Справа № 752/23358/23
Суддя: Хоменко В. С.
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/752/14/23
У Х В А Л А

22 листопада 2023 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Хоменко В.С., при секретарі Павлюх П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва заяву ОСОБА_1 про поновлення строку видачі виконавчого листа, -

ВСТАНОВИВ:

у листопаді 2023 року заявник звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просить продовжити строк видачі виконавчого листа на виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 05.10.2009 року у справі № 2а-2664/09.

В обґрунтування заяви вказує, що постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 05.10.2009 року частково задоволено його адміністративний позов до Управління Пенсійного Фонду України в Голосіївському районі м. Києва (правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві) про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни, якою визнано бездіяльність Управління ПФУ в Голосіївському районі м. Києва щодо відмови в нарахуванні ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 08.09.2008 року по 05.10.2009 року - протиправною, зобов`язано УПФУ в Голосіївському районі м. Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну 30 % надбавку до пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 08.09.2008 року по 05.10.2009 року, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період. Постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 05.10.2009 року у справі № 2а-2664/09 набрала законної сили лише через два роки - 23.06.2011 року.

Вказує, що він неодноразово, протягом багатьох років звертався до відповідача про видачу розрахунку боргу, але отримав протокол розрахунку боргу №82 тільки 24.01.2022 року.

Виконавчий лист йому не видавався. З відповіді Голосіївського районного суду м. Києва від 02.10.2023 року № 54389 про видачу ОСОБА_1 виконавчого листа по справі № 2а-2664/09 виконавець архіву суду, повідомив, що строк для пред`явлення виконавчого документа, в рамках зазначеної судової справи, закінчився. Проте, вважає, що оскільки ні ухвали, ні рішення Київського апеляційного адміністративного суду не отримував, а строк звернення про видачу виконавчого листа починається після завершення всіх судових і апеляційних процесів, то строк звернення не закінчився. Посилаючись на вказані обставини та п. 18.4. «Перехідні положення» КАС України просив поновити строк видачі виконавчого листа.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свою заяву та просив її задовольнити.

ГУПФУ у м. Києві в судове засідання не з`явились, про дату і час судового розгляду повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили, заяв чи клопотань не надали, однак це не є перешкодою для вирішення даного питання.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступного.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами (ч. 1 ст. 370 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 373 КАС України).

Виконавчі листи в електронній формі викладаються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оприлюднюються в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), та підписуються електронним підписом судді (у разі колегіального розгляду - електронними підписами всіх суддів, які входять до складу колегії)(ч. 1 ст. 373 КАС України).

Відповідно до підп. 18.2 розділу VII «Перехідні положення» КАС України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Згідно підп. 18.4. розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» у межах строку, визначеного чинним законодавством.

Відповідно до підп. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно п. 16.6. Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 27.06.2006 року № 68, чинної на момент розгляду справи № 2а-2664/09, для виконання судового рішення в цивільній чи адміністративній справі, що набрало законної сили або допущено до негайного виконання, стягувачу за його письмовою заявою видається виконавчий лист.

Отже, враховуючи викладене, слід вказати, що виконавчий лист, виданий в установленому прядку, є підставою для примусового виконання судового рішення у порядку, строки та спосіб, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

За нормами КАС України та Закону України «Про виконавче провадження» законодавцем визначено порядок вчинення стягувачем за виконавчим листом ряду дій, спрямованих на обов`язкове виконання судового рішення як необхідної умови реалізації конституційного права кожного на судовий захист, зокрема, надано можливість у випадках пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання чи його втрати звернутись до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, з відповідною заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання чи видачу дубліката виконавчого документа.

Згідно акту № 9 про вилучення для знищення номенклатурних справ (документів), що не підлягає зберіганню, на підставі Переліку документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого Наказом ДСА України № 1087 від 07.12.2017 року відібрано справу № 2а-2664/09 до знищення як таку, що не має науково-історичної цінності та втратила практичне значення.

Суд, не може встановити, на якій стадії перебувала постанова суду від 05.10.2009 року та які дії вже були вчиненні для її виконання.

Разом з тим, звертаючись до суду, ОСОБА_1 вказує, що виконавчі листи не видавались.

Отже, оскільки у даній справі виконавчі листи у встановленому порядку не видавались, заявник за їх отриманням не звертався, що ним на підтвердження зворотного доказами в розрізі положень ст. ст. 76-81 ЦПК України не спростовано, то, як наслідок, заявник і не реалізував своїх прав щодо подачі відповідних заяв про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання чи видачу дубліката виконавчого документа, як таких, що не виникли .

В той же час, ОСОБА_1 звертається до суду із заявою про поновлення строку видачі виконавчого листа, однак така процедура законодавчо не встановлена.

Згідно ст. ст. 72, 73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За правилами ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З урахуванням вищевикладеного та вимог діючого законодавства, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві, про поновлення строку видачі виконавчого листа немає.

Керуючись ст. 376, 379 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до вимог ст. 294-297 КАС України.

Суддя В.С. Хоменко