Справа № 400/11665/23
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2023 р. № 400/11665/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Врадіївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вул. Героїв Врадіївщини, 137А, смт Врадіївка, Миколаївська обл., Первомайський р-н, 56301,
про:визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; скасування висновку від 06.07.2023 року № 47-23.16-74,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Врадіївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про:

- визнання протиправною відмови у внесенні змін до актового запису № 4 від 04 травня 2011 року про народження ОСОБА_2 ;

- скасування висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану по справі № 47-23.16-74 від 06.07.2023 року;

- зобов`язання внести зміни до актового запису № 4 від 04 травня 2011 року про народження ОСОБА_2 шляхом проставлення у графі відомості про батька прочерку.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відомості щодо батька її дитини внесено зі слів матері відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України. Як наслідок, у свідоцтві про народження ОСОБА_2 , батьком вказано ОСОБА_3 . Проживаючи разом із сином у Чехії, позивач мала намір отримувати допомогу по вихованню дитини матір`ю одиначкою та інші пільги для дитини школяра як такого, що немає батька. Однак в оформлені будь-яких пільг для матері одиначки позивачу відмовлено, так як відповідно до свідоцтва про народження її сина у графі батько наявний запис про батька, що суперечить законодавству Чехії, відповідно до якого там має стояти прочерк. Відповідач відмовив у внесенні відповідних змін до свідоцтва про народження сина.

Відповідач 13.10.2023 р. подав відзив на позовну заяву, згідно з яким залишення пустих граф або проставлення прочерків в актовому записі про народження та свідоцтві про народження стосовно батька дитини законодавством України не передбачено.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Позивач є матір`ю ОСОБА_2 , про що, виконавчим комітетом Доброжанівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області в Книзі реєстрації народжень 04.05.2011 р., зроблено відповідний актовий запис № 4. Відомості про батька дитини внесено зі слів матері відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України.

На підставі актового запису 04.05.2011 р. видано свідоцтво про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 .

Зі слів матері в актовому записі № 4, та як наслідок у свідоцтві про народження ОСОБА_2 , батьком вказано ОСОБА_3 .

Як зазначила позивач, вони з сином є етнічними чехами та в 2020 році емігрували до Чеської Республіки, де по теперішній час проживають, плануючи прийняти громадянство, задля чого її та документи її сина потребують приведення у відповідність до вимог Чеської Республіки.

Позивач мала намір отримувати допомогу по вихованню дитини матір`ю одиначкою та інші пільги для дитини школяра як такого, що немає батька. Однак в оформлені будь-яких пільг для матері одиначки позивачу усно було відмовлено, так як відповідно до свідоцтва про народження її сина у графі батько наявний запис про батька, що суперечить законодавству Чехії, відповідно до якого там має стояти прочерк.

06.07.2023 р. позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису № 4 від 04 травня 2011 року про народження ОСОБА_2 шляхом проставлення у графі відомості про батька прочерку.

07.07.2023 р. відповідачем видано висновок про відмову у внесенні відповідних змін.

Згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

На підставі п. 18 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5, якщо мати дитини не перебуває у шлюбі та немає спільної заяви батьків, прізвище та громадянство батька дитини зазначається за прізвищем та громадянством матері, а власне ім`я та по батькові - за вказівкою матері у заяві про державну реєстрацію народження. Графи актового запису про народження "Дата народження", "Місце проживання" в розділі "Відомості про батька" у цьому випадку не заповнюються.

Відповідно до п. 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

У висновку про відмову у внесенні змін до актового запису, який оскаржує позивач, відповідачем зазначено причини відмови не передбачено проставлення прочерків в актовому записі та свідоцтві про народження стосовно батька дитини.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, судом встановлено, що підстави для внесення змін до актового запису про народження дитини, про які просить позивач, у чинному законодавстві України відсутні. Відповідач, відмовляючи у внесенні відповідних змін, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України.

Відтак, позовні вимоги не належать задоволенню.

Керуючись ст. 2, 19, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Врадіївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Героїі Врадіївщини, 137-А, смт. Врадіївка, Первомайський район, Миколаївська область, 56301, ідентифікаційний код 20892710) про визнання протиправною відмови у внесенні змін до актового запису № 4 від 04 травня 2011 року про народження ОСОБА_2 ; скасування висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану по справі № 47-23.16-74 від 06.07.2023 року; зобов`язання внести зміни до актового запису № 4 від 04 травня 2011 року про народження ОСОБА_2 шляхом проставлення у графі відомості про батька прочерку, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 01.12.2023 р.

Суддя Н. В. Лісовська