Справа № 440/14005/23
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

27 листопада 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/14005/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Удовіченка С.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по не нарахуванню та не виплаті мені, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - членам сім`ї ( дружині та дітям) загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 грошової компенсації за невикористані ним дні щорічної основної відпустки 45 календарних днів за 2021 рік та 18 календарних днів за 2022 рік, всього 63 календарних днів, за невикористані дні додаткової відпустки, встановлену учасникам бойових дій Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", як учаснику бойових дій - 126 календарних днів за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки, за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої ЗУ «Про відпустки», як батьку, що має двох дітей до 15 років - 50 календарних днів за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки, індексації грошового забезпечення за червень 2022 року, премії за червень 2022 року, виходячи з грошового забезпечення ОСОБА_4 станом на день виключення його із списків особового складу військової служби у зв`язку із загибеллю, на виплату яких загиблий ОСОБА_4 мав право станом на день смерті та грошової винагороди в сумі 100 000 гривень, передбачену постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на виплату яких загиблий ОСОБА_4 набув право на дату смерті;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплати мені, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - членам сім`ї ( дружині та дітям) загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 наступне:

- грошову компенсацію за невикористані ним дні щорічної основної відпустки основної відпустки 45 календарних днів за 2021 рік та 18 календарних днів за 2022 рік (всього 63 календарних днів),

- грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, встановлену учасникам бойових дій Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", як учаснику бойових дій - 126 календарних днів за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки,

- грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої ЗУ «Про відпустки», як батьку, що має двох дітей до 15 років - 50 календарних днів за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки,

- індексації грошового забезпечення за червень 2022 року,

- премії за червень 2022 року, виходячи з грошового забезпечення ОСОБА_4 станом на день виключення його із списків особового складу військової служби у зв`язку із загибеллю, на виплату яких загиблий ОСОБА_4 мав право станом на день смерті,

- грошової винагороди за червень 2022 року, в сумі 100000 гривень, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як такому, що брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на виплату якої загиблий ОСОБА_4 мав право станом на день смерті.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/14005/23 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 та неповнолітнього ОСОБА_3 до Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України додаткові докази.

24 листопада 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування від Головного управління Національної гвардії України доказів у справі, а саме:

- розрахунок нарахованої та виплаченої Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, ОСОБА_5 , суми компенсації/грошового забезпечення, що була здійснена у зв`язку з загибеллю ОСОБА_4 ;

- розрахунку суми компенсації/грошового забезпечення, що належить мені до виплати у зв`яязку з загибеллю ОСОБА_4 ;

- розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 за останні 12 місяців перед його загибеллю, тобто за період з 01 червня 2021 року до 28 червня 2022 року, з розбивкою на складові;

- про кількість днів щорічної основної та кількість всіх днів додаткових відпусток, що мають бути компенсовані у зв`язку з тим, що були не використані ОСОБА_6 за період його служби із 2014 року по день його загибелі ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В обгрунтування клопотання зазначено, що Відповідно до статті 1 ЗУ «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань,охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

Як передбачено частинами першою та другою статті 5 Закону України «Про Національну гвардію України» до складу Національної гвардії України входять:

1) головний орган військового управління Національної гвардії України;

2) оперативно-територіальні об`єднання Національної гвардії України;

3) з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України.

Організаційно Національна гвардія України складається з органів військового управління (головного органу військового управління Національної гвардії України та органів військового управління оперативно - територіальних об`єднань Національної гвардії України), з`єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ.

Відповідно до пункту 1 Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28 березня 2014 року № 346/2014 Головним органом військового управління Національної гвардії України (далі - головний орган військового управління НГУ) є Головне управління Національної гвардії України.

Пунктом 4 Положення передбачено, що Головний орган військового управління НГУ відповідно до покладених на нього завдань виконує, серед іншого, наступне:

- відповідно до закону протидіє і запобігає корупційним правопорушенням та злочинам у сфері службової діяльності особового складу Національної гвардії України;

- уживає заходів з контролю за діяльністю територіальних управлінь НГУ, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ Національної гвардії України.

Оскільки, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України не надає витребовувані судом докази, необхідно документи витребувати від Головного управління Національної гвардії України.

Розглянувши вищевказане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями частин першою та другою статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Головного управління Національної гвардії України:

- розрахунок нарахованої та виплаченої Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, ОСОБА_5 , суми компенсації/грошового забезпечення, що була здійснена у зв`язку з загибеллю ОСОБА_4 ;

- розрахунку суми компенсації/грошового забезпечення, що належить ОСОБА_1 до виплати у зв`язку з загибеллю ОСОБА_4 ;

- розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 за останні 12 місяців перед його загибеллю, тобто за період з 01 червня 2021 року до 28 червня 2022 року, з розбивкою на складові;

- інформацію про кількість днів щорічної основної та кількість всіх днів додаткових відпусток, що мають бути компенсовані у зв`язку з тим, що були не використані ОСОБА_6 за період його служби із 2014 року по день його загибелі 28 червня 2022 року,

- інформацію щодо нарахованої у червні 2022 році індексації військовослужбовцям Військової служби НОМЕР_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 80, 173, частиною 3 статті 243, статтями 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Національної гвардії України:

- розрахунок нарахованої та виплаченої Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, ОСОБА_5 , суми компенсації/грошового забезпечення, що була здійснена у зв`язку з загибеллю ОСОБА_4 ;

- розрахунку суми компенсації/грошового забезпечення, що належить ОСОБА_1 до виплати у зв`язку з загибеллю ОСОБА_4 ;

- розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 за останні 12 місяців перед його загибеллю, тобто за період з 01 червня 2021 року до 28 червня 2022 року, з розбивкою на складові;

- інформацію про кількість днів щорічної основної та кількість всіх днів додаткових відпусток, що мають бути компенсовані у зв`язку з тим, що були не використані ОСОБА_4 за період його служби із 2014 року по день його загибелі ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

- інформацію щодо нарахованої у червні 2022 році індексації військовослужбовцям Військової служби НОМЕР_1 ,

- інформацію щодо безпосередньої участі ОСОБА_4 у бойових діях в червні 2022 року (накази, довідки, витяги із журналів тощо).

Витребувані документи надати протягом десяти (10) днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених Главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про витребування доказів надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко