Справа № 160/28955/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 листопада 2023 рокуСправа № 160/28955/23

Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

Позивач 06.11.2023 р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови йому надати довідки за формою додатку № 4 до Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 р. для підтвердження наявного стажу роботи і врахування при оформлення пенсії з 06.11.2023 р. за періоди з 20.06.1986 р. по 26.07.1986 р., з 19.05.1990 р. по 10.02.1991 р., з 16.07.1991 р. по 30.05.1992 р., з 30.05.1992 р. по 07.09.1992 р., з 07.09.1992 р. по 07.12.1992 р., з 14.11.1995 р. по 02.03.1997 р.

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити і надати йому довідки за формою додатку № 4 до Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 р. для підтвердження наявного стажу роботи і врахування при оформлення пенсії з 06.11.2023 р. за періоди з 20.06.1986 р. по 26.07.1986 р., з 19.05.1990 р. по 10.02.1991 р., з 16.07.1991 р. по 30.05.1992 р., з 30.05.1992 р. по 07.09.1992 р., з 07.09.1992 р. по 07.12.1992 р., з 14.11.1995 р. по 02.03.1997 р.;

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови йому надати письмову відповідь на заяву від 07.08.2023 р., надання відповіді на заяву від 13.09.2023 р. тільки 27.10.2023 р., надання відповіді не заявнику, а на ім`я особи, яка не писала заяву від 13.09.2023 р.

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки неухильно дотримуватись вимог Закону України «Про звернення громадян».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 р. у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Вказаний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання ухвали суду від 10.11.2023 р., позивачем 16.11.2023 р. надано копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 08.11.2005 р., яке видано Дніпропетровським облвійськкоматом на ім`я ОСОБА_1 , згідно з яким останній є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

В обґрунтування наданої заяви про усунення недоліків, позивач зазначив, що документом, який підтверджує підставу звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є статус особи з інвалідністю внаслідок війни III групи підтверджений посвідченням інваліда війни III групи серія НОМЕР_2 . Первинно статус особи з інвалідністю внаслідок війни III групи він отримав у травні 2005 році, перебуваючи на військовій службі у Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті, що підтверджується посвідченням інваліда війни III групи серія НОМЕР_1 виданого 08.11.2005 р. Дніпропетровським облвійськкоматом, яке згодом було замінено на посвідчення інваліда війни III групи серія НОМЕР_2 виданого 08.12.2011 р. довічно. У зв`язку з вищевикладеним, просив звільнити його від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та на підставі п.23 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Дослідивши матеріали наданої заяви, проаналізувавши зміст позовних вимог, норми чинного законодавства, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

При цьому, згідно з п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Як зазначалося вище, у розумінні приписів п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Разом з цим, відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Згідно з п.2 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи з інвалідністю з числа: осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов`язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

При цьому, особи з інвалідністю 3 групи, які мають право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни третьої групи, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у встановленому порядку не прирівнюються до осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни.

Тобто, від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи, а не особи з інвалідністю 3 групи, які мають право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни третьої групи.

На підтвердження звільнення від сплати судового збору позивачем було долучено до матеріалів справи копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 08.11.2005 р., яке видано Дніпропетровським облвійськкоматом на ім`я ОСОБА_1 , згідно з яким останній є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Разом з цим, позивачем не надано суду доказів стосовно того, що він є особою з інвалідністю внаслідок Другої світової війни або членом сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, або є прирівняною до зазначених осіб у встановленому порядку особою.

Позивачем не надано достатніх доказів, які б підтверджували вказаний вище статус, зокрема надано лише копію посвідчення особи, для якої передбачені пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, без надання інших доказів, які б дали змогу конкретизувати зазначену категорію осіб.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі Верховного Суду від 05.09.2023 р. та від 26.09.2023 р. у справі №804/4396/18.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, у суду відсутні підстави вважати, що позивач підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п.23 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам (стаття 7) з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються такі пільги: зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Отже, пільг стосовно сплати судового збору для ветеранів війни-інвалідів війни вказана правова норма не містить, а стосується платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Оскільки позивачем не надано суду належних доказів в обґрунтування обставин, що звільняють його від сплати судового збору, підстави для звільнення від сплати судового збору, наведені в заяві не можуть бути визнані поважними, в зв`язку з чим заява задоволенню не підлягає.

Таким чином, станом на 23.11.2023 р., вказані вимоги вищезазначеної ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 р. позивачем не виконані, недоліки позовної заяви не усунуті у визначений судом строк.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.169, 243, 248 КАС України суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Савченко