Справа № 200/15457/21
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 листопада 2023 року справа №200/15457/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Блохіна А.А., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 200/15457/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Каскад» до Одеської митниці про скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови в прийнятті митної декларації,-

УСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Одеської митниці на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 200/15457/21.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2023 року, апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 5448,00 грн.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано апелянтом 11.08.2023 року у його особистому кабінеті в системі «Електронний суд», що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

У серпні 2023 року через систему «Електронний суд» від апелянта надійшло клопотання в якому апелянт просив продовжити процесуальні строки на усунення недоліків або відстрочити сплату судового збору.

Ухвалою апеляційного суду від 09 жовтня 2023 року заяву скаржника про продовження строку виконання ухвали суду задоволено частково, продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі у від 11 серпня 2023 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, також було роз`яснено, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, які зазначені в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

У жовтні 2023 року через систему «Електронний суд» вдруге від апелянта надійшло клопотання про продовження процесуального строку. В обґрунтування зазначено, що у скаржника відсутня можливість надати своєчасно докази оплати судового збору, у зв`язку із тим, що сума коштів, яка міститься на рахунку митниці становить 145 027,52 грн. При цьому, на теперішній час в ГУ ДКСУ в Одеській області знаходяться платіжні доручення на відшкодування судового збору згідно виконавчих листів на суму14 733,97 грн., та платіжні доручення на оплату судового збору по 25 справам на суму 181 144,19 грн., що свідчить про те, що сума залишку коштів у митниці на теперішній час є недостатньою для оплати судового збору по цій справі. Вказує також про вжиті митним органом дії щодо забезпечення виконання вимог процесуального закону в частині надання доказу сплати судового збору за апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. До заяви, на підтвердження своїх доводів додав лист головного бухгалтера митниці адресований юридичному управлінню щодо опрацювання службових листів, витяг з виписки Одеської митниці за 17.10.2023р. та лист щодо перерозподілу коштів. Також, заявник звертає також увагу на рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану оприлюднені 02.03.2022р., в яких зокрема рекомендовано по можливості продовжувати різного роду строків, щонайменше до закінчення воєнного стану.

Суд зазначає, що з моменту подання заяви минув значний час, проте, жодних доказів щодо вчинення апелянтом дій які б свідчили про виконання ухвали суду, апелянтом не надано.

Статтею 129 Конституції України, як однією із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

При здійсненні судочинства, апеляційний суд повинен забезпечити процесуальну рівність сторін, не допускати процесуальних переваг однієї сторони перед іншою.

Так, сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень КАС України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до п.6 ч.5 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, особа, яка звертається до суду апеляційної інстанції, повинна дотримуватися вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги в тому числі й в частині сплати судового збору за подання апеляційної скарги та вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання такого обов`язку.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, однак вважає, що апелянт не навів підстав для прийняття судом вдруге ухвали про продовження строку для усунення недоліків цієї апеляційної скарги.

Проаналізувавши викладе та зміст повторного клопотання апелянта про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів не встановила обставин, які мали б виключний характер та свідчили б про наявність достатніх підстав для його задоволення.

Заявник не довів наявності обставин, які дійсно перешкоджають виконанню вимог процесуального закону, що полягає у наданні доказу сплати судового збору за подання апеляційної скарги, не довів неможливості сплатити судовий збір за подання цієї апеляційної скарги у встановлених законом порядку і розмірі, протягом наданого йому судом строку.

Додані до заяви витяг з виписки по рахунку Одеської митниці за 17.10.2023р. та листи головного бухгалтера митниці щодо опрацювання службових записок юридичного управління митного органу, та щодо перерозподілу коштів, то вказані доказ апеляційним судом оцінюється критично, оскільки згідно наданого витягу з виписки по рахунку митниці - станом на 17.10.2023р. залишок коштів на реєстраційному рахунку Одеської митниці за КЕКВ 2800 145 027,52 грн.

Обставини щодо недостатності коштів для оплати судового збору по цій справі не доведені також і зазначенням скаржника про перебування у ГУ ДКСУ в Одеській області платіжних документів та листі щодо списання коштів, оплати судового збору на певні суми, тощо.

Посилання скаржника на введення воєнного стану також є неґрунтовними, оскільки виходячи зокрема із приписів Закону України «Про правовий режим воєнного стану», лише сам факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для безумовного та систематичного продовження процесуального строку, відстрочення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору у всіх абсолютно випадках.

Скаржником також не надано доказів вжиття ним належних та достатніх заходи, направлених на сплату судового збору, зокрема, не надано доказів, що скаржником подавалося платіжне доручення на проведення платежу-судового збору за подання апеляційної скарги по даній справі.

При цьому, апеляційний суд також зауважує, що в силу приписів ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, на переконання судової колегії, апелянт в даному випадку, мав поза розумним сумнівом достатньо часу для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом сплати судового збору та надання до суду відповідного платіжного документу, враховуючи що відповідні строки для усунення недоліків попередньою ухвалою скаржнику були продовжені.

Однак, станом на даний час, апелянтом не виконано вимоги процесуального закону відповідно до ухвали від 11.08.2023 року, не усунув недоліку апеляційної скарги, доказу сплати судового збору за подання апеляційної скарги до суду не надав, не довів наявності обставин, які утруднюють або роблять неможливим сплату ним судового збору, тощо.

До того ж, відповідні строки скаржнику вже продовжувались, про що також зазначалось вище, і при повторному зверненні із клопотанням про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, ним не надано доказів того, що після продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відпадуть обставини, які позбавляють скаржника можливості сплатити судовий збір.

В свою ж чергу безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги призведе до затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції, що може свідчити про надання незаконних переваг одному з учасників справи.

Підсумовуючи усе викладене вище у сукупності, апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення безпідставного та необґрунтованого клопотання Одеської митниці та продовження строку для усунення недоліків.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо сторона, що подала скаргу, не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається заявникові.

Керуючись ст.ст.169, 298, 321, 325, 327-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Одеської митниці про продовження строку виконання ухвали суду відмовити.

Апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року у справі № 200/15457/21 повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складений та підписаний 23 листопада 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв