Справа № 200/5944/23
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

13 грудня 2023 року Справа №200/5944/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, суд ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту щодо відмови в надані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), статусу ветерана органів внутрішніх справ України, оформлене листом № 685 АЗ від 25.05.2023 року (згідно штрих коду № 685АЗ/49-649-2023 від 31.05.2023 року);

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), статус ветеран органів внутрішніх справ на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» та видати посвідчення і нагрудний знак «Ветеран органів внутрішніх справ» через кадрові підрозділи територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС.

27 жовтня 2023 року, ухвалою суду, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/5944/23.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

До суду надійшло клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про залучення до участі у справі № 200/5944/23 у якості співвідповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області».

У відповіді на відзив представник позивача заперечував проти зазначеного клопотання, посилався на те, що з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів, сторона позивача просить суд визнати протиправним та скасувати рішення МВС України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту, оформлене листом № 685 АЗ від 25.05.2023 року (яке згідно штрих коду має № 685АЗ/49-649-2023 від 31.05.2023 року), а також зобов`язання МВС України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту на підставі поданих документів надати ветерану статус «Ветерана органів внутрішніх справ» та видати посвідчення і нагрудний знак "Ветеран органів внутрішніх справ" встановленого зразка. Інший спосіб захисту на думку сторони позивача не стане ефективним захистом який зможе привести до відновлення вже порушених прав, та законних інтересів ОСОБА_1 ..

Розглядаючи вищезазначене клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 48 КАС України, 1. Суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

2. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

3. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

4. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

5. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

6. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

7. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Суд звертає увагу, що спірне рішення щодо відмови в надані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), статусу ветерана органів внутрішніх справ України, оформлене листом № 685 АЗ від 25.05.2023 року (згідно штрих коду № 685АЗ/49-649-2023 від 31.05.2023 року) було прийняте саме Міністерством внутрішніх справ України в особі Департаменту пенсійних питань та соціального захисту.

Поряд із цим, відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із аналізу вказаних норм вбачається, що необхідною умовою залучення третьої особи є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки особи, яка не є стороною у справі.

Оскільки до функцій відділу із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», зокрема, належить прийом заяв і документів, які дають право на отримання посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ» та нагрудного знаку відповідно до законодавства (наказ Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області».

Таким чином, клопотання про залучення співвідповідача у справі підлягає частковому задоволенню.

Керуючись положеннями КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі № 200/5944/23 у якості співвідповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» задовольнити частково.

Залучити до участі у справі у справі № 200/5944/23 Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» () (вулиця Замарстинівська, 233, м. Львів, Львівська область, 79068) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача для надання пояснень по справі.

Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу третьої особи.

Третя особа має право надати письмові пояснення по справі, які направити до суду протягом п`яти днів з дні отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даної ухвали та позовної заяви з додатками здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна