Справа № 509/7024/23
Суддя: Панасенко Є. М.
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/7024/23
УХВАЛА
23 листопада 2023 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Панасенко Є.М. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС № 6736174 від 26.03.2023 року
22.11.2023 року в провадження суду надійшла вищевказана позовна заява.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку про залишення її без руху з наступних підстав.
Строк оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення встановлений ст. 289 КУпАП і становить 10 днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Крім того, відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Оскаржувана постанова винесена інспектором поліції УПП в Миколаївській області Чубар Миколою Сергійовичем 26.03.2023 року. Встановлений законом строк на оскарження вказаної постанови закінчився 06.04.2023 року. Згідно тверджень представника позивача ОСОБА_3 копію оскаржуваної постанови позивач отримав в той же день, проте він є військовослужбовцем (мобілізованим) та проходить службу в зоні бойових дій. Однак, у зв`язку з перебуванням на військовій службі, позивач не мав змоги вчасно оскаржити постанову та пропустив встановлений законом строк на її оскарження з поважних причин, просить поновити строк на оскарження постанови серії ЕАС №6736174 по справі про адміністративне правопорушення.
На підтвердження своїх доводів представником позивача додано до позовної заяви, крім іншого, посвідчення про відрядження №1914 від 21.12.2022 року та копію довідки № 342 від 03.02.2023 року про перебування ОСОБА_1 на військовій службі по мобілізації.
Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Розглянувши клопотання про поновлення пропущеного строку, враховуючи відсутність доказів неможливості звернення позивача із даним адміністративним позовом в межах визначених законом строків, суд вважає його не обґрунтованим, а доводи, викладені у ньому безпідставними зважаючи на наступне.
Представник позивача посилається на проходження позивачем військової служби як на причину пропуску строків. Суд зазначає, що дійсно в матеріалах позову міститься копія посвідчення про відрядження № 1914 від 21.12.2022 року ОСОБА_1 до пункту призначення м.Херсон для виконання бойового завдання. Термін відрядження з 22.12.2022 року на підставі наказу командира вч НОМЕР_1 від 21.12.2022 року № 259.
Разом з тим, порядок та особливості направлення військовослужбовців ЗСУ у відрядження в межах України визначає Інструкція про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, що затверджений Наказом Міноборони України від 20.02.2017 №105. Відповідно до п. 2 Інструкції відрядження направлення військовослужбовців Збройних Сил України (далі військовослужбовці) за наказом командира (начальника, керівника) на певний строк в інший населений пункт для виконання службових завдань поза місцем постійної (тимчасової) дислокації військової частини (підрозділу).
Строк відрядження визначається командиром (начальником, керівником), але не може перевищувати в межах України 30 календарних днів, крім випадків, коли інші строки відрядження визначаються законодавчими та іншими нормативно-правовими актами (п. 4 Інструкції).
В абз. 1 п. 6 постанови КМУ від 02.02.2011 №98, який перекликається з п. 4 Інструкції, вказано, що строк одного відрядження визначається керівником, але не може перевищувати в межах України 30 календарних днів, крім випадків, зазначених в абзацах другому шістнадцятому цього пункту.
Отже, надана копія посвідчення про відрядження ОСОБА_1 до м. Херсон від 21.12.2022 року без зазначення кінцевого строку відрядження не може свідчити про поважність пропуску встановленого законом 10-ти денного строку на оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення, яке до того ж вчинено вчинено 26.03.2023 року в с. Федорівка Березанського району Миколаївської області, згідно постанови ЕАС №6736174 від 26.03.2023 року.
Надана представником позивача копія довідки № 342 від 03.02.2023 року про перебування ОСОБА_1 на військовій службі по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 з 24.03.2022 року, також жодним чином не вказує на поважність причин пропуску вказаного строку, так як правопорушення вчинено 26.03.2023 року, строки оскарження постанови закінчились 06.04.2023 року. Факт перебування позивача на війсковій службі, в зоні ведення бойових дій, за період з дня вчинення правопорушення до дня подачі позову взагалі не підтверджено.
На підставі викладеного, суд зазначає, що представником позивача не надано доказів перебування позивача на військовій службі, в тому числі в зоні виконання бойових дій, за період з дати завершення строків на оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення - 06.04.2023 року, по день звернення з позовом до суду - 22.11.2023 року, тому відсутні підстави для поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. 123 КАС України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду з адміністративним позовом - відмовити.
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС № 6736174 від 26.03.2023 року - залишити без руху та надати позивачу 10-ти денний строк, протягом якого він має надати підтвердження причин поважності пропуску строку на звернення з позовом до суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
У разі, якщо в зазначений строк не буде підтверджено причин поважності пропуску строку або вказані підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Є. М. Панасенко