Справа № 520/9056/23
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 листопада 2023 року № 520/9056/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бідонько А.В.,

за участю секретаря судового засідання Вишневської М.С..,

позивача 1, Храмова П.В.,

позивача 2, ОСОБА_1 ,

позивача 3, ОСОБА_2 ,

представника позивачів, Коломійцева А.Ю.,

представника відповідача Харківської міської ради, Гевел І.А.,

представника Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Погудіної Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивачів Коломійцева А.Ю. про заміну відповідача у справі: за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Харківської міської ради, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, треті особи: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2023 року позивач, ОСОБА_3 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та просить суд:

1. Визнати неправомірними дії Харківської міської ради в особі Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради щодо здійснення демонтажу трамвайної колії на вул. Весніна у м. Харкові.

2. Зобов`язати Харківську міську раду вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Бідонько А.В.) від 27.04.2023 року по справі № 520/9056/23 відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Бідонько А.В.) від 05.06.2023 вирішено розглядати справу № 520/9056/23 в порядку загального позовного провадження.

22.06.2023 позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, треті особи - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департамент інфраструктури Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати неправомірним рішення Харківської міської ради від 22.12.2021 № 205/21 та рішення Харківської міської ради від 18.02.2022 № 247/22 в частині виділення коштів на проведення робіт у м. Харкові по вул. Весніна на ділянках від вул. Сумської до вул. Алчевських і від вул. Алчевських до вул. Пушкінської, результатом чого став повний демонтаж трамвайної колії на вказаній ділянці вул. Весніна у м. Харкові;

- зобов`язати Харківську міську раду відновити первинне становище та вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Котеньов О.Г.) від 03.07.2023 по справі № 520/15676/23 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

23.06.2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати дії Харківської міської ради в особі Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради щодо здійснення ремонтних/будівельних робіт на вул. Весніна у м. Харкові на ділянках від вул. Сумської до вул. Алчевських і від вул. Алчевських до вул. Пушкінської у м. Харкові неправомірними, таким що протирічать Генеральному плану міста, затвердженого рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004 № 89/04 «Про затвердження генерального плану м. Харкова до 2026 р.» (зі змінами) та вчинені всупереч Програмі розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2021-2025 року, затвердженого Рішенням 37 сесії Харківської міської ради Харківської області 7 скликання № 2285/20 від 19.08.2020 року;

- зобов`язати Харківську міську раду вчинити дії із відновлення трамвайної колії на вулиці Весніна у місті Харкові на ділянці від вулиці Сумської до вулиці Пушкінської, шляхом організації будівництва за встановленими будівельними нормами, державними стандартами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 05.07.2023 по справі № 520/15864/23 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 07.07.2023 по справі № 520/15864/23 об`єднано в одне провадження адміністративну справу №520/15864/23 та адміністративну справу №520/9053/23, присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №520/9053/23.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Кухар М.Д.) від 10.07.2023 по справі № 520/15864/23 виправлено описку в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду про об`єднання для спільного розгляду від 07.07.2023 року, зазначивши правильний номер адміністративної справи, яка знаходиться у провадженні судді Бідонька А.В. - "№520/9056/23".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Котеньов О.Г.) від 19.07.2023 по справі № 520/15676/23 об`єднано в одне провадження адміністративну справу №520/15676/23 та адміністративну справу №520/9056/23, присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №520/9056/23.

У судове засідання, призначене на 29.11.2023, прибули ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , представник позивачів Коломійцев А.Ю., представник відповідача Харківської міської ради, Гевел І.А., представник Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Погудіна Д.О.

Представник Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області в судове засідання не прибули.

Протокольною ухвалою суду від 29.11.2023 суд вирішено слухати справу за відсутності сторін, які не прибули до судового засідання.

17.11.2023 через систему "Електронний суд" позивачами ОСОБА_3 та ОСОБА_1 до сду подано клопотання про долучення співвідповідача Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради

В судовому засіданні представником позивачів ОСОБА_4 уточнено вищевказане клопотання та зазначено про необхідність саме заміни відповідача Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради на належного - Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради.

В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що вже в процесі розгляду справи представнику позивача стало відомо про належного відповідача по даній справі.

ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , представник позивачів Коломійцев А.Ю., представник Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Погудіна Д.О. не заперечували щодо задоволення клопотання.

Представник відповідача Харківської міської ради, Гевел І.А. заперечувала щодо заміни відповідача, та зазначила, що не допускається одночасна зміна і предмета, і підстав позову. Наслідком розгляду заяви, зміст якої свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову є повернення такої заяви та розгляд раніше заявлених позовних вимог, якщо позивач не відмовляється від позову. Підготовче провадження у справі № 520/9056/23 закрито 18.10.2023 та призначено до розгляд по суті на 26.10.2023, тобто, на цей час закінчилася стадія адміністративного процесу, на якій позивач має можливість залучити співвідповідачів та уточнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, надані сторонами документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи доводи сторін, а також наявні в матеріалах справи докази по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради на належного - Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивачів ОСОБА_4 про заміну відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивачів Коломійцева А.Ю. про заміну відповідача у справі: за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Харківської міської ради, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, треті особи: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити відповідача Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради на належного - Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради (, адреса: 61003, Харківська обл., місто Харків, майдан Конституції, будинок 7) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Харківської міської ради, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, треті особи: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 04 грудня 2023 року.

Суддя Бідонько А.В.