Справа № 520/7482/23
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання відстрочення виконання судового рішення

"22" листопада 2023 р. справа №520/7482/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Зозулєвої А.В.,

прокурора - Полякової С.О.,

представника позивача - Тимошика Д.А.,

представника відповідача - Богомол Т.С.,

розглянувши у судовому засіданні з повідомленням сторін заяву представника Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про відстрочення виконання судового рішення по справі за позовом Керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2023р. позов було задоволено. Зобов`язано Солоницівську селищну раду Харківського району Харківської області (Код ) вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 77200, розташованого за адресою: смт. Пересічне, Харківського району Харківської області, вул. Шота Гогоришвілі, 1-С.).

Вказане судове рішення набрало законної сили 23.09.2023 року, 23.10.2023 року по справі видано виконавчий лист.

Від представника Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області до суду надійшла заява про відстрочення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/7482/23.

Подана заява умотивована тим, що довга тривалість виконання процедур з капітального ремонту укриття №77200 істотно ускладнює виконання рішення у строки, передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

У судовому засіданні представник відповідача підтримав подану заяву та просив суд її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти відстрочення рішення у даній справі, з огляду на те, що відповідачем виконується рішення суду та заявником не надано достатніх доказів наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, про що також зазначив в поданих письмових поясненнях.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти відстрочення рішення у даній справі, у додаткових письмових пояснення зазначив, що припис є обов`язковим для виконання у визначені строки, невжиття відповідачем, визначених законодавством заходів з метою приведення захисної споруди до стану готовності, суперечить інтересам держави, створює загрози життю та здоров`ю людей, через неможливість використовувати дану споруду за призначенням та підриву обороноздатності держави.

Розв`язуючи по суті подану заяву, суд зазначає, що правовідносини з приводу відстрочення або розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі унормовані ст. 378 КАС України, згідно з ч.1 якої за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ч.4 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може тільки у випадку наявності обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

За матеріалами справи встановлено, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 08.11.2023 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа по даній справі зі встановленням строку виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

Заявником в обґрунтування заяви зазначено, що на виконання вимог, зазначених прокурором в адміністративному позові, Солоницівською селищною радою Харківського району Харківської області вжито, та планується вжити заходи, щодо приведення у стан готовності до використання за призначенням захисної споруди №77200.

Солоницівською селищною радою Харківського району Харківської області прийнято рішення № 02 від 07.04.2023 року «Про внесення змін до рішення XIV сесії Солоницівської селищної ради VIII скликання від 20.05.21 року №08 «Про затвердження Програми забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту в Солоницівській селищній раді на період 2021-2023 років», пунктом 10 якого передбачено утримання в належному стані приміщень захисних споруд цивільного захисту відповідно до наказу МВС України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Солоницівською селищною радою Харківського району Харківської області прийнято рішення селищної ради від 20.04.2023 за №07 «Про затвердження «Програми з покращення технічного стану захисних споруд цивільного захисту, облаштування найпростіших укриттів у приміщеннях комунальної власності Солоницівської селищної територіальної громади та інших приміщень на 2023 рік».

Солоницівською селищною радою Харківського району Харківської області прийнято рішення виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 09.08.2023 № 442 «Про надання дозволу на розробку проектно - кошторисної документації на об`єкт: «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №77200 за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Пересічне, вулиця Шота Гогорішвілі, будинок 1С»».

На виконання рішення виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 09.08.2023 №442 Солоницівською селищною радою 23 серпня 2023 року було укладено договір № 921 із ФОП ОСОБА_1 на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації на об`єкт «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №77200 за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Пересічне, вулиця Шота Гогорішвілі, будинок 1С»».

Заявник посилався на те, що термін дії договору № 921 - до 31 грудня 2023 року включно, а в частині не виконаних зобов`язань - до повного їх виконання. Обсяг виконуваних виконавцем робіт за вказаним договором визначено згідно з Календарним планом робіт - 2023 рік кінцевий термін, із урахуванням, п. 3.1. договору. Строки виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення робіт з приведення в належний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 77200, розташованого за адресою смт. Пересічне, вулиця Шота Гогорішвілі, будинок 1С - є більшими за терміном в порівнянні зі строками виконання рішення передбаченими статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Також, заявник вказав, що зазначені обставини роблять виконання рішення неможливим в порядку, встановлених строків для добровільного виконання рішень згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, заявник зазначав, що після завершення виконання проектних робіт за договором на розроблення проектно-кошторисної документації № 921 від 23 серпня 2023 року, послідуючим етапом буде безпосереднє здійснення капітального ремонту захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 77200, на який також необхідно виділити кошти із бюджету Солоницівської селищної ради та відповідно укласти договір на проведення капітального ремонту укриття № 77200.

За таких обставин, заявник фактично зазначає про підстави, які роблять виконання рішення неможливим в порядку встановлених строків для добровільного виконання рішень згідно Закону України «Про виконавче провадження», а не виконання рішення суду по даній справі взагалі.

При цьому, заявником здійснюються певні дії направлені на виконання рішення суду по даній справі.

Суд зазначає, що зазначені заявником обставини не можуть свідчити про ускладнення виконання рішення суду по даній справі взагалі, натомість такі обставини можуть свідчити про тривалість його виконання.

Отже, заявником не надано достатніх доказів наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2023 року по справі № 520/7482/23 або роблять його неможливим виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав визначених ст. 378 КАС України для задоволення заяви Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про відстрочення виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 255, 295, 372, 378 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області про відстрочення виконання судового рішення - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Судове рішення у повному обсязі виготовлено у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України - 24.11.2023р.

Суддя О.В.Старосєльцева