Справа № 640/21990/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

30 листопада 2023 року справа № 640/21990/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" про відмову від позовної заяви та закриття провадження у справі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

09.12.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України із позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у місті Києві в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 21.02.2022 №3830088/44274405 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.12.2021 №36;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28.12.2021 №36 (продавець - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" , покупець - Акціонерне товариство "Українська залізниця" Регіональна філія "Придніпровська залізниця" СП "Служба організації проведення закупівель" ), загальна сума коштів, що підлягає сплаті з урахуванням податку на додану вартість - 66882,60 грн., сума ПДВ - 11147,10 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2022 справу передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірію Р.О.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

17.02.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 20.12.2022 №03-19/2410/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/21990/22.

17.02.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.02.2023 прийнято адміністративну справу №640/21990/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та належні докази поважності причин його пропуску.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" строк звернення до суду із позовом до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії. Відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

28.11.2023 позивачем подано до суду заяву від 21.11.2023 про відмову від позову та закриття провадження у справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України та повернення позивачу судового збору, сплаченого при поданні позову.

Розглянувши заяву позивача від 21.11.2023 про відмову від позову та закриття провадження у справі, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до ч.1 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з ч.2 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (ч.3 ст.189 КАС України).

За правилами, встановленими пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльній суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу наведеної норми вбачається, що вона підлягає застосуванню у випадку, коли суб`єкт владних повноважень погодився з допущеними ним порушеннями та такі порушення були виправлені ним самостійно за власною ініціативою, що призвело до повного відновлення законних прав та інтересів позивача без необхідності визнавати протиправними рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

При встановленні під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем дій або рішень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, варто акцентувати увагу, що вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Звертаючись з даним позовом позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у місті Києві в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 21.02.2022 №3830088/44274405 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.12.2021 №36; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28.12.2021 №36 (продавець - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" , покупець - Акціонерне товариство "Українська залізниця" Регіональна філія "Придніпровська залізниця" СП "Служба організації проведення закупівель" ), загальна сума коштів, що підлягає сплаті з урахуванням податку на додану вартість - 66882,60 грн., сума ПДВ - 11147,10 грн.

Так, у заяві про закриття провадження у справі у зв`язку із відмовою від позову позивачем зазначено, що 09.11.2023 відповідачем-2 було зареєстровано спірну податкову накладну від 28.12.2021, що підтверджується квитанцією від 09.11.2023 за № про реєстрацію податкової накладної від 28.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також податковою накладною від 28.12.2021 на суму 66882,60 грн. з відміткою про реєстрацію в ЄРПН. У зв`язку з тим, що предмет спору відсутній, позивач вважає за можливе заявити про відмову від позову та закриття провадження у справі.

Таким чином, судом встановлено, що оскаржувані порушення було виправлено суб`єктом владних повноважень, що відповідно до вимог пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для закриття провадження у справі. При цьому, у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішення протиправним після такого виправлення.

З огляду на викладене, суд приходить висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішуючи заяву позивача в частині повернення судового збору, сплаченого при поданні позову на рахунок Окружного адміністративного суду м. Києва, що становить 2481,00 грн., суд зазначає таке.

Згідно з частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч. 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За загальним змістом частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір повертається у випадку, коли наступили процесуальні наслідки, які не залежать та не потребують розгляду справи по суті та оцінки обставин справи та наданих сторонами доказів.

Позивачем під час звернення до суду було сплачено судовий збір на суму 2481,00 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду м. Києва, про що свідчить надана суду платіжна інструкція від 02.12.2022 №1000 на суму 2481,00 грн.

Враховуючи те, що відповідачем-2 Державною податковою службою України було зареєстровано спірну податкову накладну від 28.12.2021, що підтверджується квитанцією від 09.11.2023 за № про реєстрацію податкової накладної від 28.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також податковою накладною від 28.12.2021 на суму 66882,60 грн. з відміткою про реєстрацію в ЄРПН, тобто оскаржувані порушення виправлено суб`єктом владних повноважень після відкриття провадження у справі, сплачений при подачі позову судовий збір згідно із платіжною інструкцією від 02.12.2022 №1000 на суму 2481,00 грн. підлягає стягненню на користь позивача з відповідача-1 - Головного управління ДПС у місті Києві, рішення якого призвело до порушення прав та інтересів позивача та слугувало зверненню до суду з даним позовом.

Керуючись статтями 139, 140, 238, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

1. Клопотання представника позивача про відмову від позову та закриття провадження у справі №640/21990/22 від 21.11.2023, - задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/21990/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

3. Стягнути з Головного управління ДПС у місті Києві (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Авекс" (ідентифікаційний код 44274405, місцезнаходження: 03150, м.Київ, вул. Тютюнника Василя, буд. 5-Б, офіс 18) судовий збір у сумі 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 00 коп.).

4. Оригінал даної ухвали видати (надіслати) позивачу (його представнику), копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 30.11.2023.

Суддя Кушнова А.О.