Справа № 380/22407/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального

позовного провадження

27 листопада 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом Пустомитівської міської ради Львівської області, за участі третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Пустомитівське міське житлово-комунальне підприємство до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Пустомитівська міська рада Львівської області (далі Пустомитівська міська рада, позивач) 22.09.2023 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Західного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Західного офісу Держаудитслужби №131320-13/5577-2023 від 27.07.2023 щодо усунення порушень законодавства в частині фінансування завдань із заходів бюджетної програми КПКВК 0106030 Організація благоустрою населених пунктів за КЕКВ 2610 Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям), а саме - зобов`язання вжити заходів для усунення фінансових порушень щодо завищення потреб у бюджетних коштах одержувача Пустомитівського міського житлово-комунального підприємства на оплату податку на додану вартість на загальну суму 3370676,03 грн. та створення рентабельності (прибутку в розмірі 5%) в розмірі 983627,62 грн. всупереч напрямків використання коштів визначених відповідними місцевими програмами.

Суд ухвалою від 27.09.2023 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Цією ухвалою суд залучив до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Пустомитівське міське житлово-комунальне підприємство.

Позивач не погоджується з вимогою Західного офісу Держаудитслужби №131320-13/5577-2023 від 27.07.2023 щодо усунення порушень законодавства в частині фінансування завдань із заходів бюджетної програми КПКВК 0106030 Організація благоустрою населених пунктів за КЕКВ 2610 Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям). Посилається на те, що Пустомитівською міською радою щорічно затверджується фінансовий план Пустомитівського міського житлово - комунального підприємства і останнє здійснює свою господарську діяльність відповідно до виробничих завдань органу, до сфери управління якого воно входить, а саме - виконання робіт (надання послуг) з благоустрою на території Пустомитівської територіальної громади. Правове обґрунтування позовних вимог викладено в позовній заяві та відповіді на відзив.

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь, просить суд відмовити в задоволенні позову Пустомитівської міської ради в повному обсязі.

Третя особа, Пустомитівське міське житлово-комунальне підприємство позов Пустомитівської міської ради підтримує, вважає такий обгрунтованим. Вказує, що нарахуванням сум ПДВ на послуги комунального підприємства було зумовлене роз`ясненнями на наданням органом ДПС індивідуальної податкової консультації. Третя особа аргументує, що спірні правовідносини виникли внаслідок того, що Державна податкова служба та Держаудитслужба як державні органи здійснюють неузгоджену політику у сфері нарахування та сплати податків, оскільки Державна податкова служба вимагає нарахування податку на додану вартість на послуги, що надаються підприємствами за бюджетними програмами, а Держаудитслужба вважає таке нарахування невірними, та таким, що здійснене з порушенням законодавчих вимог.

За викладеної правової позиції третя особа подала клопотання, просить суд розгляд справи здійснювати в судовому засіданні з повідомленням сторін, посилається на складність справи та важливість справи для третьої особи з огляду на подальшу практичну діяльність комунального підприємства у взаємовідносинах щодо виконання бюджетних програм.

З огляду на подане клопотання третьої особи про розгляд справи в порядку загального позовного провадження суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 173, 243, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розглянути справу №380/22407/23 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 28 грудня 2023 року о 09:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.