Справа № 522/20699/23
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/354/23
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

27 листопада 2023 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Абухіна Р.Д.,

секретаря судового засідання Лещенко О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання представника відповідача Департаменту патрульної поліції про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа Інспектор УПП в Одеській області батальйону ТОР роти старший сержант поліції Саранді Олександр Сергійович про визнання дій противоправними та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

В провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа Інспектор УПП в Одеській області батальйону ТОР роти старший сержант поліції Саранді Олександр Сергійович про визнання дій противоправними та скасування постанови, а саме:

Визнати протиправною та скасувати постанову патрульної поліції серії БАТ № 7935055 з ід 13 жовтня 2023 року, винесену інспектором УПП в Одеській області батальйону ТОР роти старшим сержантом поліції Саранді Олександром Сергійовичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладеного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень, а провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції

ідентифікаційний код - 40108646) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму накладеного та сплаченого останнім штрафу в розмірі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок;

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції

ідентифікаційний код - 40108646) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції інтифікаційний код - 40108646) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3000 (три тисячі) гривень 00 копійок.

24.11.2023 представником відповідача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку із скасуванням спірної постанови. Тому, на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, просить закрити провадження у даній справі, з огляду на відсутність предмету спору.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Пунктом 8 ч.1 ст.238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень чи після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 800/369/17, зазначено, що у розумінні п.8 ч.1 ст.238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Предметом спору в даній справі є скасування постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАТ № 7935055 від 13.10.2023 року.

З наданого відповідачем клопотання встановлено, що спірну постанову рішенням № ВН-25742 начальника управління патрульної поліції Одеської області скасовано, а справу закрито, тому права позивача є відновленими.

Так, відповідач самостійно усунув порушення, які були підставою для звернення позивача до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження, визначених п.8 ч.1 ст.238 КАС України, тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Щодо вимог ОСОБА_1 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 суму накладеного та сплаченого останнім штрафу в розмірі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок.

Суму штрафу, перераховану до бюджету на підставі постанови про застосування такого стягнення, яку надалі адміністративний суд визнав протиправною та скасував, можна стягнути на користь платника згідно зі ст. 1212 ЦК як безпідставно утримувану. На такі правовідносини не поширюються приписи ЦК України про відшкодування шкоди та Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до Державного та місцевих бюджетів України, затвердженого наказом Мінфіну від 3 вересня 2013 року № 787.

До такого висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у справі за позовом товариства до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) щодо повернення платникові суми адміністративно-господарського штрафу у постанові від 08 серпня 2023 року № 910/5880/21.

За змістом ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Судом встановлено, що згідно квитанції №153497756 від 19.10.2023 року позивач сплатив за подання до суду даного адміністративного позову судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір підлягає поверненню при закритті (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи закриття провадження у справі за клопотанням відповідача, з підстави передбаченої п.8 ч.1 ст.238 КАС України, керуючись ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне повернути позивачу з державного бюджету судовий збір, сплачений при поданні позову.

Щодо вимог про стягнення судових витрат.

Необхідно звернути увагу щодо співмірності заявлених до відшкодування судових витрат на правову допомогу як це передбачено частиною сьомою статті 134 КАС України, тому при вирішенні питання про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції інтифікаційний код - 40108646) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень 00 копійок

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 19, 143, 238, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Заяву представника відповідача про закриття провадження - задовольнити.

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа Інспектор УПП в Одеській області батальйону ТОР роти старший сержант поліції Саранді Олександр Сергійович про визнання дій противоправними та скасування постанови та стягнення штрафу- закрити.

Повернути ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з державного бюджету України судовий збір у розмірі 536,80 грн., сплачений, згідно квитанції №153497756 від 19.10.2023 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції інтифікаційний код - 40108646) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень 00 копійок.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя Р. Д. Абухін

27.11.2023