Справа № 813/1017/18
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/1017/18
з питань видачі дубліката виконавчого листа
17 листопада 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №813/1017/18 ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Заява обґрунтована тим, що у зв`язку із закінченням терміну дії пред`явлення виконавчого листа до виконання та його втратою рішення суду у справі №813/1017/18 не виконане, про що свідчить постанова про закінчення виконавчого провадження від 23.09.2020 ВП №61744571. У зв`язку викладеним просить видати дублікат виконавчого листа для подальшого виконання рішення суду.
Перебування справи на апеляційному розгляді у Восьмому апеляційному адміністративному суді унеможливлювала розгляд заяви у десятиденний строк.
Суд, розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали справи №813/1017/18, дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з такого.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп. 18.4 п.18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до частин першої, другої та шостої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 606-XIV (далі Закон № 606-XIV) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.10.2019 у справі № 2-836/11 зазначено, що у разі пропуску стягувачем строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання не створює перешкод для задоволення заяви стягувача про видачу дубліката втраченого виконавчого документа у разі, якщо суд задовольнив заяву стягувача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення такого документа до виконання.
Тобто, якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката цього документа, який втрачений, вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку.
Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви.
Саме така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.10.2019 у справі № 2-836/11.
Отже, право на отримання дубліката втраченого виконавчого листа існує до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Судом встановлено, що Львівським окружним адміністративним судом 10.07.2018 видано виконавчий лист у справі №813/1017/18 зі строком пред`явлення до виконання до 03.07.2021.
В подальшому ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 у справі №813/1017/18 заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа задоволено та 20.02.2020 видано дублікат виконавчого листа зі строком пред`явлення до виконання до 03.07.2021.
На час звернення ОСОБА_1 із заявою про видачу дубліката виконавчого листа 12.09.2023 строк пред`явлення виконавчого документу у справі №813/1017/18 до виконання сплив.
Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 зазначив, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.
Судом з матеріалів справи встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебувало виконавче провадження № ВП №61744571 з примусового виконання виконавчого листа №813/1017/18.
Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 23.09.2020 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №61744571.
Таким чином, дублікат виконавчого листа не втрачений.
Ураховуючи те, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання закінчився два роки тому, тобто ще 03.07.2021, і судом не вирішувалося питання про поновлення строку пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.
Вказане в сукупності зумовлює висновок суду про безпідставність заяви про видачу дублікату виконавчого листа, тому у задоволенні такої заяви слід відмовити повністю.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 294, пп. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про видачу дубліката виконавчого листа, відмовити повністю.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома