Справа № 520/14061/23
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2023 року Справа № 520/14061/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов Харківського Національного університету внутрішніх справ (просп. Льва Ландау, буд.27, м. Харків, 61080,) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ) стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Харківський Національний університет внутрішніх справ , з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (рахунок UA1005066, Державне казначейство України в м. Київ, МФО 820172, ) витрати, пов`язані з утриманням, в сумі 30 607 (тридцять тисяч шістсот сім) грн. 53 коп.

Ухвалою від 12.06.2023 року позов повернутий позивачу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2023 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 по справі № 520/14061/23 - скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною 5 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 15.03.2022р. №86 о/с ОСОБА_1 відрахували з числа курсантів та звільнили зі служби в Національній поліції України за до п. 7 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» зі служби в поліції (за власним бажанням). Отже, місячний строк звернення до суду з даним позовом сплинув 15.04.2022р. року, а до суду позивач звернувся 09.06.2023 року, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.

В позовній заяві, представник позивача зазначає, що у постанові Верховного суду від 30.08.2022 по справі № 480/8200/20 зазначено: «відповідно до Порядку № 261 позивач має вручити під підпис або надіслати відповідачу повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання такого повідомлення відшкодувати витрати із зазначенням їхнього розміру та реквізитів рахунку для перерахування коштів, за для того, щоб забезпечити можливість добровільно відшкодувати витрати на навчання і лише, у разі відмови відповідача, може звернутися до суду».

«Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що за правилами положень статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» та пункту 8 Порядку № 261 право на звернення до суду у позивача у цій категорії справ може виникнути лише у випадку відмови відповідача добровільно відшкодувати витрати.»

Відповідно до п. 8 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04 2017 № 261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. На виконання Порядку, а також враховуючи практику Верховного суду, ХНУВС було направлено повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в університеті. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 отримав вищевказане повідомлення 18.04.2023.

Строк для добровільного відшкодування витрат сплинув 18.05.2023. До вказаного строку Відповідач добровільно не відшкодував кошти, витрачені на його утримання у ХНУВС.

Відповідно до п. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Тому строк для подачі адміністративного позову спливає 18.06.2023.

Щодо цього суд зазначає наступне.

Так, ОСОБА_1 звільнений із служби в поліції - 15.03.2022р. за до п. 7 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» зі служби в поліції (за власним бажанням).

Позов до суду подано - 09.06.2023, тобто поза межами строку в один місяць від календарної дати - 15.04.2022р.

Стосовно направлення на адресу відповідача повідомлення про відшкодування протягом 30 днів витрат, пов`язаних із утриманням в Харківському національному університеті внутрішніх справ, котре було отримано відповідачем 18.04.2023р., суд зазначає, що у даному конкретному випадку не може бути ототожнено із початком перебігу строку на звернення до суду у зв`язку із відсутністю прямої вказівки як у законі, так і підзаконних нормативно-правових актах.

Тому, суддя доходить до переконання про те, що місячний строк на звернення до суду від дати звільнення відповідача з публічної служби - 15.04.2022р. збіг, а місячний строк від дати отримання відповідачем повідомлення про відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням в Харківському національному університеті внутрішніх справ, не змінює перебігу часу.

Крім того, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року - 2684,00 грн.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимога майнового характеру, а отже ставка судового збору за подання даного позову, з урахуванням ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", становить 2147,20 грн.

У матеріалах справи докази сплати судового збору відсутні.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору на суму 2147,20 грн. за вимоги майнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, з доказами на підтвердження поважності пропуску строку звернення з позовом.

Керуючись статтями 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення з позовом;

- документу про сплату судового збору на суму 2147,20 грн. за вимоги майнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.