Справа № 420/5313/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5313/23
УХВАЛА

01 грудня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року, яке набрало законної сили 03.07.2023 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю.

Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01 грудня 2019 року пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» від 09.06.2021 №33/36-733 про розмір грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Також вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ненарахування ОСОБА_1 з 01 травня 2022 року щомісячної доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 травня 2022 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

У подальшому до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, в якій останній просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії сумою 26407,21 грн. станом на 01.05.2022 року, яка була перерахована 14.09.2023 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром.

Заява обґрунтована наступним.

Заявник вказав, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року відповідачем 14.09.2023 року були проведені перерахунки пенсії з 01.12.2019 року, з 01.05.2022 року та з 01.10.2023 року. Згідно перерахунку від 14.09.2023 року розмір пенсії позивача з 01.05.2022 року становить 26407,21 грн. У перерахунку з 01.10.2023 року підсумок пенсії (з надбавками) підвищився і становить 27970,82 грн., водночас, остаточний розмір пенсії до виплати склав 26407,21 грн., що свідчить про обмеження перерахованої пенсії станом на 01.05.2022 року.

Позивач зазначив, що Закон не передбачає випадків обмеження пенсійної виплати максимальним розміром, визначеним за результатами перерахунку пенсії, здійсненого на виконання судового рішення, як це зробив відповідач у спірних відносинах.

Про вказані обставини неналежного виконання судового рішення позивач дізнався 02.11.2023 року з отриманої від ГУ ПФУ відповіді на його звернення щодо виконання судового рішення від 31.05.2023 року по справі № 420/5313/23 та у встановлений ст.383 КАС України 10-денний строк звернувся до суду з даною заявою.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно абз. 1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Норми ст.383 КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд зазначає, що обов`язок належним чином виконувати рішення суду покладений на відповідача Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З матеріалів справи вбачається, що 14.09.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії позивача на виконання судового рішення від 31.05.2023 року у справі № 420/5313/23.

З 01.05.2022 року пенсія з урахуванням надбавок і доплат до пенсії обчислена та складає 26407,21 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії до виплати 26407,21 грн.

Також 14.09.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії позивача з 01.10.2023 року. Так, з 01.10.2023 року пенсія з урахуванням надбавок і доплат до пенсії, обчислена та складає (підсумок пенсії з надбавками) - 27970,82 грн., та з урахуванням обмеження пенсії максимальним розміром, пенсію обмежено сумою 26407,21 грн.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час виконання судового рішення щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.10.2023 року сумою 26407,21 грн., яка була перерахована 14.09.2023 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року по справі №420/5313/23.

Разом з тим, суд визнає протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії сумою 26407,21 грн. саме з 01.10.2023 року, а не з 01.05.2022 року, як просить позивач у заяві, оскільки з 01.05.2022 року пенсія з урахуванням надбавок і доплат до пенсії, обчислена та складає 26407,21 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії до виплати 26407,21 грн. Тобто, з 01.05.2022 року пенсія позивача максимальним розміром обмежена не була.

При цьому, у задоволенні вимог про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром слід відмовити, оскільки ст.383 КАС України це не передбачено.

Разом з тим, дана ухвала підлягає направленню відповідачу для належного виконання судового рішення від 31.05.2023 року.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 256, 293, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/20425/21 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.10.2023 року сумою 26407,21 грн., яка була перерахована 14.09.2023 року, вчинених на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року по справі №420/5313/23.

У задоволенні решти заяви відмовити.

Направити дану ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для належного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року по справі №420/5313/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів