Справа № 520/483/23
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

"24" листопада 2023 р. Справа №520/483/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Приватного акціонерного товариства "Харківський завод "Оргтехніка" про відстрочення виконання рішення суду від 02.05.2023 року по справі № 520/483/23 по справі за позовом Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (вул. Конєва, буд. 20,м. Харків,61004) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,61013) до Приватного акціонерного товариства " Харківський завод "Оргтехніка" (просп. Гагаріна, буд. 20,м. Харків,61001) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

15.11.2023 року до суду від представника Приватного акціонерного товариства " Харківський завод "Оргтехніка" надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду від 02.05.2023 року по справі № 520/483/23, в якій просить суд відстрочити виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року у справі № 520/483/23 терміном на 12 місяців з дня набрання ухвалою законної сили.

В обґрунтування заяви зазначено, що 18.10.2023 року старшим державним виконавцем Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові СМУ МЮ Кріт А.В. на підставі виконавчого листа від 09.10.2023 року № 520/483/23 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 73080305. Проте виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року по справі 520/483/23 лише в частині проведення капітального ремонту захисної споруди у строк до 10 (десяти) робочих днів об`єктивно неможливо, оскільки тільки розробка проекту, проведення експертизи проекту та отримання позитивного висновку займатиме більше 4-х місяців. Час, необхідний для проведення будівельних робіт з капітального ремонту захисної споруди наразі неможливо визначити так як обсяг будівельних робіт невідомий.

Обсяги будівельних робіт визначаються проектною документацією (п. 5 глави 3 розділу VI Наказу МВС України від 09.07.2018 №579), яка на даний час в розробці.

З огляду на зазначене заявник вважає, що в даному випадку є об`єктивна необхідність у встановленні ПрАТ «Харківський завод «Оргтехніка» відстрочки по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року по справі 520/483/23 відповідно до статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи заяви, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року по справі № 520/483/23 адміністративний позов Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Харківський завод "Оргтехніка" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність приватного акціонерного товариства «Харківський завод «ОРГТЕХНІКА» щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Зобов`язано приватне акціонере товариство «Харківський завод «ОРГТЕХНІКА» () привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту № 79550, яка знаходиться по провул. Сіриківському, 1-а в м. Харкові з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579, а саме: обладнати приміщення захисної споруди системами протипожежного захисту (автоматичною пожежною сигналізацією та оповіщення про пожежу відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»; провести капітальний ремонт захисної споруди відповідно до вимог, передбачених у п.6 глави 3 розділу VI наказу МВС України від 09.07.2018 №579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту; укомплектувати в повному обсязі захисну споруду необхідним майном згідно вимог, передбачених у п.6 глави 1 розділу VII наказу МВС України від 09.07.2018 №579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захист; укомплектувати медичні аптечки лікарськими засобами та медичними виробами.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, рішення ХОАС від 02.05.2023 залишено без змін.

Також судом встановлено, що Приватним акціонерним товариством " Харківський завод "Оргтехніка", з метою виконання рішення суду від 02.05.2023 року по справі № 520/483/23 05.10.2023 року було укладено з ФОП ОСОБА_1 договір № 01/10-П-23 на виконання проєктних робіт стадії Робочий проєкт: «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (сховища), обліковий № 79550 (літ.К-2) за адресою: м. Харків, провулок Сіриківський, 1а», оскільки п. 5 глави 3 розділу VI Наказу МВС України від 09.07.2018 №579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту» передбачено, що обсяг робіт, що здійснюються під час капітального ремонту захисної споруди, визначається відповідною проектною документацією.

Згідно з умовами Договору на виконання проєктних робіт № 01/10-П-23 від 05.10.2023 року, строк виконання робіт становить 120 календарних днів з дати укладання договору, а вартість робіт складає 230000,00 грн.

Окрім іншого судом встановлено, що ПрАТ «Харківський завод «Оргтехніка» сплатило ФОП ОСОБА_1 за Договором № 01/10-П-23 від 05.10.2023 року передплату в розмірі 100000,00 грн.

18.10.2023 року старшим державним виконавцем Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові СМУ МЮ Кріт А.В. на підставі виконавчого листа від 09.10.2023 року № 520/483/23 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 73080305.

Вказана постанова про відкриття виконавчого провадження № 73080305 отримана Товариством лише 01.11.2023 року.

Частиною 6 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів.

В заяві представника Приватного акціонерного товариства "Харківський завод "Оргтехніка" про відстрочення виконання рішення суду від 02.05.2023 року по справі № 520/483/23 зазначено, що розробка проекту, проведення експертизи проекту та отримання позитивного висновку займатиме більше 4-х місяців. Час, необхідний для проведення будівельних робіт з капітального ремонту захисної споруди наразі неможливо визначити так як обсяг будівельних робіт невідомий. Обсяги будівельних робіт визначаються проектною документацією (п. 5 глави 3 розділу VI Наказу МВС України від 09.07.2018 №579), яка на даний час в розробці.

З огляду на вищевикладене суд зазначає, що статтею 33 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Згідно з ч. 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частинами 3 та 4 статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до частини 5 статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

У постанові від 06.12.2019 по справі №2а/0570/6531/2011, постанові від 30.01.2020 по справі 819/150/17 Верховний Суд дійшов висновку, що відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

В постанові від 11 грудня 2018 р. у справі № 2а-9247/10/0570 Верховний Суд погодився із судом апеляційної інстанції про наявність обставин, що перешкоджають належному виконанню судового рішення та визнав можливим відстрочити виконання постанови суду першої інстанції строком на 12 місяців з дня набрання ухвалою законної сили.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та з огляду на вищенаведені норми суд вважає можливим відстрочити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року по справі № 520/483/23 на 12 місяців з дня набрання ухвалою законної сили.

Суд зазначає, що не надання відстрочення виконання рішення суду може привести взагалі до невиконання вказаного рішення суду, що є недопустимим.

Керуючись статтями 241, 243, 254, 255, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника Приватного акціонерного товариства "Харківський завод "Оргтехніка" про відстрочення виконання рішення суду від 02.05.2023 року по справі № 520/483/23 по справі за позовом Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (вул. Конєва, буд. 20,м. Харків,61004) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,61013) до Приватного акціонерного товариства " Харківський завод "Оргтехніка" (просп. Гагаріна, буд. 20,м. Харків,61001) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Відстрочити виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 року у справі № 520/483/23 терміном на 12 місяців з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Спірідонов М.О.