Справа № 200/6409/23
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2023-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 грудня 2023 року Справа №200/6409/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Жданівської міської ради про визнання незаконними дій і скасування запису про припинення державної реєстрації як фізичної особи-підприємця,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Жданівської міської ради, в якому просить: - визнати незаконними дії щодо внесення до реєстру фізичних осіб підприємців запис № 5000403 про припинення державної реєстрації як фізичної особи-підприємця; - скасувати, як незаконний, в реєстрі фізичних осіб підприємців запис № 5000403 про припинення державної реєстрації як фізичної особи-підприємця.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається те, що жодної заяви про припинення її підприємницької діяльності вона не писала, а в місті Жданівка Донецької області станом на жовтень 2014 року жодних державних органів України не працювало. Вважає, що відповідачем неправомірно внесений до реєстру запис № 5000403 про припинення її державної реєстрації як фізичної особи-підприємця.

Ухвалою суду від 4 грудня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребувані докази.

Приписами ч.ч. 1, 2 і 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

В отриманому судом витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 31941745 від 05.12.2023 щодо позивача зазначені реєстраційні дії, зокрема:

- Державна реєстрація фізичної особи підприємцем, 03.05.2007 16:18:57, 0000403, ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Жданівської міської ради Донецької області;

- Внесення рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності, 28.10.2014 10:38:18, НОМЕР_1 , ОСОБА_3 , Димитровське міське управління юстиції Донецької області;

- Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням, 28.10.2014 10:39:04, НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , Димитровське міське управління юстиції Донецької області, Підстава: власне рішення.

З відповідного поштового конверту зі штемпелем Укрпошти випливає, що позивач звернувся до суду з цим позовом до суду 1 листопада 2023 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 КАС України.

Згідно зі ст. 123 КАС України передбачено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду. Позивач зазначає, що вона дізналася про запис № 5000403 лише з рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі № 200/4418/23.

Указаним рішенням суду задоволено частково Позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Визнати протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 01.08.2023 №13. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.07.2023 про призначення пенсії із зарахуванням до страхового стажу періоду безробіття з 01.02.1999 по 30.07.1999.

У мотивувальній частині вказаного рішення зазначено наступне: «З метою належного розгляду справи судом сформовано запит та отримані відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно відповіді від 02.10.2023 №251665 ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) зареєстрована як приватний підприємець з 03.05.2007 за адресою АДРЕСА_1 . Номер запису в реєстрі 0000403. Водночас, державну реєстрацію припинення ФОП за її рішенням здійснено 28.10.2014. Номер запису в реєстрі 5000403.

Згідно відповіді від 02.10.2023 №251678 ОСОБА_1 зареєстрована як приватний підприємець з 12.05.2020 за адресою АДРЕСА_2 . Номер запису в реєстрі 0016518».

ОСОБА_1 не була учасником справи № 200/4418/23.

Судом у цій справі встановлено, що 12 травня 2020 року щодо позивача була здійснена державна реєстрація фізичної особи підприємцем (12.05.2020 15:51:33, номер запису 0016518, ОСОБА_5 , Департамент реєстрації Харківської міської ради), місцезнаходження: Україна, 85114, Донецька обл., місто Костянтинівка, вулиця Демещенко, будинок 199, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 31941745 від 05.12.2023

Частиною 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд вважає безпідставними доводи позивачки щодо поважності підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду, оскільки, як було зазначено, 12 травня 2020 року було здійснено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Тобто станом на 12 травня 2020 року позивач здійснила заходи щодо державної реєстрації її як фізичної особи-підприємця, що підтверджує те, що до 12 травня 2020 року вона була обізнана про відсутність у неї статусу фізичної особи-підприємця.

Отже, щонайменше станом на 12 травня 2020 року позивач була обізнана про припинення її підприємницької діяльності, яка була вперше зареєстрована 03.05.2007. Тому суд вважає безпідставним посилання позивачки на обставини, які встановлені в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 12.10.2023 у справі № 200/4418/23.

До суду не надано належного обґрунтування і відповідних доказів неможливості звернення позивача у встановлений законом строк до адміністративного суду.

На підставі наведеного, суд визнає неповажними підстави пропуску строку звернення до суду, які вказані позивачем у позові.

Відповідно до ч.ч. 13-15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

При цьому, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав його пропуску і доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - відмовити

Позовну заяву ОСОБА_1 до Жданівської міської ради про визнання незаконними дій і скасування запису про припинення державної реєстрації як фізичної особи-підприємця - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав його пропуску і доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков