Справа № 300/7984/23
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"27" листопада 2023 р. справа № 300/7984/23
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
адвокат Петричка Олександр Євгенович (далі-представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі-відповідач), згідно якого просить суд визнати протиправним рішення Міністерства оборони України Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області від 06.11.2023 №2594 щодо відмови ОСОБА_1 у поданні пакету документів на розгляд комісії Міністерства оборони України для отримання одноразової грошової допомоги, як члена сім`ї загиблого військовослужбовця яка втратила годувальника та зобов`язати Міністерство оборони України Коломийський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області призначити та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу у розмірі, передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї загиблого, яка втратила годувальника ОСОБА_2 , військовослужбовця її пасинка, внаслідок загибелі (смерті), пов`язаної із захистом Батьківщини.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.
Згідно частини 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Частиною 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (пункт 2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).
Частиною 4 статті 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Так, пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Також, за приписами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як слідує зі змісту позовної заяви, в якості відповідача представник ОСОБА_1 визначив - Міністерство оборони України, однак, із змісту позовних вимог судом встановлено, що представником позивача заявлено позовні вимоги до Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області Міністерства оборони України.
При цьому, представник позивача у позовній заяві зазначає про те, що на звернення позивача до Другого відділу Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області Міністерства оборони України їй 06.11.2023 надано відповідь Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області Міністерства оборони України № 2594, яку позивач і оскаржує.
Отже, аналізуючи вищезазначене, суд робить висновок про те, що спірні правовідносини щодо оскарження рішення Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області від 06 листопада 2023 року № 2594 щодо відмови ОСОБА_1 у поданні пакету документів на розгляд комісії Міністерства оборони України для отримання одноразової грошової допомоги, як члена сім`ї загиблого військовослужбовця яка втратила годувальника, - виникли між позивачем та Коломийським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області Міністерства оборони України, який є державним органом військового управління. Однак, у позовній заяві представник позивача не зазначив відомостей щодо Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області Міністерства оборони України визначених частиною 5 статті 160 КАС України, як відповідача до якого звернуто позовні вимоги.
При цьому, у позовній заяві відсутній виклад обставин, обґрунтування та зміст позовних вимог до Міністерства оборони України.
Позовна заяви не містить обґрунтувань та до позовної заяви представником позивача не долучено жодних доказів про те, що рішенням дією чи бездіяльністю Міністерства оборони України (як відповідачем), порушені права, свободи або законні інтереси ОСОБА_1 , за захистом яких вона звернулася до суду з даним позовом.
Отже, представнику позивача (позивачу) необхідно запропонувати визначити належного відповідача (відповідачів) у цій справі згідно заявлених позовних вимог.
Крім того, приписами частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (пункт 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
У свою чергу, докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги повинні містити вичерпну та достовірну інформацію, на підтвердження вимог та обставин заявлених в позові.
Так як уже зазначалось, представник позивача у позовній заяві зазначив про те, що на звернення позивача до Другого відділу Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області Міністерства оборони України Коржук Л.С. 06.11.2023 надано оскаржувану відповідь №2594 від 06.11.2023, при цьому до позовної заяви представником позивача не долучено копію зазначеного звернення. Жодних пояснень щодо неможливості надати копію такого звернення суду, представник позивача не надав.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (частина 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 160, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ПОСТАНОВИВ:
позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати представнику позивача (позивачу) десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:
- подання до суду належно завіреної копії звернення позивача до Другого відділу Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Івано-Франківської області Міністерства оборони України на яку їй надано оскаржувану відповідь від 06.11.2023 № 2594, відповідно кількості учасників справи;
- визначення належного відповідача (відповідачів), згідно заявлених позовних вимог;
- зазначення викладу обставин, обґрунтування та зміст позовних вимог до Міністерства оборони України.
Роз`яснити, що в разі бездіяльності щодо усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.