Справа № 300/8255/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"05" грудня 2023 р. справа № 300/8255/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату додаткової винагороди за січень лютий 2023 року, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Лісова Наталія Вікторівна (надалі по тексту також представник позивача), 30.11.2023 звернувся в суд до Військової частини НОМЕР_1 (надалі по тексту також - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_2 (надалі по тексту також - відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату додаткової винагороди за січень лютий 2023 року.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що у позовній заяві, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, доказів, які засвідчують обставини про те, що Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України знаходяться на постійній чи тимчасовій основі або зареєстровані як суб`єкти публічного права за адресами вказаними в адміністративному позові та підтвердження, що електронна адреса зазначена в позові ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є офіційною електронною адресою відповідачі не подано.
Пунктом 3 частини 5 статті 160 КАС України, визначено, що в позовній заяві вказується, зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;
В адміністративному позові ОСОБА_1 вказав наступний розрахунок:
"Отже, ОСОБА_1 має право на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 гривень на місяць за період з 01.01.2023 по 09.01.2023 та за період 31.01.2023 по 06.02.2023.
А за період з 10.01.2023 по 30.01.2023 має право на виплату додаткової винагороди з розрахунку 30 000,00 гривень на місяць.
Тобто, нарахування мало би бути здійснене в наступному розмірі:
з 01.01.2023 по 09.01.2023 - 29 032,29 гривень,
за 31.01.2023 - 3 225,81 гривень,
з 01.01.23 по 06.02.23 - 21 428,58 гривень,
з 10.01.23 по 30.01.23 - 20 322,54 гривень.
Відповідно до довідки про доходи №4734 від 15.10.2023 р. за січень ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду в розмірі 30 000 гривень, за лютий - 0 гривень.
Отже, не донараховано за січень (22 580,64 гривень) та лютий (21 428,58 гривень) 2023 року загальну суму 44 009,22 гривень".
Щодо вказаного розрахунку суддя вказує наступне:
- слідуючи із обставин справи невиплата додаткової винагороди мало місце "за період з 01.01.2023 по 09.01.2023 та за період 31.01.2023 по 06.02.2023", в той час як позивач визначає період нарахування "з 01.01.2023 по 06.02.2023 - 21 428,58 гривень" та "з 10.01.2023 по 30.01.2023 - 20 322,54 гривень";
- якщо додати вказані представником позивача в розрахунку усі суми визначеної формули, розмір недоплаченої додаткової винагороди за вказані періоди ОСОБА_1 буде значно більший ніж зазначено в прохальній частині позову.
Таким чином, представником позивача не надано суду обґрунтованого розрахунку загальної суми із зазначенням точних періодів, яка підлягає виплаті в результаті протиправної бездіяльності відповідачів, та сум за кожен із таких періодів.
Окрім вказаного, за приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що « 10.10.2023 представник позивача зверталась із адвокатським запитом про надання довідки про нараховане грошове забезпечення та додаткову винагороду. Після отримання відповіді 24.10.2023 звернулась в інтересах позивача із заявою про здійснення перерахунку та донарахування додаткової винагороди за січень лютий 2023 року. Відповідач 1 відповіді на дану заяву не надав, додаткову винагороду позивачу не нарахував».
Однак, на підтвердження вказаних обставин представник позивача письмових доказів про обставини оформленні звернень, запитів і заяв не подав, причин не подання в суд таких документів не пояснив.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160 та 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату додаткової винагороди за січень лютий 2023 року, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання доказів про обставини, визначені у позові, а саме:
- які засвідчують обставини про те, що Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України знаходяться на постійній чи тимчасовій основі або зареєстровані як суб`єкти публічного права за адресами вказаними в адміністративному позові: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 відповідно;
- які засвідчують обставини про те, що електронна адреса зазначена в позові " ІНФОРМАЦІЯ_1 " є офіційною електронною адресою відповідачів 1 та 2 або вказати офіційну електронну адресу відповідачів, засвідчену належними доказами.
2.2. подати суду обґрунтований розрахунок загальної суми, що підлягає виплаті ОСОБА_1 , в якому зазначити точні періоди (дати) та суми, за які підлягає виплата додаткова винагорода, в результаті протиправної бездіяльності відповідачів.
2.3. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини, визначені у позові, а саме:
- адвокатського запиту від 10.10.2023 про надання довідки про нараховане грошове забезпечення та додаткову винагороду;
- відповідь на адвокатський запит від 24.10.2023;
- звернення в інтересах позивача із заявою про здійснення перерахунку та донарахування додаткової винагороди за січень - лютий 2023 року та підтвердження направлення звернення відповідачам.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.