Справа № 420/7757/23
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7757/23
30 листопада 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.04.2019 виплати нарахованої належної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати з 01.04.2019 нараховану ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073(одну тисячу сімдесят три) грн.,60 коп.

Зазначене рішення набрало законної сили 18.07.2023.

07.11.2023 від представника позивача надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, в якій заявник просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/7753/23, а саме обмеження виплати нарахованої позивачу пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2023.

Ухвалою суду від 22.11.2023 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії; призначено розгляд заяви на 30 листопада 2023 року на 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 30 листопада 2023 року належним чином засвідчені копії пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, перерахунків його пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2023.

У судове засідання, призначене на 30.11.2023 учасники справи не з`явились, належним чином та своєчасно повідомлені про розгляд вказаної справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Так, суд встановив, що подану до суду заяву позивач обґрунтовує тим, що на особистому прийомі у відповідача 06.11.2023 йому повідомили, що рішення суду виконано станом на 01.04.2023 і розмір належної йому пенсії становить 20930 грн. При цьому, позивач зауважив, що саме цю суму він оскаржував у суді.

Розглянувши вказану заяву та документи, які наявні в матеріалах справи, суд звертає увагу, що під час розгляду справи № 420/7757/23 суд встановив право позивача на отримання пенсії, перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року по справі № 420/10292/22 без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019. Зокрема у рішенні суду від 16.06.2023 суд дійшов наступних висновків: «За таких обставин, зважаючи на визнання неконституційними положень частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ, якою передбачено обмеження пенсії максимальним розміром, приймаючи до уваги те, що обмеження пенсії максимальним розміром порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, суд зазначає, що пенсійний орган визначаючи з 01 квітня 2019 року позивачу пенсії за вислугу років із обмеженням її максимальним розміром (10) десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність діяв всупереч приписам Конституції України та Закону №2262-ХІІ.».

Відповідно до наданих від відповідача на виконання ухвали суду від 22.11.2023 матеріалів пенсійної справи суд встановив, що на виконання наголошеного рішення суду відповідач 18.08.2023 провів перерахунок пенсії позивачу з 01.04.2019 наступним чином:

- підсумок пенсії (з надбавками): 18515,79 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 18515,79, попередньої суми пенсії 3405,85 та підвищення 4158,5 (виплата в повному розмірі на виконання рішення суду): 18515,79 грн.

Таким чином, суд звертає увагу, що дійсно з 01.04.2019 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром.

При цьому, відповідно до наданого перерахунку з 01.03.2022 суд встановив, що він проведений наступним чином:

- підсумок пенсії (з надбавками): 21108,00 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 19340,00 грн.

Перерахунок пенсії з 01.09.2023 проведений наступним чином:

- підсумок пенсії (з надбавками): 22608,00 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: 20930,00 грн.

Крім того, на звернення позивача, відповідач листом від 31.03.2023 за № 7170-6357/Б-02/8-1500/23 повідомив, що з 01.03.2023 розмір пенсії позивача становить 20930,00 грн.

З огляду на зазначене, відповідач, незважаючи на рішення суду від 16.06.2023 у даній справі, яким встановлено протиправність обмеження пенсії позивача максимальним розміром, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 знову встановив вказане обмеження десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, що втратили працездатність.

Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Таким чином, суд звертає увагу, що відповідач на власний розсуд та не в повному обсязі виконав рішення суду від 16 червня 2023 року по справі № 420/7757/23, а тому наявні підстави для визнання протиправними дії відповідача на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/7753/23, а саме обмеження виплати нарахованої позивачу пенсії максимальним розміром з 01.03.2022 та з 01.03.2023.

З урахуванням висновків суду про протиправність дій відповідача при виконанні рішення суду від 16.06.2023 по справі № 420/7757/23, суд вважає за доцільне задовольнити заяву позивача в порядку ст.383 КАС України та зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання вказаного рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 249, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 по справі № 420/7753/23, а саме обмеження виплати нарахованої позивачу пенсії максимальним розміром з 01.03.2022 та з 01.03.2023.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 по справі № 420/7757/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії.

4.Про вжиті заходи реагування повідомити суд протягом одного місяця з дня отримання даної окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя О.Я. Бойко