Справа № 400/10174/23
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2023 р. № 400/10174/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагаря В.С. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, АДРЕСА_2 ,

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування позивачу до вислуги років на військовій службі періоду навчання за денною формою на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого з 01 вересня 2011 року по 01 липня 2016 року, та не внесення у зв`язку з цим, відповідних змін (запису) до послужного списку особової справи офіцера;

- зобов`язання відповідача зарахувати позивачу до вислуги років на військовій службі періоду навчання за денною формою на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого з 01 вересня 2011 року по 01 липня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у послужному списку, який міститься в особовій справі позивача, незараховано період навчання у Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого з 01.09.2011 по 01.07.2016 рік. За результатами розгляду рапорта позивача про внесення змін до послужного списку та зарахування до вислуги років на військовій службі всього періоду навчання на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого з 01.09.2011 по 01.07.2016 відповідач листом від 08.08.2023 року №3/39/9/1-1037 відмовив йому у внесенні цих змін.

Відповідач позов не визнав. У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на вимоги постанови Кабінету міністрів України від 17.07.1992 №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвалою суду від 11.08.2023 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач проходить військову службу на посаді начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Наказом ректора Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого №418-С від 06.08.2011 ОСОБА_1 зараховано з 01.09.2011 року студентом (курсантом) першого курсу денної форми навчання.

Відповідно до витягу з наказу ректора Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого №249-С від 08.06.2015 ОСОБА_1 відраховано з Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого військово-юридичного факультету у зв`язку з закінченням навчання і присвоєно освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавр.

Наказом ректора Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого №378-С від 07.08.2015 ОСОБА_1 зараховано з 01.09.2015 року курсантом п`ятого курсу денної форми навчання.

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національно юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 01.09.2015 №171 позивача зараховано до списків особового складу факультету та поставлено на всі види забезпечення по курсантській нормі, присвоєно військове звання "солдат" та призначено на посаду курсанта ВОС 850200, 850300.

Відповідно до витягу з наказу ректора Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 30.06.2016 №307-С та витягу з наказу начальника військово-юридичного факультету Національно юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 01.07.2016 №130 позивача з 01.07.2016 виключено зі списків особового складу факультету, всіх видів забезпечення.

Наказом від 01.07.2016 року №592 позивачу було присвоєно військове звання "лейтенант" та направлено до нового місця служби до Національної гвардії України.

Отже, у період з 01.09.2011 по 01.07.2016 позивач навчався за денною формою на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого.

Згідно витягу з послужного списку ОСОБА_1 від 11.08.2023 року №181, вислуга років позивача на військовій службі складається з періоду: з 01.09.2015 по 01.07.2016.

При цьому період навчання на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого з 01.09.2011 по 01.09.2015 до вислуги років на військовій службі позивача не зараховано.

Позивач звертався до відповідача із рапортом з приводу внесення змін до послужного списку та зарахування до вислуги років на військовій службі всього періоду навчання на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого, тобто з 01.09.2011 по 01.07.2016 .

Проте, відповідач листом від 08.08.2023 року №3/39/9/1-1037 відмовив йому у внесенні цих змін.

Не погоджуючись з такими діями відповідача позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до Переліку вищих навчальних закладів, що входять до єдиної системи військової освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1997 року №1410, до переліку вищих військових навчальних закладів належить, зокрема, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, в тому числі військово-юридичний факультет.

До переліку вищих навчальних закладів належить також військові навчальні підрозділи цивільних вищих навчальних закладів, у яких здійснюється військова підготовка студентів за програмами підготовки офіцерів запасу, тобто військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах.

Указом Президента України №1194/2010 від 24.12.2010 року та розпорядженням Кабінету Міністрів України №2213-Р від 08.12.2010 року здійснено реорганізацію академії шляхом перетворення її в Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого».

Наказом Міністра освіти і науки №1697 від 04.12.2013 року Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» було перейменовано у Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про Збройні Сили України» до структури Збройних Сил України належать органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.

Згідно з статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII встановлено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

До видів військової служби, зокрема, відноситься військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділувищого навчального закладу-для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів для здобуття певних освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами.

01.07.2016 року, ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням військово-юридичного факультету Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, присвоєно військове звання «Лейтенант» та вибув до нового місця служби до Національної гвардії України.

Отже, позивач з 01.09.2011 по 01.07.2016 року навчався на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого як курсант, тому початком проходження військової служби у Збройних Силах України має бути день зарахування за денною формою навчання на перший курс Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що відповідачем протиправно незараховано позивачу до вислуги років на військовій службі період навчання за денною формою на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого з 01 вересня 2011 року по 01 липня 2016 року, та не внесення у зв`язку з цим, відповідних змін (запису) до послужного списку особової справи офіцера, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а суд згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Керуючись статтями 9, 12, 139, 242, 246, 250, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) щодо незарахування ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до вислуги років на військовій службі періоду навчання за денною формою на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого з 01 вересня 2011 року по 01 липня 2016 року, та не внесення у зв`язку з цим, відповідних змін (запису) до послужного списку особової справи.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до вислуги років на військовій службі період навчання за денною формою на військово-юридичному факультеті Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого з 01 вересня 2011 року по 01 липня 2016 року та внести відповідні зміни до послужного списку особової справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя В. С. Брагар