Справа № 320/35890/23
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 листопада 2023 року Київ № 320/35890/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Галера» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Галера» 11.05.2023 звернулось засобами поштового зв`язку до суду з позовом (зареєстрований 12.10.2023) до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною та скасування постанови відповідача № 64/21/073-7010 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.08.2021, якою на позивача накладено штраф у сумі 1 760 460, 00 грн.

В якості підстави позову позивач зазначив про безпідставність винесеної відповідачем постанови, оскільки правопорушень у сфері містобудівної діяльності ним вчинено не було.

До позовної заяви позивачем додано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що про спірну постанову позивачеві стало відомо лише 03.05.2023 після отримання на електронну пошту листа з банку про накладення арешту на рахунки позивача. І лише після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження представник позивача дізнався про спірну постанову.

Зазначено, що у постанові відповідача № 64/21/073-7010 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.08.2021 міститься відмітка у розділі «Примірник постанови надіслано поштою» 13.08.2021, номер поштового відправлення 044.

Представник стверджує, що якщо звірити цей номер поштового відправлення на офіційному сайті Укрпошти, то відображається інформація про те, що дані про відправлення за вказаним номером відсутні тому, що не зареєстровані в системі. Таким чином, на думку представника позивача, наведене дає достатні підстави стверджувати про те, що відповідачем про проведення вказаної перевірки не повідомлялось та належним чином документи про результати її проведення на адресу позивача не надсилались.

З такими твердження представника позивача суд не погоджується, оскільки згідно з відомостями офіційного сайту «Укрпошта» інформація про наявність та стан пересилань поштових відправлень постійно оновлюється й зберігається в системі протягом 6 місяців з моменту реєстрації.

Як установлено судом поштове відправлення 044 надіслано позивачу 13.08.2021, а представник позивача здійснив перевірку за трекінком на сайті АТ «Укрпошта» поза межами шестимісячного строку, а саме 11.05.2023.

Таким чином, інформація про поштове відправлення 044 на сайті АТ «Укрпошта» зберігалась протягом шести місяців з дня реєстрації, тобто до 13.02.2022.

У зв`язку з тим, що в матеріалах справи відсутні докази надіслання та отримання позивачем спірної постанови, а інформація щодо надісилання поштового відправлення 044, в якому містилась, зокрема оскаржувана постанова, представником позивача заперечується, питання про дотримання строку звернення до суду буде вирішено судом під час розгляду справи після отримання від відповідача відповідних доказів та пояснень.

У силу вимог частини четвертої статті 123 Кодексу, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно із частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 123, 171, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 18 грудня 2023 року о 13:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їхніх представників).

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5.1. Витребувати у Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді:

- доказів надіслання та/або отримання (квитанція або фіскальний чек про прийняття поштового відправлення 044 відділом поштового зв`язку, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення або конверт, якщо такий повернувся адресату) позивачем постанови № 64/21/073-7010 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.08.2021, якою на позивача накладено штраф у сумі 1 760 460, 00 грн.;

- якісно виготовленої копії постанови № 64/21/073-7010 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.08.2021, а також усіх документів та матеріалів, які слугували підставами для її прийняття.

Витребувані документи подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.