Справа № 360/1166/23
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення без руху заяви, скарги, клопотання

01 грудня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1166/23

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Державної судової адміністрації України у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі перший відповідач, ТУ ДСА України в Луганській області), Державної судової адміністрації України (далі другий відповідач, ДСА України) з такими вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність ДСА України щодо не забезпечення ТУ ДСА України в Луганській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Старобільського районного суду Луганської області ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 17 липня 2022 року включно та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн;

2) зобов`язати ДСА України забезпечити ТУ ДСА України в Луганській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Старобільського районного суду Луганської області ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 17 липня 2022 року включно та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн та на 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн;

3) визнати протиправними дії ТУ ДСА України в Луганській області щодо нарахування та виплати судді Старобільського районного суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 17 липня 2022 року включно, обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 2102 гривні;

4) зобов`язати ТУ ДСА України в Луганській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Старобільського районного суду Луганської області ОСОБА_1 :

за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270,00 грн, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

за період з 01 січня 2022 року по 17 липня 2022 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2022 року складає 2481,00 грн, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Ухвалою від 04 жовтня 2023 року про відкриття провадження у справі визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника ДСА України 22 листопада 2023 року надійшов відзив, в якому представником заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження; залучення до участі у справі Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Щодо заявлених ДСА України клопотань суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини другої статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Частинами першою-третьою статті 262 КАС України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З наведених правових норм слідує, що оскільки розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), то ДСА України мало право подавати клопотання протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у справі відкрито 04 жовтня 2023 року, відповідно клопотання могли бути подані другим відповідачем у строк до 03 листопада 2023 року включно.

Натомість представником ДСА України подано вказані клопотання тільки 22 листопада 2023 року, тобто з пропуском строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України на їх подання.

При цьому представником ДСА України не наведено жодних причин, з яких другий відповідач не міг своєчасно подати до суду вказані клопотання.

З огляду на викладене, суд залишає без розгляду клопотання ДСА України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження; залучення до участі у справі Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 44, 204, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної судової адміністрації України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження; залучення до участі у справі Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяК.О. Пляшкова