Справа № 200/7253/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

19 грудня 2023 року Справа №200/7253/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

14 грудня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідач 2, ІНФОРМАЦІЯ_4 ), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 3), надісланий засобами поштового зв`язку 11 грудня 2023 року, в якому позивач просила:

1. визнати протиправною бездіяльність Маріупольського районного ТЦК щодо неналежного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем Маріупольського районного ТЦК ОСОБА_1 та невинесення наказу про вихід військовослужбовця Маріупольського районного лейтенанта ОСОБА_1 з соціальної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку та невнесення її до списків особового складу за штатним розписом з 24 лютого 2022 року;

2. визнати протиправною бездіяльність Маріупольського районного ТЦК щодо неналежного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем Маріупольського районного ТЦК лейтенантом ОСОБА_1 у тимчасовому підпорядкуванні НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 та невинесення наказу про направлення військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 у відрядження про тимчасове підпорядкування до НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військова частина НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 з 26 лютого 2022 року для виконання бойових (спеціальних) завдань;

3. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 бригади територіальної оборони) щодо неналежного оформлення відносин публічної служби, а саме проходження військової служби військовослужбовцем Маріупольського районного ТЦК лейтенантом ОСОБА_1 та невинесення наказу про прибуття військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 у тимчасове підпорядкування до НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 з 26 лютого 2022 року для виконання бойових (спеціальних) завдань;

4. визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо ненарахування та невиплати командиру 4 взводу охорони роти охорони Маріупольського районного ТЦК лейтенанту ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24 лютого 2022 року по 13 жовтня 2022 року;

5. зобов`язати Маріупольський районний ТЦК здійснити оформлення проходження військовослужбовцем Маріупольського ТЦК лейтенантом ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року, як дня початку дострокового виходу з соціальної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та початку фактичного виконання службових обов`язків, та винести наказ про вихід військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 з соціальної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку, яка потребує догляду, з 24 лютого 2022 року та внести ОСОБА_1 до списків особового складу за штатним розписом з 24 лютого 2022 року;

6. зобов`язати Маріупольський районний ТЦК винести наказ про направлення військовослужбовця Маріупольського ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 у відрядження про тимчасове підпорядкування до НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 з 26 лютого 2022 року для виконання бойових (спеціальних) завдань;

7. зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 здійснити оформлення проходження військовослужбовцем Маріупольського районного ТЦК лейтенантом ОСОБА_1 з 26 лютого 2022 року, як дня прибуття військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 у тимчасове підпорядкування НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_3 ) АДРЕСА_1 , та винести наказ про прибуття військовослужбовця Маріупольського районного ТЦК лейтенанта ОСОБА_1 у тимчасове підпорядкування до 109 бригади територіальної оборони Військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_1 з 26 лютого 2022 року та залучення до виконання бойових (спеціальних) завдань у складі НОМЕР_2 бригади територіальної оборони (Військової частини НОМЕР_3 );

8. зобов`язати Донецький обласний ТЦК нарахувати та виплатити командиру 4 взводи охорони роти охорони Маріупольського районного ТЦК лейтенанту ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24 лютого 2022 року по 13 жовтня 2022 року

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що внаслідок протиправної бездіяльності відповідачів порушене її право на належне оформлення проходження військової служби та право на отримання грошового забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як учасник бойових дій позивач звільнена від сплати судового збору в силу положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/7253/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_5 ), Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_7 , місцезнаходження: АДРЕСА_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Повідомити відповідачів - суб`єктів владних повноважень про обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

5. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

8. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

9. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

10. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

11. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

12. Копію ухвали направити учасникам справи.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко