Справа № 540/2581/21
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 листопада 2023 року

м. Київ

справа №540/2581/21

адміністративне провадження № К/990/36733/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Тацій Л.В.,

суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №540/2581/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі №540/2581/21, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» №33/42-П-27о/п від 14.05.2021; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області» про розмір грошового забезпечення №33/42-П-27о/п від 14.05.2021, з урахуванням посадового окладу - 5400,00 грн., окладу за військове (спеціальне) звання - 2800,00 грн., надбавки за стаж служби в поліції 50% - 4100,00 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 100 % - 12300,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 20% - 1080,00 грн., премії 101,08% - 25957,34 грн., починаючи з 01.12.2019, з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 14.12.2021.

18.07.2023 ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 379 КАС України, в якій просила суд здійснити процесуальне правонаступництво в адміністративній справі №540/2581/21 - змінити стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023, яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №540/2581/21 - залишено без задоволення.

Не погодившись із такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернулася до суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, та ухвалену за наслідками її перегляду постанову суду апеляційної інстанції, та ухвалити нове рішення, яким заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні задовольнити.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

З огляду на те, що частина друга статті 328 КАС містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження та постанова апеляційного суду, прийнята за наслідками перегляду такої ухвали суду першої інстанції, до вказаного переліку не входять, а отже, касаційному оскарженню не підлягають. Тобто касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.

Аналогічна правовий підхід стосовно неможливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, після її перегляду в апеляційному порядку, відповідно до частини другої статті 328 КАС України, висловлено в ухвалах Верховного Суду, а саме: від 30.07.2020 у справі №420/6333/19, від 04.11.2020 у справі №805/2819/18-а, від 18.05.2022 у справі №480/3717/21, від 01.02.2023 у справі №815/953/14, від 06.04.2023 у справі №480/3179/21, від 06.04.2023 у справі №480/2908/21, від 13.05.2022 у справі №480/1370/21, від 10.05.2023 у справі №420/11049/20, від 22.05.2023 у справі №200/6540/21, від 30.05.2023 у справі №480/5885/21, від 19.06.2023 у справі №480/3657/21, від 14.08.2023 у справі №480/3618/21.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 248, 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №540/2581/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя С.Г. Стеценко

Суддя Т.Г. Стрелець