Справа № 440/13628/23
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

06 грудня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/13628/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 2 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями військової служби за контрактом у четвертому кварталі 2022 року" від 04.01.2023 №9 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді зауваження начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 2 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів» від 24.01.2023 № 91 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 2 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів» від 13.02.2023 № 149 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 2 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів» від 13.03.2023 №398 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 3 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про результати виконання планового завдання в районних (об`єднаному міському) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів до військових частин, курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації та навчальних центрів за квітень 2023 р.» від 11.05.2023 № 783 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 4 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про хід виконання планового завдання в об`єднаному міському, районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки з комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями військової служби за контрактом у квітні 2023 року» від 11.05.2023 № 784 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу пункту 3 наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про підсумки службової діяльності Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та районних, об`єднаного міського територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки області за липень 2023 року" від 03.08.2023 №1567 у частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у виді догани начальнику Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковнику ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасування наказу начальника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про результати службового розслідування» від 25.08.2023 №1758, яким накладено на начальника Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковника ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення "догана".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/13628/23. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Витребувано від відповідача, крім іншого, письмові пояснення щодо планових розрахунків з комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями військової служби за контрактом, з відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів; розпорядження начальника Полтавського обласного ТЦК та СП щодо відбору кандидатів на військову службу за контрактом за спірні періоди; планові завдання по відбору та поставки людських мобілізаційних ресурсів за спірний період.

В ході підготовки справи до судового розгляду з`ясовано, що відповідачем не виконані вимоги ухвали суду щодо надання доказів.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вказані норми, суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частинами 6-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі необхідно дослідити додаткові докази, які можуть бути надані відповідачем та з метою належного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки документи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки:

- інформацію щодо планового завдання з комплектування ЗС України військовослужбовцями військової служби за контрактом у 4 кварталі 2022 року, квітні 2023 року;

- інформацію щодо планових завдань з поставки людських мобілізаційних ресурсів до ЗСУ станом на 22.01.2023 станом на 12.02.2023, станом на 28.02.2023, станом на квітень 2023 року, станом на липень 2023 року.

Зазначені документи надати у строк до 08 січня 2024 року.

Роз`яснити, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва