Справа № 127/26439/23
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 грудня 2023 року

м. Київ

справа № 127/26439/23

адміністративне провадження № К/990/41234/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р. (далі - Суд), перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі №127/26439/23 за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання громадянина Російської Федерації у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України,

УСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просило продовжити строк затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців (з 09-07 год. 08 вересня 2023 року до 09-07 год. 08 березня 2024 року) з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 30 серпня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 30 серпня 2023 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено:

? продовжено строк затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців (з 09-07 год. 08 вересня 2023 року до 09-07 год. 08 березня 2024 року) з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України.

Ухвалою Верховного Суду від 20 листопада 2023 року скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 30 серпня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі № 127/26439/23 було повернуто особі, яка її подала.

07 грудня 2023 року до Суду надійшов документ під назвою «Апеляційна скарга» за підписом ОСОБА_1 , відповідно до змісту якої останній просить на підставі частини другої статті 292 КАС України переглянути та скасувати в апеляційному порядку постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року, ухвалену ним як судом першої інстанції у справі №127/26439/23.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про її повернення з огляду на таке.

Частиною 2 статті 23 КАС України передбачено, що у випадках, визначених цим Кодексом, Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення апеляційного адміністративного суду.

Статтею 24 КАС України встановлено інстанційну юрисдикцію Верховного Суду, який переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Відповідно до частини 3 статті 278 КАС України судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди. Судом апеляційної інстанції у справах, розглянутих відповідно до частини третьої статті 273 та частини сьомої статті 277 цього Кодексу апеляційним адміністративним судом в апеляційному окрузі, що включає місто Київ, є Верховний Суд. Судом апеляційної інстанції у справах, розглянутих відповідно до частини третьої статті 273 цього Кодексу Верховним Судом, є Велика Палата Верховного Cуду.

Отже, Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.

За змістом частини 1, 2 статті 292 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.

Отже, судами, які вирішують адміністративні справи у порядку апеляційного провадження, є апеляційні адміністративні суди і лише у певних категорії спорів (розглянутих у порядку частини третьої статті 273, частини сьомої статті 277 КАС України), підсудні Верховному Суду як суду апеляційної інстанції.

ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із апеляційною скаргою на постанову від 26 вересня 2023 року, яка не є судовим рішенням Сьомого апеляційного адміністративного суду як суду першої інстанції, а є рішенням суду апеляційної інстанції за результатами апеляційного перегляду рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 30 серпня 2023 року, що виключає можливість його перегляду Верховним Судом як судом апеляційної інстанції.

Отже, подана апеляційна скарга не підсудна Верховному Суду як суду апеляційної інстанції.

Аналогічний підхід застосовано Верховним Судом в ухвалах від 06 квітня 2023 року у справі №826/6957/18, від 17 травня 2023 року у справі №440/5981/20, від 15 травня 2023 року у справі №280/5174/22.

Крім того, Суд звертає увагу на те, що Сьомий апеляційний адміністративний суду роз`яснив порядок оскарження постанови від 26 вересня 2023 року.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції.

Частиною другою статті 167 КАС України передбачено, що, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За такого правового регулювання й обставин справи така апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 298 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року у справі № 127/26439/23 повернути особі, що її подала, без розгляду.

Роз`яснити, що повернення без розгляду скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя: О.Р. Радишевська