Справа № 200/6666/23
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2023 року Справа №200/6666/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Муфазалова Сергія Рашитовича в інтересах ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, начальника Донецького зонального відділу ВСП полковника Місюка Дмитра Леонідовича про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2023 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд», надійшов адміністративний позов адвоката Муфазалова Сергія Рашитовича в інтересах ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, начальника Донецького зонального відділу ВСП полковника Місюка Дмитра Леонідовича з вимогами:

- визнати бездіяльність (Відповідача 1) Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, (Відповідача-2) начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку - полковника ОСОБА_2 , яка виразилася у вигляді не здійснення щодо військовослужбовця ОСОБА_1 належного матеріального забезпечення, не виплаті грошового забезпечення з урахуванням надбавок за вислугу років, відповідної кваліфікації, та інших надбавок, доплат, винагород, премій, що належали ОСОБА_1 з 28.10.2020 до 01.10.2021 та на дату ухвалення судового рішення - порушенням умов визначених в абзаці другому, дев`ятому, дванадцятому, чотирнадцятому, п`ятнадцятому п.2 Контракту від 28.10.2020 про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу протиправною;

- зобов`язати (Відповідача 1) Донецькій зональний відділ Військової служби правопорядку, (Відповідача-2) - начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, виконати абзац другий, дев`ятий, дванадцятий, чотирнадцятий, п`ятнадцятий п.2 зобов`язань Контракту від 28.10.2020 про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу та здійснити на користь ОСОБА_1 , нарахування та виплату належного матеріального забезпечення, виплату грошового забезпечення з урахуванням надбавок за вислугу років, відповідної кваліфікації, та інших надбавок, доплат, винагород, премій, які йому належали з 28.10.2020 до 01.10.2021 включно;

- визнати бездіяльність (Відповідача 1) Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, (Відповідача-2) начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку - полковника ОСОБА_2 , яка виразилася у не сплаті страхових внесків передбачених Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті щомісяця відповідно до Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за час проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_1 з 28.10.2020 до 01.10.2021 і по дату ухвалення судового рішення у справі, порушенням умов визначених в абзаці другому, дев`ятому, дванадцятому, чотирнадцятому, п`ятнадцятому п.2 Контракту від 28.10.2020 про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу протиправною;

- зобов`язати (Відповідача 1) Донецькій зональний відділ Військової служби правопорядку, (Відповідача-2) начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, сплатити страхові внески передбачені Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) за час проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_1 з 28.10.2020 до 01.10.2021.

Також в адміністративному позові визначено третьою особою: Краматорський відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України)

Отже, необхідною умовою залучення третіх осіб є подання обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав для залучення такої (третьої особи) до участі у справі.

Всупереч викладеному, позивачем не подано клопотання про залучення третьої особи та не обґрунтована необхідність залучення вказаної особи з підстав впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси або обов`язки останньої.

Також, відповідно до положень статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем, в порушення зазначених вимог, не зазначено в адміністративному позові де знаходяться оригінали письмових доказів, копії яких приєднані до матеріалів справи.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- обґрунтованого клопотання про залучення третьої особи;

- зазначення у адміністративному позові інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Керуючись ст.ст. 133, 160, 164, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Муфазалова Сергія Рашитовича в інтересах ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, начальника Донецького зонального відділу ВСП полковника Місюка Дмитра Леонідовича про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв