Справа № 380/28234/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2023 року справа № 380/28234/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

30.11.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені якої діє представник адвокат Різник О.Р., до виконавчого комітету Львівської міської ради з такими вимогами:

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Львівської міської ради з прийняття рішення №273 «Про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень на реконструкцію гр. ОСОБА_1 зблокованої нежитлової будівлі котеджу №4 у житлову одиницю (квартиру АДРЕСА_1 ) на АДРЕСА_2 » після спливу 10 робочих днів з дня реєстрації звернення громадянки ОСОБА_1 від 08.02.2023, що зареєстроване в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за номером АМ01:3604-5961-3300-4778;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 22.03.2023 №273 «Про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень на реконструкцію гр. ОСОБА_1 зблокованої нежитлової будівлі котеджу №4 у житлову одиницю (квартиру АДРЕСА_1 ) на АДРЕСА_2 ».

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з таких підстав:

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з частиною другою цієї статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 оскаржує рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №273 «Про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень на реконструкцію гр. ОСОБА_1 зблокованої нежитлової будівлі котеджу №4 у житлову одиницю (квартиру АДРЕСА_3 », яке прийняте 22.03.2023, при цьому з цим позовом звернулася до суду 30.11.2023, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

До позовної заяви позивачка подала заяву про поновлення строку звернення до суду, просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити пропущений цей строк. В обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду посилається на те, що 11.04.2023 вона подала до Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву до виконавчого комітету Львівської міської ради з цим ж самим предметом та тих саме підстав. Вказує, що ухвалою суду №380/7461/23 від 17.10.2023 її позовну заяву залишено без розгляду та роз`яснено, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, вона має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Позивачка повторно звертається до Львівського окружного адміністративного суду з цим же позовом, однак з додатковими підставами/обставинами. Стверджує, що про ці обставини дізналась 20.11.2023 з листа Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №20445/28/10-23 від 20.11.2023, зі змісту якого відповідач безпідставно відмовив позивачці у видачі містобудівних умов та обмежень, оскільки за умови дотримання певних нормативних вимог та процедур на категорії земель рекреаційного призначення допускається розміщення об`єкта позивачки.

Оцінюючи доводи позивачки щодо поважності причин пропуску процесуального строку на звернення з даним позовом до суду, суд керується такими мотивами:

підставою для пропуску строку звернення до суду позивачка називає ухвалу суду у справі №380/7461/23 від 17.10.2023. Разом з тим, цією ухвалою суд залишив її позовну заяву залишено без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 240 КАС України у звязку із повторною неявкою позивачки/представника в судове засідання без поважних причин або не повідомлення про причини неявки. Щодо посилання позивачки на лист Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №20445/28/10-23 від 20.11.2023, то такий жодним чином не пояснює поважності причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивачка відповідно до частини шостої статті 161 КАС України може подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення строку звернення до суду з цим позовом - якщо такі є.

Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Позивачці слід усунути недоліки позовної заяви у п`ятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій слід навести інші поважні причини пропуску шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом, а також додати докази на підтвердження викладених у цій заяві обставин.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович