Справа № 380/27102/23
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

справа № 380/27102/23

22 листопада 2023 р. місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , місцезнаходження: 79005, м.Львів, вул.Франка, 25, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, які полягають у не внесенні до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 12.07.2023року №с/11862 станом на 01.01.2020року, відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби(65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (35% від посадового окладу)відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу міністра оборони України від 07.06.2018року №260 та рішення Міністра оборони України від 14.01.2020року №248/291;

- зобов`язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , статті 9 Закону України від 20.12.1991року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року №103, наказу Міністра оборони України від 07.06.2018року №260 та рішення Міністра оборони України від 14.01.2020року №248/291 із зазначенням відомостей: про розмір посадового окладу -6730,00грн.; окладу за військове звання(підполковник) -1680,00грн.; надбавки за вислугу років(50% посадового окладу та окладу за військовим званням) -4205,00грн.; надбавки за особливості проходження служби у розмірі(65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим(спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) -8199,75грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень(10% посадового окладу) -673,00грн.; премії (35% посадового окладу) -2355,50грн., які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020року з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2020року у справі №380/2148/20, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020року пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою від 22.11.2023 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Суд встановив, що ухвалою від 08.11.2023 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 за позовом ОСОБА_2 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі Верховний Суд визначив наступні ознаки типових справ:

- позивач - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

- відповідач - орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, станом на 01 січня 2021 року та станом на 01 січня 2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

З урахуванням викладеного, суд висновує про відповідність справи за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії ознакам типової справи.

Частиною першою статті 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на викладене, враховуючи заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Г. Гулик