Справа № 480/12346/23
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.,
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.
представника заявника - Мироненко А.О.,
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 283 КАС України до Дочірнього підприємства "Завод обважнених бурильних та ведучих труб" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Дочірнього підприємства "Завод обважнених бурильних та ведучих труб" за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.
В обгрунтування своїх вимог зазначає, що станом на 20.11.2023 за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 19 006 938,78 гривень.
Відповідно до Розрахунку податкового боргу, сформованого на підставі даних ІКС «Податковий блок», податковий борг у сумі 16768011,31 грн. охоплений заходами стягнення коштів, а саме, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 19 434,37 грн, податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 15 492 916,29 грн та з орендної плати з юридичних осіб в сумі 1 255 660,65 гривень.
Заявником вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості, в тому числі неодноразово звертався до суду з позовом про стягнення боргу, надсилалась податкова вимога. Також було складено акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, направлено до банківських установ, що обслуговують відповідача платіжні інструкції для стягнення податкового боргу, але всі вони були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках або накладення арешту на рахунки.
Ухвалою суду від 21.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін з урахуванням особливостей, визначених статтею 283 КАС України.
В судовому засіданні представник ГУ ДПС у Сумській області заяву підтримала у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про розгляд даної справи.
Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши письмові матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, зазначає наступне.
Дочірнє підприємство "Завод обважнених бурильних та ведучих труб" (далі по тексту - ДП "Завод ОБ та ВТ") зареєстроване як суб`єкта підприємницької діяльності, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та перебуває на податковому обліку у Головного управління ДПС у Сумській області.
Станом на 20.11.2023 за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 19 006 938,78 гривень.
Головним управлінням ДПС у Сумській області прийнято рішення про опис майна ДП «Завод ОБ та ВТ» у податкову заставу від 03.02.2023 №1126/6/18-28-13-10, на підставі якого описано майно в податкову заставу, про що складено відповідні акти.
Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 30.03.2023, номер запису № 30427736.
На час розгляду справи в суді відсутні докази оскарження чи скасування актів опису майна в установленому порядку.
Головне управління ДПС у Сумській області також зверталося до суду з позовами про стягнення боргу з відповідача.
Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 по справі №480/8153/23 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській до ДП «ОБ та ВТ» про стягнення податкового боргу у сумі 251 132,13 грн (орендна плата з юридичних осіб) та 3 903 835,00 грн (ПДВ).
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.09.2023 по справі №480/9521/23 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській до ДП «ОБ та ВТ» про стягнення податкового боргу у сумі 2 499 382,00 грн (ПДВ) та 251 132,13 грн (орендна плата з юридичних осіб).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 по справі №480/10801/23 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській до ДП «ОБ та ВТ» про стягнення податкового боргу у сумі 1 345 464,00 грн (ПДВ) та 251 132,13 грн (орендна плата з юридичних осіб).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 по справі №480/11698/23 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській до ДП «ОБ та ВТ» про стягнення податкового боргу у сумі 2 701 425,00 грн (ПДВ) та 251 132,13 грн (орендна плата з юридичних осіб).

Вказані рішення судів набрали законної сили.

Крім того, податковим органом було направлено до банківських установ, що обслуговують ДП "Завод ОБ та ВТ" платіжні інструкції про стягнення сум боргу з грошових коштів, які знаходяться на рахунках підприємства.

Суд, надаючи правову оцінку обставинам справи, виходить з наступного.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Статтею 89 ПК України встановлено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань (пункт 89.1).

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно (пункт 89.2).

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (пункт 89.3).

Приписами пункту 95.1 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З аналізу вказаних норм вбачається, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, а рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

Водночас, обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із таким позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків у податковій заставі.

Відтак, лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Аналогічну за змістом правову позицію висловлено Верховним Судом, зокрема, у постановах від 24.04.2020 у справі №822/1262/17, від 15.04.2020 у справі №1340/3692/18, від 22.01.2020 у справі №826/12587/17.

З огляду на наведені правові норми, вбачається, що підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є здійснення контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, недостатність таких коштів та перебування майна платника податків у податковій заставі. При цьому у разі зміни розміру податкового боргу платника податку положення Податкового кодексу України не зобов`язують контролюючий орган проводити всю законодавчо встановлену процедуру погашення податкового богу щодо кожного випадку такої зміни.

Матеріалами справи підтверджується, що контролюючим органом з метою виконання рішень суду та стягнення у дохід держави сум податкового боргу з відповідача, до банківських установ, що обслуговують відповідача, направлялися платіжні інструкції, але всі вони були повернуті без виконання у зв`язку з тим, що кошти на рахунках платника відсутні та кошти арештовані за іншим виконавчим документом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи викладене та з огляду на наявність у відповідача несплаченого податкового боргу в розмірі 16768011,31 грн., відсутність коштів на рахунках відповідача у банках, наявність у відповідача майна, яке перебуває у податковій заставі, та оскільки вжиті заявником заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, суд доходить висновку, що заява Головного управління ДПС у Сумській області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Дочірнього підприємства "Завод обважнених бурильних та ведучих труб" за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 283, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного Управління ДПС у Сумській області до Дочірнього підприємство "Завод обважнених бурильних та ведучих труб" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Головному Управлінню ДПС у Сумській області на погашення усієї суми податкового боргу Дочірнього підприємства "Завод обважнених бурильних та ведучих труб" за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.О. Бондар

С.О. Бондар