Справа № 300/8237/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"12" грудня 2023 р. справа № 300/8237/23
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 та зобов`язання підготувати і надати до органу пенсійного забезпечення таку довідку станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє представник за довіреністю Кузів Володимир Миколайович (надалі по тексту - представник позивача), звернулася в суд з адміністративним позовом до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (надалі по тексту також - відповідач, уповноважений орган), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Іван-Франківській області (надалі по тексту також третя особа), про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 та зобов`язання підготувати і надати до органу пенсійного забезпечення таку довідку станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 залишено без руху вказану позовну заяву і надано десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення цієї ухвали.
07.12.2023 до канцелярії суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду. В заяві представником позивача надано пояснення про причини пропуску строку ОСОБА_1 та додано відповідні письмові докази.
В обґрунтування даної заяви вказав, що "У період з кінця 2022 року позивачка постійно знаходиться за межами України - в Республіці Польща. Так, позивачка 28.10.2022 виїхала з України до Республіки Польща для виконання трудових обов`язків згідно укладеного договору, що підтверджується копією квитка серії ІВА НОМЕР_1 , копією паспорта серії НОМЕР_2 (сторнка 12), цивільно-правовим договором від 19.12.2022.
У 2023 році позивачка перебувала постійно на території Республіки Польща, а на території України всього три рази і дуже короткий час, а саме з 15.03.2023 по 19.03.2023, з 22.09.2023 по 04.10.2023, з 24.11.2023 по 28.11.2023, що підтверджується відмітками у паспорті серії НОМЕР_2 , цивільно-правовим договором від 30.12.2022, цивільно-правовим договором від 01.09.2023 і тому ці обставини стали перешкодою для своєчасного звернення до суду.
Вперше позивачка дізналася про те, що її право на перерахунок пенсії відповідно до прожиткового мінімуму, у кінці вересня - на початку жовтня 2023 року і тоді ж 04.10.2023 звернулася до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України із заявою про видачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року".
Розглянувши вказане клопотання та матеріали позову суддя дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду та наявність достатніх підстав для задоволення заяви і поновлення такого строку.
При цьому, суддя вказує, що не бере до уваги всі інші твердження представника позивача викладені в заяві про поновлення строку звернення щодо підстав і мотивів залишення без руху адміністративного позову, вказаних в ухвалі суду від 04.12.2023.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник за довіреністю ОСОБА_2 , до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Іван-Франківській області, про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 та зобов`язання підготувати і надати до органу пенсійного забезпечення таку довідку станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Витребувати у Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України розрахунок посадового окладу, окладу за спеціальним званням діючого військового за відповідною (аналогічною) посадою, яку ОСОБА_1 обіймала на день звільнення зі служби, станом на 01.01.2023, із зазначенням яка розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018 чи на 01.01.2023) застосовується для їх визначення.
7. Витребувати в Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, крім відзиву на позовну заяву:
7.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо призначення їй пенсії;
- усіх документів, а також довідок про склад і розмір грошового забезпечення, оформлених у відношенні до ОСОБА_1 щодо призначення та перерахунку розміру її пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати призначення до 12.12.2023 (дня відкриття провадження у даній справі), в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.
7.2. письмову інформацію у вигляді довідок:
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, додаткові види грошового забезпечення і премії; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії тощо), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 01.03.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
7.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- які саме відомості посадового окладу і окладу за спеціальним званням діючого військовослужбовця за відповідною (аналогічною) посадою, яку ОСОБА_1 обіймала на день звільнення зі служби, застосована у попередній довідці відповідача, із зазначенням, яка саме застосована розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня) - станом на 01.01.2018 чи на 01.01.2023?
- які юридичні і фактичні причини відмови у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії позивача.
8. Витребувані в пунктах 6 і 7 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу в термін до 27 грудня 2023 року.
10. Повідомити Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.