Справа № 380/5201/21
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/5201/21
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТЯГУВАЧА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

28 листопада 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заінтересованої особи: представник Гаталяк М.Я.

відповідача: представник Кривецька О.М.

розглянувши в судовому засіданні заяву заінтересованої особи ОСОБА_1 від 09 листопада 2023 року про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 380/5201/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі № 380/5201/21 позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. М. Андрея, 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Львівській області № 62/21-671-4 від 10 листопада 2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Львівській області № 62/21-671-4 від 10 листопада 2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовлено.

У встановленні судового контролю за виконанням рішення суду відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. М. Андрея, 10, м. Львів, 79016, ) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 681,00 грн сплаченого судового збору згідно з квитанцією № 205219 від 29 березня 2021 року.

22 листопада 2021 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 380/5201/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Львівській області № 62/21-671-4 від 10 листопада 2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Згідно з Розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою ОСОБА_2 № N/ НОМЕР_2 сума перерахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі № 380/5201/21 пенсії за період з квітня 2019 року по вересень 2019 року становить 30086,25 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 25 січня 2023 року.

13 листопада 2023 року від заінтересованої особи ОСОБА_1 (далі також заявниця) через канцелярію суду надійшла заява від 09 листопада 2023 року про заміну стягувача у виконавчому листі, яка мотивована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі № 380/5201/21 ще не виконане. 25 січня 2023 року ОСОБА_2 (батько заявниці) помер. Заявниця є єдиним спадкоємцем за законом та прийняла спадщину після смерті батька. Інших спадкоємців немає, про що нотаріус видав відповідну довідку. Спадкова справа № 56/2023 заведена у Четвертій львівській державній нотаріальній конторі Львівської області. Отже, всі майнові права батька заявниці ОСОБА_2 перейшли до неї.

З огляду на викладене, на підставі статті 379 КАС України просить суд замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому листі, виданому Львівським окружним адміністративним судом 22 листопада 2021 року у справі № 380/18527/21, на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 ).

Відповідач подав до суду заперечення на заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, в якій вказує, що жодних доказів, які б свідчили про винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження заявницею не надано. Також заявницею не надано жодних документів, які б містили відомості про спадкування нею майна ОСОБА_2 , в тому числі грошових коштів, сум пенсії, недоотриманих сум. Зазначає, що згідно зі статтею 61 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Таким чином, важливим елементом диспозиції норми статті 61 Закону № 2262 є те, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини.

З огляду на викладене просить суд відмовити в задоволенні заяви заінтересованої особи ОСОБА_1 від 09 листопада 2023 року про заміну стягувача у виконавчому листі.

Заяву заінтересованої особи ОСОБА_1 від 09 листопада 2023 року про заміну стягувача у виконавчому листі суд призначив до розгляду у судове засідання на 28 листопада 2023 року.

Представник заявниці у судовому засіданні, яке відбулося 28 листопада 2023 року, заяву про заміну стягувача у виконавчому листі підтримав, просив її задовольнити; представник відповідача проти задоволення указаної заяви заперечила, просила суд у її задоволенні відмовити.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на службі в органах Служби безпеки України, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262).

Відповідно до частини першої статті 61 Закону № 2262, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону № 2262 узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон № 2262 визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимога у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону № 2262 зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Ураховуючи вищевикладене, доходить висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, у зв`язку з чим у задоволенні заяви заінтересованої особи ОСОБА_1 від 09 листопада 2023 року про заміну стягувача у виконавчому листі належить відмовити.

Позиція суду зі спірного питання узгоджується із правовими висновками Верхового Суду, викладеними у постановах від 01 травня 2023 року у справі № 520/926/21, від 16 травня 2023 року у справі № 420/288/21, від 27 вересня 2023 року у справі № 420/16546/21, які враховуються судом на підставі частини п`ятої статті 242 КАС України.

Керуючись ст.ст. 248, 293-295, 379, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви заінтересованої особи ОСОБА_1 від 09 листопада 2023 року про заміну стягувача у виконавчому листі відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 30 листопада 2023 року.

Суддя Клименко О.М.