Справа № 320/42995/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 листопада 2023 року справа № 320/42995/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Полтава" до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейд Полтава" з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, ) щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Полтава", оформлене протоколом №2/162/5 від 17.11.2023 за спрощеною процедурою закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік). ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні, що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-11-02-005495-а;

- зобов`язати Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, ) прийняти рішення про визнання ТОВ "Трейд Полтава" (03194, м. Київ, б. Кольцова, буд. 14-Д, офіс 610, Код ) переможцем та оприлюднити намір укласти договір за процедурою закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік). ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні, що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-11-02-005495-а.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Кушновій А.О. 21.11.2023 об 11 год. 22 хв.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Даний спір виник щодо оскарження рішення державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", та відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 3 статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу та іншим учасникам справи до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Призначити судове засідання на 21 листопада 2023 року о 17:30 год.

5. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

6. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію належним чином засвідченого повного тексту протоколу №2/162/5 від 17.11.2023 Колегіального органу Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель - Комісії Міністерства оборони з питань оборонних закупівель за напрямком цільового забезпечення щодо розгляду пропозицій учасників спрощеної процедури закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік) про відхилення Тендерної пропозиції позивача по закупівлі із ідентифікатором № UA-2023-11-02-005495-а;

- копію протоколу засідання Колегіального органу Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель - Комісії Міністерства оборони з питань оборонних закупівель від 17.11.2023, на якому було прийнято рішення, оформлене протоколом №2/162/5 від 17.11.2023 про відхилення Тендерної пропозиції позивача по закупівлі із ідентифікатором № UA-2023-11-02-005495-а, та копії усіх документів, на підставі яких було прийнято спірне рішення (у тому числі докази проведення внутрішніх перевірок, консультацій уповноваженими структурними підрозділами);

- письмові пояснення про зазначення у рішенні, оформленому протоколом №2/162/5 від 17.11.2023, конкретних підстав для відхилення пропозиції позивача;

- докази щодо надання позивачу усної інформації від контактної особи - Неоніли Кожиної про конкретні підстави та причини відхилення пропозиції позивача - не надання у складі пропозиції протоколу (рішення) загальних зборів учасників на укладання директором договору про закупівлю (зазначеного правочину); копії документів про визначення на підтвердження визначення контактної особи - Неоніли Кожиної, інформація щодо якої розміщена на офіційній сторінці процедури закупівлі;

- письмові пояснення та докази про фактичні та конкретно визначені підстави та причини відхилення пропозиції позивача із нормативним обґрунтуванням;

У зв`язку зі скороченими строками розгляду справи суд повідомляє про необхідність надання витребуваних доказів до 21.11.2023 до 17 год. 30 хв.

9. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою.

10. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами по справі до 17:00 год. 21.11.2023.

11. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.