Справа № 360/1428/23
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2023-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 грудня 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/1428/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 04 грудня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати наказ від 26 березня 2022 року № 128-ОС, яким призупинено військову службу та зараховано у розпорядження начальника 3 Прикордонного загону імені Героя України Полковника Євгенія Пікуса сержанта ОСОБА_1 (П-038375);

2) зобов`язати відповідача вирішити питання щодо звільнення позивача з посади інспектора прикордонної служби 3 категорії 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) з 16 січня 2023 року згідно з пунктами 48-1, 48-2 пункту 127 підпункту 8 Положення.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) необхідно повернути позивачу, оскільки позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду, з огляду на таке.

Так, суддею встановлено, що до Луганського окружного адміністративного суду 20 листопада 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу від 26 березня 2022 року № 128-ОС, яким призупинено військову службу та зараховано у розпорядження начальника 3 Прикордонного загону імені Героя України Полковника Євгенія Пікуса сержанта ОСОБА_1 (П-038375), звільнивши з посади інспектора прикордонної служби 3 категорії 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), з 24 лютого 2022 року згідно з підпунктами 48-1, 48-2 підпункту 8 пункту 127 Положення; зобов`язання відповідача вчинити певні дії та вирішити питання про звільнення ОСОБА_1 , яка зареєстрована в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» за № 360/1378/23.

Предметом оскарження, як у справі № 360/1378/23, так і у справі № 360/1428/23, відповідно до позовних заяв від 15 листопада 2023 року та від 29 листопада 2023 року є наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 128-ОС, який винесений 26 березня 2022 року, згідно з яким ОСОБА_1 призупинено військову службу та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , звільнивши з посади інспектора прикордонної служби 3 категорії 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), з 24 лютого 2022 року згідно з підпунктами 48-1, 48-2 підпункту 8 пункту 127 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 № 1115/2009, у зв`язку із самовільним залишенням місця служби.

Позивач зазначає, що ним 31 січня 2020 року укладено контракт про проходження військової служби в Державній прикордонній службі України, який набирав чинності 25 лютого 2020 року. Згідно з умовами контракту, контракт є строковим та укладається відповідно до строків установлених законодавством, за погодженням сторін на 3 роки з 25 лютого 2020 року по 24 лютого 2023 року.

З посиланням на норми Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», позивач зазначає, що початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини про вчинене кримінальне правопорушення, поданих відповідно до частини четвертої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України. Підставою для призупинення військової служби є отримання військовою частиною письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Позивач зазначає, що 29 квітня 2022 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за № 20000206 відносно нього внесені відомості та висунуте обвинувачення за частиною четвертою статті 407 КК України.

На думку позивача, наказ від 26 березня 2022 року № 128-ОС винесений передчасно та безпідставно, в порушення наведених в наказі норм закону, оскільки відомості до ЄРДР були внесені значно пізніше 29 квітня 2022 року.

Також позивач зазначає, що наказ від 26 березня 2022 року № 128-ОС командуванням військової частини НОМЕР_1 йому доведений не був.

При цьому, на думку позивача, начальник зобов`язаний був організовувати його службову діяльність як військовослужбовця, зарахованого у його розпорядження, та здійснювати контроль за виконанням покладених на нього завдань.

Однак начальником таких заходів здійснено не було.

Таким чином, позивач вважає дії відповідача, які полягали у виключенні його зі списків військовослужбовців військової частини, недопущення до виконання обов`язків військовослужбовця, ненадання грошового чи іншого утримання свідчать про його фактичне звільнення.

Проте, відсутність відповідного наказу є незаконною.

З огляду на викладе та наведені норми закону позивач вважає наказ від 26 березня 2022 року № 128-ОС неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Підстави, якими обґрунтовано позовні вимоги у справі № 360/1428/23 та у справі № 360/1378/23, є також однаковими.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Оскільки позивачем до Луганського окружного адміністративного суду подано два однакових позови до одного самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо позову у адміністративній справі № 360/1378/23 на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяК.О. Пляшкова