Справа № 400/8293/23
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 листопада 2023 р. № 400/8293/23
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., розглянув в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54006,
про:визнання дій та бездіяльності протиправними; зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо обчислення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 року в оновленій довідці, виданій на виконання рішення суду від 10.01.2023 року у справі № 400/5240/22, без урахування рішення суду від 30.04.2021 року у справі № 400/2081/21 щодо заниження відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії станом на 01.01.2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо поновлення порушених прав ОСОБА_1 на його звернення;

- зобов`язати Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2022 року, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення (згідно з довідкою № 9/1/2939 від 19.04.2023 року): посадового окладу в розмірі 4470,00 грн., окладу за військовим званням в розмірі 1440,00 грн., надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) в розмірі 2955,00 грн., надбавки за кваліфікацію (7% від посадового окладу) в розмірі 312,90 грн., та згідно з нормами постанови Кабінету Міністрів України № 704 і виданих на її виконання наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року та рішень Міністра оборони України № 248/9240 від 28.12.2018 року, № 248/291 від 14.01.2020 року, № 248/612 від 27.01.2021 року, надбавки за особливості проходження служби 100% (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 50%), премії 130% від посадового окладу.

Ухвалою від 17.07.2023 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.

21.11.2023 року від відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 380/19324/23.

Так, 08.11.2023 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 380/19324/23 та визначив ознаки типової справи:

- позивач пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- відповідач орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення окружного адміністративного суду відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби із 65% до 1% та премії з 35% до 10%, та, як наслідок, зобов`язати на виконання рішення окружного адміністративного суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року та станом на 01.01.2022 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, указати правильні відсоткові значення згаданих величин.

Частинами 1 та 2 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Оскільки у справах № 400/8293/23 та № 380/19324/23 позивачами є пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; відповідачами є орган державної влади, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, у зв`язку з видачею довідок на виконання рішень окружного адміністративного суду, у яких, на думку позивача, усупереч положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, неправильно визначено відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби та премії, то справа № 380/19324/23 є для справи № 400/8293/23 зразковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 380/19324/23.

Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 400/8293/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 260/3564/22.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих