Справа № 607/22757/23
Суддя: Кунець Н. Р.
Дата ухвалення: 2023-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.11.2023 Справа №607/22757/23

Провадження №2-а/607/409/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., при вирішенні питання про прийняття скарги ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Кметик Володимир Степанович, на бездіяльність Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2023 ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Кметик В.С. звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність працівників Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, в якій просить суд: визнати бездіяльність працівників Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП, що полягає в не складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 22.04.2022 за адресою: м. Тернопіль, вул. Підволочиське шосе, за участі автомобіля ВА3-2107 р.н. НОМЕР_1 , яким керував та належить на праві власності ОСОБА_2 та водія транспортного засобу Toyota Land Cruiser р.н. НОМЕР_2 , яким керував ОСОБА_3 та належить ОСОБА_4 незаконною; зобов`язати уповноважених працівників Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП скласти протокол про адміністративне правопорушення за фактом дорожньо -транспортної пригоди, яка мала місце 22.04.2022 за адресою: м. Тернопіль, вул. Підволочиське шосе, за участі автомобіля ВА3-2107 р.н. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 та водія транспортного засобу Toyota Land Cruiser р.н. НОМЕР_2 , під керуваннями ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю просить суд.

Частиною 1 ст. 286 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, предметом розгляду у суді може бути оскарження дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, в тому числі щодо не вжиття всіх можливих заходів спрямованих на припинення адміністративного правопорушення, встановлення особи, яку слід притягнути до адміністративної відповідальності, та складення адміністративного протоколу щодо цієї особи.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст.159 КАС України, заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову та відзиву.

Частиною 2 статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Вимоги до оформлення позовної заяви зазначені в статті 160 КАС України.

Так, зазначеною статтею передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

У частині 5 статті 160 КАС України викладені вимоги до позовної заяви.

Разом з тим, ОСОБА_1 , звертаючись з приводу оскарження бездіяльності працівників Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції подав до суду скаргу, а не позовну заяву, оформлену відповідно до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.1 ст.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено розгляд скарг за правилами адміністративного судочинства суд вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність працівників Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції.

Керуючись ст.170, 254 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Кметик Володимир Степанович, на бездіяльність працівників Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції відмовити.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяН. Р. Кунець