Справа № 160/19712/23
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 грудня 2023 р.Справа №160/19712/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву представника позивача адвоката Трофименко Марини Володимирівни про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції в адміністративній справі №160/19712/23 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.08.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 31.08.2023 року, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у встановленні факту перебування неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки міста Богуслав Богуславського району Київської області, на утриманні її брата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина України, уродженця села Горбівці Глибоцького району Чернівецької області, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області встановити факт перебування неповнолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки міста Богуслав Богуславського району Київської області, на утриманні її брата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця села Горбівці Глибоцького району Чернівецької області, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову.

31.08.2023 позивачем усунено недоліки позову та подано уточнену позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 прийнято до розгляду позовну заяву (уточнену) та відкрито провадження в адміністративній справі №160/19712/23, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

20.10.2023 відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якій просить відмовити у задоволенні позовних вимог, зважаючи на їх безпідставність.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 постановлено перейти до розгляду адміністративної справи №160/19712/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 08.12.2023 об 11:30 год.

Копію ухвали суду разом із судовими повістками надіслані сторонам.

30.11.2023 через систему «Електронний суд» від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання, в якому просив допустити участь представника у судовому засіданні по справі №160/19712/23, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в Жовтневому районному суді м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за адресою: 50029, Дніпропетровська область. м.Кривий Ріг, вул. Захисників Азовсталі, 3.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено.

Доручено Жовтневому районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50029, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Захисників Азовсталі, 3, ).) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 08.12.2023 об 11:30, за участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

04.12.2023 представником позивача адвокатом Трофименко М.В. через Електронний суд подана заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, обґрунтовуючи станом здоров`я.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2023 у задоволенні заяви представника позивача адвоката Трофименко М.В. відмовлено.

08.12.2023 на електронну пошту суду надійшло клопотання від представника адвоката Трофименко М.В., в якій вона просила проведення підготовчого засідання, призначеного на 08.12.2023, здійснювати без участі позивача та її представника, розгляд клопотання про витребування доказів здійснювати без їх участі, наполягала на його задоволенні.

У підготовче засідання 08.12.2023 з`явився представник відповідача, який взяв участь у засіданні в режимі відеоконференції. Позивач та її представник в підготовче засідання 08.12.2023 не з`явились. Судом оголошено про клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання без участі позивача та її представника.

Представник відповідача не заперечувала проти задоволення такого клопотання.

Протокольною ухвалою без виходу до нарадчої кімнати ухвалено проведення підготовчого засідання 08.12.2023 без участі позивача та її представника.

В підготовчому засіданні 08.12.2023 заслухано доводи представника відповідача щодо поданого відзиву та розглянуто клопотання позивача про витребування доказів, а саме: витребування у Військової частини НОМЕР_1 довідки про доходи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , бойового медика 1 взводу 3 роти спеціального призначення Військової частини НОМЕР_1 за 2022 рік та 2023 рік.

Представника відповідача проти задоволення такого клопотання позивача заперечувала.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання без видалення до нарадчої кімнати у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовлено, оскільки витребувані документи не стосуються предмету доказування.

У підготовчому засідання 08.12.2023 судом також з`ясовано, що відзив на позов надіслано позивачу засобами поштового зв`язку 18.10.2023, однак станом на 08.12.2023 позивач правом на подання відповіді на відзив не скористалась.

Представник відповідача зазначила, що всі наявні докази на обґрунтування відзиву було надано суду.

У підготовчому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо можливості закінчення підготовчого провадження. Проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та вирішення цього питання у письмовому провадженні представник відповідача не заперечувала.

З огляду на викладене, суд розглянув питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 08.01.24 на 11:30.

13.12.2023 представником позивача адвокатом Трофименко М.В. через Електронний суд подано клопотання, в якому просила надати можливість взяти участь у судовому засіданні, призначеному на 08.01.2024, та в подальшому в режимі відеоконференції.

Розглянувши клопотання представника позивача про участь в засіданнях у справі в режимі відеоконференції, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та час розгляду питання не скасована та не припинена.

Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).

Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 49 Положення про ЄСІТС, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.

Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Суд зазначає про наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).

З огляду на викладене, а також з метою забезпечення права на доступ до правосуддя та справедливий судовий розгляд, рівності учасників процесу перед законом і судом, забезпечення принципу змагальності сторін, а також дотримання своєчасності та повноти розгляду адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача про участь у справі в режимі в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми ВКЗ з використанням власних технічних засобів та з урахуванням технічних можливостей у суді, -

Керуючись ст. ст. 195, 241, 248, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про участь судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції задовольнити.

Допустити участь представника позивача адвоката Трофименко Марини Володимирівни у справі у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «https://vkz.court.gov.ua».

Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Зобов`язати представника позивача подати до судового засідання скановані копії документів, що посвідчують особу представника, засвідчені електронним цифровим підписом.

Роз`яснити, що відповідно до частиною десятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова