Справа № 560/656/23
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/656/23
УХВАЛА

05 грудня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою, в якій просить: встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/656/23 від 23 лютого 2023 року .

Заява мотивована тим, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/656/23, яке набрало законної сили 27 березня 2023 року, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві 25.05.2023р. вих.№ 2600-0310-8/104561 листом повідомило позивача, що перерахувало його пенсію та призначило її розмір з урахуванням максимального розміру, що протирічить рішенню суду.

Крім того, основний розмір пенсії обрахований не з суми розміру грошового забезпечення 117541,94 грн, яка зазначена в довідці № 49-7968 від (без дати) листопада 2022 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та з суми розміру грошового забезпечення 143363,90 грн, яка зазначена в довідці № 49-7969 від 22 листопада 2022 року, про розмір грошового забезпечення станом на 01.11.2022, виданих Департаментом персоналу МВС України, а взявши за базу обрахунку пенсії розмір максимальної суми доходу 97500 грн, з якого сплачувався Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) станом на 01.01.2022 та суми 100500 грн, з якого сплачувався Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) станом на 01.11.2022, що також протирічить рішенню суду.

Заявник зазначає, що за невиконання рішення суду у повному обсязі відповідно до резолютивної частини, державний виконавець виніс постанову про накладення штрафу від 26.09.2023 на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь держави та зобов`язав боржника виконати рішення протягом десяти днів.

У встановлений строк станом на 04.10.2023 документального підтвердження стосовно виконання боржником рішення суду в повному обсязі згідно резолютивної частини до виконавчої служби не надходило.

Станом 17.10.2023 боржник не надав документального підтвердження про виконання вимоги та постанови державного виконавця щодо виконання рішення суду в повному обсязі, сплати штрафу, за що на нього було повторно накладено штраф.

Керуючись статтею 382 Кримінального кодексу України, статтями 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» державна виконавча служба України в особі старшого державного виконавця Барабаш Т.О. направила 31.10.2023 р. вих. № 71772639/2 до Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Орган досудового розслідування Шевченківське управління поліції ГУНП у м. Києві за результатами розгляду зазначеного повідомлення зареєстрував кримінальне провадження № 0004647 від 10.11.2023 р. з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ст.382 ч.1 КК України. Враховуючи викладене, державним виконавцем вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» для виконання цього рішення суду.

14.11.2023 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 71772639 від 14.11.2023 року та направлено виконавчий лист № 560/656/23 від 26.04.2023 р. до Хмельницького окружного суду (вих. №71772639/2 від 14.11.2023р).

У зв`язку з наведеним, просить задовольнити вимоги, викладені у цій заяві.

Ухвалою від 22.11.2023 суд призначив до розгляду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 560/656/23.

Запропонував Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві надати письмові пояснення щодо поданої заяви (в т.ч. щодо виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року у справі №560/656/23) та їх документальне підтвердження, встановивши строк для подання до суду пояснень та документів (разом із доказом направлення їх копій заявнику) - до 30.11.2023.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшли письмові пояснення, в яких зазначає, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 у справі № 560/656/23 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок виданих Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення № 49-7968 від (без дати) листопада 2022 починаючи з 01.01.2022 року та № 49-7969 від 22 листопада 2022, починаючи з 01.11.2022 без обмеження її граничним розміром з виплатою компенсації втрати частини доходів та з урахуванням раніше проведених виплат. Положеннями Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлено, що нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. Максимальна величина бази нарахування єдиного внеску з 1 січня 2018 року - це максимальна сума доходу застрахованої особи, що дорівнює п`ятнадцяти розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої законом, на яку нараховується єдиний внесок.

З огляду на викладене, для обчислення розміру пенсії на виконання рішення суду ОСОБА_1 , на 01.01.2022 враховано 97500,00 грн. (максимальна величина бази нарахування єдиного внеску на 01.01.2022), на 01.11.2022 враховано 100500,00 грн (максимальна величина бази нарахування єдиного внеску на 01.11.2022).

Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 на 01.01.2022 становить 56058,50 грн, а на 01.11.2022 становить 65811,65 грн.

Вказує, що виплату заборгованості за рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 у справі № 560/656/23 за період з 01.01.2022 по 31.05.2023 в сумі 170201,16 грн та компенсація в сумі 11007,22 грн буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

Дослідивши подану заяву та додані документи, суд враховує таке.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року у справі №560/656/23 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року у справі №560/656/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок, виданих Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення № 49-7968 від (без дати) листопада 2022, починаючи з 01.01.2022 року та № 49-7969 від 22 листопада 2022, починаючи з 01.11.2022 без обмеження її граничним розміром з виплатою компенсації втрати частини доходів та з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення набрало законної сили 27.03.2023.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами 2, 3 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зазначені норми права у своїй сукупності вказують на те, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання. Водночас суд наділений повноваженнями вживати додаткових заходів контролю за виконанням судового рішення окремими категоріями осіб - суб`єктами владних повноважень, не на користь яких ухвалене судове рішення.

Суд встановив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року у справі №560/656/23 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2022 року та з 01.11.2022.

Однак, всупереч резолютивній частині цього рішення, в якій чітко вказано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок, виданих Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення № 49-7968 від (без дати) листопада 2022, та № 49-7969 від 22 листопада 2022, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснило обчислення розміру пенсії не на підставі грошового забезпечення, вказаного у вищезазначених довідках (117541,94 грн та 143363,90 грн), а взявши за базу обрахунку пенсії розмір максимальної суми доходу 97500 грн, з якого сплачувався Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) станом на 01.01.2022 та суми 100500 грн, з якого сплачувався Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) станом на 01.11.2022.

Зазначені дії призвели до заниження перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , у порівнянні з тим, який мав би бути нараховний на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року у справі №560/656/23.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не в повному обсязі виконало рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року у справі №560/656/23.

Враховуючи викладене, а також той факт, що державним виконавцем вичерпано усі можливі заходи, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", суд дійшов висновку про необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №560/656/23 та встановити строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві звіту про виконання рішення суду від 23.02.2023 у справі №560/656/23 протягом 30 календарних днів з дати набрання законної сили цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/656/23 від 23 лютого 2023 року, задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року по справі №560/656/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Встановити строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року у справі №560/656/23 протягом 30 календарних днів з дати набрання законної сили цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський