Справа № 140/28340/23
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог

16 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/28340/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Кухтей В.Р.,

за участю представника позивача Кушнірука А.В.,

представника відповідача Каленюка Д.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Луцьку заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду, в частині позовних вимог та заяву позивача про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Трансгазіндастрі АГ до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу та скасування податкового повідомлення-рішення.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Трансгазіндастрі АГ звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п. Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.09.2023 року №5 винесене відносно Товариства з обмеженою відповідальністю Трансгазіндастрі АГ на підставі акту перевірки від 09.02.2023 року.

Ухвалою судді від 19 вересня відкрито провадження у справі. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено у справі підготовче засідання.

15 листопада 2023 року відповідачем подано заяву про залишення позову Товариства з обмеженою відповідальністю Трансгазіндастрі АГ до Головного управління ДПС у Волинській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п про проведення фактичної перевірки без розгляду.

Заява мотивована тим, що спірний наказ про призначення перевірки датований 31.01.2023 року, в той час, як позивач звернувся з позовом до суду про його скасування 13.09.2023 року, отже з пропуском строку звернення до суду визначеного ст.122 КАС України.

16 листопада 2023 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду в частині визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п, в якій позивач наголошував на дотриманні строків звернення до суду, в частині визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п, оскільки, розділом VІ «Прикінцеві положення» КАС України було доповнено пунктом 3 Законом №540 від 30.03.2020 року, згідно якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

З урахуванням викладеного, позивач просив поновити строк звернення до суду з позовом щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п.

В підготовчому засіданні 16.11.2023 року представник позивача просив суд поновити строк звернення до суду з позовом щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п, а представник відповідача просив суд позов Товариства з обмеженою відповідальністю Трансгазіндастрі АГ до Головного управління ДПС у Волинській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п про проведення фактичної перевірки без розгляду.

Заслухавши учасників справи, проаналізувавши подану відповідачем заяву про залишення позову Товариства з обмеженою відповідальністю Трансгазіндастрі АГ до Головного управління ДПС у Волинській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п про проведення фактичної перевірки без розгляду, а також заява про поновлення строку звернення до суду в частині визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п, судом встановлені наступні обставини.

Наказом Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п про проведення фактичної перевірки СГ ТЗОВ «Трансгазіндастрі АГ» забезпечено проведення фактичної перевірки СГ ТЗОВ «Трансгазіндастрі АГ».

З наказом від 31.01.2023 №185-п про проведення фактичної перевірки СГ ТЗОВ «Трансгазіндастрі АГ» було ознайомлено директора СГ ТЗОВ «Трансгазіндастрі АГ» ОСОБА_1 31.01.2023 року, про що ним зроблений підпис безпосередньо на зазначеному наказі.

Отже, позивачу про існування спірного наказу стало відомо 31.01.2023 року.

В свою чергу з позовом про визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п позивач звернувся 14.09.2023 року.

Згідно частини 1 та 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, в розумінні статті 122 КАС України, СГ ТЗОВ «Трансгазіндастрі АГ» пропущений строк звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п.

При цьому доказів наявності обгрунтованих обставин, які б свідчили про неможливість своєчасно звернутись з позовом про визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п позивачем не надано, у зв`язку з чим, суд підтримує позицію Головного управління ДПС у Волинській про пропуск позивачем строку звернення до суду в часині визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п.

В свою чергу суд не бере до уваги посилання позивача на пунктом 3 Закону України №540 від 30.03.2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», як на підставу поважності пропущеного строку звернення до суду, оскільки, розділом VI «Прикінцеві положення» КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Таким чином, необхідною умовою для поновлення строку звернення до суду у тих випадках що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, є об`єктивна неможливість своєчасного звернення до суду пов`язана саме з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Будь яких доказів чи обгрунтованих пояснень щодо неможливості своєчасного звернення до суду із позовом про визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п, зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, позивачем не надано, у зв`язку з чим суд відхиляє його доводи викладені в заяві про поновлення строку звернення до суду в частині визнання протиправним та скасування наказу про призначення перевірки від 31.01.2023 року №185-п.

Згідно ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.1 п.8 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду, в частині позовних вимог, слід задовольнити. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю Трансгазіндастрі АГ до Головного управління ДПС у Волинській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п про проведення фактичної перевірки, залишити без розгляду.

В свою чергу, суд відмовляє у задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду.

Керуючись частиною 3 статті 123, статті 240, частиною 5 статті 242, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду, в частині позовних вимог, задовольнити.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю Трансгазіндастрі АГ до Головного управління ДПС у Волинській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 31.01.2023 №185-п про проведення фактичної перевірки, залишити без розгляду.

У задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, відмовити.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Ю. Сорока

Повний текст судовогго рішення складено 21.11.2023.