Справа № 420/30121/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
29 листопада 2023 року м. Одеса
02 листопада 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 02.11.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій представник позивача просить суд:
поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 року з урахуванням щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000грн., встановленої постановою Кабінету МіністрівУкраїни від 14.07.2021 №713;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.07.2021 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.
Позовна заява подана та підписана представником ОСОБА_1 адвокатом Обуховим О.В.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 07.11.2023 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності надання суду копій документів щодо посвідчення місця реєстрації або проживання (копія паспорта тощо), а також копії довідки щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 (актуальні дані); доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує поважність пропуску строку звернення до суду з позовом стосовно періоду з 01.07.2021 року по 02.05.2023 року (до спливу шести місяців до дати звернення до суду з позовом); встановлено позивачеві строк 10 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.
09.11.2023 року представник подав суду заяву про усунення недоліків, в додатки до якої надав копію паспорта позивача та копію довідки щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 .
Проте позивачем на виконання вимог ухвали від 07.11.2023 року не надано суду доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує поважність пропуску строку звернення до суду з позовом стосовно періоду з 01.07.2021 року по 02.05.2023 року (до спливу шести місяців до дати звернення до суду з позовом), при цьому повідомлено, що докази на підтвердження обставин, зазначених в ухвалі суду, у позивача відсутні.
Ухвалою суду від 13.11.2023 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі за адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві. Ухвала суду від 13.11.2023 року була доставлена до електронного кабінету адвоката Обухова О.В. 13.11.2023 року об 23.20год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, сформованою 20.11.2023 року відповідальним працівником суду.
Згідно п.5 ч.6 ст.251 КАС України якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Таким чином відповідно до п.5 ч.6 ст.251 КАС України ухвала суду від 13.11.2023 року вважається врученою представнику позивача 14.11.2023 року.
Згідно ч.11 ст.44 КАС України в чинній редакції якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Заяв про дозвіл подання документів в паперовій формі від позивача та його представника до суду не надходило.
Отже недоліки позовної заяви підлягали виправленню шляхом подання через «Електронний кабінет» або на електронну пошту суду документів у строк до 21.11.2023 року включно.
Станом на 29.11.2023 р. ОСОБА_1 не усунені недоліки, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2023р., незважаючи на отримання представником позивача 14.11.2023 року копії ухвали 13.11.2023р. на це, не заявлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви в порядку ч.2 ст.121 КАС України до закінчення строку, встановленого судом.
У рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Представник позивача після отримання 14.11.2023 року ухвали суду не виявив зацікавленості щодо усунення перешкод у подальшому руху відомого йому судового провадження.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративну позовну заяву слід повернути позивачеві відповідно до приписів п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві не пізніше наступного дня після постановлення ухвали (ч.6 ст.169 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Аракелян