Справа № 420/34141/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати йому - ОСОБА_1 , додаткової винагороди, збільшену до 100000 грн, передбачену постановою КМУ №168, з січня 2023 року;

зобов`язати відповідача здійснити виплату йому - ОСОБА_1 , додаткової винагороди, збільшену до 100000 грн, передбачену постановою КМУ №168, з січня 2023 року;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому - ОСОБА_1 , компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової виногороди, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою КМУ від 21.02.2001 №159.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.5 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч вказаних вимог зазначене у позові найменування відповідача, НОМЕР_1 Прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_2 ) не відповідає назві юридичної особи, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 14321378.

Також у позові не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в учасників справи (позивача та відповідача), враховуючи, що такі відомості наявні тільки відносно представника позивача - адвоката Доготер О.Г.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Обраний ОСОБА_1 спосіб судового захисту не відповідає вимогам чіткості та зрозумілості через відсутність чіткого періоду безпосередньої участі у бойових діях, з якою позивач пов`язує виплату збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди.

Крім того, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому з січня 2023 року збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В залежності від заявленого позивачем періоду безпосередньої участі у бойових діях у відповідності до ч.4 ст.161 КАС України він зобов`язаний додати до позовної заяви докази невиплати такої винагороди у спірний період.

В свою чергу, надана до суду довідка Військової частини НОМЕР_2 №141 від 06.09.2023 року містить відомості про види грошового забезпечення, що нараховані ОСОБА_1 , лише за період з січня по серпень 2023 року.

Крім того згідно довідки Військової частини НОМЕР_2 №141 від 06.09.2023 року позивачу виплачувалась збільшена додаткова винагорода за січень 2023 року. Пояснень з приводу вказаних протиріч позивач у позові не викладає.

Також згідно п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він з січня 2023 року брав безпосередню участь у бойових діях, у зв`язку з чим має право на збільшену до 100000 грн додаткову винагороду.

30.07.2022 року Головою Адміністрації Державної прикордонної служби України Дейнеко С. прийнято наказ №392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168», який застосовується з 01.08.2022 року (п.16 наказу).

Пунктом 4 Наказу №392/0/81-22-АГ визначено, що підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах здійснюється на підставі сукупності наявної інформації у документах:

бойового наказу (бойового розпорядження);

журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл);

рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).

У змісті позову позивач зазначає, що він перебував у відрядженні на підставі бойового наказу, копію якого до суду не надає. Також не викладає обставин та не надає доказів щодо наявності або відсутності сукупності інформації про його безпосередню участь у бойових діях або заходах в документах, передбачених наказом №392/0/81-22-АГ від 30.07.2022 року.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва