Справа № 200/7127/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

12 грудня 2023 року Справа №200/7127/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) через свого представника, адвоката Худякова Віталія Вікторовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3), в якому просить суд:

- визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати позивачу пенсії за вислугу років на підставі виданої Головним управлінням ДСНС України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення від 10 листопада 2023 року № 1528 станом на 5 березня 2019 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб ", розмір грошового забезпечення за відповідною посадою за нормами, чинними на 5 березня 2019 року, за посадою командира відділення 64 СДПЧ м. Кіровське Шахтарського управління ГУМНС України в Донецькій області, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18 (набрало чинності 5 березня 2019 року) та постанови Великої Палати Верховного Суду України від 17 грудня 2019 року у зразковій справі № 160/8324/19, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 05 березня 2019 року, виходячи з розрахунку від суми 10 562,00 грн, щомісячного грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років на підставі виданої Головним управлінням ДСНС України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення від 10 листопада 2023 року № 1528 станом на 5 березня 2019 року , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб ", розмір грошового забезпечення за відповідною посадою за нормами, чинними на 5 березня 2019 року, за посадою командира відділення 64 СДПЧ м. Кіровське Шахтарського управління ГУ МНС України в Донецькій області, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18 (набрало чинності 5 березня 2019 року) та постанови Великої Палати Верховного Суду України від 17 грудня 2019 року у зразковій справі № 160/8324/19, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 5 березня 2019 року, виходячи від суми 10 562,00 грн щомісячного грошового забезпечення, а також виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії (з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою та вже виплачених щомісячних сум на підставі вищезазначеної довідки про розмір грошового забезпечення.

11 грудня 2023 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів позовної заяви квитанції про сплату судового збору від 8 грудня 2023 року № 0.0..1 у сумі 858,88 грн та про витребування у відповідача доказів, а саме: електронної пенсійної справи ОСОБА_1 .

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно із приписами ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат […].

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення пенсійних виплат […].

Таким чином, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглядаючи клопотання представника позивача про витребування у відповідача електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 1 ст. 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з приписами ч. 4 цієї ж статті докази суду надають учасники справи. Суд може збирати докази з власної ініціативи […].

Враховуючи наведені приписи та з метою встановлення повних обставин по справі, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування електронної справи позивача задовольнити частково - в частині витребування матеріалів з пенсійної справи позивача, які стосуються спірних правовідносин.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 256-257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Донецького окружного адміністративного суду Волгіною Н.П.

4. Запропонувати відповідачу надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

5. Клопотання представника позивача про витребування у відповідача додаткових доказів по справі задовольнити частково: зобов`язати відповідача надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали:

- копію рішення (протоколу) про призначення позивачу пенсії за вислугу років;

- копії рішень (протоколів) про перерахунок призначеної позивачу пенсії за періоди починаючи з 1 квітня 2019 року, в тому числі копію рішення, прийнятого за результатом розгляду заяви позивача щодо перерахунку пенсії на підставі довідки від 10 листопада 2023 року № 1528 про розмір грошового забезпечення, виданої Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (у випадку його прийняття);

- доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

6. Роз`яснити відповідачу, що не подання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

7. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

9. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна