Справа № 160/16710/23
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТБ Європейська» до Головного управління ДПС у м.Києві, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України у м.Києві, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТБ Європейська» (далі ТОВ «ТБ Європейська», позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у м.Києві щодо не підготовки та не надання до Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору) висновку про повернення ТОВ «ТБ Європейська» помилково сплачених коштів у розмірі 500 000грн. 00коп. згідно платіжної інструкції №1089 від 16.01.2023 року;
- зобов`язати ГУ ДПС у м.Києві сформувати висновок про повернення ТОВ «ТБ Європейська» помилково сплачених коштів у розмірі 500 000грн. 00коп. згідно платіжної інструкції №1089 від 16.01.2023 року та надіслати такий висновок до Державної казначейської служби України у м. Києві.
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна казначейська служба України у м.Києві.
Позивач вважав, що сплатив збір на видачу спеціалізованих дозволів на користування надрами та кошти від продажу таких дозволів, проте виявив, що сплатив податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платнка податку у вигляді заробітної плати в розмірі 500'000грн.
Таку помилку позивач виявив самостійно 14.02.2023 року та після чого негайно звернувся до відповідача зі «заявою про повернення помилково та/або надмірно сплачених сум грошових зобов`язань та пені» від 15.02.2023року № 5322022, відповідно до ст.43 Податкового кодексу України (далі - ПК України).
Позивачем надіслано листа від 02.03.2023 року за вих. 0203/23/2 до ДПС України у Шевченківському районі м.Києва (податковий орган де перебуває на обліку позивач) з повідомленням про подання відповідної заяви від 14.02.2023 року та письмовими поясненнями про помилкове зарахування коштів на рахунок податкового органу.
У зв`язку з чим, позивач звенувся до суду.
Ухвалою суду від 18.07.2023 відкрито спрощене провадження у справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву, а третій особі - пояснення щодо позовних вимог.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені сторонами доводи, суд встановив наступне.
Головний офіс позивача був розташований в центральній частині міста Києва по вулиці Володимирська, будинок 23, станом на день звернення до суду позивач зареєстрований за новою адресою, а саме: Дніпропетровська область, місто Кам`янське, просп.Гімназичний, б.11 Б, оф.201 та 206.
Позивач вважав, що сплатив збір на видачу спеціалізованих дозволів на користування надрами та кошти від продажу таких дозволів, проте виявив, що сплатив податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платнка податку у вигляді заробітної плати в розмірі 500'000грн.
Позивач самостійно виявив помилку 14.02.2023 року та 15.02.2023 року звернувся до відповідача зі заявою № 5322022 про повернення помилково та/або надмірно сплачених сум грошових зобов`язань та пені, відповідно до ст.43 ПК України.
Саме Порядком №60 передбачена процедура та алгоритм повернення помилково зарахованих грошових коштів та взагалі не передбачено проведення будь-яких податкових перевірок для підтвердження факту помилково зарахованих грошових коштів на рахунок податкового органу.
Для підтвердження факту переплати та того, що цей платіж у сумі 500'000грн. згідно платіжній інструкції №1089 від 16.01.2023 року ніяким чином не відноситься до сплати позивачем податку па доходи фізичних осіб, останнім до позовної заяви додано документи, що підтверджують факт нарахування заробітної плати працівникам підприємства та сплати усіх необхідних податкових зобов`язань за найманих працівників, які працевлаштовані на підприємстві в період з 01.10.2022 року по 01.04.2023 рік, саме за той період в якому було помилково перераховані грошові кошти та з яких вбачається, що сума сплати податкових зобов`язань з ПДФО із розрахунку кількості найманих працівників та нарахованої заробітної плати набагато менше ніж сума вказана в платіжному дорученні №1089.
Отже, позивач вказує, що для відновлення його порушеного права, незмінним є алгоритм дій щодо повернення помилково сплачених грошових коштів до державного бюджету, а саме: складання податковим органом висновку про повернення помилково сплачених коштів та направлення його до Казначейської служби для проведення відповідних платежів, оскільки ГУ ДПС у м. Києві було допущено протиправну бездіяльність щодо не підготовки та не надання висновку до Державної казначейської служби України у м.Києві про повернення помилково зарахованих коштів.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
У відповідності до п.п.43.1-43.6 ст.43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або на єдиний рахунок або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.
Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік іа результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.
Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на рахунок платника податків у банку, небанківському надавачу платіжних послуг; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг.
Контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку та подає його для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику
Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку.
Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або з єдиного рахунку.
На виконання статті 43 ПК України Порядок №60.
Так, відповідно до п.1 та п.2 Порядку № 60 платник податків має право на повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені з єдиною рахунка, відкритого на ім`я ДПС у Казначействі.
Порядком № 60, передбачено, що заява подається платником податків до територіального органу ДПС за основним місцем обліку такого платника виключно в електронній формі через сервіс «Електронний кабінет», що функціонує відповідно до статті 42-1 розділу II Податкового кодексу України, з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.
У разі повернення з єдиного рахунка помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені платник податків у заяві зазначає суму, дату сплати і реквізити з платіжної інструкції, за якими кошти перераховано на єдиний рахунок, та поточний рахунок платника податку в установі банку, на який необхідно повернути такі кошти.
Відповідно до п.1 та 2 розділу III Порядку №60 повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов 'язань, пені та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються територіальним органом ДПС на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу (далі - податкова декларація), поданої до територіального органу ДПС иі місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення.
Заява може бути подана платником до територіального органу ДПС в електронній формі за допомогою засобів інформаційно-комунікаційних систем та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.
У заяві платник зазначає назву помилково та/або надміру сплаченого податку, збору, платежу, його суму, дату сплати і реквізити з платіжного документа, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код СДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок), та визначає напрям перерахування помилково та/або надміру сплачених коштів, що повертаються:
на поточний рахунок платника податку в установі банку;
на єдиний рахунок (у разі його використання);
на погашення грошового зобов 'язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, незалежно від виду бюджету;
у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в байку
Додатково до заяви платник може подати копію платіжного документа, на виконання якого помилково та/або надміру сточений платіж перераховано до бюджету.
Але, сума помилково сплачена/зарахована на ІКП ТОВ «ТБ Європейська» по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати.
Позивач звернувся до відповідача зі заявою про повернення помилково та/або надмірно сплачених сум грошових зобов`язань та пені відповідно до ст.43 ПК України.
Факт нарахування заробітної плати працівникам ТОВ «ТБ Європейська» та сплати усіх необхідних податкових зобов`язань за найманих працівників, які працевлаштовані на підприємстві позивача в період з 01.10.2022 року по 01.04.2023 рік, підтверджується документами кадрового та бухгалтерського обліку ТОВ «ТБ Європейська».
А саме: копіями табелю обліку використання робочого часу за жовтень 2022 року - березень 2023 року; копіями штатного розкладу з 01.03.2022, 01.10.2022, 01.12.2022, 01.01.2023, 01.02.2023 років; копіями розрахункових листків щодо нарахування заробітної плати директору за жовтень 2022 року - лютий 2023 року; копіями розрахункових листків щодо нарахування заробітної плати головному бухгалтеру за лютий 2023 року - березень 2023 року; копіями розрахункових відомостей від 31.10.2022 року, 30.11.2022 року, 31.01.2023 року, 28.02.2023 року, 31.03.2023 року; копіями наказів про надання відпусток, відпусток без збереження заробітної плати, припинення трудових договорів працівникам ТОВ «ТБ Європейська», вихід директора на неповний робочий день та робочий тиждень, встановлення директору скороченого робочого дня, вихід директора на повний робочий день та робочий тиждень за період з 01.10.2022 року по 01.04.2023 рік; копіями звітів за формою 4 ДФ; копіями податкових розрахунків; копіями відомостей про нарахування заробітної плати; копіями оборотно-сальдових відомостей; копіями бухгалтерських довідок тощо (додатки до позовної заяви).
Сума за платіжною інструкцією №1089 від 16.01.2023 року у розмірі 500'000грн. значно перевищує необхідний платіж з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 41'594грн. 53коп. Отже є переплатою.
З урахуванням вищевикладеного, відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо не підготовки та не надання до Державної казначейської служби України у м.Києві висновку про повернення ТОВ «ТБ Європейська» помилково сплачених коштів у розмірі 500 000грн. 00коп. згідно платіжної інструкції №1089 від 16.01.2023 року.
Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Частина 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідачем не доведено правомірність своїх дій, позовні вимоги підтверджені в ході розгляду справи, а тому підлягають задоволенню.
На підставі ч.1 ст.139 КАС України, з урахуванням задоволення позовних вимог у повному обсязі, підлягають стягненню з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача судові витрати у розмірі 8052грн. 00коп., сплата яких підтверджується квитанцією до платіжної інструкції на переказ готівки №ПН2827465 від 10.07.2023.
Керуючись ст.ст.9, 72-77, 90, 139, 241-246, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТБ Європейська» до Головного управління ДПС у м. Києві, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України у м.Києві, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у м.Києві щодо не підготовки та не надання до Державної казначейської служби України у м. Києві висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ТБ Європейська» помилково сплачених коштів у розмірі 500000грн. 00коп. згідно платіжної інструкції №1089 від 16.01.2023 року.
Зобов`язати Головне управління ДПС у м.Києві сформувати висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ТБ Європейська» помилково сплачених коштів у розмірі 500000грн. 00коп. згідно платіжної інструкції №1089 від 16.01.2023 року та надіслати такий висновок до Державної казначейської служби України у м.Києві.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова