Справа № 160/11383/22
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 грудня 2023 року м. Дніпросправа № 160/11383/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

секретар судового засідання Корсун Ю.В.

за участі представника позивача Ховрич О.А.

представника апелянта Гончарової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні а залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу про забезпечення позову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року (суддя Калугіна Н.Є.) в справі № 160/11383/22 за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування рішення про державну реєстрацію та припинення права власності, зобов`язання знесення самочинного будівництва,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Західної окружної прокуратури міста Дніпра звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про:

- скасування державної реєстрації прав власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 101) площею 1974,3 кв.м., житлова площа 1028,6 кв.м, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер :08:642:0011, вчинену державним реєстратором відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Подгорним Віталієм Ігоровичем, №60932466 від 13 жовтня 2021 року, з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на вказаний об`єкт нерухомого майна;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав № 61078876 від 19 жовтня 2021 року про поділ об`єкта нерухомого майна, що прийняте держаним реєстратором відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Подгорним Віталієм Ігоровичем, з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на 41 об`єкт нерухомого майна (квартири) та нежитлового приміщення площею 194 кв.м. (підвал) за адресою: АДРЕСА_1 ;

- скасування державної реєстрації прав власності на 41 об`єкт нерухомого майна (квартири) та нежитлового приміщення площею 194 кв.м. (підвал) за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_3 на об`єкти нерухомого майна, а саме:

- квартира АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3147 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3148 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3149 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3150 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3151 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3152 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3153 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3154 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3155 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3173 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3174 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3175 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3176 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3177 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3178 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020) право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3179 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3180 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3181 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3182 від 05 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_21 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3199 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_22 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3200 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_23 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3201 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_24 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_25 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3203 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_26 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3204 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_27 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3205 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_28 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3206 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_29 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3207 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_30 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3208 від 08 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_31 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3224 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_32 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3225 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_33 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3226 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_34 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3227 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_35 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3228 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_36 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3229 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_37 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3230 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_38 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3231 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_39 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3232 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_40 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3233 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_41 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3234 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- квартира АДРЕСА_42 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3235 від 09 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- група нежитлових приміщень, площею 194 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , приміщення VI (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), право власності зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі договору дарування № 3156 від 04 листопада 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.;

- зобов`язання ОСОБА_3 знести за власний рахунок самочинно збудовану надбудову (поверхи), яка збудована вище другого надземного поверху об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер 101), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер :08:642:0011, будівництво якої не передбачено будівельним паспортом «Будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд у районі АДРЕСА_1 » від 02 січня 2020 року № 16/28-1.

Прокурором подана до Дніпропетровського окружного адміністративного суду заява про забезпечення позову, в якій заявник просив вжити заходи забезпечення позову шляхом:

1) заборони ОСОБА_3 та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав щодо наступних об`єктів нерухомого майна:

- квартира АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_21 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_22 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_23 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_24 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_25 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_26 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_27 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_29 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, подялу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_30 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_31 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_32 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_33 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_34 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_36 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_37 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_38 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_39 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_40 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_41 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- група нежитлових приміщень, площею 195,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , приміщення VI (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

2) заборони ОСОБА_5 та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав об`єкту нерухомого майна, а саме квартира АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, подялу об`єкта тощо;

3) заборони ОСОБА_6 та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав об`єкту нерухомого майна, а саме квартира АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

4) заборони ОСОБА_1 та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав об`єкту нерухомого майна, а саме квартира АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

5) заборони ОСОБА_7 та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав об`єкту нерухомого майна, а саме квартира АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

6) заборони ОСОБА_8 та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав об`єкту нерухомого майна, а саме квартира АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

7) заборони ОСОБА_9 та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав об`єкту нерухомого майна, а саме квартира АДРЕСА_28 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

8) заборони ТОВ «ХДД ІНВЕСТ» () та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав об`єкту нерухомого майна, а саме квартира АДРЕСА_35 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

9) заборони ОСОБА_10 та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам), вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав об`єкту нерухомого майна, а саме квартира АДРЕСА_42 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року заяву про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково.

Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони суб`єктам державної реєстрації прав (у тому числі державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав щодо наступних об`єктів нерухомого майна:

- квартира АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_21 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_22 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_23 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_24 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_25 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_26 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_27 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_28 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_29 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_30 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_31 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_32 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_33 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_34 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_35 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_36 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_37 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_38 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_39 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_40 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_41 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- квартира АДРЕСА_42 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо;

- група нежитлових приміщень, площею 195,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , приміщення VI (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об`єкта тощо до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі

В задоволенні іншої частини відмовлено.

В апеляційній скарзі особа, яка не приймає участь у справі, ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу про забезпечення позову через її незаконність та необґрунтованість, як таку, що ухвалена із порушенням норм процесуального права, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову в повному обсязі.

Апелянт вказує, що є власником квартири АДРЕСА_43 на підставі договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2022 року, право власності зареєстровано у встановленому законом порядку. Дійсність договору та правомірність набуття ним права власності не оспорюється. Апелянт не є учасником цієї справи, проте суд першої інстанції шляхом забезпечення позову обмежив його права як власника нерухомого майна.

Судом першої інстанції не обгрунтована необхідність втручання у права власності осіб, які не є учасниками справи, обраний захід забезпечення позову не є прийнятним та співмірним із заявленими позовними вимогами.

У відзивах на апеляційну скаргу прокурор та позивач просять залишити ухвалу суду першої інстанції без змін, відмовивши у задоволенні апеляційної скарги.

В судовому засіданні представник апелянта апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Прокурор та відповідачі до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку з чим суд визнав за можливе здійснити апеляційний перегляд увхали за відсутністю цих осіб.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта та представника позивача, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга не може бути задоволена з наступних підстав.

Суд першої інстанції, оцінюючи підстави для забезпечення позову, врахував, що предметом позову є скасування державної реєстрацію прав власності на об`єкти нерухомого майна (реєстраційний номер 101) площею 1974,3 кв.м., житлова площа 1028,6 кв.м, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці із кадастровим номером :08:642:0011, та щодо 41 квартири у цьому будинку, групи нежитлових приміщень, а також знесення самочинно збудованої надбудову (поверхи), яка збудована вище другого надземного поверху об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер 101), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер :08:642:0011.

Під час судового розгляду справи ОСОБА_3 , який є власником вказаного нерухомого об`єкта, на підставі договорів дарування відчужено частину спірного нерухомого майна, зокрема, згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено перехід права власності на майно, що є предметом позову, а саме:

- на підставі договору дарування серія та номер 594, виданого 14 жовтня 2022 року, приватним нотаріусом Солошенко Юлією Володимирівною за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_44 ;

- на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 1094, виданого 05 жовтня 2022 року, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Бунякіною Оленою Валентинівною за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_45 ;

- на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 1128, виданого 07 жовтня 2022 року, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Бунякіною Оленою Валентинівною за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_46 ;

- на підставі договору дарування серія та номер 550, виданого 14 квітня 2023 року, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Солошенко Юлією Володимирівною за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_47 ;

- на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 1075, виданого 28 вересня 2022 року, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Бунякіною Оленою Валентинівною за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_48 ;

- на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 459, виданого 04 травня 2023 року, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Петрушенською Інною Романівною за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_49 ;

- на підставі акту приймання-передачі серія та номер 554, 555, виданого 22 травня 2023 року, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Петрушенською Інною Романівною за ТОВ «ХДД ІНВЕСТ» () зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_50 ;

- на підставі договору дарування серія та номер 509, виданого 12 травня 2023 року, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Петрушенською Інною Романівною за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_51 .

Тому суд першої інстанції вважав, що ОСОБА_3 , будучи обізнаним про розгляд адміністративної справи, протягом вересня 2022 - травня 2023 року, тобто в період судового розгляду даної справи, здійснив відчуження спірного майна на користь третіх осіб.

На думку суду першої інстанції, відповідач діяв недобросовісно, вчинивши дії із розпорядження об`єктами нерухомого майна, що є предметом судового спору, тому дійшов висновку про те, що наявні підстави для вжиття заходів забезпечення позову у спосіб заборони вчинення реєстраційних дій щодо об`єктів нерухомого майна, про скасування державної реєстрації та знесення яких просить прокурор.

Враховуючи встановлені обставини, а також задля уникнення подальшого відчуження та створення умов, при яких неможливо бути виконати позитивне рішення у даній справі, а також з метою захисту прав майбутніх потенційних набувачів об`єктів нерухомого майна, що є спірними у даній справі, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення позову, оскільки невжиття таких заходів забезпечення позову може значно утруднути виконання рішення у цій справі або взагалі зробити його неможливим.

Разом з тим, суд першої інстанції вважав, що ОСОБА_3 , а також нові власники вже відчужених ним квартир, не є суб`єктами державної реєстрації прав, а тому задовольнив заяву про забезпечення позову частково.

Суд визнає приведений висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що предметом цього позову є скасування рішень про державну реєстрацію права власності, припинення права власності, зобов`язання знесення об`єкту самочинного будівництва.

Відповідно до статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Видами забезпечення позову за приписами частини першої статті 151 КАС України є: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно з частиною другою статті 151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Частиною третьою статті 151 КАС України встановлено, що не допускається забезпечення позову шляхом, зокрема, зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення (пункт 5).

За приписами частини шостої статті 151 КАС України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

За своєю суттю інститут забезпечення позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, покликаним забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Заходи забезпечення мають вживатись лише в межах позовних вимог, бути співмірними з ними, а необхідність їх застосування повинна обґрунтовуватись поважними підставами й підтверджуватись належними доказами.

При цьому співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Суд, розглядаючи заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, з огляду на докази, надані заявником для підтвердження своїх вимог, має пересвідчитись, зокрема, у тому, що існує дійсна і реальна загроза невиконання рішення суду чи суттєва перешкода у такому виконанні.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При цьому, вирішуючи питання про вжиття заходів забезпечення позову, суд в ухвалі про забезпечення позову повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. Також суд має вказати, в чому будуть полягати дії, направлені на відновлення прав позивача, оцінити складність вчинення цих дій, встановити, що витрати, пов`язані з відновленням прав, будуть значними.

Слід зазначити, що під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, оскільки питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не може вирішуватись ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для вжиття заходів забезпечення позову, суд враховує специфіку правовідносин, стосовно яких виник спір, та їх відповідне законодавче врегулювання, за наслідками аналізу якого можна зробити висновок, чи дійсно застосування заходів забезпечення позову є необхідним у даному конкретному випадку, чи може невжиття таких заходів мати незворотні наслідки.

Судом встановлено, що на час подання цього позову до суду першої інстанції власником майна, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , був ОСОБА_3 .

В період судового розгляду цієї справи ОСОБА_3 відчужено частину нерухомого майна.

Так, за інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено перехід права власності на майно, що є предметом позову.

Відтак, є підтвердженими доводи заявника, що ОСОБА_3 , який безперечно був обізнаним про подання позову, факту відкриття провадження у справі за таким позовом, протягом вересня 2022 року - травня 2023 року здійснено відчуження спірного майна на користь третіх осіб.

Надаючи оцінку характеру ймовірних наслідків незастосування заходів забезпечення позову, суд першої інстанції правильно виходив з того, що оскільки предметом позову є скасування державної реєстрацію прав власності на об`єкти нерухомого майна (реєстраційний номер 101) площею 1974,3 кв.м., житлова площа 1028,6 кв.м, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці із кадастровим номером :08:642:0011, та щодо 41 квартири у цьому будинку, групи нежитлових приміщень, а також знесення самочинно збудованої надбудову (поверхи), яка збудована вище другого надземного поверху об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер 101), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці із кадастровим номером :08:642:0011, а відповідач ОСОБА_3 вже вчинив дії з розпорядження об`єктами нерухомого майна, що є предметом спору, то ці обставини безумовно свідчать про те, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, буде неможливий.

Тому суд погоджує висновок суду першої інстанції, що задля уникнення подальшого відчуження та створення умов, за якими неможливо бути виконати позитивне рішення у цій справі, з метою захисту прав майбутніх потенційних набувачів об`єктів нерухомого майна, що є спірними у цій справі, наявні підстави для вжиття заходів забезпечення позову.

На переконання суду, обраний судом першої інстанції спосіб забезпечення адміністративного позову відповідає його предмету та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті заявлених вимог.

В цьому випадку вжиття заходів забезпечення позову є тимчасовим заходом, спрямованим на забезпечення виконання судового рішення, не є вирішенням спору по суті.

Аналогічна за змістом правова позиція викладена Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду в постановах від 15 квітня 2022 року в справі № 440/6755/21, від 14 грудня 2021 року в справі № 240/16920/21.

Посилання апелянта на висновки Верховного Суду, Великої Палати Верховного Суду, наведені в апеляційній скарзі, суд визнає безпідставними, оскільки ці висновки зроблені виходячи з конкретного способу забезпечення позову у межах окремого спору та предмету його розгляду, не доводять відмінного з цією справою правозастосування, оскільки ухвалені за інших фактичних обставин та виходячи з конкретних доводів окремих заяв про забезпечення позову, тому не є релевантними.

Доводи апелянта, що він не є учасником цієї справи, не оспорення дійсності договору та правомірності набуття ним права власності, а суд першої інстанції шляхом забезпечення позову обмежив його права як власника нерухомого майна, не обгрунтувавши необхідність втручання у права власності осіб, які не є учасниками справи, обраний захід забезпечення позову не є прийнятним та співмірним із заявленими позовними вимогами, суд відхиляє, позаяк внаслідок вжиття заходів забезпечення позову у спосіб, обраний судом першої інстанції, хоча й обмежено в певній мірі право власності апелянта (зокрема, щодо розпорядження таким майном), але таке втручання в контексті спірних правовідносин є законним, переслідує легітимну мету та є пропорційним меті, яка переслідується, а також не є надмірним обтяженням для апелянта.

Частиною першої статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти

своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності

інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених

законом і загальними принципами міжнародного права.

У практиці ЄСПЛ (наприклад, рішення ЄСПЛ у справах «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 лютого 1986 року, «Щокін проти України» від 14 жовтня 2010 року, «Сєрков проти України» від 7 липня 2011 року, «Колишній король Греції та інші проти Греції» від 23 листопада 2000 року, «Булвес» АД проти Болгарії» від 22 січня 2009 року, «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року, «East/West Alliance Limited» проти України» від 23 січня 2014 року) напрацьовано три критерії, які слід оцінювати, аналізуючи сумісність втручання в право особи на мирне володіння майном з гарантіями ст. 1 Першого протоколу, а саме: чи можна вважати втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) є пропорційним визначеним цілям.

Втручання держави у право на мирне володіння майном є законним, якщо здійснюється на підставі закону, нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним щодо застосування та наслідків дії його норм.

Втручання є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення суспільного, публічного інтересу, за наявності об`єктивної необхідності у формі суспільного, публічного, загального інтересу, який може включати інтерес держави, окремих регіонів, громад чи сфер людської діяльності.

Критерій пропорційності передбачає, що втручання в право власності буде розглядатися як порушення ст. 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними із втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що ставиться для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідний баланс не буде дотримано, якщо особа несе «індивідуальний і надмірний тягар».

При цьому ЄСПЛ у питаннях оцінки пропорційності, як і в питаннях наявності суспільного, публічного інтересу, визнає за державою досить широку «сферу розсуду», за винятком випадків, коли такий «розсуд» не ґрунтується на розумних підставах.

В цьому випадку вжиття заходів забезпечення позову, яке апелянт вважає втручанням в його право власності, є законним, адже здійснюється на підставі процесуального закону; втручання є виправданим, оскільки здійснюється з метою задоволення публічного інтересу, зокрема, інтересу територіальної громади міста Дніпра; втручання є пропорційним, адже таким втручанням не порушується розумне співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що ставиться для досягнення, та засобами, які використовуються.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу про забезпечення позову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року в справі № 160/11383/22 залишити без задоволення.

Ухвалу про забезпечення позову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року в справі № 160/11383/22 за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування рішення про державну реєстрацію та припинення права власності, зобов`язання знесення самочинного будівництва залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення 13 грудня 2023 року та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14 грудня 2023 року.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко