Справа № 240/27094/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

21 листопада 2023 року м. Житомир справа № 240/27094/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Окис Т.О.,

за участю секретаря судового засідання Ходоровської Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) щодо ненарахування та невиплати з 01 березня по 31 серпня 2023 року додаткової грошової винагороди визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 та зобов`язання вчинити такі дії, а також зобов`язання нарахування та виплати заборгованості у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків їх виплати з урахуванням індексу інфляції, визначеної пунктом 17 Загальних положень наказу Міністерства оборони України №260.

Ухвалою суду від 19 вересня 2023 року відкрито спрощене провадження у справі та призначено розгляд справи без виклику сторін.

Ухвалою суду від 26 жовтня 2023 року вирішено, серед іншого, подальший розгляд справи №240/27094/23 здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 07 листопада 2023 року.

У підготовчому засіданні відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання та вирішено проводити розгляд справи без участі відповідача.

Представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити.

Суд протокольною ухвалою оголосив перерву в підготовчому засіданні до 08 листопада 2023 року та надав представнику позивача час для подання додаткових пояснень щодо розрахунку суми заборгованості за березень 2023 року.

08 листопада 2023 року до суду надійшли додаткові пояснення по суті позовних вимог.

Ухвалою суду від 08 листопада 2023 року закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі на 21 листопада 2023 року.

Під час судового засідання суд дійшов висновку, що для повного та об`єктивного вирішення цієї справи необхідно витребувати у відповідача копії всіх рапортів, які подавав ОСОБА_1 у період з 01 березня по 31 серпня 2023 року та інформацію, із зазначенням документів на підставі яких така надана, про перебування ОСОБА_1 на службі та у відпустці у період з 01 березня по 31 серпня 2023 року.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями частин 3 та 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Відповідно до положень пункту 31 частини 1 статті 85 Конституції України зазначений указ затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

Станом на день постановлення цієї ухвали дія воєнного стану продовдена.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 7, 9, 49, 72, 77, 79, 80, 236, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання цієї ухвали, подати суду з доказами направленні іншій стороні у справі, належним чином засвідчені копії всіх рапортів, які подавав ОСОБА_1 у період з 01 березня по 31 серпня 2023 року та інформацію, із зазначенням документів на підставі яких така надана, про перебування ОСОБА_1 на службі та у відпустці у період з 01 березня по 31 серпня 2023 року.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження у справі № 240/27094/23 до дати отримання судом витребуваних у Військової частини НОМЕР_1 документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис