Справа № 420/18562/23
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 листопада 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання скласти та направити довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1 березня 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання скласти та направити довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1 березня 2018 року.

04.09.2023 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14.09.2023 від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду у даній справі є видача довідки станом на 01.03.2018 для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018. При цьому, позивач звернувся до суду у серпні 2023 року з порушенням шестимісячного строку звернення до суду, визначеного частиною 2 статті 122 КАС України. В обґрунтування поданого клопотання відповідач також зазначив, що позивач не обґрунтував причин пропуску строку звернення до суду, не надав заяву про поновлення строку та жодних доказів наявності об`єктивних перешкод для звернення до адміністративного суду та не наведено поважних обставин, які не залежали від його волевиявлення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами, що перешкоджали звернутись до суду в межах встановленого строку.

Вирішуючи клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, суд зазначає та враховує наступне.

Так, дійсно, відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням вказаних норм суд, після надходження вказаної адміністративної справи, ухвалою від 24.07.2023 залишив її без руху та зазначив, що позивачу необхідно надати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

07.08.2023 на виконання вказаної ухвали від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин його пропуску.

Ухвалою від 04.09.2023 суд поновив позивачу строк звернення до суду із вказаним адміністративним позовом.

Таким чином, суд звертає увагу, що питання щодо дотримання строку звернення до суду із вказаним адміністративним позовом вже вирішувалось судом при відкритті провадження у даній справі, а тому доводи відповідача щодо пропуску такого строку є необґрунтованими.

Крім того, суд виходить з того, що відповідно до ч.3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 05.09.2018 у справі №815/3522/17 та від 24.01.2019 у справі №338/879/17, від 27.05.2021 у справі №442/5891/17, від 31.05.2021 у справі №750/6708/17, від 18.08.2021 року у справі №592/10230/17.

Отже, перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини державного органу, який видає довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

При цьому, вина державного органу, який видає довідки для перерахунку пенсії, на думку суду, полягає у не складанні та не направленні відповідної довідки до пенсійного органу.

Таким чином, у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 121, 122, 248, 256, 294, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України в Одеській області про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО