Справа № 686/22156/23
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 грудня 2023 року

м. Київ

справа №686/22156/23

адміністративне провадження №К/990/40307/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів: Жука А.В., Загороднюка А.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Клюцука Вадима Петровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 вересня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі №686/22156/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, скасування рішення про примусове повернення до країни походження,

УСТАНОВИВ:

22 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МХМ №000777 від 09 лютого 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МХМ №000909 від 13 вересня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 203 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн;

- визнати протиправним і скасувати рішення від 09 лютого 2022 року №8 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства - Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25 серпня 2023 року зазначені позивачем причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду з позовом до управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області були визнанні неповажними, позов залишено без руху на підставі частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надано десятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для подання до суду заяви з вказівкою інших підстав для поновлення строку.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 вересня 2023 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року, відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до адміністративного суду. Адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто позивачу на підставі частини другої статті 123 КАС України, оскільки вказані позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду були визнані неповажними.

30 листопада 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Клюцука Вадима Петровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 вересня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі №686/22156/23.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові)), 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

За правилами абзацу другого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховний Суд установив, що представник позивача оскаржує ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви після її перегляду в апеляційному порядку.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №686/22156/23 є правильність застосування cудами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, частин першої, третьої статті 122, частини четвертої статті 169 КАС України щодо наявності підстав для повернення позовної заяви.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Клюцука Вадима Петровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 вересня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі №686/22156/23.

Витребувати з Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області матеріали справи №686/22156/23.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко

А.В. Жук

А.Г. Загороднюк ,

Судді Верховного Суду