Справа № 469/1429/23
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 грудня 2023 р. м.ОдесаСправа № 469/1429/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Осіпова Ю.В.,

суддів: Косцової І.П., Скрипченка В.О.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Березанського районного суду Миколаївської області від 31 жовтня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Березанського районного суду Миколаївської області від 31 жовтня 2023 року позов ОСОБА_1 - повернуто позивачу.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду 1-ї інстанції, позивач 15.11.2023р. подав апеляційну скаргу.

Дослідивши зазначену апеляційну скаргу на предмет відповідності вимогам КАС України, колегія суддів доходить висновку про необхідність повернення даної апеляційної скарги, з огляду на наступне.

Згідно з ч.ч.7,8 ст.44 КАС України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до ч.10 ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною (ст.5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»

При цьому, за правилами ч.8 цього ж Закону, юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріпляються електронним підписом учасника справи (його представника).

У силу вимог ч.3 ст.27 Закону України «Про електронні довірчі послуги», електронні дані, які відправлені та отримані з використанням кваліфікованої електронної довірчої послуги реєстрованої електронної доставки, не можуть бути позбавлені юридичної сили і можливості розглядатися як доказ у судових справах виключно на тій підставі, що вони мають електронну форму, якщо такі дані відповідають вимогам до кваліфікованої електронної довірчої послуги реєстрованої електронної доставки.

Згідно з ч.5 ст.17 Закону України « Про електронні довірчі послуги», здійснення правосуддя з використанням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або інших засобів електронної ідентифікації вчиняється в порядку, встановленому законом.

З матеріалів апеляційної скарги вбачається, що вона надіслана на електронну поштову адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Матеріали свідчать, що дана апеляційна скарга надіслана позивачем до П`ятого апеляційного адміністративного суду в електронному вигляді, під текстом якої зазначено: 14.11.2023р., ініціали заявника - ОСОБА_1 з графічним зображенням підпису.

Разом із тим, суд апеляційної інстанції вказує, що апеляційна скарга не містить електронного цифрового підпису позивача, про що 15.11.2023р. працівниками відділу діловодства (канцелярії) суду було складено акт №463 про відсутність кваліфікованого електронного підпису.

Відсутність кваліфікованого електронного підпису на поданій апеляційній скарзі перешкоджає можливості ідентифікувати особу, що її подала.

Отже, позивачем сформовано та надіслано апеляційну скаргу на електронну поштову адресу суду апеляційної інстанції без накладення кваліфікованого електронного підпису, що свідчить про використання заявником способу звернення до суду з апеляційною скаргою, який не передбачений чинним процесуальним законодавством.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки апеляційна скарга не підписана позивачем у встановлений процесуальним законом спосіб, така апеляційна скарга підлягає поверненню.

Аналогічна правова позиція була висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 12.09.2023р. у справі №990/101/23.

Керуючись ст.ст.44,167,298 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Березанського районного суду Миколаївської області від 31 жовтня 2023 року - повернути апелянту без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Осіпов Ю.В.

Судді Косцова І.П.

Скрипченко В.О.