Справа № 280/9038/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ЩОДО ОБ`ЄДНАННЯ ПОЗОВІВ В ОДНЕ ПРОВАДЖЕННЯ

01 грудня 2023 року Справа № 280/9038/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник Погосян Маргарита Арсенівна (пр. Соборний, 160, м. Запоріжжя, 69005; адреса для листування: а/с 1155, м. Запоріжжя, 69005, РНОКПП НОМЕР_2 ) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Першотравнева, буд. 50, с. Степне, Запорізький р-н., Запорізька обл., 70432, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення тридцять шостої позачергової сесії дев`ятого скликання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 10 від 18 серпня 2023 року про виконання судових рішень;

зобов`язати Степненську сільську раду Запорізького району Запорізької області на найближчому пленарному засіданні чергової сесії повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення/передачу громадянину ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :04:002:0180) для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення у відповідності до вимог частини 9 статті 118 Земельного кодексу України (далі - ЗК України).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 15.11.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.11.2023 відмовлено у задоволенні клопотання адвоката Погосян М.А. про розгляд адміністративної справи з повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 21.11.2023 повторно відмовлено у задоволенні клопотання адвоката Погосян М.А. про розгляд адміністративної справи з повідомлення сторін.

27 листопада 2023 року до суду надійшло клопотання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про об`єднання справ в одне провадження.

В обґрунтування клопотання про об`єднання в одне провадження декількох справ позивач зазначає, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває десять справ за позовами: ОСОБА_2 (справа №280/9035/23), ОСОБА_3 (справа №280/9036/23), ОСОБА_4 (справа №280/9037/23), ОСОБА_1 (справа №2809038/23), ОСОБА_5 (справа №280/9039/23), ОСОБА_6 (справа №280/9084/23), ОСОБА_7 (справа №280/9124/23), ОСОБА_8 (справа №280/9133/23), ОСОБА_9 (справа №280/9178/23) та ОСОБА_10 (справа №280/9478/23) позивачів щодо оскарження одного й того саме рішення відповідача від 18.08.2023 №10 «Про виконання судових рішень».

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

За приписами ч.ч. 1-3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Згідно із ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що предмет судового розгляду у цій справі та у справах №280/9035/23, №280/9036/23, №280/9037/23, №2809038/23, №280/9039/23, №280/9084/23, №280/9124/23, №280/9133/23, №280/9178/23 та №280/9478/23 є один і той саме (рішення відповідача від 18.08.2023 №10, а позовні вимоги заявлені до одного й того ж відповідача.

Разом з тим, за даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 19.10.2023 зазначені особи звертались із одним позовом до відповідача щодо оскарження вищенаведеного рішення відповідача, та ухвалою судді від 24.10.2023 по справі № 280/8750/23 позовна заява була повернута у зв`язку з порушенням правил об`єднання позовних вимог.

Зокрема, в ухвалі від 24.10.2023 суд дійшов висновку, що згідно змісту рішення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 18.08.2023 № 10, текст якого міститься у відкритому доступі на сайті сільської ради, відповідач, розглянувши заяви позивачів та додані до них документи, ухвалив рішення, різними пунктами якого відмовив у затвердженні проектів землеустрою та передачі у приватну власність позивачам земельних ділянок.

Тобто, за поданою позивачами позовною заявою фактично підлягають вирішенню десять окремих спорів різних суб`єктів звернення до одного відповідача, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні звернення, які стосуються різних земельних ділянок.

З наведеного вбачається, що позивачами у поданій до суду позовній заяві об`єднано немайнові вимоги, які не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Отже, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті, оскільки подані на обґрунтування позовних вимог документи, не є пов`язаними між собою. Підстав для застосування положень ст. 172 КАС України судом не встановлено».

Відтак, ухвалою від 24.10.2023 у справі №280/8750/23 встановлено, що об`єднання в одне провадження позовних вимог зазначених осіб значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті, оскільки подані на обґрунтування позовних вимог документи, не є пов`язаними між собою.

Враховуючи зазначене, суд висновує, що клопотання представника відповідача про об`єднання в одне провадження декількох справ не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 172, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник Погосян Маргарита Арсенівна (пр. Соборний, 160, м. Запоріжжя, 69005; адреса для листування: а/с 1155, м. Запоріжжя, 69005, РНОКПП НОМЕР_2 ) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Першотравнева, буд. 50, с. Степне, Запорізький р-н., Запорізька обл., 70432, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена та підписана 01 грудня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз