Справа № 620/2444/23
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 грудня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/2444/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участі секретаря Бородулі В.В., розглянувши заяву Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі
до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звернувся до суду із клопотанням про визнання виконавчого листа у справі №620/2444/23, виданий 20.06.2023 Чернігівським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню, оскільки останній містить дату набрання рішенням суду законної сили без урахування апеляційного оскарження.
У судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.05.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Частина 1 ст. 373 КАС України передбачає, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, ч. 3 вказаної статті Кодексу встановлює, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Так, відповідно пп.18.1 п.18 Перехідних положень, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

З аналізу викладеного вбачається, що підставою для виконання судового рішення є відповідне рішення та, виданий з цього приводу виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист.

Видача ж виконавчого листа відбувається тільки після набрання рішенням законної сили.

Так, статтею 255 КАС України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно із приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

З огляду на матеріали справи Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки отримав рішення 11.05.2023, що підтверджується розпискою (а.с. 33).

Судом встановлено, що рішення суду від 03.05.2023 набрало законної сили 02.06.2023, про що в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» проставлено відповідну ознаку «Дату набрання законної сили судовим рішенням».

Так, 20.06.2023 на заяву позивача від 06.06.2023, Чернігівським окружним адміністративним судом було виписано виконавчий лист у даній справі.

Разом з тим, Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано апеляційну скаргу на рішення суду від 03.05.2023 й Шостим апеляційним адміністративним судом поновлення строк відповідачеві на оскарження судового рішення у даній справі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2023 апеляційна скарга Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки залишена без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Зважаючи на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2023 та з урахуванням вимог статті 255 КАС України, Чернігівським окружним адміністративним судом, після повернення справи до суду першої інстанції відкоригована ознака набрання законної сили судовим рішенням з 02.06.2023 на 04.10.2023.

Відповідно до Конституції України основними засадами судочинства є обов`язковість судового рішення (стаття129), суд ухвалює рішення іменем України, а судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 1291 Основного Закону).

Зазначені норми Конституції України знайшли своє відображення в процесуальному законодавстві України.

Так, статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Зважаючи на зміну дати набрання законної сили судовим рішенням від 03.05.2023, виконавчий лист, виданий позивачеві в 20.06.2023 є таким, що не відповідає вимогам, встановленим для виконавчих документів, оскільки дата набрання законної сили фактично інша, ніж зазначена у вказаному листі.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про наявність передбаченої частиною другою статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого документу - виконавчого листа № 620/2444/23, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 20.06.2023 таким, що не підлягає виконанню.

Водночас, суд звертає увагу Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню не звільняє Чернігівський обласний ТЦК та СП від виконання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Крім того, суд зауважує, що в разі необхідності, позивач (стягувач) має право отримати виконавчий лист, що міститиме дату набрання законної сили рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.05.2023 враховуючи постанову Шостого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 620/2444/23 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Виконавчий лист у справі № 620/2444/23, що виданий Чернігівським окружним адміністративним судом 20.06.2023, визнати таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Ю. О. Скалозуб