Справа № 160/20956/23
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 грудня 2023 рокуСправа №160/20956/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.08.2023р. (згідно відомостей Укрпошти) ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 та просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не виплаті позивачеві грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як матері двох дітей віком до 15 років, що передбачена абзацом 3 п. 4 ст. 10-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та ст. 19 Закону України Про відпустки за період часу з 2018 по 2022 роки;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як матері двох дітей віком до 15 років, що передбачена абзацом 3 п. 4 ст. 10-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та ст. 19 Закону України Про відпустки за період часу з 2018 по 2022 роки;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати на правову допомогу у розмірі 7000 гривень.

Ухвалою суду від 31.08.2023р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов`язано позивача - надати суду докази того, що саме відповідачем допущено бездіяльність щодо її прав та обов`язків, з урахуванням того, що її було виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_2 02.06.2022р. згідно наказу №153; надати копію наказу військової частини НОМЕР_1 від 26.05.2022р. №97-РС, на який позивач посилається у позові; надати докази не отримання спірної суми (довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення із зазначенням його складових на дату звільнення) згідно з вимог ст. ст. 72-76 Кодексу адміністративного судочинства України; відповідача - надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України; надати докази виплати спірної компенсації позивачеві, передбаченої абз.3 п.14 ст.10-1 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з вимог ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 16.10.2023р. було, зокрема, відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача по справі №160/20956/23, залучено Військову частину НОМЕР_3 як другого відповідача до участі у цій справі та зобов`язано останнього протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України; надати докази виплати або докази нарахування сум додаткової відпустки за спірні періоди; надати копії рапортів позивача про виплату спірних сум.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Так, зі змісту копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) №153 від 02.06.2022, вбачається, що п.п.2.2 п.2 було наказано виплатити ОСОБА_2 грошову компенсацію за невикористані 70 (сімдесят) діб додаткової відпустки передбаченої ст.16-2 Закону України "Про відпустки", ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п.14 ст.10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відпустки за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки.

При цьому, згідно абз.3 п.14 ст.10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" встановлено, що у рік звільнення зазначених в абзацах першому та другому цього пункту військовослужбовців зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі не використані за час проходження військової служби дні щорічних основної та додаткової відпусток, а також додаткової відпустки військовослужбовцям, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, та додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-2 Закону України "Про відпустки".

За викладеного, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у відповідача-2 додаткові докази, а саме: довідку про всі нараховані та виплачені позивачеві суми грошового забезпечення та компенсацій (із зазначенням окремо всіх складових та сум таких нарахувань) згідно п.п.2.2 п.2 наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) №153 від 02.06.2022.

Відсутність вищенаведених доказів позбавляє суд можливості щодо всебічного і повного з`ясування обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин у даній справі, слід витребувати від Військової частини НОМЕР_3 :

- довідку про всі нараховані та виплачені позивачеві суми грошового забезпечення та компенсацій (із зазначенням окремо всіх складових та сум таких нарахувань) згідно п.п.2.2 п.2 наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) №153 від 02.06.2022, згідно до вимог ст.ст. 6, 72, 73, 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, з метою отримання витребуваних за цією ухвалою доказів, а також і враховуючи, що шестидесятиденний строк розгляду даної справи спливає 15.12.2023р., суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду цієї справи до 31.01.2024р. відповідно до ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/20956/23 до 31.01.2023р.

Витребувати в адміністративній справі №160/20956/23 у Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) наступні докази, а саме:

- довідку про всі нараховані та виплачені позивачеві суми грошового забезпечення та компенсацій (із зазначенням окремо всіх складових та сум таких нарахувань) згідно п.п.2.2 п.2 наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) №153 від 02.06.2022, згідно до вимог ст.ст. 6, 72, 73, 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вищезазначені докази слід надати суду до 12.01.2024р. включно.

Роз`яснити відповідачу-2, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу згідно зі ст.ст. 45, 149 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва