Справа № 440/17936/23
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

13 грудня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/17936/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши клопотання про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області в якій просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16 червня 2023 року № Ф-20631-51/1231 на суму 20612,02 грн.

Підставою даного позову є протиправне, на думку позивача, нарахування боргу зі сплати ЄСВ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

12 грудня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом:

- зупинення стягнення стягнення 20612,02 грн. податкового боргу (недоїмки), а також витрат виконавчого провадження на виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У.

- заборони Горішньоплавнівському відділу Державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та його посадовим особам вчиняти дії щодо стягнення на користь ГУ ДПС у Полтавській області 20612,02 грн. на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У.

- зняття арешт з грошових коштів, що містяться на відкритих рахунках, а також на рахунках що будуть відкриті та належать ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП: НОМЕР_1 накладених в виконавчому провадженні ВП № 73208385.

Розглянувши подану заяву, додані до неї матеріали та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини другої цієї статті забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Аналіз наведених положень процесуального закону є підставою для висновку про те, що ними визначено дві самостійні підстави для вжиття судом заходів забезпечення позову.

При цьому, при розгляді та вирішенні заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову суд надає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу; наявності зв`язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовних вимог, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення позову забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення; імовірності виникнення утруднень для виконання рішення суду в разі невжиття таких заходів.

Суд враховує, що в межах даного судового провадження позивач оспорює правомірність, зокрема, вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на суму 20612,02 грн.

Суд зазначає, що згідно положень статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти календарних днів, а також не повідомив у цей строк податковий орган про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Таким чином, вимога Головного управління ДПС у Полтавській області від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У є виконавчим документом та підлягає виконанню органом державної виконавчої служби в порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що державним виконавцем Горішньоплавнівського відділі державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Костюченко Л.А. відкрито виконавче провадження №73208385 з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У.

Отже, матеріалами заяви про вжиття заходів забезпечення позову підтверджено, що наразі вимогу Головного управління ДПС у Полтавській області від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У, правомірність якої є предметом спору у цій справі, передано для примусового виконання до Горішньоплавнівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Костюченко Л.А.

Згідно з частиною четвертою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Враховуючи той факт, що державним виконавцем Горішньоплавнівського відділі державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Костюченко Л.А. розпочато примусове виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки), суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити ефективний захист або поновлення порушених прав позивача у разі вирішення спору на його користь.

У свою чергу, вжиття судом заходів забезпечення позову не порушить прав та законних інтересів стягувача (відповідача) чи інших осіб.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що матеріалами заяви про вжиття заходів забезпечення позову підтверджено фактичне відкриття Горішньоплавнівським відділом державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) виконавчого провадження з примусового виконання спірної вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позов в частині зупинення стягнення в межах виконавчого провадження № 73208385 на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У.

При цьому вимога позивача заборонити Горішньоплавнівському відділу Державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та його посадовим особам вчиняти дії щодо стягнення на користь ГУ ДПС у Полтавській області 20612,02 грн. на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У задоволенню не підлягає, оскільки судом забезпечено позов шляхом упинення стягнення в межах виконавчого провадження № 73208385 на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У.

Щодо вимоги позивача про забезпечення позову шляхом зняття арешту з грошових коштів, що містяться на відкритих рахунках, а також на рахунках що будуть відкриті та належать ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП: НОМЕР_1 накладених в виконавчому провадженні ВП № 73208385, то остання задоволенню не підлягає, оскільки такий вид забезпечення позову не передбачений Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 150, 151, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити частково.

Забезпечити адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування вимоги.

Зупинити стягнення в межах виконавчого провадження № 73208385 на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф - 20631-51/1231-У, виданої 16 червня 2023 року Головним управлінням ДПС у Полтавській області про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 20612,02 грн до набрання законної сили судовим рішенням за позовом про скасування вимоги про сплату боргу від 16 червня 2023 року № Ф - 20631-51/1231-У.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Горішньоплавнівському відділу Державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Ухвалу в частині вжиття судом заходів забезпечення позову допустити до негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя С.О. Удовіченко