Справа № 160/31199/23
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2023 року Справа 160/31199/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної організації (установа,заклад) Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу та визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної організації (установа,заклад) Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ №585 від 25.07.2023 року командира військової частини НОМЕР_1 «Про накладання дисциплінарного стягнення»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 грошову додаткову винагороду та премію за липень 2023 року в повному обсязі.

Відповідно до частини 1статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Разом з позовом заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Обгрунтовуючи дане клопотання, позивач посилається на те, що він перебуває в зоні бойових дій, та зазначає, що до теперішнього часу його не ознайомлено з результатом службового розслідування.

Щодо даного клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

У даній категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Отже, законодавець обмежує строк, протягом якого особа може звернутися до суду. Це обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в обґрунтуванні поважності причин пропуску звернення до суду позивачем зазначено, що він перебуває в зоні бойових дій, проте, доказів на підтвердження даних обставин до матеріалів справи не додає. Натомість, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач прохидить військову службу в Військовій частині НОМЕР_1 , яка розташовано в м. Новомосковську, у якому, за період дії воєного стану, бойові дії не проводились.

Отже, позивачу, необхідно надати суду докази на підтвердження обставин, якими від обгрунтовує клопотання про поновлення строку звернення до суду, або клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з зазначенням інших причин пропуску строку та доказами на підтвердження їх поважності.

Згідно частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Крім того, статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначені вимоги до позовної заяви.

Відповідно до пункту 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем не надано доказів порушеного права, а саме:

- копії оскаржуваного наказу належної якості (надана копія містить нечитабельний текст);

- докази направлення адвокатського запиту адвокатом Луковенка А. до Військової частини;

- докази реєстрації місця проживання за адресою, зазначеної в позовній заяві.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної організації (установа,заклад) Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу та визнання дій протиправними - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання до суду:

-доказів поважності пропуску строку звернення до суду або заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з зазначенням інших причин пропуску строку та доказами на підтвердження їх поважності;

- копії оскаржуваного наказу належної якості;

- доказів направлення адвокатського запиту до Військової частини;

- доказів реєстрації місця проживання за адресою зазначеної в позовній заяві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підляє.

Суддя О.В. Маковська