Справа № 580/10814/23
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 листопада 2023 року справа № 580/10814/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Шполянського районного суду Черкаської області, голови Шполянського районного суду Черкаської області Побережної Надії Петрівни, судді Шполянського районного суду Черкаської області Сивоконя Сергія Сергійовича про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Шполянського районного суду Черкаської області (далі - відповідач 1), голови Шполянського районного суду Черкаської області Побережної Надії Петрівни (далі - відповідач 2), судді Шполянського районного суду Черкаської області Сивоконя Сергія Сергійовича (далі - відповідач 3), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Шполянського районного суду Черкаської області щодо ненадання для дистанційного ознайомлення матеріалів цивільної справи №705/2159/19 на заяву ОСОБА_1 №7079/23-вх від 03.11.2023;

- зобов`язати Шполянський районний суд Черкаської області надати для дистанційного ознайомлення матеріали цивільної справи №705/2159/19 на заяву ОСОБА_1 №7079/23-вх від 03.11. 2023;

- визнати протиправною бездіяльність голови Шполянського районного суду Черкаської області Побережної Надії Петрівни щодо неналежної організації роботи суду з питань електронного ознайомлення з матеріалами справи на підставі заяви ОСОБА_1 №7079/23-вх від 03.11.2023 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати голову Шполянського районного суду Черкаської області Побережну Надію Петрівну належним чином організувати роботу суду та доручити відповідальній особі суду відсканувати та надіслати для дистанційного ознайомлення матеріали цивільної справи №705/2159/19 на заяву ОСОБА_1 №7079/23-вх від 03.11.2023 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправними дії судді Шполянського районного суду Черкаської області Сивоконя Сергія Сергійовича відносно надання відповіді на заяву ОСОБА_1 №7079/23-вх від 03.11.2023, яка міститься у відповіді від 13.11.2023, як неповноважної особи.

Додатково у прохальній частині позовної заяви позивач просить:

- звільнити від сплати судового збору за подання позовної заяви про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії у зв`язку з перебуванням у скрутному матеріальному становищі, що підтверджується електронною довідкою від 17.04.2023 (Додаток №1);

- здійснювати розгляд справи з повідомлення (викликом) позивача в судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою судді від 20.11.2023 суд відмовив у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шполянського районного суду Черкаської області, голови Шполянського районного суду Черкаської області Побережної Надії Петрівни, судді Шполянського районного суду Черкаської області Сивоконя Сергія Сергійовича в частині позовних вимог:

- визнати протиправними дії Шполянського районного суду Черкаської області щодо ненадання для дистанційного ознайомлення матеріалів цивільної справи №705/2159/19 на заяву ОСОБА_1 №7079/23-вх від 03.11.2023;

- зобов`язати Шполянський районний суд Черкаської області надати для дистанційного ознайомлення матеріали цивільної справи №705/2159/19 на заяву ОСОБА_1 №7079/23-вх від 03.11. 2023;

- визнати протиправними дії судді Шполянського районного суду Черкаської області Сивоконя Сергія Сергійовича відносно надання відповіді на заяву ОСОБА_1 №7079/23-вх від 03.11.2023, яка міститься у відповіді від 13.11.2023, як неповноважної особи.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Так, частиною 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, ставкою судового збору за його подання є 858,88 грн.

У позовній заяві позивач просила звільнити її від сплати судового збору з огляду на скрутний матеріальній стан.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону №3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд врахував, що в обґрунтування скрутного матеріального стану позивачем надано відомості від 17.04.2023 з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.

Суд зазначає, що позивачем надана лише частина вказаної довідки за період січень-червень 2022 року, що унеможливлює з`ясування судом розміру доходу позивача за весь попередній рік (2022 рік).

Також, позивач не обґрунтувала необхідності саме звільнення від сплати судового збору, а не відстрочення чи розстрочення такої сплати.

Обов`язок сплати судового збору передбачає гарантування принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, а надання переваг у звільненні від його сплати окремим особам є порушенням такого принципу.

Отже, наявності визначених ст.8 Закону №3674-VI умов для звільнення позивача від сплату судового збору не доведено, а тому відповідне клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Тому позивач має надати суду доказ сплати судового збору у розмірі 858,88 грн. на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду або належні докази щодо підстав звільнення від сплати судового збору.

Згідно з частинами 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 133, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Шполянського районного суду Черкаської області, голови Шполянського районного суду Черкаської області Побережної Надії Петрівни, судді Шполянського районного суду Черкаської області Сивоконя Сергія Сергійовича про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

3. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ