Справа № 420/27196/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 листопада 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 05.10.2023 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 10.10.2023 позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

До суду від позивача за вх №35285/23 надійшло клопотання з уточненою позовною заявою, в якій позовні вимоги викладені в такій редакції:

1. Визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області протиправною, що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015р. по 30.11.2017р. (включно);

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015р. по 30.11.2017р. включно;

3. Визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області - протиправною, що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час у кількості 192 години за період з 01.05.2021 по 17.06.2023 (01.05.2021, 24.08.2021, 31.12.2021, 14.03.2022, 21.03.2022, 26.03.2022, 31.03.2022, 05.04.2022, 09.04.2022, 14.04.2022, 19.04.2022, 04.06.2022, 02.07.2022, 30.07.2022, 22.08.2022, 22.10.2022, 26.11.2022, 07.01.2023, 04.02.2023, 04.03.2023, 25.03.2023, 22.04.2023, 27.05.2023,17.06.2023) у відповідності до пункту 11 Розділу II Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 №669/28799;

4. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час у кількості 192 години за період з 01.05.2021 по 17.06.2023 (01.05.2021, 24.08.2021, 31.12.2021, 14.03.2022, 21.03.2022, 26.03.2022, 31.03.2022, 05.04.2022, 09.04.2022, 14.04.2022, 19.04.2022, 04.06.2022, 02.07.2022, 30.07.2022, 22.08.2022, 22.10.2022, 26.11.2022, 07.01.2023, 04.02.2023, 04.03.2023, 25.03.2023, 22.04.2023, 27.05.2023,17.06.2023) у відповідності до пункту 11 Розділу II Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 №669/28799;

5. Визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області протиправною, що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини чергових та додаткових оплачуваних відпусток у кількості 84 доби (2015 рік - 7 діб; 2016 рік-32 доби; 2022 рік - 45 діб основної та додаткової відпустки) за 2015,2016,2022 роки;

6. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини чергових та додаткових оплачуваних відпусток у кількості 84 доби (2015 рі к- 7 діб; 2016 рік-32 доби; 2022 рік - 45 діб основної та додаткової відпустки) за 2015, 2016, 2022 роки;

7. Визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Головного управління Національної поліції в Одеській області протиправною, що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 доплати до грошового забезпеченні поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 року №375 за 304 доби за період з травня 2022 по 31.05.2023 (травень 2022 - 4 доби; червень 2022 - 26 діб; липень 2022 - 26 діб; серпень 2022 - 27 діб; вересень 2022 - 26 діб; жовтень 2022 - 26 діб, листопад 2022-26 діб; грудень 2022- 14 діб; січень 2023- 26 діб; лютий 2023 - 24 доби; березень 2023 - 27 діб; квітень 2023 - 25 діб; травень 2023 - 27 діб);

8. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати до грошового забезпечення поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 року №375 за 304 доби за період з травня 2022 по 31.05.2023 (травень 2022 - 4 доби; червень 2022 - 26 діб; липень 2022 - 26 діб; серпень 2022 - 27 діб; вересень 2022 - 26 діб; жовтень 2022 - 26 діб, листопад 2022-26 діб; грудень 2022- 14 діб; січень 2023- 26 діб; лютий 2023 - 24 доби; березень 2023 - 27 діб; квітень 2023 - 25 діб; травень 2023 - 27 діб).

Ухвалою від 08.11.2023 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №35285/23), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Вказаною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

22.11.2023 від представника відповідача до суду надійшло клопотання, в якому просить суд продовжити відповідачу строк для подачі відзиву на встановлений судом строк, яке обґрунтоване тим, що на виконання ухвали про відкриття провадження від 08.11.2023 року, та з метою подання відзиву на позовну заяву, представником Головного управління було направлено 3 запити (№20/2983, №20/3071) до структурних підрозділів Головного управління, проте станом на момент подання даного клопотання, витребувані матеріали були надані на адресу представника Головного управління не в повному обсязі. На теперішній час, з урахуванням відсутності повного обсягу документів необхідних для підготування правової позиції, представник Головного управління позбавлений можливості підготувати відзив на позовну заяву ОСОБА_1 . З огляду на вищевказане, строк для подання відзиву на позовну заяву по справі №420/27196/23 встановлений ухвалою від 08.11.2023 року вважається таким, який не дає змоги відповідачу підготувати відзив та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Розглянувши вказане клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Частиною 5 ст.162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Згідно з пп.1 ч.4 ст.162 КАС України до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Ухвалу від 08.11.2023 отримано відповідачем 09.11.2023 (09.11.2023 о 07:16 доставлено до електронного кабінету в системі «Електронний суд»).

Тобто, останнім днем для подачі відповідачем відзиву на позов є 24.11.2023.

Таким чином, враховуючи доводи представника відповідача, зважаючи на бажання відповідача додати до відзиву докази на підтвердження зазначених у ньому обставин, що можливо буде зробити після отримання відповідачем таких доказів, суд вважає за доцільне клопотання представника відповідача задовольнити.

Керуючись статтями ст.ст.12, 44, 121, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про продовження строку на подання відзиву задовольнити.

Продовжити Національній поліції України строк на подання відзиву до 04.12.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко