Справа № 300/8151/23
Суддя: Бобров Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 грудня 2023 року Справа №300/8151/23
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бобров Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З ініціативи суду на вирішення поставлено питання про роз`єднання позовних вимог в даній адміністративній справі.
Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у спосіб, визначений у цій статті.
Згідно частини 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.
В одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (частина 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).
Із змісту позовної заяви слідує, що позивач просить суд:
- зобов`язати нарахувати та виплатити пенсію з 01.07.2021 по 31.05.2022 з урахуванням щомісячної доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження її максимальним розміром;
- зобов`язання зняти обмеження у розмірі виплати пенсії з 01.01.2018, кожного разу, коли змінювався прожитковий мінімум для непрацездатних осіб;
- визнання протиправними дії щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році у меншому розмірі;
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, із урахуванням виплачених сум.
Враховуючи суть спірних правовідносин, суд зазначає, що у даній позовній заяві об`єднано декілька вимог, які не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами та не є основними чи похідними позовними вимогами.
Відповідно частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд вправі за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті може роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Отже, визначальною умовою для роз`єднання позовних вимог є та обставина, що таке роз`єднання сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Зазначений припис спрямований на те, щоб суб`єкт правовідносин міг з дотриманням принципів адміністративного судочинства і конкретних обставин скористатися правом на судовий захист.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження для забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, тобто, зокрема, для своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Проте таке роз`єднання можливе лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.
Указаному кореспондує припис абзацу 2 частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне позовні вимоги у справі №300/8151/23 роз`єднати та виділити у самостійні провадження вимоги щодо визнання протиправними дії щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році у меншому розмірі та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, із урахуванням виплачених сум.
На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 172, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про:
зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію з 01.07.2021 по 31.05.2022 з урахуванням щомісячної доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження її максимальним розміром; зобов`язання зняти обмеження у розмірі виплати пенсії з 01.01.2018 за кожний раз коли змінювався прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, розглядати в межах провадження адміністративної справи № 300/8151/23.
3. Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про:
- визнання протиправними дії щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році у меншому розмірі та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2023 році у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, із урахуванням виплачених сум.
4. Передати матеріали виділеного самостійного провадження до відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду для здійснення їх реєстрації в порядку, встановленому законодавством.
5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, у тому числі, через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бобров Ю.О.