Справа № 420/33373/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 грудня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 30 листопада 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років у розмірі 76% сум грошового забезпечення на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-2825 від 17.11.2023, № 9/3-2826 від 17.11.2023, № 9/3-2827 від 17.11.2023, № 9/3-2828 від 17.11.2023, із включенням щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІІ у розмірі 76% сум грошового забезпечення на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-2825 від 17.11.2023 починаючи з 01.02.2020, № 9/3-2826 від 17.11.2023 починаючи з 01.02.2021, № 9/3-2827 від 17.11.2023 починаючи з 01.02.2022, № 9/3-2828 від 17.11.2023 починаючи з 01.02.2023, із включенням щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.07.2021 з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що з 25.10.2000 відповідно до ст. ст. 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII ОСОБА_1 Державним департаментом України з питань виконання покарань призначено пенсію за вислугу років у розмірі 76% від суми грошового забезпечення за посадою начальника Білозерської виправної колонії № 105 УДДУПВП в Херсонській області. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/6895/21 від 23 грудня 2021 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 30.09.2021 № 9/3-970. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІІ на підставі довідки Департаменту з питань виконання покарань від 30.09.2021 № 9/3-970 з обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії починаючи з 01.04.2019 року. Однак, при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду відповідачем не було враховано доплату у розмірі 2000 грн, встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021. З відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 09.11.2023 № 2100-0209-8/36955 встановлено, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 540/6895/21, що набрало законної сили 25.01.2022, Головним управлінням у квітні 2022 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Резолютивна частина судового рішення № 540/6895/21 не містить зобов`язань і вказівок щодо відсотка сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку та виплати пенсії. При перерахунку пенсії застосовано чинну норму статті 13 Закону № 2262 щодо максимального відсотка сум грошового забезпечення - 70%. Також зазначено що оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 , обчислений на виконання рішення суду збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн, підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати з 01.07.2021, передбаченої Постановою № 713, відсутні. Опрацюванням протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 встановлено, що наразі позивачу нараховується та виплачується пенсія за вислугу років у розмірі 70% від суми грошового забезпечення у розмірі - 20670,09 грн та без включення доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови КМУ № 713.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2684,00 грн.

Отже, за подачу адміністративного позову з однією немайновою вимогою необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн (2684,00 грн*0,4). Друга вимога про зобов`язання вчинити певні дії є похідною тому судовий збір за неї не справляється.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Вказана позовна заява представником позивача адвокатом Хараїм О.В., подана до суду 30.11.2023 через електронну підсистему «Електронний суд», тому позивачем за звернення до суду з даним адміністративним позовом було сплачено судовий збір у розмірі 858,88 грн, що підтверджується квитанцією 30.11.2023, яка додана до матеріалів позову.

В той же час, позивачем заявлено дві окремі позовні вимоги, щодо перерахунку пенсії з 01.07.2017 з включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 та щодо перерахунку пенсії з 01.02.2020, починаючи з 01.02.2021, починаючи з 01.02.2022, починаючи з 01.02.2023 виходячи з 76% сум грошового забезпечення.

Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір за другу позовну вимогу у розмірі 858,88 грн.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, вважаю за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу 10-денний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів про сплату судового збору у сумі 858,88 грн.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА