Справа № 200/6141/23
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2023 року Справа№200/6141/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 95 від 06.10.2023 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області () повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 29.09.2023 р. громадянина України ОСОБА_2 (податковий номер (РНОКПП) НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до підземного пільгового стажу за списком №1 шахтарі підземні згідно Постанови КМУ від 31 березня 1994 р. № 202, що дає право на пенсію на пільгових умовах періодів роботи з 06.09.2000 р. по 24.10.2000 р. учень гірника підземного з повним робочим днем, з 25.10.2000 р. по 11.03.2002 р. гірник підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті, гірник підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті, з 12.03.2002 р. по 28.02.2007 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті, прохідник 5 розряду з повним робочим днем у шахті, з 14.01.2008 р. по 01.10.2014 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем у шахті, прохідник підземний 5 розряду з повним робочим днем у шахті, з 02.10.2014 р. по 16.10.2017 р. учень гірника підземного з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті, гірник підземний 4 розряду з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті, з 12.01.2019 р. по 27.02.2019 р. прохідник 5 розряду з повним робочим днем в шахті, з 18.06.2019 р. по 21.06.2019 р. прохідник підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті, з 30.10.2020 р. по 30.09.2021 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті, з 02.10.2021 р. по 07.12.2021 р. прохідник підземний з повним робочим днем в шахті, з 08.12.2021 р. по 15.03.2023 р. прохідник підземний з повним робочим днем в шахті, із застосуванням до періодів роботи по провідним професіям з 12.03.2002 р. по 28.02.2007 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті, прохідник 5 розряду з повним робочим днем у шахті, з 14.01.2008 р. по 01.10.2014 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем у шахті, прохідник підземний 5 розряду з повним робочим днем у шахті, з 12.01.2019 р. по 27.02.2019 р. прохідник 5 розряду з повним робочим днем в шахті, з 18.06.2019 р. по 21.06.2019 р. прохідник підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті, з 30.10.2020 р. по 30.09.2021 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті, з 02.10.2021 р. по 07.12.2021 р. прохідник підземний з повним робочим днем в шахті, з 08.12.2021 р. по 15.03.2023 р. прохідник підземний з повним робочим днем в шахті додатково 3 місяці за кожний відпрацьований рік на провідній професії з урахуванням роз`яснень Міністерства Соцполітики населення України від 20.01.1992 № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбаченим статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та врахувати при обчисленні розміру пенсії 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 29.09.2023 року позивач звернувся із заявою про призначення пенсії відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням № 95 від 06.10.2023 Головне управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмовило в призначенні пенсії позивачу через відсутність необхідного пільгового стажу та довідки про реєстрацію місця проживання особи. З оскаржуваного рішення вбачається, що До пільгового стажу не зараховані періоди роботи згідно довідок від 16.11.2022 року №1/2257 та № 1/2258, оскільки довідки не відповідають додатку № 5, передбаченого пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, а саме: підписані представником ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля за довіреністю.

Таким чином, позивач вважає, що до пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії відповідно до частини ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за Списком робіт затвердженим Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202 відповідачами не враховано під час розгляду заяви про призначення пенсії періоди роботи з 06.09.2000 р. по 24.10.2000 р. учень гірника підземного з повним робочим днем, з 25.10.2000 р. по 11.03.2002 р. гірник підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті, гірник підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті, з 12.03.2002 р. по 28.02.2007 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті, прохідник 5 розряду з повним робочим днем у шахті, з 14.01.2008 р. по 01.10.2014 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем у шахті, прохідник підземний 5 розряду з повним робочим днем у шахті, з 02.10.2014 р. по 16.10.2017 р. учень гірника підземного з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті, гірник підземний 4 розряду з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті, з 12.01.2019 р. по 27.02.2019 р. прохідник 5 розряду з повним робочим днем в шахті, з 18.06.2019 р. по 21.06.2019 р. прохідник підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті, з 30.10.2020 р. по 30.09.2021 р. прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті, з 02.10.2021 р. по 07.12.2021 р. прохідник підземний з повним робочим днем в шахті, з 08.12.2021 р. по 15.03.2023 р. прохідник підземний з повним робочим днем в шахті, відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_2 .

З наведених підстав, просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

У поданому до суду відзиві на адміністративний позов відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, зазначивши, що ОСОБА_1 звернувся 29.09.2023 року до Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Заява про призначення пенсії від 29.09.2023 року розглянута, за принципом екстериторіальності, головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яким винесено рішенням від 06.10.2023 №95 про відмову.

За результатом розгляду документів, до страхового стажу зараховано всі періоди роботи згідно трудової книжки та даних, що містяться в реєстрі застрахованої особи Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Вік заявника 47 років. При цьому страховий стаж особи становить 26 років 27 днів, пільговий стаж роботи не підтверджено. До пільгового стажу не зараховані періоди роботи згідно довідок від 16.11.2022 №1/2257 та № 1/2258, оскільки довідки не відповідають додатку № 5, передбаченого пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, а саме: підписані представником ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля за довіреністю.

Відповідно до ст. 114 Закону на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць; після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, відповідач вважає, що дії Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до частини 3 статті 114 Закону 1058 є правомірними та таким, що ґрунтуються на Конституції, законах України та роз`яснювальних листах Пенсійного фонду України, а відтак позовна заява є безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 02 листопада 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, провадження у справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. В ухвалі було запропоновано відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідачів.

Ухвалою суду від 15 грудня 2023 року у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо залучення до справи другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відмовлено.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 № 341 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Також, на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.11.2022 № 2738-IX Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 на 90 діб.

Законом України від 07.02.2023 року № 2915-ІХ затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 1 травня 2023 року №254/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 року на 90 діб.

Законом України від 27.07.2023 року № 3275-IX затверджено Указ Президента України від 26.07.2023 № 451/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 06 листопада 2023 року №734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16.11.2023 року на 90 діб.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

29.09.2023 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення пенсії відповідно до ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням № 95 від 06.10.2023 Головне управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмовило в призначенні пенсії позивачу через відсутність необхідного пільгового стажу та довідки про реєстрацію місця проживання особи. З оскаржуваного рішення вбачається, що До пільгового стажу не зараховані періоди роботи згідно довідок від 16.11.2022 року №1/2257 та № 1/2258, оскільки довідки не відповідають додатку № 5, передбаченого пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, а саме: підписані представником ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля за довіреністю.

У трудовій книжці, серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 наявні записи зокрема:

- з 06.09.2000 року по 24.10.2000 року учнем гірника підземного з повним робочим днем з оплатою згідно тарифної ставки - гірник підземний дільниці «УКР-3»;

- 01.10.2002 року Проходчиком підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті дільниці «УКР-3»;

- 25.10.2000 року присвоєна кваліфікація гірника підземного 2 розряду з повним робочим днем в шахті і направлено на дільницю «УКР-3»;

- 12.12.2000 року присвоєна кваліфікація гірника підземного 3 розряду з повним робочим днем в шахті і направлено на дільницю «УКР-3»;

- 12.03.2002 року переведено прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті і направлено на дільницю «УПР-3»;

- 18.01.2007 року переведено підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті, направлений до «ДОР-1»;

- 28.02.2007 року звільнений за власним бажанням за ст.38 КзпП;

- 14.01.2008 року прийнято прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті, направлений до «ДКР-3»;

- 01.04.2008 року переведено прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті, направлений до «ДКР-3»;

- 02.10.2014 року переведено учнем гірника підземним з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті;

- 04.12.2014 року переведено гірником підземним 4 розряду з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті;

- 16.10.2017 року звільнено за угодою сторін п.1 ст. 36 КзпП України;

- з 12.01.2019 року по 27.02.2019 року прохідник 5 розряду з повним робочим днем в шахті ТОВ «УКРВУГЛЕСЕРВІС»;

- з 18.06.2019 року по 21.06.2019 року прохідник підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті ВСП ШУ «Білозерське» ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля;

- з 30.10.2020 року по 30.09.2021 року прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті ТОВ «ШБУ СХІД»;

- з 02.10.2021 року по 07.12.2021 року прийнятий на основне місце роботи прохідником з повним робочим днем в ТОВ «ДЕЙЛ БАЗИС»;

- 08.12.2021 року прийнятий прохідником в ТОВ «Ареал» в порядку переведення з ТОВ «ДЕЙЛ БАЗИС».

Також, в матеріалах справи наявні довідки:

Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній № 1/2257 від 16.11.2022 року, що видана ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля, в якій зазначено наступне:

- за період з 06.09.2000 року (наказ №118/л від 11.09.2000р.) по 24.10.2000 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки-підземний дільниці «УКР-3». Відповідно до ч.3 страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1010100а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року. Стаж: 00 років, 01 місяців, 18 днів;

- за період з 25.10.2000р. (наказ №1085 від 27.10.2000р.) по 11.03.2002р. виконував підземні гірничі роботи, за професією: гірник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «УКР-3». Відповідно до ч. З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1010100а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року.

Стаж: 01 років, 04 місяців, 16 днів;

- за період з 12.03.2002р. (наказ №34/л від 12.03.2002р.) по 28.02.2007р. виконував підземні гірничі роботи, за професією: прохідник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «УКР-3,1». Відповідно до ч. З загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 04 років, 11 місяців, 16 днів;

- за період з 14.01.2008 року (наказ №8к від 18.01.2008р.) по 01.10.2012 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: прохідник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «ДКР-3,8,6». Відповідно до ч. З загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 04 років, 08 місяців, 17 днів;

- за період з 02.10.2014 року (наказ №1288к від 30.09.2014р.) по 27.10.2014 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці «РВР-2». Відповідно до ч. З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 00 років, 00 місяців, 25 днів;

- за період з 28.10.2014 року (наказ №1347к від 31.10.2014р.) по 03.12.2014 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці «ДПР-8». Відповідно до ч. З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року. Стаж: 00 років, 01 місяців, 05 днів;

- за період з 04.12.2014 року (наказ №1526к від 04.12.2014р.) по 16.10.2017 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: гірник з ремонту гірничих виробок підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «РВР-2». Відповідно до ч. З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року. Стаж: 02 років, 10 місяців, 12 днів.

Звільнено з 16.10.2017 року наказ №182к від 13.11.2017 року за угодою сторін відповідно до П.1 ст. 36 КЗпП України. Підстава для видачі: «Особові картки ф. П-2 звільнених працівників ш. «Піонер» у 2007р., 2017р.; накази за 2000-2017рр., контрольні табелі спуску-виїзду в шахту, табельний номер: 949,41145, 13200430.

Атестація робочих місць: наказ № 3/ОТ від 05.01.2000р., № 198/ОП від 27.12.2004р., № 98/ОП від 28.12.2009р., №542 від 26.12.2014р.

Додаткові ВІДОМОСТІ: відпусткою без збереження заробітної плати не користувався, в страйках участі не брав.

Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній № 1/2258 від 16.11.2022 року, що видана ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля, в якій зазначено наступне:

- за період з 06.09.2000 року (наказ №118/л від 11.09.2000р.) по 24.10.2000 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник підземний дільниці «УКР-3». Відповідно до ч.З страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1010100а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року. Стаж: 00 років, 01 місяців, 18 днів;

- за період з 25.10.2000 року (наказ №1085 від 27.10.2000р.) по 11.03.2002 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: гірник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «УКР-3». Відповідно до ч.З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1010100а. Підстава: постанова Кабінету' Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року. Стаж: 01 років, 04 місяців, 16 днів;

- за період з 12.03.2002 року (наказ №34/л від 12.03.2002р.) по 28.02.2007 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: прохідник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «УКР-3,1». Відповідно до ч.З загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 04 років, 11 місяців, 16 днів.

Звільнено з 28.02.2007 року наказ №38к від 28.02.2007 року за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗпП України;

- за період з 14.01.2008 року (наказ №8к від 18.01.2008р.) по 01.10.2012 року виконував підземні гірничі роботи, за професією прохідник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «ДКР-3,8,6». Відповідно до ч.З загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 04 років, 08 місяців, 17 днів;

- за період з 02.10.2014 року (наказ №1288к від 30.09.2014р.) по 27.10.2014 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці «РВР-2». Відповідно до Ч.З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 00 років, 00 місяців, 25 днів;

- за період з 28.10.2014 року (наказ №1347к від 31.10.2014р.) по 03.12.2014 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці «ДПР-8». Відповідно до ч.З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 00 років, 01 місяців, 05 днів;

- за період з 04.12.2014 року (наказ №1526к від 04.12.2014р.) по 16.10.2017 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: гірник з ремонту гірничих виробок підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «РВР-2». Відповідно до ч.З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року. Стаж: 02 років, 10 місяців, 12 днів.

Звільнено з 16.10.2017р. наказ №182к від 13.11.2017р. за угодою сторін відповідно до П.1 ст. 36 КЗпП України. Підстава для видачі: «Особові картки ф. П-2 звільнених працівників ш. «Піонер» у 2007р., 2017р.; накази за 2000-2017рр., контрольні табелі спуску-виїзду в шахту, табельний номер: 949,41145, 13200430.

Атестація робочих місць: наказ № 3/ОТ від 05.01.2000 року, № 198/ОП від 27.12.2004 року, № 98/ОП від 28.12.2009 року, №542 від 26.12.2014 року.

Додаткові ВІДОМОСТІ: відпусткою без збереження заробітної плати не користувався, в страйках участі не брав.

Згідно із копією наказу ГХК «Добропіллявугілля» ГОАО г/ шахта «Пионер» №3/ОТ від 05.01.2000 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» та додатком до нього, був затверджений перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій, робітникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Спискам №1, зокрема гірник підземний (розділ 1).

Згідно із копією наказу ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» ВП «Шахта «Піонер» Міністерства палива та енергетики України №198/ОП від 27.12.2004 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» та додатком до нього, був затверджений перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій, робітникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Спискам №1, зокрема гірник підземний (розділ 1).

Згідно із копією наказу ДП «Добропіллявугілля» ВП «Шахта «Піонер» Міністерства вугільної промисловості України №98/ОП від 28.12.2009 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» та додатком до нього, був затверджений перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій, робітникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Спискам №1, зокрема гірник підземний (розділ 1).

Згідно із копією наказу Шахта «Піонер» ПСП «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» №542 від 26.12.2014 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» та додатком до нього, був затверджений перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій, робітникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Спискам №1, зокрема гірник підземний (розділ 1, підрозділ 1, пункт а, код КП - 1.1а).

Згідно із копією наказу ВСП «Шахтоуправління «Білозерське» ТОВ «ДТЗК «Добропіллявугілля» №26/ОТ від 22.01.2015 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» та додатком до нього, був затверджений перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій, робітникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Спискам №1, зокрема гірник підземний (розділ 1, підрозділ 1, пункт а, код КП - 1.1а.).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України «Про пенсійне забезпечення».

Закон України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року (далі - Закон № 1788), відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VІІІ від 03.10.2017 було доповнено Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розділом XIV-І Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян, зокрема, статтею 114 визначені умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Вказані зміни набрали чинності 11.10.2017.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Отже, Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" як спеціальний закон є пріоритетним у правовідносинах щодо призначення пенсії на пільгових умовах з моменту набрання законної сили Законом України № 2148-VІІІ від 03.10.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» - з 11.10.2017 року.

Пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Аналогічна норма міститься у частині 1 статті 14 Закону № 1788, а саме, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Відповідно до статті 62 Закону № 1788, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі списками № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383).

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України та Міністерством фінансів України.

Аналіз вищезазначених положень свідчить, що право особи на призначення пільгової пенсії має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, на якому особа працювала на роботах, віднесених до Списків № 1 або № 2, і необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт за Списком № 1 або № 2.

Так, у трудовій книжці, серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 наявні записи зокрема:

- з 06.09.2000 року по 24.10.2000 року учнем гірника підземного з повним робочим днем з оплатою згідно тарифної ставки - гірник підземний дільниці «УКР-3»;

- 01.10.2002 року Проходчиком підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті дільниці «УКР-3»;

- 25.10.2000 року присвоєна кваліфікація гірника підземного 2 розряду з повним робочим днем в шахті і направлено на дільницю «УКР-3»;

- 12.12.2000 року присвоєна кваліфікація гірника підземного 3 розряду з повним робочим днем в шахті і направлено на дільницю «УКР-3»;

- 12.03.2002 року переведено прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті і направлено на дільницю «УПР-3»;

- 18.01.2007 року переведено підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті, направлений до «ДОР-1»;

- 28.02.2007 року звільнений за власним бажанням за ст.38 КзпП;

- 14.01.2008 року прийнято прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті, направлений до «ДКР-3»;

- 01.04.2008 року переведено прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті, направлений до «ДКР-3»;

- 02.10.2014 року переведено учнем гірника підземним з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті;

- 04.12.2014 року переведено гірником підземним 4 розряду з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті;

- 16.10.2017 року звільнено за угодою сторін п.1 ст. 36 КзпП України;

- з 12.01.2019 року по 27.02.2019 року прохідник 5 розряду з повним робочим днем в шахті ТОВ «УКРВУГЛЕСЕРВІС»;

- з 18.06.2019 року по 21.06.2019 року прохідник підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті ВСП ШУ «Білозерське» ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля;

- з 30.10.2020 року по 30.09.2021 року прохідник підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті ТОВ «ШБУ СХІД»;

- з 02.10.2021 року по 07.12.2021 року прийнятий на основне місце роботи прохідником з повним робочим днем в ТОВ «ДЕЙЛ БАЗИС»;

- 08.12.2021 року прийнятий прохідником в ТОВ «Ареал» в порядку переведення з ТОВ «ДЕЙЛ БАЗИС».

Суд зазначає, що Кабінетом Міністрів України 31 березня 1994 р. Прийнято постанову № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років», яка чинна на час розгляду справи.

Відповідно до п. І, ІІ Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, до зазначених вище робіт зокрема відносяться підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю); підземні гірничі роботи в рудниках для видобутку руд та інших корисних копалин з вмістом (в тому числі і у вміщуючих породах) двоокису кремнію 10 відсотків і більше або за наявності газодинамічних явищ, гірничих ударів: бурильники шпурів (крім зайнятих на видобутку руд чорних і кольорових металів); бурильники свердловин (підземні); гідромоніторники підземні; гірники підземні; гірники з ремонту гірничих виробок; гірничі майстри і механіки добувних і підготовчих (гірничо - капітальних) дільниць; гірничі майстри підземних дільниць; гірничомонтажники підземні; електрослюсарі підземні; енергетики підземних дільниць, їх заступники та помічники; кріпильники; майстри-підривники, підривники; машиністи бурових установок (крім машиністів бурових установок на підземному видобутку руд) та їх помічники; машиністи вантажних автомобілів (підземні); машиністи вібронавантажувальних установок; машиністи екскаваторів (підземні); машиністи електровозів (підземні); машиністи змішувальних установок гідрозакладання; машиністи навантажувальних машин; машиністи навантажувально-доставних машин; машиністи підіймальних машин (підземні); машиністи підземних установок; машиністи прохідницьких комплексів; машиністи скреперних лебідок; механіки підземних дільниць, їх заступники і помічники; начальники підземних дільниць, їх заступники і помічники; начальники підземних змін; роздавальники ВР; стволові (підземні).

Згідно форми РС-право встановлено, що періоди роботи позивача з 06.09.2000 року по 01.10.2002 року, з 02.10.2002 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2005 року 31.05.2005 року, з 01.06.2005 року 28.02.2007 року, з 22.05.2007 року по 18.12.2007 року, з 22.05.2007 року по 18.12.2007 року, з 14.01.2008 року по 31.10.2011 року, з 01.11.2011 року по 16.10.2017 року, з 12.01.2019 року по 27.02.2019 року, з 01.06.2019 року по 13.06.2019 року, з 18.06.2019 року по 21.06.2019 року, з 01.09.2019 року по 30.09.2019 року, з 01.10.2020 року по 28.10.2020 року, з 30.10.2020 року по 31.03.2021 року, з 01.09.2021 року по 24.09.2021 року, з 02.10.2021 року по 30.11.2021 року, з 01.12.2021 року по 31.12.2021 року зараховано до страхового стажу, але до пільгового стажу не зараховані.

З цього приводу суд зазначає, що згідно записів у трудовій книжці позивача встановлено, що позивач працював з 06.09.2000 року по 01.10.2002 року, з 02.10.2002 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2005 року 31.05.2005 року, з 01.06.2005 року 28.02.2007 року, з 22.05.2007 року по 18.12.2007 року, з 22.05.2007 року по 18.12.2007 року, з 14.01.2008 року по 31.10.2011 року, з 01.11.2011 року по 16.10.2017 року прохідником підземним з повним робочим днем в шахті ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля; з 12.01.2019 року по 27.02.2019 року прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті ТОВ «УКРВУГЛЕСЕРВІС»; з 01.06.2019 року по 13.06.2019 року, з 18.06.2019 року по 21.06.2019 року, з 01.09.2019 року по 30.09.2019 року, з 01.10.2020 року по 28.10.2020 року прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті ВСП ШУ «Білозерське» ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля; з 30.10.2020 року по 31.03.2021 року, з 01.09.2021 року по 24.09.2021 року прохідником підземний 4 розряду з повним робочим днем в шахті ТОВ «ШБУ СХІД»; з 02.10.2021 року по 30.11.2021 року, з 01.12.2021 року по 31.12.2021 року в ТОВ «ДЕЙЛ БАЗИС».

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній № 1/2257 від 16.11.2022 року, що видана ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля, в якій зазначено наступне:

- за період з 06.09.2000 року (наказ №118/л від 11.09.2000р.) по 24.10.2000 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки-підземний дільниці «УКР-3». Відповідно до ч.З страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1010100а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року. Стаж: 00 років, 01 місяців, 18 днів;

- за період з 25.10.2000р. (наказ №1085 від 27.10.2000р.) по 11.03.2002р. виконував підземні гірничі роботи, за професією: гірник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «УКР-3». Відповідно до ч. З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1010100а. Підстава: постанова Кабінету' Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року.

Стаж: 01 років, 04 місяців, 16 днів;

- за період з 12.03.2002р. (наказ №34/л від 12.03.2002р.) по 28.02.2007р. виконував підземні гірничі роботи, за професією: прохідник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «УКР-3,1». Відповідно до ч. З загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 04 років, 11 місяців, 16 днів;

- за період з 14.01.2008 року (наказ №8к від 18.01.2008р.) по 01.10.2012 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: прохідник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «ДКР-3,8,6». Відповідно до ч. З загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 04 років, 08 місяців, 17 днів;

- за період з 02.10.2014 року (наказ №1288к від 30.09.2014р.) по 27.10.2014 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці «РВР-2». Відповідно до ч. З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 00 років, 00 місяців, 25 днів;

- за період з 28.10.2014 року (наказ №1347к від 31.10.2014р.) по 03.12.2014 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці «ДПР-8». Відповідно до ч. З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року. Стаж: 00 років, 01 місяців, 05 днів;

- за період з 04.12.2014 року (наказ №1526к від 04.12.2014р.) по 16.10.2017 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: гірник з ремонту гірничих виробок підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «РВР-2». Відповідно до ч. З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року. Стаж: 02 років, 10 місяців, 12 днів.

Звільнено з 16.10.2017 року наказ №182к від 13.11.2017 року за угодою сторін відповідно до П.1 ст. 36 КЗпП України. Підстава для видачі: «Особові картки ф. П-2 звільнених працівників ш. «Піонер» у 2007р., 2017р.; накази за 2000-2017рр., контрольні табелі спуску-виїзду в шахту, табельний номер: 949,41145, 13200430.

Атестація робочих місць: наказ № 3/ОТ від 05.01.2000р., № 198/ОП від 27.12.2004р., № 98/ОП від 28.12.2009р., №542 від 26.12.2014р.

Додаткові ВІДОМОСТІ: відпусткою без збереження заробітної плати не користувався, в страйках участі не брав.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній № 1/2258 від 16.11.2022 року, що видана ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля, в якій зазначено наступне:

- за період з 06.09.2000 року (наказ №118/л від 11.09.2000р.) по 24.10.2000 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник підземний дільниці «УКР-3». Відповідно до ч.З страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1010100а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року. Стаж: 00 років, 01 місяців, 18 днів;

- за період з 25.10.2000 року (наказ №1085 від 27.10.2000р.) по 11.03.2002 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: гірник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «УКР-3». Відповідно до ч.З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1010100а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року. Стаж: 01 років, 04 місяців, 16 днів;

- за період з 12.03.2002 року (наказ №34/л від 12.03.2002р.) по 28.02.2007 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: прохідник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «УКР-3,1». Відповідно до ч.З загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 04 років, 11 місяців, 16 днів.

Звільнено з 28.02.2007 року наказ №38к від 28.02.2007 року за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗпП України;

- за період з 14.01.2008 року (наказ №8к від 18.01.2008р.) по 01.10.2012 року виконував підземні гірничі роботи, за професією прохідник підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «ДКР-3,8,6». Відповідно до ч.З загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 04 років, 08 місяців, 17 днів;

- за період з 02.10.2014 року (наказ №1288к від 30.09.2014р.) по 27.10.2014 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці «РВР-2». Відповідно до Ч.З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 00 років, 00 місяців, 25 днів;

- за період з 28.10.2014 року (наказ №1347к від 31.10.2014р.) по 03.12.2014 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем у шахті, з оплатою згідно тарифної ставки- гірник з ремонту гірничих виробок підземний дільниці «ДПР-8». Відповідно до ч.З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1, пункт а, код КП - 1.1а. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Стаж: 00 років, 01 місяців, 05 днів;

- за період з 04.12.2014 року (наказ №1526к від 04.12.2014р.) по 16.10.2017 року виконував підземні гірничі роботи, за професією: гірник з ремонту гірничих виробок підземний з повним робочим днем у шахті, дільниці «РВР-2». Відповідно до ч.З статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Що передбачено Списком 1, розділом 1, підрозділом 1. Підстава: постанова Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року. Стаж: 02 років, 10 місяців, 12 днів.

Звільнено з 16.10.2017р. наказ №182к від 13.11.2017р. за угодою сторін відповідно до П.1 ст. 36 КЗпП України. Підстава для видачі: «Особові картки ф. П-2 звільнених працівників ш. «Піонер» у 2007р., 2017р.; накази за 2000-2017рр., контрольні табелі спуску-виїзду в шахту, табельний номер: 949,41145, 13200430.

Атестація робочих місць: наказ № 3/ОТ від 05.01.2000 року, № 198/ОП від 27.12.2004 року, № 98/ОП від 28.12.2009 року, №542 від 26.12.2014 року.

Додаткові ВІДОМОСТІ: відпусткою без збереження заробітної плати не користувався, в страйках участі не брав.

Дані довідки підтверджують право позивача на призначення пенсії згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Щодо не застосування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 через відсутність необхідного пільгового стажу роботи на провідних професіях при призначенні пенсії.

Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8, працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але не відпрацювавши повного стажу, передбаченого зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього:

- кожного повного року гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату - за 1 рік роботи 3 місяці;

- кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних розділах списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, - за 9 місяців.

Згідно частини 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Тобто, відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 № 8, основною умовою для взаємозаліку пільгового трудового стажу роботи є наявність 10-річного стажу роботи.

Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 працівникам, зайнятим на підземних роботах та у металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але не відпрацювавши повного стажу, передбаченою зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього кожного повного року роботи прохідником - за 1 рік роботи 3 місяці.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148-VІІІ внесено зміни до Прикінцевих положень «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пункт 16 цих положень передбачає, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії. Статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено умови призначення пільгових пенсій.

Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства соціальної політики щодо застосування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Міністерство соціальної політики розглянуло звернення Пенсійного фонду України щодо застосування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від

20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

У листі Міністерства соціальної політики України № 12281/0/2-18/21 від 26.06.2018 року зазначено, що пунктом 5 постанови Верховної Ради України від 06.12.1991 року № 1931-XII «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» Міністерству соціального забезпечення України було надано право давати роз`яснення про порядок застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі-Закон № 1788), обов`язкові для всіх підприємств, установ і організацій, розташованих на території України. Згідно вказаного листа, у зв`язку з тим, що роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечений» втратило чинність і право та порядок призначення пенсій на пільгових умовах працівникам, зайнятим на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії визначаються відповідно до частини третьої ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», немає підстав зараховувати позивачу до стажу кожного повного року роботи гірничим очисного забою - за 1 рік роботи 3 місяці.

Листом від 02.10.2018 року № 19997/0/2-18 Міністерство соціальної політики України відкликало свій лист від 26.06.2018 року № 12281 /0/2-18-21 та зазначило про доцільність застосування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно листа Міністерства соціальної політики України №1209-27 від 12.09.2018 року, до законодавчого врегулювання питання внесення змін до статті 114 Закону №1058, органи Пенсійного фонду України при призначенні пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058 враховують роз`яснення №8.

Суд звертає увагу на те, що професія за якою позивач працював у період 06.09.2000 р. по 24.10.2000 р., з 25.10.2000 р. по 11.03.2002 р., з 12.03.2002 р. по 28.02.2007 р., з 14.01.2008 р. по 01.10.2014 р., з 02.10.2014 р. по 16.10.2017 р., з 12.01.2019 р. по 27.02.2019 р., з 18.06.2019 р. по 21.06.2019 р., з 30.10.2020 р. по 30.09.2021 р., з 02.10.2021 р. по 07.12.2021 р., з 08.12.2021 р. по 15.03.2023 р., з 12.03.2002 р. по 28.02.2007 р., з 14.01.2008 р. по 01.10.2014 р., з 12.01.2019 р. по 27.02.2019 р., з 18.06.2019 р. по 21.06.2019 р., з 30.10.2020 р. по 30.09.2021 р., з 02.10.2021 р. по 07.12.2021 р., з 08.12.2021 р. по 15.03.2023 р. на посаді, яка передбачена постановою КМУ № 202 та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 14 Закону № 1788 та ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Таким чином суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в цій частині.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо визнання протиправними та скасування рішень про відмову в призначенні пенсії від № 95 від 06.10.2023 року ОСОБА_1 , зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 29.09.2023 року відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням ОСОБА_1 до пільгового стажу періодів період 06.09.2000 р. по 24.10.2000 р., з 25.10.2000 р. по 11.03.2002 р., з 12.03.2002 р. по 28.02.2007 р., з 14.01.2008 р. по 01.10.2014 р., з 02.10.2014 р. по 16.10.2017 р., з 12.01.2019 р. по 27.02.2019 р., з 18.06.2019 р. по 21.06.2019 р., з 30.10.2020 р. по 30.09.2021 р., з 02.10.2021 р. по 07.12.2021 р. , з 08.12.2021 р. по 15.03.2023 р., з 12.03.2002 р. по 28.02.2007 р., з 14.01.2008 р. по 01.10.2014 р., з 12.01.2019 р. по 27.02.2019 р., з 18.06.2019 р. по 21.06.2019 р., з 30.10.2020 р. по 30.09.2021 р, з 02.10.2021 р. по 07.12.2021 р., з 08.12.2021 р. по 15.03.2023 р. на посаді, яка передбачена постановою КМУ № 202 та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 14 Закону № 1788 та ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

За подання до суду даного позову позивачем був сплачений судовий збір в сумі 858,88 грн.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань, як суб`єкта владних повноважень, на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 858,88 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2-15, 19-21, 72-79, 90, 94, 122, 123, 132, 159-161, 164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 253-263, 293-295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місцезнаходження: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 95 від 06.10.2023 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місцезнаходження: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії від 29.09.2023 року відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням ОСОБА_1 до пільгового стажу періодів період 06.09.2000 року по 24.10.2000 року, з 25.10.2000 року по 11.03.2002 року, з 12.03.2002 року по 28.02.2007 року, з 14.01.2008 року по 01.10.2014 року, з 02.10.2014 року по 16.10.2017 року, з 12.01.2019 року по 27.02.2019 року, з 18.06.2019 року по 21.06.2019 року, з 30.10.2020 року по 30.09.2021 року, з 02.10.2021 року по 07.12.2021 року, з 08.12.2021 року по 15.03.2023 року, з 12.03.2002 року по 28.02.2007 року, з 14.01.2008 року по 01.10.2014 року, з 12.01.2019 року по 27.02.2019 року, з 18.06.2019 року по 21.06.2019 року, з 30.10.2020 року по 30.09.2021 року, з 02.10.2021 року по 07.12.2021 року, з 08.12.2021 року по 15.03.2023 року на посаді, яка передбачена постановою КМУ № 202 та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 14 Закону № 1788 та ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місцезнаходження: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ) на ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 858 (вісімсот п`ятдесят вісім) грн. 88 коп.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 15 грудня 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров