Справа № 320/7319/23
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

08 грудня 2023 року Київ № 320/7319/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали справи та позовну заяву ОСОБА_1 до 112-ї окремої бригади територіальної оборони в/ч НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

21.03.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач) з позовом до 112-ї окремої бригади територіальної оборони в/ч НОМЕР_1 (надалі - відповідач), в якій просить суд, з урахуванням нової редакції позовної заяви:

- скасувати наказ командира НОМЕР_2 окремого батальйону (військова частина НОМЕР_3 , командир батальйону підполковник ОСОБА_2 , телефон не відомо) НОМЕР_4 окремої бригади територіальної оборони військової частини НОМЕР_1 від 19.12.2022 р. № 416 (з адміністративно-господарської діяльності) про завершення службового розслідування, яким позбавлено позивача премії в повному обсязі за виконання посадових обов`язків за грудень 2022, що складає в розмірі 7600 грн., додаткової винагороди в повному обсязі за грудень 2022 - в розмірі 30000 грн. та додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях - бойові виплати за грудень 2022, що складає 24800 грн. та притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани;

- зобов`язати командира 112-та окремої бригади територіальної оборони військової частини НОМЕР_1 в підпорядкуванні якого НОМЕР_2 окремий батальйон (військова частина НОМЕР_3 та не є юридичною особою) нарахувати та виплатити Позивачу грошові кошти за грудень 2022 року (премія - 7600 грн. та додаткові винагороди за безпосередню участь у бойових діях - бойові виплати - 24800 грн. і додаткова винагорода - 2022р. - 30 000 грн., які не було виплачено за грудень 2022 у січні 2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 21.05.2023 (суддя Брагіна О.Є.) позовну заяву ОСОБА_1 до 112-ї окремої бригади територіальної оборони в/ч НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,- залишено без руху, у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку на звернення до суду з даним позовом та відсутністю доказів сплати судового збору.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 26.09.2023 №925/0/15-23 ОСОБА_3 звільнено з посади судді Київського окружного адміністративного суду за власним бажанням.

У зв`язку з перебуванням судді Парненко В.С. на лікарняному, у період з 20.11.2023 по 24.11.2023 (включно), питання про відкриття провадження у справі вирішено у перший робочий день, після виходу з лікарняного.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/7319/23 передано 27.11.2023 на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.12.2023 позовну заяву - залишено без руху, у зв`язку з відсутністю клопотання про поновлення строку звернення до суду з належними доказами на підтвердження поважності пропуску.

Позивача подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування заяви позивача зазначає, що він є військовозобов`язаний та на даний час продовжує нести військову службу, а тому строк на звернення до суду з даним позовом підлягає поновленню.

Судом досліджено матеріали справи та заяву позивача та встановлено, що у даному випадку, позивач не допустив необ`єктивного зволікання з поданням позовної зави.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підставою для звернення до суду з позовом, на думку позивача, є протиправні дії відповідача щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Крім того, з метою з`ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від 112-ї окремої бригади територіальної оборони в/ч НОМЕР_1 належним чином завіреної копії документів, які стали підставою для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності 19.12.2022.

Керуючись статтями 5, 12, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 112-ї окремої бригади територіальної оборони в/ч НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Витребувати від 112-ї окремої бригади територіальної оборони в/ч НОМЕР_1 належним чином завіреної копії:

- документів, які стали підставою для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності 19.12.2022;

- особову справу ОСОБА_1

Витребувані докази надати суду впродовж 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Парненко