Справа № 340/1170/21
Суддя: Л.І. ХИЛЬКО
Дата ухвалення: 2023-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1170/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (в подальшому замінено на Світловодську міську раду Кіровоградської області) (також - відповідач) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просила: визнати протиправним та скасувати рішення (у формі наказу) від 14.01.2021 №11-84/14-21-СГ; визнати протиправними дії відповідача у ненаданні адміністративної послуги по заяві про затвердження проекту землеустрою і передачу земельної ділянки у власність) від 22.01.2021 відповідно до п. 5 ст. 10 ЗУ "Про адміністративні послуги" у строк, встановлений законом (Земельним Кодексом п.9 ст.118); зобов`язати затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, розташовану на території Павлівської сільради (за межами населеного пункту) Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер :02:000:0303.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.01.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, яка розташована на території Павлівської сільської ради (за межами населеного пункту) Світловодського району Кіровоградської області, і прийняти рішення відповідно до ст.ст.118, 186-1 Земельного кодексу України.

Судове рішення набрало законної сили 16.09.2021.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 замінено боржника за виконавчим листом №340/1170/21, виданого 07.10.2021, а саме Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на правонаступника Світловодську міську раду Кіровоградської області (27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14, ).

19.10.2023 до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява про ініціювання судового контролю, в якій позивач просить постановити відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 року було зобов`язано Світловодську міську раду Кіровоградської області у строк один місяць з дня набрання законної сили цією ухвалою подати до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року у справі №340/1170/21 (т.2 а.с.70).

08.11.2023 до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява, в якій представник Світловодської міської ради просить суд відстрочити виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 терміном на 1 (один) рік (т.2 а.с.73-76).

17.11.2023 до суду засобами поштового зв`язку надійшов звіт, в якому представник Світловодської міської ради повідомив про існування обставин, що унеможливлюють виконання відповідачем рішення, а тому відповідно до ст.378 КАС України міська рада звернулась до суду з клопотанням про відстрочення виконання такого судового рішення (т.2 а.с.118-119).

Розглянувши звіт, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до вимог частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 у справі №340/1170/21 набрало законної сили 16.09.2021.

Станом на 21.11.2023 доказів виконання вищевказаного судового рішення суду не надано.

При цьому ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 відмовлено представнику Світловодської міської ради Кіровоградської області у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано ст.121 КАС України.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких умов, з метою належного судового контролю за виконанням рішення суду, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне встановити Світловодській міській раді Кіровоградської області новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021.

Водночас, накладання на керівника суб`єкта владних повноважень - відповідача штрафу, у даному випадку, не вплине на виконання судового рішення, ухваленого на користь позивача, та, відповідно, не відновить його порушених прав у спірних правовідносинах.

Керуючись ст.ст.121, 256, 295, 382 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у прийнятті звіту Світловодської міської ради Кіровоградської області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року.

2. Встановити Світловодській міській раді Кіровоградської області новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року у справі №340/1170/21 та зобов`язати Світловодську міську раду Кіровоградської області подати до суду звіт про виконання вищевказаного судового рішення протягом 30-ти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО