Справа № 400/12214/21
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 листопада 2023 р. № 400/12214/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

про: визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 р. на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 02.06.2021 р. № 11/4920.

Рішенням суду від 27.06.2022 р. позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 02.06.2021 р. № 11/4920. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 02.06.2021 р. № 11/4920, з урахуванням проведених виплат.

Рішення набрало законної сили 28.07.2022 р.

На виконання рішення суду видано виконавчі листи від 28.07.2022 р.

29.12.2022 р. позивач звернувся із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення. Заява мотивована тим, що рішення суду належним чином не виконане, оскільки перерахунок пенсії проведено з помилками, у результаті чого загальна сума виплати зменшена.

06.01.2023 р. суд за заявою позивача встановив судовий контроль, зобов`язавши відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

06.02.2023 р. відповідач подав звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 14.02.2023 р. суд прийняв звіт.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2023 р. ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 р. скасовано.

Ухвалено судове рішення, яким встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України Миколаївській області новий строк для надання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 р. у справі № 400/12214/21.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області подати у 30 денний строк до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 р. у справі № 400/12214/21.

На виконання постанови апеляційного суду відповідач 07.06.2023 р. подав звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 07.07.2023 р. суд постановив звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 07.06.2023 р. не приймати як доказ виконання рішення суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023 р. ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 р. залишено без змін.

23.10.2023 р. відповідач подав звіт, розгляд якого судом проведено з викликом сторін.

17.11.2023 р. відповідачем подано доповнення до звіту.

23.11.2023 р. сторони подали клопотання про розгляд звіту в письмовому провадженні.

У поданому 23.10.2023 р. звіті відповідач зазначив, що загальна сума доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2022, що виникла на виконання рішення суду, склала 95117,46 грн. На сьогодні було проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.09.2020. Загальна кількість рішень суду, заборгованість по яких залишилась на сьогодні невиплаченою, становить 16264 рішення суду. Сума заборгованості по вказаних рішеннях складає - 1 840 474 699,98 грн. Рішення суду від 27.06.2022 по ОСОБА_1 набрало законної сили 28.07.2022. Загальна кількість рішень суду, що обліковується в Реєстрі судових рішень, за період з 20.09.2020 по 28.07.2022 складає 6753 судових рішень. Невиплачена сума заборгованості по вказаних рішеннях суду становить 988 981 425,77 грн. З вищенаведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по ОСОБА_1 не настала. Відповідно до Бюджету Пенсійного фонду України на 2023 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2023 № 631, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 360 000 000,00 грн. Звіт про виконання Бюджету Пенсійного фонду України на 2023 рік на сьогодні сформований лише за І півріччя 2023 року. Кошти на погашення заборгованості за рішеннями суду були витрачені в ІІІ кварталі 2023 року. Звіт за вказаний період згідно інформації з сайту Пенсійного фонду України не сформований. Таким чином, виплата нарахованої заборгованості за рішенням суду по справі № 400/12214/21 буде проведена в порядку черговості після відповідного фінансування з Державного бюджету.

Розглядаючи звіт про виконання рішення суду, суд виходить з наступного:

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

З наданих відповідачем доказів суд встановив, що на виконання рішення суду відповідач добровільно здійснив перерахунок пенсії позивача. З вересня 2022 року пенсія виплачується у підвищеному розмірі. Виплата суми різниці за період з 01.04.2019 р. по 31.08.2022 р. буде забезпечена відповідно до вимог чинного законодавства після надходження фінансування.

Саме невиплату суми різниці позивач розцінює як невиконання рішення суду.

З даного приводу суд зазначає, що причиною невиплати є недостатність доходів Пенсійного фонду України (коштів Державного бюджету України на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду).

Заборгованість за рішеннями суду вноситься відповідачем до "Реєстру судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України та виконання рішення суду буде проведене після відповідних бюджетних асигнувань.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконує рішення суду. Рішення суду виконується з дотриманням чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 27.11.2023 р.

Суддя Н.В. Лісовська