Справа № 340/8223/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/8223/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Агротоп" (26555, смт. Побузьке, Голованівський р-н, Кіровоградська обл., вул. Миру, 1, )

про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Агротоп" податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника в сумі 700000,00 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має податковий борг у сфері обігу пального у розмірі 700000,00 грн., з яких 700000,00 грн. - штрафні санкції. Оскільки цей податковий борг відповідач добровільно не погасив, позивач просить суд стягнути його з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Ухвалою суду від 02.10.2023 року відкрито провадження у справі.

Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 р. у справі №340/6803/23. Оскільки, заявлений до стягнення податковий борг виник у зв`язку з визначенням контролюючим органом грошових зобов`язань, за наслідками фактичних перевірок з питань дотримання суб`єктами господарювання вимог законодавства України у сфері обігу пального, оформлених актами №95/11-28-09-01/22222184 від 24.09.2020 року, №202/11-28-09-02/22222184 від 19.01.2023 р., та на підставі винесених ГУ ДПС у Кіровоградській області податкових повідомлень-рішень від 22.10.2010 р. №0 та від 09.03.2023 р. №2, №2. Податкові повідомлення-рішення від 09.03.2023 р. №2, №2 оскаржені в судовому порядку.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 року суд зобов`язав позивача невідкладно надати до суду документальні докази узгодження суми податкового боргу або відповідне пояснення в цій частині, а також в письмовій формі викласти свою позицію з приводу поданого клопотання про зупинення провадження.

Представник позивача подав до суду заяву, у якій зазначив, що станом на 30.10.2023 року за ТОВ "Агротоп" рахується заборгованість в сумі 180000,00 грн., яка виникла у зв`язку із застосуванням до відповідача штрафних санкцій у розмірі 250000,00 грн., на підставі податкового повідомлення рішення №0 від 22.10.2020 р., яка частково сплачена товариством у розмірі 70000,00 грн. Разом з тим, заборгованість в іншій сумі станом на 30.10.2023 р. відсутня, в зв`язку з оскарженням товариством податкових повідомлень-рішень від 09.03.2023 р. №2, №2.

Ухвалою суду від 30.11.2023 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 р. у справі №340/6803/23.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротоп" 11.11.1993 року зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку платників податків в Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області. Основний вид економічної діяльності роздрібна торгівля пальним (а.с.8).

Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість в сумі 180000,00 грн., який виник зв`язку з наступними обставинами.

ГУ ДПС у Кіровоградській області провело фактичну перевірку з питань дотримання суб`єктами господарювання вимог законодавства України у сфері обігу пального та склало акт №95/11-28-09-01/22222184 від 24.09.2020 року (а.с.11).

На підставі вказаного акту винесено податкове повідомлення-рішення форми "С" №0 від 22.10.2020 року, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 250000,00 грн. (а.с.12).

Вказане податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу відповідача, вважається належним чином врученими (а.с.13). Відповідач його не оскаржив.

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника податків, відповідач має заборгованість в сумі 180000,00 грн. (а.с.18зв.).

Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Узгоджений податковий борг в сумі 180000,00 грн. заявлений позивачем до стягнення у даному провадженні.

На підставі акту фактичної перевірки №202/11-28-09-02/22222184 від 19.01.2023, податковим органом винесено 09.03.2023 року податкові повідомлення-рішення №2, яким до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Агротоп» застосована штрафна (фінансова) санкція в розмірі 500 000,00 грн. (п`ятсот тисяч гривень) та № 2, яким до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Агротоп» застосована штрафна (фінансова) санкція в розмірі 20 000,00 грн. (двадцять тисяч гривень).

Визначені суми штрафних санкцій в загальній сумі 520000,00 грн. позивач просить стягнути у даному провадженні.

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.10.2023 р. у справі №340/6803/23 визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 09 березня 2023 року:

- № 2, яким до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Агротоп» застосована штрафна (фінансова) санкція в розмірі 500 000,00 грн. (п`ятсот тисяч гривень);

- № 2, яким до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Агротоп» застосована штрафна (фінансова) санкція в розмірі 20 000,00 грн. (двадцять тисяч гривень).

Рішення оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду та законної сили не набрало.

В заяві про виконання ухвали суду від 23.10.2023 року позивач вказав, що заборгованість у відповідача в сумі 520000,00 грн. станом на 30.10.2023 року відсутня у зв`язку з оскарженням податкових повідомлень-рішень від 09 березня 2023 року:

- № 2 на суму штрафних санкцій в розмірі 500 000,00 грн.

№ 2 на суму штрафних санкцій в розмірі 20 000,00 грн.

Заяв про зменшення розміру позовних вимог від позивача до суду не надходило.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. (пункт 54.5 статті 54 ПК України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов`язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Відповідно пунктів 59.1, 59.3, 59.4 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що податковим органом відповдіачу надіслано податкову вимогу форми "Ю" №0-1128 від 11.04.2023 року про сплату 700000 грн., яка направлена йомуу у встановленому порядку (а.с.9-10).

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи обґрунтованості позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 180000 грн., позов в цій частині слід задовольнити та стягнути вказану суму з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують.

З приводу позовних вимог про стягнення штрафних санкцій в сумі 520000,00 грн., суд вказує наступне.

Позовна заява, що розглядається в цьому позовному провадженні, про стягнення 700000,00 грн., як податкового боргу, подана ГУ ДПС в Кіровоградській області 27.09.2023 року, а податкові повідомлення-рішення, якими визначено штрафні санкції в сумі 520000,00 грн. (частина від суми 700000,00 грн.) оскаржені товариством з обмеженою відповідальністю "Агротоп" до суду 15.08.2023 року.

Суд доходить до висновку, що ГУ ДПС в Кіровоградській області звернувшись з позовом про стягнення 700000,00 грн. довела факт наявності податкового боргу на день звернення до суду та на день ухвалення рішення лише в частині сум штрафних санкцій в розмірі 180000,00 грн.

З огляду на те, що борг в сумі 520000,00 грн. штрафних санкцій не є узгодженим, права на звернення до суду з позовом про його стягнення у позивача на разі відсутнє, а тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Судові витрати сторонами не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Агротоп" () кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму, податкового боргу за платежем адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 180000,00 грн. на користь Побузької селищної ТГ (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг с-щеПобуз/21081100, код отримувача 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UА0011523, код платежу: (місцевий бюджет).

3. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА