Справа № 140/5733/22
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

05 грудня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5733/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., одержавши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 у цій справі позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника відповідно до статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Волинським обласним центром комплектування та соціальної підтримки від 12.07.2022 № ХА20563, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою померлого чоловіка ОСОБА_2 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника відповідно до статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Волинським обласним центром комплектування та соціальної підтримки від 12.07.2022 № ХА20563, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою померлого чоловіка ОСОБА_2 ; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн.

За заявою ОСОБА_1 від 08.12.2022 Волинським окружним адміністративним судом видано позивачу на виконання вказаного судового рішення виконавчі листи від 29.12.2022 №15446/2022р., №15447/2022р.

04.12.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 140/5733/23.

Перевіривши заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив, що заява про видачу дубліката виконавчого листа не відповідає встановленим вимогам з огляду на таке.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік від 03.11.2022 №2710-IX установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року 2684,00 грн.

Таким чином, заява про видачу дубліката виконавчого листа повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 80,52 грн, та, відповідно, за видачу двох дублікатів виконавчих листів повинна бути оплачена судовим збором у сумі 161,04 грн (2 х 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

До заяви про видачу дубліката виконавчого листа позивач додала квитанцію від 29.11.2023 №12 про сплату судового збору у сумі 77,70 грн, тобто у меншому розмірі, ніж визначено законом.

У заяві від 30.11.2023 ОСОБА_1 просить видати дублікат виконавчого листа, однак не конкретизує дублікат якого саме виконавчого листа потрібно видати чи можливо видати два дубліката виконавчих листів, зазначених вище. Крім того, у заяві ОСОБА_1 не вказує підстав для видачі виконавчого листа (втрата тощо).

Разом з тим, КАС України не врегульовані питання щодо наслідків подання заяви про видачу дубліката виконавчого документа, яка не відповідає вимогам Закону.

Згідно з частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Відтак, суд вважає за необхідне у даному випадку застосувати аналогію закону -положення частин першої, другої статті 169 КАС України, якими визначено, що у разі подання позовної заяви без додержання встановлених Кодексом вимог, така заява залишається без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа підлягає залишенню без руху.

Заявнику необхідно усунути зазначені недоліки заяви шляхом уточнення вимог щодо причин видачі дубліката виконавчого листа та щодо конкретизації дубліката котрого саме виконавчого листа необхідно видати, чи можливо здійснити видачу двох дублікатів виконавчих листів від 29.12.2022 №15446/2022р., №15447/2022р., а також надати докази доплати судового збору у сумі 2,82 грн за видачу одного дубліката виконавчого листа та доказів сплати судового збору також у сумі 80,52 грн у випадку необхідності видачі дублікатів двох виконавчих листів.

Керуючись статтями 7, 169, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділуПерехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків у встановлений судом строк заяву про видачу дубліката виконавчого листа буде повернуто заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.Д. Ковальчук