Справа № 400/3003/23
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
06.12.2023 № 400/3003/23
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., здійснюючи контроль за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням від 17.04.2023 у справі № 400/3003/23 Миколаївський окружний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 з 01 вересня 2022 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб»; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з 01 вересня 2022 року установити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в сумі 2 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб».

Рішення суду набрало законної сили з 18.05.2023.

Документом з пенсійної справи позивача "ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЇ Пенсійна справа №N/A9999-МВС Пенсія за вислугу років ОСОБА_2 " підтверджується, що щомісячна доплата, присуджена позивач рішенням суду від 17.04.2023, позивачу установлена до пенсії, але фактично не виплачується.

Зокрема, до виплати позивачу відповідачем призначена пенсія в сумі 31 463,09 грн, що становить 88 % від розміру грошового забезпечення. Тобто позивачу виплачується лише основний розмір пенсії, без урахування будь-яких доплат.

Суд вказує відповідачу, що рішенням суду від 17.04.2023 на відповідача покладалося зобов`язання не лише встановити позивачу щомісячну доплату в сумі 2000 грн, але і виплатити її, про що чітко зазначені в рішенні.

Наявними в справі доказами підтверджується невиплата позивачу встановленої на виконання рішення суду від 17.04.2023 щомісячної доплати в сумі 2000 грн.

Ухвалою від 19.06.2023 суд зобов`язав відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду.

У звіті про виконання рішення суду відповідач зазначає, що доплата за перерахунком на виконання рішення суду відсутня. Відповідач вказує, що на виконання рішення суду, яким зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, пенсія (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) встановлюється без обмеження її максимального розміру станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок, та, з урахуванням вимог Закону України від 08.07.2011 № 3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», не переглядається. Відповідач вважає, що зобов`язань щодо виплати пенсії в розмірі, що перевищує максимальний, рішенням від 17.04.2023 на Головне управління не покладено.

До звіту доданий документ про виплату нарахованої позивачу пенсії, який свідчить про те, що як до набрання рішенням від 17.04.2023 законної сили, так і після розмір пенсії позивача до виплати становить одну і ту саму суму - 31463,09 грн.

Посилання відповідача на обмеження пенсії максимальним розміром є безпідставними, оскільки позивачу натепер виплачується пенсія, яка перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Зокрема, десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, становить 20930 грн (2093 х 10 = 20930, стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік"). Сума пенсії позивача становить 31463,09 грн, що є більшим за 20 930 грн.

Крім того, право позивача на одержання пенсії без обмеження її розміру установлене рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.12.2022 у справі № 400/3231/22.

Стаття 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає постановлення окремої ухвали у разі виявлення порушення закону і направлення її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно з частинами четвертою, п`ятою статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України, в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

У діях відповідача, вчинених на виконання рішення суду у справі № 400/3003/23, суд установив порушення норм постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб», яке полягає в невиплаті виплати позивачу доплати до пенсії, та статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, яке полягає в невиконанні рішення суду, яке набрало законної сили.

У зв`язку з цим відповідачу належить виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн, присуджену рішенням суду у справі № 400/3003/23.

Керуючись статтями 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Направити окрему ухвалу начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб» та прав ОСОБА_1 під час виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 у справі № 400/3003/23.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області не пізніше 10.01.2024 повідомити Миколаївський окружний адміністративний суд про заходи, що були вжиті з метою поновлення прав ОСОБА_1 .

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Апеляційна скарга на окрему ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна