Справа № 640/37906/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

21 листопада 2023 року м. Київ Справа № 640/37906/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши та перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України , Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Міністерства внутрішніх справ України , Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві , у якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії (бездіяльність) Департаменту персоналу МВС України та Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києві:

- у видачі Департаментом персоналу МВС України, за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) та прийнятті Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві - нової довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, із зазначенням видів та розмірів грошового забезпечення за невідповідною посадою,

- не здійснені Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві, на підставі нової довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, позивачу-пенсіонеру МВС України, прийнятої та залишеної без руху - перерахунку пенсії станом на 19 листопада 2019 року - з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) з основного відсоткового значення розміру пенсії - 67% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничного розміру, із обов`язковим зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби -70%, премії - 71.06%, підвищення пенсії на -35% (ПКМУ № 355) і індексації за відповідною посадою;

- не виплаті Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві усіх недотриманих сум пенсії, як в їх повному обсягу за усієї заборгованості, яка склалася з вини органу Головного управління Пенсійного фонду Україна в місту Києву, за минулий час - з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини, з урахуванням виплачених сум

2. Зобов`язати (з урахуванням висновків суду)

Департамент персоналу МВС України невідкладно, на заміну довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, складену за рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 19 листопада 2019 року, без обмеження граничного розміру, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною прирівняною посадою (за кваліфікаційних характеристик): «Начальник (Керівник) відділу (у складу органу: відділу) - (для апаратів НП: «Управлінь, відділів (відділень) поліції»)» відповідного поліцейського відповідно до основної (за першої складової) посади (за вищої кваліфікації): «Начальник (Керівник) відділу (самостійного відділення (самостійної групи - старший оперуповноважений (деталізованої посади) у складі органу (управління) кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області» в наступних розмірах:

- посадовий склад - 3100 грн.;

- оклад за спец званням (майор міліції) - 2 000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби (40%) - 2040,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (70%- уточнена листом-відповіддю ГУНП від 26.07.2019 №8714/09/29-2019 (є у справі № 649/17683/20) та згідно до Додатку про середні розміри надбавок та премії, що фактично виплачені за січень 2019 року по ГНУП в Донецькій області - за посадою начальника відділу(у складі органу))- 4998.00 грн.; - премія (71,06% - уточнена Довідкою № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року - за посадою старшого оперуповноваженого(Управління, відділи (відділення) поліції) як на більш вигідних умовах) - 8955,69 грн.; Усього (гривень): 21558.69

Головне управління Пенсійного фонду України в місту Києві - здійснити, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу - пенсіонеру МВС України, отриманої на заміну довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року, раніше прийнятої за рішенням окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) та залишеної без руху - перерахунок пенсі станом на 19 листопада 2019 року- з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) - з основного відсоткового значення - 67% розміру пенсії відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничного розміру, із обов`язковим зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби -70%, премії - 71.06%, підвищення пенсії на -35% (ПКМУ № 355) та індексації, в наступних розмірах:

- посадовий склад - 3100 грн.;

- оклад за спец званням (майор міліції) - 2 000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби (40%) - 2040,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (70%) - 4998.00 грн.;

- премія (71,06%) - 8955,69 грн.; Усього (гривень) : 21558.69;

Основний розмір пенсії: 67% грошового забезпечення (вислуга років 24) - 14846.32 грн.;

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

Підвищення за постановою КМУ № 2012р. № 355 (35% від 21558.69 грн. ( з 01 по 31)) макс.розмір = 7545.54 (грн.) - 7545.54 грн.;

Доплата до розміру пенсії зафіксованої індексації ( з 01.10.12.р.) - 722.32 грн.;

Всього (в гривнях) - 23 114.18 грн.

виплатити, позивачу-майору міліції/поліції у відставки, пенсіонеру МВС України - усі недотримані суми пенсії, як в її повному обсягу за усієї заборгованості, яка склалася з вини органу Головного управління Пенсійного фонду Україна в місту Києву, за минулий час - з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини, з урахуванням виплачених сум.

25.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків.

24.05.2022, позивач подав заяву про зміну предмету позову, в якій просить:

Визнати протиправними дії (бездіяльність) Департаменту персоналу МВС України та Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києві, у видачі Департаментом персоналу МВС України, за рішенням окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) та отриманої із залишенням без руху Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві - нової довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, із зазначенням видів та розмірів грошового забезпечення за невідповідною посадою, не здійснені Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві, на підставі нової довідки №22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, мені-пенсіонеру МВС України, прийнятої та залишеної без руху - перерахунку пенсії станом на 19 листопада 2019 року - з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) з основного відсоткового значення розміру пенсії - 67% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничного розміру, із обов`язковим зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби -70%, премії - 71.06%, підвищення пенсії на -35% (ПКМУ №355) і індексації за відповідною посадою, невиплаті Головним управлінням Пенсійного фонду України в місту Києві усіх недотриманих сум пенсії, як в їх повному обсягу за усієї заборгованості, яка склалася з вини органу Головного управління Пенсійного фонду Україна в місту Києву, за минулий час - з 01 грудня 2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини, з урахуванням виплачених сум

та зобов`язати (з урахуванням висновків суду) Департамент персоналу МВС України невідкладно, на заміну довідки № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, складену за рішенням окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2021 року (справа № 640/17683/20) -виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 19 листопада 2019 року, без обмеження граничного розміру, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною прирівняною посадою (за кваліфікаційних характеристик): «Начальник (Керівник) відділу (у складу органу: відділу) - (для апаратів НП: «Управлінь, відділів (відділень) поліції»)» відповідного поліцейського відповідно до основної (за першої складової) посади (за вищої кваліфікації): «Начальник (Керівник) відділу (самостійного відділення (самостійної групи - старший оперуповноважений (деталізованої посади) у складі органу (управління) кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області» в наступних розмірах: - посадовий склад - 3100 грн.; - оклад за спец званням (майор міліції) - 2 000.00 грн.; - надбавка за стаж служби (40%) - 2040,00 грн.; - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.; - надбавка за специфічні умови проходження служби (70%- уточнена листом-відповіддю ГУНП від 26.07,2019 №8714/09/29-2019 (є у справі № 649/17683/20) та згідно до Додатку про середні розміри надбавок та премії, що фактично виплачені за січень 2019 року по ГНУП в Донецькій області - за посадою начальника відділу(у складі органу))- 4998.00 грн.; - премія (71,06% - уточнена Довідкою № 22/6-5714 від 22 вересня 2021 року - за посадою старшого оперуповноваженого(Управління, відділи (відділення) поліції) як на більшвигідних умовах) - 8955,69 грн.;

Усього (гривень): 21558.69 »

14.06.2022, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито спрощене позовне провадження у справі.

В справі зареєстровано: 19.07.2022 відзив від ГУ ПФУ в м.Києві; 28.07.2022 відзив від МВС України; 29.07.2022 відповідь на відзив відповідача 1 від позивача; 10.08.2022 відповідь на відзив відповідача 2 від позивача.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

07.11.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 07.11.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.

Отримавши та перевіривши матеріали даної справи, суд зазначає, що даний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Про прийняття позовної заяви до розгляду суд постановляє ухвалу (ч. 9 ст. 171 КАС України).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до провадження та розгляду, враховуючи наявні у справі відзиви від відповідачів та заперечення на них від позивача, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження дану адміністративну справу № 640/37906/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Запропонувати сторонам по справі за наявності подати до суду додаткові пояснення по справі та докази протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І.І.