Справа № 140/34176/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/34176/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання неправомірними дій щодо зменшення основного розміру пенсії з 70 до 80 процентів грошового забезпечення у зв`язку із внесенням змін до грошового забезпечення відповідно до довідки від 27 жовтня 2021 року №5квих.7.2/7789; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, визначених у довідці від 27 жовтня 2021 року №5квих.7.2/7789, без обмеження.

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Так згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У контексті наведеного необхідно зазначити, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Предмет позову стосується дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення основного розміру пенсії - з 70 до 80 процентів при проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки від 27 жовтня 2021 року №5квих.7.2/7789 про розмір грошового забезпечення (визнання дій протиправними - основна вимога). Вимога про зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження, є похідною.

Однак позивач не конкретизує, з якої саме дати він просить поновити порушене право, зокрема провести нарахування та виплату пенсії у розмірі 80 процентів грошового забезпечення, що не відповідає вимогам чіткості позовної заяви та не дозволяє встановити, чи дотимано строку звернення до суду із цим позовом.

До уваги позивача, відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того позивач просить здійснити вказане нарахування та виплату без обмеження максимальним розміром. Однак в порушення вимог частини четвертої статті 161 КАС України до позовної заяви не надано доказів обмеження Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром на час звернення до суду із позовною заявою, а в долученому розрахунку пенсії за пенсійною справою №ХА3420 загальний розмір пенсійної виплати позивача становить 13799,67 грн (дата розрахунку - 23 березня 2022 року), в розрахунку з 01 серпня 2023 року - 17299,67 грн та обмеження пенсії не застосовується.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання нової редакції позовної заяви з чітким викладенням змісту позовних вимог, зокрема вказати, з якої дати позивач просить здійснити нарахування та виплату пенсії у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідно до довідки від 27 жовтня 2021 року №5квих.7.2/7789 та надати докази щодо нарахування і виплати пенсії з обмеженням її максимальним розміром на момент подання позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи буде повернуто позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк