Справа № 200/6869/23
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

14 грудня 2023 року Справа №200/6869/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28 листопада 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд», надійшов позов адвоката Посвалюк В.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати Позивачу в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття участі у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області за період перебування на стаціонарному лікуванні після поранення з 01.06.2022 року по 07.06.2022 року включно в розрахунку 100000,00 грн на місяць, в період з 08.06.2022 року по 30.06.2022 року в розмірі 30000 грн. 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а за прийняття участі у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року, з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року по 31 січня 2023 року, 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року, з 01 травня 2023 року по 31 травня 2023 року, з 01 липня 2023 року по 31 липня 2023 року додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату Позивачу додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття участі у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за період перебування на стаціонарному лікуванні після поранення з 01.06.2022 року по 07.06.2022 року включно в розрахунку 100000,00 грн на місяць, в період з 08.06.2022 року по 30.06.2022 року в розмірі 30000 грн. 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а за прийняття участі у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року, з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року по 31 січня 2023 року, 01 лютого 2023 року по 28 лютого 2023 року, з 01 травня 2023 року по 31 травня 2023 року, з 01 липня 2023 року по 31 липня 2023 року додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць.

Ухвалою суду від 29 листопада 2023 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На виконання вимог ухвали позивачем надано уточнений позов та клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування пропущеного строку звернення до суду представник позивача вказав, що позивач 23.04.2022 року призваний на військову службу за мобілізацією згідно Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року та є військовослужбовцем Збройних Сил України, з 23.04.2022 року по 25.08.2023 року проходив військову службу за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_2 та брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

25.08.2023 року позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 25.08.2023р. № 237 та з 28.08.2023 року проходить військову службу у другому відділі Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Вказує, що здійснити адвокатський запит безпосередньо до Відповідача не було можливим, оскільки юридично адреса зареєстрована в м. Бахмут, яке є тимчасово окупованим внаслідок збройної агресії РФ. Тільки після того, як позивач дізнався електронну адресу військової частини, адвокатом, 28.09.2023 року було здійснено адвокатський запит відповідь на який позивач отримав лише 30.10.2023 року.

Просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав і законних інтересів поважними та поновити даний строк.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов висновку про поновлення строку звернення позивачу з наступних підстав.

Частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою та п`ятою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частин першої та другої статті 233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 25.08.2023 року № 237 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби.

З 28.08.2023 року позивач проходить військову службу у другому відділі Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

28.09.2023 року адвокат Посвалюк В.В., в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до військової частини НОМЕР_2 із запитом про надання інформації.

У відповідь на запит, військова частина НОМЕР_2 листом від 24.10.2023 року №1126 надала позивачу грошовий атестат та довідку про нараховане грошове забезпечення.

У зв`язку з ненаданням всіх витребуваних документів, адвокат Посвалюк В.В. повторно звернувся до відповідача із запитом про надання інформації, проте відповіді на запит не отримав.

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, проводиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

Отже, оскільки Наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 25.08.2023 року № 237 не містить інформації щодо розмірів прожиткового мінімуму, який був застосований при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , у тому числі премії, а також фактично виплачених за вказаний період одноразових додаткових видів грошового забезпечення, суд дійшов висновку, що про порушення свого права позивач дізнався з листа відповідача від 24.10.2023 року №1126 яким надано документи про розмір грошового забезпечення позивача.

Разом з цим, суд звертає увагу, що Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався аналогічними законами та продовжує діяти на даний час.

Відповідно до довідки від 01.02.2023 року №456 ОСОБА_1 у період з 12.06.2022 року по 13.07.2022 року, з 13.07.2022 року по 13.07.2022 року та з 15.09.2022 року по теперішній час брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

Крім того, ОСОБА_1 з 28.08.2023 року по теперішній час проходить військову службу у другому відділі Краматорського РТЦК та СП, що підтверджується довідкою від 06.12.2023 року №09/14195.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частини 1, 4 статті 122 КАС України).

Отже, на підставі викладеного, вважаю за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Ураховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи та клопотання позивача, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, вважаю за необхідне витребувати докази за власною ініціативою.

Відповідно до положень статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 258, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити строк звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Витребувати у відповідача:

- належним чином засвідчені копії документів особової справи ОСОБА_1 ;

- розпорядчі документи, якими встановлено нарахування та виплати грошового забезпечення;

- довідку про розмір і структуру грошового забезпечення ОСОБА_2 за весь час несення служби;

- доказів на підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях та несенні служби при забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, починаючи з 01 червня 2022 року по дату надання доказів;

- довідку про безпосередню участь ОСОБА_2 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

- усіх наявних документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі;

- довідки з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивача з 01 червня 2022 року.

Сканкопії оригіналів вказаних доказів направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» до 15.01.2023 року.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова