Справа № 160/19581/22
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2023 року Справа №160/19581/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Рябчук О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Металургсервіс плюс» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/19581/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

17.11.2023 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» Товариство з обмеженою відповідальністю «Металургсервіс плюс» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/19581/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить суд:

- зобов`язати ДПС України надати в 30-денний строк з дня набрання законної сили ухвали суду подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського Окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року у справі № 160/19581/22 в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних № 27,35 від 31.03.2022, № 22,21 від 28.03.2022, № 11,12 від 26.04.2022, розрахунок коригування № 38 від 26.04.2022 до податкової накладної № 4 від 26.04.2022, № 8, 13 від 26.05.2022, № 16,17 від 27.06.202, № 26,27 від 29.07.2022, № 31 від 31.08.2022, № 26 від 30.09.2022, № 29, 26,27,28 від 31.10.2022, № 25 від 29.04.2022 року, датою їх фактичного подання на реєстрацію.

В обґрунтування вимог заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Металургсервіс Плюс» вказано, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/19581/22 від 12 травня 2023 року, яким задоволено позовні вимоги позивача, набрало законної сили 23 червня 2023 року. Після отримання виконавчого листа у справі №160/19581/22 щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні датою їх фактичного подання Товариство з обмеженою відповідальністю ««МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» звернулось з заявою про примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби.

22.08.2023 року було відкрито виконавче провадження за №АСВП: 72587933.

Проте, не зважаючи на наявність рішення, яке набрало законної сили та відкритого виконавчого провадження відповідачем не виконується рішення суду.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.11.2023р., заяву у справі № 160/19581/22 передано до розгляду судді Рябчук О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) з 27.11.2023 року.

Копію ухвали про призначення до розгляду заяви про встановлення судового контролю отримано відповідачами 21.11.2023 року за допомогою підсистеми «Електронний суд», про що свідчать наявні в справі довідки про доставку електронного листа.

Відповідачами заперечень, пояснень, клопотань щодо розгляду заяви не подавалось.

Вирішуючи подану заяву по суті, суд зазначає, що правовідносини з приводу судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах унормовані, насамперед, приписами ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 р. у справі № 160/19581/22 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

- від 17.08.2022 №7216913/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №27 від 31.03.2022 року;

- від 17.08.2022 №7216912/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної № 22 від 28.03.2022;

- від 17.08.2022 №7216911/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної № 35 від 31.03.2022;

- від 17.08.2022 №7216907/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної № 21 від 28.03.2022;

- від 21.11.2022 №7674027/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №11 від 26.04.2022;

- від 21.11.2022 №7674011/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №12 від 26.04.2022;

- від 21.11.2022 №7673979/42950233 яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації розрахунку коригування №38 від 26.04.2022;

- від 16.08.2022 №7210193/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №8 від 26.05.2022;

- від 16.08.2022 №7210194/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №13 від 26.05.2022;

- від 18.08.2022 №7227867/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №16 від 27.06.2022;

- від 18.08.2022 №7227856/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №17 від 27.06.2022;

- від 17.10.2022 №7471463/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №26 від 29.07.2022;

- від 17.10.2022 №7471462/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №27 від 29.07.2022;

- від 21.11.2022 №7673993/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №31 від 31.08.2022;

- від 22.11.2022 №7682338/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №26 від 30.09.2022;

- від 25.11.2022 №7707254/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №29 від 31.10.2022;

- від 25.11.2022 №7707274/2950233 яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №26 від 31.10.2022;

- від 25.11.2022 №7707259/2950233 яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №27 від 31.10.2022;

- від 25.11.2022 №7707260/2950233 яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №28 від 31.10.2022;

- від 28.11.2022 №7720157/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» в реєстрації податкової накладної №25 від 29.04.2022.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №27, 35 від 31.03.2022, №22, 21 від 28.03.2022, №11, 12 від 26.04.2022, розрахунок коригування №38 від 26.04.2022 до податкової накладної №4 від 26.04.2022, №8, 13 від 26.05.2022, №16, 17 від 27.06.2022, №26, 27 від 29.07.2022, №31 від 31.08.2022, №26 від 30.09.2022, №29, 26, 27, 28 від 31.10.2022, №25 від 29.04.2022, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС», датою їх фактичного отримання податковим органом.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 24 810,00 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 24 810,00 грн.

23.06.2023 р. Третім апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, якою апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повернуто заявнику.

11.08.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 160/19581/22.

22.09.2023 року Третім апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, якою апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернуто заявнику.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтею 382 КАС України, за приписами частини першої та другої суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до частини восьмої цієї ж статті судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Зазначеній нормі кореспондують положення пункту 1 частини шостої статті 246 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині рішення у разі необхідності вказується про порядок і строк виконання рішення.

Разом з тим, вказаною нормою статті 382 КАС України передбачено право, а не обов`язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Тобто, суд наділений правом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення лише у випадку, коли існують беззаперечні докази нехтування відповідачем вимогам суду.

Відповідно до ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.6 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що при виконанні рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Після закінчення наданого строку, державний виконавець перевіряє виконання рішення суду. У разі невиконання рішення суду, державним виконавцем складається акт, після чого виноситься постанова про накладання штрафу в якій зазначає розмір штрафу, вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

У разі повторного невиконання рішення державним виконавцем складається акт, після чого виноситься постанова про накладання штрафу в якій зазначає розмір штрафу та попередження про кримінальну відповідальність, після чого звертається до органу досудового розслідування з повідомленням про вчинення боржником кримінального правопорушення за ст. 382 Кримінального кодексу України.

Матеріали заяви свідчать, що позивач звернув рішення до виконання у примусовому порядку відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», про що свідчить інформація про відкриття виконавчого провадження ВП №72587933.

Положеннями статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З зв`язку із вказаним, суд наголошує, що позивачем не надано суду доказів, що державним виконавцем використано всі передбачені чинним законодавством засоби щодо належного та повного виконання судового рішення, а відтак, звернення ТОВ «Металургсервіс Плюс» із заявою в порядку ст.382 КАС України до суду є передчасним, оскільки повнота та правомірність виконання рішення суду у порядку Закону України «Про виконавче провадження» першочергово підлягає контролю зі сторони державного виконавця.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Металургсервіс Плюс» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за його позовом, у зв`язку із передчасністю.

Керуючись ст. 241, 243, 248, 383 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Металургсервіс плюс» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/19581/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 293,295 КАС України.

Суддя О.С. Рябчук