Справа № 580/11254/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2023 року справа № 580/11254/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, що не заявляє позовних вимог на стороні відповідача, Державна установа «Черкаська виправна колонія (№ 62)» про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

24.11.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє позовних вимог на стороні відповідача, Державна установа «Черкаська виправна колонія (№ 62)» (боржник), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 01.11.2023 про закінчення виконавчого провадження № 68814817 із примусового виконання виконавчого листа № 580/7120/21 від 26.01.2022, виданого Черкаським окружним адміністративним судом.

Додатково просить поновити строк для подання адміністративного позову, оскільки строк пропущений з поважних причин. В обґрунтування вказав, що спірна постанова прийнята 01.11.2023. Про порушення своїх прав дізнався 17.11.2023, виявивши у поштовій скриньці відповідний конверт із спірною постановою. Оскільки постанова була надіслана простим листом, встановити дату отримання неможливо. Лист було надіслано 06.11.2023. Враховуючи, що у межах міста нормативний строк пересилання простих листів становить день відправки + 2 дні, зазначений конверт до поштової скриньки позивача міг бути доставлений не раніше 08.11.2023. Тому, 10-й день строку на оскарження постанови припадав на 18.11.2023 (субота), тобто на вихідний день, отже за правилами ч. 6 ст. 120 КАС України останній день строку на оскарження припадав на понеділок, 20.11.2023. Однак, з 20.11.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку із операцією, виписаний з лікарні 23.11.2023. Станом на сьогодні лікувальний заклад не видав позивачу випуску з історії хвороби/з медичної картки стаціонарного хворого, тому наголошує, що додати цей доказ на сьогодні неможливо.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з пунктами 7-8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Суддя з`ясував, що постанова про закінчення виконавчого провадження №68814817 прийнята головним державним виконавцем Сиротюком Д. В. 01.11.2023. Відповідно до копії конверта, доданої до позовної заяви, відповідач надіслав 06.11.2023 позивачу спірну постанову простим листом без повідомлення про вручення поштового відправлення. У позовній заяві представник позивача вказав, що останній отримав постанову 17.11.2023.

Оскільки постанова була надіслана простим листом, встановити дату отримання дійсно неможливо. При цьому, суддя врахував, що згідно штампу на конверті лист було надіслано 06.11.2023. У межах міста строк пересилання простих листів непріоритетних становить «Д + 2», тобто день відправки + 2 дні. Конверт із спірною постановою до поштової скриньки позивача повинен бути доставлений не раніше 08.11.2023. Отже, 10-й день строку на оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження від 01.11.2023 припадав на 18.11.2023 (субота), тобто вихідний день. За правилами ч. 6 ст. 120 КАС України останній день строку на оскарження припадав на понеділок, 20.11.2023.

Звертаючись до суду з позовом 23.11.2022 (відбиток штемпеля відділення Укрпошти на конверті, в якому надійшов позов), позивач пропустив десятиденний строк, передбачений п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України.

В позовній заяві позивач стверджує, що з 20.11.2023 перебував на стаціонарному лікуванні, виписаний з лікарні 23.11.2023. Станом на дату подання позовної заяви лікувальний заклад не видав позивачу випуску з історії хвороби/з медичної картки стаціонарного хворого, у зв`язку із чим додати цей доказ позивач не має можливості.

Однак, суддя зауважує, що на день постановлення цієї ухвали позивач не надав суду докази перебування на стаціонарному лікуванні, тому встановити факт його перебування в закладі охорони здоров`я в суду не виявляється можливим.

Таким чином, на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду до позовної заяви не надано доказів перебування позивача на стаціонарному лікуванні, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України не дає змоги з`ясувати чи подано адміністративний позов у строк, встановлений ч. 2 статті 287 КАС України.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскільки позовна заява оформлена з недоліками, наявні підстави залишити її без руху та зобов`язати позивача надати обґрунтовану заяву щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду з наведенням поважних причин його пропуску та надати докази щодо фактів і обставин, які об`єктивно перешкодили йому своєчасно звернутися в суд із позовом.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, що не заявляє позовних вимог на стороні відповідача, Державна установа «Черкаська виправна колонія (№ 62)» про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Алла РУДЕНКО