Справа № 200/13019/21
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2023-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2023 року справа №200/13019/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Гаврищук Т.Г., суддів: Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року по справі №200/13019/21 (суддя І інстанції Мозговая Н.А.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії щодо невиплати заборгованості та щомісячної пенсії за віком з моменту припинення виплати пенсії та зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії за віком та виплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.11.2014 року на загальних підставах, а саме без застосування законодавства, що регулює питання соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.10.2021р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії за віком та виплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.11.2014 року задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2014 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.11.2014 року.

05.07.2023 року до суду надійшла заява позивача про ухвалення додаткового рішення по справі №200/13019/21.

Зазначена заява обґрунтована тим, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.10.2021 по справі №200/13019/21 ухвалене без вирішення вимоги позивача про зобов`язання відповідача поновити нарахування та виплати пенсії на загальних підставах, а саме без застосування законодавства, що регулює питання соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року у задоволенні заяви відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та задовольнити заяву про винесення додаткового рішення яким вирішити спір щодо здійснення нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 на загальних підставах, а саме без застосування законодавства, що регулює питання соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Позивач вважає, що судом першої інстанції не враховано, що рішенням суду у цій справі її позов задоволено в повному обсязі, але вимога щодо здійснення нарахування та виплату пенсії за віком на загальних підставах - без застосування законодавства, що регулює питання соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, залишилась поза увагою суду та не була зазначена в резолютивній частині рішення.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. (ч. 3 ст. 252 КАС України).

З аналізу зазначених норм Закону вбачається, що обов`язковою умовою для ухвалення додаткового рішення є зокрема, не ухвалення рішення щодо однієї із позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії щодо невиплати заборгованості та щомісячної пенсії за віком з моменту припинення виплати пенсії та зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії за віком та виплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.11.2014 року на загальних підставах, а саме без застосування законодавства, що регулює питання соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.10.2021р. адміністративний позов було задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2014 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.11.2014 року.

Приймаючи рішення суд дійшов висновку про безпідставність дій відповідача щодо припинення позивачеві виплати пенсії у зв`язку встановленням факту відсутності реєстрації позивача в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб.

З тексту рішення вбачається, що судом з метою захисту прав було вирішено захистити порушені права позивача шляхом зобов`язання відповідача поновити виплату позивачу пенсії з дня припинення її виплати зі сплатою заборгованість по ній. Тобто, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання відповідача поновити виплату позивачу пенсії з дня припинення її виплати зі сплатою заборгованості по ній в незалежності від наявності чи відсутності статусу внутрішньо переміщеної особи у позивача.

Отже, судом першої інстанції було вирішено всі позовні вимоги.

За таких обставин, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції про відсутність правових підстав для винесення додаткового рішення.

За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги правильно встановлені обставини справи, судове рішення є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись статями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року по справі №200/13019/21 - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2023 року по справі №200/13019/21 - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 23 листопада 2023 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко