Справа № 580/8243/21
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

04 грудня 2023 року справа № 580/8243/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Мельникової О.М.,

прокурора Пидорича Д.М. (за посадою),

представника Міністерства культури та інформаційної політики України Яцишена Д.В. (у порядку самопредставництва в режимі відеоконференції),

представника Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Сухового М.О. (за довіреністю),

представника виконавчого комітету Чигиринської міської ради Постриганя С.Г. (за довіреністю),

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Чигиринської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.07.2023 з Верховного Суду у Черкаський окружний адміністративний суд після скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій на новий розгляд надійшла справа за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Міністерства культури та інформаційної політики України (далі позивач 1), Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (далі позивач 2) до виконавчого комітету Чигиринської міської ради (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Чигирин;

зобов`язання відповідача вжити заходи щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного міста Чигирин.

Ухвалою суду від 17.07.2023 суд прийняв справу до свого провадження та призначив підготовче засідання.

Усною ухвалою від 10.11.2023, внесеною до протоколу судового засідання, суд закрив підготовче провадження та призначив судовий розгляд справи по суті.

10.11.2023 представник відповідача подав суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України. Клопотання мотивоване тим, що бездіяльність відповідача відсутня, оскільки між виконавчим комітетом Чигиринської міської ради та ТОВ «Укр Группроект» укладено договір від 30.03.2023 №2013-15 про виконання робіт з виготовлення містобудівної документації історико-архітектурний опорний план м. Чигирин.

У судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор та представник Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації проти задоволення вказаного клопотання не заперечували. Крім того, підтвердив, що вищевказаний історико-архітектурний опорний план перебуває на затвердженні в Управлінні культури та охорони культурної спадщини Черкаської ОДА.

Представник Міністерства культури та інформаційної політики України заперечував проти закриття провадження у справі, зазначивши, що оскільки розроблений історико-архітектурний опорний план м. Чигирин не затверджений, не досягнута мета подання цього позову. При цьому зазначив, що Мінкультури затверджує історичні ареали у складі архітектурно-опорного плану, і на даний час такі документи знаходяться на розгляді в Міністерстві.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку закрити провадження у справі, з огляду на таке.

Суд встановив, що на замовлення Чигиринської міської ради та на підставі договору від 30.03.2023 №2023-15 ТОВ «Укр Группроект» розроблений історико-архітектурний опорний план м. Чигирин Черкаського району Черкаської області.

Відповідно до складу науково-проектної документації «Історико-архітектурний опорний план м. Чигирин Черкаського району Черкаської області» він складається з:

- текстових матеріалів (том 1), що містять: пояснювальну записку; перелік пам`яток та об`єктів культурної спадщини; перелік об`єктів природно-заповідного фонду; список джерел та літератури; ілюстративна частина; фотофіксація пам`яток та об`єктів культурної спадщини;

- графічних матеріалів, (том 2), що містять: Історико-архітектурний опорний план м. Чигирин Черкаського району Черкаської області. Основне креслення; Додаткові схеми: схема видового розкриття пам`яток м. Чигирин; схеми територіального і планувального розвитку м. Чигирин; ландшафт території м. Чигирин.

Зважаючи, що предметом цього спору є бездіяльність відповідача, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Чигирин, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини вирішені у позасудовий спосіб.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки обставини щодо зобов`язання відповідача вжити заходів замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично населеного міста Чигирин відпали, суд дійшов висновку закрити провадження у справі в цій частині на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Тому сплачений судовий збір в розмірі 4540,00 грн. підлягає поверненню Черкаській обласній прокураті, яка є його платником, з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.2-11, 12, 132-143, 238, 248-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання виконавчого комітету Чигиринської міської ради про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Чигиринської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Повернути Черкаській обласній прокуратурі () з Державного бюджету України судовий збір в сумі 4540,00 грн. (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень).

3. Копії ухвали направити сторонам.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту складення її повного тексту.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ

Ухвала складена у повному обсязі 11.12.2023