Справа № 200/16630/21
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 грудня 2023 року

м. Київ

справа №200/16630/21

адміністративне провадження №К/990/36892/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека)

на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року

та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року

у справі №200/16630/21

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека)

про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року представник позивача Лобас Максим Сергійович, який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (правонаступник якого є Державна служба України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій області) з вимогами:

- скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №283868 від 2 листопада 2021 року, винесену начальником Східного міжрайонного управління Укртрансбезпеки Самофаловим В.А., до ФОП ОСОБА_1 за порушення вимог статті 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" відповідальність за яке передбачена пунктом а 15, частини першої статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а провадження в справі - закрити.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року, позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №283868, прийняту 2 листопада 2021 року Державною службою України з безпеки на транспорті, в особі Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Не погодившись із оскаржуваними судовими рішеннями, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, надіславши її повторно засобами поштового зв`язку.

Ухвалою Верховного Суду від 13 листопада 2023 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору та відсутність відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у скаржника. Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

На адресу Верховного Суду від скаржника надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, в якій вказано про наявність електронного кабінету у скаржника та до якого додано платіжне доручення. Отже, скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

В касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням причин пропуску цього строку.

В обґрунтування такого клопотання скаржник зазначає, що вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою. При цьому, вперше з касаційною скаргою звернувся до Верховного Суду у строк, передбачений статтею 329 КАС України. Ухвалою Верховного Суду від 17 жовтня 2023 року повторно подану касаційні скарги було повернуто скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України.

Відповідно до вимог частини другої та третьої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Так, скаржник повторно звернувся до суду касаційної інстанції із даною касаційною скаргою без суттєвих затримок і зайвих зволікань, що є належним підтвердженням наміру реалізувати своє право на касаційне оскарження.

За наведених обставин, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження касаційної скарги, у зв`язку з чим такий строк слід поновити.

Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Обґрунтовуючи підстави для відкриття касаційного провадження у цій справі скаржник посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України вказуючи, що судами попередніх інстанції при вирішенні цієї справи не враховано висновки Верховного Суду викладені в постановах від 01 червня 2023 року у справі №640/39442/21, від 22 лютого 2023 року у справі №240/22448/20 та від 13 жовтня 2023 року у справі №120/554/23, зокрема щодо питання застосування положень статей 48 та 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Наведені скаржником обґрунтування підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки в межах таких доводів.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

2. Визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновити процесуальний строк.

3. Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року у справі №200/16630/21.

4. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

5. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу №200/16630/21.

6. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-Томенко ,

Судді Верховного Суду