Справа № 200/6353/23
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

21 листопада 2023 року Справа №200/6353/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., ознайомившись з позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

08.11.2023 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обчислення розміру пенсії за інвалідністю з 01.05.2005 року у розмірі 60 % грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити обчислення розміру пенсії за інвалідністю та виплату заборгованості з недоплачених сум пенсії, починаючи з 01.05.2005 року у відповідності до п. «а» ст. 13 та ст. 23 Закону № 2262 ( в редакції від 31.03.2005 року, що діяла станом на 01.05.2005 року, тобто на дату призначення пенсії за інвалідністю ), тобто у розмірі пенсії за вислугу років відповідно до вислуги у розмірі 79 % грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у непроведенні перерахунку та виплати з 01.04.2019 року позивачу пенсії за інвалідністю відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 06.10.2023 року № ФС-93936;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.04.2019 року пенсії за інвалідністю відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до довідки, виданої Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 06.10.2023 року № ФС-93936 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 09.11.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з викладенням обставин та доказів поважності його пропуску, уточнену позовну заяву у відповідність до доданих документів.

13.11.2023 Позивачем, на виконання вимог ухвали суду, надано уточнену позовну заяву в якій позивач зазначає, що ним не пропущено строк звернення до суду з позовом в обґрунтування якої посилається на позицію Конституційного Суду України, що міститься у рішенні від 15 жовтня 2013 року № 8-рп/2013 і у рішенні від 15 жовтня 2013 року № 9-рп/2013, а також на підставі аналізу положення статті 51 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком. Поновити строк звернення до суду з цією позовною заявою позивач не просить.

В уточненій позовній заяві викладені позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у непроведенні перерахунку та виплати з 01.04.2019 року позивачу пенсії за інвалідністю відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 06.10.2023 року № ФС-93936 та у нездійсненні обчислення розміру пенсії за інвалідністю та невиплаті заборгованості з недоплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року у відповідності до п. «а» ст. 13 та ст. 23 Закону № 2262, тобто у розмірі пенсії за вислугу років відповідно до вислуги у розмірі 79 % грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.04.2019 року пенсії за інвалідністю відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до довідки, виданої Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 06.10.2023 року № ФС-93936 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, здійснивши обчислення розміру пенсії за інвалідністю та виплату заборгованості з недоплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року у відповідності до п. «а» ст. 13 та ст. 23 Закону № 2262, тобто у розмірі пенсії за вислугу років відповідно до вислуги у розмірі 79 % грошового забезпечення.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до приписів ч. 8 ст. 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 258 КАС України.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку на звернення до суду, суд зазначає, що для його вирішення необхідно дослідити певні докази, у зв`язку з чим вирішення даного клопотання можливе лише під час розгляду справи по суті заявлених вимог та отримання від відповідача відповідних доказів.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати докази у відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 80 171, 258-263 КАС України, суд

у х в а л и в:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/6353/23.

Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області копія пенсійної справи позивача, протокол перерахунку пенсії з 01.01.2018, надати пояснення чи звертався раніше позивач з заявою про обчислення розміру пенсії за інвалідністю та невиплаті заборгованості з недоплачених сум пенсії, починаючи з 01.04.2019 року у відповідності до п. «а» ст. 13 та ст. 23 Закону № 2262, тобто у розмірі пенсії за вислугу років відповідно до вислуги у розмірі 79 % грошового забезпечення; всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) протягом трьох днів з дня її отримання.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня його отримання.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає, крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя І.Г. Аляб`єв