Справа № 380/13830/22
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2023 року

м. Київ

справа №380/13830/22

адміністративне провадження № К/990/38671/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Пасічник С.С.,

суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2023 у справі №380/13830/22 за позовом Комунального підприємства «Сокальжитлокомунсервіс» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Зі змісту касаційної скарги та наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що Комунальне підприємство «Сокальжитлокомунсервіс» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління у Львівській області, в якому просило визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області, що полягають у зарахуванні коштів з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість для погашення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям, пені та уточнюючим розрахункам податкових зобов`язань з податку на додану по платіжним дорученнях позивача від 23.02.2021 №191 на суму 52 234,73 грн., від 23.02.2021 №219 на суму 117 309,27 грн., від 15.03.2021 №281 на суму 40 000,00 грн., від 23.03.2021 №323 на суму 172 405,00 грн., від 14.04.2021 №374 на суму 60 000,00 грн., від 28.04.2021 №418 на суму 158 088,00 грн., від 14.05.2021 №462 на суму 51 000,00 грн., від 28.05.2021 №513 на суму 147 534,80 грн., від 27.05.2021 №511 на суму 40 204,20 грн., від 14.06.2021 №561 на суму 26 098,60 грн., від 23.06.2021 №605 на суму 100 000,00 грн., від 24.06.2021 №612 на суму 98 693,40 грн., від 14.07.2021 №671 на суму 50 000,00 грн., від 23.07.2021 №735 на суму 168 067,00 грн., від 11.08.2021 №804 на суму 47 698,69 грн., від 12.08.2021 №806 на суму 23 000,00 грн., від 26.08.2021 №881 на суму 163 327,31 грн., від 07.09.2021 №936 на суму 20 000,00 грн., від 14.09.2021 №5 на суму 70 000,00 грн., від 22.09.2021 №996 на суму 184 783,00 грн., від 12.10.2021 №1065 на суму 200 000,00 грн., від 13.10.2021 №1069 на суму 2 000,00 грн; від 27.10.2021 №1127 на суму 129 053,00 грн., від 17.12.2021 №1313 на суму 20 502,00 грн., від 22.02.2022 №159 на суму 154 903,00 грн., від 25.05.2022 №272 на суму 257 612,00 грн., від 27.04.2022 №361 на суму 293 628,00 грн., від 24.05.2022 №431 на суму 220 848,00 грн.; зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області внести зміни до інтегрованих карток платника податку на додану вартість (позивача) шляхом відображення платежу, сплаченого вказаними платіжними дорученнями згідно із призначенням.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 14.06.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2023, задовольнив позов.

Вказані судові рішення ухвалені у справі, що призначена та розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.

Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

У спрощеному позовному провадженні не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України), а також через складність та інші обставини.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Системний аналіз вищезазначених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження.

З огляду на предмет спору, ця адміністративна справа підпадає під критерій, встановлений пунктом 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, для визначення справи незначної складності та відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України могла бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

У поданій касаційній скарзі відсутні обґрунтовані посилання на існування обставин, передбачених підпунктами «а» - «г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2023, прийняті у даній справі, не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись пунктом 2 частини п`ятої статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.06.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2023 у справі №380/13830/22 за позовом Комунального підприємства «Сокальжитлокомунсервіс» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіС.С. Пасічник І.А. Гончарова І.Я.Олендер