Справа № 160/26767/23
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 листопада 2023 рокуСправа №160/26767/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Коренева А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01 лютого 2023 року на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії оформленої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 11.07.2023 №3155 з розрахунку 70 відсотків та індексацій базового ОСНП 2022 і 2023 років відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром.

частково скасувати лист Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області від 26 вересня 2023 року № 46717-37057/Б-01/8-0400/23 в частині відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії оформленої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 11.07.2023 № 3155 з обмеженням пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити з 01 лютого 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії оформленої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 11 липня 2023 року №3155 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70 відсотків та індексацій базового ОСНП 2022 і 2023 років відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром (рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року по справі № 160/7651/23), з урахуванням раніше виплачених сум та виплатити заборгованість, що виникла з 01 лютого 2023 року протягом місяця, з дати набрання законної сили рішення суду.

На обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 28 серпня 2023 року позивач у порядку досудового вирішення спору звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 01 січня 2023 року на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 11 липня 2023 року за № 3155 яка була направлена на адресу відповідача на виконання вищезазначеного рішення суду. Проте, 26 вересня 2023 року позивач отримав відповідь на своє звернення до відповідача за №46717-37057/5-01/8-0400/23, у якому відповідач зазначив, що надає відповідь на звернення від 28 серпня 2023 року № 37057/5-0400-23, але в тексті відповіді не підтвердив та не спростував факту наявності у нього Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 11 липня 2023 року за № 3155. Розписав рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду, які зобов`язували відповідача робити перерахунок та виплату пенсії. Позивач вважає ігноруванням надання належної відповіді, як відмову відповідача по перерахунку йому пенсії з 01 січня 2023 року протиправною, та такою що не ґрунтується на законі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, та надано відповідачу строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справ, яка доставлена до електронного кабінету відповідача 20.10.2023р.

Відповідачем у встановлений судом строк, письмових заперечень проти позову, пояснень чи доказів щодо заявлених позовних вимог, на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, не надано, як і заяви про визнання позову.

Згідно із ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Крім того, судом встановлено, що позивач 12.04.2023 року звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.02.2021 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії оформленої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 09.06.2022 року №2781 з розрахунку 70 відсотків та індексацій базового ОСНП 2022 і 2023 років відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром;

частково скасувати лист Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.04.2023 року №14072-9057/Б-01/8-0400-23 в частині відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії оформленої Головним управлінням Державної служби України у Дніпропетровській області від 09.06.2022 року №2781 з обмеженням пенсії у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром та виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70 відсотків та індексацій базового ОСНП 2022 і 2023 років відповідних сум грошового забезпечення на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії оформленої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 09 червня 2022 року № 2781, з урахування раніше виплачених сум та виплатити заборгованість, яка виникла з 01.02.2021 року протягом місяця, з дати набрання законної сили рішення суду.

За результатами розгляду вказаної позовної заяви судом у справі № 160/7651/23 було прийнято рішення 19 червня 2023 року, яким позовну заяву задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 року у справі № 160/10511/22 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70 відсотків без нарахування та виплати індексації пенсії згідно з постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 та від 24.02.2023 року № 168 з обмеженням пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 року у справі № 160/10511/22, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70 відсотків; нарахувати та виплатити індексацію пенсії згідно постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 та від 24.02.2023 року № 168 без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року у справі № 160/7651/23 набрало законної сили 20 липня 2023 року.

Отже, судове рішення належить до обов`язкового виконання і для цього не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про те, що оскільки є такі, що набрали законної сили, рішення суду з того самого предмету спору і між тими самим сторонами, то наявні підстави для закриття провадження в частині позовних вимог щодо нарахування та виплатити індексації пенсії згідно постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 та від 24.02.2023 року № 168 без обмеження пенсії максимальним розміром.

Крім того, Верховним Судом було зазначено, що наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову.

Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС (ст. 382 КАС України), який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Так, Верховним Судом в постанові від 24.09.2020 у справі № 640/15623/19 було зазначено, що винесення судового рішення, яке передбачає оцінку судового рішення, прийнятого в іншій справі, буде суперечити статті 129-1 Конституції України.

Отже, спірні правовідносини, в контексті вищезазначеної частини між сторонами вже вирішені судом та перейшли до стадії виконання судового рішення.

Підсумовуючи вищенаведене, суд зазначає, що вимоги про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені або не вчинені) на виконання судового рішення, в окремому судовому провадженні не розглядаються.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22 серпня 2019 року у справі № 522/10140/17.

Відтак, суд приходить до висновку, що оскільки є таке, що набрало законної сили рішення суду фактично з того самого предмету спору і між тими самими сторонами, тому суд дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження в частині вимог на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України.

Керуючись ст. ст. 238, 241-245, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплатити індексації пенсії згідно постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 та від 24.02.2023 року № 168 без обмеження пенсії максимальним розміром.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев