Справа № 360/1421/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1421/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова ЛО.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Степанової Ольги Володимирівни (49055, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул.Титова, 16/82) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404 Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2023 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Степанової Ольги Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 09.10.2023 про зарахування до його пільгового стажу роботи за Списком № 1 з характером виконуваних робіт зайнятий повний робочий день на підземних роботах в шахті періодів : 10.04.1989 20.06.1989 учень підземного гірника з повним робочим днем під землею, Шахта імені 60-річчя Радянської України Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля»; 21.06.1989 17.05.1991 - строкова військова служба; 27.07.2010 - 31.12.2021 року на Відокремленому підрозділі «Шахта імені Д.Ф.Мельнікова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в повному обсязі та здійснення перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 періоди: 10.04.1989 20.06.1989 учень підземного гірника з повним робочим днем під землею, Шахта імені 60-річчя Радянської України Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля»; 21.06.1989 17.05.1991 - строкова військова служба; 27.07.2010 - 31.12.2021 року на Відокремленому підрозділі «Шахта імені Д.Ф.Мельнікова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в повному обсязі до його пільгового (підземного) стажу, який надає право на гарантії, встановлені ст.8 Закону України від 02.09.2008 року за №345-VІ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та здійснити йому перерахунок пенсії та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з урахуванням приписів ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за нормами пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

09 жовтня 2023 року ОСОБА_1 через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг ПФУ звернувся до ГУ ПФУ в Луганській області із заявою, в якій просив :

- зарахувати йому до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з характером виконуваних робіт зайнятий повний робочий день на підземних роботах в шахті періоди :

- 13.06.1988 19.07.1988 учень підземного гірника з повним робочим днем під землею, Шахта імені 60-річчя Радянської України Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля»;

- 10.04.1989 28.06.1989 учень підземного гірника з повним робочим днем під землею, Шахта імені 60-річчя Радянської України Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля». Звільнений в зв`язку з призовом до лав Радянської Армії;

- 21.06.1989 17.05.1991 - строкова військова служба;

- 27.07.2010 по 31.12.2021 року на Відокремленому підрозділі «Шахта імені Д.Ф.Мельнікова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» відповідно до відомостей трудової книжки та Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування

- здійснити йому перерахунок пенсії та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 до його особистого кабінету на веб-порталі ПФУ було отримана Відмова від 07.11.2023 № 6711-6699/І-02/8-1200/23, оформлений листом.

Зі змісту відмови ГУ ПФУ в Луганській області від 07.11.2023 № 6711-6699/І-02/8-1200/23 вбачається, що не зважаючи на посилання відповідача про розгляд заяви ОСОБА_1 , за Законом України «Про звернення громадян», фактично йому було відмовлено у задоволенні заяви про зарахування до пільгового стажу певних періодів та про перерахунок пенсії, з мотивів відсутності необхідного 15-річного стажу на підземних роботах та роз`яснено право позивача на звернення до суду в разі не згоди з цим рішенням про відмову в перерахунку пенсії.

Позивач вважає дії ГУ ПФУ в Луганській області та відмову в перерахунку пенсії протиправними, та такими, що позбавило його права на належне пенсійне забезпечення, тому звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. З метою встановення обставин у справі та прийняття законного рішення, суд дійшов висновку про витребування у відповідача матеріалів пенсійної справи позивача

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Степанової Ольги Володимирівни (49055, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул.Титова, 16/82) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404 Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо спірних питань (протоколи призначення пенсії, розрахунок пільгового стажу, заяви та додані документи, рішення, прийняті за наслідками поданої заяви від 09.10.2023 тощо).

Витребувані судом документи надати протягом 15 календарних днів, з дня отримання ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимг ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова