Справа № 460/1810/23
Суддя: Д.Є. Махаринець
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 грудня 2023 року м. Рівне №460/1810/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

Товариство з обмеженою відповідальністю "СММ-ГРУП"
доГоловне управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СММ-Груп» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.12.2022 №05, яким визначено суму штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН).

Позовна заява обґрунтована тим, що на відповідачем на підставі пункту 200.10 статті 200 розділу V Податкового кодексу України, у порядку п.п. 75.1.1. пункту 75.1. статті 75 та статті 76 глави 8 розділу II Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку з реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН ТОВ «СММ-ГРУП» (код за ). В ході перевірки було виявлено порушення терміну реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування згідно переліку наведеного в Акті перевірки, у зв`язку з чим зроблено висновок про порушення ТОВ «СММ-ГРУП» пункту 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, що тягне за собою накладення штрафу відповідно до ст. 120 Податкового кодексу України (в даному випадку - в розмірі 10% від суми податку на додану вартість, зазначених в податкових накладних). На підставі акту перевірки 05.12.2022 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №05 яким до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 18 723,51 грн. Позивач вважає таке податкове повідомлення-рішення протиправним з тих підстав, що податкові накладні на реєстрацію були надіслані вчасно, однак протягом операційного дня відповідачем не надіслано позивачу квитанції про реєстрацію та/або зупинення реєстрації податкових накладних, що свідчить про те, що такі податкові накладні є зареєстрованими вчасно. Просить позов задовольнити.

06.03.2023 відповідачем подано відзив на позовну заяву. У поданому відзиві відповідач вказує, що в ході камеральної перевірки встановлено, що податкові накладні позивача подані на реєстрацію в ЄРПН з порушенням строків, що є підставою для застосування штрафу в розмірі 10% від суми податку на додану вартість, зазначених в податкових накладних. Зазначає, що позивачем не доведено, що податкові накладні позивачем надіслано на реєстрацію вчасно. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою суду від 27.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Головним державним інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб у м. Рівному управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Рівненській області Рашко Іриною В`ячеславівною на підставі пункту 200.10 статті 200 розділу V Податкового кодексу України, у порядку п.п. 75.1.1. пункту 75.1. статті 75 та статті 76 глави 8 розділу II Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку з реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «СММ-ГРУП» (код за ), за результатами якої складено акт "Про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «СММ-ГРУП" () від 27.10.2022 №6658/Ж5/17-00-01-05-15/ (далі іменується Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення платником податків п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України; ст. 120-1 Податкового кодексу України порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних (терміном 4 дні) в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених ст.201 Податкового кодексу України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 10% від суми податку на додану вартість, зазначеної в податкових накладних / розрахунках коригування.

Позивачем подавались заперечення на акт перевірки від 15.11.2022 №22/1511-1 вказуючи на те, що податкові накладні були надіслані на реєстрацію 15.08.2022 року, тобто з дотриманням граничних строків на реєстрацію.

Згідно відповіді на заперечення ГУ ДПС у Рівненській області від 02.12.2022 №4722/Ж12/17-00-04-05 висновки акту перевірки залишено без змін, а заперечення позивача без задоволення.

На підставі акта перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 05.12.2022 №05, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 10% - 18 723,51 грн.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Підпунктом 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.7 ст.201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.120-1.1 ст.120-1 ПК України (у редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) Порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

У разі порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 2 відсотків обсягу постачання (без податку на додану вартість), але не більше 1020 гривень, при реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість;

податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою;

податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної;

податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної;

податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної.

Отже, порушення платником податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є підставою для застосування до такого платника штрафу, за виключенням випадку порушення строку реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю) та складена на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246).

Пунктами 2, 3 Порядку №1246 встановлено, що операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Водночас, пунктом 69.18. підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) було установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України, з метою захисту прав платників, збереження та захисту даних надання електронних сервісів та приймання електронних документів від платників податків здійснюються у робочі дні з 8 години до 18 години.

Згідно з пунктом 4 Порядку №1246 до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 11 Порядку №1246 встановлено, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (п.13 Порядку №1246).

Згідно з п.14 Порядку №1246 квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Відповідно до п.15 Порядку №1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що у будь-якому випадку контролюючий орган протягом операційного дня зобов`язаний надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Висновок аналогічного змісту викладено Верховним Судом у постанові від 17.04.2018 в справі №820/6330/16.

Після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем.

Крім того, строки, визначені для реєстрації податкових накладних, встановлені у календарних днях, при цьому право платника податку для реєстрації податкових накладних пов`язане виключно з операційним днем, який відповідно до Порядку №1246 триває з 8-ї до 20-ї години. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Таким чином, в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДПС, та/або безпосередніх дій працівників ДПС, на яку (які) платник податку не має впливу.

У цьому контексті встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДПС у строк, встановлений цією статтею.

Висновки аналогічного змісту викладені Верховним Судом у постановах від 03.04.2020 у справі №160/5380/19, від 10.06.2019 у справі №802/1825/16-а та від 12.07.2019 у справі №0940/1600/18.

Судом встановлено. Що ТОВ «СММ-ГРУП» було складено та направлено на реєстрацію податкові накладні №№ 619 від 24.07.2022, 763 від 30.07.2022, 630 від 25.07.2022, 554 від 22.07.2022, 543 від 21.07.2022, 689/6 від 27.07.2022, 446/6 від 18.07.2022, 750/6 від 29.07.2022, 488/6 від 19.07.2022, 578 від 23.07.2022, 538 від 21.07.2022, 721/6 від 28.07.2022, 455/6 від 18.07.2022, 408 від 16.07.2022, 398/6 від 16.07.2022, 467/6 від 18.07.2022, 393 від 16.07.2022, 550/6 від 22.07.2022, 716 від 28.07.2022, 441 від 17.07.2022, 756/6 від 29.07.2022, 692/6 від 27.07.2022, 489 від 19.07.2022, 718/6 від 28.07.2022, 754 від 29.07.2022, 681 від 26.07.2022, 699 від 27.07.2022, 417 від 16.07.2022, 551 від 22.07.2022, 638/6 від 25.07.2022, 566 від 22.07.2022, 520 від 20.07.2022, 768/6 від 30.07.2022, 615/6 від 24.07.2022, 712/6 від 28.07.2022, 759/6 від 29.07.2022, 411 від 16.07.2022, 432 від 17.07.2022, 769 від 30.07.2022, 678 від 26.07.2022, 713 від 28.07.2022, 587 від 23.07.2022, 560 від 22.07.2022, 592/6 від 23.07.2022, 604 від 24.07.2022, 434/6 віл 17.07.2022, 464/6 від 18.07.2022, 647/6 від 25.07.2022, 413/6 від 16.07.2022, 744/6 від 29.07.2022, 402 від 16.07.2022, 522/6 від 20.07.2022, 452/6 від 18.07.2022, 425/6 від 17.07.2022, 777/6 від 30.07.2022, 616 від 24.07.2022, 526 від 21.07.2022, 778 від 30.07.2022, 577/6 від 23.07.2022, 461/6 від 18.07.2022, 534/6 від 21.07.2022, 456 від 18.07.2022, 774/6 від 30.07.2022, 709/6 від 28.07.2022, 644/6 від 25.07.2022, 504 від 20.07.2022, 745 від 29.07.2022, 438 від 17.07.2022, 742 від 29.07.2022, 583/6 від 23.07.2022, 672/6 від 26.07.2022, 785 від 30.07.2022, 771/6 від 30.07.2022, 540/6 від 21.07.2022, 673 від 26.07.2022, 753/6 від 29.07.2022, 732/6 від 28.07.2022, 535 від 21.07.2022, 664 від 26.07.2022, 580/6 від 23.07.2022, 453 від 18.07.2022, 557 від 22.07.2022, 765/7 від 30.07.2022, 531/6 від 21.07.2022, 517 від 20.07.2022, 636 від 25.07.2022, 755 від 30.07.2022, 593 від 23.07.2022, 618/6 від 24.07.2022, 395/6 від 16.07.2022, 596 від 23.07.2022, 399 від 16.07.2022, 486 від 19.07.2022, 736 від 29.07.2022, 574/6 від 22.07.2022, 710 від 28.07.2022, 503/6 від 20.07.2022, 661 від 26.07.2022, 680/6 від 26.07.2022, 651 від 25.07.2022, 422/6 від 17.07.2022, 645 від 25.07.2022, 683/6 від 27.07.2022, 738/6 від 29.07.2022, 707 від 27.07.2022, 642 від 25.07.2022, 762/6 від 30.07.2022, 590 від 23.07.2022, 562/6 від 22.07.2022, 607 від 24.07.2022, 575 від 22.07.2022, 470/6 від 18.07.2022, 449/6 від 18.07.2022, 663/6 від 26.07.2022, 447 від 18.07.2022, 751 від 29.07.2022, 702 від 27.07.2022, 410/6 від 16.07.2022, 698/6 від 27.07.2022, 506/6 від 20.07.2022, 589/6 від 23.07.2022, 667 від 26.07.2022, 462 від 18.07.2022, 632/6 від 25.07.2022, 428/6 від 17.07.2022, 654 від 25.07.2022, 730 від 28.07.2022, 635/6 від 25.07.2022, 431/6 від 17.07.2022, 459 від 18.07.2022, 401/6 від 16.07.2022, 595/6 від 23.07.2022, 491/6 від 19.07.2022, 465 від 18.07.2022, 584 від 23.07.2022, від 733 від 28.07.2022, 610 від 24.07.2022, 669/6 від 26.07.2022, 735/6 від 29.07.2022, 696 від 27.07.2022, 514 від 20.07.2022, 757 від 29.07.2022, 675 від 26.07.2022, 622 від 24.07.2022, 780 від 30.07.2022, 512 від 20.07.2022, 482/6 від 19.07.2022, 483 від 19.07.2022, 559/6 від 22.07.2022, 416/6 від 16.07.2022, 547/6 від 21.07.2022, 471 від 18.07.2022, 684 від 27.07.2022, 603/6 від 24.07.2022, 501 від 20.07.2022, 404/6 від 16.07.2022, 677/6 від 26.07.2022, 741/6 від 29.07.2022, 485/6 від 19.07.2022, 500/6 від 20.07.2022, 660/6 від 26.07.2022, 621/6 від 24.07.2022, 443/6 від 17.07.2022, 571/6 від 22.07.2022, 581 від 23.07.2022, 690 від 27.07.2022, 656 від 25.07.2022, 519/6 від 20.07.2022, 724/6 від 28.07.2022, 612/6 від 24.07.2022, 420 від 17.07.2022, 565/6 від 22.07.2022, 423 від 17.07.2022, 782 від 30.07.2022, 706/6 від 27.07.2022, 414 від 16.07.2022, 405 від16.07.2022, 657/6 від 26.07.2022, 537/6 від 21.07.2022, 516/6 від 20.07.2022, 600/6 від 23.07.2022, 650/6 від 25.07.2022, 510 від 20.07.2022, 476/6 від 19.07.2022, 495 від 19.07.2022, 633 від 25.07.2022, 529 від 21.07.2022, 492 від 19.07.2022, 658 від 26.07.2022, 624 від 24.07.2022, 629/6 від 25.07.2022, 693 від 27.07.2022, 704 від 27.07.2022, 598 від 23.07.2022, 494/6 від 19.07.2022, 528/6 від 21.07.2022, 695/6 від 27.07.2022, 725 від 28.07.2022, 429 від 17.07.2022, 450 від 18.07.2022, 613 від 24.07.2022, 444 від 17.07.2022, 419/6 від 17.07.2022, 766 від 30.07.2022, 437/6 від 17.07.2022, 474 від 19.07.2022, 648 від 25.07.2022, 601 від 23.07.2022, 553/6 від 22.07.2022, 747/6 від 29.07.2022, 641/6 від 25.07.2022, 435 від 17.07.2022, 686/6 від 27.07.2022, 784/6 від 30.07.2022, 525/6 від 21.07.2022, 653/6 від 25.07.2022, 479/6 від 19.07.2022, 426 від 17.07.2022, 507 від 20.07.2022, 473/6 від 19.07.2022, 772 від 30.07.2022, 498 від 19.07.2022, 715/6 від 28.07.2022, 509/6 від 20.07.2022, 572 від 22.07.2022, 670 від 26.07.2022, 739 від 29.07.2022, 701/6 від 27.07.2022, 760 від 29.07.2022, 548 від 21.07.2022, 396 від 16.07.2022, 477 від 19.07.2022, 468 від 18.07.2022, 392/6 від 16.07.2022, 523 від 20.07.2022, 458/6 від 18.07.2022, 563 від 22.07.2022, 666/6 від 26.07.2022, 606/6 від 24.07.2022, 626/6 від 24.07.2022, 627 від 24.07.2022, 748 від 29.07.2022, 687 від 27.07.2022, 541 від 21.07.2022, 407/6 від 16.07.2022, 586/6 від 23.07.2022, 545 від 21.07.2022, 480 від 19.07.2022, 722 від 28.07.2022, 568/6 від 22.07.2022, 497/6 від 19.07.2022, 532 від 21.07.2022.

Актом перевірки підтверджується той факт, що вказані податкові накладні були зареєстровані 19.08.2022 року, вказані обставини визнаються сторонами та не потребують доказування.

Верховний Суд у постанові від 22.11.2021 по справі №160/10558/19 дійшов висновку про те, що при розгляді справ про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних принциповим є не дата фактичного надходження податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних, а дата їх відправлення виходячи з технічного способу реєстрації податкових накладних.

Позивач стверджує, що зазначені вище податкові накладні ним було надіслано на реєстрацію 15.08.2022 року, однак протягом операційного дня квитанції про їх надходження до ЄРПН позивач не отримав.

Разом з тим, жодних доказів на підтвердження надіслання податкових накладних на реєстрацію саме 15.08.2022 року позивачем суду не надано.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст. 72 КАС України).

Згідно ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст. 74 КАС України).

Відповідно до ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 90 КАС України).

Суд звертає увагу, що законодавець передбачив можливість застосування до платника податків наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, встановлених статтею 120-1 ПК України, лише за наявності його вини. Натомість, не надіслання відповідачем квитанції, що свідчить про прийняття ПН/РК з невідомої та, відповідно, незалежної від позивача причини, свідчить про відсутність у даному випадку вини суб`єкта господарювання.

Однак, матеріали справи не містять належних, допустимих та достовірних доказів вчасного надіслання позивачем податкових накладних №№ 619 від 24.07.2022, 763 від 30.07.2022, 630 від 25.07.2022, 554 від 22.07.2022, 543 від 21.07.2022, 689/6 від 27.07.2022, 446/6 від 18.07.2022, 750/6 від 29.07.2022, 488/6 від 19.07.2022, 578 від 23.07.2022, 538 від 21.07.2022, 721/6 від 28.07.2022, 455/6 від 18.07.2022, 408 від 16.07.2022, 398/6 від 16.07.2022, 467/6 від 18.07.2022, 393 від 16.07.2022, 550/6 від 22.07.2022, 716 від 28.07.2022, 441 від 17.07.2022, 756/6 від 29.07.2022, 692/6 від 27.07.2022, 489 від 19.07.2022, 718/6 від 28.07.2022, 754 від 29.07.2022, 681 від 26.07.2022, 699 від 27.07.2022, 417 від 16.07.2022, 551 від 22.07.2022, 638/6 від 25.07.2022, 566 від 22.07.2022, 520 від 20.07.2022, 768/6 від 30.07.2022, 615/6 від 24.07.2022, 712/6 від 28.07.2022, 759/6 від 29.07.2022, 411 від 16.07.2022, 432 від 17.07.2022, 769 від 30.07.2022, 678 від 26.07.2022, 713 від 28.07.2022, 587 від 23.07.2022, 560 від 22.07.2022, 592/6 від 23.07.2022, 604 від 24.07.2022, 434/6 віл 17.07.2022, 464/6 від 18.07.2022, 647/6 від 25.07.2022, 413/6 від 16.07.2022, 744/6 від 29.07.2022, 402 від 16.07.2022, 522/6 від 20.07.2022, 452/6 від 18.07.2022, 425/6 від 17.07.2022, 777/6 від 30.07.2022, 616 від 24.07.2022, 526 від 21.07.2022, 778 від 30.07.2022, 577/6 від 23.07.2022, 461/6 від 18.07.2022, 534/6 від 21.07.2022, 456 від 18.07.2022, 774/6 від 30.07.2022, 709/6 від 28.07.2022, 644/6 від 25.07.2022, 504 від 20.07.2022, 745 від 29.07.2022, 438 від 17.07.2022, 742 від 29.07.2022, 583/6 від 23.07.2022, 672/6 від 26.07.2022, 785 від 30.07.2022, 771/6 від 30.07.2022, 540/6 від 21.07.2022, 673 від 26.07.2022, 753/6 від 29.07.2022, 732/6 від 28.07.2022, 535 від 21.07.2022, 664 від 26.07.2022, 580/6 від 23.07.2022, 453 від 18.07.2022, 557 від 22.07.2022, 765/7 від 30.07.2022, 531/6 від 21.07.2022, 517 від 20.07.2022, 636 від 25.07.2022, 755 від 30.07.2022, 593 від 23.07.2022, 618/6 від 24.07.2022, 395/6 від 16.07.2022, 596 від 23.07.2022, 399 від 16.07.2022, 486 від 19.07.2022, 736 від 29.07.2022, 574/6 від 22.07.2022, 710 від 28.07.2022, 503/6 від 20.07.2022, 661 від 26.07.2022, 680/6 від 26.07.2022, 651 від 25.07.2022, 422/6 від 17.07.2022, 645 від 25.07.2022, 683/6 від 27.07.2022, 738/6 від 29.07.2022, 707 від 27.07.2022, 642 від 25.07.2022, 762/6 від 30.07.2022, 590 від 23.07.2022, 562/6 від 22.07.2022, 607 від 24.07.2022, 575 від 22.07.2022, 470/6 від 18.07.2022, 449/6 від 18.07.2022, 663/6 від 26.07.2022, 447 від 18.07.2022, 751 від 29.07.2022, 702 від 27.07.2022, 410/6 від 16.07.2022, 698/6 від 27.07.2022, 506/6 від 20.07.2022, 589/6 від 23.07.2022, 667 від 26.07.2022, 462 від 18.07.2022, 632/6 від 25.07.2022, 428/6 від 17.07.2022, 654 від 25.07.2022, 730 від 28.07.2022, 635/6 від 25.07.2022, 431/6 від 17.07.2022, 459 від 18.07.2022, 401/6 від 16.07.2022, 595/6 від 23.07.2022, 491/6 від 19.07.2022, 465 від 18.07.2022, 584 від 23.07.2022, від 733 від 28.07.2022, 610 від 24.07.2022, 669/6 від 26.07.2022, 735/6 від 29.07.2022, 696 від 27.07.2022, 514 від 20.07.2022, 757 від 29.07.2022, 675 від 26.07.2022, 622 від 24.07.2022, 780 від 30.07.2022, 512 від 20.07.2022, 482/6 від 19.07.2022, 483 від 19.07.2022, 559/6 від 22.07.2022, 416/6 від 16.07.2022, 547/6 від 21.07.2022, 471 від 18.07.2022, 684 від 27.07.2022, 603/6 від 24.07.2022, 501 від 20.07.2022, 404/6 від 16.07.2022, 677/6 від 26.07.2022, 741/6 від 29.07.2022, 485/6 від 19.07.2022, 500/6 від 20.07.2022, 660/6 від 26.07.2022, 621/6 від 24.07.2022, 443/6 від 17.07.2022, 571/6 від 22.07.2022, 581 від 23.07.2022, 690 від 27.07.2022, 656 від 25.07.2022, 519/6 від 20.07.2022, 724/6 від 28.07.2022, 612/6 від 24.07.2022, 420 від 17.07.2022, 565/6 від 22.07.2022, 423 від 17.07.2022, 782 від 30.07.2022, 706/6 від 27.07.2022, 414 від 16.07.2022, 405 від16.07.2022, 657/6 від 26.07.2022, 537/6 від 21.07.2022, 516/6 від 20.07.2022, 600/6 від 23.07.2022, 650/6 від 25.07.2022, 510 від 20.07.2022, 476/6 від 19.07.2022, 495 від 19.07.2022, 633 від 25.07.2022, 529 від 21.07.2022, 492 від 19.07.2022, 658 від 26.07.2022, 624 від 24.07.2022, 629/6 від 25.07.2022, 693 від 27.07.2022, 704 від 27.07.2022, 598 від 23.07.2022, 494/6 від 19.07.2022, 528/6 від 21.07.2022, 695/6 від 27.07.2022, 725 від 28.07.2022, 429 від 17.07.2022, 450 від 18.07.2022, 613 від 24.07.2022, 444 від 17.07.2022, 419/6 від 17.07.2022, 766 від 30.07.2022, 437/6 від 17.07.2022, 474 від 19.07.2022, 648 від 25.07.2022, 601 від 23.07.2022, 553/6 від 22.07.2022, 747/6 від 29.07.2022, 641/6 від 25.07.2022, 435 від 17.07.2022, 686/6 від 27.07.2022, 784/6 від 30.07.2022, 525/6 від 21.07.2022, 653/6 від 25.07.2022, 479/6 від 19.07.2022, 426 від 17.07.2022, 507 від 20.07.2022, 473/6 від 19.07.2022, 772 від 30.07.2022, 498 від 19.07.2022, 715/6 від 28.07.2022, 509/6 від 20.07.2022, 572 від 22.07.2022, 670 від 26.07.2022, 739 від 29.07.2022, 701/6 від 27.07.2022, 760 від 29.07.2022, 548 від 21.07.2022, 396 від 16.07.2022, 477 від 19.07.2022, 468 від 18.07.2022, 392/6 від 16.07.2022, 523 від 20.07.2022, 458/6 від 18.07.2022, 563 від 22.07.2022, 666/6 від 26.07.2022, 606/6 від 24.07.2022, 626/6 від 24.07.2022, 627 від 24.07.2022, 748 від 29.07.2022, 687 від 27.07.2022, 541 від 21.07.2022, 407/6 від 16.07.2022, 586/6 від 23.07.2022, 545 від 21.07.2022, 480 від 19.07.2022, 722 від 28.07.2022, 568/6 від 22.07.2022, 497/6 від 19.07.2022, 532 від 21.07.2022 на реєстрацію в ЄРПН.

Відтак, за обставинами справи позивачем порушено терміни реєстрації спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується належними та допустимими доказами.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 05.12.2022 №05 прийнято правомірно. Доводи позивача не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства України, не узгоджуються з обставинами справи та дослідженими доказами, отже не спростовують правомірності оскарженого рішення суб`єкта владних повноважень та не дають суду підстав для його скасування.

Згідно пункту 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень - обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд. У випадку розгляду справи присяжними у своєму зверненні до присяжних суддя повинен чітко пояснити факти та питання, які присяжні повинні вирішити.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», №63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Установлених судом обставин та обсягу наявних у матеріалах справи доказів у повній мірі достатньо для висновку про правомірність оскаржуваного ППР №05.

За приписами статті 19 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем доведено правомірність оскаржуваного рішення ППР №05 в порядку статті 77 КАС України, а тому заявлені позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Питання щодо розподілу судових витрат у порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СММ-ГРУП» до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "СММ-ГРУП" (вул. Коновальця, 1Б,м. Рівне,Рівненська обл.,33016, ЄДРПОУ/РНОКПП 42960058)

Відповідач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне,Рівненська обл.,33023, ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166)

Суддя Д.Є. Махаринець