Справа № 420/28046/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 грудня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд

у складі

головуючого судді Скупінської О.В.,

при секретарі Гудзікевич Я.А.,

за участю

представника відповідача Перерва Д.М.

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРВАРД-АВТО» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 жовтня 2023 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРВАРД-АВТО» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області № № 13009/15-32-04-06 від 07.06.2023.

Позовні вимоги ТОВ «ФОРВАРД-АВТО» обґрунтовує тим, що 10.05.2023 ним отримано акт № 10768/15- 32-04-06/35641057 від 28.04.2023 про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних, яким встановлено порушення Товариством граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН, встановлених підпунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом України № 2260-ІХ. Товариство, не погоджуючись з висновками у вищенаведеному акті щодо можливості застосування санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, подало відповідні заперечення до Головного управління ДПС у Одеській області. Листом відповідача № 7450/КПР/15-32-04-06-06 від 06.06.2023 заперечення Товариства були залишені без задоволення. Головне управління ДПС у Одеській області прийняло податкове повідомлення рішення № 13009/15- 32-04-06 від 07.06.2023, яким до Товариства застосований штраф у розмірі 1396667,99 гривень за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування. Товариство не погоджуючись з вищенаведеним податковим повідомленням рішенням подало відповідну скаргу до ДПС України. Листом ДПС України № 18500/6/99-00-06-03-01-06 від 10.07.2023 Товариство було повідомлено про продовжений строк розгляду скарги Товариства до 28.08.2023 включно. 24.08.2023 рішенням про результати розгляду скарги ДПС України № 24501/6/99- 00-06-03-01-06 скаргу Товариства залишено без задоволення. Вищенаведене рішення ДПС України Товариство отримало поштою 14.09.2023. Таким чином, строк подання позовної заяви до 16.10.2023 включно. Позивач зазначає, що карантин, який встановлений Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), за перевіряємий період не був скасований та діяв. Таким чином відповідно до пункту 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України встановлений мораторій на застосування санкцій за порушення податкового законодавства на час дії вищенаведеного карантину, крім певних виключень, тобто порушень, які наведені у цьому ж пункті, за які штрафні санкції застосовуються. Будь-яких змін Законом України від 12.05.2022 № 2260-ІХ або іншим Законом України до пункту 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо можливості накладення санкцій під час карантину щодо порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних не внесено (перелік виключень не розширений). Пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України не скасований, не зазнав змін та був діючим. Виходячи з вищенаведеного вбачається існує колізія між пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та положеннями Закону України від 12.05.2022 № 2260-ІХ. Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України податкове законодавство України ґрунтується на принципі презумпції правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу. Зазначеному принципу кореспондує положення пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків. Таким чином, Товариство мало право враховувати діюче положення пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, зареєструвати податкові накладні у строки, які вони були зареєстровані відповідно до акту, та розраховувати на неможливість застосування санкцій за порушення нашим Товариством граничних термінів реєстрації податкових накладних.

Ухвалою судді від 18.10.2023 ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРВАРД-АВТО»; відкрити провадження у адміністративній справі; призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 21 листопада 2023 року об 12 год 00 хв.

21.11.2023 підготовче засідання відкладено на 05.12.2023.

05.12.2023 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 14.12.2023.

Представник позивача до суду скерував заяву від 13.12.2023 (вх.№ЕС/18615/23) про проведення підготовчого засідання 14.12.2023 без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, визначено, що суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, складність справи, думку представника відповідача, суд вважає за доцільне продовжити підготовче провадження на 30 днів для належної підготовки справи для розгляду по суті та відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРВАРД-АВТО» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 16 січня 2024 року об 11 год 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА