Справа № 560/14824/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 листопада 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К., розглянувши заяву про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки від 16.01.2023 № 3670 про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області" у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії на підставі довідки від 16.01.2023 № 3670 про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області" у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення та обраховану суму заборгованості щомісяця включати на пенсійний рахунок для її виплати в розмірі, що не перевищує основний розмір пенсії до повної виплати заборгованості.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

До суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить розглядати позовні вимоги про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки від 16.01.2023 № 3670 про розмір грошового забезпечення , виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області" у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії на підставі довідки від 16.01.2023 № 3670 про розмір грошового забезпечення , виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області" у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення пенсії з урахуванням індексації , передбаченої постановою КМУ №118 від 16.02.2022 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" , з урахуванням індексації, передбаченої постановою КМУ №168 від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та обраховану суму заборгованості щомісяця включати на пенсійний рахунок для її виплати в розмірі, що не перевищує основний розмір пенсії до повної виплати заборгованості.

Вирішуючи подану заяву суд враховує таке.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подавати заяви, клопотання.

Згідно з частиною 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог не передбачив, що така заява може стосуватися одночасно підстав та предмету позову.

Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Підставою позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки від 16.01.2023 № 3670 про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області" у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення слугувало зменшення пенсійним органом відсоткового розміру пенсії позивача на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №560/1690/23.

Разом з тим, підставою для подачі заяви про уточнення позовних вимог від 31.08.2023 вказане право позивача на перерахунок пенсії з 01.03.2022 згідно із постановою КМУ № 118 та з 01.03.2023 відповідно до постанови КМУ №168.

Таким чином, подана заява про уточнення позовних вимог по своїй суті є одночасно зміною предмету та підстав позову, що суперечить вимогам статті 47 КАС України.

Крім того, частиною 1 статті 167 КАС України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Заява про уточнення позовних вимог не відповідає вимогам частини 1 статті 167 КАС України, оскільки не містить необхідних відомостей зазначених в пункті 5 частини 1 статті 167 КАС України, а саме підстави подання заяви про зміну одночасно предмета та підстав позову.

Враховуючи викладене, суд вважає заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог безпідставною, та такою, що підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Водночас, позивач не позбавлений права звернутися до суду з вимогами зазначеними в заяві в загальному порядку.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук