Справа № 280/5163/22
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 грудня 2023 року м. Дніпросправа № 280/5163/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2022 року (суддя Мінаєва К.В., м. Запоріжжя. повний текст рішення виготовлено 27.12.2022 року) у адміністративній справі №280/5163/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову допомогу, суд

в с т а н о в и в:

У серпні 2022 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. щомісячно, починаючи з 24.02.2022 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. щомісячно, за період з 24.02.2022 року по 31.05.2022 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з урахуванням виплачених сум; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. щомісячно пропорційно відпрацьованому часу, починаючи з 01.06.2022 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2022 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправними дії Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. щомісячно, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 року по 31.05.2022 року; зобов`язано Державну установу «Вільнянська виправна колонія (№20)» здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. щомісячно, яка передбачена постановою Кабінетом Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 року по 31.05.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

З рішенням суду першої інстанції не погодилась Державна установа «Вільнянська виправна колонія (№20)» та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувала тим, що суд першої інстанції допустив неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Апелянт зазначав, що відповідно до наказу від 28.10.2021 року №223о/с-21 ОСОБА_1 працює у Державній установі «Вільнянська виправна колонія (№20)» на посаді молодшого інспектора-кінолога відділу охорони. Апелянт зазначав, що відповідно до листа Південно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 23.05.2022 року №3.3-1385/Е ОСОБА_1 виплачено додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 за період 24.02.2022 року по 10.06.2022 року пропорційно фактично відпрацьованому часу несення служби, розрахованого у годинах: з 24.02.2022 року по 28.02.2022 року 2107,48 грн.; з 02.03.2022 року по 31.03.2022 року 9517,88 грн., з 01.04.2022 року по 25.04.2022 року 5900,47 грн., з 26.04.2022 року по 31.05.2022 року 3945,97 грн., з 01.06.2022 року по 10.06.2022 року 2655,21 грн. Апелянт вважав, що судом невірно застосовано постанову Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 та Порядок виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 року №925/5. На думку апелянта суд не врахував, що відповідно до п.8 розділу І Порядку при виплаті грошового забезпечення за неповний місяць розмір виплати за кожний календарний день визначається шляхом ділення суми грошового забезпечення, належного з повний місяць, на кількість календарних днів цього місяця, що підтверджено змінами до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 від 07.07.2022 року №793, тобто до виплати додаткової винагороди застосовуються загальні принципи умов оплати праці за фактично відпрацьований час. Апелянт зазначав, що на момент звернення до суду ОСОБА_1 діяла постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 в редакції від 07.07.2022 року №793, яка передбачала виплату додаткової винагороди за пропорційно відпрацьований час з 24.02.2022 року по 10.06.022 року, що було виплачено ОСОБА_1 щомісячно.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 працює у Державній установі «Вільнянська виправна колонія (№20)» на посаді молодшого інспектора-кінолога відділу охорони, що підтверджується витягом з наказу від 28.10.2021року №223/ОС-21. Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан. 23.05.2022 року Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції направлено на адресу Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» лист №3.3-1385/Е, яким доведено до відома лист Міністерства юстиції України від 20.05.2022 38144/16.3.2/32-22, згідно якого розмір додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу, які несуть службу в органах і установах, визначається пропорційно та виплачується за фактичний час несення служби, розрахований у годинах, в розрахунковому (у годинах) місячному періоді проходження служби (24 години на добу). Згідно наказу Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» від 24.05.2022 року № 87/ОС-22 виплата додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу здійснювалась в розмірі 30 тисяч грн. щомісяця у межах виділеного фінансування та визначеної пропорційно фактично відпрацьованому часу несення служби, розрахованого у годинах, за період з 24.02.2022 року по 25.04.2022 року. Відповідно до довідки Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)», ОСОБА_1 додаткова винагорода виплачена у травні 2022 за період з 24.02.2022 року по 25.04.2022 року та зарахована на картковий рахунок 30.05.2022 року згідно платіжного доручення №251 від 27.05.2022 року пропорційно відпрацьованому часу у розмірі 14852,40 грн.; в тому числі військовий збір 222,78 грн. та до виплати 14629,62 грн. Згідно довідки Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» підтверджується нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 26.04.2022 року по 10.06.2022 року пропорційно відпрацьованому часу у розмірі 5594,22 грн.: в тому числі військовий збір 83,91 грн., до виплати 5510,31 грн. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався частинами 2, 5 ст.23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», пунктами 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пунктами 3, 5 Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 року №925/5, п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», згідно якої на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24.02.2022 року. Постановою Кабінету Міністрів України №350 від 22.03.2022 року були внесені зміни, відповідно до яких абзац перший п.1 після слів «та поліцейським» доповнено словами «а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка». Зміни до постанови застосовуються з 24.02.2022 року. Надалі постановою Кабінету Міністрів України №754 від 01.07.2022 року до були внесені зміни, якими в абзаці першому п.1 слова «які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка» замінено словами «які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)». Постановою Кабінету Міністрів України №754 від 01.07.2022 року внесені зміни щодо порядку виплати додаткової винагороди, а саме: після слова «щомісячно» доповнено словами «(крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць)». Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №754 від 01.07.2022 року встановлено, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 01.06.2022 року. Суд врахував, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №204-р від 06.03.2022 року, Запорізька область (без визначення окремих територіальних громад та населених пунктів) була включена до Переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», а тому ОСОБА_1 з 24.02.2022 року набув право на отримання додаткової щомісячної винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, оскільки проходив службу в межах адміністративно-територіальної одиниці (Запорізька область), на території якої надавалася допомога в рамках Програми «єПідтримка». Суд врахував вищевказані зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 та зазначив, що ОСОБА_1 мав право на отримання додаткової винагороди, відповідно у період з 24.02.2022 року по 10.06.2022 року включно. Суд врахував, що наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року №75 затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), згідно з яким (з урахуванням №105 від 01.06.2022 року, №113 від 10.06.2022 року, №119 від 14.06.2022 року), Вільнянська міська територіальна громада (м.Вільнянськ) з 01.06.2022 року до 10.06.2022 року була включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), однак, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 року, із змінами згідно наказів №134 від 24.06.2022 року; №138 від 29.06.2022 року; №143 від 01.07.2022 року; №147 від 08.07.2022 року; №152 від 14.07.2022 року; №159 від 19.07.2022 року; №169 від 27.07.2022 року; №188 від 17.08.2022 року; №193 від 26.08.2022 року) з 11.06.2022 року до дня звернення ОСОБА_1 з позовом до суду (31.08.2022 року) не була включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), у зв`язку з чим, суд прийшов до висновку про те, що з 11.06.2022 року у ОСОБА_1 відсутнє право на отримання додаткової винагороди. Суд врахував, що ОСОБА_1 з 24.02.2022 року по 10.06.2022 року виплачувалась додаткова винагорода з розрахунку за фактичну кількість годин несення служби. Суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 має право на отримання щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн. за період з 24.02.2022 року по 31.05.2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як вбачається з апеляційної скарги, Державною установою «Вільнянська виправна колонія (№20)» не оспорюється право ОСОБА_1 на виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», установою з 24.02.2022 року по 10.06.2022 року ОСОБА_1 була виплачена додаткова винагорода у розмірі, обрахованому пропорційно фактично відпрацьованому часу несення служби, розрахованого у годинах, тобто Державна установа «Вільнянська виправна колонія (№20) заперечує право ОСОБА_1 на одержання додатково винагороди у фіксованому розмірі 30 тис. грн. щомісячно.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» від 28.10.2021 року №223/ОС-21 працює на посаді молодшого інспектора-кінолога відділу охорони.

Державна установа «Вільнянська виправна колонія (№ 20)» розташована на території Вільнянської територіальної громади.

Встановлено, що Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжувався.

Встановлено, що на виконання листа Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 23.05.2022 року №3.3-1385/Е, яким доведено до відома лист Міністерства юстиції України від 20.05.2022 року 38144/16.3.2/32-22, Державною установою «Вільнянська виправна колонія (№ 20)» було винесено наказ від 24.05.2022 року №87/ос-22 про виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу в розмірі 30 тисяч гривень щомісяця у межах виділеного фінансування та визначеної пропорційно фактично відпрацьованому часу несення служби, розрахованого у годинах, за період з 24.02.2022 року по 25.04.2022 року та наказ від 16.08.2022 року №133/ОС-22 про виплату додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу у межах виділеного фінансування та визначену пропорційно фактично відпрацьованому часу несення служби, розрахованого у годинах, за період з 26.04.2022 року по 10.06.2022 року, згідно яких ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду пропорційно відпрацьованому часу несення служби.

Відповідно до частин 2, 5 ст.23 «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» умови грошового і матеріального забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплата праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються законодавством і мають забезпечувати належні матеріальні умови для комплектування Державної кримінально-виконавчої служби України висококваліфікованим персоналом, диференційовано враховувати характер і умови служби чи роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій та професійній діяльності і компенсувати персоналу фізичні та інтелектуальні затрати. На осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законом України «Про Національну поліцію», а також порядок і умови проходження служби, передбачені для поліцейських. Умови і розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п.3 Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 року №925/5 щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до пунктів 1, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (набрала чинності 24.02.2022 року), на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).У подальшому у вказану постанову вносились зміни, а саме: від 22.03.2022 року №350 (чинна з 24.02.2022 року) (абзац перший п.1 після слів «та поліцейським» доповнено словами «, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка»»); від 01.07.2022 року №754 (чинна 01.06.2022 року), (в абзаці першому п.1 слова «які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка»» замінено словами «які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)», після слова «щомісячно» доповнено словами «(крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць)»; від 07.07.2022 №793 (чинна з 24.02.2022 року), внесено зміни до п1: в абзаці першому слова і цифри «додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно» замінити словами і цифрами «додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць».

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 року №204-р, Запорізька область (без визначення окремих територіальних громад та населених пунктів) була включена до Переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). У редакціях наказів №105 від 01.06.2022 року, №113 від 10.06.202 року, №119 від 14.06.2022 року, Вільнянська міська територіальна громада (м.Вільнянськ) з 01.06.2022 року до 10.06.2022 була включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). У подальшому з 11.06.2022 року до дня звернення ОСОБА_1 з позовом до суду (31.08.2022 року) Вільнянська міська територіальна громада (м.Вільнянськ) не була включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду про те, що ОСОБА_1 має право на додаткову винагороду. Передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 з 24.02.2022 року по 31.01.2022 року у розмірі 30 тис. щомісячно, оскільки в цей період постановою було перебачено фіксований розмір додаткової допомоги у розмірі 30 тис. грн., яка мала виплачуватися щомісячно. Суд зазначає, що виплата додаткової винагороди пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць для особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби була передбачена лише з 01.06.2022 року.

При вирішенні спору, суд апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст.242 КАС України керується судовою практикою, викладеною у рішенні Верховного Суду від 06.04.2023 року у зразковій справі №260/3564/22 та постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2023 року у справі №260/3564/22.

Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Державної установи «Вільнянська виправна колонія (№20)» залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.12.2022 року у адміністративній справі №280/5163/22 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду відповідно до статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова