Справа № 360/4038/18
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про визнання судового провадження в адміністративній справі втраченим

07 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/4038/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., дослідив в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.04.2018 № , № та № ,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 12.07.2018 № , , та .

Ухвалою суду від 24 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі, визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

26 грудня 2018 року від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

28 грудня 2018 року позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 28 грудня 2018 року зупинено провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у справі № 360/3308/18.

Позивачем 20 лютого 2019 року подано на адресу суду відповідь на відзив.

03 березня 2021 року від відповідача на адресу суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» без розгляду.

Ухвалою суду від 13 листопада 2023 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 13 листопада 2023 року здійснено заміну відповідача у справі на правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150).

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, якій у подальшому пролонговано указами від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.202 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022 та від 06.02.2023 № 58/2023, від 01.06.2023 № 254/2023, від 26.07.2023 № 451/2023, від 06.11.2023 № 734/2023.

На цей час воєнний стан в Україні триває.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції, з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 9/С-од Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану, статті 24 Закону України Про судоустрій і статус суддів, статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 02 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 02 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року № 4/А-од Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану з 02 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

На сьогодні внаслідок бойових дій на території Луганської області неможливим є доступ до приміщення суду в місті Сєвєродонецьку та матеріалів цієї справи в паперовій формі.

Відповідно до роз`яснень виконуючого обов`язки Голови Верховного Суду, що надані в листі вихід. № 2097/0/2-22 від 19.08.2022 на запит Першого апеляційного адміністративного суду, чинне нормативне регулювання порядку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) не передбачає обов`язкового створення паперового примірника судової справи. Тому наявність електронних копій матеріалів судової справи, паперовий примірник якої фактично втрачено, не є підставою для визнання судового провадження втраченим. А тому електронні матеріали судових справ, які сформовано в підсистемі Електронний суд у повному обсязі, є достатніми для подальшого розгляду таких справ.

В силу вимог підпунктів 6,7 пункту 56 Розділу ХІІ Закону України Про судоустрій та статус суддів саме Голові Верховного Суду або особі, яка виконує повноваження Голови Верховного Суду, тимчасово, в період дії надзвичайного чи воєнного стану та протягом 30 днів після дня його скасування (припинення) і за умови відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя, визначеного статтею 131 Конституції України, надані повноваження щодо впровадження в роботу ЄСІТС в цілому та її окремих модулів.

Отже продовження розгляду судової справи є можливим відповідно до листа виконуючого обов`язки Голови Верховного Суду вихід. № 2097/0/2-22 від 19.08.2022 лише за умови, якщо її матеріали в електронній формі збереглися в повному обсязі.

Під час підготовки справи до судового розгляду судом встановлено, що через технічний збій під час архівації матеріалів справи у віддаленому сховищі КП ДСС відсутній доступ до електронного примірника клопотання позивача про зупинення провадження у справі від 28 грудня 2018 року, а також до відповіді приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» на відзив від 20 лютого 2019 року разом з додатками.

Відсутність вищевказаних документів унеможливлює розгляд адміністративної справи за позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.04.2018 № , № та № .

Ухвалою від 13 листопада 2023 року запропоновано позивачу надати суду відповідь на відзив відповідача від 20 лютого 2019 року з додатками.

Станом на 07 грудня 2023 року витребувані ухвалою суду від 13 листопада 2023 року документи не надано.

Листом від 13 грудня 2022 року за № 762-2022 Державне підприємство Центр судових сервісів повідомило Луганський окружний адміністративний суд про те, що 03 червня 2021 року відбувся технічний збій у роботі файлового сховища підсистеми Електронний суд. Цього ж дня підприємством було вжито заходів з аварійного переходу на нове файлове сховище з метою недопущення втрати інформації. Проте частина даних, що були вивантажені до старого файлового сховища, стали недоступні для завантаження та перегляду внаслідок вищезазначеного технічного збою. Наразі роботи по відновленню доступу до таких даних завершено, проте частина документів технічно не підлягає відновленню. Таким чином, файли, які не відкриваються, неможливо відновити.

Відсутність вищевказаних документів (відповідь на відзив відповідача від 20 лютого 2019 року з додатками) унеможливлює розгляд адміністративної справи за позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» по суті спору.

Оскільки на сьогоднішній день через окупацію м. Сєвєродонецька Луганської області доступ до будівлі суду та паперових судових справ, які там перебували, неможливий, а електронні матеріали судової справи № 360/4038/18, які сформовано в підсистемі Електронний суд, збережено не у повному обсязі через технічний збій у роботі файлового сховища, що унеможливлює подальший розгляд та вирішення позовної заяви приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, судове провадження щодо розгляду вказаного позову в адміністративній справі № 360/4038/18 слід визнати втраченим.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 388 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадках подання заяви про відновлення судового провадження, втраченого до закінчення судового розгляду.

У випадку, визначеному пунктом 1 частини четвертої цієї статті, суд роз`яснює заявнику право звернутися до суду з новим позовом в установленому цим Кодексом порядку. В ухвалі суду про відкриття провадження в новій справі у зв`язку з втратою незакінченого провадження обов`язково має бути зазначено про цю обставину (частина п`ята статті 388 КАС України).

Оскільки втрата судового провадження в адміністративній справі № 360/4038/18 відбулась до закінчення судового розгляду, то таке провадження відновленню не підлягає, у зв`язку з чим суд роз`яснює позивачу право звернутися до суду з новим позовом в установленому КАС України порядку, як це передбачено частиною п`ятою статті 388 КАС України.

Керуючись статтями 9, 72, 192, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати втраченим судове провадження в адміністративній справі № 360/4038/18 за позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.04.2018 № , № та № .

Роз`яснити приватному акціонерному товариству «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» право звернутися до суду з новим позовом в установленому КАС України порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива