Справа № 640/12635/22
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 грудня 2023 року № 640/12635/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у письмовому провадженні в м. Києві клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом гр. ОСОБА_1 до Гостомельської селищної ради про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді,-

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом до Гостомельської селищної ради про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення від 14.02.2022 №04/45, поновлення на посаді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.08.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 справу прийнято до провадження.

До Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області та витребування інформації щодо обсягу її повноважень.

Відповідно до ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Судом встановлено, що на виконання ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» 21.03.2022 Указом Президента України №156/2022 «Про утворення військової адміністрації» утворено Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області.

Відповідно до ст. 28 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» у день набрання чинності актом Президента України про утворення військової адміністрації припиняються згідно із цим Законом повноваження, зокрема, сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, сільських, селищних, міських голів, інших посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах місцевого самоврядування, старост - у разі утворення військової адміністрації відповідного населеного пункту (населених пунктів).

Згідно ч. 2 ст. 10 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування:

1) начальник військової адміністрації:

крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови;

може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);

2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 цієї частини), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.

Викладене свідчить про те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області, а тому суд доходить висновку про задоволення клопотання позивача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області.

Також позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, у якому він просить витребувати у Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області :

- пояснення щодо суті спору, зокрема, але не виключно, чи отримував він будь-які дисциплінарні стягнення протягом роботи в Гостомельській селищній раді Бучанського району Київської області;

- розрахунок середньої заробітної плати за час його роботи в Гостомельській селищній раді Бучанського району Київської області для обрахунку середньоденної заробітної плати.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Гостомельській селищній раді Бучанського району Київської області:

-пояснення по суті позову, а також інформацію, чи отримував гр. ОСОБА_1 дисциплінарні стягнення за час роботи у Гостомельській селищній раді Бучанського району Київської області;

-довідку про розмір середньоденної заробітної плати гр. ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про залучення в якості третьої особи Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області та про витребування доказів задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області.

Витребувати у Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області:

-пояснення по суті позову, інформацію, чи отримував гр. ОСОБА_1 дисциплінарні стягнення за час роботи у Гостомельській селищній раді Бучанського району Київської області;

-довідку про розмір середньоденної заробітної плати гр. ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Лапій С.М.