Справа № 260/707/23
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 листопада 2023 рокум. Ужгород№ 260/707/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Берегівської міської ради Закарпатської області до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - приватний нотаріус Берегівського районного нотаріального округу Мирончук Оксана Василівна та Підприємство об`єднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2023 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом Берегівська міська рада Закарпатської області (90202, Закарпатська область, м. Берегово, вул. Б. Хмельницького, буд. 7, ) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області(88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) (далі по тексту відповідач 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - приватний нотаріус Берегівського районного нотаріального округу Мирончук Оксана Василівна (90200, Закарпатська область, м. Берегово, пров. Мукачівський 8-2), яким просила: "1. Визнати незаконним та скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки площею 8,506 га (кадастровий номер :01:016:0174); 2. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права користування на земельну ділянку площею 8,506 га з кадастровим номером :01:016:0174 за реєстровим номером 33611189; 3. Стягнути із відповідачів на користь Берегівської міської ради судовий збір у розмірі 5368,00 гривень.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року (суддя Гебеш С.А.) провадження у даній справі було закрито.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року про закриття провадження у даній справі було скасовано лише в частині вимог, що спрямовані до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області та можуть вплинути на права свободи, інтереси або обов`язки приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Мирончук Оксани Василівни. В цій частині направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В решті ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року залишено без змін (Т. 2 а.с.а.с. .81-84)

01 вересня 2023 року вказана справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та справу передано на продовження розгляду судді Гаврилко С.Є..

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року було прийнято до розгляду адміністративну справу за позовом Берегівської міської ради Закарпатської області до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, Підприємства об`єднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - приватний нотаріус Берегівського районного нотаріального округу Мирончук Оксана Василівна про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року було виправлено допущені в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року описки, залучено Підприємство об`єднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Одночасно, цією ж ухвалою позовну заяву було залишено без руху.

Так, позовну заяву у відповідності до ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2023 року після відкриття провадження у справі залишено без руху на підставі статті 171 частини 13 КАС України. Для усунення виявлених після відкриття провадження недоліків адміністративного позову позивачу необхідно було надати мотивовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Вказану ухвалу позивачеві було надіслано з використанням системи ЄСІТС та доставлено в його електронний кабінет 14 листопада 2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (Т. 2 а.с. 192).

Згідно зі статтею 44 частинами 7, 8 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Зазначені норми права вказують на те, що електронна взаємодія - обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу здійснюється саме із використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Суддя зауважує, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (ЄСІТС) - сукупність інформаційних та телекомунікаційних підсистем (модулів), які забезпечують автоматизацію визначених законодавством та цим Положенням процесів діяльності судів, органів та установ в системі правосуддя, включаючи документообіг, автоматизований розподіл справ, обмін документами між судом та учасниками судового процесу, фіксування судового процесу та участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції, складання оперативної та аналітичної звітності, надання інформаційної допомоги суддям, а також автоматизацію процесів, які забезпечують фінансові, майнові, організаційні, кадрові, інформаційно-телекомунікаційні та інші потреби користувачів ЄСІТС.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).

Відповідно до пункту 2 параграфа 2 розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі Закон) підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя відповідного оголошення.

У газеті "Голос України" від 04 вересня 2021 року № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистеми (модулів) ЄСІТС "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистеми відеоконференцзв`язку.

Таким чином, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС починають офіційно функціонувати з 05 жовтня 2021 року.

Отже, альтернативою повідомлення учасників справи про ухвалені в межах справи процесуальні документи шляхом надіслання їх примірників в паперовій формі на поштову адресу учасника справи, є надіслання останніх в електронній формі через підсистему "Електронний суд", що є складовою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, безпосередньо до Електронного кабінету користувача (учасника справи).

14 листопада 2023 року копія ухвали від 09 листопада 2023 року про залишення позовної заяви без руху в електронному вигляді була надіслана позивачу в його електронний кабінет.

У відповідності до довідки Закарпатського окружного адміністративного суду про доставку електронного листа примірник ухвали від 09 листопада 2023 року доставлено до електронного кабінету позивача 14 листопада 2023 року.

Таким чином, останнім днем строку, що встановлений судом на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, є 20 листопада 2023 року.

Слід зауважити, що при зверненні до суду з позовом, позивач реалізує своє право, а не обов`язок та є найбільш зацікавленою особою щодо відстеження руху даної справи.

За таких умов позивач не позбавлений можливості слідкувати за рухом даної справи та своєчасно подавати до суду відповідні клопотання, зокрема, щодо усунення недоліків поданої позовної заяви або ж продовження наданого строку.

Як вбачається із даних які містяться в КП "Діловодство спеціалізованого суду", станом на 22 листопада 2023 року позивачем не надано до суду мотивовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Приписами статті 240 частини 1 пункту 7 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відповідно до положень статті 171 частини 15 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, оскільки позивачем у встановлений судом спосіб недоліки позовної заяви не усунуті, суд приходить висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду у відповідності до статті 240 частини 1 пункту 7 КАС України.

Керуючись статтями 171, 240, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Берегівської міської ради Закарпатської області до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - приватний нотаріус Берегівського районного нотаріального округу Мирончук Оксана Василівна та Підприємство об`єднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.Є. Гаврилко