Справа № 380/26041/21
Суддя: Желік Олександра Мирославівна
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни сторони у виконавчому провадженні

08 грудня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Желік О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 у справі №380/26041/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із 01.04.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № С/4109 від 27.08.2021, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, ураховуючи оклад за посадою, військовим званням, відсоткову надбавку за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення Львівським окружним адміністративним судом 03.08.2022 видано виконавчий лист №380/26041/21.

29.11.2023 від ОСОБА_1 , який є представником Коробець Людмили Мечиславівни, до суду надійшла заява про заміну сторін виконавчого провадження, у якій він просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 69636871 щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/26041/21, а саме ОСОБА_2 на його правонаступницю ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Обгрунтовує подану заяву тим, що 16.08.2023 на підставі заяви позивача та виконавчого листа № 380/26041/21 від 03.08.2022 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження серія ВП № 69636871 про зобов`язання ГУ ПФ України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві. 02.12.2022 позивач помер, про що складено відповідний актовий запис № 175 Кам`янка-Бузьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), що підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_2 від 03.12.2022. На момент смерті позивача у ГУ ПФ України у Львівській області існувала заборгованість перед ним у сумі 121 600,30 грн., а саме внаслідок не проведення остаточного розрахунку на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/26041/21, зокрема не здійснено виплату доплати до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2022.

Зазначає, що за життя позивач перебував у шлюбі із ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу та зміну прізвища серії НОМЕР_3 від 15.09.1979. Заявою від 16.10.2023 заявниця звернулась до ГУ ПФ України у Львівській області щодо виплати їй, як члену сім`ї позивача, не одержаних останнім за життя коштів на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/26041/21 доплати до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2022. ГУ ПФ України у Львівській області листом від 25.10.2023 за № 28775-30583/К-55/8- 1300/23 повідомило заявниці, що отримання нею належної позивачеві за життя доплати до пенсії, можливе за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати пенсії спадкоємцю. Крім того, у своїй відповіді від 25.10.2023 ГУ ПФ України у Львівській області повідомило заявницю, що відповідно до приписів частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Розглянувши вищевказану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини першої статті 61 означеного Закону, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Враховуючи вищевикладене суд доходить висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Такі ж правові висновки містяться у постанові Верховного Суду від 16 травня 2023 року у справі № 420/288/21.

Із врахуванням вищезазначеного, заява ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Желік О.М.