Справа № 260/6116/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 листопада 2023 року м. Ужгород№ 260/6116/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Деяк О.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) - представник Рапіта О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу.

Позиції сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 проходить військову службу у НОМЕР_1 прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_2 ), у званні «майор» на посаді старшого офіцера (старшого оперуповноваженого) відділу активних заходів головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_1 прикордонного загону.

Начальником НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України було видано наказ від 24 червня 2023 року №1274-АГ «Про результати оперативно - службової діяльності в період з 17 по 23 червня 2023 року» (далі - наказ від 24 червня 2023 року №1274-АГ). Пунктом 4 наказу від 24 червня 2023 року №1274-АГ позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення «ДОГАНА» за порушення вимог статей 11, 16, 242 Статуту Внутрішньої Служби Збройних Сил України та статті 6 Розділ І Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, що виразилось у не виконанні вказівки начальника загону щодо приведення зовнішнього вигляду до вимог статуту, а саме був непоголений. Пунктом 5 наказу від 24 червня 2023 року №1274-АГ позивача позбавили премії за червень у липні 2023 року у розмірі 20% від встановленої, у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення «ДОГАНА», пунктом 4 даного наказу. Вважає пункти 4 та 5 наказу від 24 червня 2023 року №1274-АГ протиправними та такими, що суперечать нормам Конституції України. Статуту Внутрішньої Служби Збройних Сил України та Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України.

Зазначає, що згідно до медичної довідки (висновку) від 13.12.2022 року, лікарем дерматокосметологом ОСОБА_2 , поставлено позивачу діагноз «хронічна стрептодермія», рекомендовано не голитися. Відтак, відповідно до рекомендацій лікаря, позивач перестав голитися, натомість зістригає бороду та вуса машинкою до прийнятної короткої довжини, що виглядає охайно.

Вважає, що всупереч приписам ст. 85 Дисциплінарного статуту ЗСУ, командиром військової частини, при прийнятті рішення про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, відповідачем не доведено його вину, не встановлено ступінь вини та не з`ясовано причини і умови, що сприяли вчиненню правопорушення. Звертає увагу на відсутність у позивача попередніх дисциплінарних стягнень до переведення на службу в НОМЕР_1 прикордонний загін, та наявність численної кількості нагород.

11 серпня 2023 року на адресу суду від НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) надійшов відзив. НОМЕР_1 прикордонний загін позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає повністю і вважає, що вони не ґрунтуються на законі, є безпідставними, а тому не підлягають задоволенню з наступних причин. Зазначає, що у зв`язку з тим, що майор ОСОБА_3 жодних довідок про наявність в нього медичних обмежень щодо гоління не надавав, після наради командування , яка відбулась 27.05.2023 року, при цьому перебував на службі з непоголеною бородою командиром НОМЕР_1 прикордонного загону полковником ОСОБА_4 було прийнято рішення про притягнення ОСОБА_5 до дисциплінарної відповідальності. Таким чином, з боку майора ОСОБА_1 , встановлено порушення вимог пунктів 11, 129 та 242 Статуту Внутрішньої Служби Збройних Сил України (п. 11: ... додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно, п. 129 Внутрішній порядок - це суворе додержання визначених військовими статутами правил розміщення, повсякденної діяльності, побуту військовослужбовців у військовій частині (підрозділі) й несення служби добовим нарядом, п. 242 Додержання правил особистої гігієни включає: ... своєчасне гоління, підстригання волосся та обрізання нігтів; ОСОБА_6 військовослужбовця, а також вуса борода, якщо вони є, мають відповідати вимогам гігієни і не заважати використанню засобів індивідуального захисту та носінню спорядження. Носіння бороди дозволяється за наявності медичних показань), що виразилось у зв`явленні на службу в неохайному вигляді, а саме з непоголеною бородою.

Відтак, вважає, наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону № 1274-АГ " Про результати оперативно - службової діяльності в період з 17 по 23 червня 2023 року» від 24.06.2023 року, яким майора ОСОБА_1 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення «догана» та позбавлено премії за червень 20 % є законним та прийнятим у межах повноважень.

Разом з цим наголошує, що дисциплінарне стягнення було накладено в межах строків визначених п. 87 Дисциплінарного статуту ЗСУ, оскільки порушення дисципліни було виявлено 23.06.2023 року, а наказ № 1274-АГ видано 24.06.2023 року, будь - якої необхідності проводити службове розслідування з даного приводу не було, оскільки факт перебування на службі військовослужбовця з бородою ніким не оспорюється. Твердження позивача з приводу того, що вказаним рішенням командир наражає його на небезпеку через медичні протипоказання з приводу гоління , в даному випадку не заслуговують на увагу, оскільки останній не надав відповідних медичних довідок.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Обставини встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , проходить військову службу в Державній прикордонній службі з серпня 2012 року.

З 18 лютого 2020 року по 29 листопада 2022 року проходив військову службу в зонах проведення бойових дій, зокрема в Луганській та Донецькій областях, з яких 9 місяців безпосередньо на передових лініях бойових дій.

Відповідно до пояснень підполковника Богдана ЧАЙКИ, який виконував обов`язки секретаря наради керівництва 27 травня 2023 року в ході проведення наради керівництва НОМЕР_1 прикордонного загону, окрім визначеного порядку денного начальником НОМЕР_1 прикордонного загону полковником ОСОБА_4 було зроблено зауваження майору ОСОБА_7 щодо зовнішнього вигляду, а саме носіння бороди. ОСОБА_8 пояснив, що носить її у зв`язку із медичними показаннями, у зв`язку з чим полковник ОСОБА_9 визначив завдання майору ОСОБА_7 підтвердити таку необхідність медичними документами, які надати начальнику служби охорони здоров`я, у противному випадку привести зовнішній вигляд до вимог Статуту Внутрішньої Служби Збройних Сил України, що стверджується протоколом наради №15 від 27.05.2023 р.

На підставі наказу №1241-АГ від 21.06.2023 року , майор ОСОБА_1 був залучений до складу добового наряду.

23 червня 2023 року майор ОСОБА_10 , майор ОСОБА_11 та підполковник ОСОБА_12 здійснювали доповідь командиру загону полковнику ОСОБА_13 .

Після доповіді командир зробив ОСОБА_14 повторне зауваження щодо його зовнішнього вигляду, а саме носіння бороди, на що останній будь-яких пояснень не надав.

Згідно пояснень підполковника ОСОБА_15 та майора ОСОБА_16 23.06.2023 року під час доповіді командиру майор ОСОБА_3 був з неголеною бородою.

Відповідно до пояснень начальника служби охорони здоров`я майора медичної служби ОСОБА_17 в період з січня 2023 року по липень 2023 року майор ОСОБА_3 до служби охорони здоров`я НОМЕР_1 прикордонного загону із скаргами на появу висипу в ділянці слизової оболонки носу шкіри навколо рота а підборіддя не звертався, довідок про наявність в нього медичних обмежень щодо гоління не надавав.

Наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 24 червня 2023 року №1274-АГ «Про результати оперативно - службової діяльності в період з 17 по 23 червня 2023 року» з метою підтримання правопорядку, дисципліни та недопущення прорахунків в організації та несенні служби в подальшому

пунктом 4 наказано:

4. За порушення вимог статей 11, 16, 242 Статуту Внутрішньої Служби Збройних Сил України (ст.11. Необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності... покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, 6 Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок... ст.16. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому запосадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. ст.242. Додержання правил особистої гігієни включає: ...; - своєчасне гоління, підстригання волосся та обрізання нігтів; ... ОСОБА_6 військовослужбовця, а також вуса, борода, якщо вони є, мають відповідати вимогам гігієни ... Носіння бороди дозволяється тільки офіцерам і прапорщикам за наявності медичних показань) та статті 6 Розділ І Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України (ст.б. Право командира - віддавати накази і розпорядження, а обов`язок підлеглого - їх виконувати, крім випадку віддання явно злочинного наказу чи розпорядження. ... Наказ має бути виконаний сумлінно, точно та в установлений строк.), що виразилось у не виконанні вказівки начальника загону щодо приведення зовнішнього вигляду до вимог статуту, а саме був непоголений, старшого офіцера (старшого оперуповноваженого) відділу активних заходів головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_1 прикордонного загону майора Едуарда ВОЙТОВИЧА (П-007674) притягнути до дисциплінарної відповідальності та оголосити дисциплінарне стягнення «ДОГАНА» (Зведення 20/173 з 00.00 22.06.2023 року по 00.00 23.06.2023 року)

5. На підставі підпункту 5 (Начальник (командир) органу Держприкордонслужби може позбавляти військовослужбовців премії частково ( від установленого Адміністрацією Держприкордонслужби розміру) у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення "догана" або "сувора догана") пункту 14 «Преміювання осіб офіцерського складу, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом» розділу III. «Порядок, умови та розміри виплати щомісячних додаткових видів грошового забезпечення» Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25 червня 2018 року № 558 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 липня 2018 р. за № 854/32306, у зв`язку з накладенням на майора ОСОБА_18 дисциплінарного стягнення «ДОГАНА», пунктом 4 даного наказу, майора ОСОБА_18 позбавити премії за червень у липні 2023 року у розмірі 20% від встановленої.

До позовної заяви позивач додав:

- довідку лікаря ОСОБА_2 , складену нею 13.12.2022 року в медичному центрі "Дбаю", де на огляді перебував ОСОБА_1 , де нею встановлено діагноз та рекомендовано "не голитися".

-консультативний висновок спеціаліста Ужгородської міської поліклініки від 10.07.2023 року .

НОМЕР_1 прикордонний загін 31.07.2023 року звернувся із запитами до директора ДУ Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» та КНП Ужгородська міська поліклініка Ужгородської міської ради з проханням надати інформацію чи звертався протягом 2023 року до вказаних закладів ОСОБА_19 зі скаргами на захворювання шкіри обличчя.

Листом від 24.08.2023 року від КНП Ужгородська міська поліклініка Ужгородської міської ради надано відповідь на запит від 31.07.2023 року, і якій зазначено, що Гр. ОСОБА_1 звертався на консультування до лікаря- дрматовенеролога їхнього закладу 10.07.2023р., був оглянутий, призначене відповідне лікування та дані рекомендації щодо утримання від гоління на певний період, про що йому було видано консультативний висновок спеціаліста.

Мотиви та норми права застосовані судом.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначено Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджений Законом України від 24 березня 1999 р. № 548-XIV Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статут внутрішньої служби Збройних Сил України).

Дія Статуту поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Згідно ст. 5-8 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, внутрішня служба - це система заходів, що вживаються для організації повсякденного життя і діяльності військової частини, підрозділів та військовослужбовців згідно з цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами. 6. Внутрішня служба здійснюється з метою підтримання у військовій частині порядку та військової дисципліни, належного морально-психологічного стану, які забезпечують постійну бойову готовність та якісне навчання особового складу, збереження здоров`я військовослужбовців, організоване виконання інших завдань.

Вимоги цього Статуту зобов`язаний знати й сумлінно виконувати кожен військовослужбовець.

Відповідальність за стан внутрішньої служби у військових частинах покладається на всіх прямих начальників, які повинні подавати допомогу підпорядкованим військовим частинам і підрозділам в організації та забезпеченні виконання вимог внутрішньої служби і систематично перевіряти її стан.

Відповідно до п. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців серед іншого такі обов`язки: додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

На ранкових оглядах перевіряється наявність особового складу, зовнішній вигляд і додержання правил особистої гігієни. Черговий роти вносить до книги запису хворих прізвища військовослужбовців, які хочуть звернутися за медичною допомогою до медичного пункту частини. Прізвища інших військовослужбовців, які звернулися за медичною допомогою протягом дня, черговий роти також вносить до книги запису хворих (згідно з додатком 14 до цього Статуту). Під час ранкового огляду командири відділень наказують усунути виявлені недоліки, перевіряють виконання цих розпоряджень і доповідають про результати огляду головним сержантам (заступникам командирів) взводів, а головні сержанти (заступники командирів) взводів - головному сержантові роти.( п. 206 Статуту)

Відповідно до п. 242 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, додержання правил особистої гігієни включає: ранкове і вечірнє вмивання з чищенням зубів; миття рук перед прийманням їжі; своєчасне гоління, підстригання волосся та обрізання нігтів; щотижневе миття в лазні зі зміною натільної і постільної білизни, онуч і шкарпеток; утримання в чистоті обмундирування, взуття й постелі, своєчасну заміну підкомірців. Зачіска військовослужбовця, а також вуса, борода, якщо вони є, мають відповідати вимогам гігієни і не заважати використанню засобів індивідуального захисту та носінню спорядження. Носіння бороди дозволяється за наявності медичних показань.

При цьому, відповідно до ст. 241 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, кожний військовослужбовець повинен піклуватися про збереження свого здоров`я, не приховувати хвороб, суворо додержуватися правил особистої, громадської гігієни та утримуватися від шкідливих звичок (куріння і вживання алкоголю). Кожний командир (начальник) зобов`язаний забезпечити у підпорядкованій йому частині (підрозділі) додержання військовослужбовцями правил особистої і громадської гігієни.

Пунктом 254 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України військовослужбовці зобов`язані негайно повідомити про захворювання безпосередньому начальникові, який зобов`язаний направити хворого до медичного пункту частини.

Пунктом 255 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України встановлено, що амбулаторний прийом проводиться в медичному пункті військової частини лікарем (фельдшером) у години, встановлені розпорядком дня військової частини. Військовослужбовці, які захворіли раптово або дістали травму, направляються до медичного пункту частини негайно, у будь-який час доби.

Після огляду лікарем (фельдшером) хворі залежно від характеру хвороби направляються для лікування. Хворі, яким призначене амбулаторне лікування, для приймання ліків і проведення інших лікувальних процедур, а також ті, що потребують консультації медичних спеціалістів, направляються до медичного пункту військової частини у дні і години, зазначені лікарем у книзі запису хворих. Після одержання медичної допомоги військовослужбовці повертаються в розташування роти під командуванням інструктора з тактичної медицини або старшого. Старший команди передає книгу запису хворих черговому роти, який подає її командирові роти. За висновком лікаря (фельдшера), зазначеним у книзі запису хворих, і відповідним рішенням командира роти головний сержант роти віддає необхідні вказівки. Офіцери та військовослужбовці військової служби за контрактом, за висновком лікаря можуть залишатися для лікування на квартирах (удома). Про результати огляду хворих, характер поданої допомоги і призначення лікар робить відповідні відмітки в медичних книжках та видає довідки про стан здоров`я.( п. 256 Статуту).

Висновок про часткове або повне звільнення військовослужбовців строкової військової служби від занять, робіт, несення служби у наряді, а офіцерів та військовослужбовців військової служби за контрактом, - від виконання службових обов`язків дається лікарем, а у військових частинах, де лікар за штатом не передбачений, - фельдшером не більше ніж на шість діб. У разі потреби термін звільнення може бути продовжено. Рекомендації лікаря (фельдшера) про часткове або повне звільнення від виконання обов`язків підлягають виконанню посадовими особами. ( п. 257 Статуту).

Таким чином, з боку майора ОСОБА_1 , встановлено порушення вищевказаних вимог Статуту , оскільки він не звертався в період з 27 травня 2023 рок по 23 червня 2023 року до безпосереднього керівництва, медичної служби з приводу наявності захворювання, яке перешкоджає голитися, що стверджується письмовими поясненнями військовослужбовців , начальником медичної частини .

Щодо посилання позивача на те, що він під час наради подавав довідку, датовану груднем 2022 року командиру військової частини , що є підставою для негоління , то вищевказані вимоги не встановлюють таких дій військовослужбовця для негоління. Сам позивач зазначає, що не звертався ні до медичної частини , не висловлював звертання про необжхдінсть направлення до медичної служи військової частини до медичної частини , рапорт відповідний не подавав.

Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» № 551-XIV від 24.03.99 р. затверджено Дисциплінарний статут Збройних Сил України (далі Дисциплінарний статут Збройних Сил України), який визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг.

Так, відповідно до вимог статей 1, 2 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил визначено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю; додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

У пункті 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Згідно ст. 7 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України застосовувати заохочення та накладати дисциплінарні стягнення можуть тільки прямі командири та командири, визначені в розділі 3 цього Статуту.

Відповідно до ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.

Згідно ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення: а) зауваження; б) догана; в) сувора догана; г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти); ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби); д) пониження в посаді; е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу); є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу); ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів).

Відповідно до статті 49 Дисциплінарного статуту Збройних сил України - командир відділення , головний сержант (заступник командира) взводу мають право застосовувати стягнення, передбачені пунктами "а"-"г" статті 48 цього Статуту.

Пунктом 83 Дисциплінарного Статуту ЗСУ на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення.

Прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558. зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 липня 2018 року за № 854/32306 надає право начальнику прикордонного загону позбавляти військовослужбовців премії частково (від установленого Адміністрацією Держприкордонслужби розміру) у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення "догана» або «сувора догана».

Таким чином, наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону № 1274-ЛГ «Про результати оперативно - службової діяльності в період з 17 по 23 червня 2023 року» від 24.06.2023 року яким майора ОСОБА_1 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення «догана» та позбавлено премії за червень 20 % законним та прийнятим у межах повноважень.

Матеріалами справи доведено , що дисциплінарне стягнення було накладено в межах строків визначених п. 87 Дисциплінарного статуту ЗСУ, оскільки порушення дисципліни було виявлено 23.06.2023 року, а наказ № 1274-АГ видано 24.06.2023 року, проведення службового розслідування в даному випадку є дискреційним повноваження командира військової частини.

Твердження позивача з приводу того, що вказаним рішенням командир наражає його на небезпеку через медичні протипоказання з приводу гоління , в даному випадку не заслуговують на увагу оскільки останній станом на 24.06.2023 року не надав відповідних медичних довідок.

Відповідно до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що наявними матеріалами справи підтверджено правомірність спірного наказу , а наведені позивачем доводи не дають суду підстав для його скасування.

Керуючись статтями 14 частиною 1, 242-246 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

1.У задоволенні позову ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б.Плеханова

Рішення виготовлено та підписано 22 листопада 2023 року.