Справа № 140/24342/23
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/24342/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі відповідач, ГУ УПФУ у Волинській області) про визнання протиправним та скасування рішення від 20.02.2023 №09 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за заявою від 13.02.2023;

зобов`язання зарахувати до пільгового стажу період роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за Списком №2, з повним робочим днем на «Запорізькому сталепрокатному заводі» у сталедротовому цеху, на виробництві метизів у сталедротовому відділенні за період з 04.03.1993 по 21.05.2012, та призначити з 13.02.2023 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і провести виплату за період з дня подання заяви про призначення пенсії, тобто з 13.02.2023.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.10.2023 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі ГУ ПФУ в Черкаській області).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.10.2023 залучено до участі у справі як співвідповідача ГУ ПФУ в Черкаській області.

16.11.2023 на поштову адресу суду від відповідача - ГУ ПФУ в Черкаській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить закрити провадження у справі щодо нього на підставі пункту 1 частини першої статті 238 КАС України. В обґрунтування клопотання посилається на те, що Головне управління є самостійною юридичною особою та не несе відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність інших територіальних органів Пенсійного фонду, а тому не є належним відповідачем у даній справі. Також зазначає, що оскільки, управлінням право позивача на отримання пенсії не порушувалось, та ГУ ПФУ у Волинській області має змогу виконати рішення суду шляхом звернення до управління про надання доступу до ЕПС позивача, підстави для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності управління, а так само зобов`язання управління вчинити дії щодо зарахування періоду роботи до страхового стажу та призначити пенсію відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі з огляду на таке.

Так, обґрунтовуючи наявність підставі для закриття провадження у справі, ГУ ПФУ в Черкаській області посилається на норми пункту 1 частини першої статті 238 КАС України, відповідно до якого суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За визначеннями, наведеними у статті 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Отже, враховуючи суб`єктний склад учасників справи (позивач фізична особа, відповідач суб`єкт владних повноважень) та характер спірних правовідносин (оскарження прийнятого суб`єктом владних повноважень рішення про відмову в призначенні пенсії), даний спір належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, з огляду на що підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Керуючись статтями 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ГУ ПФУ в Черкаській області про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій