Справа № 520/20391/21
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 грудня 2023 р.Справа № 520/20391/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Бегунца А.О. , Мельнікової Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Донецького державного університету внутрішніх справ про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/20391/21

за позовом ОСОБА_1

до Донецького державного університету внутрішніх справ , Головного управління Національної поліції в Донецькій області

про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Донецького державного університету внутрішніх справ , Головне управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду 08.12.2022, через засоби поштового зв`язку, Донецьким державним університетом внутрішніх справ подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2023 апеляційну скаргу Донецького державного університету внутрішніх справ на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року по справі № 520/20391/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Донецького державного університету внутрішніх справ про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

Не погодившись з ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2023, відповідачем, Донецьким державним університетом внутрішніх справ, подано касаційну скаргу.

Постановою Верховного Суду від 08.11.2023 касаційну скаргу Донецького державного університету внутрішніх справ задоволено. Ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2023 у справі № 520/20391/21 скасовано, а справу направлено до цього ж суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження.

У вказаній постанові Верховний Суд зазначив про необхідність надання судом апеляційної інстанції правової оцінки документам, які відповідачем надіслано до апеляційного суду на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Як вже вище зазначалось, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023 апеляційну скаргу Донецького державного університету внутрішніх справ на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року по справі № 520/20391/21 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, шляхом:

- направлення до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги приведеної у відповідність до вимог п. 4 ч. 2 ст. 296 КАС України та її копій відповідно до кількості учасників справи;

- направлення до суду клопотання (заяви) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 по справі №520/20391/21 з зазначенням причин пропуску відповідного процесуального строку.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, 08.03.2023 Донецьким державним університетом внутрішніх справ отримано копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023 про залишення апеляційної скарги без руху.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги є 20.03.2023.

На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023 від Донецьким державним університетом внутрішніх справ 16.03.2023, через засоби поштового зв`язку, на адресу суду подано апеляційну скаргу приведу у відповідність до вимог п. 4 ч. 2 ст. 296 КАС України, її копії відповідно до кількості учасників справи та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Надаючи правову оцінку наявності підстав для задоволення клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року по справі № 520/20391/21 колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як свідчать матеріали справи, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року по справі № 520/20391/21 ухвалено в порядку письмового провадження.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідачем зазначено, що повний текст судового рішення від 11.10.2022 Донецьким державним університетом внутрішніх справ не отримано.

Вказані доводи клопотання не спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та наявність підстав для задоволення поданого клопотання.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Донецького державного університету внутрішніх справ про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 по справі №520/20391/21 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 по справі № 520/20391/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Донецького державного університету внутрішніх справ на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року по справі № 520/20391/21 за позовом ОСОБА_1 до Донецького державного університету внутрішніх справ , Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 року по справі № 520/20391/21.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.С. Рєзнікова
Судді А.О. Бегунц Л.В. Мельнікова