Справа № 240/29029/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2023 року м. Житомир справа № 240/29029/23

категорія 109010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Окис Т.О.,

за участю секретаря судового засідання Ходоровська Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення строку звернення до суду ОСОБА_1 з позовом до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі відповідач) від 10 червня 2022 року №545, в частині відмови у наданні дозволу на розробку містобудівної документації (детального плану території) земельної ділянки (далі - спірне рішення) та зобов`язання повторно розглянути заяву.

Ухвалою від 12 жовтня 2023 року позовну заяву залишено без руху, оскільки позивач звернулася з позовом з пропуском строку, передбаченого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем, на виконання вимог ухвали суду, подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 10 листопада 2023 року призначено питання про поновлення строку звернення до суду ОСОБА_1 з позовом до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення від 10 червня 2022 року №545 до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, на 21 листопада 2023 року та зобов`язано Оліївську сільську раду Житомирського району Житомирської області надати докази на підтвердження дати опублікування рішення Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 10 червня 2022 року №545.

21 листопада 2023 року представник відповідача подав до суду докази на підтвердження дати опублікування спірного рішення.

У судовому засіданні 21 листопада 2023 року представники позивача підтримали заяву про поновлення строку. Повідомили, що на адвокатський запит від 23 березня 2023 року №110/2023, в якому постановлені питання щодо: проведення сесій Оліївської сільської ради щодо земельних питань, а саме зміни цільового призначення відповідно до поданих документів; розгляду питання щодо земельної ділянки ОСОБА_1 площею 0,2933 га в АДРЕСА_1 по наданню дозволу на виготовлення детального плану території; надання завірених належним чином копій всіх відповідей щодо сесій, на яких розглядалося питання земельної ділянки ОСОБА_1 , відповідач надав відповідь від 18 квітня 2023 року, якою повідомив, що адвокатський запит потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, тому його строк розгляду продовжено, а про результати розгляду буде поінформовано відповідно до вимог чинного законодавства України. Разом з тим, до цього часу, відповідь на цей запит відповідач не надав.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

При вирішенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, суд зауважує на таке.

Згідно із частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 цієї правової норми, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з вимогами частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд зауважує, що станом на березня 2023 року позивач не знала про ухвалення оскаржуваного рішення. З метою з`ясування зазначеного питання відповідачу був направлений адвокатський запит, за наслідками розгляду якого відповідь не надана. Також відповідач не повідомив позивача про ухвалення оскаржуваного рішення.

Тому, вирішуючи клопотання про поновлення строку звернення до суду та дослідивши надані документи, суд, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, уважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду з цим позовом.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Відповідно до положень частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд з власної ініціативи може проводити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За результатами вивчення наявних у справі документів, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи у судовому засіданні.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду із цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити відкрите судове засідання у справі з викликом сторін до Житомирського окружного адміністративного суду за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, зал № 1 на 06 грудня 2023 року 10:00.

Установити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 06 грудня 2023 року.

Зобов`язати відповідача до 06 грудня 2023 року подати до суду:

- всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

Визнати явку в судове засідання, призначене на 06 грудня 2023 року о 10:00 год., представника Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області та секретаря ради Ткаченка Бориса Ігоровича обов`язковою.

Копія відзиву з доданими до нього документами, а також витребувані судом документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж через двадцять днів з моменту отримання даної ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Копію цієї ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Т.О. Окис