Справа № 140/25349/23
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/25349/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СМО УКРАЇНА» до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СМО УКРАЇНА» (далі - ТОВ «СМО УКРАЇНА», позивач) звернулося з позовом до Волинської митниці (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2, від 13.06.2023 №UA205140/2023/000387/2 та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.06.2023 №UA205140/2023/002098, від 13.06.2023 №UA205140/2023/002174.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.02.2019 між ТОВ «СМО УКРАЇНА» та компанією СМО VALVES TECHNOLOGY SL (м. Мадрид, Іспанія) було укладено контракт №0112-2, за умовами якого товариство закупило засувки, клапани, фільтри, іншу арматуру трубопровідну та комплектуючі до неї:

- згідно із специфікацій від 10.05.2023 №19, від 23.05.2023 №20, та інвойсів від 29.05.2023 №А62821, А62822. Вартість по усіх специфікаціях (інвойсів) по митній декларації (далі МД) №23UА86U1 від 09.06.2023 до контракту № 0112-2 від 01.02.2019 року становить 9 485,25 Євро.

- згідно із специфікацій від 22.03.2023 №13, від 05.04.2023 №15, від 25.04.2023 №16, від 25.04.2023 №17, від 27.04.2023 №18 та інвойсів від 15.05.2023№А62644, А62645. Вартість по усіх специфікаціях (інвойсів) по МД №23UA91U4 від 13.06.2023 до контракту № 0112-2 від 01.02.2019 становить 11 140,44 Євро.

Увесь товар за неведеними вище специфікаціями та інвойсами постачається на умовах EXW згідно з правилами Інкотермс-2010, витрати по транспортуванню товару покладені на покупця.

За отриманий товар позивач розрахувався повністю, що підтверджується платіжним дорученнями доданими до матеріалів справи.

09.06.2023 було імпортовано на митну територію України та подано електронну митну декларацію №23UA86U15, згідно якої задекларовано ввезення в Україну ТОВ «СМО УКРАЇНА» в митному режимі імпорт товару засувки, клапани, фільтри іншу арматуру трубопровідну та комплектуючі до неї загальною фактурною вартість 9485,25 Євро (за основним методом - ціною договору).

Однак Волинською митницею було зауважено, що митна вартість товарів, які ввозяться на митну територію України, не може бути визнана у зв`язку з тим, що документи, які подані для підтвердження митної вартості, не містять усіх даних, необхідних для визначення митної вартості за методом обраним декларантом, та містять наступні розбіжності: відповідно до рахунків-фактур від 29.05.2023 №А62821 та від 29.05.2023 №А62822 вартість товарів становить 7725,25 євро та 1760 Євро відповідно, що суперечить вартостям, зазначеним в копії митної декларації країни відправлення від 29.05.2023 № EV(46083) - 2914102 та 663924,8; договір (контакт) про перевезення від 26.05.2023 №55-1, зазначений в графі 44 МД не поданий до митного оформлення; відповідно до графи 23 автотранспортної накладної від 29.05.2023 №70072 підпис та штамп перевізника зазначені ENTREPRENEUR SEMENIUK IRYNA, однак документ, що підтверджує вартість перевезення товару виданий ТОВ «Стандарт Карго»; згідно поданих рахунків-фактур від 29.05.2023 №А62821 та 29.05.2023 №А62822 зазначена передоплата (IN ADVANCE). Подані банківські платіжні документи, що стосуються товару від 11.05.2023 №4 (на суму 12776,17 Євро) та від 24.05.2023 №5 (на суму 1760 Євро) на загальну суму 14 536,17 Євро (12776,17 Євро + 1760 Євро), що суперечить вартості оцінюваних товарів за МД - 9485,25 Євро; згідно документа, що підтверджує вартість перевезення товару від 02.06.2023 № б/н вартість транспортування за межами України по маршруту TXARAMA, SPAIN - п/п Краківець складає 28776,87 грн, однак при митному оформленні до вартості оцінюваних товарів вартість транспортування включена в сумі 12 332,94 грн (по маршруту п/п Краківець - м. Луцьк), а саме витрати на транспортування товару №1 - 7676,8222 грн, до товару №2 - 4656,1178 грн.

Також 13.06.2023 товар було імпортовано на митну територію України та подано електронну митну декларацію №23UA91U4, згідно якої задекларовано ввезення в Україну ТОВ «СМО УКРАЇНА» в митному режимі імпорт товару засувки, клапани, фільтри іншу арматуру трубопровідну та комплектуючі до неї загальною фактурною вартість 11 140,44 Євро (за основним методом - ціною договору).

Однак Волинською митницею було зауважено, що митна вартість товарів, які ввозяться на митну територію України, не може бути визнана у зв`язку з тим, що документи, які подані для підтвердження митної вартості, не містять усіх даних, необхідних для визначення митної вартості за методом обраним декларантом, та містять наступні розбіжності: відповідно до рахунків-фактур від 15.05.2023 №А62644 та від 15.05.2023 №А62645 умови оплати зазначені - передоплата (IN ADVANCE); до митного оформлення подано банківські платіжні документи, що стосуються товару від 13.04.2023 №1 на суму 1321,04 Євро, від 27.04.2023 №2 на суму 6398,4 Євро, від 04.05.2023 №3 на суму 1714 Євро, від 27.03.2023 №63 на суму 11164,72 Євро. Загальна сума оплати за товар становить 20598,1 Євро, що суперечить вартості товарів, заявлених за МД - 11140,44 Євро; договір-заявка від 12.05.2023 №12/05/23, вказаний в рахунку-фактурі про надання транспортно-експедиційних послуг від 12.06.2023 №109, не подана до митного оформлення; згідно документа, що підтверджує вартість перевезення товару від 12.06.2023 №2-12-06/2023 вартість доставки від м. Толоса (Іспанія)- м/п Рава Руська (Україна) становить 53300 грн. Відстань між даним маршрутом орієнтовно 2650 км, що становить 20,11 грн/км (53300грн/2650). У вищезазначеному документі вартість транспортування між маршрутом м/п Рава Руська-м. Луцьк - 5812,30 грн, відстань між даним маршрутом орієнтовно 167 км, що становить 34,81 грн/км (5812,3грн/167км). Зазначає, що витрати на транспортування розподілені непропорційно; згідно копії митної декларації країни відправлення від 06.06.2023 №23HU1062002B45F797 вартість товару становить 4173307 (2125424+ 418417+ 462244+ 250975+ 285063+ 46824+ 584360), що суперечить сумі вартостей, зазначених в рахунка-фактурах від 15.05.2023 №А62644 та №А62645 - 11140,44 Євро. Під час здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості було встановлено, що декларантом заявлено митну вартість самостійно .

У зв`язку з тим, що документи подані для підтвердження митної вартості товарів не містять усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості, а також містять розбіжності позивачу було запропоновано в 10-ти денний термін надати додаткові документи.

Митним брокером позивача (ТОВ «ГЛОРІЯ-ІМПЕКС ПЛЮС») 09.06.2023 та 13.06.2023 листами було повідомлено митний орган про відсутність витребуваних митницею документів та просив прийняти рішення про коригування митної вартості без врахування 10-ти денного терміну.

Волинською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товару від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2, від 13.06.2023 №UA205140/2023/000387/2 та надіслано декларанту картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.06.2023 №UA205140/2023/002098, від 13.06.2023 №UA205140/2023/002174.

Щодо невідповідності сум у платіжних дорученнях сумам по специфікаціям та інвойсів позивач повідомляє, що розраховується з компанією СМО VALVES TECHNOLOGY SL виключно на умовах 100% передоплати (саме з цього моменту завод-виробник бере замовлення у роботу та приступає до виготовлення продукції). Поставки з Іспанії відбуваються на постійній та безперебійній основі двічі на місяць. З моменту 100% передоплати по Специфікації до фактичної поставки товару в Україну строк може коливатись від 2 тижнів до 4 місяців. Тому надати митному органу платіжні доручення, які б 100% сходилися з сумою специфікацій та інвойсів на продукцію, яка завозиться є неможливим. Адже по кожній специфікації різні строки виготовлення продукції і відповідно строки її поставки. Тобто кожна партія готової продукції завозиться по конкретних специфікаціях, а не по конкретних платіжних дорученнях.

На думку позивача, всі інші недоліки, які вказані митним органом в оскаржуваному рішенні щодо некоректності даних в поданих документів є виключно припущеннями останнього та не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства України.

Вказує, що митному органу було подано усі документи, що підтверджують правомірність декларування товару за основним (першим) методом, та які чітко ідентифікують придбаний товар, містять об`єктивні та достовірні дані, не містять дефектів та підтверджують числові значення, зазначені в МД, у зв`язку із чим відповідач безпідставно не визнав заявлену декларантом митну вартість та витребував додаткові документи у декларанта, а у подальшому, у зв`язку із неподанням додаткових документів, прийняв оскаржуване рішення про коригування митної вартості товарів.

Натомість в оскаржуваних рішенні відповідач не вказав на неправильність проведеного розрахунку митної вартості, зазначеної у митній декларації; не зазначив, які саме складові митної вартості не підтверджені документально та які саме відомості відсутні/не піддаються обчисленню у поданих декларантом документах. Наведене дає підстави для висновку, щo сумніви відповідача щодо складових митної вартості імпортованого товару ґрунтуються виключно на його припущеннях, а не на достовірних відомостях.

Відповідачем не вказано обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано, обґрунтованого математичного розрахунку ціни товару за одиницю (із зазначенням конкретних складових цього розрахунку), визначеної митницею у спірному рішенні, а лише міститься посилання на те, що надані декларантом документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товару.

З урахуванням зазначеного вважає, що митний орган не навів доказів того, що документи, подані позивачем, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації. Митним органом не було надано жодного документа, який би підтвердив митну вартість товару, визначену відповідачем за резервним методом.

З огляду на вказане просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 12.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с. 200).

Представник відповідача у відзиві адміністративний позов не визнала, посилаючись на те, що у відповідності до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Державної митної служби України від 30.05.2012 №651, статті 257 МК України для митного оформлення товарів декларантом в інтересах ТОВ «СМО Україна» подано МД №23UA84U4 від 07.06.2023 на 2 товарні позиції (графа 31 МД) та МД №23UA15U2 від 12.06.2023 на 11 товарних позицій (графа 31 МД), а також документи на підтвердження заявленої митної вартості товару, які визначені статті 335 МК України та зазначені у графах 44 поданих митних декларацій.

Під час перевірки документів, поданих для підтвердження заявленої митної вартості товару встановлено, що митна вартість товару, який ввозиться на митну територію України, не може бути визнана у зв`язку з тим, що документи, які подані для підтвердження митної вартості, не містять усіх даних, необхідних для визначення митної вартості за методом обраним декларантом та містять розбіжності, а саме по:

1) МД №23UA84U4 від 07.06.2023 року (рішення від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2):

- відповідно до рахунків-фактур від 29.05.2023 №А62821 та від 29.05.2023 №А62822 вартість товарів становить 7725,25 Євро та 1760 Євро відповідно, що суперечить вартостям, зазначеним в копії митної декларації країни відправлення від 29.05.2023 №EV(46 та 663924,8;

- договір (контакт) про перевезення від 26.05.2023 №55-1, зазначений в графі 44 МД не поданий до митного оформлення;

- відповідно до граф 23 автотранспортної накладної від 29.05.2023 №70072 підпис та штамп перевізника зазначені ENTREPRENEUR SEMENIUK IRYNA, однак документ, що підтверджує вартість перевезення товару виданий ТОВ «Стандарт Карго»;

- згідно поданих рахунків-фактур від 29.05.2023 № А62821 та 29.05.2023 № А62822 зазначена передоплата (IN ADVANCE). Подані банківські платіжні документи, що стосуються товару від 11.05.2023 №4 (на суму 12776,17 Євро) та від 24.05.2023 №5 (на суму 1760 Євро) на загальну суму 14 536,17 Євро (12776,17 Євро+1760 Євро), що суперечить вартості оцінюваних товарів за МД - 9485,25 Євро.

- згідно документа, що підтверджує вартість перевезення товару від 02.06.2023 № б/н вартість транспортування за межами України по маршруту TXARAMA, SPAIN п/п Краківець складає 28 776,87 грн, однак при митному оформленні до вартості оцінюваних товарів вартість транспортування включена в сумі 12 332,94 грн (по маршруту п/п Краківець - м. Луцьк), а саме витрати на транспортування товару №1 - 7676,8222 грн, до товару №2 - 4656,1178 грн.

Зауважує, що відповідно до графи 20 «Умови поставки» МД №23UA84U4 від 07.06.2023 товар поставлявся на умовах EXW ES TXARAMA-TOLOSA відповідно до яких, покупцю необхідно понести транспортні витрати, щоб забрати всій вантаж із погодженого місця та перевезти його до пункту призначення. Тобто у фактурну вартість товару за умов постави EXW витрати на транспортування не включаються.

Таким чином, митна вартість товару за даних умов поставки = фактурна вартість + витрати на транспортування від визначеного місця до кордону.

Відповідно до довідки про транспортні витрати б/н від 02.06.2023, вартість транспортних послуг з міжнародного перевезення вантажу, згідно з заявкою 55-1 від 26.05.2023 автомобілем No AC 7796 HC / AC 6977 XP по маршруту: 20400 TOLOSA/TXARAMA GUIPUZCOA, SPAIN пп Краківець складає 28776,87 грн; п/п Краківець (Україна) м. Луцьк (Україна) складає 12332,94 грн.

Тобто до митної вартості повинні включатися витрати на транспортування за межами України у розмірі 28776,87 грн, а не 12332,94 грн.

2) МД №23UA15U2 від 12.06.2023 року (рішення від 13.06.2023 №UA205140/2023/000387/2):

- відповідно до рахунків-фактур від 15.05.2023 №A62644 та від 15.05.2023 №А62645 умови оплати зазначені передоплата (IN ADVANCE); до митного оформлення подано банківські платіжні документи, що стосуються товару від 13.04.2023 №1 на суму 1321,04 Євро, від 27.04.2023 №2 на суму 6398,4 Євро, від 04.05.2023 №3 на суму 1714 Євро, від 27.03.2023 №63 на суму 11164,72 Євро. Загальна сума оплати за товар становить 20598,16 Євро, що суперечить вартості товарів, заявлених за МД - 11140,44 Євро.

- договір-заявка від 12.05.2023 №12/05/23, вказаний в рахунку-фактурі про надання транспортно-експедиційних послуг від 12.06.2023 №109, не подана до митного оформлення;

- згідно документа, що підтверджує вартість перевезення товару від 12.06.2023 №2-12-06/2023 вартість доставки від м. Толоса (Іспанія)-м/п Рава Руська (Україна) становить 53300 грн. Відстань між даним маршрутом орієнтовно 2650км, що становить 20,11 грн/км (53300грн/2650). У вищезазначеному документі вартість транспортування між маршрутом м/п Рава Руська-м. Луцьк 5812,30 грн, відстань між даним маршрутом орієнтовно 167 км, що становить 34,81 грн/км (5812,3грн/167км). Зазначає, що витрати на транспортування розподілені непропорційно.

Згідно з наданими декларантом для здійснення митного контролю та митного оформлення документами, в тому числі графи 20 МД №23UA15U2 від 12.06.2023, ТОВ «СМО Україна» імпортувало товар на умовах поставки EXW (згідно з Інкотермс 2000), що означає не включення до вартості товару витрат на транспортування від визначеного місця завантаження до кордону України, а відтак такі витрати мають бути додані до митної вартості товарів за правилами частини десятої статті 58 МК України.

З огляду на те, що вартість перевезення товару за один кілометр по Україні перевищує вартість перевезення товару за один кілометр за межами України, у митниці виник обґрунтований сумнів щодо заявленої митної вартості, оскільки транспортні витрати є невід`ємними складовими митної вартості.

- згідно копії митної декларації країни відправлення від 06.06.2023 №23HU1062002B45F797 вартість товару становить 4173307 (2125424+ 418417+ 462244+ 250975+ 285063+ 46824+ 584360), що суперечить сумі вартостей, зазначених в рахунка-фактурах від 15.05.2023 №A62644 та №А62645 11140,44 Євро.

З огляду на розбіжності у числових показниках у вищезазначених документах, у митниці були наявні усі законодавчі підстави для витребування додаткових документів, які б усунули виявлені митницею розбіжності щодо достовірності заявлених відомостей про митну вартість та підтверджували б заявлене числове значення митної вартості товару.

Згідно вимог наказу Державної митної служби України від 01.07.2021 №476 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України», статей 53, 54 МК України декларанту було запропоновано надати в 10-денний додаткові документи.

Декларантом на вимогу митниці не надано жодних додаткових документів, інші додаткові документи відсутні, про що повідомлено листами від 09.06.2023 №09/06/23/2 та від 13.06.2023 №13/06/23/1.

Також ТОВ «СМО Україна» не зверталось з додатковими документами на підтвердження заявленого рівня митної вартості до митниці в межах 80 днів з дня випуску товару. Таким чином, неточності та розбіжності у числових значеннях складових митної вартості у документах, зазначених в частинах другій, третій статті 53 МК України, усунуті чи спростовані не були.

Оскільки позивачем не було надано всіх документів на запит митного органу, які б документально підтвердили або визначили кількісно і достовірно складові митної вартості, митна вартість не могла бути визначена ні за основним методом визначення митної вартості.

Митну вартість товарів визначено за резервним методом згідно зі статтею 64 МК України, рівень митної вартості визначено згідно рівня на подібні/ ідентичні товари інформація про які міститься в ЄАІС Держмитслужби, а саме по:

1) МД №23UA84U4 від 07.06.2023 року (рішення від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2): товар 2 на рівні - 8.02 дол.США/кг за МД №UA100100/2023/420708 від 17.01.2023.

2) МД №23UA15U2 від 12.06.2023 року (рішення від 13.06.2023

№UA205140/2023/000387/2): товар 6 на рівні - 8.02 дол.США/кг за МД №UA209230/2023/039821 від 17.04.2023; товар 7 на рівні 11.11 дол.США/кг за МД № UA205140/2023/ 024919 від 29.03.2023.

Товар випущено у вільний обіг з наданням гарантій, передбачених частиною сьомою статті 55 МК України, про що свідчать митні декларації від 09.06.2023 №23UA86U1 та від 13.06.2023 №23UA91U4.

З огляду на вищенаведене, вважаємо рішення про коригування митної вартості від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2, від 13.06.2023 №UA205140/2023/000387/2 такими, що прийняті у повній відповідності до вимог чинного законодавства, а тому є законними та обґрунтованими.

З наведених підстав просить в задоволенні позову відмовити повністю (а.с. 202-213).

Інших заяв по суті справи не надходило.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 01.02.2019 між ТОВ «СМО УКРАЇНА» та компанією СМО VALVES TECHNOLOGY SL (м. Мадрид, Іспанія) було укладено контракт від №0112-2, в рамках якого продавець зобов`язаний виготовити, випробувати, запакувати, нанести маркування та передати покупцеві на умовах EXW (TXARAMA-TOLOSA) відповідно до Інкотермс 2000, вироби згідно із специфікацією. Специфікація є невід`ємною частиною контракту та складається до кожної поставки окремо (том 1 а.с. 18-22, переклад 36-40).

07.06.2023 з метою здійснення митного оформлення товарів: «запірна арматура для трубопроводів, з ливарного чавуну, засувка шиберна, обладнання для фільтрування води, фільтр сітчатий тип» згідно з вищевказаним контрактом, декларантом в інтересах позивача подано до Волинської митниці митну декларацію №23UA91U4. Митна вартість товару заявлена за основним методом - за ціною договору (том 2 а.с. 10-11).

До митної декларації додано: контракт від 01.02.2019 №0112-2, додатки від 30.05.2019 №1/2, від 03.02.2020 №1/3, від 01.12.2020 №1/4, від 31.12.2021 №1/5 , від 05.01.2022 №1/6, від 01.07.2022 №1/7 , від 30.12.2022 №1/8 до вказаного контракту, пакувальний лист б/н від 29.05.2023, рахунки-фактури (iнвойси) від 29.05.2023 №A62821 та №А62822, автотранспортна накладна від 29.05.2023 №70072, декларації про походження товару від 29.05.2023 №A62821 та №А62822, платіжні інструкції в іноземній валюті від 11.05.2023 №4, від 24.05.2023 №5, довідка про транспортні витрати від 02.06.2023, специфікації від 10.05.2023 №СМО00000019, від 23.05.2023 №СМО00000020, договір про надання послуг митного брокера від 02.01.2023 №02/23, заявка на перевезення від 26.05.2023 №55-1, технічні характеристики б/н від 24.01.2011, від 05.10.2011 та від 29.05.2023, копія митної декларації країни відправлення від 29.05.2023 ЕV (46083) (том 1 а.с.64-92).

Також 12.06.2023 для митного оформлення ввезеного на територію України товарів «запірна арматура для трубопроводів з ливарного чавуну, засувка шиберна, зубчасті передачі, виготовлені зі сталі, циліндр пневматичний лінійної дії, інші клапани зі сталі, частини гумометалеві, обладнання для фільтрування води, фільтр сітчатий тип, клапани зворотні, з корпусом із чавуну для промислових трубопроводів, віброкомпенсатор» декларант позивача подав МД №23UA15U2. Митна вартість товару заявлена за основним методом - за ціною договору (том а.с.224 зворот.-226).

До митної декларації додано: контракт від 01.02.2019 №0112-2, додатки від 30.05.2019 №1/2, від 03.02.2020 №1/3, від 01.12.2020 №1/4, від 31.12.2021 №1/5 , від 05.01.2022 №1/6, від 01.07.2022 №1/7 , від 30.12.2022 №1/8 до вказаного контракту, пакувальний лист б/н від 15.05.2023, рахунки-фактури (iнвойси) від 15.05.2023 №A62644 та №А62645, автотранспортна накладна від 15.05.2023№420510, декларації про походження товару від 15.05.2023 №A62644 та №А62645, платіжні інструкції в іноземній валюті від 13.04.2023 №1, від 27.04.2023 №2, від 04.05.2023 №3, від 27.03.2023 №63, рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги від 12.06.2023 №109, довідка про транспортні витрати від 12.06.2023 №2-12-06/2023, специфікації від 22.03.2023 №СМО00000013, від 05.04.2023 №СМО00000015 від 25.04.2023 №СМО00000016, від 25.05.2023 №СМО00000017 від 27.04.2023 №СМО00000018, договір про надання послуг митного брокера від 02.01.2023 №02/23, договір-заявка на вантажу перевезення від 12.05.2023 №12/05/23, технічні характеристики б/н від 24.01.2011 та від 05.10.2011, копія митної декларації країни відправлення 23HU1062002B45F797 від 06.06.2023 (а.с. 103-169).

Здійснюючи митний контроль правильності визначення декларантом митної вартості товару, заявленого до митного оформлення, митним органом в електронних повідомленнях декларанту запропоновано подати такі документи: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); виписку з бухгалтерської документації; ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару та інші документи, що підтверджують митну вартість імпортованого товару за бажанням декларанта (а.с.249 зворот.).

У відповідь на повідомлення митниці декларант в листах від 09.06.2023 №09/06/23/2 та від 13.06.2023 №13/06/23/2 просив прийняти рішення без урахування 10-денного терміну на основі наданих електронних документів, прикріплених до МД та повідомив, що інші документи, які зазначені в частині третій статті 53 МК України надаватися не будуть (а.с.63, 102).

Волинська митниця прийняла рішення про коригування митної вартості товарів від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2 та від 13.06.2023 №UA205140/2023/000387/2 (а.с.59-60, 97-98).

Як зазначено у графі 33 рішень про коригування митної вартості товарів, документи, подані для підтвердження митної вартості товару, не містять усіх даних, необхідних для визначення митної вартості за методом обраним декларантом, а також документи містять розбіжності. Такими розбіжностями відповідач визначив:

1) за МД №23UA15U2:

- відповідно до рахунків-фактур від 15.05.2023 №A62644 та від 15.05.2023 №А62645 умови оплати зазначені передоплата (IN ADVANCE); до митного оформлення подано банківські платіжні документи, що стосуються товару від 13.04.2023 №1 на суму 1321,04 Євро, від 27.04.2023 №2 на суму 6398,4 Євро, від 04.05.2023 №3 на суму 1714 Євро, від 27.03.2023 №63 на суму 11164,72 Євро. Загальна сума оплати за товар становить 20598,16 Євро, що суперечить вартості товарів, заявлених за МД - 11140,44 Євро;

- договір-заявка від 12.05.2023 №12/05/23, вказаний в рахунку-фактурі про надання транспортно-експедиційних послуг від 12.06.2023 №109, не подана до митного оформлення;

- згідно документа, що підтверджує вартість перевезення товару від 12.06.2023 №2-12-06/2023 вартість доставки від м. Толоса (Іспанія)-м/п Рава Руська (Україна) становить 53300грн. Відстань між даним маршрутом орієнтовно 2650км, що становить 20,11 грн/км (53300грн/2650). У вищезазначеному документі вартість транспортування між маршрутом м/п Рава Руська-м. Луцьк 5812,3грн, відстань між даним маршрутом орієнтовно 167 км, що становить 34,81 грн/км (5812,3грн/167км). Зазначено, що витрати на транспортування розподілені непропорційно;

- згідно копії митної декларації країни відправлення від 06.06.2023 №23HU1062002B45F797 вартість товару становить 4173307 (2125424+ 418417+ 462244+ 250975+ 285063+ 46824+ 584360), що суперечить сумі вартостей, зазначених в рахунка-фактурах від 15.05.2023 №A62644 та №А62645 11140,44 Євро.

2) за МД №23UA84U4:

- відповідно до рахунків-фактур від 29.05.2023 №А62821 та від 29.05.2023 №А62822 вартість товарів становить 7725,25 євро та 1760 євро відповідно, що суперечить вартостям, зазначеним в копії митної декларації країни відправлення від 29.05.2023 № EV(46 та 663924,8;

- договір (контакт) про перевезення від 26.05.2023 №55-1, зазначений в графі 44 МД не поданий до митного оформлення;

- відповідно до графи 23 автотранспортної накладної від 29.05.2023 №70072 підпис та штамп перевізника зазначені ENTREPRENEUR SEMENIUK IRYNA, однак документ, що підтверджує вартість перевезення товару виданий ТОВ «Стандарт Карго»;

- згідно поданих рахунків-фактур від 29.05.2023 № А62821 та 29.05.2023 № А62822 зазначена передоплата (IN ADVANCE). Подані банківські платіжні документи, що стосуються товару від 11.05.2023 №4 (на суму 12776,17 Євро) та від 24.05.2023 №5 (на суму 1760 Євро) на загальну суму 14 536,17 Євро (12776,17 Євро+1760 Євро), що суперечить вартості оцінюваних товарів за МД - 9485,25 Євро.

- відповідно до статті 58 МК України до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товару додаються витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України. Згідно документа, що підтверджує вартість перевезення товару від 02.06.2023 № б/н вартість транспортування за межами України по маршруту TXARAMA, SPAIN п/п Краківець складає 28 776,87 грн, однак при митному оформленні до вартості оцінюваних товарів вартість транспортування включена в сумі 12 332,94 грн (по маршруту п/п Краківець - м. Луцьк), а саме витрати на транспортування товару №1 - 7676,8222 грн, до товару №2 - 4656,1178 грн.

У зв`язку з вищевикладеним та керуючись положеннями Угоди про застосування статті VII ГАТТ 1994 року, МК України, також, вимогами частини шостої статті 54 МКУ передбачено, що у зв`язку із неподанням декларантом документів згідно з переліком, та відповідно до умов, зазначених у частинах другій-четвертій статті 53 МК України митниця може відмовити у визнанні заявленої декларантом митної вартості. У зв`язку з неможливістю застосування наступних методів визначення митної вартості, а саме методу 2а (стаття 59 МК України) та методу 2б (стаття 60 МК України) з причини відсутності у митного органу та декларанта інформації про ідентичні та подібні (аналогічні) товари, методу 2в (стаття 62 МК України) та методу 2г (стаття 63 МК України) з причини відсутності вартісної основи для розрахунку митної вартості в митного органу та декларанта. У зв`язку з тим, що документи подані для підтвердження митної вартості товарів не містять усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості, та містять вищевказані розбіжності, а також в зв`язку з спрацюванням ризиків АСАУР, митницею відповідно до положень статей 55, 57 МК України з декларантом проведена письмова консультація щодо вибору методу визначення митної вартості товару. Митну вартість товарів визначено за резервним методом згідно зі статтею 64 МК України, рівень митної вартості визначено згідно рівня на подібні/ідентичні товари інформація про які міститься в ЄАІС Держмитслужби, а саме: за МД №23UA15U2 - товар 6 на рівні - 8.02 дол.США/кг за МД №UA209230/2023/039821 від 17.04.2023; товар 7 на рівні 11.11 дол.США/кг за МД №UA205140/2023/024919 від 29.03.2023; за МД №23UA84U4 товар 2 а рівні 8,02 дол.США/кг за МД №UA100100/2023/420708 від 1701.2023.

Одночасно із прийняттям рішень про коригування митної вартості товарів Волинська митниця видала картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.06.2023 №UA205140/2023/002098 та від 13.06.2023 №UA205140/2023/002174 (а.с.61-62, 99-101).

На підставі МД від 09.06.2023 №23UA86U1 та від 13.06.2023 №23UA91U4 товар випущено у вільний обіг (а.с.35-52, 93-96).

Не погоджуючись із прийнятими Волинською митницею рішеннями про коригування митної вартості товарів та картками відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, позивач звернувся із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено обов`язок органів держаної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Засади державної митної справи, зокрема, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, умови та порядок справляння митних платежів, визначаються МК України та іншими законами України.

Статтею 49 МК України визначено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до частини першої статті 51 МК України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.

Згідно із частинами першою третьою статті 52 цього ж Кодексу заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; 2) подавати митному достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, мають право: 1) надавати митному органу (за наявності) додаткові відомості у разі потреби уточнення інформації; 2) на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі визнання митним органом заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю; у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу; 3) проводити цінову експертизу договору (контракту) шляхом залучення експертів за власні кошти; 4) оскаржувати у порядку, визначеному главою 4 цього Кодексу, рішення митного органу щодо коригування митної вартості оцінюваних товарів та бездіяльність митного органу щодо неприйняття протягом строків, встановлених статтею 255 цього Кодексу для завершення митного оформлення, рішення про визнання митної вартості оцінюваних товарів; 5) приймати самостійне рішення про необхідність коригування митної вартості після випуску товарів; 6) отримувати від митного органу інформацію щодо підстав, з яких митний орган вважає, що взаємозв`язок продавця і покупця вплинув на ціну, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари; 7) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від митного органу надання письмової інформації про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана; 8) у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, вимагати від митного органу надання письмової інформації щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих при коригуванні заявленої митної вартості, а також щодо підстав для здійснення такого коригування.

Як передбачено частинами другою третьою статті 53 МК України, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування. У разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Частинами першою третьою статті 54 вказаного Кодексу визначено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу. За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої, другої, п`ятої, шостої статті 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів. Прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду. Декларант може провести консультації з митним органом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості на підставі інформації, яка наявна в митного органі. На вимогу декларанта консультації проводяться у письмовому вигляді.

Згідно з частинами першою, другою статті 57 вказаного Кодексу передбачено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний. Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

За приписами частин першої, другої статті 64 МК України у разі якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 58 - 63 цього Кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GATT). Митна вартість, визначена згідно з положеннями цієї статті, повинна ґрунтуватися на раніше визнаних (визначених) митними органами митних вартостях.

На думку суду, виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів, відповідач безпідставно відмовив у визнанні заявленої митної вартості товарів, з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що спір між сторонами виник з приводу правильності визначення декларантом митної вартості імпортованих товарів: «запірна арматура для трубопроводів з ливарного чавуну, засувка шиберна, зубчасті передачі, виготовлені зі сталі, циліндр пневматичний лінійної дії, інші клапани зі сталі, частини гумометалеві, обладнання для фільтрування води, фільтр сітчатий тип, клапани зворотні, з корпусом із чавуну для промислових трубопроводів, віброкомпенсатор» відповідно до МД від 09.06.2023 №23UA86U15 та від 12.06.2023 №23UA15U2 за основним методом (за ціною договору (контракту).

Судом встановлено, що як до митного оформлення, так і до суду позивач надав передбачені статтею 53 МК України документи, які підтверджують задекларовану митну вартість товару, зокрема: контракт від 01.02.2019 №0112-2, додатки від 30.05.2019 №1/2, від 03.02.2020 №1/3, від 01.12.2020 №1/4, від 31.12.2021 №1/5 , від 05.01.2022 №1/6, від 01.07.2022 №1/7 , від 30.12.2022 №1/8 до вказаного контракту, пакувальні листи б/н від 29.05.2023 та б/н від 15.05.2023, рахунки-фактури (iнвойси) від 29.05.2023 №A62821 та №А62822, від 15.05.2023 №A62644 та №А62645, автотранспортні накладні від 29.05.2023 №70072 та від 15.05.2023№420510, декларації про походження товару від 29.05.2023 №A62821 та №А62822 та від 15.05.2023 №A62644 та №А62645, платіжні інструкції в іноземній валюті від 11.05.2023 №4, від 24.05.2023 №5, від 13.04.2023 №1, від 27.04.2023 №2, від 04.05.2023 №3, від 27.03.2023 №63, довідки про транспортні витрати від 02.06.2023 та від 12.06.2023 №2-12-06/2023, специфікації від 10.05.2023 №СМО00000019, від 23.05.2023 №СМО00000020, від 22.03.2023 №СМО00000013, від 05.04.2023 №СМО00000015 від 25.04.2023 №СМО00000016, від 25.05.2023 №СМО00000017 від 27.04.2023 №СМО00000018, договір про надання послуг митного брокера від 02.01.2023 №02/23, заявки на перевезення від 26.05.2023 №55-1 та від 12.05.2023 №12/05/23, технічні характеристики б/н від 24.01.2011, від 05.10.2011 та від 29.05.2023, копія митної декларації країни відправлення від 29.05.2023 ЕV (46083) та від 06.06.2023 №23HU1062002B45F797 (а.с.64-92, 103-169).

Суд вважає, що відсутні підстави ставити під сумнів заявлену декларантом за першим методом митну вартість спірних товарів, оскільки така вартість підтверджується поданими до митного оформлення документами, у яких відсутні розбіжності щодо вартості товару чи ознаки підробки, вони містять достатньо відомостей щодо ціни товару.

Суд також звертає увагу, що в порядку частини третьої статті 53, пункту 2 частини п`ятої статті 54 МК України відповідач має право запитувати від декларанта лише ті документи, які необхідні для підтвердження заявленої митної вартості.

Декларант при митному оформленні імпортованого товару зобов`язаний надати документи за переліком, визначеним частиною другою статті 53 МК України. Контролюючий орган вправі витребувати додаткові документи на підтвердження задекларованої митної вартості у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що є обов`язковою обставиною, з якою закон пов`язує можливість витребування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення митної вартості товару. Такі сумніви можуть бути зумовлені, зокрема неповнотою поданих документів для підтвердження заявленої митної вартості товару, невідповідністю характеристик товару, зазначених у поданих документах, результату митного огляду цього товару, порівнянням заявленої митної вартості з митною вартістю ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких уже здійснено.

Разом з тим, повноваження контролюючого органу витребувати додаткові документи стосується тільки тих документів, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всіх, передбачених статтею 53 МК України, документів. Ненадання декларантом витребуваних контролюючим органом документів може бути підставою для коригування митної вартості у випадку, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують об`єктивних сумнівів щодо достовірності наданої декларантом інформації.

Такий висновок щодо застосування норм статей 53, 54 МК України Верховний Суд зробив в ряді постанов, зокрема в постановах від 27.03.2020 (справа №540/2605/18), від 06.05.2020 (справа №140/1713/19), від 21.10.2021 (справа №420/4820/19).

В оскаржуваному рішенні відсутнє належне обґрунтування того, що виявлені митним органом розбіжності у поданих декларантом документах впливають на митну вартість товарів, та суд вважає, що розбіжності, про які зазначено у рішенні про коригування митної вартості товару, не можуть впливати на митну вартість товару та не могли бути правовою підставою для витребування відповідачем додаткових документів у декларанта.

Так, як встановлено судом 01.02.2019 між ТОВ «СМО УКРАЇНА» та компанією СМО VALVES TECHNOLOGY SL (м. Мадрид, Іспанія) було укладено контракт №0112-2, в рамках якого продавець зобов`язаний виготовити, випробувати, запакувати, нанести маркування та передати покупцеві на умовах EXW (TXARAMA-TOLOSA) відповідно до Інкотермс 2000, вироби згідно із специфікацією. Специфікація є невід`ємною частиною контракту та складається до кожної поставки окремо (а.с. 18-22, переклад 36-40).

Стосовно доводів митного органу про те, що загальна сума оплати згідно із наданими платіжними документами суперечить вартості товарів, заявлених за МД, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3.2. контракту від 01.02.2019 №0112-2 покупець оплачує вартість виробів відповідно до умов специфікацій шляхом перерахування суми платіжним дорученням на розрахунковий рахунок постачальника на таких умовах: 100 % від суми, зазначеної у специфікації до моменту відвантаження товару зі складу заводу-виробника.

Згідно із додатком від 30.05.2019 №1/2 до контракту від 01.02.2019 №0112-2 пункт 3.2. вказаного контракту викладено в редакції відповідно до якої, покупець оплачує вартість виробів відповідно до підписаної специфікації шляхом перерахування суми платіжним дорученням на розрахунковий рахунок постачальника на таких умовах: 100% переплата в день розміщення товар у виробництво згідно із специфікацією, якщо інші умови не вказані у специфікації або оплата за товар відповідно до специфікації здійснюється з відстроченням платежу 30 днів від дати поставки відповідної партії товару (том 1 а.с.23, переклад 41-42).

Суд констатує, що згідно із специфікаціями від 10.05.2023 №СМО00000019, від 23.05.2023 №СМО00000020, від 22.03.2023 №СМО00000013, від 05.04.2023 №СМО00000015 від 25.04.2023 №СМО00000016, від 25.05.2023 №СМО00000017 від 27.04.2023 №СМО00000018 визначено умови оплати: 100 % передоплата (том 1 а.с.72-73, 103-107).

Такі ж умови оплати передбачені рахунками-фактурами від 15.05.2023 №A62644, №А62645 (том 1 а.с. 108-109, 113-114, переклад 110-112, 115-117), наданими разом із МД №23UA15U2 та від 29.05.2023 №А628.21, №А62822, наданими разом із МД №23UA84U4 (том 1 а.с. 74-75,79, переклад 76-78, 80-81).

При цьому фактична оплата за товар згідно із МД №23UA15U2 була здійснена товариством перед відвантаженням товару, що підтверджується платіжними дорученнями в іноземній валюті від 13.04.2023 №1 на суму 1321,04 Євро, від 27.04.2023 №2 на суму 6398,40, від 04.05.2023 №3 на суму 1714.00 Євро, від 27.03.2023 №63 на суму 11164,72 Євро (том 1 а.с. 118-121) та згідно із МД№23UA84U4 - платіжними дорученнями в іноземній валюті від 11.05.2023 на суму 12776,17 Євро та від 24.05.2023 №5 на суму 1760 Євро (том 1 а.с.84-85).

Як вбачається із графи «призначення платежу» кошти згідно із вищезазначеними платіжними інструкціями в іноземній валюті були сплачені згідно із контрактом від 01.02.2019 №0112-2.

Отже, вказаними документами підтверджується, що вартість оцінюваного товару за МД №23UA15U2 в сумі 11140,44 Євро та за МД №23UA84U4 в сумі 9485,25 Євро була повному обсязі сплачена позивачем перед постачанням товару.

Суд зауважує, що із вищезазначених платіжних інструкцій неможливо ідентифікувати партію товару (рахунку-фактури), передоплату за яку здійснив позивач, однак зазначене обумовлено відсутністю інформації про рахунок-фактуру, яка на час здійснення передоплати ще не складена. У спірному випадку рахунки-фактури №A62644, №А62645, надані разом із МД №23UA15U2 та №А62821, №А62822, надані разом із МД №23UA84U4 складені (виписані) 15.05.2023 та 29.05.2023 відповідно, тобто пізніше за здійснення передоплати згідно із вищезазначеними платіжними дорученнями в іноземній валюті.

Разом з тим, документ про оплату за товар, у даному випадку про передоплату, не визначає ціну товару, а може включати і інші платежі, які здійснюються на виконання договору між сторонами, у даному випадку контракту від 01.02.2019 №0112-2. У зв`язку з цим різниця між сумами, які вказані у платіжних дорученнях та у рахунках-фактурах не може свідчити про розбіжності у визначенні вартості товару, яка у даному випадку остаточно визначена у рахунках-фактурах від 15.05.2023 №A62644 та від 15.05.2023 №А62645 та від 29.05.2023 №А62821 та 29.05.2023 № А62822.

Так, на виконання умов контракту від 01.02.2019 №0112-2, відповідно до рахунків-фактур від 15.05.2023 №A62644 на суму 8338,94 Євро та від 15.05.2023 №А62645 на суму 2801,50 Євро позивач придбав товар на загальну суму 11140,44 Євро (том 1 а.с. 108-109, 113-114, переклад 110-112, 115-117), що відповідає ціні, яка зазначена в МД №23UA15U2; відповідно до рахунків-фактур від 29.05.2023 № А62821 на суму 7725,25 Євро та 29.05.2023 № А62822 на суму 1760 Євро позивач придбав товар на загальну суму 9485,25 Євро (том 1 а.с. 74-75,79, переклад 76-78, 80-81), що відповідає ціні, яка зазначена в МД №23UA84U4.

В оскаржуваних рішеннях також вказано, що згідно копії митної декларації країни відправлення від 06.06.2023 №23HU1062002B45F797 вартість товару становить 4173307 (2125424+418417+462244+250975+285063+46824+584360), що суперечить сумі вартостей, зазначених в рахунка-фактурах від 15.05.2023 №A62644 та №А62645 11140,44 Євро та відповідно до рахунків-фактур від 29.05.2023 №А62821 та від 29.05.2023 №А62822 вартість товарів становить 7725,25 Євро та 1760 Євро відповідно, що суперечить вартостям, зазначеним в копії митної декларації країни відправлення від 29.05.2023 № EV(46 та 663924,8.

З цього приводу суд зауважує, що митна декларація країни відправлення в розумінні частини другої статті 53 МК України не є документом, який підтверджує митну вартість товарів, натомість відповідно до частини шостої статті 53 МК України її декларант може подати за власним бажанням. Також копію митної декларації країни відправлення декларант або уповноважена ним особа подає на письмову вимогу митного органу за наявності умов, визначених частиною третьою статті 53 МК України. Однак у цій справі відповідач не довів наявність умов, які зумовлюють необхідність подання декларантом додаткових документів. Митна декларація країни відправлення може лише підтверджувати проходження товару (вантажем) митного оформлення в країні відправлення, однак ніяк не може підтверджувати чи спростовувати числове значення заявленої митної вартості товару.

Суд зазначає, що експортна декларація - це документ, який підтверджує проходження вантажу митного оформлення в країні відправлення та заповнюється відправником товару або митним агентством, яке здійснює оформлення (відкриття) експортної декларації. На підставі цього документа відправник вантажу отримує відшкодування податку на додану вартість.

Твердження відповідача про наявність розбіжностей у зазначенні числового значення ціни товару в декларації країни відправлення та рахунку-фактурі не може бути самостійною підставою для невизнання визначеної позивачем митної вартості, оскільки частиною другою статті 53 МК України такі документи не віднесені до обов`язкових.

При цьому у митній декларації країни відправлення вказується статистична вартість товарів (із врахуванням витрат на митне оформлення в країні експорту), а не фактурна вартість експортованих товарів, що не може свідчити про розбіжність в цифрових значеннях між митною декларацією країни відправлення і рахунком-фактурою та бути підставою для коригування вартості ввезеного товару.

Суд також критично оцінює доводи митного органу про те, що договір-заявка від 12.05.2023 №12/05/23, вказаний в рахунку-фактурі про надання транспортно-експедиційних послуг від 12.06.2023 №109, не подана до митного оформлення, оскільки зі змісту оскаржуваної картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення від 13.06.2023 UA205140/2023/002174, вбачається, що серед документів, наданих для митного оформлення за МД №23UA15U2, був наявний у тому числі, договір (контракт) про перевезення №12/05/23 від 12.05.2023, копія якого наявна в матеріалах справи (том 1 а.с. 149-150).

З аналогічних підстав суд відхиляє твердженням митного органу про те, що договір (контакт) про перевезення від 26.05.2023 №55-1, зазначений в графі 44 МД не поданий до митного оформлення, оскільки зі змісту оскаржуваної картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення від 09.06.2023 №UA205140/2023/002098, вбачається, що серед документів, наданих для митного оформлення за МД №23UA84U4, була наявна у тому числі, заявка на перевезення від 26.05.2023 №55-1, копія якої наявна в матеріалах справи (том 1 а.с. 69).

Щодо посилань митного органу на те, що відповідно до графи 23 автотранспортної накладної від 29.05.2023 №70072 підпис та штамп перевізника зазначені ENTREPRENEUR SEMENIUK IRYNA, однак документ, що підтверджує вартість перевезення товару виданий ТОВ «Стандарт Карго», суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що між позивачем (клієнт) та ТОВ «Стандарт Карго» (експедитор) було укладено договір про надання транспортно-експедиторських послуг від 26.05.2023 №ST20523, відповідно до якого експедитор зобов`язується за винагороду і за рахунок клієнта організувати наступні транспортно-експедиційні послуги: забезпечувати оптимальне транспортне обслуговування, а також організовувати перевезення вантажів різними видами транспорту (крі трубопровідного) територією України й іноземних держав (том 1 а.с.64-68).

Як вбачається із копії автотранспортної накладної від 29.05.2023 №70072, на ній дійсно міститься печатка перевізника ENTREPRENEUR SEMENIUK IRYNA (том 1 а.с.70).

Поряд з цим, згідно із пунктом 2.1.1 договору про надання транспортно-експедиторських послуг від 26.05.2023 №ST20523 з метою зазначеною в пункті 1.1 експедитор може укладати договори на перевезення, тимчасове зберігання, митне оформлення вантажів , а також інформаційно-консультаційне обслуговування х третіми особами (резидентами та нерезидентами), що мають відповідні ліцензії та дозволи.

Згідно зі статтею 929 Цивільного кодексу України (аналогічні приписи зазначені в статті 316 Господарського кодексу України) за договором транспортного експедирування одна сторона (експедитор) зобов`язується за плату і за рахунок другої сторони (клієнта) виконати або організувати виконання визначених договором послуг, пов`язаних з перевезенням вантажу.

Відповідно до частини першої статті 932 Цивільного кодексу України експедитор має право залучити до виконання своїх обов`язків інших осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства вбачається, що виконання перевезення може виконуватись експедитором як особисто, так і іншими, залученими експедитором особами - перевізниками, договори з якими експедитор може укладати від свого імені.

З урахуванням зазначеного, на думку суду, зазначення в автотранспортних накладних перевізником підприємства, яке не є стороною договору на транспортно-експедиторське обслуговування, не вважається порушенням договірних зобов`язань чи митного законодавства і не може бути підставою для не визнання митної вартості товару та її коригування.

В оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості товару від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2 також зазначено, що згідно документа, що підтверджує вартість перевезення товару від 02.06.2023 № б/н вартість транспортування за межами України по маршруту TXARAMA, SPAIN п/п Краківець складає 28 776,87 грн, однак при митному оформленні до вартості оцінюваних товарів вартість транспортування включена в сумі 12 332,94 грн (по маршруту п/п Краківець - м. Луцьк), а саме витрати на транспортування товару №1 - 7676,8222 грн, до товару №2 - 4656,1178 грн.

Окрім того, в оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості товару від 13.06.2023 №UA205140/2023/000387/2 вказаного, що згідно документа, що підтверджує вартість перевезення товару від 12.06.2023 №2-12-06/2023 вартість доставки від м. Толоса (Іспанія)-м/п Рава Руська (Україна) становить 53300 грн. Відстань між даним маршрутом орієнтовно 2650 км, що становить 20,11 грн/км (53300грн/2650). У вищезазначеному документі вартість транспортування між маршрутом м/п Рава Руська-м. Луцьк 5812,3грн, відстань між даним маршрутом орієнтовно 167 км, що становить 34,81 грн/км (5812,30 грн/167км).

Надаючи оцінку таким доводам митного органу, суд виходить із наступного.

Як вбачається із матеріалів справи разом із МД №23UA84U4 до митного оформлення позивачем було подано довідку про транспортні витрати від 02.06.2023, відповідно до якої вартість транспортних послуг з міжнародного перевезення вантажу згідно із заявкою №55-1 від 26.05.2023 автомобілем No АС7796 НС / АС 6977 по маршруту 20400 TOLOSA/TXARAMA GUIPUZCOA, SPAIN пп Краківець складає 28776,87 грн; пп Краківець м. Луцьк (Україна) складає 12332,94 грн. Додаткове страхування вантажу по даному перевезенню не проводилось. Навантажувальні роботи проводилися за рахунок відправника вантажу (том 1 а.с. 74).

Також разом із МД №23UA15U2 до митного оформлення позивачем було подано довідку про транспортні витрати від 12.06.2023 №2-12-06/2023, відповідно до якої загальна вартість транспортно-експедиційних витрат по перевезення вантажу автомобілем НОМЕР_1 /АТ1673XF за маршрутом з м. Толоса (Іспанія) до м. Луцьк, Волинська область (Україна) становить 59112,30 грн. З них вартість доставки з м. Толоса (Іспанія) м/п Рава-Руська (Україна) становить 53 300,00 грн; м/п Рава-Руська (Україна) - м. Луцьк, Волинська область (Україна) становить 5812,30 грн (том 1 а.с. 152).

Згідно з пунктом 5 частини десятої статті 58 МК України при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.

Верховний Суд в постановах від 31.05.2019 у справі №804/16533/14, від 07.07.2023 у справі №803/718/17 наголосив, що якщо закон не визначає доказ (докази), винятково яким (-ми) має підтверджуватися розмір витрат на перевезення, то такі витрати можуть підтверджуватися будь-якими доказами. МК України не визначив вид доказів, якими має підтверджуватися розмір витрат на перевезення товарів (не вказав, що такими доказами можуть бути лише фінансові та/або бухгалтерські документи), а тому довідка про транспортні витрати є допустимим доказом на підтвердження витрат на перевезення товарів.

Вказаної правової позиції суд дотримується при вирішенні даного спору та зазначає, що подана позивачем на підтвердження транспортних витрат довідка є належним доказом їх понесення.

Окрім того, надаючи оцінку таким сумнівам митного органу, суд зауважує, що перевізник вправі сам формувати ціноутворення того чи іншого перевезення з врахуванням відстані та інших необхідних характеристик.

Натомість відповідачем не надано доказів на підтвердження існування сумнівів чи невідповідностей у документах, яка підтверджують вартість перевезення.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що митний орган не виконав обов`язку щодо зазначення конкретних обставин, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а вказані відповідачем сумніви не можна визнати обґрунтованими, позаяк суду не надані докази того, що подані декларантом документи містять розбіжності, у них наявні ознаки підробки або вони не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що підлягає сплаті за ці товари. Відтак, суд погоджується із доводами позивача про те, що декларантом було подано усі документи, що підтверджують правомірність декларування товару за основним (першим) методом, та які чітко ідентифікують придбаний товар, містять об`єктивні та достовірні дані, не містять дефектів та підтверджують числові значення, зазначені в МД, у зв`язку із чим відповідач безпідставно не визнав заявлену декларантом митну вартість та витребував додаткові документи у декларанта, а у подальшому, у зв`язку із неподанням додаткових документів, прийняв оскаржувані рішення про коригування митної вартості товарів та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: 1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; 2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; 3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; 4) надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості (частина шоста статті 54 МК України).

Вказані правові висновки підтверджуються чіткою та послідовною практикою Верховного Суду, яка наведена, зокрема, у постановах від 12.03.2020 у справі №804/6243/14, від 07.05.2020 у справі №1.380.2019.00162, від 02.03.2021 у справі №380/842/20. У цих рішеннях суду касаційної інстанції також зазначено, що у процедурах контролю за митною вартістю товару предметом доказування є ціна товару та інші складові митної вартості товару.

На думку суду, в оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості товарів відсутнє належне обґрунтування того, що виявлені митним органом розбіжності впливають на митну вартість товарів, та суд вважає, що вказані вище розбіжності не можуть впливати на митну вартість товару та не могли бути правовою підставою для витребування відповідачем додаткових документів у декларанта.

Відтак, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що відповідач безпідставно відмовив у визнанні заявленої митної вартості спірних товарів, оскільки позивач надав передбачені чинним законодавством документи, які підтверджують митну вартість товару, що ввозиться, та дають можливість визначити митну вартість товару за ціною договору шляхом застосування першого методу.

Відповідно до положень статті 59 МК України у разі якщо митна вартість оцінюваних товарів не може бути визначена згідно з положеннями статті 58 цього Кодексу, за основу для її визначення береться вартість операції з ідентичними товарами, що продаються на експорт в Україну з тієї ж країни і час експорту яких збігається з часом експорту оцінюваних товарів або є максимально наближеним до нього.

При застосуванні цього методу визначення митної вартості за основу береться прийнята митним органом вартість операції з ідентичними товарами з дотриманням умов, зазначених у цій статті. При цьому під ідентичними розуміються товари, однакові за всіма ознаками з оцінюваними товарами, у тому числі за такими, як: 1) фізичні характеристики; 2) якість та репутація на ринку; 3) країна виробництва; 4) виробник.

Як вбачається з оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товарів, відповідачем скориговано митну вартість за резервним методом згідно зі статтею 64 МК України, рівень митної вартості визначено згідно рівня на подібні/ідентичні товари інформація про які міститься в ЄАІС Держмитслужби, а саме: за МД №23UA15U2 - товар 6 на рівні - 8.02 дол.США/кг за МД №UA209230/2023/039821 від 17.04.2023; товар 7 на рівні 11.11 дол.США/кг за МД №UA205140/2023/024919 від 29.03.2023; за МД №23UA84U4 товар 2 на рівні 8,02 дол.США/кг за МД №UA100100/2023/420708 від 17.01.2023.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товару має містити, зокрема, наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товару, інших умов, що могли вплинути на ціну товару), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; обґрунтування числового значення митної вартості товару, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування.

Відповідно до пункту 2.1 Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 №598, у рішенні про коригування митний орган поряд з обов`язковим зазначенням номера та дати митної декларації, яка була взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, повинен навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо; також у разі визначення митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу зазначаються докладна інформація та джерела, які використовувалися митним органом при її визначенні. Зазначається послідовність застосування методів визначення митної вартості та причин, через які не був застосований кожний з методів, що передує методу, обраному митним органом.

Таким чином, у рішенні про коригування заявленої митної вартості, крім номера та дати митних декларацій, які були взяті за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, митний орган повинен також навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та зазначити докладну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд в постанові від 08.02.2019 року в справі № 825/648/17 (№ К/9901/16592/18).

Разом з тим, у спірних рішеннях митний орган лише вказав номер та дату митної декларації, на основі якої було здійснено коригування митної вартості товару, що не дає підстав вважати вказане рішення обґрунтованим та мотивованим.

На думку суду, відповідач не виконав обов`язку щодо наведення у рішенні про коригування митної вартості товарів порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за резервним методом. Також не наведено достатніх підстав правомірності проведеного відповідачем розрахунку митної вартості.

При цьому суд зазначає, що формально нижчий рівень митної вартості імпортованого позивачем товару від рівня митної вартості іншого митного оформлення не може розцінюватись як заниження митної вартості, не є перешкодою для застосування основного методу визначення митної вартості товару і не може бути достатньою підставою для відмови у здійсненні митного оформлення товару за ціною договору.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 24.12.2020 в справі №804/4906/15.

Враховуючи встановлені обставини справи та норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що подані позивачем до митного оформлення документи були достатніми для підтвердження заявленої за ціною договору митної вартості товару.

Суд наголошує на тому, що в адміністративних процедурах із митного контролю та митного оформлення митний орган повинен обґрунтувати (довести) законність свого рішення; відповідно рішення митного органу не може ґрунтуватися на припущеннях, на сумнівах про повноту і достовірність відомостей про заявлену митну вартість товару; висновки цього органу повинні ґрунтуватися на достовірних і вичерпних доказах.

Відповідно до частини третьої статті 318 МК України митний контроль має передбачати виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Ця норма також відповідає стандартним правилам, встановленим пунктами 3.16 та 6.2 Загального додатку до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, до якої Україна приєдналась згідно із Законом України від 15.02.2011 №3018-VI «Про внесення змін до Закону України «Про приєднання України до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур», якими запроваджено стандартні правила: на підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог щодо застосування митного законодавства; митний контроль обмежується мінімумом, необхідним для забезпечення дотримання митного законодавства.

Крім того, це узгоджується з проголошеними у статті 8 МК України принципами здійснення державної митної справи на засадах законності та презумпції невинуватості, єдиного порядку переміщення товару, транспортних засобів через митний кордон України, спрощення законної торгівлі, заохочення доброчесності та інших.

Згідно з частиною сьомою статті 54 МК України у разі якщо під час проведення митного контролю митний орган не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товару, у тому числі невірно визначено митну вартість товару, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично.

Також суд зазначає, що Верховний Суд в постанові від 08.10.2019 у справі №803/776/17 вказав, що декларант не зобов`язаний (звільнений від обов`язку) доводити правильність заявленої ним митної вартості: його твердження про розмір митної вартості вважається правомірним, поки протилежне не буде доведено контролюючим органом.

При цьому обов`язком митного органу у разі незгоди із заявленою декларантом митною вартістю є проведення консультацій з метою обґрунтованого вибору підстав для визначення митної вартості та послідовний вибір методів з обґрунтуванням причин неможливості застосування кожного з попередніх методів.

Однак, попри формальну вказівку в оскаржуваних рішеннях про проведення таких консультацій, митним органом не надано належних доказів про проведення процедури консультацій з декларантом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості товарів, а лише надіслано декларанту в електронному вигляді повідомлення-вимогу про надання додаткових документів, та в подальшому прийнято оскаржувані рішення про коригування митної вартості товарів.

Відповідно до змісту частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Натомість, з огляду на приведені судом фактичні обставини справи, суд зазначає, що оскаржувані рішення про коригування митної вартості та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, не відповідають таким критеріям, як: використання повноваження відповідача з метою, з якою це повноваження надано; безсторонність (неупередженість), добросовісність, розсудливість з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); пропорційність, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія). При цьому, зміст оскаржуваного рішення не містить всіх обов`язкових відомостей, визначених підпунктами 1-4 частини другої статті 55 МК України.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що відповідач належними та допустимими доказами не довів факт порушення позивачем вимог митного законодавства при визначенні митної вартості товару, а відтак оскаржувані рішення про коригування митної вартості товарів від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2, від 13.06.2023 №UA205140/2023/000387/2 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.06.2023 №UA205140/2023/002098, від 13.06.2023 №UA205140/2023/002174, слід визнати протиправними та скасувати.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в загальному розмірі 8052,00 грн, сплачений відповідно до платіжних інструкцій від 24.08.2023 №1196 та від 07.09.2023 №1220 (а.с.15, 19).

Щодо стягнення витрат пов`язаних із залученням перекладача у розмірі 13000,00 грн, суд зазначає наступне.

За приписами частин третьої, шостої статті 137 КАС України спеціаліст, перекладач, експерт отримують винагороду за виконані роботи (надані послуги), пов`язані із справою, якщо це не входить до їхніх службових обов`язків. Розмір витрат на оплату робіт (послуг) залученого стороною спеціаліста, перекладача чи експерта має бути співмірним із складністю відповідної роботи (послуг), її обсягом та часом, витраченим ним на виконання робіт (надання послуг).

Згідно з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного суду від 31.03.2020 у справі №160/7049/19 склад та розмір витрат, пов`язаних із залученням перекладача, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані документи, що свідчать про оплату витрат, пов`язаних із залученням перекладача, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на залучення перекладача, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

На підтвердження витрат, понесених у зв`язку із залученням перекладача, позивач надав суду: договори від 28.06.2023 №280623/3 та від 25.07.2023 №250723/3, специфікації до вказаних договорів, рахунки-фактури від 28.06.2023 №46339 та від 25.07.2023 №46875, виставлені ТОВ «СМО УКРАЇНА» на суму 9650,00 грн та 3350,00 грн відповідно, акти надання послуг від 28.06.2023 №339 та від 25.07.2023 №46875, відповідно до яких виконавцем були надані послуги з перекладу документів, загальна вартість яких склала 9650,00 грн та 3350,00 грн, а також платіжні інструкції від 04.07.2023 №1081 та від 02.08.2023 №1147, відповідно до яких позивач оплатив послуги перекладу в сумі 9650,00 грн та 3350,00 грн відповідно (а.с.170-184).

Факт надання послуг перекладача підтверджується перекладом документів, складених іноземною мовою, на українську мову, які містяться в матеріалах справи (а.с.36-54).

Враховуючи те, що переклад документів є письмовими доказами у справі, то такі витрати безпосередньо пов`язані з розглядом цієї справи і у зв`язку із задоволенням позову також підлягають розподілу разом з іншими витратами.

З врахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що факт понесення позивачем витрат на залучення перекладача в сумі 13000,00 грн підтверджується належними та допустимими доказами, відтак такі витрати підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань митниці на користь позивача.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати в загальному розмірі 21052,00 грн, в тому числі: судовий збір в сумі 8052,00 грн та витрати пов`язані із залученням перекладача в сумі 13000,00 грн.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, на підставі Митного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Волинської митниці про коригування митної вартості товарів від 09.06.2023 №UA205140/2023/000369/2, від 13.06.2023 №UA205140/2023/000387/2 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 09.06.2023 №UA205140/2023/002098, від 13.06.2023 №UA205140/2023/002174.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СМО УКРАЇНА» (43008, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Підгаєцька, 13А, ідентифікаційний код 40924167) за рахунок бюджетних асигнувань Волинської митниці (44350, Волинська область, село Римачі, вулиця Призалізнична, 13, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43958385) судові витрати в загальному розмірі 21052 (двадцять одна тисяча п`ятдесят дві) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк