Справа № 640/241/23
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

29 листопада 2023 року м. Київ № 640/241/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Перший заступник керівника Бориспільської окружної прокуратури Київської області

в інтересах держави

до Департаменту культури та туризму Київської обласної державної адміністрації,

Міністерства культури та інформаційної політики України

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Бориспільської окружної прокуратури Київської області, в інтересах держави з позовом до Департаменту культури та туризму Київської обласної державної адміністрації, Міністерства культури та інформаційної політики України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури та туризму Київської обласної державної адміністрації й Міністерства культури та інформаційної політики України щодо невиконання вимог наказу Міністерства культури України від 27.06.2019 № 501 та Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України від 11.03.2013 № 158 (у редакції наказу Міністерства культури України від 27.06.2019№ 501) щодо незабезпечення занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України розташованих на території Бориспільського району Київської області об`єктів культурної спадщини, які взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Законом України «Про охорону культурної спадщини», та не включених до Державного реєстру нерухомих пам`яток України станом на день набрання чинності наказом Міністерства культури України від 27.06.2019 № 501, а саме наявні пам`ятки археології- городище (ХІІ-ХІІІ ст. літописне місто Заруб) в с. Зарубинці Переяслав-Хмельницького району, городище скіфського часу (V1-V ст до н.е.) в с. Трахтемирів Переяслав-Хмельницького району, городище (XI- XII ст.) в с. Пристроми Переяслав-Хмельницького району, городище (Х-ХІІІ ст.) в с. Ташань Переяслав-Хмельницького району, городище (Х-ХІІІ ст.) в с. Городище Переяслав-Хмельницького району; пам`ятка історії - будинок, в якому в грудні 1917 року відбувся перший з`їзд Рад робітничих, селянських і солдатських депутатів Переяславського повіту в м. Переяслав-Хмельницький по вул. Богдана Хмельницького, 23, які згідно із Додатками №№ 1,2 до рішення виконавчого комітету Київської обласної ради депутатів трудящих від 23.11.1970 № 806 відносяться до пам`ятників археології та історії всесоюзного та республіканського значення Київської області; пам`ятка археології - кургани з поховання кочівників (ІХ-Х1ІІ) в с. Віниці Переяслав-Хмельницького району; пам`ятки історії - братська могила Радянської Армії, які загинули в боях за оборону та визволення м. Бориспіль в 1941-1943 роках від німецько-фашистських загарбників (м. Бориспіль міський парк); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боях в боях за визволення хутора Артемівки в 1943 році від німецько- фашистських загарбників (хутір Артемівка Кіровської сільської ради Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боях в боях за визволення села Вишеньки в 1943 році від німецько-фашистських загарбників (с. Вишеньки Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боях в боях за визволення села Вороньків в 1943 році від німецько-фашистських загарбників (с. Вороньків Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боях в боях за визволення села Велика Олександрівка в 1943 році від німецько-фашистських загарбників (с. Велика Олександрівка Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в 1941-1943 роках в боротьбі за село Велика Стариця проти німецько-фашистських загарбників (с. Велика Стариця Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули за село Глибоке в боротьбі проти німецько-фашистських загарбників в 1943 році (с. Глибоке Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули за село Проців в 1941-1943 роках в боротьбі проти німецько-фашистських загарбників (с. Проців Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боротьбі за визволення АДРЕСА_1 від німецько-фашистських загарбників в жовтні 1943 року (с. Сошників Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боротьбі за визволення АДРЕСА_2 від німецько- фашистських загарбників в 1943 році (с. Дударків Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули за село Іванків в 1941-1943 роках в боротьбі проти німецько-фашистських загарбників (с. Іванків Бориспільського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в воїнів Радянської Армії, які загинули при форсуванні Дніпра у вересні 1943 року (с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Вінниці у жовтні 1943 року від німецько- фашистських загарбників (с. Вінниці, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів громадянської війни, які загинули в боях з білогвардійцями в 1919 році (с. Виповзки, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Вовчків у 1941 році від німецько- фашистських загарбників (с. Вовчків, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Велика Каратуль 21 вересня 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Велика Каратуль, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, розстріляних фашистами в 1942 році в селі Велика Каратуль (с. Велика Каратуль, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Гайшин у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Гайшин, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при форсуванні р. Дніпра у вересні 1943 року в боротьбі проти німецько-фашистських загарбників (с. Григорівна, Переяслав- Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Григорівна у вересні-жовтні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Григорівна, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боях при визволенні села Дем`янці у 1941- 1943 роках від німецько-фашистських загарбників (с. Дем`янці, Переяслав- Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боях при визволенні села Дівички у 1941-1943 роках від німецько-фашистських загарбників (с. Дівички, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Дениси у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Дениси, Переяслав-Хмельницького району); братські могили воїнів Радянської Армії, героя Радянського Союзу ОСОБА_1 , які загинули в боях при визволенні села Єрківці у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Єрківці, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Жовтневе у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Жовтневе, Переяслав- Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при переправі радянських військ на правий берег Дніпра у вересні 1943 року (с. Зарубинці, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в селі Козлів у 1941-1943 роках в боротьбі проти німецько- фашистських загарбників (с. Козлів. Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в АДРЕСА_3 у 1941-1943 роках в боротьбі проти німецько-фашистських загарбників (с. Ковалин, Переяслав- Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Лецьки в 1943 році від німецько-фашистських загарбників (с. Лецьки, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при обороні села Мазинки в 1941 році від німецько-фашистських загарбників (с. Мазинки, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Пологи-Вергуни в вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Пологи-Вергуни, Переяслав- Хмельницького району); ОСОБА_2 . Одинця, командира партизанського загону, що загинув у 1919 році в бою з деніківцями (с. Пологи-Вергуни, Переяслав- Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Помоклі у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Помоклі, Переяслав-Хмельницького району); могила льотчика, який загинув в 1941 році на центральній садибі « 15 років Жовтню» в боротьбі проти німецько- фашистських загарбників (с. Світанки, Переяслав-Хмельницького району); пам`ятник воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Пологи-Чобітки, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в селі Пристроми в 1941-1943 роках в боротьбі проти німецько-фашистських загарбників (с. Пристроми, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Пологи-Яненки у вересні 1943 року від німецько- фашистських загарбників (с. Пологи-Яненки, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів, які загинули на станції Переяслав в 1941-1943 роках в боротьбі проти німецько-фашистських загарбників (ст. Переяславська, Переяслав- Хмельницького району); обеліск Слави воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни в 1941-1945 роках (ст. Переяславська, Переяслав-Хмельницького району); пам`ятник воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Соснова, Переяслав- Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Мала Каратуль в 1943 році від німецько-фашистських загарбників (с. Мала Каратуль, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Строкова у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Строкова, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів громадянської війни та Великої Вітчизняної війни в 1919 та 1941 роках (с. Строкова, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули в боях за село Сомкова Долина проти німецько-фашистських загарбників (с. Сомкова Долина, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Стовпяги у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Стовпяги, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Трахтемирів у вересні 1943 року від німецько- фашистських загарбників (с. Трахтемирів, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, Героя Радянського Союзу Долбешкіна П.Л., які загинули при визволенні села Ташань у вересні 1943 року від німецько- фашистських загарбників (с. Ташань, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Трубайлівка у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Трубайлівка, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Харківці у вересні 1943 року від німецько- фашистських загарбників (с. Харківці, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули при визволенні села Хоцьки у вересні 1943 року від німецько-фашистських загарбників (с. Хоцьки, Переяслав- Хмельницького району); пам`ятник воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років (с. Хоцьки, Переяслав-Хмельницького району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Годунівка від німецько-фашистських загарбників (с. Годунівка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Сотниківка від німецько-фашистських загарбників (c. Сотниківка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Богданівка від німецько-фашистських загарбників (с. Богданівка, Яготинського району); братська могила учителям і учням Капустинської середньої школи, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Капустинці, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Красне від німецько-фашистських загарбників (с. Красне, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Нова Оржиця від німецько-фашистських загарбників (с. Нова Оржиця, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Середівка від німецько-фашистських загарбників (с. Середівка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Стара Оржиця від німецько-фашистських загарбників (с. Стара Оржиця, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні селаТурівка від німецько-фашистських загарбників (с. Турівка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Черевки від німецько- фашистських загарбників (с. Черевки, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Сотниківка від німецько-фашистських загарбників (с. Сотниківка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Капустинці від німецько-фашистських загарбників (с. Капустинці, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Добраничівка від німецько-фашистських загарбників (с. Добраничівка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Безуглівка від німецько-фашистських загарбників (с. Безуглівка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Жовтневе від німецько-фашистських загарбників (с. Жовтневе, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Лизогубова Слобода від німецько- фашистських загарбників (с. Лизогубова Слобода, Яготинського району); обеліск воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Гензерівка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села від німецько- фашистських загарбників (с. Лизогубова Слобода, Яготинського району); обеліск воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Супоївка, Яготинського району); обеліск воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Жоравка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Лемешівка від німецько-фашистських загарбників (с. Лемешівка. Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Кулябівка від німецько- фашистських загарбників (с. Кулябівка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Панфили від німецько-фашистських загарбників (с. Панфили, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Ничипорівка від німецько-фашистських загарбників (с. Ничипорівка, Яготинського району); воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Засупоївка, Яготинського району); пам`ятник воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Червоне, Яготинського району); пам`ятник воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941- 1945 роках (с. Безуглівка, Яготинського району); братська могила воїнів Радянської Армії, які загинули у вересні 1943 року при визволенні села Райківщина від німецько-фашистських загарбників (с. Райківщина, Яготинського району); стелла слави воїнам-односельчанам, які загинули на фронтах Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках (с. Панфили, Яготинського району); пам`ятка мистецтва - пам`ятник- бюст Т.Г. Шевченку (м. Яготин, райцентр), які згідно із Додатком № З до рішення виконавчого комітету Київської обласної ради депутатів трудящих від 23.11.1970 № 806 відносяться до пам`ятників археології, історії та мистецтва місцевого значення Київської області та зобов`язати останніх вжити вичерпних заходів для занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України вищевказаних об`єктів культурної спадщини за категорією національного та місцевого значення.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет та підстави позову а також обсяг доказів у справі, з урахуванням положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України а також те, що даний спір можна віднести до справ незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ, суд дійшов висновку, , що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

4 Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

5. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.