Справа № 200/8123/20-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 листопада 2023 року Справа №200/8123/20-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання ухвали суду від 18.10.2022 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Державної казначейської служби України про визнання дії протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Державної казначейської служби України про визнання дії протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Зелінського, 27А), Державної казначейської служби України (, місцезнаходження: м. Київ, вулиця Бастіонна, 6) про визнання протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.11.2019 року по 31.12.2019 року; зобов`язання Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії за період з 01.11.2019 року по 31.12.2019 року в сумі 34 141,12 грн.; стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 70 000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, завданої Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, шляхом припинення виплати за період з 01.11.2019 року по 31.12.2019 року задоволено частково.

Визнано протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Зелінського, 27А) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01.11.2019 року по 31.12.2019 року.

Зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Зелінського, 27А) виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованість по виплаті пенсії за період з 01.11.2019 року по 31.12.2019 року в сумі 34 141 (тридцять чотири тисячі сто сорок одна) грн. 12 коп.

У задоволенні решти частини позовних вимог відмовлено.

09.07.2021 року позивач через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву, у якій просив зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а. Свою позицію обґрунтував тим, що судове рішення фактично не виконано, заборгованість не сплачена, а лише проведено нарахування з пенсії в сумі 34141,12 грн. за період з 01.11.2019 року по 31.12.2019 року.

Ухвалою суду від 19.07.2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Державної казначейської служби України про визнання дії протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №200/8123/20-а шляхом зобов`язання Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а у тримісячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвалою суду від 11.10.2021 року за наслідками розгляду звіту Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, який подано 08.10.2021 року по справі №200/8123/20-а встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а. Зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати у чотирьохмісячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а.

Ухвалою суду від 31.01.2022 замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року по справі №200/8123/20-а з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3).

Ухвалою суду від 31.01.2022 виправлено описку, допущену у рішенні суду від 05.10.2021 року по справі №200/8123/20-а, а саме: вважати вірним період заборгованості по виплаті пенсії - з 01.03.2018 року по 31.05.2018 року та з 01.11.2019 року по 31.12.2019 року в сумі 34 141 (тридцять чотири тисячі сто сорок одна) грн. 12 коп.

Ухвалою суду від 18.10.2022 року за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, який подано 07.06.2022 року по справі №200/8123/20-а встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у шестимісячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а.

Ухвалою суду 05.07.2023 за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, який подано 17.04.2023 року по справі №200/8123/20-а встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а.

09.10.2023 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано звіт на виконання ухвали суду від 18.10.2022 року, який обґрунтований наступним.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а, виходячи з розрахунків виділених сум на всіх отримувачів, управлінням проведена виплата заборгованості ОСОБА_1 в липні 2023 року - в розмірі 557,32 грн. та у вересні 2023 року 2093,00 грн., яка розрахована автоматизованим способом пропорційно обсягу виділених з державного бюджету коштів та кількості отримувачів, що відповідає вимогам абзацу третього пункту 4 Порядку №1165. Зазначив, що виплату коштів, нарахованих ОСОБА_1 на виконання рішення суду, буде здійснено у порядку, затвердженому постановою КМУ №1165.

Враховуючи, що суддя з 04.10.2023 року по 15.11.2023 року включно перебувала у відпустці, питання про виконання рішення суду по вказаній справі розглянуто в розумний строк після виникнення умов для цього.

Вирішуючи питання про виконання судового рішення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписами частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, дана норма встановлює право суду визначати наслідки щодо виконання рішення суду.

Так, згідно пояснень представника відповідача, які викладені у звіті про виконання судового рішення, управлінням неодноразово вчинялися дії щодо виконання рішення суду, у зв`язку з чим відповідач звертався до Пенсійного фонду України. Однак на даний момент управління обмежено щодо виконання рішення суду в повній мірі за відсутності необхідного виділення коштів на цю мету. Крім цього, представник відповідача зазначив, що управлінням частково виконане рішення суду в частині нарахування позивачу заборгованості з пенсії у розмірі 34141,12 грн.

Відповідно ч.2 ст. 119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Оскільки відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі № 200/8123/20-а, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.

Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

За наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, який подано 09.10.2023 року по справі №200/8123/20-а встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у шестимісячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року по справі №200/8123/20-а.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що у разі неподання звіту про виконання рішення у встановлений судом строк суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Повний текст ухвали складено та підписано 23.11.2023 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Перший апеляційний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая