27.11.2023 року.

27.11.2023 судом оголошено перерву до 11.12.2023 року.

11.12.2023 року. представником позивача подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі за матеріалами справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився, явку представника не забезпечив, хоча і був належним чином повідомлений про дату час розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Частиною 1 статті 205 КАС визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст. 194, 205 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 є фізичною особою та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області як платник податків і зборів, встановлених Податковим кодексом України. Згідно ідентифікаційних даних 27.02.2023 року припинено підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця за його рішенням. Стан платника податків - припинено, але не знято з обліку.

Контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку, за результатами якої складений акт №3739/ж5/24-13-24-04/ НОМЕР_1 від 10.11.2022 року, на підставі якого прийнято:

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" від 05.01.2023 року №00000/87/ж10/24-13-24-04, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції за неподання платником податків податкової декларації про майновий стан та доходи за 2020 рік у сумі 340,00 грн., частина з яких у сумі 335,64 грн. не сплачена;

- податкове повідомлення-рішення форми "С" від 05.01.2023 року №00000/5188/ж10/24-13-24-04, яким нараховано пеню у сумі 375810,28 гри, за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, зокрема, при виконанні імпортних операцій, які проводилися за період з 25.09.2020 року по 30.11.2021 року, порушено терміни розрахунків при виконанні Контракту №1 від 25.09.2020 року на суму 30532,50 євро та Контракту №2 від 25.09.2020 року на суму 31207,50 євро.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення та акт перевірки були відправлені засобом поштового зв`язку та отримані платником податків 23.11.2022 року та 09.01.2023 року відповідно (копії акта перевірки, податкових повідомлень-рішень та рекомендованих повідомлень про вручення наявні в матеріалах справи).

У зв`язку із наявністю податкового боргу позивачу було виставлено податкову вимогу форми "Ф" від 31.03.2023 року №0-2413, яку було направлено засобами поштового зв`язку рекомендованим листом із повідомленням про вручення, та вручене останньому, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 10.04.2023.

Таким чином, станом на дату подання позову відповідач має узгоджений податковий борг на суму 376145,92 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (ПК України).

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

У відповідності до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 54.3 ст. 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;

- дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Так, контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку, за результатами якої складений акт №3739/ж5/24-13-24-04/ від 10.11.2022 року, на підставі якого прийнято:

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" від 05.01.2023 року №00000/87/ж10/24-13-24-04, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції за неподання платником податків податкової декларації про майновий стан та доходи за 2020 рік у сумі 340,00 грн., частина з яких у сумі 335,64 грн. не сплачена;

- податкове повідомлення-рішення форми "С" від 05.01.2023 року №00000/5188/ж10/24-13-24-04, яким нараховано пеню у сумі 375810,28 гри, за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, зокрема, при виконанні імпортних операцій, які проводилися за період з 25.09.2020 року по 30.11.2021 року, порушено терміни розрахунків при виконанні Контракту №1 від 25.09.2020 року на суму 30532,50 євро та Контракту №2 від 25.09.2020 року на суму 31207,50 євро.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення та акт перевірки були відправлені засобом поштового зв`язку та отримані платником податків 23.11.2022 року та 09.01.2023 року відповідно (копії акта перевірки, податкових повідомлень-рішень та рекомендованих повідомлень про вручення наявні в матеріалах справи).

У зв`язку із наявністю податкового боргу позивачу було виставлено податкову вимогу форми "Ф" від 31.03.2023 року №0-2413, яку було направлено засобами поштового зв`язку рекомендованим листом із повідомленням про вручення, та вручене останньому, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 10.04.2023.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 56.17 ст. 56 ПК України визначено, що процедура адміністративного оскарження закінчується: зокрема, днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень.

При цьому витягом з інтегровані картки платника податків та податковим розрахунком підтверджується наявність у відповідача податкового боргу з пені за порушення термінів розрахунку у сфері зед, при виконанні імпортних операцій на загальну суму 375810,28 грн. та штрафні (фінансові) санкції за неподання платником податків податкової декларації про майновий стан та доходи за 2020 рік у сумі 340,00 грн

Згідно із п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем направлялась відповідачу податкова вимога від 31.03.2023 № 0-2413, яка вручена останньому 10.04.2023.

З моменту вручення податкової вимоги до подачі позовної заяви податковий борг відповідача не переривався, а отже, податкова вимога, відповідно до ст. 60 ПК України, не була відкликана.

За приписами пп. 20.1.34 п. 20.1 статті 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із ч. 1 п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 376145,92 грн, який на час розгляду справи не сплачений.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму податкового боргу у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, наявність у відповідача податкового боргу підтверджується матеріалами справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та доцільність задоволення позову повністю.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертиз. За відсутності вказаних витрат, суд не вирішує питання про їх стягнення.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 376145,92 грн до державного бюджету

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м.Чернівці, 58013, Код )

Відповідач - ОСОБА_1 (с. Великосілля, Чернівецький район, Чернівецька область, 60511, РНОКПП НОМЕР_1 )

Суддя І.В. Маренич