Справа № 300/7880/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"20" листопада 2023 р. справа № 300/7880/23
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся 15.11.2023 до суду з адміністративним позовом до 7 прикордонного Карпатського загону Державної прикордонної служби України, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону України від 21.10.2023, виданого інспектором прикордонної служби вищої категорії 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) майстер сержантом ОСОБА_2 відносно громадянина України ОСОБА_1 .
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Щодо порядку розгляду цієї справи.
Частиною другою статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначених частиною п`ятої статті 262 КАС України, за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами пункту 1 частини шостої статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Оцінивши зміст позовних вимог, заявлених до відповідача та долучених до позовної заяви доказів, з огляду на відсутність в позовній заяві будь-яких обґрунтувань щодо розгляду справи в судовому засіданні за участі сторін, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання з викликом сторін.
При цьому, суд звертає увагу на те, що у випадку необхідності з`ясування відповідних обставин справи, заслуховування пояснень сторін і учасників справи в судовому засіданні чи витребування додаткових доказів, суд вживатиме в порядку письмового провадження відповідних процесуальних заходів на підставі Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
Одночасно з позовною заявою позивач подав до суду заяву від 15.11.2023 про витребування доказів, згідно якої просив суд: витребувати у Державної прикордонної служби України інформацію про те, коли саме востаннє виїхала з території України (перетнула державний кордон на виїзд) ОСОБА_3 , чи поверталась в Україну (перетинала державний кордон на в`їзд) ОСОБА_3 після крайнього виїзду з території України; витребувати у Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції інформацію про зміну імені ОСОБА_4 на ОСОБА_3 . Вищевказані докази, на думку позивача, мають підтвердити факт постійного перебування ОСОБА_4 за межами України більше чотирьох років та самостійного виховання ОСОБА_1 неповнолітньої дочки.
Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з частиною другою статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Таким чином, клопотання про витребування доказів подається учасником справи у разі неможливості самостійно надати такі докази.
Щодо витребування в Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністетства юстиції України інформації про зміну імені ОСОБА_4 на ОСОБА_3 , то позивач не надав суду жодних доказів здійснення ОСОБА_1 заходів для отримання такої інформації як чоловіком ОСОБА_4 та неможливості самостійного отримання такої інформації.
Також позивач подав заяву від 15.11.2023 про виклик свідка ОСОБА_6 , яка є повнолітньою дочкою позивача та може підтвердити факт самостійного виховання ОСОБА_1 його неповнолітньої дочки - ОСОБА_5 .
Суд вважає, що таке клопотання не підлягає задоволенню, оскільки предметом оцінки суду є правомірність прийняття відповідачем рішення від 21.10.2023 про відмову в перетині державного кордону України, прийнятого на підставі документів, поданих заявником для виїзду за межі України. Суду не наведено інформації про те, що ОСОБА_6 була присутня під час подання позивачем документів для перетину державного кордону України 21.10.2023, за наслідками розгляду яких прийнято спірне відмовне рішення, та може підтвердити обставини, що тоді мали місце.
При цьому, суд звертає увагу на те, що у випадку необхідності з`ясування відповідних обставин справи та заслуховування показань свідків, суд вживатиме відповідних процесуальних заходів на підставі Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 80, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 7 прикордонного Карпатського загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 21.10.2023.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Витребувати в ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії: свідоцтва про шлюб з ОСОБА_4 ; докази розірвання шлюбу з ОСОБА_4 (якщо шлюб розірваний).
Витребувані докази надати суду в 10-денний строк, з дня отримання цієї ухвали суду.
7. Відмовити в задоволенні заяв позивача від 15.11.2023 про виклик свідка та витребування письмових доказів.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему Електронний суд. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ Мої справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.