Справа № 813/2109/16
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

23 листопада 2023 рокусправа № 813/2109/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі Головуючої-судді Сподарик Н.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Дрогобицької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2016 року прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ОДПІ про стягнення з товариства податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 630 850,99 грн, з якої 527 038,96 грн за основним платежем, 103 812,03 грн пеня.

Львівський окружний адміністративний суд постановою від 08.09.2016, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2017, позов задовольнив: стягнув з товариства на користь місцевого бюджету міста Дрогобича податковий борг в сумі 630 850,99 грн.

Не погодившись із висновками суду першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просило скасувати зазначені судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в позові.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28 липня 2023 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка" задоволено частково. Скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08.09.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2017 і передано справу на новий розгляд до суду першої інстанції..

Справа надіслана Верховним Судом до Львівського окружного адміністративного суду для розгляду та надійшла до суду 11.08.2023, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі за вхідним №61963.

Ухвалою суду від 16.08.2023 позовну заяву залишено без руху.

Надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

- обґрунтування наявності законних підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді та подання доказів, які підтверджують існування передбачених законом підстав.

Ухвалою суду від 07.09.2023 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/2109/16 за позовом Керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Дрогобицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка" про стягнення податкового боргу, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.08.2023, на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.

Ухвалою суду від 12.10.2023 прийнято до розгляду адміністративну справу за позовом Керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Дрогобицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка" про стягнення податкового боргу, призначено підготовче засідання.

23.11.2023 за вх.№90262 від представника ГУ ДПС у Львівській області надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво, просив провести процесуальну заміну позивача за замінити Дрогобицьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області на її правонаступника Відокремлений підрозділ ДПС України ГУ ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 25; код ЄДРПОУ ВП 43968090).

23.11.2023 за вх№90321 від представника Дрогобицької окружної прокуратури надійшло клопотання здійснити процесуальне правонаступництво з Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області на Дрогобицьку окружну прокуратуру.

23.11.2023 за вх.№90323 від представника позивача надійшла заява про відмову від позову. Просив суд закрити провадження у справі, оскільки борг сплачений відповідачем.

Щодо клопотань про заміну сторін у справі, суд врахує наступне.

Відповідно наказу № 40 від 17 лютого 2021 року Офісу Генерального прокурора "Про день початку роботи окружних прокуратур" визначено 15 березня 2021 року днем початку роботи окружних прокуратур.

За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 52 КАС України, позивач у справі Керівник Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області підлягає заміні на Керівника Дрогобицької окружної прокуратури.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 року № 296 постановлено реорганізувати Дрогобицьку ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Львівській області.

Як вбачається з витягу з ЄДРЮОФОПГО, Дрогобицька ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області припинена 08.05.2019 р., внесено запис №1002294.

Відповідно до Положення про Головне управління ДФС у Львівській області, яке затверджене наказом ДФС України від 01.02.2019 № 80, Головне управління ДФС у Львівські області є правонаступником Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області.

Наказом ДПС у Львівській області від 03.09.2019 року №8 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Львівській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Львівській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 року за номером № 008085321 утворено Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

З метою реалізації Постанови КМУ від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» яким встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 Положення про ГУ ДПС у Львівській області від 12.11.2020 року №643 ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДПС у Львівській області ().

З огляду на наведене, суд допускає заміну Дрогобицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ ВП 43968090).

При вирішенні клопотання представника позивача про закриття провадження у справі суд керувався таким.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про відмову від позову, вважає за необхідне прийняти дану відмову, оскільки така відмова не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, а провадження у справі закрити на підставі п.2 ч.1 ст.238 КАС України.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст. ст. 47, 142, 189, 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву представника позивача про відмову від позову.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Дрогобицької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна бурова техніка" про стягнення податкового боргу.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна