Справа № 600/7648/23-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 грудня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/7648/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду позові ОСОБА_2 (далі позивач) просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі грошового забезпечення включно зі збільшеною додатковою винагородою, передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», військовослужбовця ОСОБА_3 його дружині ОСОБА_1 за період його зникнення та перебуванні у полон, а саме в період з 24.09.2022 року до моменту поки особу не буде звільнено з полону;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити дружині ОСОБА_1 в повному розмірі грошове забезпечення включно зі збільшеною додатковою винагородою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», чоловіка військовослужбовця Збройних Сил України ОСОБА_3 за період його зникнення безвісти та перебуванні у полоні, а саме в період з 24.09.2022 року до дня поки останнього не буде звільнено, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовцям, захоплених в полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх».

Позовну заяву подано до суду представником позивача адвокатом Ювченко А.В. через систему Електронний суд.

Розглянувши позовну заяву, суддя приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України); даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також інші критерії, визначені частиною 3 статті 257 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Окрім цього, у позовній заяві представник позивача просить витребувати з Військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 документи, а саме:

- наказ командира військової частини, відповідно до якого військовослужбовця ОСОБА_3 зараховано на службу до військової частини та призначено на посаду командира 2-го стрілецького відділення 2-го стрілецького взводу 1-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ;

- довідки про те, що військовослужбовець ОСОБА_3 у відповідний період часу брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації;

- бойовий наказ, відповідно до якого військовослужбовець ОСОБА_3 був направлений на виконання бойового завдання в н.п. Оскіл Харківської області, під час виконання якого зник;

- рапорт командира підрозділу, в якому проходив службу ОСОБА_3 про участь ОСОБА_3 у бойовому завданні в н.п. Оскіл в Харківській області, під час виконання якого зник ОСОБА_3 ;

- грошовий атестат ОСОБА_3 ;

- наказ командира військової частини працівнику кадрової служби/штабу про виведення у розпорядження/призупинення військової служби військовослужбовця ОСОБА_3 військової частини НОМЕР_1 ;

- наказ про призначення службового розслідування;

- висновок за результатами службового розслідування;

- наказ/накази про призначення службового розслідування;

- висновок/висновки за результатами службового розслідування;

- довідку-доповідь командира військової частини про обставини зникнення / полону ОСОБА_3 ;

- рапорти та пояснення військовослужбовців, які засвідчили зникнення / полон ОСОБА_3 ;

- довідки командира військової частини про те, що зникнення / полон військовослужбовця ОСОБА_3 стався під час проходження служби в ЗСУ та пов`язаний з виконанням військових обов`язків військової служби в ЗСУ;

- наказ командира військової частини про продовження військової служби у зв`язку з закриттям кримінального провадження щодо ОСОБА_3 .

Суддя зазначає, що у силу вимог частини 1 та частини 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини 6-9 статті 80 КАС України).

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суддя вважає за доцільним задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.

3. Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі мають подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

5. Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

6. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 наступні документи:

- наказ командира військової частини, відповідно до якого військовослужбовця ОСОБА_3 зараховано на службу до військової частини та призначено на посаду командира 2-го стрілецького відділення 2-го стрілецького взводу 1-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ;

- довідки про те, що військовослужбовець ОСОБА_3 у відповідний період часу брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації;

- бойовий наказ, відповідно до якого військовослужбовець ОСОБА_3 був направлений на виконання бойового завдання в н.п. Оскіл Харківської області, під час виконання якого зник;

- рапорт командира підрозділу, в якому проходив службу ОСОБА_3 про участь ОСОБА_3 у бойовому завданні в н.п. Оскіл в Харківській області, під час виконання якого зник ОСОБА_3 ;

- грошовий атестат ОСОБА_3 ;

- наказ командира військової частини працівнику кадрової служби/штабу про виведення у розпорядження/призупинення військової служби військовослужбовця ОСОБА_3 військової частини НОМЕР_1 ;

- наказ про призначення службового розслідування;

- висновок за результатами службового розслідування;

- наказ/накази про призначення службового розслідування;

- висновок/висновки за результатами службового розслідування;

- довідку-доповідь командира військової частини про обставини зникнення / полону ОСОБА_3 ;

- рапорти та пояснення військовослужбовців, які засвідчили зникнення / полон ОСОБА_3 ;

- довідки командира військової частини про те, що зникнення / полон військовослужбовця ОСОБА_3 стався під час проходження служби в ЗСУ та пов`язаний з виконанням військових обов`язків військової служби в ЗСУ;

- наказ командира військової частини про продовження військової служби у зв`язку з закриттям кримінального провадження щодо ОСОБА_3 .

7. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Військовій частині НОМЕР_3 та у Першому відділу Львівського районного територіального центру комплектування та соціальної п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

9. Повідомити Військову частину НОМЕР_2 (суб`єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов