Справа № 160/14484/22
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А Д У М К А
Як вбачається з тексту апеляційної скарги ГУПФ України в Дніпропетровській області, пенсійний орган просив скасувати рішення в частині зобов`язання ГУПФ України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №2 період роботи з 04.12.2005 року по 28.02.2019 року на посадах молодшої медичної сестри палатної по обслуговуванню туберкульозних хворих відділення легеневого туберкульозу №2 та молодшої медичної сестри (санітарки палатної) туберкульозного відділення №6 у КП «Криворізький протитуберкульозний диспансер» Дніпропетровської обласної ради та зарахувати у подвійному розмірі згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи ОСОБА_1 з 01.01.2004 року по 28.02.2019 року на посадах молодшої медичної сестри палатної по обслуговуванню туберкульозних хворих відділення легеневого туберкульозу №2 та молодшої медичної сестри (санітарки палатної) туберкульозного відділення №6 у КП «Криворізький протитуберкульозний диспансер» Дніпропетровської обласної ради.
Вважаю, що судом першої та апеляційної інстанції прийнято законні та обґрунтовані рішення щодо скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зарахування ОСОБА_1 вище вказаного пільгового стажу до пенсії, однак, невірно визначено який саме пенсійний орган має здійснити таке зарахування.
Вважаю, що здійснити зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи її на посадах молодшої медичної сестри палатної по обслуговуванню туберкульозних хворих відділення легеневого туберкульозу №2 та молодшої медичної сестри (санітарки палатної) туберкульозного відділення №6 у КП «Криворізький протитуберкульозний диспансер» Дніпропетровської обласної ради, а, також, повторно розглянути питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах має ГУПФ України в Івано-Франківській області, яке допустило протиправну відмову у зарахуванні до пільгового стажу відповідних періодів роботи та внаслідок прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах.
Звертаю увагу на те, що ГУПФ України в Дніпропетровській області не оскаржує рішення суду першої інстанції у частині скасування рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та визнання протиправною відмову в не зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи ГУПФ України в Івано-Франківській області.
Вважаю, що рішення суду першої інстанції та суду апеляційної інстанції в частині визнання рішення ГУПФ України в Івано-Франківській області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 та відмови у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи ОСОБА_1 відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є законним та обґрунтованим, однак, суд першої інстанції і суд апеляційної інстанції невірно визначив ГУПФ України в Дніпропетровській області, як орган, який має виправити помилку, оскільки ГУПФ України в Дніпропетровській області не приймало оскаржуване рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 та не відмовляло у зарахуванні до пільгового стажу відповідних періодів роботи ОСОБА_1 згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Пенсійним фондом України 16.12.2020 року були прийняті Зміни №25-1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, які набрали чинності 30.03.2021 року, зокрема в розділ ІV Приймання, оформлення і розгляд документів, згідно якого після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (п.4.2).
Як вбачається з матеріалів справи, заява ОСОБА_1 про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за принципом екстериторіальності була розглянута ГУПФ України Івано-Франківській області.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Отже, у разі допущення протиправних дій та прийняття незаконного рішення, обов`язок виправлення помилки має бути покладений на суб`єкта владних повноважень, який допустив протиправні дії, а не на суб`єкта, який таких дій не допускав.
Враховуючи вище вказане, вважаю, що суди мали зобов`язати зарахувати до пільгового стажу відповідні періоди роботи ОСОБА_1 саме ГУПФ України в Івано-Франківській області та зобов`язати саме ГУПФ України в Івано-Франківській області повторно розглянути питання щодо призначення пенсії.
Суддя О.М. Лукманова