Справа № 200/6558/23
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2023 року Справа№200/6558/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області) у якій просить:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області, щодо відмови у нарахуванні з 01 липня 2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, до призначеної пенсії.

зобов`язати ГУ ПФУ в Донецької області нарахувати та виплатити позивачу з 01.07.2023 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000,00 гривень, з виплатою виниклої заборгованості.

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області, щодо нарахування і виплати щомісячної доплати до пенсії позивачу з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023) у розмірі 25% від основного розміру пенсії 8099,94 грн. без урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки, а саме з загальної суми 11 017,43 грн.

зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити позивачу перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2022) у розмірі 25% від основного розміру пенсії, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки, а саме з загальної суми 11 017,43 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що йому призначено пенсію за вислугу років по інвалідності та він перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Донецький області. Позивач є учасником бойових дій та інвалідом війни 3 групи.

Після проведеного перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду у справі № 200/4934/22 відповідачем припинено здійснення доплати у розмірі 2000,00 грн. У відповідь на запити позивача щодо причин та підстав припинення нарахування та виплати зазначеної доплати, орган пенсійного фонду повідомив про відсутність підстав для нарахування доплати за постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713.

Крім того, позивач зазначає, що відповідач неправильно застосовує положення постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023), оскільки орган пенсійного фонду у 2023 році мав здійснити збільшення пенсії позивача на 25 % виходячи з розміру пенсії після проведення індексації, тобто з розміру 11 017,43 грн., а не з розміру пенсії без індексації (8 099,94 грн.)

Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

Ухвалою суду від 16.11.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом із доказами на підтвердження поважності такого пропуску.

Ухвалою суду від 29.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №200/6558/23. Питання про поновлення строку на звернення до суду залишено відкритим та ухвалено вирішити під час розгляду справи по суті. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано у відповідача докази у справі.

ГУ ПФУ в Донецькій області надано відзив на позовну заяву, де викладено прохання у позові відмовити, з огляду на його необґрунтованість, а саме.

У разі застосування положень постанови КМУ № 118, постанови КМУ № 168 та постанови КМУ № 1381, як того вимагає позивач загальна сума з якої буде розраховуватись підвищення буде іншою: 8 099,94 грн. основний розмір пенсії, 1 133,99 грн. індексація відповідно до постанови КМУ № 118, без врахування 2 024,99 грн. (підвищення основного розміру пенсії відповідно до постанови КМУ № 1381), 1 500,00 грн. індексація відповідно до постанови КМУ № 168 (без врахування 2 024,99 грн. (підвищення основного розміру пенсії відповідно до постанови КМУ № 1381 грн.)

Таким чином, розмір з якого має бути розраховане підвищення основного розміру пенсії відповідно до постанови КМУ № 1381 має становити 10 733,93 грн., але не 11 017,43 грн. як стверджує позивач, бо в іншому випадку матиме місце подвійне врахування підвищення відповідно до постанови КМУ № 1381 під час розрахунку індексації.

Отже вимога позивача враховувати підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023) у розмірі 25%, а саме з загальної суми 11 017,43 грн. Є необґрунтованою.

Крім того, відповідач зазначає, що позивачу відповідно до Постанови № 713 встановлено та виплачувалась доплата до пенсії у розмірі 2000,00 грн. з 01.07.2021.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.01.2023 у справі № 200/4934/22 управлінням проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області». Після виконання судового рішення основний розмір пенсійної виплати позивача збільшився більш ніж на 2000,00 грн. виплату щомісячної доплати за постановою № 713 припинено з 01.07.2023.

Також відповідач вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду відносно позовних вимог, де право порушено з 01.03.2023, а тому позов у цій частині має бути залишено без розгляду.

18 грудня 2023 року до суду надійшла відповідь на відзив.

Суд звертає увагу, що справа розглядається відповідно ст. 263 КАС України, де визначено, що заявами по суті справи є позов та відзив.

Інших заяв по суті справи вказаною статтею не передбачено.

Судом встановлено такі фактичні обставини у справі.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, паспорт серія НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно посвідчення серія НОМЕР_3 від 24.12.2020 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Не є спірним у справі, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області та отримує пенсію за вислугу років по інвалідності, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (посвідчення серія НОМЕР_4 )

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24.01.2023 у справі № 200/4934/22, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2023, позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Донецькій області № 94859 від 28.10.2022 "Про відмову в перерахунку пенсії", яким ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.12.2021 № ФС-94859/09/01/2130 "Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії", виданої ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019, на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням оновленої довідки Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.12.2021 року № ФС-94859/09/01/2130 "Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії", ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3260,00 грн.; оклад за військовим званням - 1020,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) - 1926,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) - 4033,90 грн.; надбавка за кваліфікацію (1 клас) (5%) - 163,00 грн., премія (95%) - 3097,00 грн., загального грошове забезпечення - 13499,90 грн.

На виконання вказаного судового рішення у червні 2023 року ГУ ПФУ в Донецькій області здійснило перерахунок пенсії позивача та, оскільки, розмір пенсійної виплати збільшився більш ніж на 2000,00 грн, тому з 01.07.2023 відповідачем припинено виплату доплати за Постановою № 713.

Вказане повідомлено листом ГУ ПФУ в Донецькій області від 31.08.2023 у відповідь на адвокатський запит адвоката позивача О. Овчаренка.

Відповідно наявного у матеріалах справи протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 01.07.2023 судом установлено наступні її складові:

посадовий оклад 3 260,00 грн.;

оклад за військове звання 1 020,00 грн.;

процентна надбавка за вислугу років 45 % - 1 926,00 грн.;

середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці 7 293,90 грн.

Всього 13 499,00 грн.

Основний розмір пенсії: 60 % грошового забезпечення 8 099,94 грн., з урахуванням індексації 11 017,34 грн.

З урахуванням доплати 13 042,42:

індексація базового ОСНП 2022 (10 124,92*0140) 1 417,49 грн.;

індексація базового ОСНП 2023 (11 542,42*0,197) 1500,00 грн.;

у т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25 %) від суми 8 099,94 2 024,99 грн.

Вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи/при виконанні обов`язків В/С інвалід війни 3 гр. 627,90 грн.

Інвалід війни 3 гр. /при виконанні обов`язків в/с 50 грн.

Щомісячна доплата до 100,00 грн. 0,00 грн.

Підсумок пенсії з надбавками 13 720,32 грн.

Правова позиція суду обґрунтована таким.

Щодо строку звернення.

На виконання ухвали суду від 16.11.2023 позивач надав клопотання про поновлення строку щодо правовідносин, які виникли з 01.03.2023, з обґрунтуванням причин такого пропуску.

Відповідач у відзиві наголошує, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення, передбачений ст. 122 КАС України, а тому позов у цій частині має бути залишено без розгляду.

Суд в ухвалі про відкриття провадження зазначив про необхідність дослідження матеріалів пенсійної справи для вирішення вказаного питання.

Вивчивши наявні у справі докази, зокрема, матеріали пенсійної справи позивача, суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення, оскільки основний розмір пенсії відповідачем було встановлено лише після проведеного на виконання рішення суду у справі № 200/4934/22 перерахунку. У цілях вирішення даної справи визначення основного розміру пенсії є необхідним для подальшого розрахунку спірної виплати.

Перерахунок проведено у червні 2023 року, із даним позовом ОСОБА_1 звернувся 15.11.2023, отже, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України строк, позивач не пропустив.

Щодо суті спірних правовідносин.

Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262)

Стаття 1. Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» (у редакції від 01.03.2022, далі Постанова № 1381).

Пункт 1. Установити, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, статей 13 і 21 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.12.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі Постанова № 168)

Пункт 1. Установити, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Пункт 2. Установити, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова № 118)

Пункт 1. Установити, що з 1 березня 2022 року:

перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

Висновки суду.

Позивач отримує пенсію за вислугу років по інвалідності відповідно до Закону № 2262, тобто на нього поширює свою дію Постанова № 1381, що не є спірним у справі.

Натомість спірним питанням є визначення розміру пенсії, який слід брати за основу при нарахуванні збільшення, передбаченого Постановою № 1381, а саме з урахуванням індексації чи без.

Правова позиція відповідача полягає у тому, що за основу береться основний розмір пенсії без урахування індексації, у випадку позивача це 8 099,94 грн.

Правова позиція позивача протилежна, він вважає, що для нарахування збільшення за Постановою № 1381 треба брати основний розмір пенсії 8 099,94 грн. та додавати до нього індексацію за 2022 рік 1 417,49 грн. й індексацію за 2023 рік 1500,00 грн. і множити на 25 %.

Суд вважає, що позивач має рацію, оскільки безпосередньо у тексті п. 1 Постанови № 1318 зазначено, що для розрахунку береться основний розмір пенсії, збільшений на індексацію.

Отже формула розрахунку за постановою № 1381 така: основний розмір пенсії + індексація за 2022 рік + індексація за 2023 рік * 25%.

Щодо врахування у даній формулі індексації за 2022 рік, то вказане обґрунтовується змістом п. 2 Постанови № 168, а саме до розмір пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262 (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) визначається з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році.

Тобто до основного розміру пенсії за 2023 рік має включатись індексація за Постановою № 118.

Ураховуючи викладене позовні вимоги у цій частині є правомірними та підлягають задоволенню.

Однак, суд звертає увагу, що розрахунок належного до виплати збільшення пенсії відповідно до Постанови № 1318 належить до дискреційних повноважень відповідача і саме останній має застосувати належні коефіцієнти індексації за 2022 та 2023 роки, однак за формулою наведеною судом, тобто з урахуванням висновків суду.

Щодо вимог про поновлення нарахування та виплати за Постановою № 713.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону № 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262 затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 (далі Порядок № 45).

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

З метою поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 713.

Пунктом 1 Постанови № 713 установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону № 2262 (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом № 2262, починаючи з 01.07.2021.

Відповідно до пояснювальної записки до проекту Постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.

Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262 до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000 грн., виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної Постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсій, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 Постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262, має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262 на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення Постанови № 713, а саме: зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої в особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови № 713 поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22 та від 11.07.2023 у справі № 420/342/22.

Судом встановлено, що позивачу здійснений перерахунок пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 24.01.2023 у справі №200/4934/22 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» від 14.12.2021 № ФС-94859/09/01/2130 у червні 2023 року та з 01.07.2023 припинено виплату доплати за постановою № 713.

Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ в Донецькій області на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01.03.2018, і це не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови № 713.

Отже, позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню у спосіб, визначений судом.

Розподіл судового збору не здійснюється, оскільки позивач звільнений від його сплати.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у нарахуванні з 01 липня 2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, до призначеної пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2023 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000,00 гривень, з виплатою заборгованості, що утворилась.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо нарахування і виплати щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії 8099,94 грн. без урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії, з урахуванням висновків суду у цій частині рішення та з урахуванням вже виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду складено у повному обсязі 19.12.2023.

Суддя І.В. Буряк