Справа № 280/9035/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань об`єднання справ в одне провадження

04 грудня 2023 року Справа № 280/9035/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши клопотання представника відповідача адвоката Гайдука Сергія Павловича про об`єднання справ в одне провадження, подане у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Першотравнева, буд. 50, с. Степне, Запорізький район, Запорізька область, 70432; )

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення тридцять шостої позачергової сесії дев`ятого скликання відповідача № 10 від 18.08.2023 про виконання судових рішень;

2) зобов`язати відповідача на найближчому пленарному засіданні чергової сесії повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення/передачу позивачу у приватну власність земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :04:002:0178) для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення у відповідності до вимог частини 9 статті 118 Земельного кодексу України.

Ухвалою від 20.11.2023 суд відкрив провадження у даній справі, призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Ухвалою від 24.11.2023 суд відмовив у задоволенні клопотання представника позивача адвоката Погосян Маргарити Арсенівни про розгляд справи з викликом сторін.

Ухвалою від 04.12.2023 суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача адвоката Гайдука Сергія Павловича про залучення третіх осіб у справі.

27.11.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача адвоката Гайдука Сергія Павловича (вх.№52584) про об`єднання справ в одне провадження, обґрунтоване тим, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває десять справ за позовами: ОСОБА_1 (справа № 280/9035/23), Рибарука Андрія Юрійовича (справа № 280/9036/23), ОСОБА_2 (справа № 280/9037/23), Чайковського Павла Івановича (справа № 280/9038/23), ОСОБА_3 (справа № 280/9039/23), ОСОБА_4 (справа № 280/9084/23), ОСОБА_5 (справа №280/9124/23), ОСОБА_6 (справа №280/9133/23), ОСОБА_7 (справа №280/9178/23) та ОСОБА_8 (справа №280/9478/23) позивачів щодо оскарження одного й того саме рішення відповідача від 18.08.2023 №10 «Про виконання судових рішень».

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

За приписами частин першої третьої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частина сьома статті 172 КАС України).

Відповідно до частини восьмої статті 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що предмет судового розгляду у цій справі та у справах № 280/9035/23, № 280/9036/23, № 280/9037/23, № 280/9038/23, № 280/9039/23, № 280/9084/23, № 280/9124/23, № 280/9133/23, № 280/9178/23 та № 280/9478/23 є один і той самий (рішення відповідача від 18.08.2023 №10), а позовні вимоги заявлені до одного й того ж відповідача.

Разом з тим, за даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 19.10.2023 зазначені особи звертались із одним позовом до відповідача щодо оскарження вищенаведеного рішення відповідача, та ухвалою судді від 24.10.2023 по справі №280/8750/23 позовна заява була повернута у зв`язку з порушенням правил об`єднання позовних вимог.

Зокрема, в ухвалі від 24.10.2023 суд дійшов висновку, що згідно змісту рішення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 18.08.2023 № 10, текст якого міститься у відкритому доступі на сайті сільської ради, відповідач, розглянувши заяви позивачів та додані до них документи, ухвалив рішення, різними пунктами якого відмовив у затвердженні проектів землеустрою та передачі у приватну власність позивачам земельних ділянок.

Тобто, за поданою позивачами позовною заявою фактично підлягають вирішенню десять окремих спорів різних суб`єктів звернення до одного відповідача, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні звернення, які стосуються різних земельних ділянок.

З наведеного вбачається, що позивачами у поданій до суду позовній заяві об`єднано немайнові вимоги, які не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Отже, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті, оскільки подані на обґрунтування позовних вимог документи, не є пов`язаними між собою. Підстав для застосування положень статті 172 КАС України судом не встановлено».

Відтак, ухвалою від 24.10.2023 у справі №280/8750/23 встановлено, що об`єднання в одне провадження позовних вимог зазначених осіб значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті, оскільки подані на обґрунтування позовних вимог документи, не є пов`язаними між собою.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про об`єднання в одне провадження декількох справ не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 172, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача адвоката Гайдука Сергія Павловича про об`єднання справ в одне провадження, подане у справі за позовом ОСОБА_1 до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 04.12.2023.

Суддя К.В.Мінаєва