Справа № 300/743/23
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"07" грудня 2023 р. справа № 300/743/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню виданого у справі №300/743/23, -
В С Т А Н О В И В:
28.11.2023 Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа №300/743/23, виданого 13.09.2023, таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Заява вмотивована тим, що Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" добровільно виконала судове рішення до прийняття державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження. Зазначені обставини добровільного виконання вимог виконавчого листа є підставами для визнання цього виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 відмовлено в задоволенні клопотання заявника про зупинення виконання за виконавчим листом № 300/743/23 до розгляду судом заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
30.11.2023 ОСОБА_1 подано до суду відзив на заяву, в якому просить відмовити в її задоволенні з тих підстав, що відповідачем, не виконано рішення суду в повному обсязі.
Позивач (стягувач) та представник відповідача (боржник) в судове засідання не прибули, однак на адресу суду подали заяви в яких просили розгляд справи проводити за їх відсутності.
Згідно частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності представників сторін та розглянув заяву в порядку письмового провадження на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подану суду заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 р. у справі №300/743/23 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.08.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 року в адміністративній справі № 300/743/23 скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку із 01.01.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку із 01.01.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 . У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення суду Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" видала позивачу довідку про розмір грошового забезпечення від 07.09.2023 за №2834, в якій зазначено: посадовий оклад 7940,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 2040,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% - 4990,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 0%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 0%; надбавка за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію - 1 клас* - 0%; премія 0,00%. Всього грошове забезпечення визначено в сумі 14 970,00 грн. (а.с.156).

13.09.2023 на виконання даного судового рішення видано виконавчий лист №300/743/23.

28.09.2023 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні ВП №72904304 з примусового виконання виконавчого листа №300/743/23, виданого 13 вересня 2023 р., прийнято постанови: про відкриття виконавчого провадження; про стягнення виконавчого збору; про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження (а.с.157-159).

16.10.2023 Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" направила державному виконавцю повідомлення про добровільне виконання вимог вищевказаного виконавчого листа (а.с.160-163).

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України ).

Згідно частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1, 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, однією з підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є добровільне виконання обов`язку боржника за таким виконавчим документом.

Як зазначено судом вище, 13.09.2023 видано виконавчий лист №300/743/23 про: зобов`язання Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку із 01.01.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Суд зазначає, що розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії із прив`язкою до певної календарної дати, окрім значення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, станом на момент розгляду судом цієї адміністративної справи, не був спірним.

Видана відповідачем позивачу довідка від 07.09.2023 за №2834 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 в частині визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим званням виконана відповідачем.

Щодо стосується зазначених у довідці від 07.09.2023 за №2834 нульових значень розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, суд зазначає, що на час судового розгляду даної справи, між сторонами не існувало спору щодо порядку визначення та конкретних розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 01.01.2023, а тому з`ясування обставин порядку визначення та конкретних розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії не входить до предмета дослідження факту виконання судового рішення.

Отже, вказані обставини визначення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії не входили в предмет доказування у справі та не можуть стосуватися порядку виконання такого судового рішення, а фактично свідчать про виникнення нових правовідносин між позивачем та відповідачем після виконання рішення суду.

За таких обставин, у зв`язку з добровільним виконанням Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" вимог виконавчого листа № 300/743/23, виданого 13.09.2023, з огляду на видачу довідки від 07.09.2023 за №2834, до моменту відкриття виконавчого провадження, то суд дійшов висновку, що виконавчий лист №300/743/23, виданий 13.09.2023 необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" про визнання виконавчого листа № 300/743/23, виданого 13.09.2023 таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

Визнати виконавчий лист №300/743/23, виданий Івано-Франківським окружним адміністративним судом 13.09.2023 таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Матуляк Я.П.