Справа № 480/9917/23
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 листопада 2023 року Справа № 480/9917/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шаповала М.М.,
за участю секретаря судового засідання - І.С. Іуткіної,
представника позивача - Г.Г. Кандюкова,
представника відповідачів - Д.С. Свистун,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/9917/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "BIOL BUSINESS" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "BIOL BUSINESS" просить суд:
- зобов`язати Головне управління ДПС в Сумській області здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Свої вимоги мотивує тим, відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) була складена та подана на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкова накладна № 1 від 29.04.2023.
Позивачу надійшла квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 29.04.2023 відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України з посиланням на те, що обсяг постачання товару/послуги 1005, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.
На підтвердження реальності здійснення господарської операції з виробництва та продажу кукурудзи ТОВ "BIOL BUSINESS" надано копії оборотних відомостей по рахунках 270 та 361.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної ГУ ДПС у Сумській області № 8853396/21119981 від 22.05.2023 було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 29.04.2023, оскільки наведені до повідомлення про надання пояснень додатки - копії первинних документів, що були підставою для складання зупиненої податкової накладної, не були оформлені належним чином - документи не засвідчені підписом відповідальної особи. На даний час всі зазначені в рішенні № 8853396/21119981 від 22.05.2023 зауваження виправлені.

З метою реєстрації податкових накладних 29.05.2023 ТОВ "BIOL BUSINESS" було направлено пояснення до рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних до Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних ГУ ДПС України, але дане пояснення не було взято до уваги.

ТОВ "BIOL BUSINESS" вважає рішення від 22.05.2023 № 8853396/21119981 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 29.04.2023 в ЄРПН за своїм характером необґрунтованим як нормативно, так і документально з огляду на те, що сільськогосподарська операція є реальною, вона підтверджується первинними бухгалтерськими документами та відповідає інтересам обох підприємств, а блокування податкової накладної суперечать нормам та вимогам податкового законодавства.

Ухвалою суду від 12.09.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала та зазначила, що за результатами автоматизованої перевірки поданої податкової накладної № 1 від 29.04.2023 контролюючим органом надіслано позивачу квитанцію, у якій зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація вищенаведеної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 1005 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсяги його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Позивачеві запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних/розрахунків коригування для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, звертаємо увагу суду на те, що чинним законодавством не передбачено обов`язок контролюючого органу зазначати в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної перелік документів, які потрібно подати платнику разом з поясненням, оскільки даний перелік документів визначений п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, а саме:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

В подальшому з метою розблокування зупиненої податкової накладної № 1 від 29.04.2023 позивачем було подано на розгляд комісії Головного управління ДПС у Сумській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК реєстрацію яких зупинено, до якого додано копії документів.

Зокрема щодо зупиненої податкової накладної № 1 від 29.04.2023 позивачем подано документи у 37 файлах.

Представник зауважує, що форма рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, яка міститься у додатку 1 до Порядку № 520, передбачає можливість відмови у реєстрації податкової накладної, саме у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Однак таке рішення, згідно із встановленою формою, виключає надання контролюючому органу платником податку додаткових пояснень та виправлених документів після ухвалення вказаного рішення.

Згідно Протоколу засідання комісії ГУ ДПС у Сумській області від 22.05.2023 № 196 (витяг з протоколу додається) було розглянуто повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено до податкової накладної № 1 від 29.04.2023.

За результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів № 1 від 19.05.2023, комісією ГУ ДПС у Сумській області прийнято рішення № 8853396/21119981 від 22.05.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 29.04.2023, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме:

1. первинні документи про перерахування коштів оформлені з порушенням вимог оформлені з порушенням вимог Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою Правління Національного Банку України від 29.07.2022 № 163 (виписка банку не засвідчена підписом відповідальної особи);

2. первинні документи, що стали підставою для отримання попередньої оплати (рахунок на оплату № 2 від 28.04.2023 та специфікація № 1 від 27.04.2023) не містять посилання на договір, який доданий до пакету документів (№ 27/01-23 від 27.04.2023), чим порушення вимоги ст. 8 та ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що не дає можливість ідентифікувати зміст та обсяг господарської операції з реалізації товару;

3. первинні документи на отримання насіння кукурудзи та добрива гранульованого складені з порушенням вимог ст.ст. 8, 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (у видаткових накладних не зазначені обов`язкові реквізити щодо посади та прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, які відвантажували та отримували товар.

Однак, тими копіями документів, що були додані до повідомлення, позивач не довів спроможності виконати умови договору від 27.04.2023 укладеного з ТОВ "ЕКЛІЙС ТРЕЙД".

З огляду на вказане, представник відповідачів вважає, що прийняте ГУ ДПС у Сумській області спірне рішення про відмову у реєстрації податкової накладної є правомірним та обґрунтованим.

Щодо вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну зазначила, що за наявності прийнятих у межах повноважень комісією ГУ ДПС у Сумській області, законних за формою та змістом рішень про відмову у реєстрації податкової накладної, реєстрація у ЄРПН складеної позивачем податкової накладної № 1 від 29.04.2023 не може бути здійснена.

Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "BIOL BUSINESS" включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб 15.02.1993, перебуває на обліку в ГУ ДПС у Сумській області, є платником єдиного податку 4 групи.

Основний вид діяльності - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (01.11).

27.04.2023 між ТОВ "BIOL BUSINESS" та ТОВ "ЕКЛІЙС ТРЕЙД" укладено договір поставки № 27/01-23 від 27.04.2023 на постачання кукурудзи врожаю 2022 р. в кількості 400 т за ціною 4122,80 грн без податку на додану вартість (далі - ПДВ) за 1 тону, на загальну суму 1879996,80 грн, в тому числі ПДВ - 230876,80 грн.

На підставі укладеного договору ТОВ "BIOL BUSINESS" складено рахунок-фактуру № 2 від 28.04.2023 на постачання 200 т кукурудзи українського походження врожаю 2022 року на загальну суму 939998,40 грн., в тому числі ПДВ - 115438,40 грн.

За фактом отриманої 29.04.2023 попередньої оплати в сумі 824560 грн в ЄРПН було надіслано на реєстрацію відповідну податкову накладну № 1 від 29.04.2023.

Як встановлено в судовому засіданні, операції з продажу кукурудзи (код УКТЗЕД 1005), вирощуванням якої підприємство займається на постійній основі, проводились ТОВ "BIOL BUSINESS" в січні місяці 2020 р. - податкова накладна № 2 від 21.01.2020 реєстраційний № на продаж 122,095 т кукурудзи врожаю 2019 р. на загальну суму 451752,48 грн, в тому числі ПДВ - 75292,08 грн; в грудні місяці 2020 р. - податкова накладна № 1 від 08.12.2020 реєстраційний № на продаж 440,0 т кукурудзи врожаю 2020 р. на загальну суму 2881998,24 грн, в тому числі ПДВ - 480333,04 грн; в січні місяці 2021 р. - податкова накладна № 1 від 22.01.2021 реєстраційний № на продаж 104,06 т кукурудзи на загальну суму 840804,38 грн, в тому числі ПДВ - 140134,06 грн; в квітні місяці 2021 року - податкова накладна № 1 від 28.04.21 реєстраційний № та податкова накладна № 2 від 29.04.21 реєстраційний № на продаж 196,06 т кукурудзи на загальну суму 1392025,96 грн, в тому числі ПДВ - 170950,56 грн; в травні місяці 2021 року - податкова накладна № 1 від 12.05.2021 р. реєстраційний № на продаж 5,0 т кукурудзи на загальну суму 40500,00 грн, в тому числі ПДВ - 4973,68 грн; в грудні місяці 2021 року - податкова накладна № 1 від 23.12.2021 на продаж 400,0 т кукурудзи врожаю 2021 р. на загальну суму 2688001,44 грн, в тому числі ПДВ - 330105,44 грн, а також в жовтні місяці 2022 р. - податкова накладна № 1 від 07.10.2022 реєстраційний № на продаж кукурудзи врожаю 2021 р. в кількості 349,995 т на загальну суму 1592478,02 грн, в тому числі ПДВ - 195567,48 грн. В розділі УКТЗЕД наведених податкових накладних зазначено (кукурудза).

Щодо спроможності ТОВ "BIOL BUSINESS" виконати умови договору від 27.04.2023 укладеного з ТОВ "ЕКЛІЙС ТРЕЙД" судом встановлено наступне.

Обсяг задекларованого доходу підприємства за 2022 рік склав 6150678,32 грн, з них всі 6150678,32 грн від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва.

В зв`язку з сезонним характером діяльності підприємства, кількість найманих працівників протягом 2022 року змінювалась з 5 осіб до одного на кінець 2022 року. У власності ТОВ "BIOL BUSINESS" знаходиться 2 складських приміщення, ангар, вагова, трактор, сівалка, 2 культиватори, 2 бочки для зберігання пального.

Загальна площа сільськогосподарських угідь, що знаходяться в використанні на умовах оренди (паї населення) складає 356,4 га на території Путивльської ОТГ Волокитинського старостинського округу, частину з яких засіяно насінням кукурудзи під час польових робіт навесні 2022 року (копії звітів 4-сг та 29-сг за 2022р. додаються). За даними звітів на 80 га сільськогосподарських угідь, засіяних насінням кукурудзи, зібрано 440,0 т врожаю. За даним поданої звітності за 2021 рік на засіяних кукурудзою 115 га зібрано 605,0 т врожаю.

Щодо придбання посівного матеріалу встановлено, що між ТОВ "BIOL BUSINESS" та ДП "ГРАНД" ТОВ "Компанії "ГРАНД АГРО" 02.12.2021 укладено договір поставки за № ДП-156 на постачання насіння кукурудзи в кількості 29 міш. на загальну суму 102176,29 грн, в тому числі ПДВ - 12550,97 грн (копія договору з додатками № 1 від 02.12.2021, № 4 від 16.05.2022, № 5 від 18.05.2022, видаткових накладних № 22 від 27.01.2022, № 23 від 27.01.2022, № 295 від 16.05.2022, № 299 від 18.05.2022 знаходяться в матеріалах справи).

Придбання мінеральних добрив та засобів захисту рослин в 2022 році здійснювалось згідно договору купівлі-продажу товару № ГА-326 від 28.12.2021, укладеного з ТОВ "Компанія "ГРАНД-АГРО". Копія договору з додатком, а також видаткових накладних № 130 від 16.03.2022, № 680 від 10.05.2022, № 871 від 03.06.2022, № 972 від 22.06.2022 знаходять в матеріалах справи.

Витрачання посівного матеріалу підтверджується відповідним актом № 1 від 31.05.2022. Витрачання мінеральних добрив та засобів захисту рослин підтверджуються відповідними актами від 31.05.2022 та від 30.06.2022.

Дизельне паливо придбавалось згідно договору від 22.02.2022 № 103 у ТОВ "Бахмач Нафтосервіс" ().

Згідно договору про виконання сільськогосподарських робіт № 2 від 15.10.2022 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) взяв на себе зобов`язання з механізованого збирання сільськогосподарських культур (кукурудзи) комбайном. За результатами проведених робіт, ФОП ОСОБА_1 складено акт прийому передачі виконаних робіт № 2 від 20.12.2022 на оплату послуг комбайна по збиранню кукурудзи з 80 га угідь на загальну суму 40000 грн.

Спірна податкова накладна складена за фактом отриманої 29.04.2023 попередньої оплати в сумі 824560 грн. Податкову накладну № 1 від 29.04.2023 було надіслано на реєстрацію в ЄРПН. З виписки по особовому рахунку чітко вбачається, що в призначенні платежу вказано саме оплата за кукурудзу українського походження врожаю 2022 року, згідно рахунку № 2 від 28.04.2023.

Позивачу надійшла квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 29.04.2023 відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України з посиланням на те, що обсяг постачання товару/послуги 1005, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

У зв`язку з зупиненням реєстрації направленої податкової накладної, позивачем було надано повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 1 від 29.04.2023 реєстрацію якої було зупинено.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної ГУ ДПС у Сумській області № 8853396/21119981 від 22.05.2023 було відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 29.04.2023, оскільки наведені до Повідомлення про надання пояснень додатки - копії первинних документів, що були підставою для складання зупиненої податкової накладної, не були оформлені належним чином - документи не засвідчені підписом відповідальної особи.

29.05.2023 ТОВ "BIOL BUSINESS" було направлено пояснення до рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних до Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних ГУ ДПС України.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення ЄРПН встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16. ст. 201 ПК України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1165 11.12.2019 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 1 Додатку 3 до Порядку Критерії ризиковості здійснення операцій відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно з п. п. 10, 11 Порядку у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

При цьому наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН (далі - Порядок № 520).

Відповідно до п. 1 цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. п. 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом, підставою для зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 29.04.2023 стала те, що обсяг постачання товару/послуги 1005, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, у зв`язку із чим позивачу було запропоновано подати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем було подано пояснення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по відмовленій ПН.

За результатами розгляду наданих позивачем письмових пояснень та документів, комісією ГУ ДПС у Сумській області прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

На момент розгляду даної справи позивачем надано необхідний обсяг документів на підтвердження проведеної господарської операції та даних, зазначених у податковій накладній № 1 від 29.04.2023.

При зупиненні реєстрації податкової накладної, податковий орган не навів переліку документів, які необхідно надати позивачу на підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, а у спірному рішенні не зазначив, що надані документи, складені з порушенням законодавства, про що свідчить відсутність відповідної відмітки у таких рішеннях.

У зв`язку з викладеним, суд визнає, що оскаржуване рішення є необґрунтованим і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "BIOL BUSINESS" до Головного Управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області від 29 квітня 2023 року № про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "BIOL BUSINESS" в реєстрації податкової накладної № 1 на загальну суму 824560,01 гривень.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 на загальну суму 824560,01 грн Товариства з обмеженою відповідальністю "BIOL BUSINESS датою її направлення на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "BIOL BUSINESS" судові витрати в сумі 2684 гривні.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 04.12.2023.

Суддя М.М. Шаповал