Справа № 520/8401/23
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання витребування доказів

20 листопада 2023 року справа № 520/8401/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військового мобільного госпіталю (Військова частина НОМЕР_1 )) про: 1) визнання протиправним та скасування рішення стосовно притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення "догана"; 2) визнання протиправним рішення стосовно позбавлення ОСОБА_1 премії за січень 2023р. у повному обсязі; 3) визнання протиправним та скасування рішення стосовно притягнення ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності відповідно до відомостей залишкової вартості стосовно нестачі медичного майна вартістю - 190.685,49грн. та речового майна вартістю - 84.846,54грн., а також про стягнення завданої шкоди із грошового забезпечення у розмірі 20% місячного грошового забезпечення; 4) визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 26.01.2023р. №10, -

встановив:

Ухвалою від 27.04.2023р. позов було прийнято до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін.

Пунктом 3 вказаної ухвали було зобов`язано відповідача подати до суду усі докази на підтвердження власних аргументів проти позову, а також повного, вичерпного і всебічного висвітлення обставин спору, а також спростування доводів заявника, зокрема, але не виключно (документи про призначення заявника на штатну військову посаду у Військовій частині НОМЕР_1 ; документи про функціональні/службові обов`язки заявника за посадою; документи про покладення на заявника матеріальної відповідальності; документи про отримання заявником майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про місце несення заявником військової служби протягом 24.02.2022р.-26.01.2023р. у розрізі кожного календарного дня; документи про прийняття компетентними посадовими особами Військової частини НОМЕР_1 рішення про переміщення ввіреного заявникові майна; документи про дати та обставини фізичного переміщення майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про військових посадових осіб, відповідальних за забезпечення належних умов збереження майна (відносно якого була виявлена нестача) під час переміщення; документи про структуру та вартість майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про наявність у заявника фізичної можливості здійснити належний контроль за збереженням майна (відносно якого була виявлена нестача) під час фізичного переміщення; документи про рішення компетентної Військової посадової особи Військової частини НОМЕР_1 з приводу визначення кінцевих місць призначення переміщення майна, відносно якого була виявлена нестача; докази відповідності закону оскаржених рішень суб`єкта владних повноважень тощо) - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

Копію означеної ухвали відповідачем було отримано 12.06.2023 р.

Однак, станом на 19.07.2023 р. ані відзиву на позов, ані жодних з витребуваних доказів судом не одержано.

Отже, відповідачем, який у розумінні п.7 ч.1 ст.4 КАС України є суб`єктом владних повноважень, не забезпечено виконання ані вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2023р. у справі №520/8401/23 про прийняття позову до розгляду, ані положень ст.162 КАС України.

Викладене зумовило постановлення судом 31.07.2023 р. ухвали про витребування доказів у сторін, яку представник позивача отримав - 31.07.2023 в електронному кабінеті в системі "Електронний суд", а відповідач отримав - 08.08.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, вимогами вказаної ухвали також були залишені учасниками спору без виконання.

Ухвалою від 18.09.2023 повторно витребувано у сторін докази, необхідні для розгляду справи і вирішення спору по суті. Цю ухвалу представник позивача отримав - 19.09.2023 в електронному кабінеті в системі "- Електронний суд", а відповідач отримав 09.10.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання даної ухвали представник позивача 25.09.2023 подав до суду клопотання про надання додаткового часу для подачі витребуваних у позивача доказів, проте по минуванню значного проміжку часу станом на 20.11.2023 вказані докази позивачем до суду подані не були.

Відповідачем вимоги вказаних ухвал від 31.07.2023 та від 18.09.2023 були залишені без виконання, жодних процесуальних документів відповідач до суду не подав.

Суд зауважує, що згідно з п.9 ч.3 ст.2 КАС України однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є неприпустимість зловживання процесуальними правами;

Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У силу положень ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Суд констатує, що у спірних правовідносинах під час відправлення правосуддя у межах справи №520/8401/23 відповідачем як суб`єктом владних повноважень не забезпечено виконання обов`язків за ч.2 ст.77, ч.3 ст.79, п.1 ч.4 ст.162 КАС України.

Унаслідок цього, суд позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у даному спорі.

Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.

Суд також змушений повторно наголосити, що відповідно до ч.1 ст.149 КАС України ухвала про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб постановляється у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; 4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Згідно з ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Систематичне невиконання ухвал суду про витребування доказів зумовлює виникнення потреби у витребуванні цих доказів від Міністерства оборони України як органу вищого військового управління відносно Військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4-9, 72-77, 80, 205, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Витребувати у Військового мобільного госпіталю (Військова частина НОМЕР_1 ) УСІ ДОКАЗИ на підтвердження власних аргументів проти позову, а також повного, вичерпного і всебічного висвітлення обставин спору, а також спростування доводів заявника, зокрема, але не виключно (документи про призначення заявника на штатну військову посаду у Військовій частині НОМЕР_1 ; документи про функціональні/службові обов`язки заявника за посадою; документи про покладення на заявника матеріальної відповідальності; документи про отримання заявником майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про місце несення заявником військової служби протягом 24.02.2022р.-26.01.2023р. у розрізі кожного календарного дня; документи про прийняття компетентними посадовими особами Військової частини НОМЕР_1 рішення про переміщення ввіреного заявникові майна; документи про дати та обставини фізичного переміщення майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про військових посадових осіб, відповідальних за забезпечення належних умов збереження майна (відносно якого була виявлена нестача) під час переміщення; документи про структуру та вартість майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про наявність у заявника фізичної можливості здійснити належний контроль за збереженням майна (відносно якого була виявлена нестача) під час фізичного переміщення; документи про рішення компетентної Військової посадової особи Військової частини НОМЕР_1 з приводу визначення кінцевих місць призначення переміщення майна, відносно якого була виявлена нестача; докази відповідності закону оскаржених рішень суб`єкта владних повноважень тощо).

2. Запропонувати позивачу надати до суду документи про призначення заявника на штатну військову посаду у Військовій частині НОМЕР_1 ; документи про функціональні/службові обов`язки заявника за посадою; документи про покладення на заявника матеріальної відповідальності; документи про отримання заявником майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про місце несення заявником військової служби протягом 24.02.2022р.-26.01.2023р. у розрізі кожного календарного дня; документи про прийняття компетентними посадовими особами Військової частини НОМЕР_1 рішення про переміщення ввіреного заявникові майна; документи про дати та обставини фізичного переміщення майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про військових посадових осіб, відповідальних за забезпечення належних умов збереження майна (відносно якого була виявлена нестача) під час переміщення; документи про структуру та вартість майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про наявність у заявника фізичної можливості здійснити належний контроль за збереженням майна (відносно якого була виявлена нестача) під час фізичного переміщення; документи про рішення компетентної Військової посадової особи Військової частини НОМЕР_1 з приводу визначення кінцевих місць призначення переміщення майна, відносно якого була виявлена нестача.

3. Витребувати у Міністерства оборони України як органу військового управління вищого рівня стосовно Військової частини НОМЕР_1 докази, а саме: документи про призначення заявника на штатну військову посаду у Військовій частині НОМЕР_1 ; документи про функціональні/службові обов`язки заявника за посадою; документи про покладення на заявника матеріальної відповідальності; документи про отримання заявником майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про місце несення заявником військової служби протягом 24.02.2022р.-26.01.2023р. у розрізі кожного календарного дня; документи про прийняття компетентними посадовими особами Військової частини НОМЕР_1 рішення про переміщення ввіреного заявникові майна; документи про дати та обставини фізичного переміщення майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про військових посадових осіб, відповідальних за забезпечення належних умов збереження майна (відносно якого була виявлена нестача) під час переміщення; документи про структуру та вартість майна, відносно якого була виявлена нестача; документи про наявність у заявника фізичної можливості здійснити належний контроль за збереженням майна (відносно якого була виявлена нестача) під час фізичного переміщення; документи про рішення компетентної Військової посадової особи Військової частини НОМЕР_1 з приводу визначення кінцевих місць призначення переміщення майна, відносно якого була виявлена нестача; докази відповідності закону оскаржених рішень суб`єкта владних повноважень тощо).

4. Зобов`язати подати докази до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

5. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко