Справа № 140/32266/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у залученні до участі у справі співвідповідача

22 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/32266/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залучення співвідповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення Головних управлінь Пенсійного фонду України в Житомирській та Київській областях від 20.09.2023 № 71 щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в частині: визначення 19.09.2023 як початку виплати; неврахування до стажу судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, часу проходження строкової військової служби з 25.06.1985 по 08.05.1987, половини строку навчання у вищому нав чальному закладі з 01.09.1988 по 30.06.1993, часу роботи в органах прокуратури з 19.01.1993 по 30.03.1996; встановлення щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 64 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області: визначити датою початку виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 30.08.2023; зарахувати у стаж судді, що дає право на отримання щомісячного довічного гро шового утримання, час проходження строкової військової служби з 25.06.1985 по 08.05.1987, половини строку навчання у вищому нав чальному закладі з 01.09.1988 по 30.06.1993, час роботи в органах прокуратури з 19.01.1993 по 30.03.1996; провести перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 78 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 30.08.2023 та виплатити недоотриману частину.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

09.11.2023 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що 05.09.2023 ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Вказана заява відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі Порядок №22-1), була розглянута Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві та вказаним управлінням 12.09.2023 позивачу було відмовлено в призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв`язку із невідповідністю довідки про суддівську винагороду судді. При цьому, зазначає, що немає жодних підстав для залучення до участі в даній справі Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання, з огляду на таке.

Згідно із частинами третьою, четвертою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Тобто, залучення до участі у справі іншої особи як другого відповідача можливе лише у випадку, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою.

Суд звертає увагу на те, що предметом розгляду даної справи є саме рішення від 20.09.2023 №71 щодо призначення позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в частині: визначення 19.09.2023 як початку виплати; неврахування до стажу судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, часу проходження строкової військової служби з 25.06.1985 по 08.05.1987, половини строку навчання у вищому нав чальному закладі з 01.09.1988 по 30.06.1993, часу роботи в органах прокуратури з 19.01.1993 по 30.03.1996; встановлення щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 64 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Із позовної заяви, відзиву на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, листа Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 16.11.2023 та долучених до матеріалів справи доказів слідує, що оскаржуване у даній справі рішення від 20.09.2023 №71 було прийняте Головним управління Пенсійного фонду України у Київській області та погоджене Головним управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, та вказані управління є належними відповідачами у даній справі.

При цьому суд зауважує, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12.09.2023 №71, за наслідками розгляду заяви позивача від 05.09.2023, яким відмовлено в призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», не є предметом спору у даній справі.

Оскільки позов подано до належних відповідачів, тому суд дійшов висновку про безпідставність поданого відповідачем клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та необхідність відмови у його задоволенні.

Керуючись статтями 48, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залучення співвідповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко