Справа № 400/13237/23
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

11 грудня 2023 р. № 400/13237/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2023 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі відповідач) про:

визнання протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії позивачці з урахуванням архівної довідки від 25.02.2020 № К-163/24.03-01 про заробітну плату отриману за період з 1992 року по 1997 рік з 08.12.2021 з дати набрання законної сили рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі № 400/1280/21;

зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити пенсію за віком позивачці, починаючи з моменту призначення пенсії, а саме, з 05.04.2020 з урахуванням архівної довідки від 25.02.2020 № К-163/24.03-01 про заробітну плату, отриману в період з 1992 року по 1997 рік, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, встановленому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

29.11.2023 Миколаївським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про залишення позовної заяви без руху у зв`язку з порушенням строків звернення до адміністративного суду. Позивачці надано п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у справі № 400/13237/23.

04.12.2023 представниця позивачки подала до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яку вмотивував тим, що у зв`язку з початком повномасштабного вторгнення Російської Федерації у лютому 2022 році:

м. Миколаїв, де проживає позивачка, перебувало у напівоблозі;

з лютого 2022 року відповідач і Миколаївський окружний адміністративний суд не працювали, тобто не здійснювали прийом громадян та звернень;

у жовтні 2022 році будинок позивачки був пошкоджений внаслідок обстрілу військами Російської Федерації, де знаходилась документації щодо її судової справи з Головним управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши обставини, покладені в основу заяви, суд прийшов до висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, строк дії якого Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022, від 06.02.2023 № 58/2023, від 01.05.2023 № 254/2023, від 26.07.2023 № 451/2023 і від 06.11.2023 № 734/2023 продовжено з 05 години 30 хвилин відповідно 26.03.2022 строком на 30 діб, з 25.04.2022 строком на 30 діб, з 25.05.2022 строком на 90 діб, з 23.08.2022 строком на 90 діб, з 21.11.2022 строком на 90 діб, з 19.02.2023 строком на 90 діб, з 20.05.2023 строком на 90 діб, з 18.08.2023 строком на 90 діб та з 16.11.2023 строком на 90 діб.

Отже, воєнний стан в Україні діє з 24.02.2022 до 14.02.2024.

Верховний Суд у мотивувальній частині постанови від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22 зазначив, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. (пункт 81).

Згідно з підпунктом 2.6 пункту 2 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004, Миколаївська міська територіальна громада, на території якої розміщується виробниче приміщення (бійня) позивача, з 26.02.2022 по 11.11.2022 та Воскресенська селищна територіальна громада, де зареєстроване місцезнаходження позивача, з 04.03.2022 по 11.11.2022 відносились до територій активних бойових дій, а з 11.11.2022 до територій можливих бойових дій (підпункт 1.4 пункту 1 розділу І вищенаведеного Переліку).

Відповідно до Акта комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації будинок позивачки, де вона проживає, зазнав 30.09.2022 пошкодження.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку про поважність пропуску позивачкою строку звернення до адміністративного суду, а тому відповідна заява про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Що стосується тверджень позивачки, що з лютого 2022 року відповідач і Миколаївський окружний адміністративний суд не працювали, тобто не здійснювали прийом громадян та звернень, то воно не відповідає дійсності.

Розглянувши зазначений документ, суд прийшов до висновку, що позивачкою усунуто недоліки, що слугували підставою для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відтак з урахуванням наведеного, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи № 400/13237/23.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 240, 243, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити розгляд справи № 400/13237/23.

2. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.Г.Ярощук