Справа № 380/16518/23
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

21 листопада 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративної справи за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про стягнення з Відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля», Державного підприємства «Львіввугілля» адміністративно-господарських санкцій та пені,

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю з вимогою стягнути з Відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 253196,67 грн. адміністративно господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.

Ухвалою суду від 20 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 22 листопада 2023 року залучено до участі у справі №380/16518/23 в якості співвідповідача Державне підприємство «Львіввугілля».

Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з позовом про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, у зв`язку з тим, що Відокремленим підрозділом «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» не виконано нормативу по працевлаштуванню у 2022 році осіб з інвалідністю.

Разом з тим, Відокремлений підрозділ «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» надав список осіб з інвалідністю, які були зайняті на підприємстві у 2022 році, відповідно до якого у Відокремленому підрозділі «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» працювало 53 особи з інвалідністю.

Суд дослідив матеріали справи та дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ст. 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Предметом доказування згідно з ч.2 ст. 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно з ч.1-5 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Докази суду надають відповідно до ч.3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи наведене та дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у:

1) Державного підприємства «Львіввугілля»:

- інформацію скільки було створено на підприємстві робочих місць для осіб з інвалідністю з врахуванням наявних у юридичної особи відокремлених підрозділів;

- докази звернення до філії міжрегіонального/регіонального центру зайнятості (або до міського, районного, міськрайонного центру зайнятості - до дати припинення їхньої діяльності) із звітами «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за формою №3-ПН;

2) Відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля»:

- документи які свідчать про наявність у особи інвалідності згідно наданого до відзиву списку (копію пенсійного посвідчення де зазначено про інвалідність або довідку МСЕК).

Згідно ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд

постановив:

1. Витребувати у:

1) Державного підприємства «Львіввугілля»:

- інформацію скільки було створено на підприємстві робочих місць для осіб з інвалідністю з врахуванням наявних у юридичної особи відокремлених підрозділів;

- докази звернення до філії міжрегіонального/регіонального центру зайнятості (або до міського, районного, міськрайонного центру зайнятості - до дати припинення їхньої діяльності) із звітами «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за формою №3-ПН;

2) Відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля»:

- документи які свідчать про наявність у особи інвалідності згідно наданого до відзиву списку (копію пенсійного посвідчення де зазначено про інвалідність або довідку МСЕК).

2. Витребувані докази надіслати на адресу суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п.3 ч1.ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п.4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.