Справа № 340/6495/23
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 340/6495/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року (суддя Пасічник Ю.П.) у справі №340/6495/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби".

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що є сином померлого ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та одержував пенсію, як пенсіонер Міністерства оборони України. Вказував, що на день смерті батька ГУ ПФУ в Кіровоградській області не виконано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 по справі №340/2362/22, в частині виплати його батькові заборгованості, яка виникла у зв`язку з перерахунком пенсії. Зазначав, що у зв`язку зі смертю батька, 02.06.2023 звернувся до відповідача із заявою про виплату заборгованості у зв`язку з перерахунком пенсії. Відповідачем відмовлено у виплаті заборгованості зважаючи на те, що позивач не був стороною по справі №340/2362/22, а тому відсутні законні підстави для здійснення виплати сум нарахованих на виконання рішення суду.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року позов задоволено.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що в силу положень ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», позивач, як член сім`ї померлого пенсіонера, має право на отримання нарахованих але не виплачених сум пенсії.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального, просить скасувати рішення суду першої

інстанції та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач посилається на те, що за загальним правилом, встановленим ст.1227 ЦК України, суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержанні за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. З цих підстав відповідач вказує на те, що з метою реалізації права на отримання сум пенсії після смерті свого батька, позивач повинен прийняти спадщину та після цього звернутися до органу ПФУ з метою отримання нарахованих сум пенсії.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлені судом першої інстанції обставини справи свідчать про те, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 по справі №340/2362/22 (в апеляційному порядку не оскаржувалось), задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки від 28.01.2022 року за №523/1 виданої ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.01.2022 року за №523/1 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій" за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.

На виконання вказаного рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та нараховано кошти в розмірі 262391,17 грн. за період з 01.04.2019 по 31.07.2022.

23.05.2023 ОСОБА_2 помер (а.с.8), сума перерахованої пенсії на день смерті не виплачена.

У зв`язку зі смертю батька, позивач 02.06.2023 звернувся до відповідача із заявою про виплату заборгованості у зв`язку з перерахунком пенсії (а.с.4).

Відповідач листом від 22.06.2023 відмовив у виплаті заборгованості зважаючи на те, що позивач не був стороною по справі №340/2362/22, а тому відсутні законні підстави для здійснення виплати сум нарахованих на виконання рішення суду (а.с.5).

За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, за загальним правилом, суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержанні за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Абзацом 1 ч.2, ч.4 ст.3 Сімейного кодексу України визначено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Тобто, обов`язковою умовою для визначення повнолітніх осіб членами сім`ї є те, що такі особи спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Згідно з ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ (далі за текстом - Закон №2262) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Таким чином, вказаною нормою права визначено умови, за наявності яких особі можуть бути виплачені суми пенсії померлого пенсіонера і такими умовами є те, що: члени сім`ї, повинні належати до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; або члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

У спірному випадку встановлено та не заперечувалось позивачем те, що він не відноситься до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При цьому, позивачем не було доведено того, що він проживав разом із пенсіонером на день його смерті.

У свою чергу, долучені до матеріалів справи документи свідчать про те, що зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 . В свідоцтві про смерть ОСОБА_2 зазначено «місце смерті» - Кіровоградська область, Кропивницький район село Зелене.

Тобто, за встановлених обставин справи не можливо стверджувати про те, що позивач проживав разом зі своїм батьком - ОСОБА_2 , щоб характеризувало цих осіб як членів сім`ї, щоб, у свою чергу, свідчило про наявність підстав для передачі позивачу сум пенсій неотриманих померлим у відповідності до ст.1227 ПК України. Відсутні підстави для виплати позивачу коштів нарахованої пенсії померлого і у відповідності до ст. ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскільки відсутні підстави стверджувати про те, що позивач проживав разом із пенсіонером на день його смерті.

З цих підстав суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необгрунтованість заявленого позову, у зв`язку з чим вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.315, ст.ст.317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - задовольнити.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2023 року у справі №340/6495/23 - скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття, може бути оскаржена в касаційному поряду у випадках та строки, передбачені ст.328, 329 КАС України.

Повний текст постанови складено 23.11.2023

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк