Справа № 440/9841/23
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 листопада 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9841/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідача у справі №440/9841/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 12.06.2023 №16, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в редакції, що діяла до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213-VІІІ, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020, відповідно до заяви ОСОБА_1 від 05.06.2023.

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин рішенням від 12.06.2023 №16 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Ухвалою суду від 19.07.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином завіреного банківською установою документа про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок) за реквізитами: Номер рахунку - UA 4016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або належних документальних доказів на підтвердження скрутного матеріального становища позивача для звільнення останньої від сплати судового збору за подання цього позову (довідки органу Державної податкової служби з відомостями про річний дохід позивача - фізичної особи за попередній та поточний календарні роки, тощо). Роз`яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

До суду від позивача надійшов документ про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн за подання цього позову, чим фактично усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі від 19.07.2023.

Як наслідок, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/9841/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

09.11.2023 судом одержано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відзив на позовну заяву, в якому також міститься клопотання про залучення до участі у цій справі в якості співвідповідача ГУПФУ в Одеській області, оскільки заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 було подано за місцем її проживання безпосередньо до ГУПФУ в Одеській області, однак, за принципом екстериторіальності, розглянуто ГУПФУ в Полтавській області.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходить з наступного.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Слід зазначити, що у цій справі позивач звернулася до суду з приводу протиправного, як на її думку, рішення ГУПФУ в Полтавській області від 12.06.2023 №16 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Тобто, предметом оскарження є рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії, прийняте безпосередньо ГУПФУ в Полтавській області, а не ГУПФУ в Одеській області.

При цьому, позовних вимог до ГУПФУ в Одеській області позивачем у прохальній частині позовної заяви не заявлено.

Доказів перебування позивача на пенсійному обліку саме в ГУПФУ в Одеській області матеріали справи також не містять.

За викладених обставин, суд не вбачає підстав для залучення ГУПФУ в Одеській області в якості співвідповідача у цій справі.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідача відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава