Справа № 600/6803/23-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2023 р. м. Чернівці справа № 600/6803/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кушнір В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Козак В.Ю.,

представника позивача Т.В. Чумак,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до державного підприємства "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з позовом, в якому просить суд стягнути кошти з банківських рахунків та готівки державного підприємства "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів" () в рахунок погашення податкового боргу в сумі 8 050 699,46грн, з них 7 736 494,37грн - до державного бюджету та 314 205,09грн - до місцевого бюджету.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник у зв`язку з не сплатою сум грошових зобов`язань, визначених податковим органом на підставі податкових повідомлень-рішень, прийнятих за наслідками відповідних перевірок.

Оскільки борг є узгодженим та в добровільному порядку відповідачем не сплачений, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення такого боргу в судовому порядку за рахунок коштів з банківських рахунків та готівки державного підприємства.

Ухвалою суду від 23.10.2023р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Вказаною ухвалою, серед іншого відповідачу запропоновано протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали подати відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 26.10.2023р. за наслідками розгляду клопотання представника позивача справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 13.02.2019р. представник позивача позовні вимоги підтримала, з підстав наведених у позові, просила задовольнити їх.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча відповідача було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи. У зазначений в ухвалі про відкриття провадження строк відзив на позовну заяву не подав.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч.3 ст.205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд заслухавши промову представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Державне підприємство "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів" () є юридичною особою, яка знаходиться за адресою: вул.Магістральна, 43, смт.Неполоківці, Кіцманський район, Чернівецька область та перебуває на податковому обліку, зокрема, як платник податку на додану вартість, податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб (а.с.7-9).

Згідно із розрахунком заборгованості та даними зворотнього боку інтрегрованих карток платника за підприємством обліковується податковий борг в сумі 8 050 699,46грн (а.с.6, 11-14, 26, 28-29).

З матеріалів справи встановлено, що такий борг виник на підставі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, а також обчислення сум грошового зобов`язання, яку платник визначив самостійно в податкових деклараціях або в уточнюючих розрахунках.

Так, податковим органом проведено документальну позапланову виїзну перевірку державного підприємства "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів" () з питань достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток та частини чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями до державного бюджету та правомірності визначення сум від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток за період з 01.01.2019р. по 31.12.2021р. За наслідками перевірки складено Акт №4700/ж5/24-13-07-06/00957152 від 25.07.2023р. (а.с.42-56).

На підставі Акту перевірки податковим органом щодо відповідача прийнято:

- податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 01.08.2023р. №00000/5786/ж10/24-13-07-06, за яким збільшено податкове зобов`язання в сумі 3648364,00грн та застосовано штраф у сумі 912091,0грн за платежем частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій; за актом перевірки нараховано пеню у сумі 527513,99грн;

- податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 01.08.2023р. №00000/5787/ж10/24-13-07-06, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 4080,00грн за несвоєчасне подання розрахунків частини чистого прибутку (доходу) за півріччя 2019 року, І квартал 2020 року, три квартали 2020 року та неподання розрахунку частини чистого прибутку (доходу) за 2021 рік;

- податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 01.08.2023р. №00000/5784/ж10/24-13-07-06, за яким збільшено податкове зобов`язання в сумі 1640301,00грн, та застосовано штраф у сумі 410075,25грн за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (а.с.33-41).

За Актом №4700/ж5/24-13-07-06/00957152 від 25.07.2023р. контролюючим органом на підставі ст.129 ПК України нараховано пеню у сумі 173790,13грн (а.с.12).

Податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість державного підприємства "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів". За наслідками перевірки складено Акт №927/24-13-04-07/957152 від 24.02.2023р. (а.с.23).

На підставі Акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 24.04.2023р. №00000/3438/24-13-04-07, за яким визначено до сплати штраф у сумі 1020,00грн, за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (а.с.24).

ДП "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів" подало податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2023 рік, відповідно до якої самостійно нарахувало податкове зобов`язання з податку на додану вартість 85013,00грн. Зазначена сума на момент подання позову до суду не сплачена, що підтверджується даними інтегрованої картки платника (а.с.13 на звороті, 15).

Підприємство подало уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість, у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2023 рік, відповідно до якого самостійно нарахувало податкове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі - 155780,00 грн. Зазначена сума на момент подання позову до суду не сплачена разом із штрафними санкціями у сумі - 4673,00грн, що підтверджується даними інтегрованої картки платника (а.с.13 на звороті, 17-18).

Підприємство подало уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2023 рік, відповідно до якого самостійно нарахувало податкове зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 168731,00грн. Зазначена сума на момент подання позову до суду не сплачена, та штрафні санкції у сумі - 5062,00грн, що підтверджується даними інтегрованої картки платника (а.с.13 на звороті, 14, 21-22).

Відповідач подав податкову декларацію з плати за землю від 20.02.2023 р. за 2023 рік, відповідно до якої самостійно нарахувало податкове зобов`язання з земельного податку в сумі 839035,24грн, частину з якої в сумі 279796,68грн на момент подання позову до суду не сплачено (а.с.27).

Також, в інтегрованій картці платника нараховано пеню на борг минулих років на податковий розрахунок земельного податку від 25.01.2021р. у сумі 1,12грн (а.с.26 на звороті, 28).

Підприємство подало податкові декларації платника єдиного податку третьої групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні:

- 18.07.2023р. - за червень 2023 рік, відповідно до якої платником самостійно нараховано податкове зобов`язання з єдиного податку в сумі 34407,29грн, частину з якого у сумі - 15648,75грн на момент подання позову до суду не сплачено (а.с.6, 29-30);

- 21.08.2023р. - за липень 2023 рік, відповідно до якої платником самостійно нараховано податкове зобов`язання з єдиного податку, частину з якого у сумі 18758,54грн, яку на момент подання позову до суду не сплачено (а.с.6, 29, 31).

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань податковим органом виставлено відповідачу податкову вимогу від 16.06.2020р. №"Ю", яку надіслано платникові податків 10.07.2020р. (а.с.10).

Докази, які б підтверджували, що вказана податкова вимога відповідачем оскаржувалась у справі відсутні, відповідно, визначені у ній зобов`язання є узгодженими.

У добровільному порядку заборгованість відповідачем не сплачена.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення чинного законодавства та робить висновки по суті спору.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

В силу пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 ПК України вбачається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 41.1, 41.2 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Положеннями пп.57.1 ст.57 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.57.3 ст.57 цього ж Кодексу, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Станом на день розгляду справи сума податкового боргу відповідача в розмірі 8050699,46грн є узгодженою та у встановлені законом строки не сплачена, тому відповідно до пп. 14.1.175 п. 14 ст. 14 ПК України визнається сумою податкового боргу. Зазначені обставини підтверджуються розрахунком заборгованості та відомостями зворотнього боку інтегрованих карток платника, при цьому доказів зворотного матеріали справи не містять.

Відповідно до інформації про банківські рахунки, державне підприємство "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів" має відкриті рахунки в установах банку (а.с.7-9).

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернівецькій області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, а відтак підлягають задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, відтак суд вважає, що відсутні підстави для вирішення питання про стягнення таких витрат з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки державного підприємства "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів" () в рахунок погашення податкового боргу в сумі 8 050 699 (вісім мільйонів п`ятдесят тисяч шістсот дев`яносто девять)грн 46коп., з них 7 736 494 (сім мільйонів сімсот тридцять шість тисяч чотириста дев`яносто чотири) грн 37коп. - до державного бюджету та 314 205 (триста чотирнадцять тисяч двісті п`ять)грн 09 коп. - до місцевого бюджету.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 21 листопада 2023 р.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58013; )

Відповідач - державне підприємство "Неполоковецький комбінат хлібопродуктів" (вул.Магістральна, 43, смт Неполоківці Чернівецький район Чернівецька область, 59330; )

Суддя В.О. Кушнір