Справа № 554/9074/17
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2023-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 08.12.2023Справа № 554/9074/17
Провадження № 2-ар/554/5/23
У Х В А Л А

08 грудня 2023 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Савченка А. Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови суду від 30 листопада 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області (Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

05 грудня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеною заявою, в якій просив роз`яснити постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 30 листопада 2017 року у справі № 554/9074/17 таким чином, що Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області при її виконанні слід провести перерахунок та виплату його пенсії за вислугу років згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12 липня 2001 року з 01 лютого 2022 року, з розрахунку 90% від розміру нарахованої місячної заробітної плати зі всіма складовими згідно з довідкою Полтавської обласної прокуратури № 21-110вих23 від 03 листопада 2023 року про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення), з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за нормами чинними на 01 січня 2022 року за відповідною (прирівняною) посадою начальника відділу прокуратури Полтавської області прирівняної до посади начальника відділу Полтавської обласної прокуратури складає 99 064,00 грн, без обмеження максимального розміру пенсії та без застосування максимальної величини нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також без застосування пункту 13-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» незалежно від працевлаштування та займаної посади, без обмежень, передбачених працюючим особам-пенсіонерам за спеціальним законом Законом України «Про прокуратуру», здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування поданої заяви вказав, що в зв`язку із зміною розміру грошового забезпечення для прокурорів він отримав довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, яка повинна бути використана для перерахунку його пенсії з 01 лютого 2022 року. Однак, на його звернення відповідач повідомив, що перерахунок пенсії за новою довідкою на може бути проведено, а також те, що розмір пенсії обмежується максимальним розміром. Розгляд заяви просив проводити в порядку письмового провадження.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області головного спеціаліста-юрисконсульта відділу представництва інтересів у судах та інших органах № 2 юридичного управління Лукашенко А. М. надійшло до суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до такого висновку.

Встановлено, що постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 30 листопада 2017 року (в редакції ухвали від 06 березня 2018 року) позов ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку раніше призначеної пенсії. Скасовано рішення Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 90 від 18 жовтня 2017 року. Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (№ 1789-ХII на час призначення пенсії), починаючи з 01 вересня 2017 року, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 14 вересня 2017 року № 18-361/вих17 без обмеження її максимального розміру, та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум. Постанова суду набрала законної сили 30 січня 2018 року.

Ухвалою суду від 14 лютого 2020 року замінено у справі № 554/9074/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, первинного відповідача на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, що на підставі постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30 листопада 2017 року в даній справі необхідно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 14 вересня 2017 року № 18-361/вих17, без обмеження її граничного розміру та без обмеження всіх складових заробітної плати, зазначених у вказаній довідці, без застосування максимальної величини єдиного внеску, а також здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

29 травня 2020 року ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави встановлено спосіб виконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30 листопада 2017 року та ухвали від 14 лютого 2020 року в адміністративній справі № 554/9074/17 шляхом: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини розміру пенсії за період з 01 вересня 2017 року по 01 березня 2020 року однією сумою без застосування норм постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 та Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого цією постановою, чи інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, які надають боржнику можливість для відстрочення чи розстрочення виплат.

Згідно ч. ч. 1 і 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена його нечіткістю за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

З аналізу положень ст. 254 КАС України також вбачається, що законодавцем передбачена можливість роз`яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз`яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення. Тобто, ро`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Згідно з ч. ч. 12 і 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами Пенсійного фонду України і виплачуються в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа пішла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Конституційний суд України в рішенні Другого сенату у справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19) від 13 грудня 2019 року надав свою думку щодо перерахунку пенсій прокурорським працівникам та її складових, в якому, з-поміж іншого, зазначив, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`зку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати.

Отже, аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що порушене ОСОБА_1 питання охоплюється сферою застосування положень ст. 254 КАС України, у зв`язку з чим його заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248 і 254 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови суду від 30 листопада 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області (Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Роз`яснити постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 30 листопада 2017 року у справі № 554/9074/17 таким чином, що Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) при виконанні постанови суду від 30 листопада 2017 року слід провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12 липня 2001 року з 01 лютого 2022 року, з розрахунку 90% від розміру нарахованої місячної заробітної плати зі всіма складовими згідно з довідкою Полтавської обласної прокуратури № 21-110вих23 від 03 листопада 2023 року про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення), з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за нормами чинними на 01 січня 2022 року за відповідною (прирівняною) посадою начальника відділу прокуратури Полтавської області прирівняної до посади начальника відділу Полтавської обласної прокуратури складає 99 064,00 грн, без обмеження максимального розміру пенсії та без застосування максимальної величини нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також без застосування пункту 13-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» незалежно від працевлаштування та займаної посади, без обмежень, передбачених працюючим особам-пенсіонерам за спеціальним законом Законом України «Про прокуратуру».

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави.

Суддя Анатолій САВЧЕНКО