Справа № 380/28141/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 грудня 2023 року справа № 380/28141/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивача діє представник адвокат Єрьоміна В.А., до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 та проведення перерахунку з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виготовленої відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №380/12034/21, виданої станом на 05.03.2019 з основним розміром 70%;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення та з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виготовленої відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №380/12034/21, виданої станом на 05.03.2019 у розмірі 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі із врахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 №2710-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 гривень.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 1073,60 грн.).

Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач заявив вимоги до ГУ ПФУ у Львівській області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення;

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виготовленої відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №380/12034/21, виданої станом на 05.03.2019;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виготовленої відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №380/12034/21, виданої станом на 05.03.2019 у розмірі 80% грошового забезпечення;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн.

Таким чином, об`єднано в одному позові чотири вимоги немайнового характеру, за які позивачу слід сплатити 4294,40 грн. судового збору (1073,60 х 4).

2) відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви;

- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В позовній заяві представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років у розмірі 80%. Здійснюючи перерахунок пенсії відповідно до Постанови №103 від 21.02.2018 основний розмір пенсії був визначений у розмірі 70% грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018. В подальшому на виконання рішення суду №380/8608/22 від 24.08.2022 позивачу перерахована пенсія на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виготовленої відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №380/12034/21, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43,63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ та положень Постанови №704 з основним розміром пенсії 70% грошового забезпечення. Позивач вказує, що відповідач мав здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з 01.01.2018 з основним розміром 80% грошового забезпечення. Також на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі №380/13546/23 від 13.07.2023 позивачу відмовлено в нарахуванні щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. з 01.02.2023.

Позивач до позову не долучив жодного доказу на підтвердження наведених ним обставин, а саме:

- рішення/протокол про призначення ОСОБА_1 пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення;

- довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018;

- розпорядження/перерахунку про перерахунок пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМУ №103 від 21.02.2018,

- рішення суду у справах №№380/12034/21, 380/13546/23;

- довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019,

- розпорядження/перерахунку про перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №380/12034/21;

- докази зменшення відсоткового розміру пенсії з 80% сум грошового забезпечення до 70% з 01.01.2018 та з 01.04.2019;

- нарахування/припинення нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн.

Отже, позивач не надав суду доказів, на які посилається в обгрунтування своїх позовних вимог.

Суд враховує, що позивач забезпечений професійною правничою допомогою адвоката, тому дотримання вимог процесуального закону не повинно складати для нього труднощів. Суд також враховує, що адвокат позивача просить суд розглянути цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, що не передбачає проведення підготовчого засідання, тому повинен ретельніше поставитися до виконання процесуальних обов`язків сторони адміністративного процесу.

Вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали шляхом надіслання одим із способів (рекомендованим поштовим відправленням на адресу 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; на адресу електронної пошти суду: ; - з власного кабінету через систему "Електронний суд") заяви про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- докази усунення наведених у цій ухвалі недоліків позовної заяви щодо оформлення позовних матеріалів (детально описано в мотивувальній частині цієї ухвали);

- оригінал документа про сплату судового збору в сумі 4294,40 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович