Справа № 280/8306/23
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 листопада 2023 року Справа № 280/8306/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до - Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, )

про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними і скасувати винесені ГУ ДПС у Запорізькій області стосовно ОСОБА_1 :

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ № Ф - 0853 - 0801 від 09.08.2023 на суму 294 352,59 грн;

- рішення № 6 від 14.08.2023 про застосування штрафних санкцій за несплату ЄСВ на суму 131 118,11 грн;

- податкову вимогу № 0002604 - 1305 - 0801 від 07.09.2023 на суму 826 691,66 грн;

- стягнути з Відповідача на користь Позивача всі судові витрати, як ті, що фактично понесені, так і ті, що повинні бути понесені у майбутньому у зв`язку з наданням правової допомоги.

11 жовтня 2023 року ухвалою суду відкрите загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/8306/23 та призначено підготовче засідання на 26 жовтня 2023 року об 09 год. 30 хв.

26 жовтня 2023 року підготовче засідання по справі у справі № 280/8306/23 - відкладено та призначено на 15 листопада 2023 року об 09 год. 00 хв.

14 листопада 2023 року за вх. № 55305 від представника відповідача, через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому представник просить суд зупинити провадження у справі № 280/8306/23 до вирішення справи № 280/4525/23, що розглядається в порядку адміністративного судочинства (до набрання рішень у справі № 280/4525/23 законної сили).

Представник відповідача клопотання обґрутовує наступним.

Відповідно до ІКП, 12.10.2023, нарахування, згідно податкових повідомлень - рішень ГУ ДПС у Львівській області від 14.03.2023 № 4263/13-01-24-09, 4265/13-01-24-09, 4267/13-01-24-09, 4261/13-01-24-09, 4268/13-01-24-09, 4266/13-01-24-09 на загальну суму 826 691,66 грн, виключені з ІКП ФОП ОСОБА_1 , як неузгоджені, у зв`язку із судовим оскарженням (справа № 280/4525/23). Таким чином, Вимога від 14.03.2023 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску № Ф/6262/13-01-24-09 на суму 293 914,28 грн оскаржується в судовому порядку, є неузгодженою.

15 листопада 2023 року за вх. № 50704 від представника відповідача, через канцелярію суду, надійшло клопотання, в якому представник просить суд - розглянути клопотання про зупинення провадження у справі № 280/8306/23 без участі відповідача в письмовому провадженні. Крім того, представник відповідача на задоволенні судом клопотання про зупинення провадження у справі № 280/8306/23 до розгляду пов`язаной справи № 280/4525/23 наполягає.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 280/8306/23 до розгляду пов`язаной справи № 280/4525/23, встановив наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

31 серпня 2023 року суддею Новіковою І.В. ухвалено рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) про визнання протиправними та скасування рішень - задоволено.

Визнано протиправними та скасовано прийняті Головним управлінням ДПС у Львівській області податкове повідомлення-рішення від 14.03.2023 № 4261/13 - 01 - 24 - 09, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.03.2023 № 4262/13 - 01 - 24 - 09, податкове повідомлення-рішення від 14.03.2023 № 4263/13 - 01 - 24 - 09, податкове 14.03.2023 № 4265/13 - 01 - 24 - 09, податкове повідомлення - рішення від 14.03.2023 № 4266/13 - 01 - 24 - 09, податкове повідомлення-рішення від 14.03.2023 № 4267/13 - 01 - 24 - 09, податкове повідомлення-рішення від 14.03.2023 № 4268/13 - 01 - 24 - 09.

Рішення суду не набрало законної сили. Головним управлінням Державної податкової служби у Львівській області подана апеляційна скарга на рішення Запорізького окружного адміністративного суду.

17 жовтня 2023 року ухвалою Третого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2023 в адміністративній справі № 280/4525/23.

Судом встановлено, що у зв`язку з набранням чинності Закону України від 30.06.2023 № 3212 - ІХ з 01.08.2023, відновлено застосування штрафних санкцій за порушення нарахування та сплати єдиного соціального внеску відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI із змінами та доповненнями.

У зв`язку з цим, прийняте Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 14 серпня 2023 року № 6 на суму 13 1118,11 грн. Інформація стосовно судового оскарження матеріалів перевірки ППФО ОСОБА_1 , станом на 14 серпня 2023 року до податкового органу не надходила.

Відповідно до ІКП, 12.10.2023, нарахування, згідно податкових повідомлень - рішень ГУ ДПС у Львівській області від 14.03.2023 № 4263/13 01-24-09, 4265/13-01-24-09, 4267/13-01-24-09, 4261/13-01-24-09, 4268/13-01-24-09, 4266/13-01-24-09 на загальну суму 826 691,66 грн, ГУ ДПС у Запорізькій області виключені з ІКП ФОП ОСОБА_1 , як неузгоджені, у зв`язку із судовим оскарженням (справа № 280/4525/23).

Таким чином, Вимога від 14.03.2023 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску № Ф/6262/13-01-24-09 на суму 293 914,28 грн оскаржується в судовому порядку, є неузгодженою.

Відповідно до п. 3 Розділу 6 Інструкції № 449, Податкові органи надсилають (вручають) платникамвимогу про сплату боргу (недоїмки),якщо: дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску податковими органами; платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційно - телекомунікаційних систем ДПС (далі - ІТС) на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) крім загальних реквізитів має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов`язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Після формування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та внесення даних до відповідного реєстру вимога надсилається (вручається) платнику.

Сформована в ІТС вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається податковим органом платнику єдиного внеску в паперовій та/або електронній формі.

Протягом 10 календарних днів із дня одержання вимоги про сплату боргу (недоїмки) платник зобов`язаний сплатити зазначені у пункті 1 вимоги суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів з дня надходження (отримання) вимоги про сплату боргу (недоїмки) не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з податковим органом шляхом оскарження в адміністративному чи судовому порядку або не сплатив узгоджену суму боргу (недоїмки) (з дня отримання відповідного рішення податкового органу або суду), після спливу останнього дня відповідного строку така вимога вважається узгодженою (набирає чинності).

Станом на 31.07.2023, згідно ІКП Маругіна О.С. по коду класифікації доходів бюджету 71040000 (Для фізичних осіб-підприємців, у тому числі які обрали спрощену систему оподаткування, та осіб які проводять незалежну професійну діяльність) обліковувалась заборгованість з ЄСВ у сумі 294 352,59 гривень, а саме:

- 21.04.2020 в сумі - 244,97 грн за січень - лютий 2020 року (нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощеній системі та фермерам);

- 07.06.2020 в сумі - 193,34 грн штрафні санкції та пеня згідно Рішення від 28.05.2020 № про несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

- 18.07.2023 в сумі - 293914,28 грн поновлено донараховання ЄВ за актом перевірки поточного року та вимоги про сплату боргу (недоїмки) (для фізичної особи) від 14.03.2023 № 4162/13 - 01 - 24 - 09.

У зв`язку із тим, що Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу, було сформовано:

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф - 0853 - 0801 від 09.08.2023 на 294 352,59 грн.

До суми 294 352,59 грн вказаної вимоги входить 293 914,28 грн донараховання ЄВ за актом перевірки та 244,97 грн (нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощеній системі та фермерам), 193,34 грн (штрафні санкції та пеня згідно Рішення від 28.05.2020 про несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску).

Таким чином до суми 294 352,59 грн вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0853 - 0801 від 09.08.2023 входять не лише донарахування за актом перевірки.

Згідно інтегрованої картки платника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 30.09.2023 по коду класифікації доходів бюджету 71040000 (Для фізичних осіб - підприємців, у тому числі які обрали спрощену систему оподаткування, та осіб які проводять незалежну професійну діяльність) обліковувалась заборгованість з ЄСВ у сумі 425 470,70 гривень, а саме:

- 21.04.2020 в сумі - 244,97 грн за січень - лютий 2020 року (нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощеній системі та фермерам);

- 07.06.2020 в сумі - 193,34 грн штрафні санкції та пеня згідно Рішення від 28.05.2020 № про несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

- 18.07.2023 в сумі - 293 914,28 грн поновлено донараховання ЄВ за актом перевірки поточного року та вимоги про сплату боргу (недоїмки) (для фізичної особи) від 14.03.2023 № 4162/13 - 01 - 24 - 09;

- 01.09.2023 у сумі - 131 118,11 грн донараховано штрафних санкцій за актом перевірки поточного року та згідно Рішення від 14.08.2023 № 6 про несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

У зв`язку із тим, що суми не були погашені в автоматичному режимі сформовано: вимогу про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ № Ф - 0853 - 0801 від 03.10.2023 на суму 425 470,70 грн.

До суми 425 470,70 грн вимоги про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ № Ф - 0853 - 0801 від 03.10.2023 входить: сума 244,97 грн (нараховано ЄВ ФОП, в т.ч. на спрощеній системі та фермерам) + 193,34 грн штрафні санкції та пеня згідно Рішення від 28.05.2020 + 293 914,28 грн донараховання ЄВ за актом перевірки + 131 118,11 грн донараховано штрафних санкцій за актом перевірки поточного року та згідно Рішення від 14.08.2023 № 6.

Таким чином до суми 425 470,70 грн вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф - 0853 - 0801 від 03.10.2023 входять не лише донарахування за актом перевірки.

Станом на 02.11.2023 в ІКП ОСОБА_1 обліковується правомірна заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 438,31 гривень (виписки з ІКП додавались до відзиву ГУ ДПС у Запорізькій області по справі № 280/8306/23).

Відповідно до ІКП, 12.10.2023, нарахування, згідно податкових повідомлень - рішень ГУ ДПС у Львівській області від 14.03.2023 № 4263/13 - 01 - 24 - 09, 4265/13 - 01 - 24 09, 4267/13 - 01 - 24 - 09, 4261/13 - 01 - 24 - 09, 4268/13 - 01 - 24 - 09, 4266/13 - 01 - 24 - 09 на загальну суму 826 691,66 грн, виключені з ІКП ФОП ОСОБА_1 , як неузгоджені, у зв`язку із судовим оскарженням (справа № 280/4525/23).

Відповідно до п. 60.1. ст. 60 ПКУ, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо:

60.1.1. сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення;

60.1.2. контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення- рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу;

60.1.3. контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі;

60.1.4. рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення- рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі;

60.1.5. рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

60.2. У випадках, визначених підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 цієї статті, податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу в повному обсязі.

60.3. У випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.

60.4. У випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення - рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

60.5. У випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

60.6. Якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується в наслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення- рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Таким чином суд прийшов до висновку неможливим розгляд справи № 280/8306/23 до вирішення справи № 280/4525/23, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Отже, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі № 280/8306/23 до набрання законної сили судовим рішенням у пов`язаній справі № 280/4525/23.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статей 236, 241, статтями 243 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 280/8306/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/4525/23.

Зобов`язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням по справі № 280/4525/23.

Ухвала суду набрала законної сили 15 листопада 2023 року та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 КАС України.

Суддя Сацький Р.В.