Справа № 520/25784/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

22 листопада 2023 року № 520/25784/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, які виразились у встановленні невірного базового місяця нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 та у ненарахуванні та невиплаті за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 р. індексацію грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 р. індексацію грошового забезпечення, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця ля обчислення індекс споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що під час проходження військової служби Відповідачем не було проведено нарахування та не виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. У наданій на запит адвоката відповіді Відповідачем було зазначено про виплату індексації в повному обсязі, базовий місяць нарахування індексації відповідач не зазначив, але з нарахованої суми вбачається застосування невірного базового місяця нарахування індексації грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 25.09.2023 прийнято адміністративну справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Ухвала суду та позовна заява з додатками доставлені на офіційну електронну адресу відповідача, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідач не погодився з позовними вимогами та подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що позовні вимоги про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із встановленням базового місяця для нарахування індексації січень 2008 року вже були вирішені Харківським окружним адміністративним судом у справі № 520/15743/21, яким щодо встановлення базового місяця зазначено, що "доводи позову про необхідність застосування січня 2008 року, як місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з січня 2016 року по лютий 2018 року включно не є обґрунтованими, оскільки позивач бажає застосувати до правовідносин за період з січня 2008 по грудень 2015 норму п.5 Порядку N2 1078 в редакції, яка діє з 01.12.2015".

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до вимог ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та наказом Командира військової частини НОМЕР_2 № 147 від 05.07.2019 капітана ОСОБА_1 , заступника командира військової частини НОМЕР_4 з морально-психологічного забезпечення, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_5 від 02 червня 2019 року № 20 з військової частини у запас за підпунктом «к» пункту 2 частини 5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», визнано таким, що 05 липня 2019 року справи та посаду здав, з 05 липня 2019 року виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Марківського ОРВК Луганської області.

Позивач посилається на те, що під час проходження військової служби відповідачем не було проведено нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Судом встановлено, що у серпні 2021 року позивач звертався до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просив: - визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , які виразились у відмові ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 01 січня 2016 року по 04 липня 2019 року індексацію грошового забезпечення, з урахуванням виплаченої суми індексації, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року та березень 2018 року; - зобов`язати військову частину НОМЕР_2 за період з 01 січня 2016 року по 04 липня 2019 року індексацію грошового забезпечення, з урахуванням виплаченої суми індексації, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 рік та березень 2018 рік.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року по справі № 520/15743/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов 'язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 нараховану індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.

В іншій частині, зокрема, щодо застосування при обрахунку індексації грошового забезпечення в якості базового місяця січня 2008 року - в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи в цій частині в задоволенні позовних вимог, суд зазначив:

«Враховуючи, що у військовослужбовців, в тому числі і у позивача, збільшувався розмір грошового забезпечення (за рахунок збільшення розміру додаткових видів грошового забезпечення), до 01.01.2016 року базовий місяць для нарахування індексації позивачу обґрунтовано змінювався, тому підстав для нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 з урахуванням базового місяцю січень 2008 року немає.

З огляду на зазначене, доводи позову про необхідність застосування січня 2008 року, як місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з січня 2016 року по лютий 2018 року включно не є обґрунтованими, оскільки позивач бажає застосувати до правовідносин за період з січня 2008 по грудень 2015 норму п.5 Порядку № 1078 в редакції, яка діє з 01.12.2015.

Суд зазначає, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення здійснюється індивідуально для кожного працівника (військовослужбовця) та залежить, в тому числі, від обставин проходження ним служби (підвищення або переміщення по службі, присвоєння чергових звань з підвищенням окладів тощо). Отже, обставини кожної справи є різними та встановлюються стосовно окремого військовослужбовця».

Рішення суду від 15.11.2021 у справі № 520/15743/21 набрало законної сили 16.12.2021, позивачем та його представником зазначене рішення суду оскаржено не було.

Як у справі № 520/15743/21, так і у справі, що розглядається, предметом спору є, зокрема, незастосування місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 січень 2008 року.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із встановленням базового місяця для нарахування індексації січень 2008 року вже були вирішені по суті Харківським окружним адміністративним судом у справі № 520/15743/21, рішення у якому набрало законної сили, у встановленому законом порядку не оскаржене, не скасоване та станом на день розгляду даної справи виконано відповідачем.

Зміна формулювання позовних вимог позивачем у даній справі не змінює предмету спору, який заявлено останнім для вирішення, та який вже було вирішено судом у справі № 520/15743/21.

Розрахунок та виплату індексації грошового забезпечення, на яке посилається позивач, було здійснено відповідачем саме на виконання рішення суду, яким відмовлено позивачу в застосуванні базового місяця для обрахунку індексації - січня 2008 року з міркувань відсутності підстав для його застосування.

Жодні нові обставини та підстави з вказаного приводу не виникли, позивачем не зазначені, судом не встановлені.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на вищевикладене, позивачем заявлено до вирішення спір, за яким є таке, що набрало законної сили, рішення суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а відтак наявні підстави для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 238, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 22 листопада 2023 року.

Суддя Білова О.В.