Справа № 260/8764/23
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2023 рокум. Ужгород№ 260/8764/23
14:45 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Шестак Н.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ,

представник позивача: адвокат Мокрянин Микола Миколайович,

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 28 листопада 2023 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі складено 01 грудня 2023 року.

12 жовтня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо встановлення та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням максимального рівня в сумі 27736,33 грн без урахування перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-XII, пункту другого постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», пункту другого постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі № 260/2285/23; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із суми 27736,33 грн з урахування подальших обчислень пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХП, пункту другого постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», пункту другого постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі № 260/2285/23 без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці №33/27-485 від 08 червня 2021 року виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області" та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

16 жовтня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін на 15 листопада 2023 року.

15 листопада 2023 року ухвалою суду призначено судове засідання у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. На підставі пункту 3 частини 5 статті 44 КАС України визнано явку представника відповідача в судове засідання обов`язковою.

1. Позиції сторін.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач всупереч чинному законодавству та здоровому глузду встановив для себе «надуманий максимальний розмір» його пенсій за вислугу років у сумі 27736,33 грн, тобто в розмірі його пенсії, обчисленої на виконання додаткового рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 травня 2022 року у справі № 260/1081/22 станом на 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області» від 08 червня 2021 року № 33/27- 485, а саме: основний розмір пенсії: 85% грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі: 23113/,61 грн та надбавки за проживання в гірській місцевості - 4622,72 грн, всього 27736,33 грн. Проте, незважаючи на те, що починаючи з 01.03.2022 пенсії за вислугу років неодноразова перераховувалась обчислювалась відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі № 260/2285/23 і станом на 01 березня 2023 року розмір пенсії за вислугу років становить 35419,42 грн, відповідач протиправно, умисно, продовжує виплачувати пенсію за вислугу років з урахуванням надуманого максимального розміру в сумі 27736,33 грн, яка підлягає до оплати з 01.12.2019 року.

13 листопада 2023 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування зазначено, що з моменту прийняття Закону №2262-ХІІ до ст. 13 неодноразово вносились зміни, зокрема щодо визначення максимального розміру пенсії, обчисленого відповідно до цієї статті. Законодавцем визначено єдиний підхід не тільки щодо визначення видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються при призначенні (стаття 43) та при перерахунку раніше призначених пенсій (стаття 63), але й для визначення максимального розміру пенсії, встановленого Законом на час призначення/перерахунку (стаття 13). З прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» перерахунок раніше призначених пенсій здійснено з 01.01.2018 року за нормами законодавства, чинного на момент перерахунку. Крім того, зазначають, що законодавцем встановлено обмеження максимального розміру пенсії не тільки у відсотковому еквіваленті від грошового забезпечення, а й у максимальній величині обчисленої пенсії у частині 7 статті 43 Закону №2262-XII.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку судової повістки до електронного кабінету.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Під час розгляду справи по суті позивача та уповноважений представник позов підтримали повністю, просили суд його задовольнити з мотивів, що у ньому наведені.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі по тексту - Закон №2262-XII) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію за вислугу років з 04 серпня 2000 року.

06 березня 2020 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/287/20, яке набрало законної сили 06 квітня2020 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 85% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

09 квітня 2020 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії із розрахунку 85% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2016 року, відповідно до рішення суду у справі № 260/287/20.

02 листопада 2021 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/4051/21, яке набрало законної сили 02 грудня 2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.12.2019 року, на підставі наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» Довідки про розмір грошового забезпечення від 08.06.2021 року №33/27-485 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

14 грудня 2021 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/4051/21 з 01.12.2019 року згідно оновленої довідки від 08.06.2021 року №33/27-485.

31 березня 2022 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/1081/22, яке набрало законної сили 02 травня 2022 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці №33/27-485 від 08 червня 2021 року виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області" та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

У травні 2022 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/1081/22 з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці №33/27-485 від 08 червня 2021 року.

Однак, застосовано обмеження максимальним розміром 19 340,00 грн.

12 травня 2022 року додатковим судовим рішенням у справі № 260/1081/22, яке набрало законної сили 13 червня 2022 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області » від 08 червня 2021 року № 33/27- 485 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб , які втратили працездатність).

01 липня 2022 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі додаткового рішення суду у справі № 260/1081/22, однак застосовано обмеження пенсії максимальним розміром 27 736,33 грн, оскільки пенсію було нараховано у розмірі 31 619,42 грн.

03 квітня 2023 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 260/3487/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 та її виплату відповідно до ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 19 березня 2022 року.

20 квітня 2023 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення № 260/3487/22, однак застосовано обмеження максимальним розміром 27 736,33 грн., оскільки пенсію було нараховано у розмірі 31 619,42 грн.

25 квітня 2023 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/2285/23, яке набрало законної сили 25 травня 2023 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській область здійснити з 01 січня 2022 року нарахування та виплату щомісячної доплати ОСОБА_1 в розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713, з урахуванням раніше проведених виплат.

29 травня 2023 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01 січня 2022 року на підставі рішення суду у справі № 260/2285/23 у розмірі 85% грошового забезпечення та застосовано обмеження максимальним розміром 27 736,33 грн., оскільки пенсію було нараховано у розмірі 29 736,33 грн.

29 травня 2023 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01 червня 2023 року та застосовано обмеження максимальним розміром 27 736,33 грн., оскільки пенсію було нараховано у розмірі 35 419,42 грн.

07 липня 2023 року Головне управління ПФУ в Закарпатській області листом № 5228-5035/Б-02/8-0700/23 на звернення позивача від 09 червня 2023 року повідомило, що на виконання додаткового рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12,05.2022 року №260/1081/22 Головним управлінням здійснено з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії (із урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» від 08 червня 2021 року №33/27-485 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність) у розмірі, визначеному станом на дату, з якої судом зобов`язано провести такий перерахунок (01.12.2019). Розмір пенсії з 01.03.2023 року перераховано з урахуванням додаткового рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/1081/22 та Постанови №168, який виплачується у розмірі, визначеному станом на 01.03.2022 року в сумі 27736,33 грн, (а.с. 17).

Не погодившись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Відповідно до статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

У такій редакції вказану частину статті 43 Закону №2262-XII викладено відповідно до Закону № 3668-VI від 08.07.2011.

Так, відповідно до статті 2 Закону України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи № 3668-VI від 08.07.2011, який набрав чинності 01.10.2011 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих), зокрема, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих), зокрема, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не може перевищувати 10740 гривень.

У зв`язку з чим, на підставі вказаного Закону були внесені зміни до статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Так, згідно частини 7 статті 43 Закону №2262-XII максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ч.7 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року №2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.

В мотивувальній частині вказаного рішення, а саме в пункту 2.3. Конституційний Суд України, зазначив, що з підстав, наведених у цьому Рішенні, підлягають визнанню такими, що не відповідають статті 17 Конституції України, положення першого речення частини сьомої статті 43 Закону №2262, згідно з якими "максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність".

При цьому, у відповідності до пункту 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року, положення частини 7 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно з частиною 2 статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Отже, правовим наслідком прийняття Конституційним Судом України Рішення по справі №7-рп/2016 від 20.12.2016 року є втрата чинності із 20 грудня 2016 року положення частини 7 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Таким чином, з 20.12.2016 року частина 7 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб втратила чинність.

При цьому, слід зазначити, що у 2019-2023 роках будь-яких змін до статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб не вносилось.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України рішення №7-рп/2016 від 20.12.2016 року, обмеження розміру пенсії позивача 10 (десятьма) прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність - є неправомірним.

Конституційний Суд України неодноразово висновував стосовно того, що заходи, спрямовані на забезпечення державою соціального захисту вказаної категорії осіб, у зв`язку, зокрема, з економічною доцільністю, соціально-економічними обставинами не можуть бути скасовані чи звужені.

Зміст та обсяг досягнутих соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства чи шляхом ігнорування рішень Конституційного Суду України та конституційних прав.

Судом встановлено, що 31 березня 2022 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/1081/22, яке набрало законної сили 02 травня 2022 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці №33/27-485 від 08 червня 2021 року виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області" та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

У травні 2022 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення суду у справі № 260/1081/22 з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці №33/27-485 від 08 червня 2021 року.

Однак, застосовано обмеження максимальним розміром 19 340,00 грн.

12 травня 2022 року додатковим судовим рішенням у справі № 260/1081/22, яке набрало законної сили 13 червня 2022 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області » від 08 червня 2021 року № 33/27- 485 про розмір грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб , які втратили працездатність).

01 липня 2022 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі додаткового рішення суду у справі № 260/1081/22, однак застосовано обмеження пенсії максимальним розміром 27 736, 33 грн, оскільки пенсію було нараховано у розмірі 31 619,42 грн.

03 квітня 2023 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 260/3487/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 та її виплату відповідно до ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 19 березня 2022 року.

20 квітня 2023 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення № 260/3487/22, однак застосовано обмеження максимальним розміром 27 736,33 грн., оскільки пенсію було нараховано у розмірі 31 619,42 грн.

25 квітня 2023 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/2285/23, яке набрало законної сили 25 травня 2023 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській область здійснити з 01 січня 2022 року нарахування та виплату щомісячної доплати ОСОБА_1 в розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713, з урахуванням раніше проведених виплат.

29 травня 2023 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01 січня 2022 року на підставі рішення суду у справі № 260/2285/23 у розмірі 85% грошового забезпечення та застосовано обмеження максимальним розміром 27 736,33 грн., оскільки пенсію було нараховано у розмірі 29 736,33 грн.

29 травня 2023 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01 червня 2023 року та застосовано обмеження максимальним розміром 27 736,33 грн, оскільки пенсію було нараховано у розмірі 35 419,42 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо застосування обмеження максимальним розміром з 01.12.2019 року при перерахунку пенсії ОСОБА_1 та з метою ефективного захисту прав позивача - зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі № 260/2285/23 без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці №33/27-485 від 08 червня 2021 року виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області" та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахування подальших обчислень пенсії, то така не підлягає задоволенню, оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до частини третьоїстатті 139 КАС Українипри частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору..

Позивач при поданні адміністративного позову сплатив судовий збір у розмірі 1 073,60 грн, що підтверджується квитанцією від 12 жовтня 2023 року № , (а.с. 19).

Таким чином, вказана сума судових витрат підлягає стягненню на користь позивача.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 139, 242-246, 255 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо застосування обмеження максимальним розміром з 01.12.2019 року при перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі № 260/2285/23 без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, що зазначені в довідці №33/27-485 від 08 червня 2021 року виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області" та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні, 60 коп.) сплаченого cудового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.В.Скраль