Справа № 520/11120/23
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 листопада 2023 р. Справа № 520/11120/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі № 520/11120/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із відповідною заявою, в якій просить суд:

1.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПРОУ 14099344) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23, які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області () на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23 щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.12.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПРОУ 14099344) виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23 в повному обсязі, здійснивши перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019.

За приписами частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Заява відповідає вимогам ч. 2 ст. 383 КАС України та подана у строк, встановлений ч.4 ст. 383 КАС України.

Підстави для повернення заяви відсутні (абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України)

В силу вимог ч.5 ст. 383 КАС України, суд розглянув вказану заяву в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року по справі № 520/11120/23 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково

Визнано протиправними бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, , щодо нездійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області від 12.01.2022 №100/35371.

Зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати позивачу пенсію відповідно до довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області від 12.01.2022 №100/35371.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, ) на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору, в розмірі 429,44 грн. (чотириста двадцять дев`ять гривень сорок чотири копійки)..

Зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

З комп`ютерної програми суду "ДСС" вбачається, що позивачем отримано виконавчі листи .

Так, у серпні 2023 року ОСОБА_1 направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заяву про добровільне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23.

Крім цього, представником позивача - адвокатом Сагайдаком Е.С. направлено адвокатський запит з рядом питань, що стосуються виконання вищевказаного судового рішення.

Відповіддю №24475-28393/Ц-03/8-2000/23 від 05.09.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повідомлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки про грошове забезпечення від 12.01.2022 №100/35371.

Згідно вказаної відповіді, за результатом перерахунку було нараховано різницю в пенсії за період з 11.08.2023 по 30.09.2023. 26.09.2023 позивач вернулась до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про роз`яснення судового рішення. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 по справі №520/11120/23 у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі від 11 липня 2023 року по справі №520/11120/23 було відмовлено. Ухвала вмотивована тим, що суд, дослідивши зміст рішення суду, зауважує, що воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує.

Щодо визначення конкретного періоду часу з якого Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ - 14099344) зобов`язане перерахувати та виплачувати позивачу пенсію відповідно до довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області від 12.01.2022 №100/35371, то судом зазначено, що в мотивувальній частині рішення суду встановлено - з 01.12.2019 року.

Крім цього, в мотивувальній частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23 чітко зазначені нормативно правові акти у відповідності до яких воно повинно бути виконано. 02.11.2023 адвокатом Сагайдаком Е.С. в інтересах ОСОБА_1 направлено адвокатський запит №1/258 щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23 з рядом питань, посилаючись при цьому, на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 по справі №520/11120/23, в якій судом зазначено про чіткість та зрозумілість вказаного рішення, зокрема того, що перерахунок уповноваженими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Цигульовій Г.М. повинен бути проведений саме з 01.12.2019.

Відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №2000-0203-8/161113 від 09.11.2023 зазначено, що оскільки в резолютивній частині рішення суду не встановлено дату проведення перерахунку пенсії, перерахунок на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23 проведено з дати набрання рішенням суду законної сили.

З системного аналізу норм права можна зробити висновок, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

При цьому, в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

Заявник надав до суду доказів протиправності рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем порушено положення ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370 КАС України та ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів, а саме: не виконано у повному обсязі судове рішення, яке набрало законної сили.

Оскільки представником заявником доведена протиправність дій та вчинення бездіяльності суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, то суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, --

У Х В А Л И В :

Заяву представника заявника про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- задовільнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПРОУ 14099344) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23, які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області () на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23 щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.12.2019.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПРОУ 14099344) виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 по справі №520/11120/23 в повному обсязі, здійснивши перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 листопада 2023 р.

Суддя Сагайдак В.В.