Справа № 440/16004/23
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 листопада 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/16004/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та доплати позивачу за період з 29.01.2020 по 28.03.2023 грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2020, 2021 та 2022 рік з урахуванням посадового окладу за військовим званням, встановлених та визначених у рішенні Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 в справі №320/11077/22;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні з періоду з 31 січня 2022 року по 28 березня 2023 року включно розмірів посадового окладу за військовим звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та доплатити позивачу грошове забезпечення за період з 31.01.2022 по 28.03.2023 та грошову допомогу на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2020, 2021 та 2022 рік, обчисливши таке грошове забезпечення із розмірів посадових окладів 7340,00 грн, з 31.01.2022 по 31.12.2022 на місяць та окладу за військовим званням 1890,00 грн, з 01.01.2023 по 28.03.2023 із розмірів посадових окладів 7940,00 грн, оклад за військовим званням 2040,00 грн на місяць за відповідні періоди, визначених з урахуванням пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідні коефіцієнти;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату за період з 29.01.2020 по 28.03.2023, а саме грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення за 2020, 2021 та 2022 рік з урахуванням посадового окладу за військовим званням, встановлених та визначених у рішенні Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 в справі №320/11077/22.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 позовну заяву залишено без руху.

09.11.2023 представник позивача надав заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Розглянувши матеріали позовної зави, суддею встановлено, що позивачем у порушення вимог п.2 частини 5 статті 160 КАС України, не додано до позовної заяви документи, які підтверджують зареєстроване (задеклароване) місце проживання позивача.

Ухвалою суду від 14 листопада 2023 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, роз`яснено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання суду документів на підтвердження зареєстрованого (задекларованого) місця проживання позивача.

21 листопада 2023 року до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій зазначає, що позивач дійсно зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 , проте місцем проживання є місто Полтава.

Позивач до позовної заяви долучив копію довідки перевірки житлових умов та акт перевірки факту переїзду до нового місця служби, а також витяг з наказу про отримання грошової компенсації за піднайом (найом) житла.

З урахуванням зазначеного, просить відкрити провадження у справі.

Надаючи оцінку доводам позивача у заяві про усунення недоліків від 17.11.2023, слід врахувати таке.

Згідно із ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Таким чином, позивач має право звернутися до суду із позовом про оскарження дій відповідача або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем його проживання (перебування, знаходження), або за за місцезнаходженням відповідача.

Суддя встановив, що на підтвердження реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 до позовної заяви позивач долучив копію довідки перевірки житлових умов та акт перевірки факту переїзду до нового місця служби, витяг з наказу про отримання грошової компенсації за піднайом (найом) житла.

Варто зауважити, що відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг регулюються Законом України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" № 1871-IX (далі - Закон №1871-IX).

Статтею 3 Закону № 1871-IX визначені основні терміни, зокрема:

- реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи;

- реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування)/задекларованого місця проживання/зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи;

- орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи.

Таким чином, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) особи, в розумінні Закону № 1871-IX є місце проживання (перебування) особи інформація про яке внесена до реєстру територіальної громади.

Отже, довідка перевірки житлових умов та акт перевірки факту переїзду до нового місця служби, а також витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_3 про отримання грошової компенсації за піднайом (найом) житла не є доказом зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування) ОСОБА_1 .

При цьому, інших доказів зареєстрованого у встановленому порядку місця проживання (перебування) позивача у м. Полтаві разом із заявою про усунення недоліків на виконання вимог ухвали від 14 листопада 2023 року, позивач суду не надав.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За наведених обставин, існують підстави для повернення позовної заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 47, 122, 123, 160, 161, 169, 248, КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала, а саме - позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення цієї ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.С. Бойко