Справа № 420/22359/23
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/22359/23

Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С. Дата і місце ухвалення: 26.09.2023р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В серпні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022р. та 01.01.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022р., 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ №704, та з обов`язковим зазначенням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії індексації грошового забезпечення та винагороди за бойове чергування;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та подати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022р. та 01.01.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022р., 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ №704, та з обов`язковим зазначенням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії індексації грошового забезпечення та винагороди за бойове чергування, для перерахунку з 08.04.2023р. пенсії ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що з 08.04.2023р. він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В надісланих Адміністрацією Державної прикордонної служби України до територіального органу ПФУ документах для призначення пенсії не зазначено у складі грошового забезпечення ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення та винагороду за бойове чергування, які він отримував щомісячно. Також, відповідачем в надісланих до ГУ ПФУ в Одеській області документах розмір посадового окладу позивача та окладу за військовим званням визначено станом на 01.07.2021р. без перерахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022р., 01.01.2023р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу i окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної Постанови №704 від 30 серпня 2017 року.

Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022р., 01.01.2023р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної Постанови №704 від 30 серпня 2017 року для перерахунку з 08.04.2023р. пенсії позивача.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Адміністрація Державної прикордонної служби України подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не повне з`ясування судом першої інстанції обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 26.09.2023р. з ухваленням по справі нового судового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом першої інстанції не враховано, що пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» призначено ОСОБА_1 з 08.04.2023р. За нормами Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсії звільненої з військової служби особи здійснюється у разі, якщо після факту призначення цій особі пенсії відбулося підвищення грошового забезпечення відповідних категорій діючих військовослужбовців. Підвищення грошового забезпечення, яке мало місце до дня звільнення особи з військової служби та прийняття органом ПФУ рішення про призначення пенсії цій особі, не може бути підставою для перерахунку її пенсії.

Також, апелянт посилається на те, що зобов`язуючи Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022р., 01.01.2023р. для здійснення перерахунку його пенсії судом першої інстанції не враховано, що станом на 01.01.2022р. та на 01.01.2023р. позивач ще перебував на дійсній військовій службі та йому не була призначена пенсія відповідно до Закону №2262-ХІІ.

Посилається апелянт і на те, що при вирішенні спору судом першої інстанції застосовано до спірних правовідносин не чинну редакцію Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. №3-1, посилаючись на пункти 23, 24 цього Порядку, які в чинній його редакції відсутні.

Апелянт просить суд апеляційної інстанції врахувати, що оскільки ОСОБА_1 не проходив військову службу на посадах в Адміністрації Державної прикордонної служби України, не перебував в ній на фінансовому забезпеченні та не отримував в ній грошового забезпечення, відповідно, в Адміністрації відсутні повноваження щодо визначення іншого розміру складових його місячного грошового забезпечення за останніх 24 місяці підряд перед місяцем звільнення, аніж ті, які були йому встановлені і виплачені військовою частиною НОМЕР_1 і які зазначені в грошовому атестаті і довідці.

ОСОБА_1 подав письмовий відзив на апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить скаргу відповідача залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін. Позивач зазначає про необґрунтованість посилань апелянта на те, що розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, є стала величина прожитковий мінімум для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018р. Відповідачем не вірно визначено в оформлених та поданих до ГУ ПФУ в Одеській області документах для призначення пенсії ОСОБА_1 (грошовому атестаті, поданні, довідках) розмір основних складових грошового забезпечення, наслідком чого є невірний розрахунок та призначення пенсії позивачу. При таких обставинах законодавством не передбачено призначати пенсію знову, а тільки можливо зробити її перерахунок на підставі оновлених довідок.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.04.2023р. №121-ос майора ОСОБА_1 , заступника коменданта з озброєння та техніки прикордонної комендатури швидкого реагування, звільненого з військової служби в запас Збройних Сил України наказом від 20.03.2023р. №92-ос за підпунктом «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років) пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військової обов`язок і військову службу», виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

З 08.04.2023р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 70% грошового забезпечення.

При обчисленні пенсії враховано грошове забезпечення: посадовий оклад 6340,00 грн.; оклад за військове звання 1340,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 3840,00 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення на 24 міс. 15277,95 грн. Підсумок пенсії з надбавками 19321,82 грн.

ОСОБА_1 звернувся до Адміністрації Державної прикордонної служби України із заявами від 17.07.2023р. та від 25.07.2023р. про підготовку та подання до ГУ ПФУ в Одеській області довідок про розмір його грошового забезпечення виходячи з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021р., 01.01.2022р. та 01.01.2023р. для здійснення з 08.04.2023р. перерахунку його основного розміру пенсії. Вимоги поданих заяв обґрунтовував тим, що на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020р. по справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано п.6 постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Адміністрація Державної прикордонної служби України листом від 10.08.2023р. №11/П-10735-17318 відмовила ОСОБА_1 у підготовці нових довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2021р., 01.01.2022р. та 01.01.2023р. і подання їх до ГУ ПФУ в Одеській області з тих підстав, що він був звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу лише 07.04.2023р. та пенсію йому призначено тільки з 08.04.2023р.

Вважаючи вказану відмову протиправною ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позов, виходив з того, що з 29.01.2020р., тобто з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/6453/18, була відновлена дія п.4 постанови КМУ №704 у первісній редакції, тобто в редакції, що передбачає визначення посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року. А відтак, через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, та зростання розміру грошового забезпечення, розрахунковою величиною для якого є прожитковий мінімум, у позивача виникло право на отримання оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020р., на 01.01.2021р., на 01.01.2022р. та на 01.01.2023р., виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII. У зв`язку з цим, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022р., 01.01.2023р. для здійснення перерахунку його пенсії.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), яким визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону №2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною вісімнадцятою статті 43 Закону №2262-ХІІ, у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

За приписами частин першої, другої статті 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

На підставі системного аналізу наведених вище приписів нормативно-правових актів можна дійти висновку, що підставою для проведення перерахунку пенсії є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка передбачала з 01.03.2018р. збільшення розмірів посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців.

Пунктом 2 Постанови №704, установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704, встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції) передбачалось, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

21.02.2018р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Пунктом 6 Постанови №103, внесено зміни постанови №704, внаслідок яких пункт 4 Постанови №704 викладено у новій редакції, а саме: « 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».

При цьому, зміни до додатків 1, 12, 13 і 14 не вносилися.

Отже, станом на 01.01.2018р. та 01.01.2019р. пункт 4 Постанови №704, визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник, як «розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року».

Проте, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020р. у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано п. 6 постанови Кабінету Міністрів України №103, яким були внесені зміни до п.4 постанови Кабінету Міністрів України №704.

Вказаною постановою скасовані зміни, у тому числі до п.4 постанови Кабінету Міністрів України №704, та відновлено його попередню редакцію (станом на 30.07.2018), згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Таким чином, саме з 29.01.2020р. - дня набрання законної сили рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №826/6453/18 - діє редакція пункту 4 Постанови №704, яка діяла до зазначених змін.

Враховуючи викладене, оскільки зміни внесені Постановою №103, зокрема, до пункту 4 Постанови №704, визнані у судовому порядку нечинними, з 29.01.2020р. діє редакція пункту 4 Постанови №704, яка діяла до зазначених змін, в якій передбачено, що для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням застосовується не прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018р., а прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Відтак, у осіб, які отримують пенсію за Законом №2262-ХІІ, виникло право на отримання оновлених довідок для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020р., на 01.01.2021р., на 01.01.2022р., на 01.01.2023р. із застосуванням пункту 4 Постанови №704 в первинній редакції.

З посиланням на вказане суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022р., 01.01.2023р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII, з врахуванням положень Постанови №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної Постанови для перерахунку з 08.04.2023р. пенсії позивача.

Колегія суддів вважає помилковим такий висновок суду першої інстанції, оскільки пенсію ОСОБА_1 призначено тільки з 08.04.2023р., у зв`язку з чим він не набув права на здійснення її перерахунку з вказаної дати.

Станом на 01.01.2022р. та на 01.01.2023р. ОСОБА_1 був діючим військовослужбовцем, а тому у Адміністрації Державної прикордонної служби України був відсутній обов`язок щодо підготовки та направлення до ГУ ПФУ в Одеській області нових довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022р., 01.01.2023р. у зв`язку з набранням 29.01.2020р. законної сили судовим рішенням по справі №826/6453/18 про визнання протиправним та скасування п. 6 постанови Кабінету Міністрів України №103, яким були внесені зміни до п.4 постанови Кабінету Міністрів України №704.

У випадку, якщо позивач вважає, що при підготовці та поданні до ГУ ПФУ в Одеській області відповідачем документів про призначення йому пенсії було не правильно визначено розмір окремих складових грошового забезпечення, ОСОБА_1 не позбавлений права оскаржити такі дії в судовому порядку. У даній же справі позовні вимоги стосуються перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 08.04.2023р., право на який на вказану дату позивач не набув.

При вирішенні спору суд першої інстанції вказані обставини залишив поза увагою, надавав правову оцінку відмові відповідача, яка не була обґрунтована підставами, зазначеними судом, а також застосував до спірних правовідносин положення Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. №3-1, в редакції, яка втратила чинність.

Оскільки при вирішенні спору судом першої інстанції допущено неправильне застосування норм матеріального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, тому колегія суддів доходить висновку, що постановлене Одеським окружним адміністративним судом рішення від 26.09.2023р. підлягає скасуванню на підставі п.3, п.4 ч.1 ст.317 КАС України, з ухваленням по справі нового судового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .

Враховуючи, що дану справу правомірно віднесено судом першої інстанції до категорії справ незначної складності та розглянуто за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.2 ч.1 ст.315, ст.ст. 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України задовольнити.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року скасувати.

Ухвалити по справі нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлений 05 грудня 2023 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук