Справа № 480/12541/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2023-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов відповідного висновку.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
2) зобов`язати відповідача виплатити позивачу збільшену додаткову винагороду за вказані періоди та на вказану суму.
Щодо поданих клопотань позивача.
У позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду.
07.12.2023 до суду надішли заява позивача про поновлення строку звернення до суду та клопотання про відмову в залученні до участі у справі ГУ ДКС України в Сумській області, перевіривши які суд зазначає наступне.
Щодо заяви про поновлення строку звернення до суду.
Згідно з ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд погоджується з твердженням позивача, що враховуючи факт ведення на території Білопільської і Ворожбянської міських територіальних громад Сумського району Сумської області бойових дій (обстрілів громад), частих повітряних тривог, щодених ракетних небезпеки у прикордонних районах області, великої кількості зібраних доказів, значної організаційної роботи, пов`язаної з підготовкою справи до розгляду, що 3-х місячний строк звернення до суду, який обчислюється з моменту отримання листа відповідача, пропущено позивачем з поважних причин.
Крім того, на переконання суду, сам факт пропущення строків, в той час як в Україні триває воєнний стан, не може слугувати абсолютною підставою для того, щоб людина, яка ймовірно брала безпосередньо участь у бойових діях, могла залишитись без законної виплати, що є неприпустимим.
Таким чином, з урахуванням норми ст. 121 КАС України, суд поновлює позивачу строк звернення до суду.
Щодо клопотання про виключення казначейської служби з розгляду справи.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.
Також, суд звертає увагу, що позивач не позбавлений права як подавати певні клопотання, так і відмовлятись від них, у відповідності до ст. 9 КАС України.
Позивачем у позові було зазначено ГУ ДКС України в Сумській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Крім того, 07.12.2023 до суду надішло клопотання про відмову в залученні до участі у справі вказаної особи.
Суд погоджується з доводами позивача, оскільки рішення суду у випадку задоволення позову не вплине на права та обов`язки зазначеної особи, щодо однієї із сторін. Тому залишає без розгляду клопотання про залучення третьої особи.
Суд звертає увагу, що обов`язок перерахувати кошти, у разі можливого задоволення позову, є для казначейської служби безальтернативним і таким, що не вимагає залучення такої особи до участі у справі. Крім того, необгрунтоване залучення третьої особи може лише збільшити об`ємність матеріалів та ускладнити розгляд справи.
Висновки суду.
Тому позов відповідає вимогам приписів ст.ст. 160, 161 КАС України, підстави для залишення без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження відсутні.
Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням норми ст. 262 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Суд звертає увагу, що ухвала складена судом 07.12.2023, у зв`язку із значним обсягом матеріалів (понад декілька тисяч аркушів), з урахуванням великої кількості одночасно поданих аналогічних позовів та з урахуванням необхідності ефективного використання ресурсів, як суду так і сторін, без зайвих процесуальних дій та витрат, а також з урахуванням принципу верховенства права, що спрямовано, в першу чергу, на захист прав людини.
Керуючись ст.ст. 49, 121, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити позивачу строк звернення.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі (Номер категорії справи 106020000).
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст. 262 КАС України.
5. Клопотання про відмову в залученні ГУ ДКС України в Сумській області до участі у справі в якості третьої особи - задовольнити та залишити без розгляду клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи.
6. Встановити відповідачу 5-ти денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву, в тому числі щодо судових витрат,а також надання доказів стосовно спірної ситуації, що є обов`язком відповідача, як суб`єкта владних повноважень..
7. Запропонувати представнику позивача надати до суду в електронній формі відскановані копії всіх додатків до позовної заяви в форматі PDF, підписані ЕЦП.
7. Зобов`язати позивача - безпосередньо Синченка О.О., з урахуванням змісту договору про надання правової допомоги, надати пояснення, чи дійсно ним було доручено адвокату Яценко Д.І. звернутись до суду з даним позовом.
8. Зобов`язати представника позивача у 15-ти денний строк надати до суду оригінал ордеру на надання правничої допомоги від 30.11.2022 та письмові пояснення стосовно того,на якій правовій підставі представником позивача завірено копії документів, які вже зроблені з копії із зазаченням напису ''Згідно з оригіналом''.
9. Встановити 5-ти денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5-ти денний строк відповідачу для подання заперечень, з дня отримання відзиву / відповіді на відзив.
11. Враховуючи значний обсяг документів повідомити відповідача про можливість забрати копію позовної заяви з додатками нарочно в приміщенні суду.
12. Повернути представнику позивача копії позовної заяви з додатками, які були надані для направлення третій особі.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала складена та підписана суддею 07.12.2023.

Суддя А.І. Сидорук