Справа № 360/1090/23
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 листопада 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1090/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом адвоката Калиби Олександра Віталійовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.09.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Калиби Олександра Віталійовича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 або позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним рішення військової частини НОМЕР_1 щодо зменшення нарахувань та виплат ОСОБА_1 основного грошового зобов`язання за періоди з 01.12.2022 по 31.03.2023;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок нарахувань та виплат і здійснити відповідні виплати ОСОБА_1 основного грошового зобов`язання за періоди з 01.12.2022 по 31.03.2023;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового зобов`язання та премій за період з 01.11.2022 по 12.03.2023 включно;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячні додаткові види грошового зобов`язання та премій за період з 01.11.2022 по 12.03.2023 включно;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, з 28.12.2022 по 18.04.2023, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду збільшену до 100 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання всяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період з 28.12.2022 по 18.04.2023, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

В обґрунтування пред`явленого позову зазначено, що солдат ОСОБА_1 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» перебував на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 з 16.03.2022, призначений з 23.04.2022 на посаду стрільця стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти та зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення.

26.10.2022 командиром військової частини прийнято наказ №152 та призначено комісію для проведення службового розслідування за фактом невиконання наказу військовослужбовцями 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 . В подальшому відносно позивача було порушено кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000980 від 29.10.2022. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.11.2022 № 51 ОСОБА_1 усунуто від виконання службових обов`язків з 26.10.2022 до отримання висновку органів досудового розслідування про відсутність ознак кримінального правопорушення або оголошення вироку суду.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.12.2022 № 332 ОСОБА_1 увільнено від займаної посади та призначено номером обслуги 1 зенітного артилерійського відділення зенітного ракетно-артилерійського взводу роти вогневої підтримки НОМЕР_2 окремого батальйону територіальної оборони НОМЕР_3 окремої бригади територіальної оборони управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Постановою старшого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань від 10.03.2023 кримінальне провадження №0000980 закрито, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності в діях солдата ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.402 КК України.

У період з 28.12.2022 по 18.04.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні та обстеженні. З 13.05.2023 позивача виключено зі списків особового складу військової частини і направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач зазначає, що відповідачем з 01.12.2022 по 31.03.2022 неправомірно було зменшено йому нарахування та виплату основного грошового зобов`язання та з 01.11.2022 по 12.03.2023 - щомісячних додаткових видів грошового зобов`язання і премій, у зв`язку з проведенням службового розслідування та порушенням кримінального провадження. Також ОСОБА_1 відповідачем не виплачено збільшену до 100 000 грн додаткову винагороду за постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період з 28.12.2022 по 18.04.2023, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_1 на лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Не погоджуючись із вказаними діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідач позов ОСОБА_1 не визнав, про що 03.11.2023 надав відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого зазначив таке.

Наказом командира військовій частині НОМЕР_1 від 23.04.2022 року № 90 солдат ОСОБА_1 був призначений на посаду стрільця 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 2 стрілецької роти.

У зв`язку з невиконанням 26.10.2022 службових обов`язків, стрільцем 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військовій частині НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 , що виразилось у невиконанні наказу (відкритої відмови від виконання бойового розпорядження №236/БР дек від 20.09.2022), що містить ознаки складу кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 402 ККУ (непокора), за фактом якого відомості внесені до ЕРДР № 0000980, солдат ОСОБА_1 був усунений від виконання службових обов`язків з 26.10.2022 до отримання висновку органів досудового розслідування про відсутність ознак кримінального правопорушення або оголошення вироку суду ( наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 01.11.2022 року № 51).

Грошове забезпечення військовослужбовцям, які усунені від виконання службових обов`язків, відповідно до розділу XXIX Наказу МОУ №260 від 07.06.2018 виплачується виходячи з розміру посадового окладу за останньою займаною посадою, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років із дня наступного після дня усунення від виконання службових обов`язків і до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

13.03.2023 до військової частини НОМЕР_1 надійшла постанова Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованому у м. Краматорськ (від 10.03.2023) про закриття вищевказаного кримінального провадження.

На підставі постанови про закриття вищевказаного кримінального провадженні, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 13.03.2023 року № 97 солдат ОСОБА_1 був допущений до виконання службових обов`язків з 10.03.2123.

Ухвалою суду від 25.09.2023 позовну заяву адвоката Килиби О.В. в інтересах ОСОБА_1 залишено без руху.

Ухвалою суду від 03.10.2023 уточнену позовну заяву адвоката Килиби О.В. в інтересах ОСОБА_1 повернуто особі, яка її подала.

Ухвалою суду від 11.10.2023 відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частиною першою статті 78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Відповідно до частини п`ятої статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Дослідивши подані сторонами письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність надання учасниками справи додаткових пояснень з питань, які виникли при розгляді справи, та витребування від сторін додаткових доказів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 94, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у строк до 06 грудня 2023 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро, 49000):

письмові пояснення з приводу того, яким чином було здійснено розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 на час його відсторонення від виконання службових обов`язків з 26.10.2022 та призначення на посаду номера обслуги 1 зенітного ракетно-артилерійського взводу з 26.12.2022 по 31.03.2023; яким чином було допущено ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків з 10.03.2023 і на яку посаду (із наданням суду відповідного наказу, у разі його наявності); яким чином було здійснено розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 після його допуску до виконання службових обов`язків з 10.03.3023;

наказ від 26.10.2022 № 152 щодо призначення проведення службового розслідування за фактом невиконання наказу військовослужбовцями 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , а також всі матеріали службового розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян