Справа № 2а-484/08
Суддя: Попович О. В.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2а-484/08
провадження № 6-а/362/7/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.12.23

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Поповича О.В. розглянув заяву представника Міністерства оборони України про поновлення строку пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання у справі № 2а-484/08 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України кошти в сумі 43565,07 гривень і

встановив

До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла заява Міністерства оборони України про поновлення строку пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання у справі №2а-484/08 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України кошти в сумі 43565,07 гривень.

В обґрунтування своїх вимог представник заявника послався на те, що ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 грудня 2014 року по справі № 2а-484/08, яка набрала законної сили, за заявою Міністерства оборони України здійснено поворот виконання постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 квітня 2008 року та зобов`язано ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565,07 гривень.

Васильківський міськрайонний суд Київської області видав оригінал виконавчого листа від 20 серпня 2015 року № 2а-484/08 (№ 6а/362/30/14) про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565,07 гривень.

Представником Міністерства оборони України від 03 вересня 2015 року за вих. № 175/35/267/463 направлено заяву на примусове виконання рішення суду з оригіналом виконавчого листа щодо ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції.

Оскільки після пред`явлення оригіналу виконавчого листа до виконання його було втрачено, з метою належного виконання рішення суду представником Міністерства оборони України 22 квітня 2021 року було подано заяву про видачу дублікату виконавчого листа до Васильківського міськрайонного суду Київської області.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 липня 2021 року по справі № 2а-484/08 (провадження № 6-а/З62/4/21) було вирішено видати дублікат виконавчого листа № 2а-484/08 (№ 6а/362/30/14) від 20 серпня 2015 року, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області за рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України кошти в сумі 43 565,07 гривень.

20 квітня 2023 року представником Міністерства оборони України було отримано дублікат виконавчого листа, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області, від 06 квітня 2023 року по справі № 2а-484/08 про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565,07 гривень.

26 квітня 2023 року представником Міністерства оборони України до Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було направлено заяву про примусове виконання рішення суду з дублікатом виконавчого листа, виданим Васильківським міськрайонним судом Київської області від 06 квітня 2023 року по справі № 2а-484/08 про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565,07 гривень.

05 травня 2023 року Дергачівським відділом державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 71710830 за дублікатом виконавчого листа, виданим Васильківським міськрайонним судом Київської області від 06 квітня 2023 року по справі № 2а-484/08 про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565,07 гривень.

28 липня 2023 року Дергачівським відділом державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, відсилаючись на пункт 2 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», за яким виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, вказаний дублікат виконавчого листа пред`явлено на примусове виконання до виконавчої служби, однак відмовлено у відкритті виконавчого провадження, з причини, що строк для пред`явлення дублікату виконавчого листа було пропущено.

Також, за змістом заяви представник Міністерства оборони України не мав змоги повторно пред`явити оригінал виконавчого листа, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області від 20 серпня 2015 року № 6а/362/30/14, через його фактичну відсутність, тому що його вже було пред`явлено 03 вересня 2015 року за вих. № 175/35/267/463 на примусове виконання рішення суду до Державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції. А листом Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 30 серпня 2018 року за вих. № 20202 було повідомлено, що матеріали виконавчого провадження № 48746575 направлено до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського Головного територіального управління юстиції. Оскільки вказаний оригінал виконавчого листа до Міністерства оборони України не повертався, тому виникла необхідність для отримання його дублікату.

20 квітня 2023 року представником Міністерства оборони України отримано дублікат виконавчого листа, проте строк для його пред`явлення до виконання не поновлено. У зв`язку з тим, що оригінал виконавчого листа було пред`явлено до виконавчої служби в визначені законодавством строки на пред`явлення, то втрата оригіналу виконавчого листа може бути визнана як така, що строк пропущено з поважної причини, оскільки оригінал виконавчого листа був відсутній у стягувана та його не можна було пред`явити повторно, що встановлено ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 липня 2021 року по справі № 2а-484/08 (провадження № 6-а/З62/4/21).

Враховуючи те, що через об`єктивно існуючі обставини зовнішнього характеру, після пред`явлення оригіналу виконавчого листа до виконання його було втрачено, через що неможливо було повторно пред`явити до виконання, тому є поважні причини для поновлення строку на пред`явлення до виконання дублікату виконавчого листа, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області 06 квітня 2023 року № 2а-484/08 про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565,07 грн.

Рішення суду боржником не виконано, оригінал виконавчого документа втрачено не з вини стягувана, а після пред`явлення його до відділу державної виконавчої служби на виконання. Видача дубліката втраченого виконавчого листа була необхідною для завершення судового провадження та для його подальшого пред`явлення до виконання рішення суду.

Після направлення представником Міністерства оборони України 03 вересня 2015 року за вих. № 175/35/267/463 заяви на примусове виконання та оригіналу виконавчого листа № 2а-484/08 до Державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції, представник Міністерства оборони України фактично був позбавлений можливості повторного пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», а органами державної виконавчої служби не вчинялись дії з його примусового виконання.

Представником Міністерства оборони України направлялися заяви про надання інформації про хід виконавчого провадження з проханням повідомити про перебування оригіналу виконавчого листа на виконанні (від 11.03.2016 року № 175/33/283/97)

Представником Міністерства оборони України від 17 серпня 2018 року за вих. № 350/208/3 0/7 89/пс була направлена заява про надання інформації про хід виконавчого провадження з проханням повідомити про перебування оригіналу виконавчого листа на виконанні у Міжрайонному відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області.

Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області від 30 серпня 2018 року за вих. № 20202 надано відповідь, що 19 листопада 2015 року державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з тим, що згідно відповіді ПФУ боржник отримує пенсію в Головному управлінні ПФУ Харківської області. Під час перевірки майнового стану іншого майна на яке можна звернути стягнення не виявлено. В зв`язку з чим згідно пункту 10 частини 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження», матеріали виконавчого провадження направлено до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського Головного територіального управління юстиції.

Отже, у зв`язку з тим, що виконавчий лист від 20 серпня 2015 року № 6а/362/30/14 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі Міністерства оборони України грошової суми 43565,07 грн. був направлений до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського Головного територіального управління юстиції, надалі представником Міністерства оборони України була направлена заява про надання інформації про хід виконавчого провадження та місцезнаходження оригіналу виконавчого листа від 05 вересня 2018 року за вих. № 350/208/30/838/пс до Дзержинського ВДВС міста Харків ГТУЮ у Харківській області, відповідь на яку до Міністерства оборони України не надходила.

16 серпня 2019 року представником Міністерства оборони України було направлено заяву до Васильківського міськрайонного суду Київської області щодо справи № 2а-484/08, з метою з`ясування чи не поверталися виконавчі листи до суду, який їх видав.

Виконувачем обов`язків голови Васильківського міськрайонного суду Київської області Кравченко JI.M. від 09 вересня 2019 року № 2а-484/08 року надана відповідь, відповідно до якої згідно з матеріалами адміністративної справи № 2а-484/08 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_1 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 до Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити дії виконавчі, що виконавчі листи до суду не поверталися.

У зв`язку з тим, що Дзержинський відділ державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області був реорганізований в Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, представником Міністерства оборони України направлялися заяви про перебування оригіналу виконавчого листа на виконанні до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (від 19 листопада 2019 року за вих. № 350/208/30/980/пс, від 16 квітня 2020 року за вих. № 3 5 0/208/604/3 0/пс).

Представником Міністерства оборони України від 14 грудня 2020 року вих. № 350/208/604/170/пс була направлена заява про надання інформації до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшла відповідь від 23 грудня 2020 року № 126562/19.6-34 з інформацією про те, що в них відсутні відомості щодо перебування на виконанні виконавчого листа № 6а/362/30/14 виданого 20 серпня 2015 року Васильківським міськрайонним судом Київської області про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка у розмірі 43565,07 грн.

Департамент юридичного забезпечення Міністерства оборони України від 23 червня 2021 року за вих. № 298/ПУ/1772 надав відповідь, що виконавчий лист по справі № 6а/362/30/14, виданий Васильківським міськрайонним судом Київської області про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно виплачену грошову компенсацію замість продовольчого пайка, до Департаменту не надходив.

З відповідей на вищевказані запити представнику Міністерства оборони України стало відомо, що оригінал виконавчого листа був втрачений після пред`явлення його до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, тому повторно оригінал виконавчого листа № 6а/362/30/14 від 20 серпня 2015 року не був пред`явлений до виконання у зв`язку з його втратою, тому Васильківським міськрайонним судом Київської області було видано дублікат виконавчого листа від 06 квітня 2023 року № 2а-484/08 (6-а/362/2/21) про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565,07 гривень.

У зв`язку з тим, що оригінал виконавчого листа не повертався ні до Міністерства оборони України (стягувана), ні до Васильківського міськрайонного суду Київської області (суд який його видав), а був втрачений після пред`явлення до виконання, стягувач фактично не мав можливості вимагати виконання судового рішення, тобто повторно пред`явити оригінал виконавчого листа до виконання у встановлені законом строки для пред`явлення виконавчого документу. Оскільки виконавчий лист, після пред`явлення його до виконання, до стягувана не повертався, а намагання з`ясувати, де знаходиться оригінал виконавчого листа зайняли багато часу, строк на пред`явлення цього листа до виконання пропущений з поважної причини, і його слід поновити.

Представник заявника стверджує, що у Міністерства оборони України є об`єктивні причини, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, та які можуть бути визнані судом поважними для поновлення строку пред`явлення.

Через фактичну відсутність виконавчого листа, з причин, що не залежали від стягувана, Міністерство оборони України отримало змогу пред`явити дублікат виконавчого листа до виконання лише з моменту його видачі представнику Міністерства оборони України 20.04.2023 року.

Сторони в судове засідання не прибули. ОСОБА_1 направив до суду лист, згідно з яким звернув увагу суду, що заява про поновлення строку вже була розглянута та просить прийняти законне рішення.

Відповідно до статті 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вивченням письмових матеріалів судом встановлено наступне.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 грудня 2014 року у справі № 2а-484/08, яка набрала законної сили, за заявою Міністерства оборони України здійснено поворот виконання постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 квітня 2008 року та зобов`язано ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43 565,07 гривень.

Васильківський міськрайонний суд Київської області видав оригінал виконавчого листа від 20 серпня 2015 року № 2а-484/08 (№ 6а/362/30/14) про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнену грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565,07 гривень.

03 вересня 2015 року за вих. № 175/35/267/463 направлено заяву на примусове виконання рішення суду з оригіналом виконавчого листа щодо ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції, тобто оригінал виконавчого документа пред`явлено для примусового виконання протягом місяця з дня отримання, який в подальшому втрачено в процесі виконання.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 липня 2021 року у справі № 2а-484/08 (провадження № 6-а/З62/4/21) вирішено видати дублікат виконавчого листа № 2а-484/08 (№ 6а/362/30/14) від 20 серпня 2015 року, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області за рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України кошти в сумі 43 565,07 гривень.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, у цій справі було втрачено оригінал виконавчого листа та видано його дублікат, оскільки оригінал пред`явлено до виконання у встановлені законом строки.

06 квітня 2023 року Васильківським міськрайонним судом Київської області видано виконавчий лист (дублікат) №2а-484/08.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, безпосередньо оригінал виконавчого листа пред`явлено до виконання своєчасно і втрачено вже в процесі виконання, при цьому відповідний відділ виконавчої служби не повідомляв стягувача і не відповідав на його запити щодо втрати листа або стану виконавчого провадження.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для та поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 376 підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

задовольнити заяву Міністерства оборони України та поновити Міністерству оборони України строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа (дубліката) від 06 квітня 2023 року № 2а-484/08, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області, за заявою Міністерства оборони України про поворот виконання постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області щодо зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнуту грошову компенсацію замість продовольчого пайка в розмірі 43565 (сорок три тисячі п`ятсот шістдесят п`ять) гривень 07 копійок.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В.Попович