Справа № 712/10593/23
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2023-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/131/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2023 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Романенко В.А. розглянувши у спрощеному судовому засіданні, без виклику сторін, в залі суду м. Черкаси клопотання представника позивача Дон Віктора Олександровича про перехід з розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

До провадження Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 жовтня 2023 року відкрито провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На адресу суду від представника позивача Дон Віктора Олександровича надійшло клопотання про перехід з розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, посилаючись на те, що після отримання відзиву відповідача позивачу та представнику позивача стало відомо про існування протоколу про адміністративне правопорушення. Сам протокол ОСОБА_1 не надавався та нею не підписувався.

В протоколі зазначені поняті, які начебто були присутні під час його складання. З метою повного, об`єктивного розгляду справи необхідно викликати та допитати понятих, що були присутні під час складання протоколу.

Ухвалою про відкриття провадження у справі вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Але з метою допиту свідків необхідно призначити розгляд справи з викликом сторін.

Просить розгляд справи здійснити з повідомленням (викликом) сторін. Викликати та допитати в судовому засіданні понятих, що були присутні під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне проводити розгляд адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 4 т. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до норми ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Вказаною нормою не передбачено права допиту свідків у спрощеному позовному провадженні (без виклику сторін).

Частинами 1, 2 статті 65 КАС України встановлено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно з частиною 1 статті 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частин 3, 4 статті 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Як на підставу для виклику зазначених вище осіб як свідків представник позивача посилається на те, що після отримання відзиву відповідача позивачу та представнику позивача стало відомо про існування протоколу про адміністративне правопорушення. Сам протокол ОСОБА_1 не надавався та нею не підписувався.

В протоколі зазначені поняті, які начебто були присутні під час його складання. З метою повного, об`єктивного розгляду справи необхідно викликати та допитати понятих, що були присутні під час складання протоколу.

З огляду на викладене, суд зазначає про виклик у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідків: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), яким можуть бути відомі обставини, що мають значення для справи.

Змістом статей 2 та 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються також на засадах змагальності сторін, який є одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства, та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 243, 248, 262 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

В справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, здійснити перехід з розгляду справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін в розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити у справі судове засідання на 14 годину 30 хвилин 26 грудня 2023 року, яке провести в залі судових засідань, що розташований в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, 2-ий поверх, кабінет № 211.

Викликати у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідків: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Допит вказаних осіб здійснюватиметься під час розгляду справи по суті, відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Романенко