Справа № 580/3601/22
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/3601/22
УХВАЛА

21 листопада 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Кузьмишиної О.М.

Файдюка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, яка полягає у нездійсненні фінансування Служби судової охорони коштами на додаткову винагороду ОСОБА_1 , встановлену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період з 24.02.2022 по 01.07.2022 у розмірі 30000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп. щомісячно;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Служби судової охорони коштами на додаткову винагороду ОСОБА_1 , встановлену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським га їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період з 24.02.2022 по 01.07.2022 у розмірі 30000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп. щомісячно;

- зобов`язати Службу судової охорони забезпечити бюджетними асигнуваннями та перерахувати на рахунок Територіальною управління Служби судової охорони у Черкаській області кошти для здійснення видатків на виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період з 24.02.2022 по 01.07.2022 у розмірі 30000 (тридцять тисяч) грн. 00 коп. щомісячно;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за період з 24.02.2022 по 01.07.2022 у розмірі 30000 (тридцять тисяч) гри. 00 коп. щомісячно, з утриманням з цих сум передбачених законодавством податків та обов`язкових платежів.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області щодо не прийняття наказу про призначення ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та не виплаті вказаної додаткової винагороди. Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області прийняти наказ про призначення ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану. Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі наказу додаткову винагороду у розмірі 30000,00 грн. щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року зупинено провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області, Державної судової адміністрації та Служби судової охорони про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (суддя-доповідач Горяйнов А.М.).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2023 року прийнято справу № 580/3601/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області, Державної судової адміністрації та Служби судової охорони про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до свого провадження (суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.).

До Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача - ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів дійшла висновку про необхідність поновлення провадження у справі, з огляду на наступне.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Великої Палати Верховного Суду від 21 вересня 2023 року касаційну скаргу Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області - залишено без задоволення, а рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року в зразковій справі № 260/3564/22 - залишено без змін.

У вказаній справі Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що відмова Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області у виплаті позивачу додаткової винагороди як однієї зі складових його грошового забезпечення з підстави відсутності відповідних бюджетних асигнувань порушує гарантоване статтею 1 Першого протоколу до Конвенції право особи мирно володіти своїм майном, тому вказане свідчить про протиправну бездіяльність щодо невиплати додаткової винагороди співробітникам Служби судової охорони та необхідність зобов`язання нарахувати і виплатити винагороду у розмірі 30 000 грн. на місяць, починаючи з 24.02.2022.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

У зв`язку з тим, що провадження зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22, а таке рішення набрало законної сили, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та поновити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 237, 311, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 580/3601/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони, Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Кузьмишина О.М.

Файдюк В.В.