Справа № 520/17882/23
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2023-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання закриття провадження та з питання повернення судового збору

11 грудня 2023 року справа №520/17882/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про закриття провадження та про повернення частини сплаченого судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач у межах справи №520/17882/23 звернувся до суду з вимогами про: 1) визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не проведення відповідного перерахунку та виплати всіх сум грошового забезпечення (включаючи грошові компенсації за невикористані дні відпусток протягом 2022-2023 років, неотримане речове майно, додаткові виплати на період воєнного стану) при звільненні ОСОБА_1 з військової служби; 2) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення) в розмірі 95955,10 грн; додаткові виплати у період дії воєнного стану за 2022-2023 роки 144455,08 грн; грошову компенсацію за дні невикористаних відпусток протягом 2022-2023 років 190856,50 грн; виплату одноразової грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) 21520,35 грн; виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) 21520,35 грн; грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні; 3) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби, починаючи з 12.06.2023 до дня фактичного розрахунку; 4) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення порядку та строків складання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) при отриманні 20.05.2022 поранення ОСОБА_1 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; 5) зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом строків, визначених частиною 5 статті 260 «Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України», скласти та видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.05.2022 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; 6)визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення порядку і строків призначення, проведення службового розслідування, складання довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023 та з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов`язків військової служби; 7) зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) призначити і провести службове розслідування, скласти довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023 та з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов`язків військової служби; 8) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 1.500.000,00 грн в якості відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2023р. у справі №520/17882/23 позов було залишено без руху у зв`язку із недоліками в оформленні (а саме: відсутністю відомостей про місцезнаходження відповідача, про офіційну електронну адресу відповідача, про офіційну електронну пошту відповідача), а ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2023р. позов було повернуто у зв"язку із невиправленням недоліків в оформленні позову.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2023р. у справі №520/17882/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі № 520/17882/23 - скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Дана справа надійшла у провадження судді Сліденка А.В. 28.11.2023 відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 по справі №520/17882/23 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувано докази.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 позов - залишено без розгляду в частині позовних вимог про: 1) визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не проведення відповідного перерахунку та виплати всіх сум грошового забезпечення (включаючи грошові компенсації за невикористані дні відпусток протягом 2022-2023 років, неотримане речове майно, додаткові виплати на період воєнного стану) при звільненні ОСОБА_1 з військової служби; 2) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення) в розмірі 95955,10 грн; додаткові виплати у період дії воєнного стану за 2022-2023 роки 144455,08 грн; грошову компенсацію за дні невикористаних відпусток протягом 2022-2023 років 137416,68 грн; виплату одноразової грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) 21520,35 грн; виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) 21520,35 грн; грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні; 3) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби, починаючи з 12.06.2023 до дня фактичного розрахунку; 4) визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо порушення порядку та строків складання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) при отриманні 20.05.2022 поранення ОСОБА_1 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; 5) зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України протягом строків, визначених частиною 5 статті 260 «Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України», скласти та видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.05.2022 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; 6) визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо порушення порядку і строків призначення, проведення службового розслідування, складання довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023 та з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов`язків військової служби; 7) зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України призначити і провести службове розслідування, скласти довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023 та з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов`язків військової служби; 8) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 1.500.000,00 грн в якості відшкодування моральної шкоди. Продовжено розгляд справи в частині позовних вимог про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 грошової компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки за 2022-2023 роки 53439,82 грн.

ОСОБА_1 11.12.2023р. подав до суду клопотання, в якому просив суд: 1) прийняти відмову в частині позову щодо стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на його користь грошової компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки за 2022-2023 роки 53439,82 грн; 2) провадження по адміністративній справі № 520/17882/23 через відмову в частині позову щодо стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь заявника грошової компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки за 2022-2023 роки, в розмірі 53439,82 грн, закрити; 3) у зв`язку з прийняттям судом ухвали від 07.08.2023 про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог, а також закриття провадження в іншій частині позовних вимог по справі №520/17882/23 повернути позивачу з державного бюджету сплачений судовий збір у розмірі 2139,00 грн при поданні апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2023.

В обґрунтування клопотання зазначив, що бажає реалізувати свої права, визначені частиною 1 статті 47 КАС України, та відмовитися від позовної вимоги про стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на його користь грошової компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки за 2022-2023 роки в розмірі 53439,82 грн. Окрім того, просив суд на підставі пункту 2 частини 1 статті 238 КАС України закрити провадження у справі та вирішити питання про повернення судового збору з бюджету на підставі частини 2 статті 238 КАС України.

Вирішуючи юридичну долю поданого заявником процесуального документа, суд керується такими підставами та мотивами.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно з положеннями ч. 1 та ч. 3 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відтак, з огляду на положення п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України та на відсутність визначених процесуальним законом перешкод у прийнятті відмови від позову, відмову заявника від позову слід прийняти, а провадження у справі - закрити.

Вирішуючи питання щодо повернення судового збору, суд зазначає, що згідно з ч.1 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

У межах справи заявником було сплачено 2.147,20 грн. судового збору згідно з платіжною інструкцією №0.0..1 від 26.07.2023р. на рахунок отримувача - ГУК Харківобл/мХарк Основ`ян/22030101, код отримувача 37874947, рахунок отримувача UA1020661, надавач платіжних послуг отримувача Казначейство України, призначення платежу - *;101;;22030101;Суд збір за поз. ОСОБА_1 на ухвалу Харків.окруж.адмін.суду від 24.07.23 по справі №520/17882/23; Другий апеляційний адміністративний суд; ОСОБА_1 , що узгоджується з приписами ч.3 ст.5 та п.п.5 п.3 ч.2 Закону України "Про судовий збір".

Підпунктом 4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Визначені наведеною статтею обставини, які перешкоджають поверненню на користь позивача судового збору співвідносно питомій вазі вимог позивача залишених без розгляду за ухвалою суду від 07.12.2023р. у обсязі загальних вимог позову - 1.878,80грн. (2.147,20/8*7) - відсутні.

За правилом ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір" у разі відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору.

Визначені наведеною статтею обставини, які перешкоджають поверненню на користь позивача судового збору співвідносно питомій вазі вимог позивача, відносно яких прийнято рішення про прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі у обсязі загальних вимог позову - 134,20грн. (2.147,20/8*50%) - відсутні.

За таких обставин, на користь заявника підлягає поверненню сума сплаченого судового збору у розмірі 2.013,00 грн., а не 2.139,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України у разі відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору.

Зважаючи на ч.1 ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010р. по справі «Щокін проти України» (Shchokin v. Ukraine, заяви № 23759/03 та 37943/06) та рішення Європейського суду з прав людини від 07.07.2011р. по справі «Серков проти України» (Serkov v. Ukraine, заява № 39766/05), суд вважає, що найбільш сприятливим для заявника є підхід, коли ці ж самі правила будуть поширені і на випадок розподілу судового збору, сплаченого заявником на стадії апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 142, 238, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Клопотання ОСОБА_1 від 11.12.2023р. в частині відмови від позову та закриття провадження у справі - задовольнити.

2. Прийняти відмову від позову.

3. Закрити провадження у справі.

4. Клопотання ОСОБА_1 від 11.12.2023р. в частині повернення з бюджету України 2.139,00грн. судового збору - задовольнити частково.

5. Повернути ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_3 ; зареєстрована адреса місця проживання - АДРЕСА_1 ) з Державного бюджету України 2.013 (дві тисячі тринадцять) грн. 00 коп. судового збору, сплаченого згідно платіжною інструкцією АТ КБ "ПриватБанк" №0.0..1 від 26.07.2023р. на рахунок отримувача - ГУК Харків обл/мХар Основ`ян/22030101, код отримувача 37874947, рахунок отримувача UA1020661, надавач платіжних послуг отримувача Казначейство України, призначення платежу - *;101;;22030101;Суд збір за поз. ОСОБА_1 на ухвалу Харків.окруж.адмін.суду від 24.07.23 по справі №520/17882/23; Другий апеляційний адміністративний суд; ОСОБА_1 .

6. Клопотання ОСОБА_1 від 11.12.2023р. про повернення з бюджету України 2.139,00грн. судового збору у решті вимог - залишити без задоволення.

7. Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України (протягом 15 днів з дати підписання ухвали); набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.В. Сліденко