Справа № 480/11728/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ), і просить суд:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 щодо недоплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 280 000,00 тисяч гривень на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану» у період лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я з 25.05.2022 по 24.09.2022;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 на користь позивача недоплачену додаткову винагороду на підставі постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 280 000,00 грн;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходу, внаслідок несвоєчасної виплати належної суми (додаткової винагороди) під час лікування та перебування у відпустці за хворобою у період з 25.05.2022 по 24.09.2022 у відповідності до положень Закону України від 19.10.2000 №2050-111 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з пропущенням строків їх виплати».
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 02.11.2023 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків.
На виконання вимог ухвали суду від 02.11.2023 позивач подав клопотання, у якому просить поновити строк звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що не міг своєчасно подати документи до суду, оскільки перебував з 30.09.2023 на стаціонарному лікуванні, у зв`язку із отриманою травмою під час проходження військової служби.
З огляду на обставини, які зазначені позивачем у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Також суд звертає увагу, що п. 2 ст.18 КАС України передбачено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.
За приписами ч. 6 ст. 18 КАС України з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Відповідно до ч. 2 та п. 7 ч.5 ст. 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, визначено обов`язок учасників справи виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Матеріали справи свідчать, що відповідачем - військової частини НОМЕР_1 не виконано процесуальний обов`язок, передбачений ст. 18 КАС України та після 18.10.2023 не зареєстровано в обов`язковому порядку електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Невиконання процесуального обов`язку відповідачем щодо обов`язкової реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі унеможливлюють направлення судом військовій частині НОМЕР_1 процесуальних документів у порядку, передбаченому КАС України, у редакції чинній після 18.10.2023.
Враховуючи зазначене, суд зазначає про обов`язок військової частини НОМЕР_1 виконати вимоги ст.18 КАС України, а саме зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" військова частина НОМЕР_2 зареєстрована у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками додатково надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
2. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою позивачем.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:
- надати докази виконання відповідачем ОБОВ`ЯЗКУ з 18.10.2023 реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до ст. 18 КАС України,
- письмові пояснення та докази щодо обставини не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування у відпустці після тяжкого поранення з 25.05.2022 до 24.09.2022 (включно);
- наказ про надання позивачу відпустки за період, з 30.06.2022 до 29.07.2022 (включно) та з 27.08.2022 до 24.09.2022 (включно);
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 25.05.2022 до 24.09.2022 (включно), у тому числі з інформацією про підстави нарахування та виплати сум у період перебування позивача на лікарняному та у відпустці за спірний період;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.05.2022 до 01.11.2022 (включно) з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення.
- усі інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:
- письмові пояснення та докази щодо обставини не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування у відпустці після тяжкого поранення з 25.05.2022 до 24.09.2022 (включно);
- наказ про надання позивачу відпустки за період, з 30.06.2022 до 29.07.2022 (включно) та з 27.08.2022 до 24.09.2022 (включно);
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 25.05.2022 до 24.09.2022 (включно), у тому числі з інформацією про підстави нарахування та виплати сум у період перебування позивача на лікарняному та у відпустці за спірний період;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.05.2022 до 01.11.2022 (включно) з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення.
- усі інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у ОСОБА_1 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.05.2022 до 01.11.2022 (включно) з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення.
7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета