Справа № 560/11664/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

04 грудня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 07.06.2023 щодо правильності обчислення страхового стажу та зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу період роботи у відкритому акціонерному товаристві "Шепетівський завод культиваторів" з 18.06.2009 по 05.05.2010.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 16.05.2023 звернувся до відповідача з заявою щодо правильності обчислення страхового стажу. Листом від 07.06.2023 відповідач повідомив про відсутність підстав для зарахування періоду роботи з 18.06.2009 по 05.05.2010 до страхового стажу, оскільки відомості про сплату страхових внесків відсутні. Вважає прийняте рішення протиправним, адже неналежне виконання підприємством вимог щодо сплати страхових внесків не може слугувати відмовою для не зарахування до періодів роботи позивача. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 03.07.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву залишив без руху та надав строк для усунення недоліків.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовної заяви. Зазначає, що відповідно до Постанови про затвердження Положення "Про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування" № 794 від 04.06.1998, страховий стаж з 01.01.1999 обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу, які містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, відсутні відомості щодо страхового стажу роботи позивача за спірні періоди роботи.

До суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просить задовольнити позов. Зазначає, що викладені в відзиві заперечення не спростовують наведених у позовній заяві обставин.

Ухвалою від 27.11.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Позивач - ОСОБА_1 відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 28.08.2004 у період з 18.06.2009 по 05.05.2010 працював слюсарем механоскладальних робіт у відкритому акціонерному товаристві "Шепетівський завод культиваторів".

За змістом архівної довідки, виданої виконавчим комітетом Шепетівської міської ради, від 31.05.2023 №01-21/356 позивач працював у відкритому акціонерному товаристві "Шепетівський завод культиваторів" та з липня 2009 року по квітень 2010 отримував заробітну плату.

16.05.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо правильності обчислення страхового стажу.

Листом від 07.06.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило про відсутність підстав для врахування до страхового стажу періоду роботи позивача в ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" (м. Шепетівка Хмельницької області) з червня 2009 по квітень 2010 року, оскільки у Державному реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за вказаний період роботи відсутні відомості щодо сплати страхових внесків.

Вважаючи протиправним рішення що відмови зарахування періоду роботи з 18.06.2009 по 05.05.2010 до страхового стажу, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

За визначенням статті 1 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Відповідно частини 1 статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (частина 2 статті 24 Закону № 1058-IV).

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

За змістом частини 12 статті 26 Закону № 1058-IV починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, передбаченого цією нормою.

Отож, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду під час призначення пенсії з метою встановлення права застрахованої особи на отримання пенсійних виплат згідно з Законом № 1058-IV.

Позивач не подавав заяву про призначення пенсії на умовах Закону № 1058-IV. У заяві, відповідь яку слугувала підставою для звернення до суду з цим позовом, позивач просив роз`яснити йому порядок зарахування до страхового стажу періоду роботи в ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" .

У листі від 07.06.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про визначені Законом № 1058-IV умови обчислення страхового стажу.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Тобто у порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке порушує безпосередньо права чи обов`язки позивача.

Суд встановив, позивач не звертався до відповідача з заявою про зарахування періоду роботи до страхового стажу, а відповідач, відповідно, не приймав рішення про відмову щодо зарахування вказаного вище періоду до страхового стажу.

Отже, спір між позивачем та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у зарахуванні періоду роботи на ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" до страхового стажу відсутній.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач не довів, що відповідь відповідача на заяву позивача про надання роз`яснень порушує безпосередньо його права чи обов`язки.

Враховуючи викладене у суд відмовляє позивачу у задоволенні позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук