Справа № 380/15159/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення судового контролю

11 грудня 2023 року

Зал судових засідань №7,

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючої-судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Богданова А.В.,

за участю сторін:

представника позивача Терлецької І.І.,

представника відповідачів Болотіна М.С.,

розглянувши в судовому засіданні, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/15159/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №380/15159/22 позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління ДПС у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7390047/42079633 від 27.09.2022, №7390048/42079633 від 27.09.2022, №7406575/42079633 від 29.09.2022, №7406574/42079633 від 29.09.2022, №7426395/42079633 від 04.10.2022, №7426394/42079633 від 04.10.2022, №7426393/42079633 від 04.10.2022, №7457299/42079633 від 12.10.2022, №7457297/42079633 від 12.10.2022, №7457300/42079633 від 12.10.2022, №7457298/42079633 від 12.10.2022, №7458243/42079633 від 12.10.2022. Зобов`язано Державну податкову службу України (місцезнаходження: пл.Львівська, 8, м.Київ, 04053, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» (місцезнаходження: вул. Городоцька, 197, м. Львів, 79041; ) №1 від 01.09.2021, №13 від 01.09.2021, №14 від 01.09.2021, №15 від 01.09.2021, №18 від 01.09.2021, №28 від 01.09.2021, №33 від 01.09.2021, №38 від 01.09.2021, №42 від 01.09.2021, №43 від 01.09.2021, №48 від 02.09.2021, №1 від 01.10.2021 датою їх подання на реєстрацію.

Вказане рішення набрало законної сили 04.04.2023.

29 червня 2023 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

19.11.2023 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просить зобов`язати Державну податкову службу України подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №380/15159/22.

Повідомляє, що на момент звернення із цією заявою позивач вичерпав усі доступні йому засоби для отримання виконання рішення суд та захисту своїх прав і законних інтересів, проте рішення залишається невиконаним і жодна із спірних податкових накладних ДПС України не зареєстрована. Наведене, на думку ТОВ «Тотал Трейд Плюс», вказує на ухилення відповідача 2 від виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду в справі № 380/15159/22 від 23.01.2023, чим останній продовжує порушувати права та законні інтереси позивача та на незабезпечення ефективного захисту й поновлення порушених прав та законних інтересів позивача.

Від представника Державної податкової служби України до суду надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю. Вказує, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт та встановлювати судовий контроль за виконання судового рішення є правом, а не обов`язком суду. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.

Окрім цього, зазначає, що механізм виконання судових рішень такої категорії потребує певного часу для його реалізації. Повідомляє, що наразі вживаються заходи, спрямовані на виконання судового рішення у справі № 380/15159/22 щодо здійснення реєстрації податкових накладних ТОВ «ТОТАЛ ТРЕЙД ПЛЮС», визначених в рішенні суду, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В судовому засідання представник ТОВ «ТОТАЛ ТРЕЙД ПЛЮС» заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення підтримала, просила її задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідачів в судовому засіданні заперечив проти задоволення вищевказаної заяви.

При вирішенні заяви про встановлення судового контролю, суд враховує наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, частиною першою статті 382 КАС України передбачено право суду встановити судовий контроль за виконанням рішення суду. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту і накладенням штрафу. Одночасно, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними і допустимими доказами (вказані висновки щодо застосування положень статті 382 КАС України викладені, зокрема, у постанові Верховного Суду від 23.06.2020 у справі №802/357/17-а).

Положення КАС України не містять обмеження щодо стадій процесу на яких може бути вирішено питання про застосування заходів судового контролю, передбачених ч. 1 ст. 382 КАС України. Тобто, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, суд може й після ухвалення такого рішення за наслідком розгляду клопотання позивача. Вказана позиція узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду викладеною в ухвалі від 20.06.2018 у справі № 800/592/17, та правовою позицію Верховного Суду в ухвалі від 05.07.2018 у справі № 206/3911/17.

З матеріалів справи судом встановлено, що 11.08.2023, 14.08.2023, 15.08.2023, 16.08.2023 державними виконавцями Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України прийнято до виконання 12 виконавчих листів №380/15159/22 від 29 червня 2023 року та відкрито 12 виконавчих проваджень в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» №1 від 01.09.2021, №13 від 01.09.2021, №14 від 01.09.2021, №15 від 01.09.2021, №18 від 01.09.2021, №28 від 01.09.2021, №33 від 01.09.2021, №38 від 01.09.2021, №42 від 01.09.2021, №43 від 01.09.2021, №48 від 02.09.2021, №1 від 01.10.2021 датою їх подання на реєстрацію.

11-12 вересня 2023 року та 04 жовтня 2023 року державними виконавцями Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України було винесено постанови про накладення на ДПС України штрафів загальною сумою 61 200,00 грн та зобов`язано виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №380/15159/22, а саме зареєструвати вищевказані податкові накладні датою їх подання протягом 10 робочих днів.

Оскільки, ДПС України продовжувало ухилятися від виконання рішення суду, 03-12 жовтня 2023 року та 09 листопада 2023 року державними виконавцями Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України було повторно накладено штрафи на ДПС України за невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №380/15159/22.

Поряд з цим, як встановлено судом та не заперечується ДПС України, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у справі №380/15159/22 (в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» №1 від 01.09.2021, №13 від 01.09.2021, №14 від 01.09.2021, №15 від 01.09.2021, №18 від 01.09.2021, №28 від 01.09.2021, №33 від 01.09.2021, №38 від 01.09.2021, №42 від 01.09.2021, №43 від 01.09.2021, №48 від 02.09.2021, №1 від 01.10.2021 датою їх подання на реєстрацію, на даний час не виконано, незважаючи на набрання ним законної сили ще 04.04.2023.

Разом з тим, судом не встановлено обставин, що свідчили б про наявність поважних причин, які перешкоджали виконанню рішення суду в частині реєстрації податкових накладних та боржником - ДПС України не надано суду жодних доказів поважності причин невиконання вказаного рішення суду у встановлений органом державної виконавчої служби строк чи вжиття ДПС України усіх належних заходів, спрямованих на виконання судового рішення, відповідачем.

Наведені обставини на думку суду, свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, оскільки ДПС України тривалий час не виконує судове рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для вжиття заходів судового контролю шляхом зобов`язання ДПС України подати до Львівського окружного адміністративного суду, протягом 30 (тридцяти) днів з моменту набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення суду від 23.01.2023 у справі № 380/15159/22 в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» податкові накладні №1 від 01.09.2021, №13 від 01.09.2021, №14 від 01.09.2021, №15 від 01.09.2021, №18 від 01.09.2021, №28 від 01.09.2021, №33 від 01.09.2021, №38 від 01.09.2021, №42 від 01.09.2021, №43 від 01.09.2021, №48 від 02.09.2021, №1 від 01.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію.

Водночас, суд звертає увагу на те, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суд своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 382 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в:

заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову служби України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м.Київ, 04053; ) подати до Львівського окружного адміністративного суду, протягом 30 (тридцяти) днів з моменту набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення суду від 23.01.2023 у справі № 380/15159/22 в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Тотал Трейд Плюс» податкові накладні №1 від 01.09.2021, №13 від 01.09.2021, №14 від 01.09.2021, №15 від 01.09.2021, №18 від 01.09.2021, №28 від 01.09.2021, №33 від 01.09.2021, №38 від 01.09.2021, №42 від 01.09.2021, №43 від 01.09.2021, №48 від 02.09.2021, №1 від 01.10.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.12.2023.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна