Справа № 480/3288/23
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2023 року Справа № 480/3288/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , у якій, з урахуванням уточнення позовних вимог від 02.05.2023, просить суд:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.02.2020 по 31.12.2020 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити з 01.02.2020 по 31.12.2020 перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 08.06.2021 основних видів грошового забезпечення без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити з 01.01.2021 по 08.06.2021 перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати вихідної допомоги при звільненні у 2021 році без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату вихідної допомоги при звільненні у 2021 році із урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.
Ухвалою суду від 22.09.2023 за клопотання відповідача позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії було залишено без розгляду в частині позовних вимог, а саме:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.02.2020 по 31.12.2020 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити з 01.02.2020 по 31.12.2020 перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 08.06.2021 основних видів грошового забезпечення без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити з 01.01.2021 по 08.06.2021 перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум - залишити без розгляду.
У задоволенні інших вимог було відмовлено відмовити.
Ухвалою суду від 22.09.2023 заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог по адміністративній справі № 480/3288/23 було повернути заявнику без розгляду.
З урахуванням викладено предметом розгляду у даній справі залишились вимоги:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати вихідної допомоги при звільненні у 2021 році без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату вихідної допомоги при звільненні у 2021 році із урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що до 08.06.2021 він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Наказом від 08.06.2021 №124 був виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. У 2020 та 2021 роках грошове забезпечення виплачувалося йому не в повному обсязі, а саме нарахування посадового окладу та окладу за військовим званням здійснювалося в меншому розмірі, ніж визначено в п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (позивачем не враховано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2020 року та 1 січня 2021 року).
Позивач зазначає, що у зв`язку із набранням законної сили 29.01.2020 судовим рішенням у справі № 826/6453/18, яким було визнано протиправним та скасовано пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. N 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", була відновлена дія п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у редакції, що передбачає визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14. Проте відповідач продовжив обчислювати розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, використовуючи розрахункову величину розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року. За таких обставин грошове забезпечення виплачувалося позивачу у меншому розмірі. На звернення до відповідача з заявою про перерахунок грошового забезпечення отримав відмову. Також у зв`язку з вище вказаними протиправними діями відповідача, позивачу було не правильно нараховано та виплачена одноразову грошову допомогу при звільненні.
Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, надав суду відзив на позовну заяву, у якій зазначив, що на даний час спірна допомога вже перерахована, але не виплачується у зв`язку з відсутністю відповідних коштів.
Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що до 08.06.2021 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Наказом від 08.06.2021 №124 позивач був виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с.6). Також вказаним наказом було визначено виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільнені за 29 років в розмірі 50% в сумі 305975,52 грн.
Відповідач у відзиві на позовну заяву не заперечує той факт, що спірна грошова допомога на день звільнення не була розрахована, виходячи з місячного грошового забезпечення позивача, в основу якого покладався розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначених законом на 01.01.2018.
визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 січня 2020 року по 08 червня 2021 року відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції 2017 року з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року;
зобов`язано військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачене грошове забезпечення за період з 01 січня 2020 року по 08 червня 2021 року відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції 2017 року з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року.
Вказане рішення суду набрало законної сили 17.01.2023.
Позивач, не погоджуючись із розміром спірної одноразової грошової допомоги при звільненні звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Порядок та підстави виплати спірної одноразової грошової допомоги, визначений Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.
Так, ч.2 ст.15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей визначено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби - які звільняються з військової служби.
Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що, нараховуючи та виплачуючи позивачу спірну одноразову грошову допомогу при звільненні у 2021 році, відповідач зобов`язаний був враховувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021.
Позивач жодних заперечень щодо неправомірності вказаного розрахунку суду не надав.
У той же час відповідачем визнається факт відсутності виплати позивачу перерахованої одноразової допомоги у разі звільнення.
Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, а саме, суд вважає за потрібне зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату позивачу перерахованої одноразової допомоги у разі звільнення, з урахуванням раніше виплачених сум.
У іншій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки судовий збір не сплачувався позивачем, відповідно до ст.5 Закону України Про судовий збір.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не виплати ОСОБА_1 перерахованої одноразової допомоги у разі звільнення відповідно до довідкирозрахунку від 28.02.2023 №136.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) перерахованої одноразової допомоги у разі звільнення відповідно до довідкирозрахунку від 28.02.2023 №136, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні інших вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько