Справа № 240/44120/21
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши в письмовому провадженні заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
Позивач подав заяву від 10.10.2023 в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій вказує, що відповідач всупереч рішенню суду по справі виплачує доплату до пенсії в розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2021.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України та ч.5 ст.383 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21.10.2022, яке набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 21.06.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону № 796-XII, у розмірі два прожиткових мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Дане рішення було звернуто до виконання.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Контроль за виконанням рішення суду передбачений ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.ст. 383, 249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

З матеріалів справи, зокрема з листа пенсійного фонду від 21.09.2023 № 32344-32331/Г-02/8-0600/23 вбачається, на виконання рішення суду, виплата здійснюється з січня 2023 року; збільшення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 не передбачено.

З заперечень відповідача на заяву позивача вбачається, що нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період з 21.06.2021 по 31.12.2022 здійснювалось виходячи з прожиткового мінімуму на одну працездатну особу 2270 грн

Однак, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021" розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становив 2270 грн; відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022" розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становив 2481 грн; відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023" розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становив 2684 грн.

Тобто розмір вищевказаного підвищення, яке виплачується щомісячно, повинен обраховуватись і виплачуватись виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, в якому повинно здійснюватись нарахування та виплата цього підвищення, а не з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був встановлений на початок періоду, за який зобов`язано здійснити таке нарахування і виплату.

Таким чином, враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в порушення вимог ст. 129-1 Конституції України, ч. 1 ст. 370 КАС України, вчиняє протиправні дії на виконання рішення суду, яким зобов`язано відповідача здійснити з 21.06.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону № 796-XII, у розмірі два прожиткових мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, суд вважає за необхідне, відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України, постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень закону, причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд

ухвалив:

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли викладеним в ній порушенням закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для надання відповіді - десять робочих днів з дня отримання окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Семенюк