Справа № 380/23577/23
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

14 грудня 2023 рокуСправа № 380/23577/23 пров. № А/857/20083/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача Качмара В.Я.,

суддів Гінди О.М., Затолочного В.С.,

при секретарі судового засідання Юрченко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому в м.Львові питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року у справі за її позовом до Міністерства оборони України про встановлення факту проживання однією сім`єю (суддя Грень Н.М., м.Львів),-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі МОУ) в якому просила:

встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживали однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу в період часу з 16.01.2017 по 09.05.2022.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року відмовлено у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до МОУ, про встановлення факту проживання однією сім`єю. Роз`яснено позивачу, що спір підлягає розгляду місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись із постановленою ухвалою, її оскаржила позивач, яка вважає, що оскаржувана ухвала постановлена з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить таку скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідач у письмових поясненнях заперечує вимоги апеляційної скарги, просить ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Позивач в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, думку представника відповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11 жовтня 2023 року прийнято до розгляду справу № 560/17953/21 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 09 листопада 2023 року в порядку письмового провадження без виклику її учасників у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Постановляючи ухвалу про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду зазначив, що правовідносини в розглядуваній справі та у справі № 290/289/22-ц є подібними, оскільки в обох справах необхідно встановити юридичний факт (факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу) для подання документів до відповідних органів з метою призначення та отримання одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця.

До того ж у постанові Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 644/6274/16-ц за заявою ОСОБА_4 , заінтересовані особи: ОСОБА_5 , Міністерство оборони України, про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій суди першої та апеляційної інстанцій у порядку цивільного судочинства заяву ОСОБА_4 задовольнили та визнали його членом сім`ї військовослужбовця ОСОБА_6 , зазначено, що чинне на момент розгляду справи в судах першої й апеляційної інстанцій законодавство не передбачало іншого порядку підтвердження цього факту; його встановлення не пов`язувалося з вирішенням спору, а було необхідним для подальшого подання заявником з метою призначення і виплати йому одноразової грошової допомоги за загиблого військовослужбовця-племінника документа, що засвідчував би наявність сімейних відносин між заявником і племінником станом на день загибелі останнього. З огляду на викладене доводи Міністерства оборони України щодо наявності в цій справі спору про право та необхідності її розгляду за правилами адміністративного судочинства є необґрунтованими.

Отже, Велика Палата Верховного Суду встановила, що за відсутності спору з приводу законності відмови у призначенні та виплаті заявнику одноразової грошової допомоги за загиблого військовослужбовця суд повинен розглянути заяву про встановлення юридичного факту віднесення заявника до кола членів сім`ї загиблого військовослужбовця за правилами цивільного судочинства в окремому провадженні.

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зазначила, що у справі, яка переглядається, суд касаційної інстанції не може переглянути оскаржувані рішення та ухвалити законне й обґрунтоване рішення суду без відступу від правового висновку, викладеного в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 22 березня 2023 року у справі № 290/289/22-ц, відповідно до якого вимоги про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з військовослужбовцем, який загинув (помер) під час участі в бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС , суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд прийшов до висновку, що дана справа є подібною справою щодо справи № 560/17953/21, а тому колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 560/17953/21.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 291, 308, 310, 321, 325, 329 КАС, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 380/23577/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про встановлення факту проживання однією сім`єю, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 560/17953/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання/проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді О. М. Гінда
В. С. Затолочний