Справа № 420/23606/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 листопада 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити ді

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 07 вересня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 3 01.03.2018 року по 13.02.2019 року включно;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4055 гривень 25 копійок в місяць у загальній сумі 46490 гривень 54 копійки за період з 01.03.2018 року по 13.02.2019 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів, населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він з 15.04.2016 по 13.02.2019 - проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . Відповідно до наказу від 13.02.2019 №35 позивача 13.02.2019 звільнено з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту. Проте у період проходження військової служби позивачу не у повному розмірі виплачувалась індексація грошового забезпечення. У зв`язку з цим позивач 28 листопада 2019 року звернувся з заявою до відповідача з проханням виплатити індексацію грошового забезпечення. У відповідь на заяву відповідачем зазначено, що виплата індексації грошового забезпечення позивачу не належна. 18.12.2020 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №420/559/20 відповідачем виплачено на користь позивача індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця січень 2016 року та грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік у сумі 10274,73 грн. із одночасним утримання військового збору 1,5%, що підтверджується банківською випискою. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 у справі №420/9185/21 зобов`язано відповідача нарахувати і виплатити на користь в позивача індексацію грошового забезпечення за період з 15.04.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового, забезпечення січень 2008 року. 28.08.2023 на виконання рішення суду від 26.10.2021 у справі №420/9185/21 відповідачем виплачено на користь позивача індексацію грошового забезпечення з 15.04.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 у сумі 68907,73 грн із - одночасним утримання військового збору 1,5%, що підтверджується банківською випискою. При цьому, сума виплаченої індексації грошового забезпечення за лютий 2018 року склала 4258,75 грн. За період з 01.03.2018 по 13.02.2019 позивачу виплачена тільки поточна індексація грошового забезпечення в сумі 175,16 грн, яка склалась внаслідок перевищення порогу для проведення індексації в 103%. Позивачем не оскаржується порядок розрахунку поточної індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.02.2019, яка склалась внаслідок перевищення порогу для проведення індексації в 103% у сумі 175,16 грн. Проте відповідачем в порушення норм абзаців 4, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» при здійсненні розрахунку індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.02.2019 порівняно не всі складові грошового забезпечення, як наслідок на думку відповідача сума підвищення грошового забезпечення внаслідок підвищення посадових окладів перевищила суму індексації, яка належала позивачу до виплати у березні 2018 року та на думку відповідача позивачу не належна до виплати індексація-різниця грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.02.2019.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 12.09.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням повної адреси позивача та відповідача.

Ухвалою судді від 25 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Витребувано у військової частини НОМЕР_2 : - довідку про розмір індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року, нараховану та виплачену на виконання рішення суду по справі №420/559/20 та №420/9185/21; - довідку про розмір індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у березні 2018 року; - довідку про розмір підвищення грошового доходу ОСОБА_1 , що відбувся у зв`язку зі зміною посадових окладів та з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, які не мають разовий характер у період з 01.01.2018 по 13.02.2019.

16.10.2023 до суду надійшов відзив (вх.№35279/23) військової частини НОМЕР_2 на позовну заяву ОСОБА_1 з проханням відмовити у задоволені позову.

Одночасно з відзивом відповідачем надано до суду Розрахунок сум індексації грошового забезпечення позивача з 15.04.2016 по 28.08.2018 (по справі №420/9185/21) та розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (по справі №420/559/20).

Вказані Розрахунки суперечливі між собою, оскільки в них розмір виплаченої індексації за лютий 2018 року однаковий 496,88 грн, хоча базовий місяць який застосовувався для обчислення індексації різний.

Так, по справі 420/559/20 базовий місяць січень 2016 року, а по справі №420/9185/21 базовий місяць січень 2008 року, а отже сума виплаченої індексації за лютий 2018 року на виконання вказаних рішень суду повинна різнитися між собою.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч.1 ст. 45 КАС України).

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Варто зазначити, що саме виходячи з розміру (суми) індексації за лютий 2018 року можливо встановити і наявність у позивача права на індексацію грошового забезпечення у відповідності до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з 01.03.2018 по 13.02.2019.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 довідку про розмір індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у лютому 2018 року, нараховану та виплачену на виконання рішення суду по справі № 420/9185/21 та №420/559/20.

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА