Справа № 280/6546/23
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

04 грудня 2023 року Справа № 280/6546/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощенного позовного провадження адміністративну справу

за позовом - Головного управління ДПС у Запорізькій області

до - Фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту позивач) до Фізичної особи ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач), в якому позивач просить суд:

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 кошти у сумі податкового боргу з наступних податків:

- з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 30 811 грн 81 коп., які зарахувати: р/р UА0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя/18010900; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 18010900; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 4 121 грн 61 коп., які зарахувати: р/р UА0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м. Запоріжжя/18010300; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету 18010300.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 30 811,81 грн та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 4 121,61 грн.

09 жовтня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/6546/23 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Ухвалу про відкриття провадження у справі направлено відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена у відомостях відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України а саме АДРЕСА_1 .

Конверт з ухвалою про відкриття провадження у справі повернувся на адресу суду 14.11.2023 з відміткою працівника Укрпошти "за закінчення терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України вважається що такий конверт вручен належним чином.

Суд здійснив всі, передбачені КАС України, заходи щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом, не скористалася, про причини неподання суд не повідомив, з клопотанням про продовження процесуального строку для подання відзиву не звертався.

У зв`язку з вищенаведеним та враховуючи положення частини 6 статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

22 серпня 2023 року судом направлено запит на адресу Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, щодо відомого місця проживання ОСОБА_1 .

Відповідь на вказаний запит до суду від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради не надійшла.

15 листопада 2023 року судом направлено запит на адресу вже Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 .

04 грудня 2023 року за вх. № 53880 від Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області надійшла відповідь на запит, відповідно до якого, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою - АДРЕСА_1 з 19.06.2013.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Станом на день подання позовної заяви за Відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 30 811,81 грн та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 4 121,61 грн.

Орендна плата і фізичних осіб.

По - перше, податковий борг виник внаслідок самостійно поданої до контролюючого органу № 13250 від 20.02.2018, в якій самостійно визначено суму податкового зобов`язання, яке підлягало сплаті до бюджету за 2018 рік у розмірі 19 392,71 грн з помісячною сплатою 1 616,10 грн з січня по листопад 2018 року та 1 615,61 грн за грудень 2018 року.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

По - друге, податковий борг виник внаслідок проведених контролюючим органом камеральних перевірок за результатами якої складено наступні акти та прийняті податкові повідомлення - рішення:

- акт № 533/08 - 01 - 50 - 02 - від 06.02.2018. На підставі даного акту перевірки податковим органом прийняті податкові повідомлення - рішення форми «Ш» від 15.03.2018 № , яким платника податків зобов`язано сплати штраф у сумі 1 700,00 грн та № 00.

Дане податкове повідомлення - рішення податковим органом було направлена Відповідачу за адресою АДРЕСА_1 , але не вручено та повернуто на адресу контролюючого органу.

- акт № 2499/08 - 01 - 50 - 02 - від 26.07.2018. На підставі даного акту перевірки прийняті податкові повідомлення - рішення форми «Ш» від 01.09.2018 № , яким платника податків зобов`язано сплати штраф у сумі 499,99 грн та № 00.

Дане податкове повідомлення - рішення податковим органом було направлена Відповідачу за адресою АДРЕСА_1 , але не вручено та повернуто на адресу контролюючого органу.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Вищезазначене податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в адміністративному чи судовому порядку.

По - третє, на підставі п. 129 ст. 129 Податкового кодексу України, платнику податків нарахована пеня у сумі 9 219,11 грн.

Згідно пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно інтегрованої картки платника податків з орендної плати з фізичних осіб, податковий борг становить:

19 392,71 грн (декларація) + 1 700 грн (ППР) + 499,99 грн + 9 219,11 грн (пеня) 30 811,81 грн.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Податковий борг виник внаслідок прийнятих контролюючим органом наступних податкових повідомлень - рішень:

- № 0031295 - 5005 - 0828 від 17.09.2020, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 376,27 грн;

- № 0000373 - 5005 - 0828 від 17.09.2020, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 2 014,14 грн;

- № 0000374 - 5005 - 0828 від 17.09.2020, яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 1 731,20 грн.

Дані податкові повідомлення - рішення податковим органом були направлені Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою АДРЕСА_1 , але не вручені та повернуті на адресу контролюючого органу.

Відповідно пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно пп. 266.6.1 п. 266.6 ст. 266 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Підпунктом 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України, встановлено обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України, податкове/податкові повідомлення - рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Підпунктом 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення - рішення.

Згідно інтегрованої картки платника податків з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, податковий борг становить:

- 376,27 грн (ППР № 003 1295 - 5005 - 0828) + 2 014,14 грн (№ 0000373 - 5005 - 0828) + 1 731,20 грн (ППР № 0000374 - 5005 - 0828) = 4 121,61 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків винесених та узгоджених сум податкових зобов`язань, контролюючим вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме: Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручений поштового відправлення за адресою АДРЕСА_1 була направлена податкова вимога форми «Ф» № 2995 - 23 від 13.11.2015, але не вручена та повернута на адресу контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином. Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Згідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, беручи до уваги наведене, з метою забезпечення належної правової реалізації визначених законом повноважень позивача на звернення до суду з такими вимогами, суд дійшов до висновку про можливість задовольнити даний позов шляхом стягнення податкового боргу.

Згідно з частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи системного аналізу положень законодавства України та наданих позивачем доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

З урахуванням вимог частини 2 статті 139 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 9, 12, 139, 255 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код. ЄДРПОУ ВП 44118663) до Фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 кошти у сумі податкового боргу з наступних податків:

- з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 30 811 грн 81 коп., які зарахувати: р/р UА0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м. Запоріжжя/18010900; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 18010900; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 4 121 грн 61 коп., які зарахувати: р/р UА0008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м. Запоріжжя/18010300; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 18010300.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписане суддею 04 грудня 2023 року

Суддя Р.В. Сацький