Справа № 240/13144/23
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року м. Житомир справа № 240/13144/23

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шимоновича Р.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язаня вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся позивач із позоовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії 16441, 66 грн. з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 20818,95 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від від основного розміру пенсії 16441, 66 грн. з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 20818,95 грн.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не індексування складової пенсії збільшення основного розміру пенсії 25% на відповідний коефіцієнт збільшення з 01.03.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.03.2023 року індексацію складової пенсії збільшення основного розміру пенсії 25% (після правильного обрахунку підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту найблільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки - а саме у розмірі 25% від основного розміру пенсії (16441, 66 грн.) із врахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік у розмірі 2877, 29 грн. та 2023 рік в розмірі 1500 грн., тобто із загальної суми 20818, 95 грн.) на відповідний коефіцієнт збільшення (1,197) та здійснювати її виплату у повному обсязі, без обмеження максимального розміру пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є пенсіонером МВС України та отримувачем пенсії по інвалідності відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Позивач вказує, що він звернувся до відповідача з вимогою здійснити перерахунок його пенсії з урахування підвищення до пенсії як інваліду війни у розмірі 25%, обрахованого відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 1381 з урахуванням індексації пенсії за 2022 рік та індексації за 2023 рік, проте, на думку позивача, зі змісту наданих відповідей на його заяву слідує, що фактично відповідач відмовився виконувати вимоги п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. №1381, а відтак значно занизив розмір пенсії, чим порушив його право на належне отримання пенсії з 01.03.2023 року. Вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, відповідно до якого заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити у задоволенні позову. Зазначив, що управління відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії діяло у межах та у спосіб визначений чинним законодавством, у зв`язку з чим вважає, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Позивач, не погодившись з доводами відповідача викладеними у відзиві, надав до суду відповідь на відзив, а також довповнення, у яких просить задовольнити позовні вимоги, з мотивів, викладених у позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб".

У березні 2023 року позивач звернувся до відповідача із з вимогою здійснити обрахунок складової пенсії - "збільшення основного розміру пенсії 25%" від суми основного розміру пенсії, з урахуванням індексації базового ОСНП за 2022 та 2023 роки. Крім того, просив провести індексацію складової пенсії "збільшення основного розміру пенсії 25%" на відповідний коефіцієнт збільшення з 01.03.2023 року.

За наслідками розгляду заяви позивача, відповідач листами від 04.04.2023 року та від 11.04.2023 року відповідач відмовив у здійсненні обрахунку складової "збільшення основного розміру пенсії 25%" від суми основного розміру пенсії, з урахуванням індексації базового ОСНП за 2022 (згідно Постанови №118) та 2023 роки (згідно Постанови №168) та індексації складової пенсії "збільшення основного розміру пенсії 25%" на відповідний коефіцієнт збільшення з 01.03.2023 року.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач за захистом своїх прав звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та доводам сторін, суд виходить з такого.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, регулюються Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до статей 18, 19 Закону №2262-ХІІ, пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.

Групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Залежно від ступеня втрати працездатності особи з інвалідністю поділяються на три групи.

Статтею 21 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах:

а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку);

б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Суд встановив, що позивач є особою з інвалідністю другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, перебуває на обліку в ГУПФ у Житомирській області, де з 2014 року одержує пенсію по інвалідності у розмірі 80% грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, статей 13, 21 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

Отже, основний розмір пенсії з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", у зв`язку з чим позивачу з 01.03.2022 здійснено перерахунок пенсії.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" установлено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2021 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 р. до 28 лютого 2022 р. за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з абз. 2 п. 1 Постанови №118, з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

24.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", пунктом 2 якої установлено, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (Офіційний вісник України, 2021 р., №57, ст. 3525).

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2022 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно п. 1 Постанови № 168 установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

При цьому пунктом 10 Постанови КМУ № 168 установити, що: у разі коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченогопунктами 1-7цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченогопунктами 1-7цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 у справі №240/29914/22 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо застосування з 01.03.2022 по пенсії ОСОБА_1 обмеження її максимальним розміром та невиплати йому у зв`язку з цим індексації, нарахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2022 із урахуванням індексації, нарахованої йому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", та без обмеження пенсії максимальним розміром, врахувавши при цьому раніше виплачені суми. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо застосування з 01.03.2023 по пенсії ОСОБА_1 обмеження її максимальним розміром та невиплати йому у зв`язку з цим індексації, нарахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ввід 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 01.03.2023 із урахуванням індексації, нарахованої йому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ввід 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та без обмеження пенсії максимальним розміром, врахувавши при цьому раніше виплачені суми. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідач здійснив позивачу перерахунок пенсії з 01.03.2022 на підставі Постанови №118, а з 01.03.2023 - на підставі Постанови №168.

Однак, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України у постанові №1381 від 28.12.2011 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин було установлено, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, статей 13 і 21 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

У порушення наведеної норми, відповідач не врахував індексацію пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, при збільшенні позивачу розміру пенсії на 25 відсотків як особі з інвалідністю внаслідок війни, обчисленої відповідно до статті 21 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Натомість, сума збільшення основного розміру пенсії розрахована пенсійним органом виключно з основного розміру пенсії.

Тож у 2023 році сума підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення обчислюється з урахуванням індексації пенсії на визначений у 2023 році Кабінетом Міністрів України коефіцієнт, який у свою чергу встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Зважаючи на встановлені обставини справи та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, суд вважає, що відповідач не виконав вимоги п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. №1381, чим порушив право позивача на належне отримання пенсії з 01.03.2023 року.

Щодо позовної вимоги позивача про виплату йому безпосередньої суми індексації пенсії за 2022 рік та 2023 рік, то суд зазначає, що його визначення належить до повноважень відповідача, тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 року у справі №580/2153/23.

Щодо зобов`язання відповідача провести позивачу з 01.03.2023 року індексацію складової пенсії збільшення основного розміру пенсії 25% (після правильного обрахунку підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту найблільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки - а саме у розмірі 25% від основного розміру пенсії (16441, 66 грн.) із врахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік у розмірі 2877, 29 грн. та 2023 рік в розмірі 1500 грн., тобто із загальної суми 20818, 95 грн.) на відповідний коефіцієнт збільшення (1,197) та здійснювати її виплату у повному обсязі, без обмеження максимального розміру пенсії, суд зазначає насступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Тобто, захисту адміністративним судом підлягають порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Станом на момент вирішення даної справи по суті, перерахунок пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України у Житомирській області не здійснено, а рішення суду, яким встановлено протиправність дій останнього щодо нездійснення такого перерахунку, не набрало законної сили.

Задоволення позову в цій частині є фактично спробою вирішення спору, який ще на даний час відсутній, що суперечить засадам адміністративного судочинства.

З огляду на те, що судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасно заявлених.

Посилання відповідача у відзиві на позовну заяву на те, що у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду наявні дві справи (№240/29914/22, №240/12890/23) між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, не приймається судом до уваги та відхиляється з огляду на те, що у справі №240/29914/22 вимогою є виплата пенсії з урахуванням індексації, встановленої Постановами КМУ №118 та №168, у справі №240/12890/23 вимогами є визнання протиправним обмеження самого розміру індексації, встановленої Постановою КМУ №168 у розмірі 1500 грн., а у справі №240/13144/23 вимогою є обрахунок з 01.03.2023 року підвищення до пенсії по інвалідності відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії (16441, 66 грн.) із врахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік у розмірі 2877, 29 грн. та 2023 рік в розмірі 1500 грн., на відповідний коефіцієнт збільшення (1,197) та здійснення її виплати, без обмеження максимального розміру пенсії.

Що стосується встановлення судового контролю за виконанням рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст.382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

У даному випадку, позивачем не наведено причин та не надано доказів, які б свідчили про те, що відповідач може умисно ухилятися від виконання рішення суду.

Отже, підстави для встановлення судового контролю, відсутні.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Позивач, в силу Закону України "Про судовий збір", звільнений від сплати судового збору, інших судових витрат не поніс, тому підстави для їх розподілу відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, м. Житомир, 10003; ) про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язаня вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо нездійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.03.2023 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни, відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 №1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.М.Шимонович