Справа № 580/1414/22
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

12 грудня 2023 року Справа № 580/1414/22

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали заяви Будищенської сільської ради про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №580/1414/22 за позовом ОСОБА_1 до Будищенської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2023 Будищенська сільська рада звернулася до суду із заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №580/1414/22.

Заява вмотивована тим, що рішення суду відповідачем виконано добровільно.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 у справі №580/1414/22, адміністративний позов задоволено повністю, зокрема зобов`язано Будищенську сільську раду розглянути у встановлені чинним законодавством порядку, строк та процедурою клопотання ОСОБА_1 від 06.12.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, що знаходяться у адміністративних межах с. Свидівок у місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили та прийняти з вказаного питання рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Рішення вмотивовано тим, що уповноважений орган, в даному випадку Будищенська сільська рада в межах повноважень зобов`язана протягом місячного строку прийняти одне із рішень про надання або про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, однак жодне рішення на заяву позивача від 06.12.2021 не приймалося.

28.11.2023 на підставі рішення суду видано виконавчий лист №580/1414/22 щодо зобов`язання Будищенську сільську раду розглянути у встановлені чинним законодавством порядку, строк та процедурою клопотання ОСОБА_1 від 06.12.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, що знаходяться у адміністративних межах с. Свидівок у місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили та прийняти з вказаного питання рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

10.11.2023 Будищенською сільською радою прийнято рішення №66-5/VIII «Про розгляд клопотання гр. ОСОБА_1 від 06.12.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, що знаходяться у адміністративних межах с. Свидівок на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 в справі №5880/1414/22», яким відмовлено у наданні дозволу враховуючи розпорядження Черкаської РДА від 21.12.2009 №447 (вказана земельна ділянка передана в приватну власність гр. ОСОБА_2 для ведення садівництва).

Суд також звернув увагу, що доказів відкриття виконавчого провадження не надано.

Згідно ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.(ч. 2 ст. 374 КАС України).

Суд вказує, що закон передбачає можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявними є обставини, які виключають необхідність проведення виконавчих дій за цим виконавчим документом.

Проте, підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа.

Як роз`яснено у Інформаційному листі, підготовленому Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах" від 25 вересня 2015 року необхідно звернути увагу судів, що процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки матеріали заяви містять докази відсутності матеріально-правових підстав на підставі яких виконавчий лист підлягає до виконання - добровільне виконання рішення суду у справі №580/1414/22.

Суд вказує, що приняття Будищенською сільською радою рішення №66-5/VIII від 10.11.2023 свідчить про правильність виконання рішення суду немайнового характеру.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 374 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Будищенської сільської ради про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №580/1414/22 задовольнити.

Визнати виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 у справі №580/1414/22 щодо зобов`язання Будищенську сільську раду розглянути у встановлені чинним законодавством порядку, строк та процедурою клопотання ОСОБА_1 від 06.12.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, що знаходяться у адміністративних межах с. Свидівок у місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили та прийняти з вказаного питання рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні таким, який не підлягає до виконання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Петро ПАЛАМАР