Справа № 300/8167/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2023-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"04" грудня 2023 р. справа № 300/8167/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся 27.11.2023 до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та не зарахування періодів роботи до загального стажу роботи; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 з дати звернення з заявою про призначення пенсії за віком 06.08.2022, зарахувавши до страхового стажу період роботи: з 26.01.1977 по 02.06.1978 - в Радгоспі «Ільїнський»; з 17.08.1979 по 24.08.1979 - на Птахофабриці «Лиманна»; з 29.01.1996 по 29.04.1996 - в Делятинському держлісгоспі; з 24.05.2006 по 02.12.2006 - в ТОВ «Надія»; з жовтня 2009 року по січень 2012 року - в ПВКФ «Дріада».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Окрім цього, відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

За результатами розгляду адміністративної справи, в разі задоволення позову, суд приймає рішення про захист порушеного права чи інтересу особи у спосіб, що передбачений статтями 5, 245 КАС України.

З огляду на зміст позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною відмову відповідача у зарахуванні періодів роботи до загального стажу та призначенні пенсії за віком.

Суд звертає увагу на те, що така відмова прийнята у вигляді рішення відповідного пенсійного органу. Так, згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 10052-10093/К-02/6-0900/23 від 24.10.2023 судом встановлено: за результатом розгляду заяви позивача від 06.08.2022 про призначення пенсії прийнято рішення № 10 від 15.08.2022 про відмову в призначенні пенсії; за результатом розгляду заяви позивача від 19.09.2022 про призначення пенсії прийнято рішення № 10 від 26.09.2022 про відмову в призначенні пенсії.

За вказаних обставин, належним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправним та скасування рішень про відмову в призначенні пенсії за № 10 від 15.08.2022 та № 10 від 26.09.2022, та зобов`язання до вчинення дій.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог.

При цьому, у випадку оскарження рішень про відмову в призначенні пенсії, в позовній заяві необхідно зазначити як відповідачів відповідні органи пенсійного фонду, які прийняли такі рішення про відмову в призначенні пенсії за віком.

За правилами частини першої статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу зазначених положень процесуального закону, законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.

У даній категорії справ процесуальний закон визнав строк в шість місяців достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Так, позивачу було відомо про існування рішень пенсійних органів про відмову в призначенні пенсії за № 10 від 15.08.2022 та № 10 від 26.09.2022 ще в 2022 році. Окрім цього, ОСОБА_1 просить суд відновити його право на призначення пенсії за віком з дати звернення з заявою від 06.08.2022.

В спірному випадку позивач подав цей позов до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через установу поштового зв`язку 22.11.2023. При цьому, в позовній заяві позивач не обґрунтував дотримання строку звернення до суду з цим позовом та не вказав об`єктивних і непереборних обставин, які перешкоджали йому вчасно реалізувати свої процесуальні права

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статей 122, 123, 160 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

позовну заяву, в необхідній кількості примірників, в якій уточнити зміст позовних вимог та склад відповідачів;

заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та докази поважності причин його пропуску;

докази звернення до пенсійного органу із заявами після вересня 2022 року.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.