Справа № 360/1459/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1459/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Михальчука Миколи Івановича (08121, Київська область, Бучанський район, с. Крюківщина, вул. Щастя, буд. 7, офіс 318) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2023 року до Луганськогот окружного адміністративного суду наійдшли матеріали позовної заяви адвоката Михальчука Миколи Івановича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у нерозгляді належним чином рапорту про звільнення з військової служби військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проходить військову службу за контрактом під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо звільнення з військової служби згідно з абз. 1 підп. г п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку з вихованням ним дитини з інвалідністю віком до 18 років та прийняти рішення за результатами розгляду рапорту - з врахуванням висновків суду.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач походить військову службу за контрактом у відповідача.

12 жовтня 2023 року Позивач звернувся до свого безпосереднього командира з письмовим рапортом з прохання звільнити його з військової служби за сімейними обставинами, а саме: абз. 1 пп. г п. 3 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, під час воєнного стану звільняються з військової служби через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу) у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років.

Рапорт від 12.10.2023 зареєстрований у військовій частині НОМЕР_1 08.11.2023 за № НОМЕР_2 .

Оскільки, Позивач перебуває у шлюбі із матір`ю їх спільної дитини, яка є дитиною з інвалідністю, Позивач має потребу і законне право звільнитися з військової служби (на підставі абз. 1 пп. г п. З ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу»). До рапорту Позивача були долучені завірені Посольством України в Ірландії копії документів, які повністю підтверджують обставини та підстави звільнення за вказаними сімейними обставинами.

08 листопада 2023 року Позивач отримав відмову у реалізації поданого ним рапорту про звільнення з військової служби, мотивовану відсутністю доказів перебування на вихованні дитини з інвалідністю. Така відмова була оформлена на самому рапорті та підписана представником військової частини НОМЕР_3 . У відмові зазначено «Надані документи не відповідають вимогам чинного законодавства: копії документів не завірені належним чином; не надана копія посвідчення інваліда; деякі копії документів низької якості, що унеможливлює їх опрацювання; витяг по картковому рахунку про отримання допомоги не є підставою для звільнення».

Позивач зазначає, що відмова оформлена у вигляді напису на рапорті, який був повернутий Позивачеві. Рапорт Позивача не розглядався безпосереднім командиром, а лише був зареєстрованим та формально розглянутий юристом, і після цього був повернутий Позивачу з усіма доданими документами. До теперішнього часу Позивач зі служби не звільнений.

З огляду на зазначене Позивач вважає, що така протиправна бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у нерозгляді за встановленою процедурою поданого рапорту про звільнення з військової служби Позивача, призводить до порушень прав та законних інтересів ОСОБА_1 .

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. З метою встановення обставин у справі та прийняття законного рішення, суд дійшов висновку про витребування у відповідача матеріалів пенсійної справи позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Михальчука Миколи Івановича (08121, Київська область, Бучанський район, с. Крюківщина, вул. Щастя, буд. 7, офіс 318) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином наступні докази:

- довідку про проходження служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням військового звання, періоду та вида служби (строкова, за контрактом, мобілізований тощо);

- контракт про проходження військової служби ОСОБА_1 ;

- рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби з усіма документами, доданими до рапорту від 12.10.2023;

- результат розгляду рапорту Палагути М.П. (наказ або письмова відповідь);

- повноваження ПК з ПР к-н Проценко І (посадова інструкція, контракт або інший документ);

- довідку про зазначення особи, яка має право розглядати рапорт ОСОБА_1 відповідно до п. 225 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

Витребувані судом документи надати протягом 15 календарних днів, з дня отримання ухвали з одночасним поданням доказів надійслання іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимг ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова