Справа № 2а-7778/09/2670
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-7778/09/2670 Головуючий у 1 інстанції: Колеснікова І.С.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Аліменка В.О.

Кузьмишиної О.М.

За участю секретаря Заміхановської Д.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року у справі за заявою про поворот виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» до Державної служби геології та надр України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Міністерство енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач - Закрите акціонерне товариство «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння», надалі - Приватне акціонерне товариство «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» звернувся до суду з позовом до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної геологічної служби України про визнання протиправною відмови у видачі спеціального дозволу та зобов`язання видати спеціальний дозвіл.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 вересня 2009 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії (бездіяльність) Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Державної геологічної служби, що полягає у поверненні заяви та переліку документів Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі. Зобов`язано Міністерство охорони навколишнього природного середовища України та Державну геологічну службу надати Закритому акціонерному товариству "Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також укласти із Закритим акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоду про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року апеляційні скарги залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.07.2009 року та постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.09.2009 року - без змін (головуючий суддя Денісов А.О.).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 травня 2014 року касаційну скаргу Кабінету Міністрів України задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 вересня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року скасовано та направлено справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2014 року позов Закритого акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» задоволено повністю. Визнано протиправними дії (бездіяльність) Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Державної геологічної служби, що полягає у поверненні заяви та переліку документів Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі. Зобов`язано Державну службу геології та надр України надати Закритому акціонерному товариству "Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також укласти із Закритим акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоду про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року апеляційні скарги Міністерства екології та природних ресурсів України та Державної служби геології та надр України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2014 року - залишено без задоволення. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2014 року - залишено без змін (головуючий суддя Бєлова Л.В.).

Постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року касаційні скарги Державної служби геології та надр України, Міністерства енергетики та захисту довкілля України задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року у справі № 2а-7778/09/2670 скасовано у частині зобов`язання Державної служби геології та надр України надати Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також укласти із Закритим акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоду про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу. Ухвалено нове рішення у зазначеній частині позовних вимог, яким позов задоволено частково. Зобов`язано Державну службу геології та надр України повторно розглянути заяву Приватного акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» про видачу спеціального дозволу на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також розглянути заяву про укладення із Приватним акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоди про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу. У решті позовних вимог відмовлено. В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року залишено без змін.

12 червня 2023 року до Київського окружного адміністративного суду від Державної служби геології та надр України надійшла заява про поворот виконання рішення суду, в якій просила вирішити питання про поворот виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-7778/09/2670 шляхом скасування наказу Держгеонадр №204 від 27.06.2019 та анулювання спеціального дозволу користування надрами №6349 від 10.07.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року у задоволенні заяви Державної служби геології та надр України про поворот виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №2а-7778/09/2670 шляхом скасування наказу Держгеонадр №204 від 27.06.2019 та анулювання спеціального дозволу користування надрами №6349 від 10.07.2019 відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, Державна служба геології та надр України звернулась з апеляційною скаргою, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким заяву Держгеонадр про поворот виконання судового рішення задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

06 листопада 2023 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від Приватного акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким підтримує позицію суду першої інстанції.

24 листопада 2023 року до суду апеляційної інстанції від Приватного акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» надійшли письмові пояснення.

27 листопада 2023 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від Державної служби геології та надр України надійшла заява про долучення документів до матеріалів справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В обґрунтування заяви про поворот виконання рішення суду, Державна служба геології та надр України зазначає, що, на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.09.2009 у справі № 2а-7778/09/2670, було прийнято наказ № 23 від 19.01.2010, яким надано Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл № 5139 від 05.02.2010 на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі.

В подальшому, Приватним акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння», на підставі п.п. 2 п. 8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615 (далі - Порядок №615), було подано заяву від 10 травня 2019 року (вх. Держгеонадр від 14.05.2019 № 10614/02/12-19), з проханням видати спеціальний дозвіл на користування надрами, у зв`язку із розширенням меж розробки Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища, що розташоване на 14 км на південний схід від м. Краснокутськ.

Надалі, відповідно до підпункту 2 пункту 8 Порядку №615, у зв`язку з наявністю підстав для надання дозволу з розширеними межами та, враховуючи пропозиції Комісії з питань надрокористування (протокол від 6/26.06.2019), наказом Держгеонадр від 27.06.2019 № 204 було надано спеціальний дозвіл на користування надрами з розширеними межами Сахалінського родовища № 6349 від 10.07.2019.

Разом з тим, судове рішення, на виконання якого видано наказ № 23 від 19.01.2010 та спеціальний дозвіл на користування надрами № 5139 від 05.02.2010 скасовано.

Враховуючи, що Держгеонадрами виконано рішення, прийняте на користь позивача, яке, в подальшому, скасоване постановою Верховного Суду, та задля запобігання неправомірному користуванню надрами, відповідач вважає, що наявні підстави для задоволення заяви Держгеонадр про поворот виконання судового рішення у даній справі, шляхом скасування наказу № 204 від 27.06.2019 та анулювання виданого позивачу спеціального дозволу на користування надрами № 6349 від 10.07.2019.

Відмовляючи в задоволенні заяви Державної служби геології та надр України про поворот виконання рішення суду, суд першої інстанції виходив з того, що видача Державною службою геології та надр України наказу №204 від 27.06.2019 та спеціального дозволу на користування надрами №6349 від 10.07.2019 відбулася поза межами виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва в справі №2а-7778/09/2670, а саме, за заявою Приватного акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» від 10.05.2019 за вих. №85/5-05/19, на підставі власного самостійного наказу в межах норм чинного законодавства.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 380 КАС України, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Частиною 7 статті 380 КАС України передбачено, що якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як зазначив Конституційний Суд у Рішенні від 02 листопада 2011 року у справі № 13-рп/2011, поворот виконання рішення це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Отже, інститут повороту виконання судового рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

При цьому, поворот виконання рішення суду спрямований на забезпечення інтересів добросовісного боржника, який виконав судове рішення, яке, як згодом виявилося, було помилковим.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 вересня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року, зокрема, зобов`язано Міністерство охорони навколишнього природного середовища України та Державну геологічну службу надати Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також укласти із Закритим акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоду про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу.

На виконання вищевказаного рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.09.2009 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2009 у справі № 2а-7778/09/2670, Міністерством охорони навколишнього природнього середовища України прийнято наказ №23 від 19.01.2010, яким надано Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл № 5139 від 05.02.2010 на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі.

В подальшому, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 травня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 вересня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року скасовано та направлено справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року, зокрема, зобов`язано Державну службу геології та надр України надати Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також укласти із Закритим акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоду про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу.

Надалі, Приватним акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння», на підставі п.п. 2 п. 8 Порядку №615, було подано заяву від 10 травня 2019 року (вх. Держгеонадр від 14.05.2019 № 10614/02/12-19), з проханням видати спеціальний дозвіл на користування надрами, у зв`язку із розширенням меж розробки Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища, що розташоване на 14 км на південний схід від м. Краснокутськ.

Відповідно до підпункту 2 пункту 8 Порядку №615, у зв`язку з наявністю підстав для надання дозволу з розширеними межами та, враховуючи пропозиції Комісії з питань надрокористування (протокол від 6/26.06.2019), Державною службою геології та надр України прийнято наказ № 204 від 27 червня 2019 року «Про надання спеціальних дозволів на користування надрами» та надано спеціальний дозвіл на користування надрами з розширеними межами Сахалінського родовища № 6349 від 10.07.2019.

Наказом Державної служби геології та надр України від 10.07.2019 №221 анульовано спеціальний дозвіл на користування надрами №5139 від 05.02.2010, наданий ПрАТ «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» з метою видобування газу природного, конденсату нафти Сахалінського родовища Харківської області з 10.07.2019.

Разом з тим, постановою Верховного Суду від 26 листопада 2019 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року у справі № 2а-7778/09/2670 скасовано у частині зобов`язання Державної служби геології та надр України надати Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також укласти із Закритим акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоду про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу. Ухвалено нове рішення у зазначеній частині позовних вимог, яким позов задоволено частково. Зобов`язано Державну службу геології та надр України повторно розглянути заяву Приватного акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» про видачу спеціального дозволу на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також розглянути заяву про укладення із Приватним акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоди про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу. У решті позовних вимог відмовлено.

Отже, з вищевказаного вбачається, що Верховним Судом скасовано рішення судів першої та апеляційної інстанції в частині зобов`язання надати Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, а також, укласти із Закритим акціонерним товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» угоду про умови користування надрами, що є невід`ємною частиною спеціального дозволу.

Відповідно до підпункту 2 пункту 8 Порядку №615 (в редакції, чинній на час звернення ПрАТ «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» із заявою від 10.05.2019), без проведення аукціону дозвіл надається у разі розширення меж не більш як на 50 відсотків раніше наданої у користування площі ділянки надр з метою її геологічного вивчення або розміщення підземних сховищ, а також збільшення обсягу видобування корисних копалин за рахунок розширення меж ділянки, але не більш як на 50 відсотків запасів, визначених раніше наданим дозволом, за умови, що суміжну ділянку не надано у користування.

Отже, із даного положення Порядку №615 вбачається, що обов`язковою умовою отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону у разі розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр є вже наявність у користувача спеціального дозволу на користування надрами.

Як вбачається з спеціального дозволу на користування надрами № 5139 від 05.02.2010, він наданий на ділянку надр Сахалінського родовища площею 31,7 км.2, що розташоване на 14 км на південний схід від м. Краснокутськ. Географічні координати: Т.1 - ПШ 49059' 06'', СхД 35013' 22''; Т.2 - ПШ 49059' 25'', СхД 35016' 36''; Т.3 - ПШ 49058' 34'', СхД 35019' 15''; Т.4 - ПШ 49056' 33'', СхД 35018' 50''; Т.5 - ПШ 49056' 24'', СхД 35016' 03''; Т.6 - ПШ 49057' 14'', СхД 35013' 21''.

Звертаючись із заявою від 10.05.2019 про розширення меж розробки Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища, ПрАТ «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» послалось на наявність у нього вищевказаного спеціального дозволу №5139 від 05.02.2010.

Спеціальний дозвіл на користування надрами № 6349 від 10 липня 2019 року був наданий на ділянку надр Сахалінського родовища площею 33,88 км.2, що розташоване на 14 км на південний схід від м. Краснокутськ. Географічні координати: Т.1 - ПШ 49059' 06'', СхД 35013' 22''; Т.2 - ПШ 49059' 25'', СхД 35016' 36''; Т.3 - ПШ 49058' 17'', СхД 35020' 08''; Т.4 - ПШ 49056' 33'', СхД 35018' 50''; Т.5 - ПШ 49056' 24'', СхД 35016' 03''; Т.6 - ПШ 49057' 14'', СхД 35013' 21''.

З вищевказаного слідує, що спеціальним дозволом на користування надрами № 6349 від 10 липня 2019 року була охоплена площа ділянки надр, на користування якими був виданий спеціальний дозвіл № 5139 від 05 лютого 2010 року.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що можливість Приватного акціонерного товариством «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» звернення із заявою від 10.05.2019 з проханням видати спеціальний дозвіл на користування надрами без проведення аукціону, у зв`язку із розширенням меж розробки Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища, що розташоване на 14 км на південний схід від м. Краснокутськ, була обумовлена саме наявністю в нього спеціального дозволу № 5139 від 05.02.2010, оскільки, розширення меж розробки родовища можливе лише у випадку користування надрами на підставі вже наявного спеціального дозволу.

Як наслідок, без наявності спеціального дозволу № 5139 від 05 лютого 2010 року Приватне акціонерне товариство «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» було б позбавлене можливості отримати спеціальний дозвіл на користування надрами № 6349 від 10 липня 2019 року, виданий в порядку розширення меж розробки Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища.

Враховуючи вищезазначене, можна дійти висновку, що хоча спеціальний дозвіл на користування надрами № 6349 від 10 липня 2019 року виданий на підставі нової заяви ПрАТ «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння», проте, отримання такого дозволу безпосередньо пов`язане із наявністю у Товариства спеціального дозволу № 5139 від 05.02.2010, який був виданий на виконання рішення суду у даній справі № 2а-7778/09/2670.

Тобто, реалізація заяви ПрАТ «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» від 10.05.2019 про розширення меж розробки Сахалінського нафтогазоконденсатного родовища без проведення аукціону можлива лише з урахуванням рішення суду у даній справі № 2а-7778/09/2670, на виконання якого було видано спеціальний дозвіл № 5139 від 05.02.2010.

З огляду на викладене, доводи ПрАТ «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння», викладені у відзиві на апеляційну скаргу, про те, що за своєю правовою природою підстава надання спеціального дозволу на користування надрами без аукціону, на підставі підпункту 2 пункту 8 Порядку №615, не є ані переоформленням, ані зміною раніше наданого дозволу, ані продовженням дії раніше наданого дозволу, колегія суддів вважає необгрунтованими.

Зазначене вказує на можливість здійснити поворот виконання рішення суду в адміністративній справі № 2а-7778/09/2670.

Відповідно до частини 2 статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Колегія суддів приймає до уваги Висновок № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому зазначено, що при викладенні підстав для прийняття рішення суд повинен надати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

Крім того, надаючи оцінку всім доводам учасників справи, судова колегія, також, враховує рішення Європейського суду з прав людини по справі «Ґарсія Руіз проти Іспанії» (Garcia Ruiz v. Spain), заява № 30544/96, п. 26, ECHR 1999-1, в якому Суд зазначив, що «…хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожний довід…».

Беручи до уваги вищезазначене, оскільки, постановою Верховного Суду від 26 листопада 2019 року скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2014 в частині зобов`язання Державної служби геології та надр України надати Закритому акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» спеціальний дозвіл на видобування нафти, газу, конденсату (промислову розробку) на Сахалінському нафтогазоконденсатному родовищі, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Державної служби геології та надр України про поворот виконання судових рішень.

Таким чином, слід здійснити поворот виконання рішення суду в адміністративній справі № 2а-7778/09/2670 шляхом скасування наказу Державної служби геології та надр України № 204 від 27 червня 2019 року «Про надання спеціальних дозволів на користування надрами» та анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 6349 від 10 липня 2019 року.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 308, 315, 317, 321, 322, 325, 329, 380 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року скасувати та прийняти нове рішення.

Заяву Державної служби геології та надр України про поворот виконання судового рішення задовольнити.

Здійснити поворот виконання рішення суду в адміністративній справі № 2а-7778/09/2670 шляхом скасування наказу Державної служби геології та надр України № 204 від 27 червня 2019 року «Про надання спеціальних дозволів на користування надрами» та анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 6349 від 10 липня 2019 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Аліменко В.О.

Кузьмишина О.М.

Повний текст постанови виготовлено 29.11.2023 р.