Справа № 565/1894/23
Суддя: Бренчук Г.В.
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1894/23
Провадження № 2-а/565/62/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2023 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі головуючої судді Бренчук Г.В., з участю секретаря судового засідання Щур Н.О., позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області справу за позовом ОСОБА_1 до Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вараського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області про скасування постанови серії ЕАТ №7974652 від 19 жовтня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 1190,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що не вважає себе винним, постанову серії ЕАТ № 7974652 від 19 жовтня 2023 року необгрунтованою та такою, що підлягає скасуванню у зв`язку з неповним з`ясуванням обставин справи, та відсутністю у поліцейського повноважень.

Ухвалою від 02 листопада 2023 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 07 листопада 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, судове засідання для розгляду справи призначено на 21 листопада 2023 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та з підстав, викладених у позовній заяві, просив суд задовольнити позов.

Відповідач явки представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце засідання повідомлений належним чином, відзиву на позов не подав.

У відповідності до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суді.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

19 жовтня 2023 року інспектором Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітаном поліції Чучманом П.В. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАТ №7974652 відносно ОСОБА_1 , якою його притягнуто до адміністративної відповідальності ч.1 ст.121-3 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1190,00 грн.

Згідно вказаної постанови 19 жовтня 2023 року о 21 год. 05 хв. ОСОБА_1 керував транспортним засобом Ford Mondeo, номерний знак НОМЕР_1 , з номерним знаком який у темну пору доби був неосвітлений, не пред`явив посвідчення водія та свідоцтва реєстрації транспортного засобу, чим порушив вимоги пунктів 2.9.«в», п.2.9.«а», п.2.9.«б» Правил дорожнього руху (далі - ПДР).

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведеним конституційним положенням кореспондує ч.1 ст.8 Закону України «Про Національну поліцію».

Згідно п.8 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Пунктом 11 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (далі - ПДР).

Відповідно до підпункту 2.9 «в» ПДР, водієві забороняється керувати транспортним засобом, зокрема, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу; не відповідає вимогам стандартів; закріплений не в установленому для цього місці; закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м; неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий.

Відповідальність за ч.1 ст.121-3 КУпАП настає за керування або експлуатацію транспортного засобу без номерного знака, з номерним знаком, що не належить цьому засобу або не відповідає встановленим зразкам або вимогам, з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, перевернутим чи неосвітленим, закритим іншими предметами (в тому числі прозорими), з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, забрудненим номерним знаком, якщо така забрудненість не дає можливості чітко визначити символи або буквено-числову комбінацію номерного знака з відстані двадцяти метрів, а так само вчинення інших дій, спрямованих на умисне приховування номерного знака.

Відповідно до ст.222 КУпАП розгляд справ про вказане адміністративне правопорушення віднесено до компетенції органів Національної поліції, від імені яких розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Позивач у позовній заяві вказав, що на момент коли він вийшов з автомобіля переконатися у тому, що йому повідомив інспектор, не світила ліва лампочка, яка освітлювала номерний знак.

У судовому засіданні позивач підтвердив, що 19 жовтня 2023 року о 21 год. 05 хв. він дійсно керував транспортним засобом Ford Mondeo, номерний знак НОМЕР_1 , на момент зупинки транспортного засобу не світилаліва лампочка, яка освітлювала номерний знак.

Судом досліджено наданий позивачем диск з відеозаписом. На відеозаписі зафіксовано, як позивач просить інспектора поліції надати йому доручення яке надає право інспектору представляти Національну поліцію України. Позивач стверджує, що посвідчення працівника поліції не відповідає стандарту та просить інспектора довести його правосуб`єктність. Також на відео зафіксовано, що інспектор поліції повідомляє позивача, що на момент зупинки транспортного засобу був неосвітленимномерний знак.

КАС України передбачає не лише обов`язок суб`єкта владних повноважень щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, але й обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ст. 77 КАС України).

Обов`язок доказування в адміністративному судочинстві розподіляється таким чином, що позивач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує позовні вимоги, тобто підставу позову, а відповідач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує заперечення проти позову. А отже, обов`язок відповідача доказування правомірності винесеного ним рішення не слід розуміти як те, що позивач повністю звільнений від обов`язку доказування своїх вимог.

Наведене узгоджується з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 536/583/17 та від 14 березня 2018 року у справі № 760/2846/17.

Позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

З урахуванням наведеного суд вважає, що правові підстави для скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення відсутні, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись статтями 241, 246, 286 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне судове рішення складено 22 листопада 2023 року.

Суддя Г.В.Бренчук