Справа № 160/24580/23
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 листопада 2023 рокуСправа №160/24580/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі питання про залучення до участі співвідповідача у справі №160/24580/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

26.09.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач, з урахуванням уточнень від 08.11.2023 року, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування ОСОБА_2 , як члену загиблого військовослужбовця:

грошове забезпечення ОСОБА_3 з 24.12.2020 року по 01.01.2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2023 рік, виходячи з грошового станом на день виключення зі списків особового складу 01.01.2023 року;

індексації грошового забезпечення з 24.12.2020 року по 01.01.2023 року з урахуванням базового місяця 2018 рік відповідно абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби встановленої ч.2 статті 15 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_2 , як члену загиблого ОСОБА_3 :

перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 24.12.2020 року по 01.01.2023 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року 01 січня 2021 рік, 01 січня 2022 рік, 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум;

нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2023 рік, виходячи з грошового станом на день виключення зі списків особового складу 01.01.2023 року;

нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 24.12.2020 року по 01.01.2023 року з урахуванням базового місяця 2018 рік відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

нарахування та виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби встановленої ч.2 статті 15 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 26.09.2023 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 02.10.2023 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст. 262 КАС України.

Також ухвалою суду від 02.10.2023 року витребувано у відповідача додаткові докази по справі, зокрема:

- витяг з наказу про зарахування ОСОБА_3 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

- відомості щодо проходження ОСОБА_3 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 у спірний період (накази, витяги з наказів, тощо);

- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_3 індексації грошового забезпечення за кожний місяць періоду 24.12.2020 року по 01.01.2023 року з зазначенням сум всіх складових видів грошового забезпечення; розміру встановленого законодавством на той час, прожиткового мінімуму; розрахункового індексу у відсотках; нарахованих та виплачених сум індексації грошового забезпечення та інші докази щодо суті спору;

- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_3 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2023 рік, виходячи з грошового станом на день виключення зі списків особового складу 01.01.2023, із зазначенням всіх складових;

- відомості щодо виплати/невиплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби встановленої ч.2 статті 15 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- звернення позивача до відповідача із заявою про нарахування спірних коштів;

- листи/відмови (рішення) відповідача на звернення позивача щодо спірних виплат (накази, тощо) та інші докази щодо суті спору.

Ухвалою суду від 02.03.2023 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 02.03.2023 року витребувано у відповідача 1 додаткові докази по справі.

Ухвалою суду від 20.11.2023 року залучено до участі у справі №160/24580/23 співвідповідача 2 Військову частину НОМЕР_2 .

Згідно матеріалів справи, встановлено, що позивач спірним періодом у справі є у тому числі, 2019-2023 роки.

Згідно наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що ОСОБА_3 , загиблий чоловік позивача, з 02.05.2019 року по 23.12.2020 року проходив військову службу/працював у Старобільсько-Новопсковському об`єднаному районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

У подальшому, ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 24.12.2020 року по 01.01.2023 року (дата загибелі).

Враховуючи наведене, судом на розгляд ставиться питання щодо залучення до участі у справі, у якості співвідповідача 3 Старобільсько-Новопсковський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Дослідивши матеріали справи, письмові пояснення учасників справи, суд дійшов до висновку про залучення співвідповідача 3 до участі у адміністративній справі №160/24580/23, з огляду на таке.

Відповідно до частин 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з ч. 1ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно матеріалів справи, встановлено, що позивач спірним періодом у справі є у тому числі, 2019-2023 роки.

Згідно наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що ОСОБА_3 , загиблий чоловік позивача, з 02.05.2019 року по 23.12.2020 року проходив військову службу/працював у Старобільсько-Новопсковському об`єднаному районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

У подальшому, ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 24.12.2020 року по 01.01.2023 року (дата загибелі).

На підставі вищевикладеного, для повного та всебічного розгляду справи, з урахуванням норм чинного законодавства та обставин справи, судом вирішено залучити у якості співвідповідача 3 Старобільсько-Новопсковський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд цієї адміністративної справи спочатку.

Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі №160/24580/23 співвідповідача 3 Старобільсько-Новопсковський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Зобов`язати ОСОБА_1 направити на адресу співвідповідача 3 Старобільсько-Новопсковського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки примірник позовної заяви/уточненої позовної заяви із усіма додатками.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Встановити відповідачу 3 строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача 3.

Витребувати у Старобільсько-Новопсковського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені додаткові докази по справі, зокрема за період з 2019-2020р.р:

- витяг з наказу про зарахування ОСОБА_3 ;

- відомості щодо проходження ОСОБА_3 військової служби у спірний період (накази, витяги з наказів, тощо) 2019-2020 р.р.;

- витяг з наказу від 23.12.2020 року за №22;

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2020 рік, виходячи з грошового станом на день виключення зі списків особового складу 23.12.2020, із зазначенням всіх складових.

Витребувати ПОВТОРНО У Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії таких документів, а саме:

- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_3 індексації грошового забезпечення за кожний місяць періоду 24.12.2020 року по 01.01.2023 з зазначенням сум всіх складових видів грошового забезпечення; розміру встановленого законодавством на той час, прожиткового мінімуму; розрахункового індексу у відсотках; нарахованих та виплачених сум індексації грошового забезпечення та інші докази щодо суті спору;

- довідку про нарахування та виплату ОСОБА_3 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2023 рік, виходячи з грошового станом на день виключення зі списків особового складу 01.01.2023, із зазначенням всіх складових;

- відомості щодо виплати/невиплати ОСОБА_3 грошової компенсації за невикористані дні (зазначити скільки днів) додаткової відпустки, як учасника бойових дій за період 2020-2023 р.р.;

- відомості щодо виплати/невиплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби встановленої ч.2 статті 15 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у розгляді справи.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , код ОКПП НОМЕР_3 ).

Відповідач 1: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Відповідач 2: Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 ).

Відповідач 3: Старобільсько-Новопсковський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (92700, Луганська область, Старобільський район, місто Старобільськ, вулиця Фрунзе, будинок 2, ).

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Ільков