Справа № 520/27264/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2023 року № 520/27264/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Слобідського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Харкова ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, АТ "Укрзалізниця" в особі регіональної філії Південна залізниця (61052, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА КОТЛЯРА, будинок 7, ), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Слобідського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Харкова, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Слобідського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова (Код ) щодо незарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) на спеціальний військовий облік на підставі наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 про бронювання військовозобов`язаного;

- зобов`язати Слобідський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м. Харкова (Код ) зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , Місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) на спеціальний військовий облік на підставі наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 про бронювання військовозобов`язаного.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 про бронювання військовозобов`язаних позивачу надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком на шість місяців. Керуючись п.20 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 р. № 1487, у позивача виникла потреба в заміні довідки №33 (замість військового квитка офіцера запасу), виданої 20.12.2011, на військово-обліковий документ встановленого на сьогоднішній день зразка, тому 19.09.2023 року позивач самостійно прибув до відповідача разом з документами, що посвічують особу, з метою заміни військово-облікового документа. 19.09.2023 у Слобідському ОРТЦК та СП м. Харкова позивачу не видали новий військово-обліковий документ та повідомили, що відстрочка від призову на військові службу під час мобілізації нібито надана позивачу з порушеннями, тому позивач нібито не належить до кола заброньованих військовозобов`язаних працівників. У той же день, 19.09.2023 року, у Слобідському ОРТЦК та СП м. Харкова позивачу вручили повістку №185915 від 19.09.2023 року, згідно з якою останній мав прибути 20.09.2023 року о 09:00 год. за адресою: АДРЕСА_3 . У листі-відповіді №2012/4/4 на адвокатський запит відповідач зазначив, що повістка вручена дія проходження військово-лікарської комісії. 20.09.2023 року представником позивача на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 подано скаргу від 19.09.2023 року на дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій, представник позивача просила провести службове розслідування за фактом введення військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 в оману позивача шляхом повідомлення інформації, що не відповідає дійсності, про те, що надана відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації строком на шість місяців нібито не дійсна, в той час коли така станом на сьогоднішній день не є анульованою. У листі-відповіді №2011/4/4 на вищевказану скаргу відповідач зазначив, що за результатом проведеного службового розслідування встановлено, що військовозобов`язаному ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було оформлено відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з порушенням абз. 2 п. 20 ПКМУ № 1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», наявний у військовозобов`язаного ОСОБА_1 військово-обліковий документ не встановленого зразку, у зв`язку з чим це є порушенням військового обліку на підприємстві та подачею недостовірних даних для погодження бронювання. Позивач не погоджується з діями відповідача, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 29.09.2023 задоволено заяву позивача про забезпечення позову, заборонено до 19.11.2023 Слобідському об`єднаному районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова призивати військовозобов`язаного ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) на військову службу під час мобілізації.

Ухвалою від 03.10.2023 відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідач не погодився з доводами позову та направив до суду відзив, в якому зазначив, що військовий облік ведеться на підставі паспорта громадянина України та таких військово-облікових документів: для призовників - посвідчення про приписку до призовної дільниці; для військовозобов`язанних - військового квитка або тимчасового посвідчення військовозобов`язаного. Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 не має встановленого військово-облікового документу та в супереч вимогам нормативних документів з часу постановки на облік (2011 р.) по теперішній час не з`явився до Слобідського ОРТЦК та СП для його отримання. Керівництво та відповідальні особи за ведення військового обліку ВП «Харківська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» своєю бездіяльністю порушили Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Згідно витягу з наказу Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного, позивачу за номером військово-облікової спеціальності 500500 у військовому званні молодший лейтенант, відповідно до наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком на шість місяців. Посадові особи підприємства, всупереч вимогам діючого законодавства, нормативних та керівних документів, не виконавши вимоги Розпорядження КМУ від 2015 №493, розуміючи, що ОСОБА_1 , не має військово-облікового документу, та відповідно до розпорядження КМУ №493 - ОСОБА_1 , не підпадає під бронювання за віком, оскільки за його посадою бронюються офіцери запасу віком понад 45 років, але внесли до списків на отримання бронювання на період мобілізації.

Позивач не погодився з доводами відзиву та направив до суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що військові квитки видаються: районними (об`єднаними районними), міськими (районними у містах, об`єднаними міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. Правовий аналіз законодавства свідчить про те, що відповідач зобов`язаний забезпечити позивача військово-обліковим документом встановленої законодавством форми за заявою позивача. Таким чином, Слобідський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м. Харкова протиправно не видає військово-обліковий документ встановленої форми на заміну довідки №33 (замість військового квитка офіцера запасу) від 20.12.2011 року, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду. Відповідач стверджує, що підприємство, на якому працює позивач нібито з 2016 року порушує вимоги щодо військового обліку, що визначені у Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487. Однак, підприємство фактично не могло з 2016 до 2022 року порушувати вимоги, які були затверджені тільки наприкінці грудня 2022 року. Крім того, відповідач не надав жодного доказу, підтверджуючого наявність порушення виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» правил ведення військового обліку.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, АТ "Укрзалізниця" в особі регіональної філії Південна залізниця до суду надійшли витребувані судом документи щодо оформлення погодження бронювання позивача, за результатами розгляду яких прийнято наказ Мінекономіки від 19.05.2023 № 3857. Зокрема, надано отриманий від Головного управління персоналу Генштабу ЗСУ лист від 09.03.2023, в якому повідомлено про позитивне рішення Головнокомандувача ЗСУ щодо незастосування обмежень у чисельності та під час бронювання військовозобов`язаних АТ «Укрзалізниця», які мають дефіцитні військово-облікові спеціальності.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до вимог ст. 229 КАС України.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

ОСОБА_1 з 13.07.2012 року працює в виробничому підрозділі «Харківська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Південна залізниця» АГ «Укрзалізниця», займає посаду складача поїздів 6 розряду станції Основа, що підтверджується довідкою від 27.09.2023 року.

Згідно довідки №21/133 від 22.09.2023 станція Основа виробничого підрозділу «Харківська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» належить до критичної інфраструктури та має мобзавдання. Військовозобов`язаний позивач на посаді складача поїздів забезпечує безперебійну роботу залізниці та виконання підрозділом, поставленого йому мобзавдання.

Позивач перебуває на військовому обліку у Слобідському об`єднаному районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки м. Харкова, що підтверджується довідкою №33 (замість військового квитка офіцера запасу), виданою 20.12.2011 року.

Згідно витягу з наказу Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного, позивачу за номером військово-облікової спеціальності 500500 у військовому званні молодший лейтенант, відповідно до наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857, надано відстрочку від призову на військові службу під час мобілізації строком на шість місяців.

20.09.2023 року представником позивача на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 подано скаргу від 19.09.2023 на дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій представник позивача просила провести службове розслідування за фактом введення військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 в оману позивача шляхом повідомлення інформації, що не відповідає дійсності, про те, що надана відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації строком на шість місяців нібито не дійсна, в той час коли така станом на сьогоднішній день не є анульованою.

У листі-відповіді №2011/4/4 на вищевказану скаргу відповідач надав наступну інформацію: «На вашу скаргу б/н від 19.09.2023 року повідомляємо, що командуванням Слобідського ОРТЦК та СП м. Харкова було проведено службове розслідування по результатам якого доводимо наступну інформацію, а саме:

- військовозобов`язаному ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було оформлено відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з порушенням абз. 2 п. 20 ПКМУ Ne 1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», у військовозобов`язаного ОСОБА_1 був не встановленого зразку військово-обліковий документ, у зв`язку з чим це є порушенням військового обліку на підприємстві та подачею недостовірних даних для погодження бронювання. Згідно з абз 4, п. 7 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2023 року, та листа Начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 19.04.2023 про перелік дефіцитних військово-облікових спеціальностей, військовозобов`язаний ОСОБА_1 , маючи військово-облікову спеціальність 500500, не підлягає переведенню його на спеціальний військовий облік, та не має права на відстрочку згідно абз. 1 ст. 23 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у в зв`язку з вищезазначеним підлягає призову на військову службу під час мобілізації».

Судом в ухвалі про відкриття провадження витребувано у відповідача наказ № 435 від 16.07.2023 «Про результати службового розслідування» та матеріали службового розслідування, на підставі яких прийнято вказаний наказ, проте на виконання ухвали судді вказані документи на були надані відповідачем.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на неповідомлення відповідачем причин неподання витребуваних доказів, суд розглядає справу за наявними в ній доказами.

Отже, з листа-відповіді №2011/4/4 вбачається, що відповідач не визнає наявність у позивача права на відстрочку від призову на військові службу під час мобілізації строком на шість місяців, посилаючись на порушення третьою особою порядку бронювання військовозобов`язаних, оскільки у позивача відсутній військово-обліковий документ нового зразка, а також військово-облікова спеціальність позивача унеможливлює бронювання, оскільки є дефіцитною.

Позивач не погоджується з вказаною відмовою відповідача, з огляду на що звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Стаття 35 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначають загальний і спеціальний облік військовозобов`язаних та резервістів. Так, ч.ч.1, 2 вказаної статті передбачено:

- на загальному військовому обліку перебувають резервісти, а також військовозобов`язані, які не заброньовані за центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і закладами освіти незалежно від підпорядкування і форми власності на період мобілізації та на воєнний час;

- на спеціальному військовому обліку перебувають військовозобов`язані, заброньовані за центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» бронювання військовозобов`язаних, які перебувають у запасі, здійснюється в мирний та у воєнний час з метою забезпечення функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій в особливий період.

Порядок бронювання військовозобов`язаних за списком військовозобов`язаних під час дії воєнного стану затверджений Постановою КМУ від 27 січня 2023 р. № 76 (надалі Порядок № 76), визначає механізм бронювання під час дії воєнного стану військовозобов`язаних за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час.

Згідно з п. 1 вказаного Порядку № 76 цей Порядок визначає механізм бронювання під час дії воєнного стану військовозобов`язаних за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, які працюють:

в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, у разі, коли це необхідно для забезпечення функціонування зазначених органів;

на підприємствах, в установах і організаціях, яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення), у разі, коли це необхідно для виконання встановлених мобілізаційних завдань (замовлень);

на підприємствах, в установах і організаціях, які здійснюють виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань;

на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Згідно з п. 2 Порядку № 76, бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 нього Порядку, здійснюється згідно з рішенням Мінекономіки за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (далі - список), погодженими Генеральним штабом Збройних Сил (військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, Службі зовнішньої розвідки, - за списками, погодженими СБУ, Службою зовнішньої розвідки).

Заброньованим військовозобов`язаним надається відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

У рішенні Мінекономіки зазначається строк дії відстрочки, який не може перевищувати: строку проведення мобілізації - для військовозобов`язаних, зазначених в абзаці другому пункту 1 цього Порядку; шість місяців - для військовозобов`язаних, зазначених в абзацах третьому - п`ятому пункту 1 цього Порядку.

Згідно з п.п. 6,9,10 Порядку № 76 встановлено, що:

- підприємства, установи і організації, яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення), подають список до органу державної влади, іншого державного органу, який встановив (довів) мобілізаційне завдання (замовлення). В обґрунтуванні зазначається: інформація про відповідність облікових даних військовозобов`язаних, зазначених у списку, їх військово-обліковим документам.

- орган державної влади, інший державний орган, який встановив (довів) мобілізаційне завдання (замовлення), проводить перевірку повноти заповнення списку, наявності наданого до нього обґрунтування, а також дотримання вимог щодо кількості військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню, та у строк не більше ніж п`ять робочих днів з дня отримання списку подає його на погодження Генеральному штабу Збройних Сич (СБУ, Службі зовнішньої розвідки),

- з метою погодження списки, подані відповідно до пунктів 4-8 цього Порядку, розглядаються щодо повноти заповнення та наявності обґрунтувань Генеральним штабом Збройних Сил (СБУ, Службою зовнішньої розвідки) у строк не більше ніж 10 робочих днів з дня їх отримання. Генеральний штаб Збройних Сил (СБУ, Служба зовнішньої розвідки) подає погоджені відповідно до абзацу першого цього пункту списки до Мінекономіки.

- кількість військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню, повинна становити 50 відсотків кількості військовозобов`язаних підприємства, установи і організації на дату подання списку. У разі наявності обґрунтованої потреби кількість військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню, може перевищувати 50 відсотків кількості військовозобов`язаних підприємства, установи і організації на дату подання списку;

- за результатами перевірки списків, поданих відповідно до пункту 9 нього Порядку, щодо повноти їх заповнення, наявності обґрунтувань та погодження Генеральним штабом Збройних Сил (СБУ, Службою зовнішньої розвідки) Мінекономіки приймає у строк не більше ніж п`ять робочих днів з дня отримання зазначених списків рішення про бронювання військовозобов`язаних.

Як вбачається з копії Наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857, відповідно до пункту 10 Порядку бронювання військовозобов`язаних за списком військовозобов`язаних під час дії воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76 Деякі питання реалізації положень Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час, листа Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2023 № 300/1/С/6420, та з метою забезпечення функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період, наказано:

1. Забронювати за АТ Укрзалізниця на період мобілізації та на воєнний час військовозобов`язаних, які працюють у зазначеному товаристві, за списком, погодженим Генеральним штабом Збройних Сил України (реєстраційний номер 300/1/С/6420 від 18.05.2023).

2. Надати заброньованим згідно з пунктом 1 цього наказу військовозобов`язаним відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком на 6 місяців.

Як вбачається з витягу зі списку заброньованих осіб АТ «Укрзалізниця», позивача включено у вказаний список.

Тобто, наявність наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857, яким позивачу надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком на шість місяців, свідчить про те, що відносно позивача була проведена визначена законодавством процедура бронювання, надання відстрочки від призову позивачу погоджене Генеральним штабом Збройних Сил України за наявності ВОС 500500.

Крім того, суд враховує, що третьою особою отриманий від Головного управління персоналу Генштабу ЗСУ лист від 09.03.2023, в якому повідомлено про позитивне рішення Головнокомандувача ЗСУ щодо незастосування обмежень у чисельності та під час бронювання військовозобов`язаних АТ «Укрзалізниця», які мають дефіцитні військово-облікові спеціальності.

З огляду на зазначене, посилання відповідача на п. 7 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 р. № 1487, згідно з яким Генеральний штаб Збройних Сил визначає перелік дефіцитних для Збройних Сил військово-облікових спеціальностей військовозобов`язаних, за наявності яких вони не підлягають бронюванню, не є належним доводом для заперечень проти позову.

Відповідачем не наведено жодної норми, яка б надавала йому право оцінювати правомірність прийняття наказів Мінекономіки про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та, відповідно, за наслідками такої оцінки приймати рішення про наявність підстав для їх виконання або залишення без виконання.

Як вбачається з матеріалі справи, на АТ «Укрзалізниця» було покладено обов`язок щодо організації видачі військовозобов`язаним витягів із зазначеного рішення за формою згідно з додатком 3 до Порядку № 76 під розпис у відомості видачі бланків спеціального військового обліку, складеній за формою згідно з додатком 4 до Порядку 76, а також надання до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, де військовозобов`язані перебувають на військовому обліку, повідомлення про бронювання військовозобов`язаного за формою згідно з додатком 5 до Порядку 76 для зарахування на спеціальний військовий облік.

25.05.2023 АТ «Укрзалізниця» направила відповідне повідомлення до відповідача щодо позивача.

В той же час, відповідач, зазначаючи про відсутність підстав для бронювання та надання відстрочки від мобілізації позивачу, фактично не погодився та відмовився виконувати вимоги наказу Мінекономіки від 19.05.2023 № 3857, який є чинним, у встановленому законодавством порядку погоджений Генеральним штабом Збройних Сил України 18.05.2023 в порядку, встановленому законом, не оскаржений та не скасований, а відтак підлягав виконанню.

Отже, відповідач вийшов за межі своїх повноважень, не виконавши чинний наказ Мінекономіки.

В обґрунтування своїх дій відповідач посилався також на те, що АТ «Укрзалізниця» порушує вимоги ведення військового обліку, визначені у Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 р. № 1487.

Проте, вказані доводи не доводять обґрунтованості заперечень проти позову, оскільки зазначені обставини не входять до предмету доказування при вирішення спору щодо належного виконання наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 про бронювання військовозобов`язаних за АТ «Укрзалізниця».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності Слобідського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова (Код ) щодо нездійснення бронювання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) на період мобілізації та на воєнний час, ненадання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації строком на 6 місяців на підставі наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 про бронювання військовозобов`язаних за АТ «Укрзалізниця».

Одночасно суд відмовляє в задоволенні вимог зобов`язального характеру, оскільки вказаний у наказі Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 передбачений чіткий строк його дії - 6 місяців, який з 19.05.2023 закінчився 19.11.2023, а відтак вказаний наказ на момент розгляду справи вичерпав свою дію.

Після 19.11.2023 підстав для задоволення заявлених позивачем вимог зобов`язального характеру на підставі наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 немає.

З огляду на зазначене, позов підлягає частковому задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу на підставі вимог ч. 3 ст. 139 КАС України шляхом стягнення на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 241-247, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Слобідського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Харкова (Код ) щодо нездійснення бронювання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) на період мобілізації та на воєнний час, ненадання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації строком на 6 місяців на підставі наказу Мінекономіки від 19.05.2023 року №3857 про бронювання військовозобов`язаних за АТ «Укрзалізниця».

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Слобідського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Харкова () суму сплаченого позивачем судового збору в розмірі 536,80 (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 21 листопада 2023 року.

Суддя Білова О.В.