Справа № 160/23434/23
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області «Про перерахунок пенсії» у пенсійній справі ОСОБА_1 з 16 серпня 2022 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 16 серпня 2022 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у розмірі 80% пенсії по інвалідності, як непрацюючому пенсіонеру, згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як особі, на яку поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням здійснених платежів.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 2021 року перебуває на обліку в пенсійному органі та отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи, у зв`язку із недостачею стажу для отримання пенсії у розмірі 80% допрацював період з 01.02.2023 року по 01.05.2022 року на приватному підприємстві. 05.03.2023 року був мобілізований на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022 року, проходить службу в П`ятому відділі Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Листом від 31.08.2023 року було повідомлено, що розмір пенсії під час роботи з 01.01.2022 року по 01.05.2022 року приведено у відповідність до норм чинного законодавства та обчислено переплату за період з 01.02.2022р. по 30.06.2022 року. Позивач не погоджується з такими діями відповідача, а тому звернувся з даним позовом до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд даної справи а правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до положень частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
З урахуванням положень частини 6 статті 12, частини 2 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Заперечуючи проти позовної заяви, відповідачем 19.10.2023 року подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 02.12.2021 року отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи, у зв`язку із професійним захворюванням в розмірі 50% пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до частини третьої пункту 2 статті 16 Закону № 1058-IV застрахована особа зобов`язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення. Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі Порядок), у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання). Оскільки, позивач своєчасно не повідомив про працевлаштування, після встановлення цього факту, позивача було віднесено до категорії працюючих пенсіонерів з 01.02.2022 року, розмір пенсії було приведено у відповідність до норм чинного законодавства та обчислено переплату за період з 01.02.2022 року по 30.06.2022 року. 16.08.2022 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по інвалідності, у зв`язку із працевлаштуванням/звільненням з роботи, та повідомлено про набуття стажу для перерахунку пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Однак, станом на 16.08.2022 року позивач досяг 42 річного віку, та не досяг пенсійного віку передбаченого статтею 26 зазначеного закону, а саме 60 років. Таким чином, право на перерахунок пенсії за віком, як непрацюючому пенсіонеру на підставі статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у позивача відсутнє.
Зважаючи на викладене, відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Дослідивши та оцінивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, в їх сукупності, проаналізувавши норми законодавства України, суд дійшов таких висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 02.12.2021 призначена пенсія по інвалідності (ІІІ група, шифр 331, трудкаліцтво/профзахворювання на умовах Закону № 1058-IV, як непрацюючому пенсіонеру в розмірі пенсії за віком, зокрема у розмірі 50 % заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 Закону, як особі, на яку поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме 15 898, 74 грн.
Згідно з витягом з наказу начальника Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.03.2022р. № 56:
- відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022р. № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», Законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з метою забезпечення заходів мобілізації та переведення П`ятого відділу Синельниківського РТЦК та СП Дніпропетровської області на організацію та штати воєнного часу з 24.02.2022р. ввести в дію штат № 43/072-01, призвати команду 378 за загальною мобілізацією до П`ятого відділу Синельниківського районного територіального центру комплектування соціальної підтримки Дніпропетровської області:
5) відповідно до мобілізаційного плану нижчеперелічених офіцерів, сержантів та солдатів запасу команди 378 вважати призначеними на посади, зарахувати до списків П`ятого відділу Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області та на всі види забезпечення:
5.7) старшого солдата запасу ОСОБА_1 стрільцем 3 відділення 4 взводу роти охорони П`ятого відділу Синельниківського РТЦК та СП. Вважати таким, що з 05.03.2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2550 гривень на місяць, шпк «солдат», виплачувати щомісячну надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячну премію. Вислуга років станом на 05.03.2022 року складає 1 рік 4 місяці 17 днів.
У пункті 10 військового квитка ОСОБА_1 , виданого 08.12.1998р. серії НОМЕР_1 , вчинено запис: 25.02.2022 призваний до Збройних Сил, згідно Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».
- шифр та вид пенсії: 331, пенсія по інвалідності;
- умови призначення: Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- дата перерахунку, вік, ознака роботи: 01.03.2023р., 42 р. 7 м. 14 д., працює;
- вид перерахунку: індексація заробітку (масовий);
- група інвалідності, причина: третя група, трудкаліцтво/профзахворювання (з без наявності акту Н1/П4)
Серія та номер МСЕК 12ААГ№175525
- страховий стаж (повний): 53 років 4 місяців 29 днів; в тому числі: робота за списком № 1 16 років 5 місяців 2 дні.
- % для обчислення пенсії по інвалідності: 50;
- доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 18 роки): 348, 12 грн;
- у зв`язку з неповідомленням про працевлаштування сума переплати 750 грн 00 коп. підлягає поверненню ОСОБА_1 ;
- відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно;
-у разі ненадходження від пенсіонера коштів протягом місяця з дня його повідомлення про прийняття цього рішення утримувати переплату в розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з 01.08.2022р. до повного погашення.
Оскільки заявник своєчасно не повідомив по працевлаштування, після встановлення цього факту Головне управління перевело заявника до категорії працюючих з 01.02.2022р., розмір пенсії приведено у відповідність до норм винного законодавства та обчислено переплату пенсії за період з 01.02.2022р. по 30.06.2023р., а з 01.05.2022 року проведено перерахунок пенсії у зв`язку із звільненням з роботи, а з 01.06.2022 року проведено перерахунок працевлаштування (військова служба) у Дніпропетровському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.
Не погодившись з такою відмовою відповідача, вважаючи її протиправною, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку викладеному вище, суд виходить з наступного.
У відповідності до частини 2 статті 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Відповідно до частини 2статті 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Статтею 46 Конституції визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.
Частиною 1 статті 8 Закону №1058-IV визначено, що відповідно до цього Законув солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:
2) пенсія по інвалідності;
3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Статтею 30 Закону №1058-IV передбачено, що пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.
Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.
Частиною 1 статті 33 Закону №1058-IV встановлено, що пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Непрацюючі особи з інвалідністю II групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності відповідного страхового стажу (абзац перший частини другої статті 33 Закону № 1058-IV).
Непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно достатей27і28цьогоЗакону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону (абзац восьмий частини другої статті 33 Закону № 1058-IV).
У разі працевлаштування особи, якій призначено пенсію відповідно до частини другої статті 33 цього Закону(крім випадків, коли особа досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону), у період роботи пенсія по інвалідності виплачується у розмірі, передбаченому частиною першою статті 33 цього Закону (частина четверта статті 47 Закону № 1058-IV).
Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку (частина перша статті 50 Закону № 1058-IV).
«Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджено Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 (далі Порядок № 21-1).
Згідно з пунктом 2.5 Порядку № 21-1:
в редакції, чинній з 30.03.2021р.: у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання);
в редакції, чинній з 30.12.2022р.: у разі працевлаштування / звільнення особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів з дня працевлаштування/звільнення надаються органу, що призначає пенсію, документи, які підтверджують, що особа працює / не працює, зазначені у пункті 2.21 цього розділу.
Пунктом 2.21 Порядку № 21-1, в редакції до 30.12.2022р., встановлено:
- абзац перший: документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що додаються органом, що призначає пенсію, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними. У разі відсутності у зареєстрованої (взятої на облік) внутрішньо переміщеної особи документів, що підтверджують факт звільнення (припинення зайнятості), факт звільнення з роботи встановлюється на підставі особистої заяви із зазначенням дати, з якої особа не працює, та поясненням обставин, у зв`язку з якими неможливо внести запис у трудову книжку чи надати оригінал трудової книжки;
- абзац другий: у разі працевлаштування (початку діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком;
- абзац третій: при цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору);
- абзац четвертий: у разі звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком;
- абзац п`ятий: при цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (копію трудової книжки із записом про звільнення та/або копію цивільно-правового договору).
Пунктом 2.21 Порядку № 21-1, в редакції з 30.12.2022р., встановлено:
- абзац перший: документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), є: копія наказу (розпорядження) про звільнення з роботи, трудова книжка або відомості про трудову діяльність із реєстру застрахованих осіб, індивідуальні відомості про застраховану особу, що додаються органом, що призначає пенсію, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними. У разі відсутності у зареєстрованої (взятої на облік) внутрішньо переміщеної особи документів, що підтверджують факт звільнення (припинення зайнятості), факт звільнення з роботи встановлюється на підставі особистої заяви із зазначенням дати, з якої особа не працює, та поясненням обставин, у зв`язку з якими неможливо внести запис у трудову книжку чи надати оригінал трудової книжки, копію наказу (розпорядження) про звільнення;
- абзац другий: у разі працевлаштування (початку діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком;
- абзац третій: при цьому, за відсутності вказаних вище даних у відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб, відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію наказу (розпорядження) про прийняття на роботу або копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору);
- абзац четвертий: у разі звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком;
- абзац п`ятий: при цьому, за відсутності вказаних вище даних у відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб, відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (копію трудової книжки копію наказу (розпорядження) про звільнення з роботи або копію трудової книжки із записом про звільнення та/або копію цивільно-правового договору).
При цьому, відповідно до витягу з наказу начальника Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.03.2022р. № 56:
- відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022р. № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», Законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з метою забезпечення заходів мобілізації та переведення П`ятого відділу Синельниківського РТЦК та СП Дніпропетровської області на організацію та штати воєнного часу з 24.02.2022р. ввести в дію штат № 43/072-01, призвати команду 378 за загальною мобілізацією до П`ятого відділу Синельниківського районного територіального центру комплектування соціальної підтримки Дніпропетровської області:
5) відповідно до мобілізаційного плану нижчеперелічених офіцерів, сержантів та солдатів запасу команди 378 вважати призначеними на посади, зарахувати до списків П`ятого відділу Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області та на всі види забезпечення:
5.7) старшого солдата запасу ОСОБА_1 стрільцем 3 відділення 4 взводу роти охорони П`ятого відділу Синельниківського РТЦК та СП. Вважати таким, що з 05.03.2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2550 гривень на місяць, шпк «солдат», виплачувати щомісячну надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячну премію. Вислуга років станом на 05.03.2022 року складає 1 рік 4 місяці 17 днів.
У пункті 10 військового квитка ОСОБА_1 , виданого 08.12.1998р. серії НОМЕР_1 , вчинено запис: 25.02.2022 призваний до Збройних Сил, згідно Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992р. № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII), захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає, у тому числі, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби.
Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (частина перша статті 2 Закону № 2232-XII).
При цьому, відповідно до частини другої статті 2 Закону № 2232-XII, проходження військової служби здійснюється: громадянами України - (1) у добровільному порядку (за контрактом) або (2) за призовом.
Частиною першої статті 4 Закону № 2232-XII також встановлено, що Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: (1) призову громадян України на військову службу; (2) прийняття громадян України на військову службу за контрактом.
Відповідно до частини третьої та п`ятої статті 22 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993р. № 3543-XII, під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки). Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Таким чином, позивача було призвано на військову службу з метою виконання конституційного обов`язку, позивачем не здійснено вступ на військову службу у добровільному порядку шляхом укладення контракту.
Відповідно до пункту 15 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012р. №5067-VI (далі Закон № 5067-VI) працевлаштування - це комплекс правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на забезпечення реалізації права особи на працю.
Статтями 3 та 6 Закону № 5067-VI встановлено, що кожен має право на вільно обрану зайнятість, а примушування до праці у будь-якій формі забороняється. Кожен має право на вільний вибір місця, виду діяльності та роду занять, яке забезпечується державою шляхом створення правових, організаційних та економічних умов для такого вибору.
Статтею 2 КЗпП України встановлено, що право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, - включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою. Держава створює умови для ефективної зайнятості населення, сприяє працевлаштуванню, підготовці і підвищенню трудової кваліфікації, а при необхідності забезпечує перепідготовку осіб, вивільнюваних у результаті переходу на ринкову економіку. Працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Таким чином, працевлаштування та період роботи, які, як юридичні факти, є підставою для виплати пенсії по інвалідності у розмірі, передбаченому частиною першою статті 33 Закону № 1058-IV, що у свою чергу передбачено частиною четвертою статті 47 Закону № 1058-IV, є безпосередньо пов`язаними з реалізацією права особи на працю.
Однак, як зазначено вище, позивач не реалізовував право на працю, не укладав у добровільному порядку контракт про проходження військової служби, а позивача у безальтернативному порядку було призвано на військову службу з метою виконання конституційного обов`язку, пов`язаного із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Отже, суд вважає, що відповідач у розглянутому випадку помилково ототожнив залучення позивача до виконання обов`язків, передбачених Законом № 2232-XII, до реалізації права на працевлаштування.
Військовозобов`язані, які були призвані на військову службу під час мобілізації, в особливий період, набувають юридичний статус військовослужбовці.
Виконання громадянином України конституційного обов`язку по захисту України під час воєнного стану не має приводити до звуження існуючих прав, у розглянутому випадку - права на пенсійне забезпечення, зокрема не має ототожнюватись із реалізацією права на працевлаштування та вибір роду (виду) занять.
Однак, з огляду на те, що позивач з 25.02.2022 року призваний до Збройних Сил згідно Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», а отже з його боку, як пенсіонера, не допущено зловживань, при цьому судом не встановлено про подання страхувальником недостовірних даних.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 16 серпня 2022 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у розмірі 80% пенсії по інвалідності, як непрацюючому пенсіонеру, згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як особі, на яку поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням здійснених платежів, суд зазначає наступне.
16.08.2022 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по інвалідності, у зв`язку із працевлаштуванням/звільненням з роботи, та повідомлено про набуття стажу для перерахунку пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком.
При цьому, в ході судового розгляду справи встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачеві призначено пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, розмір загального страхового стажу становить 53 роки 4 місяців 29 днів, у тому числі робота за Списком №1- 16 років 5 місяців 2 дні, а отже позивач має право на обчислення його пенсії по інвалідності у розмірі 80% відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Статтею 8 Закону № 345-VI визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.
Вказаний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.01.2020 р. у справі №640/4469/17.
Пунктом 1.7 Порядку визначено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.
Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.
З системного аналізу матеріалів справи, наведених норм законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, із виходом за межі позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту порушеного права позивача.
Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як вбачається з матеріалів справи, при звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 1 073,60 грн., що підтверджується платіжним документом від 11.09.2023р.
Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 251, 255, 257-262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 16.08.2022р. ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у розмірі 80% , як непрацюючому пенсіонеру, згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як особі, на яку поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням здійснених платежів.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витрати на сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька