Справа № 560/21326/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 грудня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , Міністерства оборони України , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася в суд з позовом, в яуому просить:

1. Визнати прийняття рішення про відмову у реалізації заяви про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю чоловіка позивачки, ОСОБА_2 , Кам`янець-Подільським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки протиправним.

2. Зобов`язати Кам`янець-Подільський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направити заяву позивачки з доданими документами про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю чоловіка - сержанта ОСОБА_2 , належному суб`єкту прийняття відповідного рішення - Міністерству оборони України.

3. Зобов`язати Міністерство оборони України розглянути заяву з доданими ОСОБА_1 документами про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її чоловіка - сержанта ОСОБА_2 та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, яка буде надана судом у даному рішенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу.

Зокрема, ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За змістом норм п. 9 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. При цьому, в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України "суб`єкт владних повноважень" - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд встановив, що в позовній заяві позивачка вказує троьох відповідачів: Кам`янець-Подільський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Міністерство оборони України та військову частину НОМЕР_1 .

Позивачка просить зобов`язати Міністерство оборони України розглянути заяву з доданими ОСОБА_1 документами про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її чоловіка - сержанта ОСОБА_2 та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, яка буде надана судом у даному рішенні.

Однак, у позовній заяві відсутнє обґрунтування, якими діями чи бездіяльністю Міністерство оборони України як суб`єкт владних повноважень порушило права позивачки.

Третім відповідачем зазначено військову частину НОМЕР_1 , проте, в прохальній частині позову відсутні позовні вимоги, звернені до військової частини НОМЕР_1 , а також в позовній заяві не зазначено, якими діями чи бездіяльністю військова частина НОМЕР_1 порушила права позивачки.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, позивачу необхідно визначитись із колом відповідачів по справі та відповідно викласти та обґрунтувати позовні вимоги до кожного з них, вказавши якими рішеннями діями чи бездіяльністю порушені її права та інтереси, зокрема, в разі пред`явлення вимог до усіх трьої відповідачів та надати до суду усі необхідні докази в обґрунтування заявлених позовних вимог стосовно кожного відповідача.

Крім того, суд зауважує, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень (його рішення), що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позов не відповідає положенням ст. 160 та ст. 161 КАС України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Указані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви (кількість примірників відповідно до кількості учасників справи), в якій конкретизувати прохальну частину позову та відповідачів у справі, з урахуванням вказаних судом зауважень;

- надати належні та достатні докази в обґрунтування заявлених позовних вимог у разі пред`явлення позову до усіх трьох відповідачів.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяВ.К. Блонський