Справа № 380/22967/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

23 листопада 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОБРОСКОК" про вступ у справу як третьої особи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонний Карпатський загін Державної прикордонної служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

встановила:

ОСОБА_1 (адреса: адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до 7 прикордонного Карпатського загону Державної прикордонної служби України (адреса: АДРЕСА_2 ) (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (тип А) відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " старшого лейтенанта Боброцяк Л.О. про відому в перетині державного кордону України громадянину України, який досяг 16-річного віку від 29.09.2023 щодо ОСОБА_1 ;

- визнати надані ОСОБА_1 наказ про відрядження, витяг про надання ліцензії, подорожній лист та договір на міжнародне перевезення пасажирів (замовлення) достатніми підтвердженими документами мети поїздки до м.Лодзь (Польща);

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний Карпатський загін західного регіонального управління Державної прикордонної служби України врахувати висновки суму при повторному перетині кордону України громадянином України, який досяг 16-річного віку - ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 06.10.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надати документ про сплату позивачем судового збору в сумі 1073,60 грн.

Ухвалою від 12.10.2023 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 380/22967/23.

Ухвалою судді від 17.10.2023 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

07.11.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Доброскок" подав до суду заяву, у якій просив залучити Товариство до участі у справі №380/22967/23 на стороні позивача.

Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, розгляд заяви про залучення до участі у справі третьої особи суд здійснює в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з огляду на наступне.

Частиною 2 ст.49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем оскаржується рішення 7 прикордонного карпатського загону ДПС України про відмову в перетині державного кордону. При цьому позивач зазначає, що він є водієм транспортного засобу суб`єкта господарювання, який має право на провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, а відтак мав право на перетин кордону.

Згідно долученої копії трудової книжки НОМЕР_2 ОСОБА_1 11.09.2023 Прийнятий на роботу на посаду водія ТОВ "Доброскок".

Відтак, з огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі №380/22967/23 може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОСКОК», а відтак суд вважає за необхідне залучити до участі в справі вказану третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОБРОСКОК" про залучення до участі у справі третьої особи на стороні позивача.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОБРОСКОК" (, 01030, м.Київ, вул.Хмельницького Богдана, буд.17,кв.52).

Надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "ДОБРОСКОК" копію даної ухвали та копію позовної заяви з додатками до електронного кабінету в системі "Електронний суд".

Встановити третій особі строк для подання пояснення щодо позову до 01.12.2023. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.