Справа № 420/27571/21
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

11 грудня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участі секретаря Загрійчук О.В.
представника позивача Саліна Д.А.
представника відповідача не з`явився
розглянувши у порядку 382 питання щодо накладення штрафу,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області про зобов`язання вчинити дії.
Рішенням від 21.04.2022 року адміністративний позов задоволено повністю.

Ухвалою суду від 05.10.2023 року задоволено заяву представника Військової частини НОМЕР_1 в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №ЕП/32987/23 від 28.09.2023 року.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 21.04.2022 року шляхом зобов`язання Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення суду по справі №420/27571/21 з дня набрання законної сили ухвалою суду.

Зобов`язано Фонтанську сільську раду Лиманського району Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 21.04.2022 року по справі №420/27571/21, а саме:

- прізвище ім`я по-батькові;

- розрахунковий номер облікової картки платника податків;

- зареєстроване місце проживання.

Документ в електронному вигляді "Ухвала на стадії виконання судового рішення" від 09.10.23 по справі №420/27571/21 (суддя Потоцька Н.В.) було надіслано одержувачу Фонтанська сільська рада в його електронний кабінет.

Документ доставлено до електронного кабінету: 10.10.23 року о 00:24 годині.

Станом на 29.11.2023 Фонтанська сільська рада звіт до суду не надала.

Судом призначено розгляд питання про накладення штрафу за невиконання ухвали від 05.10.2023 року на 11.12.2023 року.

Документ в електронному вигляді "Повістка про виклик до суду в адміністративній справі" від 29.11.23 по справі № 420/27571/21 (суддя Потоцька Н.В.) було надіслано одержувачу Фонтанська сільська рада в його електронний кабінет.

Документ доставлено до електронного кабінету: 30.11.23 року о 23:12 годині.

У судове засідання 11.12.2023 року представник Фонтанської сільської ради не з`явився, заяв, клопотань чи пояснень не надавав.

Розглянувши питання про штрафу за невиконання вимог ухвали, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Проте, станом на 11.12.2023 року ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 року не виконана. Про неможливість подання або подання у встановлені судом строки звіту та витребуваних доказів суд також не повідомлено.

Вказаною ухвалою зобов`язано Відповідача надати звіт про виконання рішення суду від 21.04.2022 року, а також надати відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення (прізвище ім`я по-батькові, розрахунковий номер облікової картки платника податків та зареєстроване місце проживання).

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Витребувана інформація до суду не надана.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст. 80 КАС України).

Згідно положень ст. 144 КАС України - заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1ст. 145 КАС України).

Пунктами 1, 3 ч. 1 ст. 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Згідно вимог ч. 3 ст. 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Застосовані заходи процесуального примусу мають бути співмірними виявленому порушенню.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч. 5 ст. 149 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на те, що відповідач вимог ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 року у встановлений строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання не повідомив, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до відповідача заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.

Відповідно до ч.3 ст. 144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

За змістом ч. 4 ст. 149 КАС України, ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Роз`яснити відповідачу, що в силу положень ч. 3 ст. 145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 2684 гривня.

З огляду на викладене та встановлені фактичні обставини справи, враховуючи принцип співмірності вчиненого порушення, суд вважає за належним стягнути керівника Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_1 , за невиконання вимог ухвали суду штраф у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2684,00грн. (ві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.)

Відповідно до частин 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. ст. 44, 144, 145, 149, 256, 293-297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Стягнути з керівника Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області Код , адреса Україна, 67571, Одеська область, Одеський район, село Фонтанка, вулиця Степна, будинок 4, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2684,00грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.)

Роз`яснити керівнику Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області Крупиці Наталії Григорівні, що відповідно до вимог ч. 6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та скерувати до Державної судової адміністрації України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), в порядку визначеному ст. ст. 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293 -297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.