Справа № 160/1772/23
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 160/1772/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
секретар судового засідання: Бендес А.Г.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Булах Є.Ю,
перекладача Болотникової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДМС України у Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 року (головуючий суддя Лозицька І.О.)
в адміністративній справі №160/1772/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області
про скасування рішення,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 року позов ОСОБА_1 до відповідача Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про скасування рішення задоволено.

Скасовано рішення заступника начальника Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове перебування від 16.12.2022 року № 7264 відносно ОСОБА_1 .

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати, що складаються зі сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу. Просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позову.

Разом з апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про залучення у справу третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області. Посилається на те, що Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надіслала до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області листа №55/2-4320 від 20.12.2022 про дії ОСОБА_1 , що містять загрозу національній безпеці.

В судовому засіданні представник відповідача своє клопотання про залучення у справу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області підтримав, просить його задовольнити.

В судовому засіданні позивач ( ОСОБА_1 ) проти задоволення клопотання заперечив. Суду пояснив, що він працював простим робітником і не становить будь-якої загрози національній безпеці України.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що для зсування всіх обставин у справі та, зокрема, позиції Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області щодо ОСОБА_1 (чи становить ОСОБА_1 загрозу національній безпеці України та чи містять матеріали щодо ОСОБА_1 державну таємницю?) є доцільним залучити у справу третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області.

Статтею 49 КАС України передбачено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку (ч.1).

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч.2).

На думку колегії суддів апеляційної інстанції, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на права і обов`язки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, то є доцільним залучити у справу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача.

Керуючись ст. 49 КАС, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДМС України у Дніпропетровській області про залучення у справу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити у справу третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області.

Розгляд справи відкласти до 13.00год 07 грудня 2023 року.

Направити копію даної ухвали учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова