Справа № 260/9330/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 листопада 2023 року м. Ужгород№ 260/9330/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" Караченцев Артем Юрійович (вул. Січових Стрільців, буд. 17,м. Київ 53,04053), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" Караченцев Артем Юрійович , яким просить:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду.

2. Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ЗЛАТОБАНК щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ ЗЛАТОБАНК, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

3. Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб АТ ЗЛАТОБАНК внести Гойдаш Юлія Васильовича до переліку рахунків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ ЗЛАТОБАНК, за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

4. Стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір.

Позовні вимоги мотивує тим, що 05.12.2014 року між ОСОБА_1 , як Вкладником, та АТ «ЗЛАТОБАНК», як Банком» укладено угоду про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб № 076145.

Відповідно до умов договору банком було відкрито вкладнику вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_1 на суму вкладу у розмірі 8000,00 Доларів США строком до 05.01.2015 року з розміром відсоткової ставки 9% річних. Далі, на підставі Постанови Правління НБУ від 13.02.2015 р. №105 «Про віднесення АТ «ЗЛАТОБАНК» до категорії неплатоспроможних». Відповідно Постанови Правління НБУ від 12.05.2015 р. №310 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» Виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення від 13.05.2015 р. №99 «Про початок процедури ліквідації АТ «ЗЛАТОБАНК».

ОСОБА_1 23.03.2023 року звернувся із письмовою заявою до Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» Караченцева А.Ю., у якій просив включити ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ «ЗЛАТОБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за угодою про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб № 076145 від 05.12.2014 року та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами АТ «ЗЛАТОБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. У відповідь на дану заяву уповноваженою особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» Караченцевим А.Ю. направлено відповідь позивачу від 12.05.2023 року, в якому відповідач просить позивача надати відповідачу копію паспорта громадянина України позивача та копію договору банківського вкладу з метою ідентифікації позивача, як вкладника АТ «ЗЛАТОБАНК».

Позивачем виконано відповідні вимоги та надіслано на адресу Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» Караченцева А.Ю. 23.05.2023 року листа з копією паспорта громадянина України позивача та копію договору банківського вкладу № 076145 від 05.12.2014 року. Проте, зазначає, що станом на дату подання даного позову до суду позивачем не отримано відповіді від Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» Караченцева А.Ю. щодо прийнятого рішення про включення або не включення до ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ «ЗЛАТОБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за угодою про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб № 076145 від 05.12.2014 року та надання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо ОСОБА_1 , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами АТ «ЗЛАТОБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що є підставою для звернення з відповідним позовом до суду.

27 жовтня 2023 року ухвалою ЗОАС відкрив спрощене позовне провадження, зобов`язав ОСОБА_1 надати суду в термін 7 днів: документальне підтвердження направлення відповідачу заяви від 23.03.2023 року з додатками, лист від 23.05.2023 року з додатками, який направлений відповідачу на виконання вимог відповідача, докази направлення та отримання листа від 23.05.2023 року відповідачем та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

20 листопада 2023 року на адресу суду від Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" Караченцев Артема Юрійовича надійшов відзив на позов, відповідно до якого уповноважена особа Фонду вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного. Так, зазначає, що згідно умов Угоди про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 (Договір банківського вкладу) від 05.12.2014 року строк розміщення вкладу в сумі 8000 дол. США згідно умов договору закінчився 05.01.2015 року. За даними Автоматизованої банківської системи Б2 АТ «ЗЛАТОБАНК», кошти, що обліковувались на рахунку за угодою №076145 від 05.12.2014, 06.01.2015 переобліковано та розміщено на іншому вкладному (депозитному) рахунку, відкритому на ім`я Позивача (виписки додаються). Таким чином право позивача не порушено. Відсутність порушення прав та законних інтересів позивача є самостійною, достатньою підставою для відмови у позові і не потребує перевірки обраного позивачем способу захисту і правової оцінки по суті спору. Враховуючи викладене, керуючись ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» не визнає позовні вимоги та зазначені позивачем обставини, заперечує щодо наведених обставин та правових підстав позову та просить відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Станом на 3011.23 року позивач не надав доказів , які витребовувалися ухвалою суду від 27 жовтня 2023 року.

Обставини встановлені судом.

05.12.2014 року між ОСОБА_1 , як Вкладником, та АТ «ЗЛАТОБАНК», як Банком» укладено угоду про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб № 076145.

Відповідно до умов договору банком було відкрито вкладнику вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_1 на суму вкладу у розмірі 8000,00 Доларів СІЛА строком до 05.01.2015 року з розміром відсоткової ставки 9% річних.

Далі, на підставі Постанови Правління НБУ від 13.02.2015 р. №105 «Про віднесення АТ «ЗЛАТОБАНК» до категорії неплатоспроможних», Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняте рішення від 13.02.2015 р. №30 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «ЗЛАТОБАНК» та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ЗЛАТОБАНК» Славінського В.І.

Відповідно Постанові Правління НБУ від 12.05.2015 р. №310 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» Виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення від 13.05.2015 р. №99 «Про початок процедури ліквідації АТ «ЗЛАТОБАНК».

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 320 від 11 лютого 2020 року про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЗЛАТОБАНК», новою уповноваженою особою призначено Караченцева Артема Юрійовича.

15.05.2020 року та 20.05.2020 року Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про продовження повноважень ліквідатора Фонду гарантування на ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЗЛАТОБАНК» Караченцева Артема Юрійовича.

Позивач звернувся до АТ «ЗЛАТОБАНК з листом від 23.03.2023 про включення до переліку вкладників АТ «ЗЛАТОБАНК» на підставі угоди про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 від 05.12.2014 року.

У відповідь АТ «ЗЛАТОБАНК» листом від 12.05.2023 року відповідно до пункту 10 розділу II Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затверджено рішенням ВД ФГВФО від 09.08.2012 № 14 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 вересня 2012 р. за № 1548/21860) просив надати документи для ідентифікації особи та копію угоди про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 від 05.12.2014 року з метою ідентифікації позивача, як вкладника АТ «ЗЛАТОБАНК».

ОСОБА_1 листом від 31.05.2023 р. виконано відповідні вимоги та надіслано на адресу Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» Караченцева А.Ю. 23.05.2023 року листа з копією паспорта громадянина України позивача та копію договору банківського вкладу № 076145 від 05.12.2014 року.

У відповідь АТ «ЗЛАТОБАНК» надіслав Позивачу лист від 28.06.2023 вих.№372/23 наступного змісту:

« Ваше попереднє звернення від 23.03.2023 містить вимогу включити Вас, ОСОБА_1 , до переліку вкладників АТ «ЗЛАТОБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

за угодою про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 від 05.12.2014 року та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

З тексту наданої Вами копії Угоди про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 (Договір банківського вкладу) від 05.12.2014 року вбачається, що строк розміщення вкладу в сумі 8000 дол.США згідно умов договору до 05.01.2015 року.

За даними Автоматизованої банківської системи Б2 АТ «ЗЛАТОБАНК», кошти, що обліковувались на рахунку за угодою №076145 від 05.12.2014, 06.01.2015 переобліковано та розміщено на іншому вкладному (депозитному) рахунку, відкритому на Ваше ім`я, інформація щодо якого у Вашому зверненні не зазначається.

Враховуючи наведене, підстави для включення Вас до переліку вкладників АТ «ЗЛАТОБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за угодою про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 від 05.12.2014 року та надання за цією угодою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - відсутні.»

Згідно умов Угоди про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 (Договір банківського вкладу) від 05.12.2014 року строк розміщення вкладу в сумі 8000 дол. США згідно умов договору закінчився 05.01.2015 року.

За даними Автоматизованої банківської системи Б2 АТ «ЗЛАТОБАНК», кошти, що обліковувались на рахунку за угодою №076145 від 05.12.2014, 06.01.2015 переобліковано та розміщено на іншому вкладному (депозитному) рахунку, відкритому на ім`я Позивача Ю що стверджується виписками з рахунків.

Мотиви та норми права застосовані судом.

З метою виконання всіх заходів, пов`язаних з ліквідацією ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЗЛАТОБАНК» (далі - АТ «ЗЛАТОБАНК»), передбачених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон), виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення №1483 від 10 серпня 2020 року «Про продовження процедури виведення АТ «ЗЛАТОБАНК» з ринку і призначення уповноваженої особи».

Відповідно до зазначеного рішення продовжено процедуру виведення АТ «ЗЛАТОБАНК» з ринку шляхом виконання заходів щодо управління майном (активами) банку та задоволення вимог кредиторів.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прйняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень (в редакції на час запровадження тимчасової адміністрації та початку процедури ліквідації АТ «ЗЛАТОБАНК»).

Відповідно до частини 1 статті 27 зазначеного Закону, Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно- правових актів Фонду.

Згідно з пунктом 11 розділу II Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 вересня 2012 р. за № 1548/21860) протягом дії тимчасової адміністрації, ліквідації банку до дня затвердження його ліквідаційного балансу уповноважена особа Фонду може надавати зміни та/або доповнення до переліків.

Відповідно до пункту 7 розділу II вказаного Положення Перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню - не включає інформацію про рахунки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 Закону, про рахунки, на кошти на яких накладений арешт виконавцем у рамках виконавчого провадження як завершальної стадії судового провадження і примусового виконання судових рішень, а також про рахунки, здійснення банком операцій за якими обмежено.

Як встановлено судом, з тексту копії Угоди про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 (Договір банківського вкладу) від 05.12.2014 року вбачається, що строк розміщення вкладу в сумі 8000 дол.США згідно умов договору до 05.01.2015 року.

За даними Автоматизованої банківської системи Б2 АТ «ЗЛАТОБАНК», кошти, що обліковувались на рахунку за угодою №076145 від 05.12.2014, 06.01.2015 переобліковано та розміщено на іншому вкладному (депозитному) рахунку, відкритому на ім`я ОСОБА_1 .

З гідно умов Угоди про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076145 (Договір банківського вкладу) від 05.12.2014 року строк розміщення вкладу в сумі 8000 дол.США згідно умов договору закінчився 05.01.2015 року.

За даними Автоматизованої банківської системи Б2 АТ «ЗЛАТОБАНК», кошти, що обліковувались на рахунку за угодою №076145 від 05.12.2014, 06.01.2015 переобліковано та розміщено на іншому вкладному (депозитному) рахунку, відкритому на ім`я Позивача (виписки додаються).

Оскільки позивач не надав суду витребовувані судом докази , не подав заперечень та не спростував наданих відповідачем доказів, а саме виписки з рахунків, де зазначено, що депозит 06.01.2015 р. переобліковано та розміщено на іншому вкладному (депозитному) рахунку, відкритому на ім`я ОСОБА_1 , а тому судом не встановлено порушення прав позивача з боку відповідача.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Златобанк" Караченцев Артем Юрійович (вул. Січових Стрільців, буд. 17,м. Київ 53,04053), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду .

СуддяЗ.Б.Плеханова