Справа № 160/21229/23
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Горбалінського В.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
22.08.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з неврахування до пільгового підземного стажу за Списком №1 ОСОБА_1 під часу розгляду його заяви про призначення пенсії від 30.03.2022 року періодів роботи з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля»; з 25.01.1996 року по 26.01.1996 року, з 27.02.1996 року по 29.02.1996 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 18.08.1997 року по 20.08.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 24.05.1999 року на шахті «Золоте» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року у ДВАТ шахта «Пролетарська» ДП ДХК «Луганськвугілля»; з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року, з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року, з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року, з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля», з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року у ТОВ «Ремавтоматика», з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року, з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року, з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року, з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року, з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року у ВП «Шахта імені Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року, з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року, з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» та період проходження строкової військової служби з 14.06.1990 року по 13.04.1992 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 30.03.2022 року з врахуванням до пільгового підземного стажу за Списком №1 періодів роботи з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля»; з 25.01.1996 року по 26.01.1996 року, з 27.02.1996 року по 29.02.1996 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 18.08.1997 року по 20.08.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 24.05.1999 року на шахті «Золоте» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року у ДВАТ шахта «Пролетарська» ДП ДХК «Луганськвугілля»; з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року, з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року, з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року, з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля», з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року у ТОВ «Ремавтоматика», з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року, з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року, з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року, з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року, з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року у ВП «Шахта імені Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року, з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року, з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» та період проходження строкової військової служби з 14.06.1990 року по 13.04.1992 року, здійснивши в зв`язку з цим відповідний перерахунок пенсії з врахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що пенсійним органом протиправно не зараховано до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, періоди роботи позивача з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля»; з 25.01.1996 року по 26.01.1996 року, з 27.02.1996 року по 29.02.1996 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 18.08.1997 року по 20.08.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 24.05.1999 року на шахті «Золоте» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року у ДВАТ шахта «Пролетарська» ДП ДХК «Луганськвугілля»; з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року, з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року, з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року, з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року у ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля», з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року у ТОВ «Ремавтоматика», з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року, з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року, з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року, з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року, з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року у ВП «Шахта імені Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року, з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року, з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року, хоча записи щодо вказаних періодів в трудовій книжці позивача оформлені належним чином. Також позивач наголошує, що відповідачем протиправно не враховано до пільгового стажу позивача період проходження військової служби, оскільки станом на момент проходження військової служби законодавство передбачало зарахування військової служби до періодів роботи, які дають права на призначення пенсії на пільгових умовах. Також позивач зауважив, що відповідачем протиправно не враховано положення ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» під час призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах. У зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
29.08.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
29.09.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
В обґрунтування відзиву відповідач-1 зазначив, що відповідачем-1 призначено позивачу пенсію за віком на пільгових умовах та зараховано позивачу на підставі трудової книжки та пільгових довідок №567, №568, №569, №570, №571, №572, №573 від 05.01.2022 року та №372 від 04.01.2021 року всі наявні періоди роботи. Відповідач-1 зауважує про відсутність підстав для врахування військової служби до пільгового стажу позивача з огляду на те, що на момент призову на військову службу позивач не навчався та не працював за фахом. Також відповідач-1 зауважує, що позивачем пропущено строк звернення до суду із вимогами про повторний перегляд заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У зв`язку з чим відповідач-1 просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
02.10.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відповіддю на відзив, в якій позивач підтримав позицію, викладену в позовній заяві.
16.10.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення співвідповідача задоволено.
Залучено співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в адміністративній справі.
13.11.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.
Дослідивши повно і всебічно письмові докази, які містяться в матеріалах справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та відзиви на позовну заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
30.03.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
При зверненні за призначенням пенсії ОСОБА_1 подавались до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №567, №568, №569, №570, №571, №572, №573 від 05.01.2022 року та №372 від 04.01.2021 року.
Як встановлено судом з пенсійної справи позивача, позивачу до пільгового стажу за Списком №1 не зараховано наступні періоди роботи: з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року; з 25.01.1996 року по 26.01.1996 року; з 27.02.1996 року по 29.02.1996 року; з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року; з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року; з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року; з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року; з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року; з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року; з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року; з 18.08.1997 року по 20.08.1997 року; з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року; з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року; з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року; з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року; з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року; з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року; з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року; з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року; з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року; з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року; з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року; з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року; з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року; з 03.05.1999 року по 24.05.1999 року; з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року; з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року; з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року; з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року; з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року; з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року; з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року; з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року; з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року; з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року; з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року; з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року; з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року; з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року; з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року; з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року; з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року; з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року; з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року; з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року.
Також з пенсійної справи позивача судом встановлено, що пенсійним органом не зараховано до пільгового стажу по Списку №1 період проходження позивачем військової служби з 14.06.1990 року по 13.04.1992 року.
Непогоджуючись із незарахування означених періодів роботи та військової служби до пільгового стажу по Списку №1, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Статтею 62 Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 4.2 Порядку №383 результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.
Згідно з пунктом 4.3 Порядку №383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.
Відповідно до пункту 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (далі - Порядок №637).
Згідно п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Отже, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Як встановлено судом з трудової книжки позивача, позивач в період:
- з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року працював учнем підземного гірника з повним робочим днем під землею;
- з 15.05.1999 року по 24.05.1999 року працював підземним гірником з повним робочим днем під землею;
- з 09.08.1999 року по 20.12.2000 року працював підземним гірником з повним робочим днем під землею;
- з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року працював підземним гірником з повним робочим днем під землею;
- з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року працював підземним гірником з повним робочим днем під землею;
- з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року працював підземним гірником з повним робочим днем під землею;
- з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року працював підземним гірником з повним робочим днем під землею;
- з 29.11.2012 року по 31.11.2012 року працював підземним гірником з повним робочим днем під землею;
- з 04.06.2014 року по 27.06.2014 року працював підземним гірником з повним робочим днем на підземних роботах;
- 29.02.2016 року, 29.03.2016 року, 23.04.2016 року, 26.04.2016 року, 28.04.2016 року працював підземним гірником з повним робочим днем на підземних роботах;
- 31.10.2017 року, 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, 30.11.2019 року, з 23.02.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року та з 01.10.2021 року по 30.03.2023 року працював підземним гірником з повним робочим днем на підземних роботах.
Відповідно до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень віднесено до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Згідно Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень віднесено до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до Списку №1 обництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року, працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень віднесено до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Крім цього суд звертає увагу, що трудова книжка містить записи щодо проведеної атестації роботи позивача по Списку №1, а саме: запис від 18.11.1998 року, запис від 04.09.2005 року.
Також суд звертає увагу, що факт віднесення роботи позивача, яку він виконував в період роботи з 15.05.1999 року по 24.05.1999 року до Списку №1 підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №573 від 05.01.2022 року, яка наявна в матеріалах пенсійної справи. При цьому суд зауважує, що інші спірні вищевказані періоди довідками не охоплюються.
З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що позивач у вищезазначені періоди працював на посаді, яка відповідає Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та в трудовій книжці позивача наявні записи щодо атестації роботи позивача, а також враховуючи ненаведення відповідачами жодних доводів щодо неврахування означених періодів роботи, суд доходить висновку, що відповдачем-1 під час призначення позивачу пенсії безпідставно не зараховано позивачу до пільгового стажу по Списку №1 періоди роботи з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року, з 15.05.1999 року по 24.05.1999 року, з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року, з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року, з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року, з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року, з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року, з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року, з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року, з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року, з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року, з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року, з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року, з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року, з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року, з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року.
Щодо періодів роботи позивача з 27.02.1996 року 29.02.2016 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року, суд зазначає наступне.
Як встановлено судом з довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №567, №568, №569, №570, №571, №572 та №573 від 05.01.2022 року позивач працював на посаді, яка віднесена до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, проте у вказані періоди відбувався простій підприємств, на яких позивач працював.
Таким чином з означених довідок та пенсійної справи позивача вбачається, що позивачу не враховано означені періоди роботи у зв`язку з тим, що підприємства, на яких позивач працював у вказані періоди, перебували у простої.
Відповідно до статті 34 статті 34 Кодексу законів про працю України простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.
У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу, організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.
В листі Міністерства соціальної політики України від 08.02.2016 року №713/039/161-16 надано роз`яснення в якому зазначено, що відповідно до статті 34 Кодексу законів про працю України, простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.
У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу, організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.
Час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.
У постанові від 19.03.2019 року у справі №295/8979/16-а Верховний Суд, між іншим, зазначив, що час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють у шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше одного місяця в календарному році. За змістом частин 1, 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
З матеріалів пенсійної справи та відзивів відповідачів вбачається, що відповідачем-1 періоди простоїв не зараховано позивачу без зазначення будь-яких причин.
Водночас, суд констатує, що відповідач-1 не скористався повноваженнями, наданими йому положеннями ч.3 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» щодо витребування відповідних документів від підприємств-роботодавців позивача.
Судом встановлено, що сукупна кількість днів простою не перевищує одного місяця в календарному році, проте, відповідач-1 їх до пільгового стажу позивача не зарахував без зазначення причин та будь-яких дій направлених на з`ясування чи були вони пов`язані з виробничою необхідністю не вчинив, з огляду на що суд доходить висновку, що відповідач-1 безпідставно не зарахував позивачу до пільгового стажу по Списку №1 періоди роботи з 27.02.1996 року 29.02.2016 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року.
Стосовно періодів роботи позивача з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 14.05.1999 року, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Як встановлено судом з довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №567, №568, №569, №570, №571, №572 та №573 від 05.01.2022 року позивач працював на посаді, яка віднесена до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, проте у вказані періоди приймав участі у страйку.
Таким чином з означених довідок та пенсійної справи позивача вбачається, що позивачу не враховано означені періоди роботи у зв`язку з тим, що позивач у вказані періоди, приймав участь у страйку.
Статтею 18 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів» визначено, що відповідно до статті 44 Конституції України ті, хто працює, мають право на страйк для захисту своїх економічних і соціальних інтересів.
Порядок здійснення права на страйк встановлюється цим Законом.
Відповідно до ч.3 ст.28 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів» організація страйку, визнаного судом незаконним, або участь у ньому є порушенням трудової дисципліни.
Час страйку працівникам, які беруть у ньому участь, не оплачується.
Час участі працівника у страйку, що визнаний судом незаконним, не зараховується до загального і безперервного трудового стажу.
Статтею 2-1 Кодексу законів про працю України забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників залежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного, соціального та іноземного походження, віку, стану здоров`я, інвалідності, гендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та майнового стану, сімейних обов`язків, місця проживання, членства у професійній спілці чи іншому громадському об`єднанні, участі у страйку, звернення або наміру звернення до суду чи інших органів за захистом своїх прав або надання підтримки іншим працівникам у захисті їхніх прав, повідомлення про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції", а також сприяння особі у здійсненні такого повідомлення, за мовними або іншими ознаками, не пов`язаними з характером роботи або умовами її виконання.
З аналізу наведених норм вбачається, що перебування у страйках не зараховується, зокрема до пільгового стажу у разі визнання такого страйку судом незаконним. Тобто, зазначеними нормами передбачено гарантії щодо зарахування до трудового та спеціального стажу працівника, часу його участі у страйку.
Суд зазначає, що жодних доказів прийняття позивачем участі у страйку/стайках визнаних незаконними у судовому порядку, відповідачами до суду не надано. Крім того суд зазначає, що матеріали пенсійної справи та відзиви відповідачів, також не містять жодних посилань на такі обставини та докази, які їх підтверджують, їх дослідження, а також жодної правової оцінки з цього приводу.
З огляду на зазначене, суд доходить висновку, що відповідачем-1 під час призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах протиправно не зараховано позивачу до пільгового стажу по Списку №1 періоди роботи з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 14.05.1999 року.
Щодо періодів роботи позивача з 25.01.1996 року по 26.01.1996 року та з 18.08.1997 року по 20.08.1997 року, суд зазначає наступне.
Як встановлено судом з довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №567, №568 від 05.01.2022 року позивач в період з 25.01.1996 року по 26.01.1996 року здійснював вивчення правил безпеки в НП ш. «Золоте».
З довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №569 від 05.01.2022 року вбачається, що позивачу в період з 18.08.1997 року по 20.08.1997 року не здійснювалося нарахування заробітної плати.
Суд повторно звертає увагу, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Враховуючи наявність довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, які підтверджують той факт, що позивач в період з 25.01.1996 року по 26.01.1996 року та з 18.08.1997 року по 20.08.1997 року не виконував роботу, яка віднесена до Списку №1, в даному випадку підземних робіт з повним робочим днем під землею, суд доходить висновку, що відповідачем-1 правомірно не зараховано позивачу вказані періоди роботи до пільгового стажу по Списку №1.
З огляду на зазначене суд доходить висновку, що позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Щодо періоду проходження позивачем військової служби з 14.06.1990 року по 13.04.1992 року, суд зазначає наступне.
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Як встановлено судом з трудової книжки позивача, позивач на момент призову на військову службу не навчався за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією та не займав посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Суд зазначає, що доводи позивача, що в даному випадку має застосовуватись законодавство чинне на момент призову його на військову службу, є необґрунтовані, оскільки ані Закон України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», ані Закон України «Про пенсійне забезпечення», ані Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» не містять норм щодо можливості зарахування періоду проходження військової служби до пільгового стажу на підставі норм, встановлених раніше діючим законодавством.
З огляду на зазначене, суд доходить висновку про відсутність підстав для зарахування позивачу до пільгового стажу по Списку №1 періоду проходження військової служби з 14.06.1990 року по 13.04.1992 року.
Враховуючи вищевикладене суд доходить висновку, що позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Таким чином, повно та всебічно дослідивши матеріали справи суд доходить висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області допущено протиправно бездіяльність щодо незарахування позивачу до пільгового стажу по Списку №1 періодів роботи з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року, з 27.02.1996 року по 29.02.1996 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 24.05.1999 року, з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року, з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року, з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року, з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року, з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року, з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року, з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року, з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року, з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року, з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року, з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року, з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року, з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року, з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року.
Вирішуючи позовні вимоги в частині зобов`язання пенсійного органу провести переховок пенсії позивача з урахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Згідно з абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 7,5 років для жінок за Списком №1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці») така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені пільги, належать працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.
При цьому, таке право не пов`язано з поданням заяви про перерахунок пенсії, що також кореспондується з нормою, викладеною у ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка встановлює, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
При прийнятті даного рішення суд також виходить з того, що у позивача пільгового стажу, з урахуванням спірних періодів роботи позивача, які підлягають врахування до пільгового стажу по Списку №1, достатньо для обчислення пенсії з урахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Щодо обраного позивачем способу захисту, а саме: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 30.03.2022 року з врахуванням до пільгового стажу спірних періодів, суд зазначає наступне.
Враховуючи той факт, що пенсія позивачу вже призначене, суд не вбачає правових підстав для повторного розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
В свою чергу, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача в даному випадку є:
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати позивачу до пільгового стажу по Списку №1 періоди роботи з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року, з 27.02.1996 року по 29.02.1996 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 24.05.1999 року, з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року, з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року, з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року, з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року, з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року, з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року, з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року, з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року, з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року, з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року, з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року, з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року, з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року, з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 28.02.2022 року.
Таким чином позовні вимоги в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 30.03.2022 року з врахуванням до пільгового стажу спірних періодів є такими, які не підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, враховуючи висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч.3 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що судовий збір у розмірі 536,80 грн., пропорційно розміру задоволених позовних вимог, підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.
Керуючись ст.77, 90, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу по Списку №1 періодів роботи з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року, з 27.02.1996 року по 29.02.1996 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 24.05.1999 року, з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року, з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року, з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року, з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року, з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року, з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року, з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року, з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року, з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року, з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року, з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року, з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року, з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року, з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу по Списку №1 періоди роботи з 27.07.1992 року по 14.06.1995 року, з 27.02.1996 року по 29.02.1996 року, з 11.03.1996 року по 23.03.1996 року, з 02.07.1996 року по 13.07.1996 року, з 16.07.1996 року по 17.07.1996 року, з 20.07.1996 року по 20.07.1996 року, з 30.09.1996 року по 30.09.1996 року, з 21.10.1996 року по 22.10.1996 року, з 08.05.1997 року по 10.05.1997 року, з 22.09.1997 року по 22.09.1997 року, з 17.10.1997 року по 22.10.1997 року, з 16.12.1997 року по 16.12.1997 року, з 04.03.1998 року по 10.03.1998 року, з 20.03.1998 року по 20.03.1998 року, з 29.04.1998 року по 29.04.1998 року, з 04.05.1998 року по 14.05.1998 року, з 13.06.1998 року по 30.06.1998 року, з 12.09.1998 року по 12.09.1998 року, з 17.11.1998 року по 18.11.1998 року, з 17.12.1998 року по 19.12.1998 року, з 03.01.1999 року по 09.01.1999 року, з 26.01.1999 року по 21.04.1999 року, з 03.05.1999 року по 24.05.1999 року, з 09.08.1999 року по 21.12.2000 року, з 05.05.2004 року по 31.12.2009 року, з 29.07.2010 року по 31.07.2010 року, з 26.01.2011 року по 31.01.2011 року, з 29.08.2012 року по 31.08.2012 року, з 29.11.2012 року по 30.11.2012 року, з 04.06.2014 року по 30.06.2014 року, з 29.02.2016 року по 29.02.2016 року, з 29.03.2016 року по 29.03.2016 року, з 23.04.2016 року по 23.04.2016 року, з 25.04.2016 року по 26.04.2016 року, з 28.04.2016 року по 28.04.2016 року, з 31.10.2017 року по 31.10.2017 року, з 31.05.2018 року по 31.05.2018 року, з 29.03.2019 року по 31.03.2019 року, з 29.05.2019 року по 31.05.2019 року, з 30.11.2019 року по 30.11.2019 року, з 23.03.2020 року по 31.03.2020 року, з 30.07.2021 року по 31.07.2021 року, з 01.10.2021 року по 30.03.2022 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 28.02.2022 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський