Справа № 280/7983/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

04 грудня 2023 року Справа № 280/7983/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 02.10.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 16.10.2023 залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Військову частину НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі третя особа, ВЧ НОМЕР_2 ), встановлено третій особі строк подання пояснень на позовну заяву; витребувано від третьої особи інформацію про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 07.04.2022 по 25.05.2022 та за період з 14.06.2022 по 25.06.2022, з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Станом на 04.12.2023 вимоги ухвали суду від 16.10.2023 не виконані в повному обсязі, про причини невиконання суд не повідомлений.

Так відповідно до абзацу 2 пункту 3 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31 березня 2022 року № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168» (далі Наказ №164-АГ), документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходів здійснювати та підставі одного з таких документів: бойового наказу (бойового розпорядження; журналу бойових дій (фахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл); рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.

ВЧ НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін) надано довідку від 20.10.2023 №5389 про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей, в якій вказано підставу її видачі - бойове розпорядження Адміністрації державної прикордонної слудби від 02.04.2022 №56 гриф.

Разом із тим, до суду не надано документального підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходів, передбаченого пунктом 3 Наказу №164-Г, а саме: відповідне бойове розпорядження.

Отже ВЧ НОМЕР_2 необхідно надати до суду підтверджуючі документи, на підставі яких видано довідку від 20.10.2023 №5389: копію бойового розпорядження.

Крім того, слід звернути увагу, що відповідно до інших наданих до суду письмових доказів - Список військовослужбовців ВЧ НОМЕР_1 , які приймали безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з травня по червень 2022 року у складів ВЧ НОМЕР_2 , вказано інші бойові розпорядження, ніж те, на яке міститься посилання в довідці від 20.10.2023 №5389, а також в довідці від 05.08.2022 №1799, яку подавав разом із позовом позивач.

Водночас, період безпосередньої участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, вказаний у довідках від 05.08.2022 №1799, від 20.10.2023 №5389 (з 07.04.2022 по 25.06.2022), включає періоди, за які позивачу виплачено додаткову винагороду у травні-червні 2022 року.

Отже, наявні матеріаліах справи письмові докази містять розбіжності щодо підстав участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Не подання ВЧ НОМЕР_2 витребуваних судом доказів, а також наявні розбіжності у наданих доказах щодо підстав участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перешкоджають повному, всебічному та об`єктивному встановленню обставин справи, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність витребування документального підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Крім того, необхідно роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 149 КАС України у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77-79, 80, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 докази по справі, а саме:

- документальне підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресі у період з 07.04.2022 по 25.06.2022, у відповідності до абзацу 2 пункту 3 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31 березня 2022 року № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168»;

- пояснення щодо розбіжностей у підставах видачі довідок від 05.08.2022 №1799, від 20.10.2023 №5389 (вказано посилання на бойове розпорядження Адміністрації державної прикордонної служби України від 02.04.2022 №56 гриф.), та підставах виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до наказу від 12.09.2022 №476-ОС (вказано "б/р 105 прикз від 26.05.2022 №214, ЖОСД №143 дск, стор.18-21", "б/р 105 прикз від 26.05.2022 №214, ЖОСД №143 дск, стор.22-51").

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 10 днів від дня одержання копії даної ухвали суду про витребування доказів.

Роз`яснити, що у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію даної ухвали направити Військовій частині НОМЕР_2 для виконання.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко