Справа № 580/4684/22
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 листопада 2023 року м.Дніпросправа № 580/4684/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Черкаського окружного адміністративного суду на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року у справі № 580/4684/22 (суддя Момонт Г.М., справа розглянута в порядку письмового провадження,) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаського окружного адміністративного суду (далі відповідач), що полягає у не встановленні, не нарахуванні та не виплаті з 15.09.2006 року судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 року до 25.10.1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів;

- зобов`язати відповідача встановити судді ОСОБА_1 : з 15.06.2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30.07.2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20.04.2017 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05.08.2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь судді ОСОБА_1 різницю між належним до сплати та фактично сплаченими сумами суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати) за вислугу років за період з 15.06.2009 року до 04.03.2021 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від13 червня 2023 року позовні вимоги позивача задоволено частково. Так, суд:

- визнав протиправною бездіяльність Черкаського окружного адміністративного суду щодо не встановлення, не нарахування та не виплати з 15 червня 2009 року до 04 березня 2021 року судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року до 25 жовтня 1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів;

- зобов`язав Черкаський окружний адміністративний суд встановити судді ОСОБА_1 : з 15 червня 2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30 липня 2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20 квітня 2011 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20 квітня 2016 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05 серпня 2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу;

- зобов`язав Черкаський окружний адміністративний суд нарахувати та виплатити на користь судді ОСОБА_1 різницю між належним до сплати та фактично сплаченими сумами суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати) за вислугу років за період з 15 червня 2009 року до 04 березня 2021 року.

У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, відповідач просить скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року в оскарженій частині та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що для визнання бездіяльності протиправною не достатньо одного лише факту несвоєчасного виконання обов`язкових дій. Важливими є конкретні причини та умови, обставини, через які дії фактично не були виконані чи виконані з запізненням. Обов`язок про включення з 15 червня 2009року до стажу роботи судді для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки періоду служби в органах внутрішніх справ, встановлено рішенням суду від 01.02.2021року. Також відповідач зазначає, що позивач пропустив строки звернення до суду з даним позовом, проте суд питання дотримання позивачем строків не дослідив і під час ухвалення рішення не врахував положень ст. 123 КАС України.

Позивач своїм правом подати письмовий відзив на апеляційну скаргу відповідача не скористався.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції має бути скасоване з прийняттям нового, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 Указом Президента України від 13.05.2009 р. №320/2009 призначений на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду (а.с.20-23).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 15.06.2009 р. №74-о Про зарахування ОСОБА_1 зараховано ОСОБА_1 на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду з 15 червня 2009 року з посадовим окладом відповідно до штатного розпису (а.с.28).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2009 р. №109-о Про встановлення надбавки за кваліфікаційний клас судді ОСОБА_1 встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 28 вересня 2009 року надбавку до посадового окладу за п`ятий кваліфікаційний клас судді (а.с.29).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 03.01.2012 р. №6-о Про встановлення доплати за вислугу років ОСОБА_1 встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 01 січня 2012 року доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 02 роки 06 місяців 17 днів (а.с.30).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 21.05.2014 р. №57-о Про встановлення доплати за вислугу років ОСОБА_1 встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 15 червня 2014 року доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 5 років 00 місяців 00 днів (а.с.31).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 р. №51-о Про припинення виплати ОСОБА_1 доплати за вислугу років припинено виплату доплати за вислугу років судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 29 березня 2015 року, встановлену наказом Черкаського окружного адміністративного суду №57-о від 21.05.2014 р., як такому. Який не здійснює правосуддя (а.с.32).

Указом Президента України №350/2017 від 02.11.2017 р. ОСОБА_1 призначений на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду (а.с.24-27).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2017 р. №154-о Про призначення ОСОБА_1 оголошено Указ Президента України Про призначення суддів №350/2017 від 02.11.2017 про призначення ОСОБА_1 суддею Черкаського окружного адміністративного суду безстроково. Встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 02 листопада 2017 року доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить більше 5 років (а.с.33).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 р. №196-о Про зарахування (перерахунок) суддям Черкаського окружного адміністративного суду стажу роботи на посаді судді зараховано з 05 серпня 2018 року до стажу роботи на посаді судді, який дає право на одержання доплати до посадового окладу за вислугу років та додаткової оплачуваної відпустки, період роботи в галузі права три роки суддям Черкаського окружного адміністративного суду, зокрема ОСОБА_1 . Встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 05 серпня 2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу при стажі роботи 12 років 01 місяць 20 днів (а.с.34-35).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 (провадження №2-іс/340/76/20) за позовом ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії, позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Черкаського окружного адміністративного суду з 15 червня 2009 року стосовно включення до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року; зобов`язано Черкаський окружний адміністративний суд включити з 15 червня 2009 року до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року; в іншій частині вимог позову відмовлено у задоволенні (а.с.37-43).

Зазначене рішення набрало законної сили 04.03.2021 р.

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 р. №36-о Про зарахування стажу роботи судді ОСОБА_1 на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4778/20 зараховано з 15 червня 2009 року до стажу роботи судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 , що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 по 25 жовтня 1989 на посадах інструктора по культурно-масовій роботі учбового центру пожежної охорони та викладача учбового центру пожежної охорони УВС Вінницького облвиконкому, що складає 03 роки 02 місяці 25 днів. Встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 04 березня 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 17 років 11 місяців 14 днів (а.с.44).

22.07.2022р. ОСОБА_1 звернувся до голови Черкаського окружного адміністративного суду із заявою від 22.07.2022 р. про нарахування надбавки за вислугу років з урахуванням служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20. Починаючи з 15 червня 2009 року по 04 березня 2021 року (а.с.45).

26.07.2022р. ОСОБА_1 звернувся до голови Черкаського окружного адміністративного суду із заявою від 23.07.2022 р. про нарахування надбавки за вислугу років з урахуванням служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20. Починаючи з 15 червня 2009 року по 04 березня 2021 року (а.с.46).

12.09.2022р. ОСОБА_1 звернувся до голови Черкаського окружного адміністративного суду із заявою від 12.09.2022 р. щодо повідомлення про результати розгляду заяв від 22 липня 2022 року та від 23 липня 2022 року (а.с.47).

На заяву ОСОБА_1 від 12.09.2022 р. Черкаським окружним адміністративним судом надано копії листів №04-27/7324/22 від 18.08.2022 р. та №04-27/7325/22 від 18.08.2022 р. (а.с.48).

Листами від 18.08.2022 р. №04-27/7324/22 та №04-27/7325/22 Черкаський окружний адміністративний суд повідомив ОСОБА_1 , що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 р. №36-о Про зарахування стажу роботи судді ОСОБА_1 , з 15.06.2009 р. до стажу судді, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки зараховано період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 по 25.10.1989, встановлено з 04.03.2021 щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу. При цьому, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20 не містить зобов`язань щодо нарахування та виплати надбавки за вислугу років за період з 15.06.2009 по 04.03.2021. Враховуючи викладене, відсутні підстави для нарахування надбавки за вислугу років за період 15.06.2009 по 04.03.2021 (а.с.49, 50).

Позивач, вважаючи бездіяльність відповідача, що полягає у не встановленні, не нарахуванні та не виплаті з 15.09.2006 року судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 року до 25.10.1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів, протиправною звернувся до суду з вимогами про зобов`язання відповідача встановити судді ОСОБА_1 : з 15.06.2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30.07.2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20.04.2017 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05.08.2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу; нарахувати та виплатити на користь позивача різницю між належним до сплати та фактично сплаченими сумами суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати) за вислугу років за період з 15.06.2009 року до 04.03.2021 року.

До суду позивач з адміністративним позовом звернувся 06.10.2022року.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що Черкаський окружний адміністративний суд, виконуючи рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021р. у справі №580/4278/20 безпідставно не провів перерахунок надбавки (доплати) за вислугу років ОСОБА_1 з 15.06.2009 р., у зв`язку з чим допустив протиправну бездіяльність.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції не погоджується з огляду на наступне.

В частині вимог, що стосуються визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у не встановленні, не нарахуванні та не виплаті з 15.09.2006 року судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 року до 25.10.1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів, та зобов`язання встановити позивачу: з 15.06.2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30.07.2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20.04.2017 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05.08.2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, колегія суддів зазначає наступне.

За характером спірних правовідносин і їх суб`єктним складом цей спір є публічно-правовим спором з приводу проходження публічної служби, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021р. у справі №580/4278/20 визнано протиправною бездіяльність Черкаського окружного адміністративного суду з 15 червня 2009 року стосовно включення до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року; зобов`язано Черкаський окружний адміністративний суд включити з 15 червня 2009 року до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року; в іншій частині вимог позову відмовлено у задоволенні (а.с.37-43).

Зазначене рішення набрало законної сили 04.03.2021р..

Наказами Черкаського окружного адміністративного суду позивачу неодноразово встановлювались доплати за вислугу років з визначенням відсоткового розміру і такі накази слугували підставою для нарахування та виплати позивачу щомісячних надбавок (а.с.30-35).

З дня набрання законної сили рішенням суду у справі №580/4278/20, яким відновлено порушене право позивача щодо зарахування періоду служби в органах внутрішніх справ до стажу роботи судді, у позивача виникло право вимагати внесення змін до таких наказів та звертатися до суду з позовом в разі відмови відповідача перерахувати надбавки за вислугу років за спірні періоди та внести відповідні зміни до наказів.

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 р. №36-о на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4778/20 зараховано з 15 червня 2009 року до стажу роботи судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 , що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 по 25 жовтня 1989 на посадах інструктора по культурно-масовій роботі учбового центру пожежної охорони та викладача учбового центру пожежної охорони УВС Вінницького облвиконкому, що складає 03 роки 02 місяці 25 днів. Встановлено судді ОСОБА_1 з 04 березня 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 17 років 11 місяців 14 днів (а.с.44).

Тобто, з 04.03.2021року позивачу виплачувалася грошова винагорода з надбавкою за вислугу років і позивач з цієї дати знав про відсутність нарахувань щомісячної надбавки за вислугу років за період з 15.06.2009р по 04.03.2021року.

До суду з позовом щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобовязання вчинити дії, а саме встановити щомісячні надбавки за вислугу років з 15.06.2009р по 04.03.2021року, позивач звернувся лише 06.10.2022року, тобто з пропуском строків, визначених ч.5 ст.122 КАС України. З клопотанням про поновлення такого строку із зазначенням поважних причин його пропуску, позивач до суду не звертався.

Відповідно до частини 3 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи дату звернення позивача до суду першої інстанції з адміністративним позовом - 06 жовтня 2022 року та відсутності клопотання про поновлення строку, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залишення позовних вимог позивача що стосуються визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у не встановленні, не нарахуванні та не виплаті з 15.09.2006 року ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 року до 25.10.1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів, та зобов`язання встановити позивачу: з 15.06.2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30.07.2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20.04.2017 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05.08.2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу без розгляду відповідно до ч.3 ст. 123 КАС України.

Стосовно позовних вимог про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити на користь судді ОСОБА_1 різницю між належним до сплати та фактично сплаченими сумами суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати) за вислугу років за період з 15.06.2009 року до 04.03.2021 року, колегія суддів приходить до висновку, що в їх задоволенні слід відмовити.

Так, нарахування та виплата суддівської винагороди, в тому числі і щомісячної надбавки за вислугу років, здійснюється на підставі наказу голови суду, в штат якого зараховано суддю.

Як вже зазначалося, наказами Черкаського окружного адміністративного суду позивачу неодноразово встановлювались доплати за вислугу років з визначенням відсоткового розміру і такі накази слугували підставою для нарахування та виплати позивачу щомісячних надбавок за спірні періоди з 15.06.2009 року до 04.03.2021 року (а.с.30-35).

Позивач не звертався до суду з вимогами про зобов`язання відповідача внести зміни до таких наказів, на момент звернення до суду такі накази є чинними і не скасовані.

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021р. встановлено судді ОСОБА_1 з 04 березня 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 17 років 11 місяців 14 днів.

Таким чином, у суду відсутні підстави для зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача різницю між належним до сплати та фактично сплаченими сумами суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати) за вислугу років за період з 15.06.2009 року до 04.03.2021 року.

Суд першої інстанції помилково вважав, що у спірних правовідносинах для задоволення позовних вимог у даній справі достатньо наявності рішення суду, яким відновлено право позивача на зарахування періоду його служби в органах внутрішніх справ до стажу роботи судді.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу відповідача слід задовольнити частково, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняте нове рішення.

Розподіл судових витрат з урахуванням вимог ст. 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ч.3 ст. 123 КАС України, п.2 ч.1 ст.315, ст.317, ст.ст.,322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Черкаського окружного адміністративного суду - задовольнити частково.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року у справі № 580/4684/22 - скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині, що стосуються визнання протиправною бездіяльності Черкаського окружного адміністративного суду, що полягає у не встановленні, не нарахуванні та не виплаті з 15.09.2006 року ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 року до 25.10.1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів, та зобов`язання встановити позивачу: з 15.06.2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30.07.2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20.04.2017 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05.08.2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу - залишити без розгляду відповідно до ч.3 ст. 123 КАС України.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках та в строки, визначені статтями 328,329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак