Справа № 280/7634/21
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

30 листопада 2023 року Справа № 280/7634/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного, в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до ОСОБА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 54 167,40 грн. та зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 4 513,96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла в результаті несплати донарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань та пені. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг відповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 58 681,36 грн.

Ухвалою суду від 20.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі № 280/7634/21; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач позов не визнав, його представником подано відзив (вх. від 22.10.2021 № 60784), в якому зазначено, зокрема, що грошове зобов`язання є неузгодженим, оскільки відповідач не отримував ані наказу на перевірку, ані акту перевірки, ані податкових повідомлень-рішень. Крім того, в акті перевірки зазначено, що ОСОБА_2 у 2017 році отримав дохід в сумі 207 095,80 грн., однак не аргументовано, яким чином проводилося таке обчислення та чи включає вказана сума проценти за користування кредитом та штрафні санкції. Позивач, розраховуючи дохід за ознакою «126», покладався на інформацію з Державного реєстру ДФС України, проте ним не досліджено наявність включених до складу прощеної заборгованості комісії, штрафів, пені, що не є об`єктом оподаткування. З урахуванням викладеного просить у задоволенні позову відмовити. Крім того, заявляє клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Згідно з пунктом 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як зазначено у ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Як зазначено у ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Зважаючи на те, що представником відповідача не доведена необхідність розгляду справи з викликом сторін; дана справа є справою незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника ОСОБА_2

15.11.2021 від податкової надійшла відповідь на відзив (вх. № 66368), в якій наведені заперечення проти доводів представника відповідача.

Ухвалою суду від 18.11.2021 зупинено провадження в адміністративній справі № 280/7634/21 до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/10741/21.

На підставі розпорядження керівника апарату суду від 08.06.2022 № 36 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ» адміністративну справу № 280/7634/21 призначено на повторний автоматизований розподіл у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації судді Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренка М.С.

Справу № 280/7634/21 автоматизованою системою документообігу суду 08.06.2022 розподілено для розгляду судді Бойченко Ю.П.

Ухвалою суду від 13.06.2022 прийнято до провадження справу №280/280/7634/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

Ухвалою суду від 30.11.2023 поновлено провадження у справі № 280/7634/21.

Позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних довідки про заборгованість та інтегрованої картки платника податків за відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 54 167,40 грн. та зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 4 513,96 грн., яка виникла на підставі наступного.

Так, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі № 280/10741/21, яке набрало законної сили 15.08.2023, встановлено:

«…На підставі пп.75.12 п.75.1 ст. 75, пп.78.1.2 п. 78.1, п.78.4 ст.78 ПК України, відповідно до наказу ГУ ДФС у Запорізькій області від 19.03.2019 №1041, фахівцями ГУ ДФС у Запорізькій області проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, достовірності нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за ознакою доходу «126» у 2017р. платника податків - фізичної особи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2017р. по 31.12.2017р., за результатами якої складений акт від 14.05.2019 №339/08-01-15-05/ НОМЕР_1 (далі Акт перевірки).

Відповідно до висновків Акту перевірки встановлено порушення позивачем вимог податкового законодавства, а саме:

- пп.49.18.4 п.49.18 ст.49, пп.179.1, пп.179.7 ст.179 ПК України, а саме: не подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2017 рік;

- пп. «д» 164.2.17 пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167 ПК України, в результаті донараховано податок на доходи фізичних осіб в сумі 37 277,24 грн. за 2017 рік;

- пп. «д» 164.2.17 пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167, підпункт 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 ПК України, в результаті донараховано військового збору у сумі 3106,44 грн. за 2017 рік.

На підставі висновків Акту перевірки контролюючим органом прийнято податкові повідомлення рішення:

- від 18.06.2019 №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 46 596,55 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 37277,24 грн. та 9319,31 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

- від 18.06.2019 №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 3883,05 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями 3106,44 грн. та 776,61 грн. за штрафними(фінансовими) санкціями.…».

В силу частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (в редакції, чиннй на час виникнення спірних правовідносин) у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За приписами пунктів 56.1, 56.18 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі № 280/10741/21, яке набрало законної сили 15.08.2023, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № (форма «Р») від 18.06.2019, яким донараховано податкове зобов`язання (військовий збір з суми чистого оподаткованого закону) та штрафні санкції у загальній сумі 3 883,05 грн.; № (форма «Р») від 18.06.2019, яким донараховано податкове зобов`язання (податок на доходи фізичних осіб з суми чистого оподаткування доходу) та штрафні санкції у загальній сумі 46 596,55 грн. відмовлено.

Таким чином, з 15.08.2023 дня набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі № 280/10741/21, податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС Запорізькій області від 18.06.2019 № та від 18.06.2019 № вважаються узгодженими.

При цьому, посилання представника відповідача на неузгодженість донарахованих сум, незгода відповідача з порядком їх нарахування спростовуються висновками Запорізького окружного адміністративного суду, викладеними у рішенні від 28.09.2022 у справі № 280/10741/21. Так, рішенням суду у вказаній справі підтверджено правомірність вищезазначених податкових повідомлень-рішень.

Також суд зазначає, що матеріали справи містяться докази направлення відповідачу засобами поштового зв`язку за його податковою адресою податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС Запорізькій області від 18.06.2019 № та від 18.06.2019 № і отримання їх відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Доказів зворотного суду не надано.

Крім того, на підставі ст. 129 ПК України відповідачу нараховано пеню за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування», несплачений залишок якої складає 7 570,85 грн. та за платежем «військовий збіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування», несплачений залишок якої складає 630,91 грн.

У визначені законодавством строки податкові зобов`язання не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 54 167,40 грн. та зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 4 513,96 грн. вважається податковим боргом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Відповідачу засобами поштового зв`язку направлена податкова вимога форми «Ф» від 16.12.2019 № 80563-49/827 на суму 58 681,36 грн., яка отримана ним 24.12.2019; зазначену у ній суму не погашено.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до положень пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав, з огляду на що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 54 167 (п`ятдесят чотири тисячі сто шістдесят сім) гривень 40 коп., який перерахувати на розрахунковий рахунок UA0008479, код платежу 11010500, отримувач: ГУК у Зап.обл/Запорізька обл., код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998 та податковий борг зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 4 513 (чотири тисячі п`ятсот тринадцять) гривень 96 коп., який перерахувати на розрахунковий рахунок UA0008479, код платежу 11011001, отримувач: ГУК у Зап.обл/Запорізька обл., код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 30.11.2023.

Суддя Ю.П. Бойченко