Справа № 520/19948/23
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

06 грудня 2023 року № 520/19948/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Владислава Єгупенка,

розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової грошової винагороди в розмірі 100000 грн. за період з 01.08.2022 до 31.12.2022. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік без врахування додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 № 168. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 № 168 в розмірі 100 000 грн. за період з 01.08.2022 до 31.12.2022 з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік з урахуванням додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 № 168 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 31.07.2023 було, зокрема, відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачу право на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк для подання відзиву.

Зобов`язано відповідача у строк для надання відзиву надати суду наступні докази: бойові розпорядження/накази, інші документи щодо безпосередньої участі позивача в бойових діях в складі в/ч НОМЕР_2 на території Дніпропетровської та Харківської області за серпень - грудень 2022 року тощо; копії наказів Головнокомандувача Збройних сил України від 01.09.2022 №237, 01.10.2022 № 262, 01.11.2022 № 282, 02.01.2023 №1; копію окремого доручення Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 щодо виплати додаткової винагороди; накази/акти індивідуальної дії відносно позивача щодо виплати додаткової грошової винагороди в розмірі 30 000 грн. замість 100 000 грн. за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 - наказ щодо виплати грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік та довідку із зазначенням складових з яких обраховувалася така допомога.

Зобов`язано відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Копію зазначеної ухвали було доставлено до електронного кабінету відповідача 02 серпня 2023 року, що підтверджується повідомленням про доставку електронної пошти.

Проте, відповідачем не надано суду відзиву на адміністративний позов разом із витребуваними ухвалою судді документами.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд звертає увагу на те, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, що випливає із положень зазначеної норми права.

Проте, усупереч положенням вимог чинного процесуального законодавства, відповідачем не були виконані вимоги ухвали суду про витребування доказів у справі, витребувані судом докази у встановлений судом строк Військовою частиною НОМЕР_1 не надані.

Причини ненадання витребуваних судом доказів відповідач суду не повідомив.

Слід зазначити, що згідно ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.6 ст.77 КАС України).

Частиною6 ст.80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Крім того, згідно ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Враховуючи те, що відповідачем не виконані вимоги ухвали судді від 31.07.2023 та суду не надано витребуваних доказів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про витребування вдруге у відповідача доказів, зазначених в ухвалі судді про відкриття провадження по справі від 31.07.2023.

Разом з тим, суд роз`яснює відповідачу про неприпустимість зловживання процесуальними правами, як то визначено статтею 45 КАС України.

Керуючись ст.ст.9, 44, 80, 94, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Вдруге зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк, протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали, надати суду наступні докази: бойові розпорядження/накази, інші документи щодо безпосередньої участі позивача в бойових діях в складі в/ч НОМЕР_2 на території Дніпропетровської та Харківської області за серпень - грудень 2022 року тощо; копії наказів Головнокомандувача Збройних сил України від 01.09.2022 №237, 01.10.2022 № 262, 01.11.2022 № 282, 02.01.2023 №1; копію окремого доручення Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 щодо виплати додаткової винагороди; накази/акти індивідуальної дії відносно позивача щодо виплати додаткової грошової винагороди в розмірі 30 000 грн. замість 100 000 грн. за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 - наказ щодо виплати грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік та довідку із зазначенням складових з яких обраховувалася така допомога; а також усі інші матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Попередити відповідача, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя Владислав ЄГУПЕНКО