Справа № 160/2904/23
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 160/2904/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 р. (суддя: Калугіна Н.Є) в адміністративній справі №160/2904/23 за позовом Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 , про відшкодування витрат,-

В С Т А Н О В И В:

Харківський національний університет Повітряних сил ім. Івана Кожедуба звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 на його користь 313 682,59 грн. відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

В обґрунтування позову вказав, що контракт про проходження військової служби з відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений зі списків особового складу університету, тому у нього виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання, яке в добровільному порядку не ним не сплачується.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позов Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба задоволено частково. Суд стягнув з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба витрати, пов`язані з утриманням в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в розмірі 16 868,02 грн. В решті позову відмовив.

Не погодившись з даним рішенням суду першої інстанції, Харківським національним університетом Повітряних сил ім. Івана Кожедуба 03 липня 2023 р. оскаржено його в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги, в якій вказано про порушення судом норм матеріального права, що є підставою для скасування винесеного ним рішення, з ухваленням нового про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Скаргу обгрунтовано протиправністю висновків суду щодо відсутності підстав для стягнення на його користь з відповідача виплаченого грошового забезпечення.

Зазначена скарга згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2023 р. була передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді: Мельника В.В., суддів Чепурнова Д.В., Сафронової С.В. Ухвалами від 27 липня 2023 р. зазначеною колегією суддів було відкрито провадження за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба у справі №160/2904/23, та призначено скаргу до розгляду в порядку

письмового провадження. Розпорядженням Третього апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2023 р. у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади судді Третього апеляційного адміністративного суду, здійснено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №160/2904/23. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2023 р. апеляційну скаргу Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба в адміністративній справі №160/2904/23 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Шлай А.В. суддів Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2023 р. апеляційну скаргу Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба в адміністративній справі №160/2904/23 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Шлай А.В. суддів Прокопчук Т.С., Кругового О.О.

Ухвалою від 20 вересня 2023 р. зазначеною колегією суддів скаргу прийнято до свого провадження та призначено її розгляд в порядку письмового провадження на 27 вересня 2023 р.

Ухвалою від 27 вересня 2023 р. розгляд скарги відкладено на 11 жовтня 2023 р., у зв`язку з відсутністю доказів належного повідомлення відповідача про її розгляд. Даною ухвалою визначено здійснити повторні заходи щодо повідомлення відповідача про розгляд скарги.

Частиною 1,3 статті 124, частиною 1 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями. Судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу. У випадку відсутності у адресата офіційної електронної адреси повістка вручається під розписку. Особа, яка вручає повістку, зобов`язана повернути до адміністративного суду розписку адресата про одержання повістки, яка приєднується до справи.

Частиною 1 статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи особи невідоме, вона викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

За вказаною в матеріалах справи поштовою адресою: АДРЕСА_1 , апеляційним судом направлено ОСОБА_1 копії ухвал від 20 вересня 2023 р., від 27 вересня 2023 р., а також копію апеляційної скарги. Інформація щодо наявності у ОСОБА_1 електронної адреси в матеріалах справи відсутня. Також судом 27 вересня 2023 р. було розміщено оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про розгляд справи №160/2904/23 - 11 жовтня 2023 р.

Тобто судом вжито усі можливі заходи щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про розгляд апеляційної скарги Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 р. в адміністративній справі №160/2904/23.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від відповідача до суду апеляційної інстанції також не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що у вересні 2022 року між ОСОБА_1 та Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти. Згідно пункту 3 даного контракту курсант добровільно бере на себе зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утримання у вищому військовому навчальному закладі в разі дострокового розірвання контракту через систематичне невиконання умов контракту або невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану). 24 січня 2023 р. ОСОБА_1 за наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба було відраховано від подальшого навчання через систематичне невиконання умов контракту, у зв`язку із чим контракт з ним розірвано достроково. Витрати, пов`язані із утриманням відповідача у вищому навчальному закладі в загальному розмірі складають 313 682, 59 грн., з яких витрати грошове забезпечення - 296 814,57 грн., витрати на харчування - 12 645,00 грн., витрати на медичне забезпечення - 479,09 грн., витрати на комунальні послуги - 3 743,93 грн.

Враховуючи, що в добровільному порядку вказані витрати відповідач не відшкодував, позивач звернувся до суду з позовом про їх стягнення в примусовому порядку.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням його під час навчання по харчуванню, медичному забезпеченню, комунальних послугах, відшкодування яких відповідачем на користь позивача в добровільному порядку не здійснено. Водночас суд відмовив у задоволенні позовних вимог щодо стягнення на користь позивача з відповідача сум виплаченого грошового забезпечення військовослужбовця.

Верховний Суд в постанові від 06 квітня 2023 р. у справі №400/4280/20 вказав, що у разі дострокового розірвання контракту, через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу, курсант зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі. Грошове забезпечення військовослужбовця також входить до складу витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі. У разі дострокового розірвання контракту з курсантом, вищий навчальний заклад здійснює розрахунок фактичних витрат за видами забезпечення, про що складає відповідні довідки-розрахунки, а також зазначає суму відшкодування у наказі про звільнення курсанта. Обов`язковою умовою для стягнення з курсанта витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, є його ознайомлення з розрахунком витрат, складеним навчальним закладом, та не відшкодування даних витрат в добровільному порядку.

ОСОБА_1 24 січня 2023 р. був ознайомлений із розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням його у навчальному закладі на загальну суму 313 682,59 грн. (витрати на грошове забезпечення - 296 814,57 грн., витрати на харчування - 12 645,00 грн., витрати на медичне забезпечення - 479,09 грн, витрати на комунальні послуги та спожиті енергоносії - 3 743,93 грн.), про що свідчить його особистий підпис (а.с.8). Також зазначення даної суми містить і витяг наказу позивача №24 від 24 січня 2023 р. про відрахування відповідача з навчання, з яким відповідач також був ознайомлений 24 січня 2023 р. (а.с.7).

На теперішній час відшкодування витрат позивачу відповідачем в загальному розмірі 313 682,59 грн. не відбулося, зокрема і в частині виплати грошового забезпечення в розмірі 296 814,57 грн., що свідчить про наявність підстав для стягнення з відповідача зазначеної суми на користь позивача в примусовому порядку.

Враховуючи те, що судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального права, оскаржене рішення підлягає скасуванню в частині, якою у задоволенні позову відмовлено, та ухвалення в цій частині нового рішення про задоволення позову, як це передбачено статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга, у зв`язку із цим, підлягає частковому задоволенню, зважаючи на те, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення про стягнення з відповідача на користь позивача витрати на харчування - 12 645,00 грн., витрати на медичне забезпечення - 479,09 грн., витрати на комунальні послуги - 3 743,93 грн., а всього на суму 16868,02 грн.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба - задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 р. в адміністративній справі №160/2904/23 - скасувати в частині, якою у задоволенні позову відмовлено та ухвалити в цій частині нове рішення.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба () витрати, пов`язані з виплатою йому грошового забезпечення на суму 296814 (двісті дев`яносто шість тисяч вісімсот чотирнадцять) гривні 57 копійок.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2023 р. в адміністративній справі №160/2904/23 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 22 листопада 2023 р. і касаційному оскарженню не підлягає, відповідно до частини 3 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук