Справа № 712/4414/23
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2023-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/4414/23
Провадження № 2а/712/79/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2023 року Суддя Соснівського районного суду міста Черкаси Токова С.Є. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

04 травня 2023 року до Соснівського районного суду міста Черкаси надійшла позовна заява ОСОБА_1 підписана адвокатом Косендюк Ярославом Анатолійовичем до Черкаської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов"язання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі згідно зі статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд виходить із наступного.

Частиною першою статті 5 КАС передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із поданою позовною заявою є достатні підстави вважати, що вона подана з порушенням вимог КАС України, виходячи з такого.

Так, згідно з пунктом 9 частини п`ятої статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

При цьому, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності визначені ст. 286 КАС України , якою передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

За наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Натомість, як вбачається зі змісту позовної заяви, представник позивача просить суд скасувати рішення Черкаської митниці, оформлене листом від 05.04.2023 року № 7.27-1/20/1203 про відмову у перегляді постанови в справі про порушення митних правил та зобов"язати Черкаську митницю переглянути постанову в справі про порушення митних правил № 0147/902000/21 та прийняти рішення з урахуванням висновків Шостого апеляційного адміністративного суду, викладених в ухвалі від 15 березня 2023 року по справі № 712/3869/22, тобто обраний позивачем спосіб захисту є не конкретизований, що позбавляє суд визначити підсудність даної справи відповідно до вимог ст.268 КАС України саме місцевому суду як адміністративному.

Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 КАС України).

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши строк протягом якого позивач має усунути вказані судом недоліки, а саме: визначити спосіб захисту порушеного права з урахуванням вимог ст. 286 КАС України.

Суд звертає увагу, що згідно з частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заяву ОСОБА_1 до Черкаської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов"язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк десять днів з дати вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Суддя: С.Є.Токова