Справа № 380/19330/23
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку звернення до суду

05 грудня 2023 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Р.М., розглянувши заяву позивача про поновлення строку на звернення до адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

Встановив:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, у якій просить суд:

- визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо звільнення з військової служби на підставі поданого рапорту від 30 березня 2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України прийняти рішення про звільнення солдата ОСОБА_1 стрільця 3 відділення 1 взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , з військової служби на підставі абзацу 7 підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», у зв`язку із сімейними обставинами, а саме - у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю І групи, яка потребує такого догляду відповідно до висновку медико-соціальної експертної комісії..

ОСОБА_1 подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначає, що у зв`язку із проходженням військової служби в умовах воєнного стану, а також через відсутність спеціальних знань у галузі права, об`єктивно не мав реальної можливості та не міг підготувати та подати позовну заяву до суду вчасно в межах місячного строку.

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України подала відзив на позовну заяву в якому просить суд: у задоволені позову відмовити позивачу в повному обсязі або залишити без розгляду позовну заяву у зв`язку із пропущенням строку звернення до адміністративного суду. Зазначає, що позивач дізнався про порушення його права 05.06.2023, однак звернувся до Львівського окружного адміністративного суду тільки 11.08.2023, тобто з пропуском місячного строку.

Вирішуючи питання щодо застосування строків звернення з позовом у цій справі, суд виходить з наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Надалі Указами Президента України, які затверджувались Законами України, неодноразово продовжувався строк дії воєнного стану. На даний час в Україні продовжує діяти воєнний стан.

У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (пункт 3 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні»).

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України, верховенство права є одним з основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертав увагу, що "стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права" (рішення від 4 грудня 1995 року у справі «Белле проти Франції»).

Європейський суд з прав людини у Рішенні від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі» констатував, що право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим, такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права та мають переслідувати законну мету. Проявом цього права є забезпечення для кожної особи можливості звернутися до суду.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. А згідно з частиною 3 цієї статті, заява про поновлення процесуального строку розглядається у письмовому провадження

Суддя вважає поважними причин пропуску строку звернення до суду, а тому наявні підстави для задоволення заяви про його поновлення.

Враховуючи, що частина процесуального строку, який позивачем пропущено припала на період дії воєнного стану на території України, беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди, які встановлені під час вказаного особливого правового режиму та зважаючи на введення 24.02.2022 в Україні правового режиму воєнного стану з подальшим його продовженням, для забезпечення права позивача на справедливий суд, що є елементом принципу верховенства права та проходження позивачем військової служби, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Відтак, заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.

Керуючись ч.1 ст. 121, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

Ухвалив:

В задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про залишення позову без розгляду відмовити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом в адміністративній справі №380/19330/23.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.М. Брильовський