Справа № 480/11728/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду у м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , і просить суд:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 щодо недоплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 280 000,00 тисяч гривень на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану» у період лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я з 25.05.2022 по 24.09.2022;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 на користь позивача недоплачену додаткову винагороду на підставі постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 280 000,00 грн;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходу, внаслідок несвоєчасної виплати належної суми (додаткової винагороди) під час лікування та перебування у відпустці за хворобою у період з 25.05.2022 по 24.09.2022 у відповідності до положень Закону України від 19.10.2000 №2050-111 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з пропущенням строків їх виплати».
Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, витребувано у відповідачів документи.
Представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у даній справі до дати виведення на ротацію (відновлення) військової частини НОМЕР_1 . Клопотання обґрунтоване тим, що оскільки, усі документи, які стосуються розгляду даної справи, знаходяться на зберіганні у місці постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 , враховуючи значну відстань від місця постійної дислокації військової частина НОМЕР_1 до теперішнього місця розташування, у відповідача немає належної реалізації свої прав і обов`язків, у тому числі надання документів, які мають значення для об`єктивно розгляду даної справи.
Суд, дослідивши доводи вищевказаного клопотання, зазначає наступне.
Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На час розгляду клопотання в Україні діє правовий режим воєнного стану.
Відповідно до частини 1 статті 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Згідно з частиною 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Відповідно до приписів ст. 236 КАС України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.
Зокрема, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
За змістом вказаної норми умовою для зупинення провадження у справі є перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.
Представник відповідача просить зупинити провадження у справі, оскільки виконує завдання із забезпечення територіальної цінності України, не може надати витребувані документи суду. Разом із тим, зазначає, що уся документація знаходиться у місці постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 .
Судом враховується, що оголошення воєнного стану в України не є законодавчо визначеною КАС України підставою для зупинення провадження у справі.
Відповідач не позбавлений можливості надати витребувані судом документи, оскільки уся документація знаходиться у місці постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , як зазначено представником відповідача у клопотанні про зупинення провадження.
Тобто, на сьогодні відсутні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи, тому суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Також, суд зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 не виконано обов`язок щодо надання витребуваних документів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 документи.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виконати вимоги ухвали суду від 24.11.2023.
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали:
- надати докази виконання відповідачем ОБОВ`ЯЗКУ з 18.10.2023 реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до ст. 18 КАС України;
- письмові пояснення та докази щодо обставини не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування у відпустці після тяжкого поранення з 25.05.2022 до 24.09.2022 (включно);
- наказ про надання позивачу відпустки за період, з 30.06.2022 до 29.07.2022 (включно) та з 27.08.2022 до 24.09.2022 (включно);
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 25.05.2022 до 24.09.2022 (включно), у тому числі з інформацією про підстави нарахування та виплати сум у період перебування позивача на лікарняному та у відпустці за спірний період;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.05.2022 до 01.11.2022 (включно) з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення.
- усі інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета