Справа № 240/23771/21
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про заміну сторони або третьої особи на правонаступника)

27 листопада 2023 року м. Житомир справа № 240/23771/21

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шимоновича Р.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника на його правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ( в особі ліквідаційної комісії) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/23771/21.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в особі ліквідаційної комісії про зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток, - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в особі ліквідаційної комісії щодо невиплати ОСОБА_1 середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні.

Зобов`язано Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати відпускних за 2016, 2017, 2018, 2019 роки та грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки з урахуванням сум отриманої державним виконавцем винагороди з 28.12.2019 року по дату фактичної виплати 25.08.2021 року.

Вказане рішення суду набрало законної сили 08.08.2023 року.

Позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у справі Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в особі ліквідаційної комісії на правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) (пров.Музейний, буд.2-Д, м.Київ, 01001, ).

Розглянувши заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" ліквідовано, як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком та утворено нові юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.

Зокрема, згідно додатку 1 було ліквідовано Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області та згідно додатку 2 утворено Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Пунктом 3 вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідовані.

Згідно додатку 2 до постанови КМУ від 9 жовтня 2019 року №870 утворено міжрегіональний територіальний орган Мін`юсту - Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Пунктом 3 постанови КМУ від 9 жовтня 2019 року №870 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1.

16 серпня 2022 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" пунктом 1 якої постановлено реорганізувати такі міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) шляхом його приєднання до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Згідно з п.п.5,6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок № 1074) орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

За змістом п.7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

За приписами п.8 Порядку № 1074 внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відносно Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) внесено запис про припинення юридичної особи.

Таким чином, Головне територіального управління юстиції у Житомирській області в особі ліквідаційної комісії є правонаступником Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Разом з тим, оскільки виконавчий лист у справі не видавався, підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні. Докази відкриття виконавчого провадження відсутні.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе здійснити заміну відповідача у справі правонаступником, у порядку ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у справі №240/23771/21- задовольнити частково.

Замінити відповідача у справі - Головне територіального управління юстиції у Житомирській області в особі ліквідаційної комісії на правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) (пров.Музейний, буд.2-Д, м.Київ, 01001, ).

В іншій частині заяви - відмовити.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М.Шимонович