Справа № 580/8136/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 листопада 2023 року справа № 580/8136/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 13.12.2017 по 29.08.2023 включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 13.12.2017 по 29.08.2023 у сумі 1001520 грн 25 коп. включно відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати від 08 лютого 1995 року № 100.

Ухвалою від 11.09.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.11.2023 представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначив, що після введення Президентом України воєнного стану Військова частина НОМЕР_1 переведена в найвищу ступінь бойової готовності. З 06.09.2022 та по теперішній час помічник командира Військової частини НОМЕР_1 майор юстиції ОСОБА_2 перебуває в Донецькій області, в складі ОТУ ДОНЕЦЬК. Згідно наказу Міністерства оборони України від 30.12.2016 № 744 встановлено що ведення претензійної та позовної роботи у військовій частині здійснює помічник командира військової частини з правової роботи. З урахуванням зазначеного, на підставі ч. 5 ст. 236 КАС України просив зупинити провадження у справі до моменту припинення його перебування у складі оперативного - тактичного угрупування ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За наслідками розгляду поданого клопотання суд врахував таке.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Зупинення провадження по справі це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв`язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об`єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.

Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Суд врахував, що з огляду на приписи статті 3 Закону України Про Збройні Сили України за змістом якої військові частини та органи військового управління (якими у цьому випадку є відповідач) є складовими елементами Збройних Сил України, такі суб`єкти перебувають у їх структурі на постійній основі, що не обумовлено часовими межами або певними подіями, як наприклад завершенням воєнного стану.

Вказані висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду, висловленій у постанові від 27.02.2023 року справі № 380/7845/21.

Суд врахував, що відповідно до витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 235 від 06.09.2022 представник Військової частини НОМЕР_1 помічник командира військової частини з правової роботи майор юстиції ОСОБА_2 залучений до складу сил та засобів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою виконання службових (бойових завдань) у складі оперативно-тактичного угрупування ДОНЕЦЬК.

На переконання суду, з 06.09.2022 (час перебування представника відповідача в Донецькій області в складі ОТУ ДОНЕЦЬК) відповідач, як суб`єкт владних повноважень не позбавлений можливості покласти обов`язки із ведення претензійної та позовної роботи у військовій частині (на період перебування представника відповідача в Донецькій області, в складі ОТУ ДОНЕЦЬК) на іншу особу.

З урахуванням зазначеного суд доходить висновку про неможливість зупинення провадження у справі з підстав, зазначених у клопотанні відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі № 580/8136/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 28.11.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК