Справа № 360/1332/23
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 листопада 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1332/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, 01.10.2022 по 01.12.2022, з урахуванням фактично виплачених сум;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, 01.10.2022 по 01.12.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 10.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вищевказаною ухвалою суду від 10.11.2023 витребувано від військової частини НОМЕР_1 :

-бойові розпорядження за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, 01.10.2022 по 01.12.2022, в частині, що стосується позивача за наявності;

-витяги з журналу службово-бойових дій за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, з 01.10.2022 по 01.12.2022, в частині, що стосується позивача за наявності;

-витяги з рапортів безпосереднього начальника (командира) про участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, з 01.10.2022 по 01.12.2022 за наявності;

-витяги з наказів, що стосується виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за лютий 2022 року, квітень-липень 2022 року та жовтень-грудень 2022 року за наявності;

- довідку про грошове забезпечення позивача за 2022 рік з деталізацією всіх видів виплат, що увійшли в грошове забезпечення позивача;

- накази Головнокомандувача Збройних Сил України про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій у лютому 2022 року, квітні-липні 2022 року та жовтні-грудні 2022 року;

-у разі виплати спірних сум, докази такої виплати.

Встановлено Військовій частини НОМЕР_1 строк для надання вищевказаних документів через підсистему "Електронний суд" разом з відзивом.

28.11.2023 від відповідача через підсистему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, зазначив, що витребувані ухвалою документи, а саме: бойові розпорядження за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, 01.10.2022 по 01.12.2022, в частині, що стосується позивача за наявності;витяги з журналу службово-бойових дій за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, з 01.10.2022 по 01.12.2022, в частині, що стосується позивача за наявності; витяги з рапортів безпосереднього начальника (командира) про участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, з 01.10.2022 по 01.12.2022 за наявності; витяги з наказів, що стосується виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за лютий 2022 року, квітень-липень 2022 року та жовтень-грудень 2022 року за наявності не вбачається можливим надати, оскільки підрозділ, в якому позивач проходив службу за спірний період, був розформований.

Судом на розгляд постановлено питання щодо витребування від Міністерства оборони України інформації щодо місця знаходження зазначених вище доказів та забезпечення їх надання суду.

Розглянувши вказане питання, дослідивши матеріали електронної справи, суд дійшов наступного.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин першою, п`ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зі змісту статті 3 Закону України від 06.12.1991 №1934-ХІІ «Про Збройні сили України» вбачається, що військова частина є організаційною структурною одиницею Збройних Сил України.

Статтею 10 Закону України від 06.12.1991р. №1934-ХІІ «Про Збройні сили України» визначено, що Міністерство оборони України, зокрема, здійснює адміністративне управління Збройними Силами України; забезпечує життєдіяльність Збройних Сил України, їх функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність, підготовку до виконання покладених на них завдань, застосування, комплектування особовим складом та його підготовку, постачання озброєння та військової техніки, підтримання справності, технічної придатності та модернізації зазначеного озброєння і техніки, матеріальних, фінансових, інших ресурсів та майна згідно з потребами, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил України в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України, і здійснює контроль за їх ефективним використанням, організовує виконання робіт і надання послуг в інтересах Збройних Сил України.

Згідно з пунктом 1 Положення «Про Міністерство оборони України» (затверджене постановою КМУ від 26.11.2014 №671, далі - Положення №671) Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили та Держспецтрансслужба.

Підпунктом 81 пункту 4 Положення №671 передбачено, що Міністерство оборони України здійснює, зокрема, заходи, спрямовані на реалізацію соціально-економічних і правових гарантій військовослужбовцям.

Відповідно до підпункту 82 пункту 4 Положення №671 Міністерство оборони України здійснює, зокрема, відповідно до законодавства правовий і соціальний захист військовослужбовців.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Міністерство оборони України інформацію щодо місця знаходження зазначених вище доказів та забезпечення їх надання суду.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Міністерства оборони України інформацію щодо місця знаходження документів відносно солдата ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), який проходить військову службу в Збройних Силах України на особливий період військового стану у складі військової частини НОМЕР_1 , а саме:

-бойових розпоряджень за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, 01.10.2022 по 01.12.2022, в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

-витяги з журналу службово-бойових дій за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, з 01.10.2022 по 01.12.2022, в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

-витяги з рапортів безпосереднього начальника (командира) про участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.04.2022 по 31.07.2022, з 01.10.2022 по 01.12.2022;

-витяги з наказів, що стосується виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за лютий 2022 року, квітень-липень 2022 року та жовтень-грудень 2022 року.

Зобов`язати Міністерство оборони України забезпечити надання вказаних документів Луганському окружному адміністративному суду в строк до 13 грудня 2023 року на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.М. Басова