Справа № 196/903/23
Суддя: Бабічева Л. П.
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 196/903/23
№ провадження 2-а/196/19/2023
УХВАЛА

28.11.2023 р. смт. Царичанка

Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Бабічевої Л.П.,

за участю секретаря Шевченко Т.І.,

представника позивача - адвоката Олійника В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт.Царичанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №240-ССЗ за справою про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.210 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Царичанського районного суду Дніпропетровської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №240-ССЗ за справою про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.210 КУпАП.

Представник позивача - адвокат Олійник В.М. у судовому засіданні заявив клопотання про заміну первісного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 на належного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник відповідача Петренко В.Г. в ході розгляду справи пояснив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 являється структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 без статусу юридичної особи, у судове засідання 28.11.2023 р. не з`явився, по день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд доходить такого.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.7 ст. 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені відповідного органу.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно ч. 7 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закону), виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджується Кабінетом Міністрів України (ч. 8 ст. 1 Закону). Так, згідно п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154 (далі - Положення), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя (п.7 Положення).

Отже, відповідач є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2, який є юридичною особою публічного права.

У даному випадку предметом позову є вимога позивача до відповідача про скасування постанови №240-ССЗ від 23.06.203 року за справою про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.210 КУпАП, винесеної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1, полковником ОСОБА_2 , тому останнього необхідно залучити до участі у справі у якості третьої особи.

Враховуючи предмет спору та наявність клопотання представника позивача, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 належним відповідачем - ІНФОРМАЦІЯ_2 та залучити до участі у справі у якості третьої особи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1, полковника ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 48, 205, 223, 229, 257 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Замінити у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №240-ССЗ за справою про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.210 КУпАП, первісного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 на належного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_1).

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови №240-ССЗ за справою про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.210 КУпАП, у якості третьої особи - начальника ІНФОРМАЦІЯ_1, полковника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Розгляд справи здійснювати з врахуванням вимог ст.286 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи, одночасно ІНФОРМАЦІЯ_2, начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1, полковнику ОСОБА_2 надіслати копію адміністративного позову разом з додатками.

Запропонувати відповідачу з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, в строк до 12 грудня 2023 року надати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та письмові пояснення.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а суду одночасно із надісланням (наданням) відзиву надається підтвердження направлення відзиву та доданих до нього документів учасникам судового процесу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач, третя особа повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або з письмовими поясненнями третьої особи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно положень ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: http://сr.dp.court.gov.ua/.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 01 грудня 2023 року

Суддя Л.П. Бабічева