Справа № 520/11624/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

07 грудня 2023 р. Справа № 520/11624/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (., ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась позивачка ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області в якому просить суд:

1) Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 05 березня 2017 року по 01 листопада 2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції, виходячи з розрахунку базового місяця - квітень 2016 року;

2) Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 05 березня 2017 року по 01 листопада 2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції, виходячи з розрахунку базового місяця - квітень 2016 року та положень постанови КМ України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб;

3) Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки щорічної основної відпустки тривалістю 180 календарних днів та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки щорічної основної відпустки тривалістю 180 календарних днів;

4) Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 18 квітня 2023 року по день фактичного розрахунку 27 квітня 2023 року;

5) Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 05.03.2017 по 18.04.2023 включно, та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області встановити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 05.03.2017 по 18.04.2023 включно.

Ухвалою від 23.05.2023 повернуто позовну заяву позивачці.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2023 апеляційну скаргу позивачки задоволено, ухвалу від 23.05.2023 про повернення позовної заяви - скасовано. Справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду 01.12.2023. На підставі Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 01.12.2023 справу передано на розгляд судді Біловій О.В.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивачкою заявлено клопотання про витребування доказів, в якому остання просила суд витребувати у відповідача Головного управління Національної поліції в Харківській області:

- Розрахункові листи по грошовому забезпеченню ОСОБА_1 за весь період служби в поліції та інші докази, які необхідні для всебічного розгляду справи;

- Довідки про нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу за весь період служби в поліції;

- Довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 05.03.2017 по 18.04.2023 включно;

- Довідку про середнє грошове забезпечення позивача у відповідності до Порядку обчислення середньої заробітної плати № 100 за останні два місяці служби, що передували місяцю звільнення зі служби в поліції; Послужний список ОСОБА_1 ;

- Довідку про доступ до державної таємниці ОСОБА_1 з 05.03.2017 по 18.04.2023, відповідні розпорядження УСБУ в Харківській області, накази ГУ НП в Харківській області та інші докази виконання роботи, пов`язаної з доступом до державної таємниці;

- Належним чином завірену копію наказу начальника ГУНП в Харківській області від 18.04.2023 № 175 о/с;

- Довідку щодо невикористаних днів додаткової та основної відпустки за 2017-2022 роки;

- Відповідь на звернення позивача через «Урядовий контактний центр» від 27.04.2023 р. в порядку досудового врегулювання спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

У зв`язку з отриманням позивачкою частини зазначених доказів, які нею долучені до матеріалів справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання та вважає за необхідне витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області:

- Довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 05.03.2017 по 18.04.2023 включно;

- Послужний список ОСОБА_1 ;

- Довідку про доступ до державної таємниці ОСОБА_1 з 05.03.2017 по 18.04.2023, відповідні розпорядження УСБУ в Харківській області, накази ГУ НП в Харківській області та інші докази виконання роботи, пов`язаної з доступом до державної таємниці;

- Довідку щодо невикористаних днів додаткової та основної відпустки за 2017-2022 роки,

- копію Наказу ГУНП у Харківській області від 11.02.2020 № 31о/с;

- копію Наказу ГУНП у Харківській області від 07.07.2020 №190о/с;

- пояснення та докази щодо виконання позивачкою службових обов`язків у період з 03.06.2020 по 07.07.2020.

Суд також зазначає, що позивачем до матеріалів справи додано копію військового квитка неналежної якості, з якої неможливо встановити зміст документа, у зв`язку з чим, суддя вважає за необхідне витребувати у позивачки копію військового квитка належної якості.

Керуючись положеннями ст. ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (., ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії..

Клопотання позивачки про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області:

- Довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 05.03.2017 по 18.04.2023 включно;

- Послужний список ОСОБА_1 ;

- Довідку про доступ до державної таємниці ОСОБА_1 з 05.03.2017 по 18.04.2023, відповідні розпорядження УСБУ в Харківській області, накази ГУ НП в Харківській області та інші докази виконання роботи, пов`язаної з доступом до державної таємниці;

- Довідку щодо невикористаних днів додаткової та основної відпустки за 2017-2022 роки;

- копію Наказу ГУНП у Харківській області від 11.02.2020 № 31о/с;

- копію Наказу ГУНП у Харківській області від 07.07.2020 №190о/с;

- пояснення та докази щодо виконання позивачкою службових обов`язків у період з 03.06.2020 по 07.07.2020.

Витребувані докази надати до суду в 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Cуддя Білова О.В.