Справа № 360/1147/23
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1147/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі відповідач, ГУ ПФУ в м.Києві), в якому позивач просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 07.09.2023 № 92 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах;

2) зобов`язати відповідача розглянути повторно заяву позивача про призначення пенсії від 31.08.2023, зарахувавши до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею наступні періоди трудової діяльності: з 31.08.1990 по 27.06.1991 учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 29.08.1991 по 13.10.1991 машиністом електровозу підземним з повним робочим днем під землею, з 14.10.1991 по 22.11.1991 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 05.12.1991 по 29.11.1993 період проходження строкової військової служби в армії, з 24.02.1994 по 13.05.1994 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 17.05.1994 по 01.03.1995 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею, з 17.04.1995 по 14.06.1995 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею, з 15.06.1995 по 20.11.1997 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 01.12.1997 по 29.12.1998 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею, з 07.12.2017 по 13.07.2018 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 14.07.2018 по 07.11.2018 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею, з 08.11.2018 по 31.03.2022 прохідником підземним з повним робочим днем під землею.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, відзивом відповідача та доданими сторонами доказами, суд встановив, що наявних в матеріалах справи доказів не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

З матеріалів справи убачається, що позивач просить зобов`язати ГУ ПФУ в м.Києві розглянути повторно заяву позивача про призначення пенсії від 31.08.2023, зарахувавши до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею наступні періоди трудової діяльності: з 31.08.1990 по 27.06.1991 учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею.

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 від 03.09.1990 містить такі записи щодо спірного періоду роботи:

Виробниче об`єднання «Первомайськвугілля»

1. 31.08.1990 прийнятий учнем електрослюсаря підземного і направлений для навчання з 01.09.1990 до ПТУ №83 для навчання за професією (наказ №161к від 31.08.1990);

2. 28.06.1991 переведений електрослюсарем, слюсарем черговим з ремонту обладнання (на поверхні) (наказ №96 к від 28.06.1991).

Приписами підпунктів з, і та к частини 1, частини 3 пункту 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590 (далі - Положення № 590), крім роботи в якості робочого або службовця в загальний стаж роботи зараховується також період навчання в професійно-технічних училищах та служба у складі Збройних сил СРСР. При призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці (підпункти а і б пункту 16), і пенсій у зв`язку з втратою годувальника їх сім`ям, а також пенсій по старості робітницям підприємств текстильної промисловості (підпункт в пункту 16) періоди, зазначені у підпунктах к і л, прирівнюються по вибору особи, що звернулась за призначенням пенсії, або до роботи, яка передувала даному періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду. Період, зазначений у підпункті з, прирівнюється до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

Законом України "Про професійну (професійно-технічну) освіту" № 103/98-ВР від 10 лютого 1998 року, з наступними змінами і доповненнями, а саме ч. 1 ст. 38 "Гарантії соціального захисту здобувача освіти та випускника закладу професійної (професійно-технічної) освіти", обумовлено: час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Таким чином, період навчання може бути зараховано не лише до загального трудового стажу, а і у стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників. Умовами такого зарахування визначено зарахування на роботу за набутою професією у строк, що не перевищує трьох місяців між днем закінчення навчання і днем зарахування на таку роботу.

Позивачем не наданий до матеріалів документ про отримання середньої освіти у професійно-технічному училищі №83, що перешкоджає встановити строк між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Враховуюче вищевикладене, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 173, 175, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати позивачу - ОСОБА_1 , надати до суду протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

- диплом про здобуття середньої спеціальної освіти (згідно записів трудової книжки направлений на навчання до ПТУ №83 у період з 31.08.1990 по 27.06.1991).

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова