Справа № 380/4885/22
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПРОЦЕСУАЛЬНИХ ПИТАНЬ

справа № 380/4885/22

27 листопада 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: представник не прибув

третя особа: представник не прибув

розглянувши у судовому засіданні клопотання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Хміля В.Р. від 10 листопада 2023 року про надання доступу до об`єктів дослідження, необхідного для проведення будівельно-технічної експертизи, та клопотання позивача від 21 листопада 2023 року про долучення до матеріалів справи копій інвентаризаційних справ будинків в адміністративній справі № 380/4885/22 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ»!ФЕСТ» про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 675, яким було затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ»!ФЕСТ» багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 ;

- стягнути з відповідача судові витрати;

- стягнути з відповідача 14586,85 гривень витрат на проведення експертизи.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2022 року позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2022 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/4885/22 скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду визначено головуючою суддею Клименко Оксану Миколаївну.

Ухвалою судді від 05 жовтня 2022 року прийнято матеріали адміністративної справи № 380/4885/22 до провадження, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 19 вересня 2023 року клопотання представника третьої особи від 26 липня 2023 року про призначення експертизи та зупинення провадження в адміністративній справі задоволено частково.

Призначено в адміністративній справі № 380/4885/22 будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 , які затверджені рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради № 675 від 09 серпня 2021 року, проведення якої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Провадження у справі зупинено до одержання результатів будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи.

20 листопада 2023 року від судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Хміля В.Р. через канцелярію суду надійшло клопотання від 10 листопада 2023 року про надання доступу до об`єктів дослідження, необхідного для проведення будівельно-технічної експертизи, в адміністративній справі № 380/4885/22, в якому він повідомляє про те, що огляд об`єктів дослідження за адресами: АДРЕСА_1 , вул. Глінки, 10, м. Львів, вул. Глінки, 12, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 15, м. Львів відбудеться 30 листопада 2023 року та розпочнеться об 11:00 год.

Просить суд представити експерту об`єкти дослідження для огляду, забезпечити безперешкодний доступ до них, а також належні умови роботи експерта під час проведення обстеження.

Також 22 листопада 2023 року від позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від 21 листопада 2023 року про долучення до матеріалів справи копій інвентаризаційних справ будинків 10 та АДРЕСА_2 , та копію інвентаризаційної справи будинку АДРЕСА_1 , на 330 аркушах для надсилання експерту Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення призначеної судом експертизи.

Ухвалою суду від 23 листопада 2023 року провадження у справі поновлено. Призначено судове засідання для вирішення клопотання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Хміля В.Р. від 10 листопада 2023 року про надання доступу до об`єктів дослідження, необхідного для проведення будівельно-технічної експертизи, та клопотання позивача від 21 листопада 2023 року про долучення до матеріалів справи копій інвентаризаційних справ будинків на 27 листопада 2023 року об 11:00 год.

В судове засідання, призначене на 27 листопада 2023 року, прибув позивач, який щодо задоволення вказаних вище клопотань не заперечив.

Належним чином повідомлені відповідач та третя особа прибуття уповноважених представників у судове засідання, призначене на 27 листопада 2023 року не забезпечили.

Перешкод для розгляду клопотань експерта та позивача за відсутності належним чином повідомлених представників відповідача та третьої особи суд не встановив.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

За змістом частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами першою, пунктом 2 частини другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: висновками експертів.

Відповідно до статті 1 Закону України від 25 лютого 1994 року № 4038-ХІІ «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

За змістом частин першої статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Як уже зазначено судом вище, ухвалою суду від 19 вересня 2023 року призначено в адміністративній справі № 380/4885/22 будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 , які затверджені рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради № 675 від 09 серпня 2021 року, проведення якої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Частиною 6 статті 68 КАС України передбачено, що експерт має право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи; 2) заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; 3) викладати у висновку експерта виявлені в ході проведення експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; 4) бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; 5) для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; 6) користуватися іншими правами, що надані Законом України «Про судову експертизу».

Зі змісту наведеної норми слідує, що експерт має право, зокрема, заявляти до суду, який призначив експертизу, клопотання, що стосуються її проведення.

У своєму клопотанні від 10 листопада 2022 року експерт просить суд представити експерту об`єкти дослідження для огляду, забезпечити безперешкодний доступ до них, а також належні умови роботи експерта під час проведення обстеження.

Суд, ураховуючи необхідність забезпечення експерту безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, яким є відповідно до ухвали від 19 вересня 2023 року є об`єкт будівництва на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул. Героїв Майдану, 17-А у м. Львові, вважає за необхідне задовольнити клопотання судового експерта від 10 листопада 2023 року частково, забезпечивши безперешкодний доступ експерта до саме до вказаного об`єкта.

Відповідно до частини 1 статті 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи.

Як уже зазначено судом вище, 22 листопада 2023 року від позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від 21 листопада 2023 року про долучення до матеріалів справи копій інвентаризаційних справ будинків 10 та 12, що розташовані на вулиці Глінки (Галицької Армії) у м. Львові, та копію інвентаризаційної справи будинку 15, що розташований вул. Героїв Майдану у м. Львові, на 330 аркушах для надсилання експерту Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення призначеної судом експертизи.

У судовому засіданні позивач заявлене ним клопотання підтримав, просив його задовольнити. Відповідач та третя особа, належним чином повідомлені про судове засідання, призначене судом з метою розгляду також указаного клопотання позивача, прибуття уповноважених представників не забезпечили, відповідно проти задоволення клопотання позивача не заперечили.

Зважаючи на викладене, враховуючи відсутність заперечень учасників справи, суд уважає за необхідне клопотання позивача від 21 листопада 2023 року про долучення до матеріалів справи копій інвентаризаційних справ будинків задовольнити, скерувавши копії інвентаризаційних справ будинків 10 та 12, що розташовані на вулиці Глінки (Галицької Армії) у м. Львові, та копію інвентаризаційної справи будинку 15, що розташований вул. Героїв Майдану у м. Львові, на адресу Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Липинського, 54, м. Львів, 79024) для долучення до матеріалів справи № 380/4885/22.

Після розгляду клопотань експерта та позивача суд на підставі пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України зупиняє провадження у справі № 380/4885/22 на час проведення експертизи до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 44, 68, 236, 248, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Хміля В.Р. від 10 листопада 2023 року про надання доступу до об`єктів дослідження, необхідного для проведення будівельно-технічної експертизи, задовольнити частково.

Забезпечити безперешкодний доступ експерта до об`єкта будівництва на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:0026 на вул. Героїв Майдану, 17-А у м. Львові.

В іншій частині клопотання відмовити.

Клопотання позивача від 21 листопада 2023 року про долучення до матеріалів справи копій інвентаризаційних справ будинків задовольнити.

Скерувати копії інвентаризаційних справ будинків 10 та 12, що розташовані на вулиці Глінки (Галицької Армії) у м. Львові, та копію інвентаризаційної справи будинку 15, що розташований вул. Героїв Майдану у м. Львові, на адресу Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Липинського, 54, м. Львів, 79024) для долучення до матеріалів справи № 380/4885/22.

Копію ухвали скерувати учасникам справи та Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Провадження в адміністративній справі № 380/4885/22 зупинити до одержання результатів будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи.

Ухвалу суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 28 листопада 2023 року.

Суддя Клименко О.М.