Справа № 380/23476/23
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань прийняття до провадження заяви про зміну предмета і підстав позову

13 грудня 2023 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Сов`як Д.О.,

представника позивача Цимбал А.А.,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін заяву представника позивача про зміну предмета позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) , місцезнаходження: 79000, м.Львів, проспект В`ячеслава Чорновола, буд. 39 (далі відповідач), в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.10.2023, просить:

- визнати бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо не зняття арештів з майна та коштів боржника ОСОБА_1 при поверненні виконавчого документа стягувачу у виконавчих провадженнях №63055505, №68709962, №63055543;

- зобов`язати Галицький відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) вчинити дії щодо зняття (скасування) арешту з майна та коштів ОСОБА_1 .

Ухвалою від 16.10.2023 суддя залишила позовну заяву без руху.

Ухвалою від 23.10.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі.

Ухвалою від 15.11.2023 суд перейшов зі спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

11.12.2023 до суду надійшла заява представника позивача про зміну предмета позову, в якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо не скасування постанов про арешт майна та коштів боржника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при поверненні виконавчого документа стягувачу у виконавчих провадженнях №63055505, №68709962, №63055543;

- зобов`язати Галицький відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) вчинити дії щодо зняття (скасування) арешту з майна та коштів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за виконавчим провадженням № 63055543.

- зобов`язати Галицький відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) вчинити дії щодо скасування постанов про арешт майна та коштів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за виконавчими провадженнями №63055505, №68709962.

Одночасно представник позивача просить поновити пропущений строк для зміни предмета позову та прийняти до розгляду долучену позовну заяву у новій редакції.

При вирішенні заяви представника позивача про зміну предмета позову, суд виходив з такого.

У частині першій статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23.12.2020 у справі №361/822/17 розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.

Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Дослідивши зміст долученої позовної заяви у новій редакції та порівнявши таку зі змістом первинної позовної заяви, суд дійшов висновку про те, що позивач не лише змінює предмет позову, але й самі підстави (викладає нові обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги), що вищенаведеною процесуальною нормою не допускається.

Суд роз`яснює позивачу, що у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Таким чином, подавши заяву про зміну предмета позову, до якої долучено позовну заяву у новій редакції, позивач порушив правило статті 47 КАС України щодо неможливості одночасної зміни і предмета і підстав позову.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку про необхідність відмови у прийнятті до провадження заяви представника позивача про зміну предмета позову.

Керуючись статтями 47, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

відмовити у прийнятті до провадження заяви представника позивача про зміну предмета позову у справі № 380/23476/23 за позовом ОСОБА_1 до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Мричко Н.І.