Справа № 420/25078/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 грудня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін заяву Військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 (вч НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 28.08.2019 року;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за період з 01.03.2018 року по 28.08.2019 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця обчислення індексу споживчих цін, для подальшої індексації з врахуванням абзацу 4, пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) компенсацію втрат доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.08.2019 день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

20.10.2023 року до суду від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду.

Ухвалою суду від 25.10.2023 року заяву військової частини НОМЕР_1 про залишення адміністративного позову без розгляду повернуто без розгляду на підставі ч.2 ст. 167 КАС.

06.12.2023 року до суду від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду.

Заява обгрунтована тим, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/4132/21 про спір між ОСОБА_1 та Військовою частиною НОМЕР_1 про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме про "визнання протиправними дії відповідача, що виявились у ненарахуванні та невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018". Станом на 05.12.2023 провадження по даній справі № 320/4132/21 відкрите. Оскільки друкована копія ухвали Київського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року по справі №320/4132/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про відкриття провадження спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання була знищена внаслідок бойових дій, Військова частина НОМЕР_1 , як доказ, надає ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року по справі №320/4132/21 з Єдиного реєстру судових рішень, а також знімок екрану з електронного кабінету ЄСІТС, як доказ, що саме ця справа знаходиться на розгляді в Київському окружному адміністративному суді на даний момент.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач 18.09.2023 року звернувся до суду з позовом, однією з вимог якого є визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб.

При цьому позивач у позові на виконання вимог ч.5 ст.160 КАС України підтвердив, що іншого позову до цього відповідача з тим самим предметом і з тих самих підстав ним не подано.

Згідно даними Єдиного реєстру судових рішень та доданими відповідачем до заяви про залишення позову без розгляду документами, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року по справі №320/4132/21 відкрито провадження у справі.

Знімком екрану з електронного кабінету ЄСІТС відповідача підтверджується, що сторонами у справі №320/4132/21 є ОСОБА_1 (позивач) та Військова частина НОМЕР_1 (відповідач).

Судом з ухвали про відкриття провадженя від 13 квітня 2021 року встановлено, що предметом позову в адміністративній справі №320/4132/21 є визнання протиправними дій відповідача, що виявились у ненарахуванні та невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін, в якому відбулось останнє підвищення посадових окладів військовослужбовцям - січня 2008 року та зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін, в якому відбулось останнє підвищення посадових окладів військовослужбовцям - січня 2008 року, з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Станом на 07.12.2023 року рішення у справі №320/4132/21 не прийнято.

Згідно з п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Між тим, докази наявності у провадженні цього або іншого суду справи щодо визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_3 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 28.08.2019 року відсутні.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без розгляду в частині позовних вимог: визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Керуючись ст.ст. 9,47, 240, 248, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 (вч НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в частині визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, - залишити без розгляду.

У задоволенні решти вимог заяви про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук