Справа № 140/24544/23
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/24544/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці»; зобов`язання перерахувати та виплачувати пенсію на пільгових умовах відповідно до статті 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці» з 29.11.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та з 29.11.2022 отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV). Зазначає, що звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по трудовому каліцтву на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI (далі Закон №345-VI) відповідно до Списку №1. Проте, листом від 13.01.2023 відповідач повідомив, що пільговий стаж по Списку №1 становить 12 років 07 місяців 11 днів, відтак не має права на перерахунок пенсії відповідно до статті 8 Закон №345-VI.

Позивач не погоджується з такою відмовою відповідача та зазначає, що відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_1 він понад 17 років працював на посаді підземного гірника з повним робочим днем під землею, що також підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів.

Зазначає, що згідно довідки форми ОК-5 у період 2003 року по липень 2020 року йому була нарахована та виплачена заробітна плата роботодавцем, водночас несвоєчасна сплата роботодавцем сум нарахованого ЄСВ не залежала від позивача; обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.43).

У відзиві на позовну заяву відповідач позовних вимог не визнав (а.с.48-50). В обґрунтування такої позиції зазначив, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва відповідно до Закону №1058-IV з 14.11.2022 на підставі заяви від 29.11.2022 та розмір пенсії при призначенні обчислено з урахуванням страхового стажу тривалістю 33 роки 9 місяців 24 дні (з них: 12 років 7 місяців 11 днів - пільгова робота з повним робочим днем під землею, 2 роки 4 місяці 24 дні пільгова робота по Списку №1 та 1 рік 17 днів додатковий стаж).

У грудні 2022 року позивач звернувся до відповідача зі зверненням про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», на що останнім листом №921-11986/0-02/8- 0300/23 від 13.01.2023 року повідомило про відсутність правових підстав для задоволення вимог, викладених у зверненні.

Статтею 8 Закону України №345 передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Зауважує, що при призначенні пенсії позивачу пільговий стаж з повним робочим днем під землею обчислено на підставі довідок про періоди роботи в якості гірника очисного забою в шахті, загальна тривалість яких складає 12 років 7 місяців 11 днів (за виключенням часу участі у забастовці в жовтні 2017 року 2 дні). Крім того, до пільгового стажу по Списку №1 враховано періоди роботи обрубувачем у ПрАТ «Нововолинський ливарний завод» та TОB «Завод «Промлит», що становить 2 роки 4 місяці 24 дні. За матеріалами пенсійної справи страховий та пільговий стаж роботи враховано у повному обсязі. Відтак оскільки пільговий стаж роботи позивача становить 12 років 6 місяців 08 днів, що є меншим 15 років, тобто, не виконується умова, встановлена названою статтею. З урахуванням наведеного просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Інших заяв по суті справи на адресу суду не надходило. Сторони скористатись своїм правом щодо подачі заяв по суті справи.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 29.11.2022 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії по інвалідності (а.с.54зворот-55).

Рішенням від 05.12.2022 №045 позивачу призначено пенсію по інвалідності від загального захворювання відповідно до норм Закону №1058-IV. При призначенні пенсії розмір пенсії розраховано, виходячи зі страхового стажу 33 роки 9 місяців 24 днів (з них: 15 років 00 місяців 6 днів пільгова робота за Списком №1; 1 місяць 17 днів - додатковий стаж) (а.с.52зворот-53).

14.12.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії з для звернення за призначенням пенсії по інвалідності з урахуванням усіх періодів пільгової роботи відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с.51).

Листом від 13.01.2023 №921-11986/О-02/8-0300/23 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача про те, що розмір пенсії позивача обчислено з урахуванням страхового стажу тривалістю 33 роки 9 місяців 24 дні (з них: 12 років 7 місяців 11 днів - пільгова робота з повним робочим днем під землею; 2 роки 4 місяці 24 дні пільгова робота по Списку №1 та 1 рік 17 днів додатковий стаж). При призначенні пенсії Позивачу пільговий стаж з повним робочим днем під землею обчислено на підставі довідок про періоди роботи в якості гірника очисного забою в шахті, загальна тривалість яких складає 12 років 7 місяців 11 днів (за виключенням часу участі у забастовці в жовтні 2017 року 2 дні). Крім того, до пільгового стажу по Списку №1 враховано періоди роботи обрубувачем у ПрАТ «Нововолинський ливарний завод» та TОB «Завод «Промлит», що становить 2 роки 4 місяці 24 дні. Також було повідомлено, що у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового шахтарського стажу роботи 15 років, тому на позивача не поширюються норми Закону№345-VI.

Не погоджуючись із діями відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено`Законом №1058-IV.

Частиною першою статті 9 Закону №1058-IV встановлено, що`в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до частини першої статті 33 Закону №1058-IV пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Також згідно з абзацом восьмим частини другої статті 33 Закону №1058-IV непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.

Абзацом третім частини першої статті 28 цього Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно зі статтею 8 Закону №345-VI мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону №1058-IV»для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до пункту 1 статті 41 Закону №1058-IV»до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності`Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Отже, зміст наведених положень законодавства у сфері пенсійного забезпечення дає підстави для висновку, що розмір пенсії шахтарів напряму залежить від страхового та пільгового стажу на підземних роботах.

За приписами статті 1 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За приписами частини третьої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом. За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

У розумінні статті 1 названого Закону страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону; застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з частиною другою статті 20 Закону №1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Частинами шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону №1058-IV визначено, що страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави для висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді незарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки (зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення).

Крім того, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї страхових внесків, не повинна порушувати законні права та інтереси застрахованої особи, зокрема, право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Така правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 23.03.2020 у справі №535/1031/16-а, від 30.09.2019 у справі №414/736/17, від 20.03.2019 у справі №688/947/17, від 27.03.2018 у справі №208/6680/16-а та ін.

Як вбачається із матеріалів справи, спір між сторонами виник щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №26 від 25.11.2022, виданої ПАТ «Нововолинський ливарний завод» підтверджено, що позивач за період з 01.04.2004 (наказ №109/1-3 від 04.04.2004) по 07.02.2006 (наказ №14-вк від 07.02.2006) виконував роботи в ливарному цеху за професією обрубувач, зайнятий обробленням литва наждаком і ручним способом (що передбачено Списком №1, розділ XI, підрозділ 1а позиція 11.1.а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003, що в загальному підсумку становить 01 р. 10 м. 06 дн. (а.с.14).

Також, відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №147 від 23.11.2022, виданої ДП «Шахта №1 Нововолинська» підтверджено, що позивач за період з 26.07.2006 по 11.08.2006 виконував підземні роботи в період проходження виробничої практики на посаді учня гірника підземного на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділі, підрозділ 1а, поз.І.І.а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003; за період з 17.08.2006 по 24.09.2007 виконував підземні роботи на посаді гірника підземного на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділі, підрозділ 1а, поз.І.І.а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003; за період з 24.09.2007 по 24.10.2007 виконував підземні роботи в період проходження курсів з відривом від виробництва при НВ УКК на посаді гірника очисного забою на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділі, підрозділ 1а, поз.І.І.а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003; за період з 24.10.2007 по 05.12.2007 виконував підземні роботи в період проходження виробничої практики на посаді учня гірника очисного забою на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділі, підрозділ 1а, поз.І.І.а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003; за період з 05.12.2007 по 26.12.2012 виконував підземні роботи на посаді гірника очисного забою на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділі, підрозділ 1а, поз.І.І.а), відповідно до постанови КМУ №36 від 16.01.2003; що в загальному підсумку становить 06 р 05 м 00 дн. (а.с.19).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №140 від 24.11.2022, виданої ВП «Шахта Бужанська» ДП «Волиньвугілля» слідує, що позивач за період з 28.12.2012 (наказ №3 від 04.01.2013) по 30.09.2017 (наказ №165 від 02.10.2017) виконував підземні роботи на посаді гірника очисного забою на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділі, підрозділ 1), відповідно до постанови КМУ №461 від 24.06.2016; за період з 03.10.2017 (наказ №166 від 02.10.2017) по 10.12.2018 (наказ №196 від 10.12.2018) виконував підземні роботи на посаді гірника очисного забою на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділі, підрозділ 1), відповідно до постанови КМУ №461 від 24.06.2016; за період з 07.05.2019 (наказ №78 від 06.05.2019) по 26.09.2019 (наказ №163 від 26.09.2019) виконував підземні роботи на посаді гірника очисного забою на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділі, підрозділ 1), відповідно до постанови КМУ №461 від 24.06.2016. Таким чином період роботи на даній шахті становить 06 р 04 м 01 дн. (а.с.17).

Крім того, відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №133 від 21.11.2022, виданої ТОВ «Завод «Промлит» підтверджено, що позивач за період з 21.11.2019 (наказ №36 від 21.11.2019) по 22.06.2022 (наказ№32 від 22.06.2020) та за період з 23.12.2020 (наказ №65/К від 22.12.2020) по 25.03.2021 (наказ №6 від 25.03.2021) виконував підземні роботи на посаді гірника очисного забою на робочому місці та отримував з/п по підземних тарифах (що передбачено Списком №1, розділ XI, підрозділ 1), відповідно до постанови КМУ №461 від 24.06.2016. Відтак період роботи на даній шахті становить 02 р 07 м 01 дн. (а.с.23)

Аналогічні періоди роботи зазначені також і в трудовій книжці ОСОБА_1 НОМЕР_1 (а.с.28-37).

Відтак, стаж роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії по Списку №1 на момент звернення позивача до органів Пенсійного фонду за призначення пенсії по інвалідності становить 17 р 02 м 08 дн.

З індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) станом на 12.12.2022 слідує, що позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, з якої нараховувався ЄСВ.

Суд наголошує, що механізм державного соціального страхування передбачає державні гарантії реалізації застрахованими особами їхніх конституційних прав, а тому позивач не може бути позбавлений права на отримання соціальних гарантій через те, що орган, відповідальний за повноту та своєчасність сплати страхових внесків, своєчасно не вжив дієвих заходів, що призвело до порушення гарантованого державою права на отримання позивачем належної пенсії із солідарної системи з урахуванням страхового стажу. Застраховані особи самостійно, без сприяння державних органів, позбавлені можливості безпосередньо і оперативно впливати на повноту і своєчасність сплати роботодавцями страхових внесків.

Суд також зазначає, що стаж позивача на підземних роботах за Списком №1 з урахуванням безспірного пільгового стажу (17 років 02 місяць 08 ній), становить більше 15 років, тобто, умова для обрахунку пенсії відповідно до статті 8 Закону №345-VI виконується.

Беручи до уваги зібрані та досліджені докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та про наявність у позивача права на перерахунок пенсії з урахуванням стажу з дня призначення пенсії по інвалідності - з 29.11.2022.

З огляду на встановлені у справі обставини та на підставі норм чинного законодавства, що врегульовує спірні правовідносини, суд, виходячи з наданих статтею 245 КАС України повноважень, дійшов висновку, що позов належить задовольнити шляхом прийняття рішення про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії позивачу, з урахуванням норм статті 8 Закону №345-VI, з 29.11.2022.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд звертає увагу, що за подання даного позову позивач сплатив судовий збір в сумі 1074,00 грн., що підтверджується квитанцією від 18.04.2023 №129 (а.с.5).

Разом з тим, розмір судового збору за подання цього позову становить 1073,60 грн. (взаємопов`язані вимоги немайнового характеру).

Згідно пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Відтак, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 1074,00 грн., який сплачений квитанцією від 18.04.2023 №129.

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22В, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з урахуванням норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з 29.11.2022.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1074,00 грн. (одна тисяча сімсот сорок чотири гривні нуль копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський