Справа № 520/32235/23
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

27 листопада 2023 р. Справа № 520/32235/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головне управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні компенсації за невикористані 107 діб оплачуваних відпусток за 2015 - 2022 p.p. у сумі 154094,11 грн. та непроведення остаточного розрахунку у день звільнення;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 компенсацію за невикористані 107 діб оплачуваних відпусток за 2015 - 2022 p.p. у сумі 154094,11 грн., та середнє грошове забезпечення за шість місяців затримки остаточного розрахунку у сумі 247904,52 грн.

Ухвалою суду від 15.11.2023 року зазначена позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.

На виконання ухвали суду від 15.11.2023 року представником позивачем через канцелярію суду було подано заяву, в якій останній просить суд врахувати інформацію про звернення ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в межах строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст. 233 КЗпП України.

В обґрунтування зазначеної заяви вказано, що позивач оскаржував до Харківського окружного адміністративного суду наказ від 22.11.2022 року №566 о/с "По особовому складу" про його звільнення 22.11.2022 зі служби в Національній поліції. Зазначеним наказом також було передбачено і виплату компенсації за невикористану щорічну чергову оплачувану відпустку за період з 01.01.2022 до 22.11.2022 у кількості 28 діб. Проте судовим рішенням у справі №520/1395/23 було відмовлено у задоволенні адміністративного позову, а за результатами апеляційного оскарження постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.08.2023 року рішення було залишено без змін. Відтак, з огляду на здійснення судового оскарження наказу, звернення до суду з даним позовом було здійснено позивачем в рамках тримісячного строку, передбаченого положення ми ст. 233 КЗпП України.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

Приписами статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою та п`ятою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В той же час, положеннями ч.ч. 1 та 2 ст.233 КЗпП України передбачено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Положення статті 122 КАС України не містять норми, які б врегульовували порядок звернення осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці (грошового забезпечення військовослужбовців).

Такі правовідносини регулюються положеннями статті 233 КЗпП України, зокрема, частиною другою цієї статті.

Зі змісту позовної заяви встановлено доводи позивача стосовно того, що його звільнення відбулось на підставі наказу відповідача від 22.11.2022 року №566 о/с та остаточний розрахунок із ним було проведено 28.11.2022 року. Із даним позовом до суду позивач звернувся 10.11.2023 року.

В той же час, позивачем наголошено на обставинах оскарження в судовому порядку зазначеного наказу. Так, за даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" встановлено, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.08.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 по справі № 520/1395/23 залишено без змін.

Враховуючи обставини того, що розрахунок при звільненні із позивачем було проведено 28.11.2022 року та позивачем було оскаржено наказу про його звільнення, а отже останній фактично не погодився зі звільненням з лав Національної поліції України в цілому, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропущення позивачем строку на звернення до суду.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Вважати поважними причини пропущення ОСОБА_1 строку на звернення до суду з даним позовом.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головне управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми.

Зобов`язати відповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.