Справа № 500/5781/21
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/5781/21

06 грудня 2023 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа №500/5781/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

27.11.2023 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_2 , у якій він просить суд замінити позивача (стягувача) в адміністративній справі №500/5781/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на його правонаступника (сина) - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що проживає в АДРЕСА_1 .

Вказана заява обґрунтована тим, що після смерті ОСОБА_1 , згідно спадкової справи №2/2023 щодо його майна, єдиним спадкоємцем який прийняв спадщину є його син ОСОБА_2 . Заявник вказує, що із наданого ГУ ПФУ в Тернопільській області Розрахунку на доплату (виплату) пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 , внаслідок перерахунку його пенсії за рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року у справі №500/5781/21, - виникла нарахована але не виплачена за життя спадкодавця пенсія за період з 01.12.2019 року по грудень 2021 року(включно) на загальну суму 152201,46грн.

Зважаючи на те, що заявник є єдиним спадкоємцем померлого позивача, він просить суд замінити позивача (стягувача) в адміністративній справі №500/5781/21.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зважаючи на те, що заявник просив розгляд даної заяви здійснювати за його відсутності, суд вважає за можливе розгляд вказаної заяви провести порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи та докази, подані в обґрунтування заяви, суд зазначає таке.

Так зокрема, Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від у справі №500/5781/21, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови в проведенні ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунку його пенсії з врахуванням довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській області" №2021/1004 від 24.06.2021 та здійснення виплати з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії з врахуванням довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській області" №2021/1004 від 24.06.2021, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог, - відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області судові витрати в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 коп. сплаченого судового збору.

29.12.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі на резолютивну частину рішення суду, якою передбачено заходи примусового виконання рішень.

Відповідно до Розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №N/А 3734 пенсіонера « ОСОБА_1 » за рішенням суду виникла нарахована пенсія ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 по грудень 2021 (включно) на загальну суму 152201,46грн. Доказів виплати нарахованої за рішенням суду пенсії на вказану суму не надано.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 24.01.2023.

Відповідно до Довідки приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Міністерства юстиції України Василевич Ольги Олексіївни №41/02-14 від 11.10.2023, у провадженні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Василевич Ольги Олексіївни знаходиться спадкова справа №2/2023 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), який на день смерті був зареєстрований та постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до матеріалів спадкової справи, єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину, є син спадкодавця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Згідно статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Частиною першою статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За положеннями статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналізуючи наведені норми, суд враховує, що сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII судові рішення підлягають примусовому виконанню, зокрема, на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення (стаття 15 Закону України «Про виконавче провадження»).

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником (частина п`ята статті 15 Закону України «Про виконавче провадження»).

Враховуючи наведене, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження, є процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин. Виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

Таким чином, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 15 березня 2023 року №2-а/2508/7209/2011, від 16 березня 2020 року у справі №673/544/19 та від 05 серпня 2020 року у справі №673/393/19.

Як слідує з Довідки приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Міністерства юстиції України Василевич Ольги Олексіївни №41/02-14 від 11.10.2023, у провадженні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу Василевич Ольги Олексіївни знаходиться спадкова справа №2/2023 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), який на день смерті був зареєстрований та постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до матеріалів спадкової справи, єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину, є син спадкодавця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином, син померлого ОСОБА_1 - заявник ОСОБА_2 є його правонаступником у відносинах отримання нарахованої та невиплаченої померлому пенсії в розмірі 152201,46грн, у справі №500/5781/21.

Враховуючи наведені обставини справи, в силу вимог статті 1227 Цивільного кодексу України та статті 379 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони позивача у даній справі її правонаступником, оскільки вважає, що саме в такий спосіб у спірних правовідносинах може бути забезпечено ефективний захист встановлених судовим рішенням прав на отримання перерахованих та недоотриманих сум пенсії.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну позивача (стягувача) в адміністративній справі №500/5781/21 на правонаступника, - задовольнити в повному обсязі.

Замінити сторону у справі №500/5781/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: стягувача - ОСОБА_1 на його правонаступника ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Ухвала набирає законної сили в порядку вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 06 грудня 2023 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Головуючий суддя Мірінович У.А.