Справа № 420/22875/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

29 листопада 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року, подану в порядку ст. 382 КАС України, -
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 19 листопада 2021 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якому позивач просить:
- визнати дії Інституту Військово-Морський Сил Національного університету «Одеська морська академія» відносно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні з позивачем за період 31.08.2021 року по 12.11.2021 року протиправними;
- зобов`язати Інститут Військово-Морський Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити позивачу грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільнені та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано дії Інституту Військово-Морський Сил Національного університету «Одеська морська академія» відносно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні з позивачем за період 31.08.2021 року по 12.11.2021 року протиправними;

- зобов`язано Інститут Військово-Морський Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити позивачу грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці.

21 листопада 2023 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява (вхід. № 41194/23) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, подана в порядку ст. 382 КАС України, в якій заявник просить: встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» подати звіт про виконання судового рішення у справі №420/22875/21 від 24.01.2022 року.

В обґрунтування поданої заяви представник зазначив, що 25.07.2023 року на виконання двох рішень суду на рахунок позивача було зараховано 263 215,51 грн. В інтересах позивача адвокат звернувся із запитом, в якому просив:

- надати інформацію у вигляді довідок: 1. на виконання якого саме рішення суду було проведено виплату; 2. обґрунтувати детальним розрахунком виплачену суму: 2.1 грошове забезпечення помісячно зі складовими (з січня 2020 по 31.08.2021 року) (посадовий оклад, військове звання, надбавки та премія); 2.2 розмір та складові грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021 роки; 2.3 розмір та складові матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 роки; 2.4 розмір та складові грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку; 2.5 розмір та складові одноразової грошової допомоги по звільненню; 3. якщо в суму 263 215,51 грн. увійшла сума, виплачена на виконання рішення суду №420/22875/21, то повідомити: 3.1 розмір та складові проведеної виплати за час затримки.

На цей запит адвокат отримав відповідь, з якої вбачається, що на виконання рішення по справі № 420/24777/21 доплати склали: - грошове забезпечення 136 494,95 грн. - компенсація за невикористані дні додаткової відпустки 21 827,82 грн. - одноразова грошова допомога при звільненні 100693,75 грн. Всього: 259 016,52 грн. (з цих сум також було утримано військовий збір 1,5%).

Решту суми було виплачено на виконання рішення по цій справі №420/22875/21. За підрахунками позивача розмір виплаченої йому компенсації повинен був бути більшим.

04.09.2023 року на адресу відповідача засобами Укрпошти адвокат звернувся із заявою, в якій зазначив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі № 420/22875/21: зобов`язано Інститут Військово-Морський Сил Національного університету «Одеська морська академія» виплатити позивачу грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці. Час затримки: 31.08.2021 - 12.11.2021 року. Відповідно відповіді на запит №1056/460/1704 від 10.08.2023 року, на виконання зазначеного рішення суду виплачено 8 207,35 грн., що не може вважатися належним виконанням Рішення суду. Разом з тією ж відповіддю надано Довідку, з якої вбачається, що середнє грошове забезпечення за два останніх місяці складає 36 024 грн. Відповідно, очікувана виплата в результаті належного виконання рішення суду складає - 84 830,71 грн.

Та просив: надати письмове обґрунтування, яким чином було розраховано суму 8 207, 35 грн. та виконати зазначене рішення суду належним чином.

19.11.2023 року позивач отримав відповідь, якою відповідач підтвердив неналежне виконання рішення суду. Адже, в рішенні суду чітко зазначено: виплатити позивачу грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці.

Отже, станом на сьогоднішній день, як вважає позивач, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року по цій справі не є таким, яке можна вважати виконаним у повному обсязі.

Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, а також обставини викладені позивачем в заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та докази надані на підтвердження вказаних обставин, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільнені та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі №420/22875/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов