Справа № 380/5608/23
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 рокуЛьвівСправа № 380/5608/23 пров. № А/857/12955/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Мікули О. І.,

суддів - Курильця А. Р., Пліша М. А.,

з участю секретаря судового засідання Єршової Ю. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №380/5608/23 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕРІТРЕЙД» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

суддя в 1-й інстанції Кедик М. В.,

час ухвалення рішення 21.06.2023 року,

місце ухвалення рішення м. Львів,

дата складання повного тексту рішення 21.06.2023 року,

в с т а н о в и в:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕРІТРЕЙД звернулося в суд з позовом до відповідачів Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області, в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 03 лютого 2023 року №8203148/43500008; №8203149/43500008, №8203151/43500008, №8203150/43500008, №8203135/43500008, №8203133/43500008, №8203134/43500008, №8203140/43500008, №8203136/43500008, №8203145/43500008; №8203147/43500008, №8203144/43500008, №8203143/43500008, №8203138/43500008, №8203139/43500008, №8203141/43500008, №8203142/43500008, №8203137/43500008, №8203146/43500008; визнати протиправними та скасувати рішення голови комісії з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 лютого 2023 року №15825/43500008/2, №15862/43500008/2, від 17 лютого 2023 року №16484/43500008/2, №16426/43500008/2, від 20 лютого 2023 року №17213/43500008/2, №17211/43500008/2, №17212/43500008/2, від 21 лютого 2023 року №17616/43500008/2, №17632/43500008/2, №17605/43500008/2, від 22 лютого 2023 року №18052/43500008/2, №18066/43500008/2, №17964/43500008/2, №17963/43500008/2, №17989/43500008/2, №18037/43500008/2, №17977/43500008/2, №17958/43500008/2, №18005/43500008/2; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕРІТРЕЙД №241 від 31 грудня 2022 року, №248 від 16 грудня 2022 року, №249 від 17 грудня 2022 року, №250 від 18 грудня 2022 року, №251 від 19 грудня 2022 року, №252 від 20 грудня 2022 року, №253 від 21 грудня 2022 року, №254 від 24 грудня 2022 року, №255 від 25 грудня 2022 року, №256 від 26 грудня 2022 року, №257 від 27 грудня 2022 року, №258 від 30 грудня 2022 року, №259 від 31 грудня 2022 року, №245 від 27 грудня 2022 року, №246 від 27 грудня 2022 року, №247 від 27 грудня 2022 року, №242 від 18 грудня 2022 року, №243 від 25 грудня 2022 року, №244 від 26 грудня 2022 року датою їх фактичного подання.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03 лютого 2023 року №8203148/43500008; №8203149/43500008, №8203151/43500008, №8203150/43500008, №8203135/43500008, №8203133/43500008, №8203134/43500008, №8203140/43500008, №8203136/43500008, №8203145/43500008; №8203147/43500008, №8203144/43500008, №8203143/43500008, №8203138/43500008, №8203139/43500008, №8203141/43500008, №8203142/43500008, №8203137/43500008, №8203146/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №241 від 31 грудня 2022 року, №248 від 16 грудня 2022 року, №249 від 17 грудня 2022 року, №250 від 18 грудня 2022 року, №251 від 19 грудня 2022 року, №252 від 20 грудня 2022 року, №253 від 21 грудня 2022 року, №254 від 24 грудня 2022 року, №255 від 25 грудня 2022 року, №256 від 26 грудня 2022 року, №257 від 27 грудня 2022 року, №258 від 30 грудня 2022 року, №259 від 31 грудня 2022 року, №245 від 27 грудня 2022 року, №246 від 27 грудня 2022 року, №247 від 27 грудня 2022 року, №242 від 18 грудня 2022 року, №243 від 25 грудня 2022 року, №244 від 26 грудня 2022 року, датою їх подання. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач- Державна податкова служба України оскаржила його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що реєстрація податкових накладних була зупинена у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації податкові накладні в ЄРПН відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Зазначає, що оскаржувані рішення, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних прийнято у зв`язку з тим, що платником податку не надано копій документів, а саме: розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. Вказує, що на підтвердження фактичного здійснення господарських операцій платник повинен мати відповідні первинні документи, які мають бути належно оформленими, містити всі необхідні реквізити, бути підписані уповноваженими особами та, які в сукупності з встановленими обставинами справи, зокрема, і щодо можливостей здійснення господарюючими суб`єктами відповідних операцій з урахуванням часу, місця знаходження майна, обсягу матеріальних та трудових ресурсів, економічно необхідних для виконання умов, обумовлених договорами, мають свідчити про беззаперечний факт реального вчинення господарських операцій, що і є підставою для формування платником податкового обліку. Звертає увагу на те, що при дослідженні правомірності оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкової накладної підлягають врахуванню лише документи, що подавались платником податків безпосередньо суб`єкту владних повноважень, який приймав відповідні рішення. Таким чином, вважає, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації в ЄРПН податкових накладних є обґрунтованими та прийнятими з дотриманням норм чинного податкового законодавства, а тому підстави для їх скасування відсутні. Крім того зазначає, що зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначені податкові накладні є передчасними, в той час як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання відповідача повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної. З врахуванням наведеного вище просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Відзив на апеляційну скаргу позивачем поданий не був. Відповідно до ч.4 ст.304 КАС України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Справа розглянута судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача (апелянта) Болотін М. С. у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, вважає висновки суду першої інстанції неправильними та необґрунтованими. Просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача Братікова О. П. у судовому засіданні в режимі відеоконференції не погодилася з доводами апеляційної скарги і вважає, що вони не спростовують висновків суду першої інстанції, який ухвалив законне та обґрунтоване рішення; наголосила на тому, що рішенням відповідача підприємство було виключено з числа ризикових платників податків, крім того, ними було подано необхідні документи на підтвердження зазначної у поданих податкових накладних інформації. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» зареєстровано як юридична особа, , вул. Стрйська, 48, м.Львів, 79026, основний вид економічної діяльності 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібним продуктами.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» (постачальник) 11 листопада 2022 року уклало з ТОВ "ІНКОМ ЛПГ" (покупець) договір постачання №111122 ФЕР/СН.

Відповідно до п.1.1 вказаного договору постачальник зобов`язується відповідно до замовлення передати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових умов до нього.

Згідно з платіжною інструкцією ТОВ "ІНКОМ ЛПГ" здійснило оплату на користь ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» у розмірі 204000,01 грн.

На виконання податкових зобов`язань ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №241 від 31 грудня 2022 року на загальну суму 204000,00 грн в тому числі ПДВ 13345,79 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 10 січня 2023 року податкову накладну №241 від 31 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203148/43500008 у реєстрації податкової накладної №241 від 31 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 16 лютого 2023 року №15825/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203148/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №241 від 31 грудня 2022 року - без змін.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» (постачальник) 15 лютого 2022 року уклало з ТОВ "ЛЕКСКОРП" (покупець) договір постачання нафтопродуктів №ФР150222/1.

Відповідно до п.1.1 вказаного договору постачальник зобов`язується відповідно до замовлення передати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо, газ скраплений вуглеводний), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових умов до нього.

Згідно з платіжною інструкцією від 07 листопада 2022 року №832, від 09 листопада 2022 року №838, від 10 листопада 2022 року №4 ТОВ "ЛЕКСКОРП" здійснило оплату на користь ТОВ «ФЕРІТРЕЙД».

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» реалізувало ТОВ "ЛЕКСКОРП" товар (дизельне паливо) на загальну суму 667302,29 грн в тому числі ПДВ 43 655,29 грн на підставі видаткової накладної від 18 грудня 2022 року №1583.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №242 від 18 грудня 2022 року на загальну суму 667302,29 грн в тому числі ПДВ 43655,29 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 10 січня 2023 року податкову накладну №242 від 18 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203149/43500008 у реєстрації податкової накладної №242 від 18 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 16 лютого 2023 року №15862/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203149/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №242 від 18 грудня 2022 року - без змін.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» реалізувало ТОВ "ЛЕКСКОРП" товар (газ скраплений) на загальну суму 169734,46 грн в тому числі ПДВ 11104,12 грн на підставі видаткової накладної від 25 грудня 2022 року №1598.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №243 від 25 грудня 2022 року на загальну суму 169734,46 грн в тому числі ПДВ 11104,12 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 10 січня 2023 року податкову накладну №243 від 25 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203151/43500008 в реєстрації податкової накладної №243 від 25 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 17 лютого 2023 року №16484/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №82031151/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №243 від 25 грудня 2022 року - без змін.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» реалізувало ТОВ "ЛЕКСКОРП" товар (газ скраплений) на загальну суму 112263,44 грн в тому числі ПДВ 7344,34 грн на підставі видаткової накладної від 26 грудня 2022 року №1631.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №244 від 26 грудня 2022 року на загальну суму 112263,44 грн в тому числі ПДВ 7 344,34 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 10 січня 2023 року податкову накладну №243 від 25 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203150/43500008 у реєстрації податкової накладної №244 від 26 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 17 лютого 2023 року №16426/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №82031150/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №244 від 26 грудня 2022 року - без змін.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» (постачальник) 11 грудня 2022 року уклало з ТОВ "КАРПАТСЬКА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ" (покупець) договір №111222 ФТ/КПК/СН.

Відповідно до п.1.1 вказаного договору постачальник зобов`язується передати покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових умов до нього.

Згідно з платіжною інструкцією від 23 грудня 2022 року №42 ТОВ "КАРПАТСЬКА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ" здійснило оплату на користь ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» у розмірі 2450000,00 грн.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» реалізувало ТОВ "КАРПАТСЬКА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ" товар (дизельне паливо) на загальну суму 1453565,04 грн в тому числі ПДВ 95093,04 грн на підставі видаткової накладної від 27 грудня 2022 року №1653.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №245 від 27 грудня 2022 року на загальну суму 1453565,04 грн в тому числі ПДВ 95093,04 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №241 від 31 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203135/43500008 в реєстрації податкової накладної №245 від 27 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 20 лютого 2023 року №117213/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203135/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №245 від 27 грудня 2022 року - без змін.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» реалізувало ТОВ "КАРПАТСЬКА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ" товар (дизельне паливо) на загальну суму 2832414,12 грн в тому числі ПДВ 185298,12 грн на підставі видаткової накладної від 27 грудня 2022 року №1657.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №246 від 27 грудня 2022 року на загальну суму 1465200,65 грн в тому числі ПДВ 95854,25 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №241 від 31 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203133/43500008 у реєстрації податкової накладної №246 від 27 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 20 лютого 2023 року №17211/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203133/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №246 від 27 грудня 2022 року - без змін.

Також, на виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №247 від 27 грудня 2022 року на загальну суму 1367213, 47 грн в тому числі ПДВ 89443,87 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №241 від 31 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203134/43500008 у реєстрації податкової накладної №247 від 27 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 20 лютого 2023 року №17212/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203134/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №247 від 27 грудня 2022 року - без змін.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» (постачальник) 10 лютого 2022 року уклало з ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП" (покупець) договір постачання нафтопродуктів №ФР150222/1.

Відповідно до п.1.1 вказаного договору постачальник зобов`язується відповідно до замовлення передати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо, газ скраплений вуглеводний), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових умов до нього.

Згідно з платіжною інструкцією від 29 грудня 2022 року №3904, від 29 грудня 2022 року №3914, від 16 грудня 2022 року №3718, від 20 грудня 2022 року №3767 ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП" здійснило оплату на користь ТОВ «ФЕРІТРЕЙД».

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» реалізувало ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП" товар (газ скраплений) на підставі видаткових накладних.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №248 від 16 грудня 2022 року на загальну суму 842547,96 грн в тому числі ПДВ 55119,96 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №248 від 16 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203140/43500008 у реєстрації податкової накладної №248 від 16 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 21 лютого 2023 року №17616/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203140/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №248 від 16 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №249 від 17 грудня 2022 року на загальну суму 73928,44 грн в тому числі ПДВ 4836,44 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №249 від 17 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203136/43500008 в реєстрації податкової накладної №249 від 17 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 21 лютого 2023 року №17632/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203136/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №249 від 17 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №250 від 18 грудня 2022 року на загальну суму 2773694,66 грн в тому числі ПДВ 181456,66 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №250 від 18 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203145/43500008 у реєстрації податкової накладної №250 від 18 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №17605/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203145/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №250 від 18 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №251 від 19 грудня 2022 року на загальну суму 1644292,54 грн в тому числі ПДВ 107570,54 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №251 від 19 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК у Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203147/43500008 у реєстрації податкової накладної №251 від 19 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №18052/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203147/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №251 від 19 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №252 від 20 грудня 2022 року на загальну суму 1397054,97 грн в тому числі ПДВ 91396,12 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №252 від 20 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203144/43500008 у реєстрації податкової накладної №252 від 20 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №18066/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203144/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №252 від 20 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №253 від 21 грудня 2022 року на загальну суму 160063,44 грн в тому числі ПДВ 10471,44 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №253 від 21 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203143/43500008 в реєстрації податкової накладної №253 від 21 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №17964/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203143/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №253 від 21 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №254 від 24 грудня 2022 року на загальну суму 970530,00 грн в тому числі ПДВ 63492,62 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №254 від 24 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203138/43500008 в реєстрації податкової накладної №254 від 24 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №17963/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203138/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №254 від 24 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №255 від 25 грудня 2022 року на загальну суму 1813904,66 грн в тому числі ПДВ 118666,66 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №255 від 25 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203139/43500008 у реєстрації податкової накладної №255 від 25 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №17989/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203139/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №255 від 25 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №256 від 26 грудня 2022 року на загальну суму 1808687,34 грн в тому числі ПДВ 118325,34 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №256 від 26 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203141/43500008 у реєстрації податкової накладної №256 від 26 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №18037/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203141/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №256 від 26 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №257 від 27 грудня 2022 року на загальну суму 3260923,44 грн в тому числі ПДВ 213331,44 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №257 від 27 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203142/43500008 у реєстрації податкової накладної №257 від 27 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №17977/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203142/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №257 від 27 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №258 від 30 грудня 2022 року на загальну суму 2469268,96 грн в тому числі ПДВ 161540,96 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №258 від 30 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203137/43500008 у реєстрації податкової накладної №258 від 30 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №17958/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203137/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №258 від 30 грудня 2022 року - без змін.

На виконання податкових зобов`язань, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» складено податкову накладну №259 від 31 грудня 2022 року на загальну суму 2433141,48 грн в тому числі ПДВ 159177,48 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13 січня 2023 року податкову накладну №259 від 31 грудня 2022 року прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Відповідно до рішення від 03 лютого 2023 року №8203146/43500008 у реєстрації податкової накладної №259 від 31 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22 лютого 2023 року №18005/43500008/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 03 лютого 2023 року №8203146/43500008 про відмову у реєстрації податкової накладної №259 від 31 грудня 2022 року - без змін.

Не погоджуючись з прийнятими рішенням, позивач звернувся у суд з цим позовом.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 03 лютого 2023 року №8203148/43500008; №8203149/43500008, №8203151/43500008, №8203150/43500008, №8203135/43500008, №8203133/43500008, №8203134/43500008, №8203140/43500008, №8203136/43500008, №8203145/43500008; №8203147/43500008, №8203144/43500008, №8203143/43500008, №8203138/43500008, №8203139/43500008, №8203141/43500008, №8203142/43500008, №8203137/43500008, №8203146/43500008 про відмову у реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕРІТРЕЙД №241 від 31 грудня 2022 року, №248 від 16 грудня 2022 року, №249 від 17 грудня 2022 року, №250 від 18 грудня 2022 року, №251 від 19 грудня 2022 року, №252 від 20 грудня 2022 року, №253 від 21 грудня 2022 року, №254 від 24 грудня 2022 року, №255 від 25 грудня 2022 року, №256 від 26 грудня 2022 року, №257 від 27 грудня 2022 року, №258 від 30 грудня 2022 року, №259 від 31 грудня 2022 року, №245 від 27 грудня 2022 року, №246 від 27 грудня 2022 року, №247 від 27 грудня 2022 року, №242 від 18 грудня 2022 року, №243 від 25 грудня 2022 року, №244 від 26 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій; подані позивачем первинні документи підтверджують господарські операції, із здійснення яких було виписано відповідні податкові накладні, а тому з метою ефективного захисту прав позивача необхідно зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН вищевказані податкові накладні датою їх подання. Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними і скасування рішень ДПС України від 16 лютого 2023 року №15825/43500008/2, №15862/43500008/2, від 17 лютого 2023 року №16484/43500008/2, №16426/43500008/2, від 20 лютого 2023 року №17213/43500008/2, №17211/43500008/2, №17212/43500008/2, від 21 лютого 2023 року №17616/43500008/2, №17632/43500008/2, №17605/43500008/2, від 22 лютого 2023 року №18052/43500008/2, №18066/43500008/2, №17964/43500008/2, №17963/43500008/2, №17989/43500008/2, №18037/43500008/2, №17977/43500008/2, №17958/43500008/2, №18005/43500008/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, то у задоволенні таких відмовлено, оскільки заявлена вимога не призведе до відновлення порушеного права позивача, так як такі рішення не були підставою для прийняття спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних; скасування таких безпосередньо не впливає на його чинність та належним способом захисту в цьому випадку є оскарження рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, що позивачем і вчинено.

Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, законним та обґрунтованим, виходячи з наступного.

Колегія суддів зазначає, що апелянт оскаржує рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, тому з врахуванням ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

П.201.10 ст.201 ПК України передбачає, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246) відповідно до пункту 2 якого податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пунктом 12 Порядку №1246 визначено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС (пункт 14 Порядку №1246).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття (пункт 15 Порядку №1246).

Згідно з п.17 Порядку №1246 у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

01 лютого 2020 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, вказаним Порядком №1165 визначається процедура винесення комісією ДПС рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 6 Порядку), Критерії ризиковості платника податку на додану вартість (додаток 1 до Порядку), Критерії ризиковості здійснення операцій (додаток 3 до Порядку).

Згідно з п.2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Відповідно до п.3 Порядку №1165 податкові накладні/ розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

П.6 Порядку №1165 передбачає, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/ невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку, комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення. У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття.

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення. За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття.

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Крім того, п.7 Порядку №1165 передбачає, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно з п.25 Порядку №1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Аналіз наведених вище правових норм дає підстави для висновку про те, що рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку повинно містити чітку підставу, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Додаток 1 до Порядку №1165 містить перелік Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.

Так, віднесення до п.8 Критеріїв здійснюється у разі наявної у контролюючого органу податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

У затвердженій формі рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку передбачено необхідність зазначення контролюючим органом однієї із двох підстав для прийняття такого рішення, а саме: - у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, або - з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів.

Отже, виходячи з аналізу зазначених норм права при здійсненні опрацювання податкових накладних, направлених для реєстрації в ЄРПН, податковий орган проводить моніторинг відповідності / не відповідності критеріям ризиковості платника податку або здійсненої господарської операції.

При цьому, форма рішення про відповідність /невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку передбачає зазначення контролюючим органом конкретної податкової інформації, яка стала підставою для прийняття вказаного рішення на підставі п.8 Критеріїв.

Згідно з додатком 4 Порядку №1165 в рішенні про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку обов`язково зазначається підстава його прийняття, зокрема, відповідний пункт критеріїв ризиковості платника податку та у разі відповідності пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку розшифровується, яка саме податкова інформація.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрацію податкових накладних №241 від 31 грудня 2022 року, №248 від 16 грудня 2022 року, №249 від 17 грудня 2022 року, №250 від 18 грудня 2022 року, №251 від 19 грудня 2022 року, №252 від 20 грудня 2022 року, №253 від 21 грудня 2022 року, №254 від 24 грудня 2022 року, №255 від 25 грудня 2022 року, №256 від 26 грудня 2022 року, №257 від 27 грудня 2022 року, №258 від 30 грудня 2022 року, №259 від 31 грудня 2022 року, №245 від 27 грудня 2022 року, №246 від 27 грудня 2022 року, №247 від 27 грудня 2022 року, №242 від 18 грудня 2022 року, №243 від 25 грудня 2022 року, №244 від 26 грудня 2022 року зупинено на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову у реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 (далі - Порядок №520).

Відповідно до п.5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, пункт 5 Порядку №520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, який не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно з таким переліком. Крім того, суд зазначає, що конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Тобто, наданню підлягають лише ті документи, які безпосередньо стосуються предмета розгляду господарської операції, згідно з якою оформлено ПН/РК.

Згідно з п.9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За змістом п.11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

З аналізу наведених вище правових можна дійти висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови у реєстрації податкової накладної.

Зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації вищезазначених податкових накладних вбачається, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених підпунктом п.8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Разом з тим, у квитанції про зупинення реєстрації спірної податкової накладної не було вказано конкретного переліку документів, яких було б достатньо для прийняття рішення про реєстрацію вказаних податкових накладних, що свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до такої, що визначені пунктом 11 Порядку №1165. У квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено, які саме документи необхідно надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою. Контролюючий орган має конкретизувати перелік документів, необхідних для виконання покладених на нього функцій, для того, щоб платник податку чітко розумів адресовану йому вимогу. Пред`явлення контролюючим органом до платника податків загальної вимоги про надання документів без їх конкретизації та без посилання на відповідну норму права виключає можливість такого органу в подальшому застосовувати до такого платника податків негативні наслідки, пов`язані із ненаданням певного документу.

При цьому, у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Не конкретизування податковим органом переліку документів, які необхідно надати позивачу, фактично в кінцевому результаті призвело до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до того критерію, на підставі якого зупинено реєстрацію, а не будь-яких на власний розсуд.

Таким чином, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. При цьому допущені державним органом помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються, як і не можуть покладати на таких осіб тягар відповідальності.

Відповідно до п.4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Матеріалами справи стверджується, що позивач у відповідь на зупинення реєстрації податкових накладних подав письмові пояснення з відповідними документами.

Разом з тим, зі змісту оскаржуваних рішень від 03 лютого 2023 року №8203148/43500008; №8203149/43500008, №8203151/43500008, №8203150/43500008, №8203135/43500008, №8203133/43500008, №8203134/43500008, №8203140/43500008, №8203136/43500008, №8203145/43500008; №8203147/43500008, №8203144/43500008, №8203143/43500008, №8203138/43500008, №8203139/43500008, №8203141/43500008, №8203142/43500008, №8203137/43500008, №8203146/43500008 вбачається, що підставою для відмови у реєстрації вищезазначених податкових накладних в ЄРПН було ненадання платником податку розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

З матеріалів справи вбачається, що письмовими доказами, зокрема, товаро-транспортними накладними, видатковими накладними та акцизними накладними підтверджуються усі здійснені операції позивачем з постачальниками.

Так, зокрема, 27 грудня 2022 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» отримано від компанії AdNext OU партію бензину на підставі контракту №ANXT_FRT 2022 від 23 листопада 2022 року та Додаткової угоди №ADN1221-09 від 23 грудня 2022 року. Послугу розмитнення здійснено ФОН Кротова Надія згідно з договором №03-22 від 01 лютого 2022 року. Акти та договори щодо отриманих послуг надані. Згідно з умовами валютного контролю банку АБ «ПІВДЕННИЙ», розрахунки із постачальником AdNext OU здійснюється на умовах післяоплати, а саме: лише після розмитнення товару. Вищевказана партія товару була оплачена 30 грудня 2022 року згідно з валютним платіжним дорученням №19. Щодо транспортування товару, то доставка цієї партії палива відбувалась на умовах, що вказані у п.1 Додаткової угоди № ADN1221-09 від 23 грудня 2022 року із постачальником, а саме: на умовах DAP Мостиська (Ukraine). По факту розмитнення була складена та зареєстрована акцизна накладна №2534 від 27 грудня 2022 року (пересувний акцизний склад В05577ХР). Після розмитнення був здійснений перелив палива у автоцистерну покупця (пересувний акцизний склад AA5044XF), що підтверджено акцизною накладною №2565 від 27 грудня 2022 року Подальше транспортування палива відбувалося силами покупця.

Крім того, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» здійснює постачання цієї партії палива ТОВ «ІНКОМ ЛПГ» (код 36940039) згідно з договором постачання № 111122 ФЕР/СН від 11 листопада 2022 року. Постачання палива цьому клієнту носить регулярний характер, про що свідчить реєстр виданих акцизних накладних станом за грудень 2022 року. Розрахунки із покупцем відбуваються на умовах попередньої оплати, із подальшою доплатою з-но обсягів фактично відвантаженого палива. У даному випадку розмір попередньої оплати на момент відвантаження палива становив 1 млн. грн і відображений у податковій накладній №240 від 26 грудня 2022 року (зареєстрована у ЄРПН 06.01.2023 року №). Розмір поставки, що відбулася 31 грудня 2022 року склав 1204 000,01 грн. Таким чином, 31 грудня 2022 року відбулася подія, а саме: відвантаження товару, що призвело до виникнення податкових зобов`язань на суму 204000,01 грн, у т.ч. ПДВ 7% 13345,79 грн. Податкова накладна була виписана №241 та відправлена на реєстрацію до ЄРПН 10 січня 2023 року.

17 грудня 2022 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» отримало від компанії UAB "Korteku" (Литва) партію дизельного палива на підставі контракту № KOR20220929/01 від 31 жовтня 2022 року Додаткової угоди №AD1214-17 від 14 грудня 2022 pоку та інвойсу №KR26-2022 від 14 грудня 2022 року. Розмитнення здійснювалось ФОП ОСОБА_1 згідно з договором №03-22 від 01 лютого 2022 року. Акти та договори щодо отриманих послуг надані. Відповідно до умов валютного контролю банку АБ «ПІВДЕННИЙ», розрахунки із постачальником UAB "Korteka" (Литва) здійснюються на умовах попередньої оплати. Оплати за даним інвойсом здійснені були трьома платежами, а саме: 90 тис. євро 15 грудня 2022 року, 90 тис. євро 16 грудня 2022 року та 23 тис. євро 21 грудня 2022 року. Щодо транспортування товару, то доставка цієї партії палива відбувалась на умовах, що вказані у п.1 додаткової угоди AD1214-17 від 14 грудня 2022 року із постачальником, а саме: на умовах DAP Kovel (Ukraine). По факту розмитнення була складена та зареєстрована акцизна накладна №2381 від 17 гпудня 2022 року. Після розмитнення був здійснений перелив палива у автоцистерну AA8680XF, що підтверджено акцизною накладною №2384 від 18 грудня 2022 року. Послуги перевезення після переливу здійснювалися силами постачальника. Перевізником виступив ФОП ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) згідно із договором про надання послуг перевезення палива №ФТ220201/У від 01 лютого 2022 року.

Крім того, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» має укладений договір на постачання світлих нафтопродуктів ТОВ «ЛЕКСКОРП» за №ФР 150222/1 від 15 лютого 2022 року. У цьому випадку лише частина партії отриманого дизельного палива (а саме: 11,038 т) із вищевказаного пересувного акцизного складу була реалізована на ТОВ «ЛЕКСКОРП» 18 грудня 2022 року і надалі була злита на акцизний склад покупця ТОВ «ЛЕКСКОРП». На підтвердження цієї операції додано: АН № 2453 від 18 грудня 2022 року, видаткова накладна №1583 від 18 грудня 2022 року, ТТН №1583 від 18 грудня 2022 року. При цьому, залишки ДП у авто були реалізовані покупцям ТОВ «ФЕРІТРЕЙД»: 19 грудня 2022 року на ТОВ «ПАРТНЕР-АГРО» у кількості 4,246 т (АН №2454 від 19.12.2022), 20 грудня на ТОВ «КІТ» у кількості 3,396 т (АН №2463) та 6,368 т (АН №2464).

16 грудня 2022 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» придбало 500 т скрапленого газу від ПАТ «УКРНАФТА» згідно з договором №АК11НГ-УУБ-4-5-СГ від 16 грудня 2022 року, що підтверджується договором із ПАТ «Укрнафта» та документами від Української універсальної біржі, яка виступає організатором аукціону, шляхом участі в якому і відбувається придбання палива у ПАЗ «УКРНАФТА». Згідно з умовами договору, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» приймає скраплений газ на умовах EXW - Качанівський ГПЗ в пунктах передачі шляхом самовивозу. Саме таким чином і відбулося вивезення партії скрапленого газу 24 грудня 2022 року із ГРЦ КГПЗ, Полтавська обл., Миргородський р-н, с. Качанове, вул. Газовиків, 1В. Всі підтверджуючі документи, а саме: видаткова накладна №ГРЦ-03016 від 24 грудня 2022 року від ПАТ «УКРНАФТА», ТТН №ГРЦ-03016/1 від 24 грудня 2022 року, АН №, паспорт якості, аукціонні свідоцтва на придбання палива, а також акт від Української універсальної біржі надано податковому органу. Паливо було завантажено зі стаціонарного складу постачальника на пересувний акцизний склад НОМЕР_2 . Ця автоцистерна належить ФОП ОСОБА_2 , який надає послуги з перевезення палива на підставі вищевказаного вже договору №ФТ220201/У від 01 лютого 2022 року. При цьому. частина палива із цієї партії без переливу у інший транспортний засіб була передана ТОВ «ЛЕКСКОРП» на підставі договору № 01093Г7СГ від 01 вересня 2022 року та злита на покупців ТОВ «ЛЕКСКОРП», а саме: 3,33 т - 25.12.22р (АН №2495 від 25.12.22 ТТН №1598 від 25.12.2022 р); 2,783 т - 26Л2.22р (АН №2538 від 26Л2.22 ТТН №1631 від 26.12.2022 р). Витрати на послуги перевезення СГ клієнтам ТОВ «Лекскорп» несе ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» та закладає частину цих витрат у ціну палива, що було передане на ТОВ «Лекскорп». Залишки газу були реалізовані 31.12.22 року на ТОВ «КІТ», що підтверджується АН № 2610, 2611,2612, 2613 від 31 грудня 2022 року. Обсяг реалізації скрапленого газу із ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» на ТОВ «Лекскорп» становить відповідно 25 грудня 2022 року - 169734,46 грн, в т.ч. ПДВ 7% - 11104,12 грн, та 26 грудня 2022 року - 112263,44 грн, в т.ч. ПДВ 7% - 7344,34 грн.

Крім того, 20 грудня 2022 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» отримало від компанії UAB "Korteka" (Литва) партію дизельного палива на підставі контракту № KOR20220929/01 31 жовтня 2022 року та Додаткової угоди № AD1214-17 від 14 грудня 2022 року та інвойсу №KR26-2022 від 14 грудня 2022 року. Згідно з умовами валютного контролю банку АБ «ПІВДЕННИЙ», розрахунки із постачальником UAB "Korteka" (Литва) здійснюються на умовах попередньої оплати. Оплати за даним інвойсом здійснені були трьома платежами, а саме: 90 тис. евро 15 грудня 2022 року, 90 тис. євро 16 грудня 2022 року та 23 тис. евро 21 грудня 2022 року. Щодо транспортування товару, то доставка даної партії палива відбувалась на умовах, що вказані у п.1 додаткової угоди AD1214-17 від 14 грудня 2022 року із постачальником, а саме: на умовах DAP Kovel (Ukraine). По факту розмитнення була складена та зареєстрована акцизна накладна №2433 від 20 грудня 2022 р. Надалі, 27 грудня 2022 року ця партія палива в цьому ж пересувному складі реалізується повністю на ТОВ «КПК» (код 44842725) згідно з договором №111222 ФТ/КПК/СН від 11 грудня 2022 року, що підтверджується видатковою накладною №1653 від 27 грудня 2022 року, акцизною накладною №2549 від 27 грудня 2022 року. Таким чином, у ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» в результаті цієї угоди виникли податкові зобов`язання у розмірі 95093,04 грн, які і були відображені у ПН №245 від 27 грудня 2022 року.

При цьому, ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» має укладений договір на зберігання світлих нафтопродуктів № 15122022/М від 15 грудня 2022 року із ТОВ «Креміньпропангаз» на акцизному складі (номер у реєстрі 1019558), який знаходиться за адресою Львівська обл., Мостиський р-н, м. Мостиська, вул. Мудрого Я., буд. 425-е. У відповідності із цим договором ТОВ «Креміньпропангаз» прийняло на відповідальне зберігання 2 партії дизельного палива, що ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» отримало від UAB "Korteka (Литва). Ця дія підтверджена складськими документами та актами зберігання. Перша партія дизельного палива отримана 25 грудня 2022 року у розмірі 24,807 т, а друга - відповідно 27 грудня 2022 року у розмірі 24,570 т. Умови поставки, як і у попередньому випадку, відповідають умовам договору №KOR20220929/01 31 жовтня 2022 року та додаткової угоди №AD1220-19 від 20 грудня 2022 року на умовах DAP Mukachevo (Ukraine). Усі підтверджуючі документи, а саме: договір, додаткова угода, інвойс, митні декларації, паспорта якості та CMR, надано до податкового органу. Крім того, були зареєстровані відповідні акцизні накладні, а саме: №2484 від 25 грудня 2022 року та №2513 від 27 грудня 2022 року. Злив дизельного палива на зберігання відбувся 27 грудня 2022 року, відповідно зареєстровані акцизні накладні №2514 та №2515 від 27 грудня 2022 року.

Надалі ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» передає дизельне паливо загальною вагою 47,955 т по складу Мостиська своєму покупцеві ТОВ «КПК» за умовах вищезазначеного договору №111222 ФТ/КПК/СН від 11 грудня 2022 року. Про це свідчать складські документи, акти прийому-передачі дизельного палива та видаткова накладна №1657 від 27 грудня 2022 року. При цьому змінився власник палива, хоча саме воно залишилось на зберіганні на складі 1019558. Саме цьому акцизна накладна не виписувалась і не реєструвалась. Таким чином, у ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» в результаті цієї угоди виникли податкові зобов`язання у розмірі 95854,25 грн, які і були відображені у ПН №246 від 27 грудня 2022 року та у розмірі 89443,87 грн, які і були відображені у ПН №247 від 27 грудня 2022 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» склало окрему податкову накладну на кожну партію дизельного палива, що передавалось по складу.

ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» із лютого 2022 року є постійним постачальником палива для АЗС, що належать ТОВ «КІГ» (код ЄДР1ЮУ 38744775) згідно з умовами договору № FT-010222/01 від 01 лютого 2022 року. Компанія ТОВ «КІГ» є власником 32 АЗС, розташованих у місті Києві, Київській, Полтавській, Черкаській та Житомирській областях. Компанія здійснює свою діяльність прозоро та відкрито, має всі дозвільні документи, в тому числі наявні ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним. За другу половину грудня ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» здійснювало систематичне постачання палива на заправки клієнта (142 рази) в різних областях України, загальний обсяг поставок за цей період становить 19648037,89 грн, у т.ч. ПДВ 7% - 1285385,66 грн. Виписано 142 видаткових накладних за цей період, відповідно 142 ТТН та акцизних накладних. До пояснень та до скарги на заблоковані податкові накладні додано загальний реєстр усіх цих документів, а також вибірково сканкопії документів за відповідний період.

Щодо транспортування палива на АЗК клієнта, то з матеріалів справи вбачається, що перевезення відбувалися за допомогою двох перевізників, що надають ці послуги ТОВ «ФЕРІТРЕЙД», а саме: ФОП ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ) на підставі договору № ФТ220201/У від 01 лютого 2022 року; ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3 ) на підставі договору №01092022-3/У від 01 вересня 2022 року, який належать пересувні акцизні склади із номерами: НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_2 , AA8680XF, НОМЕР_8 , НОМЕР_9 ; НОМЕР_10 . Інші транспортні засоби у цей період не використовувались. Акти виконаних робіт від перевізників додано позивачем.

З матеріалів справи вбачається, що основними постачальниками товарів ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» є: ПАТ «УКРНАФТА» (00135390) на підставі договорів № АК11НГ-УУБ/1- 6-СГ та №АК11НГ-УУБ/4-5-СГ від 16 грудня 2022 року, № АК12ДНГ-УУБ/4-9-СГ від 27 грудня 2022 року; UNIMOT Paliwa Sp. z о.о. (Польща) - дог. №20220712/UA/FT від 12 липня 2022 року; LPG Logistika ПАВ (Латвія) - дог. №20221023 від 23 жовтня 2022 року; ООО "Спектр Азия (Киргизстан) - дог. 15SA/2022-D від 06 вересня 2022 року; AdNext OU (Естонія) - дог. № ANXT_FRT_2022 від 23 листопада 2022 року; UAB "Korteka" (Литва)-rot. № KOR20220929/01 від 31 жовтня 2022 року.

Крім того, TOB «ФЕРІТРЕЙД» із жовтня 2022 року купує скраплений газ шляхом участі в торгах, що проводить Українська універсальна біржа. Таким чином, 16 грудня 2022 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» придбало партію скрапленого газу від ПАТ «УКРНАФТА» з-но дог. №АК11НГ-УУБ-4-5-СГ від 16 грудня 2022 року. Підтвердженням цього факту є договір із ПАТ «Укрнафта» і документи від Української універсальної біржі, яка виступає організатором аукціону, шляхом участі в якому і відбувається придбання палива у ПАТ «УКРНАФТА». Всі підтверджуючі документи, а саме: видаткові накладні від ПАТ «УКРНАФТА», ТТН, паспорта якості, аукціонні свідоцтва на придбання палива, а також акт від Української універсальної біржі надавалися до податкового органу. Також скраплений газ отримувався від постачальника AdNext OU (Естонія) згідно з договором №ANXT_FRT_2022 від 23 листопада 2022 року. 17 грудня 2022 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» отримало від компанії AdNext OU 2 партії скрапленого газу на підставі контракту № ANXT_FRT_2022 від 23 листопада 2022 року та Додаткової угоди №ADN 1214-09 та №ADN 1214-08 від 14 грудня 2022 року. Від постачальника UAB "Korteka" (Литва) партію дизельного палива отримано на підставі контракту №KOR20220929/01 від 31 жовтня 2022 року та Додаткової угоди №AD1214-17 від 14 грудня 2022 року та інвойсу №KR26-2022 від 14 грудня 2022 року. Розмитнення здійснювалось ФОП ОСОБА_4 згідно з договором №03-22 від 01 лютого 2022 року. Акти, договори, супроводжуючі документи при розмитненні надані контролюючому органу.

Згідно з умовами валютного контролю банку АБ «ПІВДЕННИЙ» розрахунки із постачальником AdNext OU здійснюється на умовах післяоплати, а саме: лише після розмитнення товару. Вищевказані партії товару були оплачені 20 грудня 2022 р. відповідно до валютних платіжних доручень №10 та №9. Розрахунки із постачальником UAB "Korteka" (Литва) здійснюються на умовах попередньої оплати. Оплати за цим інвойсом здійснені були 20 грудня 2022 року. Усі валютні платіжні доручення надавалися.

З наведених вище обставин вбачається, що всі здійснені операції ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» підтверджені зареєстрованими акцизними накладними; реальність виконання вищевказаних договорів підтверджується наявними договорами придбання, реалізації, видатковими накладними, ТТН, банківськими виписками та платіжними дорученнями.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що 13 березня 2020 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» отримано ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі №00133, яка анульована відповідно до витягу з розпорядження від 27 грудня 2022 року №897-РЛ про анулювання ліцензії.

При цьому, 30 грудня 2022 року ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» отримало ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі №01784, зареєстровану в ГУ ДПС у Львівській області 30 грудня 2022 року з терміном дії з 30 грудня 2022 року до 30 грудня 2027 року (том 1, а.с.33-34).

09 січня 2023 року позивачем отримано рішення про відповідність платника податків критеріям ризиковості №1609 із зазначенням п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, а саме: згідно з аналізом баз даних ДПС наявна податкова інформація, що визначає ризиковість здійснення господарських операцій, а саме: ліцензію платника анульовано, розпорядження про анулювання ліцензії оптової торгівлі за відсутності місць оптової торгівлі та для спростування зазначених обставин, 10 січня 2023 року Товариством подано пояснення контролюючому органу

19 січня 2023 року контролюючим органом, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 10 січня 2023 року №1, прийнято рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (том 1, а с.31-32).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що податковим органом було проведено фактичну перевірку ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» у період з 12 січня 2023 року по 20 січня 2023 року з питань дотримання вимог податкового законодавства та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладено на органи ДПС. Перевіряємий період під час перевірки був з 01 січня 2022 року, про що зазначено в акті перевірки. Відповідно до акту (довідки) про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконання якого покладений на органи ДПС від 23 січня 2023 року №1423/13-01-09-02/43500008 за результатами перевірки ТОВ «ФЕРІТРЕЙД» порушень не встановлено (том 1, а.с.27-30).

Таким чином, колегія суддів зазначає, що вищезазначені документи вказують на виконання обов`язків сторонами за договором, первинні документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту та у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарські операції.

Суд першої інстанції правильно звернув увагу, що надіслані позивачем письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарської операції позивача із його контрагентом та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

При цьому, у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

У той же час, головною рисою індивідуальних актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме: індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акту нормам чинного законодавства.

Разом з тим, оскаржуване рішення контролюючого органу не відповідає наведеним вище вимогам щодо чіткості та зрозумілості, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на не можливість реалізації свого права або обов`язку платником податків щодо виконання юридичного волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Аналіз реальності господарської діяльності повинен здійснюватися на підставі даних податкового, бухгалтерського обліку платника податків та відповідності їх дійсному економічному змісту. При цьому, в первинних документах, які є підставою для бухгалтерського обліку, фіксуються дані лише про фактично здійснені господарські операції.

Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарських операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

Отже, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості платника податку, та на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

Відповідачі не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Колегія суддів звертає увагу, що рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Разом з тим, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Колегія суддів зазначає, що податковим органом зазначених вище принципів при прийнятті оскаржуваних рішень від 03 лютого 2023 року №8203148/43500008; №8203149/43500008, №8203151/43500008, №8203150/43500008, №8203135/43500008, №8203133/43500008, №8203134/43500008, №8203140/43500008, №8203136/43500008, №8203145/43500008; №8203147/43500008, №8203144/43500008, №8203143/43500008, №8203138/43500008, №8203139/43500008, №8203141/43500008, №8203142/43500008, №8203137/43500008, №8203146/43500008 дотримано не було, що свідчить про необґрунтованість та протиправність оскаржуваного рішення, яке підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН спірні ПН, то колегія суддів зазначає наступне.

За змістом ч.3 ст.245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 ст.201 ПК України реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Згідно з п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України і нормами чинного законодавства України чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної або визначення в судовому рішенні конкретної дати, яку необхідно вважати датою реєстрації або скасування реєстрації податкової накладної.

При цьому, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних №241 від 31 грудня 2022 року, №248 від 16 грудня 2022 року, №249 від 17 грудня 2022 року, №250 від 18 грудня 2022 року, №251 від 19 грудня 2022 року, №252 від 20 грудня 2022 року, №253 від 21 грудня 2022 року, №254 від 24 грудня 2022 року, №255 від 25 грудня 2022 року, №256 від 26 грудня 2022 року, №257 від 27 грудня 2022 року, №258 від 30 грудня 2022 року, №259 від 31 грудня 2022 року, №245 від 27 грудня 2022 року, №246 від 27 грудня 2022 року, №247 від 27 грудня 2022 року, №242 від 18 грудня 2022 року, №243 від 25 грудня 2022 року, №244 від 26 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних судом не встановлено.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та встановлені фактичні обставини справи у їх сукупності, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 03 лютого 2023 року №8203148/43500008; №8203149/43500008, №8203151/43500008, №8203150/43500008, №8203135/43500008, №8203133/43500008, №8203134/43500008, №8203140/43500008, №8203136/43500008, №8203145/43500008; №8203147/43500008, №8203144/43500008, №8203143/43500008, №8203138/43500008, №8203139/43500008, №8203141/43500008, №8203142/43500008, №8203137/43500008, №8203146/43500008 про відмову у реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕРІТРЕЙД №241 від 31 грудня 2022 року, №248 від 16 грудня 2022 року, №249 від 17 грудня 2022 року, №250 від 18 грудня 2022 року, №251 від 19 грудня 2022 року, №252 від 20 грудня 2022 року, №253 від 21 грудня 2022 року, №254 від 24 грудня 2022 року, №255 від 25 грудня 2022 року, №256 від 26 грудня 2022 року, №257 від 27 грудня 2022 року, №258 від 30 грудня 2022 року, №259 від 31 грудня 2022 року, №245 від 27 грудня 2022 року, №246 від 27 грудня 2022 року, №247 від 27 грудня 2022 року, №242 від 18 грудня 2022 року, №243 від 25 грудня 2022 року, №244 від 26 грудня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій; подані позивачем первинні документи підтверджують господарські операції, із здійснення яких було виписано відповідні податкові накладні, а тому з метою ефективного захисту прав позивача необхідно зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН вищевказані податкові накладні датою їх подання.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

Крім того, колегія суддів зазначає, що інші зазначені позивачем/відповідачем в апеляційній скарзі обставини, крім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин справи і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.

Колегія суддів зазначає, що, оскільки рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №380/5608/23 в частині відмовлених позовних вимог не оскаржується в апеляційному порядку, та в процесі апеляційного провадження не було виявлено порушень, допущених судом першої інстанції, які б призвели до неправильного вирішення справи в цій частині, тому колегія суддів вважає недоцільним виходити за межі апеляційної скарги та переглядати оскаржуване рішення в цій частині.

Колегія суддів також враховує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів апелянта), сформовану у справі Серявін та інші проти України (№4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (RuizTorijav. Spain) №303-A, пункт 29).

Також згідно з п. 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи скаржника у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості в межах відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про підставність позовних вимог у частині їх задоволення, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст.316 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.

Оскільки колегія суддів залишає без змін рішення суду першої інстанції, то відповідно до ч.6 ст.139 КАС України понесені сторонами судові витрати новому розподілу не підлягають.

Керуючись ст.139, 195, 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №380/5608/23 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку лише у випадках, передбачених ст.328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. І. Мікула
судді А. Р. Курилець
М. А. Пліш
Повне судове рішення складено 04 грудня 2023 року.