Справа № 620/756/22
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 грудня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/756/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Лавровської В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву представника ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні та виконавчому листі по справі № 620/756/22,

У С Т А Н О В И В:

До Чернігівського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі також - заявник) із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні та виконавчому листі № 620/756/22 у зв`язку зі смертю первісного стягувача.

В обґрунтування поданої заяви, заявник посилається на те, що прийняла спадщину за законом після померлого чоловіка ОСОБА_2 на кошти, які складаються з недоотриманої доплати до пенсії за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 у справі № 620/756/22. За таких обставин вважає, що є правонаступником, тому просить її заяву задовольнити.

В судове засідання сторони не з`явились, про час та місце розгляду справи належно повідомлені. Від заявника надійшла заява про розгляд заяви без її участі.

Пояснення від відповідача (боржника) по даній заяві до суду не надійшли.

Розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали справи 620/756/22, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.05.2022 у справі № 620/756/22 адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не проведення з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 24.11.2021 №33/45-2396;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 24.11.2021 №33/45-2396, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду, 04.07.2022 видано виконавчий лист № 620/756/22 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 24.11.2021 №33/45-2396, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Семирозумовм Є.В. від 28.07.2022 відкрито виконавче провадження № 69515865 з примусового виконання виконавчого листа № 620/756/22, виданого 04.07.2022 Чернігівським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 24.11.2021 №33/45-2396, з урахуванням раніше виплачених сум.

01.12.2022 ГУ ПФУ в Чернігівській області листом № 2500-0404-5/44054 повідомлено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про виконання рішення суду у справі № 620/756/22 в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 та розмір пенсії, якій має бути виплачений за окремою бюджетною програмою.

Відповідно до положень статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11 і суд не вбачає підстав для відступу від неї.

У свою чергу відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України (далі- ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV(далі - Закон 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Слід також зазначити, що сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України.

Аналогічна правова позиція наведена Верховним Судом у постанові 13 грудня 2018 року у справі №2-а-1710/11.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом після померлого чоловіка ОСОБА_2 , що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 09.05.2023 № 72390671, копією Свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.11.2023 № 2-691, копією довідки Другої Чернігівської державної нотаріальної контори від 14.11.2023 № 2330/02-14, (а.с. 50-52).

Отже, зважаючи на те, що ОСОБА_1 є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 та кошті, які складаються з недоотриманої доплати за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/756/22, то суд дійшов висновку про заміну сторони у виконавчому провадженні та стягувача у виконавчому листі.

Керуючись статтями 52, 256, 294-297, 374, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача про заміну сторони у виконавчому провадженні та стягувача у виконавчому листі по справі № 620/756/22 задовольнити повністю.

2. Замінити стягувача, ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), у виконавчому провадженні № 69515865 з виконання виконавчого листа № 620/756/22, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 04.07.2022, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» від 24.11.2021 №33/45-2396, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя І.І. Соломко