Справа № 990/301/23
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 листопада 2023 року

м. Київ

справа №990/301/23

адміністративне провадження №П/990/301/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Жука А. В., Мацедонської В. Е., Мельник-Томенко Ж. М., Радишевської О. Р.

перевірив матеріали позовної заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Шкаровського Дениса Олеговича до Президента України про визнання протиправним і скасування указу (в частині) та

в с т а н о в и в:

У листопаді 2023 року представник GREENENERGO TRADING SA (ГрінЕнерго Трейдінг СА) - адвокат Шкаровський Д. О. звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України з вимогою визнати протиправним і нечинним Указ Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо GREENENERGO TRADING SA (ГрінЕнерго Трейдінг СА) - позиція 100 у додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовані головним чином тим, що застосування санкцій до позивача не ґрунтується на законі, позаяк діяльність цієї компанії ніяким чином не створює загроз національній безпеці України.

Ухвалою від 15 листопада 2023 року суд залишив позовну заяву без руху для усунення виявлених недоліків.

20 листопада 2023 року представник позивача - адвокат Шкаровський Д. О. подав заяву про усунення недоліків, на які суд звернув увагу.

У позовній заяві заявлено також клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Служби безпеки України та Ради національної безпеки і оборони України (далі - СБУ і РНБО відповідно).

З посиланням на положення статті 5 Закону № 1644-VII представник позивача пояснив, що ініціатор санкцій (СБУ) безпосередньо володіє інформацією щодо підстав застосування санкцій до позивача. Крім цього, за текстом позовної заяви, згідно з пунктом 4 рішення РНБО надана вказівку СБУ забезпечити реалізацію і моніторинг ефективності застосованих до позивача персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Отже, як зазначив представник позивача, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки зазначеного суб`єкта.

Крім того, СБУ та РНБО компетентні вносити зміни до санкцій або скасувати їх, а скасування судом як протиправного спірного акта вплине на права та обов`язки зазначених суб`єктів, що в сукупності з наведеним теж дає підстави для залучення їх до участі у справі як третіх осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 22, статті 266 КАС України справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на положення статті 49 КАС України у зіставленні з аргументами представника позивача щодо залучення третіх осіб, суд дійшов висновку, що це клопотання теж підлягає задоволенню.

З урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС суд дійшов також висновку про розгляд цієї справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 19, 22, 49, 171, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом GREENENERGO TRADING SA (ГрінЕнерго Трейдінг СА) до Президента України про визнання протиправним і нечинним Указу Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо GREENENERGO TRADING SA (ГрінЕнерго Трейдінг СА).

Залучити до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Раду національної безпеки і оборони України і Службу безпеки України.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, яке відбудеться 09 січня 2024 року о 10:00 год. у приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу і третім особам.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк для подання пояснень щодо позову та документів, що підтверджують надіслання (надання) цих пояснень сторонам.

Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам і третім особам. Відповідачу і третім особам надіслати також копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя -доповідач М. І. Смокович

Судді А. В. Жук

В. Е. Мацедонська

Ж. М. Мельник-Томенко

О. Р. Радишевська