Справа № 420/25902/23
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 грудня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 24.07.2020 року по 30.12.2022 року без використання посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 24.07.2020 року по 30.12.2022 року з використанням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн, розмірі за період з 22.05.2022 року по 07.06.2022 року, з 13.06.2022 року по 29.07.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн розмірі за період з 22.05.2022 року по 07.06.2022 року, з 13.06.2022 року по 29.07.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн пропорційно дням участі у бойових діях з 13.03.2022 року по 31.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100000 грн пропорційно дням участі у бойових діях з 13.03.2022 року по 31.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за листопад 2022 року, зокрема щомісячної додаткової винагороди у розмірі 30000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та щомісячної премії відповідно до «Положення про Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом МОУ 07.06.2018 № 260;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за листопад 2022 року, зокрема щомісячну додаткову винагороду у розмірі 30000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та щомісячну премію відповідно до «Положення про Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом МОУ 07.06.2018 № 260.

Ухвалою від 02.10.2023 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 16.11.2023 клопотання представника позивача про витребування доказів залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 16.11.2023 клопотання представника позивача про застосування заходів процесуального примусу залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 16.11.2023 повторно витребувано у Військової частини НОМЕР_1 інформацію про розмір посадового окладу ОСОБА_1 із вказівкою його складових - розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та тарифного коефіцієнту, матеріали службового розслідування за фактом отриманої військовослужбовцем 13.03.2022 року мінно-вибухової травми, витяг з бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 12.03.2022 року № 120, витяг з наказу (наказів) по стройовій частині про залучення військовослужбовця ОСОБА_1 до виконання бойових завдань в період з 12.03.2022 року, витяг з журналу бойових дій або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або рапорт (донесення) командира підрозділу за період з 13.03.2022 року по 30.03.2022 року.

Ухвалою суду від 16.11.2023 заяву представника позивача про уточнення та збільшення позовних вимог залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 16.11.2023 клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду повернуто без розгляду.

11.12.2023 до суду від представника позивача надійшло клопотання, у якому просить повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 витяги з розрахунково-платіжних відомостей на виплату грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 . Клопотання обґрунтоване тим, що відповідач надав картки особового рахунку військовослужбовця за 2020-2023 роки, але вони не містять інформацію про види та розміри грошового забезпечення, а відтак не свідчать про виконання ухвали суду від 02.10.2023 в частині надання відомостей на виплату грошового забезпечення позивачу за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 . Надані картки особового рахунку військовослужбовця містять лише назву посади, посадовий оклад, дату та номер наказу про призначення на посаду та інформацію про виплату одноразової допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. Надані картки особового рахунку військовослужбовця не містять помісячного розміру нарахованого грошового забезпечення з розбивкою на складові, що позбавляє можливості встановити повноту та правильність нарахування спірних виплат, зокрема посадового окладу, надбавки за вислугу років, додаткової винагороди. Для повного та всебічного з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, наявна потреба у повторному витребуванні у відповідача витягів з розрахунково-платіжних відомостей на виплату грошового забезпечення позивача за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 .

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Згідно положень ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. цією ж нормою визначено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Положеннями частин 1-3 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 4 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Крім того, відповідно до положень ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

За приписами статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Отже, подання доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються доводи учасника справи, є обов`язком такого учасника справи.

Клопотання про витребування доказів позивачем подано 11.12.2023 (документ сформований в системі «Електронний суд» 08.12.2023) з пропуском строку встановленого ч. 2 ст. 79 КАС України.

Крім того, відповідачем не виконання ухвали суду надано картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 , зворотній бік яких містить інформацію про види нарахувань грошового забезпечення та утримань, періоди та суми, відтак зазначені картки містять інформацію про помісячного розмір нарахованого грошового забезпечення із зазначенням його складових.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, суд не убачає підстав для задоволення клопотання про витребування доказів.

Керуючись ст. 72 -80, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача про витребування доказів залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний