Справа № 420/170/23
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

20 листопада 2023 року

м. Київ

справа № 420/170/23

адміністративне провадження № К/990/37947/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області

на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2023 року (суддя Стефанов С.О.) та

постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року (колегія у складі суддів Димерлія О.О., Крусяна А.В., Танасогло Т.М.)

у справі № 420/170/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області

про визнання протиправними дій чи бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

03.01.2023 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФ України в Одеській області; відповідач), у якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - Одеський ОТЦК та СП) № ЮО100551, виданої 05.09.2022 на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 відповідно до ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова КМУ № 704);

- зобов`язати ГУ ПФ України в Одеській області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідки Одеського ОТЦК та СП № ЮО100551, виданої 05.09.2022 на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 відповідно до ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, Постанови КМУ № 704, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 до дня проведення перерахунку;

- стягнути з ГУ ПФ України в Одеській області відшкодування сплаченого судового збору в розмірі 992,40 грн.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 01.03.2023 задовольнив позов частково:

- визнав протиправною бездіяльність ГУ ПФ України в Одеській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до довідки Одеського ОТЦК та СП № ЮО100551, виданої 05.03.2019 на ім`я її померлого чоловіка ОСОБА_2 , та грошового забезпечення, з якого обчислюється її пенсія;

- зобов`язав ГУ ПФ України в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Одеського ОТЦК та СП № ЮО100551, виданої 05.03.2019, із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) премії із суми грошового забезпечення померлого чоловіка ОСОБА_2 , з урахуванням раніше проведених виплат;

- відмовив у задоволенні іншої частини позовних вимог;

- стягнув за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 992,40 грн.

26.06.2023 відповідач подав до суду заяву про виправлення описки у вказаному судового рішення у частині зазначення дати, з якої має здійснюватися перерахунок пенсії.

Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 30.06.2023, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023, відмовив у задоволенні заяви.

08.11.2023 ГУ ПФ України в Одеській області подав касаційну скаргу, що 13.11.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023, задовольнити заяву про виправлення описки.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Частиною 2 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову та ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмова у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмова в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміна сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) ч. 1 ст. 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Зазначений перелік ухвал суду першої інстанції, наведений у ч. 2 ст. 328 КАС України, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

ГУ ПФ України в Одеській області оскаржує постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023, прийняту за результатами перегляду ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 про відмову у задоволенні заяви, поданої відповідно до ст. 253 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції про відмову у внесенні виправлень у рішення, а також постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду не включена до переліку судових рішень, передбачених ч. 2 ст. 328 КАС України, тому не може бути оскаржена у касаційному порядку.

Суд апеляційної інстанції у резолютивній частині постанови від 09.10.2023 помилково роз`яснив учасникам справи, що таке судове рішення може бути оскаржено в касаційному порядку.

За викладених обставин, Суд уважає, що ГУ ПФ України в Одеській області слід відмовити у відкритті касаційного провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України.

Керуючись ст. 333 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року у справі № 420/170/23.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб