Справа № 440/17385/23
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

11 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/17385/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неправильного нарахування та невиплаті позивачу в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 внаслідок неправильного визначення місяців підвищення грошових доходів ("базових місяців");

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 донарахувати та виплатити позивачу в повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 із застосуванням базового місяця 2008 року, як місяця, за яким здійснюються обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 28.02.2018.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви. Для усунення недоліків заяви заявнику судом встановлено строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказаною ухвалою зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: - документа про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код отримувача 37959255; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA4016719; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або документів, які підтверджують наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону; - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин пропуску позивачем строку або інших доказів на підтвердження факту дотримання останнім такого строку.

06.12.2023 до суду надійшла уточнена позовна заява разом з документом, який підтверджує наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, а саме: посвідчення УБД серії НОМЕР_2 .

Отже, позивач відповідно до пункту 13 частини першої статті 13 Закону України "Про судовий збір" підлягає звільненню від сплати судового збору.

Щодо строку звернення до адміністративного суду позивач в уточненій позовній заяві зазначив, що спочатку 06.11.2023 звернувся до відповідача в досудовому порядку врегулювати спір і поцікавитись його виникненням та триванням, а потім 07.11.2023 отримав письмову відповідь №2018. Зазначив, що в даному випадку в порядку статті 234 КЗпП України з дня отримання письмової відповіді відповідача не минуло три місяця та послався на те, що Законом України №2101-ІХ від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в України", яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався й триває по цей час. Також зазначив, що у зв`язку із перебуванням позивача на військовій службі з 24.02.2022, існування об`єктивних перешкод для своєчасного звернення з позовом є поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Водночас, позивач не надав доказів про неможливість подання позову з огляду на знаходження його у дислокації Військової частини НОМЕР_1 .

Щодо посилання позивача на введення воєнного стану в Україні з 24.02.2022 суд зазначає таке.

Введення воєнного стану є поважною причиною пропуску процесуального строку, оскільки впливає на життєдіяльність у державі в цілому. Проте між пропуском процесуального строку і введенням воєнного стану повинен бути безпосередній, прямий, причинний зв`язок. Отже, при вирішенні питання про поновлення процесуального строку судом не може не враховуватися, зокрема, коли збіг процесуальний строк (до введення воєнного стану чи під час воєнного стану; якщо до введення воєнного стану, то як задовго до цієї події; також, який строк звернення після введення воєнного стану тощо), яким чином запроваджені обмеження перешкоджали своєчасно звернутися до суду з позовом.

Наведене відповідає правовій позиції викладеній, зокрема, у постанові Верховного Суду від 19.04.2023 у справі №200/13952/21.

Верховний Суд у зазначеній постанові також наголосив на наступному: питання поновлення строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку; однак, сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку у всіх абсолютно випадках.

Суд зауважує, що упродовж усього періоду часу впровадження воєнного стану Полтавський окружний адміністративний не припиняв працювати та приймати позовні заяви. Тобто, воєнний стан об`єктивно жодним чином не перешкоджав своєчасному зверненню ОСОБА_1 до суду з позовом.

Крім того, суд відмічає ту обставину, що воєнний стан продовжує діяти та території України і станом на листопад 2023 року, однак, це жодним чином не завадило позивачу звернутися до суду з цим позовом 20.11.2023.

З урахуванням вищевикладеного, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин пропуску позивачем строку або інших доказів на підтвердження факту дотримання останнім такого строку.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність продовження ОСОБА_1 процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 в частині поновлення строку звернення до адміністративного суду, до десяти днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2023, у частині поновлення строку звернення до адміністративного суду до десяти днів з дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна