Справа № 480/12035/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 грудня 2023 року Справа № 480/12035/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 06.07.2023р. №38 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, як працівнику зайнятому повний робочий день на роботах із особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

2. Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 періоди з 22.03.1993р. по 01.10.1997р. та з 01.10.1997р. по 22.10.2003р. згідно довідок №107-108 від 10.04.2023р., виданих ПАТ «Сумихімпром», про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, як працівнику зайнятому повний робочий день на роботах із особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України на підставі поданої мною заяви від 29 червня 2023р.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін, залучено співвідповідача - Головну Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідачів, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшла заява, в якій просить продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позов та направити копію позовної заяви з додатками на адресу головного управління. Клопотання вмотивоване тим, що судом до головного управління було надіслано лише ухвалу про відкриття провадження по справі, копія позову з додатками не надсилалася, а також відсутні матеріали справи і в системі "Електронний суд", що унеможливлює надання вмотивованого та обґрунтованого відзиву на позовну заяву, оскільки головному управлінню невідомі позовні вимоги та підстави звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи та клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Норма ст. 77 КАС Україна передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в частині продовження строку на надання відзиву задовольнити.

Щодо направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області копії позовної заяви ОСОБА_1 з доданими до неї документами, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунаційна системв (далі - ЄСІТС).

Відповідно до п. 24 «Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи", затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення), підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

В п. 36 Положення зазначається, що підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.

Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу (ч. 5 ст. 18 КАС України).

В п. 36 Положення зазначається, що підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.

Нормою ч. 6 ст. 18 КАС України передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до відомостей з програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, як суб`єкта владних повноважень, наявний Електронний кабітет.

А отже, відповідно до ч. 7 ст. 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Також суд встановив, що матеріали справи №480/12035/23 відповідальними працівниками суду внесені до програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» в повному обсязі.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа (а.с. 35) Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області доставлено до його електронного кабінету 13.11.2023 ухвалу суду про відкриття спрощеного провадження без виклику та позов з додатками.

Суд зазначає, що Головне управління ПФУ у Вінницькій області має можливість самостійно ознайомлюватися з матеріалали справи в особистому електронному кабінеті.

А отже, суд відмовляє в задоволені клопотання в частині повторного направлення копії позову з додатками.

Враховуючи вищевикладене та відсутність підстав для повторного направлення відповідачу позовної заяви з додатками, суд задовольняє частково заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 04.12.2023.

Керуючись ст.ст. 18, 118, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 04.12.2023 по справі №480/12035/23 - задовольнити частково.

Провдовжити процесуальний строк Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області для надання відзиву на п`ять днів з дня отримання даної ухвали.

В задоленні інших вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Осіпова