Справа № 420/7029/21
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/7029/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Скрипченко В.О., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про усунення недоліків на виконання вимог ухвали без руху за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у задоволенні заяви щодо перегляду рішення від 23.06.2021 року за нововиявленими обставинами відмовлено.

30 жовтня 2023 року ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу на вказане рішення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без руху. Надано апелянту строк для усунення недоліків його апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху. Роз`яснено апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, скарга буде повернута скаржнику, у зв`язку з необхідністю направити апеляційну скаргу через ЄСІТС "Електронний суд" та в подальшому всі процесуальні документи подавати виключно за допомогою ЄСІТС "Електронний суд".

13 листопада 2023 року на виконання вимог ухвали без руху апелянтом надіслано заяву про усунення недоліків.

Однак вимоги ухвали судді апеляційного суду не виконано.

Розглянувши подану заяву, суддя виходить з наступного.

18 жовтня 2023 року введено в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29 червня 2023 року №3200-IX.

З урахуванням внесених змін до процесуального закону, частиною 6 статті 18 КАС визначено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 24 - 27 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, підсистема Електронний суд - це підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

Інструкція користувача Електронного суду розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.

Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду.

Суддя зазначає, що як вбачається з КП «Діловодство спеціалізованого суду» у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області наявний кабінет в ЄСІТС «Електронний суд», однак всупереч вимогам норм ст. 18 КАС України скаржник направив заяву про усунення недоліків апеляційної скарги не через ЄСІТС «Електронний суд», а засобами поштового зв`язку.

Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Абзацом другим ч. 2 вказаної статті передбачено, що суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

З урахуванням неведеного, суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення без розгляду заяви апелянта.

Відтак, апелянту необхідно направити заяву про усунення недоліків апеляційної скарги та саму апеляційну скаргу через ЄСІТС «Електронний суд» та в подальшому всі процесуальні документи подавати виключно за допомогою ЄСІТС «Електронний суд».

Крім того, суддя вважає за необхідне наголосити, оскільки апелянт є учасником справи та отримає всі процесуальні документи суду через ЄСІТС «Електронний суд», а тому має можливість подати апеляційну скаргу через електронний кабінет на виконання вимоги ухвали без руху.

При цьому, технічні питання щодо надання управлінням можливості подання позовів, апеляційних та касаційних скарг до суду під час здійснення представництва інтересів держави в електронній формі за допомогою ЄСІТС «Електронний суд» мають вирішуватись з адміністратором ЄСІТС.

Положеннями ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Керуючись статтями 121, КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про усунення недоліків повернути без розгляду.

Продовжити строк усунення недоліку поданої апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали суду.

Роз`яснити, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О. Скрипченко