Справа № 200/6122/23
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

27 листопада 2023 року Справа № 200/6122/23

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову в призначенні пенсії №07 від 20.09.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву від 13.09.2023 року ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, cт. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці із зарахуванням до пільгового стажу за списком №1 шахтарі підземні згідно Постанови КМУ від 31 березня 1994 р. № 202, що дає право на пенсію на пільгових умовах наступних раніше не врахованих періодів: з 09.04.2001 р. по 31.12.2003 р. машиніст підземних установок 3 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, підземний електрослюсар 4 розряду з повним робочим днем на підземній роботі; з 01.01.2004 р. по 25.08.2004 р. підземний електрослюсар 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, а також періодів роботи в підземних умовах, що не враховані у формі РС право: з 23.12.2004 по 31.12.2004, з 14.12.2005 по 31.12.2005, з 12.03.2006 по 31.03.2006, з 10.06.2006 по 30.06.2006, з 15.09.2009 по 24.09.2009, з 21.12.2009 по 31.12.2009, з 01.05.2010 по 31.05.2010, з 28.02.2014 по 28.02.2014, з 30.04.2014 по 30.04.2014, з 15.07.2014 по 31.07.2014, з 30.12.2014 по 31.12.2014, з 31.01.2015 по 31.01.2015, з 27.02.2015 по 28.02.2015, з 31.03.2015 по 31.03.2015, з 30.04.2015 по 30.04.2015, з 26.07.2015 по 31.07.2015, з 30.08.2015 по 31.08.2015, з 29.10.2015 по 31.10.2015, з 17.11.2015 по 30.11.2015, з 31.12.2015 по 31.12.2015, з 16.06.2016 по 30.06.2016, з 29.10.2016 по 31.10.2016, з 24.12.2016 по 31.12.2016, з 21.06.2022 по 23.06.2022, з 04.03.2023 по 05.03.2023 р.

Ухвалою суду від 01 листопада 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

20 листопада 2023 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

21 листопада 2023 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив відповідача.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як визначено частиною першою статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Статтею 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" визначено, що місце проживання це житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.

Вказана норма також визначає місце перебування особи як житло або спеціалізовану соціальну установу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги.

В адміністративному позові позивач зазначив, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру від 21.08.2020 року № , виданої Сєвєродонецьким Управлінням Державної міграційної служби в Луганській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Водночас, доказів свого перебування (реєстрації) за адресою: АДРЕСА_1 , позивач до суду не надав.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (), згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, зареєстрований за адресою: 46001, м. Тернопіль, Майдан Волі, 3.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду зазначеної справи Донецьким окружним адміністративним судом.

Поряд з цим, відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу, є підставою для скасування рішення суду і направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

У постанові від 21.07.2019 року у справі №855/306/19 Верховний Суд зазначив, що належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил територіальної, інстанційної та предметної підсудності.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність передачі цієї справи до Луганського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю за місцем реєстрації позивача.

Відповідно до ч.ч. 5, 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Судовий збір за подання адміністративного позову у розмірі 858,88 грн сплачено на відповідний рахунок Донецького окружного адміністративного суду, згідно квитанції від 30.10.2023 року № 0092-1821-1660-4647.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 25, 29, 171, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 200/6122/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ст. 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Кониченко