Справа № 260/10437/23
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 грудня 2023 рокум. Ужгород№ 260/10437/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, в якому просить:

1) Звільнити від сплати судового збору за подання адміністративного позову до суду;

2) Поновити строк звернення до адміністративного суду;

3) Визнати протиправними дій/бездіяльності Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень щодо неподання до суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником;

4) Скасувати постанову державного виконавця Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень від 11.09.2023 року ВП68065095 про закінчення виконавчого провадження щодо виконавчого листа від 20.12.2021 року №260/3163/21

5) Зобов`язати Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень відновити виконавче провадження за виконавчим листом від 20.12.2021 року №260/3163/21 та звернутися до суду, що видав виконавчий лист із заявою про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) її правонаступником щодо виконавчого листа від 20.12.2021 року №260/3163/21.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Положеннями ч.1 ст.287 КАС України передбачено право учасників виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, на звернення до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 1 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.287 КАС України встановлені процесуальні строки для звернення учасників виконавчого провадження до суду з питань оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця.

Так, згідно п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову державного виконавця Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень від 11.09.2023 року ВП68065095 про закінчення виконавчого провадження щодо виконавчого листа від 20.12.2021 року №260/3163/21.

З даною позовною заявою позивач звернувся через систему «Електронний суд» тільки 28.11.2023, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду визначеного ч.2 ст.287 КАС України у даних спірних правовідносинах.

Позивач вказує, що 25.10.2023 року Закарпатський окружний адміністративний суд в задоволенні клопотання ОСОБА_2 по заміні сторони виконавчого провадження по справі №260/3163/21 відмовлено. Після винесеної ухвали представник ОСОБА_2 звернулася повторно до відповідача із заявою від 02.11.2023 року щодо відновлення виконавчого листа та заміни сторони виконавчого провадження, за результатами розгляду якого 23.11.2023 року відповідачем відмовлено щодо заміни сторони у виконавчому провадженні у зв`язку з тим, що таке закінчена на підставі повного фактичного виконання, яку надіслано сторонам та органу що видав виконавчий лист.

Та просить поновити строк звернення до суду.

Суд вважає вказані доводи позивача про поважність причин пропуску строку звернення до суду не обгрунтованими. Зокрема, позивач не вказує коли саме йому стало відомо про порушення його прав та про поважність причин пропуску строку звернення до суду з позов про оскарження постанови державного виконавця від 11.09.2023 року у виконавчому провадженні №68065095.

Відповідно до вимог ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначене також кореспондується з вимогами ч.6 ст.161 КАС України, згідно з якими у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскільки позивачем не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Отже, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку.

Як вбачається з позовної заяви, позивач зазначає учасником справи третю особу Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, проте не вказує, чи заявляє самостійні вимоги на предмет спору вказана третя особа та на стороні позивача чи відповідача виступає вказана особа.

Згідно частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частин 1,2 статті 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до частини 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Оскільки, позивачем не зазначено на яких підставах слід залучити третю особу Головне управління Пенсійного фонду у Закарпатській області, останньому слід навести обгрунтування необхідності залучення вказаної особи та вказати на стороні позивача чи відповідача таку слід залучити.

Окрім цього, у відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Як вбачається з позовної заяви представником позивача зазначено код ЄДРПОУ Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень 35045459, проте такий не належить вказаній юридичній особі, відтак позивачу слід вказати правильний код ЄДРПОУ відповідача - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень.

Згідно вимог ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом: подання належним чином оформленої позовну заяву із зазначенням відомостей щодо третьої особи (чи заявляє самостійні вимоги на предмет спору вказана третя особа та на стороні позивача чи відповідача виступає вказана особа), а також обгрунтування на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі, а також зазначивши правильний код ЄДРПОУ Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень та подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності такого пропуску.

На підставі наведеного та керуючись ст.122, 123, 169, 171, 248, 287 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області відділу примусового виконання рішень, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю.Дору