Справа № 320/34422/23
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2023 року м. Київ № 320/34422/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовні вимоги мають наступний зміст:

1. Визнати неправомірним та скасувати рішення головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 11.04.2022р. № 08 про відмову в призначені мені ОСОБА_1 пенсії' за віком.

2. Зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.04.2022р. про призначення пенсії' з віком, прийняти для зарахування страхового стажу трудову книжку НОМЕР_1 від 18.08.1980р. та зарахувати в страховий стаж всі періоди роботи відповідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 18.08.1980р.

3. Зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в м. Києві прийняти атестат № 5630 ПТУ -9 м. Макіївка Донецької області та зарахувати до страхового стажу при призначенні пенсії за віком період навчання з 01.09.1979р. по 07.07.1980р.

4. Зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в м. Києві прийняти свідоцтво про народження дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 серія НОМЕР_2 та зарахувати до страхового стажу для визначення права при призначенні пенсії' за віком період догляду за дитиною.

5. Зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в м. Києві прийняти свідоцтво про народження дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 серія НОМЕР_3 та зарахувати до страхового стажу для визначення права при призначенні пенсії за віком період догляду за дитиною.

6. Зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з дня виникнення права з 07.04.2022р. з урахуванням встановлених судом обставин у справі і висновків рішення суду.

7. Зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в м. Києві виконати ОСОБА_1 нарахування пенсії за віком та виплатити суму заборгованості пенсії за віком з 07.04.2022р. відповідно ЗУ «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

В оскаржуваному рішенні відсутня відмова щодо зарахування саме періодів роботи. В рішенні від 11.04.2022р. № 08 висунуто зауваження щодо загальних вимог про ведення трудової книжки та щодо зарахування періодів догляду за дітьми.

Відповідно до п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Таким чином, відсутній виклад обставини, та не надано докази, якими позивач обґрунтовував би свої вимоги про зарахування всіх періодів роботи відповідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 18.08.1980р. та про зарахування до страхового стажу при призначенні пенсії за віком період навчання з 01.09.1979р. по 07.07.1980р.

Окрім того, адміністративний позов наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з вимогами частини третьої статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою зазначеної статті, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн.).

Зі змісту позовної заяви виходить, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.

Отже, з урахуванням положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору повинен складати (1073,60*3=3220,80) 3220,80 грн. за три вимоги немайнового характеру.

В матеріалах справи відсутня квитанція про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

Встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, КАС України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі. Законодавством встановлено наслідки невиконання таких вимог, а саме постановлення судом ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суд вважає за необхідне залишити без руху позовну з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Указані недоліки повинно бути усунуто шляхом надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2147,60 грн; викласти обставини та надати докази, якими обґрунтовували б вимоги про зарахування всіх періодів роботи відповідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 18.08.1980р. та про зарахування до страхового стажу при призначенні пенсії за віком період навчання з 01.09.1979р. по 07.07.1980р.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.