Справа № 620/16069/21
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 грудня 2023 року Чернігів Справа № 620/16069/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі № 620/16069/21,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/16069/21.

01.09.2023 позивач, звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю та подання звіту про виконання судового рішення від 20.12.2021 у справі №620/16069/21.

Ухвалою суду від 11.09.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали, подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №620/16069/21.

04.10.2023 на адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №620/16069/21 та копії перерахунків пенсії.

18.10.2023 ухвалою суду відповідача повторно зобов`язано подати звіт про виконання рішення суду за період з 01.01.2020.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає таке.

Так, судом в рішенні від 20.12.2021зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки від 27.05.2021 № 22/6-2189 про розмір грошового забезпечення, складеної Департаментом персоналу MBС України, з розрахунку 80 % грошового забезпечення, без обмеження її виплати максимальним розміром (із врахуванням раніше виплачених сум). Тобто судовим рішенням у такій спосіб фактично захищено права позивача.

Суд встановив, що розмір пенсії позивача з урахуванням надбавок та додаткових виплат змінювався, проте сума до виплати позивачу пенсії залишилась на рівні нарахованої суми з 01.07.2022 - 31580,65 грн.

Слід зазначити, що у зв`язку із збільшенням розміру пенсії позивача підлягають перерахунку й основний розмір її виплати.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

В частині першій статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

За змістом статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Суд зазначає, що судовим рішенням від 20.12.2021 у справі №620/16069/21 позивачу слід нараховувати та виплачувати пенсію з розрахунку 80 % грошового забезпечення, без обмеження її виплати максимальним розміром з 01.12.2019, а не станом на 01.12.2019. Відповідно до наданих відповідачем перерахунків за період з 01.12.2019 по 31.12.2019 сума пенсії позивача нарахована та до виплати становить 27666,84 грн, що свідчить про виконання судового рішення в цій частині. При цьому за інші періоди розмір підсумку пенсії зазначено у більшому розмірі, зокрема, 01.12.2022 - 31622,23 грн, 01.02.2023 - 33622,23 грн, 01.03.2023- 35122,23 грн, 01.04.2023 - 35122,23 грн. Докази, що позивачу нараховано до виплати вказані суми відсутні, що свідчить про невиконання судового рішення в цій частині.

Таким чином суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення суду не виконано в повному обсязі.

Частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи наведене, та зважаючи на те, що ГУ ПФУ в Чернігівській області, всупереч вимог статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконало рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 в повному обсязі, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №620/16069/21 в частині перерахунку пенсії позивачу за період з 01.12.2022.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в частині виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 30.11.2022.

У задоволенні решти звіту відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у справі №620/16069/21 в частині з 01.12.2022.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.І. Соломко