Справа № 440/10731/22
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

01 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/10731/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування наказу, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за самовільне залишення військової частини.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10731/22, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача належним чином засвідчену копію усіх матеріалів, розслідування за фактом самовільного залишення ОСОБА_1 військової частини з усіма документами та відповідним наказом за результатами службового розслідування.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 Військовою частиною НОМЕР_2 отримано 09.03.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_2 засвідчені належним чином копії усіх документів, що слугували підставою для вчинення протиправних дій (бездіяльності), зокрема: матеріалів розслідування за фактом самовільного залишення ОСОБА_1 військової частини з усіма документами та відповідним наказом за результатами службового розслідування.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 Військовою частиною НОМЕР_2 отримано 23.03.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 витребувано у Міністерства оборони України: актуальну адресу розташування Військової частини НОМЕР_2 та адресу електронної пошти (за наявністю); інформацію щодо наявності/відсутності матеріалів розслідування за фактом самовільного залишення ОСОБА_1 Військової частини НОМЕР_2 з усіма документами та відповідним наказом за результатами службового розслідування.

24.05.2023 до канцелярії суду надійшов лист Військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2023 №692/3051, у якому зазначено, що Військова частина НОМЕР_2 перебувала у підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_1 до 28.01.2023. Відповідно до вимог Директиви Головнокомандувача Збройних Сил України від 04.08.2022 № Д-174/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України", наказу командувача Десантно-штурмових військ Збройних Сил України від 06.08.2022 №37дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України у 2022 році", наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 04.09.2022 №13дск "Про розформування військової частини НОМЕР_2 " створено ліквідаційну комісію та підписано ліквідаційний акт розформування Військової частини НОМЕР_2 №692/481 від 28.01.2023. Повідомлено, що відповідно до наказу командувача Десантно-штурмових військ Збройних Сил України "Про проведення додаткових організаційних заходів у Десантно-штурмових військах Збройних Сил України у 2022 році" від 03.09.2022 №39дск Військова частина НОМЕР_1 є правонаступником Військової частини НОМЕР_2 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 суд допустив заміну відповідача - Військову частину НОМЕР_2 на правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

При дослідженні матеріалів справи судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу наведеної норми вбачається, що у випадку оскарження дій суб`єкта владних повноважень позивач наділений правом вибору адміністративного суду, виходячи із двох можливих варіантів: 1) за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) або 2) за місцезнаходженням відповідача.

Закон України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" № 1871-IX від 05.11.2021 регулює відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг.

Згідно з пунктами 4, 11, 12 статті 2 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади; реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування)/задекларованого місця проживання/зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи. Реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Згідно з відповіддю з Єдиного Державного демографічного реєстру № 344670 від 01.12.2023 зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .

Водночас, судом встановлено, що місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку зареєстровано в адміністративних межах Донецької області.

Отже, при наявності у позивача зареєстрованого місця проживання, яке знаходяться на території Донецької області, та місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку в адміністративних межах Донецької області, суд дійшов висновку, що ця справа територіально не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.

Таким чином, адміністративна справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду (84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

Пунктом 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, адміністративну справу належить передати на розгляд за територіальною підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду (84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

Відповідно до частини першої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись статтями 25, 29, 30, 243, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу №440/10731/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу до Донецького окружного адміністративного суду (84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна