Справа № 140/35018/23
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

19 грудня 2023 року ЛуцькСправа № 140/35018/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 11 жовтня 2023 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 01.12.2023 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

15.12.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі внаслідок того, що є рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі №140/11298/21, яке набрало законної сили, яким вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року позов у цій справі задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 05 квітня 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

22 червня 2023 року до суду у порядку статті 383 КАС України надійшла заява позивача (стягувача) ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі №140/11298/21. Заява обґрунтована тим, що у зв`язку з працевлаштуванням їй було припинено нарахування підвищення до пенсії, встановленого рішенням суду від 28 грудня 2021 року у справі №140/11298/21, та не відновлено після припинення обставин, що слугували підставою для припинення нарахування підвищення до пенсії. Позивач не погоджується з такими діями й вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зобов`язане відновити їй нарахування та виплату підвищення до пенсії з моменту припинення обставин, які були причиною припинення нарахування та виплати такого підвищення до пенсії згідно з рішенням суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 у справі №140/11298/21 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишено без задоволення, яка обґрунтована тим, що оскільки 02 листопада 2021 року ОСОБА_1 працевлаштувалася, то змінився статус позивача як непрацюючого пенсіонера та нормативно-правове регулювання правовідносин, тому відсутні правові підстави для продовження нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відтак, суд зазначив, що виникли нові обставини після вирішення спору, які породжують новий спір між пенсіонером ОСОБА_1 та органом Пенсійного фонду, що має вирішуватися в позовному провадженні шляхом пред`явлення окремого позову, а не шляхом звернення із заявою у порядку статті 383 КАС України, яка не усуває юридичного конфлікту між сторонами.

Копією трудової книжки позивача підтверджено, що позивач звільнена з роботи 10.01.2023, відтак виникли нові обставини та підстави для звернення позивача до суду із новим позовом до відповідача щодо нарахування та виплати спірного підвищення до пенсії.

У зв`язку із вищенаведеним суд дійшов до висновку про відсутність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України, внаслідок чого у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №140/35018/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук