Справа № 456/3088/23
Суддя: Бораковський В. М.
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 456/3088/23
Провадження № 2-а/456/46/2023
11 грудня 2023 року місто Стрий
Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Бораковського В. М.
секретар судового засідання Черевата С.І.,
в процесі розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Стрийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою про скасування постанови №597/23 від 02.06.2023, винесеної Стрийським РТЦК та СП, згідно якої її визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу, у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн.
У судовому засіданні позивачка суду пояснила, що отримала від секретаря листи про те, що буде перевірка, так як вона була відповідальною особою за ведення військового обліку ще раніше на підставі наказу від 2017 року. На момент перевірки у неї наказу № 2-а від 05.01.2023 про покладення на неї відповідних обов`язків не було. 10.05.2023 відбулась перевірка та складено акт про недоліки. 18.05.2023 отримала розпорядження про виправлення недоліків до 24.05.2023. Була в РТ ЦК та показала, що недоліки виправлено. Там сказали, щоб сплатила штраф. У кабінеті начальника винесли постанову. Станом на час перевірки недоліки дійсно були, однак вона не була відповідальною особою, так як наказ №2-а від 05.01.2023 директор зробив заднім числом. Вона ознайомилась з наказом №173 від 24.05.2023 - 24.05.2023. Тобто, на час перевірки наказу №2-а від 05.01.2023 не було, а був наказ від 2017 року, який втратив чинність. Під час перевірки сказали, що він уже не дійсний.
27.07. 2023 начальникСтрийського РТЦК та СП звернувся в Стрийську окружну прокуратуру з заявою про вчинення злочину, в якій зазначено про факт видачі наказів Стрийським ліцеєм заднім числом.
Допитаний 28.08.2023 в судовому засіданні в якості свідка директор ліцею ОСОБА_2 пояснив, що дійсно була перевірка з Стрийського РТКЦ, в результаті якої були виявлені недоліки по веденню військового обліку. Відповідальною за ведення військового обліку в ліцеї була ОСОБА_1 згідно наказу від 2017 року. Ним було видано наказ №2-а від 05.01.2023 «Про організацію мобілізаційної підготовки та покладення обов`язків із ведення військового обліку у ліцеї», однаксекретар не повідомила ОСОБА_1 про нього. В січні 2023 наказу №2-а від 05.01.2023 не було. Вказаний наказ від №2-а від 05.01.2023 був винесений ним пізніше, він його підписав і поставив печатку, однак він не зареєстрований. Чому він підписав і видав наказ №2-а датований 05.01.2023 пізнішою датою пояснити не може.Вважає даний наказ нікчемним.
Згідно статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Відповідно до постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 509/3882/16-а від 10 грудня 2020 року, окрема ухвала має на меті усунення виявлених у процесі розгляду адміністративного позову порушень закону та є підставою для розгляду питання щодо відповідальності винуватих осіб. Тому окрема ухвала може стосуватись будь-якого суб`єкта владних повноважень, зокрема того, який не бере участі в справі, а щодо розгляду питання про притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Судом встановлено, що керівник Стрийського ліцею «Гімназія імені Андрея Шептицького» В.Король використовуючи свої службові повноваження підробив наказ №2-а від 05.01.2023 (підписав і поставив відтиск печатки установи), заднім числом без відповідної реєстрації у Журналі реєстрації наказів за 2023 з метою покладення відповідних обов`язків на ОСОБА_1 з порушенням встановленого порядку. Такі дії призвели до перекладення своїх обов`язків із ведення військового обліку на ОСОБА_1 та складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення, тобто на особу, яка не була суб`єктом адміністративного правопорушення, тому про дані факти порушення закону слід довести до відома Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області з метою перевірки вказаних обставин в рамках кримінального провадження та Департаменту освіти і науки Львівської ОДА для вжиття відповідних заходів реагування.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Про вжиті заходи повідомити Стрийський міськрайонний суд Львівської області протягом місяця з дня надходження окремої ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.
Головуючий суддя В. М. Бораковський