Справа № 712/12186/23
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2023-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/138/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого/судді Романенко В.А.

за участю секретаря Мельник А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження, в залі суду м. Черкаси справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи № 712/12186/23 було визначено суддю Романенко В.А.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 листопада 2023 року позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 грудня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження та призначено до розгляду.

11.12.2023 року позивачем скеровано клопотання про виклик свідків та витребування доказів, в якій просить викликати та допитати наступних свідків: заступника начальника відділу у справах іноземців та осіб без громадянства Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 );

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою:

АДРЕСА_2 .

Витребувати у відповідача електронні докази запису до електронної черги онлайн

ОСОБА_1 для подачі документів до Державної міграційної служби України станом на 24.01.2023 року, які можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях, серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет) адміністратором яких є відповідач (за умови збереження останніх).

Клопотання мотивовано тим, що як зазначено в адміністративному позові, з урахуванням чинної на дату звернення до органу міграційної служби частини 2 статті 5-3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» позивачка дотрималася строків для продовження строку дії посвідки на тимчасове проживання, оскільки останнім днем для такого звернення є саме 24.01.2023 року, зокрема, іноземець або особа без громадянства подає документи для продовження строку дії посвідки на тимчасове проживання не пізніш як за 10 календарних днів до закінчення строку її дії. А згідно електронного запису на Інтернет- сайті міграційної служби, такий запис позивачки був саме на 24.01.2023 року (орієнтовний час 10:30 год - 11:30 год).

При цьому, вказаний електронний запис було здійснено не самою позивачкою, а співробітником міграційної служби, а саме заступником начальника відділу у справах іноземців та осіб без громадянства Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області Оленою Анатоліївною Огілько на прохання заявника, яка телефонувала напередодні 23.01.2023 року до вказаної посадової особи за номером НОМЕР_1 з особистого мобільного номеру НОМЕР_2 через брак доступу до інтернет- ресурсу ДМС України.

Таким чином, вищевказана посадова особа відповідача може надати відповідні свідчення, щодо вказаної події, на підтвердження факту здійснення електронного запису для подачі позивачкою документів для продовження строку дії посвідки на тимчасове проживання станом на 24.01.2023 року.

Крім того, 24.01.2023 року позивачка прибула до органів ДМС для подачі документів для продовження строку дії посвідки на тимчасове проживання разом зі своїм чоловіком, громадянином України ОСОБА_4 , з яким позивачка уклала шлюб 16.07.2021.

Отже, чоловік позивачки також може надати свідчення щодо обставин звернення позивачкою станом на 24.01.23 року до органів ДМС для продовження строку дії посвідки на тимчасове проживання.

Відповідно до ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, зокрема: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Оскільки саме у відповідача зберігаються електронні докази щодо запису до електронної черги онлайн ОСОБА_1 для подачі документів до Державної міграційної служби України станом на 24.01.2023 року, які можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях, серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет), та саме з цих підстав, позивач не може самостійно отримати дані докази, тому суд вправі витребувати вказані докази постановивши відповідну ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 4 т. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3, 6, 7, 8 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням вищевикладеного, з метою забезпечення додержання вимог ст. 2 цього Кодексу щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області надати суду електронні докази запису до електронної черги онлайн

ОСОБА_1 для подачі документів до Державної міграційної служби України станом на 24.01.2023 року, які можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях, серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет) адміністратором яких є відповідач (за умови збереження останніх).

Частинами 1, 2 статті 65 КАС України встановлено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно з частиною 1 статті 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частин 3, 4 статті 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

З огляду на викладене, суд зазначає про виклик у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідків: заступника начальника відділу у справах іноземців та осіб без громадянства Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області ОСОБА_2 (АДРЕСА_1); ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яким можуть бути відомі обставини, що мають значення для справи.

Змістом статей 2 та 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються також на засадах змагальності сторін, який є одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства, та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 77, 80, 236, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області надати суду електронні докази запису до електронної черги онлайн ОСОБА_1 для подачі документів до Державної міграційної служби України станом на 24.01.2023 року, які можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях, серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет) адміністратором яких є відповідач (за умови збереження останніх).

Встановити строк виконання ухвали терміном десять днів з моменту отримання.

Викликати у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідків: заступника начальника відділу у справах іноземців та осіб без громадянства Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області ОСОБА_2 (АДРЕСА_1); ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Допит вказаних осіб здійснюватиметься під час розгляду справи по суті, відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Головуючий: В.А. Романенко