Справа № 340/8352/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 грудня 2023 року

м. Київ

справа №340/8352/21

адміністративне провадження №К/990/41443/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Коваленко Н.В., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі №340/8352/21 за позовом ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, в якому просив:

- визнати рішення Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 10.09.2021 №234-VIII протиправним та скасувати його;

- зобов`язати Таїровську селищну раду Одеського району Одеської області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення та передати у власність (в межах норми безкоштовної приватизації) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення садівництва площею 0,12 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради (за межами населеного пункту) Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер :01:002:3717;

- зобов`язати Таїровську селищну раду Одеського району Одеської області подати суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Кіровоградський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 04.02.2022 позов задовольнив частково.

Визнав протиправним та скасував рішення Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 10.09.2021 року №234-VIII.

Зобов`язав Таїровську селищну раду Одеського району Одеської області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення та передати у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення садівництва площею 0,12 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради (за межами населеного пункту) Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер :01:002:3717.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовив.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, оскаржив його в апеляційному порядку.

Третій апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 10.06.2022 залишив без руху апеляційну скаргу та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення її недоліків шляхом сплати судового збору.

Згодом, як вбачається із Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - ЄДРСР), Третій апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу від 20.07.2022 із Єдиним унікальним номером справи №340/8352/21 (надіслана судом до ЄДРСР 01.08.2022), де, серед іншого, зазначив: «…перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року по справі №160/27636/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки)…»

Вказаною ухвалою суд апеляційної інстанції постановив: «Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року по справі №160/27636/21 - повернути заявнику.».

Після цього, Третій апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 06.11.2023 (надісланою судом до ЄДРСР 30.11.2023) виправив описки в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 у справі №340/8352/21, якою постановив: вірно зазначити учасників справи, а саме: позивач - ОСОБА_1 , відповідач та заявник апеляційної скарги - Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області у відповідних відмінках, судове рішення, яке оскаржується - рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі № 340/8352/21.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний Суд» 08.12.2023 надійшла касаційна скарга Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022, ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2023, а справу направити до цього ж суду для продовження розгляду справи.

У касаційній скарзі скаржник також заявив клопотання, де просить поновити строк на касаційне оскарження ухвали від 20.07.2022 (стверджуючи про те, що зміст такої ухвали не стосувався відповідача), а також ухвали від 06.11.2023 (посилаючись на несвоєчасне надіслання вказаної ухвали до ЄДРСР, а саме - 30.11.2023).

Відповідно до частини 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 5 статті 333 цього Кодексу (якщо касаційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, окрім подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки).

З огляду на викладене, Верховний Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 3 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що передбачено абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2023.

Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.

Керуючись статтями 248, 329, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Таїровською селищною радою Одеського району Одеської області строку на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі №340/8352/21.

Поновити Таїровській селищній раді Одеського району Одеської області строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі №340/8352/21.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2023 у справі №340/8352/21 за позовом ОСОБА_1 до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали справи №340/8352/21

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
Н.В. Коваленко
С.М. Чиркін