Справа № 160/30662/23
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 листопада 2023 року Справа 160/30662/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін С.В ., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним дій (бездіяльності), зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

22.11.2023р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у обмеженні розміру пенсії, надбавок і доплат максимальним розміром, ОСОБА_1 , а саме:

- з 01.12.2019 року обмеження виплати пенсії максимальним розміром величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з 01.12.2019 року - сумою 16 380,00 грн, з 01.07.2020 року - сумою 17120,00 грн., з 01.12.2020 року - сумою 17690,00 грн., з 01.07.2021 року - сумою 18 540,00 грн., з 01.03.2022 року-сумою 19 340,00 грн., з 01.07.2022 року-сумою 20 270,00 грн., з 01.03.2023 року - сумою 20 930,00 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9985 від 10.04.2023 року;

- з 01.11.2023 року не нарахуванні та не виплаті щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після перерахунку пенсії за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі №160/8898/23, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24/С-9985 від 10.04.2023 року;

з 01.03.2022 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати індексації та проіндексованої пенсії, проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року, із грошового забезпечення зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9985 від 10.04.2023 року, та не виплаті з 01.03.2022 року індексації базового ОСНП 2022(26631,70(основний розмір пенсії з 01.12.2019 року)* 0,140(коефіцієнт збільшення) - у сумі 3 728,44 грн.;

- з 01.03.2023 року обмеження у межах максимального розміру пенсії, виплати індексації та проіндексованої пенсії, проведеної відповідно до Постанови КМУ від 24.12.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із грошового забезпечення зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9985 від 10.04.2023 року, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, та не виплаті індексації базового ОСНП 2023 із розрахунку(30360,14(основний розмір пенсії з 01.12.2019 року * 0,197(коефіцієнт збільшення) - у сумі 5 980,95 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 70% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-9985 від 10.04.2022 року, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням наступних складових:

- з 01.11.2023 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- індексації з 01.03.2022 року із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку (26631,70 (основний розмір пенсії з 01.12.2019 року) * 0,140) - у сумі 3 728,44 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року,;

- індексації з 01.03.2023 року із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку (30360,14 грн. (основний розмір пенсії з 01.03.2022 року з врахуванням індексації за 2022 рік) * 0,197) - у сумі 5980,95 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, проведеної відповідно до Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Як встановлено судом, позивачем заявлено декілька вимог немайнового характеру:

1 визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у обмеженні розміру пенсії, надбавок і доплат максимальним розміром, ОСОБА_1 з 01.12.2019 року обмеження виплати пенсії максимальним розміром величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з 01.12.2019 року - сумою 16 380,00 грн, з 01.07.2020 року - сумою 17120,00 грн., з 01.12.2020 року - сумою 17690,00 грн., з 01.07.2021 року - сумою 18 540,00 грн., з 01.03.2022 року-сумою 19 340,00 грн., з 01.07.2022 року-сумою 20 270,00 грн., з 01.03.2023 року - сумою 20 930,00 грн., після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9985 від 10.04.2023 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 70% від грошового забезпечення зазначеного у довідці наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-9985 від 10.04.2022 року, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність;

2 - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у обмеженні розміру пенсії, надбавок і доплат максимальним розміром, ОСОБА_1 з 01.11.2023 року не нарахуванні та не виплаті щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, як зазначено в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після перерахунку пенсії за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі №160/8898/23, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24/С-9985 від 10.04.2023 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.11.2023 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

3 визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у обмеженні розміру пенсії, надбавок і доплат максимальним розміром, ОСОБА_1 , з 01.03.2022 року обмеження у межах максимального розміру пенсії виплати індексації та проіндексованої пенсії, проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року, із грошового забезпечення зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9985 від 10.04.2023 року, та не виплаті з 01.03.2022 року індексації базового ОСНП 2022(26631,70(основний розмір пенсії з 01.12.2019 року)* 0,140(коефіцієнт збільшення) - у сумі 3 728,44 грн.; - з 01.03.2023 року обмеження у межах максимального розміру пенсії, виплати індексації та проіндексованої пенсії, проведеної відповідно до Постанови КМУ від 24.12.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із грошового забезпечення зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області № 33/24/С-9985 від 10.04.2023 року, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, та не виплаті індексації базового ОСНП 2023 із розрахунку(30360,14(основний розмір пенсії з 01.12.2019 року * 0,197(коефіцієнт збільшення) - у сумі 5 980,95 грн. та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з урахуванням індексації з 01.03.2022 року із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку (26631,70 (основний розмір пенсії з 01.12.2019 року) * 0,140) - у сумі 3 728,44 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, проведеної відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року; індексації з 01.03.2023 року із основного розміру пенсії 70%, із розрахунку (30360,14 грн. (основний розмір пенсії з 01.03.2022 року з врахуванням індексації за 2022 рік) * 0,197) - у сумі 5980,95 грн., без обмеження у межах максимального розміру пенсії, проведеної відповідно до Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору встановлені ст. 4 Закону України "Про судовий збір", станом на момент звернення до адміністративного суду.

Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судоввий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, ставка судового збору за 1 вимогу немайнового характеру становить 1073,60 грн.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом з трьома вимогами немайнового характеру, в яких різні предмет та підстави позову, ставка судового збору за які становить 3220,80 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 1073,60 грн., що підтверджується квитанцією від 22.11.2023р.

Таким чином, позивачу слід доплатити та надати до суду доказ сплати судового у розмірі 2147,20 грн., сплаченого на реквізити:

Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст. 161 КАС України, а тому згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, у разі якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним дій (бездіяльності), зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду: - оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн. за реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155 Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.) Код банку отримувача (МФО) 899998 Рахунок отримувача UA4004632 Код класифікації доходів бюджету 22030101 призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Златін