Справа № 340/3320/22
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа №340/3320/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області,

відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду у місті Києві

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду у місті Києві про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту освіти, науки, Кіровоградської ОДА наданої ОСОБА_1 за №01-20/1/1-6 від 18.05.2021 року від 17.03.2022 року;

- визнання протиправним та скасування рішення від 16 липня 2021 року Головного управління Пенсійного фонду у місті Києві Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця у зв`язку з підвищенням заробітної плати державних службовців;

- зобов`язання Головного управління Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 09.02.2022 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з підвищенням заробітної плати державних службовців на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, наданої Департаменту освіти, науки, Кіровоградської ОДА за №01-20/1/1-6 від 18.05.2021 року із збереженням проценту для розрахунку пенсії від заробітку 81% та здійснити виплати з урахуванням отриманих сум, та з урахуванням сум надбавок за довідкою за № 01-20/1/1-6 від 18.05.2021 року, яка знаходиться в матеріалах пенсійної справи.

В обґрунтування позовних вимог позивача зазначила, що з 15.05.2001 р. їй призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Із 10.02.2009 р. позивач отримує пенсію по інвалідності II групи призначену за нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. №3723-ХІІ в розмірі 81% від суми заробітної плати за посадою начальника управління освіти і науки Кіровоградської ОДА. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. №644 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», внаслідок чого затверджені нові Схеми посадових окладів та збільшилася заробітна плата працюючих державних службовців, у тому числі і за відповідною посадою державною службовця, з якої позивачу призначено пенсію. Позивач вважає, що має правові підстави для перерахунку раніше призначеної пенсії. 18.05.2021 р. Департаментом освіти, науки Кіровоградської ОДА надано позивачу довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію №01-20/1/1-6 відповідно до якої сума заробітної плати на яку нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за посадою начальника управління освіти і науки облдержадміністрації із 2022 року становить 10 550 грн. 09.02.2022 р. позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця на підставі поданої довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які па момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію №01-20/1/1-6 від 18.05.2021 р., наданої Департаментом освіти, науки Кіровоградської ОДА. Проте, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмовлено у здійсненні перерахунку про що повідомлено листом від 17.03.2022 р., а також надано рішення про відмову у перерахунку пенсії від 16.07.2021 р. На обґрунтування відмови відповідач зазначив, що пенсія перерахунку не підлягає, оскільки для перерахунку пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», не має законних підстав, так як відповідно до статті 371 Закону України №3723-XII (в редакції, на час звернення із заявою про перерахунок пенсії) умови та порядок перерахунку призначення пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України. Оскільки на разі не передбачено порядку перерахування пенсії державного службовця, форма довідки правління не затверджена, то у позивача не виникає права на проведення перерахунку пенсії. Разом з тим, відповідач посилається і на те, що з 01.05.2016 р. норма статті 371 Закону України «Про державну службу» втратила чинність. Окрім того, у вищевказаному листі та рішенні відповідача, як на підставу відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії, посилається на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. №213, яким передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів». «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, тобто у зв`язку із викладеним з 01 червня 2015 р. пенсії в порядку та на умовах, визначених даним Законом, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. Позивач вважає, що відповідач діяв протиправно, оскільки своїми діями та рішенням безпідставно порушив та обмежив право позивача на перерахунок раніше призначеної пенсії, тобто відповідач діяв не на підставі, поза межами повноважень та у спосіб, що суперечить Конституції та законам України. Позивач наголошує на тому, що новий порядок призначення та виплати пенсії, встановлений Законом України від 02.03.2015 р. №213-VII не поширюється на пенсіонерів, яким пенсію призначено до набрання ним чинності. Разом з тим до правовідносин сторін також не може бути засновані положення Закону «Про державну службу» від 10.12.2015 р. №889-VIII, що набув чинності з 05 травня 2016 року, оскільки цим Законом на сьогоднішній день регулюються питання пенсійного забезпечення державних службовців у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення із набуттям чинність цього Закону, тобто із 05 травня 2016 року, тобто не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання ними чинності, що не позбавляє позивача права на перерахунок раніше призначеної пенсії у зв`язку із підвищенням заробітної плати державного службовця за відповідною посадою, з якої призначено пенсію. На думку позивача, до правовідносини сторін повинні застосовуватись приписи статті 37 та статті 371 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії позивачу). Також позивач посилається на висновки Великої Палати Верховного Суду щодо перерахунку пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Представником відповідача-1 подано відзив на позовну заяву відповідно до якого не погоджується із позовною заявою (а.с.64-65). Представник відповідача-1 вказує, що заява позивача щодо проведення перерахунку пенсії та додані до неї документи розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за принципом екстериторіальності. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 07.04.2021 р. позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком. Позивач перебуває на обліку в управлінні з 22.05.2001 р. та отримує пенсію по інвалідності, призначену згідно із Законом України «Про державну службу». 09.07.2021 р. позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою щодо збільшення зарплати відповідно до листа Департамента освіти і науки Кіровоградської області Державної адміністрації від 18.05.2021 р. №01-20/1/1-6. Зазначену заяву розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві. 16.07.2021 р. рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії. Представник відповідача-1 зазначив, що діючими нормативно-правовими актами, зокрема Законом №889-VIII та постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. №662 «Про деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб», проведення перерахунку пенсій особам, яким було раніше призначено пенсію відповідно до Закону №3723-ХІІ, законом не передбачено. Отже, так як ОСОБА_1 отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу», проводити перерахунок пенсії відповідно до заяви від 09.07.2021 р. №6984 немає законних підстав. Також представник відповідача-1 зауважує, що представник позивача безпідставно посилається на рішення Великої Палати Верховного Суду стосовно постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 р. №804 та статтю 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», так як позивач отримує пенсію як державний службовець, а не як військовослужбовець.

Представником відповідача-2 подано відзив на позовну заяву відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с.84-87). Представник відповідача-2 вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, з урахуванням принципу екстериторіальності, розглянуто заяву позивача щодо перерахунку пенсії. Представник відповідача-2 зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію по інвалідності, призначену згідно із Законом України «Про державну службу». Умови пенсійного забезпечення державних службовців від 01.05.2016 р. визначалися Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. №3723-ХІІ. Зокрема, відповідно до статті 37 цього Закону позивачу призначено пенсію за віком. Станом на дату призначення позивачу пенсії державного службовця, чинне на той час законодавство передбачало умови і порядок перерахунку її розміру у зв`язку з підвищенням заробітної плати за відповідною посадою. Проте надалі законодавче регулювання цих відносин зазнало змін. Оскільки законодавством, чинним на час звернення позивача за перерахунком пенсії, не передбачено можливості її перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців, в Управління не було правових підстав для здійснення такого перерахунку. Окрім того, представник відповідача-2 звертає увагу на те, що суд може лише зобов`язати пенсійний орган повторно розглянути заяву про призначення пенсії, вказавши на виявлені порушення, допущені під час розгляду заяви позивача.

Позивачем подано відповідь на відзив у якій повторно викладено зміст позовної заяви без наведення будь-яких додаткових аргументів (а.с.98-103).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 р. позовну заяву залишено без руху (а.с.30).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.59).

29.08.2022 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.96).

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з 22.05.2001 р. перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» (а.с.90).

24.05.2021 р. ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про здійснення перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію від 18.05.2021 р. №01-20/1/1-6 виданої Департаментом освіти і науки Кіровоградської ОДА (а.с.14). До заяви додано довідку-відповідь від 18.05.2021 р. №01-20/1/1-6 (про заробітну плату) та довідку від 17.05.2021 р. №01-18/48/1-9 про перейменування управління освіти і науки ОДА в Департамент освіти і науки Кіровоградської ОДА (а.с.15, 16-17).

Листом від 04.06.2021 р. №3346-3283/П-02/8-1100/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, за результатом розгляду звернення ОСОБА_1 , повідомило, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про перерахунок раніше призначеної пенсії при зверненні особи з відповідною заявою, форма якої наведена в додатку 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1 (а.с.18-19).

ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою від 09.07.2021 р. про перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням заробітної плати державних службовців (а.с.20, 21, 82). До заяви додано лист Департамента освіти і науки Кіровоградської обласної державної адміністрації від 18.05.2021 р. №01-20/1/1-6 «Про складові заробітної плати державного службовця» (а.с.16-17, 77).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.07.2021 р. о/р НОМЕР_1 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » встановлено, що оскільки ОСОБА_1 отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу», проводити перерахунок пенсії відповідно до заяви від 09.07.2021 №6984 немає законних підстав (а.с.24, 76).

09.02.2022 р. ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою щодо повідомлення про причини не проведення перерахунку пенсії як державному службовцю (а.с.22).

Листом від 17.03.2022 р. №1551/П1100-22 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1 , що підстави для перерахунку пенсії відповідно до наданої довідки про заробітну плату відсутні, у перерахунку пенсії за заявою від 09.07.2021 р. відмовлено (а.с.23). До листа додано копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.07.2021 р. о/р НОМЕР_1 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » (а.с.24).

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. №3723-ХІІ, чинного, на час призначення пенсії позивачу (далі за текстом Закон №3723), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Частина 1 статті 371 Закону №3723, у редакції, чинній до 01.01.2015 р., встановлювала, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. №76-VIII, статтю 371 Закону №3723 викладено у новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, законодавець делегував Кабінету Міністрів України повноваження на встановлення умов та порядку перерахунку призначених пенсій державним службовцям після 1 січня 2015 року.

Пунктами 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» встановлювалося, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом №3723, визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням ПФУ за погодженням з Мінсоцполітики.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (далі за текстом Постанова №1013) пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» виключено, а пункти 5 і 6 викладено в такій редакції: «Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики».

Положень, які б закріплювали можливість перерахунку пенсії у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців, Постанова №1013 не містить.

Отже, з 01 грудня 2015 року по 01 травня 2016 року чинне законодавство, яке регламентувало пенсійне забезпечення державних службовців, підвищення розміру заробітку працюючих державних службовців не визначало як підставу для перерахунку пенсій, призначених за статтею 37 Закону №3723. При цьому чинна у зазначений період редакція статті 371 Закону №3723 не визначала передумов перерахунку пенсій, а лише відносила вирішення такого питання до компетенції Кабінету Міністрів України.

Верховною Радою України прийнято новий Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. №889-VIII (далі за текстом Закон №889), який регулює відносини, що виникають у зв`язку із вступом на державну службу, її проходженням та припиненням.

З огляду на набуття із 01.05.2016 р. чинності Законом №889, положення Закону №3723 втратили чинність, у тому числі норми, якими врегульовувалося питання пенсійного забезпечення державних службовців (крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону №889).

Відповідно до ст.90 Закону №889 пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Із аналізу зазначених норм, суд дійшов висновку, що з 01.12.2015 р. початку застосування постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою виключено пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», а пункт 5 викладено в іншій редакції, та у зв`язку з набранням у подальшому чинності Законом №889, яким по-іншому врегульовані правовідносини, пов`язані із пенсійним забезпеченням державних службовців, пенсії, призначені за статтею 37 Закону №3723, не підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців.

Оскільки законодавством, чинним на час звернення позивача за перерахунком пенсії, не передбачено можливість її перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців, у відповідачів не було правових підстав для здійснення такого перерахунку.

Викладене узгоджується з висновками Верховного Суду наведеними у постановах від 11.12.2019 р. у справі №513/1131/16, від 22.11.2022 р. у справі №200/2037/20-а.

Стосовно посилання позивача на правову позицію Великої Палати Верховного Суду у спорах щодо перерахунку пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, то така позиція не є релевантною до спірних правовідносин, у зв`язку з чим не може бути застосованою судом під час вирішення позову у даній справі.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню повністю.

Беручи до уваги, що у задоволенні позову відмовлено, то відповідно до ст.139 КАС України відсутні підстави для розподілу судових витрат понесених позивачем. Натомість відповідачем не надано доказів понесення судових витрат у даній справі.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А), Головного управління Пенсійного фонду у місті Києві (, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 17 листопада 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ