Справа № 758/10978/22
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 листопада 2023 року

м. Київ

справа №758/10978/22

адміністративне провадження № К/990/37832/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Гончарової І.А., Пасічник С.С.,

перевіривши касаційну скаргу Енергетичної митниці, як відокремленого підрозділу ДМС України на рішення Подільського районного суду м. Києва від 10.07.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі №758/10978/22 за позовом ОСОБА_1 до Енергетичної митниці Державної митної служби України про визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Подільського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Енергетичної митниці Державної митної служби України, у якому просила: скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення в справі про порушення митних правил №0060/90300/22 від 28.10.2022, винесену заступником начальника Енергетичної митниці Державної митної служби України Бондар Ларисою Михайлівною, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 656201,94грн та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення; скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення в справі про порушення митних правил №0061/90300/22 від 28.10.2022, винесену заступником начальника Енергетичної митниці Державної митної служби України Бондар Ларисою Михайлівною про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 1076850,21грн та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення; скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення в справі про порушення митних правил №0095/90300/22 від 28.10.2022, винесену заступником начальника Енергетичної митниці Державної митної служби України Бондар Ларисою Михайлівною про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 52704,12грн та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення; скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення в справі про порушення митних правил №0096/90300/22 від 28.10.2022, винесену заступником начальника Енергетичної митниці Державної митної служби України Бондар Ларисою Михайлівною про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 25535,16грн та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Подільський районний суд м. Києва рішенням від 10.07.2023 у справі №758/10978/22, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023, позов ОСОБА_1 задовольнив.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Енергетична митниця, як відокремлений підрозділ ДМС України за допомогою підсистеми «Електронний суд» 10.11.2023 звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та недотримання норм процесуального права просить скасувати рішення Подільського районного суду м. Києва від 10.07.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023, а справу №758/10978/22 передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою, Верховний Суд виходить з наступного.

Статтею 129 Конституції України унормовано, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Таким чином, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо вони не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у чітко визначених законом випадках.

Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно з частиною першою статті 272 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Стаття 286 КАС України встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами перегляду рішення суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Предметом позову у справі №758/10978/22 є вимоги про скасування постанов органу державної митної служби (суб`єкт владних повноважень) у справі про порушення митних правил №0060/90300/22 від 28.10.2022, №0061/90300/22 від 28.10.2022, №0095/90300/22 від 28.10.2022, №0096/90300/22 від 28.10.2022, якими позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 485 Митного кодексу України, що за правилами КАС України є категорією справ з приводу рішень суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності.

З таких підстав постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023, ухвалена за результатами перегляду рішення Подільського районного суду м. Києва від 10.07.2023 у справі з приводу рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, не підлягають касаційному оскарженню.

Суд звертає увагу на наявність конкретної і послідовної практики Верховного Суду, яка висловлена, зокрема, в ухвалах від 21.01.2020 №163/1146/19, від 28.05.2020 у справі №127/32103/19, від 06.03.2023 у справі №758/14512/20, від 18.10.2023 у справі №712/13435/21.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Енергетичної митниці, як відокремленого підрозділу ДМС України на рішення Подільського районного суду м. Києва від 10.07.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі №758/10978/22 за позовом ОСОБА_1 до Енергетичної митниці Державної митної служби України про визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді І.Я. Олендер

І.А. Гончарова

С.С. Пасічник