Справа № 520/17882/23
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання об`єднання справ в одне провадження

04 грудня 2023 року справа № 520/17882/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 від 04.12.2023р. про об`єднання справ в одне провадження по адміністративній справі №520/17882/23 за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі за тестом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, владний суб"єкт, адміністративний орган, орган публічної адмніістрації, Військова частина, ВЧ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не проведення відповідного перерахунку та виплати всіх сум грошового забезпечення (включаючи грошові компенсації за невикористані дні відпусток протягом 2022-2023 років, неотримане речове майно, додаткові виплати на період воєнного стану) при звільненні ОСОБА_1 з військової служби; 2) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення) в розмірі - 95955,10 грн; додаткові виплати у період дії воєнного стану за 2022-2023 роки - 144455,08 грн; грошову компенсацію за дні невикористаних відпусток протягом 2022-2023 років - 190856,50 грн; виплату одноразової грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) - 21520,35 грн; виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) - 21520,35 грн; грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні; 3) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби, починаючи з 12.06.2023 до дня фактичного розрахунку; 4) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення порядку та строків складання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) при отриманні 20.05.2022 поранення ОСОБА_1 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; 5) 5) зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом строків, визначених частиною 5 статті 260 «Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України», скласти та видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.05.2022 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; 6)визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення порядку і строків призначення, проведення службового розслідування, складання довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023 та з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов`язків військової служби; 7) зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) призначити і провести службове розслідування, скласти довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023 та з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов`язків військової служби; 8) стягнення з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 1.500.000,00 грн в якості відшкодування моральної шкоди.

У зв"язку із недоліками в оформленні позову (відсутність відомостей про місцезнаходження відповідача або про офіційну електронну адресу відповідача, або про офіційну електронну пошту відповідача) ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2023р. у справі №520/17882/23 позов було залишено без руху.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2023р. вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2023р. у справі №520/17882/23 - визнано невиконаними. Позов - повернуто через недолік в оформленні матеріалів позову (а саме: відсутність відомостей ані про місцезнаходження відповідача, ані про офіційну електронну адресу відповідача, ані про офіційну електронну пошту відповідача).

На стадії апеляційного оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2023р. у справі №520/17882/23 заявником до Другого апеляційного адміністративного суду було подано лист командувача Сил територіальної оборони від 18.08.2023р. №37718 про те, що адреса електронної пошти - ІНФОРМАЦІЯ_1 є офіційною адресою електронної пошти відповідача - Військової частини НОМЕР_1 .

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2023р. у справі №520/17882/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі № 520/17882/23 - скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Дана справа надійшла у провадження судді Сліденка А.В. 28.11.2023 відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 по справі №520/17882/23 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Судом з"ясовано, що одночасно із оскарженням ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2023р. у справі №520/17882/23 в апеляційному порядку ОСОБА_1 30.08.2023р. у межах справи №520/23732/24 заявив вимоги: 1) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не проведення відповідного перерахунку та виплати всіх сум грошового забезпечення (включаючи грошові компенсації за невикористані дні відпусток протягом 2022-2023 років, неотримане речове майно, додаткові виплати на період воєнного стану, одноразову грошову допомогу) при звільненні ОСОБА_1 з військової служби; 2) Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення (щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення) в розмірі - 95.955,10 грн; додаткові виплати у період дії воєнного стану за 2022-2023 роки - 144.455,08 грн; грошову компенсацію за дні невикористаних відпусток протягом 2022-2023 років - 137.416,68 грн; виплату одноразової грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) - 21.520,35 грн; виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки (станом на момент звільнення з військової служби, 12.06.2023) - 40.040,70 грн; одноразову грошову допомогу при звільненні - 9.317,89 грн; індексацію грошового забезпечення за період з 01.04.2022 по 31.12.2022 - 14.781,69 грн; грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні; 3) Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби, починаючи з 12.06.2023; 4) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не складання та не видачі ОСОБА_1 довідки за формою згідно з додатком 6 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413; 5) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) скласти та видати ОСОБА_1 довідку за формою згідно з додатком 6 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413; 6) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не складання та не видачі ОСОБА_1 уточненої (виправленої) довідки про розміри його грошового забезпечення; 7) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) скласти та видати ОСОБА_1 уточнену (виправлену) довідку про розміри його грошового забезпечення; 8) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення порядку та строків складання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) при отриманні 20.05.2022 поранення ОСОБА_1 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; 9) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) скласти та видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ним 20.05.2022 в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; 10) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо порушення порядку і строків призначення та проведення службового розслідування, складання довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023, з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов`язків військової служби; 11) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) призначити і провести службове розслідування, скласти довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023, з 14.03.2023 до 22.03.2023, що призвели до звільнення його від виконання обов`язків військової служби; 12) Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 1.500.000,00 грн в якості відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2023р. за переліченими вимогами було відкрито провадження в адміністративній справі №520/23732/23.

04.12.2023р. позивач подав клопотання про об`єднання справ №520/17882/23 та №520/23732/23 в одне провадження, умотивоване однаковістю основних та похідних вимог та пов`язаністю між собою одночасно заявлених вимог підставою виникнення та поданими доказами.

Суд, розглянувши подане клопотання та матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно ч.1 ст.21, ч.1 ст.172, ч.2 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно ч.ч. 7-8 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Судом встановлено, що унаслідок реалізації заявником права на доступ до суду із обранням мотивів власної стратегії та тактики захисту 04.09.2023 року було відкрито провадження у справі №520/23732/23 та 29.11.2023 року було відкрито провадження у справі №520/17882/23, де, співпадають сторони позивача та відповідача, предмет позову та підстави позову, а саме: спір в обох перелічених справах склався з приводу оплати часу військової служби заявника протягом періоду 09.03.2022р.-12.06.2023р.; з приводу повноти остаточного розрахунку при звільненні з військової служби - 12.06.2023р.; з приводу документування обставин травми (поранення, контузії, каліцтва) - отриманого 20.05.2022 поранення в районі села Тернова Чугуївського району Харківської області; з приводу призначення і проведення службового розслідування за фактами перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, з 06.03.2023 до 13.03.2023 та з 14.03.2023 до 22.03.2023.

Отже, у даних адміністративних справах одночасно заявлено не декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги, а ті ж самі вимоги, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Указана обставина визнана і самим заявником у тексті клопотання від 03.12.2023р., де згадано про аналогічність позовів та однаковість вимог у справі №520/23732/23 і у справі №520/17882/23.

Оскільки приписами ч.2 ст.172 та ч.3 ст.172 КАС України передбачена можливість об"єднання в одне провадження різних вимог, а не одних і тих же (тобто аналогічних) вимог, заявлених у різних справах, то клопотання позивача належить залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 172, 241-243, 248, 256, 295, КАС України, суд, -

ухвалив:

1. Клопотання ОСОБА_1 від 04.12.2023р. про об`єднання в одне провадження справи №520/17882/23 та справи №520/23732/23 - залишити без задоволення.

2. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко