Справа № 420/20813/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 листопада 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача під час виконання судового рішення у справі №420/20813/21 (в порядку статті 383 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/20813/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року включно. Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року включно. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року у справі № 420/20813/21 змінено з підстав, викладених у даній постанові. Абзац 3 резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року у справі №420/20813/21 викладено у такій редакції: «Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.». У іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року у справі № 420/20813/21 залишено без змін.

21.11.2023 року представником позивача за допомогою системи «Електронний суд» подано заяву в порядку ст. 383 КАС України.

Згідно прохальної частини заяви, заявник просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січень 2008 року при виконанні постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 року у справі №420/20813/21;

постановити окрему ухвалу про притягнення до відповідальності командира військової частини НОМЕР_2 , який відповідальний за нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 при виконанні постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 року у справі №420/20813/21;

встановити військової частини НОМЕР_2 місячний строк з дня отримання ухвали для надання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжиті заходи.

Заява обґрунтована тим, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 року у справі №420/20813/21 зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.

Для примусового виконання судового рішення позивач звернувся до Приморського ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса), виконавче провадження №71332570.

З метою виконання судового рішення представником позивача неодноразово були подані звернення на Урядову гарячу лінію щодо невиконання рішення суду військовою частиною НОМЕР_1 . У відповідь на звернення військовою частиною НОМЕР_1 зазначено, що рішення суду виконано військовою частиною НОМЕР_1 11.01.2023 року шляхом виплати позивачу індексації грошового забезпечення у сумі 2573,74 грн. (додаток №2 до заяви).

Вважаючи, що всупереч постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 року у справі №420/20813/21 відповідачем застосовано у якості базового місяця січень 2016 року, замість січня 2008 року при виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року, заявник звернувся до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

З урахуванням ч. 5 ст. 383 КАС України, суд здійснює розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача під час виконання судового рішення у справі №420/20813/21 (в порядку статті 383 КАС України), суд дійшов наступного.

Заявник у заяві посилається на те, що всупереч судовому рішенню у справі №420/20813/21 відповідачем застосовано у якості базового місяця січень 2016 року, замість січня 2008 року при виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року.

Судом встановлено, що у відповідь на звернення представника позивача щодо виконання судового рішення у справі №420/20813/21, листом від 09.11.2023 року військова частина НОМЕР_1 повідомила, що рішення у справі №420/20813/21 виконане у повному обсязі, а саме ОСОБА_1 нараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення у сумі 2573,74 грн. 11.01.2023 року.

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає, що у матеріалах справи відсутні розрахунки виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року, у т.ч. щодо застосування базового місяця.

Позивач зазначає, що при застосуванні базового місяця «січень 2008 року» сума індексації за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року складає 28196,64 грн. А відповідачем застосовано у якості базового місяця «січень 2016 року».

Разом із цим, суд зазначає, що одночасно із заявою в порядку статті 383 КАС України заявником подано заяву про встановлення судового контролю в порядку статті 382 КАС України.

КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду (ст. 382) та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (ст. 383).

На підставі викладеного, з метою перевірки належного виконання судового рішення у справі №420/20813/21, суд задовольни заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

Ухвалою суду від 28.11.2023 року зобов`язано військову частину НОМЕР_2 подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 року по справі №420/20813/21 з урахуванням зміни постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 року у справі №420/20813/21 абзацу 3 резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року у справі №420/20813/21, який викладено у такій редакції: «Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року.».

Також суд зобов`язав військову частину НОМЕР_2 надати до суду детальний розрахунок нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення «січень 2008 року».

Таким чином, оскільки предметом поданих позивачем заяв в порядку статті 382 КАС України та статті 383 КАС України є одне й те ж саме питання, а саме те, що всупереч судовому рішенню у справі №420/20813/21 відповідачем застосовано у якості базового місяця січень 2016 року, замість січня 2008 року при виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2017 року по 28.02.2018 року, суд вважає, що наразі до отримання Звіту про виконання, розгляд заяви в порядку статті 383 КАС України є передчасним.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що подана заява задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 370, 383 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача під час виконання судового рішення у справі №420/20813/21 (в порядку статті 383 КАС України) відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук