Справа № 200/5605/21
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 грудня 2023 року справа №200/5605/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Гайдара А.В., Компанієць І.Д., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання ухвали суду за апеляційною скаргою Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 р. у справі №200/5605/21 (головуючий І інстанції Циганенко А.І.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та стягнення коштів,-

УСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021р. (набрало законної сили 01.02.2022р.) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та стягнення коштів, задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 17 грудня 2020 року про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_2 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити з 01 червня 2014 року виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконується негайно.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

21 червня 2023 року позивачкою подано до суду заяву у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства, в якій просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, допущену ним під час не виконання рішення від 03.11.2021р., а саме відповідач протиправно не поновив та не виплачує пенсію позивачки за період з 01.06.2014р. по даний час, а також не здійснив автоматичні перерахунки індексації та/або масові перерахунки пенсії та не врахував надбавки до пенсії відповідно до ст. 27, 28 та ч. 2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020р. №251 та від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», в редакції чинній на момент нарахування пенсії; не включив позивачку в коло осіб яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії, протиправно вказав в протоколі/розпорядження щодо призначення/перерахунку пенсії станом на 20.06.2023 №92 від 14.10.2022р. в графі «особливості», що пенсія позивачки буцімто «не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі»; відповідач протиправно не виплачує пенсію на банківський рахунок позивачки відкритий в АТ «Ощадбанк»; не виплачена пенсія, присуджена позивачці в рішенні від 03.11.2021, яка звернута до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць; не подано звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили;

- згідно з положеннями ч.ч. 1-3 ст. 249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме зобов`язати відповідача поновити та виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_1 за період з 01.06.2014 по даний час з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», скасувати в пенсійній справі позивачки в графі «особливості» в рішенні/протоколі/розпорядженні 92 від 14.10.2022 позначку «не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі» та включити позивачку в коло осіб яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до Закону; здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачки з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 та від 20 лютого 2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», в редакції чинній на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачці; здійснити виплату пенсії позивачки, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 01.06.2014 на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ Ощадбанк;

- зобов`язати відповідача повторно подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення від 03.11.2021р..

Заява вмотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протиправно нарахувало пенсію позивачці в значно меншому розмірі, актуальному не на дату нарахування її до фактичної виплати, а на іншу, значно ранню дату, без урахування індексації та масових перерахунків пенсій, що унеможливлює нарахування пенсії позивачки в розмірі, в порядку та у спосіб передбаченому в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент її нарахування до фактичної виплати, та не перерахувала пенсію на обраний позивачкою банківський рахунок.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 року заяву позивачки залишено без задоволення.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року скасовано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі №200/5605/21.

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, допущену ним під час не виконання рішення по справі №200/5605/21 задоволено частково.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк для подання звіту про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021р. у справі №200/5605/21.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021р. у справі №200/5605/21 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.

На адресу Першого апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021р. у справі №200/5605/21.

Розглянувши звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021р. у справі №200/5605/21, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 4 частини першої статті 322 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції складається з резолютивної частини із зазначенням встановленого судом строку для подання суб`єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021р. у справі №200/5605/21 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.

Згідно частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року було зобов`язано відповідача подати звіт саме до суду першої інстанції, відтак суд апеляційної інстанції позбавлений можливості розглядати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року.

З огляду на вказане, звіт відповідача не може бути поданий до апеляційного суду, оскільки судом, який розглядає питання за наслідками судового контролю в даній справі є Донецький окружний адміністративний суд.

Відповідно, з урахуванням положень ст. 322 КАС України, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021р. у справі №200/5605/21 підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 321, 322, 325, 328, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021р. у справі №200/5605/21 з додатками направити до Донецького окружного адміністративного суду для розгляду питання за наслідками судового контролю.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач Т.Г. Гаврищук

Судді А.В. Гайдар

І.Д. Компанієць