Справа № 380/9929/23
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Шавеля Р.М.,
суддів Бруновської Н.В. та Хобор Р.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу представника адвоката Вовчака Андрія Васильовича, діючого на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 , на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2023р. в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській обл. до ОСОБА_1 про примусове стягнення податкового боргу (суддя суду І інстанції: Мартинюк В.Я., час та місце ухвалення рішення суду І інстанції: 30.06.2023р., м.Львів; дата складання повного тексту рішення суду І інстанції: не зазначена),-
08.05.2023р. за допомогою системи «Електронний суд» позивач Головне управління /ГУ/ ДПС у Львівській обл. звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача фізичної особи ОСОБА_1 до бюджету суму податкового боргу в розмірі 154767 грн. (а.с.1-3).
Розгляд справи здійснений судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в письмовому провадженні) (а.с.18-19).
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2023р. заявлений позов задоволено; стягнуто з відповідача фізичної особи ОСОБА_1 на користь бюджету податковий борг в розмірі 154767 грн. (а.с.49-52).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив представник адвокат Вовчак А.В., діючий на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 , який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нову постанову, якою в задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.58-66).

Розгляд справи в апеляційному порядку здійснюється в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою апеляційного суду від 12.10.2023р. з ініціативи суду витребовувано від позивача ГУ ДПС у Львівській обл. додаткові докази по справі, а саме:

правові підстави звернення із розглядуваним позовом ГУ ДПС у Львівській обл., а не ГУ ДПС в Закарпатській обл. (автора податкових повідомлень-рішень);

детальний розрахунок суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової і нежитлової нерухомості (із розбивкою на об`єкт, базу (об`єкт нерухомості) та період оподаткування, застосовану ставку податку - по кожному повідомленню-рішенню, із покликанням на відповідні рішення органів місцевого самоврядування про місцеві податки і збори);

інформацію про суму податкового боргу в рамках заявленого позову станом на 12.10.2023р.;

розрахунок проведених ОСОБА_1 платежів, які були зараховані в рахунок погашення суми боргу, заявленого до стягнення в межах розглядуваної справи (за наявності);

докази надсилання податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги (які стосуються спірного податкового боргу) на адресу ОСОБА_1 (із можливістю визначення конкретних дат поштових відправлень, їх повернень, відміток органів поштового зв`язку тощо);

відомості про діючу податкову адресу ОСОБА_1 із інформацією про її зміну;

інформацію про здійснення податковим органом процедур списання спірного податкового боргу (за заявою платника чи самостійно контролюючим органом);

докази оскарження платником винесених податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги, а також звернення до суду із вимогами про списання безнадійного податкового боргу (за наявності).

Строк представлення витребуваних документів встановлено тривалістю 10 (десять) календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали адресатом (а.с.97-101).

23.10.2023р. на адресу апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Львівській обл. про продовження строку для надання інформації терміном на 15 календарних днів (а.с.103-104).

Згідно ухвали апеляційного суду від 24.10.2023р. вказане клопотання ГУ ДПС у Львівській обл. задоволено; продовжено строк для надання витребовуваних документів на 15 (п`ятнадцять) календарних днів (а.с.108-109).

06.11.2023р. на адресу апеляційного суду поступило клопотання ГУ ДПС у Львівській обл. про зупинення апеляційного провадження у справі по причині проведення звірки, необхідності коригування грошових зобов`язань в інтегрованій картці ОСОБА_1 (а.с.111-113).

Відповідно до ухвали апеляційного суду від 10.11.2023р. в задоволенні клопотання ГУ ДПС у Львівській обл. про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі № 380/9929/23 до проведення результатів коригування даних в інтегрованій картці ОСОБА_1 та наданні відповідної інформації суду, відмовлено; повторно продовжено ГУ ДПС у Львівській обл. строк для представлення витребуваних документів, зазначених в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023р. в справі № 380/9929/23, на 15 (п`ятнадцять) календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали адресатом (а.с.119-122).

27.11.2023р. на адресу апеляційного суду надійшло повторне клопотання про продовження процесуального строку, в якому позивач ГУ ДПС у Львівській обл. просить продовжити строк для представлення витребуваних документів по причині неотримання дозволу ДПС України на коригування даних в інтегрованій картці ОСОБА_1 (а.с.124-125).

Ухвалою апеляційного суду від 11.12.2023р. заяву ГУ ДПС у Львівській обл. задоволено; продовжено ГУ ДПС у Львівській обл. строк для представлення витребовуваних додаткових доказів, зазначених в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023р. у справі № 380/9929/23, на 15 (п`ятнадцять) календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали адресатом. Також продовжено строк розгляду цієї адміністративної справи не більше як на 15 (п`ятнадцять) днів.

Із змісту наведених обставин слідує, що ГУ ДПС у Львівській обл. протягом тривалого часу не може надати необхідні додаткові докази в справі за його позовною заявою, при цьому предметом заявленого позову є стягнення податкового боргу.

Вся необхідна інформація, що стосується виникнення та обліку сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової і нежитлової нерухомості, знаходиться виключно у суб`єкта владних повноважень позивача.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Із урахуванням наведеного слідує, що в порушення вищевказаних приписів позивачем ГУ ДПС у Львівській обл. тривалий час не виконується ухвала апеляційного суду від 12.10.2023р. про витребування додаткових доказів, що унеможливлює своєчасний розгляд справи та призводить до судової тяганини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне повідомити керівництво ГУ ДПС у Львівській обл. та ДПС України про вказані порушення процесуального закону, які призвели до тривалого затягування розгляду справи в суді апеляційної інстанції, для вжиття заходів щодо виконання ухвали апеляційного суду від 12.10.2023р. про витребування додаткових доказів, усунення причин та умов, які сприяли виявленому порушенню вимог закону.

На підставі наведеного та керуючись ч.4 ст.229, ч.8 ст.249, ст.311, ч.2 ст.321, ст.324, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Про наведене в мотивувальній частині ухвали довести до відома керівництва Головного управління ДПС у Львівській обл. та Державної податкової служби України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли виявленому порушенню вимог закону.

Про наслідки розгляду та вирішення окремої ухвали повідомити Восьмий апеляційний адміністративний суд у місячний строк після надходження цієї ухвали.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Головуючий суддя: Р. М. Шавель
Судді: Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор

Дата складання повного тексту судового рішення: 11.12.2023р.