Справа № 160/26011/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 листопада 2023 рокуСправа № 160/26011/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 09.10.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла направлена 05.10.2023 засобами поштового зв`язку позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.12.2022;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 , починаючи з 01.12.2022.

2. Ухвалою суду від 11.10.2023 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших причин його пропуску та наданням підтверджуючих документів, за наявності.

3. 17.10.2023 засобами поштового зв`язку до суду надійшла заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

4. Ухвалою суду від 19.10.2023 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази, встановлено строк для подання відзиву, встановлено, що питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду буде розглянуто під час розгляду справи.

5. 25.10.2023 відповідач надав відзив та 07.11.2023 витребувані докази.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

6. Позивач зазначив, що датою, з якої почалось отримання пенсія після перерахунку на виконання рішення суду у справі № 160/13094/22 треба вважати 01.12.2022. Після виконання рішення суду позивач не знав і не повинен був знати, що припинено спірну виплату. Про припинення виплати щомісячної доплати відповідач не повідомляв, позивач не знав про достовірний стан своїх справ, ніяких активних дій з метою отримання інформації про нарахування чи не нарахування щомісячної доплати не вчиняла, тільки 20.09.2023 отримавши відповідь відповідача дізнався про припинення виплати такої доплати. Отримуючи пенсію позивач вважав, що в неї включена щомісячна доплата у розмірі 2000 грн.

ІІІ. ОЦІНКА СУДУ

7. Надаючи оцінку доводам позивача, суд зазначає, що законодавством регламентовано шестимісячний строк звернення особи до суду за захистом її прав, свобод та законних інтересів, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

8. Строк звернення до суду обчислюється за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

9. Судом встановлено, що перерахунок пенсії, з яким пов`язана подальша невиплата спірної щомісячної доплати, здійснений на виконання рішення суду від 27.09.2022 у справі № 160/13094/22, яке набрало законної сили 28.10.2022. З 01.12.2022 виплата пенсії проводиться у розмірі 10992,36 грн, який обчислено на виконання рішення суду.

10. Доводи позивача про незнання про порушення прав та неможливість дізнатися про це, обізнаність про порушення прав з отриманням листа 20.09.2023, від суд вважає необґрунтованими.

11. З одержанням з грудня 2022 року пенсії у розмірі 10992,36 грн позивач мав можливість дізнатися про не включення у її розмір спірної надбавки у сумі 2000 грн. Так, основний розмір пенсії обчислений у розмірі 55% від грошового забезпечення 17531,67 грн та складає 9642,42 грн (55%) + 1349,94 грн індексації базового ОСНП (0,14), разом 10992,36 грн.

12. Оскільки позивач звернувся до суду 05.10.2023, направивши його засобами поштового зв`язку, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду визначеного частиною другою статті 122 КАС України, заявлений позов підлягає залишенню без розгляду за період з 01.12.2022 по 04.04.2023.

13. Відповідно до частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

14. На необхідність врахування строку звернення до суду у спорах цієї категорії звертали увагу суди апеляційної інстанції у постановах у справах № 260/473/23, № 580/1174/23, № 300/315/23, № 260/446/23, № 380/668/23, № 260/5176/22, № 300/58/23, № 560/171/23, № 560/12850/22, а також Верховний Суд у справах № 620/5561/23 та № 460/3079/23.

15. Судом не встановлено наявність поважних та об`єктивних причин пропуску строку звернення до суду, позивач про поновлення строку звернення не заявляє, стверджуючи про додержання такого строку.

16. Керуючись статтями 122, 123, 240 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

17. Визнати неповажними причини пропуску строку звернення позивача до суду з цим позовом.

18. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 нарахувати та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» - за період з 01.12.2022 по 04.04.2023;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» ОСОБА_1 - за період з 01.12.2022 по 04.04.2023.

19. Копію ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

20. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба