Справа № 480/7803/22
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
06 грудня 2023 року Cуми Справа № 480/7803/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув в порядку спрощеноо позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зобов`язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: зобов`язати відповідача вчинити дії щодо виготовлення та надання до ГУ ПФУ в Сумській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, виходячи зі збільшеного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого у розмірі 2481, визначивши розмір грошового забезпечення, щодо визначення посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встновленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з врахуванням відповідних наказів Міністерства оборони України з відповідною штатній посадою, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, а саме:
- посадовий оклад, що визначається шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022 у розмірі 2481 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт (додаток № 1 до постанови № 704);
- оклад за військовим званням, що визначається шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осбі, встановленого на 01.01.2022 у розмірі 2481 грн на відповідний тарифний коефіцієнт 0,76 (додаток № 14 до постанови № 704);
- надбавка за вислугу 20 років, що визначається у розмірі 45% від суми посадового окладу та окладу за військовим званням (додаток № 16 до постанови № 704);
- надбавка за особливості проходження служби, мінімальний розмір не може перевищувати 65%;
- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, визначається шляхом множення посадового окладу на 10% (п. 2 розділу ХІ наказу Міністерства оборони України № 260 -2018 року);
- щомісячна премія за відповідними тарифними розрядами, визначається шляхом множення розміру посадового окладу на відповідний розмір премії - 41%.
01.12.2022 судом було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Суд звертає увагу сторін, що розгляд справи відбувається з урахуванням ситуації, що склалась на території міста Суми та Сумської області, зокрема, що Сумська область є прикордонною, а також враховуючи територіальне розміщення суду, кількість повітряних тривог, які перешкоджають роботі судді, оскільки зобов`язують переміщуватись в укриття, враховуючи факти вимикань електропостачання, фактів повідомлень про замінування суду, понаднормового навантаження судді та інших обставин, які не залежать від волі судді та впливають на фізичну можливість максимально ефективно та вчасно розглянути справу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.
Суд звертає увагу, що аналогічний предмет спору і підстави позову були предметом розгляду у багатьох судових справах. З вказаних питань існує неоднозначна судова практика, як в судах першої так і апеляційних інстанцій, в тому числі, щодо відмови у задоволенні позову.
У вказаній справі оскаржуються дії відповідача щодо зменшення у довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%.
У даній справі позивачем фактично оскаржуються дії відповідача щодо зменшення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 розміру, в тому числі, надбавки за особливості проходження служби з 65% до 0% та премії з 41% до 10%.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Правові наслідки судового рішення, ухваленого в зразковій справі, передбачені ч. 3 ст. 291 КАС України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Нормою ч. 1 ст. 291 КАС України передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Суд звертає увагу сторін, що вказане зупинення провадження спрямоване, з урахуванням принципу верховенства права, саме на правильне, об`єктивне вирішення даного спору по суті, а також уникнення подальшої необхідності позивачу, у разі можливого задоволення позову, чекати оскарження такого рішення суб`єктом владних повноважень, а також реальної можливості захистити права позивача та поставити крапку у даному правовому конфлікті.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295 КАС України, суд
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня врученя йому відповідної ухвали.
Ухвала складена та підписана суддею 06.12.2023.

Суддя А.І. Сидорук