Справа № 280/9039/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ЩОДО ОБ`ЄДНАННЯ ПОЗОВІВ В ОДНЕ ПРОВАДЖЕННЯ

01 грудня 2023 року Справа № 280/9039/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; адреса для листування: а/с 1155, м. Запоріжжя, 69005, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Першотравнева, буд. 50, с. Степне, Запорізький р-н., Запорізька обл., 70432, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення тридцять шостої позачергової сесії дев`ятого скликання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 10 від 18 серпня 2023 року про виконання судових рішень;

зобов`язати Степненську сільську раду Запорізького району Запорізької області на найближчому пленарному засіданні чергової сесії повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення/передачу громадянину ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :04:002:0182) для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення у відповідності до вимог частини 9 статті 118 Земельного кодексу України (далі - ЗК України).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду.

Ухвалою суду від 15.11.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.11.2023 відмовлено у задоволенні клопотання адвоката Погосян М.А. про розгляд адміністративної справи з повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 21.11.2023 відмовлено у задоволенні клопотання адвоката Погосян М.А. про розгляд адміністративної справи з повідомлення сторін.

27 листопада 2023 року до суду надійшло клопотання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про об`єднання справ в одне провадження.

В обґрунтування клопотання про об`єднання в одне провадження декількох справ позивач зазначає, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває десять справ за позовами: ОСОБА_3 (справа №280/9035/23), ОСОБА_4 (справа №280/9036/23), ОСОБА_5 (справа №280/9037/23), ОСОБА_6 (справа №2809038/23), ОСОБА_1 (справа №280/9039/23), ОСОБА_7 (справа №280/9084/23), ОСОБА_8 (справа №280/9124/23), ОСОБА_9 (справа №280/9133/23), ОСОБА_10 (справа №280/9178/23) та ОСОБА_11 (справа №280/9478/23) позивачів щодо оскарження одного й того саме рішення відповідача від 18.08.2023 №10 «Про виконання судових рішень».

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

За приписами ч.ч. 1-3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Згідно із ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що предмет судового розгляду у цій справі та у справах №280/9035/23, №280/9036/23, №280/9037/23, №2809038/23, №280/9039/23, №280/9084/23, №280/9124/23, №280/9133/23, №280/9178/23 та №280/9478/23 є один і той саме (рішення відповідача від 18.08.2023 №10, а позовні вимоги заявлені до одного й того ж відповідача.

Разом з тим, за даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 19.10.2023 зазначені особи звертались із одним позовом до відповідача щодо оскарження вищенаведеного рішення відповідача, та ухвалою судді від 24.10.2023 по справі № 280/8750/23 позовна заява була повернута у зв`язку з порушенням правил об`єднання позовних вимог.

Зокрема, в ухвалі від 24.10.2023 суд дійшов висновку, що згідно змісту рішення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 18.08.2023 № 10, текст якого міститься у відкритому доступі на сайті сільської ради, відповідач, розглянувши заяви позивачів та додані до них документи, ухвалив рішення, різними пунктами якого відмовив у затвердженні проектів землеустрою та передачі у приватну власність позивачам земельних ділянок.

Тобто, за поданою позивачами позовною заявою фактично підлягають вирішенню десять окремих спорів різних суб`єктів звернення до одного відповідача, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні звернення, які стосуються різних земельних ділянок.

З наведеного вбачається, що позивачами у поданій до суду позовній заяві об`єднано немайнові вимоги, які не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Отже, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті, оскільки подані на обґрунтування позовних вимог документи, не є пов`язаними між собою. Підстав для застосування положень ст. 172 КАС України судом не встановлено».

Відтак, ухвалою від 24.10.2023 у справі №280/8750/23 встановлено, що об`єднання в одне провадження позовних вимог зазначених осіб значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті, оскільки подані на обґрунтування позовних вимог документи, не є пов`язаними між собою.

Враховуючи зазначене, суд висновує, що клопотання представника відповідача про об`єднання в одне провадження декількох справ не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 172, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; адреса для листування: а/с 1155, м. Запоріжжя, 69005, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Першотравнева, буд. 50, с. Степне, Запорізький р-н., Запорізька обл., 70432, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена та підписана 01 грудня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз