Справа № 200/5304/23
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 листопада 2023 року Справа №200/5304/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військової частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_2 , що поданий адвокатом Посвалюк Вікторією Володимирівною, з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати Позивачу в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття участі у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області за періоди з 24.02.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 18.06.2023 в розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату Позивачу додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття участі у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області за періоди з 24.02.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 18.06.2023 в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з врахуванням проведених виплат за цей період;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування і не виплати Позивачу щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення Позивачу в повному обсязі за період з 08.01.2019 по 18.06.2023 із врахуванням абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 08.01.2019 по 18.06.2023 із врахуванням абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування і невиплати Позивачу грошової компенсації вартості за не отримане речове майно під час проходження військової служби в період з 08.01.2019 по 18.06.2023;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно під час проходження військової служби в період з 08.01.2019 по 18.06.2023 відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу, виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 01.01.2023;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 за період з 29.01.2020 по 18.06.2023 грошового забезпечення у тому числі премії, а також фактично виплачених одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення за весь період проходження військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за весь період служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій - за 2020, 2021, 2022,2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" , Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити Позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення, у тому числі премії, за період з 29.01.2020 по 18.06.2023, а також фактично виплачених за вказаний період одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій - за 2020, 2021, 2022, 2023, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік"на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати Позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Позов подано з підстав неправильного обрахунку та неповної виплати, на думку позивача, грошового забезпечення за час служби.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 27.09.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача докази по справі.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідачем частково надані докази на виконання вимог ухвали суду.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на положення вказаної статті, а також на те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є різними за своїм змістом, що на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, тому спільний розгляд заявлених позовних вимог в одному провадженні є недоцільним, у зв`язку з чим вони підлягають роз`єднанню.

Таким чином, суд вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у цій справі та:

1) виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування і не виплати Позивачу щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення Позивачу в повному обсязі за період з 08.01.2019 по 18.06.2023 із врахуванням абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 08.01.2019 по 18.06.2023 із врахуванням абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням виплачених сум;

2) виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування і невиплати Позивачу грошової компенсації вартості за не отримане речове майно під час проходження військової служби в період з 08.01.2019 по 18.06.2023;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно під час проходження військової служби в період з 08.01.2019 по 18.06.2023 відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу, виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 01.01.2023;

3) виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 за період з 29.01.2020 по 18.06.2023 грошового забезпечення у тому числі премії, а також фактично виплачених одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення за весь період проходження військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за весь період служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій - за 2020, 2021, 2022,2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" , Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 здійснити Позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення, у тому числі премії, за період з 29.01.2020 по 18.06.2023, а також фактично виплачених за вказаний період одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій - за 2020, 2021, 2022, 2023, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік"на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням виплачених сум;

4) виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати Позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Разом з тим, суд зазначає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати Позивачу в повному обсязі додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття участі у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області за періоди з 24.02.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 18.06.2023 в розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; зобов`язання військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату Позивачу додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття участі у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області за періоди з 24.02.2022 по 13.07.2022, з 13.07.2022 по 18.06.2023 в розрахунку до 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з врахуванням проведених виплат за цей період, належить розглядати у межах провадження адміністративної справи № 200/5304/23.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії роз`єднати та:

1) виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування і не виплати Позивачу щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення Позивачу в повному обсязі за період з 08.01.2019 по 18.06.2023 із врахуванням абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 08.01.2019 по 18.06.2023 із врахуванням абзаців четвертого, п`ятого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням виплачених сум;

2) виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування і невиплати Позивачу грошової компенсації вартості за не отримане речове майно під час проходження військової служби в період з 08.01.2019 по 18.06.2023;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно під час проходження військової служби в період з 08.01.2019 по 18.06.2023 відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу, виходячи із закупівельної вартості такого майна станом на 01.01.2023;

3) виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 за період з 29.01.2020 по 18.06.2023 грошового забезпечення у тому числі премії, а також фактично виплачених одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення за весь період проходження військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за весь період служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій - за 2020, 2021, 2022,2023, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" , Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 здійснити Позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення, у тому числі премії, за період з 29.01.2020 по 18.06.2023, а також фактично виплачених за вказаний період одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій - за 2020, 2021, 2022, 2023, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік"на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням виплачених сум;

4) виділити у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати Позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити Позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Передати виокремлені справи до Відділу документообігу та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду для присвоєння нових номерів.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв