Справа № 380/7025/23
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2023 рокусправа № 380/7025/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Левітрейд" до Енергетичної митниці Державної митної служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення та картки відмови, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Левітрейд" (далі ТОВ "Левітрейд") звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Енергетичної митниці Державної митної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Енергетичної митниці ДМС України № КТ-UА- 2022 від 28.12.2022 про визначення коду товару;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови Енергетичної митниці ДМС України UА903050/2023/000023 від 05.01.2023.

Ухвалою від 07.04.2023 суддя відкрила загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 03.05.2023 суд задовольнив клопотання представника відповідача про проведення підготовчого засідання у режимі відеоконференції задовольнити.

Ухвалою від 02.06.2023суд задовольнив заяву представника відповідача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.

Ухвалою, постановленою в підготовчому засіданні 14.06.2023 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, 26.12.2022 декларантом ТОВ «Левітрейд» подана до ВМО «Львів» м/п «Західний» Енергетичної митниці ВМД ІМ 40 ДЕ № 22UA49U2 з метою ввезення на митну територію України товару, що іменований

як «Скраплена (зріджена) суміш вуглеводневих газів. Масова частка компонентів, %: пропану 7-9 мас %; бутану 91 мас. % (в т. ч. ізобутану -28% мас. %; н-бутану - 63 мас, %). В металевих балонах під тиском, об`ємом більше як 300 см3. Балон газовий 1-разовий з цанговим з`єднанням 220 гр (380 мл). Чиста вага газу становить - 11827.2 кг густина при температурі 15°С становить 585 Gg/l. Valved Gas Carridge арт. 577 - 53760 шт. Кількість 20,217 KLC, виробник «PLEIN AIR INTERNATIONAL S.R.L». Заявлений відповідно до графи 33 код УКТ ЗЕД даного товару - (ставка ввізного мита - 0%, ПДВ - 7%). Енергетична митниця ДМС України 28.12.2022 винесла Рішення № КТ-UА- 2022 про визначення коду товару, яким фактично змінено код УКТ ЗЕД імпортованого ТОВ «Левітрейд» товару з коду (0% ввізного мита, 7% ПДВ) на код УКТ ЗЕД (0% ввізного мита, 20% ПВД). Енергетична митниця ДМС 05.01.2023 винесла Картку відмови у митному оформленні № UA903050/2023/000023 даного вантажу за вищезазначеною декларацією. Зі змісту картки відмови вбачається, що причини відмови обґрунтовані наступним чином: Порушення п. 5 ч. 8 cт. 257 Митного кодексу України, положень Закону України від 19.09.2013 № 584-VII «Про Митний тариф України», пункту 187.8 статті 187, пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України заявлено неправдиві відомості щодо складових характеристик товару, визначальних для класифікації за УКТ ЗЕД, що призвело до зменшення розміру митних платежів. Складено протокол про ПМП № 0001/UA90300/23».

Відповідач подав відзив на позовну заяву від 26.04.2023 (вх. № 29447), у якому зазначає, що товар бутан, який заявлений до митного оформлення за МД від 26.12.2022 №22UA49U2 повинен класифікуватися за кодом УКТ ЗЕД 2901 10 00 10, та відноситися до ациклічних вуглеводнів, оскільки має чистоту більше 95 відсотків (99,99 відсотків). Тобто, н-бутан чистотою 99,99 відсотків не є скрапленим газом, що відноситься до товарної позиції 27 11, а є особливою речовиною, яка відноситься до групи 29 11 (окремою органічною сполукою визначеного хімічного складу) насиченим ациклічним вуглеводнем. Отже, відповідно до рішення Енергетичної митниці про визначення коду товару від 28.12.2022 № КТ-иА-2022 задекларований за МД від 26.12.2022 №22UA49U2 товар «Газові картриджі Valved GAS CARTIGE, балони газові одноразові з цанговим з`єднанням 220 гр. 380 мл. торгова марка KEMPER, виробник PLEIN AIR INTERNATIONAL S.R.L» являє собою вуглеводні ациклічні насичені. Вміст н-бутану (CAS Number 68476-85-7,) становить 99,99 мас. %. Бутадієн 1,3 (impurity) - 0,01 мас. %. та класифікуються за кодом УКТЗЕД 2901 10 00 10, що підтверджує правомірність винесеної картки відмови від 05.01.2023 № UA903050/2023/000023. Додатковим підтвердженням правомірності рішень Енергетичної митниці є те, що такі газові картриджі KEMPER продаються на території України у вигляді балончиків з ізобутаном (скріншот з сайту додається). Ізобутан, н-бутан відносяться коду УКТ ЗЕД 2901 10 00 10, що додатково підтверджує правомірність прийнятого Енергетичною митницею класифікаційного рішення.

Позивач подав відповідь на відзив від 10.05.2023 (вх. № 33892), у якій зазначає, що 05.12.2022 Енергетичною митницею ДМС України було винесено рішення про визначення коду товару № KT-UA-2022. Даним рішенням змінено код ідентичного товару «скраплена (зріджена) суміш вуглеводневих газів (бутанів 91%, пропану 7-9%) в металевих балонах під тиском, Valved Gas Cartridge арт.577, виробництва тієї ж компанії «Plein Air International S.R.L» з коду УКТ ЗЕД (0% ввізного мита, 7% ПДВ) на код УКТ ЗЕД (0% ввізного мита, 7% ПДВ). Тобто, митний орган своїм рішенням раніше вже визначив той самий код УКТ ЗЕД, який у подальшому заявляв декларант ТОВ «Левітрейд». Енергетична митниця ДМС України 30.11.2022 здійснила митне оформлення ідентичного товару позивача від того самого виробника та підтвердила заявлені характеристики згідно з митною декларацією ІМ 40 ДЕ 22UA76U9.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позові, просив суд позов задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив із підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд заслухав вступну промову представника позивача, представника відповідача, дослідив письмові докази та перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Між PLEIN AIR INTERNATIONAL S.R.L. (Італія) (продавець) та ТОВ "Левітрейд" (Україна)(покупець) укладений контракт від 10.11.2022 № 1011/2022, відповідно до якого продавець продає, а покупець купує і оплачує товар згідно з інвойсом.

ТОВ «Левітрейд» 26.12.2022 подало до ВМО «Львів» м/п «Західний» Енергетичної митниці ВМД ІМ 40 ДЕ № 22UA49U2 з метою ввезення на митну територію України товару, що іменований як: «Скраплена (зріджена) суміш вуглеводневих газів. Масова частка компонентів, %: пропану 7-9 мас %; бутану 91 мас. % (в т. ч. ізобутану -28% мас. %; н-бутану - 63 мас, %). В металевих балонах під тиском, об`ємом більше як 300 см3. Балон газовий 1-разовий з цанговим з`єднанням 220 гр (380 мл). Чиста вага газу становить - 11827,2 кг, густина при температурі 15°С становить 585Gg/l. Valved Gas Carridge арт. 577 - 53760 шт. Кількість 20.217 KLC, виробник «PLEIN AIR INTERNATIONAL S.R.L».

Заявлений відповідно до графи 33 код УКТ ЗЕД товару - (ставка ввізного мита - 0%, ПДВ - 7%).

Відповідно до графи 44 МД в якості товаросупровідних документів були подані: сертифікат якості від 20.12.2022 б/н; пакувальний лист від 19.12.2022 б/н; інвойс від 20.12.2022 № 42/3438; автотранспортна накладна від 22.12.2022 № 815362; сертифікат походження товару від 23.12.2022 № VE N. T 360909; платіжне доручення від 16.12.2022 № 56; рахунок-фактура на надання транспортно-експедиторських послуг від 26.12.2022 № СВ-1737-1; контракт на купівлю-продаж товару від 10.11.2022 № 1011/2022; договір про надання послуг митного брокера від 25.10.2019 № б/н; перепустка від 26.12.2022 № D-102922; копія декларації країни відправлення від 23.12.2022 MRN 22ITQ3J010056158E8.

Під час здійснення митного контролю автоматизованою системою управління ризиками було сформовано форми митного контролю:

105-2 «Контроль правильності визначення митної вартості товарів»;

107-3 «Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД»;

108-3 «Витребування документів, які підтверджують коди товарів згідно з УКТ ЗЕД»;

202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації»;

911-1 «Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».

Відповідач 27.12.2022 скерував декларанту ТОВ «Левітрейд» вимогу: «Відповідно до частини 3 статті 69 МКУ на вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена тім особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них».

ТОВ "Левітрейд" скерувало Енергетичній митниці пояснення ОСОБА_1 (декларанта), відповідно до яких 26.12.2022 року, ним було подано до митного оформлення декларацію № 22UA49U2 від 26.12.2022 року, на вантаж: «скраплена (зріджена) суміш вуглеводневих газів. Масова частка компонентів %: пропану:7-9 мас.%; бутану 91 мас.% (в т.ч. ізобутану -28% мас.%; н-бутану - 63 мас.%). В металевих балонах під тиском, об`ємом більше як 300 см3. Балон газовий І-разовий з цанговим з`єднанням 220 гр (380мл), на адресу ТОВ "ЛЕВІТРЕЙД" 81146 Підберізці вул. Галицька 12».

Декларантом зазначено, що подання митної декларації проводилось на підставі поданих документів: ЦМР №815362 від 22.12.2022, інвойс №42/3438 від 20.12.2022, сертифікат EUR1 №VE N. Т 360909 від 23.12.2022, пакувальний лист № б/н від 19.12.2022, експортна декларація №MRN 22ITQ3J010056158E8 від 23.12.2022.

Для визначення якісних характеристик та коду товару, менеджером ЗЕД Мар`яною Бондаренко, фірми ТОВ «ЛЕВІТРЕЙД» на його електронну адресу було надіслано документ в якому містились дані про такі характеристики: частка пропану: 7-9 мас.%; бутану 91 мас.% (в т.ч. ізобутану -28% мас.%; н-бутану - 63 мас.%), та характеристики які містились на ст. 3 в підпункті 3.1 документу MATERIAL SAFETY DATA SHEET.

Після того, як з митниці надійшло повідомлення про надання додаткових документів для підтвердження коду товару, на його прохання було надано технічні характеристики на вище вказаний вантаж, в яких були певні розбіжності з вище наданими документами, а саме на ст. 3 підпункт 3.1 документу MATERIAL SAFETY DATA SHEET зазначено Petroleum gas, liquefied, а в документах які надав водій, після мого запиту, чи немає у нього інших документів, які були видані під час відвантаження вантажу було зазначено у MATERIAL SAFETY DATA SHEET на ст. 3 підпункт 3.1 Butane.

На адресу Енергетичної митниці 30.12.2022 надано паспорт якості «Technical Data Sheet Gas 2.3. bar» на бланку виробника «Plain air international» підписаний директором з продажів Мариною Сін (Мірандола, Італія), згідно з яким

Енергетична митниця прийняла рішення від 28.12.2022 № КТ-UА- 2022 про визначення коду товару, згідно з висновком якого: «Газові картриджі Valved GAS CARTIGE, балони газові одноразові з цанговим з`єднанням 220 гр 380 мл, торгова марка KEMPER, виробник PLEIN AIR INTERNATIONAL S.R.L. являють собою вуглеводні ациклічні насичені. Вміст н-бутану (CAS Number 68476-85-7,) становить 99,99 мас. %. Бутадієн 1,3 (impurity) -0,01 мас. %. Визначено код товару УКТ ЗЕД .

Енергетична митниця ДМС 05.01.2023 сформувала картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення № UA903050/2023/000023. У картці відмови зазначено «порушення п. 5 ч. 8 cm. 257 Митного кодексу України, положень Закону України від 19.09.2013 M584-VII «Про Митний тариф України», пункту 187.8 статті 187, пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України заявлено неправдиві відомості щодо складових характеристик товару, визначальних для класифікації за УКТ ЗЕД, що призвело до зменшення розміру митних платежів. Складено протокол про ПМП № 0001/UA90300/23».

Не погоджуючись з визначенням коду товару УКТ ЗЕД , позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 1 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI (далі - МК України) законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відносини, пов`язані із справлянням митних платежів, регулюються цим Кодексом, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування.

Якщо міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Кодексом та іншими законами України, застосовуються правила міжнародного договору України.

Частиною 1 ст. 246 МК України визначено, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно ч. 1 ст. 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:

1) заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;

2) відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;

3) відомості про найменування країн відправлення та призначення;

4) відомості про транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для міжнародного перевезення товарів та/або їх перевезення митною територією України під митним контролем, та контейнери;

5) відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів;

6) відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про надання забезпечення сплати митних платежів: а) ставки митних платежів; б) застосування пільг зі сплати митних платежів; в) суми митних платежів; г) офіційний курс валюти України до іноземної валюти, у якій складені рахунки, визначений відповідно до статті 3-1 цього Кодексу; ґ) спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів; д) спосіб забезпечення сплати митних платежів (у разі надання забезпечення сплати митних платежів);

7) відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), та його основні умови;

8) відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;

9) відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу;

10) довідковий номер декларації (за бажанням декларанта).

Разом з тим, за змістом ст. 67 МК України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Відповідно до ч. 1 - 4, 7 ст. 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари. Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими.

Для цілей митного оформлення класифікація товарів здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, відповідних приміток до розділів та груп, текстового опису товарних позицій та тих характеристик товару, які є визначальними для класифікації.

Пунктами 1, 2, 3, 4, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД передбачено, що класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється за такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

6. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Зазначеними правилами передбачено, що при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару, тобто саме характеристики товару є визначальними для класифікації товару відповідно до УКТ ЗЕД.

Відповідно до спірного рішення Енергетична митниця визначила код товару УКТ ЗЕД .

Відповідач посилаючись на паспорт безпеки матеріалу «Material safety data sheet» зазначає: «єдиним документом, що не містить розбіжностей та підтверджує код товару є паспорт безпеки «Material safety data sheet», наданий декларантом та водієм, в якому міститься достовірна інформація про компонентний склад бутану (більше 99, 99%)».

Суд встановив, що компанія-виробник «Plein Air International S.R.L.» надала водієві вантажного автомобіля разом з товаросупровідними документами примірник паспорту безпеки «Material safety data sheet», у якому у підрозділі 3.1. замість графи «Petroleum gas, liquefied» - «Нафтовий газ зріджений» було вказано «Butane» - «Бутан».

Вказане не заперечується позивачем.

При цьому, позивачем від виробника отримано іншу редакцію даного паспорту у графі 3.1. зазначено Petroleum Gas, liquefied (Нафтовий газ, зріджений).

Відповідно до листа компанії-виробника «Plein Air International S.R.L.» від 02.01.2023

вказано, що "документ MSDS під назвою MSDS PAI 577-VALVED GAS CARTRIDGE EN XV 10-20 використовується лише для транспортування та зберігання. Помилково було надано документ з інформацією в пункті 3.1 лише про зберігання бутану. Необхідно використовувати «зріджений нафтовий газ» (так як це суміш газів - бутану та пропану). Просимо вибачення за незручності. Визначення процентного складу газів не проводиться згідно з цим документом. Для отримання інформації про відсотковий вміст газів, будь ласка, скористайтеся технічними характеристиками для газового картриджа з клапаном (газ 2,3бар)".

Вказаний, лист «Plein Air International S.R.L.» від 02.01.2023 наданий декларантом ТОВ «Левітрейд» Енергетичній митниці на запит позивача до виробника товару, що підтверджується відповіддю на адвокатський запит ФОП ОСОБА_1 від 21.03.2023.

Відповідач самостійно до виробника не звертався та жодних листів не отримував.

Однак, редакцію документа, отриману від декларанта та підтверджену виробником відповідач не бере до уваги та надає перевагу редакції, отриманій від водія вантажного автомобіля, яка виробником спростована.

На адресу Енергетичної митниці 30.12.2022 надано технічний паспорт «Technical Data Sheet Gas 2.3. bar» на бланку виробника «Plain air international» підписаний директором з продажів Мариною Сін (Мірандола, Італія).

При цьому, відповідач зазначає, що декларантом ТОВ «Левітрейд» подано документ під назвою «Technical data Sheet Gas 2.3 bar», однак не був взятий до уваги митним органом, оскільки такий не містить ні номера, ні дати, не містить ім`я посадової особи, яка відповідає за достовірність результатів.

Суд звертає увагу, що даний документ містить печатку «Plein Air International S.R.L.» та підпис.

Зі змісту Технічного паспорту від 30.12.2022 на даний газовий балон за артикулом 577 компанії «Plein Air International S.R.L.» від 30.12.2022 під назвою «Technical data sheet» вбачається, що вміст пропану становить 7-16% маси, ізо-бутан: від 22% до 32% маси, н-бутан: від 58% до 67% маси.

Тобто, мінімальний вміст пропану становить 7% маси, що навіть при будь-яких значеннях свідчить про максимально можливу місткість бутану не більше 93% маси.

При цьому суд звертає увагу, що паспорт безпеки «Material safety data sheet» раніше вже подавався позивачем до митного оформлення ідентичного товару, що не викликало жодних заперечень у митного органу та підтверджується оформленою ВМД типу ІМ 40 ДЕ 22UA76U9 від 30.11.2022, а також витягом з реєстру поданих декларантом товаросупровідних документів.

Також, суд встановив, що відповідно до графи 33 Експортної декларації MRN 22ITQ3J010056158Е8 від 23.12.2023 відправником товару «Plein Air International S.R.L.» (Італія) заявлено код Комбінованої номенклатури ЄС 27111391.

Згідно з Комбінованою номенклатурою ЄС коду 2711 13 91 відповідає наступний опис на англійській мові: «Of a purity exceeding 90 % but of less than 95 %», що у перекладі на українську мову означає: «чистотою понад 90 %, але менше 95 %».

Даний код відноситься до товарної підпозиції « 2711 13» під назвою «Butanes», що відповідно до перекладу відповідної сторінки Комбінованої номенклатури у перекладі на українську мову означає: «Бутани».

Отже, митний орган країни-відправлення товару також підтвердив характеристики товару, що згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності відповідає коду .

Також суд зазначає, що 27.03.2023 за заявою ТОВ «Левітрейд» Рівненською торгово-промисловою палатою було складено Експертний висновок № 1-76.

На підставі наданих документів: контракту від 10.11.2022 № 1011/2022, рахунку від 20.12.2022 № 42/3438, технічного паспорту Technical Data Sheet компанії Plain air від 30.12.2022, сертифікату відповідності від 22.12.2022, Експертного дослідження від 27.02.2023 № 69/МAL, фотознімків товару експертизою встановлено, що товар (скраплена (зріджена) суміш вуглеводневих газів в балончику з клапаном, артикул 577, торгової марки «Kemper» відноситься до коду УКТ ЗЕД 2711 13 91 00.

Суд встановив, що при визначенні коду УКТ ЗЕД експерт керувався тими самими товаросупровідними документами, що були надані митному органу та фотознімками товару.

Отже, за встановлених обставин, в контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, відповідач безпідставно класифікував ввезений позивачем товар за кодом УКТ ЗЕД 2901 10 00 10 (ациклічні вуглеводні).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що імпортовані товари відноситься до товарної позиції УКТ ЗЕД 2711 13 91 00.

При цьому, під час митного оформлення так і під час судового розгляду справи, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, належних і достатніх доказів, які б свідчили, що декларантом невірно визначено класифікацію товару, не надав.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірності свого рішення. Натомість, позивачем доведено та підтверджено належними доказами обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що оскаржене рішення відповідача про визначення коду товару та картка відмови є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримані, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Левітрейд" (вул. Галицька, 12, с. Підберізці, Львівська область, 81146, ) до Енергетичної митниці Державної митної служби України (вул. Саксаганського, 66, м. Київ, 04215, ЄДРПОУ ВП 44029610) про визнання протиправними дій та скасування рішення та картки відмови - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Енергетичної митниці ДМС України № КТ-UА- 2022 від 28.12.2022 про визначення коду товару.

Визнати протиправною та скасувати картку відмови Енергетичної митниці ДМС України UА903050/2023/000023 від 05.01.2023.

Стягнути з Енергетичної митниці ДМС України за рахунок бюджетних асигнувань в користь товариства з обмеженою відповідальністю "Левітрейд" 2684,00 грн судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 14.12.2023.

Суддя Кедик М.В.