Справа № 340/6893/23
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

05 грудня 2023 року Справа № 340/6893/23 Провадження № ЗП/280/44/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглядаючи матеріали адміністративної справи №340/6893/23 (провадження №ЗП/280/44/23) за позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника Чепець Марії Олександрівни (с. Семенівка (промислова зона №5), Мелітопольський район, Запорізька область, 72355), до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення збитків завданих державі,

ВСТАНОВИВ:

17.08.2023 засобами системи «Електронний суд» до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 (далі позивач), в особі представника Чепець Марії Олександрівни, до ОСОБА_1 (далі відповідачка), в якому позивач просить суд: стягнути на користь позивача з відповідачки суму нанесених збитків державі у розмірі 49 226,27 грн.

Крім того, просить врахувати для позивача трьохмісячний термін для звернення до суду із цим позовом.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 адміністративну справу №340/6893/23 було передано на розгляд Запорізькому окружному адміністративному суду (за офіційним місцезнаходженням відповідачки та її місцем реєстрації проживання).

30.10.2023 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для розгляду судді Киселю Р.В.

31.10.2023 відповідно до вимог ч.ч. 3, 4 ст. 171 КАС України суддею був вчинений запит (вих. №340/6893/23/26136/23) до держателя Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб Міністерства соціальної політики України про надання відомостей з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, стосовно відповідачки. Зазначений запит був отриманий Міністерством соціальної політики України 13.11.2023.

Ухвалою від 01.11.2023 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

07.11.2023 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

01.12.2023 від Міністерства соціальної політики України (за КЕП заступника Міністра з питань цифрового розвитку, цифрової трансформації і цифровізації Кошеленка Костянтина Борисовича) до суду надійшов лист від 30.11.2023 №19155/0/2-23/3, в якому міститься відмова у наданні персональних даних щодо відповідачки.

Ухвалою від 05.12.2023 у справі відкрите спрощене позовне провадження у справі; судовий розгляд призначений без виклику (повідомлення) сторін.

За приписами ч.ч. 3, 4 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

За приписами ч. 2 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI (далі Закон №2297) поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту, прав людини та для проведення Всеукраїнського перепису населення.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

За приписами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суд зазначає, що одним з ключових прав учасника справи є право на обізнаність із порушеним щодо такого учасника судовим провадженням, зокрема, право відповідача на обізнаність про наявність в провадженні суду позовних вимог до такої особи.

Отже, вчинений суддею на виконання приписів ч.ч. 3, 4 ст. 171 КАС України запит до Міністерства соціальної політики України про надання відомостей з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, стосовно відповідачки, був спрямований в її інтересах, і лише на захист її прав (прав людини) як учасника судового процесу. Тобто на такий запит не поширюються обмеження, визначені Законом України «Про захист персональних даних», і запитувана інформація має бути надана суду розпорядником персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних.

При цьому суд зазначає, що запит судді від 31.10.2023 містив всі обов`язкові реквізити, визначені ч. 4 ст. 16 Закону №2297, а відмова Міністерства соціальної політики України в наданні запитуваної інформації не містить будь-яких відомостей в якій саме частині запит судді не відповідає вимогам законодавства та якім саме приписам законодавства такий запит не відповідає його вимогам.

Відповідно до п. 5 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, з метою обліку внутрішньо переміщених осіб уповноважений орган веде Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Мінсоцполітики, до якої вноситься така інформація, зокрема, прізвище, ім`я, по батькові, громадянство; дата, місце народження; відомості про останнє зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону, та її фактичне місце проживання/перебування; адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, забезпечення прав відповідачки на обізнаність із перебуванням у справдженні суду цієї справи, надання своїх заперечень проти заявлених до неї позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Міністерства соціальної політики України наступної інформації:

відомості з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (держателем якої є Міністерство соціальної політики України) про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в м. Фергана, Узбекистан, громадянка України (паспорт зразка 2016 року НОМЕР_2 , виданий 28.09.2022), зареєстроване місце проживання АДРЕСА_3 (або АДРЕСА_4 ).

При цьому суд зазначає, що за приписами абз. 3 ч. 5 ст. 16 Закону №2297 запит задовольняється протягом тридцяти календарних днів з дня його надходження, якщо інше не передбачено законом.

Суд зазначає, що ч. 4 ст. 171 КАС України чітко визначений строк, протягом якого має бути надана відповідь на звернення суду про надання інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи (три днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Міністерства соціальної політики України наступні докази:

відомості з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (держателем якої є Міністерство соціальної політики України) про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в м. Фергана, Узбекистан, громадянка України (паспорт зразка 2016 року НОМЕР_2 , виданий 28.09.2022), зареєстроване місце проживання АДРЕСА_3 (або АДРЕСА_4 ).

Витребувану інформація протягом трьох робочих днів з дня отримання цієї ухвали надіслати до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65-В, м. Запоріжжя, 69041) або на офіційну електронну адресу суду із посиланням на номер справи №340/6893/23, із обов`язковим засвідченням такої інформації КЕП посадової особи Міністерства соціальної політики України.

Копію ухвали надіслати Міністерству соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601, електронна адреса: ) для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Р.В. Кисіль