Справа № 620/9356/23
Суддя: Дар'я ВИНОГРАДОВА
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2023 року Чернігів Справа № 620/9356/23

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Виноградової Д.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.05.2023 № ФЧ60809 про розмір грошового забезпечення позивача; зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплачувати позивачу пенсію з 01.04.2023 на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.05.2023 № ФЧ60809 про розмір грошового забезпечення позивача з врахуванням виплачених сум зі збереженням відсоткового значення пенсії 100% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром.

Ухвалою суду від 17.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Касаційний адміністративний суд складі Верховного Суду висловлював правову позицію стосовно застосування пункту 4 частини першої статті 238 КАС України у постановах від 04.03.2021 у справі № 260/630/19 та від 08.07.2021 у справі № 160/2592/20.

Зокрема, Суд вказав, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зазначена підстава для закриття провадження у справі спрямована на усунення випадків повторного вирішення судом спорів, які вже розглянуті і остаточно вирішені по суті. Перешкодою для звернення до суду є наявність у тотожному спорі рішення або постанови суду, що набрали законної сили, або ухвали про закриття провадження у справі.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Позови вважаються тотожними лише тоді, коли в них співпадають сторони, предмет і підстави, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. У випадку зміни хоча б одного з цих елементів позови вважаються не тотожними і суддя не вправі відмовити у відкритті провадження у справі.

Підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Судом встановлено, що у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 620/8612/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому він просив: визнати протиправними дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.05.2023 № ФЧ60809 про розмір грошового забезпечення позивача; зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплачувати позивачу пенсію з 01.04.2023 на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.05.2023 № ФЧ60809 про розмір грошового забезпечення позивача з врахуванням виплачених сум зі збереженням відсоткового значення пенсії 100% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до рішення від 28.07.2023 у справі № 620/8612/23 позов задоволено частково. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2023 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року залишено без змін.

Суд зауважує, що у справах № 620/8612/23 та № 620/9356/23 позивач та відповідач є тотожними. Дослідивши зміст позовних вимог у вказаних справах, суд зауважує, що в обох випадках предмет позову стосується питання проведення перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2023 на підставі довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.05.2023 № ФЧ60809 про розмір грошового забезпечення позивача з врахуванням виплачених сум зі збереженням відсоткового значення пенсії 100% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром. Отже, предмети позову є тотожними у зазначених справах

Таким чином, спір у справах № 620/8612/23 та № 620/9356/23 виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі № 620/9356/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Роз`яснити позивачу, що, відповідно до частини другої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 13 грудня 2023 року.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА