Справа № 380/28374/23
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 грудня 2023 рокусправа № 380/28374/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

01.12.2023 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність В/Ч НОМЕР_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 щодо ненадання відповіді на звернення №БЕ-16174843 від 25/09/2023 протягом 30 днів згідно Закону України «Про звернення громадян» щодо виплати середнього заробітку за увесь час затримки розрахунку при звільненні та компенсації втратити частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплачених в строки індексації грошового забезпечення за весь час затримки згідно Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050 ІІІ (далі Закон № 2050-ІІІ);

- визнати протиправними дії В/Ч НОМЕР_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , щодо не проведення повного розрахунку при звільненні: невиплати у день звільнення індексації грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність В/Ч НОМЕР_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 16 червня 2016 року по 29 листопада 2023 року включно;

- витребувати довідку у В/Ч НОМЕР_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , про розмір середньоденного грошового забезпечення (середнього заробітку) позивача перед його звільненням з військової служби;

- зобов`язати В/Ч НОМЕР_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 16 червня 2016 року по 29 листопада 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність В/Ч НОМЕР_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , щодо не нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплачених в строки індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати;

- зобов`язати В/Ч НОМЕР_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплачених в строки індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати згідно Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050 ІІІ (далі Закон № 2050-ІІІ).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України.

Положеннями ст.ст.160, 161 КАС України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Суддею з`ясовано, що у позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача.

Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).

Отже, обов`язок доведення обставин, на яких ґрунтуються заявлені у позові вимоги, покладений саме на позивача.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.5).

Відповідно до ч.1-2 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

З аналізу змісту адміністративного позову суд вбачає, що позивач оскаржує бездіяльність В/Ч НОМЕР_1 щодо ненадання відповіді на звернення №БЕ-16174843 від 25/09/2023 протягом 30 днів згідно Закону України «Про звернення громадян» щодо виплати середнього заробітку за увесь час затримки розрахунку при звільненні та компенсації втратити частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплачених в строки індексації грошового забезпечення за весь час затримки згідно Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», дії щодо не проведення повного розрахунку при звільненні: невиплати у день звільнення індексації грошового забезпечення та бездіяльність В/Ч НОМЕР_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 16 червня 2016 року по 29 листопада 2023 року включно.

Проте звернення №БЕ-16174843 від 25/09/2023, довідку про грошове забезпечення за період проходження служби, та доказів звільнення з військової служби з 15.06.2016 позивач суду не надав, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Суд зазначає, що виписка банку є неналежним доказом, оскільки така не містить доказів виплати індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду, та з такої вбачається лише про виплату грошового забезпечення в сумі 5096,67 грн.

Щодо витребування доказів на підтвердження обставин, заявлених ним у позовній заяві, суд зазначає, що відповідно до норм частини першої ст.80 КАС України учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом, у разі неможливості самостійно надати докази.

Пунктом 4 ч.2 ст.80 КАС України визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинні бути зазначені заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Всупереч наведеним вимогам позивач не вказав заходів, які він вживав самостійно для отримання згаданих доказів, не надав судам жодних доказів вжиття таких заходів та (або) причин неможливості самостійного отримання цих доказів.

Аналогічна правова позиція викладена Восьмим апеляційним адміністративним судом у постанові від 25.01.2023 у справі №380/14623/22.

За вказаних обставин, позивачу необхідно надати звернення №БЕ-16174843 від 25/09/2023, довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення (середнього заробітку) позивача перед його звільненням з військової служби, докази звільнення з військової служби з 15.06.2016 (наказ про виключення із списків особового складу), докази виплати індексації грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 у справі №380/5759/23.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- оформленої відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви;

- звернення №БЕ-16174843 від 25/09/2023, довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення (середнього заробітку) позивача перед його звільненням з військової служби, докази звільнення з військової служби з 15.06.2016 (наказ про виключення із списків особового складу), докази виплати індексації грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 у справі №380/5759/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І. Кузан