Справа № 440/13358/21
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2023-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 грудня 2023 р.Справа № 440/13358/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Агроекологія" на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 по справі № 440/13358/21

за позовом Приватного підприємства "Агроекологія"

до Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління юстиції (м.Суми) третя особа ОСОБА_1

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 по справі № 440/13358/21 відмовлено в задоволенні позову Приватного підприємства "Агроекологія" до Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління юстиції (м.Суми) третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі № 440/12258/21 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Агроекологія" задоволено.

08.12.2023 до Другого апеляційного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення про стягнення судового збору за подання касаційної скарги в розмірі 2481,00 грн за платіжним дорученням № 13269 від 29.09.2022, та за подання апеляційних скарг в розмірі 2481,00 грн за ухвалою від 19.09.2022 та в розмірі 1984,80 за ухвалою від 19.04.2023.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2023 заяву Приватного підприємства "Агроекологія" про ухвалення додаткового рішення по справі за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Агроекологія" на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 по справі №440/13358/21 за позовом Приватного підприємства "Агроекологія" до Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови призначено до апеляційного розгляду на 19.12.2023 року о 13:30 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 6.

18.12.2023 на електронну адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Зіньківського районного відділу Державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Перевіривши вказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що воно підлягає поверненню заявнику з огляду на наступне.

Згідно з частиною сьомою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 24 - 27 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС (Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система), що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

Інструкція користувача Електронного суду розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на веб-сторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за веб-адресою https://wiki.court.gov.ua.

Процесуальні та інші документи, пов`язані з розглядом справ у суді та розглядом у Вищій раді правосуддя справ про порушення суддею (прокурором) вимог щодо несумісності, дисциплінарного проступку судді, втручання в діяльність судді, можуть подаватися до суду та Вищої ради правосуддя в електронній формі виключно з використанням підсистеми "Електронний суд".

Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.

Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду.

Відсутність відомостей про сформування скаржником вказаного процесуального документа у підсистемі "Електронний суд" через Електронний кабінет свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до суду з апеляційною скаргою.

Обмеження, що пов`язанні з використанням підсистеми "Електронний суд", у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду з заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи з використанням підсистеми "Електронний суд".

Отже, звернення до Другого апеляційного адміністративного суду за допомогою електронної пошти з (або без) використанням електронного підпису, є способом, який не передбачений чинним процесуальним законодавством.

Клопотання відповідача від 18.12.2023 не створене у підсистемі "Електронний суд", та, відповідно, не містить відомостей про підписання документа електронним цифровим підписом із використанням підсистеми "Електронний суд".

Крім того, відомостей про накладення КЕП на клопотання перед надсиланням його електронною адресою, останнє також не містить.

Отже, клопотання не можна вважати таким, що підписане заявником, оскільки воно було направлене на електронну адресу суду апеляційної інстанції без використання підсистеми "Електронний суд" та без накладення КЕП.

Стаття 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Частиною другою вказаної статті передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції від 18.12.2023 не може бути розглянуте судом по суті у зв`язку з відсутністю підпису особи, яка його подала.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 44, 167, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И В

Клопотання Зіньківського районного відділу Державної виконавчої служби Північно-східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції - повернути без розгляду.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Жигилій С.П. Русанова В.Б.