Справа № 440/14277/23
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 листопада 2023 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною і скасування постанови,-

встановила:

до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, з вимогами:

- визнати протиправною і скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження від 01 вересня 2023 року, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Благадиром Дмитром Григоровичем у виконавчому провадженні № 71812119.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 справу №440/14277/23 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови передано до Львівського окружного адміністративного суду.

Вказана справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 30.10.2023.

Ухвалою суду від 06.11.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду серед іншого заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для поновлення строку (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду).

13.11.2023 до суду надійшло клопотання на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху у якому, представник позивача вказав, що оскаржувана постанова отримана позивачем 09 вересня 2023 року, що підтверджується відстеженням поштового відправлення № 996. Отже, десятиденний строк для подання позовної заяви до адміністративного суду закінчився 19 вересня 2023 року. Однак, 18 вересня 2023 року у зв`язку з погіршенням самопочуття представник позивача адвокат Кінаш Д.В. звернувся за медичною допомогою до сімейного лікаря, записавшись на прийом на 19 вересня 2023 року. Внаслідок прийому, сімейним лікарем видано направлення на здачу аналізів і проведення інших обстежень представника, які здійснювалися протягом наступних днів, що підтверджується знімками екрану з веб-порталу helsi.me. У зв`язку з наведеними обставинами, позовна заява була відправлена до суду 21 вересня 2023 року, тобто на 12 день. На думку представника позивача, вказані обставини свідчать про поважні причини пропуску стороною позивача строку для звернення до адміністративного суду, з огляду на що просить поновити строк звернення до суду.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, суддя враховує наступне.

Процесуальні строки, згідно ч. 1 ст. 118 КАС України - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до частини першої, абзацу першого частини 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною третьою статті 122 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з пунктом першим частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

При розгляді клопотання про поновлення процесуального строку встановлено, що оскаржувана постанова отримана позивачем 09 вересня 2023 року, що підтверджується відстеженням поштового відправлення № 996. Отже, десятиденний строк для подання позовної заяви до адміністративного суду закінчився 19 вересня 2023 року. Однак, 18 вересня 2023 року у зв`язку з погіршенням самопочуття представник позивача адвокат Кінаш Д.В. звернувся за медичною допомогою до сімейного лікаря, записавшись на прийом на 19 вересня 2023 року. Внаслідок прийому, сімейним лікарем видано направлення на здачу аналізів і проведення інших обстежень представника, які здійснювалися протягом наступних днів, що підтверджується знімками екрану з веб-порталу helsi.me.

Зважаючи на викладене вище, а також на те, що представник позивача не допустив тривалого необ`єктивного зволікання з поданням позовної заяви, суддя дійшла висновку, що доводи представника позивача про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, а тому клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом слід задовольнити та поновити такий строк.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, постанови про зупинення виконавчого провадження.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами ч. 4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст. ст. 19-20, 171, 248, 256-258, 261, 262, 287, 294, 295 КАС України, суддя

ухвалила:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідачу надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів ВП 71812119.

Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул. Чоловського, 2, м. Львів. 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом двох днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач не пізніше двох днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати відповідачу протягом трьох днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив, у випадку його подання позивачем.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua.

Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Грень Н.М.