Справа № 580/6689/23
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2023-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/6689/23
УХВАЛА

13 грудня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Аліменка В.О.,

суддів: Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2023 року у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, в якому просив:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням грошового забезпечення відповідно до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року у розмірі 2684 грн., шляхом множення на прожитковий мінімум для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12, 13,14, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з внесеними змінами Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10,2020 № 1038 у відповідності до вимог Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;

2) зобов`язати відповідача та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.01.2023 року, для перерахунку пенсії з зазначенням у довідці грошового забезпечення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням для обчислення розміру грошового забезпечення із застосуванням прожиткового Мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня календарного року у розмірі 2684 гри., відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких Інших осіб", статті 91 Закону України від 20.12,1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із внесеними змінами Постановою Кабінету Міністрів України від 28.l0.2020 № 1038 , помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 Із обов`язковим зазначенням відомостей про змінені збільшені розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, перелік яких визначено у довідці 26.05.2021 №6802-2818/11 з Управління ДСНС України в Черкаській області.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нове, яким залишити позов без розгляду. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, серед іншого, зазначає, що позивач пропустив строк звернення до суду, встановлений частиною другій статті 122 КАС України, оскільки про порушення права на перерахунок повинен був дізнатися 01 січня відповідного року.

Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 20 листопада 2023 року відкрив апеляційне провадження у справі та ухвалою 30 листопада 2023 року призначив до розгляду у порядку письмового провадження.

12.12.2023 року відповідачем було подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі № 380/1907/23 на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання слід задовольнити з огляду на таке.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження було встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду під час розгляду касаційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі №380/1907/23 не погодився із врахуванням у постанові Верховного Суду від 12 квітня 2023 року у справі №380/14933/22 правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 31 березня 2021 року у справі № 240/12017/19, про необхідність застосування строку звернення до суду, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України, у відносинах щодо пенсійного забезпечення.

Верховний Суд вважав за необхідне відступити від викладених у постанові Верховного Суду від 12 квітня 2023 у справі № 380/14933/22 висновків та ухвалою від 25 вересня 2023 року передав справу № 380/1907/23 на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Ухвалою Верховного Суду від 25.10.2023 справу № 380/1907/23 призначено до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 14 листопада 2023 року.

Оскільки предметом оскарження у справі № 380/1907/23 є відмова складення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 на підставі статті 63 Закону № 2262-ХІІ, що є подібним до предмета позову в цій справі, враховуючи те, що відповідач вказує на пропуск позивачем строку звернення до суду, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 380/1907/23.

Керуючись ст. ст. 236, 311, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 580/6689/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі № 380/1907/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма