Справа № 520/9056/23
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29.11.2023 р. № 520/9056/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бідонько А.В.,

за участю секретаря судового засідання Вишневської М.С.,

позивача 1, Храмова П.В.,

позивача 2, ОСОБА_1 ,

позивача 3, Кравченко І.Л.,

представника позивачів, Коломійцева А.Ю.,

представника відповідача Харківської міської ради, Гевел І.А.,

представника Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Погудіної Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про залучення третьої особи у справі: за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Харківської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, треті особи: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2023 року позивач, ОСОБА_3 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та просить суд:

1. Визнати неправомірними дії Харківської міської ради в особі Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради щодо здійснення демонтажу трамвайної колії на вул. Весніна у м. Харкові.

2. Зобов`язати Харківську міську раду вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Бідонько А.В.) від 27.04.2023 року по справі № 520/9056/23 відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Бідонько А.В.) від 05.06.2023 вирішено розглядати справу № 520/9056/23 в порядку загального позовного провадження.

22.06.2023 позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, треті особи - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департамент інфраструктури Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати неправомірним рішення Харківської міської ради від 22.12.2021 № 205/21 та рішення Харківської міської ради від 18.02.2022 № 247/22 в частині виділення коштів на проведення робіт у м. Харкові по вул. Весніна на ділянках від вул. Сумської до вул. Алчевських і від вул. Алчевських до вул. Пушкінської, результатом чого став повний демонтаж трамвайної колії на вказаній ділянці вул. Весніна у м. Харкові;

- зобов`язати Харківську міську раду відновити первинне становище та вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Котеньов О.Г.) від 03.07.2023 по справі № 520/15676/23 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

23.06.2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати дії Харківської міської ради в особі Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради щодо здійснення ремонтних/будівельних робіт на вул. Весніна у м. Харкові на ділянках від вул. Сумської до вул. Алчевських і від вул. Алчевських до вул. Пушкінської у м. Харкові неправомірними, таким що протирічать Генеральному плану міста, затвердженого рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004 № 89/04 «Про затвердження генерального плану м. Харкова до 2026 р.» (зі змінами) та вчинені всупереч Програмі розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2021-2025 року, затвердженого Рішенням 37 сесії Харківської міської ради Харківської області 7 скликання № 2285/20 від 19.08.2020 року;

- зобов`язати Харківську міську раду вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 05.07.2023 по справі № 520/15864/23 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 07.07.2023 по справі № 520/15864/23 об`єднано в одне провадження адміністративну справу №520/15864/23 та адміністративну справу №520/9053/23, присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №520/9053/23.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 10.07.2023 по справі № 520/15864/23 виправлено описку в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду про об`єднання для спільного розгляду від 07.07.2023 року, зазначивши правильний номер адміністративної справи, яка знаходиться у провадженні судді Бідонька А.В. - "№520/9056/23".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Котеньов О.Г.) від 19.07.2023 по справі № 520/15676/23 об`єднано в одне провадження адміністративну справу №520/15676/23 та адміністративну справу №520/9056/23, присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №520/9056/23.

У судове засідання, призначене на 29.11.2023, прибули ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , представник позивачів Коломійцев А.Ю., представник відповідача Харківської міської ради, Гевел І.А., представник Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Погудіна Д.О.

Представник Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області в судове засідання не прибули.

Протокольною ухвалою суду від 29.11.2023 суд вирішено слухати справу за відсутності сторін, які не прибули до судового засідання.

Позивачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 подано до суду клопотання про залучення третьої особи КП «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС».

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що вирішення спору у справі № 520/9056/23 може вплинути на права та інтереси Комунального Підприємства «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС».

Позивачі ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , представник позивачів Коломійцев А.Ю., представник відповідача Харківської міської ради, Гевел І.А., представник Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Погудіна Д.О. не заперечували щодо залучення третьої особи - КП «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС» до участі у даній справі.

Суд, з`ясувавши позицію сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу зазначеної норми законодавства вбачається, що залучення третіх осіб до участі у справі відбувається тоді, коли судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Враховуючи, що демонтаж трамвайних колій на ділянках по вул. Весніна та вул. Матюшенко проведено на підставі наказу КП «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС» № 47 від 02 травня 2022 року, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси вказаного комунального підприємства, а тому наявні правові підстави для залучення до участі у справі № 520/9056/23 в якості третьої особи на стороні відповідача КП «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про залучення третьої особи у справі: за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Харківської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, треті особи: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Залучити у якості третьої особи Комунальне Підприємство «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС» (, адреса: 61001, Харківська область, місто Харків місто Харків, вулиця Актюбінська, будинок 24) до участі у справі за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Харківської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, треті особи: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04 грудня 2023 року.

Суддя Бідонько А.В.