Справа № 360/1168/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 листопада 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1168/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Державної судової адміністрації України про залучення третьої особи та про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.09.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі відповідач, ТУ ДСА України в Луганській області), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області щодо нарахування та виплати судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 18 липня 2022 року включно, обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 2102 гривні;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 :

за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270 гривень, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

за період з 01 січня 2022 року по 18 липня 2022 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2022 року складає 2481 гривня, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 04.10.2023 відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), залучено у якості другого відповідача Державну судову адміністрацію України.

23.11.2023 через підсистему «Електронний суд» від Державної судової адміністрації України надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач ІІ окрім іншого заявляє клопотання про залучення до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України та просить розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши зазначені клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Ухвалою суду про відкриття провадження від 04.10.2023 встановлено сторонам строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, у разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до даних комп`ютерної програм «Діловодство спеціалізованого суду», ухвалу про відкриття провадження доставлено до електронного кабінету відповідача ІІ 06.10.2023.

Тобто клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження подано з пропуском встановленого судом строку на його подання, без зазначення поважності причин такого пропуску.

Відповідно до частини другої статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Відтак клопотання відвідача ІІ про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підлягає залишенню без розгляду.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі у статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України.

Згідно із частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно із частиною третьою статті 199 КАС України з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

З системного аналізу вищезазначених норм, можна дійти висновку, що сторона може звернутися із заявою про залучення до участі у справі третіх осіб до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 193 КАС України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Частиною другою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

В ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 04.10.2023 суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Отже розгляд справи по суті розпочався 04.11.2023, тобто через тридцять днів, отже відповідач ІІ мав право звернутися до суду із заявою про залучення третіх осіб до 04.11.2023.

Натомість ДСА України звернулась до суду із заявою про залучення третіх осіб 23.11.2023, тобто з пропуском встановленого строку, без зазначення поважності причин такого пропуску.

Як вже зазначалось вище, відповідно до частини другої статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Відтак клопотання відвідача ІІ про залучення до участі у справі у статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 49, 204, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної судової адміністрації України про залучення до участі у справі у статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України, та про розгляд справи в порядку загального позовного провадження залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя А.Г. Секірська