Справа № 340/8021/21
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа №340/8021/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) у м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області,

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:

- визнання протиправними дій Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розміру посадового окладу 4 510 грн та надбавки за службу в Силах спеціальних операцій у розмірі 100% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2018 року для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії за вислугу років;

- зобов`язання Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на день звільнення з військової служби у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розміру посадового окладу 4 510 грн та надбавки за службу в Силах спеціальних операцій у розмірі 100% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2018 року, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії за вислугу років.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є пенсіонером Міністерства оборони України, перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 18.10.2021 р. позивач звернувся до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про складання та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень Постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії відповідно останній штатній посаді командира роти спеціального призначення з врахуванням надбавки за службу в Силах спеціальних операцій у розмірі 100% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2018 року. Листом від 22.10.2021 р. №5818 Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надав позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2018 р. з включенням до неї додаткових видів грошового забезпечення для здійснення перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії, згідно якої посадовий оклад складає 4370 грн та не врахована надбавка за службу в Силах спеціальних операцій у розмірі 100% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2018 року. Позивач вважає протиправними дії Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки протиправними.

Відповідачем як суб`єктом владних повноважень відзив на позов не подано без поважних причин, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України кваліфікується судом як визнання позову.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача подано пояснення щодо позову у яких вказано про відсутність правових підстав для направлення Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до ГУ ПФУ нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, з зазначенням складових, оскільки після 01.03.2018 р. грошове забезпечення військовослужбовців не підвищувалося, а Кабінетом Міністрів України не приймалися інші рішення щодо перерахунку пенсій військовослужбовців (а.с.19-20).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (а.с.17-18).

01.12.2021 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.24).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 р. витребувано докази (а.с.27-28).

Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Дослідивши подані позивачем та третьою особою документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.09.2008 р. №193 майора ОСОБА_1 начальника штабу першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 Сухопутних військ ЗС України звільненого наказом Командувача Сухопутних військ ЗС України від 03 липня 2008 р. року №358 з військової служби в запас за п.63 пп.«д» (через сімейні обставини) з правом носіння військової форми одягу відповідно до вимог Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) ЗС України, вважати таким, що справи та посаду здав (а.с.43).

ОСОБА_1 подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області заяву про призначення пенсії за вислугу років від 11.09.2008 р. (а.с.46).

18.09.2018 р. Кіровоградським ОВК внесено подання №ФГ-37885 про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (а.с.44-45).

ОСОБА_1 з 06.09.2008 р. призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 59% грошового забезпечення (а.с.40).

22 березня 2018 року Кіровоградським обласним військовим комісаріатом видано довідку №ФГ37885 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 у якій зазначено, що розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, за нормами, чинними з 01.03.2018 р. за посадою начальник штабу перший заступник командира військової частини ( НОМЕР_1 ) становить 9 091,50 грн, у тому числі: посадовий оклад 4 930,00 грн, оклад за військовим званням (майор) 1 340,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 2 821,50 грн (а.с.62).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 р. у справі №340/587/21 адміністративний позов задоволено; визнано протиправними дії Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії за вислугу років; зобов`язано Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на день звільнення з військової служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії за вислугу років (а.с.96-100).

На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 р. у справі №340/587/21 Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано ОСОБА_1 довідку №3172/1 від 16.06.2021 р. відповідно до якої станом на 05.03.2019 р. розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії становить 18 124,43 грн, у тому числі: посадовий оклад 5 070 грн; оклад за військовим званням (майор) 1 340,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) 2 884,50 грн; надбавка за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років) 6 041,43 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) 760,50 грн; надбавка за кваліфікацію І клас (5% від посадового окладу) 253,50 грн; премія (35% посадового окладу) 1 774,50 грн (а.с.90).

Окрім того, наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 19.03.2014 р. №58 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення майора ОСОБА_1 , призваного Кіровоградським ОМВК 19 березня 2014 року командиром 2 роти спеціального призначення 1 загону спеціального призначення військової частини НОМЕР_2 (а.с.76).

Наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 12.03.2015 р. №61 майора ОСОБА_1 , командира 2 роти 1 загону, звільненого наказом Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 07 березня 2015 року №178 з військової служби в запас відповідно до пункту 4 Указу Президента України від 14.01.2015 р. №15/2015 «Про часткову мобілізацію», затвердженого Законом України від 15.01.2015 р. №113-VIII, вважати таким, що справи та посаду здав, з 12 березня 2015 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с.77).

ОСОБА_1 , подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області заяву про перерахунок пенсії за вислугу років від 22.05.2019 р. (а.с.70).

22.05.2019 р. Кіровоградським обласним військовим комісаріатом внесено подання №ФГ37885 про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (а.с.68-69).

23 травня 2019 року Кіровоградським обласним військовим комісаріатом видано довідку №ФГ37885 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 у якій зазначено, що розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, за нормами, чинними з 01.03.2018 р. за посадою командир 2 роти 1 загону військової частини польова пошта НОМЕР_3 становить 8 279,50 грн, у тому числі: посадовий оклад 4 370,00 грн, оклад за військовим званням (майор) 1 340,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 2 569,50 грн (а.с.74).

18.10.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про підготовку і надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. за посадою командира 2 роти спеціального призначення 1 загону спеціального призначення, відповідно до його останньої штатної посади, окладу за військовим званням, відсотковою надбавкою за вислугу років, а також всіх додаткових видів забезпечення. ОСОБА_1 просив врахувати надбавку за службу в Силах спеціальних операцій у розмірі 100% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2018 року, відповідно до листа фінансово-економічного управління КСВ ЗСУ №116/14/2/788 від 20.09.2021 р. (а.с.10).

Листом від 22.10.2021 р. №5818 Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 18.10.2021 р., надав оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. з включенням до неї додаткових видів грошового забезпечення для здійснення перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії, а також повідомив, що у зв`язку з тим, що списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, відповідно до Порядку №45, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ОВК) не передавались, правових підстав для надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, на даний час не має. Щодо врахування надбавки за службу в Силах спеціальних операцій у розмірі 100% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2018 року повідомлено, що з прийняттям 16.06.2016 р. Верховною Радою України Закону України №1420-VII структура Збройних Сил України була доповнена новим окремим родом сил Силами Спеціальних операцій. На структурні підрозділи ССО були покладені нові особливі функції та завдання, яких не було раніше, тому наказом Міністра оборони України від 14.03.2017 р. №139 «Про виплату спеціальної надбавки військовослужбовцям Сил Спеціальних операцій» з 06.12.2016 р. була встановлена надбавка у відсотках прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що входить до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Оскільки ОСОБА_1 був звільнений з військової служби 12.03.2015 р. (до створення ССО ЗСУ), тому у ІНФОРМАЦІЯ_1 немає підстав для врахування надбавки за службу в ССО ЗСУ під час складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (а.с.12).

Зі змісту довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки виданої ОСОБА_1 №5818/1 від 22.10.2021 р. встановлено, що станом на 05.03.2019 р. розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії становить 19 918,90 грн, у тому числі: посадовий оклад 4 370 грн; оклад за військовим званням (майор) 1 340,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) 2 569,50 грн; надбавка за особливості проходження служби (87,8% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років) 7 269,40 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) 655,50 грн; премія (85% посадового окладу) 3 714,50 грн (а.с.13).

Позивач не погоджується з розміром посадового окладу, відображеним у довідці Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №5818/1 від 22.10.2021 р., а також не зазначенням у ній надбавки за службу в Силах спеціальних операцій, що зумовило його звернення до суду з даним позовом.

Суд враховує, що Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ (далі за текстом Закон №2262) визначені умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.11 Закону №2262 законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з ч.ч.3, 18 ст.43 Закону №2262 пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Статтею 51 Закону №2262 визначено, що при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

З огляду на ч.4 ст.63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262 є підставою для перерахунку пенсії. Водночас, слід враховувати, що підставою для перерахунку пенсії є як зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, так і введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством. При цьому умови, порядок та розміри перерахунку пенсій передбачаються Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 р. №704 (далі за текстом Постанова №704) затверджено схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Міністерства оборони України.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. №103 (далі за текстом Постанова №103).

Пунктом 1 Постанови №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Відповідно до п.п.2, 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 (далі за текстом Постанова №45), у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Отже, з набранням чинності 01.03.2018 р. Постановою №704 у позивача виникло право на перерахунок пенсії.

При цьому, зважаючи на те, що станом на 01.03.2018 р. позивач двічі звільнявся з військової служби із різних посад, він мав право вибору посади для формування довідки про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до п.3 Постанови №45 та з урахуванням заяви ОСОБА_1 від 22.05.2019 р. про перерахунок пенсії за вислугу років, Кіровоградським обласним військовим комісаріатом видано довідку №ФГ37885 від 23.05.2018 р. про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій з 01.03.2018 р. згідно з постановою КМУ від 21.02.2018 р. №103 за посадою командир 2 роти 1 загону в/ч пп. НОМЕР_3 .

Судом встановлено, що до довідки №ФГ37885 від 23.05.2018 р., з огляду на п.1 Постанови №103, включено розмір посадового окладу, розмір окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткову надбавку за вислугу років за відповідною посадою.

Відповідно до п.1 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку №45, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103, визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому у Додатку №2 до Порядку №45, міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103, викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р. у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 р., визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином, зміни внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103, зокрема до додатку 2 Порядку №45, визнані судом протиправними та нечинними, а тому з 05.03.2019 р., тобто з дати набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18, діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до вказаних змін.

Разом з тим, порядок дій, які повинні вчинити, у даному випадку Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Так, на час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу йому оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення, п.3 Порядку №45 встановлював, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Згідно з абзацами 3, 5 та 6 пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України від 31.12.2014 р. №937 на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей» (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393» (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402 (зі змінами) (далі Порядок подання документів для призначення пенсій). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою; складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (зі змінами).

Отже, до функцій відповідача віднесено складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

При цьому питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. №3-1 (далі за текстом Порядок №3-1).

Відповідно до п.23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону.

Згідно з п.24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5).

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють відповідний орган Пенсійного фонду України.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 р. у справі №553/3619/16-а.

Суд враховує, що при складенні довідки №ФГ37885 від 23.05.2018 р., застосовано п.1 Постанови №103, а тому подальше визнання судом протиправною та нечинною такої норми, є юридичним фактом, який породжує у відповідача обов`язок зі складання нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із врахуванням усіх складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

За заявою позивача від 18.10.2021 р. Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №5818/1 від 22.10.2021 р. відповідно до змісту якої станом на 05.03.2019 р. розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії становить 19 918,90 грн, у тому числі: посадовий оклад 4 370 грн; оклад за військовим званням (майор) 1 340,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) 2 569,50 грн; надбавка за особливості проходження служби (87,8% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років) 7 269,40 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) 655,50 грн; премія (85% посадового окладу) 3 714,50 грн (а.с.13).

Вирішуючи питання щодо розміру посадового окладу, який має бути відображений у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 р. суд враховує наступне.

У письмових поясненнях, наданих відповідачем на виконання вимог ухвали суду, зазначено, що посада командира роти спеціального призначення відноситься до 19 тарифного розряду посада командира роти (а.с.30-33).

Суд враховує, що військова посада командир роти, батареї відноситься до 19 тарифного розряду відповідно до додатку 21 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 р. №90 Схема тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України рот (батарей), у тому числі рот (батарей) кадру (крім окремої роти (батареї), роти (батареї) спеціального призначення, навчальної, дисциплінарної, медичної).

Отже, військова посада командир роти з тарифним розрядом 19 не відноситься до військової посади командира роти спеціального призначення.

Натомість згідно з додатком 20 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 р. №90 Схема тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України окремої роти (батареї), роти (батареї) спеціального призначення, навчальної, дисциплінарної, медичної, військова посада командир роти (батареї), командир роти (батареї) викладач, командир роти старший офіцер-вихователь відноситься до 20 тарифного розряду.

Тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 (далі за текстом Тарифна сітка).

З огляду на Тарифну сітку, до 19 тарифного розряду застосовується тарифний коефіцієнт 2,48, до 20 тарифного розряду 2,56.

Пунктом 4 Постанови №704 установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

При цьому, з огляду на примітки до Тарифної сітки, у разі коли посадовий оклад визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до десяти гривень.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривні.

Таким чином, посадовий оклад за 19 тарифним розрядом становить 4 370 грн (1 762 грн х 2,48), за 20 тарифним розрядом 4 511 грн (1 762 грн х 2,56).

Під час розгляду справи судом встановлено, що Кіровоградським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки помилково визначено тарифний розряд посади, яку займав позивач та, як наслідок, не правильно обраховано розмір посадового окладу у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №5818/1 від 22.10.2021 р., оскільки посада роти спеціального призначення відноситься до 20 тарифного розряду, а тому посадовий оклад за такою посадою становить 4 511 грн.

Стосовно включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за службу в Силах спеціальних операцій суд враховує наступне.

Зі змісту грошового атестата серії ЗУ №206561 від 17.05.2019 р. (а.с.71-72) та довідки Військової частини НОМЕР_2 від 20.06.2019 р. №631/1459 (а.с.79-80) встановлено, що на день звільнення ОСОБА_1 з посади командира роти спеціального призначення 12.03.2015 р. грошове забезпечення позивача включало: оклад за військовим званням; посадовий оклад; надбавку за вислугу років; щомісячні додаткові види грошового забезпечення: надбавка за виконання особливо важливих завдань; щомісячна додаткова грошова винагорода; надбавка за особливі умови служби; надбавка за роботу з таємними документами; премія.

У довідці Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №5818/1 від 22.10.2021 р. відображено щомісячні додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; премія (а.с.13). Водночас щомісячна додаткова грошова винагорода не зазначена.

Суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р. №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій», у редакції, чинній на час зайняття позивачем посади командира 2 роти спеціального призначення 1 загону спеціального призначення, установлено щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення: військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади у Військово-Морських Силах Збройних Сил та Морській охороні Державної прикордонної служби, посади у військових частинах, підрозділах, закладах, установах та організаціях Збройних Сил (за переліком згідно з додатком), посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил та Сухопутних військ Збройних Сил, посади у військових частинах і підрозділах високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил, і військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) льотного складу Збройних Сил, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та Державної прикордонної служби.

Порядок та умови виплати особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, які займають посади в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів, установах та організаціях Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди визначалися Інструкцією про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 15.11.2010 р. №595, у редакції, чинній а час зайняття позивачем посади командира 2 роти спеціального призначення 1 загону спеціального призначення (далі за текстом Інструкція №595).

Відповідно до пп.2.1 п.2 Інструкції №595 виплата винагороди здійснюється в таких розмірах на місяць: до 100 відсотків місячного грошового забезпечення: військовослужбовцям, які займають посади у військових частинах і підрозділах високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил України за Переліком військових частин і підрозділів високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил України, згідно з додатком 2 до цієї Інструкції

Згідно із додатком 2 до Інструкції №595 Військова частина НОМЕР_2 включена до Переліку військових частин і підрозділів високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил України.

Із 16.12.2016 р. порядок та умови виплати щомісячної додаткової грошової винагороди визначався Інструкцією про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 24.10.2016 р. №550. При цьому Військова частина НОМЕР_2 була включена до Переліку військових частин і підрозділів високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил України. Зазначена інструкція втратила чинність із 20.07.2018 р., у зв`язку із затвердженням наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі за текстом Порядок №260).

Пунктом 1 розділу VII Порядку №260 установлено, що військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які проходять службу в частинах і підрозділах Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, виплачується надбавка за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил України у відсотках прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року, в таких розмірах на місяць: 100 відсотків військовослужбовцям, які займають посади інструкторів і посади в основних підрозділах (згідно зі штатом) полків, центрів спеціального призначення та навчально-тренувальних центрів, а також військовослужбовцям, які виконують бойові (службові) завдання в районі воєнного конфлікту, проведення антитерористичної операції чи операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони (за час виконання таких завдань); 80 відсотків військовослужбовцям, які займають посади в командуванні Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, в управліннях (згідно зі штатом) полків, центрів спеціального призначення та навчально-тренувальних центрів; 70 відсотків військовослужбовцям, які займають посади у підрозділах забезпечення (згідно зі штатом) полків, центрів спеціального призначення та навчально-тренувальних центрів; в управліннях і основних підрозділах (згідно зі штатом) військових частин інформаційно-психологічних операцій; 50 відсотків іншим військовослужбовцям Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.

Суд бере до уваги, що на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань оборони» від 16.06.2016 р. №1420-VIII до структури Збройних Сил України включено окремий рід сил Сили спеціальних операцій Збройних Сил України. Разом з цим, Військова частина НОМЕР_2 входила до структури Сил спеціальних операцій.

До затвердження Порядку №260 військовослужбовцям військових частин спеціального призначення, серед яких зокрема військовослужбовці військової частини НОМЕР_2 , виплачувалася щомісячна додаткова грошова винагорода, яку із 16.12.2016 р. фактично замінила надбавка за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил України.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги, що військова частина у якій позивач проходив військову службу відносилася до військових частин спеціального призначення Збройних Сил України, а у подальшому до Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, ОСОБА_1 має право на включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надбавки за службу в Силах спеціальних операцій.

Отже, зважаючи на висновки суду про наявність у позивача права на отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із врахуванням усіх складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії та враховуючи, що у довідці Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №5818/1 від 22.10.2021 р. помилково розраховано розмір посадового окладу та безпідставно не включено надбавку за службу в Силах спеціальних операцій, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню. При цьому суд враховує, що наразі між сторонами відсутній спір щодо розміру надбавки за службу в Силах спеціальних операцій, яка за висновками суду підлягає включенню до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року.

Окрім того, суд враховує, що із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років за посадою командира 2 роти спеціального призначення 1 загону спеціального призначення ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 22.05.2019 р. (а.с.70), а тому довідка Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, яка буде видана відповідачем на виконання рішення у даній справі, зумовить право позивача на перерахунок його пенсії за вислугу років на підставі такої довідки саме з 22.05.2019 р., тобто з дати подання заяви про перерахунок пенсії за іншою посадою.

Таким чином позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправними дій Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням розміру посадового окладу 4 511 грн та надбавки за службу в Силах спеціальних операцій для здійснення обчислення та перерахунку пенсії за вислугу років з 22 травня 2019 року та зобов`язання Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року за посадою командира 2 роти спеціального призначення 1 загону спеціального призначення відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у тому числі розміру посадового окладу 4 511 грн та надбавки за службу в Силах спеціальних операцій, для проведення перерахунку пенсії за вислугу років з 22 травня 2019 року.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI позивач звільнений від сплати судового збору (а.с.15). Доказів понесення інших судових витрат позивачем до суду не надано.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням розміру посадового окладу 4 511 грн та надбавки за службу в Силах спеціальних операцій для здійснення обчислення та перерахунку пенсії за вислугу років з 22 травня 2019 року.

3. Зобов`язати Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року за посадою командира 2 роти спеціального призначення 1 загону спеціального призначення відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у тому числі розміру посадового окладу 4 511 грн та надбавки за службу в Силах спеціальних операцій, для проведення перерахунку пенсії за вислугу років з 22 травня 2019 року.

4. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 17 листопада 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ