Справа № 200/6795/21
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

21 листопада 2023 року Справа №200/6795/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 200/6795/21 за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради

про: визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Бахмуцтської міської ради, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової допомоги ОСОБА_1 до 5 травня за 2021 рік, зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Бахмуцтської міської ради, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової допомоги ОСОБА_1 до 5 травня за 2021 рік, зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року набрало законної сили 09 вересня 2021 року на підставі ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року.

05 серпня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 200/6795/21 про Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

17 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 200/6795/21. В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що по справі №200/6795/21 йому було видано виконавчий лист, який у подальшому був направлений до Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до виконання, однак на час звернення рішення суду не виконано. При цьому, як стало відомо позивачу з довідки старшого державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) оригінал виконавчого листа № 200/6795/21 було знищено в наслідок незаконних військових дій російської федерації, які призвели до знищення будівлі за адресою: АДРЕСА_1 та масштабної пожежі будівлі.

Розглянувши заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа суд зазначає наступне.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З матеріалів справи встановлено, що 05 серпня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчий лист № 200/6795/21. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 04 серпня 2024 року.

Позивач вказує, що виконавчий лист № 200/6795/21, виданий судом 05 серпня 2021 року було направлено для виконання до Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

З матеріалів справи встановлено, що 05.07.2023 року заступником начальника Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції закінчено виконавче провадження № 66457250 про примусове виконання виконавчого листа № 805/6795/21, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 05 серпня 2021 року.

Згідно листа від 25.09.2023 року № 31606 Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції позивача було повідомлено, що з 24.02.2022 року згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою : м. Бахмут, вул. Сибірцева 17 не проводилась.

Згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 29.06.2022 №85/В «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) визначена адреса для листування з Бахмутським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) а саме: 49045, м. Дніпро, проспект Гагаріна 40Ж.

Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: вул. О. Сибірцева 17, м. Бахмут, Донецької області що призвело до масштабної пожежі будинку, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 438 Кримінального кодексу України порушення законів та звичаїв війни. За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділу направлені відповідні заяви до управління поліції ГУПП в Донецькій області (ЄРДР №0000771).

Виходячи з викладеного повідомляємо, що оригінал виконавчого листа № 200/6795/21 виданий 05.08.2021 року Донецьким окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої ЗУ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з урахуванням раніше виплачених сум на Вашу адресу відділом не повертався та станом на 25.09.2023 рік знищений під час пожежі.

Згідно перевірки даних автоматизованої системи виконавчого провадження з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.

З огляду на те, що судове рішення у справі № 200/6795/21 відповідачем у добровільному порядку не виконано, виконавчий лист № 200/6795/21 втрачений, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації, а також враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого листа № 200/6795/21 до виконання не скінчився, суд приходить висновку про задоволення заяви позивача та видачу дубліката виконавчого листа.

Стосовно сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що позивач відповідно до вимог п. 13 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376 та п.п. 18.4 п. 18 Перехіджних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 200/6795/21 - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 200/6795/21, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 05 серпня 2021 року, про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська