Справа № 500/6331/23
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/6331/23

29 листопада 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (правонаступник Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області) до Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" про стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИВ:

На примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (далі -Відділ) перебуває зведене виконавче провадження № 22402966 про стягнення із Державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» на користь фізичних, юридичних осіб та держави заборгованості.

До складу зведеного виконавчого провадження №22402966 входить виконавче провадження №68832247 з примусового виконання рішення № 8 від 09.12.2021 виданого Головним управлінням пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення з ДП "Бучацький мальтозний завод" штраф у розмірі 155429, 31 грн. та 2197521, 79 гри. пені за період з 20.12.2006 по 22.06.2021 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Керуючись ст. 3,4,24,25,27 Закону України «Про виконавче провадження» Закону 18.04.2022 державним виконавцем Відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку направлено на адресу сторін виконавчого провадження.

Станом на 28.09.2023 рішення № 8 від 09.12.2021 видане Головним управлінням пенсійного фонду України в Тернопільській області боржником не виконано.

За результатами аукціону, 08.12.2021 між Регіональним відділенням Фонд» державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (надалі - Регіональне відділення) та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУЧАЧТРАНСАГРОБІЗНЕС» (надалі Покупець) укладену договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - Єдиний (Цілісний) майновий комплекс державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» (код ЄДРПОУ - 00375148), що знаходиться за адресою: Тернопільська область, м. Бучач, вул. Степана Бандери, 2, що посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 6334 (надалі, Договір).

Враховуючи сплату покупцем повної вартості державного майна, між Сторонами 28.12.2021 підписано акт приймання-передачі об`єкта приватизації, який підтверджує факт прийняття у власність Товариством з обмеженою відповідальністю «БУЧАЧТРАНСАГРОБІЗНЕС» єдиного (цілісного) майнового комплексу державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» (код ЄДРПОУ- 00375148).

Статтею 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» визначено, що особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

Зазначене положення Закону також передбачено у пункті 4.1. Договору - Покупець, який придбав Об`єкт приватизації як єдиний (цілісний) майновий комплекс, є правонаступником майнових прав (крім права постійного користування земельними ділянками) і обов`язків Державного підприємства „Бучацький мальтозний завод (код за ЄДРПОУ - 00375148) відповідно до умов Договору та законодавства України.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.01.2022, 28.12.2021 внесено записи про реєстрацію права приватної власності на об`єкт приватизації за Товариством з обмеженою відповідальністю «Бучацький мальтозний завод».

Зміна найменування Покупця була здійснена з Товариства з обмеженою відповідальністю «БУЧАЧТРАНСАГРОБІЗНЕС» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Бучацький мальтозний завод», згідно рішення одноосібного учасника Товариства від 10.01.2022.

З огляду на викладене власником та правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» являється на сьогоднішній день Товариство з обмеженою відповідальністю «Бучацький мальтозний завод» (код ЄДРПОУ - 43763428).

02.10.2023 від заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільських областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Наконечної Ірини Валеріївни надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Заява мотивована тим, що 08.12.2021 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачтрансагробізнес" (в подальшому змінило назву на ТОВ "Бучацький мальтозний завод") було укладено договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації єдиного (цілісного) майнового комплексу Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод", а 28.12.2021 підписано акт приймання-передачі об`єкта приватизації, який підтверджує факт прийняття у власність Товариством майна боржника у даній справі. Згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно від 02.10.2023, 28.12.2021 внесено записи про реєстрацію прав приватної власності на об`єкт приватизації за ТОВ "Бучацький мальтозний завод". Таким чином, власником та правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" є ТОВ "Бучацький мальтозний завод".

Ухвалою суду від 03.10.2023 призначено судове засідання щодо розгляду вказаної заяви державного виконавця на 11.10.2023.

Судове засідання 11.10.2023 відкладено за клопотанням ліквідатора Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" на 25.10.2023 о 11:15 год.

У судовому засіданні 25.10.2023 заявник та представник позивача (стягувача) підтримали заяву про заміну у виконавчому провадженні боржника правонаступником та відкладено розгляд справи на 09.11.2023 о 12:00 год.

Ухвалою суду від 09.11.2023 відкладено розгляд заяви на 29.11.2023 о 10:45 год.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, дату і місце розгляду справи.

Суд, дослідивши письмові пояснення та докази, подані учасниками справи, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що На примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (далі -Відділ) перебуває зведене виконавче провадження № 22402966 про стягнення із Державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» на користь фізичних, юридичних осіб та держави заборгованості.

До складу зведеного виконавчого провадження №22402966 входить виконавче провадження №68832247 з примусового виконання рішення № 8 від 09.12.2021 виданого Головним управлінням пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення з ДП "Бучацький мальтозний завод" штраф у розмірі 155429, 31 грн. та 2197521, 79 гри. пені за період з 20.12.2006 по 22.06.2021 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Керуючись ст. 3,4,24,25,27 Закону України «Про виконавче провадження» Закону 18.04.2022 державним виконавцем Відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку направлено на адресу сторін виконавчого провадження.

Станом на 28.09.2023 рішення № 8 від 09.12.2021 видане Головним управлінням пенсійного фонду України в Тернопільській області боржником не виконано.

За результатами аукціону, 08.12.2021 між Регіональним відділенням Фонд» державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (надалі - Регіональне відділення) та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУЧАЧТРАНСАГРОБІЗНЕС» (надалі Покупець) укладену договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - Єдиний (Цілісний) майновий комплекс державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» (код ЄДРПОУ - 00375148), що знаходиться за адресою: Тернопільська область, м. Бучач, вул. Степана Бандери, 2, що посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 6334 (надалі, Договір).

Враховуючи сплату покупцем повної вартості державного майна, між Сторонами 28.12.2021 підписано акт приймання-передачі об`єкта приватизації, який підтверджує факт прийняття у власність Товариством з обмеженою відповідальністю «БУЧАЧТРАНСАГРОБІЗНЕС» єдиного (цілісного) майнового комплексу державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» (код ЄДРПОУ- 00375148).

Статтею 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» визначено, що особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

Зазначене положення Закону також передбачено у пункті 4.1. Договору - Покупець, який придбав Об`єкт приватизації як єдиний (цілісний) майновий комплекс, є правонаступником майнових прав (крім права постійного користування земельними ділянками) і обов`язків Державного підприємства „Бучацький мальтозний завод (код за ЄДРПОУ - 00375148) відповідно до умов Договору та законодавства України.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.01.2022, 28.12.2021 внесено записи про реєстрацію права приватної власності на об`єкт приватизації за Товариством з обмеженою відповідальністю «Бучацький мальтозний завод».

Зміна найменування Покупця була здійснена з Товариства з обмеженою відповідальністю «БУЧАЧТРАНСАГРОБІЗНЕС» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Бучацький мальтозний завод», згідно рішення одноосібного учасника Товариства від 10.01.2022.

З огляду на викладене власником та правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства «Бучацький мальтозний завод» являється на сьогоднішній день Товариство з обмеженою відповідальністю «Бучацький мальтозний завод» (код ЄДРПОУ - 43763428).

18.04.2022 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішеннь управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68832247 з примусового виконання рішення №8 виданого 09.12.2021 року.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як передбачено частиною першою статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З наведеного слідує, що процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення. Нормативні приписи статті 52 КАС України є загальними по відношенню до приписів, закріплених статтею 379 КАС України. Виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, тому якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, то питання про заміну сторони виконавчого провадження вирішується з урахуванням статті 379 КАС України та норм ЗаконуУкраїни від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII Про виконавче провадження (далі - Закон №1404-VIII) виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) вважається сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною першою та другою статті 15 Закону №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Частиною п`ятою статті 15 Закону Закону №1404-VIII визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З умов договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 08.12.2021 вбачається, що до продавця переходять, серед іншого борги (пункт 1.3 договору). У пункті 4.1 договору зазначено, що Покупець, який придбав об`єкт приватизації як єдиний (цілісний) майновий комплекс, є правонаступником майнових прав (крім права постійного користування земельними ділянками) і обов`язків Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" () відповідно до умов договору та законодавства України.

Згідно з пунктом 7.5 укладеного правочину покупець єдиного (цілісного) майнового комплексу Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" зобов`язаний від дати переходу права власності забезпечити, зокрема погашення протягом шести місяців боргів із заробітної плати та перед бюджетом, простроченої кредиторської заборгованості у розмірі, що складається на день переходу права власності на цілісний майновий комплекс (у разі наявності такої заборгованості).

На виконання умов пункту 5.1 договору від 08.12.2021 згідно з актом приймання-передачі від 28.12.2021 продавцем (РВ Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях) передано, а покупцем (ТОВ "Бучачтрансагробізнес") прийнято у власність об`єкт приватизації. Пункт 26 акту приймання передачі вказує на передачу усіх видів майна, у тому числі, але не виключно, устаткування, інвентаря, сировини, продукції, прав вимоги, боргів, незавершених капітальних інвестицій, які не введені в експлуатацію, підтвердженого передавальним балансом.

Відповідно до частини другої статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" до договору купівлі-продажу включаються передбачені умовами аукціону, викупу зобов`язання сторін, зокрема щодо погашення боргів із заробітної плати та перед бюджетом, простроченої кредиторської заборгованості підприємства.

Частина перша статті 28 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" передбачає, що особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

В силу наведених законодавчих приписів та враховуючи умови договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 08.12.2021 до ТОВ "Бучачтрансагробізнес" (перейменованого у ТОВ "Бучацький мальтозний завод") перейшли усі права та обов`язки Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод".

Доказів визнання недійсним договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 08.12.2021 матеріали справи не містять.

Так як судом встановлено, що в результаті приватизації єдиного цілісного майнового комплексу боржника Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" правонаступником його майна та боргів стало ТОВ "Бучацький мальтозний завод", то наявні підстави заміни боржника Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" у виконавчому провадженні № 69934634 на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Бучацький мальтозний завод".

При цьому доводи представника боржника стосовно того, що об`єкт приватизації було придбано задовго до рішення суду про стягнення капіталізованих платежів суд вважає безпідставними, оскільки боржник має зобов`язання виплати коштів Фонду соціального страхування України (на даний час Пенсійному фонду України), який здійснює страхові виплати потерпілим на виробництві, що працювали на Державному підприємстві "Бучацький мальтозний завод". Сума капіталізованих платежів була нарахована власне через припинення Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод". Відтак у будь-якому разі до правонаступника переходять зобов`язання Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" як страхувальника перед працівниками за шкоду заподіяну їх життю та здоров`ю. Оскільки такі зобов`язання через ліквідацію Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" були нараховані у вигляді капіталізованих платежів у відповідності до Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №986 від 04.12.2019, та стягнуті за рішенням суду, то відповідно ТОВ "Бучацький мальтозний завод» є правонаступником зобов`язань (боргів) Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" як покупець цілісного майнового об`єкта приватизації.

Щодо доводів боржника про те, що ТОВ "Бучацький мальтозний завод» як правонаступник Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" й надалі самостійно сплачувало б щомісяця страхові кошти на соціальне страхування, то суд також їх не бере до уваги, бо на дату постановлення судового рішення у цій справі у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" була наявна інформація лише про припинення юридичної особи, відомості про правонаступництво відсутні. Саме у зв`язку з ліквідацією юридичної особи Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод" та відсутністю відомостей щодо правонаступництва по зобов`язаннях зі сплати коштів на соціальне страхування потерпілих на виробництві у відповідності до Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №986 від 04.12.2019, й були нараховані та стягнуті капіталізовані платежі. Судове рішення набрало законної сили та підлягає до виконання.

Стосовно посилання боржника на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2021 у справі № 200/1353/21-а, то обставини такої справи є відмінними від обставин розгляду заяви про заміну боржника правонаступником та стосувалися спору про стягнення Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області з Головного управління ДПС у Донецькій області як правонаступника всіх права та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області коштів на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. У справі №200/1353/21-а правонаступництво було визначено в силу прийнятого законодавчого акта урядом про реорганізацію юридичної особи публічного права, а тому така ліквідація ГУ ДПС у Донецькій області не була підставою для капіталізації страхових платежів для подальшої їх виплати потерпілим, оскільки функції зі сплати страхових внесків перейшли до ГУ ДПС у Донецькій області.

Натомість у цій справі судом не було встановлено правонаступника, наявна була лише інформація про припинення юридичної особи, а тому й було стягнуто капіталізовані платежі з Державного підприємства "Бучацький мальтозний завод". Питання правонаступництва вирішується на стадії виконання судового рішення.

З огляду на викладене суд прийшов до переконання, що заяву (подання) державного виконавця слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні правонаступником задовольнити.

Замінити боржника Державне підприємство «Бучацький мальтозний завод» (, адреса: 48400, Тернопільська обл., м. Бучач, вул. С. Бандери, 2) на Товариство з обмеженою відповідальністю «Бучацький мальтозний завод» (код ЄДРПОУ - 43763428, адреса: 48400, Тернопільська обл:, м. Бучач, вул. Є. Бандери, 2) у виконавчому провадженні №68832247 з примусового виконання рішення № 8 від 09.12.2021 виданого Головним управлінням пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення з ДП "Бучацький мальтозний завод" штраф у розмірі 155429, 31 грн. та 2197521, 79 грн. пені за період з 20.12.2006 по 22.06.2021 на користь Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 01.12.2023.

Головуючий суддя Подлісна І.М.