Справа № 400/1485/20
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 грудня 2023 р. № 400/1485/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

про:скасування рішення від 06.03.2020 р. № 130/03.18-р , зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській про скасування рішення від 06.03.2020 р. № 130/03.18-р щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов`язання провести перерахунок пенсії у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789 (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) без обмеження граничного розміру пенсії та здійснити відповідні виплати з 01.01.2020 р.

Рішенням суду від 11.11.2020 р. позов задоволено частково: скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 06.03.2020 р. № 130/03.18-р про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з 13.12.2019 р. провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697 на підставі довідки Прокуратури Миколаївської області від 26.02.2020 р. № 18-61вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2021 р. рішення суду першої інстанції залишене без змін.

На виконання рішення суду видано виконавчі листи від 19.08.2021 р.

27.10.2023 р. позивач звернувся із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення. Заява мотивована тим, що 10.09.2021 р. листом відповідач підтвердив наявність заборгованості по сплаті пенсії за рішенням суду за період з 13.12.2019 р. по 30.09.2020 р. у розмірі 101852,45 грн. 22.06.2023 р. виконавче провадження закрито на підставі п.11 частини першої статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження". Наявність у позивача права на отримання відповідних виплат встановлене рішенням суду. Це право не може бути скасоване з підстав відсутності фінансування такого виду виплат з державного бюджету. Крім того, ігнорування судових рішень, які набрали законної сили, з боку органу Пенсійного фонду України у сфері функціональних правовідносин порушує конституційні засади поділу державної влади в Україні на законодавчу, виконавчу та судову, що закріплено у статті 6 Конституції України.

01.11.2023 р. суд за заявою позивача встановив судовий контроль, зобов`язавши відповідача до 01.12.2023 р. подати звіт про виконання рішення суду.

27.11.2023 р. відповідач подав звіт про виконання рішення суду, в якому зазначив, що Головним управлінням на виконання рішення суду нараховано суму доплати в розмірі 101852,45 грн. На сьогодні було проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.09.2020. Рішення суду від 11.11.2020 по ОСОБА_1 набрало законної сили 12.12.2020, тобто після 19.09.2020. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала. Головним управлінням не відмовлено ОСОБА_1 у виконанні судового рішення, таке рішення перебуває у процесі виконання, який не залежить від пенсійного органу в частині виділення коштів державного бюджету на відповідні бюджетні програми. Отже, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 по справі № 400/1485/20 виконується Головним управлінням відповідно до покладених судом зобов`язань та в межах повноважень, визначених чинним законодавством.

Розглядаючи звіт про виконання рішення суду, суд виходить з наступного:

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

З наданих відповідачем доказів суд встановив, що на виконання рішення суду відповідач добровільно здійснив перерахунок пенсії позивача. Виплата суми різниці за період з 13.12.2019 р. по 30.09.2020 р. у розмірі 101852,45 грн буде забезпечена відповідно до вимог чинного законодавства після надходження фінансування.

Саме невиплату суми різниці позивач розцінює як невиконання рішення суду.

З даного приводу суд зазначає, що причиною невиплати є недостатність доходів Пенсійного фонду України (коштів Державного бюджету України на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду).

Звіт про виконання Бюджету Пенсійного фонду України на 2023 рік на сьогодні сформований лише за І півріччя 2023 року. Кошти на погашення заборгованості за рішеннями суду були витрачені в ІІІ кварталі 2023 року. Звіт за вказаний період згідно інформації з сайту Пенсійного фонду України не сформований.

Заборгованість за рішеннями суду вноситься відповідачем до "Реєстру судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України та виконання рішення суду буде проведене після відповідних бюджетних асигнувань.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконує рішення суду. Рішення суду виконується з дотриманням чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 08.12.2023 р.

Суддя Н.В. Лісовська