Справа № 380/29146/23
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 грудня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування і невиплати позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 24.08.2023 року в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком 6279,00 грн;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачеві щорічну разову грошову допомогу до 24.08.2023 року у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком 6279,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум (450,00 грн) позивачеві заподіяна матеріальна і моральна шкода 12558,00 грн;

- зобов`язати відповідача правильно нарахувати і виплатити позивачеві пенсію, яка забезпечить виконання ст.ст.46. 48 Конституції України в розмірі, який забезпечить достойний рівень життя в Україні, Закону України «Про пенсійне забезпечення», де вказано, що мінімальна пенсія (15 років) = мінімальній заробітній платі з урахуванням стажу 38 років;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачеві дві пенсії на поховання її чоловіка ОСОБА_2 .

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Згідно ч.1 ст.160 вищевказаного Кодексу, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Окрім того, за правилами п.п.2-5, 11 ч.5 цієї ж статті, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, всупереч вказаній імперативній вимозі процесуального закону, позивач не зазначила у позовній заяві:

- реєстраційний номер облікової картки позивача та її відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти;

- поштовий індекс відповідача та його ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- обґрунтований розрахунок матеріальної та моральної шкоди в розмірі 12558,00 грн (для забезпечення можливості визначення судом співрозмірності заявленої суми компенсації заподіяній шкоді);

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині «зобов`язання відповідача правильно нарахувати і виплатити їй пенсію, яка забезпечить виконання ст.ст.46. 48 Конституції України в розмірі, який забезпечить достойний рівень життя в Україні, Закону України «Про пенсійне забезпечення», де вказано, що мінімальна пенсія (15 років) = мінімальній заробітній платі з урахуванням стажу 38 років» та «зобов`язання відповідача виплатити позивачеві дві пенсії на поховання її чоловіка ОСОБА_2 », а також зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суд звертає увагу позивача, що Велика Палата Верховного Суду неодноразово вказувала на те, що закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлене порушене право. Зміст та обсяг порушеного права і виклад обставин, якими воно підтверджується, у кожному конкретному випадку можуть бути різними, але разом із цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних з визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною (постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 року у справі №640/7310/19, від 27.10.2021 року у справі №9901/337/21 (провадження 11-416заі21)).

Крім того, за правилами ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивач просить зобов`язати відповідача виплатити позивачеві дві пенсії на поховання її чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суддя звертає увагу, що строк звернення до адміністративного суду з такою вимогою становить шість місяців, який обчислюється з дня, коли позивач дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту поданих документів слідує, що позивачем пропущено строк звернення з даною позовною вимогою, натомість остання не подавала окремої заяви заяву про поновлення пропущеного строку та доказів поважності причин його пропуску.

За правилами ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тому, на виконання вищевказаних вимог ч.1 ст.123 та ч.6 ст.161 КАС України, позивачу слід додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

1) примірника позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням:

- реєстраційного номеру облікової картки позивача та її відомого номеру засобів зв`язку, адреси електронної пошти;

- поштового індексу відповідача та його ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- обґрунтованого розрахунку матеріальної та моральної шкоди в розмірі 12558,00 грн;

- викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині «зобов`язання відповідача правильно нарахувати і виплатити їй пенсію, яка забезпечить виконання ст.ст.46. 48 Конституції України в розмірі, який забезпечить достойний рівень життя в Україні, Закону України «Про пенсійне забезпечення», де вказано, що мінімальна пенсія (15 років) = мінімальній заробітній платі з урахуванням стажу 38 років» та «зобов`язання відповідача виплатити позивачеві дві пенсії на поховання її чоловіка ОСОБА_2 », а також зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.