Справа № 520/30612/23
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 листопада 2023 року справа № 520/30612/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Державного агентства водних ресурсів України (вул. Велика Васильківська, буд. 8, м. Київ, 01024, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал" (вул. Плеханівська, буд. 92-А, корпус В, кв./офіс 1608-Б, м. Харків, 61001, ), третя особа - Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про анулювання дозволу на спеціальне водокористування, -

ВСТАНОВИВ:

Державне агентство водних ресурсів України звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал", в якому просить суд:

- анулювати дозвіл на спеціальне водокористування від 22.11.2019 №890/ХР/49д-19, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал" ().

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у вказаній адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому міститься клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з п. 1, 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, оскільки дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч. 4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст.ст. 12, 257 КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності.

Суд зазначає, що відповідачем не надано до суду належних доказів та обґрунтувань стосовно того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи наведені нормативні положення, у поєднанні з категорією справи, її складністю, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, у відзиві на адміністративний позов міститься клопотання про залучення в якості третіх осіб, на права та обов`язки яких може вплинути рішення у справі, а саме:

1) Офіс Генерального прокурора, посадові особи якого здійснюють процесуальне керівництво кримінальним провадженням №0001481 від 25.11.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 273, ч. 3 ст. 110-2 КК України, в межах якого ухвалами Печерського районного суду м. Києва накладено арешти на грошові кошти, нерухоме та рухоме майно, корпоративні права ТОВ «Харків-Капітал», ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна», ТОВ «Полтава-Капітал»;

2) Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА), в управління якого ухвалами Печерського районного суду м. Києва в межах кримінального провадженням №0001481 від 25.11.2020 передані нерухоме та рухоме майно, корпоративні права ТОВ «Харків-Капітал», ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна», ТОВ «Полтава-Капітал».

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З відзиву на адміністративний позов судом встановлено, що 10.06.2022 в межах кримінального провадження №001481 від 25.11.2020, Печерським районним судом м. Києва постановлені ухвали про передачу нерухомого та рухомого майна ТОВ "Харків-Капітал" в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА).

Враховуючи викладене, предмет позову та підстави, якими позивач обґрунтовує вимоги, а також відзив відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, буд. 1).

В той же час, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі Офісу Генерального прокурора, оскільки анулювання дозволу на спеціальне водокористування від 22.11.2019 №890/ХР/49д-19 Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал", що є предметом розгляду даної справи, не впливає на права та обов`язки державного обвинувача у кримінальному провадженні №0001481 від 25.11.2020.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб.

Керуючись ст.ст. 12, 229, 248, 256, 257-261, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Державного агентства водних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків-Капітал", третя особа: Головне управління ДПС у Харківській області про анулювання дозволу на спеціальне водокористування, - Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (вул. Бориса Грінченка, буд. 1, м. Київ, 01001, ).

Зобов`язати позивача невідкладно з дня отримання копії ухвали - надіслати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, копію позовної заяви з доданими до неї документами та надати суду відповідні докази.

Зобов`язати відповідача невідкладно з дня отримання копії ухвали - надіслати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, копію відзиву позовну заяву з доданими до неї документами та надати суду відповідні докази.

Роз`яснити третій особі, що вона має право подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 165 КАС України, пояснення щодо позову або відзиву - у п`ятиденний строк з дня отримання позову та відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.