Справа № 160/13638/21
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 160/13638/21
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Олефіренко Н.А., Суховарова А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 в адміністративній справі №160/13638/21 (суддя Тулянцева І.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2021 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 12.10.2021 року, просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_1 , згідно рішення №75 від 19.07.2021 р. у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та не зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періодів його навчання у професійно-технічному училищі №14 м. Суходільська з 01.09.1978 р. по 09.01.1982 р., період проходження його військової служби з 03.05.1983 р. по 15.08.1985 р., період роботи з 18.01.1982 р. по 25.04.1983 р. та з 19.08.1985 р. по 27.11.1985 р. електрослюсарем підземної дільниці по видобутку вугілля Шахтоуправління ім. Н.П. Баракова ВО «Краснодонвугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12.07.2021 р., зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період його навчання у професійно-технічному училищі №14 м. Суходільська з 01.09.1978 р. по 09.01.1982 р., період проходження його військової служби з 03.05.1983 р. по 15.08.1985 р., період роботи з 18.01.1982 р. по 25.04.1983 р. та з 19.08.1985 р. по 27.11.1985 р. електрослюсарем підземної дільниці по видобутку вугілля Шахтоуправління ім. Н.П. Баракова ВО «Краснодонвугілля».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 адміністративний позов заоволено частково.

Визнано протиправними та скасувано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №75 від 19.07.2021 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового трудового стажу ОСОБА_1 період його навчання з 01.09.1978 р. по 09.01.1982 р. у професійно-технічному училищі №14 м. Суходільська, період проходження ним військової служби з 03.05.1983 р. по 15.08.1985 р., період роботи з 18.01.1982 р. по 25.04.1983 р. та з 19.08.1985 р. по 27.11.1985 р. електрослюсарем підземної дільниці по видобутку вугілля Шахтоуправління ім. Н.П. Баракова ВО «Краснодонвугілля».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.07.2021 року про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні, та прийняти рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, де просили скасувати рішення суду першої інстанції та винести постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що 12.07.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернувся позивач із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, надавши пакет документів. На підтвердження наявного пільгового стажу за Списком №1 за період роботи з 18.01.1982 по 25.04.1983 в шахтоуправлінні ім. Н.П. Бакарова ВО «Краснодонвугілля» позивачем надана довідка № 628 від 12.02.2016. Так, за результатом розгляду документів, пред`явлених позивачем, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії за Списком №1 позивачу, оскільки станом на 12.07.2021: загальний стаж роботи складає 41 рік 5 місяців; стаж роботи за Списком №1 відсутній; вік заявника 58 років. В рішенні №75 від 19.07.2021 зазначено, що до пільгового стажу за Списком №1 не зараховано період роботи з 18.01.1982 по 27.03.1983 згідно уточнюючої довідки від 12.02.2016 №628, оскільки відсутні первинні документи на підставі яких видана довідка. Питання щодо зарахування періоду роботи позивача з 19.08.1985 по 27.11.1985 в шахтоуправлінні ім. Н.П. Бакарова ВО «Краснодонвугілля» до пільгового стажу за Списком №1 не розглядалось у зв`язку з відсутністю уточнюючі довідки підприємства, необхідність подання якої встановлено пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637. Отже, у зв`язку з відсутністю пільгового стажу за Списком №1, позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Право на призначення пенсійних виплат позивач набуде після досягнення загального пенсійного віку з 26.06.2023. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області діяло в межах повноважень, згідно з діючим законодавством.

Перевіривши рішення суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом першої інстанції встановлено, що 12.07.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 12.07.2021р., Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області рішенням №75 від 19.07.2021 року відмовило позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку із відсутністю у позивача необхідного пільгового стажу роботи.

Крім того, у вищезазначеному рішенні було зазначено, що загальний страховий стаж роботи складає 41 рік 5 місяців. За результатами розгляду документів, доданих до заяви до страхового стажу зараховано всі періоди, до пільгового стажу не зараховано період роботи згідно пільгової довідки від 12.02.2016 № 628 з 18.01.1982 по 27.03.1983, оскільки відсутні первинні документи на підставі яких, видана довідка.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд враховує, що конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості, пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, виконанням трудових обов`язків і є однією з форм соціального захисту, цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України Про пенсійне забезпечення.

Закон України Про пенсійне забезпечення № 1788 від 05.11.1991 року, відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

П. 1 ч. 2 ст. 114 Закону №1058 передбачає, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.8, 1.9 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: 1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі - відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення; 3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 3, 4 до Положення); 4) документи про місце проживання (реєстрації) особи; 5) документи, які засвідчують особливий статус особи; 6) документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем реєстрації на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та особисту декларацію про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій особам, зазначеним у пункті 1.3 розділу І цього Порядку).

Згідно п. 4.1 Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Відповідно до п. 4.2 Порядку № 22-1 при прийманні документів працівник сервісного центру: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 3 Порядку № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі - Порядок), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як встановлено судом першої інстанції матеріалами справи підтверджено, позивачем при зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах подано трудову книжку серії НОМЕР_1 , згідно з записами № 1-5, якої позивач працював у такі періоди на таких посадах :

- 01.09.1978-09.01.1982 учеба ПТУ №14 г. Суходольска (диплом № НОМЕР_2 );

- 18.01.1982 принят подземным электрослесарем с полным подземным рабочим днем (пр. зам.№12 от 18.01.82 г.);

- 25.04.1983 уволен по ст. 36 п. 3 КЗоТ УССР (призыв на военную службу) (ув. зам. №159 от 25.04.83);

-03.05.1983-15.06.1985 служба в рядах Советской Армии;

- 19.08.1985 принят электрослесарем с полным рабочим днем на подземной работе (пр. 36о от 14.08.85 г.);

- 27.11.1985 уволен в связи с выездом на учебу (ув. 378 28.11.85).

Вказані записи в трудовій книжці є чіткими та не містять жодних виправлень чи неточностей.

Крім того, позивачем як до пенсійного органу, так і суду надано довідку від 12.02.2016р. №628 уточнюючу особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, видану ПАТ «КРАСНОДОНВУГІЛЛЯ», відповідно до якої ОСОБА_1 працював повний робочий день в шахтоуправління ім. Н.П. Баракова ВО «Краснодонвугілля» в період з 18.01.1982 (пр. зам.№12 от 18.01.82 г.) по 25.04.1983 (ув. зам. №159 от 25.04.83) з повним робочим днем на підземних роботах за професією електрослюсар підземної дільниці по видобутку вугілля №3. Зазначена професія передбачена Списком №1 розділ I, підрозділ І, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173.

Також, як до пенсійного органу, так і суду, були надані належним чином засвідчені копії особистих карток №1494 та №7357 на ім`я ОСОБА_1 , а також історична довідка від 12.02.2016 р., видана ПАТ «КРАСНОДОНВУГІЛЛЯ», щодо реорганізацій зазначеного підприємства.

Рішення №75 від 19.07.2021 р., відповідач відмовив позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно зі пункту 1 частини 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», посилаючись на те, що до пільгового стажу не зараховано період роботи згідно пільгової довідки від 12.02.2016 № 628 з 18.01.1982 по 27.03.1983, оскільки відсутні первинні документи на підставі яких, видана довідка.

Довідкою від 12.02.2016 р., виданої ПАТ «КРАСНОДОНВУГІЛЛЯ» підтверджено, що документи по особистому складу, які підтвержують роботу позивача в шахтоуправлінні ім. Н.П. Баракова ВО «Краснодонвугілля» за період з 22.06.1989 по 08.08.1989 та с 11.07.1990 по 21.10.1990 не збереглись, оскільки згоріли під час пожежі, що також підтвержується довідкою від 12.06.2001 р., виданою 31-ою самостійною державною пожежною частиною.

Отже, записами трудової книжки позивача та довідкою від 12.02.2016р. №628, уточнюючу особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, видану ПАТ «КРАСНОДОНВУГІЛЛЯ» підтверджено, що ОСОБА_1 протягом періодів з 18.01.1982 р. по 25.04.1983 р. та з 19.08.1985 р. по 27.11.1985 р. працював повний робочий день електрослюсарем підземної дільниці по видобутку вугілля Шахтоуправління ім. Н.П. Баракова ВО «Краснодонвугілля», тобто на посаді, яка була включена до Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого постановою Радою Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956р.

Таким чином , суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що відмова відповідача зарахувати позивачеві до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 періоди його роботи з 18.01.1982 р. по 25.04.1983 р. та з 19.08.1985 р. по 27.11.1985 р., є протиправною.

Щодо зарахування до пільгового страхового стажу періоду проходження ОСОБА_1 військової служби з 03.05.1983 р. по 15.08.1985 р, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом та підтвержено матеріалами справи, згідно з записами військового квитка серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 03.05.1983 р. по 15.08.1985 р проходив військову службу на рядових посадах.

На підставі вищезазначених документальних відомостей в трудову книжку позивача серії НОМЕР_1 було внесено відповідний запис №3.

Також, як вище було зазначено судом, військовій службі передувала робота ОСОБА_1 з 18.01.1982 р. по 25.04.1983 р. в Шахтоуправлінні ім. Н.П. Баракова ВО «Краснодонвугілля» за професією «електрослюсарем підземної дільниці по видобутку вугілля» запис №№2-3 трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 .

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону №2011-ХІІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час проходження строкової військової служби, який зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинен перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Отже, за встановлених судом обставин, позивач має право на зарахування до пільгового стажу роботи періоду проходження ним військової служби, оскільки призов до військової служби відбувався фактично під час його роботи в Шахтоуправлінні ім. Н.П. Баракова ВО «Краснодонвугілля» за професією «електрослюсарем підземної дільниці по видобутку вугілля», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про часткове задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області -залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Н.А. Олефіренко

суддя А.В. Суховаров