Справа № 160/2228/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 грудня 2023 року Справа №160/2228/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.

перевіривши матеріали адміністративної справи № 160/2228/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення індексації грошового забезпечення, -

УСТАНОВИВ:

22.02.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 03.10.2015 по 09.11.2017 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 03.10.2015 по 09.11.2017 січень 2008 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

-стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 03.10.2015 по 09.11.2017 включно в сумі 74929,67 грн із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 03.10.2015 по 09.11.2017 січень 2008 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2022 адміністративна справа розподілена судді Вербі І.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, витребувано від Військової частини НОМЕР_1 : копії наказів про призначення позивача на посаду та його звільнення, зарахування до списків особового складу частини та виключення зі списків особового складу частини, призначення на останню займану посаду у в/ч, призначення на іншу посаду, із зазначенням розміру посадового окладу; пояснення щодо здійснення індексації у спірні періоди, та у разі нездійснення такої індексації пояснення щодо причин ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення; довідку про виплату (в розрізі місяців та років) або невиплату сум індексації грошового забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частини; розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за спірні періоди із зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення; письмові пояснення щодо невиплати спірних сум, а також встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов з доказами на його обґрунтування.

08.06.2023 відповідачем подано відзив на позовну заяву, а також витребувані докази.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 витребувано від позивача: копію військового квитка; докази проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 03.10.2015; витяг з особової справи щодо періодів та місця проходження військової служби; копії наказів про зарахування та виключення у/зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_1 у період з 03.10.2015 по 09.11.2017; витребувано від Військової частини НОМЕР_1 : копії наказів про призначення позивача на посаду та його звільнення, зарахування до списків особового складу частини та виключення зі списків особового складу військової частини, призначення на останню займану посаду, призначення на іншу посаду, із зазначенням розміру посадового окладу; письмові пояснення щодо виплати або невиплати спірних сум із підтверджуючими доказами за наявності, та пояснення чи проходив позивач службу у період з 03.10.2015 по 09.11.2017 у ВЧ НОМЕР_1 ; письмові пояснення чи входить ВЧ ПП НОМЕР_2 до складу ВЧ НОМЕР_1 .

Цією ж ухвалою суду провадження у справі зупинено до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

31.08.2023 відповідачем подано пояснення до відзиву.

04.12.2023 розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 749д від 04.12.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/2228/22 у зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді за її поданням про відставку, ухваленим рішенням Вищої ради правосуддя від 28.11.2023 року № 1129/0/15-23.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.12.2023 справу № 160/2228/22 передано на розгляд судді Бухтіяровій М.М.

Відповідно до статті 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд також враховує, що провадження у даній справі відкрито 03.02.2022, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та в подальшому провадження було зупинено до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

24 лютого 2022 року Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 введено воєнний стан на території України з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, воєнний стан в країні неодноразово продовжувався та наразі не припинений та не скасований.

Отже, обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, не перестали існувати.

В силу положень частини першої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на викладене, виходячи із завдань адміністративного судочинства, ураховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, наявні в матеріалах справи заяви по суті та надані докази, а також приймаючи до уваги рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 23 щодо роботи судів в умовах воєнного стану, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження, поновити провадження у справі та призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 35, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №160/2228/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення індексації грошового забезпечення - прийняти до провадження.

Поновити провадження в адміністративній справі №160/2228/22.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 11.01.2024 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд адміністративної справи починається спочатку та зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали (у разі необхідності), позивачу - відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу разом із доказами їх надіслання іншим учасникам справи.

Учасникам справи:

- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему Електронний суд, з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.

Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Проінформувати учасників справи про обов`язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова