Справа № 420/31186/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 грудня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 06.11.2023 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-350 від 26.05.2022, № 9/3-2477 від 18.10.2023, № 9/3-2478 від 18.10.2023, № 9/3-2479 від 18.10.2023, № 9/3-2480 від 18.10.2023;

2. Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992 року № 2262-ХІІІ на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-350 від 26.05.2022, починаючи з 01.04.2019, № 9/3-2477 від 18.10.2023, починаючи з 01.02.2020, № 9/3-2478 від 18.10.2023, починаючи з 01.02.2021, № 9/3-2479 від 18.10.2023 починаючи з 01.02.2022, № 9/3-2480 від 18.10.2023 починаючи з 01.02.2023, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 17.11.2023 року позов залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду заяви про поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом та відомостей щодо наявності або відсутності у позивача, його представника та відповідача електронного кабінету.

21.11.2023 року за допомогою системи «Електронний суд» представником позивача подано заяву про усунення недоліків позову.

На виконання ухвали суду від 17.11.2023 року про залишення позову без руху представник позивача повідомив, що має зареєстрований електронний кабінет в підсистемі Електронний суд ЄСІТС, як і відповідач.

Щодо дотримання строку звернення до суду із цим позовом представник позивача зазначив, що з 24.02.2022 позивач ні фізично ті ні технічно не міг звернутись ані до відповідача, ані до суду за захистом своїх порушених прав. Вважає військові дії та окупацію міста Херсона та Херсонської області поважною причиною для пропущення строку для звернення до суду.

Розглядаючи заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом розгляду даної справи є, зокрема, перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-350 від 26.05.2022, починаючи з 01.04.2019.

Тобто, фактично спірні правовідносини в цій частині виникли у травні 2022 року, однак позовну заяву до Одеського окружного адміністративного суду позивач подав 12.11.2023, тобто з пропуском встановленого законодавством строку.

Що стосується посилань представника позивача на воєнний стан, як поважну причину пропуску строку звернення до суду, суд зазначає, що сам факт дії воєнного стану не зупиняє процесуальних строків.

Згідно з позицією Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 у справі № 990/115/22 «запровадження на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду з позовами. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам собою факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку».

Відповідно є недостатнім посилання у клопотанні про поновлення пропущеного строку лише на факт дії воєнного стану на території України.

Отже, позивач пропустив строк звернення до суду в частині позовних вимог щодо перерахунку пенсії на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-350 від 26.05.2022, починаючи з 01.04.2019, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку та не надавши належним чином обґрунтованої заяви про його поновлення.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко