Справа № 9901/116/20
Суддя: Желєзний Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 листопада 2023 року

м. Київ

Справа № 9901/116/20

Провадження № 11-152заі23

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Желєзного І. В.,

суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.,

розглянула в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 вересня 2023 року (судді Стеценко С. Г., Стрелець Т. Г., Тацій Л. В., Єзеров А. А., Шарапа В. М.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає в невиконанні вимог статті 10-1 Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації»;

- зобов`язати ВРП здійснити на офіційному вебсайті та вебсторінці Єдиного державного вебпорталу відкритих даних розміщення набору відкритих даних (рішення ВРП), як це визначено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 01 липня 2021 року, позов ОСОБА_1 задоволено.

17 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 серпня 2021 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Верховного Суду від 09 листопада 2020 року відмовлено.

07 вересня 2021 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Верховного Суду із клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного вище рішення в порядку статті 382 КАС України.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 08 вересня 2021 року на підставі частини другої статті 167 КАС України клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в цій справі повернув заявнику без розгляду.

06 вересня 2023 року ОСОБА_1 знову звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Верховного Суду від 09 листопада 2020 року в порядку статті 382 КАС України.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 вересня 2023 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Верховного Суду від 09 листопада 2020 року відмовлено.

Не погодившись із цим судовим рішенням, 04 жовтня 2023 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» направив до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 10 жовтня 2023 року відкрила апеляційне провадження в цій справі, а ухвалою від 01 листопада 2023 року призначила справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

21 листопада 2023 року від ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява в порядку частини п`ятої статті 303 КАС України про відмову від апеляційної скарги. У цій заяві позивач зазначив, що у зв`язку з тим, що протягом останнього часу ВРП систематично усуває всі недоліки набору відкритих даних «Рішення ВРП» він бажає повністю відмовитись від своєї апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 вересня 2023 року у справі № 9901/116/20 та просить закрити апеляційне провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 303 КАС Українидо закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку із цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку із цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу (частина сьома статті 303 КАС України).

Частинами п`ятою та шостою статті 189 КАС Українивизначено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 305 КАС Українисуд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 та перевіривши наведені в ній доводи, судом установлено, що заяву про відмову від апеляційної скарги подано належною особою, такі дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, особи, що приєдналися до апеляційної скарги відсутні.

За таких обставин Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про прийняття відмови ОСОБА_1 від апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду від 20 вересня 2023 рокута закриття апеляційного провадження.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 189, 248, 303, 305, 321, 325 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 вересня 2023 року.

2. Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 вересня 2023 року у справі № 9901/116/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Желєзний
Судді: О. О. Банасько Л. М. Лобойко
Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв
І. А. Воробйова К. М. Пільков
І. В. Григор`єва О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців О. М. Ситнік
Д. А. Гудима І. В. Ткач
Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич
Л. Ю. Кишакевич Є. А. Усенко
Г. Р. Крет