Справа № 320/41818/23
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2023 року м. Київ Справа № 320/41818/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуГоловного управління ДПС у Київській області
доОСОБА_1
простягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Київській області (далі - позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 446595,25 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В силу положень пунктів 2, 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (частина дев`ята статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що звернення позивача до суду з даним позовом обумовлено виконанням ним визначених Податковим кодексом України обов`язків стосовно здійснення за платника податків і на користь держави заходів щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Позивач у позовній заяві зазначає, що податковий борг у загальному розмірі 446595,25 грн виник у відповідача внаслідок несплати грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, податку на додану вартість, військового збору та єдиного податку, донарахованого податковим органом на підставі податкових повідомлень рішень від 21.10.2022 № 9447/10-36-24-06/, 21.10.2022 № 9448/10-36-24-06/, 21.10.2022 № 9449/10-36-24-06/, 21.10.2022 № 9450/10-36-24-06/, 21.10.2022 № 9451/10-36-24-06/, 21.10.2022 № 9452/10-36-24-06/, 21.10.2022 № 9454/10-36-24-06/, 21.10.2022 № 9455/10-36-24-06/, 21.10.2022 № 9456/10-36-24-06/, а також пені.

В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Порядок надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання (вручення) податкового повідомлення-рішення та визначається положеннями статті 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58, пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Згідно з приписами пункту 42.2 статті 42 цього Кодексу документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункт 42.5 статті 42 Податкового кодексу України).

Пунктом 42.3 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

З аналізу наведених вище правових норм вбачається, що право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 30 днів з дня надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги, за умови, що сума грошового зобов`язання, що складає податковий борг, є узгодженою за процедурою, що визначена Податковим кодексом України. Передбачений наведеними вище нормами Кодексу порядок надіслання (вручення) платнику податків податкових повідомлень рішень є складовою частиною процедури узгодження податкового зобов`язання платника податків.

При цьому у разі листування податкового органу з платником податків фізичною особою засобами поштового зв`язку податкові вимога та повідомлення - рішення вважаються врученими, якщо вони надіслані за податковою адресою платника податків. Днем вручення поштовою службою рекомендованого поштового відправлення у разі неможливості його отримання адресатом з незалежних від поштової служби причин, вважається день, що зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до пункту 45.1 статті 45 Податкового кодексу України податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що податкові повідомлення рішення від 21.10.2022 № 9447/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , 21.10.2022 № 9448/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , 21.10.2022 № 9449/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , 21.10.2022 № 9450/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , 21.10.2022 № 9451/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , 21.10.2022 № 9452/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , 21.10.2022 № 9454/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , 21.10.2022 № 9455/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , 21.10.2022 № 9456/10-36-24-06/ НОМЕР_1 , стягнення за якими є предметом розгляду у даній справі, були надіслані позивачем ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку за адресою: 08714, Київська область, Обухівський район, с. Старі Безрадичі, та отримані його представником.

У березні 2023 року податковим органом виставлено ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу від 29.03.2023 № 0-1036 на суму 446595,25 грн.

Водночас наведену вище вимогу було надіслано платнику податків за іншою адресою, а саме: АДРЕСА_1 .

Жодних обґрунтованих пояснень стосовно направлення ОСОБА_1 податкових повідомлень рішень та вимоги за різними адресами у позовній заяві позивачем не наведено. Зареєстрованих відомостей про те, що у період з 21.10.2022 по 29.03.2023 податкова адреса, на яку направлялись податкові повідомлення рішення, була змінена на нову податкову адресу, на яку направлялась податкова вимога, позивачем суду не надано.

Слід також зазначити, що в якості доказу направлення та вручення відповідачу податкової вимоги від 29.03.2023 № 0-1036 позивачем приєднано до позовної заяви копію повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, в якій відсутні підпис адресата про його отримання та відмітка поштової служби, а також копію конверта без відміток поштової служби із зазначенням причин невручення та без календарних штемпелів підприємства поштового зв`язку, що свідчать про прийняття поштового відправлення до пересилання.

Відтак обставини, на які спирається у позовній заяві податковий орган, стосовно закінчення 30-денного строку з дня надіслання (вручення) в порядку, передбаченому Податковим кодексом України, платнику податків податкової вимоги, не підтверджені позивачем документально.

Суд також наголошує, що позивач в силу вимог частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, обставини стосовно наявності у ОСОБА_1 на момент звернення до суду з даним позовом несплаченого податкового боргу у сумі 446595,25 грн не підтверджені позивачем документально, оскільки інтегровані картки платника податків (зворотній бік) за платежами: податок на доходи фізичних осіб, військовий збір, податок на додану вартість та єдиний податок за період січень-жовтень 2023 року контролюючим органом не подано.

Крім того, у позовній заяві позивачем не зазначено всі передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відомості щодо позивача (відомості про наявність або відсутність електронного кабінету).

Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду: позовної заяви, приведеної у відповідність вимогам частини першої, пунктів 2, 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням наведених вище висновків суду; доказів наявності у відповідача на момент звернення до суду з даним позовом несплаченого податкового боргу у сумі 446595,25 грн; доказів вручення (направлення) відповідачу в порядку, передбаченому Податковим кодексом України, податкової вимоги від 29.03.2023 № 0-1036; доказів направлення на адресу відповідача в порядку, передбаченому частиною другою статті 161 цього Кодексу, копії позовної заяви, недоліки щодо форми (змісту) якої усунуто, та доданих до неї документів.

Враховуючи викладене, керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачу невідкладно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.