Справа № 480/13196/23
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ОСОБА_2 , у якій просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення командира ДФТГ ОСОБА_2 - розірвання з позивачем контракту добровольця, як таке, що прийняте з підстав, не передбачених Положенням про ДФТГ та чинним законодавством України;
- зобов`язати командира ДФТГ ОСОБА_2 поновити з позивачем контракт добровольця від 17.04.2022 без жодних перешкод і формальностей;
- визнати протиправними дії командира ДФТГ Кондратенка М.І. - ненадання позивачу відповіді та інформації запитуваної у двох заявах № 177 від 01.11.2023, № 178 від 01.11.2023 та невиконання законних вимог - ненадання характеристики щодо виконання завдань члена ДФТГ в період дії контракту з 26 березня 2022 року по 01 листопада 2023 року;
- зобов`язати командира ДФТГ Кондратенка М.І. розглянути дві заяви позивача № 177 від 01.11.2023 та № 178 від 01.11.2023 і надати на них відповіді та запитувану інформацію.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 160, 161 КАС України.
Так, згідно з п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається з матеріалів справи в позовній заяві, всупереч приписів вказаної норми, не зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта відповідача.
Вказаний недолік може бути усунуто позивачем шляхом подання до суду заяви із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта відповідача.
Крім того, частиною 2 статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 8 ст.18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
26 травня 2021 року набув чинності закон № 1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи".
Відповідно до ч. 7-10 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Судом встановлено, що позов подано позивачем через систему "Електронний суд".
Згідно з частиною 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте позивачем, враховуючи набуття чинності Закону України № 1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" 26 травня 2021 року, в порушення норм КАС України, не подано до суду копії адміністративного позову з додатками для відповідача та в порушення ст. 44 КАС України не надано доказів направлення копії позовної заяви із додатками на адресу відповідача листом з описом вкладення.
З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду доказів надсилання на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками, що подані до суду (листа з описом вкладення) або надання до суду копії позовної заяви з додатками.
Також слід зазначити, що згідно акту Сумського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 №561/23 у позовній заяві, яка була надіслана через підсистему "Електронний суд", відсутні документи вказані в переліку додатків, що міститься в тексті позову, а саме:
"№1. Копія контракту від 17 квітня 2022 року;
№2. Копія заяви №177 від 01.11.2023;
№3. Копія заяви №178 від 01.11.2023;
№4. Скриншот - пересилання заяви №177 від 01.11.2023;
№5. Скриншот - пересилання заяви №178 від 01.11.2023;
№6. Заява №202 від 13.12.2023 (для суду);
№7. Копія ухвали Лебединського районного суду від 07.12.2023 справа №950/3593/23".
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду копій усіх документів, вказаних в переліку додатків, у тому числі і для відповідача.
Також суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою судового збору у визначеному розмірі.
Утім, на даний момент з огляду на відсутність заяв № 177 та № 178 від 01.11.2023, неможливо визначити суму судового збору, оскільки позивач не надав зазначені документи за фактом відсутності яких складено акт від 13.12.2023 №561/23.
Також суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
У той же час, у позовній заяві зазначено відповідачем ОСОБА_2 , тоді як у позовних вимогах зазначено - командир ДФТГ ОСОБА_2 .
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом уточнення суб`єктного складу осіб, які беруть участь у справі, або позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько