Справа № 320/19014/23
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 грудня 2023 року

м. Київ

справа №320/19014/23

адміністративне провадження №К/990/36544/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Тацій Л.В., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 320/19014/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень у липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку за період з січня по грудень 2017 року і виплати пенсії у сумі 16268,17 грн ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 80% суми грошового забезпечення 20252,17 грн із складовими грошового забезпечення, а саме: посадового окладу 3393, 00 грн, окладу за військовим званням 130,00 грн, надбавку за вислугу років (40%) 1357,20 грн, надбавку за виконання особливо важливих завдань (70%) 3416,14 грн, надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15%) 508,95 грн, премію (130%) 11446,88 грн, без врахування її максимального розміру із врахуванням раніше виплачених сум, і не виплату суми боргу пенсії, яка підрахована особисто пенсіонером у старості на суму 66338,04 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок за період з січня по грудень 2017 року і виплати пенсії у сумі 16268,17 грн ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 80% суми грошового забезпечення 20252,17 грн із складовими грошового забезпечення, а саме: посадового окладу 3393,00 грн, окладу за військовим званням 130,00 грн, надбавку за вислугу років (40%) 1357,20 грн, надбавку за виконання особливо важливих завдань (70%) 3416,14 грн, надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15%) 508,95 грн, премію (130%) 11446,88 грн, без врахування її максимального розміру із врахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві суму боргу пенсії 66338,04 грн за період з січня по грудень 2017 року, виходячи з розрахунку 80% суми грошового забезпечення 20252,17 грн із складовими грошового забезпечення, а саме: посадового окладу 3393,00 грн, окладу за військовим званням 130,00 грн, надбавку за вислугу років (40%) 1357,20 грн, надбавку за виконання особливо важливих завдань (70%) 3416,14 грн, надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15%) 508,95 грн, премію (130%) 11446,88 грн, без врахування її максимального розміру із врахуванням раніше виплачених сум, яка підрахована особисто пенсіонером у старості;

- встановити судовий контроль за виконання судового рішення в адміністративній справі і зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення і цифрову суму виплати пенсії 16268,17 грн, виходячи з розрахунку 80% суми грошового забезпечення 20252,17 грн, із складовими грошового забезпечення, а саме: посадового окладу 3393,00 грн, окладу за військовим званням 130,00 грн, надбавку за вислугу років (40%) 1357,20 грн, надбавку за виконання особливо важливих завдань (70%) 3416,14 грн, надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15%) 508,95 грн, премію (130%) 11446,88 грн, без врахування її максимального розміру із врахуванням раніше виплачених сум; - звернути до негайного виконання рішення у межах суми пенсії 16268,17 грн. ОСОБА_1 дією стягнення за один місяць.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року, яку залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/19014/23.

Не погодившись з судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року та ухвалити нове рішення, яким справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 20 листопада 2023 року касаційну скаргу позивача залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції обґрунтування підстав касаційного оскарження судового рішення. У встановлений судом строк скаржником виконано вимогу ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху та усунуто зазначений в ній недолік.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частин першої та другої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їхнього перегляду в апеляційному порядку.

Згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 320/19014/23, відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України.

Позивач звільнений від сплати судового збору за подання касаційної скарги на підставі п. 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року у справі № 320/19014/23.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/19014/23.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді Л. В. Тацій

С. Г. Стеценко