Справа № 300/4726/23
Суддя: Атаманюк Б. М.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 300/4726/23
Провадження № 2-а/344/186/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Атаманюка Б. М.

секретаря Стефанець Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Депатарменту патрульної поліції в Івано-Франківській області, інспектора першого взводу другої роти батальйону патрульної поліції Депатарменту патрульної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Гірного Назарія Ігоровича, про визнання дій

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора першого взводу другої роти батальйону патрульної поліції Депатарменту патрульної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Гірного Назарія Ігоровича про визнання дій протиправними, передано на розгляд Івано-Франківському міському суду Івано-Франківської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вказана справа передана у провадження судді Атаманюка Б.М.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24.08.2023 позовна заява прийнята до розгляду. Відкрите провадження, ухвалено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.10.2023 залучено до справи в якості співвідповідача - Департамент патрульної поліції в Івано-Франківській області.

Позов мотивований тим, що 01 травня 2023 року о 00 год. 07 хв. співробітником патрульної поліції інспектором першого взводу другої роти Батальйону 1 Патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Івано-Франківській області лейтенантом поліції Гірним Н.І., поблизу буд. № 109 по вул. Галицькій в Івано-Франківську, було вчинено щодо позивача дії по безпідставному затриманню та незаконному направленню і доставленню на медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Позивач стверджує, що не керував транспортним засобом, проте за результатами складання щодо нього поліцейським відповідного направлення він фізично був поміщений в службовий транспортний засіб працівників поліції та в подальшому доставлений до медичною закладу, що тривало більше години та фактично обмежило його в особистому часі та просторі вільно пересуватись та використовувати свій час на власний розсуд. Також, відповідачем було здійснено відносно позивача особистий огляд без вагомих підстав для необхідності здійснення такої перевірки.

На підставі зазначених обставин, позивач просить суду визнати протиправними дії інспектора першого взводу другої роти батальйону Управління Патрульної поліції Департаменту Патрульної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Гірного Назарія Ігоровича під час виконання ним службових обов`язків - 01.05.2023 року щодо проведення ним дій по затриманню, поверхневого огляду, направленню на медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння та доставлені в КНП «Прикарпатський наркологічний центр» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Окрім того, позивач заявляє до стягнення моральну шкоду в символічному розмірі - одна гривня, покликавшись на завдану йому діями відповідача шкоду, яка виразилась в душевному хвилюванні через неправомірності дій відповідача.

Представник відповідача Депатарменту патрульної поліції в Івано-Франківській області скористався правом подання відзиву на позов в якому щодо задоволення позову заперечив. На обґрунтування заперечення зазначено, що 01.05.2023 близько 00 ш д . 05 хв. перед блок-постом №36 на вул. Галицькій у м. Івано-Франківську працівниками поліції зупинено транспортний засіб Hyundai Sonata, д.н.з. НОМЕР_1 , що рухався по вул. Галицькій в напрямку центру міста під час комендантської години. Водієм виявився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час перевірки особи водія та обставин порушення ним комендантської години у позивача виявлено ознаки алкогольного сп`яніння. Для встановлення чи спростування стану сп`яніння на місце зупинки було викликано допоміжний екіпаж патрульної поліції. Прибувши на місце події екіпаж патрульної поліції в складі інспектора Гірного Н.І та інспектора Рібош В.І. роз`яснили позивачу, що також вбачають у нього ознаки алкогольного сп`яніння, та, для спростування чи підтвердження вказаного факту, запропонували позивачу пройти огляд на стан сп`яніння на місці з допомогою спеціального приладу або в медичному закладі. Позивач відмовився проходити огляд на місці, але погодився пройти в медичному закладі. Однак, після доставлення позивача до КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» в присутності лікаря нарколога позивач ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, що підтверджується довідкою від 03.05.2023 № 619 виданою КНП «ПНП ІФ ОР».

За наслідками відмови від проходження огляду на стан сп`яніння, що є порушенням п. 2.5 ПДР, щодо позивача складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене частиною першою статті 130 КУпАП, серії ААД № 140467 від 01.05.2023 року, та передано на розгляд до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

Позивач ОСОБА_1 та його представник в судове засідання 20.11.2023 не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, що підтверджено матеріалами справи.

Представники відповідачів в судове засідання 20.11.2023 не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, що підтверджено матеріалами справи. Скористалися правом подання відзиву по справі. Від представника Депатарменту патрульної поліції в Івано-Франківській області надійшла заява про здійснення розгляду справи за відсутності представників відповідачів. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Оскільки учасники справи в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст. 7 цього кодексу ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідальність за керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції визначена ст. 130 КУпАП.

Згідно з ст. 260 КУпАП у випадках, прямо передбачених законами України, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення осіб від керування транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Порядок адміністративного затримання, особистого огляду, огляду речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення осіб від керування транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також щодо вживання лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з метою, передбаченою цією статтею, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконним застосуванням заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, проводиться в порядку, встановленому законом.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначений Інструкцією, яка затверджена наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 за № 1413/27858.

В додатку 1 до зазначеної Інструкції визначено форму направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Також, процедура оформлення поліцейськими патрульної поліції матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі визначена Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 N 1395, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р. за N 1408/27853.

За змістом ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП.

Судом встановлено, що 01.05.2023 близько 00 год. 05 хв. співробітником патрульної поліції інспектором першого взводу другої роти Батальйону 1 Патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Івано-Франківській області лейтенантом поліції Гірним Н.І. по вул. Галицькій в Івано-Франківську було виявлено транспортний засіб Hyundai Sonata, д.н.з. НОМЕР_1 . Працівник поліції вважав, що вказаним транспортним засобом керував ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно копії направлення на огляд водія ТЗ з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 01.05.2023 о 00 год. 15 хв. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено на огляд у заклад охорони здоров`я та доставлено інспектором першого взводу другої роти батальйону патрульної поліції Депатарменту патрульної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Гірним Н.І. (а.с.9).

В довідці КНП «Прикарпатський наркологічний центр» Івано-Франківської обласної ради №679 від 03.05.2023 зазначено, що згідно журналу реєстрації випадків відмов від огляду на стан сп`яніння (запис №141) ОСОБА_1 був доставлений в заклад 01.05.2023 о 01 год.06 хв. для медичного огляду на стан сп`яніння, від якого він відмовився (а.с.10).

Також, судом встановлено, що на позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП, серії ААД № 140467 від 01.05.2023, який перебував на розгляді в Івано-Франківському міському суді.

За результатами розгляду даного протоколу, ухвалою Івано-Франківському міського суді від 07.09.2023 в справі №344/8059/23 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік. Зазначена ухвала оскаржена до апеляційного суду та на момент розгляду справи не набрала законної сили (дані ЄДРСР).

З урахуванням досліджених доказів, судом не встановлено факту незаконного затримання позивача чи незаконного проведення поверхневого огляду працівниками поліції, а встановлено, що мало місце направлення позивача поліцейським до медичного закладу для проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, яке здійснюється відповідно до вимог КУпАП та вищезазначеної Інструкції.

Таким чином, судом встановлено, що позивач був підданий поліцейськими заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, суд зазначає, що правомірність дій поліцейського щодо такого направлення позивача до медичного закладу підлягає оцінці під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, що відповідає підвідомчості справ, яка визначена статтею 221 КУпАП.

Водночас, суд роз`яснює позивачу, що у випадку закриття справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, за відсутності події чи складу адміністративного правопорушення, він вправі оскаржувати законність застосованих поліцейськими до нього заходів забезпечення та заявляти відповідні вимоги про відшкодування шкоди, що слідує із змісту ст. 260 КУпАП.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними та не обґрунтованими, а відтак у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 2, ст. 8, ст. 9, ст.ст. 72-77, ст.ст. 241-246, ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Депатарменту патрульної поліції в Івано-Франківській області, інспектора першого взводу другої роти батальйону патрульної поліції Депатарменту патрульної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Гірного Назарія Ігоровича, про визнання дій протиправними відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя Богдан АТАМАНЮК