Справа № 280/8130/21
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року Справа № 280/8130/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вайн-Шоп» про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області (далі-позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вайн-Шоп» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штрафи за порушення законодавства про рекламу на загальну суму 8483,00 грн.

Ухвалою суду від 13.09.2021 відкрито спрощене провадження у справі, а розгляд справи призначено без виклику сторін.

Ухвалою суду від 18.10.2021 зупинено провадження у справі №280/8130/21 до набрання законної сили рішенням у справі №280/6414/21.

Ухвалою суду від 26.10.2023 провадження у справі поновлено.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій на загальну суму 8483,00 грн., які застосовані до відповідача у зв`язку із встановленим порушенням законодавства України про рекламу. Позивач зазначає, що у добровільному порядку відповідачем заборгованість по сплаті штрафних санкції не погашена, що зумовило звернення до суду з даною позовною заявою. Просить задовольнити позовні вимоги.

З матеріалів справи встановлено, що вищезазначена заборгованість виникла з таких підстав.

Судом встановлено, що 01.06.2021 ГУ Держпродспоживслужби у Івано-Франківській області прийнято рішення №01-05/180 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, яким на ТОВ «Вайн-Шоп», за розповсюдження зовнішньої реклами алкогольних напоїв, накладено штраф у розмірі 299 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5083,00 грн.

Також, 01.06.2021 ГУ Держпродспоживслужби у Івано-Франківській області прийнято рішення №01-05/179 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, яким на ТОВ «Вайн-Шоп», за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої продукції, накладено штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 грн.

Закон України «Про рекламу» від 3 липня 1996 року № 270/96-ВР (далі Закон №270) визначає засади рекламної діяльності в Україні, регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами.

Цей Закон регулює відносини, пов`язані з виробництвом, розповсюдженням та споживанням реклами на території України (ч.1 ст.2 Закону №270).

Контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів - щодо захисту прав споживачів реклами (ч.1 ст.26 Закону №270).

Питання накладення уповноваженими особами Державної інспекції з питань захисту прав споживачів та її територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі штрафів на рекламодавців, виробників і розповсюджувачів реклами за порушення законодавства про рекламу (крім штрафів, накладення яких належить виключно до компетенції Антимонопольного комітету і регулюється законодавством з питань авторського права та суміжних прав) регулює Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №693 (далі - Порядок №693).

Відповідно до пункту 8 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №693 (далі - Порядок), накладати штрафи на рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами мають право Голова Держспоживінспекції, його заступники, начальники територіальних органів Держспоживінспекції та їх заступники. Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу в розмірі 300 і більше неоподатковуваних мінімумів доходів громадян приймається виключно уповноваженою посадовою особою Держспоживінспекції.

Згідно пункту 9 Порядку, підставою для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (далі - справа) є відповідний протокол, складений уповноваженою посадовою особою Антимонопольного комітету, Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Мінфіну, НКЦПФР або Держспоживінспекції та її територіальних органів.

Відповідно до пунктів 18-20 Порядку, за результатами розгляду справи приймається рішення, що оформляється у двох примірниках, один з яких залишається у Держспоживінспекції або її територіальному органі, другий - у 10-денний строк надсилається особі, стосовно якої було прийнято рішення, або видається її представникові під розписку.

Рішення у справі може бути оскаржено в установленому порядку.

Сума штрафів за порушення законодавства про рекламу сплачується добровільно або стягується в судовому порядку відповідно до законодавства.

З матеріалів адміністративної справи, що рішення ГУ Держпродспоживслужби від 01.06.2021 №01-05/179 та №01-05/180 відповідачем були оскаржені в судовому порядку.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2021 по справі №280/6414/21, яке набрало законної сили, 21.01.2022, у задоволенні позовних вимог ТОВ «Вайн-Шоп» про скасування рішень від 01.06.2021 №01-05/179 та №01-05/180 відмовлено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача застосованих штрафних санкцій.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів п.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується, оскільки позивачем виступає суб`єкт владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області (76019, м.Івано-Франківськ, вул.Берегова, 24, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вайн-Шоп» (70500, Запорізька область, м.Оріхів, вул.Героїв Крут, 113, ) про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вайн-Шоп» на користь Державного бюджету України штрафи за порушення законодавства про рекламу на загальну суму 8483,00 грн. (вісім тисяч чотириста вісімдесят три гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова