Справа № 400/680/23
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 грудня 2023 р. справа № 400/680/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області. У рішенні суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.07.2021 року, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум пенсії;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді судового збору в розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Рішення суду набрало законної сили з 14.04.2023 року.

На виконання рішення суду, 18.04.2023 року судом виготовлені виконавчі листи.

Ухвалою від 26.06.2023 року суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 року у справі № 400/680/23 у двомісячний строк з моменту отримання цієї ухвали.

Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в апеляційному порядку оскаржило вищезазначену ухвалу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області залишено без задоволення, ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду (з питання встановлення судового контролю за виконанням рішення суду) від 26.06.2023 року - без змін.

28.08.2023 року від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 20.10.2023 року суд відмовив у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суд від 14.03.2023 року у справі № 400/680/23 та встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 року у справі № 400/680/23 у місячний строк з моменту отримання цієї ухвали.

14.11.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшов звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 року.

У звіті відповідач повідомив, що на виконання рішення суду від 14.03.2023 року з урахуванням висновків суду в ухвалі від 20.10.2023 року, Головним управління проведено перерахунок пенсії за вислугу років позивача, розмір пенсії становить 28 463,46 грн. (без обмеження максимальним розміром). Загальний розмір доплати по перерахунку пенсії за рішенням суду від 14.03.2023 року у справі № 400/680/23 склав 47 000 грн. (докази додаються). Головним управлінням буде забезпечено виплату пенсії у перерахованому розмірі з грудня 2023 року. Доплата у розмірі 24 500 грн., що утворилась після приведення пенсійної справи у відповідність з урахуванням висновків суду в ухвалі від 20.10.2023 року, буде забезпечена у грудні 2023 року.

Щодо виплати нарахованої суми доплати у розмірі 47 000 грн. відповідач повідомив, що відповідно до п. 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм.

Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Згідно зі ст. ст. 23, 116 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Суд враховує, що рішенням суду на відповідача не покладався обов`язок по стягненню заборгованості з пенсійних виплат. Натомість, суд зобов`язував Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.07.2021 року, щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум пенсії;

Відповідач надав протокол перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду від 14.03.2023 року з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2 000 грн., пенсія позивача обчислена відповідачем у розмірі 28 463,46 грн.

Дослідивши звіт відповідача та додані докази, суд встановив, що Головним управлінням вжито всіх заходів щодо виконання рішення відповідно до покладених судом зобов`язань та в межах повноважень, визначених чинним законодавством.

Погашення заборгованості за рішенням суду реалізується в межах наданих відповідачу асигнувань.

З урахуванням вищенаведеного, суд вбачає підстави для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 року у справі № 400/680/23.

На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 року у справі № 400/680/23.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз