Справа № 360/6348/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/6348/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 360/6348/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 360/6348/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчим листом по даній справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 19.08.2021 № 33/33-3203, з урахуванням раніше виплачених сум, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 908 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, про що 26.12.2022 зроблено відповідний актовий запис про смерть за №3823.

Заявниця є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження.

Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина. Заявниця є єдиною спадкоємницею майна ОСОБА_2 за законом, тому вона звернулася із заявою про прийняття спадщини після смерті батька до нотаріальної контори.

Приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Саварчуком В.М. 13.04.2023 зареєстровано спадкову справу (номер у спадковому реєстрі 70524143), про що надано Витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі.

Приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області 14.11.2023 видано заявниці свідоцтво про право на спадщину за законом на належне ОСОБА_2 на праві власності майно.

Тому заявниця вважає, що в порядку ст. 1268 ЦК України вона є такою, що прийняла спадщину після смерті батька ОСОБА_2 .

З посиланням на положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України заявниця просить замінити стягувана у виконавчому листі Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року у справі № 360/6348/21, який видано 12 серпня 2022 року та яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 19.08.2021 № 33/33-3203, з урахуванням раніше виплачених сум, та у виконавчому листі Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року у справі № 360/6348/21, який видано 12 серпня 2022 року та яким стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 908 грн, з ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 07.12.2023 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

12.12.2023 від боржника до суду надійшов відзив на заяву, в якому боржник заперечує проти заміни сторони виконавчого провадження, посилається, що у вказаній справі до свідоцтва про право на спадщину не включені жодні зобов`язання перед померлим, пенсійні кошти та судовий збір. Також зазначає, що на відміну від пенсії за віком, передбаченої Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія за вислугу років не входить до складу спадщини. Отже, право отримання пенсії після смерті військового пенсіонера не спадкується, разом з тим, норми чинного законодавства передбачають, що належні померлому суми можуть бути отриманні на підставі закону, в порядку, ним передбаченому.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 360/6348/21, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі № 360/6348/21 позов ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код за , місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 04.10.2021 № 827 ( ОСОБА_2 ) «Про відмову в перерахунку пенсії»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 19.08.2021 № 33/33-3203, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 908,00 грн.

На виконання вищевказаного рішення Луганським окружним адміністративним судом 12.08.2022 видано два виконавчих листа № 360/6348/21.

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 360/6348/21 у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 26.12.2022.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом (спадкова справа №81/2023, зареєстровано в реєстрі за №4802) ОСОБА_1 успадкувала від ОСОБА_2 легковий автомобіль марки Volkswagen Passat.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на службі в поліції, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини першої статті 61 означеного Закону, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Вимоги зобов`язального характеру, заявлені позивачем у цій справі, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна сторони в виконавчому провадженні, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявника.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, у зв`язку з чим відсутні підстави для заміни сторони/стягувача у виконавчому провадженні.

Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постановах від 16 травня 2023 року по справі № 420/288/21 та від 27 вересня 2023 року по справі № 420/16546/21.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому документі.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 360/6348/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.О. Свергун