Справа № 420/29130/23
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/29130/23

Перша інстанція: суддя Бжассо Н.В.,

повний текст судового рішення

складено 13.11.2023, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого суддіКравченка К.В.,
суддіДжабурії О.В.,
суддіВербицької Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.10.2023 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн..

Від представника позивача, на виконання ухвали суду, надійшла заява, в якій останній зазначає, що згідно з посвідченням серії НОМЕР_1 він є особою з інвалідністю внаслідок війни 3 групи, а тому згідно ч.2 ст.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» звільнений від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року позов повернуто позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України внаслідок не усунення позивачем недоліків позовної заяви, встановлені в ухвалі суду від 30.10.2023 року.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до наступного.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

Згідно п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

З наданої копії посвідчення серії НОМЕР_1 вбачається, що позивач є інвалідом 3 групи, і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Отже, позивач не є особою, яка у відповідності до пунктів 8 та 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору.

Разом з тим, позивач, як ветеран війни, має право на пільги, встановлені Законом України від 22.10.1993 року №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (надалі - Закон №3551-XII).

Згідно ч.2 ст.4 Закону №3551-XII до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Частиною 2 ст.22 цього Закону передбачено, що ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом таких питань.

Згідно ч.1 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

За своєю суттю передбачене ч.2 ст.22 Закону №3551-XII звільнення ветеранів війни від судових витрат, пов`язаних з розглядом таких питань, є пільгою, яка надається державою цієї категорії громадян.

Таким чином, позивач, як ветеран війни, звільнений сплати судового збору по справах, пов`язаних з його соціальним захистом.

Пунктом 13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Як вже зазначено вище, до ветеранів війни згідно ч.2 ст.4 Закону №3551-XII належать також і учасники бойових дій.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус ветерана війни, учасника бойових дій, для правильного застосування норм ч.2 ст.22 Закону №3551-XII та п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень Закону №3551-XII.

Подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення п.13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI викладено, з-поміж інших, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09.10.2019 року у справі №9901/311/19, від 12.02.2020 року у справі №545/1149/17.

Оскільки предмет даного позову пов`язаний із соціальним захистом позивача, тому позивач звільняється від сплати судового збору за подачу цього позову.

Підсумовуючи все вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення порушені норми процесуального права, що стало підставою для неправильного вирішення питання, у зв`язку з чим оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справи підлягає поверненню до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.319, ст.320, ст.322, ст.325 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька