Справа № 280/7104/23
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

06 грудня 2023 року Справа № 280/7104/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши клопотання відповідача про залучення другого відповідача у справі за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ЄДРПОУ ВП 44118663) до Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (69005, м. Запоріжжя, проспект. Соборний буд.162-А, ) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточнень) стягнути з Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, , з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг на загальну суму 7 410 273,25 гри., із яких:

- 1 396 444,36 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, (робіт, послуг) на р/р UА0008001, отримувач - ГУК у Зап.обл/ Запорізька обл./14060100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

-3 615 691,62 гри. з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності на р/р UА 008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя /11020200, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- 225 897,05 грн. -з земельного податку з юридичних осіб на р/р UА 0008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя/18010500, банк отримувача Казначейство України (КАП), код 37941997;

- 2 111 444,56 грн. з платежу частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань на р/р UА0008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. 3апоріжжя/21010300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- 1020,00 грн. з платежу адмін. штрафи та інші санкції на р/р UА 0008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя /21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАГІ), код 37941997;

- 55018,38 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати па суму на р/р UА 008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя./11010100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- 4757,28 грн. з військового збору на р/р UА0008001, отримувач - ГУК у Зап.обл/ Запорізька обл./11011000, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997.

Ухвалою судді від 11 вересня 2023 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/7104/23, підготовче судове засідання призначено на 02 жовтня 2023 року на 14 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 02 жовтня 2023 року, представник відповідача не прибув. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2023 року підготовче засідання призначено на 30 жовтня 2023 року на 10 год. 30 хв.

09 жовтня 2023 року позивачем до суду подано заяву про уточнення позовних вимог.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2023 року вищезазначену заяву про уточнення позовних вимог прийнято судом до розгляду.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2023 року закрито підготовче провадження у справі № 280/7104/23, справу до розгляду по суті призначено на 28 листопада 2023 року на 10 год. 40 хв.

08 листопада 2023 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про залучення у якості другого відповідача Запорізьку обласну раду. В обґрунтування зазначено, що КП «Готель Україна» перебуває у стані припинення, при цьому згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником юридичної особи Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» є Запорізька обласна рада.

13 листопада 2023 року на адресу суду надійшли доповнення до вищезазначеного клопотання у якому представник позивача зазначає наступне. Оскільки за Комунальним підприємством «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» Запорізької обласної ради рахується податковий борг у сумі 7 414 693,25 грн., а засновником даного комунального підприємства Запорізькою обласною радою не контролювалась ситуація з цього приводу, не було вжито жодних заходів щодо погашення заборгованості Комунальним підприємством «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» Запорізької обласної ради, а було доведено до зростання заборгованості у сумі 7 414 693,25 гри., у зв`язку з неприйняттям засновником необхідних управлінських та організаційних рішень у встановленому законом порядку, для запобігання зростання заборгованості, а лише 06 травня 2022 року прийняте рішення про припинення Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» Запорізької обласної ради, на думку позивача, наявні підстави для залучення другим відповідачем Запорізької обласної ради у справі № 280/7104/23 за позовом ГУ ДПС у Запорізькій області до Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» Запорізької обласної ради про стягнення податкового боргу.

Вищезазначена ухвала суду про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду направлялась засобами поштового зв`язку на адресу відповідача проте, повернута АТ «Укрпошта» на адресу суду із відміткою «Адресат відсутній за вказаною адресою».

Заперечень з приводу розгляду клопотання щодо залучення другого відповідача по справі № 280/7104/23 представником позивача до суду не надано.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 5 статті 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Станом на дату звернення позивача до суду із позовом у справі № 280/7104/23, а також станом на дату розгляду даного клопотання, КП «Готель Україна» не є припиненою юридичною особою, а відтак, з урахуванням наявних в матеріалах справи документів, є належним відповідачем у справі.

Також, суд зазначає, що з урахуванням доданих представником позивача до клопотання документів, факт засновництва Запорізькою обласною радою Комунального підприємства «Готель Україна», факт підзвітності та підконтрольності Комунального підприємства «Готель Україна» Запорізькій обласній раді жодним чином не свідчить про те, що саме Запорізька обласна рада, урахуванням положень статті 48 КАС України, є особою, яка має відповідати за позовом, у разі його задоволення.

Суд акцентує увагу позивача на тому, що імовірна можливість припинення відповідача по справі до ухвалення судового рішення або його виконання з урахуванням положень чинного законодавства не є підставою для залучення другого відповідача по справі.

Враховуючи наведене, у суду відсутні підстави для залучення другого відповідача по справі.

Керуючись статтями 2-4, 46, 48, 205, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення у якості другого відповідача Запорізьку обласну раду відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню ДПС у Запорізькій області.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 06 грудня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов