Справа № 200/6361/23
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2023 року Справа№200/6361/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, )

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати допомоги на поховання та одноразової грошової допомоги, після смерті пенсіонера з числа військовослужбовців ОСОБА_2 не у повному обсязі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги на поховання та одноразової грошової допомоги, після смерті пенсіонера з числа військовослужбовців ОСОБА_2 у розмірі 25 192,98 грн. (Двадцять п`ять тисяч сто дев`яносто дві гривні 98 копійок).

Ухвалою від 13 листопада 2023 року суд залишив позовну заяву ОСОБА_1 без руху та встановив позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

15 листопада 2023 року на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 16 листопада 2023 року суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/6361/23 за правилами спрощеного позовного провадження. Зазначеною ухвалою суд задовольнив заяву позивача, визнав поважними причини пропуску строку та поновив позивачу строк звернення до суду із даним позовом.

За правилами пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином.

Згідно з нормами частини третьої статті 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що її чоловік перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримував пенсію за вислугу років призначену довічно відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2022 у справі № 200/3370/22 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» від 22 вересня 2021 року №33/25-3004 з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення Суду в грудні 2022 року ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії на підставі довідки від 22.09.2021 року №33/25-3004. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , помер. У лютому 2023 року відповідач перерахував позивачу допомогу на поховання (відповідно до ст. 62 ЗУ від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») у розмірі 49 762,32 грн. та одноразову грошову допомогу (відповідно до ст. 12 Постанови КМУ від 17.07.1992 № 393 від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб») у розмірі 49 762,32 грн. Загалом Відповідачем було перераховано допомоги на суму 99 524,64 грн. Позивач зазначає, що Відповідач невірно визначив остаточну пенсію її померлого чоловіка, а саме 16587,44 грн., оскільки згідно виписки з протоколу за пенсійною справою - (МВС) від 24.05.2023 сума грошового забезпечення для обчислення пенсії складає 20786,27 грн. Отже, сума пенсії померлого чоловіка та, відповідно, розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача складає 20 786,27 грн. на місяць. Отже, ГУ ПФУ в Донецькій області невірно визначив розмір грошового забезпечення для нарахування та виплати допомоги на поховання та одноразової грошової допомоги. Базовою сумою для обчислення є 20 786,27 грн., а не 16587,44 грн. На думку позивача, відповідач не доплатив їй у зв`язку зі смертю чоловіка 25 192,98 грн.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти позову та просив суд відмовити у його задоволенні. В обґрунтування відзиву зазначив, що відповідно до частини четвертої статті 61 Закону № 2262 в разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до пункту 12 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей (далі - Порядок № 393) членам сім`ї померлих пенсіонерів із числа військовослужбовців, осіб, зазначених у пунктах б-д, ж і з статті 12 Закону №2262, незалежно від призначення пенсії в разі втрати годувальника виплачується одноразова грошова допомога: дружині/ чоловіку - в розмірі тримісячної пенсії годувальника і на кожного непрацездатного члена сім`ї - у розмірі місячної пенсії годувальника. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2023 року по справі №200/3370/22 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії Позивачу на підставі оновленої довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення, в якій зазначені такі складові, як: посадовий оклад 2400,00; оклад за військовим званням 2000,00; надбавка за стаж служби 50% - 2200,00; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ 14186,27. Загальна сума 20786,27. Розрахунок розміру пенсії проведено з урахуванням вимог статті 13 Закону № 2262 та положень постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту населення найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року №118 (далі постанова КМУ №118), та станом на 01 січня 2023 року розмір пенсії ОСОБА_2 становить 16587 гривень 44 копійки (основний розмір пенсії 14550 гривень 39 копійок та індексація відповідно до постанови КМУ №118 2037 гривень 05 копійок). Таким чином, твердження Позивача, що розмір пенсії ОСОБА_2 становив 20786 гривень 27 копійок не підтверджується матеріалами справи та є необґрунтованим. При цьому, Позивач безпідставно ототожнює поняття «розмір грошового забезпечення» та «розмір пенсії». Розрахунок одноразової допомоги та допомоги на поховання Головним управлінням здійснено з урахуванням вимог чинного законодавства та з урахуванням розміру пенсії померлого годувальника станом на 01 січня 2023 року (16587 гривень 44 копійки), тому, відповідно, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , є громадянкою України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_2 , виданим Будьонівським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 11 грудня 2001 року.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () є суб`єктом владних повноважень у відповідності до приписів п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію в разі втрати годувальника, що підтверджується матеріалами справи та не є спірним у даній справі.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , виданим 12 вересня 1975 року, актовий запис № 2765.

ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09 квітня 1992 року, що підтверджується матеріалами справи та не є спірним у даній справі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року у справі № 200/3370/22 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18 жовтня 2021 року № 603. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3) здійснити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» від 22 вересня 2021 року №33/25-3004 з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року у справі № 200/3370/22 постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року залишено без змін та надрало законної сили 05 грудня 2023 року.

При цьому, у вказаному рішенні зазначено, що 22 вересня 2021 року Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» складена довідка №33/25-3004 про розмір грошового забезпечення, яка видана ОСОБА_2 за листопад 2019 року згідно з Постановою КМУ №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за прирівняною посадою, до якої включено такі складові: посадовий оклад 2400 грн., оклад за спеціальним званням (майор поліції) - 2000 грн., надбавка за стаж служби в поліції 50% - 2200 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 39,95% - 2636,70 грн., премія 125,04 % - 11549,57 грн. Всього 20786,27 грн.

Як вбачається з Витягу щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 (Пенсійна справа № МВС) на виконання рішення суду, з 01 січня 2023 року розмір пенсії ОСОБА_2 склав 16587,44 грн. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29), сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 20786.27 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_5 , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 10 січня 2023 року.

Як зазначає позивач у лютому 2023 року вона отримала від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області допомогу на поховання (відповідно до ст. 62 ЗУ від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») у розмірі 49 762,32 грн. та одноразову грошову допомогу (відповідно до ст. 12 Постанови КМУ від 17.07.1992 № 393 від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб») у розмірі 49 762,32 грн., що разом склало 99 524,64 грн. Зазначена сума також підтверджується наданим відповідачем витягом з пенсійної справи ОСОБА_2 .

У відповідь на звернення від 28.04.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.05.2023 року 9599-8735/Г-02/8-0500/23 повідомило позивачу, що вона отримує пенсію в разі втрати годувальника, яку обчислено відповідно до п. б ст. 36 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 27.02.2023. В травні 2023 року пенсійна справа переглянута в частині розміру грошового забезпечення померлого чоловіка. З червня 2023 року загальний розмір пенсії складає 6235,88 грн. (20786,27 грн. сума грошового забезпечення для обчислення пенсії х 30% сум грошового забезпечення). Доплату за період з 27.02.2023 по 31.05.2023 у загальній сумі 6296,06 грн. позивач отримає у найближчий виплатний період.

У відповідь на звернення від 06.07.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області листом від 04.08.2023 року 14812-13432/Г-02/8-0500/2 повідомило позивачу, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2022 по справі № 200/3370/22, яке набрало законної сили 05.12.2022, в грудні 2022 року ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії на підставі довідки від 22.09.2021 року №33/25-3004. Розмір пенсії після перерахунку за рішенням суду складав 16587,44 грн. Відповідно до ст. 62 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до ст. 12 Постанови від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб», дружині виплачується одноразова грошова допомога в розмірі тримісячної пенсії годувальника. Тому в лютому 2023 року на картковий рахунок позивача було зараховано 99524,64 грн. (16587,44*3+16587,44*3). Отже, виплата допомоги на поховання та одноразова грошова допомога виплачені в повному обсязі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі - Закон України №2262-ХІІ). Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Частиною четвертою статті 61 Закону 2262-ХІІ визначено, що в разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб (далі - Постанова № 393) визначено, що членам сім`ї померлих пенсіонерів із числа військовослужбовців, осіб, зазначених у пунктах «б»-«д», «ж» і «з» статті 1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», незалежно від призначення пенсії в разі втрати годувальника виплачується одноразова грошова допомога: дружині/чоловіку - в розмірі тримісячної пенсії годувальника і на кожного непрацездатного члена сім`ї - у розмірі місячної пенсії годувальника.

При визначенні розміру одноразової грошової допомоги, передбаченої цим пунктом, до членів сім`ї, які мають право на допомогу, належать: дружина/чоловік незалежно від віку і працездатності, діти, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років, або були на день смерті годувальника вихованцями, учнями, студентами, курсантами та слухачами, стажистами закладів освіти і не досягли 23-річного віку; батьки, які перебували на утриманні померлого і досягли віку, що дає право на призначення пенсії за віком, установленого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (незалежно від тривалості страхового стажу), або вони мають право на пенсію незалежно від віку відповідно до частини третьої статті 114 зазначеного Закону, на дострокову пенсію за віком, пенсію за віком на пільгових умовах чи пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до закону, або вони є особами з інвалідністю.

З аналізу наведених норм вбачається, що дані виплати розраховуються, виходячи з розміру місячної пенсії померлого, який отримував пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону № 2262-ХІІ пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:

а) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію", звільненим зі служби у Службі судової охорони та звільненим зі служби у Національному антикорупційному бюро України за віком чи через хворобу, звільненим зі служби в органах та підрозділах цивільного захисту за віком чи за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;

б) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України (пункт "б" статті 12): за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

в) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, які звільняються з військової служби на умовах Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" (пункт "в" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів відповідних сум грошового забезпечення із збільшенням цього розміру на 3 проценти за кожний повний рік вислуги понад 20 років, але не більше ніж 65 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» установлено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (Офіційний вісник України, 2021 р., № 57, ст. 3525).

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 р. до 28 лютого 2022 р. за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як встановлено судом та не заперечується сторонами у справі, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року у справі № 200/3370/22, яке набрало законної сили 05 грудня 2022 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснено ОСОБА_2 , перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» від 22 вересня 2021 року №33/25-3004 з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до наданого відповідачем Витягу щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 (Пенсійна справа № МВС) на виконання рішення суду розмір пенсії ОСОБА_2 перерахований з 01 січня 2023 року із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 2400,00 грн.; оклад за військове звання 2000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 2200,00 грн.; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. надбавка за специфічні умови проходження служби% та премія 125,04% - 14186.27 грн.. Всього 20786,27 грн.

Сума грошового забезпечення для обчислення пенсії складає 20786,27 грн.

Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 29) у розмірі: 14550,39 грн.. З урахуванням індексації: 16587,44 грн.

Індексація базового ОСНП (14550,39* 0,140): Вид підвищення або надбавки до пенсії: 2037,05 грн.

З 01 січня 2023 року розмір пенсії ОСОБА_2 склав 16587,44 грн.

Розрахунок розміру пенсії ОСОБА_2 здійснено з урахуванням вимог статті 13 Закону № 22620ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту населення найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року №118.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що основний розмір пенсії, визначений відповідно до положень ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, складає 70% грошового забезпечення.

Оскільки сума грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_2 складає 20786,27 грн., то відповідно розмір пенсії становить 14550,39 грн. (20786,27 грн. х 70% / 100%), та з урахуванням підвищення (індексації) в розмірі 2037,05 грн. пенсія ОСОБА_2 складає 16587,44 грн. (14550,39 грн. + 2037,05 грн.).

Згідно приписів частини четвертої статті 61 Закону 2262-ХІІ допомога на поховання виплачується в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п 12 Постанови Кабінету Міністрів України від від 17.07.1992 № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» одноразова грошова допомога: дружині/чоловіку виплачується в розмірі тримісячної пенсії годувальника.

Отже, виходячи з розміру пенсії померлого ОСОБА_2 допомога на поховання пенсіонера, передбачена ч. 4 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ, складає 49762,32 грн. (16587,44 грн. х 3), та одноразова грошова допомога, передбачена п. 12 Постанови № 393 складає 49762,32 грн. (16587,44 грн. х 3), що разом становить 99524,54 грн. (49762,32 грн. + 49762,32 грн.).

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про безпідставність пред`явлених ОСОБА_1 позовних вимог.

Суд зазначає, що розмір пенсії обчислюється у відсотковому значенні від грошового забезпечення, яка має право на пенсійні виплати відповідно до Закону № 2262-ХІІ, та залежить від вислуги років особи, наявність пільг, доплат підвищень, індексації, У даному ж випадку розмір пенсії ОСОБА_2 складає 70% грошового забезпечення.

Отже, твердження позивача про те, що розмір пенсії ОСОБА_2 складав 20786,27 грн., є помилковим, оскільки зазначена сума є розміром грошового забезпечення для обчислення пенсії у відсотковому значенні.

Згідно з нормами частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За правилами статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно приписів ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього кодексу, проте згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З наведених обставин, беручи до уваги всі надані сторонами докази в їх сукупності та враховуючи, що правомірність своїх дій відповідачем доведена, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи відмову у задоволенні позовних вимог, понесені позивачем судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати допомоги на поховання та одноразової грошової допомоги, після смерті пенсіонера з числа військовослужбовців ОСОБА_2 не у повному обсязі та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги на поховання та одноразової грошової допомоги, після смерті пенсіонера з числа військовослужбовців ОСОБА_2 у розмірі 25 192,98 грн. (Двадцять п`ять тисяч сто дев`яносто дві гривні 98 копійок) відмовити повністю.

Рішення ухвалене та повне судове рішення складено 14 грудня 2023 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Смагар