Справа № 120/13471/23
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

17 листопада 2023 р. Справа № 120/13471/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни,

за участю

секретаря судового засідання Ридванської Наталії Борисівни

представника позивача Сердюк Тетяни Василівни

представника позивача Романчук Валерії Валентинівни

представника відповідача Сидорова Петра Віталійовича

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Приватного акціонерного товариства Вінницька обласна друкарня про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Приватного акціонерного товариства Вінницька обласна друкарня про стягнення заборгованості.

Позивач просить суд:

- стягнути з Приватного товариства «Вінницька обласна друкарня» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №2 у сумі 61667,45 грн на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області як платник єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. На виконання пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 (надалі Інструкція №21-1) позивачем надіслано відповідачу повідомлення від 13.03.2023 №0200-0603-8/23879, 11.04.2023 №0200-0603-8/34750 про відшкодування пільгових пенсій по Списку №2 за ОСОБА_1 . Сума загальної заборгованості відповідача за період з березень 2023 року серпень 2023 року складає 61667,45 грн. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були направлені на юридичну адресу відповідача, не оскаржувались, набули статусу узгоджених та підлягають обов`язковій сплаті.

Оскільки відповідачем вищезазначену заборгованість в добровільному порядку не сплачено, позивач вважає, що вона підлягає примусовому стягненню.

Ухвалою суду від 06.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

26.09.2023 представник відповідача надав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти задоволення позовних вимог. Свою позицію обґрунтовує тим, що наданий до позовної заяви розрахунок, жодним чином не обґрунтовує факт виникнення у позивача вимоги саме на суму 50541,05 грн в березні місяці та по 2225,28 грн з квітня по серпень, оскільки зазначені суми внесені позивачем без будь-якого нормативного обґрунтування. Щодо правомірного та узгодженого розрахунку заборгованості, то відповідач зазначає, що єдиним документом, який дає підстави вважати, що нарахування пенсії проводилось не безпідставно, є копія довідки №11/1 від 27.10.2020 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стосовно ОСОБА_1 . У довідці зазначено, що ОСОБА_1 працювала по 12.02.1992, 5 років та 7 місяців, після чого була переведена на легкий труд та не повний робочий день, і позивач у даній справі сам визначився, про відсутність підстав для зарахування до пільгового стажу позивача періоду роботи з 14.07.1986 по 12.02.1992 згідно пільгової довідки №11/1 від 27.10.2020. Підставою для відмови слугувало те, що надана ПрАТ «Вінницька обласна друкарня» довідка не відповідає вимогам, які передбачені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, про що зазначив Вінницький окружний адміністративний суд під час розгляду справи в справі №120/4788/22. Тобто, зазначає відповідач, позивач нарахував заборгованість на підставі рішення від 01.11.2022 у справі №120/4788/22, однак дане рішення скасоване 31.08.2023 постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду, тому нарахування, що були проведені у березні серпні 2023 року є безпідставними.

Разом із відзивом представником відповідача також заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою від 27.09.2023 клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін задоволено. Призначено судове засідання на 11.10.2023.

29.09.2023 від представника позивача надійшла відповідь на відзив, у якій представник вказує, що не зважаючи на те, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01.11.2022, щодо призначення пенсії ОСОБА_1 (за яку відповідач зобов`язаний відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2), скасовано, прийнята нова постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2023 носить ідентичний зобов`язальний характер щодо призначення і виплати ОСОБА_1 пенсії згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення, починаючи з 28.05.2021. Тому, сума заборгованості не суперечить постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2023.

У судовому засідання 11.10.2023 представник відповідача адвокат Сидоров П.В. заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення позивача з позовною заявою.

Ухвалою від 11.10.2023 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Крім того, представник відповідача просив суд відкласти судове засідання.

Суд вирішив відкласти судове засідання та витребувати у позивача протокол призначення пенсії ОСОБА_1 та розрахунок суми заборгованості.

26.10.2023 представник відповідача надав заперечення на відповідь на відзив. Зазначає, що ОСОБА_1 досягла права на пенсію за віком 01.11.2022, термін відшкодування закінчився і ПрАТ «Вінницька обласна друкарня» не зобов`язана відшкодовувати витрати на доставку та виплату пільгових пенсій.

31.10.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надало витребувані документи: розрахунок суми до відшкодування по підприємству ПрАТ «Вінницька обласна друкарня» з 25.05.2021 по 31.08.2023 та протокол призначення пенсії ОСОБА_1 .

Судове засідання, призначене на 01.11.2023 відкладено у зв`язку з необхідністю отримання додаткових пояснень.

16.11.2023 представник відповідача подав додаткові пояснення, у яких адвокат звертає увагу на Постанову Верховного Суду від 13.07.2021 у справі №359/1849/17, у якій суд, зважаючи на те, що позивачка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці до введення в ді. Закону №1788-ХІІ, вирішив застосовувати вік, визначений ст. 12 цього Закону (55 років), а не статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (60 років). Представник зазначає, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №120/4788/22 встановлено, що ОСОБА_1 з 14.07.1986 прийнята на роботу до Вінницької обласної типографії складачем на складальних рядковиливальних машинах. Таким чином, представник вважає, що право на пенсію за віком ОСОБА_1 має після досягнення нею 55 років, а тому термін відшкодування закінчився і відповідач не зобов`язаний відшкодовувати витрати на доставку та виплату пільгових пенсій.

17.11.2023 представник позивача подала письмові пояснення, у яких зазначає, що відповідно до абз. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років, чим і керувався позивач.

У судовому засіданні 17.11.2023 представник позивача Сердюк Т.В. просила суд задовольнити позовні вимоги, представник відповідача адвокат Сидоров П.В. заперечував проти задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення позову, виходячи з такого.

З матеріалів справи встановлено, що Приватне акціонерне товариство Вінницька обласна друкарня перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області як платник єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Пенсійним фондом України сплачуються пенсії, які призначенні на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, що працювали за Списком №2 в Приватному акціонерному товаристві Вінницька обласна друкарня.

Згідно з долученими до матеріалів справи розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами та на інших роботах, які дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, відповідач має заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №2 за період з березня 2023 по серпень 2023 року в розмірі 61667,45 грн за ОСОБА_1 , яка працювала повний робочий день, виконувала роботу складача на складальних рядковимірювальних машинах за професією «складача на складальних рядковимірювальних машинах», що підтверджується довідкою №11/1 від 17.10.2020.

Листи Фінансово-економічного управління Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 11.04.2023 №0200-0603-8/34750 та від 13.03.2023 №0200-0603-8/23879 з повідомлення ПрАТ «Вінницька обласна друкарня» про відшкодування витрат га виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах були надіслані відповідачі та отримані ним 16.03.2023 та 18.04.2023, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

ПрАТ «Вінницька обласна друкарня» вимоги Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не виконало, оплату заборгованості на вищезазначену суму не здійснило, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склалися, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування визначаються Законом України №1058-ІV, зокрема: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов`язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками тощо.

Статтею 13 Закону №1788-XII визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Так, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

- за пунктом а працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

- за пунктами б-з - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць тощо.

Пунктом 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону №1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону №1788-XII до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Відтак, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам, відповідно до пунктів а, б- з ч. 1ст. 13 Закону України №1788-ХІІ за списком №2 покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обов`язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом України після 01.01.2004, не пов`язаний з датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу, що спростовує доводи відповідача про застосування терміну відшкодування заборгованості з витрат на доставку та виплату пільгових пенсій.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 20.02.2019 у справі №809/602/17, від 28.02.2019 у справі №808/329/17, від 12.03.2019 у справі №809/602/17 від 25.04.2019 у справі №816/3653/15.

Щодо посилання відповідача на Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі №120/4788/22, якою скасовано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01.11.2022, прийнятого за наслідками розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, то суд зазначає наступне.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01.11.2022 у справі №120/4788/22 адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №26 від 04.06.2021 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно з статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно з пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 28.05.2021.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2023 апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Вінницька обласна друкарня" задоволено частково, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01.11.2022 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №26 від 04.06.2021 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 28.05.2021.

Тобто, фактично дата призначення пенсії - 28.05.2021 та вид призначеної пенсії ОСОБА_1 залишилися незмінними, а тому посилання відповідача на Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2023, якою скасовано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01.11.2022 ніяким чином не впливає на суть даної справи, предметом якої є заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату до доставку пільгових пенсій.

Суд звертає увагу, що призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком, її складові, розмір та вік з якого призначена пенсія, не є предметом розгляду даної справи, тому правова позиція, викладена у Постанові Верховного Суду від 13.07.2021 у справі №359/1849/17 не є релевантною до даних правовідносин.

Отже, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками №2, передбачена чинним законодавством.

Щодо посилання відповідача про закінчення терміну відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій у зв`язку з досягненням ОСОБА_1 55 років, то суд зазначає.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Відповідно до абз. 1 статті 26 Закону, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Таким чином, умови призначення пенсії за віком, та як наслідок строк до настання якого підприємства та організації здійснюють покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах, визначаються у статті 26 Закону №1058, а тому позивачем не порушено термін стягнення з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, оскільки ОСОБА_1 не досягла 60 - річного віку.

Інструкція №21-1 визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 1.3 Інструкції №21-1 застрахована особа фізична особа, яка відповідно до Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; страхувальники роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону сплачують страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За змістом пункту 2.1.1. Інструкції №21-1 платниками страхових внесків є страхувальники роботодавці, а саме:

- підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;

- колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок);

- дипломатичні представництва, консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами;

- іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції №21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону №1788-XII до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону №1058-IV особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону №1788-XII та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону №1058-IV.

Пунктом 6.4 №21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.5 Інструкції №21-1, розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

За приписами пункту 6.7 Інструкції №21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, обов`язок з відшкодування у повному розмірі витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону №1788-ХІІ та статті 114 Закону №1058-IV, покладений на роботодавця.

При цьому суд зазначає, що обов`язок визначення належних до відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених позивачем. Підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунок фактичних витрат, який надсилається роботодавцю.

Також, органи Пенсійного фонду зобов`язані повідомити підприємство про настання обставин, які впливають на суму відшкодування, шляхом надіслання відповідного розрахунку.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання вимог пункту 6.4 Інструкції №21-2 позивачем складений та направлений відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам на пільгових умовах за Списком №2, якими підтверджується заборгованість відповідача по відшкодуванню Пенсійному органу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2023 року по серпень 2023 року на загальну суму 61667,45 грн.

Як вже зазначалося судом вище, відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Отже, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Дана позиція суду узгоджується з постановою Верховного Суду від 10.09.2020 по справі №820/6674/15 (адміністративне провадження №К/9901/8678/18) та, відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України підлягає застосуванню при розгляді цієї справі.

Суд зазначає, що розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам призначених на пільгових умовах (за Списком №2), складений з дотриманням всіх необхідних вимог Інструкції №21-1.

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі визначеному позивачем.

Станом на день вирішення спору суду не надано доказів погашення відповідачем заборгованості перед позивачем.

Відповідно до статті 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а також те, що за відповідачем обліковується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з березня 2023 року по серпень 2023 року в розмірі 61667,45 грн, а доказів її погашення суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості підлягають задоволенню.

Частиною 1ст. 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 132, 139, 143, 243-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Вінницька обласна друкарня заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №2 за період березень серпень 2023 року у сумі 61667,45 грн (шістдесят одна тисяча шістсот шістдесят сім гривень 45 копійок) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 22.11.2023.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ( вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005; );

Відповідач: Приватне акціонерне товариство «Вінницька обласна друкарня» (вул. Київська, 4, м. Вінниця, 21050; ).

повний тест рішення складено 2211.2023

Суддя Віятик Наталія Володимирівна