Справа № 480/12235/23
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо незарахування ОСОБА_1 до трудового (страхового) стажу період її трудової діяльності з 05.03.1985 року по 27.03.1985 року на посаді робітник Львівського відділу Ланчовського цукрокомбінату, період трудової діяльності з 06.04.1985 року по 21.05.1985 року на посаді оператор ВРХ в колкоспі «Перемога Комунізму», з 09.07.1985 року по 26.08.1988 року на посадах робітник по складу, обліцувальник, підсобний робітник Велико-Октябрського сахкомбінату, період трудової діяльності з 06.08.1992 року по 23.02.2005 року на посаді свинарки і робітника у ДП «Бурякорадгосп ВеликоОктябрського цукрокомбінату» (після зміни форм власності ВАТ «ВеликоОктябрський бурякорадгосп»), період догляду за дітьми ІНФОРМАЦІЯ_1 і ІНФОРМАЦІЯ_2 ; зарахування трудового стажу позивача з 01.01.1999 року виключно на підставі Індивідуальних відомостей про застраховано особу Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; не зарахування позивачу до страхового стажу періоди роботи відповідно до довідки КУ «Трудовий архів Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області» № 154 від 25.04.2023 року;
- зобов`язати відповідачів зарахувати позивачу ОСОБА_1 до трудового (страхового) стажу період її трудової діяльності з 05.03.1985 року по 27.03.1985 року на посаді робітник Львівського відділу Ланчовського цукрокомбінату, період трудової діяльності з 06.04.1985 року по 21.05.1985 року на посаді оператор ВРХ в колкоспі «Перемога Комунізму», з 09.07.1985 року по 26.08.1988 року на посадах робітник по складу, обліцувальник, підсобний робітник Велико-Октябрського сахкомбінату, період трудової діяльності з 06.08.1992 року по 23.02.2005 року на посаді свинарки і робітника у ДП «Бурякорадгосп Велико-Октябрського цукрокомбінату» (після зміни форм власності ВАТ «Велико-Октябрський бурякорадгосп»), період догляду за дітьми ІНФОРМАЦІЯ_1 і ІНФОРМАЦІЯ_2 ; зарахувати трудовий стаж позивача з 01.01.1999 року на підставі записів трудової книжки; зарахував позивачу до страхового стажу періоди роботи відповідно до довідки КУ «Трудовий архів Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області» № 154 від 25.04.2023 року;
- зобов`язати відповідачів призначити позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , пенсію за віком на підставі статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058- IV з дня досягнення права на пенсію.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, враховуючи наступне.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Тобто, однією із вимог до позовної заяви є визначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів за умови, що позовна заява подається до декількох відповідачів. Зміст позову - це звернена до суду вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту, яка повинна узгоджуватися із нормами ст. 5 КАС України.
Аналіз норми п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України дає підстави для висновку, що у разі подання позову до декількох відповідачів вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту повинна бути зазначена щодо кожного із відповідачів. Така необхідність обумовлена тим, що спосіб захисту свого права, свободи чи інтересу має формулюватися позивачем максимально чітко і зрозуміло, а вимоги зобов`язального характеру повинні бути пред`явлені окремо до кожного відповідача із вказівкою на те, які дії повинні бути вчинені кожним із них.
При перевірці адміністративного позову встановлено, що позивачем зазначено двох відповідачів, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Однак, позовні вимоги в частині визначення способу відновлення порушеного права позивача адресовані обом відповідачам, що свідчить про неузгодженість заявлених позовних вимог із суб`єктним складом відповідачів, визначених позивачем у позовній заяві. Таке формулювання змісту позовних вимог суперечить п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки звернена до суду вимога позивача повинна бути адресована кожному із відповідачів окремо із вказівкою на те, які дії, на думку позивача, повинні бути вчинені кожним із них.
Відтак, на виконання пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України позивачу слід визначитись із змістом позовних вимог до кожного з відповідачів.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко