Справа № 280/3241/19
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВИ

23 листопада 2023 року Справа № 280/3241/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши заяву представника Приватного сільськогосподарського підприємства «Лендфорт Азов» у справі №280/3241/19 про поновлення судового контролю у справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Лендфорт Азов» до Комісії Мінагрополітики для надання державної підтримки галузі тваринництва за напрямом спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного, молочно-м`ясного та м`ясного напряму продуктивності, Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №280/3241/19 задоволено частково позовні вимоги Приватного сільськогосподарського підприємства «Лендфорт Азов», зокрема зобов`язано Міністерство аграрної політики та продовольства України перерахувати Приватному сільськогосподарському підприємству «Лендфорт Азов» спеціальну бюджетну дотацію за утримання корів в розмірі 412500,00 грн. (чотириста дванадцять тисяч п`ятсот гривень 00 копійок), на банківські реквізити: отримувач ПСП «Лендфорт Азов»; код отримувача 25223209; банк отримувача АТ «Альфа-Банк»; МФО 300346; рахунок отримувача 7102.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №280/3241/19 набрало законної сили 04.03.2020.

Ухвалою суду від 20.12.2021 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №280/3241/19.

Ухвалою суду від 23.09.2022 продовжено Міністерству аграрної політики та продовольства України строк на подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №280/3241/19, до закінчення/скасування воєнного стану в Україні.

09.11.2023 від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення судового контролю, в якій заявник просить суд:

- поновити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №280/3241/19;

- встановити Міністерству аграрної політики та продовольства України новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №280/3241/19 не пізніше грудня 2023 року;

- зобов`язати Міністерство аграрної політики та продовольства України у найкоротші строку вжити всіх можливих заходів для виконання вищезазначеного рішення суду.

Ухвалою суду від 13.11.2023 заяву призначено до розгляду.

Міністерство аграрної політики та продовольства України проти задоволення заяви заперечило. В обґрунтування заперечень зазначено, що на виконання вимог статті 129-1 Конституції України, Мінагрополітики не заперечує проти виконання судового рішення у строк встановлений ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2022, а саме по закінченню/скасуванню воєнного стану в Україні. Також, зазначено, що бюджетні призначення за програмою за програмою «Державна підтримка галузі тваринництва» Мінагрополітики у Державному бюджеті України на 2023 рік відсутні. Оскільки бюджетний процес складається з відповідних стадій, визначених Бюджетним кодексом України із застосуванням програмно-цільового методу, згідно з яким бюджетні програми формуються з урахуванням планів діяльності на середньостроковий період, прогнозних та програмних документів економічного і соціального розвитку у бюджетному процесі, планування видатків, зокрема, з метою забезпечення виконання судових рішень, можливе під час формування проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік».

Згідно ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що судовий контроль по справі №280/3241/19 встановлено ще за ухвалою суду від 20.12.2021, а ухвалою суду від 22.09.2022 лише продовжено Міністерству аграрної політики та продовольства України строк на подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №280/3241/19, до закінчення/скасування воєнного стану в Україні.

Тобто, процедура судового контролю по справі №280/3241/19 триває та вона не зупинена і не скасована, проте ухвалою суду від 22.09.2022, за наявності взаємної згоди як представника позивача, так і представника відповідача, продовжено строк подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №280/3241/19 до закінчення/скасування воєнного стану в Україні.

При цьому, суд зазначає, що положення статті 382 КАС України не передбачають такої процесуальної дії, як зменшення строку на подання звіту про виконання рішення суду, а тому, оскільки ухвалою суду від 22.09.2022, яка набрала законної сили, встановлено відповідачу строк для подання звіту до закінчення/скасування воєнного стану в Україні, у суду відсутня процесуальна можливість та підстава для скорочення раніше встановленого строку на подання звіту.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача не ґрунтується на вимогах процесуального закону, а відповідно є такою, що задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст.382 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Приватного сільськогосподарського підприємства «Лендфорт Азов» про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова