Справа № 480/12466/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

24 листопада 2023 року Справа № 480/12466/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик МІС" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області 23.11.2023 о 16:21год., в порядку ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України, звернулося до Сумського окружного адміністративного суду із заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик МІС" про надання Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення податкового боргу Товариство з обмеженою відповідальністю Газовик - МІС (; адреса: вул. Синівський шлях буд. 2 смт. Липова Долина, Сумська область 42500) у сумі 99 298,23 грн. за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Заява вмотивована тим, що на виконання рішень заступника керівника контролюючого органу від 19.01.2022 №23, від 30.01.2023 №21/4-1828. від 06.11.2023 №395/4-1828, Головним управлінням ДПС у Сумській області направлялися платіжні інструкції до АТ Креді Агріколь банк, в якому відкритий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю Газовик - МІС для стягнення податкового боргу за рахунок коштів, втім платіжні інструкцій повернуті без виконання на підставі постанови Правління НБУ №163 від 29.07.2022 Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг у зв`язку з тим, що кошти арештовані для виконання іншого виконавчого документу та / або відсутність коштів на рахунку. Деякі платіжні інструкції за жовтень - листопад 2023 року, які направлялися до банківської установи, ще не повернуті до контролюючого органу.

При цьому, виходячи з приписів ст.ст.59,87,88,89,95 Податкового кодексу України обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із позовом про надання дозволу є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Так, заявник вказує, що надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі в порядку ст.283 КАС України, у цій справі можливе у зв`язку з:

- наявністю у платника податків узгодженого грошового зобов`язання, яке набуло статусу податкового боргу;

- відсутністю коштів на рахунку платника податків у банку, обслуговуючого такого платника податків, що підтверджується повернутими платіжними інструкціями без виконання (ІКПП, копії платіжних інструкцій, лист Недригайлівського ВДВС СХ МРУМЮ);

- наявність майна, яке перебуває у податковій заставі (Акт опису майна від 21.12.2020 № 111 та Акт опису майна від 27.04.2023 № 77. витяги про їх реєстрацію);

- фактом повернення 23.11.2023 до Головного управління ДПС у Сумській області від АТ Креді Агріколь банк платіжної інструкцій № 13825, яка повернута без виконання з підстав пункт 69 розділу IV (відсутні кошти на рахунку).

Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає за необхідне залишити її без розгляду з огляду на таке.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно ч.1 якої визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, у тому числі щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У свою чергу, обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ визначені статтею 270 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст. 270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Відповідно до ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З матеріалів заяви, поданої в порядку ст. 283 КАС України, суд вбачає, що заявник просить надати Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю Газовик - МІС у сумі 99298,23грн. за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

На підтвердження вимог заяви заявник, серед іншого, надає рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового богу від 19.01.2022 №23, від 30.01.2023 №21/4-1828, від 06.11.2023 №395/4-1828, а також надіслані на їх виконання до банківських установ контролюючим органом (заявником) платіжні інструкції та інкасові доручення (розпорядження) за 2022-2023 роки, що поверталися банком без виконання заявнику.

Серед означених платіжних інструкцій та інкасових доручень заявником надана платіжна інструкція №13825 від 26.10.2023, яка, як стверджує Головне управління ДПС у Сумській області у заяві, повернулася від АТ Креді Агріколь банк до контролюючого органу 23.11.2023, та саме з поверненням якої заявник пов`язує 24-годинний строк звернення із заявою до суду у порядку ст.283 КАС України. На підтвердження отримання платіжної інструкції №13825 від 26.10.2023 від АТ Креді Агріколь банк 23.11.2023 заявник надає суду копію поштового конверту та трекінг поштового відправлення за ідентифікатором 746.

Втім варто відмітити, що надані документи (копія поштового конверту та трекінг поштового відправлення за ідентифікатором 746) не підтверджують отримання заявником 23.11.2023 саме платіжної інструкції №13825 від 26.10.2023 від АТ Креді Агріколь банк, оскільки суду не надано будь-яких інших доказів на підтвердження вказаного (як то опис вкладення до відправлення тощо), та за тих обставин, що на адресу вказаного банку була надіслана не одна платіжна інструкція.

Крім того, самим заявником визнається факт надсилання податковим органом протягом 2022-2023рр. на адресу банку значної кількості платіжних інструкцій та інкасових доручень та їх повернення, у тому числі з підстав відсутності коштів боржника. Тобто про підстави повернення платіжних інструкцій заявнику було відомо ще до повернення платіжної інструкції №13825 від 26.10.2023.

А відтак чергове отримання 23.11.2023 податковим органом поверненої банком платіжної інструкції №13825 від 26.10.2023 не може бути іншою (новою) обставиною для обрахунку початку відліку 24-годинного строку у порядку ст.283 КАС України для подання цієї заяви, тим паче, що відповідно до вказаної платіжної інструкцій сума коштів боржника складає 14913,12грн., у той час, як дозвіл на погашення податкового боргу заявник просить надати на 99 298,23 грн.

Більше того, як встановлено судом з системи «Діловодство спеціалізованого суду» заявник вже звертався 21.11.2023 з заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик МІС" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі та ухвалою суду від 22.11.2023 у справі №480/12368/23 така заява була повернута податковому органу з підстав пропуску строку звернення до суду.

Отже фактично матеріалами заяви не підтверджено дотримання строку звернення до суду із заявою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі саме протягом 24 годин з моменту виникнення права на звернення, відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України.

З огляду на викладене, оскільки заява Головного управління ДПС у Сумській області про надання дозволу на погашення податкового боргу Товариство з обмеженою відповідальністю Газовик - МІС у сумі 99 298,23 грн. за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі надійшла до суду з пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 283 КАС України, і цей строк в силу імперативних приписів ч. 5 ст. 270 КАС України поновленню не підлягає, така заява підлягає залишенню без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу заявника на те, що він має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 248,270,283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик-Міс" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її прийняття.

Суддя І.Г. Шевченко