Справа № 274/8141/23
Суддя: Вдовиченко Т. М.
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/8141/23
Провадження № 2-а/0274/106/23
Ухвала

про повернення заяви без розгляду

29.11.2023 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Вдовиченко Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бердичівського районного відділу поліції ГУ НП у Житомирській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення -

в с т а н о в и в :

21.11.2023 ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Козирєв І.М., звернувся в суд з адміністративним позовом до Бердичівського районного відділу поліції ГУ НП у Житомирській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 12.11.2023.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду від 22.11.2023 позовну заяву залишено без руху та надано представнику позивача десятиденний строк для виправлення виявлених недоліків.

28.11.2023 на електронну пошту Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшла заява адвоката Козирєва І.М. про усунення недоліків позовної заяви.

Дослідивши подану заяву, приходжу до наступного висновку.

Вказана заява надійшла до суду електронною поштою та не скріплене електронним цифровим підписом заявника, про що складено Акт про відсутність електронно - цифрового підпису на документі.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 18 КАС, реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом. Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно із частиною сьомою та десятою статті 44 КАС, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Водночас, відносини, які виникають у разі застосування ЕЦП та електронного документообігу, врегульовані Законом України "Про електронні довірчі послуги" від 05.10.2017 та Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг" від 22.05.2003 № 851-IV та іншими підзаконними нормативно-правовими актами.

Положення закону надають ЕЦП статус аналогу власноручного підпису, створюють правову основу для застосування ЕЦП і здійснення юридично значущих дій шляхом електронного документообігу. Тобто, електронний підпис:- засвідчує, що підписаний документ надходить від особи, яка його підписала; - є гарантією того, що підписаний документ не зазнав корегування з боку третіх осіб; - позбавляє особу, яка підписала документ, можливості відмовитися від зобов`язань, викладених у цьому документі.

Електронний цифровий підпис може використовуватись фізичними та юридичними особами - суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Накладання електронного цифрового підпису (підписування) - це операція, яка здійснюється відправником (підписувачем) документу із використанням його таємного ключа. При виконанні цієї операції на вхід відповідної програми подаються дані, які треба підписати, та таємний ключ підписувача. Програма створює із даних за допомогою таємного ключа унікальний блок даних фіксованого розміру (власне ЕЦП), який може бути справжнім тільки для цього таємного ключа та саме для цих вхідних даних. Тобто, ЕЦП - це своєрідний "цифровий відбиток таємного ключа і документа".

Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги" (частина перша статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг").

Аналізуючи зазначені норми права, приходжу до висновку, що документи які подаються учасниками справи в електронній формі повинні скріплюватися електронним цифровим підписом учасника справи (його представника), для ідентифікації такої особи.

Встановлено, що заява про про виправлення недоліків позовної заяви від 28.11.2022, яка надіслана представником позивача до суду в електронній формі засобами електронної пошти не підписана за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП) у визначеному законодавством порядку, як наслідок встановити автентичність ЕЦП та перевірити його не можливо.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Пунктом 7 частини першої статті 167 КАС визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

При цьому Кодексом адміністративного судочинства України визначено, що заява, клопотання, в тому числі позовна заява повинні бути підписані учасниками справи.

Заява про виправлення недоліків від 28.11.2023, яка надіслана представником позивача до суду в електронній формі засобами електронної пошти, не підписана за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП) у визначеному законодавством порядку.

Враховуючи, що заява, від 28.11.2023, яка надійшла на офіційну електронну пошту Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області не підписане електронним цифровим підписом представника позивача Козирєва І.М., то судом не приймається до розгляду і підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 44, 47, 167, 195, 241-246, 256, 295 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Заяву представника позивача Козирєва Ігоря Миколайовича від 28.11.2023 про усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Бердичівського районного відділу поліції ГУ НП у Житомирській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Т.М.Вдовиченко