Справа № 280/9256/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

24 листопада 2023 року Справа № 280/9256/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснична, 11, м. Чернігів, 14000, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівський ДБК" (вул. Суворова, буд. 4, м. Запоріжжя, 69019, ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Чернігівській області (далі позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернігівський ДБК" (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу по податку з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1163676,32 грн.

Ухвалою суду від 08.11.2023 позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 08.11.2023 надіслано 08.11.2023 в електронний кабінет позивача Головного управління ДПС у Чернігівській області, про що секретарем судового засідання складено довідку про доставку електронного листа.

Від позивача до суду 22.11.2023 на виконання вимог ухвали надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Дослідивши матеріали позовної заяви та заяву про усунення недоліків позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позивачем недоліки позовної заяви не усунені.

Суд зазначає, що у ч.1 ст.160 КАС України вказано, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Водночас, відповідно до підпункту 69.40 пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України, тимчасово з 1 серпня 2023 року контролюючі органи не здійснюють передбачені статтями 59-60, 87-101 цього Кодексу заходи з погашення податкового боргу, що виник до 24 лютого 2022 року: щодо платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку можливих бойових дій є території можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була припинена можливість бойових дій на відповідних територіях, а у випадку зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівський ДБК" виник внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов`язань, а саме з з орендної плати з юридичних осіб за 2022 рік у розмірі 1163676,32 грн, отже податковий борг виник до 24.02.2022.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження відповідача зареєстровано за адресою: 69019, м. Запоріжжя, вул. Суворова, буд. 4, .

Суд звертає увагу, що з 01.01.2023 вся територія Запорізького району віднесена до територій можливих бойових дій, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", утворено Запорізький район (з адміністративним центром у місті Запоріжжя) у складі територій, у тому числі, Запорізької міської територіальної громади.

Отже, позов подано контролюючим органом, з метою здійснення заходу стягнення, передбаченого статтею 87 Податкового кодексу України, спрямованого на погашення податкового боргу, який виник до 24.02.2022, щодо платника податків, податкова адреса якого станом на дату початку можливих бойових дій та станом на дату подання позову знаходиться на території можливих бойових дій.

Контролюючий орган звернувся до суду із позовом 20.10.2023 засобами поштового зв`язку, тобто після 01.08.2023, отже позов подано суб`єктом владних повноважень на момент відсутності передбачених Податковим кодексом України підстав для звернення до суду із позовними вимогами про стягнення податкового боргу.

Як убачається із поданої до суду заяви, позивач просить суд відкрити провадження у справі та посилається на те, що наказом Міністерства з питань реінтеграції окупованих територій від 22 вересня 2023 року №254, з Переліку територій можливих бойових дій (пункту 1 Території можливих бойовий дій розділу І Території, на яких ведуться (велися) бойові дії) виключено підпункт 1.3 Запорізька область, зокрема, і вся територія Запорізького району.

Таким чином, дія мораторію щодо не здійснення заходів з погашення податкового боргу, встановлений підпунктом 69.40 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ для платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку можливих бойових дій є території можливих бойових дій (Запорізький район), закінчилась 30.09.2023 року (діяла до останнього числа місяця).

Головне управління звернулось до суду з позовом про стягнення податкового боргу з відповідача 20.10.2023 року, тобто станом на дату, коли дія мораторію, передбаченого підпунктом 3 підпунктом 69.40 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ, на відповідача вже не розповсюджувалась.

Проте, суддя не приймає до уваги такі посилання, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, та наголошує, що позивачу, як суб`єкту владних повноважень, слід ретельно та детально вивчати зміни до законодавства та підзаконних нормативно-правових актів.

Так, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 вересня 2023 року № 254 затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, що додаються.

Відповідно до додатку, зміни внесені у пункті 2 розділу I підпункті 2.2 та розділі II у пункті 2. Виключення, про які зазначає позивач, у змінах до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

Згідно з ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснична, 11, м. Чернігів, 14000, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівський ДБК" (вул. Суворова, буд. 4, м. Запоріжжя, 69019, ) про стягнення податкового боргу, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака