Справа № 200/5397/23
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 грудня 2023 року Справа №200/5397/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (адреса 21028, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

27 вересня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 26 вересня 2023 року надісланий адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 83 від 01.09.2023 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 26.08.2023 ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового стажу за списком №1 шахтарі підземні, що дає право на пенсію на пільгових умовах по дату звернення позивача із заявою про призначення пенсії (26.08.2023 р.) раніше не врахованих періодів: проходження військової служби у складі діючої армії Збройних сил України до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах з 19.03.2021 р. по 26.08.2023 р., в тому числі для призначення пенсії на пільгових умовах у трикратному розмірі один місяць служби за три місяці періоду безпосередньої участі у захисті суверенітету та територіальної цілісності України в операції Об`єднаних сил та Служби у військовий час: з 11.05.2021 р. по 16.06.2021 р., з 24.02.2022 р. по 26.08.2023 р. та до пільгового стажу за списком №1 шахтарі підземні, що дає право на пенсію на пільгових умовах періоду роботи за професією де виконував підземні гірничі роботи з 07.06.2000 р. по 24.06.2000 р. учень гірника підземного з повним робочим днем в шахті.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; зобов`язано відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду: належним чином засвідчені копії витягу з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин, детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача; докази, які стали підставою для прийняття спірного рішення № 83 від 01.09.2023.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року судом витребувано в дводенний строк з дня отримання ухвали від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області: рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 від 23.06.2023 №83; письмові пояснення щодо заявленого позову; належним чином засвідчені копії витягу з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин, детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача; докази, які стали підставою для прийняття спірного рішення № 83 від 01.09.2023.

06 грудня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву на витребувані судом документи, зокрема, рішення від 23.06.2023 № 83 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 на заміну рішення про відмову від 10.05.2023» прийняте Головним управлінням ПФУ в м. Києві. Віповідно до вищевказаного рішення гр. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п.1 пункту 2 статті 114 Закону України України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній необхідний пільговий стаж 25 років. Відповідно до статті 115 Закону, в зв`язку із не досягненням пенсійного віку 55 років та відсутністю необхідних документів.

Згідно ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Беручи до уваги вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053, ).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 2, 48, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053, ).

Витребувати в десятиденний строк з дня отримання ухвали від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:

- пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 (у тому числі розрахунок страхового та пільгового стажу);

- всі наявні докази, які стали підставою для прийняття рішення від 23.06.2023 № 83;

- відомості та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням, а саме: дата вручення адресатові.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом їх направлення через підсистему «Електронний суд».

Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адмін відповідальність за неповагу до суду.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали цієї ухвали.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Офіційна веб-адреса Донецького окружного адміністративного суду http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Суддя К.Е. Абдукадирова