Справа № 120/17324/23
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2023-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

п р о р о з`є д н а н н я

м. Вінниця

14 грудня 2023 р. Справа № 120/17324/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

-визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення І Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області щодо відмови у встановленні статусу «Члена сім`ї загиблого ( померлого) ветерана війни» та видачі відповідного посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області встановити статус «Члена сім`ї загиблого ( померлого) ветерана війни ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 » та видати відповідне посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 та скасувати рішення про відмову у призначені даної пенсії.

-зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з втратою годувальника, як непрацездатному члену сім`ї загиблого ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебувала на його утриманні, з дня, що наступний за днем смерті.

Ухвалою від 12.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

Водночас, до початку розгляду справи по суті суд вважає необхідним вирішити питання про роз`єднання заявлених позивачем вимог в окремі самостійні провадження.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому в силу положень ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, нормами процесуального права передбачено можливість роз`єднання позовів в окремі провадження, в тому числі за ініціативою суду, якщо це необхідно для забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи протягом розумного строку.

Як видно з матеріалів позовної заяви, позивач об`єднав в одному провадженні різні за своєю суттю та підставами виникнення позовні вимоги, які скеровані до різних відповідачів.

На переконання суду, це істотно ускладнює розгляд справи у розумний строк, оскільки в межах одного провадження суду фактично необхідно вирішити кілька окремих спорів, кожен з яких відрізняється предметом доказування, а отже і доказами, які підлягають дослідженню з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення. Безсумнівно, це не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

З огляду на викладене суд доходить висновку про доцільність роз`єднання заявлених позовних вимог у два самостійних провадження, а саме:

1. про визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення І Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області щодо відмови у встановленні статусу «Члена сім`ї загиблого ( померлого) ветерана війни» та видачі відповідного посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язати Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області встановити статус «Члена сім`ї загиблого ( померлого) ветерана війни ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 » та видати відповідне посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. про визнання протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 та скасувати рішення про відмову у призначені даної пенсії та зобов"язаня Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з втратою годувальника, як непрацездатному члену сім`ї загиблого ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебувала на його утриманні, з дня, що наступний за днем смерті.

Відтак матеріали справи необхідно передати відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог пункту 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019.

Керуючись ч. 6 ст. 172, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Роз`єднати позовні вимоги в адміністративній справі № 120/17324/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. В межах адміністративної справи № 120/17324/23 розглядати позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області щодо відмови у встановленні статусу «Члена сім`ї загиблого ( померлого) ветерана війни» та видачі відповідного посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язати Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області встановити статус «Члена сім`ї загиблого ( померлого) ветерана війни ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 » та видати відповідне посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

3. Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 та скасувати рішення про відмову у призначені даної пенсії та зобов`язаня Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з втратою годувальника, як непрацездатному члену сім`ї загиблого ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебувала на його утриманні, з дня, що наступний за днем смерті.

4. У зв`язку з виділенням позовних вимог в самостійне провадження згідно з пунктом 3 цієї ухвали, присвоїти новій адміністративній справі єдиний унікальний номер.

5. Копію ухвали надіслати сторонам для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.