Справа № 140/1706/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

23 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/1706/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін заяву про зміну (уточнення) позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року; зобов`язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до вказаної постанови за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року провадження у справі було зупинене до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року провадження у справі поновлено.

21 листопада 2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про зміну (уточнення) позовних вимог.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Суд, розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що заяву позивача про зміну (уточнення) позовних вимог слід повернути заявнику з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених норм слідує, що реалізація права на подання письмової заяви про зміну позовних вимог є обмеженою в часі, та у випадку розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін така заява може бути подана не пізніш як за п`ять днів до початку розгляду справи по суті, який розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження.

Провадження у цій справі відкрито 14 лютого 2023 року за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07 березня 2023 року провадження у справі було зупинене та ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року провадження у справі поновлено. Відповідно до частини другої статті 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

При цьому позивачем заяву про зміну (уточнення) позовних вимог подано до суду 21 листопада 2023 року, тобто строки подання заяви не дотримані.

Крім того, у клопотанні про зміну (уточнення) позовних вимог ОСОБА_1 зазначає третіх осіб - Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Волинській області та Державну судову адміністрацію України. Однак ухвалою від 14 лютого 2023 року на підставі статті 49 КАС України відмовлено у залученні Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області та Державної судової адміністрації України до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. На цю обставино також звернута увага позивача судом в ухвалі від 09 листопада 2023 року.

Оскільки вказана вище заява про зміну (уточнення) позовних вимог подана поза межами строку для її подання, тому вона підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 47, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну (уточнення) позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам у справі, а позивачу також заяву про зміну (уточнення) позовних вимог.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк