Справа № 161/18397/23
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/312/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2023 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі : головуючого судді Крупінської С.С.

при секретарі Федоровій В.М.

з участю: представника позивача Шваліковської В.О.

представника відповідача Степанова В.І.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Свій позов мотивує тим, що 11.10.2023 року заступником начальника відділу профілактики та розслідування нещасних випадків УКПР ГУПФУ у Волинській області Бойчуком О.В. було складено протокол № 34 у справі про адміністративне правопорушення за фактом порушення вимог п.8 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.165-4 КУпАП.

18.10.2023 року за результатами розгляду матеріалів адміністративної справи було складено постанову про адміністративне правопорушення № 34 та накладено штраф в розмірі 136 грн. Вважає що притягнення його до адміністративної відповідальності є незаконним, оскільки сам протокол був складений пізніше 24 годин з порушенням строку притягнення його до адміністративної відповідальності. За таких обставин просить скасувати постанову та закрити провадження у справі.

Ухвалою судді від 25.10. 2023 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності та взаємозв`язку, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З матеріалів справи судом встановлено, що 11.10.2023 року заступником начальника відділу профілактики та розслідування нещасних випадків УКПР ГУПФУ у Волинській області Бойчуком О.В. було складено протокол № 34 у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за фактом порушення вимог п.8 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.165-4 КУпАП, тобто за несвоєчасне повідомлення щодо нещасного випадку, який стався 10.06.2023 року, повідомлення подано підприємством 25.07.2023 року.

18.10.2023 року начальником ГУПФУ у Волинській області Філіпчуком П.В., ОСОБА_1 за виявлене правопорушення, а саме: нещасний випадок стався 10.06.2023 року, повідомлення про нещасний випадок подано 25.07.2023 року, що є порушенням п.8 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337, було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.165-4 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн., що становить вісім неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення був складений 11.10.2023 року, при тому що повідомлення підприємство подало 25.07.2023 року, тобто з порушення встановленого терміну. Також в порушення ч.1 ст.38 КУпАП України останній день притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності є 25.09.2023 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, що постанова про накладення адміністративного стягнення складена з порушенням чинного законодавства, а тому її слід скасувати та закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст.2, 5-10, 72-77, 139, 242-246, 257, 268-272 КАС України, на підставі ст.7, 9, 165-4, 245, 246, 251, 255, КУпАП, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Скасувати постанову Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області № 34 від 18.10.2023 року, а провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 165-4 КУпАП України - закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду, а особами, які не брали участі у справі, протягом цього ж строку з моменту отримання копії рішення суду.

Позивачем по справі є : ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідачем по справі є : Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, місцезнаходження: м.Луцьк, вул.Кравчука,22в, .

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області С.С. Крупінська