Справа № 580/1779/23
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1779/23
УХВАЛА

11 грудня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві питання про витребування доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії щодо обмеження максимального розміру пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.12.2029 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної Установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 08.06.2021 №33/44/1-П-301/08-1637 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної Установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 08.06.2021 №33/44/1-П-301/08-1637 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та її виплату з урахуванням раніше проведених виплат.

В подальшому, 17 серпня 2023 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, в якій просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неналежного виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року в частині здійснення з 01.12.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної Установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 08.06.2021 №33/44/1-П-301/08-1637 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та її виплату з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року в частині здійснення з 01.12.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної Установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 08.06.2021 №33/44/1-П-301/08-1637 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та її виплату з урахуванням раніше проведених виплат;

- повідомити Пенсійний фонд України про факт невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року в частині здійснення з 01.12.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної Установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 08.06.2021 №33/44/1-П-301/08-1637 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та її виплату з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року заяву ОСОБА_1 (вх. від 17.08.2023 №34620/23) залишено без задоволення.

Суд першої інстанції виходив з того, що листом відповідача від 25.07.2023 №8844-8372/П-02/8-2300/23 підтверджується перерахунок пенсії позивача для виконання рішення суду з поясненням, що заборгованість включена до загального реєстру на погашення. При цьому перерахунок з 01.12.2019 здійснений без обмеження.

Поданий позивачем розрахунок станом на 16.08.2023 свідчить про застосування обмеження розміру пенсії, але з підстав, що не були предметом судового розгляду в цій справі, позаяк складові, з якої вона обчислена, розширені порівняно з довідкою, яка стала приводом у цій справі.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити постанову, якою задовольнити заяву позивача, подану у порядку ст. 383 КАС України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2023 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Згідно з положеннями статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами першою, третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, з матеріалів справи вбачається, що згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 25.07.2023 №8844-8372/П-02/8-2300/23, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року у справі № 580/1779/23, що набрало законної сили 19.05.2023 року, позивачу з 01.12.2019 проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії з 01.12.2019 становить 20459,31 грн, з 01.12.2022 - 20930,00 грн. Доплату пенсії за період з 01.12.2019 по 30.11.2022 нараховано в загальній сумі 83015,16 грн.

Таким чином, з відповіді пенсійного органу слідує, що позивачу на виконання рішення суду з 01.12.2019 перераховано пенсію без обмеження максимальним розміром, однак, вже з 01.12.2022 відповідне обмеження було застосоване.

З огляду на зазначене, користуючись процесуальним правом, встановленим частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає необхідним для об`єктивного та всебічного розгляду справи витребувати у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області:

копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

інформацію щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2022;

пояснення щодо підстав нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2022 в сумі 20930,00 грн з застосуванням максимального розміру пенсії з посиланням на норми законодавства.

Керуючись ст. 9, 77, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області:

копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

інформацію щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2022;

пояснення щодо підстав нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2022 в сумі 20930,00 грн з застосуванням максимального розміру пенсії з посиланням на норми законодавства.

Зобов`язати надати витребувані докази до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 01 січня 2024 року.

Попередити учасників справи про відповідальність за невиконання вимог вказаної ухвали, передбачену ст. 382 КК України, та можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Главою 9 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна