Справа № 946/8080/23
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 946/8080/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Федусика А.Г.,

Шевчук О.А.,

за участю секретаря Челак Р.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 17 жовтня 2023 року у справі за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В:

17.10.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до шести місяців, а саме до 19.04.2024 року.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 17.10.2023 року позов задоволено частково.

Продовжено строк затримання громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з утриманням у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк три місяця, а саме до 17 січня 2024 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, представник громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій заявив клопотання про залучення до участі у справі про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача посилався на те, що ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області за захистом та саме цей орган є уповноваженим державним органом, який здійснює ідентифікацію особи, а тому необхідним є залучення цього органу до участі у справі. Крім того, апелянт зазначив, що в даному випадку порушуються права відповідача як дитини, а тому необхідним є залучення до участі у справі Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне:

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 4 статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Заявляючи клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини представник відповідача не навів жодного обґрунтування того, на які права та обов`язки вказаних осіб може вплинути прийняття рішення у даній справі.

При цьому, судом апеляційної інстанції також не встановлено обставин, за яких прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки зазначених осіб, які не є стороною у справі.

Як вбачається в даному випадку прохання відповідача залучити до участі у справі вказаних вище осіб обумовлено, перш за все, необхідністю встановлення обставин, які мають, на думку відповідача, суттєве значення для вирішення даної справи, що може бути здійснено шляхом витребування доказів у справі.

Враховуючи викладене колегія суддів доходить висновку про відсутність правових підстав для залучення Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Одеській до участі у розгляді даної справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 49, 306, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залучення до участі у справі № 946/8080/23 в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді А.Г. Федусик О.А. Шевчук