Справа № 160/31073/23
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2023 року Справа 160/31073/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо зменшення в довідках від 30.05.2023р. № ФД 76818 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р. розмірів надбавки за особливості проходження служби з 78% до 0,00% надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - з 15 до 10%, премії - з 116% до 10%, на підставі (вих. від 25.10.2023 за №7/23020/6) роз`яснень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, доведених листом від 29.12.2021р. за №243/10491;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2020р., 01.01.2021р. та 01.01.2022р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р., 01.01.2021р. та 01.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 зазначеної постанови, із обов`язковим включенням наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 78 % від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу та премії у розмірі 116% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020р., 01.02.2021р. та 01.02.2022р.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Судом встановлено, що судовий збір позивачем сплачено не в повному обсязі.

Так, за приписами ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" , встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року у розмірі 2684 гривню.

Приписами пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір визначено, що за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову з вимогою немайнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 1073,60 грн. (2684,00 х 0,4).

При цьому, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З поданої позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 заявлено три вимоги немайнового характеру, а саме:

1) про визнання протиправними дій Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо зменшення в довідці від 30.05.2023р. №ФД76818 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2020р., розмірів надбавки за особливості проходження служби з 78% до 0,00% надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - з 15 до 10%, премії - з 116% до 10%, на підставі (вих. від 25.10.2023 за №7/23020/6) роз`яснень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, доведених листом від 29.12.2021р. за №243/10491 та про зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2020р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 зазначеної постанови, із обов`язковим включенням наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 78 % від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу та премії у розмірі 116% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020р.;

2) про визнання протиправними дій Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо зменшення в довідці від 30.05.2023р. №ФД76818 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2021р., розмірів надбавки за особливості проходження служби з 78% до 0,00% надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - з 15 до 10%, премії - з 116% до 10%, на підставі (вих. від 25.10.2023 за №7/23020/6) роз`яснень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, доведених листом від 29.12.2021р. за №243/10491 та про зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2021р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 зазначеної постанови, із обов`язковим включенням наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 78 % від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу та премії у розмірі 116% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021р.;

3) про визнання протиправними дій Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо зменшення в довідці від 30.05.2023р. №ФД76818 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2022р., розмірів надбавки за особливості проходження служби з 78% до 0,00% надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень - з 15 до 10%, премії - з 116% до 10%, на підставі (вих. від 25.10.2023 за №7/23020/6) роз`яснень Департаменту фінансів Міністерства оборони України, доведених листом від 29.12.2021р. за №243/10491 та про зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2022р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 зазначеної постанови, із обов`язковим включенням наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 78 % від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу та премії у розмірі 116% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022р.

Зважаючи на приписи пп.1 п.3 ч.2 ст.4 та абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір судовий збір за звернення до суду з вищевказаною позовною заявою з двома вимогами немайнового характеру має бути сплачений у розмірі 3220,80грн. (1073,60грн. х 3).

Однак, в матеріалах справи міститься квитанція від 27.11.2023 року про сплату позивачем судового збору на суму 1073,60грн.

За таких обставин, позивачеві слід надати документ про доплату судового збору за подання до суду позовної заяви з вимогою немайнового характеру у розмірі 2147,20грн. (3220,80грн.-1073,60грн.)

Судовий збір має бути сплачено у розмірі 2147,20грн за наступними банківськими реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA 4004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на наведене, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 121-123, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 2147,20грн.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова