Справа № 460/2916/23
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
29 листопада 2023 р. м. Рівне №460/2916/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач), в якому позивач просив суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови внести зміни у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням рішення суду у справі №460/3230/18 від 19.11.2019 та постанов Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 та №15 від 13.01.2021;
зобов`язати відповідача відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, №342 (п.13) від 31.05.1994, №704 від 30.08.2017 та №15 від 13.01.2021 внести зміни у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Формуючи адміністративну справу, суд дійшов висновку про необхідність ухвалення додаткового судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про ухвалення додаткового судового рішення в такому ж порядку, в якому прийняте судове рішення, тобто в порядку письмового провадження.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.
Розглянувши матеріали поданої заяви та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови внести зміни у довідку від 08.07.2021 №ХГ11751/1837 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії; зобов`язано Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки внести зміни у довідку від 08.07.2021 №ХГ11751/1837 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів» (з відповідними змінами станом на 05.03.2019), постанови Кабінету Міністрів України № 414 від 15 червня 1994 року «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» та висновків суду; в решті позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки суму судового збору в розмірі 536 грн 80 коп.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2023 апеляційну скаргу Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки залишено без задоволення, а рішення від 25.04.2023 без змін.

В силу вимог частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, зокрема якщо, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

В рішенні суду від 25.04.2023 було вирішено питання щодо надбавки за класну кваліфікацію.

Зокрема, судом встановлено, що відповідності до постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 до додаткових видів грошового забезпечення також відноситься і надбавка за кваліфікацію «майстра» в розмірі 11% посадового окладу. Саме в такому розмірі позивачу була встановлена дана надбавка.

Відповідно до постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 надбавка за кваліфікацію визначена в розмірі 7 відсотків посадового окладу.

Надбавка за класну кваліфікацію в розмірі 11% посадового окладу була визначена позивачу раніше до набрання чинності Постанови №704, тому повинна бути збережена і при перерахунку пенсії позивача.

Тому, у довідку від 08.07.2021 №ХГ11751/1837 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії слід внести зміни також з врахуванням постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 щодо надбавки за класну кваліфікацію в розмірі 11% посадового окладу.

Таким чином, суд дійшов, що позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

В силу вимог частини п`ятої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Зобов`язати Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки внести зміни у довідку від 08.07.2021 №ХГ11751/1837 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів» (з відповідними змінами станом на 05.03.2019), постанови Кабінету Міністрів України № 414 від 15 червня 1994 року «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294, та висновків суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 29 листопада 2023 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Грабник, 4, м. Рівне, 33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 08060817)

Суддя К.М. Недашківська