Справа № 580/5529/23
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2023-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

29 листопада 2023 року Справа № 580/5529/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/5529/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 у справі №580/5529/23, яке набрало законної сили 07.10.2023, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.01.2023 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням вже виплачених сум.

24.11.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/5529/23, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення суду не виконується.

29.11.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо безпідставності вимог та просить суд відмовити в їх задоволенні повністю. Вказує, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 у справі 580/5529/23, у жовтні 2023 року проведено перерахунок пенсії з 01.01.2023 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян». Розмір пенсії після перерахунку з 01.01.2023 становить 24113,29 грн., однак зобов`язань провести перерахунок пенсії без обмеження максимального розміру рішенням суду не покладено, а тому рішення суду виконано в межах повноважень, покладених на відповідача.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 372 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи.

Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

З матеріалів справи суд вбачає, що обґрунтовуючи заяву про встановлення судового контролю, позивач зазначив, що станом на день подання заяви рішення суду навмисно не виконано відповідачем.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 08.11.2023 за №14731-15155/Л-02/8-2300/23 повідомлено, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 у справі № 580/5529/23 із 01.01.2023 встановлено щомісячну доплату до пенсії , проте зобов`язань провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром рішенням суду від 06.09.2023 у справі № 580/5529/23 на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не покладено. Також повідомлено, що загальний розмір пенсії з 01.01.2023 становить 24113,29 грн, із 01.03.2023 -25676,29 грн. Оскільки загальний розмір пенсії до виплати не змінився, доплата пенсії на виконання рішення суду від 06.09.2023 у справі № 580/5529/23 відсутня.

Судом встановлено, що згідно протоколу про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 30.10.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області проведено перерахунок пенсії з 01.01.2023 на підставі рішення суду, та нараховано 2000 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян». Розмір пенсії після перерахунку з 01.01.2023 становить 26176,89грн., а з урахуванням максимального розміру пенсії 24113,29 грн.

Тобто, відповідачем застосовано обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність що не були предметом розгляду у справі №580/5529/23.

Зважаючи на те, що Головне управління Пенсійного фонду в Черкаській області виконало конкретні заходи та власне рішення суду в межах адміністративної справи №580/5529/23, підстави для встановлення судового контролю відсутні.

Таким чином, подана заява не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю у справі №580/5529/23.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Петро ПАЛАМАР