Справа № 480/12465/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до П`ятого прикордонного загону Адміністрації Державної прикордонної служби України Сумський прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_1 ), третя особа - Державна прикордонна служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
23.11.2023 р. через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду через представника Опольську Н.М. звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ), третя особа - Державна прикордонна служба України (м. Київ, вул. Володимирська, 26), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність П`ятого прикордонного загону Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного і стану» у розмірі 70 000 гривень за березень 2022 р., за червень 2022 р., за вересень 2022 р., за жовтень 2022 р., та за грудень 2022 р., з урахуванням недоплати з нарахованих 70 000 грн. за квітень 2022 р. (Наказ №26аг від 23.04.2022), за серпень 2022 р, (Наказ №4450С від 07.08.2022), за листопад 2022 р. (Наказ №780С від 07.11.2022), та з урахуванням недоплати з нарахованих 30 000 грн. за березень 2022 р., за квітень 2022 р., а також не невиплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн. за січень 2023 р.
2. Зобов`язати П`ятий прикордонний загін Адміністрації Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахуванням невиплати у розмірі 70 000 гривень за березень 2022 р„ за червень 2022 р„ за вересень 2022 р„ за жовтень 2022 р., та за грудень 2022 р., з урахуванням недоплати з нарахованих 70 000 грн. за квітень 2022 р. (Наказ №26аг від 23.04.2022), за серпень 2022 р. (Наказ №4450С від 07.08.2022), за листопад 2022 р. (Наказ №780С від 07.11.2022), та з урахуванням недоплати з нарахованих 30 000 грн. за березень 2022 р., за квітень 2022 р., а також не невиплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн. за січень 2023 р. у розмірі 552 965,44 грн.
3. Визнати протиправною бездіяльність П`ятого прикордонного загону Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не оформлення документів ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. та їх неподання для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких військовослужбовцям, особам рядового і Начальницького виплат складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період березень-грудень 2022 року та січень 2023 року.
4. Зобов`язати П`ятий прикордонний загін Адміністрації Державної прикордонної служби України невідкладно підготувати пакет документів передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168», та надати їх для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання військовослужбовцям, особам рядового і деяких начальницького виплат складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період березень-грудень 2022 року та січень 2023 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст.160-161 КАС України, враховуючи наступне.
Так, відповідно до ч. 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою КМУ від 28.02.2022 р. №168 та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу зазначену додаткову щомісячну винагороду, а також визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не оформлення документів позивача, передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та їх неподання для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, та зобов`язати відповідача підготувати відповідний пакет документів.
Разом з тим, доказів на підтвердження вищевказаних обставин, на які позивач посилається в обґрунтування своїх вимог, до суду не подано.
Крім цього, 23.11.2023 складено акт про те, що надійшла позовна заява, в якій виявлені такі недоліки: відсутні документи, вказані в переліку додатків, що міститься в тексті позову, а саме:
Копія відповіді на адвокатський запит від 20.04.2023р. на 2 акр. в 1 прим;
Копія витягу із наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 04.02.2021 р. на 1 акр. в 1 прим;
Копія витягу із наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 12.12.2022 р. на 1 арк. в 1 прим;
Копія розрахункових листів за лютий-грудень 2023 року та січень-лютий 2023 року на 5 арк. в 1 прим;
Копія довідки за місцем вимоги від 19.04.2023 р. на 1 арк. в 1 прим;
Тому, для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно подати до суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), третя особа - Державна прикордонна служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви позивачем можуть бути усунені у семиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук