Справа № 200/6871/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 грудня 2023 року Справа №200/6871/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження:84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна,3) до Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» (, місцезнаходження: м. Вугледар, Донецька область, 85670) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2023 року до суду через підсистему «Електронний Суд» надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, в якому позивач просить суд:

стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01.06.2021 по 31.10.2023 р. включно в сумі 18 577 766,72 грн.

Ознайомившись з позовною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статті 160 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За приписами частини шостої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Позовна заява подана через підсистему «Електронний Суд» представником позивача Алєксєєвим Д.Е.

Водночас, у позовній заяві не зазначено відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника в порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України.

Крім того, в порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначені відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати згідно з частиною другої статті 132 КАС України встановлюються законом.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 спеціального Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI передбачено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою/суб`єктом владних повноважень становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03 листопада 2022 року № 2710-ІХ з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2 684 грн.

Отже, за подання позову в цій справі сплаті підлягає 26 840,00 грн грн судового збору (ціна позову 18 577 766,72 грн х 1,5% ? 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

На підставі частини третьої статті 4 № 3674-VI суд застосовує коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору за подання позовної заяви в електронному вигляді (26 840,00 грн х 0,8 = 21 472,00).

Квитанції про сплату судового збору позивачем не надано.

Разом з цим, позивач надав суду клопотання про звільнення від сплати судового збору посилаючись на відсутність фінансування.

Вирішуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з того, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням зменшити розмір судового збору, розстрочити, відстрочити або звільнити від його сплати з наступних підстав:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З аналізу зазначеної норми, суд приходить до висновку, що суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору виключно фізичних осіб, в той час як позивачем у справі є юридична особа.

Зазначене узгоджується з позицією Верховного суду щодо розгляду клопотань Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» про звільнення та відстрочення сплати судового збору (ухвали Верховного суду від 29.12.2017 та від 26.01.2018 по справі №826/11019/15 (К/9901/2084/17).

Крім того, позивачем не надано до суду належних та вичерпних доказів наявності обставин щодо відсутності коштів на оплату судового збору, як на підставу для звільнення від сплати судового збору.

З огляду на що суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Також, частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Судом встановлено, що пенсійним органом, особам які працювали на підприємстві відповідача, призначена та виплачена пільгова пенсія за Списком 2.

Однак, в порушення вимог частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суду не надано доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, а саме: підтвердження надіслання розрахунків про сплату сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника, відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, сплати судового збору у розмірі 21 472,00 грн, та доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, а саме: підтвердження надіслання розрахунків про сплату сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачу.

Керуючись статтями 2, 5, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про звільнення від сплати судового збору.

Залишити без руху позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження:84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна,3) до Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» (, місцезнаходження: м. Вугледар, Донецька область, 85670) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду : позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та його представника, відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, сплати судового збору у розмірі 21 472,00 грн, та доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, а саме: підтвердження надіслання розрахунків про сплату сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачу.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 01 грудня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов