Справа № 160/23053/23
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 листопада 2023 року Справа 160/23053/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідачів про розгляд справи №160/23053/23 в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

11.09.2023 ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі відповідач-1), Державної судової адміністрації України (далі відпровідач-2), в якій просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_3 суддівської винагороди за період з 01.01.2021 року по дату звернення до суду, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2 102,00 гривні;

- зобов?язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати ОСОБА_3 недоплаченої суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по дату ухвалення рішення судом, виходячи з базового розміру посадового окладу судді в розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який встановлено на 01 січня 2021 року - в розмірі 2270,00 грн, на 01 січня 2022 року - 2481,00 грн, на 01 січня 2023 року- в розмірі 2684,00 грн, з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 20% від посадового окладу, матеріальної допомоги за 2021, 2022, 2023 роки;

- зобов?язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_3 за період з 01 січня 2021 рік по дату ухвалення рішення судом на підставі частин 2, 3, 4 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого з 1 січня 2021 року складає 2270,00 грн, з 1 січня 2022 року - 2481,00 грн, з 1 січня 2023 року- 2 684,00 грн, з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 20% від посадового окладу, матеріальної допомоги за 2021, 2022, 2023 роки, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов?язкових платежів при їх виплаті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 відкрито провадження у справі №160/23053/22 та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.09.2023 та 31.10.2023 від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області та Державної судової адміністрації України надійшли відзиви на позовну заяву, в якому представниками відповідачів заявлено клопотання про розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Клопотання мотивовані тим, що оскільки суддя належить до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, спір щодо прийняття на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби за його участі в якості позивача не може розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження та повинен розглядатись за правилами загального позовного провадження. Також, враховуючи, що позивачем у справі є суддя, справу розглядає суд (суддя) та предметом спору є стягнення бюджетних коштів, то відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 257 КАС України, справа становить значний суспільний інтерес.

Розглядаючи клопотання відповідачів про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Частинами 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Суд зазначає, що ця справа у розумінні ч. 6 ст. 12 КАС не належить до справ незначної складності. Водночас така її характеристика автоматично не відносить її до тієї категорії справ, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отож, за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України).

Ця справа не належить до категорії справ, які не можуть розглядатися за правилами спрощеного провадження у значенні згаданих статей, водночас суд, беручи до уваги передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України чинники, може розглянути її за правилами загального позовного провадження, якщо дійде такого висновку.

Висновок про допустимість розгляду цієї категорії справ за правилами спрощеного позовного провадження узгоджується із правовою позицією Верховного Суду наведеною у постановах від 03.03.2021 в справі № 340/1916/20, від 22.07.2021 року в справі № 460/6542/20, від 30.06.2022 року в справі № 640/27145/20, від 28.02.2023 в справі № 480/7097/20.

Суд, також, відхиляє посилання відповідачів, що справа становить значний суспільний інтерес, оскільки у клопотаннях не наведено обставин, які б свідчили про наявність у справі ознак її суспільної важливості.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в ухвалі від 01.06.2023 в справі №140/5478/22.

З огляду на викладене, клопотання відповідачів про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 262 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотань Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України про розгляд справи №160/23053/23 в порядку загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А. Ю. Рищенко