Справа № 240/27508/23
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року м. Житомир справа № 240/27508/23

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1682 та №9/3-1684 про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.04.2019 та з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1682 та №9/3-1684 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за нормами чинними станом на 05.03.2019 та 01.01.2023, з урахуванням вже здійснених виплат.

В обґрунтування позовних вимог Позивач вказав, що Відповідачем протиправно відмовлено йому у перерахунку пенсії на підставі оновлених довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1682 та №9/3-1684, чим обмежено його право на отримання пенсії із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою від 30.10.2023 року після усунення недоліків позовної заяви було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в яких просить відмовити в задоволенні позову, зазначаючи, що перерахунок пенсії та виплата суми підвищення пенсії Позивачу з 01.01.2018 проведено відповідно до Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", яка на час проведення перерахунку пенсії була чинною.

Вказана постанова, на думку Відповідача, втратила чинність. На даний час Кабінетом Міністрів України не приймалося інших рішень про збільшення чи зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, не визначено новий порядок врахування грошового забезпечення особам, які звільнені з військової служби, для проведення перерахунку пенсії таким особам та її виплати.

Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в Збройних силах України, в тому числі щодо порядку перерахунку таких пенсій, регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 pоку N2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон N 2262-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, Позивач перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Сторонами не заперечується, що Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідки від 31.07.2023 року №9/3-1682 про грошове забезпечення Позивача за нормами, чинними на 05.03.2019 та №9/3-1684 про грошове забезпечення Позивача за нормами, чинними на 01.01.2023.

Позивач 07.06.2023 року письмово звернувся до Відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1682 про грошове забезпечення Позивача за нормами, чинними на 05.03.2019 та №9/3-1684 про грошове забезпечення Позивача за нормами, чинними на 01.01.2023.

Судом встановлено і визнається сторонами, що Відповідач розглянув звернення Позивача, але листом від 13.09.2023 року відмовив Позивачу в таких перерахунках.

Таке рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

В розумінні вимог статей 43, 63 Закону N2262-XII та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, такі оновлені довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1682 і №9/3-1684 є підставою для проведення перерахунку розміру пенсії Позивачу відповідно з 01.04.2019 року та з 01.02.2023 року.

Одночасно суд враховує, що приписами ч.3 ст.51 Закону N 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Таким чином, порушене право Позивача підлягає судовому захисту та поновленню шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1682 про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 05.03.2019 року та з 01.02.2023 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1684 про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2023 року з врахуванням проведених виплат.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 2147,20 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись статтями 2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року та з 01.02.2023 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою, зазначених у довідках Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1682 і №9/3-1684 про розмір грошового забезпечення відповідно станом на 05.03.2019 року та станом на 01.01.2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1682 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року з врахуванням проведених виплат.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 31.07.2023 року №9/3-1684 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року з врахуванням проведених виплат.

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 2147,20 грн. підлягають відшкодуванню шляхом їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк