Справа № 480/8500/22
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 грудня 2023 р.Справа № 480/8500/22

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Хайтова Павла Вячеславовича на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року по справі № 480/8500/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

В с т а н о в и в:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові перебуває справа за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Хайтова П.В. на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 року по справі № 480/8500/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 КАС України).

На виконання указів Президента України від 24.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в пункті 1 якої установив, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Під терміном «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» розуміється виконання військовослужбовцем. зокрема, бойових (спеціальних) завдань зі всебічного забезпечення створених (діючих) угруповань військ (сил) оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовим розпорядженням.

Райони ведення бойових дій та склад створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави визначається відповідними рішеннями Головнокомандувача ЗСУ.

Документальним підтвердженням участі військовослужбовця у бойових діях/забезпеченні здійснення заходів … здійснюється на підставі: бойового наказу (бойового розпорядження); журналу бойових дій …; рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця, зокрема у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази у справі, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів по справі - інформації про причини, за яких при наявності відповідних бойових розпоряджень та рапортів про участь позивача ОСОБА_1 у вересні, жовтні, листопаді 2022 року у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії), командиром військової частини не був виданий наказ про виплату позивачу додаткової винагороди збільшеної до 100.000 грн.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 03.02.2023 року № 126/ф (а.с. 55), - у червні 2022 року позивачу було нараховано 43.548,39 грн, у липні 2022 року - 43.466,85 грн, у вересні 2022 року - 46.333,33 грн. За повідомленням відповідача від 30.11.2023 року позивачу ОСОБА_1 нараховано та виплачено додаткову щомісячну грошову винагороду з розрахунку 100.000 грн пропорційно дням участі у бойових діях за: березень 2022 року (наказ № 160 від 25.06.2022 року), за квітень 2022 року (наказ № 197 від 22.07.2022 року).

При цьому, колегія суддів зауважує, що наказ Мінреінтеграції від 25.04.2022 року № 75 не можливо віднести до рішення (наказу, директиви, розпорядження) Головнокомандувача ЗСУ.

Крім того, із наданої позивачем до суду довідки АТ КБ «ПРИВАТБАНК» вбачається, що до 26.08.2022 року грошове забезпечення позивачу ОСОБА_1 виплачувалося ІНФОРМАЦІЯ_1. У зв`язку з чим, колегія суддів вважає за необхідне з`ясувати, коли та підставі якого розпорядчого акту військова частина НОМЕР_1 була знята з фінансового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 та чи є в/ч НОМЕР_1 відповідальною за фінансовими зобов`язаннями ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виникли до 26.08.2022 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Керуючись ст. ст. 9, 79, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Оголосити у слуханні справи № 480/8500/22 перерву до 11:00 год. 23 січня 2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.

Витребувати у відповідача військової частини НОМЕР_1 наступні письмові докази:

- інформацію про причини, за яких при наявності відповідних бойових розпоряджень та рапортів про участь позивача ОСОБА_1 у вересні, жовтні, листопаді 2022 року у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії), командиром військової частини НОМЕР_1 не був виданий наказ про виплату позивачу додаткової винагороди збільшеної до 100.000 грн.

Витребувати у відповідача військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні письмові докази:

- інформацію про те, - коли та підставі якого розпорядчого акту військова частина НОМЕР_1 була знята з фінансового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 та чи є в/ч НОМЕР_1 відповідальною за фінансовими зобов`язаннями ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виникли до 26.08.2022 року.

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Копії витребуваних доказів надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.