Справа № 460/15801/23
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2023 року м. Рівне №460/15801/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними наказів, поновлення на роботі.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ від 31.05.2023 №596 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення» в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції; визнати протиправним та скасувати наказ від 08.06.2023 №130о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області в спеціальному званні капітан поліції з 08.06.2023.

Заяви по суті справи.

Позовна заява обґрунтована тим, що за результатами проведеного відповідачем службового розслідування позивача протиправно звільнено зі служби в поліції, оскільки позивач не допускав дисциплінарного проступку. Позивач зазначає, що поліцейських, яких в установленому законом порядку притягнуто до адміністративної, кримінальної або цивільно-правової відповідальності одночасно може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності згідно з цим Статутом. Вказує, що відповідач не взяв до уваги ту обставину, що позивач оскаржив рішення про притягнення до відповідальності в порядку КУпАП до суду, тому притягнення його до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку є неправомірним. Позивач вказує на порушення проведення службового розслідування, оскільки у нього не відібрано пояснення; службове розслідування проведено без об`єктивного з`ясування обставин; не враховано обставини, що пом`якшують ступінь і характер відповідальності; застосований вид стягнення є неспівмірним. Враховуючи зазначене позивач вважає, що відповідачем не доведено порушення ним службової дисципліни, а відтак накази про застосування дисциплінарного стягнення та звільнення зі служби в поліції, на його думку, є протиправними та підлягають скасуванню.

Відзив на позовну заяву обґрунтований тим, що позивач допустив дисциплінарний проступок, який несумісний зі службою в поліції та дискредитує органи поліції: під час зупинки транспортного засобу позивач мав явні ознаки алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння. Такі обставини підтверджується рядом письмових доказів, відеозаписами та письмовими поясненнями осіб. Такими діями позивач допустив порушення службової дисципліни, що виразилось у порушенні Присяги працівника поліції, текст якої закріплено у частині 1 статті 64 Закону України «Про Національну поліцію», пунктів 1, 2 частини першої статті 18 Закону України «Про Національну поліцію», пунктів 1, 2, 4, 6, частини 3 статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 №2337-VІІІ «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», абзаців 2, 3 частини 5 статті 14 Закону України «Про дорожній рух», підпунктів «д», «є» пункту 2.3, пункту 2.5, підпункту «а» пункту 2.9 розділу II Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001, що виразилося у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, в недотриманні нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, а також у вчиненні дій, які несумісні з вимогами, які пред`являються до професійних та моральних якостей поліцейського, а також відмови від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, що у свою чергу дискредитує звання поліцейського, підриває довіру та авторитет органів поліції. Просив відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Ухвалою суду від 10.07.2023 заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними наказів, поновлення на роботі задоволено; поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом; позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності та з`ясувавши всі обставини, які мають правове значення для вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Начальнику ГУ НП в Рівненській області Олександру Ганжі подана Доповідна записка «щодо організації проведення службового розслідування» від 20.05.2023, де зазначено, що:

20.05.2023 о 00 год 40 хв зі служби «102» ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення УПП в Рівненській області ДПП НП України старшого лейтенанта поліції Гіса О.М. про те, що за адресою: м. Сарни, вул. Гетьманська буд.16, екіпаж патрульної поліції зупинив автомобіль марки «Volkswagen» моделі «Golf» з н.з. НОМЕР_1 (Республіка Литва) під керуванням ОСОБА_1 , 1980 р.н., дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, який знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Від проходження відповідного огляду на стан сп`яніння відмовився. Виїздом на місце події встановлено, що екіпаж «АЗОВ 351» у складі старшого інспектора роти №5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НП України старшого лейтенанта поліції Гіса Олександра Миколайовича, спеціальний жетон № 0093024 та інспектора роти № 5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НГІ України лейтенанта поліції Стахнюка Сергія Вікторовича, спеціальний жетон № 0165012, поблизу магазину «Люкс», що в м. Сарни, по вул. Гетьманська побачили двох осіб, які на вулиці розпивали спиртні напої, поруч з якими знаходився автомобіль марки «Volkswagen» моделі «Golf» з н.з. НОМЕР_1 (Республіка Литва). Під час патрулювання вулиць в м. Сарни Рівненської області даним екіпажем поліції помічено, як назустріч рухається вище вказаний автомобіль, після чого даними працівниками прийнято рішення зупинити даний автомобіль для перевірки документів. Під час спілкування та перевірки документів виявлено, що водій має явні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя. Під час подальшого спілкування встановлено, що водієм виявився дільничний офіцер поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 . У подальшому капітану поліції ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на встановлення стану алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора «Alcotest Drager-7510», на місці зупинки, а також проходження такого огляду в медичному закладі, на що останній відмовився в присутності двох свідків. На ОСОБА_1 працівниками УПП (з обслуговуванням Сарненського району) в Рівненській області ДПП НП України складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП серії ААД №202622. Момент зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 фіксувався за допомогою відеореєстратора, який знаходиться у службовому автомобілі марки «Mitsubishi Outlander» н.з. НОМЕР_2 , крім того відмова від проходження освідування на виявлення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 здійснювалась за допомогою нагрудних відеореєстраторів № 472808 та № 472804 УПП (з обслуговуванням Сарненського району) в Рівненській області ДПП НП України. Транспортний засіб, яким керував ОСОБА_1 не вилучався, його було залишено без порушення ПДР на місці зупинки. Останній перебував не на службі, був одягнений у штани встановленого зразка форменого одягу на боковому кармані напис «поліція», черевики встановленого зимового зразка, та сіру майку, з вогнепальною та автоматичною зброєю, яка знаходилася у багажному відділенні вказаного автомобіля, яка в подальшому була здана до КЗЗ (кімнати зберігання зброї) Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. Під час усного спілкування із працівниками УГІ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 , пояснив, що з 09 год. 00 хв. до 18 год. 30 хв. знаходився на своєму робочому місці, а саме на території обслуговування Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. Після чого ОСОБА_1 , подзвонив до свого знайомого на ім`я ОСОБА_2 (відмовився надавати його особисті дані, адресу місця проживання та мобільний телефон), який допоміг йому купити будівельні інструменти. В подальшому, близько 20 год. 00 хв. вони приїхали до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в м. Сарни, по вул. Гетьманська, де купили одну пляшку горілки ємкістю 0.5 л та продукти харчування, після чого поблизу вище вказаного магазину в салоні автомобіля «Volkswagen Golf» з н.з. НОМЕР_1 , розпивали спиртні напої. Відразу по закінченню розпивання спиртних напоїв, від`їхавши від сказаного магазину на відстань 1-2 км, були зупинені працівниками УПП в Рівненській області ДПП НП України. Крім того, ОСОБА_1 пояснив, що вище вказаний автомобіль належить його знайомому, під час зупинки працівниками УПП в Рівненській області ДПП НП України за кермом даного автомобіля перебував його знайомий на ім`я ОСОБА_2 . Відомості за цим фактом 20.05.2023 за №3830 зареєстровано в ІКС ІПНП (журналі ЄО) Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

У Доповідній записці вказано, що за даними фактами необхідно організувати проведення службового розслідування.

Щодо позивача винесена Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС №7020399 за статтею 126 частина 1 КУпАП.

Щодо позивача складений Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №202622 за статтею 130 частина 1 КУпАП.

Підполковником поліції Сергієм Коршиковим сформована Інформаційна довідка від 20.05.2023 №1190/116/46/01-2023 (адресована начальнику Департаменту головної інспекції та дотримання прав людини Національної поліції України полковнику поліції ОСОБА_3 ), де зазначено про вказані у Доповідній записці обставини, та повідомлено, що за даним фактом працівниками УГІ буде ініційовано проведення службового розслідування.

До Інформаційної довідки сформовані додатки: фото №№, 1, 2, 3, 4, 5, 6.

Наказом начальника ГУ НП в Рівненській області Олександра Ганжі від 20.05.2023 №1089 «Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії» призначено за фактом службове розслідування у формі письмового провадження та сформовано склад дисциплінарної комісії (далі Наказ №1089).

У Поясненнях від 20.05.2023 позивач вказав: користуючись правом передбаченим статтею 63 Конституції України надавати пояснення щодо себе відмовляюся.

Комісією складений Акт «Про перегляд відеофайлів за фактом керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, який мав місце 20.05.2023 біля буд. АДРЕСА_1 , за участі працівника поліції» від 25.05.2023, у якому зазначено:

«Комісією, у складі інспектора ВСР УГІ ГУРІП майора поліції Бочкового О.В., начальника ВСР УГІ ГУНИ майора поліції Фурмана О.М. та старшого інспектора з ОД ВСР УГІ ГУНП капітана поліції ОСОБА_4 переглянуто оптичний диск з відеофайлами з нагрудного відеореєстратора працівників УГІ ГУНП в Рівненській області. На вказаному оптичному диску виявлено 5 відеофайлів.

Під час перегляду відеофайлу з написом: ВК03001_ВК20022245_0076 встановлено, що відео розпочинається о 02 год. 22 хв. 45 с. 20.05.2023 та завершується о 02 год. 37 хв. 45 с. 20.05.2023. Під час перегляду даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка на території біля споруди Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. На вказаній території знаходиться громадянин, одягнений у брюки з поліцейського однострою та майку світлого кольору, ідентифікований, як дільничний офіцер поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 . У цей час у кадрі також знаходиться начальник УГІ ГУНП в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_5 . На момент зйомки за кадром фіксується голос іншого працівника УГІ - старшого інспектора ВП капітана поліції Котова В.А., який перед початком розмови представляється капітану поліції ОСОБА_1 . Також останньому пропонується представитися та розповісти про те, що сталося. На вказану пропозицію ОСОБА_1 почав розповідати про події, які відбувались того дня. В ході спілкування виявлено, що мова останнього не чітка, простежуються паузи та неуважність під час відповіді на окремі питання. У подальшому, під час розмови, капітан поліції ОСОБА_1 повідомив, що після закінчення служби, о 19 год. 30 хв. поїхав до магазину придбати господарські матеріали для виготовлення плити (груби). При цьому йому допомагали двоє його знайомих: ОСОБА_6 та ОСОБА_2 , з якими він вживав алкогольні напої. Після завантаження даних матеріалів до автомобіля, він почав виїжджати, тобто, як уточнив останній, транспортним засобом керував його знайомий. Зі слів ОСОБА_1 , він та його знайомі випили по 50 грамів горілки. Далі на відео продовжується фіксація розмови з ОСОБА_1 , який розповідає, що хлопці завантажили плиту і що він допомагав їм у цьому. Завантаження відбувалося на автомобіль марки «Фольксваген Гольф», який належить його знайомому ОСОБА_2 . Пляшку горілки, ємкістю 0,5 л, вживали в магазині «АТБ». При цьому, ОСОБА_1 пояснив, що зброя та боєприпаси на той час зберігалися у нього у сейфі за місцем проживання. Алкогольні напої почали вживати десь о 20 год. 00 хв. О котрій годині їхній автомобіль зупинили він не пам`ятає. У подальшому останній відповідаючи на запитання підполковника поліції ОСОБА_5 зазначає, що алкогольні напої, вживав у автомобілі, а зброя також знаходилася у автомобілі та на даний час здана до чергової частини. На запитання працівника УГІ ОСОБА_7 про те, чи мав він 20.05.2023 заступати на службу, ОСОБА_8 чіткої відповіді не надав. На уточнююче питання ОСОБА_7 , де конкретно в автомобілі знаходилася зброя, останній пояснив, що у багажнику.

Під час перегляду відеофайлу з написом: ВК03001_ВК20023746_0077 встановлено, що відео розпочинається о 02 год. 37 хв. 45 с. 20.05.2023 та завершується о 02 год. 52 хв. 45 с. 20.05.2023. У кадрі фіксується обстановка на території біля споруди Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. У кадрі знаходиться капітан поліції ОСОБА_1 та підполковник поліції ОСОБА_5 . Під час спілкування ОСОБА_1 заперечує факт керування ним транспортним засобом та говорить, що автомобілем керував його знайомий. На запитання, кому належить автомобіль, яким вони їхали, ОСОБА_1 відповів, що йому. На пропозицію надати додаткову інформацію про його знайомого ОСОБА_9 конкретної відповіді не надав, вказав, що не знає його абонентського номеру телефону. На пропозицію капітана поліції ОСОБА_7 пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння, останній відмовився, мотивуючи тим, що не довіряє поліцейській структурі. Далі усі учасники пройшли до розташованого неподалік автомобіля «Фольксваген Гольф», де ОСОБА_1 вийняв з вказаного автомобіля документи на нього та пред`явив їх працівникам УГІ ГУНГІ.

Під час перегляду відеофайлу з написом: ВК03001_ВК20025247_0078 встановлено, що відео розпочинається о 02 год. 52 хв. 45 с. 20.05.2023 та завершується о 02 год. 53 хв. 10 с. 20.05.2023. У кадрі фіксується обстановка на території біля споруди Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. У кадрі зафіксовано, як капітан поліції ОСОБА_1 зачиняє автомобіль марки «Фольксваген Гольф», н.з. НОМЕР_3 .

Під час перегляду відеофайлу з написом: ВК03001_ВК20033258_0079 встановлено, що відео розпочинається о 03 год. 32 хв. 57 с. 20.05.2023 та завершується о 03 год. 33 хв. 00 с. 20.05.2023. На відео зображено підлогу приміщення Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

В ході перегляду відеофайлу з написом ВК03001_ВКЗОО33307_0080 встановлено, що відео розпочинається о 03 год. 33 хв. 07 с. 20.05.2023 та завершується о 03 год. 36 хв. 08 с. 20.05.2023. На відео фіксується обстановка в середині приміщення Сарненського РВГІ ГУНП в Рівненській області. У кадрі знаходиться працівник УПП в Рівненській області. Також за кадром фіксується голос старшого інспектора ВП УГІ ГУНП капітана поліції ОСОБА_7 , який вітається та представляється, після чого просить пояснити ситуацію по зупинці дільничного офіцера поліції та складання адміністративних матеріалів відносно нього. Після цього, працівник УПП представився старшим інспектором старшим лейтенантом поліції ОСОБА_10 та пояснює наступне: 19.05.2023 о 23 год. 45 хв. під час несення служби в АДРЕСА_1 , було помічено транспортний засіб, який спочатку стояв припаркований, біля нього були особи, які перебували з явними ознаками алкогольного сп`яніння. У подальшому вказаний транспортний засіб почав рух і його було зупинено. Підійшовши до водія, представившись, у нього було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння. Даному водію було запропоновано пройти тест на визначення стану алкогольного сп`яніння з допомогою спеціального приладу «Алкотест Драгер 7510» на місці зупинки транспортного засобу, на що водій відмовився. Також запропоновано проїхати в найближчий медичний заклад, а саме КПП «Обласна психіатрична лікарня» с. Орлівка, на що водій також відмовився. Водій знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови та поведінка, що не відповідає обстановці. В подальшому було встановлено, що водій знаходиться на посаді дільничного офіцера поліції Сарненського РВП ГУПН в Рівненській області, після чого на останнього було складено адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На запитання ОСОБА_7 щодо того, який саме транспортний засіб було зупинено, старший лейтенант поліції ОСОБА_10 повідомив, що автомобіль «Фольксваген Гольф», н.з. НОМЕР_3 . Також, відповідаючи на подальші запитання ОСОБА_7 , ОСОБА_10 повідомив, що водій не мав достатньо часу для того, щоб помінятися з пасажиром місцями в автомобілі з метою уникнення адміністративної відповідальності. Штани у водія були з поліцейського однострою, інший одяг був цивільним. Також даний водій на запитання поліцейських на рахунок наявності вогнепальної зброї повідомив, що у нього є із собою автомат Калишникова та пістолет Макарова, які перебували у багажнику автомобіля. Водій також пояснив, що повертався додому. На порушника також було винесено постанову за ч. 1 ст. 126 КУпАП, оскільки останній не пред`явив документи на транспортний засіб. Службове посвідчення водій не показував, а показав лише посвідчення водія на право керування транспортним засобом.

На цьому перегляд наявних на оптичному диску відеофайлів завершено».

Комісією складений Акт «Про перегляд відеофайлів за фактом керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння дільничним офіцером поліції СДОП СП Сарненського ВРП ГУНП в Рівненській області капітаном поліції ОСОБА_11 , який мав місце 20.05.2023 біля буд. №16 на вул. Гетьманська в м. Сарни Рівненської області» від 27.05.2023, в якому зазначено:

«Комісією, у складі інспектора ВСР УГІ ГУНП майора поліції Бочкового О.В., начальника ВСР УГІ ГУНП майора поліції Фурмана О.М. та старшого інспектора з ОД ВСР УГІ ГУНП капітана поліції ОСОБА_4 27.05.2023 було переглянуто оптичний диск з відеофайлами з нагрудних відеореєстраторів працівників УПП в Рівненській області ДПП НП України. На вказаному оптичному диску виявлено 2 відеофайли, один з яких складається з 9 окремих фрагментів, які змонтовані між собою.

Під час перегляду відеофайлу з написом: export-z9e79 встановлено, що відео триває 02 год. 00 хв. 54 с.

На початку перегляду даного відеофайлу у кадрі наявні наступні написи: Video ID: e1fb6384d2433948bb5e419966d94ca3. Початок запису: 19 May 2023 23:44:27. Кінець: 19 May 2023 23:59:27. Записано: 0165012 (0165012 ОСОБА_12 ). ID реєстратора: 472804. MP4 створено на: 22 May 2023 11:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру першого фрагменту даного відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 19.05.2023 о 23 год. 44 хв. 27 с. та завершується 19.05.2023 о 23 год. 59 хв. 27 с.

Під час перегляду першого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП в Рівненській області ДПП, який рухається по одній із вулиць в м. Сарни Рівненської області та через якийсь час зупиняється, а в подальшому знову продовжує свій рух за іншим автомобілем. При цьому один з поліцейський говорить: «Он, він!». Після чого службовий автомобіль поліції зупиняється та з нього виходить один із поліцейських екіпажу, який підходить до зупиненого автомобіля, спрямованого в зустрічному напрямку, зовні схожого на автомобіль «Фольксваген Гольф». Поліцейський підходить до дверей водія та представившись запитує водія, чому той ще не відпочиває. Також в цей час до водійських дверей підходить також інший патрульний, який задає аналогічне запитання. В цей час водій даного транспортного засобу відкриває двері таким чином, що на відео стає видно його зовнішні ознаки, за якими даного водія на момент перегляду даного відео ідентифіковано, як дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 . Поліцейські просять пред`явити паспорт громадянина України, посвідчення водія, на що останній мовчить і вони повторно запитують у нього відповідні документи з метою встановлення його особи.

В подальшому ОСОБА_1 вставши з сидіння водія виходить з вказаного автомобіля закривши за собою дверку. В цей час на відео видно, що останній одягнений у майку світлого кольору та штани темного кольору. Вийшовши з автомобіля, ОСОБА_1 починає рухатись в сторону, на що працівник УПП ОСОБА_12 робить йому зауваження та просить залишатися на місці. Далі патрульний просить ОСОБА_1 назватися, вказати своє прізвище, ім`я та по батькові, на що останній починає говорити нечіткою нерозбірливою мовою, після чого витримує паузу. Поліцейський в черговий раз запитує у нього чи є у нього якісь документи. В подальшому останній називає своє ім`я та по батькові: ОСОБА_14 . Прізвище не називає, говорить, що не хоче показувати документи, оскільки переживає, щоб не звільнили з роботи. Далі ОСОБА_1 говорить працівникам патрульної поліції, що він їхній працівник. Патрульний просить знову показати документи та попереджає, що розмова фіксується на бодікамеру. Після цього, ОСОБА_1 в черговий раз пропонується показати документ, що посвідчує його особу, реєстраційний документ на автомобіль «Фольксваген». На вказану пропозицію капітан поліції ОСОБА_1 відповідає, що документів не має.

Також за кадром знаходиться невідома особа, яка просить вимкнути бодікамери, на що поліцейський повідомляє, що вони не виключать камери.

Далі ОСОБА_1 знову підходить до свого автомобіля та відчиняє задню ліву дверку, пояснюючи, що взяв щось до хати, щоб щось побудувати. При цьому дістає зі свого автомобіля бронежилет, на що патрульний ОСОБА_12 говорить йому облишити вказану річ в автомобілі та гукає свого напарника ОСОБА_10 , щоб той також підійшов до автомобіля ОСОБА_1 .

В правій частині кадру біля ОСОБА_1 з`являється інший незнайомий чоловік, ймовірно пасажир автомобіля «Фольксваген Гольф», який намагається втрутитись в ситуацію та вступається за ОСОБА_1 , просить поліцейських в черговий раз вимкнути камери, на що поліцейські йому знову відмовляють. Крім того, останній натякає, що ОСОБА_1 є працівником і що його потрібно просто завезти додому та якось вирішити дану ситуацію іншим шляхом. Вказаний чоловік міцної тілобудови, одягнений в куртку синього кольору типу «вітровка» та штани синього кольору типу «джинси». В свою чергу патрульний відповідає, що не знає, хто це такий та йому відомо лише, що даного водія звати ОСОБА_14 . На цьому перший фрагмент відеофайлу завершується.

На початку перегляду другого фрагменту відеофайлу у кадрі наявні наступні написи: Video ID: d904a832ebd020c3al32ec8859f5a65d. Початок запису: 19 May 2023 23:59:27. Кінець: 20 May 2023 00:14:27. Записано: 0165012 (0165012 ОСОБА_12 ). ID реєстратора: 472804. MP4 створено на: 22 May 2023 11:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру другого фрагменту даного відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 19.05.2023 о 23 год. 59 хв. 27 с. та завершується 20.05.2023 о 00 год. 14 хв. 27 с.

Під час перегляду другого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка на вул. Гетьманська в м. Сарни Рівненської області, де перебувають працівники УПП та капітан поліції ОСОБА_1 , а також їхні транспортні засоби. Працівник УПП ОСОБА_12 звергається до ОСОБА_1 та просить пред`явити посвідчення водія, після чого водій підходить до свого автомобіля та починає щось шукати у його салоні. Патрульні присутні при цьому та встановлюють у його автомобілі наявність зброї. Через деякий час ОСОБА_1 пред`являє поліцейським посвідчення водія.

Водночас, працівник УПП ОСОБА_12 звертається знову до ОСОБА_1 та пояснює йому, що так, як у нього виявлено явні ознаки алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, порушення мови, йому пропонується пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння з допомогою приладу «Алкотест Драгер» на місці зупинки транспортного засобу. Огляд буде проводитися за допомогою бодікамери, на якій ведеться безперервна відеофіксація. На запитання патрульного ОСОБА_12 чи буде він проходити такий огляд чи ні, останній відповідає відмовою. В той же час його запитують чи бажає від пройти такий самий огляд в найближчому медичному закладі - КП «Обласна психіатрична лікарня с. Орлівка» Рівненської обласної ради, ОСОБА_1 відповідає, що так. Після цього, йому пропонують сісти у службовий автомобіль УПП для проїзду до вказаного медичного закладу, на що останній відмовляється, оскільки не бажає залишати свій автомобіль. В цей час поліцейські обговорюють питання, що далі робити з автомобілем ОСОБА_1 та тим, що там знаходиться, та просять зачекати усіх.

Під час відеофіксації у кадрі з`являється ще третій працівник УПП, який пропонує залишитися біля автомобіля ОСОБА_1 та запитує, де ключі від вказаного автомобіля. В цей же час, один з поліцейських УПП роз`яснює ОСОБА_1 , що їхній відповідальний залишиться наглядати за автомобілем, пропонує йому сідати у службовий автомобіль для проходження огляду в найближчому медичному закладі, на що ОСОБА_1 деякий час нічого не відповідає і лише через якийсь час відмовляється від проходження такого огляду. Після вказаної відмови працівник УПП ОСОБА_12 роз`яснює ОСОБА_1 , що дана відмова від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі буде розцінюватись, як підстава для складення протоколу за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Водночас, ОСОБА_1 говорить, що не керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння. Також останньому роз`яснюються його права, як особі, на яку буде складено протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. ОСОБА_1 зазначає, що не заперечує проти складання даного протоколу, але не згідний з ним. Працівник УПП Стахнюк С.В. просить ОСОБА_1 залишатися на місці під час складання адміністративних матеріалів. Далі відбувається процес складання адміністративних матеріалів.

На цьому другий фрагмент відеофайлу завершується та у кадрі з`являються написи наступного змісту: Video ID: 96a95ff7d2dal4ead60bb79b24596a4c. Початок запису: 20 May 2023 00:14:27. Кінець: 20 May 2023 00:29:28. Записано: 0165012 (0165012 ОСОБА_12 ). ID реєстратора: 472804. MP4 створено на: 22 May 2023 11:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру третього фрагменту даного відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 20.05.2023 о 00 год. 14 хв. 27 с. та завершується 20.05.2023 о 00 год. 29 хв. 28 с.

Під час перегляду третього фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, де відбувається процес заповнення та складання адміністративних матеріалів відносно капітана поліції ОСОБА_1 .

На цьому третій фрагмент відеофайлу завершується та у кадрі з`являються написи наступного змісту: Video ID: 009579b6ad3e5269adbafb57850566be. Початок запису: 20 May 2023 00:29:28. Кінець: 20 May 2023 00:42:38. Записано: 0165012 (0165012 ОСОБА_12 ). ID реєстратора: 472804. MP4 створено на: 22 May 2023 1 1:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру четвертого фрагменту відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 20.05.2023 о 00 год. 29 хв. 28 с. та завершується 20.05.2023 о 00 год. 42 хв. 38 с.

Під час перегляду четвертого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, де продовжується процес заповнення та складання адміністративних матеріалів відносно капітана поліції ОСОБА_1 . В ході складання адміністративних матеріалів працівниками УПП встановлюється, що ОСОБА_1 перебуває на посаді дільничного офіцера поліції СДОП ВП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

В подальшому, на вулиці ОСОБА_1 пропонується ознайомитися зі складеними адміністративними матеріалами та поставити свої підписи, на що останній відповідає, що відмовляється це робити. Також працівником УПП ОСОБА_12 останньому роз`яснюється, що він у разі незгоди зможе оскаржити вказаний протокол, а також про те, що суд відбудеться в м. Сарни, на вул. Журналістська, 5, про відібрання у нього зобов`язання про те, що він на протязі 24 годин не буде керувати транспортним засобом, також повідомляється, що копії складених відносно нього адміністративних матеріалів прийдуть йому за місцем проживання.

На цьому четвертий фрагмент відеофайлу завершується та у кадрі з`являються написи наступного змісту: Video ID: fl60da273f07bfe8ba61c91ffee63623. Початок запису: 19 May 2023 23:44:28. Кінець: 20 May 2023 23:59:28. Записано: 0093024 (0093024 ОСОБА_10 ). ID реєстратора: 472808. MP4 створено на: 22 May 2023 1 1:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру п`ятого фрагменту загального відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 19.05.2023 о 23 год. 44 хв. 28 с. та завершується 20.05.2023 о 23 год. 59 хв. 28 с.

Під час перегляду п`ятого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП в Рівненській області ДПП, який рухається по вулиці в м. Сарни Рівненської області та через якийсь час зупиняється, а в подальшому знову продовжує свій рух за іншим автомобілем. При цьому один з поліцейський говорить: «Он, він!». Після чого службовий автомобіль поліції зупиняється та з нього виходить працівник УПП ОСОБА_10 , який підходить до зупиненого автомобіля, спрямованого в зустрічному напрямку, зовні схожого на автомобіль «Фольксваген Гольф». Поліцейський підходить до дверей водія та представившись запитує водія, чому той ще не відпочиває вдома. Також в цей час біля вказаного автомобіля уже перебуває інший патрульний - ОСОБА_12 . Водій даного транспортного засобу відкриває двері таким чином, що на відео стає видно його силует та ознаки зовнішності, за якими даного водія на момент перегляду даного відео ідентифіковано, як дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу прєвенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 . Працівник УПП запитує останнього чи він не місцевий, на що той відповідає, що так. Поліцейські просять пред`явити паспорт громадянина України, посвідчення водія, на що останній мовчить і вони повторно запитують у нього відповідні документи.

У подальшому ОСОБА_1 вставши з сидіння водія виходить з вказаного автомобіля закривши за собою дверку. В цей час на відео видно, що останній одягнений у майку світлого кольору та штани темного кольору. Вийшовши з автомобіля, ОСОБА_1 починає спілкуватись з патрульним ОСОБА_12 та зміст їхньої розмови не чути. Далі патрульний просить ОСОБА_1 назватися, вказати своє прізвище, ім`я та по батькові, на що останній починає говорити нечіткою нерозбірливою мовою, після чого витримує паузу. Патрульний ОСОБА_12 в черговий раз запитує у нього чи є у нього якісь документи. В цей час патрульний ОСОБА_10 комусь телефонує та просить під`їхати на місце зупинки транспортного засобу.

ОСОБА_1 говорить працівникам патрульної поліції, що він їхній працівник. Працівник УПП ОСОБА_12 просить знову показати документи та попереджає, що розмова фіксується на бодікамеру. Даний поліцейський в черговий раз просить показати документ, що посвідчує його особу, реєстраційний документ на «Фольксваген». На вказану пропозицію капітан поліції ОСОБА_1 відповідає, що не має.

Далі ОСОБА_12 та ОСОБА_1 знову підходять до його автомобіля марки «Фольксваген Гольф» та водій ОСОБА_1 відчиняє задню ліву дверку, щось при цьому пояснюючи. Також у кадрі з ліва з`являється незнайомий чоловік, який щось говорить, ймовірно пасажир ОСОБА_1 , намагається надавати якісь поради поліцейським з приводу дій по відношенню до ОСОБА_8 .

У цей час патрульний ОСОБА_12 , який перебуває біля ОСОБА_1 гукає свого напарника ОСОБА_10 , щоб той також підійшов до автомобіля ОСОБА_1 , оскільки в автомобілі останнього щось виявлено (ймовірно зброю). Працівник УПП ОСОБА_12 просить ОСОБА_1 не діставати нічого з автомобіля.

У кадрі біля ОСОБА_1 з`являється інший незнайомий чоловік, ймовірно пасажир автомобіля «Фольксваген Гольф», який намагається втрутитись в ситуацію та вступається за ОСОБА_1 , просить поліцейських вимкнути камери, на що поліцейські йому відмовляють. Крім того, останній натякає, що ОСОБА_1 є працівником і що його потрібно просто завезти додому та якось вирішити дану ситуацію іншим шляхом. Вказаний чоловік міцної тілобудови, одягнений в куртку синього кольору типу «вітровка» та штани синього кольору типу «джинси». В свою чергу патрульний ОСОБА_12 відповідає незнайомцю, що не знає, хто це такий та йому відомо лише, що даного водія звати ОСОБА_14 . Також працівники управління патрульної поліції в якийсь момент відійшли в сторону та спілкуються між собою з приводу виявлення в багажнику автомобіля ОСОБА_1 вогнепальної зброї.

На цьому п`ятий фрагмент відеофайлу завершується та у кадрі з`являються написи наступного змісту: Video b37d3594d4fa36f3cl0ef72a249dc227. Початок запису: 19 May 2023 23:59:28. Кінець: 20 May 2023 00:14:28. Записано: 0093024 (0093024 ОСОБА_10 ). ID реєстратора; 472808. MP4 створено на: 22 May 2023 1 1:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру шостого фрагменту відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 19.05.2023 о 23 год. 59 хв. 28 с. та завершується 20.05.2023 о 00 год. 14 хв. 28 с.

Під час перегляду шостого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка на вул. Гетьманська в м. Сарни Рівненської області, де перебувають працівники УПП та капітан поліції ОСОБА_1 , а також їхні транспортні засоби. Працівник УПП звертається до ОСОБА_1 та просить пред`явити посвідчення водія, після чого останній підходить до свого автомобіля та починає щось шукати у його салоні. Патрульні присутні при цьому та встановлюють у його автомобілі наявність автомату Калашникова. При вказаних діях також присутній ще один працівник УПП, який представився відповідальним від УПП. Через деякий час ОСОБА_1 пред`являє поліцейським посвідчення водія.

Водночас, працівник УПП ОСОБА_12 звертається знову до ОСОБА_1 та пояснює йому, що так, як у нього виявлено явні ознаки алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, порушення мови, йому пропонується пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння з допомогою приладу «Алкотест Драгер» на місці зупинки транспортного засобу. Огляд буде проводитися за допомогою бодікамери, на якій ведеться безперервна відеофіксація. На запитання патрульного чи буде він проходити такий огляд чи ні, останній відповідає відмовою.

В той же час патрульний ОСОБА_12 запитує у ОСОБА_1 чи бажає від пройти такий самий огляд в найближчому медичному закладі - КП «Обласна психіатрична лікарня с. Орлівка» Рівненської обласної ради, на що останній відповідає, що так. Після цього, йому пропонують сісти у службовий автомобіль УГГП для проїзду до вказаного медичного закладу, на що останній відмовляється, оскільки не бажає залишати свій автомобіль. В цей час поліцейські обговорюють питання, що далі робити з автомобілем ОСОБА_1 та тим, що там знаходиться, та просять зачекати усіх.

Під час відеофіксації у кадрі з`являється ще один працівник УПП, який пропонує залишитися біля автомобіля ОСОБА_1 та запитує, де ключі від вказаного автомобіля. В цей же час, один з поліцейських УПП роз`яснює ОСОБА_1 , що їхній відповідальний залишиться наглядати за автомобілем, пропонує йому сідати у службовий автомобіль для проходження огляду в найближчому медичному закладі, на що ОСОБА_1 деякий час нічого не відповідає і лише після нетривалої паузи відмовляється від проходження такого огляду. Після вказаної відмови працівник УПП ОСОБА_12 роз`яснює ОСОБА_1 , що дана відмова від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі буде розцінюватись, як підстава для складення протоколу за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Водночас, ОСОБА_1 говорить, що не керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння. Також останньому роз`яснюються його права, як особі, на яку буде складено протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. ОСОБА_1 зазначає, що не заперечує проти складання даного протоколу, але не згідний з ним. Працівник УПП ОСОБА_12 просить ОСОБА_1 залишатися на місці під час складання адміністративних матеріалів. В стороні стоїть незнайомий чоловік, який раніше намагався втрутитись в ситуацію та тихо говорить, звертаючись до працівників УПП: «Ой хлопці, Ви не праві, знайду Вас, накажу». Далі відбувається процес складання адміністративних матеріалів.

На цьому шостий фрагмент відеофайлу завершується та у кадрі з`являються написи наступного змісту: Video ID: 6cc896f40c3455078d8af4a5b234bd91. Початок запису: 20 May 2023 00:14:28. Кінець: 20 May 2023 00:29:28. Записано: 0093024 (0093024 ОСОБА_10 ). ID реєстратора: 472808. MP4 створено на: 22 May 2023 1 1:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру сьомого фрагменту відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 20.05.2023 о 00 год. 14 хв. 28 с. та завершується 20.05.2023 о 00 год. 29 хв. 28 с.

Під час перегляду сьомого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, де відбувається процес заповнення та складання адміністративних матеріалів відносно капітана поліції ОСОБА_1 .

Під час складання адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 , старший інспектор УПП в Рівненській області ДПП НПУ старший лейтенант поліції Гіс О.М. виходить з службового автомобіля та підходить до ОСОБА_1 , який в цей час перебуває на вулиці, повідомляє останньому, що оскільки він керував транспортним засобом «Фольксваген Гольф» та не мав при собі свідоцтва про реєстрацію даного транспортного засобу, буде проведено розгляд справи про відповідне адміністративне правопорушення та роз`яснює останньому його права. Також ОСОБА_10 пояснює, що буде прийнято рішення про штраф у розмірі 425 гривень, на що ОСОБА_1 відповідає, що все зрозумів. Після цього, працівник УПП ОСОБА_10 знову сідає у службовий автомобіль.

На цьому сьомий фрагмент відеофайлу завершується та у кадрі з`являються написи наступного змісту: Video ID: 7efel30cd9cd2827c29fd43clf0aab05. Початок запису: 20 May 2023 00:29:28.

Кінець: 20 May 2023 00:44:28. Записано: 0093024 (0093024 ОСОБА_10 ). ID реєстратора: 472808. MP4 створено на: 22 May 2023 11:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру восьмого фрагменту відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 20.05.2023 о 00 год. 29 хв. 28 с. та завершується 20.05.2023 о 00 год. 44 хв. 28 с.

Під час перегляду восьмого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, в якому перебувають два працівники УПП: ОСОБА_12 та ОСОБА_10 , які спілкуються між собою та складають адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 . В якийсь момент один із них виходить з автомобіля та через якийсь час знову сідає до салону та повідомляє іншому, що ОСОБА_1 перебуває на посаді дільничного офіцера поліції Сарненського РВП ГУНП. В подальшому працівники УПП виходять на вулицю та приймають рішення телефонувати на лінію «102» з метою повідомлення про факт керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння працівником Сарненського РВП.

У цей час працівник УПП ОСОБА_10 відходить дещо в сторону від інших осіб, які перебувають на місці зупинки транспортного засобу, та здійснює телефонний дзвінок на лінію «102», повідомляючи про факт вчинення дільничним офіцером поліції Сарненського РВП ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, після чого повертається до місця розташування службового автомобіля УПП та ознайомлює ОСОБА_1 зі складеною постановою про адміністративне правопорушення, запитує чи буде він ставити підпис у вказаній постанові, на що останній відмовляється. Тоді ОСОБА_10 попереджає останнього, що поставить відповідну відмітку у постанові про відмову від підпису і що матеріали надійдуть йому рекомендованим листом за місцем проживання.

На цьому восьмий фрагмент відеофайлу завершується та у кадрі з`являються написи наступного змісту: Video ID: 38ro88f03dbaa441f55eb7290d6726cf. Початок запису: 20 May 2023 00:44:28. Кінець: 20 May 2023 00:45:42. Записано: 0093024 (0093024 ОСОБА_10 ). ID реєстратора: 472808. MP4 створено на: 22 May 2023 1 1:25:55. By: 0161410 (0161410 ОСОБА_13 ).

У лівому нижньому куті кадру дев`ятого фрагменту відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 20.05.2023 о 00 год. 44 хв. 28 с. та завершується 20.05.2023 о 00 год. 45 хв. 42 с.

Під час перегляду дев`ятого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, в якому перебувають працівники УПП в Рівненській області.

Також на вказаному оптичному диску наявний ще один окремий відеофайл з написом: video_2023-05-22_14-08-37, тривалістю 58 с., на якому зі службового автомобіля УПП фіксується рух даного автомобіля по вул. Гайдамацька в м. Сарни Рівненської області.

В цей час на відео зафіксовано легковий автомобіль «Фольксваген Гольф», який рухається в зустрічному напрямку на вимогу поліцейських УПП зупиняється.

У правому нижньому куті кадру даного відеофайлу наявна дата та цифровий таймер тривалості відеозапису, згідно з яким відео розпочинається 19.05.2023 о 23 год 46 хв 31 с та завершується 19.05.2023 о 23 год 47 хв 29 с.

На цьому перегляд наявних та оптичному диску відеофайлів завершено».

Комісією складений Висновок службового розслідування за фактом грубого порушення службової дисципліни дільничним офіцером поліції сектору дільничних офіцерів відділу превенції Серненського РВП ГУНП в Рівненській області капітаном поліції ОСОБА_1 від 31.05.2023 (далі Висновок службового розслідування), у якому зазначено:

«20.05.2023 о 00 год. 40 хв. зі служби «102» ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення УПП в Рівненській області ДПП НП України старшого лейтенанта поліції ОСОБА_10 про те, що за адресою: м. Сарни, вул. Гетьманська буд. 16, екіпаж патрульної поліції зупинив автомобіль марки «Volkswagen» моделі «Golf» з н.з. НОМЕР_1 (Республіка Литва) під керуванням ОСОБА_1 , 1980 р.н., дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, який знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Від проходження відповідного огляду на стан сп`яніння відмовився.

Виїздом на місце події встановлено, що екіпаж «АЗОВ 351» у складі старшого інспектора роти № 5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП РІП України старшого лейтенанта поліції Гіса Олександра Миколайовича, спеціальний жетон №0093024 та інспектора роти № 5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НП України лейтенанта поліції ОСОБА_12 , спеціальний жетон №0165012, поблизу магазину «Люкс», що в м. Сарни, по вул. Гетьманська побачили двох осіб, які на вулиці розпивали спиртні напої, поруч з якими знаходився автомобіль марки «Volkswagen» моделі «Golf» з н.з. НОМЕР_1 (Республіка Литва). Під час патрулювання вулиць в м. Сарни Рівненської області даним екіпажем поліції помічено, як назустріч рухається вище вказаний автомобіль, після чого даними працівниками прийнято рішення зупинити даний автомобіль для перевірки документів.

Під час спілкування та перевірки документів виявлено, що водій має явні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя.

Під час подальшого спілкування встановлено, що водієм виявився дільничний офіцер поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (спеціальний жетон 0051735), освіта середня спеціальна, в 2007 році закінчив Рівненський кооперативний коледж, в ОВС з 03.11.2002, в НПУ з 07.11.2015, в займаній посаді з 31.12.2020.

У подальшому капітану поліції ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на встановлення стану алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора «Alcotest Drager-7510», на місці зупинки, а також проходження такого огляду в медичному закладі, на що останній відмовився в присутності двох свідків.

На ОСОБА_1 працівниками УПП (з обслуговуванням Сарненського району) в Рівненській області ДПП НП України складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП серії ААД №202622.

Момент зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 фіксувався за допомогою відеореєстратора, який знаходиться у службовому автомобілі марки «Mitsubishi Outlander» н.з. НОМЕР_2 , крім того відмова від проходження освідування на виявлення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 здійснювалась за допомогою нагрудних відеореєстраторів № 472808 та № 472804 УПП (з обслуговуванням Сарненського району) в Рівненській області ДПП НП України.

Транспортний засіб, яким керував ОСОБА_1 не вилучався, його було залишено без порушення ПДР на місці зупинки.

Останній перебував не на службі, був одягнений у штани встановленого зразка форменого одягу на боковому кармані напис «поліція», черевики встановленого зимового зразка, та сіру майку, з вогнепальною та автоматичною зброєю, яка знаходилася у багажному відділенні вказаного автомобіля, яка в подальшому була здана до КЗЗ (кімнати зберігання зброї) Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

Під час усного спілкування із працівниками УГІ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 , пояснив, що з 09 год. 00 хв. до 18 год. 30 хв. знаходився на своєму робочому місці, а саме на території обслуговування Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. Після чого ОСОБА_1 , подзвонив до свого знайомого на ім`я ОСОБА_2 (відмовився надавати його особисті дані, адресу місця проживання та мобільний телефон), який допоміг йому купити будівельні інструменти. В подальшому, близько 20 год. 00 хв. вони приїхали до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в м. Сарни, по вул. Гетьманська, де купили одну пляшку горілки ємкістю 0.5 л та продукти харчування, після чого поблизу вище вказаного магазину в салоні автомобіля «Volkswagen Golf» з н.з. НОМЕР_1 , розпивали спиртні напої. Відразу по закінченню розпивання спиртних напоїв, від`їхавши від сказаного магазину на відстань 1-2 км, були зупинені працівниками УПП в Рівненській області ДПП НП України.

Крім того, ОСОБА_1 пояснив, що вище вказаний автомобіль належить його знайомому, під час зупинки працівниками УПП в Рівненській області ДПП НП України за кермом даного автомобіля перебував його знайомий на ім`я ОСОБА_2 .

Дана подія зареєстрована в ІКС ІПНП (журналі ЄО) Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області № 3830 від 20.05.2023.

Наказом ГУНП в Рівненській області від 20.05.2023 №1089 призначено службове розслідування за вказаним фактом та створено дисциплінарну комісію. Цим же наказом, відповідно до ст. 17, 28 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», на час проведення службового розслідування дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 відсторонено від виконання службових обов`язків.

20.05.2023 за вих. №1194/116/46/01-2023 членами дисциплінарної комісії ГУНП в Рівненській області підготовлено запит до УПП в Рівненській області ДПП НП України, для отримання копій матеріалів та відеофайл щодо притягнення капітана поліції ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

23.05.2023 за вих. №18627/41/30/01-2023 до УГІ ГУНП в Рівненській області надійшли копії матеріалів про адміністративне правопорушення та відеофайли.

Членами дисциплінарної комісії ГУНП в Рівненській області під час вивчення матеріалів про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП встановлено, що старшим інспектором роти № 5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НПУ старшим лейтенантом поліції Гісом О.М. 20.05.2023 о 00 год. 08 хв. виписано направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, однак огляд за допомогою газоаналізатора Alcotest Drager № 0385 не проводився, на огляд у заклад охорони здоров`я капітан поліції ОСОБА_1 не доставлявся, оскільки він відмовився від проходження останнього.

Також старшим лейтенантом поліції Гісом О.М. складено 20.05.2023 о 00 год. 05 хв. Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів.

Огляд мав проводитись у зв`язку з виявленими ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, поведінка, що не відповідає обстановці за допомогою газоаналізатора Alcotest Drager № 0385. Однак такий огляд не проводився, оскільки капітан поліції ОСОБА_1 від проведення огляду відмовився, так само як і від підпису.

Свідки до огляду не залучались, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП працівниками УПП в Рівненській області ДПП НПУ проводилась безперервна відеофіксація на технічний пристрій № 472808 та № 472808.

20.05.2023 о 00 год. 12 хв. інспектором роти № 5 батальйону УПП в Рівненській області лейтенантом поліції Стахнюком С.В. на водія ОСОБА_1 виписано протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 202622 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, в якому зазначено, що 19.05.2023 о 23 год. 45 хв. у м. Сарни, вул. Гетьманська, 16, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки Volkswagen Golf н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, поведінка, що не відповідає обстановці) від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора Alcotest Drager № 0385 та проведення такого огляду у медичному закладі водій відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Водію ОСОБА_1 роз`яснено його права та обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП і повідомлено, що розгляд адміністративної справи за ч. 1 ст. 130 КУпАП відбудеться за викликом у Сарненський районний суд за адресою: м. Сарни вул. Журналістська, 5. Про ознайомлення з датою та місцем розгляду справи ОСОБА_1 відмовився та підпису не проставив.

Окрім цього виписано зобов`язання до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 202622, у якому водій ОСОБА_1 також не проставив свій підпис, оскільки відмовився.

Крім того, 20.05.2023 о 00 год. 32 хв. старшим інспектором роти № 5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НПУ старшим лейтенантом поліції Гісом О.М. на Гуранця О.М. виписано постанову серії ЕАС № 7020399 за ч. 1 ст. 126 КУпАП про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

У вищевказаній постанові зазначено, що 19.05.2023 о 23 год. 45 хв. у м. Сарни вул. Гетьманська, 16, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом та не мав при собі свідоцтва про реєстрацію на транспортний засіб чим порушив п. 2.1.6. ПДР (керування транспортним засобом особою без реєстраційних документів на транспортний засіб) та прийнято по справі рішення, застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. Копію постанови ОСОБА_1 не отримано, про що проставлено у постанові відмітку, від підпису відмовився.

На момент закінчення службового розслідування ОСОБА_1 зазначений штраф не сплатив.

Крім того, комісією, у складі інспектора ВСР УГІ ГУНП майора поліції Бочкового О.В., начальника ВСР УГІ ГУНП майора поліції Фурмана О.М. та старшого інспектора з ОД ВСР УГІ ГУНП капітана поліції ОСОБА_4 27.05.2023 було переглянуто оптичний диск з відеофайлами з нагрудних відеореєстраторів працівників УПП в Рівненській області ДПП НП України. На вказаному оптичному диску виявлено 2 відеофайли, один з яких складається з 9 окремих фрагментів, які змонтовані між собою.

В ході перегляду відеофайлу з написом: ехроіt-х9е79 встановлено, що відео триває 02 год. 00 хв. 54 с.

Під час перегляду першого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП в Рівненській області ДПП, який рухається по одній із вулиць в м. Сарни Рівненської області та через якийсь час зупиняється, а в подальшому знову продовжує свій рух за іншим автомобілем. При цьому один з поліцейський говорить: «Он, він!». Після чого службовий автомобіль поліції зупиняється та з нього виходить один із поліцейських екіпажу, який підходить до зупиненого автомобіля, спрямованого в зустрічному напрямку, зовні схожого на автомобіль «Фольксваген Гольф». Поліцейський підходить до дверей водія та представившись запитує водія, чому той ще не відпочиває. Також в цей час до водійських дверей підходить також інший патрульний, який задає аналогічне запитання. У цей час водій даного транспортного засобу відкриває двері таким чином, що на відео стає видно його зовнішні ознаки, за якими даного водія на момент перегляду даного відео ідентифіковано, як дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 . Поліцейські просять пред`явити паспорт громадянина України, посвідчення водія, на що останній мовчить і вони повторно запитують у нього відповідні документи з метою встановлення його особи.

У подальшому ОСОБА_1 вставши з сидіння водія виходить з вказаного автомобіля закривши за собою дверку. В цей час на відео видно, що останній одягнений у майку світлого кольору та штани темного кольору. Вийшовши з автомобіля, ОСОБА_1 починає рухатись в сторону, на що працівник УПП ОСОБА_12 робить йому зауваження та просить залишатися на місці. Далі патрульний просить ОСОБА_1 назватися, вказати своє прізвище, ім`я та по батькові, на що останній починає говорити нечіткою нерозбірливою мовою, після чого витримує паузу. Поліцейський в черговий раз запитує у нього чи є у нього якісь документи. У подальшому останній називає своє ім`я та по батькові: ОСОБА_14 . Прізвище не називає, говорить, що не хоче показувати документи, оскільки переживає, щоб не звільнили з роботи. Далі ОСОБА_1 говорить працівникам патрульної поліції, що він їхній працівник. Патрульний просить знову показати документи та попереджає, що розмова фіксується на бодікамеру. Після цього, ОСОБА_1 , в черговий раз, пропонується показати документ, що посвідчує його особу, реєстраційний документ на автомобіль «Фольксваген». На вказану пропозицію капітан поліції ОСОБА_1 відповідає, що документів не має.

Також за кадром знаходиться невідома особа, яка просить вимкнути бодікамери, на що поліцейський повідомляє, що вони не виключать камери.

Далі ОСОБА_1 знову підходить до свого автомобіля та відчиняє задню ліву дверку, пояснюючи, що взяв щось до хати, щоб щось побудувати. При цьому дістає зі свого автомобіля бронежилет, на що патрульний ОСОБА_12 говорить йому облишити вказану річ в автомобілі та гукає свого напарника ОСОБА_10 , щоб той також підійшов до автомобіля ОСОБА_1 .

В правій частині кадру біля ОСОБА_1 з`являється інший незнайомий чоловік, який намагається втрутитись в ситуацію та просить поліцейських в черговий раз вимкнути камери, на що поліцейські йому знову відмовляють. Крім того, останній натякає, що ОСОБА_1 є працівником і що його потрібно просто завезти додому та якось вирішити дану ситуацію іншим шляхом. Вказаний чоловік міцної тілобудови, одягнений в куртку синього кольору типу «вігровка» та штани синього кольору типу «джинси». У свою чергу патрульний відповідає, що не знає, хто це такий та йому відомо лише, що даного водія звати ОСОБА_14 . На цьому перший фрагмент відеофайлу завершується.

Під час перегляду другого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка на вул. Гетьманська в м. Сарни Рівненської області, де перебувають працівники УПП та капітан поліції ОСОБА_1 , а також їхні транспортні засоби. Працівник УПП ОСОБА_12 звертається до ОСОБА_1 та просить пред`явити посвідчення водія, після чого водій підходить до свого автомобіля та починає щось шукати у його салоні. Патрульні присутні при цьому та встановлюють у його автомобілі наявність зброї. Через деякий час ОСОБА_1 пред`являє поліцейським посвідчення водія.

Водночас, працівник УПП ОСОБА_12 звертається знову до ОСОБА_1 та пояснює йому, що так, як у нього виявлено явні ознаки алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, порушення мови, йому пропонується пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння з допомогою приладу «Алкотест Драгер» на місці зупинки транспортного засобу. Огляд буде проводитися за допомогою бодікамери, на яку ведеться безперервна відеофіксація. На запитання патрульного ОСОБА_12 чи буде він проходити такий огляд чи ні, останній відповідає відмовою. У той же час його запитують чи бажає він пройти такий самий огляд в найближчому медичному закладі - КП «Обласна психіатрична лікарня с. Орлівка» Рівненської обласної ради, ОСОБА_1 відповідає, що так. Після цього, йому пропонують сісти у службовий автомобіль УПП для проїзду до вказаного медичного закладу, на що останній відмовляється, оскільки не бажає залишати свій автомобіль. У цей час поліцейські обговорюють питання, що далі робити з автомобілем ОСОБА_1 та тим, що там знаходиться, та просять зачекати усіх.

Під час відеофіксації у кадрі з`являється ще третій працівник УПП, який пропонує залишитися біля автомобіля ОСОБА_1 та запитує, де ключі від вказаного автомобіля. У цей же час, один з поліцейських УПП роз`яснює ОСОБА_1 , що їхній відповідальний залишиться наглядати за автомобілем, пропонує йому сідати у службовий автомобіль для проходження огляду в найближчому медичному закладі, на що ОСОБА_1 деякий час нічого не відповідає і лише через якийсь час відмовляється від проходження такого огляду. Після вказаної відмови працівник УПП ОСОБА_12 роз`яснює ОСОБА_1 , що дана відмова від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі буде розцінюватись, як підстава для складення протоколу за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Водночас, ОСОБА_1 говорить, що не керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння. Також останньому роз`яснюються його права, як особі, на яку буде складено протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. ОСОБА_1 зазначає, що не заперечує проти складання даного протоколу, але не згідний з ним. Працівник УПП Стахнюк С.В. просить ОСОБА_1 залишатися на місці під час складання адміністративних матеріалів. Далі відбувається процес складання адміністративних матеріалів. На цьому другий фрагмент відеофайлу завершується.

Під час перегляду третього фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, де відбувається процес заповнення та складання адміністративних матеріалів відносно капітана поліції ОСОБА_1 . На цьому третій фрагмент відеофайлу завершується.

Під час перегляду четвертого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, де продовжується процес заповнення та складання адміністративних матеріалів відносно капітана поліції ОСОБА_1 . В ході складання адміністративних матеріалів працівниками УПП встановлюється, що ОСОБА_1 перебуває на посаді дільничного офіцера поліції СДОП ВП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області

У подальшому, на вулиці ОСОБА_1 пропонується ознайомитися зі складеними адміністративними матеріалами та поставити свої підписи, на що останній відповідає, що відмовляється це робити. Також працівником УПП ОСОБА_12 останньому роз`яснюється, що він у разі незгоди зможе оскаржити вказаний протокол, а також про те, що суд відбудеться в м. Сарни, на вул. Журналістська, 5, про відібрання у нього зобов`язання про те, що він на протязі 24 годин не буде керувати транспортним засобом, також повідомляється, що копії складених відносно нього адміністративних матеріалів прийдуть йому за місцем проживання. На цьому четвертий фрагмент відеофайлу завершується.

Під час перегляду п`ятого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП в Рівненській області ДПП, який рухається по вулиці в м. Сарни Рівненської області та через якийсь час зупиняється, а в подальшому знову продовжує свій рух за іншим автомобілем. При цьому один з поліцейський говорить: «Он, він!». Після чого службовий автомобіль поліції зупиняється та з нього виходить працівник УПП ОСОБА_10 , який підходить до зупиненого автомобіля, спрямованого в зустрічному напрямку, зовні схожого на автомобіль «Фольксваген Гольф». Поліцейський підходить до дверей водія та представившись запитує водія, чому той ще не відпочиває вдома. Також в цей час біля вказаного автомобіля уже перебуває інший патрульний - ОСОБА_12 . Водій даного транспортного засобу відкриває двері таким чином, що на відео стає видно його силует та ознаки зовнішності, за якими даного водія на момент перегляду даного відео ідентифіковано, як дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 . Працівник УПП запитує останнього чи він не місцевий, на що той відповідає, що так. Поліцейські просять пред`явити паспорт громадянина України, посвідчення водія, на що останній мовчить і вони повторно запитують у нього відповідні документи.

У подальшому ОСОБА_1 вставши з сидіння водія виходить з вказаного автомобіля закривши за собою дверку. В цей час на відео видно, що останній одягнений у майку світлого кольору та штани темного кольору. Вийшовши з автомобіля, ОСОБА_1 починає спілкуватись з патрульним ОСОБА_12 та зміст їхньої розмови не чути. Далі патрульний просить ОСОБА_1 назватися, вказати своє прізвище, ім`я та по батькові, на що останній починає говорити нечіткою нерозбірливою мовою, після чого витримує паузу. Патрульний ОСОБА_12 в черговий раз запитує у нього чи є у нього якісь документи. В цей час патрульний ОСОБА_10 комусь телефонує та просить під`їхати на місце зупинки транспортного засобу.

ОСОБА_1 говорить працівникам патрульної поліції, що він їхній працівник. Працівник УПП ОСОБА_12 просить знову показати документи та попереджає, що розмова фіксується на бодікамеру. Даний поліцейський в черговий раз просить показати документ, що посвідчує його особу, реєстраційний документ на «Фольксваген». На вказану пропозицію капітан поліції ОСОБА_1 відповідає, що не має.

Далі ОСОБА_12 та ОСОБА_1 знову підходять до його автомобіля марки «Фольксваген Гольф» та водій ОСОБА_1 відчиняє задню ліву дверку, щось при цьому пояснюючи. Також у кадрі з ліва з`являється незнайомий чоловік, який щось говорить, ймовірно пасажир ОСОБА_1 , намагається надавати якісь поради поліцейським з приводу дій по відношенню до ОСОБА_8 .

У цей час патрульний ОСОБА_12 , який перебуває біля ОСОБА_1 гукає свого напарника ОСОБА_10 , щоб той також підійшов до автомобіля ОСОБА_1 , оскільки в автомобілі останнього щось виявлено (ймовірно зброю). Працівник УПП ОСОБА_12 просить ОСОБА_1 не діставати нічого з автомобіля.

У кадрі біля ОСОБА_1 з`являється інший незнайомий чоловік, ймовірно пасажир автомобіля «Фольксваген Гольф», який намагається втрутитись в ситуацію та просить поліцейських вимкнути камери, на що поліцейські йому відмовляють. Крім того, останній натякає, що ОСОБА_1 є працівником і що його потрібно просто завезти додому та якось вирішити дану ситуацію іншим шляхом. Вказаний чоловік міцної тілобудови, одягнений в куртку синього кольору типу «вітровка» та штани синього кольору типу «джинси». В свою чергу патрульний ОСОБА_12 відповідає незнайомцю, що не знає, хто це такий та йому відомо лише, що даного водія звати ОСОБА_14 . Також працівники управління патрульної поліції в якийсь момент відійшли в сторону та спілкуються між собою з приводу виявлення в багажнику автомобіля ОСОБА_1 вогнепальної зброї. На цьому п`ятий фрагмент відеофайлу завершується.

Під час перегляду шостого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка на вул. Гетьманська в м. Сарни Рівненської області, де перебувають працівники УПП та капітан поліції ОСОБА_1 , а також їхні транспортні засоби. Працівник УПП звертається до ОСОБА_1 та просить пред`явити посвідчення водія, після чого останній підходить до свого автомобіля та починає щось шукати у його салоні. Патрульні присутні при цьому та встановлюють у його автомобілі наявність автомату Калашникова. При вказаних діях також присутній ще один працівник УПП, який представився відповідальним від УПП. Через деякий час ОСОБА_1 пред`являє поліцейським посвідчення водія.

Водночас, працівник УПП ОСОБА_12 звертається знову до ОСОБА_1 та пояснює йому, що так, як у нього виявлено явні ознаки алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, порушення мови, йому пропонується пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння з допомогою приладу «Алкотест Драгер» на місці зупинки транспортного засобу. Огляд буде проводитися за допомогою бодікамери, на якій ведеться безперервна відеофіксація. На запитання патрульного чи буде він проходити такий огляд чи ні, останній відповідає відмовою.

У той же час, патрульний ОСОБА_12 запитує у ОСОБА_1 чи бажає він пройти такий самий огляд в найближчому медичному закладі КП «Обласна психіатрична лікарня с. Орлівка» Рівненської обласної ради, на що останній відповідає, що так. Після цього, йому пропонують сісти у службовий автомобіль УПП для проїзду до вказаного медичного закладу, на що останній відмовляється, оскільки не бажає залишати свій автомобіль. У цей час поліцейські обговорюють питання, що далі робити з автомобілем ОСОБА_1 та тим, що там знаходиться, та просять зачекати усіх.

Під час відеофіксації у кадрі з`являється ще один працівник УПП, який пропонує залишитися біля автомобіля ОСОБА_1 та запитує, де ключі від вказаного автомобіля. В цей же час, один з поліцейських УПП роз`яснює ОСОБА_1 , що їхній відповідальний залишиться наглядати за автомобілем, пропонує йому сідати у службовий автомобіль для проходження огляду в найближчому медичному закладі, на що ОСОБА_1 деякий час нічого не відповідає і лише після нетривалої паузи відмовляється від проходження такого огляду. Після вказаної відмови працівник УПП ОСОБА_12 роз`яснює ОСОБА_1 , що дана відмова від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі буде розцінюватись, як підстава для складення протоколу за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Водночас, ОСОБА_1 говорить, що не керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння. Також останньому роз`яснюються його права, як особі, на яку буде складено протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. ОСОБА_1 зазначає, що не заперечує проти складання даного протоколу, але не згідний з ним. Працівник УПП ОСОБА_12 просить ОСОБА_1 залишатися на місці під час складання адміністративних матеріалів. В стороні стоїть незнайомий чоловік, який раніше намагався втрутитись в ситуацію та тихо говорить, звертаючись до працівників УПП: «Ой хлопці, Ви не праві, знайду Вас, накажу». Далі відбувається процес складання адміністративних матеріалів. На цьому шостий фрагмент відеофайлу завершується.

Під час перегляду сьомого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, де відбувається процес заповнення та складання адміністративних матеріалів відносно капітана поліції ОСОБА_1 .

Під час складання адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 , старший інспектор УПП в Рівненській області ДПП НПУ старший лейтенант поліції Гіс О.М. виходить з службового автомобіля та підходить до ОСОБА_1 , який в цей час перебуває на вулиці, повідомляє останньому, що оскільки він керував транспортним засобом «Фольксваген Гольф» та не мав при собі свідоцтва про реєстрацію даного транспортного засобу, буде проведено розгляд справи про відповідне адміністративне правопорушення та роз`яснює останньому його права. Також ОСОБА_10 пояснює, що буде прийнято рішення про штраф у розмірі 425 гривень, на що ОСОБА_1 відповідає, що все зрозумів. Після цього, працівник УПП ОСОБА_10 знову сідає у службовий автомобіль. На цьому сьомий фрагмент відеофайлу завершується.

Під час перегляду восьмого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, в якому перебувають два працівники УПП: ОСОБА_12 та ОСОБА_10 , які спілкуються між собою та складають адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 . В якийсь момент один із них виходить з автомобіля та через якийсь час знову сідає до салону та повідомляє іншому, що ОСОБА_1 перебуває на посаді дільничного офіцера поліції Сарненського РВП ГУНП. В подальшому працівники УПП виходять на вулицю та приймають рішення телефонувати на лінію «102» з метою повідомлення про факт керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння працівником Сарненського РВП.

У цей час працівник УПП ОСОБА_10 відходить дещо в сторону від інших осіб, які перебувають на місці зупинки транспортного засобу, та здійснює телефонний дзвінок на лінію «102», повідомляючи про факт вчинення дільничним офіцером поліції Сарненського РВП ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, після чого повертається до місця розташування службового автомобіля УПП та ознайомлює ОСОБА_1 зі складеною постановою про адміністративне правопорушення, запитує чи буде він ставити підпис у вказаній постанові, на що останній відмовляється. Тоді ОСОБА_10 попереджає останнього, що поставить відповідну відмітку у постанові про відмову від підпису і що матеріали надійдуть йому рекомендованим листом за місцем проживання. На цьому восьмий фрагмент відеофайлу завершується.

Під час перегляду дев`ятого фрагменту даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка в середині службового автомобіля УПП, в якому перебувають працівники УПП в Рівненській області.

Також на вказаному оптичному диску наявний ще один окремий відеофайл з написом: video_2023-05-22_14-08-37, тривалістю 58 с., на якому зі службового автомобіля УПП фіксується рух даного автомобіля по вул. Гайдамацька в м. Сарни Рівненської області.

В цей час на відео зафіксовано легковий автомобіль «Фольксваген Гольф», який рухається в зустрічному напрямку на вимогу поліцейських УПП зупиняється.

Також, комісією, у складі інспектора ВСР УГІ ГУНП майора поліції Бочкового О.В., начальника ВСР УГІ ГУНП майора поліції ОСОБА_15 та старшого інспектора з ОД ВСР УГІ ГУНП капітана поліції ОСОБА_4 переглянуто оптичний диск з відеофайлами з нагрудного відеореєстратора працівників УГІ ГУНП в Рівненській області. На вказаному оптичному диску виявлено 5 відеофайлів.

Під час перегляду відеофайлу з написом: ВК.03001_ВК20022245_0076 встановлено, що відео розпочинається о 02 год. 22 хв. 45 с. 20.05.2023 та завершується о 02 год. 37 хв. 45 с. 20.05.2023.

Під час перегляду даного відеофайлу в кадрі фіксується обстановка на території біля споруди Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. На вказаній території знаходиться громадянин, одягнений у брюки з поліцейського однострою та майку світлого кольору, ідентифікований, як дільничний офіцер поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 . У цей час у кадрі також знаходиться начальник УГІ ГУНП в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_5 . На момент зйомки за кадром фіксується голос іншого працівника УГІ - старшого інспектора ВП капітана поліції ОСОБА_7 , який перед початком розмови представляється капітану поліції ОСОБА_1 . Також останньому пропонується представитися та розповісти про те, що сталося. На вказану пропозицію ОСОБА_1 почав розповідати про події, які відбувались того дня. В ході спілкування виявлено, що мова останнього не чітка, простежуються паузи та неуважність під час відповіді на окремі питання.

У подальшому, під час розмови, капітан поліції ОСОБА_1 повідомив, що після закінчення служби, о 19 год. 30 хв. поїхав до магазину придбати господарські матеріали для виготовлення плити (груби). При цьому йому допомагали двоє його знайомих: ОСОБА_6 та ОСОБА_2 , з якими він вживав алкогольні напої. Після завантаження даних матеріалів до автомобіля, він почав виїжджати, тобто, як уточнив останній, транспортним засобом керував його знайомий. Зі слів ОСОБА_1 , він та його знайомі випили по 50 грамів горілки.

Далі на відео продовжується фіксація розмови з ОСОБА_1 , який розповідає, що хлопці завантажили плиту і що він допомагав їм у цьому. Завантаження відбувалося на автомобіль марки «Фольксваген Гольф», який належить його знайомому ОСОБА_2 . Пляшку горілки, ємкістю 0,5 л, вживали в магазині «АТБ». При цьому, ОСОБА_1 пояснив, що зброя та боєприпаси на той час зберігалися у нього у сейфі за місцем проживання. Алкогольні напої почали вживати десь о 20 год. 00 хв. О котрій годині їхній автомобіль зупинили він не пам`ятає. У подальшому останній відповідаючи на запитання підполковника поліції ОСОБА_5 зазначає, що алкогольні напої, вживав у автомобілі, а зброя також знаходилася у автомобілі та на даний час здана до чергової частини. На запитання працівника УГІ ОСОБА_7 про те, чи мав він 20.05.2023 заступати на службу, ОСОБА_8 чіткої відповіді не надав. На уточнююче питання ОСОБА_7 , де конкретно в автомобілі знаходилася зброя, останній пояснив, що у багажнику.

Під час перегляду відеофайлу з написом: ВК03001_ВК20023746_0077 встановлено, що відео розпочинається о 02 год. 37 хв. 45 с. 20.05.2023 та завершується о 02 год. 52 хв. 45 с. 20.05.2023.

У кадрі фіксується обстановка на території біля споруди Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. У кадрі знаходиться капітан поліції ОСОБА_1 та підполковник поліції ОСОБА_5 . Під час спілкування ОСОБА_1 заперечує факт керування ним транспортним засобом та говорить, що автомобілем керував його знайомий. На запитання, кому належить автомобіль, яким вони їхали, ОСОБА_1 відповів, що йому. На пропозицію надати додаткову інформацію про його знайомого ОСОБА_9 конкретної відповіді не надав, вказав, що не знає його абонентського номеру телефону. На пропозицію капітана поліції ОСОБА_7 пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння, останній відмовився, мотивуючи тим, що не довіряє поліцейській структурі. Далі усі учасники пройшли до розташованого неподалік автомобіля «Фольксваген Гольф», де ОСОБА_1 вийняв з вказаного автомобіля документи на нього та пред`явив їх працівникам УГІ ГУНП.

Під час перегляду відеофайлу з написом: ВК03001_ВК20025247_0078 встановлено, що відео розпочинається о 02 год. 52 хв. 45 с. 20.05.2023 та завершується о 02 год. 53 хв. 10 с. 20.05.2023.

У кадрі фіксується обстановка на території біля споруди Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

У кадрі зафіксовано, як капітан поліції ОСОБА_1 зачиняє автомобіль марки «Фольксваген Гольф», н.з. НОМЕР_1 .

В ході перегляду відеофайлу з написом: ВК03001_ВК20033307_0080 встановлено, що відео розпочинається о 03 год. 33 хв. 07 с. 20.05.2023 та завершується о 03 год. 36 хв. 08 с. 20.05.2023.

На відео фіксується обстановка в середині приміщення Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. У кадрі знаходиться працівник УПП в Рівненській області. Також за кадром фіксується голос старшого інспектора ВП УГІ ГУНП капітана поліції ОСОБА_7 , який вітається та представляється, після чого просить пояснити ситуацію по зупинці дільничного офіцера поліції та складання адміністративних матеріалів відносно нього. Після цього, працівник УПП представився старшим інспектором старшим лейтенантом поліції ОСОБА_10 та пояснює наступне: 19.05.2023 о 23 год. 45 хв. під час несення служби в АДРЕСА_1 , було помічено транспортний засіб, який спочатку стояв припаркований, біля нього були особи, які перебували з явними ознаками алкогольного сп`яніння.

У подальшому вказаний транспортний засіб почав рух і його було зупинено. Підійшовши до водія, представившись, у нього було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння. Даному водію було запропоновано пройти тест на визначення стану алкогольного сп`яніння з допомогою спеціального приладу «Алкотест Драгер 7510» на місці зупинки транспортного засобу, на що водій відмовився. Також запропоновано проїхати в найближчий медичний заклад, а саме КНП «Обласна психіатрична лікарня» с. Орлівка, на що водій також відмовився. Водій знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови та поведінка, що не відповідає обстановці. В подальшому було встановлено, що водій знаходиться на посаді дільничного офіцера поліції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, після чого на останнього було складено адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На запитання ОСОБА_7 щодо того, який саме транспортний засіб було зупинено, старший лейтенант поліції ОСОБА_10 повідомив, що автомобіль «Фольксваген Гольф», н.з. НОМЕР_1 . Також, відповідаючи на подальші запитання ОСОБА_7 , ОСОБА_10 повідомив, що водій не мав достатньо часу для того, щоб помінятися з пасажиром місцями в автомобілі з метою уникнення адміністративної відповідальності. Штани у водія були з поліцейського однострою, інший одяг був цивільним. Також даний водій на запитання поліцейських на рахунок наявності вогнепальної зброї повідомив, що у нього є із собою автомат Калашникова та пістолет Макарова, які перебували у багажнику автомобіля. Водій також пояснив, що повертався додому. На порушника також було винесено постанову за ч. 1 ст. 126 КУпАП, оскільки останній не пред`явив документи на транспортний засіб. Службове посвідчення водій не показував, а показав лише посвідчення водія на право керування транспортним засобом. На цьому огляд відеофайлів завершився.

У рамках проведення службового розслідування опитаний старший інспектор роти №5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НП України старший лейтенант поліції ОСОБА_10 , який по суті поставлених запитань пояснив, що 19.05.2023 о 23.45 год. під час несення служби в складі екіпажу «Азов-351» спільно з інспектором роти №5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НП України Стахнюком С.В. в м. Сарни по вул. Гетьманська, 16 було помічено та зупинено транспортний засіб марки «Volkswagen Golf» н.з. НОМЕР_1 згідно ст. 35 ЗУ «Про національну поліцію».

Під час спілкування з водієм, яким виявився ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителем АДРЕСА_2 було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, поведінка що не відповідає обстановці.

Водію було запропоновано пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Alcotest Drager - 7510» на місці зупинки транспортного засобу на що водій відмовився. Також було запропоновано проїхати до найближчого медичного закладу, а саме КПП ОПЛ с. Орлівка для проходження такого ж огляду, на що водій відмовився.

В подальшому було встановлено, що водій ОСОБА_1 перебуває на посаді дільничного офіцера поліції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

На водія ОСОБА_1 було складено протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП серії ААД №202622 та винесено постанову за ч. 1, ст. 126 КУпАП серії ЕАС №7020399.

Опитаний інспектор роти №5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НП України лейтенант поліції ОСОБА_12 пояснив, що 19.05.2023 о 23.45 год. під час патрулювання в складі екіпажу «АЗОВ-351» спільно з старшим інспектором роти №5 батальйону УПП в Рівненській області ДПП НП України Гіс О.М. в м. Сарни по вул. Гетьманська, 16 було зупинено транспортний засіб марки «Volkswagen Golf» н.з. НОМЕР_1 згідно ст. 35 ЗУ «Про національну поліцію» під керуванням водія ОСОБА_1 .

Під час спілкування з водієм було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, поведінка що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Alcotest Drager - 7510» ОСОБА_1 відмовився.

Також в подальшому було встановлено, що водій ОСОБА_1 перебуває на посаді дільничного офіцера поліції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

На водія ОСОБА_1 було складено протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП серії ААД №202622 та винесено постанову за ч. 1, ст. 126 КУпАП серії ЕАС №7020399.

Опитаний дільничний офіцер поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Конституції України, від дачі письмових пояснень за вказаним фактом відмовився, що засвідчив своїм підписом.

Дисциплінарною комісією ГУНП в Рівненській області опитано начальника сектору моніторингу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_16 , який повідомив, що 19.05.2023 року о 08.00 год. заступив відповідальним від керівництва по Сарненському РВП ГУНП в Рівненській області. Під час несення служби ним проводився інструктаж заступаючих на службу нарядів СОГ, ЧЧ, СРПП, блокпости та на протязі доби здійснювався контроль їх службової діяльності. У вечірній та нічний час ним було здійснено перевірку добових нарядів, порушень не виявлено.

Після 21.00 год. 19.05.2023 року, з урахуванням оперативної обстановки та за погодженням т.в.о. начальника Сарненського РВП капітана поліції Д. Бовтенко, ОСОБА_16 перебував за місцем проживання.

20.05.2023 близько 00 год. 45 хв. до ОСОБА_16 зателефонував старший інспектор-черговий сектору моніторингу Сарненського РВП капітан поліції Колядка О.В. та повідомив, що 20.05.2023 о 00:40 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 20.05.2023 о 00:40 за адресою: АДРЕСА_3 екіпаж зупинили а/м «Volkswagen Golf» DZJ556 під керуванням ОСОБА_1 , 1980 р.н., дільничного офіцера поліції Сарненського РВП, який знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження перевірки. Відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 130.

Також, при спілкуванні із старшим інспектором-черговим О. Колядкою на запитання кого він повідомляв, останній доповів, що повідомив т.в.о. начальника Сарненського РВП капітана поліції Д. Бовтенко, т.в.о. заступника начальника Сарненського РВП з превентивної діяльності майора поліції Ю. Яблонського, начальника СКЗ Сарненського РВП майора поліції Т. Олач та оперативного чергового ГУНП в Рівненській області який про дану подію відразу повідомив працівників УГІ ГУНП в Рівненській області та працівників ДВБ. У зв`язку з вище викладеним, ОСОБА_16 особисто нікого з керівництва не повідомляв.

У подальшому, під час слідування до місця події ОСОБА_16 зв`язався по мобільному телефону з т.в.о. заступника начальника Сарненського РВП - з превентивної діяльності майором поліції Ю. Яблонським, який на той час перебував на місці події та встановлював обставини справи. При спілкуванні з ОСОБА_17 останній повідомив, що ним на місці події було вилучено закріплену за ОСОБА_1 вогнепальну зброю ПМ, автоматичну зброю, боєприпаси до неї та спецзасоби, які попередньо отримані ОСОБА_1 на постійне носіння та зберігання, та які в подальшому було здано до чергової частини РВП, крім того ним було вилучено службове посвідчення РВП № 008471 видане 23.04.2021 терміном дії до 23.04.2025 та спеціальний жетон 0051735.

Також ОСОБА_17 повідомив, що попередньо розібравшись у ситуації він разом з ОСОБА_1 буде слідувати до приміщення Сарненського РВП, що він і зробив. Враховуючи вище викладене ОСОБА_16 прибув на територію Сарненського РВП.

Через деякий час до підрозділу прибули працівники УГІ ГУНП та помічник відповідального по ГУНП, якими на території Сарненського РВП було здійснено розмову з ОСОБА_1 під запис на їх службову боді камеру. Під час розмови, ОСОБА_1 працівниками УГІ було неодноразово запропоновано пройти освідчення на стан алкогольного сп`яніння, на що ОСОБА_1 надавав відмову.

Опитаний старший інспектор-черговий сектору моніторингу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_18 повідомив, що 19.05.2023 року о 08.00 год. Він заступив чергович по Сарненському РВП ГУНП в Рівненській області. Відповідальним по Сарненському РВП ГУНП в Рівненській області заступив начальник сектору моніторингу майор поліції Прокопчук В.М.

20.05.2023 о 00:40 надійшло повідомлення зі служби 102 про те за адресою: АДРЕСА_3 екіпаж зупинили а/м «Volkswagen Golf» DZJ556 під керуванням ОСОБА_1 , 1980 р.н., дільничного офіцера поліції Сарненськього РВП, який знаходився з явними ознаками а/с. Від проходження перевірки відмовився. Відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Про дану подію ОСОБА_18 повідомив відповідального по Сарненському РВП майора поліції Володимира Прокопчука, т.в.о. начальника Сарненського РВП капітана поліції Дениса Бовтенко, т.в.о. заступника начальника Сарненського РВП з превентивної діяльності майора поліції Юрія Яблонського, начальника СКЗ Сарненського РВП майора поліції Тетяну Олач та оперативного чергового ГУНП в Рівненській області, який про дану подію відразу повідомив працівників УГІ ГУНП в Рівненській області та працівників ДВБ.

ОСОБА_17 з місця події повідомив, що попередньо розібравшись у ситуації він разом з ОСОБА_1 буде слідувати до приміщення Сарненського РВП.

Через деякий час до підрозділу прибула начальник СКЗ ОСОБА_19 , відповідальний по РВП, та т.в.о заступника начальника з превентивної діяльності ОСОБА_20 разом з ОСОБА_21 , які перебували на території РВП.

Близько 02:00 год. ОСОБА_17 було здано до кімнати зберігання зброї Сарненського РВП закріплену за ОСОБА_1 вогнепальну зброю ПМ, автоматичну зброю, боєприпаси до неї та спецзасоби, які попередньо отримані ОСОБА_1 на постійне носіння та зберігання.

Через деякий час до підрозділу прибули працівники УГІ ГУНП та помічник відповідального по ГУНП, якими на території Сарненського РВП в присутності т.в.о заступника начальника з превентивної діяльності майора поліції ОСОБА_22 , начальника СКЗ майора поліції ОСОБА_19 та відповідального по Сарненському РВП майора поліції Гірокопчука В. було здійснено розмову з ОСОБА_1 .

Через деякий час працівники УГІ та помічник відповідального по ГУНП залишили територію РВП.

Керівництвом РВП в подальшому було вжито заходів щодо доставления ОСОБА_23 за місцем проживання.

Опитаний помічник чергового сектору моніторингу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області старший сержант поліції ОСОБА_24 повідомив, що 19.05.2023 року о 08.00 год. він заступив помічником чергового по Сарненському РВП ГУНП в Рівненській області. 20.05.2023 приблизно о 03 год. 10 хв. ОСОБА_24 від чергового дізнався, що відносно ДОН ОСОБА_1 працівники УПП ДПП НП України склали адміністративні матеріали за ст. 130 КУпАП. Деталі події для ОСОБА_24 не відомі, так як у період часу з 00 год. 00 хв. по 03 год. 10 хв. він відпочивав.

З метою з`ясування усіх обставин події, під час службового розслідування опитана ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителька м. Сарни, яка працює продавцем-офіціантом у магазині по АДРЕСА_4 . ОСОБА_25 пояснила, що 19.05.2023 відкрила магазин о 10 год. 00 хв. і знаходилась на робочому місці до 23 год. 00 хв. Про те, чи обслуговувала ОСОБА_1 остання не пам`ятає, так само не пам`ятає чи стояв автомобіль зеленого кольору на іноземній реєстрації. Хто сидів на літній площадці у магазині ОСОБА_25 також не пам`ятає та не звертала увагу.

Опитаний заступник начальника відділу поліції - начальник СКП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_26 повідомив, що з 10.05.2023 наказом ГУНП мені доручено тимчасове виконання обов`язків начальника Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

19.05.2023 року близько 00 год. 45 хв. до ОСОБА_26 зателефонував старший інспектор-черговий чергової частини сектору моніторингу Сарненського РВП капітан поліції Колядка О.В. та повідомив, про те, що 20.05.2023 о 00:40 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 20.05.2023 о 00:40 за адресою: АДРЕСА_3 екіпаж зупинили а/м «Volkswagen Golf» DZJ556 під керуванням ОСОБА_1 , 1980 р.н., який як було встановлено проходить службу в органах Національної поліції та перебуває на посаді дільничного офіцера поліції Сарненського РВП, знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння і відносно нього працівниками патрульної поліції складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 130.

У зв`язку з чим, ОСОБА_26 невідкладно про вказану подію повідомив керівника ГУНП.

ОСОБА_26 пояснює, що ним, як т.в.о керівника підрозділу, першочергову увагу було зосереджено на неухильному дотриманні дисципліни та законності у службовій діяльності особового складу підпорядкованого підрозділу.

Щоденно під час проведення нарад з керівниками служб по напрямках службової діяльності доводиться інформація про проведення ними серед підлеглого персоналу роз`яснювальної роботи, спрямованої на безумовне дотримання вимог чинного законодавства у службовій діяльності, здійснення постійного контролю за несенням служби підлеглим особовим складом, його поведінкою під час виконання службових обов`язків та поза службою.

Разом з тим, щоденно під час проведення нарад наголошується на здійсненні гласного та негласного контролю за діяльністю підлеглих, як на службі та поза нею, здійснення систематичної перевірки зовнішнього вигляду підпорядкованого особового складу, в тому числі і під час інструктажів добових нарядів, а також дотримання ними правил носіння однострою.

На особливому контролі перебуває питання щодо неухильного дотримання дисципліни та законності, транспортної дисципліни, недопущення випадків керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння, недопущення корупційних проявів підпорядкованим особовим складом.

Щоденно, в період доручення тимчасового виконання обов`язків за посадою начальника Сарненського РВП, ОСОБА_26 особисто під час проведення цільових інструктажів, нарад, занять зі службової підготовки, наголошувалось на забезпеченні виконання працівниками поліції обов`язків, вимог, обмежень та заборон, визначених Законом «Про запобігання корупції», статтею 18 Закону України «Про Національну поліцію», Правилами етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 №1179, наказу НПУ № 507 від 19.07.2022 «Про заходи щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності в діяльності поліції».

Окрім цього, під головуванням ОСОБА_26 проводились оперативні наради, де розглядаються питання щодо дотримання дисципліни та законності, транспортної дисципліни, а також запобігання корупційним проявам серед особового складу Сарненського РВП.

Усі факти порушення дисципліни та законності серед особового складу, які доводяться до відома керівництвом ГУНП постійно обговорюються з особовим складом підрозділу у системі службової підготовки, та наголошується на недопущенні вчинення дисциплінарних проступків.

Опитаний заступник начальника Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області з превентивної діяльності майор поліції ОСОБА_27 повідомив, що з 08.05.2023 по 21.05.2023 він перебував у відпустці. З приводу події, яка сталася з ДОП ОСОБА_21 пояснити нічого не може. На час відпустки ОСОБА_27 обов`язки заступника начальника ВП виконував ОСОБА_17 . Крім того, ОСОБА_28 зазначив, що з ОСОБА_1 неодноразово проводилась профілактична робота, яка облікована у відповідних справах.

Опитаний старший інспектор-черговий чергової частини ВП №2 Вараського РВП капітан поліції ОСОБА_29 пояснив, що з 01.03.2023 згідно наказів начальника ГУНП в Рівненській області на мене тимчасово покладено виконання обов`язків начальника СДОП відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області.

ОСОБА_29 , за час виконання обов`язків СДОП ВП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області з особовим складом сектору дільничних офіцерів поліції в повсякденній роботі на постійній основі проводиться роз`яснювальна робота щодо дотримання дисципліни і законності як під час служби так і поза службою, ввічливого ставлення до громадян, дотримання мір особистої безпеки, дотримання заходів безпеки при поводженні зі зброєю, дотримання транспортної дисципліни на службовому та особистому автомототранспорті. Доводяться негативні приклади порушень дисципліни і законності, які мали місце в інших відділах поліції щодо недопущення вказаних порушень зі сторони працівників поліції СДОП ВП Сарненського РВП.

Окрім цього, 12.05.2023 ОСОБА_29 , спільно з начальником відділу превенції ОСОБА_17 , проводилося відвідування по місцю проживання дільничних офіцерів поліції, в ході якої проводилась перевірка наявності умов зберігання зброї та поведінки у побуті. Протягом місяця проводиться перевірка дотримання правил носіння та наявності виданої вогнепальної зброї.

Що стосується події, яка мала місце 20.05.2023, ОСОБА_29 пояснив, що в період часу з 8.00 год. 18.05.2023 по 8.00 год. він перебував на добовому чергуванні відповідальним від керівництва Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. Після добового чергування, о 9.00 год. 19.05.2023 він перебував в актовій залі, разом із своїм особовим складом СДОП. Після проведення занять, особовий склад відділу превенції залишився з метою проведення обговорення робочих питань стосовно покращення роботи. У той час в актовій залі перебував ДОП ВП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 , у форменому одязі з наявною зброєю (ПМ) в кобурі, стосовно наявності автоматичної зброї, то вона була відсутня.

19.05.2023 близько 10.00 год. з метою забезпечення супроводу по кримінальному проваджені ОСОБА_29 вимушений був їхати до прокуратури Сарненського району, а після того в с. Катеринівка на слідчий експеримент.

Того ж дня, після проведення процесуальних дій, близько 18.30 год. ОСОБА_29 вирушив до свого місця проживання в АДРЕСА_5 так як був після чергування.

20.05.2023 приблизно о 07.00 год. з добового зведення за 19.05.2023 ОСОБА_29 дізнався, що на ОСОБА_1 , працівника поліції, складено адміністративний протокол за ст. 130 ч. 1 КУпАП.

При зустрічі з ОСОБА_1 , яка мала місце у приміщенні Сарненського РВП 20.05.2023 близько 11 год. 00 хв., зі слів останнього ОСОБА_29 стало відомо, що в нічну пору доби з 19 на 20 травня 2023 року він перебував поблизу магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по вул. Гетьманській у м. Сарни разом із товаришем ОСОБА_2 , котрий перебував за кермом автомобіля, якого зупинили працівники патрульної поліції та неправомірно склали на нього адміністративний протокол за ст.130 КУпАП, оскільки він вийшов до них, щоб поговорити з приводу порушень ПДР його товаришем. Від медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 відмовився, оскільки не було підстав, через те, що не перебував за кермом. Деталі події ОСОБА_29 не відомі, оскільки на місце події його не було.

Щодо роботи ОСОБА_1 на посаді ДОП СДОП ВП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області Полюхович Р.В. повідомив, що протягом чотирьох місяців 2023 року ним було задокументовано 66 адміністративних правопорушень, здійснено супровід 10 кримінальним правопорушенням до направлення їх до суду, встановлено 1 (один) адміністративний нагляд раніше судимій особі.

ОСОБА_29 також зазначив, щодо попередження можливого порушення ПДР ОСОБА_1 03.04.2023 в кабінеті 241 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ним, спільно із начальником відділу превенції ОСОБА_17 , проводилась роз`яснювальна робота серед особового складу СДОП стосовно дотримання правил безпеки дорожнього рух, зокрема з ОСОБА_1 , про що свідчить вручення пам`ятки під підпис в якій останній зобов`язався не допускати керування транспортом в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння та бере на себе повну відповідальність в разі порушення.

Опитана начальник сектору кадрового забезпечення Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_30 повідомила, що 20.05.2023 близько 00 год. 35 хв. до неї на мобільний телефон зателефонував черговий по Сарненському РВП капітан поліції ОСОБА_18 , який повідомив про подію за участі працівника поліції Сарненського РВП Гуранця В.В.

Після чого через 15 хв. після дзвінка чергового, ОСОБА_31 прибула до Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області де було встановлено, що 20.05.2023 о 00 год. 40 хв. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що за адресою: АДРЕСА_6 екіпажем працівників патрульної поліції зупинено автомобіль марки «Volkswagen Golf» DZJ556 під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВГІ, який знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Від проходження перевірки відмовився. Складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На місце події ОСОБА_31 виїзд не здійснювала оскільки попередньо її було повідомлено, що на місці події вже перебуває начальник відділу превенції ОСОБА_17 , який на той час забезпечував доставления ОСОБА_1 до підрозділу для з`ясування обставин події.

При доставленні ОСОБА_1 до підрозділу, останній мав неохайний зовнішній вигляд (верх - майка-футболка без верхнього одягу, низ - сильно забруднені штани (з поліцейського однострою, з потертими назвами «ПОЛІЦІЯ» на нашивних карманах, перебував у явному стані алкогольного сп`яніння, про що свідчили нечіткі висловлювання та моментами незрозумілі фрази, мав різкий запах алкоголю, нестійку ходу, постійно плутався в показах, не міг сформулювати думку та вимовляти слова.

ОСОБА_17 також на місці події було вилучено закріплену за ОСОБА_1 вогнепальну зброю ПМ та автоматичну зброю, яку здано до чергової частини РВП, а також вилучено службове посвідчення РВП № 008471 видане 23.04.2021 терміном дії до 23.04.2025 та спеціальний жетон 0051735, які на час опитування знаходились у ОСОБА_31 на зберіганні. Про вказану подію ОСОБА_31 повідомила керівництво УКЗ ГУНП.

Через деякий час до підрозділу прибули працівники УГІ ГУНГІ та помічник відповідального по ГУНГІ. Останніми було здійснено розмову з ОСОБА_1 , під час якої здійснювався запис на їх службову боді камеру. Спілкування з ОСОБА_1 відбувалось на території Сарненського РВП. Працівниками УГІ ГУНП останньому неодноразово було запропоновано пройти освідчення на стан алкогольного сп`яніння, на що ОСОБА_1 надавав відмову.

Одночасно ОСОБА_31 звертає увагу, що відповідно до покладених на неї функціональних обов`язків щодо організації профілактичної роботи спрямованої на недопущення порушень дисципліни та законності, інших надзвичайних подій серед особового складу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, нею постійно проводиться роз`яснювальна робота, бесіди, навчання, доводяться вимоги законодавчих актів, нормативних документів МВС та Національної поліції, НУНП в Рівненській області, що стосуються дотримання дисципліни та законності особовим складом.

Працівникам підрозділу під особистий підпис доводиться зміст доповідних записок та оглядів про виявлені порушення в діяльності працівників поліції, а також понесену відповідальність за найбільш резонансні події.

Питання стану службової дисципліни серед поліцейських Сарненського РВП у 2023 році розглядалось понад 10 разів на оперативних нарадах керівництва підрозділу.

Крім того, 20.01.2023, 03.02.2023, 10.02.2023, 17.02.2023, 24.03.2023, 31.03.2023, 07.04.2023, 14.04.2023, 05.05.2023 проводились додаткові заняття в системі службової підготовки на яких з особовим складом вкотре вивчались: ЗУ «Про запобігання корупції», наказ НПУ № 920 від 23.09.2016 «Про заходи щодо укріплення службової дисципліни в органах та підрозділах Національної поліції України», наказ МВС України від 07.09.2017 №757 «Про затвердження Порядку використання і зберігання транспортних засобів Національної поліції України», наказ Національної поліції України від 19.07.2022 № 507 «Про заходи щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності в діяльності поліції», наказ НПУ № 747 від 21.07.2017 «Про оголошення вироків судів стосовно колишніх поліцейських», Правила етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС від 09.11.2016 №1179; вимоги Дисциплінарного статуту НПУ, Закону України «Про Національну поліцію», наказу МВС №828 від 11.10.2018 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення, зберігання та експлуатації озброєння в Національній поліції України», наказу МВС України від 01.02.2016 №70 «Про затвердження Інструкції із заходів безпеки при поводженні зі зброєю», наказ МВС України від 19.08.2017 №718 «Про затвердження Правил носіння однострою поліцейських» зі змінами наказ МВС № 287 від 11.05.2022, доводились вимоги наказів ГУНП в Рівненській області про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників поліції та інша інформація з питань дотримання дисципліни та законності.

З вимогами нормативних документів, що стосуються дотримання дисципліни та законності співробітники підрозділу ознайомлювались під особистий підпис.

Враховуючи проведену профілактичну роботу щодо зміцнення дисципліни та законності, ОСОБА_1 точно знав про неприпустимість такої поведінки, а також про наслідки, які за це настають. Порушення, яке він вчинив є його особистим рішенням.

Всі факти порушення керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння та її наслідки постійно обговорювались з особовим складом у системі службової підготовки.

Опитаний начальник відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_17 повідомив, що з 08.05.2023 року по 21.05.2023 року на нього покладено тимчасове виконання обов`язків заступника начальника Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області з превентивної діяльності.

У відділ превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області входить сектор дільничних офіцерів поліції, тимчасово виконуючим обов`язки начальника якого є капітан поліції ОСОБА_29 , сектор взаємодії з громадами, начальником якого є капітан поліції ОСОБА_32 , сектор ювенальної превенції, тимчасово виконуючим обов`язки начальника якого є старший лейтенант поліції ОСОБА_33 та відділ превенції, старшим інспектором якого є майор поліції ОСОБА_34 .

ОСОБА_17 , спільно з начальниками секторів, представниками кадрового забезпечення, постійно на нарадах, під час проведення занять по службовій підготовці, в ході проведення інструктажів під час заступання в добові наряди чи для забезпечення публічної безпеки та порядку, з особовим складом відділу превенції проводиться роз`яснювальна робота щодо дотримання дисципліни і законності як під час служби так і поза службою, ввічливого ставлення до громадян, дотримання мір особистої безпеки, дотримання заходів безпеки при поводженні зі зброєю, дотримання транспортної дисципліни на службовому та особистому автомототраснпорті. Доводяться негативні приклади порушень дисципліни і законності, які мали місце в інших відділах поліції щодо недопущення вказаних порушень зі сторони працівників поліції Сарненського РВП. Також ОСОБА_17 та т.в.о. начальника сектору дільничних офіцерів поліції, проводиться перевірка працівників поліції відділу превенції за місцем проживання, перевірка наявності умов зберігання зброї та поведінки в побуті. Протягом місяця проводяться перевірка дотримання правил носіння та наявності виданої вогнепальної збро

Що стосується події, яка мала місце 20.05.2023 року, ОСОБА_17 повідомив, що 20.05.2023 року приблизно о 00.30 год до нього на мобільний телефон зателефонував черговий по Сарненському РВП та повідомив, що зі слів працівників поліції УПП в Рівненській області, в м. Сарни по вул. Гетьманській ними було зупинено транспортний засіб марки «Volkswagen Golf» н.з НОМЕР_4 під керуванням ОСОБА_35 працівника поліції, який знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння та відносно нього складено адміністративний протокол за ст.130 ч. 1 КУпАП.

Так як до відділу превенції входить сектор превенції дільничних офіцерів поліції та ОСОБА_1 перебуває на посаді ДОП Сарненського РВП, ОСОБА_17 пішов до вказаного місця для встановлення всіх обставин. Прибувши за 15 хв. на місце він побачив автомобіль УПП в Рівненській області та біля нього автомобіль «Volkswagen Golf» н.з НОМЕР_4 . Біля вказаних автомобілів були працівники УПП в Рівненській області та ДОП Сарненського РВП капітан поліції ОСОБА_1 і невідомий чоловік на ім`я ОСОБА_2 . На той час ДОП ОСОБА_1 був не у форменному одязі, а у цивільній футболці та штанах темного кольору. Чи був там надпис «поліція» ОСОБА_17 не бачив, так як накладка на кармани, де міг бути надпис «поліція» на ногах були закладені в середину кармана. На запитання, чи є у автомобілі видана на постійне носіння службова зброя, ОСОБА_1 повідомив, що дійсно у автомобілі є зброя. При огляді в багажнику знаходились пістолет ПМ, який знаходиться в кобурі та прикріплений до «розгрузки», магазин з 8 патронами до ПМ в додатковому кармані, інший в рукоятці пістолета, автоматична зброя РПК без магазина, чотири магазини знаходились в підсумку з патронами в кількості 100 шт. підсумок був на ремні.

Так як про дану подію було повідомлено керівництво, заради безпеки за їхньою вказівкою, ОСОБА_17 як представником від керівництва РВП, закріплений за ОСОБА_1 пістолет ПМ з набоями 16 шт. та автоматична зброя РПК з набоями в кількості 100 шт. були здані до чергової частини Сарненського РВП, а службове посвідчення та жетон переданий начальнику КЗ Сарненського РВП Олач Т.М.

На запитання до ОСОБА_1 , чи вживав він спиртні напої, останній повідомляв, що випив 50 гр. горілки, але за кермо автомобіля не сідав. Як він пояснив, що після закінчення робочого дня, десь о 18.30 год. він взявши у знайомого автомобіль «Volkswagen Golf» на іноземній реєстрації, поїхав у м. Сарни, так як сам проживає в с. Кричильськ Сарненського району (де і знаходиться його територія обслуговування), щоб придбати будівельні матеріали для ремонту власного будинку. Також ОСОБА_1 повідомив, що купивши дані матеріали він зустрів знайомого ОСОБА_2 , який запропонував вжити спиртне, пообіцявши знайти водія, який завезе його додому. Зі слів ОСОБА_1 вони придбали у магазині «АТБ» спиртні напої та від`їхали до приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по вул. Гетьманській м. Сарни, де у автомобілі вживали спиртне. Також ОСОБА_1 пояснив, що близько 00.00 год. знайомий ОСОБА_2 сів за кермо його автомобіля та від магазину «Люкс» почав рух заднім ходом виїжджаючи із стоянки на вулицю Гетьманську. В цей час по вул. Гетьманській проїжджав автомобіль патрульної поліції та зупинив автомобіль в якому був він та ОСОБА_2 . Як пояснив ОСОБА_1 вони разом вийшли з автомобіля та підійшли до працівників поліції, так як ОСОБА_2 був в п`яному стані, ОСОБА_1 вирішив попросити поліцейських щоб вони не складали адміністративний протокол. Після чого працівники поліції з невідомих причин, запропонували пройти йому огляд в медичному закладі на визначення стану сп`яніння або пройти тест за допомогою газоаналізатора «алко тестер». На вказану пропозицію ОСОБА_1 відмовився та повідомив, що не він був за кермом, а ОСОБА_2 . Однак працівники УПП знову запропонували пройти огляд, однак ОСОБА_1 відмовився повторюючи, що не був за кермом вказаного автомобіля. Далі ОСОБА_1 пояснив що працівники УПП повідомили його про складання адміністративного протоколу за ст. 130 ч. 1 КУпАП за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. ОСОБА_1 також сказав, що теж відмовився від будь-яких підписів. При розмові з ОСОБА_1 було чути запах алкоголю з рота. Після цього працівники УПП в Рівненській області поїхали, а ОСОБА_17 , разом з ОСОБА_1 , поїхали до РВП, куди мали під`їхати працівники УГІ для вияснення всіх обставин. На території РВП працівники УГІ спільно з помічником відповідального по ГУНП, спілкувались з ОСОБА_1 . Після розмови працівники УГІ роз`яснили подальші дії, попередили, що буде проводитись службове розслідування з даного приводу.

Опитаний т.в.о. начальника Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області полковник поліції ОСОБА_36 повідомив, що з лютого 2023 року наказом начальника ГУНП в Рівненській області йому було доручено тимчасове виконання обов`язків по посаді начальника Сарненського РВП ГУНП. З 10.05.2023 у зв`язку з виходом у відпустку, на період його відсутності, було доручено тимчасове виконання обов`язків начальника Сарненського РВП капітану поліції Бовтенко Д.Г. заступнику начальника відділу поліції - начальнику сектору кримінальної поліції Сарненського РВП.

20.05.2023 року близько 00 год. 50 хв. до ОСОБА_37 зателефонував ОСОБА_26 та повідомив, що 20.05.2023 о 00:40 екіпажем патрульної поліції в м.Сарни було зупинено а/м «Volkswagen Golf» н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 1980 р.н., який проходить службу в органах Національної поліції та перебуває на посаді дільничного офіцера поліції Сарнєнського РВП та знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння і відносно нього працівниками патрульної поліції складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 130. Про вказану подію ОСОБА_38 було здійснено доповідь керівнику ГУНП.

Відповідно до покладених функціональних обов`язків щодо організації профілактичної роботи спрямованої на недопущення порушень дисципліни та законності, інших надзвичайних подій серед особового складу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, ОСОБА_38 постійно проводиться роз`яснювальна робота, бесіди, доводяться вимоги законодавчих актів, нормативних документів МВС та Національної поліції, ГУНП в Рівненській області, що стосуються дотримання дисципліни та законності особовим складом.

Як т.в.о керівника підрозділу, ним першочергову увагу зосереджено на неухильному дотриманні дисципліни та законності у службовій діяльності особового складу підрозділу Сарненського РВП.

Щоденно під час проведення нарад з керівниками служб по напрямках службової діяльності особисто доводиться інформація про проведення ними серед підлеглого персоналу роз`яснювальної роботи спрямованої на безумовне дотримання вимог чинного законодавства у службовій діяльності, здійснення постійного контролю за несенням служби підлеглим особовим складом, його поведінкою під час виконання службових обов`язків та поза службою.

Разом з тим, щоденно під час проведення нарад наголошується на здійснені гласного та негласного контролю за діяльністю підлеглих, як на службі та поза нею, здійснення систематичної перевірки зовнішнього вигляду підпорядкованого особового складу, в тому числі і під час інструктажів добових нарядів, а також дотримання ними правил носіння однострою.

На особливому контролі перебуває питання щодо неухильного дотримання дисципліни та законності, транспортної дисципліни, недопущення випадків керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння, недопущення корупційних проявів підпорядкованим особовим складом.

Працівникам підрозділу під особистий підпис доводиться зміст доповідних записок та оглядів про виявлені порушення в діяльності працівників поліції, а також понесену відповідальність за вчинення дисциплінарних проступків та резонансних подій.

Питання стану службової дисципліни серед поліцейських Сарненського РВП постійно розглядається на оперативних нарадах керівництва підрозділу, де відповідно до відома особового складу доводиться інформація щодо недопущення випадків надзвичайних подій, зокрема недопущення вживання алкогольних напоїв під час несення служби та недопущення випадків керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння, та відповідальність яка настає за виявлені зазначені порушення.

Крім того, проводяться додаткові заняття в системі службової підготовки на яких з особовим складом вивчають: ЗУ «Про запобігання корупції», наказ НПУ №920 від 23.09.2016 «Про заходи щодо укріплення службової дисципліни в органах та підрозділах Національної поліції України», наказ МВС України від 07.09.2017 №757 «Про затвердження Порядку використання і зберігання транспортних засобів Національної поліції України», наказ Національної поліції України від 19.07.2022 №507 «Про заходи щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності в діяльності поліції», наказ НПУ № 747 від 21.07.2017 «Про оголошення вироків судів стосовно колишніх поліцейських», Правила етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС від 09.11.2016 № 1179; вимоги Дисциплінарного статуту НПУ, Закону України «Про Національну поліцію», наказу МВС №828 від 11.10.2018 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення, зберігання та експлуатації озброєння в Національній поліції України», наказу МВС України від 01.02.2016 №70 «Про затвердження Інструкції із заходів безпеки при поводженні зі зброєю», наказ МВС України від 19.08.2017 №718 «Про затвердження Правил носіння однострою поліцейських» зі змінами внесеними наказом МВС № 287 від 11.05.2022, доводяться вимоги наказів ГУНП в Рівненській області про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників поліції та інша інформація з питань дотримання дисципліни та законності .

З вимогами нормативних документів, що стосуються дотримання дисципліни та законності співробітники підрозділу ознайомлюються під особистий підпис.

Враховуючи проведену профілактичну роботу щодо зміцнення дисципліни та законності, ОСОБА_1 точно знав про неприпустимість такої поведінки, а також про наслідки, які за це настають. Порушення, яке він вчинив є його особистим рішенням.

Також, до дисциплінарної комісії ГУНП в Рівненській області від начальника відділу прєвенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майора поліції Ю. Яблонського надійшла характеристика на дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу прєвенції Сарнєнського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 , у якій зазначено, що за період служби в НПУ та на займаній посаді останній зарекомендував себе посередньо.

Службові обов`язки, які на нього покладені виконує, але не завжди професійно, за що неодноразово мав критику з боку керівництва. У роботі ініціативи не проявляє.

ОСОБА_1 володіє достатніми теоретичними знаннями та аналітичними здібностями. Дотримується вимог чинного законодавства, процесуальні документи складає грамотно, основами діловодства та українською мовою володіє добре.

Над підвищенням свого професійного рівня не працює. У спілкуванні з оточуючими витриманий, ввічливий. Морально стійкий.

Окрім цього, дисциплінарною комісією ГУНП в Рівненській області встановлено, що відповідно до відомостей Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 був ознайомлений з вказівкою ГУНП в Рівненській області від 01.02.2023 №609/05/12-2023 «Про проведення додаткових занять у системі службової підготовки», з вимогами наказів НПУ від 23.09.2016 №920, від 21.07.2017 №747, від 01.02.2016 №70, доручення ГУНП від 20.01.2023 №94/01/12-2023 щодо недопущення порушень вимог службової дисципліни, транспортної, недопущення керування транспортними засобами у стані алкогольного сп`яніння, ЗУ «Про Дисциплінарний статут НПУ», з наказом МВС від 09.11.2016 № 1179 «Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських», з наказом НПУ від 19.07.2022 № 507 «Про заходи щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності в діяльності поліції та транспортної дисципліни», про що проставив свій підпис.

Зокрема встановлено, що ДОП СДОП ВП Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1 , 03.04.2023 надав зобов`язання та засвідчив своїм, підписом, про те що бере на себе повну відповідальність за належне виконання вимог ПДР, дотримання транспортної дисципліни та нормативних документів безпеки дорожнього руху, зокрема Порядку використання і зберігання транспортних засобів НП України, затвердженого наказом МВС України від 07.09.2017 №757.

Зобов язався, не допускати керувати транспортним засобом:

у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння або передавати транспортний засіб особам у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння,

технічно несправним, без реєстраційних документів, з неоформленими або незавіреним техніком з автотранспорту та медичним працівником дорожніми листами тощо.

ОСОБА_1 попереджено, що в разі невиконання даних зобов`язань його буде притягнуто до дисциплінарної відповідальності та звільнено з органів внутрішніх справ. Отже, за результатами службового розслідування беззаперечно встановлено факт грубого порушення службової дисципліни ОСОБА_1 .

При обранні міри дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 , дисциплінарна комісія ГУНП в Рівненській області враховує постанову Верховного Суду України від 17.07.2019 №806/2555/17, де зазначено, що відмова від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора «ALCOTEST DRAGER» або в медичному закладі дискредитує звання поліцейського.

Тобто працівник поліції не може, та не має права відмовитись від проходження зазначеного огляду у медичному закладі.

При цьому, членами дисциплінарної комісії взято до уваги, що ОСОБА_1 повністю проігноровано пропозицію працівників УПП ДПП НПУ під час оформлення матеріалів адміністративного правопорушення оглянути останнього, з метою встановлення стану сп`яніння на місці виявлення можливого порушення ПДР за допомогою газоаналізатора «ALCOTEST DRAGER», а також огляду у медичному закладі.

У свою чергу, відповідно до положень КУпАП, перебування водія у стані сп`яніння є окремою підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності, а також, якщо водій відмовився пройти огляд на визначення стану сп`яніння у медичному закладі чи на місці зупинки - фактично прирівнюється до визнання своєї провини.

Водночас, згідно п.п. 2 п. 1 наказу Національної поліції України № 507 від 19.07.2022 «Про заходи зміцнення службової дисципліни та дотримання законності в діяльності поліції» керівникам структурних підрозділів центрального органу управління поліції, міжрегіональних територіальних органів Національної поліції, головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві, державних установ, що належать до сфери управління Національної поліції (відповідно до компетенції) наказано застосовувати за результатами службових розслідувань за фактами причетності до скоєння корупційних кримінальних правопорушень, незаконного застосування табельної вогнепальної зброї або її втрати в умовах, що не пов`язані з веденням бойових дій, дорожньо-транспортних пригод з тяжкими наслідками, а також випадками керування транспортними засобами в стані (або з ознаками) сп`яніння, перебування на службі в стані сп`яніння, безпідставної відсутності на робочому місці (на службі) більше ніж добу до винних найсуворіший вид дисциплінарної відповідальності - звільнення зі служби в поліції.

Такі дії, як негідна поведінка в службовий та позаслужбовий час, перебування з ознаками алкогольного сп`яніння, що пов`язано з керуванням транспортним засобом негативно впливають на імідж та репутацію Національної поліції України, а також підривають довіру населення до поліцейських.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив проступок несумісний з подальшим проходженням служби в Національній поліції».

Резолютивна частина Висновку службового розслідування:

«Службове розслідування за фактом грубого порушення службової дисципліни капітаном поліції ОСОБА_1 , завершити.

Відомості, які стали підставою для призначення цього службового розслідування вважати такими, що знайшли своє підтвердження.

За порушення службової дисципліни, що виразилось у порушенні Присяги працівника поліції, текст якої закріплено у частині 1 статті 64 Закону України «Про Національну поліцію», пунктів 1, 2 частини першої статті 18 Закону України «Про Національну поліцію», пунктів 1, 2, 4, 6, частини 3 статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 №2337-VІІІ «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», абзаців 2, 3 частини 5 статті 14 Закону України «Про дорожній рух», підпунктів «д», «є» пункту 2.3, пункту 2.5, підпункту «а» пункту 2.9 розділу II Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001, що виразилося у керуванні транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, в недотриманні нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, а також у вчиненні дій, які несумісні з вимогами, які пред`являються до професійних та моральних якостей поліцейського, а також відмови від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, що у свою чергу дискредитує звання поліцейського, підриває довіру та авторитет органів поліції, керуючись статтею 19 Закону України «Про Національну поліцію», статтями 11, 12 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, капітана поліції ОСОБА_39 (0051735) дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, згідно п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнити зі служби в поліції».

Наказом начальника полковником поліції ОСОБА_40 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та застосування заходів дисциплінарного впливу» від 31.05.2023 №596 (далі Наказ №596), ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції.

Наказом начальника полковником поліції ОСОБА_40 «По особовому складу» від 08.06.2023 №130 о/с (далі Наказ №130 о/с), капітана поліції ОСОБА_1 дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», з 08.06.2023.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу оскаржуваних рішень Наказу №596 та Наказу №130 о/с, на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, яка визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку; суд зазначає таке.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, є Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII (далі Закон №580-VIII).

Стаття 17 Закону №580-VIII:

«Поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу в поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Поліцейський має службове посвідчення та спеціальний жетон. Зразки та порядок видання службових посвідчень та спеціальних жетонів затверджуються Міністерством внутрішніх справ України».

Стаття 64 Закону №580-VIII:

«Особа, яка вступає на службу в поліції, складає Присягу на вірність Українському народові такого змісту:

«Я, (прізвище, ім`я та по батькові), усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки».

Порядок складання Присяги працівника поліції встановлює Міністерство внутрішніх справ України».

Частина перша статті 18 Закону №580-VIII:

«Поліцейський зобов`язаний:

1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського;

2) професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва;

3) поважати і не порушувати прав і свобод людини;

4) надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров`я;

5) зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків;

6) інформувати безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в поліції або перебування на займаній посаді».

Стаття 19 Закону №580-VIII:

«У разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову, матеріальну та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону, а також з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України". Підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень визначаються Дисциплінарним статутом Національної поліції України, що затверджується законом. Держава відповідно до закону відшкодовує шкоду, завдану фізичній або юридичній особі рішеннями, дією чи бездіяльністю органу або підрозділу поліції, поліцейським під час здійснення ними своїх повноважень. Поліцейські поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до безпосередньої участі в бойових діях, у разі вчинення військових адміністративних або військових кримінальних правопорушень несуть відповідно адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом».

Нормативно-правовим актом, який визначає сутність службової дисципліни в Національній поліції України, повноваження поліцейських та їхніх керівників з її додержання, види заохочень і дисциплінарних стягнень, а також порядок їх застосування та оскарження, є Закон України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» від 15.03.2018 №2337-VIII (далі Закон №2337-VIII).

Дія цього Статуту поширюється на поліцейських, осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, співробітників Служби судової охорони та осіб рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, які повинні неухильно додержуватися його вимог.

Частини 1, 2, 3 статті 1 Закону №2337-VIII:

«Службова дисципліна - дотримання поліцейським Конституції і законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів Національної поліції України, нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, Присяги поліцейського, наказів керівників.

Службова дисципліна ґрунтується на створенні необхідних організаційних та соціально-економічних умов для чесного, неупередженого і гідного виконання обов`язків поліцейського, повазі до честі і гідності поліцейського, вихованні сумлінного ставлення до виконання обов`язків поліцейського шляхом зваженого застосування методів переконання, заохочення та примусу.

Службова дисципліна, крім основних обов`язків поліцейського, визначених статтею 18 Закону України "Про Національну поліцію", зобов`язує поліцейського:

1) бути вірним Присязі поліцейського, мужньо і вправно служити народу України;

2) знати закони, інші нормативно-правові акти, що визначають повноваження поліції, а також свої посадові (функціональні) обов`язки;

3) поважати права, честь і гідність людини, надавати допомогу та запобігати вчиненню правопорушень;

4) безумовно виконувати накази керівників, віддані (видані) в межах наданих їм повноважень та відповідно до закону;

5) вживати заходів до негайного усунення причин та умов, що ускладнюють виконання обов`язків поліцейського, та негайно інформувати про це безпосереднього керівника;

6) утримуватися від дій, що перешкоджають іншим поліцейським виконувати їхні обов`язки, а також які підривають авторитет Національної поліції України;

7) утримуватися від висловлювань та дій, що порушують права людини або принижують честь і гідність людини;

8) знати і виконувати заходи безпеки під час несення служби, дотримуватися правил внутрішнього розпорядку;

9) підтримувати рівень своєї підготовки (кваліфікації), необхідний для виконання службових повноважень;

10) берегти службове майно, забезпечувати належний стан зброї та спеціальних засобів;

11) поважати честь і гідність інших поліцейських і працівників поліції, надавати їм допомогу та стримувати їх від вчинення правопорушень;

12) дотримуватися правил носіння однострою та знаків розрізнення;

13) сприяти керівникові в організації дотримання службової дисципліни, інформувати його про виявлені порушення, у тому числі вчинені іншими працівниками поліції;

14) під час несення служби поліцейському заборонено перебувати у стані алкогольного, наркотичного та/або іншого сп`яніння».

Стаття 11 Закону №2337-VIII:

«За порушення службової дисципліни поліцейські незалежно від займаної посади та спеціального звання несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом.

За вчинення адміністративних правопорушень поліцейські несуть дисциплінарну відповідальність відповідно до цього Статуту, крім випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Поліцейських, яких в установленому порядку притягнуто до адміністративної, кримінальної або цивільно-правової відповідальності, одночасно може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності згідно з цим Статутом».

Стаття 12 Закону №2337-VIII:

«Дисциплінарним проступком визнається протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції».

Частини 1, 2, 3 статті 13 Закону №2337-VIII:

«Дисциплінарне стягнення є засобом підтримання службової дисципліни, що застосовується за вчинення дисциплінарного проступку з метою виховання поліцейського, який його вчинив, для безумовного дотримання службової дисципліни, а також з метою запобігання вчиненню нових дисциплінарних проступків.

Дисциплінарне стягнення має індивідуальний характер та не застосовується до поліцейського, вина якого у вчиненні дисциплінарного проступку не встановлена у визначеному порядку або який діяв у стані крайньої необхідності чи необхідної оборони.

До поліцейських можуть застосовуватися такі види дисциплінарних стягнень:

1) зауваження;

2) догана;

3) сувора догана;

4) попередження про неповну службову відповідність;

5) пониження у спеціальному званні на один ступінь;

6) звільнення з посади;

7) звільнення із служби в поліції».

Наказом Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських» від 09.11.2016 №1179 затверджено Правила етичної поведінки поліцейських (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 грудня 2016 р. за № 1576/29706) (далі Правила етичної поведінки поліцейських).

Метою цих Правил є урегулювання поведінки поліцейських з дотриманням етичних норм, формування в поліцейських почуття відповідальності перед суспільством і законом за свої дії та бездіяльність, а також сприяння посиленню авторитету та довіри громадян до поліції (пункт 2 Розділу 1 Правил етичної поведінки поліцейських).

Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Правил етичної поведінки поліцейських, під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен: неухильно дотримуватися положень Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки, діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що визначені Конституцією, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, міжнародними договорами України, а також цими Правилами; поважати і не порушувати права та свободи людини, до яких, зокрема, відносяться права: на життя; на повагу до гідності; на свободу та особисту недоторканність; недоторканність житла; на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань; на свободу світогляду і віросповідання; володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності; на мирні зібрання; на свободу пересування, вільний вибір місця проживання; інші права, які передбачені Конституцією та законами України, міжнародними договорами України; у кожному окремому випадку обирати той захід з-поміж заходів, передбачених законодавством України, застосування якого призведе до настання найменш негативних наслідків; неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України, обмежень, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України; виявляти повагу до гідності кожної людини, справедливо та неупереджено ставитися до кожного, незважаючи на расову чи національну приналежність, мову, стать, вік, віросповідання, політичні чи інші переконання, майновий стан, соціальне походження чи статус, освіту, місце проживання, сексуальну орієнтацію або іншу ознаку, не допускати дискримінації в будь-якій формі; поводитися стримано, доброзичливо, відкрито, уважно і ввічливо, викликаючи в населення повагу до поліції і готовність співпрацювати; контролювати свою поведінку, почуття та емоції, не дозволяючи особистим симпатіям або антипатіям, неприязні, недоброму настрою або дружнім почуттям впливати на прийняття рішень та службову поведінку; мати охайний зовнішній вигляд, бути у встановленій формі одягу; дотримуватися норм ділового мовлення, не допускати використання ненормативної лексики; зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків; інформувати безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в поліції або перебування на займаній посаді.

За правилами пункту 2 Розділу 2 Правил етичної поведінки поліцейських, під час виконання службових обов`язків поліцейському заборонено:

сприяти, здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до будь-яких форм катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання;

допускати будь-які привілеї чи обмеження за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовною або іншими ознаками, дискримінацію в будь-якій формі;

використовувати будь-які предмети, на яких зображена символіка політичних партій, та провадити політичну діяльність, висловлювати особисте ставлення до діяльності політичних партій під час виконання службових повноважень, а також використовувати службові повноваження в політичних або особистих цілях;

розголошувати та використовувати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків, у тому числі після припинення служби в поліції, крім випадків, визначених законом;

знімати з однострою чи приховувати нагрудний знак (жетон), а також будь-яким іншим чином перешкоджати прочитанню інформації на ньому або фіксуванню за допомогою технічних засобів, крім випадків, коли поліцейський виконує службові обов`язки в режимі секретності в установленому законодавством України порядку;

перебувати на службі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння, уживати тютюнові вироби під час безпосереднього виконання службових обов`язків і в невстановленому місці.

Відповідно до Посадової інструкції на поліцейській дільниці №16 Дільничного офіцера поліції СДОП ВП Сарненського РВП в Рівненській області капітана ОСОБА_1 від 23.03.2023, ДОП несе відповідальність: за порушення, скоєні в процесі здійснення свої діяльності в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

Позивач ознайомлений з Наказом НПУ від 19.07.2022 №507 «Про заходи щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності в діяльності поліції» щодо вимог дотримання службової дисципліни та недопущення грубих дисциплінарних проступків в яких наголошувалося про те, що у разі керування транспортними засобами у стані сп`яніння або відмови від проходження медичного огляду на стан сп`яніння до винних буде застосовуватись дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції (Відомість-ознайомлення особового складу Сарненського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області).

Позивачем підписана Пам`ятка-зобов`язання водія (03.04.2023) про зобов`язання не допускати керування транспортним засобом у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння.

З матеріалів справи установлено, що позивачем проігноровано пропозицію працівників УПП ДПП НПУ під час оформлення матеріалів адміністративного правопорушення оглянути останнього, з метою встановлення стану сп`яніння на місці виявлення можливого порушення ПДР за допомогою газоаналізатора «ALCOTEST DRAGER», а також огляду у медичному закладі. Тобто позивач відмовився від проходження огляду.

Суд зазначає, що дискредитація звання рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (національної поліції) за своєю суттю полягає у вчиненні такого проступку, що підриває довіру та авторитет таких органів і їх працівників в очах громадськості та є несумісним із подальшим проходженням служби.

Вчинки, що дискредитують працівників органів внутрішніх справ та власне органи внутрішніх справ, пов`язані насамперед із низкою моральних вимог, які пред`являються до них під час здійснення службових функцій та у повсякденному житті.

Отже, позивач власними діями порушив приписи Закону №580-VIII, Дисциплінарного статуту, Присяги поліцейського, Правили етичної поведінки поліцейських.

Відповідно до частини першої статті 29 №2337-VIII, у разі встановлення за результатами службового розслідування в діях поліцейського дисциплінарного проступку видається письмовий наказ про застосування до нього одного з видів дисциплінарного стягнення з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

За правилами частини другої статті 29 №2337-VIII, дисциплінарні стягнення застосовуються в порядку зростання від менш суворого, яким є зауваження, до більш суворого - звільнення зі служби в поліції.

Дисциплінарні проступки такі, як перебування поліцейського на службі у стані алкогольного, наркотичного та/або іншого сп`яніння, а також залишення місця несення служби без поважних причин, не можуть бути віднесені до незначних дисциплінарних проступків.

У разі повторного вчинення дисциплінарного проступку поліцейським протягом строку дії дисциплінарного стягнення у виді зауваження за результатами службового розслідування дисциплінарне стягнення, що застосовується, повинно бути суворішим, ніж попереднє.

Суд зазначає, що в даному випадку позивачем вчинено діяння, несумісне з його посадою, оскільки позивачем було скоєно проступок проти інтересів служби, який суперечить покладеним на нього обов`язкам, підриває довіру до нього, як до носія влади, та унеможливлює подальше виконання ним своїх обов`язків.

У даному випадку застосування до позивача такого виду дисциплінарного стягнення, як звільнення зі служби в поліції, є належним заходом та не потребує застосування заходів від менш суворого, яким є зауваження, до більш суворого - звільнення зі служби в поліції, оскільки відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння є рівнозначним порушенню - «Дисциплінарні проступки такі, як перебування поліцейського на службі у стані алкогольного, наркотичного та/або іншого сп`яніння, а також залишення місця несення служби без поважних причин, не можуть бути віднесені до незначних дисциплінарних проступків».

Суд враховує висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 07.02.2020 у справі №260/1118/18, від 08.08.2019 у справі №804/3447/17, від 29.05.2018 у справі №800/508/17, від 02.10.2019 у справі №804/4096/17, згідно яких застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби є крайнім заходом дисциплінарного впливу, проте його застосування здійснюється на розсуд уповноваженої особи з урахуванням усіх обставин вчинення дисциплінарного проступку та не погребує наведення неможливості застосування інших видів дисциплінарних стягнень.

Стаття 14 Закону №2337-VIII:

«Службове розслідування - це діяльність із збирання, перевірки та оцінки матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського.

Службове розслідування проводиться з метою своєчасного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення поліцейським дисциплінарного проступку, встановлення причин і умов його вчинення, вини, ступеня тяжкості дисциплінарного проступку, розміру заподіяної шкоди та для підготовки пропозицій щодо усунення причин вчинення дисциплінарних проступків.

Службове розслідування призначається за письмовим наказом керівника, якому надані повноваження із застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення.

Підставою для призначення службового розслідування є заяви, скарги та повідомлення громадян, посадових осіб, інших поліцейських, медіа (далі - повідомлення), рапорти про вчинення порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, або безпосереднє виявлення ознак такого проступку посадовою особою поліції, за наявності достатніх даних, що вказують на ознаки дисциплінарного проступку.

У разі надходження до органу поліції матеріалів про вчинення поліцейським адміністративного правопорушення, що складені в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення, службове розслідування не призначається, а рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності приймається на підставі зазначених матеріалів.

Службове розслідування проводиться на засадах неупередженості та рівності всіх поліцейських перед законом незалежно від займаної посади, спеціального звання, наявних у них державних нагород та заслуг перед державою.

У разі вчинення поліцейським більше двох дисциплінарних порушень проводиться одне службове розслідування. Якщо протягом проведення службового розслідування поліцейським вчинено інший дисциплінарний проступок, розпочинається нове службове розслідування.

У разі надходження скарги на рішення, дії чи бездіяльність поліцейського, щодо яких вже проводиться службове розслідування, така скарга долучається до матеріалів службового розслідування.

У разі надходження скарги на рішення, дії чи бездіяльність поліцейського, щодо яких є висновок дисциплінарної комісії, такі скарги не розглядаються, якщо не містять інформації, яка не була досліджена під час проведення службового розслідування. Про відмову у розгляді скарги заявник інформується у десятиденний строк.

Порядок проведення службових розслідувань у Національній поліції України встановлюється Міністерством внутрішніх справ України».

Відповідно до статті 26 Закону №2337-VIII, у період дії воєнного стану службове розслідування проводиться з дотриманням вимог цього Статуту з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Службове розслідування призначається та проводиться у формі письмового провадження.

За правилами частини п`ятої статті 26 Закону №2337-VIII, за результатами службового розслідування уповноважена особа складає висновок. У разі проведення службового розслідування безпосередньо керівником, який його призначив, висновок не складається, а обставини вчинення дисциплінарного проступку відображаються в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності або в довідці про відсутність в діях поліцейського ознак дисциплінарного проступку.

У позовній заяві позивач вказує, що службове розслідування проведено протиправно, оскільки дисциплінарною комісією не враховано тієї обставини, що позивач звернувся до Сарненського районного суду Рівненської області з позовом про скасування постанови від 20.05.2023 про накладення адміністративного стягнення; справа призначена судом ро розгляду, проте на дату подання позову ще не розглянута.

Позивач вказуючи на таку обставину, посилається на норму частини 5 статті 14 Закону №2337-VIII: «У разі надходження до органу поліції матеріалів про вчинення поліцейським адміністративного правопорушення, що складені в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення, службове розслідування не призначається, а рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності приймається на підставі зазначених матеріалів».

Суд відхиляє такі доводи позивача та зазначає, що у спірному випадку службове розслідування призначалося не у зв`язку з надходженням матеріалів про вчинення позивачем адміністративних правопорушень, а через надходження інформації (Доповідної записки) з приводу можливих порушень, що мають ознаки дисциплінарного проступку.

Встановлення фактів щодо притягнення позивача до відповідності за нормами КУпАП та зібрання матеріалів про вчинення поліцейським адміністративних правопорушень було встановлено вже у ході проведення службового розслідування.

У позовній заяві позивач вказує, що дисциплінарна комісія не надала йому права на надання пояснень та документів.

Суд відхиляє такі доводи позивача та зазначає таке.

Частини 1, 2 статті 18 Закону №2337-VIII:

«Під час проведення службового розслідування поліцейський має право на захист, що полягає в наданні йому можливості надавати письмові пояснення щодо обставин вчинення дисциплінарного проступку та докази правомірності своїх дій.

«Поліцейський, стосовно якого проводиться службове розслідування, має право:

1) надавати пояснення, подавати відповідні документи та матеріали, що стосуються обставин, які досліджуються;

2) подавати клопотання про отримання і залучення до матеріалів розслідування нових документів, отримання додаткових пояснень від осіб, які мають відношення до справи;

3) ознайомлюватися з матеріалами, зібраними під час проведення службового розслідування, робити їх копії за допомогою технічних засобів з урахуванням обмежень, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, законами України "Про захист персональних даних", "Про державну таємницю" та іншими законами;

4) подавати скарги на дії осіб, які проводять службове розслідування;

5) користуватися правничою допомогою».

Частина перша статті 27 Закону №2337-VIII:

«Під час проведення службового розслідування уповноважена особа зобов`язана запропонувати поліцейському або іншій особі, обізнаній з обставинами вчинення дисциплінарного проступку, надати пояснення».

Відповідно до пункту 1 Розділу V. «Проведення службового розслідування дисциплінарною комісією» «Про реалізацію окремих положень Дисциплінарного статуту Національної поліції України», затвердженого Наказом Міністерства внутрішній справ України від 07.11.2018 №893 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2018 р. за № 1355/32807) (далі Порядок №893), проведення службового розслідування полягає в діяльності дисциплінарної комісії із збирання, перевірки та оцінки матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського з метою своєчасного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин його вчинення, установлення причин і умов учинення дисциплінарного проступку, вини поліцейського, ступеня тяжкості дисциплінарного проступку, розміру заподіяної шкоди та для підготовки пропозицій щодо усунення причин учинення дисциплінарних проступків.

Службове розслідування розпочинається із дня видання наказу про його призначення та завершується в день затвердження керівником, який призначив службове розслідування, чи особою, яка виконує його обов`язки, висновку службового розслідування. Якщо закінчення строку проведення службового розслідування припадає на вихідний чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Строк проведення службового розслідування, його продовження, порядок обчислення строку службового розслідування визначаються статтею 16 Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

У разі перебування поліцейського, стосовно якого проводиться службове розслідування, у відрядженні, на лікарняному (у період тимчасової непрацездатності) або у відпустці, що підтверджено документально (далі - відсутність на службі за вагомих обставин), час відсутності його на службі не зараховується до строку проведення службового розслідування, про що видається наказ про відсутність на службі за вагомих обставин за підписом особи, яка призначила службове розслідування.

Службове розслідування має встановити:

наявність чи відсутність складу дисциплінарного проступку в діянні (дії чи бездіяльності) поліцейського, з приводу якого (якої) було призначено службове розслідування;

наявність чи відсутність порушень положень законів України чи інших нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів або посадових інструкцій;

ступінь вини кожної з осіб, що вчинили дисциплінарний проступок;

обставини, що пом`якшують або обтяжують ступінь і характер відповідальності поліцейського чи знімають безпідставні звинувачення з нього;

відомості, що характеризують поліцейського, а також дані про наявність або відсутність у нього дисциплінарних стягнень;

вид і розмір заподіяної шкоди;

причини та умови, що призвели до вчинення дисциплінарного проступку.

Письмові клопотання поліцейського, стосовно якого призначено службове розслідування, про отримання і долучення до матеріалів службового розслідування документів, отримання додаткових пояснень від інших осіб подаються голові або членам дисциплінарної комісії в межах строку проведення службового розслідування.

Голова дисциплінарної комісії впродовж п`яти робочих днів з моменту отримання такого письмового клопотання вивчає його обґрунтованість, за результатами вивчення в межах строку проведення службового розслідування приймає рішення про його задоволення або про відмову в задоволенні, про що інформує поліцейського, який подав таке клопотання.

Письмова скарга на дії осіб, які проводять службове розслідування, подається поліцейським, стосовно якого його призначено, уповноваженому керівнику.

У разі визнання такої скарги обґрунтованою уповноважений керівник у межах строку, встановленого законодавством України, може прийняти рішення про виключення особи, дії якої було оскаржено, зі складу дисциплінарної комісії, а також про призначення відносно неї (у разі виявлення ознак дисциплінарного проступку) службового розслідування.

Розгляд справи дисциплінарною комісією проводиться зазвичай у формі письмового провадження.

Збирання та перевірка матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського у разі розгляду справи у формі письмового провадження здійснюються зазвичай шляхом: одержання пояснень щодо обставин справи від поліцейського, стосовно якого проводиться службове розслідування, та від інших осіб; одержання в органах, закладах, установах поліції та їх підрозділах чи за запитом в інших органах державної влади та органах місцевого самоврядування необхідних документів або їх копій та долучення до матеріалів справи; отримання консультацій спеціалістів з питань, що стосуються службового розслідування.

У разі розгляду справи у формі письмового провадження рішення дисциплінарною комісією приймається без повідомлення та (або) виклику інших учасників службового розслідування на підставі наявних у справі матеріалів.

За приписами пункту 14 Розділу V Порядку №893, під час розгляду справи у формі письмового провадження поліцейський, стосовно якого проводиться службове розслідування, надає пояснення в письмовій формі.

У письмовому поясненні поліцейського, стосовно якого проводиться службове розслідування, та інших осіб зазначаються посада, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, що одержує пояснення; прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце роботи, посада, адреса проживання особи, що надає пояснення, а якщо пояснення надається поліцейським, додатково зазначаються відомості про освіту, час служби в поліції та на займаній посаді; попередження особи про право відмовитися надавати пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначено законодавством України; надання особою, що надає пояснення, згоди на обробку та використання в службових документах поліції її персональних даних.

Пояснення поліцейського, стосовно якого проводиться службове розслідування, та інших осіб може фіксуватися на бланку пояснення, зразок якого наведена в додатку до цього Порядку.

Отримання пояснень від поліцейського, який перебуває під вартою, здійснюється через адміністрацію місця ув`язнення шляхом його повідомлення про необхідність надіслати пояснення на зазначену дисциплінарною комісією адресу.

Отримання пояснень від поліцейського, який перебуває на чергуванні або патрулюванні, здійснюється лише після закінчення ним чергування, патрулювання або заміни його іншим поліцейським, а від поліцейського, який перебуває у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння, - після його протверезіння.

Письмове пояснення підписують особа, яка отримувала пояснення, та особа, яка надала пояснення, із зазначенням дати його надання.

Зі змісту Наказу №1089 вбачається, що службове розслідування призначене саме у формі письмового провадження.

При цьому у Поясненнях ОСОБА_1 вказано, що він відмовляється від надання пояснень щодо себе у порядку статті 63 Конституції України.

Пояснення сформовані як Додаток до Порядку №893, тому посилання позивача на те, що дисциплінарна комісія не надала можливості реалізувати право на надання пояснень є безпідставними та необґрунтованими.

При цьому текст позовної заяви не містить жодних обґрунтувань щодо протиправності оскаржуваних Наказів по суті виявлених порушень, натомість позивач лише вказує на процедурні порушення при проведенні службового розслідування, наявність яких судом не установлено.

Частини 1, 2 статті 19 Закону №2337-VIII:

«У висновку за результатами службового розслідування зазначаються: 1) дата і місце складання висновку, прізвище та ініціали, посада і місце служби членів дисциплінарної комісії, що проводила службове розслідування; 2) підстава для призначення службового розслідування; 3) обставини справи, зокрема обставини вчинення поліцейським дисциплінарного проступку; 4) пояснення поліцейського щодо обставин справи; 5) пояснення інших осіб, яким відомі обставини справи; 6) пояснення безпосереднього керівника поліцейського щодо обставин справи; 7) документи та матеріали, що підтверджують та/або спростовують факт вчинення дисциплінарного проступку; 8) відомості, що характеризують поліцейського, а також дані про наявність або відсутність у нього дисциплінарних стягнень; 9) причини та умови, що призвели до вчинення проступку, вжиті або запропоновані заходи для їх усунення, обставини, що знімають з поліцейського звинувачення; 10) висновок щодо наявності або відсутності у діянні поліцейського дисциплінарного проступку, а також щодо його юридичної кваліфікації з посиланням на положення закону; 11) вид стягнення, що пропонується застосувати до поліцейського у разі наявності в його діянні дисциплінарного проступку.

Висновок підписується всіма членами дисциплінарної комісії, що проводила розслідування. Члени дисциплінарної комісії мають право на окрему думку, що викладається письмово і додається до висновку».

Суд констатує, що Висновок службового розслідування у повній мірі відповідає вказаним вище вимогам.

Під час визначення виду стягнення дисциплінарна комісія враховує характер проступку, обставини, за яких він був вчинений, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, попередню поведінку поліцейського, його ставлення до служби.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність поліцейського, є:

1) усвідомлення та визнання своєї провини у вчиненні дисциплінарного проступку;

2) попередня бездоганна поведінка;

3) високі показники виконання повноважень, наявність заохочень та державних нагород;

4) вжиття заходів щодо запобігання, відвернення або усунення негативних наслідків, які настали або можуть настати внаслідок вчинення дисциплінарного проступку, добровільне відшкодування завданої шкоди;

5) вчинення проступку під впливом погрози, примусу або через службову чи іншу залежність;

6) вчинення проступку внаслідок неправомірних дій керівника.

Під час визначення виду стягнення керівник враховує характер проступку, обставини, за яких він був вчинений, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, попередню поведінку поліцейського, його ставлення до служби.

До дисциплінарної комісії ГУНП в Рівненській області від начальника відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області майора поліції Ю.Яблонського надійшла характеристика на дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_1 , у якій зазначено, що за період служби в НПУ та на займаній посаді останній зарекомендував себе посередньо.

Службові обов`язки, які на нього покладені виконує, але не завжди професійно, за що неодноразово мав критику з боку керівництва. У роботі ініціативи не проявляє.

ОСОБА_1 володіє достатніми теоретичними знаннями та аналітичними здібностями. Дотримується вимог чинного законодавства, процесуальні документи складає грамотно, основами діловодства та українською мовою володіє добре.

Над підвищенням свого професійного рівня не працює. У спілкуванні з оточуючими витриманий, ввічливий. Морально стійкий.

З матеріалів справи вбачається, що під час службового розслідування позивач не проявляв ознак усвідомлення та визнання своєї провини у вчиненні дисциплінарного проступку; від надання пояснень відмовився у порядку статті 63 Конституції України.

Суд зазначає, що наявність у позивача нагород, подяк та грамот, які надані з позовною заявою, не свідчать та не можуть свідчити про відсутність підстав для застосування такого виду дисциплінарної відповідальності, як звільнення зі служби в поліції, оскільки поведінка позивача (дисциплінарний проступок) є неприпустимою для працівника поліції.

Обставинами, що обтяжують відповідальність поліцейського, є:

1) вчинення дисциплінарного проступку у стані алкогольного, наркотичного та/або іншого сп`яніння;

2) вчинення дисциплінарного проступку повторно до зняття в установленому порядку попереднього стягнення;

3) вчинення дисциплінарного проступку умисно на ґрунті особистої неприязні до іншого поліцейського, службовця, у тому числі керівника, чи помсти за дії чи рішення стосовно нього;

4) настання тяжких наслідків, у тому числі збитків, завданих вчиненням дисциплінарного проступку;

5) вчинення дисциплінарного проступку на ґрунті ідеологічної, релігійної, расової, етнічної, гендерної чи іншої нетерпимості.

У позовній заяві позивач вказує, що дисциплінарною комісією не враховано тієї обставини, що позивач звернувся до Сарненського районного суду Рівненської області з позовом про скасування постанови від 20.05.2023 про накладення адміністративного стягнення; справа призначена судом ро розгляду, проте на дату подання позову ще не розглянута.

З метою установлення обставини щодо розгляду Сарненським районним судом Рівненської області справи щодо позивача, судом отримане з ЄДРСР «повний доступ» судове рішення у справі №572/2163/23.

Так, постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 26.07.2023 у справі №572/2163/23, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

У судовому рішенні міститься відмітка про набрання ним законної сили: 07.08.2023.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області установлені такі обставини:

« ОСОБА_1 19 травня 2023 року о 23 год. 45 хв. в м.Сарни по вул.Гетьманська, 16, Рівненської області, керуючи транспортним засобом марки "VOLKSWAGEN GOLF" що має номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп"яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, почервоніння обличчя, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, чим порушив п.2.5 Правила дорожнього руху України»;

«В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності вину не визнав, пояснив, що 19 травня 2023 року, приблизно о 23 год. 40 хв. він разом із ОСОБА_41 їхали автомобілем марки "VOLKSWAGEN GOLF" в м.Сарни Рівненської області по вул.Гетьманська. Вказує, що саме ОСОБА_42 був за кермом, а він перебував на передньому пасажирському сидінні. Згодом їх затримав екіпаж патрульної поліції. В момент затримки транспортного засобу ОСОБА_1 пересів на місце водія, так як ОСОБА_42 не мав при собі посвідчення водія. Підійшовши до них, співробітник поліції представився та вказав, що вони порушують комендантську годину, висловивши при цьому вимогу пред`явити йому документи., на що ОСОБА_1 дав пояснення, що під час руху транспортного засобу жодних порушень ПДР не було, крім того за кермом був не він, просив надати докази порушення правил та докази того, що саме він керував транспортним засобом, а також надати підстави для перевірки документів. Інспектор проігнорувавши зауваження ОСОБА_1 , запопонував пройти останньому огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора, на що ОСОБА_1 не погодився, вважаючи, що для цього немає підстав, бо він не керував даним транспортним засобом. Внаслідок чого інспектором був складений протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення»;

«В судовому засіданні свідок ОСОБА_42 суду пояснив, що 19 травня 2023 року, приблизно о 23 год. 40 хв. він разом із ОСОБА_1 їхали автомобілем марки "VOLKSWAGEN GOLF" в м.Сарни Рівненської області по вул.Гетьманська. Саме він був за кермом, а ОСОБА_1 перебував на передньому пасажирському сидінні. Згодом їх затримав екіпаж патрульної поліції. В момент затримки транспортного засобу ОСОБА_1 пересів на його місце, так як у нього не було при собі посвідчення водія»;

«Дослідивши надані докази, переглянувши відео, де зафіксовано, що на момент затримання за кермом був ОСОБА_1 , суд визнав його винним у вчиненні даного адміністративного правопорушення».

За правилами частини четвертої статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 77 Закону № 580-VIII, поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється: у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Установлені судом обставини свідчать про наявність у керівника достатніх правових підстав для винесення оскаржуваних Наказів №596 та №130 о/с, які є правомірними та обґрунтованими.

За приписами статті 19 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем доведено правомірність оскаржуваних рішень у порядку статті 77 КАС України, а тому заявлені позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Питання щодо розподілу судових витрат у порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_7 ; РНОКПП НОМЕР_5 ) до Головного управління Національної поліції в Рівненській області (вулиця Хвильового, 2, місто Рівне, 33000; ) про визнання протиправними наказів, поновлення на роботі відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 28 листопада 2023 року

Суддя К.М. Недашківська