Справа № 640/17733/22
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Аліменка В.О.,

Мельничука В.П.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Черкаської митниці на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Будпостач» до Черкаської митниці про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство «Будпостач» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаської митниці, в якому просило: визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару від 25.01.2022 №КТ-UA-2022.

Заявлені вимоги обґрунтовано тим, що спірне рішення є протиправним, оскільки визначені контролюючим органом опис та код УКТЗЕД товару не відповідають характеристикам товару.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Черкаської митниці про визначення коду товару від 25.01.2022 №КТ-UA-2022.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що оскільки перевірка правильності визначення коду за УКТ ЗЕД при ввезенні товару на територію України входить до повноважень митного органу та є його обов`язком, тому митний орган мав відповідні повноваження на винесення спірного рішення.

На думку апелянта, жодні інші державні або громадські інституції, у тому числі, державні судові експертні установи, не мають права втручатися у процес прийняття рішень шляхом прийняття інших рішень з питань класифікації товарів згідно з УКТЗЕД для митних цілей, у тому числі, у вигляді відповідних експертних висновків.

Як наслідок, оскаржуване рішення про визначення коду товару від 25.01.2022 №КТ-UA-2022 прийняте відповідачем з дотриманням вимог чинного законодавства, є законним та обґрунтованим, а тому підстави для визнання його протиправним та скасування відсутні.

У відзиві на апеляційну скаргу позивачем зазначено про те, що висновок судової експертизи підготовлений атестованим судовим експертом-товарознавцем Міністерства юстиції України, який має наукову ступінь кандидата технічних наук в галузі товарознавства та експертизи товарів, вчене звання професора, кваліфікацію судового експерта за спеціальністю «оцінка машин обладнання, сировини та товарів народного споживання» (безстрокове Свідоцтво Міністерства юстиції України №1058 от 27.11.06) та стаж експертної роботи з 1988 року, що свідчить про те, що такий висновок є належним доказом у даній справі.

Крім того, позивач звертає увагу на те, що оскільки розмитнювані товари не відносяться до побутової техніки, тому наявні підстави для скасування спірного рішення.

Згідно пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) також у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.01.2022 згідно з контрактом від 09.02.2017 №873, укладеного між ПП «Будпостач» (покупець) та компанією Changzhou Crafttool Trade Co., Ltd (Китай) (продавець, виробник) та на підставі комерційного інвойсу від 10.09.2021 №DCBUD21001 через митний кордон України на адресу ПП «Будпостач» були переміщені товари за ціною 169236,4 доларів США, зокрема: інструменти ручні, електромеханічні, з вмонтованим електродвигуном: термоповітродувки марки Forte артикул HG 2000-2 та артикул HG 2000-2V, термоповітродувка марки Світязь артикул СТД 1600-2, термоповітродувки марки Сталь артикул ТПД 2000-2 та артикул ТПІД 2000-2 Р виробництва компанії продавця.

У свою чергу, 21.01.2022 позивач подав до Черкаської митниці митну декларацію, якій був присвоєний №UA902080/2022/800413 для митного оформлення товарів та випуску у вільний обіг за кодом УКТЗЕД , що передбачає пільгову ставку мита 2%.

Однак, 21.01.2022 відповідач виписав картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA902080/2022/000018 та розпочав перевірку правильності класифікації товарів згідно з УКТЗЕД.

Як наслідок, 25.01.2022 відповідач прийняв рішення про визначення коду товару №KT-UA-2022, яким класифікував вказані термоповітродувки як «побутові електронагрівальні ручні інструменти (прилади)» за кодом згідно з УКТЗЕД , що передбачає пільгову ставку мита 10%.

У результаті рішення при митному оформленні товарів позивачем були надмірно сплачені митні платежі з мита на суму 159145,50 грн. та з ПДВ на суму 31829,10 грн.

У свою чергу, товари були випущені у вільний обіг за тимчасовою митною декларацією від 21.01.2022 №UA902080/2022/800418, а 26.01.2022 до митниці була подана додаткова митна декларація №UA902080/2022/800508.

При цьому, у висновку за результатами проведення товарознавчої судової експертизи від 14.02.2022 №01/02-2022 у заключній частині вказано, що за визначальним характеристикам товари - Інструменти ручні, електромеханічні з вмонтованим електродвигуном: Термоповітродувка, FORTE apm. HG 2000-2 - 4000 шт.; Термоповітродувка, FORTE apm. HG 2000-2V - 2500 шт.; Термоповітродувка, Світязь арт. СТД 1600-2 - 1500 шт.; Термоповітродувка, СТАЛЬ арт. ТПД 2000-2 - 700 шт.; Термоповітродувка, СТАЛЬ арт. ТПД 2000-2 Р - 300 шт. Виробник - Changzhou Crafttool Trade Co., Ltd (Китай), що імпортовані в Україну згідно з інвойсом від 10.09.2021 NDCBUD21001 та заявлені до митного оформлення до митниці за митною декларацією від 21.01.2022 №UA902080/2022/800413 для їх класифікації згідно вимог УКТЗЕД відповідають коду «Обладнання для громадських робіт, будівництва або аналогічних робіт» для їх класифікації згідно вимог УКТЗЕД у відповідній товарній позиції «Машини та механічні пристрої спеціального призначення, в іншому місці не зазначені».

Не погоджуючись з такими рішеннями відповідача та вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов до висновку про безпідставність спірного рішення митного органу внаслідок недоведення останнім наявності підстав для зміни коду товару за власною ініціативою в межах процедури митного оформлення, тому рішення Черкаської митниці про визначення коду товару від 25.01.2022 №КТ-UА-2022 є протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Митним кодексом України від 13.03.2012 №4495-VІ (далі - МК України, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено порядок визначення митної вартості імпортованих товарів та правила її декларування.

Відповідно до частини першої статті 246 МК України, метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

За правилами статті 248 Митного кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

У відповідності до статей 49, 50 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Відомості про митну вартість товарів використовуються, зокрема, для нарахування митних платежів.

Згідно з частиною першою статті 51, частиною першою статті 52 Митного кодексу України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу; заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

У силу вимог частини другої статті 52 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний: заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; нести всі додаткові витрати, пов`язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.

Частиною п`ятою статті 54 Митного кодексу України закріплено право митного органу з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості, а у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості.

Відтак, митні органи мають право здійснювати контроль правильності обчислення декларантом митної вартості, але ці повноваження здійснюються у спосіб, визначений законом.

У той же час, у частині п`ятій статті 53 Митного кодексу України встановлено заборону вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

Дана норма кореспондується з положеннями частини третьої статті 318 МК України, якою встановлено, що митний контроль має передбачати виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Згідно з частиною першою статті 55 Митного кодексу України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Системний аналіз наведених правових норм вказує на те, що митні органи мають право витребовувати додаткові документи на підтвердження задекларованої митної вартості у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що є обов`язковою обставиною, з якою закон пов`язує можливість витребовування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів. Разом із тим, витребувати необхідно ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 МК України.

У свою чергу, відповідно до частини першої статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Частиною восьмою статті 257 Митного кодексу України визначено перелік відомостей, які вносяться до митної декларації декларантом.

Зокрема, відповідно до підпункту «г» пункту 5 частини восьмої статті 257 Митного кодексу України, до декларації декларантом вносяться відомості про код товару згідно з УКТ ЗЕД.

У свою чергу, відповідно до приписів статей 67-69 Митного кодексу України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України (частина перша статті 67 Митного Кодексу України).

Згідно із частиною другою вказаної статті в УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Частиною третьою статті 67 Митного кодексу України встановлено, що для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Відповідно до Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, що є додатком до Закону України «Про Митний тариф України», класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

У відповідності до пункту 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, категоріях і підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищенаведених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації.

Отже, цими правилами передбачено, що при віднесенні товару до тієї чи іншої товарної підкатегорії слід виходити з більш конкретного опису товару, тобто саме характеристики товару є визначальними для класифікації товару відповідно до УКТ ЗЕД.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного суду від 22.04.2019 по справі № 826/8970/16 та від 31.05.2019 у справі № П/811/771/16.

За змістом пункту 3 Розділу І «Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України», затвердженого 30.05.2012 наказом Міністерства фінансів України №650, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02.07.2012 за №1085/21397 (далі - Порядок №650), контроль правильності класифікації товарів - це перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.

При цьому, пунктом 4 Розділу ІІІ Порядку №650 встановлено, що контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності: опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу; відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу; заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних «Класифікаційні рішення» програми «Інспектор 2006» ЄАІС.

У силу вимог до пункту 5 Розділу ІІІ Порядку №650 у разі неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей відповідно до вимог статті 69 Кодексу декларант або уповноважена ним особа письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТЗЕД. При електронному декларуванні посадова особа ВМП або ПМО чи митного поста за допомогою АСМО створює та передає декларанту або уповноваженій ним особі засвідчене електронним цифровим підписом електронне повідомлення про необхідність подання документів, які підтверджують класифікацію товару.

Як свідчать матеріали справи, подаючи митну декларацію №UA902080/2022/800413 позивач класифікував ввезений на митну територію України товар за кодом УКТЗЕД .

Разом з тим, рішенням від 25.01.2022 №KT-UA-2022 Черкаською митницею визначено ввезений позивачем товар за кодом згідно УКТ ЗЕД як «побутові електронагрівальні ручні інструменди (прилади)».

У свою чергу, Наказом ДМС України від 14.07.2020 №256 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Вказані пояснення до УКТЗЕД є одним з допоміжних робочих матеріалів, що запроваджуються в Україні з метою забезпечення однакової інтерпретації і застосування УКТЗЕД.

Так, відповідно до основних правил інтерпретації класифікації товарів та пояснень до УКТ ЗЕД, у поясненні до товарних позицій 8467 визначено:

8467 - Інструменти ручні пневматичні, гідравлічні або з вмонтованим електричним або неелектричним двигуном:

- пневматичні: 8467 11 - ротаційні (включаючи комбіновані обертові і ударної дії): 8467 11 10 00 - для обробки металу; 8467 11 90 00 - інші; 8467 19 00 00 - інші;

- з вмонтованим електричним двигуном: 8467 21- - дрилі всіх типів: 8467 21 10 00 - - - які можуть працювати без зовнішнього джерела живлення; - інші: 8467 21 91 00 - електропневматичні; 8467 21 99 00 - інші; 8467 22 - пилки: 8467 22 10 00 - пилки ланцюгові; 8467 22 30 00 - пилки дискові; 8467 22 90 00 - інші; 8467 29 - інші: 8467 29 20 00 - які можуть працювати без зовнішнього джерела живлення; - інші: - апарати точильні та шліфувальні: 8467 29 51 00 - куто-шліфувальні; 8467 29 53 00 - стрічкошліфувальні; 8467 29 59 00 - інші; 8467 29 70 00 - стругальні; 8467 29 80 00 - машини для підрізання живої огорожі та підстригання газонів; 8467 29 85 00 - інші; - інші інструменти: 8467 81 00 00 - пилки ланцюгові; 8467 89 00 00 - інші; - частини: 8467 91 00 - пилок ланцюгових: 8467 91 00 10 - з електричним двигуном; 8467 91 00 90 -інші; 8467 92 00 00 - пневматичних інструментів; 8467 99 00 - інші: 8467 99 00 10 - з електричним двигуном; 8467 99 00 90 - інші.

До цієї товарної позиції включаються інструменти, що мають у своєму складі вмонтований електродвигун, двигун, який працює від стиснутого повітря (або поршень, що працює від стиснутого повітря), двигун внутрішнього згоряння або будь-який інший двигун (наприклад, невеликі гідравлічні турбіни); двигун, що працює від стиснутого повітря, зазвичай приводиться в дію від зовнішнього джерела стиснутого повітря, а у разі застосування двигуна внутрішнього згоряння акумуляторні батареї системи запалювання зазвичай розташовані окремо. У пневматичному інструменті дія стиснутого повітря іноді доповнюється гідравлічними підключеннями.

Такі інструменти включаються до цієї товарної позиції лише, якщо під час роботи їх потрібно утримувати рукою (ручний інструмент). Вираз «інструмент, утримуваний рукою під час роботи» означає, що цей інструмент розрахований на втримання в руці під час користування ним, а також більш важкий інструмент (наприклад, трамбівка для ущільнення ґрунту), що є переносним, тобто може бути піднятий і перенесений на руках людиною, яка користується ним, особливо в процесі виконання роботи, і який розрахований також на керування і спрямування руху від руки. З метою усунення втоми через вплив їхньої повної ваги під час роботи такі інструменти можуть застосовуватися з допоміжними опорними пристроями (наприклад, триногами, домкратними стійками, підвісним підіймальним талем).

Однак, деякі ручні інструменти цієї товарної позиції мають пристосування, які дозволяють тимчасово закріплювати їх на опорі. За умови одночасного постачання разом із опорою, такі інструменти включаються в цю товарну позицію, якщо вони дійсно є «ручними інструментами», як визначено вище.

Деякі інструменти цієї товарної позиції можуть мати додаткові пристрої (наприклад, вентилятори і пилозбирачі для видалення та збирання пилу під час роботи).

До цієї товарної позиції не включається інструмент, який через свою вагу, розмір і т.п., як видно, не може утримуватися рукою під час використання відповідно до наведеного вище опису. Сюди також не включається інструмент (переносний або непереносний), обладнаний опорною плитою або іншим пристроєм для кріплення на стіні, верстаку, підлозі і т.п., а також інструменти, які обладнані пристроями для переміщення по рейках (наприклад, машини для вирізання пазів або свердління залізничних шпал), та машини, які переміщуються та керуються оператором, який іде позаду, або аналогічні машини на колесах, які керуються безпосередньо оператором, наприклад, машини для шліфування підлоги з бетону, мармуру або деревини і т.п.

Крім того, до цієї товарної позиції не включаються комплекти, що складаються з пристрою для кріплення інструменту з одним або більше інструментами та окремим поршневим двигуном внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням або окремим електродвигуном з гнучким привідним валом; пристрої для кріплення інструменту включаються до товарної позиції 8466, двигун з гнучким привідним валом до товарної позиції 8407 або 8501, в залежності від конкретного випадку, а робочі інструменти у відповідні товарні позиції.

Інструменти даної товарної позиції включають інструменти для обробки різних матеріалів та застосовуються у різних галузях промисловості.

За дотримання зазначених вище умов до цієї товарної позиції включаються серед іншого (іnter alіa): (1) Свердлильні інструменти, інструменти для нарізування різьби мітчиком або для розгортання отвору; (2) Бурильні інструменти, бурильні молотки і т.п.; (3) Гайкові ключі, викрутки, гайковерти; (4) Інструменти для стругання, доведення до визначеного розміру, обточування поверхні і т.п.; (5) Обпилювальний інструмент, машинки для шліфування, які використовують абразивний камінь, наждачну шкурку, полірувальні машинки і т.п.; (6) Машинки з дротяними щітками; (7) Циркулярні пилки і ланцюгові пилки і т.п.; (8) Молотки різних типів, наприклад, обрубувальні молотки, молотки для оббивання окалини, карбувальні молотки, клепальні молотки, бетоноломи; (9) Клепальні молотки ущільнювального типу; пристрої для зрізання заклепок та інші довбальні пристрої; (10) Листорізи для металевого листа (типу ножиць або матричного типу); (11) Трамбівки формувальної суміші для ливарного виробництва, стрижневибивальний інструмент для видалення стрижнів з виливків, вібратори для ливарних форм; (12) Трамбівки для ущільнення ґрунту в дорожньому будівництві і т.п.; (13) Автоматичні лопати; (14) Вібратори для ущільнення бетону, що полегшують переміщення та укладання бетону; (15) Машинки для підрізання живоплоту; (16) Пристрої для видалення накипу з котлів, що мають гідравлічний привід; (17) Мастильні пістолети для гаражів з приводом від стисненого повітря і т.п.; (18) Переносні машинки для обробки галявин, підрізання трави уздовж стін, бордюрів або під кущами. Такі машинки мають умонтований двигун в легкій металевій рамі і різальний пристрій, що складається зазвичай з однієї або декількох нейлонових ниток; (19) Переносні кущорізи з умонтованим двигуном, ведучим валом (твердим або гнучким) та інструментальною оправкою, подані разом з різними взаємозамінними різальними інструментами, для установлення в інструментальній оправці; (20) Різаки для різання текстильного матеріалу, використовувані у швейній промисловості; (21) Гравірувальні інструменти; (22) Ручні електричні ножиці, які складаються з нерухомого леза, що ріже та рухомого леза, що ріже із умонтованим електродвигуном, які використовуються у майстернях з пошиву одягу, виготовлення капелюхів, домашньому господарстві і т.п.

За умови дотримання загальних положень щодо класифікації частин (див. Загальні положення до Розділу XVІ), до цієї товарної позиції включаються також частини (крім пристроїв для кріплення інструменту товарної позиції 8466) інструментів цієї товарної позиції.

До цієї товарної позиції не включаються: (а) шліфувальні, точильні, полірувальні, різальні круги та аналогічні вироби, виготовлені з каменю, кераміки або агломерованих абразивів (товарна позиція 6804); (b) інструменти групи 82; (с) повітряні компресори (товарна позиція 8414); (d) пристрої для розбризкування або розпилення рідин або порошків, піскоструминні апарати й аналогічне устаткування (товарна позиція 8424); (e) електричні газонокосарки (товарна позиція 8433); (f) машини електромеханічні побутові (товарна позиція 8509); (g) електробритви, машинки для підстригання волосся та пристосування для видалення волосся (товарна позиція 8510); (h) інструменти ручні електромеханічні, які використовуються у медицині та стоматології (товарна позиція 9018).

Поясненнями до товарної позиції 8516 визначено:

8516 - Електричні водонагрівачі акумулювальні або безінерційні та електричні нагрівачі занурені; прилади електричні для обігрівання приміщень, ґрунту; електронагрівальні апарати перукарські (наприклад, сушарки для волосся, бігуді, щипці для гарячої завивки) або сушарки для рук; праски електричні; інші побутові електронагрівальні прилади; елементи опору нагрівальні, крім включених до товарної позиції 8545:

- електричні водонагрівачі акумулювальні або безінерційні та електричні нагрівачі занурені: 8516 10 11 00 - водонагрівачі безінерційні; 8516 10 80 00 - інші;

- прилади електричні для обігрівання приміщень, ґрунту: 8516 21 00 00 - радіатори теплоакумулювальні; 8516 29 - інші: 8516 29 10 00 - радіатори з наповненою рідиною; 8516 29 50 00 - нагрівачі конвекційні; - інші: 8516 29 91 00 - з умонтованими вентиляторами; 8516 29 99 00 - інші;

- апарати електронагрівальні перукарські або сушарки для рук: 8516 31 00 -сушарки для волосся: 8516 31 00 10 - ковпаки-сушарки; 8516 31 00 90 - інші; 8516 32 00 00 - інші апарати електронагрівальні перукарські; 8516 33 00 00 - сушарки для рук; 8516 40 00 00 - праски електричні; 8516 50 00 00 - печі мікрохвильові;

- інші печі; електроплити кухонні, електроплитки, варочні електрокотли, грилі та ростери: 8516 60 10 00 - електроплити кухонні (які мають принаймні духову шафу та панель з електронагрівальними елементами); 8516 60 50 00 - електроплитки, варочні електрокотли та панелі з електронагрівальними елементами для електроплит; 8516 60 70 00 - грилі та ростери; 8516 60 80 00 -електропечі для вмонтовування; 8516 60 90 00 - інші;

- інші прилади електронагрівальні: 8516 71 00 00 - для приготування кави або чаю; 8516 72 00 00 - тостери; 8516 79 - - інші: 8516 79 20 00 - глибокі масляні жаровні; 8516 79 70 00 - інші; 8516 80 - елементи опору нагрівальні: 8516 80 20 - змонтовані з ізолювальним каркасом: 8516 80 20 10 - зібрані в блоки, які складаються тільки з простого ізольованого каркаса та електричного з`єднувача, що застосовуються в цивільній авіації проти обмерзання; 8516 80 20 90 -інші; 8516 80 80 - інші: 8516 80 80 10 - для пасажирських вагонів; 8516 80 80 30 - для трамвайних вагонів; 8516 80 80 90 - інші; 8516 90 00 00 - частини.

До групи пристроїв електричних водогрійних акумулювальних або безінерційних та занурювальних електронагрівачів входять:

(1) Гейзерні нагрівачі, в яких вода нагрівається в міру її проходження крізь апарат.

(2) Водонагрівачі акумулювальні (незалежно від того, належать вони до нагнітального типу чи ні), тобто теплоізольовані резервуари з занурюваними нагрівальними елементами. Вода в них нагрівається поступово.

(3) Нагрівачі подвійної дії, в яких вода нагрівається або електричним струмом, або за рахунок приєднання до водонагрівальної системи, що працює на органічному паливі; вони часто обладнуються термостатичним пристроєм керування для переходу лише на електронагрівання, коли іншого обігріву недостатньо.

(4) Водокип`ятильники електродні, в яких між двома електродами пропускається змінний струм.

(5) Кип`ятильники електричні занурювані (нагрівачі занурюваної дії) різних видів і форм залежно від їх застосування, які зазвичай використовують в цистернах, чанах і т.д., для нагрівання рідин, напіврідких (крім твердих) субстанцій або газів. Їх також виготовляють для використання в кухлях, каструлях, високих склянках, чашках, ваннах, чашах і т.д. зазвичай з теплоізольованою ручкою і гачком для навішування нагрівача на посудину.

Вони мають зміцнену захисну оболонку з високим опором до механічних навантажень і просочування рідин, напіврідких (крім твердих) субстанцій і газів. Порошок (зазвичай оксид магнію) з добрими діелектричними та тепловими властивостями утримує дротяний резистор (опір) у просторі всередині оболонки та електрично ізолює його.

Конструкції, що складаються з нагрівачів занурюваної дії, постійно змонтовані в цистернах, чанах або інших посудинах, включаються до товарної позиції 8419, крім тих випадків, коли вони розроблені тільки для нагрівання води або для побутового використання, у таких випадках вони залишаються в цій товарній позиції. Сонячні водонагрівачі також включаються до товарної позиції 8419.

(6) Електроустаткування для кип`ятіння води.

До групи приладів електричних для обігрівання приміщень та ґрунту входять:

(1) Нагрівальне електроустаткування акумулювального типу, в якому електричні елементи нагрівають тверду речовину (наприклад, цеглу) чи рідину, яка акумулює теплову енергію і виділяє її в навколишню атмосферу.

(2) Електрокаміни (вентиляторні нагрівачі та випромінювальні нагрівачі), включаючи переносні з параболічними рефлекторами та іноді з умонтованими вентиляторами. У багатьох з них є кольорові лампочки чи мерехтливі пристрої для імітації палаючого вугілля або дров.

(3) Електричні радіатори. Являють собою пристрої, в яких електричні елементи нагрівають рідину (наприклад, оливу, що циркулює в радіаторі та потім випромінює теплову енергію в навколишню атмосферу).

(4) Нагрівачі конвекційного типу. Забезпечують конвекцію повітря за допомогою конвекційних потоків, іноді за допомогою вентилятора.

(5) Нагрівальні панелі для установлення на стелі чи на стіні, включаючи панелі інфрачервоного випромінювання для обігрівання громадських місць, вулиць і т.д.

(6) Нагрівальне устаткування для моторних транспортних засобів, пасажирських залізничних вагонів, літальних апаратів і т.д., крім антиобліднювачів і протизапотівачів.

(7) Устаткування для обігрівання дорожнього полотна для запобігання утворення ожеледиці та устаткування обігрівання ґрунту, що сприяє росту рослин. Елементи такого устаткування зазвичай заглиблюють в ґрунт.

(8) Нагрівачі двигунів, установлювані під автомобілем для полегшення запуску двигуна.

До групи електро-термічних апаратів для догляду за волоссям та сушарки для рук включаються: (1) Сушарки для волосся, включаючи сушильні ковпаки, а також сушарки з ручкою пістолетного типу та вмонтованим вентилятором; (2) Бігуді та електричні пристрої для перманентної завивки; (3) Електрощипці для завивання волосся; (4) Сушарки для рук; (D) Праски електричні.

До цієї групи входять праски усіх видів незалежно від того, застосовуються вони в побуті чи кравцями і т.д., включаючи безпроводові праски. Безпроводові праски являють собою праску, який включає нагрівальний елемент і підставку, що приєднується до електромережі. Праска підключається до джерела живлення, лише коли вона розташовується на підставці. До цієї групи також включаються електричні відпарювальні праски незалежно від того, мають вони водяний резервуар чи призначені для приєднання до парової труби.

До групи інших побутових електронагрівальних приладів входять всі електронагрівальні машини та пристрої за умови, що вони, як правило, застосовуються в побуті. Деякі з них згадані раніше в цих поясненнях (наприклад, електрокаміни, гейзерні нагрівачі, сушарки для волосся, праски і т.п.).

До числа інших входять: (1) Мікрохвильові печі; (2) Інші печі та електроплити, електроплитки, плитки-конфорки для готування (варіння), (англ. boiling rings), грилі та ростери (наприклад, конвекційного типу, з електричним опором, інфрачервоні, індукційні високої частоти і комбіновані газоелектричні пристрої); (3) Кавники або чайники для приготування кави або чаю (включаючи кавники і чайники з проціджувачем); (4) Тостери, включаючи тостерні печі, що призначені переважно для приготування тостів, але можуть також застосовуватися і для запікання невеликих шматочків продуктів, таких як картопля; (5) Чайники, каструлі, пароварки, підігрівники для молока з зовнішньою теплоізоляцією, супу чи аналогічні посудини; (6) Млинцівниця; (7) Вафельниці; (8) Підігрівачі для тарілок і їжі; (9) Сотейники та посуд для підсмажування скибочок (фритюрниці); (10) Апарати для обсмаження кави; (11) Нагрівачі для пляшок; (12) Апарати для виготовлення йогурту та сиру; (13) Стерилізаційні апарати для приготування консервів; (14) Апарати для приготування повітряної кукурудзи; (15) Сушарки для обличчя та аналогічні сушарки; (16) Сауни для обличчя, до складу яких входять маски, в яких випаровується вода для обробки шкіри обличчя; (17) Аератори для рушників і нагрівальні вішалки для рушників; (18) Грілки для постелей; (19) Нагрівачі для парфумів або пахощів, а також нагрівачі для розсіювання інсектицидів; (20) Кип`ятильники для немеханічного прання.

До цієї групи не включаються: (а) ковдри, матраци, подушки з електропідігріванням, грілки для ніг або подібні вироби; одяг, взуття або навушники чи інші предмети з електропідігріванням, використовувані людиною (розглядаються у відповідній товарній позиції, див. примітку 1 до цієї групи); (b) розгладжувальні машини валкового типу (товарна позиція 8420) і прасувальні машини чи преси для одягу (товарна позиція 8451); (c) перколятори, монтовані на прилавку, електричні нагрівачі чаю або молока, сотейники та фритюрниці, застосовувані, наприклад, у кафе, які спеціалізуються на хрусткій картоплі, та інші пристрої з електропідігріванням, які, як правило, не застосовуються в побуті (товарна позиція 8419 і т.п.); (d) промислові мікрохвильові печі, камери та обладнання (наприклад, мікрохвильові печі, які використовуються в ресторанах) (товарна позиція 8514); (e) меблі (наприклад, білизняні шафи та сервісні візки), обладнані нагрівальними елементами (група 94); (f) запальнички для сигарет, запальнички для газу та аналогічні вироби (товарна позиція 9613).

Крім вугільних опорів (товарна позиція 8545), всі електричні опори для нагрівання розглядаються в цій товарній позиції незалежно від класифікації пристроїв або устаткування, в яких вони використовуються.

Такі опори являють собою прутки, пластини і т.п. чи відрізки дроту (зазвичай у вигляді котушки) зі спеціального матеріалу, який набуває дуже високої температури під час пропускання крізь нього електричного струму. Застосовувані матеріали можуть бути різними (спеціальні сплави, композиційні матеріали на основі карбіду кремнію і т.д.). Вони можуть бути виготовлені у вигляді окремих елементів шляхом використання друкованої технології.

Дротяні опори зазвичай монтуються на ізоляційних елементах-підставках (наприклад, з кераміки, стеатиту, слюди чи пластмас) або на осердя з м`якого ізоляційного матеріалу (наприклад, зі скловолокна чи азбесту). Якщо дріт не змонтований на будь-якій основі, то він включається до цієї товарної позиції лише у випадку, якщо нарізаний на мірні відрізки і згорнутий в спіраль або йому надано іншої форми, за якою можна визначити, що це нагрівальний елемент опору. Те ж саме стосується прутків і пластин, які для того, щоб входити до цієї товарної позиції, повинні бути нарізані за довжиною або розмірами, придатними для використання.

Опори включаються до цієї товарної позиції, навіть якщо вони спеціально призначені для застосування в конкретному типі машини чи пристрою; проте, якщо вони складені разом з іншими частинами (крім простого ізолювального елемента-підставки з електричними з`єднаннями), вони класифікуються як частини відповідних машин або пристроїв (наприклад, підставки для прасок і плити для електричних кухонних плит).

До цієї товарної позиції також не включаються антиобліднювачі та протизапотівачі. Вони складаються з дротяного опору у вигляді рамки і монтуються на вітровому склі (товарна позиція 8512).

За умови додержання загальних положень щодо класифікації частин (див. Загальні положення до розділу XVІ), частини виробів цієї товарної позиції включаються до цієї товарної позиції.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що визначений позивачем у митній декларації №UA902080/2022/800413 код 8467 2985 00 згідно з УКТ ЗЕД є таким, що описує товар більш конкретно, порівняно з товарними позиціями за кодом згідно УКТ ЗЕД 8516 7970 00, що був встановлений відповідачем.

Посилання митного органу на те, що задекларований позивачем товар класифікований як «побутові електронагрівальні ручні інструменти (прилади)», а тому не може декларуватись у товарній позиції 8467 згідно з УКТ ЗЕД, колегія суддів не приймає до уваги з огляду на таке.

Як вбачається з висновку за результатами проведення товарознавчої судової експертизи від 14.02.2022 №01/02-2022, то у заключній частині останнього вказано, що за визначальним характеристикам товари - Інструменти ручні, електромеханічні з вмонтованим електродвигуном: Термоповітродувка, Forte apm. HG 2000-2 - 4000 шт.; Термоповітродувка, Forte apm. HG 2000-2V - 2500 шт.; Термоповітродувка, Світязь арт. СТД 1600-2 - 1500 шт.; Термоповітродувка, Сталь арт. ТПД 2000-2 - 700 шт.; Термоповітродувка, Сталь арт. ТПД 2000-2 Р - 300 шт. Виробник - Changzhou Crafttool Trade Cо., LTD (Китай), що імпортовані в Україну згідно з інвойсом від 10.09.2021 NDCBUD21001 та заявлені до митного оформлення до митниці за митною декларацією від 21.01.2022 №UA902080/2022/800413 для їх класифікації згідно вимог УКТЗЕД відповідають коду «Обладнання для громадських робіт, будівництва або аналогічних робіт» для їх класифікації згідно вимог УКТЗЕД у відповідній товарній позиції «Машини та механічні пристрої спеціального призначення, в іншому місці не зазначені».

У свою чергу, визначений судовим експертом код товару згідно з УКТЗЕД передбачає пільгову ставку мита 0 %.

При цьому, судовий експерт у своєму висновку зазначив, що при досліджені наданих документів та зразків товарів було встановлено, що надані на дослідження товари не відносяться до побутової техніки, оскільки у інструкції з експлуатації є попередження, що будівельний фен не призначений для використання особами (включаючи дітей) зі зниженими фізичними, сенсорними чи розумовими здібностями або за відсутності у них досвіду чи знань, якщо вони не знаходяться під контролем або не проінструктовані про використання приладу особою, відповідальною за їхню безпеку.

Наявність високих температур 400-600 С, які створюються під час роботи цього обладнання, робить його небезпечним для використання в побутових цілях.

Враховуючи вищевикладене, експерт прийшов до переконання, що не є коректним визначення коду УКТЗЕД за визначальними характеристиками для товару - Термоповітродувка, Forte арт. HG 2000-2 - 4000 шт; Термоповітродувка, Forte арт. HG 2000-2V - 2500 шт; Термоповітродувка, Світязь арт. СТД 1600-2 - 1500 шт; Термоповітродувка, Сталь арт. ТПД 2000-2 - 700 шт; Термоповітродувка, Сталь арт. ТПД 2000-2 Р - 300 шт. Виробник - Changzhou Crafttool Trade Cо., LTD (Китай) у рішенні ДМС №KT-UA-2022 від 25.01.2022, яке було прийняте посадовими особами митниці.

Зазначений висновок судової експертизи підготовлений атестованим судовим експертом-товарознавцем Міністерства юстиції України, який має наукову ступінь кандидата технічних наук в галузі товарознавства та експертизи товарів, вчене звання професора, кваліфікацію судового експерта за спеціальністю «оцінка машин обладнання, сировини та товарів народного споживання» (безстрокове Свідоцтво Міністерства юстиції України №1058 от 27.11.06) та стаж експертної роботи з 1988 року.

У висновку судовий експерт зазначив, що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність згідно зі ст. 384 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та поставив підпис.

За змістом статті 101 КАС України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. У висновку експерта має бути зазначено, що він попереджений (обізнаний) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а у випадку призначення експертизи судом - також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Слід зазначити, що у силу вимог частини першої ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та інших осіб, які мають заінтересованість у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб`єкта оціночної діяльності. Підставою для проведення рецензування є письмовий запит до осіб, які відповідно до цієї статті мають право здійснювати рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна).

Таким чином, у разі сумніву щодо змісту наданого позивачем висновку, контролюючий орган має право звернутися до іншого суб`єкту оціночної діяльності із письмовим запитом рецензувати вказаний висновок.

Відповідно до частин першої та другої ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Водночас, апелянтом не наведено жодних обґрунтованих доводів та не надано жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про правомірність прийнятого ним рішення у межах спірних правовідносинах, та обґрунтувань того, що висновок експерта від 14.02.2022 №01/02-2022 носить помилковий характер щодо визначення коду УКТ ЗЕД імпортованого товару.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до Закону України від 04.06.2020 №674-IX «Про Митний тариф України» визначений Черкаською митницею у рішенні код товару передбачає згідно з товарною позицією 8516 (перші чотири знаки) класифікацію наступних товарів: «Електричні водонагрівачі акумулювальні або безінерційні та електричні нагрівачі занурені; прилади електричні для обігрівання приміщень, грунту; електронагрівальні апарати перукарські (наприклад, сушарки для волосся, бігуді, щипці для гарячої завивки) або сушарки для рук; праски електричні; інші побутові електронагрівальні прилади».

У свою чергу, у поясненнях до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженої Наказом ДМС України від 14.07.2020 №256, містяться пояснення до товарної позиції 8516, у яких зазначений перелік побутових електронагрівальних приладів: «водонагрівачі, прилади електричні для обігрівання приміщень. електронагрівальні апарати перукарські (наприклад, сушарки для волосся, бігуді, щипці для гарячої завивки) або сушарки для рук; праски електричні; інші побутові електронагрівальні прилади: мікрохвильові печі, інші печі та електроплити, тостери, чайники, каструлі, пароварки, підігрівники для молока з зовнішньою теплоізоляцією, супу чи аналогічні посудини, млинцівниця, нагрівачі для пляшок, апарати для виготовлення йогурту та сиру, стерилізаційні апарати для приготування консервів, апарати для приготування повітряної кукурудзи, сушарки для обличчя та аналогічні сушарки…..»

Проте, термоповітродувки відсутні у визначеному Держмитслужбою переліку побутових електронагрівальних приладів.

Враховуючи, що за технічними характеристиками термоповітродувки працюють в режимі температури до: 400С - 600С, що також свідчить про неможливість використання цих товарів як побутових електронагрівальних приладів, що свідчить про можливість ідентифікувати надані на дослідження проби товару у розумінні товарної позиції 8467.

Крім того, судом першої інстанції вірно відзначено, що 01.12.2020 Черкаською митницею було здійснено митне оформлення ідентичних товарів за кодом УКТЗЕД за митною декларацією №UA100670/2020/107406, що поставлялися згідно з тим же контрактом від 09.02.2017 №873, укладеного між ПП «Будпостач» та компанією Changzhou Crafttool Trade Cо., LTD.

Також, 18.05.2021 Черкаською митницею було здійснено митне оформлення ідентичних товарів за кодом УКТЗЕД за митною декларацією NoUA100670/2021/103041, що поставлялися згідно з тим же контрактом від 09.02.2017 №873, укладеного між ПП «Будпостач» та компанією Changzhou Crafttool Trade Cо., LTD.

Відтак, з огляду на викладене, у контексті зміни підходу до кодування поставленого позивачем товару доцільним було б відповідачу провести експертне дослідження для підтвердження технічних чи конструктивних особливостей товару, що підтверджували б законність та обґрунтованість зміни опису та коду товару.

Водночас, відповідачем не надано до суду доказів вжиття заходів для проведення перевірки коду УКТЗЕД шляхом проведення експертного дослідження.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, зазначеною у постанові від 20.01.2021 у справі №П/811/1639/17, зазначено, що оскільки позивач вже неодноразово здійснював митне оформлення аналогічного товару за контрактом саме за відповідним митним кодом, який був вже прийнятий митним органом.

Відповідно до частини п`ятої ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, враховуючи викладене, рішення Черкаської митниці про визначення коду товару від 25.01.2022 №КТ-UА-2022 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують докази, досліджені та перевірені в суді першої інстанції та не впливають на висновки суду, викладені в оскаржуваному рішенні.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, і доводи апелянта, викладені у скарзі, не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.

Отже при ухваленні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Черкаської митниці - залишити без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та не підлягає касаційному оскарженню, відповідно до п. 2 частини п`ятої ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді В.О. Аліменко

В.П. Мельничук