Справа № 380/8307/23
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2023 рокусправа № 380/8307/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Відділ примусового виконання рішень, відповідач) з такими вимогами:

- скасувати постанову від 22.03.2023 № ВП №69804551 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у розмірі 10200,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на адресу ГУ ПФУ у Львівській області 04.04.2023 за вх. № 2568/14 надійшла постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень від 22.03.2023 ВП № 69804551 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн., винесена при примусовому виконанні виконавчого листа № 380/7341/22, виданого Львівським окружним адміністративним судом 25.08.2022. Позивач вважає постанову про накладення штрафу від 22.03.2023 ВП №6804551 неправомірною та безпідставною. Зазначає, що 02.02.2023 надійшла вимога державного виконавця Відділу примусового виконання рішень від 25.01.2023 про відкриття провадження ВП № 69804551, на котру ГУ ПФУ у Львівській області надано відповідь листом від 27.02.2023 3 1300-5308-8/27708 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22. З 01.12.2022 загальний розмір пенсійної виплати становив 15549,92 грн. Доплата до пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 у сумі 38960,92 грн. буде виплачена після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Позивач вважає, що відповідач всупереч вимогам ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» не перевірив виконання рішення суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22, у зв`язку з чим неправомірно виніс оскаржувану постанову про накладення штрафу за невиконання без поважних причин рішення, за яким боржник зобов`язаний вчинити певні дії.

Ухвалою від 25.04.2023 суддя залишила позовну заяву без руху.

Ухвалою від 22.05.2023 суддя відкрила провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Відповідач позову не визнав. 07.06.2023 надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 12318ел.). Відповідач зазначає, що 12.09.2022 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку скеровано сторонам до відома та виконання за вх. № 31165. 08.11.2022 державним виконавцем у порядку ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» скеровано вимогу боржнику виконати рішення суду та надати документальне підтвердження виконання. Одночасно попереджено боржника про накладення штрафу у порядку ст. ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» за невиконання без поважних причин рішення суду, що зобов`язує боржника виконати певні дії. Листом Відділу з питань з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших осіб категорій громадян Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ у Львівській області від 28.11.2022 за вих. № 1300-5308-8/111184 (вх. № 16571 від 07.12.2022) повідомлено, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22 виконано. Проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення. З 01.12.2022 загальний розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 15549,92 грн. Доплата пенсії по рішенню суду за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 становить 38960,62 грн. Щодо виконання рішення в частині доплати за період з 01.01.2018 по 30.11.2022, виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду буде здійснена у межах бюджетних асигнувань, після їх виділення на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів, що надійшли до боржника у періоду черговості з Державного бюджету України. 01.03.2022 на адресу відповідача надійшла заява стягувача ОСОБА_1 , якою повідомив, що нарахована пенсія у розмірі 15549,92 грн. з 01.05.2022, а після рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/7341/22 сума пенсії не змінилась. Згідно з перерахунку пенсії за пенсійною справою № , ГУ ПФУ у Львівській області проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення, що не відповідає резолютивній частині рішення у справі №380/7341/22. Зазначає, що станом на 09.03.2023 вимог виконавчого документа не виконано, у зв`язку з чим державним виконавцем, керуючись ст. ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн., яку скеровано сторонам за вих. №6700. Одночасно зобов`язано боржника виконати протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність. У подальшому, по факту повторного невиконання без поважних причин рішення зобов`язального характеру 22.03.2023 винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 10200,00 грн., яку скеровано сторонам за вих. № 7583. 24.03.2023 державним виконавцем, керуючись вимогами п. 11 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яку скеровано сторонам. 10.04.2023 на адресу відділу надійшов лист відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ у Львівській області, проте як видно з перерахунку пенсії за пенсійною справою № , ГУ ПФУ у Львівській області не проведено перерахунок пенсії згідно рішення суду у справі № 380/7341/22. Окрім того, перерахунки, долучені листами від 28.11.2022 за вих. № 1300-5308-8/111184 (вх. № 16571 від 07.12.2022) та від 27.02.2023 за вих. № 1300-5308-8/27708 (вх. № 4412 від 10.04.2023) проведено однією датою, однак значення відрізняються та в кінцевому підсумку розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 не змінюється.

Ухвалою від 06.12.2023 суд замінив відповідача у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

Суд встановив, що Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22 визнав протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язав ГУ ПФУ у Львівській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. В решті позовних вимог відмовив.

25.08.2022 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі № 380/7341/22 про зобов`язання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Литвиненко Х.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № ВП 69804551 від 12.09.2022 з виконання виконавчого листа № 380/7341/22, виданого 25.08.2022. У цій постанові державний виконавець вимагала надати актуальну інформацію стосовно виконання рішення суду та виконати рішення суду, про що проінформувати державного виконавця протягом десяти робочих днів з дня отримання вимоги.

08.11.2022 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Литвиненко Х.А. з метою виконання виконавчого листа № 380/7341/22 від 25.08.2022 винесла вимогу державного виконавця № 36898, якою вимагала надати актуальну інформацію стосовно виконання рішення суду; виконати рішення суду, про що проінформувати державного виконавця протягом десяти робочих днів з дня отримання вимоги.

Листом від 28.11.2022 №1300-5308-8/111184 ГУ ПФУ у Львівській області повідомило державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Литвиненко Х.А. щодо виконання судового рішення, а саме зазначило, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22 виконано. Проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення. З 01.12.2022 загальний розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 15549,92 грн. Доплата пенсії по рішенню суду за період з 01.01.2018 по 30.11.202 становить 38960,62 грн.

Суд встановив, що згідно протоколу про перерахунок пенсії за пенсійною справою № -МВС , від 25.11.2022 пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2022. Яка підставу перерахунку зазначив: рішення суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22 про перерахунок з 90 % з 01.01.2018 по 31.12.2019.

01.03.2023 ОСОБА_1 звернувся із заявою до начальника Відділу примусового виконання рішень, у якій просив вжити заходи по перерахунку пенсії згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/7341/22 від 19.08.222. Зазначив, що нараховано пенсію у розмірі 15549,92 грн. з 01.05.2022, але після вказаного рішення сума пенсії не змінюється.

09.03.2023 старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Подоляк Е.Б. винесла постанову про накладення штрафу від 09.03.2023 ВП № 69804551, якою наклала на боржника ГУ ПФУ у Львівській області штраф у розмірі 5100 грн. та зобов`язала боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та одночасно попередила про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

22.03.2023 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Тарабан О.О. за невиконання без поважних причин рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії наклала на боржника ГУ ПФУ у Львівській області штраф у розмірі 10200 грн.

10.04.2023 ГУ ПФУ у Львівській області листом від 27.02.023 № 1300-5308-8/27708, зареєстрованому у Відділі примусового виконання рішень 10.04.2023 № 4412, зазначило що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22, яке набрало законної сили 19.08.2022 виконано. Проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення. З 01.12.2022 загальний розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 15549,92 грн. Доплата до пенсії по рішенню суду за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 становить 38960,62 грн.

Відтак, позивач не погоджується із прийняттям постанови про накладення штрафу від 22.03.2023 у ВП № 69804551.

Суд з`ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання у добровільному порядку, є Закон України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (тут у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

За змістом ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 цього ж Закону виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. п. 1, 16 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

За змістом абз. 1ч. 4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Пунктами 1 та 6 ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (ч. 8 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною) (абз. 1 ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»).

Частиною 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Системний аналіз норм Закону України «Про виконавче провадження» надає підстави стверджувати, що правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без поважних причин. При цьому, застосування такого заходу реагування є обов`язком державного виконавця і націлено на забезпечення реалізації мети виконавчого провадження, як завершальної стадії судового провадження.

При цьому, умовами для накладення на боржника у виконавчому проваджені штрафу є: невиконання ним виконавчого документа (судового рішення) та відсутність поважних причин невиконання виконавчого документа (судового рішення).

Тобто, державному виконавцю для реалізації виконання належних повноважень при примусовому виконанні відповідного рішення суду, надано право за невиконання його ж постанов про примусове виконання рішень суду накладати відповідні штрафи на боржника, у порядку та розмірі визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Так, оскаржувана постанова про накладення штрафу від 22.03.2023 винесена саме з огляду на висновки головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Тарабан О.О. про невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22, з чим позивач не погоджується.

Відтак, у межах заявленого спору необхідно встановити факт виконання чи невиконання рішення суду згідно виконавчого листа № 380/7341/22, виданого 25.08.2022 Львівським окружним адміністративним судом.

Як встановлено судом раніше, обсяг обов`язків покладених на ГУ ПФУ у Львівській області рішенням суду у справі № 380/7341/22 охоплював вчинення Головним управлінням дій спрямованих здійснення з 1 січня 2018 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

У свою чергу, відповідач, виконуючи рішення суду у справі № 380/7341/22, здійснив перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01.01.2018 з урахуванням 90 % відповідних сум грошового забезпечення.

Однак у протоколі про перерахунок пенсії за пенсійною справою № -МВС пенсійний орган, як підставу перерахунку зазначив: рішення суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22 про перерахунок 90% з 01.01.2018 по 31.12.2019.

Натомість, суд також встановив, що з долученого до матеріалів справи протоколу про перерахунок пенсії за пенсійною справою № -МВС ОСОБА_1 , який датований від 25.11.2022, ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії з 01.12.2022, вказавши ту ж саму підставу, що при перерахунку пенсії з 01.01.2018 (рішення суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22). При цьому боржник здійснив нарахування пенсії ОСОБА_1 уже виходячи з розміру 70 % сум грошового забезпечення.

Оцінюючи доводи позивача щодо належного виконання рішення суду від 19.07.2022 у справі № 380/7341/22, суд враховує, що у вказаному рішенні суду встановлено право ОСОБА_1 на отримання пенсії з 01.01.2018 із розрахунку саме 90% грошового забезпечення без зазначення кінцевої дати для застосування вказаного відсоткового показника.

Таким чином, в даному випадку висновки суду у справі № 380/7341/22 щодо відсоткового розміру пенсії ОСОБА_1 є обов`язковими для ГУ ПФУ у Львівській області при проведенні подальшого перерахунку пенсії.

Проте, не дивлячись на обґрунтованість та зрозумілість рішення суду у справі № 380/7341/22, боржник фактично знову знизив розмір відсоткового розміру пенсії позивача, що є порушенням прав останнього.

Разом з тим, ГУ ПФУ у Львівській області не навів нормативно - правового чи підзаконного акту, яким передбачено вчинення дій з перерахунку пенсії щодо зменшення відсоткового розміру пенсії, не вказано правового обґрунтування, що б дозволяло та надавало право суб`єкту владних повноважень не виконувати судове рішення, трактуючи зміст його резолютивної частини на власний розсуд.

Наведене свідчить про невиконання позивачем рішення суду без поважних причин та, як наслідок, про правомірність прийнятої державним виконавцем постанови від 22.03.2023 про накладення штрафу в сумі 10200,00 грн. у виконавчому провадженні ВП № 69804551.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що судове рішення, яке набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним), основні і додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними.

У рішенні від 26.06.2013 № 5-рп/2013 Конституційний Суд України зазначив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист; набрання судовим рішенням законної сили є юридичною подією, з настанням якої виникають, змінюються чи припиняються певні правовідносини, а таке рішення набуває нових властивостей; основною з цих властивостей є обов`язковість - сутнісна ознака судового рішення як акта правосуддя (підпункт 2.4 мотивувальної частини Рішення від 23.11.2018 №10-р/2018); невід`ємною складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення. Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, відтак у задоволенні позову слід відмовити.

При цьому, посилання позивача на те, що виконавче провадження було відкрито на підставі постанови ВП № 69804551 від 25.04.2023, яка не відповідає вимогам до виконавчого документа, оскільки така не надходила до ГУ ПФУ у Львівській області, суд не бере до уваги, оскільки ненадходження постанови на адресу позивача, не може бути підставою для скасування постанови про накладення штрафу, так як суд здійснює її перевірку на час прийняття.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 19-20, 22, 25-26, 72-77, 90, 139, 143, 241-246, 255, 257-258, 287, 293, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати в цій справі розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду відповідно до ст. 287 КАС України подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 06.12.2023.

СуддяПотабенко Варвара Анатоліївна