Справа № 460/13073/23
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

24 листопада 2023 року м. Рівне №460/13073/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ІДЕК - 2006"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю ІДЕК-2006 (далі - позивач, ТОВ "ІДЕК-2006") звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №8 від 07.02.2023 про застосування штрафу за затримку реєстрації податкових накладних в частині нарахування штрафу на суму 87623,74 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за результатами камеральної перевірки товариства податковим органом встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних на загальну суму ПДВ 887480,28 грн, у зв`язку з чим до позивача застосовано штраф на загальну суму 88748,03 грн. Зауважує, що на час запровадження воєнного стану в Україні операційний час зменшено і такий становить з 08:00 год по 18:00 год. Стверджує, що спірні податкові накладні були надіслані 15.08.2022 протягом операційного часу і вини позивача в тому, що вони були зареєстровані несвоєчасно немає. З огляду на наведене, вважає оскаржуване податкове повідомлення-рішення в частині нарахування штрафу в сумі 87623,74 грн. протиправним, отже таким, що підлягає скасуванню, а тому просив позов задовольнити.

Ухвалою суду від 06.06.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав. На обґрунтування своїх заперечень зазначив, що за результатами перевірки позивача встановлено, що останнім порушено строки реєстрації податкових накладних, у зв`язку з чим до нього застосовано штрафні санкції. Вказано, що податковим законодавством однозначно визначено, що датою та часом подання податкової накладної в електронному вигляді до податкового органу є дата та час, зафіксовані у квитанції. За таких обставин, вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення обґрунтоване і правомірне, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Позивач подав до суду відповідь на відзив, у якому заперечив твердження відповідача, наведені у відзиві, та просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Розглянувши заяви по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив таке.

23.12.2022 посадовою особою ГУ ДПС у Рівненській області проведено камеральну перевірку з реєстрації податкових та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах ТОВ ІДЕК-2006, за результатами якої складено акт №7901/Ж5/17-00-04-08-09/33840626.

У висновках акту перевірки зафіксовано порушення ТОВ ІДЕК-2006 граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за липень 2022 року, на загальну суму ПДВ 887480,30 грн, відповідальність за яке передбачена п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України, а саме:

ПН №6 від 08.07.2022 - дата реєстрації 01.08.2022 - 11242,85 грн (1 день),

ПН №18 від 29.07.2022 - дата реєстрації 18.08.2022 - 226450,73 грн (2 дні),

ПН №17 від 29.07.2022 - дата реєстрації 18.08.2022 - 226766,95 грн (3 дні),

ПН №19 від 30.07.2022 - дата реєстрації 18.08.2022 - 229518,14 грн (3 дні),

ПН №20 від 31.07.2022 - дата реєстрації 18.08.2022 - 193151,94 грн (3 дні),

ПН №32 від 31.07.2022 - дата реєстрації 18.08.2022 - 166,67 грн (3 дні),

ПН №3 від 31.07.2022 - дата реєстрації 17.08.2022 - 183 грн (2 дні).

На підставі висновків акту перевірки ГУ ДПС в Рівненській області прийнято податкове повідомлення-рішення №8 від 07.02.2023, яким до ТОВ ІДЕК-2006 застосовано штраф у загальній сумі 88748,03 грн.

Позивач оскаржив податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку, однак рішенням ДПС України від 04.05.2023 скаргу залишено без задоволення.

Не погодившись з податковим повідомленням-рішенням, яким до ТОВ ІДЕК-2006 застосовано штраф у загальній сумі 88748,03 грн., в частині застосування штрафу на суму 87623,74 грн, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України).

Відповідно п.п.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246).

Відповідно до пп. а, б п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п.188.1. ст.188 Податкового кодексу України).

Відповідно до норм пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків, зокрема, для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей192та201цьогоКодексупокладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів, 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів, 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів, 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246).

Пунктами 2, 3 Порядку №1246 встановлено, що операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Водночас, пунктом 69.18. підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) було установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України, з метою захисту прав платників, збереження та захисту даних надання електронних сервісів та приймання електронних документів від платників податків здійснюються у робочі дні з 8 години до 18 години.

Згідно з пунктом 4 Порядку №1246 до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 11 Порядку №1246 встановлено, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (п.13 Порядку №1246).

Згідно з п.14 Порядку №1246 квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Відповідно до п.15 Порядку №1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що у будь-якому випадку контролюючий орган протягом операційного дня зобов`язаний надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Висновок аналогічного змісту викладено Верховним Судом у постанові від 17.04.2018 в справі №820/6330/16.

Після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем.

Крім того, строки, визначені для реєстрації податкових накладних, встановлені у календарних днях, при цьому право платника податку для реєстрації податкових накладних пов`язане виключно з операційним днем, який відповідно до Порядку №1246 триває з 8-ї до 20-ї години. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Таким чином, в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДПС, та/або безпосередніх дій працівників ДПС, на яку (які) платник податку не має впливу.

У цьому контексті встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДПС у строк, встановлений цією статтею.

Висновки аналогічного змісту викладені Верховним Судом у постановах від 03.04.2020 у справі №160/5380/19, від 10.06.2019 у справі №802/1825/16-а та від 12.07.2019 у справі №0940/1600/18.

Судом встановлено, що ТОВ ІДЕК-2006 виписано та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 08.07.2022, №18 від 29.07.2022, №17 від 29.07.2022, №19 від 30.07.2022, №20 від 31.07.2022, №32 від 31.07.2022, №3 від 31.07.2022.

Матеріали справи, а саме: витяги з сервісу електронного документообігу M.E.Doc, свідчать, що:

- податкова накладна №32 від 31.07.2022 підписана 15.08.2022 о 10:52 год та 15.08.2022 о 10:52 год її надіслано на реєстрацію в ЄРПН, згідно з квитанцією №1, статус «очікується доставка» 15.08.2022, 10:52 год.;

- податкова накладна №3 від 31.07.2022 підписана 15.08.2022 о 10:52 год та 15.08.2022 о 10:52 год її надіслано на реєстрацію в ЄРПН, згідно квитанцією №l, статус «очікується доставка» 15.08.2022, 10:52 год.;

- податкова накладна №20 від 31.07.2022 підписана 02.08.2022 о 13:16 год та 15.08.2022 о 11:40 год її надіслано на реєстрацію в ЄРПН, згідно з квитанцією №1, статус «очікується доставка» 15.08.2022, 11:42 год.;

- податкова накладна №18 від 29.07.2022 підписана 02.08.2022 о 13:16 год та 15.08.2022 о 11:40 год її надіслано на реєстрацію в ЄРПН, згідно з квитанцією №1, статус «очікується доставка» 15.08.2022, 11:42 год.;

- податкова накладна №17 від 29.07.2022 підписана 02.08.2022 о 13:16 год та 15.08.2022 о 11:40 год її надіслано на реєстрацію в ЄРПН, згідно квитанцією №1, статус «очікується доставка» 15.08.2022, 11:42 год.;

-податкова накладна №19 від 30.07.2022 підписана 02.08.2022 о 13:16 год та 15.08.2022 о 11:40 год її надіслано на реєстрацію в ЄРПН, згідно квитанцією №1, статус «очікується доставка» 15.08.2022, 11:42 год.

Таким чином, податкові накладні №32 від 31.07.2022, №3 від 31.07.2022, №20 від 31.07.2022, №18 від 29.07.2022, №17 від 29.07.2022 та №19 від 30.07.2022 були надіслані ТОВ ІДЕК-2006 для реєстрації в ЄРПН 15.08.2022 о 10 год 52 хв. та 11 год 40 хв., тобто протягом операційного дня, який тривав до 18 год 00 хв. Однак квитанції про їх прийняття надійшли лише 18.08.2022 та стосовно податкової накладної №3 від 31.07.2022 - 17.08.2022.

Отже, порушення строків надсилання платнику податків квитанції про прийняття податкових накладних призвело до порушення строків реєстрації відповідних податкових накладних, оскільки станом на кінець операційного дня позивач не отримав інформації про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації накладних.

В свою чергу, пунктом 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Тобто, якщо до 20 години операційного дня, в який платником податків було направлено податкові накладні для їх реєстрації, йому не було надіслано квитанцію, відповідні податкові накладні вважаються зареєстрованими у цей день.

Наведене в сукупності дає підстави для висновку, що ТОВ ІДЕК-2006, надіславши 15.08.2022 до ЄРПН податкові накладні №32 від 31.07.2022, №3 від 31.07.2022, №20 від 31.07.2022, №18 від 29.07.2022, №17 від 29.07.2022 та №19 від 30.07.2022, своєчасно виконав свої зобов`язання, передбачені податковим законодавством з реєстрації вищевказаних податкових накладних. Вказані податкові накладні були подані в останній день граничного строку визначеного згідно ст.201 ПК України, однак не були зареєстровані ДПС України того ж дня. Як свідчать матеріали справи, податкова накладна №3 від 31.07.2022 зареєстрована 17.08.2022, а податкові накладні №32 від 31.07.2022, №20 від 31.07.2022, №18 від 29.07.2022, №17 від 29.07.2022 та №19 від 30.07.2022 - лише 18.08.2022.

Верховний Суд у постанові від 22.11.2021 по справі №160/10558/19 дійшов висновку про те, що при розгляді справ про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних принциповим є не дата фактичного надходження податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних, а дата їх відправлення виходячи з технічного способу реєстрації податкових накладних, тому скріншоти з програми M.E.Doc є належним засобом доказування.

Суд враховує, що надані відповідачем квитанції про реєстрацію податкових накладних від 17.08.2022 та 18.08.2022 не спростовують встановлених судом обставин направлення позивачем на реєстрацію податкових накладних саме 15.08.2022. Водночас реєстрація податкових накладних ДПС України 17.08.2022 і 18.08.2022 не може слугувати підставою для покладення на позивача відповідальності за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних.

На переконання суду, зі свого боку позивачем були вчинені всі необхідні дії для своєчасної реєстрації вказаних податкових накладних.

При цьому, до кінця операційного дня 15.08.2022 квитанції про прийняття або неприйняття вказаних податкових накладних позивачу не надійшли, а отже в силу п. 201.10 ст.201 ПК України такі податкові накладні вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх надіслання. Будь-яких доказів зворотного відповідачем суду не надано та матеріали справи не містять.

Суд звертає увагу, що законодавець передбачив можливість застосування до платника податків наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, встановлених статтею 120-1 ПК України, лише за наявності його вини. Натомість, не надіслання відповідачем квитанції, що свідчить про прийняття ПН/РК з невідомої та, відповідно, незалежної від позивача причини, свідчить про відсутність у даному випадку вини суб`єкта господарювання .

З огляду на встановлені обставини справи, суд вважає, що позивачем вжито всіх можливих і необхідних заходів для проведення своєчасної реєстрації податкової накладної, що підтверджено належними доказами. Наведене виключає висновок відповідача про наявність у діях позивача, як платника податку, порушень діючого законодавства України щодо реєстрації податкових накладних.

Висновки аналогічного характеру викладені Верховним Судом у постановах від 28.12.2022 у справі № 200/4176/20-а та від 01.12.2022 у справі №640/18804/19.

Суд зазначає, що в разі встановлення судом невідповідності частини рішення суб`єкта владних повноважень вимогам чинного законодавства наслідком є визнання такого акта частково протиправним, при умові, що цю частину може бути ідентифіковано (виокремлено, названо) та що без неї оспорюваний акт в іншій частині (частинах) не втрачає свою цілісність, значення. Зокрема, частково протиправним можна визнати якусь частину, пункт, речення рішення або рішення в частині нарахування певної суми окремого виду податку чи збору, накладення штрафних (фінансових) санкцій в якійсь сумі.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги ту обставину, що позивачем не було пропущено встановлений граничний строк реєстрації спірних податкових накладних, а отже підстав для застосування відповідачем штрафних санкцій, передбачених п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України немає, то відповідач, приймаючи податкове повідомлення-рішення №8 від 07.02.2023 про застосування штрафу за затримку реєстрації податкових накладних в частині нарахування штрафу на суму 87623,74 грн, діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, визначені чинним законодавством. Відтак вказане податкове повідомлення-рішення №8 від 07.02.2023 на суму 87623,74 грн. не відповідає критеріям правомірності, визначеним ч.2 ст.2 КАС України, є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень в ході розгляду справи не довів правомірність своєї поведінки в спірних правовідносинах. Натомість, доводи та аргументи позивача, якими останній обґрунтовував позовні вимоги, знайшли підтвердження за наслідками розгляду справи по суті, а тому позовну заяву належить задовольнити.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Зважаючи на положення ч.1 ст.139 КАС України на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача слід стягнути сплачений судовий збір.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області №8 від 07.02.2023 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІДЕК - 2006" штрафу за затримку реєстрації податкових накладних на суму 87623,74 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ІДЕК - 2006" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області судовий збір у розмірі 2684 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 24 листопада 2023 року

Учасники справи:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ІДЕК - 2006" (вул. Центральна,2 2,с. Верхів,Острозький район, Рівненська область,35825, ЄДРПОУ/РНОКПП 33840626)

Відповідач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, 12,м. Рівне,33023, ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166)

Суддя Н.С. Гудима