Справа № 420/22216/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Академіка Філатова, 15-А, м. Одеса, 65080) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості предметів однострою, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі ГУ НП) до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 8207,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідача наказом ГУ НП від 31.03.2023 №341о/с звільнено зі служби в поліції за ч.6 ст.73, п.5 ч.1 ст.77 (через службову невідповідність) Закону України «Про Національну поліцію», з повідомленням про необхідність відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 8207,05 грн. Однак відповідачем в добровільному порядку не було відшкодовано вартість предметів однострою, а отже вказана сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 28.08.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.25).

Ухвалами суду від 09.10.2023, 17.10.2023 та 13.11.2023 року витребувано у ГУ НП відомості щодо виконання наказу від 31.03.2023 №341о/с року в частині утримання з грошового забезпечення ОСОБА_1 суми 8207,05 грн на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, та надання копії письмової згоди (а.с.29, 32, 36).

Відповідач ОСОБА_1 відзив на позов не надав, ухвала суду від 28.08.2023 року отримана відповідачем 02.10.2023 року засобами поштового зв`язку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №776 (а.с.28).

Справа розглянута у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6) проходив службу в поліції на посаді поліцейського-водія логістики відділення поліції №2 Білгород-Дністровського району відділу поліції ГУ НП.

Наказом Державного закладу професійної підготовки (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «Рівненська академія патрульної поліції» Національної поліції України від 22.03.2023 №49о/с рядового поліції ОСОБА_1 22.03.2023 року відраховано з числа здобувачів освіти на підставі поданого ним рапорту (а.с.10).

Наказом ГУ НП від 31.03.2023 №341о/с року ОСОБА_1 з 31.03.2023 звільнено зі служби в поліції відповідно до абз.2 ч.6 ст.73 та п.5 ч.1 ст.77 (через службову невідповідність) Закону України «Про Національну поліцію».

У наказі визначено УФЗБО ГУНП в області утримати з грошового забезпечення та інших видів виплат відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 8207,05 грн, на підставі письмової згоди ОСОБА_1 (а.с.9).

Згідно з довідкою №38 від 27.03.2023 року про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, виданою ГУ НП, сума коштів, яка має бути сплачена відповідачем для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 8207,05 грн (а.с.5). Довідку відповідач отримав особисто 31.03.2023 року (а.с.11).

Також відповідач підписав згоду на відшкодування вартості предметів однострою з його грошового забезпечення та у разі відсутності/недостатності коштів для погашення зазначеної заборгованості при звільненні взяв зобов`язання протягом 30 діб з дати звільнення внести залишок на розрахунковий рахунок ГУНП в Одеській області, згідно отриманої довідки (а.с.41).

Згідно архівної відомості за період з січня 2023 по квітень 2023 ОСОБА_1 у квітні 2023 року з грошового забезпечення відповідача утримано речове майно на суму 1586,67 грн (а.с.40).

З урахуванням утримання сума невідшкодованої вартості предметів однострою складає 6620,38 грн (8207,05 - 1586,67). Відповідачем не надано до суду доказів самостійного відшкодування ГУ НП залишку вартості предметів однострою.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі Закон №580-VIII).

Згідно ч.1 ст.17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.1-2 ст.20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 року №772 (далі Порядок №772).

Відповідно до п.2 Розділу І Порядку №772 У цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях: однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно;

строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Пунктом 3 Розділу І Порядку №772 передбачено, що одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Згідно п.1 Розділу ІІ Порядку №772 забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення.

Відповідно до п.1 Розділу ІV Порядку №772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Довідкою №38 від 27.03.2023 року підтверджується, що на день звільнення відповідача зі служби в поліції ОСОБА_1 забезпечено наступними предметами однострою вартістю 8207,05 грн: шапка, куртка спеціальна, костюм (сорочка, брюки) темно-сильного кольору, фуфайка, черевики демісезонні, спорядження поясне (а.с.5).

Видані відповідачу предмети однострою передбачені Описом і зразками предметів однострою поліцейських, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №823 «Про однострій поліцейських».

Пунктом 1 Розділу V Порядку №772 передбачено, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема, через службову невідповідність.

За матеріалами справи відповідача звільнено зі служби в поліції наказом ГУ НП від 31.03.2023 №341о/с на підставі п.5 (через службову невідповідність) ч.1 ст.77 Закону №580-VIII.

Таким чином, ОСОБА_1 , у зв`язку зі звільненнням зі служби через службову невідповідність, зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився.

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації) (п.1-2 Розділу IІІ Порядку №772).

Згідно п.3 Розділу IІІ Порядку №772 на кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

ГУ НП оформлено на відповідача з дати зарахування 28.11.2022 року арматурну карту №4159, яка містить відомості про строк носіння (експлуатації) виданих предметів однострою, а саме: шапка 24 місяці, куртка 48 місяців, костюм 12 місяців, фуфайка 12 місяців, черевики 24 місяці, спорядження поясне 48 місяців (а.с.21).

Оскільки ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 31.03.2023 року, на час його звільнення строк експлуатації виданих предметів однострою не закінчився.

Відповідачем не заперечується розрахована ГУ НП сума коштів, яка підлягає сплаті для відшкодування вартості предметів однострою, визначена за формулою згідно п.2 Розділу V Порядку №772.

Оскільки всього відшкодуванню підлягало 8207,05 грн вартості предметів однострою, однак з грошового забезпечення відповідача утримано 1586,67 грн, станом на час розгляду справи стягненню з відповідача підлягає 6620,38 грн.

Згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує, відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи вищевикладене, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ НП підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Таких витрат позивач не здійснював.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 72-74, 77, 139, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Академіка Філатова, 15-А, м. Одеса, 65080, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Одеській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 6620,38 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва