Справа № 420/16257/23
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 грудня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Позивача про роз`яснення рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.08.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії за вислугу років в розмірі 2000,00 грн, встановленою постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.08.2022 без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

24.11.2023 року за вхід. №41758/23 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про роз`яснення рішення суду у справі №420/16257/23 від 12.09.2023 року.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що в рішенні не вказано з якої саме дати зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження з урахуванням індексації на підставі постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 та постанови КМУ від 24.02.2023 № 168.

У зв`язку з викладеним, вищевказане рішення суду є незрозумілим.

Розглядаючи заяву, суд виходить з наступного.

У відповідності з ч. 1, ч. 2 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Оскільки судове рішення винесено в порядку спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України), відповідно заява про роз`яснення судового рішення підлягає розгляду у зазначеному порядку.

Як вбачається із заяви, відповідачу не зрозуміло резолютивна частина рішення у справі №420/16257/23, а саме: з якої саме дати зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження з урахуванням індексації на підставі постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 та постанови КМУ від 24.02.2023 № 168.

В резолютивній частині рішення у справі від 12.09.2023 року, судом визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та не виплати Позивачу індексації пенсії на підставі постанов КМУ від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 №168, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати пенсію Позивачу з урахуванням індексації пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 №168 без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

З огляду на встановлене, суд вважає за необхідне зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 за №393 (надалі, також - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами 2 і 3 статті 51 Закону.

Згідно із частинами 2 і 3 статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

На виконання вищезазначених постанов та відповідно до порядку №45 Головним управлінням проведено нарахування індексації з 01.03.2022 року (на виконання постанови №118) в розмірі 4127,34 грн та з 01.03.2023 року (на виконання постанови №168) у розмірі 1500 грн.

Вказане підтверджується листом ГУ ПФУ в Одеській області від 27.06.2023 року, до якого зокрема надана комія перерахунку пенсії від 19.04.2023 року на виконання рішення суду.

Підсумовуючи суд зазначає, що перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження з урахуванням індексації на підставі постанови КМУ від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та постанови КМУ від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році повинно здійснюватись з дати обмеження виплати останньої, а саме з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому були проведені перерахунки на підставі вищезазначених постанов, тобто з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року відповідно.

Разом з тим, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати пенсію Позивачу з урахуванням індексації пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та від 24.02.2023 №168 без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат, повинно розумітися як:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати з 01.03.2022 року пенсію ОСОБА_1 з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати з 01.03.2023 року пенсію ОСОБА_1 з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

За своєю суттю роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз`яснення судового рішення може бути зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Наведене роз`яснення судового рішення не змінює суті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 року, а лише роз`яснює його в частині, незрозумілій для відповідача під час виконання.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява представника Позивача про роз`яснення рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вхід. №41758/23 від 24.11.2023 року про роз`яснення рішення у справі №420/16257/23 від 12.09.2023 року - задовольнити.

Роз`яснити сторонам, що абзаци п`ятий та сьомий резолютивної частини рішення необхідно розуміти, як:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати з 01.03.2022 року пенсію ОСОБА_1 з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування, виплатити та виплачувати з 01.03.2023 року пенсію ОСОБА_1 з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без застосування обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.