Справа № 540/481/22
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 540/481/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Шевчук О. А., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо призначення розгляду апеляційної скарги Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування наказу, у відкритому судовому засіданні

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року задоволено позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Суд визнав протиправним та скасував наказ Державної служби з питань безпеки на транспорті № 589 від 28.08.2021 про анулювання ліцензії серії АЕ № 573237, що діє з 10 квітня 2013 року на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом з дозволеним видом робіт: внутрішні перевезення пасажирів автобусами та внутрішні перевезення пасажирів на таксі, в частині виду внутрішні перевезення пасажирів на таксі.

На зазначене судове рішення Державна служба України з безпеки на транспорті подала апеляційну скаргу.

За вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження та розгляд справи призначений в порядку письмового провадження.

Разом з цим, колегія суддів вважає необхідним призначити розгляд даної апеляційної скарги у відкритому судовому засіданні, з огляду на таке.

До суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що предметом спору є наказ про анулювання ліцензії. Суд першої інстанції не з`ясував розбіжності між матеріалами справи і поясненнями позивача у позові щодо обставин проведення перевірки. Такі розбіжності неможливо усунути без участі сторін.

Колегія суддів вважає, що для повного та всебічного розгляду справи апеляційна скарга має бути розглянута за участю сторін.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає необхідним призначити апеляційний розгляд справи у відкритому судовому засіданні, з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини 2 статті 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Також суд апеляційної інстанції вважає необхідним витребувати від Державної служби України з безпеки на транспорті копії усіх актів, які були складені за результатом проведених позапланових перевірок ФОП ОСОБА_1 21 травня 2021 року та 20 серпня 2021 року.

Необхідність витребування актів пов`язана з тим, що в апеляційній скарзі представник Державної служби України з безпеки на транспорті посилається на те, що ФОП ОСОБА_1 був присутній під час проведення перевірок, які відбувалися 21 травня 2021 року та 20 серпня 2021 року, про що свідчать його підписи та відповідні пояснення. Однак, відповідні документи представник скаржника до апеляційної скарги не надає, а матеріали справи такі докази не містять.

Частиною 1 статті 72 КАС України унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 статті 9 унормовано, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Відповідно до ч.5 ст.77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частина 1 ст. 308 КАС України надає право суду апеляційної інстанції переглядати справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряти законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 308, 310, 311, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду на 18 січня 2024 року о 10:00 год.

В судове засідання викликати учасників справи та їх представників.

Витребувати від Державної служби України з безпеки на транспорті (код за ) копії усіх актів, які були складені за результатом проведених позапланових перевірок Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 21 травня 2021 року та 20 серпня 2021 року.

Докази надіслати на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду судді Турецькій І. О. за адресою: 65039, проспект Гагаріна 19-21, м. Одеса або за допомогою системи «Електронний суд».

Витребувані докази надати суду до 26 грудня 2023 року.

Зобов`язання суду є обов`язковими для виконання.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя О. А. Шевчук

суддя Л. П. Шеметенко