Справа № 620/14602/23
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2023 року м.Чернігів Справа № 620/14602/23

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 та просить: стягнути в дохід бюджету з ОСОБА_1 (РНОКІІП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в погашення податкового боргу кошти в сумі 104977 грн. 66 коп. ( сто чотири тисячі дев`ятсот сімдесят сім грн. 66 коп.) "за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, що є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» на бюджетний рахунок - UA0025715, отримувач- ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Понор/18010300, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 104977,66 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня вручення її копії для подання відзиву разом з доказами.

Відповідачем відзив на позовну заяву не подано.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до даних інформаційної системи «Податковий блок» ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Г оловного управління ДПС у Чернігівській області як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Підпункт 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України ( надалі -ПК України, ПКУ) передбачає, що однією із основних засад податкового законодавства України є загальність оподаткування, яка полягає в тому, що кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Положеннями пункту 38.1 статті 38 ПК України визначено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За визначенням, наведеним у пп. 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Порядок нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначений статтею 266 Податкового кодексу України.

Так, підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України встановлено, що- платники податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

При цьому, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п.266.2 ст.266 ПК України).

Відповідно до пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп.266.3.2 п.266.3 ст.266 ПК України).

Відповідно до пп.266.6.1 п.266.6 ст.266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Підпунктом 266.7.2 п.266.7 ст.266 ПК України встановлено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 01 липня року, що настає за базовим звітним (податковим) роком.

Податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу (підпункт 266.10.3. пункту 266.10 статті 266 ПК України).

Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 ПК України).

Відповідно до пп.266.9.1 п.266.9 ст.266 ПК України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування.

Згідно з інформацією з Державного реєстру прав на нерухоме майно (Інформаційна довідка №343757252 від 22.08.2023 року) відповідач є власником двох об`єктів нерухомості, а саме:

нежитлової будівлі площею 2 682,8 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

нежитлова будівля загальною площею 763,9 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Коропський район, Чернігівська обл.

У зв`язку з наявністю у власності відповідача об`єктів оподаткування податком на нерухоме майно, контролюючий орган здійснив нарахування відповідачу податку за наступні податкові періоди:

за 2017 рік - за ГІПР №4115/Ж10/2407-2509 від 04.10.2022 року в сумі 488 гри. 90 коп. та за ППР №4116/Ж10/2407-2509 від 04.10.2022р. в сумі 1 716 грн. 99 коп.;

за 2021 рік - за ППР №0-2509 від 05.09.2022 року в сумі 80 484 грн. та за ППР №0-2509 від 05.09.2022 року в сумі 22 917 грн. 00 коп.

Загальна нарахованих зобовязань з податку на нерухоме майно за вказані податкові періоди становить 104 977 грн. 66 коп.

Відповідно до 266.7.2 п.266.7 ст.266 ПК України всі зазначені ППР скеровані відповідачу за місцем реєстрації, що підтверджується наданими доказами (копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення та довідко) Киїнської сільської ради про місце реєстрації платника).

Пунктом 42.2 статті 42 ПК України встановлено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику), тож всі зазначені податкові повідомлення-рішення є такими, що належним чином вручені платнику.

Податкові повідомлення-рішення є узгодженими з огляду на положення пунктів 56.17, 56.18 статті 56 ПК України, проте не сплачені у строки, встановлені

пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 ПК України.

Факт узгодження податкового зобов`язання мас наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом. Саме такий правовий висновок наведений у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційною адміністративного суду від 16.06.2022 року у справі №№ 821/1258/17.

Підстави та суми нарахованого податку на нерухоме майно, а також розмір податкового боргу підтверджується інтегрованою карткою платника, яка відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 12.01.2021 року № 5 «Про затвердження Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загально обов`язкове державне соціальне страхування» (зареєстрований в Міністерстві юстиції 15 березня 2021 р. за N321/35943) ведеться з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків та зборів, містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

З огляду на викладене, ІКП є належним та допустимим доказом, що підтверджує наявну заборгованість відповідача з податків і зборів.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Таким чином, заборгованість відповідача з податку на нерухоме майно в загальній сумі 104 977 грн. 66 коп. набула статусу податкового боргу.

За приписами пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом відповідачу була надіслана податкова вимога форми «Ф» №0-2501 від 10.04.2023 р. з дотриманням вимог пункту 42.2 статті 42, пункту 59.1 статті 59 ГІК України ( за його податковою адресою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення), яка отримана відповідачем.

Право на стягнення коштів у рахунок погашення' податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення ЗО днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ІІК України).

Передбачені чинним законодавством заходи, здійснені контролюючим органом, не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Станом на дату подачі позову сума податкового боргу в добровільному порядку не сплачена.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг в розмірі 104977,66 грн. виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість в розмірі 104977,66 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 244-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11,м. Чернігів,Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14000) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в погашення податкового боргу кошти в сумі 104977 грн. 66 коп. ( сто чотири тисячі дев`ятсот сімдесят сім грн. 66 коп.) за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, що є власниками об`єктів нежитлової нерухомості» на бюджетний рахунок - UA0025715, отримувач- ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Понор/18010300, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22.11.2023.

Суддя Сергій КЛОПОТ