Справа № 420/33169/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов громадянина РФ ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , начальника віпс (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенанта ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов громадянина РФ ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , начальника віпс (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенанта ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про заборону в`їзду в Україну, прийняте компетентним органом в сфері перетину державного кордону відносно нього - ОСОБА_1 та рішення про відмову у перетині державного кордону України від 08.08.2023 року, прийняте Начальником віпс (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », лейтенантом ОСОБА_3 , відносно нього - ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Пунктом 4 ч.1 ст.5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Викладені позовні вимоги в частині оскарження рішення про заборону в`їзду в Україну не відповідає вимогам чіткості і зрозумілості, з огляду на відсутність його дати, номеру та суб`єкту владних повноважень, який його прийняв, відповідно визначення його процесуального статусу.

Водночас, згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 7 ст.161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Всупереч вказаних вимог позивач не додає до позову копію рішення про заборону в`їзду в Україну, прийняте відносно ОСОБА_1 , яке він просить визнати протиправним та скасувати.

Також в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.5 ст.160 КАС України).

Позивач, визначаючи відповідачем по справі Військову частину НОМЕР_1 , не виклав до суб`єкта владних повноважень позовних вимог.

Позивачу необхідно визначити правильно відповідача та третіх осіб щодо оскарження рішення про відмову у перетину кордону державний орган або його посадова особа, оскільки відповідно до ст.4 КАС України в залежності від позовних вимог, повноважень відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Крім того, згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч вказаних вимог позивач у позовній заяві не зазначив відносно себе адресу електронної пошти та відомі номери засобів зв`язку, відносно відповідача ОСОБА_4 адресу електронної пошти, РНОКПП за його наявності або номер і серію паспорта.

Серед іншого Згідно п.5 ч.5 ст. ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

До позову долучено копію листа ГУ ДМС в Одеській області від 06.09.2023 №5100.5.3-10524/51.1-23, згідно якого 14.08.2023 до Головного управління надійшло подання УСБУ в Одеській області від 10.08.2023 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину РФ ОСОБА_5 , у зв`язку з тим, що дії іммігранта становлять загрозу національній безпеці України. На підставі подання 31.08.2023 ГУДМС в Одеській області складено проект висновку про скасування дозволу на імміграцію в Україну іноземцю та направлено для погодження на адресу ДМС України.

У позові позивач не викладає пояснень щодо прийняття станом на час подання позову (29.11.2023 року) відносно нього рішення про скасування дозволу на імміграцію та його оскарження.

Також позивачем не виконано вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України щодо зазначення в позовній заяві переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви, що передбачає зазначення назви вказаних документів та кількість аркушів кожного доданого документа.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог ст.160-161 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов громадянина РФ ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , начальника віпс (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенанта ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва