Справа № 420/10916/23
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/10916/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Крусяна А.В.

Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо встановлення в підготовлених та направлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку пенсії довідці від 09.03.2023 р. №ЮО111442 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 р., довідці від 09.03.2023 р. №ЮО111442 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021р. та довідці від 09.03.2023 р. №ЮО111442 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р., виданих на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 р. у справі №420/16197/22, розмірів надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 10% (посадового окладу);

зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020 р., на 01.01.2021р. та на 01.01.2022 р. із зазначенням у довідках посадового окладу, окладу за військовим званням, інших щомісячних видів грошового забезпечення у розмірах. визначених в довідках від 09.03.2023 р. №ЮО111442 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 р., від 09.03.2023 р. №ЮО111442 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 р., від 09.03.2023 р. №ЮО11442 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р. та з визначенням в нових довідках надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років), та щомісячної премії в розмірі 35% (посадового окладу), обчислених з урахуванням розмірів окладів, встановлених в довідках від 09.03.2023 р. №ЮО11442, для здійснення перерахунку пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Апеляційний суд враховує, що оспорюваною у даній справі є протиправність дій Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо обчислення ОСОБА_1 у Довідках від 09.03.2023 року за №№ЮО111442 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% замість 65% та премії у розмірі 10% замість 35%, які враховуються під час перерахунку пенсії з 01.01.2020 року, 01.01.2021 року та 01.01.2022 року.

Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, колегія суддів доходить висновку про необхідність витребувати від Міністерства оборони України:

належним чином засвідчені копії розпорядчих документів, якими з січня 2020, 2021, 2022 років військовослужбовцям встановлено надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію;

належним чином засвідчені відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що фактично виплачені за посадою у тому ж державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію (за посадою начальник відділу Одеського ОВК) за січень 2020, 2021, 2022 років.

Також, в матеріалах справи відсутні розпорядчі документи, якими Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки керувався під час складання на ім`я ОСОБА_1 Довідок від 09.03.2023 року за №№ЮО111442 в частині обчислення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% та премії у розмірі 10% для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2020 року, 01.01.2021 року та 01.01.2022 року.

Разом з цим, враховуючи те, що підстави для заслуховування усних пояснень учасників в апеляційного суду не виникли, колегія суддів вважає за можливе продовжувати розгляд справи у порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 308 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Міністерства оборони України:

належним чином засвідчені копії розпорядчих документів, якими з січня 2020, 2021, 2022 років військовослужбовцям встановлено надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію;

належним чином засвідчені відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що фактично виплачені за посадою у тому ж державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію (за посадою начальник відділу Одеського ОВК) за січень 2020, 2021, 2022 років.

Витребувати у Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені матеріали (розпорядчі документи), якими Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки керувався під час складання на ім`я ОСОБА_1 Довідок від 09.03.2023 року за №№ЮО111442 в частині обчислення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% та премії у розмірі 10% для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2020 року, 01.01.2021 року та 01.01.2022 року.

Зобов`язати Міністерство оборони України та Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати витребувані матеріали безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, просп. Гагаріна, 19-21, у строк до 26.12.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

Суддя: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Яковлєв