Справа № 380/10074/22
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 листопада 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залишення заяви про збільшення позовних вимог та зміни підстави позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області (80383, Львівська область, Львівський район, с. Малехів, вул. Лесі Українки, 51) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 28 лютого 2022 року, за березень 2022 року, за квітень 2022 року, за травень 2022 року, за червень 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області щодо невиплати додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 28 лютого 2022 року, за березень 2022 року, за квітень 2022 року, за травень 2022 року, за червень 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області винести накази про нарахування та виплату додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 28 лютого 2022 року, за березень 2022 року, за квітень 2022 року, за травень 2022 року, за червень 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області на користь позивача 125 357грн 14 коп додаткової винагороди за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

Ухвалою суду від 26 липня 2022 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 08 серпня 2022 року провадження відмовлено в задоволенні клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою від 28 вересня 2022 року суд перейшов до розгляду справи №380/10202/22 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 13 грудня 2022 року зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (провадження № Пз/990/4/22).

Ухвалою суду від 08 листопада 2023 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 21 листопада 2023 закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті.

Позивач подав клопотання про залишення заяви про збільшення позовних вимог та зміни підстави позову без розгляду.

Оцінюючи подану заяву, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 167 КАС України визначено підстави для повернення заяви (клопотання, заперечення), заявнику без розгляду.

Поряд з цим, КАС України не врегульовано процесуальні питання щодо подання заявником заяви про залишення без розгляду заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Проаналізувавши положення зазначених статей КАС України, суд дійшов висновку, що подання заяви про збільшення позовних вимог та зміни підстави позову, є правом особи і її відкликання не має наслідків для прав та обов`язків інших осіб, які беруть участь у справі. Проте, наслідком подання такої заяви є відсутність підстав для її розгляду.

Відтак, у цих правовідносинах слід застосувати за аналогією закону п.5 ч.1 ст.240 КАС України, згідно з якою суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути клопотання позивача про залишення заяви про збільшення позовних вимог та зміни підстави позову без розгляду.

Керуючись статтями 167, 240, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про залишення заяви про збільшення позовних вимог та зміни підстави позову - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.