Справа № 160/6996/23
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 160/6996/23
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Шлай А.В., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2023, (суддя суду першої інстанції Царікова О.В.), прийняте в порядку письмового провадження в м. Дніпрі, в адміністративній справі №160/6996/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

06.04.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення № від 27.02.2023 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про повторну відмову в призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту а частини 1 статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити пенсію за вислугу років на підставі пункту а частини 1 статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2022 виходячи з вислуги років 28 років 00 місяців 20 днів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проходив службу в органах Міністерства внутрішніх справ України та Національній поліції України, з 01.02.2022 є пенсіонером МВС України. На день звільнення зі служби позивач мав вислугу 22 роки 08 місяців 27 днів в календарному обчисленні та 28 років 00 місяців 20 днів (з урахуванням календарної вислуги) у пільговому обчисленні. Позивач неодноразово звертався до Головного управління Національної поліції щодо зарахування до стажу служби в поліції (до вислуги років) у пільговому обчисленні, відповідних періодів проходження служби, а також до Головного управління Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії за вислугу років. Проте, позивачу у задоволенні його заяв неодноразово було відмовлено, що ставало предметом судового розгляду. У результаті судових розглядів позивач вкотре звернувся до пенсійного органу з питання призначення пенсії за вислугу років, проте, відповідачем повторно було відмовлено позивачу у призначенні пенсії на підставі пункту а частини 1 статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992. Таку відмову позивач вважає протиправною, з огляду на те, що позивач є колишнім працівником органів внутрішніх справ, відтак, має право на призначення пенсії згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 26.06.2023 задовольнив позовну заяву ОСОБА_1 . Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 27.02.2023 № Щодо відмови в призначенні пенсії, за яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту а частини 1 статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі пункту а частини 1 статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ з 01.02.2022, виходячи з вислуги років 28 років 00 місяців 20 днів.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що аналіз Закону №2262 дає підстави для висновку про те, що законодавець розмежовує такі поняття як «вислуга років» та «календарна вислуга». При цьому, до вислуги зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні і цей стаж теж враховується при призначенні пенсії (але він впливає на розмір пенсії, а не виникнення права на призначення пенсії). В то й же час для отримання права на призначення пенсії обов`язковою умовою є наявність саме календарної вислуги років у мінімально визначеному законом розмірі. До цієї вислуги зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні законом не передбачено.

Від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому посилаючись на необґрунтованість доводів апеляційної скарги просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що що ОСОБА_1 , з 10.09.2000 по 01.02.2022 проходив службу в органах внутрішніх справ та Національної поліції України.

Згідно з витягом з наказу від 31.01.2022 №103о/с По особовому складу майора поліції ОСОБА_1 старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділення поліції №4 Дніпровського районного управління поліції звільнено за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію (за власним бажанням). Стаж служби в поліції 22 роки 08 місяців 27 днів.

08.02.2022 позивач звернувся з заявою до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з вимогою зарахувати до стажу служби в поліції (до вислуги років), пільговий період проходження служби з 10.12.2000 по 26.07.2011, який становить 15 років 11 місяців 12 днів (з якого 10 років 07 місяців 18 днів у календарному обчисленні та 5 років 3 місяці 24 дні у пільговому обчисленні) на підставі п.2 постанови Кабінету Міністрів України №780 від 20.07.2011 Про внесення змін до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України, а також підготувати та направити документи передбачені постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вирішення питання щодо призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992, ОСОБА_1 виходячи з вислуги років 28 років 00 місяців 20 днів.

Листом від 16.02.2022 Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області було відмовлено позивачу в зарахуванні до стажу служби в поліції (до вислуги років), пільговий період проходження служби з 10.12.2000 по 26.07.2011 та в підготовці та направленні документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років посилаючись на те, що для отримання пенсії особам які звільнені зі служби в період з 01.10.2020 та після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних роки і більше.

Не погодившись із такою позицією Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, позивач звернувся до суду із позовною заявою.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2022, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022, у справі №160/6169/22 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до стажу служби в поліції (до вислуги років) у пільговому обчисленні, періоду проходження служби з 10.12.2000 по 26.07.2011, який обраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1497 від 16.11.2001) Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам- військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей один місяць служби за півтора місяці, що оформлені листом №1/К-920/103/04-2022 від 16.02.2022 протиправними.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції (до вислуги років) у пільговому обчисленні, періоду проходження служби з 10.12.2000 по 26.07.2011, який обраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1497 від 16.11.2001) Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей один місяць служби за півтора місяці.

Визнано дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо відмови в підготовці та направленні документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області передбачених постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 для вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а частини 1 статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992, ОСОБА_1 , які оформлені листом №1/К-920/103/04-2022 від 16.02.2022 протиправними.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документи передбачені постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 для вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а частини 1 статті 12 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з вислуги років 28 років 00 місяців 20 днів.

Згідно витягу з наказу від 26.10.2022 №943о/с По особовому складу на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2022 у справі №160/6169/22 внесено зміни до наказу Головного управління Національної поліції від 31.01.2022 №103 о/с та доповнено словами та цифрами: Стаж служби для призначення пенсії: у календарному обчисленні: 22 роки 08 місяців 27 днів, у пільговому обчисленні: 28 років 00 місяців 20 днів.

Рішенням № від 09.11.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило позивачу в призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку з відсутністю у позивача права на призначення пенсії за вислугу років, у зв`язку з тим, що для призначення пенсії за вислугу років особам звільненим зі служби у період з 01.10.2020 року та після цієї дати і на день звільнення необхідно мати вислугу 25 календарних років і більше.

Не погодившись із такою позицією Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, позивач звернувся до суду із позовною заявою.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі №160/18838/22, яке набрало законної сили, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що оформлені рішенням № від 09.11.2022, які полягають у відмові в призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту а частини 1 статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України повторно розглянути документи направлені Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ОСОБА_1 , при наявності у останнього вислуги років 28 років 00 місяців 20 днів, встановлених даним судовим рішенням.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 по справі №160/18838/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянуло документи Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області стосовно ОСОБА_1 .

За результатами розгляду, рішенням від 27.02.2023 № Щодо відмови в призначенні пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило позивачу в призначенні пенсії на підставі пункту а частини 1 статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992, мотивоване наступним.

Відповідно до пункту а статті 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах б-д, ж статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше. ОСОБА_1 звільнений зі служби 01.02.2022. За даними подання про призначення пенсії від 26.10.2022 №1527 календарна вислуга років складає 22 роки 08 місяців 27 днів, але відповідно до норм Закону для призначення пенсії необхідна календарна вислуга 25 календарних років і більше. Враховуючи викладене, підстави для призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту а ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ОСОБА_1 відсутні.

Лисом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Про надання інформації від 04.04.2023 №13845-6542/К-01/8-0400/23 на заяву позивача від 20.02.2023 повідомлено, що на виконання рішення суду документи ОСОБА_1 були повторно розглянуті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Оскільки, за даними подання про призначення пенсії вислуга років ОСОБА_1 у пільговому обчисленні складає 28 років 00 місяців 20 днів, з яких 22 роки 08 місяців 27 днів у календарному обчисленні в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту а статті 12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб було відмовлено.

Позивач вважає, що прийняте відповідачем рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років порушує його законні права та є протиправним, що стало підставою для звернення до суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на призначення пенсії на підстави п. «а» ст. 12 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії є протиправним.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пункту "а" статті 12 Закону №2262-ХІІ, пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж", "з" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з з 01 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року і на день звільнення мають вислугу 22 календарних років і більше.

Статтею 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, а статтею цього Закону встановлено порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим законом. У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що цей період та пільгові умови встановлюються саме Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (далі Порядок № 393, Постанова № 393).

Порядок № 393 визначає, які саме види служби зараховуються до вислуги років, та які саме види служби і в яких коефіцієнтах зараховуються на пільгових умовах.

Положеннями статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що право на пенсію за вислугу років відповідно виникає за наявності двох умов: звільнення зі служби та наявності необхідної вислуги років.

Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.

Постановою № 393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах.

Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою № 393.

Можливість пільгового обчислення періоду проходження військової служби є похідною від визначальної підстави і має пов`язуватися не з категорією працівників, що реалізують право на пенсію за вислугу років, а зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті проходження військової служби в певний, визначений у законодавчому порядку період часу. Така можливість передбачена Постановою № 393.

Визначальною підставою у питанні можливості пільгового обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, є наявність законодавчого регулювання, яке передбачає включення зазначеного періоду (строку) до стажу роботи працівників певної категорії для реалізації цими особами права на призначення різних видів пенсій, чи інших соціальних виплат.

Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як єдину, обов`язкову умову призначення пенсії за вислугу років передбачає наявність у особи певної кількості років певного виду служби (вислуги). При цьому, наявність необхідної вислуги років забезпечує право на пенсію за вислугу років безвідносно до віку, стажу та працездатності особи.

Визначення у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» вислуги саме в календарних роках передбачає обов`язкову вислугу усіх календарних днів (365), що в такому випадку і буде становити календарний рік і буде відповідати правилу, закріпленому в частині 4 статті 17 цього ж Закону, щодо можливості врахування при призначенні пенсії тільки повних років вислуги.

Таким чином, передбачена Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік 365 календарних днів, календарний місяць 30 календарних днів).

В свою чергу, передбачені статтею 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пільгові умови призначення пенсій відповідно до Порядку 393 полягають в пільговому (кратному) зарахуванні вислуги років.

При цьому, таке зарахування не є самостійним видом вислуги і не конкурує з її календарним обчисленням, а є лише пільговим зарахуванням уже наявної вислуги. Фактична тривалість вислуги при такому зарахуванні не змінюється, а лише зараховується на пільгових (кратних) умовах.

Завдяки такому зарахуванню необхідну кількість років для призначення пенсії за вислугу років особа набуває швидше, порівняно із зарахуванням вислуги на загальних (не пільгових) умовах, що і становить природу пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що до актів правового регулювання умов і порядку призначення пенсій за вислугу років належать і ті правові акти, які передбачають пільгове (кратне) обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу роботи, що дає право на призначення й отримання різних видів пенсій та соціального забезпечення.

З аналізу вищезазначених норм права випливає, що моментом виникнення у позивача права на пенсію за вислугою років є дата звільнення зі служби, а тому до спірних правовідносин належить застосовувати умови призначення пенсій за вислугу років, які діяли на момент звільнення позивача зі служби.

При цьому, колегія суддів апеляційного суду звертає увагу на те, що Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у постанові від 03 березня 2021 року у справі 805/3923/18-а відступив від правових висновків, викладених, зокрема, у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2018 року у справі № 725/1959/17, від 27 березня 2018 року у справі № 295/6301/17 і з метою приведення судової практики до єдиного тлумачення та застосування норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у частині призначення пенсії за вислугу років, зробив висновок про те, що основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, постановою Кабінету Міністрів України № 393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Вказана позиція була також підтримана у постанові Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 квітня 2021 року у справі № 480/4241/18.

У вищезазначеній постанові Судова палата сформувала наступні правові висновки: «В цілях Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга - це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік - 365 календарних днів, календарний місяць - 30 календарних днів). Для призначення пенсій за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до постанови № 393».

З урахуванням правового висновку, наведеного у постанові об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року у справі 805/3923/18-а та постанові Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 квітня 2021 року у справі № 480/4241/18, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання протиправним оскаржуваного рішення відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до вимог пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як видно з витягу з наказу від 26.10.2022 №943о/с По особовому складу на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2022 у справі №160/6169/22 внесено зміни до наказу Головного управління Національної поліції від 31.01.2022 №103 о/с та доповнено словами та цифрами: Стаж служби для призначення пенсії: у календарному обчисленні: 22 роки 08 місяців 27 днів, у пільговому обчисленні: 28 років 00 місяців 20 днів.

Оскільки вислуга років позивача у пільговому обчисленні стажу його роботи на день звільнення 28 років 20 днів, у відповідності до пункту «а» частини першої статті 12 Закону № України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач набув право на призначення пенсії за вислугою років на підставі вказаного Закону.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 в адміністративній справі № 160/6996/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай

суддя Т.С. Прокопчук