Справа № 280/6495/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

12 грудня 2023 року Справа № 280/6495/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), представник адвокат Сердюк Роман Вікторович (РНОКПП НОМЕР_2 , вул. Первомайська, буд. 12, смт. Просяна, Покровський р-н, Дніпропетровська обл., 53610) до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 (м. Вільнянськ, Запорізький район Запорізька область, 70002; с. Старичі, Львівська область, 81052), Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування актів, визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) представник адвокат Сердюк Роман Вікторович до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 (далі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач 2) про визнання протиправними та скасування актів, визнання протиправною бездіяльності, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати в цілому наказ командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 від 10.07.2023 №1329 «Про продовження строку службового розслідування та заміну складу комісії»;

визнати протиправним та скасувати в цілому наказ командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 від 26.07.2023 №1521 «Про притягнення до відповідальності командира 1 мінометної батареї 1 механізованого батальйону майора ОСОБА_4 »;

визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 щодо не включення до нового складу комісії, яка сформована згідно наказу від 10.07.2023 №1329 «Про продовження строку службового розслідування, безпосереднього командира майора ОСОБА_4 ;

стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу адвоката, пропорційно до неправомірних дій кожного із співвідповідачів, у загальному розмірі 21 000,00грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 №1142 «Про призначення службового розслідування» відносно позивача призначено проведення службового розслідування за фактом виконання обов`язків військової служби у стані алкогольного сп`яніння. В ході вказаного службового розслідування, були прийняті ще два накази, з законністю яких позивач не погоджуюся та які є предметом судового оскарження у даній справі, а саме: наказ від 10.07.2023 №1329 «Про продовження строку службового розслідування та заміну складу комісії» та наказ від 26.07.2023 №1521 «Про притягнення до відповідальності командира 1 мінометної батареї 1 механізованого батальйону майора ОСОБА_4 ».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням: документу, що посвідчують особу позивача, місце реєстрації позивача (копія паспорта тощо), реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача; військового квитка.

01 вересня 2023 року до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання на 02 жовтня 2023 року об 11 год. 00 хв.

В судове засідання 02.10.2023 представник позивача та відповідачів не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Ухвалою суду від 02.10.2023 відкладено розгляд адміністративної справи та призначити судове засідання на 24.10.2023 о 14:00 год.

Ухвалою суду від 24.10.2023 задоволено заяву представника Військової частини НОМЕР_3 про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, вирішено продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14 листопада 2023 року о 10 год. 00 хв.

В підготовчому засідання 14.11.2023 оголошено перерву до 10:00 год. 12.12.2023.

В підготовче засідання 12.12.2023 представником відповідача подано заяву про зупинення провадження у справі.

Представник позивача проти задоволення заяви представника відповідача не заперечував.

На підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву суд зазначає наступне.

Згідно даних автоматизованої системи документообігу суду в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду (суддя Семененко М.О.) перебуває справа № 280/4989/23 за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними положень акту індивідуальної дії, бездіяльності, дій, зобов`язання скасувати наказ. Згідно прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:

визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 щодо призначення службового розслідування з приводу виконання 11 червня 2023 року майором С.Позігуном обов`язків військової служби у стані алкогольного сп`яніння та нетверезому стані;

визнати протиправним та скасувати в цілому наказ командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 №1142 «Про призначення службового розслідування»;

визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 щодо зазначення в наказі командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 № 1142 «Про призначення службового розслідування», відомостей про «факт виконання командиром 1 мінометної батареї 1 механізованого батальйону майором ОСОБА_1 обов`язків військової служби у нетверезому стан» та «за фактом виконання обов`язків військової служби у стані алкогольного сп`яніння»;

визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 в частині включення до складу комісії, якій доручено проведення службового розслідування згідно наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 року №1142, голову комісії полковника ОСОБА_5 , члена комісії підполковника ОСОБА_6 та члена комісії майора В.Дроздовського.

визнати протиправними та скасувати окремі положення акту індивідуальної дії, а саме п.2 наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 року №1142, в частині включення до складу комісії, якій доручено проведення службового розслідування: голову комісії полковника ОСОБА_5 , члена комісії підполковника ОСОБА_6 та члена комісії майора В.Дроздовського;

визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 в частині не включення до складу комісії, якій доручено проведення службового розслідування згідно наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 року №1142, підполковника ОСОБА_7 , як безпосереднього командира майора ОСОБА_4 ;

визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 щодо усунення майора ОСОБА_4 від виконання службових обов`язків на час проведення службового розслідування та прийняття відповідного рішення за його результатами, згідно п.4 наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 року №1142;

визнати протиправними та скасувати окремі положення акту індивідуальної дії, а саме в цілому п.4 наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 року №1142, щодо усунення майора ОСОБА_4 від виконання службових обов`язків на час проведення службового розслідування та прийняття відповідного рішення за його результатами.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 відкрито спрощене позовне провадження (без виклику учасників справи) в адміністративній справі № 280/4989/23

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі №280/4989/23 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними положень акту індивідуальної дії, акту індивідуальної дії в цілому, визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання скасувати наказ відмовлено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.11.2023 по справі №280/4989/23 не набрало законної сили.

Також, в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду (суддя Максименко Л.Я.) перебуває справа № 280/6551/23 за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

У вказаній справі позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 та військової частини НОМЕР_3 щодо не виплати ОСОБА_1 , у липні 2023 року, щомісячної премії за червень 2023 року; визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 та військової частини НОМЕР_3 , щодо не виплати ОСОБА_1 , у липні 2023 року, додаткової винагороди на період дії воєнного стану, за період з 01 по 12 червня 2023 року; зобов`язати командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 та військову частину НОМЕР_3 виключити відомості про ОСОБА_1 з актів індивідуальної дії, які стали підставою для невиплати йому у липні 2023 року, премії за червень 2023 року та додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 01 по 12 червня 2023 року; зобов`язати командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 та військову частину НОМЕР_3 включити відомості про ОСОБА_1 у акти індивідуальної дії, на виплату йому премії за червень 2023 року та додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 01 по 12 червня 2023 року, що які мали бути виплачені у липні 2023 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Враховуючи, що предметом розгляду адміністративної справи № 280/6495/23 є накази командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 від 10.07.2023 №1329, від 26.07.2023 №1521, прийняті під час проведення службового розслідування щодо позивача, яке розпочате згідно наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 12.06.2023 №1142 «Про призначення службового розслідування», що є предметом оскарження у справі № 280/4989/23 суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 280/6495/23 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 280/4989/23, оскільки при вирішенні такої справи судом будуть встановлені обставини, які мають визначальний характер для вирішення цієї справи по суті заявлених позовних вимог, що унеможливлює розгляд даної справи.

Також, оскільки предметом оскарження у справі № 280/6551/23 є бездіяльність командира військової частини НОМЕР_3 полковника ОСОБА_3 та військової частини НОМЕР_3 щодо не виплати ОСОБА_1 , грошового забезпечення під час проведення службового розслідування, що є предметом оскарження у справі № 280/4989/23 суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 280/6551/23 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 280/4989/23, оскільки при вирішенні такої справи судом будуть встановлені обставини, які мають визначальний характер для вирішення цієї справи по суті заявлених позовних вимог, що унеможливлює розгляд даної справи.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи № 280/6495/23 та наявність правових підстав для і зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Військової частини НОМЕР_3 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративний справі № 280/6495/23 позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), представник адвокат Сердюк Роман Вікторович (РНОКПП НОМЕР_2 , вул. Первомайська, буд. 12, смт. Просяна, Покровський р-н, Дніпропетровська обл., 53610) до Командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 (м. Вільнянськ, Запорізький район Запорізька область, 70002; с. Старичі, Львівська область, 81052), Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування актів, визнання протиправною бездіяльності до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4989/23 та у справі № 280/6551/23.

Покласти на сторони обов`язок повідомити суд про набрання законної сили відповідним рішенням невідкладно.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала виготовлена та підписана 12 грудня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз