Справа № 500/4714/21
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/4714/21

29 листопада 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити певні дії.

Заявник ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №500/4714/21 від 16.09.2021 на його правонаступника ОСОБА_1 , зазначивши його отримувачем доплати. Дану заяву мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 його дружина ОСОБА_2 померла, а ОСОБА_1 є чоловіком померлої та її спадкоємцем.

Ухвалою суду від 16.11.2023 призначено судове засідання з розгляду вказаної заяви на 27.11.2023 о 12:00 год.

27.11.2023 о 12:00 год. у відкрите судове засідання заявник, учасники справи та заінтересовані особи не прибули, однак у розумінні частини другої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України) це не є перешкодою для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи та докази, подані в обґрунтування заяви, суд зазначає таке.

Так, Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 у справі №500/4714/21 позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно оновленої довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 згідно оновленої довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 з врахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим спеціальним званням, надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум, стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_2 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Вказане судове рішення набрало законної сили 19.10.2021.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 є чоловіком померлої ОСОБА_2 , згідно із свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 .

З листа приватного нотаріуса Прокопович Л.П. від 06.11.2023 №348/02-14 вбачається, що 17.01.2023 на підставі заяви про прийняття спадщини, поданої чоловіком спадкодавця, - ОСОБА_1 , до майна померлої ОСОБА_2 , відкрита спадкова справа №5/2023, зареєстрована у Спадковому реєстрі за Р№70149787.

При цьому зазначено, що серед спадкоємців, передбачених ст. 1261 ЦК України у спадкодавця є сини ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , котрі відмовилися від прийняття спадщини.

Також, з даного листа слідує, що до складу спадкового майна, яке не охоплене заповітом, входить перерахована та недоотримана сума пенсії, згідно Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду, справа №500/4714/21 від 16.09.2021, що відповідно до ст. 1261 ЦК України успадковує чоловік спадкодавця ОСОБА_1 .

Також, заявника повідомлено про те, що у зв`язку із відсутністю у листі Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області підтвердження про належність спадкодавцеві ОСОБА_2 суми та розміру перерахованої та недоотриманої пенсії на виконання Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду, справа №500/4714/21 від 16.09.2021 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вказане майно відмовлено, а також рекомендовано звернутися до суду для встановлення її належності спадкодавцеві, а також встановлення права власності за ОСОБА_1 як за спадкоємцем згідно закону.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає,

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Приписами ч.4 ст.379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд враховує, що питання вступу особи у справу на завершальних стадіях процесу в якості правонаступника позивача може бути вирішене за наявності достатніх й належних доказів того, що майнові вимоги щодо нарахованої пенсійним органом суми перерахунку пенсії, які виникли у позивача за його життя, у подальшому були включені до складу спадкового майна, і саме заявник (в даному разі син позивача) є єдиним спадкоємцем позивача в частині таких вимог.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст.1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Статтею 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII встановлено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з ч.1-3 ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У постанові Верховного Суду від 15 липня 2021 року у справі №2-а-2691/2009 зазначено, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю. Сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону №1058-IV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статті 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва. До спадщини померлого входять суми нарахованих пенсійних і соціальних виплат при житті померлого, але з відповідних причин не отримані ним, а не право на отримання відповідних виплат. Право на призначення та перерахунок пенсії має особистий характер, оскільки має забезпечити наявність засобів для існування для конкретної особи.

Проте, доказів звернення заявника до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою щодо нарахованої та не виплаченої ОСОБА_2 суми пенсії на виконання рішення суду від 16.09.2021 року справі №500/4714/21 за її життя заявником ОСОБА_1 суду разом із заявою про заміну сторони виконавчого провадження не подано та судом не здобуто.

З наведеного мотиву суд не приймає до уваги лист, долучений заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, так як такий лист поданий ОСОБА_2 за її життя та датований 01.11.2021, а не заявником у даній справі ОСОБА_1 .

Тобто, суд вважає, що на момент звернення до суду з даною заявою відсутні докази наявності нарахованої ОСОБА_2 пенсії, та не виплаченої їй за життя, що у такому випадку зумовлює відсутність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні його правонаступником.

Суд звертає увагу на тому, що заявник не позбавлений можливості звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із відповідною заявою щодо можливості отримання заборгованості нарахованої, але не виплаченої за життя ОСОБА_2 суми пенсії, на виконання судового рішення у справі №500/4714/21, а у разі відмови оскаржити її в порядку, визначеному чинним законодавством.

Відтак, враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з момент її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.11.2023.

Головуюча суддя Дерех Н.В.