Справа № 420/14124/21
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

23 листопада 2023 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року по справі №420/14124/21 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 згідно із довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 1 червня 2021 р. № ЮО88892.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 згідно із довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 1 червня 2021 р. № ЮО88892 з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 908,00 грн.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 30.11.2021 року та було звернуто до виконання шляхом видачі виконавчих листів.

09.11.2023 року до суду від представника ОСОБА_1 дружини ОСОБА_2 , надійшла заява в порядку ст. 379 КАС України, в якій представник заявника просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні по справі №420/14124/21 з ОСОБА_2 на його правонаступницю ОСОБА_1 .

В обґрунтування вказаної заяви представник заявника зазначив, що чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Одеській області. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року по справі №420/14124/21 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. У той же час, ОСОБА_1 є спадкоємцем ОСОБА_2 .

Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду №695 від 13.11.2023 року було призначено повторний автоматизований розподіл справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, за результатами якого адміністративна справа №420/14124/21 була передана на розгляд судді Білостоцькому О.В.

Згідно ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан, який продовжувався в подальшому та діє до цього часу.

З огляду на зазначене з метою недопущення загрози життю та здоров`ю учасників справи судом було розглянуто заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, подані до суду сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява представника ОСОБА_1 , оцінивши факти, які мають юридичне значення, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

23.02.2004 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про одруження серії № НОМЕР_1 .

Як вже було зазначено вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року по справі №420/14124/21 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 згідно із довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 1 червня 2021 р. № ЮО88892.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 згідно із довідкою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 1 червня 2021 р. № ЮО88892 з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 908,00 грн.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 30.11.2021 року та було звернуто до виконання шляхом видачі виконавчих листів.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 52 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Тобто, Закон України №2262-XII визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Як вбачається з матеріалів заяви, представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України лише 28.09.2023 року, тобто після сплину 6-ти місячного строку звернення з дня смерті пенсіонера задля отримання невиплаченої суми пенсії, встановленого ст. 61 Закону України №2262-XII.

У той же час, зміст ст. 61 Закону України №2262-XII корелюється з положеннями Цивільного кодексу України.

Згідно статті 1216 ЦКУ спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦКУ до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦКУ суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч.1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (ч.2 ст. 1220 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 1296 Цивільного кодексу України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Розглядаючи дану заяву суд посилався на викладену правову позицію Верховного Суду від 16.05.2023 року по справі №420/288/21.

Аналізуючи викладене, належним доказом правонаступництва в даній справі може бути свідоцтво про право на спадщину, яке може свідчити про те, що права та обов`язки померлого ОСОБА_2 в межах спірних правовідносин перейшли до його дружини - ОСОБА_1 .

Водночас, представником заявника не було надано до суду свідоцтва про право на спадщину, яке б свідчило, що ОСОБА_1 набула право на оскаржуване майно (пенсійні виплати) її померлого чоловіка ОСОБА_2 , з огляду на що у суду відсутні підстави для задоволення заяви представника заявника про заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі №420/14124/21.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 42, 48, 52, 241, 243, 248, 293, 295, 372, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні по справі №420/14124/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В. Білостоцький