Справа № 580/6927/23
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/6927/23
УХВАЛА

27 листопада 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

судді: Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить: «змінити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2023, шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести зміни у довідку від 10.07.2023 №ФР48644 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії за нормами чинними станом на 29.01.2020, із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження військової служби в розмірі 65% від посадового окладу та премії у розмірі 95% від посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 29 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 ,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на відповідний рік, направити таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020» (за текстом апеляційної скарги).

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року, а справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

20 листопада 2023 року через систему «Електронний суд» до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від позивача про зупинення провадження у справі.

Заявниця просить задовольнити клопотання та зупинити провадження у даній справі до розгляду Верховним Судом зразкової справи № 380/19324/23.

Розглянувши зазначене клопотання про зупинення провадження у даній справі, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити дане клопотання, виходячи з наступних підстав.

Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.11.2023 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 за позовом особи до Львівського ОТЦК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховний Суд в ухвалі від 08.11.2023 року визначив такі ознаки типової справи: 1) позивач пенсіонер, якому призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; 2) відповідач орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати відповідача скласти та подати до територіального органу Пенсійного фонду довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року, в яких на підставі постанови КМ України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин).

Колегія суддів вважає, що вказана справа, яка перебуває на розгляді у Верховному Суді та дана справа, є подібними за правовідносинами, про що свідчать предмети спору у цих справах.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №380/19324/23 та №580/6927/23 свідчить про те, що остання має ознаки типової справи.

Визначальним у спірних відносинах є розв`язання питання правомірності складення відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення позивача щодо встановлення мінімальних розмірів складових грошового забезпечення на відповідний рік.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Станом на день вирішення питання щодо необхідності зупинення провадження в даній справі, рішення по зразковій справі №380/19324/23 не набрало законної сили.

З урахуванням викладеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 08.11.2023 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23, та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №380/19324/23.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання судом.

Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.