Справа № 420/1350/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1350/23
24 листопада 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 24 січня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 25.03.2020 року по 29.12.2022 року включно;
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 25.03.2020 року по 29.12.2022 року включно відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100.
Ухвалою судді від 30.01.2023 ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 07.04.2023 доручено Військовій частині НОМЕР_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятиденний строк від дати отримання копії даної ухвали Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за січень-лютий 2020 року, складеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100. Зупинено провадження по справі №420/1350/23, до надходження до суду відповіді на доручення.
Відповідно до ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Отже, суд вважає, що обставини, з яких провадження у справі було зупинено відпали, а тому провадження у даній справі слід поновити.
Крім того, дослідивши матеріали справи та отримані докази, судом встановлена необхідність у витребуванні від відповідача додаткових відомостей, а саме інформації про суму виплачених ОСОБА_1 грошових коштів при звільненні. Вказана інформація необхідна суду для детального встановлення всіх обставин справи та ухвалення обґрунтованого рішення по справі.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Також, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі військову частину НОМЕР_4 в якій ОСОБА_1 проходив військову службу та з якої був звільнений 24.03.2020.
Військова частина НОМЕР_4 не ліквідована та не реорганізована і на сьогоднішній день є діючою. Більш того, саме ВЧ НОМЕР_4 надає розпоряднику бюджетних коштів (ВЧ НОМЕР_2 ) відомості щодо своїх військовослужбовців та їх грошового забезпечення.
В той же час, позивачем не визначено процесуальний статус Військової частини НОМЕР_4 в своєму позові.
Зі змісту ст.48 КАС України слідує, що суд зобов`язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.
При цьому наведеною процесуальною нормою передбачена можливість заміни неналежного відповідача належним, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред`явленим позовом.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч.5 ст.48 КАС України).
Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 (адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Згідно з ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. ст. 12, 48, 77, 80, 160, 161, 171, 237, 248, 257, 262 КАС України, суд
Поновити провадження у справі № 420/1350/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 відомості щодо розміру та складових виплачених ОСОБА_1 грошових коштів при звільненні.
Зазначену довідку надати до суду у 10-денний строк від дати отримання копії даної ухвали.
Залучити до участі у справі № 420/1350/23 в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 (адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з моменту отримання копії ухвали направити на адресу Військової частини НОМЕР_4 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду протягом двох днів з моменту відправлення.
Розпочати розгляд адміністративної справи № 420/1350/23 спочатку.
Встановити залученому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА