Справа № 360/1378/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1378/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) (далі - відповідач), в якій, з урахуванням уточнення, позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ №128-ОС від 26.03.2022, яким було призупинено військову службу та зараховано у розпорядження начальника 3 Прикордонного загону імені Героя України Полковника Євгенія Пікуса сержанта ОСОБА_1 (П-038375);

- зобов`язати відповідача вирішити питання щодо звільнення позивача з посади інспектора прикордонної служби 3 категорії 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б), з 16.01.2023 згідно пунктів 48-1, 48-2 пункту 127 підпункту 8 Положення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 24 липня 2023 року позивачем від командування військової частини № НОМЕР_2 де останній проходить службу на посаді головного сержанта ремонтної роти батальйону матеріально - технічного забезпечення отримано позовну заяву Луганської спеціалізованої окружної прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

З позовної зави вбачається: «За результатами вивчення, встановлено факт протиправного винесення наказу начальником Приморського РТЦК та СП м. Одеси в частині порушення вимог статей 17, 19, 65 Конституції України, статей 2, 3, 7 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», статті 1 Закону України «Про оборону», частини 1 статті 6 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», п.п. 10, 14 - 18 розділу II, п.п. 1, 2, 4, 5 розділу III Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженого наказом Міністерства оборони України N0 94 від 28.03.2022 (надалі - Положення N0 94), п. 2.3 розділу II Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затвердженої Наказ Міністра оборони України N0 170 від 10.04.2009, п. 2 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N0 154 від 23.02.2022».

Ну думку позивача, протиправність зазначеного наказу в пп. 1.1 п. 1 наказу начальника Приморського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Одеси №20 від 17.01.2023 в частині про призов як військовозобов`язаного під час загальної мобілізації та направлення для проходження військової служби у військову частину НОМЕР_3 , п.п.1.224 наказу командира військової частини НОМЕР_3 №15 від 17.01.2023 про зарахування позивача до особового складу в/ч НОМЕР_3 та призначення на посаду полягає в тому, що на час винесення наказу позивач перебував на службі в ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ).

Як вбачається з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 128-ОС від 26.03.2022, ОСОБА_1 призупинено військову службу та зараховано у розпорядження Командира військової частини НОМЕР_1 , звільнивши з посади інспектора прикордонної служби 3 категорії 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б), з 24.02.2022, згідно п.п. 48-1, 48-2, п.п. 8 п. 127 підпункту 8 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України затвердженого Указом Президента України № 1115/2009 від 29.12.2009, у зв`язку із самовільним залишенням місця служби.

З огляду на викладе, вважає вказаний наказ неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, та подальшу бездіяльність відповідача, яка полягає у не звільненні позивача, незаконною та такою, що порушує його законні права та інтереси, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 24.11.2023 позовну залишено без руху, запропоновано позивачеві потягом десяти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску; уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України; підписану позовну заяву із зазначенням актуальної дати подачі для суду та аналогічний екземпляр позовної заяви з додатками для відповідача.

01.12.2023 на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач надав уточнену позовну заяву датовану 29.11.2023, підписану та оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України. У позовній заяві просив поновити пропущений строк звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Разом із уточненою позовною заявою позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду в обґрунтування якого зазначено, що з 17.01.2023 позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_3 . Про існування оскаржуваного наказу позивач дізнався 24.07.2023, коли отримав позов Луганської спеціалізованої окружної прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Під час проходження служби позивач виконував бойові завдання на передовій та не мав змоги звертатися до відповідача із будь-якими рапортами чи з позовом до суду. Вперше така можливість з`явилась у позивача 14.08.2023, коли останній звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із позовом, проте позовна заява була повернута у зв`язку з не усуненням недоліків.

Вважає, що пропустив строк звернення з поважних причин та просив суд поновити строк звернення до суду.

Питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду буде вирішено під час судового розгляду справи.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази яких не вистачає та вирішення справи.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також інформацію про проходження військової служби ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ).

Витребувати від військової частини НОМЕР_3 :

- інформацію про проходження військової служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_3 ;

- належним чином засвідчену пою наказу про включення до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 .

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська