Справа № 460/18252/23
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доУправління Служби безпеки України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиготовлення і ненадання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та зобов`язання підготувати і надати таку довідку для перерахунку.
Ухвалою суду 07.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
12.09.2023 позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог. За змістом цієї заяви позивач стверджує, що уточнює позовну вимогу зобов`язального характеру шляхом конкретизації основних складових грошового забезпечення в їх грошовому еквіваленті та додаткових у відповідному відсотковому розмірі і просить "зобов`язати Управління Служби безпеки України в Рівненській області підготувати та надати позивачу довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст.ст.9,15 Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей", вимог ст.ст. 43, 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 2684 грн, встановленого на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт за посадою, відповідною останній її штатній посаді перед звільненням згідно із додатками 1, 2, 13, 14, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (95% від ПО+ОВЗ+НВР) та премії (417% від ПО), встановлених та фактично виплачених у лютому 2023 року за посадою, відповідною її останній штатній посаді перед звільненням на підставі наказу Центрального управління СБ України від 19.01.2023 №5/ДСК, для перерахунку пенсії з 01.02.2023". Тобто, фактично цією заявою позивач збільшує розмір позовних вимог, оскільки в первинно заявлених у позові вимогах не йшлося про конкретні складові грошового забезпечення (зокрема, надбавки за особливості проходження служби і премії) та будь-які відсоткові значення їх розмірів, що мають бути зазначені у довідці, а також не містилося обґрунтування підстав застосування таких.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заявнику заяви про уточнення (збільшення) розміру позовних вимог, з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.
Згідно із ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Зважаючи на викладене, оскільки у даному випадку розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження, то заяву про збільшення позовних вимог у такій справі позивач міг подати протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тобто до початку розгляду справи по суті.
Судом встановлено, що провадження у даній справі відкрито 07.08.2023, а розгляд справи по суті розпочався з 07.09.2023.
Заява про збільшення розміру позовних вимог подана позивачем лише 12.09.2023, тобто із пропуском строку, визначеного ч.1 ст.47 КАС України.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст.167 КАС України.
Так, відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням наведеного заява позивача від 12.09.2023 не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню позивачу, з підстав визначених ч.2 ст.167 КАС України.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 294 КАС України, суд
Заяву про уточнення позовних вимог від 12.09.2023 повернути позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 07 грудня 2023 року.

Суддя Н.С. Гудима