Справа № 460/1653/22
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення провадження у справі
11 грудня 2023 року м. Рівне №460/1653/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши процесуальне питання щодо поновлення провадження у адміністративній справі за позовом
доДержавної судової адміністрація України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Рівненській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Зважаючи на те, що головним розпорядником бюджетних коштів, виділених, зокрема, на виплату суддівської винагороди (суддям місцевих і апеляційних судів) є Державна судова адміністрація України, яка, серед іншого, визначає обсяг видатків розпорядників нижчого рівня на ці потреби, суд ухвалою від 07.04.2022 залучив Державну судову адміністрацію України в якості другого відповідача у справі №460/1653/22 та перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання на 10 травня 2022 року.
Ухвалою від 10.05.2022, що постановлена без виходу до нарадчої кімнати, суд закінчив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні 09.06.2022. Сторони в судове засідання призначене на 09.06.2022 не прибули.
Ухвалою від 09.06.2022 провадження у справі №460/1653/22 зупинено до закінчення воєнного стану.
За правилами частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є не лише справедливе та неупереджене, а й своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
З аналізу практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття "розумний строк" слідує, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродньо встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин ("Броуґан та інші проти Сполученого Королівства"). Для визначення того, чи була тривалість певного строку розумною, передусім встановлюється початок цього строку та його закінчення. Строк, який слід брати до уваги в зазначеному відношенні, охоплює весь період провадження. У цивільних, адміністративних і господарських справах перебіг провадження для цілей статті 6 Конвенції розпочинається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи ("Скопелліті проти Італії"), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи ("Папахелас проти Греції").
В аспекті статті 6 Конвенції найбільш поширеним порушенням у справах проти України Європейський суд з прав людини встановив порушення права позивача на розгляд судом справи протягом розумного строку.
Статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Суд враховує, що правовий режим воєнного стану в Україні ще не закінчився, однак звертає увагу на те, що розгляд даної адміністративної справи наразі є тривалим, що не може вважатися розумним строком судового розгляду в розумінні п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З метою дотримання права позивача на справедливий розгляд справи впродовж розумного строку, суд вважає за необхідне поновити провадження в даній адміністративній справі.
Керуючись статтями 2, 237, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Поновити провадження у справі №460/1653/22.
Призначити судове засідання на 21.12.2023 о 10:00 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко