Справа № 140/26576/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

07 грудня 2023 рокуЛуцькСправа № 140/26576/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулося із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 у справі №140/26576/23 визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 02.02.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

Разом з тим, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 11.10.2023 Любешівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, як наслідок ГУ ПФУ у Волинській області припинено позивачу виплату пенсії, а тому відсутні підстави для нарахування та виплати згідно статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. При цьому зазначена обставина не була відома під час винесення рішення судом, оскільки виявлена заявником лише 09.11.2023. Вказані обставини є істотними для розгляду справи.

За наведених обставин заявник вважає, що наявні підстави для перегляду рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 у даній справі за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 відкрито провадження у справі за нововиявленими обставинами та призначено судове засідання на 10:00 год. 07.12.2023.

В судове засідання представник ГУ ПФУ у Волинській області не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви за нововиявленими обставинами.

Частиною другою статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вимоги частини дев`ятої статті 205 КАС України, судовий розгляд заяви здійснювався у відсутності учасників справи у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали заяви про перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 у справі №140/26576/23 за нововиявленими обставинами та дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що рішення слід скасувати, а провадження у даній справі закрити з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 у справі №140/26576/23 визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 02.02.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

Однак, як вбачається з свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 11.10.2023 Любешівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Такі обставини не були предметом дослідження при розгляді та вирішенні справи судом.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 361 КАС України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Отже, для того, щоб визначити, чи є підстави для перегляду судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами на підставі пункту 1 частини другої статті 361 КАС України, суд має встановити сукупність таких умов: 1) наявність істотних для справи обставин, які не були встановлені судом; 2) вказані обставини не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи, судом не було враховано інформацію про смерть 09.10.2023 ОСОБА_1 , оскільки її не було подано відповідачем. Крім того, про наявність такої інформації не було відомо ГУ ПФУ у Волинській області на час розгляду справи, оскільки зазначена інформація з`ясована уже після винесення рішення судом у даній справі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідно до пункту 1 частини другої статті 361 КАС України наявні підстави для перегляду судового рішення у даній справі за нововиявленими обставинами.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулося з заявою до суду 09.11.2023, після розгляду питання виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2023, тобто з дотриманням строку звернення з відповідною заявою.

Відповідно до частини 4 статті 368 КАС України, за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може:

1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі;

2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення;

3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

Згідно з частиною 2 статті 369 Кодексу адміністративного судочинства України з набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.

Як було вже вказано судом, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер. Вказана обставина підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 11.10.2023 Любешівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення у встановленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Оскільки на момент прийняття судом рішення від 03.11.2023 у справі №140/26576/23 ОСОБА_1 помер, а спірні правовідносини не допускають правонаступництва, при цьому, зазначена обставина не була відома під час винесення рішення судом, тому суд дійшов висновку, що провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії необхідно закрити на підставі пункту 5 частини першої статті 238 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 у справі №140/26576/23 слід скасувати, а провадження у даній справі закрити.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 245, 368, 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2023 року у справі №140/26576/23 скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук