Справа № 160/23515/23
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії,-
13.09.2023 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися в обмеженні розміру пенсії, надбавок і доплат максимальним розміром, ОСОБА_1 , а саме:
- з 01.12.2019 року обмеження виплати пенсії максимальним розміром величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з 01.12.2019 року - сумою 16 380грн., з 01.07.2020 року - сумою 17 120грн., з 01.12.2020 року - сумою 17 690грн., з 01.07.2021 року - сумою 18 540грн., з 01.03.2022 року - сумою 19 340грн, з 01.07.2022 року - сумою 20 270грн., з 01.03.2023 року - сумою 20 930грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.08.2023 року не нарахуванні та не виплаті щомісячної доплати в сумі 2 000грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після перерахунку пенсії за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 року у справі №160/5866/23, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 15 886,13 грн., як інваліду війни 2 групи, та не виплаті вказаної доплати у сумі - 3 971,53 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати у сумі 837,20 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (під час служби) як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати у сумі 379,60 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати у сумі 50 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, та не виплаті доплати у сумі 1046,50 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/0-8832 від 21.10.2022, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням наступних складових:
- з 01.12.2019 року, основний розмір пенсії 15 886,13 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.08.2023 року щомісячної доплати в сумі 2000 грн., як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.03.2022 року індексації базового ОСНП 2022 із розрахунку (19 857,66 * 0,140) - 2780,08 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року збільшення основного розміру пенсії (25%) як інваліду війни 2 групи від суми 15 886,13 - 3971,53 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року підвищення як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року: для інвалідів війни 2 групи - 40%, прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.07.2021 року, з 01.12.2021 року, з 01.07.2022 року, з 01.12.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати за 1 категорію ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 групи «А» - 379,60 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати цільової грошової допомоги до пенсії інвалідам війни 2 групи (при виконанні обов`язків в/с 50 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, у розмірі 50% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.07.2021 року, з 01.12.2021 року, з 01.07.2022 року, з 01.12.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.08.2023 року виплачувати пенсію по інвалідності ОСОБА_1 у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» № 33/24/0-8832 від 21.10.2022 року, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність з урахуванням наступних складових:
- основний розмір пенсії у сумі - 15 886,13 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- щомісячної доплати у сумі 2000 грн., як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- індексації базового ОСНП 2022 із розрахунку (19 857,66 грн. * 0,140) у сумі - 2780,08 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- збільшення основного розміру пенсії (25%) як інваліду війни 2 групи від основного розміру пенсії (15 886,13 грн.) у сумі - 3971,53 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- підвищення як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року для інвалідів війни 2 групи - 40%, прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність у сумі - 837,20 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- доплати за 1 категорію ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 групи «А» у сумі - 379,60 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- доплати цільової грошової допомоги до пенсії інвалідам війни 2 групи (при виконанні обов`язків в/с у сумі 50 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, у розмірі 50% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність у сумі 1046,50 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- підсумок пенсії (з надбавками) у сумі - 31 410,67 грн., у розмірі її фактичного нарахування, в повному обсязі без будь яких обмежень.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 04.10.2023 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та витребувана належним чином завірена копія матеріалів пенсійної справи.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є пенсіонером МВС України та йому призначена пенсі відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Також, позивач має статус інваліда війни ІІ категорії та учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 10.02.2023 року ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Дніпропетровській області на підставі наказу МВС України № 291 від 16.04.2021 року видала позивачу оновлену довідку № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року про грошове забезпечення за листопад 2019 року у розмірі 19 857,66 грн., яку 15.02.2023 року позивач подав до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області для проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019 року Відповідач відмовив у проведенні перерахунку, у зв`язку з чим, позивач був вимушений звернутися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про бездіяльність відповідача. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року, виданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у загальній сумі 19 857,66 грн., з урахуванням проведених платежів. Також, зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії. Разом з тим, після проведення перерахунку, відповідачем було обмежено пенсію позивача максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб. що є неправомірним. Крім того, листом-відповіддю від 06.09.2023 року відповідач повідомив, що з 01.08.2023 року, після проведення перерахунку пенсії позивачу скасована надбавка в розмірі 2000 грн., встановлена постановою КМУ № 713, що також є неправомірним. До того ж. відповідач не провів індексацію пенсійних виплат станом на 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року без обмеження максимального розміру пенсії, що суперечить вимогам чинного законодавства. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач був вимушений звернутись до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів.
25.10.2023 року в системі «Електронний суд» надійшов відзиві відповідача, в якому представник відповідача в обґрунтування заперечень посилався на те, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». З 01.02.2022 року виплата пенсії по інвалідності була припинена у зв`язку з призначенням позивачу пенсії по інвалідності на умовах, передбачених Законом України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Станом на 01.01.2022 року розмір пенсійної виплати становив 10 752,79 грн. На підставі особистої заяви з 01.03.2023 року позивача було переведено на пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 2262, загальний розмір пенсійної виплати становить 13 295,77 грн. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 року у справі № 160/5866/23 позивачу був проведений перерахунок пенсії з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення 19 857,66 грн, яке зазначено у довідці від 10.02.2023 року за № 33/24/С-9679, яка надана ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області». Оскільки розмір пенсії позивача на виконання рішення суду обчислено з грошового забезпечення, визначеного станом на листопад 2019 року, а не на 01.03.2018 року, як передбачено Постановою № 713, підстави для встановлення до розміру пенсії позивача з 01.07.2021 року щомісячної доплати в сумі 2000 грн відсутні. Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову.
Копія матеріалів пенсійної справи на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року не надана, а тому суд розглядає справу за наявними доказами та відповідно до положень ч. 9 ст. 80 КАС України визнає обставини, для з`ясування яких витребовувалася копія матеріалів пенсійної справи.
Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Згідно із ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
З 01.02.2022 року виплата пенсії по інвалідності була припинена у зв`язку з призначенням позивачу пенсії по інвалідності на умовах, передбачених Законом України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
08.08.2023 року позивач звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, в якій просив надати інформацію про нарахування 01.07.2021 року щомісячної доплати в сумі 2 000 грн. згідно Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», підстави припинення нарахування доплати з серпня 2023 року. Також позивач просив провести індексацію пенсії та виплатити проіндексовану пенсію з 01.03.2023 року відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 року із застосуванням коефіцієнта збільшення 1, 197 у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень.
Отже, спір між сторонами виник з підстав неправомірного обмеження розміру пенсії позивача, відмови в нарахуванні та виплати щомісячної доплати в сум 2 000 грн. та не проведенні індексації пенсії з 01.03.2023 року.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Щодо позовних вимог в частині обмеження пенсії позивача максимальним розміром - десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб суд вважає вимоги обґрунтованими, з наступних підстав.
08.07.2011 року був прийнятий Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (Далі - Закон № 3668-VI), який набрав чинності 01.10.2011 року.
У відповідності до частини першої статті 2 Закону № 3668-VI максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про Національний банк України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про судову експертизу», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», «Про судоустрій і статус суддів», Постанови Верховної Ради України від 13.10.1995 року «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
За приписами абзацу першого пункту 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 3668-VI, обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.
На підставі Закону № 3668-VI були внесені, також, зміни і до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (Далі закон № 2262-ХІІ).
Разом з тим, ч. 7 ст. 43 Закон № 2262-ХІІ згідно з рішенням Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року визнана неконституційною.
Конституційний Суд України зазначив, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262-ХІІ, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.
У резолютивній частині Рішення Конституційний Суд України зазначив: визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ зі змінами, а саме: частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10 740 гривень.
Відповідно до пункту 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016, положення частини сьомої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Верховний Суд у постановах від 09.09.2019 року у справі № 463/925/17, від 31.01.2019 року у справі №638/6363/17 зазначив: «…буквальне розуміння змін внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року №1774-VIII з урахуванням рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 року дозволяє стверджувати, що у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутня частина сьома статті 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр є нереалізованими».
В подальшому аналогічна правова позиція вказана Верховним Судом у постанові від 31.03.2021 року у справі № 815/3000/17.
Отже, ч. 7 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вищевказаного рішення, тобто з 20.12.2016 року, а отже з цього часу обмеження розміру пенсії позивача 10 (десятьма) прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність є неправомірним.
З матеріалів справи вбачається, що пенсія позивачу за вислугу років була призначена з 24.01.2005 року, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № 83/ НОМЕР_1 від 17.02.2005 року.
А тому, враховуючи приписи абзацу першого пункту 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 3668-VI обмеження пенсії позивача максимальним розміром, встановленим Законом, не поширюється на нього.
Щодо позовних вимог в частині неправомірної відмови в нарахуванні та виплати щомісячної доплати в сум 2 000 грн., суд вважає вимоги частково обґрунтованими з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 18 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.
Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (далі - Порядок № 45).
Відповідно до п. 1-4 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
14.07.2021 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в преамбулі якої зазначено, що вона прийнята з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб.
Пунктом 1 Постанови № 713 установлено з 01.07.2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018 року, щомісячну доплату в сумі 2 000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 01.03.2018 року (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-IX «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо пенсій в разі втрати годувальника»), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2 000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Прийняття даної постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 року зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2 000 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2 000 -2 700 грн.
Оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду з 01.12.2019 року (справа № 160/5866/23), це не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, а отже, позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови № 713 і дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплачувати ці кошти в повному обсязі є неправомірними.
Таким чином, вимоги позивача в частині неправомірності дій відповідача щодо відмови нарахувати щомісячну доплату в розмірі 2 000 грн. є такими, що підлягають задоволенню.
Щодо не проведення індексації пенсійних виплат на 01.03.2022 року та 01.03.2023 року, суд вважає необхідним відмовити, з огляду на наступне.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова № 118) установлено, що з 1 березня 2022 року:
- перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14;
- у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.
Відповідно до пункту 2 Постанови № 118 з 01.03.2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2021 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків пенсії, що проводилися у період з 1 січня 2021 року до 28 лютого 2022 року за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 зазначеного Закону.
Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Пунктом 1 постанови КМУ від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» установлено, що з 1 березня 2023 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.
При цьому, в п. 10 Постанови № 168 від 24.02.2023 року зазначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.
Як вбачається з розрахунку пенсії позивача, індексація базового ОСНП за 2022 рік та 2023 рік розраховувалась йому відповідно до вищевказаних Постанов № 118 від 01.03.2022 року та № 168 від 24.02.2023 року в розмірі 2 780,08 грн. та 1 500 грн. (за 2023 рік з урахуванням обмежень, встановлених п. 10 Постанови № 168), а тому вимоги позивача в частині визнання неправомірними дій щодо проведення індексації пенсії з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року задоволенню не підлягають.
Дискреційні повноваження - це комплекс прав і зобов`язань представників влади як на державному, так і на регіональному рівнях, у тому числі представників суспільства, яких уповноважили діяти від імені держави чи будь-якого органу місцевого самоврядування, що мають можливість надати повного або часткового визначення і змісту, і виду прийнятого управлінського рішення.
Тобто, дискреційні повноваження це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.
Відповідно до Рекомендацій Ради Європи № R(80)2 щодо здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятих Кабінетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він уважає найкращим за конкретних обставин, та яке захистить або відновить порушене право.
Водночас, адміністративний суд під час розгляду та вирішення публічно-правових спорів перевіряє, чи рішення суб`єкта владних повноважень прийняте у межах законної дискреції.
Оскільки суд не наділений відповідними повноваженнями проводити розрахунок розміру пенсійних виплат та доплат позивачу і це відноситься до дискреційних повноважень ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, то вимоги позивача що виплат із зазначенням конкретної суми не підлягають задоволенню.
Підводячи підсумок викладеному, суд вважає необхідним частково задовольнити позовні вимоги, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися в обмеженні розміру пенсії, надбавок і доплат максимальним розміром, ОСОБА_1 , а саме:
- з 01.12.2019 року обмеження виплати пенсії максимальним розміром величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.08.2023 року не нарахуванні та не виплаті щомісячної доплати в сумі 2 000 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після перерахунку пенсії за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 року у справі №160/5866/23, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати збільшення основного розміру пенсії (25%), як інваліду війни 2 групи, та не виплаті вказаної доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (під час служби) як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, та не виплаті доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року (при цьому, суд зазначає, що зазначення в позовних вимогах довідки «№33/24/0-8832 від 21.10.2022 року» є опискою), без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням наступних складових:
- з 01.12.2019 року, основний розмір пенсії без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.08.2023 року щомісячної доплати в сумі 2000 грн., як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року збільшення основного розміру пенсії (25%) як інваліду війни 2 групи без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року підвищення як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року: для інвалідів війни 2 групи - 40%, прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.07.2021 року, з 01.12.2021 року, з 01.07.2022 року, з 01.12.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати за 1 категорію ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 групи «А» без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати цільової грошової допомоги до пенсії інвалідам війни 2 групи, при виконанні обов`язків в/с, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, у розмірі 50% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.07.2021 року, з 01.12.2021 року, з 01.07.2022 року, з 01.12.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.08.2023 року виплачувати пенсію по інвалідності ОСОБА_1 у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року (при цьому, суд зазначає, що зазначення в позовних вимогах довідки «№33/24/0-8832 від 21.10.2022 року» є опискою), без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність.
В іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
В силу вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Згідно ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися в обмеженні розміру пенсії, надбавок і доплат максимальним розміром, ОСОБА_1 , а саме:
- з 01.12.2019 року обмеження виплати пенсії максимальним розміром величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.08.2023 року не нарахуванні та не виплаті щомісячної доплати в сумі 2 000 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після перерахунку пенсії за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 року у справі №160/5866/23, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати збільшення основного розміру пенсії (25%), як інваліду війни 2 групи, та не виплаті вказаної доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (під час служби) як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати як інваліду війни 2 групи, та не виплаті доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року;
- з 01.12.2019 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, та не виплаті доплати, після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням наступних складових:
- з 01.12.2019 року, основний розмір пенсії без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.08.2023 року щомісячної доплати в сумі 2000 грн., як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року збільшення основного розміру пенсії (25%) як інваліду війни 2 групи без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року підвищення як інваліду війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року: для інвалідів війни 2 групи - 40%, прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.07.2021 року, з 01.12.2021 року, з 01.07.2022 року, з 01.12.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати за 1 категорію ЧАЕС (під час служби) інвалід 2 групи «А» без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати цільової грошової допомоги до пенсії інвалідам війни 2 групи, при виконанні обов`язків в/с, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;
- з 01.12.2019 року доплати за непрацездатну дитину віком до 18 років, у розмірі 50% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які втратили працездатність при збільшенні його розміру з 01.12.2019 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.07.2021 року, з 01.12.2021 року, з 01.07.2022 року, з 01.12.2022 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.08.2023 року виплачувати пенсію по інвалідності ОСОБА_1 у розмірі 80% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-9679 від 10.02.2023 року, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність.
В іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець