Справа № 580/7644/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 грудня 2023 року Справа № 580/7644/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання Проценко В.С. у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи № 580/7644/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 46 комендатури охорони та обслуговування, Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) [представник відповідачів - Копач Р.В. - в режимі відеоконференції згідно з довіреностями від 29.11.2022 №350/172/1/1985/пс та сформованою в підсистемі «Електронний суд»] про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

24.08.2023 вх. №35759/23 Томм Ігор Анатолійович (представник Дуда Ю.М. згідно довіреності НМС №281640 посвідченої приватним нотаріусом Кравченок С.В. в реєстрі за №148) у позовній заява в редакції від 02.09.2023 просить:

- визнати протиправними дії 46 комендатури охорони та обслуговування щодо не застосування при розрахунку індексації грошового забезпечення за період з 13.08.2016 до 28.02.2018 - січня 2008 року, як місяця підвищення доходу;

- визнати протиправними дії 46 комендатури охорони та обслуговування щодо не застосування вимог абзаців 4 та6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати 46 комендатури охорони та обслуговування перерахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 13.08.2016 до 28.02.2018 із застосуваням січня 2008 як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (підвищення доходу) з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язати 46 комендатури охорони та обслуговування перерахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 31.08.2018 із урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 з щомісячної виплатою індексації -різниці у сумі 3845,05 грн;

- визнати протиправними дії 46 комендатури охорони та обслуговування щодо несвоєчасної виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- зобов`язати 46 комендатури охорони та обслуговування виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку №159 з вересня 2016 року по день фактичного розрахунку.

Ухвалою суду від 14.11.2023 постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з продовженням строку проведення підготовчого провадження у справі № 580/7644/23 на 30 днів, починаючи з 14.11.2023, призначене підготовче судове засідання на 23.11.2023- оголошено перерву до 01.12.2023.

01.12.2023 представник відповідачів Копач Р.В. у судовому засіданні повідомив: особова справа ОСОБА_1 передана на зберігання до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

16.11.2023 вх. 50644/23 представник позивача надала до суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, що не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Беручи до уваги повідомлення представника відповідачів щодо особової справи позивача, суд вважає за доцільне з метою офіційного з`ясування обставин справи щодо проходження позивачем військової служби залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, запропонувавши надати письмові пояснення з доказами на підтвердження щодо задокументованих фактів у контексті спірних правовідносин під час проходження позивачем публічної служби.

Дослідження фактичних обставин проходження війської служби позивачем має значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст.1 Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана у будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України). У випадку не повідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 КАС України). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч.9 ст.80 КАС України).

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч.2 ст.121 КАС України).

Керуючись ст.2, 9, 44, 49, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хоменка 19, ).

Зобов`язати позивача та відповідачів направити Черкаському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки копію позовної заяви з додатками, відзив для опрацювання/реагування - докази про направлення надати до суду протягом трьох днів з дати отримання ухвали.

Витребувати у Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки фінансові, розрахункові та облікові документи/картках/справах і відомості у контексті спірних правовідносин під час проходження позивачем публічної служби у звязку із нарахуванням індексації та поясненням застосування базового місяця під час обчислення грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 13.08.2016 до 28.02.2018, у тому числі на виконання рішення суду у справі №580/10155/21, що надати до суду у розумний строк, але не пізніше 11.12.2023.

Запропонувати позивачеві, третій особі і відповідачам надати документи про опалту праці позивача за період публічної служби та з 13.08.2016 до 28.02.2018, що передані на зберігання Одеському територіальному архвівному відділу ГДА Міноборони України.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та окремо не оскаржується. Заперечення може бути включене до апеляційної скарги.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА