Справа № 2а-11478/11/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2011 р. № 2а-11478/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп`як О.О. ,

при секретарі судового засідання Денькович Л.І.,

за участю представників сторін:

від позивача не з`явився

від відповідача не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області
до Відділ державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції
про про скасування постанови ,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції про скасування постанови № 28129718 від 06.10.2011 року про накладення штрафу в розмірі 1360, 00 грн.

Ухвалою від 03 листопада 2011 року відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що постанова про накладення штрафу № 28129718 від 06.10.2011 року є безпідставно та підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується розписко.

Відповідач явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не подав.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 листопада 2011 року.

Суд розглядає справу в порядку ст. 71 КАС України на основі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити з таких підстав.

11.08.2011 року відповідачем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 28129718 про примусове виконання виконавчого листа №2а- 398 виданого 27.07.2011 року Буським районним судом Львівської області про зобов`язання УПФУ у Буському районі Львівської області нарахувати і виплатити з 09.07 по 31.12.2007 р. та з 22.05 по 31.12.2008 року включно ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та надано боржнику добровільно виконати в строк до 18.08.2011 р. рішення суду.

17.08.2011 року Управління Пенсійного фонду у Буському районі Львівської області винесено розпорядження № 118501 про призначення підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_1 та листом від 17.08.2011 року № 6222/03-20 подано копію розпорядження про нарахування стягувачу підвищення до пенсії за вказаний період у ВДВС Буського РУЮ.

Листом від 17.08.2011 року № 6224/03-27 пенсійну справу ОСОБА_1 та розпорядження передано у Головне управління ПФУ у Львівській області.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред`явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред`явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п`ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно з ст. 89 вказаного Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

28.09.2011 року на боржника (Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області) накладено штраф у розмірі 680,00 грн., та вимогою державного виконавця повторно зобов`язано виконати рішення суду в частині виплати нарахованого підвищення до пенсії в строк до 04.10.2011 року.

Згідно ч. 2 ст. 89 вказаного Закону у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Оскільки управлінням Пенсійного Фонду України у Буському районі не було виконано рішення суду, 06.10.2011 року заступником начальника відділу ДВС Буського районного управління юстиції Грицина Р.А., винесено постанову про накладення штрафу № 28129718 , якою за невиконання у встановлений строк рішення суду, що зобов`язує боржника вчинити певні дії на боржника (позивача) накладено штраф у розмірі 1360, 00 грн.

Суд не бере до уваги твердження позивача про виконання судового рішення шляхом винесення розпорядження про нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, оскільки рішенням суду Управління зобов`язано здійснити нарахування і виплату стягувачу підвищення до пенсії. Позивачем не подано доказів сплати боржнику нарахованої суми.

Статтею 129 Конституції України визначено основні засади судочинства, однією з яких є обов`язковість рішень суду.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" на державного виконавця покладено обов`язок вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відтак, суд вважає, що підстав для скасування постанови заступника начальника відділу ДВС Буського районного управління юстиції Грицина Р.А. про накладення штрафу від 06.10.2011 року ВП № 28129718 немає, а відповідач вчинив дії, спрямовані на виконання судового рішення, яке набрало законної сили у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача не підтверджені матеріалами справи, не доведені у судовому засіданні, і тому у задоволенні позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, не належить стягувати.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 160, 161, 162, 163,181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб`єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна

З оригіналом згідно

Суддя Карп`як Оксана Орестівна