Справа № 420/30768/23
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 грудня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду у складі: судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Одеської міської ради про закриття провадження у справі № 420/30768/23, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської міської ради, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Одеської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зміні (коригуванні) адреси нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Одеську міську раду змінити адресу нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить на праві власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі договору дарування, посвідченого державним нотаріусом Другої Одеської державної нотаріальної контори 25.06.2003 № 3-3124, у зв`язку із дублюванням адреси, присвоївши належній ОСОБА_1 квартирі таку адресу: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 14.11.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29.11.2023 року до суду від представника Одеської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.238 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та клопотання про закриття провадження по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства визначає захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п. 1 ч. 2ст. 17 КАС України) .

Порядок зміни адреси об`єкту нерухомого майна здійснюється відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна Затвердженого Постановою КМУ від 07 липня 2021 року № 690.

Відповідно до договору дарування від 25.06.2003 року, ОСОБА_1 є власницею квартири, загальною площею 49,9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно позовної заяви ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеської міської ради про зміну адреси нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , нову поштову адресу: АДРЕСА_1 .

Органи, уповноважені на присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктів будівництва, об`єктів нерухомого майна, визначаються відповідно до частини п`ятої статті 26-3 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності.

Згідно ч.5 статті 26-3 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється:

виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради;

місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адреси у строк, визначений цією статтею.

У містах з районним поділом за рішенням міських рад повноваження щодо присвоєння, зміни, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчим органам районних в місті рад.

Таким чином, у спірних правовідносинах прийняття присвоєння поштової адреси як окремому об`єкту нерухомого майна , наслідком якої стало звернення позивачки з позовом до суду за захистом порушеного права про зобов`язання посадової особи структурного підрозділу органу місцевого самоврядування в судовому порядку присвоїти адресний номер спірному об`єкту, є результатом здійснення органом місцевої ради владних управлінських повноважень.

Так, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи наділені публічною владою, тобто мають реальну можливість на підставі повноважень, встановлених Конституцією і законами України, приймати рішення чи вчиняти певні дії. Особа, стосовно якої суб`єкт владних повноважень прийняв рішення, вчинив дію чи допустив бездіяльність, має право на захист.

Отже, зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу отримання позивачем та надання відповідачем адміністративної послуги, а відтак такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За наведених обставин, суд відмовляє відповідачу в задоволенні клопотання про закриття провадження по справі з підстав п.1 ч. 1 ст.238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Одеської міської ради про закриття провадження у справі № 420/30768/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Бутенко