Справа № 140/8304/22
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 листопада 2023 року

м. Київ

справа №140/8304/22

адміністративне провадження № К/990/37829/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Юрченко В.П.,

суддів: Гімона М.М., Васильєвої І.А.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес-ТЕП" до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізнес-ТЕП" звернулось до суду позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового рішення та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ГУ ДПС у Волинській області звернулось з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2023.

Не погоджуючись з ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023, Головне управління ДПС у Волинській області оскаржило її в касаційному порядку та просить зазначену ухвалу скасувати, справу передати до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, заявник посилається на те, що апеляційний суд допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд

може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Установлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 позов задоволено.

21.03.2023 відповідачем вперше подано апеляційну скаргу на рішення від 20.02.2023, яка ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: шляхом подання до суду апеляційної інстанції оригіналу документа про сплату судового збору; зазначення повного найменування особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса; уточнення найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення у цій справі та вимог особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції (рішення яке просить скасувати апелянт

На виконання вимог цієї ухвали, апелянтом подано клопотання про продовження строку для сплати судового збору, оскільки відповідач об`єктивно позбавлений можливості усунути недоліки, так як, в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування апелянта в достатньому обсязі.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2023 клопотання задоволено та продовжено строк для усунення Головному управлінню ДПС у Волинській області недоліків апеляційної скарги.

Податковим органом повторно подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків, в якому вказує, що не має можливості сплатити судовий збір через відсутність коштів.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2023 відмовлено в задоволенні клопотання та повернуто апеляційну скаргу.

13.06.2023 Головне управління ДПС у Волинській області вдруге подало апеляційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2023.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023, апеляційна скарга податкового органу залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення та документа про сплату судового збору.

25.07.2023 на виконання вимог зазначеної ухвали скаржник подав заяву про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, просить продовжити строк для усунення недоліку апеляційної скарги по сплаті судового збору. Клопотання мотивовано відсутністю коштів.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2023 відмовлено в задоволенні клопотання та повернуто апеляційну скаргу.

17.08.2023 Головне управління ДПС у Волинській області втретє подало апеляційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2023.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2023, апеляційна скарга податкового органу залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення та документа про сплату судового збору.

На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, Головним управлінням ДПС у Волинській області повторно скеровано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із аналогічними підставами зазначеними у первинному клопотанні про поновлення строку подання апеляційної скарги. В обґрунтування заяви зазначено, що строк на апеляційне оскарження рішення пропущено з поважної причини, і з обставин, які не залежали від волі скаржника, крім того, несплата судового збору під час подання первинної апеляційної скарги не може бути підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження за повторною апеляційною скаргою, оскільки таким чином порушується основна засада судочинства та право особи на перегляд рішення суду першої інстанції.

Приймаючи до уваги те, що підстави, наведені заявником апеляційної скарги для поновлення строку апеляційного оскарження ухвалою суду апеляційної інстанції від 22.09.2023 визнано неповажними, а також те, що інші зазначені відповідачем обставини для поновлення строку на апеляційне оскарження не свідчать про наявність обставин, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, суд апеляційної інстанції вважав за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник цитує норми законодавства України, не зазначаючи в чому полягає порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.

Суд звертає увагу податкового органу на те, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Поважними підставами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, правильно застосував положення пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Виходячи з викладеного, Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі №140/8304/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіВ.П. Юрченко М.М. Гімон І.А. Васильєва