Справа № 140/17478/23
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в ухваленні додаткового рішення

21 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/17478/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.09.2023, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні виплати пенсії з урахуванням індексації згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова № 118), постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі Постанова № 168) без обмеження максимальним розміром, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 26.12.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації згідно із Постановою № 118, Постановою № 168, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, стягнуто з ГУ ПФУ у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1073,60 грн.

13.11.2023 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про ухвалення судом додаткового рішення щодо зобов`язання провести нарахування індексації відповідно до Постанови № 168 з 01.03.2023 з дня введення в дію нормативного документа.

Заява мотивована тим, що Постанова № 168 прийнята лише 24.02.2023, тобто резолютивна частина рішення містить зобов`язання щодо перерахунку пенсії з більш раннього строку, чим прийнятий нормативний документ, що не створює правових підстав для відповідача щодо виконання рішення суду в цій частині.

Згідно із частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відтак, оскільки рішення суду від 14.09.2023 у цій справі було ухвалено за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, а необхідності у розгляді питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи суд не вбачає, тому заяву про ухвалення додаткового рішення розглянуто у порядку письмового провадження.

Заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд звертає увагу, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 у цій справі були вирішені по суті усі заявлені позовні вимоги, в т. ч. щодо виплати пенсії з урахуванням індексації згідно із Постановою № 168.

При цьому, резолютивна частина вказаного судового рішення сформульована чітко: суд зобов`язав відповідача ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації згідно із Постановою № 118, Постановою № 168, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначена у рішенні суду дата, з якої необхідно здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії, стосується виключно виплати індексації згідно із Постановою № 118.

Суд не зобов`язував та не міг зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації відповідно до Постанови № 168 з 26.12.2022, оскільки вказана Постанова № 168 набрала чинності з 01.03.2023, а тому з цієї дати положення зазначеної Постанови № 168 підлягають застосуванню, вказана дата судовим рішенням не може бути змінена.

Доводи заяви про те, що Постанова № 168 прийнята лише 24.02.2023, резолютивна частина рішення суду містить зобов`язання щодо перерахунку пенсії з більш раннього строку, чим прийнятий нормативний документ, що не створює правових підстав для відповідача щодо виконання рішення суду в цій частині, суд з вказаних вище мотивів відхиляє, а також зазначає, що такі доводи фактично взяті з листа ГУ ПФУ у Волинській області від 30.10.2023 № 34776-34542/Б-02/8-0300/23, у якому відповідач стверджує про відсутність підстав для перерахунку пенсії відповідно до Постанови № 168 згідно з рішенням суду. Проте, відповідач неправильно трактує рішення суду у цій справі, спотворює його дійсний зміст та створює штучні підстави для невиконання рішення суду, тим самим протиправно його не виконує у повному обсязі.

Суд наголошує на тому, що у відповідача наявний конституційний та законодавчий обов`язок виконати у повному обсязі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 у справі № 140/17478/23, в т. ч. в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації згідно із Постановою № 168, яка набрала чинності 01.03.2023.

З листа ГУ ПФУ у Волинській області від 30.10.2023 № 34776-34542/Б-02/8-0300/23 вбачається часткове виконання рішення суду у цій справі (відповідач протиправно та з надуманих підстав не виконав рішення суду в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням індексації згідно із Постановою № 168), проте вказана обставина також не є підставою для ухвалення додаткового судового рішення у порядку статті 252 КАС України.

Суд звертає увагу, що процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити, у тому числі стягувачем та органом державної виконавчої служби, для того, щоб зобов`язати боржника належним чином виконати рішення суду.

Отже, оскільки заявлені позовні вимоги рішенням суду від 14.09.2023 у цій справі були вирішені, тому фактичні та правові підстави для ухвалення додаткового судового рішення згідно із поданою заявою відповідно до частини першої статті 252 КАС України відсутні.

За приписами частини четвертої статті 252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 248, 252 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М. Валюх