Справа № 460/15905/23
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 грудня 2023 року м. Рівне №460/15905/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Вераллія Україна» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державної казначейської служби України про стягнення пені.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Вераллія Україна» (далі позивач) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України (далі відповідач 1) та Державної казначейської служби України (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд:

стягнути з Державного бюджету України пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки НБУ за період з 29.12.2022 по 29.06.2023 у розмірі 52596,45 грн (ПДВ за березень 2017 року);

стягнути з Державного бюджету України пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки НБУ за період з 24.04.2022 по 29.06.2023 у розмірі 89477,28 грн (ПДВ за серпень 2022 року);

стягнути з Державного бюджету України пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки НБУ за період з 12.05.2022 по 29.06.2023 у розмірі 11247,78 грн (ПДВ за серпень 2022 року);

стягнути з Державного бюджету України пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки НБУ за період з 31.05.2022 по 29.06.2023 у розмірі 19709,21 грн (ПДВ за жовтень 2022 року).

Заяви по суті справи.

Позовна заява обґрунтована тим, що на користь позивача підлягає стягненню сума пені у зв`язку з заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. Позивач вказує, що ним були подані декларації з ПДВ із заявами та розрахунками щодо повернення бюджетного відшкодування. За результатами адміністративних процедур суми відшкодування ПДВ були узгоджені, проте не виплачені позивачу у строки, установлені законодавством. Вказане свідчить про наявність правових підстав для стягнення пені. Просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відзив на позовну заяву, поданий відповідачем 1, обґрунтований тим, що контролюючим органом була складена Довідка від 20.07.2023 за результатами перевірки товариства на підставі наказу від 21.06.2023 №159 та у порядку, зокрема, підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 Розділу XX Перехідних положень ПК України. На підставі Довідки від 20.07.2023 позивачу відшкодовано суми, заявлені в деклараціях з ПДВ за серпень, вересень та жовтень 2022 року. Кошти перераховані на рахунок платника податку 31.07.2023, що вбачається зі змісту інтегрованої картки платника податку, а тому підстав для стягнення пені немає. Просив відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Відзив на позовну заяву, поданий відповідачем 2, обґрунтований тим, що відповідно до пункту 200.23. статті 200 ПК України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Кінцевий строк періоду нарахування пені є день погашення такої заборгованості, тому позовні вимоги є безпідставними, оскільки розрахунок нарахування пені, заявлений позивачем, є необґрунтованим. Просив відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Відповідь на відзив обґрунтована тим, що після закінчення установлених чинним законодавством строків для адміністративної процедури перевірки наявності у платника права на бюджетне відшкодування у результаті невчинення компетентними органами належних дій невідшкодовані суми перетворюються на бюджетну заборгованість. Право платника податків на стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ та нарахованої пені повинно бути реальним і забезпечуватися практичною можливістю, шляхом звернення до суду. Норма пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України вказує, що платник податку має право на нарахування пені на рівні 120 відсотків облікової ставки НБУ, протягом всього строку її дії, включаючи день погашення.

Ухвалою суду від 10.07.2023 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 25.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та при значено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 05.09.2023 установлено Приватному акціонерному товариству «Вераллія Україна» п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду заяви (згоди / заперечення) щодо заміни відповідача 1 на правонаступника.

Ухвалою суду від 15.09.2023 заяву Приватного акціонерного товариства «Вераллія Україна» про заміну сторони на правонаступника задоволено; замінено відповідача 1 у справі №460/15905/23 Офіс великих платників податків Державної податкової служби України (вулиця Дегтярівська, 11 Г, місто Київ, 04119; ) на правонаступника Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вулиця Стрийська, 35, місто Львів, 79026; код ЄДРПОУ ВП 44045187).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності та з`ясувавши всі обставини, які мають правове значення для вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Приватним акціонерним товариством «Вераллія Україна» 19.04.2017 подано електронну податкову декларацію з ПДВ № за березень 2017 року, згідно якої визначено, що за звітний період підлягає відшкодуванню на рахунок у банку сума від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту в розмірі 8197806 (вісім мільйонів сто дев`яносто сім тисяч вісімсот шість) грн 00 коп.

Позивачем подано Розрахунок суми бюджетного відшкодування та Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування від 19.04.2017 в сумі 8197806 (вісім мільйонів сто дев`яносто сім тисяч вісімсот шість) грн 00 коп.

Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України 19.08.2017 прийнято ППР №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 517068 (п`ятсот сімнадцять тисяч шістдесят вісім) грн 12 коп та нараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 258534 (двісті п`ятдесят вісім тисяч п`ятсот тридцять чотири) грн 06 коп.

У даному випадку позивач звернувся до суду з позовом про стягнення пені у розмірах та за періоди:

(1) відшкодування ПДВ за березень 2017 року: 517068,12 грн 29.12.2022 29.06.2023 182 дні 120% - 52596,45 грн:

21.12.2017 рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №817/1309/17 визнати протиправним та скасувати ППР № від 19.08.2017.

16.05.2018 постанова Житомирського апеляційного адміністративного суду у справі №817/1309/17 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби залишити без задоволення, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 без змін.

Товариство зверталося до суду з вимогою про стягнення пені на наявну заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ за березень 2017 року.

30.11.2018 рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №1740/2366/18 стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Вераллія Україна» пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за період з 07.06.2018 по 15.08.2018 у розмірі 20229,40 грн.

16.01.2020 рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/1811/19 стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Вераллія Україна» пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за період з 16.08.2018 по 05.07.2019 у розмірі 93633,24 грн.

27.08.2020 постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №460/1811/19 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 року без змін.

06.10.2020 рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/4761/20 стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Вераллія Україна» пеню у розмірі 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за період з 06.07.2019 по 01.07.2020 у розмірі 104325,93 грн;

(2) відшкодування ПДВ за серпень 2022 року: 1649455,00 грн 24.04.2023 29.06.2023 66 днів 120% - 89477,28 грн:

20.09.2022 подана електронна податкова декларація з ПДВ № за серпень 2022 року, у відповідності до якої визначено, що за звітний період підлягає відшкодуванню на рахунок у банку сума від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту в розмірі 22257646,00 грн. Позивачем подані Розрахунок суми бюджетного відшкодування та Заява про повернення суми бюджетного відшкодування.

23.01.2023 винесено ППР №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 1649455,00 грн.

14.04.2023 рішення ПДС України №9213/6/99-00-06-01-02-06 про скасування ППР від 23.01.2023 №.

Платник податків зазначає, що сума бюджетного відшкодування у розмірі 1649455,00 грн вважається узгодженою з 14.04.2023, а тому згідно положень пункту 200.13 статті 200 ПК України мала бути перерахована на рахунок позивача не пізніше 21.04.2023 (протягом п`яти операційних днів); на сьогоднішній день зазначена сума бюджетного відшкодування на рахунок не перерахована, а тому згідно з пунктом 200.23. статті 200 ПК України вважається заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ, на яку нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки НБУ, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

(3) відшкодування ПДВ за вересень 2022 року: 285100,00 грн 12.05.2023 29.06.2023 48 днів 120% - 11247,78 грн:

19.10.2022 подана електронна податкова декларація з ПДВ № за вересень 2022 року, у відповідності до якої визначено, що за звітний період підлягає відшкодуванню на рахунок у банку сума від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту в розмірі 13510694,00 грн. позивачем подані Розрахунок суми бюджетного відшкодування та Заява про повернення суми бюджетного відшкодування.

13.02.2023 винесено ППР №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 285100,00 грн.

04.05.2023 рішення ДПС України №11121/6/99-00-06-01-02-06 про скасування ППР від 13.02.2023 №.

Платник податків вказує, що сума бюджетного відшкодування у розмірі 285100,00 грн вважається узгодженою з 04.05.2023, а тому згідно положень пункту 200.13 статті 200 ПК України мала бути перерахована на рахунок позивача не пізніше 11.05.2023 (протягом п`яти операційних днів); на сьогоднішній день сума бюджетного відшкодування на рахунок не перерахована, а отже згідно з пунктом 200.23. статті 200 ПК України вважається заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ, на яку нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки НБУ, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

(4) відшкодування ПДВ за жовтень 2022 року: 826881,00 грн 31.05.2023 29.06.2023 29 днів 120% - 19709,21 грн:

17.11.2022 - подана електронна податкова декларація з ПДВ за жовтень 2022 року, у відповідності до якої визначено, що за звітний період підлягає відшкодуванню на рахунок у банку сума від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту в розмірі 11956191,00 грн. Позивачем подані Розрахунок суми бюджетного відшкодування та Заява про повернення суми бюджетного відшкодування.

20.03.2023 винесено ППР №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 826881,00 грн.

23.05.2023 рішення ДПС України №12704/6/99-00-06-01-02-06 про скасування ППР від 20.03.2023 №.

Платник податків вказує, що сума бюджетного відшкодування у розмірі 826881,00 грн вважається узгодженою з 23.05.2023, а тому згідно з положеннями пункту 200.13 статті 200 ПК України мала бути перерахована на рахунок позивача не пізніше 30.05.2023 (протягом п`яти операційних днів); на сьогоднішній день зазначена сума бюджетного відшкодування на рахунок не перерахована, а отже відповідно до пункту 200.23 статті 200 ПК України вважається заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ, на яку нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки НБУ, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 200.1. статті 200 ПК України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

За правилами пункту 200.7. статті 200 ПК України, платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно з підпунктом 200.7.1. пункту 200.7 статті 200 ПК України, формування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування здійснюється на підставі баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Внесення даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування посадовими особами відповідних органів здійснюється з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

Порядок ведення та форма Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За приписами підпункту 200.7.2. пункту 200.7 статті 200 ПК України, заяви про повернення сум бюджетного відшкодування автоматично вносяться до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування протягом операційного дня їх отримання у хронологічному порядку їх надходження.

Повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування здійснюється у хронологічному порядку відповідно до черговості внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до пункту 200.10. статті 200 ПК України, у строк, передбачений абзацом першим пункту 76.3 статті 76 цього Кодексу, контролюючий орган проводить камеральну перевірку даних податкової декларації або уточнюючих розрахунків (в разі їх подання).

Платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті та подали заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, отримують таке бюджетне відшкодування в разі узгодження контролюючим органом заявленої суми бюджетного відшкодування за результатами камеральної перевірки, а у випадках, визначених пунктом 200.11 цієї статті, - за результатами перевірки, зазначеної у такому пункті, що проводяться відповідно до цього Кодексу.

За правилами пункту 200.11. статті 200 ПК України, контролюючий орган має право протягом 60 календарних днів, що настають за граничним строком подання податкової декларації, а в разі якщо така податкова декларація надана після закінчення граничного строку - за днем її фактичного подання, провести документальну перевірку платника податку у порядку, передбаченому підпунктом 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу.

Рішення про проведення документальної перевірки має бути прийнято не пізніше закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки.

Зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з однієї із таких дат:

а) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення перевірки, в разі, якщо контролюючим органом внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про відсутність порушень під час такої перевірки;

б) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату початку та закінчення проведення перевірки даних, зазначених у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна);

в) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для складення акта перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату складення акта перевірки;

г) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату та номер податкового повідомлення-рішення;

У випадках, передбачених підпунктами "а", "г" і "ґ" цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування контролюючим органом на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

Узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та перераховується органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у строки, передбачені пунктом 200.13 цієї статті, на рахунок платника податку в обслуговуючому банку/небанківському надавачу платіжних послуг та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 200.13. статті 200 ПК України, на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на рахунок платника податку в обслуговуючому банку/небанківському надавачу платіжних послуг та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п`яти операційних днів.

За приписами пункту 200.23. статті 200 ПК України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Нарахування пені пов`язується саме із недотриманням суб`єктами владних повноважень положень статті 200 ПК України, яка визначає, зокрема, комплекс дій, необхідних для своєчасного повернення сум бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Наведений юридичний факт, у свою чергу, зумовлює виникнення фінансових правовідносин між боржником в особі держави та кредитором - платником податків, права якого порушені саме внаслідок несплати йому відповідної суми.

ППР від 23.01.2023 №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 1649455,00 грн, прийняте на підставі Акта перевірки від 16.12.2022 №379/33-00-52/22555135;

ППР від 13.02.2023 №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 285100,00 грн, прийняте на підставі Акта перевірки від 12.01.2023 №6/33-00-52/22555135;

ППР від 20.03.2023 №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 826881,00 грн, прийняте на підставі Акта перевірки 06.02.2023 №43/33-00-52/22555135.

Судом установлено, що контролюючим органом проведена документальна позапланова виїзна перевірка Приватного акціонерного товариства «Вераллія Україна», за результатами якої складена Довідка «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «Вераллія Україна» () щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за липень-жовтень 2022 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, у порядку контролю за правильністю висновків актів документальних позапланових виїзних перевірок ПрАТ «Вераллія Україна» () від 16.12.2022 №379/33-00-52/22555135, від 12.01.2023 №6/33-00-52/22555135 та від 06.02.2023 №43/33-00-52/22555135» від 20.07.2023 №489/33-00-07-01/22555135 (далі Довідка від 20.07.2023).

Розділ IV Довідки від 20.07.2023: перевіркою дотримання податкового законодавства ПрАТ «Вераллія Україна» при декларуванні за липень-жовтень 2022 року у Деклараціях від`ємного значення з ПДВ, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, порушень не встановлено.

Довідка від 20.07.2023 складена за результатами перевірки товариства на підставі наказу від 21.06.2023 №159 та у порядку, зокрема, підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 Розділу XX Перехідних положень ПК України.

На підставі Довідки від 20.07.2023 позивачу відшкодовано суми, заявлені в деклараціях з ПДВ за серпень, вересень та жовтень 2022 року.

Кошти перераховані на рахунок платника податку 31.07.2023, що вбачається зі змісту інтегрованої картки платника податку:

31.07.2023 код операції 9UЧ 1649455,00 грн,

31.07.2023 код операції 0С0 285100,00 грн,

31.07.2023 код операції 9UЧ 826881,00 грн.

Вказане вище свідчить проте, що кошти по відшкодуванню ПДВ виплачені позивачу у строки та у поряду, встановленому статтею 200 ПК України.

За приписами пункту 200.23. статті 200 ПК України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

На переконання суду, позивач не обґрунтував також належного розрахунку та періодів нарахування пені, оскільки перебіг строку нарахування пені за правилом розпочинається з моменту узгодження суми бюджетного відшкодування саме до дня погашення, що чітко вбачається зі змісту пункту 200.23. статті 200 ПК України.

Сума пені розраховується за формулою: П = Сз х О (НБУ) х В / R х К (дн) де:

П - сума пені, що нараховується на бюджетну заборгованість з ПДВ;

Сз - фактично непогашена сума бюджетної заборгованості з ПДВ;

О (НБУ) - облікова ставка НБУ на момент виникнення пені (%);

В - коефіцієнт, що складає 120% облікової ставки НБУ, встановленої на момент виникнення пені протягом строку її дії, включаючи день погашення;

R - кількість днів у календарному році;

К (дн) - кількість календарних днів прострочення у сплаті, включаючи день сплати.

Вказане стосується усіх чотирьох епізодів розрахунку пені.

На момент звернення до суду з позовом кінцевого строку «день погашення» не існувало.

Суд звертає особливу увагу на те, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 № 2120-IX, пункт 200.23 статті 200 доповнено абзацом другим такого змісту:

«Положення другого речення абзацу першого цього пункту не застосовується у разі, якщо така заборгованість зумовлена виникненням форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) у зв`язку із введенням воєнного, надзвичайного стану».

Редакція пункту 200.23 статті 200 ПК України, чинна у спірні періоди:

«Суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Положення другого речення абзацу першого цього пункту не застосовується у разі, якщо така заборгованість зумовлена виникненням форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) у зв`язку із введенням воєнного, надзвичайного стану».

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Суд зазначає, що станом на дату розгляду справи, воєнний стан на території України триває.

Тобто, питання нарахування пені могло б мати місце виключно з розрахунку за період до 23 лютого 2022 року включно.

Вказане вище свідчить про відсутність правових підстав для стягнення пені з відшкодування податку на додану вартість.

За приписами статті 19 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачами доведено правмірність дій в порядку статті 77 КАС України, а тому позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Питання щодо розподілу судових витрат у порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Вераллія Україна» (вулиця Промислова, 1, село Зоря, Рівненська область, 35314; ) до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вулиця Стрийська, 35, місто Львів, 79026; код ЄДРПОУ ВП 44045187) та та Державної казначейської служби України (вулиця Бастіонна, 6, місто Київ, 01601; ) про стягнення пені відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 07 грудня 2023 року

Суддя К.М. Недашківська