Справа № 520/32679/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

20 листопада 2023 року Справа № 520/32679/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 )() про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , які полягають у зменшенні розміру складових грошового забезпечення, нарахованих та виплачених 20.09.2023 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за період з 01.05.2021 по 26.05.2021, а саме: надбавка за вислугу років у розмірі 40 (сорока) відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 (десяти) відсотків від посадового окладу, надбавка за кваліфікацію в розмірі 7 (семи) відсотків від посадового окладу, премії в розмірі 58 (п`ятдесят вісім) відсотків від посадового окладу.

2. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , перерахувати та виплатити мені, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), грошове забезпечення за період з 01.05.2021 по 26.05.2021 за складовими: надбавка за вислугу років у розмірі 40 (сорока) відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 (десяти) відсотків від посадового окладу, надбавка за кваліфікацію в розмірі 7 (семи) відсотків від посадового окладу, премії в розмірі 58 (п`ятдесят вісім) відсотків від посадового окладу із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44..

3. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , які полягають у зменшенні розміру нарахованої та виплаченої 20.09.2023 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за період з 01.06.2021 по 07.06.2021 у якості складової грошового забезпечення надбавки за вислугу років у розмірі 40 (сорока) відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням.

4. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за період з 01.06.2021 по 07.06.2021 у якості складової грошового забезпечення надбавку за вислугу років у розмірі 40 (сорока) відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

5. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , які полягають у зменшенні розміру нарахованої та виплаченої 20.09.2023 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за 2020 рік допомоги на оздоровлення на виплачену за листопад 2020 року суму індексації грошового забезпечення.

6. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), допомогу на оздоровлення за 2020 рік із урахуванням виплаченої за листопад 2020 року індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

7. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , які полягають у виплаті 20.09.2023 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), допомоги на оздоровлення за 2021 рік у зменшеному розмірі без урахування до її складу посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років у розмірі 40 (сорок) відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 10 (десять) відсотків від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію в розмірі 7 (сім) відсотків від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями в розмірі 40 (сорок) відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії у розмірі 58 (п`ятдесят вісім) відсотків від посадового окладу, а також індексації грошового забезпечення, виплаченої у квітні 2021 року.

8. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , перерахувати та виплатити із урахуванням раніше виплаченої суми коштів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), допомогу на оздоровлення за 2021 рік із урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років у розмірі 40 (сорок) відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 10 (десять) відсотків від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію в розмірі 7 (сім) відсотків від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями в розмірі 40 (сорок) відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії у розмірі 58 (п`ятдесят вісім) відсотків від посадового окладу, а також індексації грошового забезпечення, виплаченої у квітні 2021 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

9. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , які полягають у виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у зменшеному розмірі компенсації за 84 (вісімдесят чотири) доби щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2016-2021 роки, та компенсації за 14 (чотирнадцять) діб щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних із підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2013 року по 2014 рік, у зв`язку із незастосуванням при обчисленні компенсації за невикористані дні відпусток середньої заробітної плати виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують червню 2021 року місяць звільнення з військової служби, як це визначено положеннями пункту 2 розділу ІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100.

10. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , перерахувати та виплатити із урахуванням раніше виплаченої суми коштів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), компенсацію за 84 (вісімдесят чотири) доби щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2016-2021 роки, та компенсацію за 14 (чотирнадцять) діб щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних із підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2013 року по 2014 рік, із застосуванням при обчисленні компенсації за невикористані дні відпусток середньої заробітної плати виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують червню 2021 року місяць звільнення з військової служби, як це визначено положеннями пункту 2 розділу ІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

11. Визнати дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_4 , які полягають у виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у зменшеному розмірі одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби за 15 (п`ятнадцять) повних календарних років військової служби в розмірі 50 (п`ятдесят) відсотків від суми окладу за військовим званням у розмірі 1540.00 грн. та надбавки за вислугу років у розмірі 3668.00 грн., як це визначено положеннями підпункту 6 пункту 9 розділу V Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 25.06.2018 № 558 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст.160, 161, 172 КАС України.

Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з положень ст.ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, відповідачу необхідно надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також УСІ ДОКАЗИ на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно докази про проходження заявником публічної служби із відображенням дати зарахування на кожну нову штатну посаду та звільнення/переміщення/переведення; надати: письмові пояснення разом із доказами на їх підтвердження з приводу проведеного розрахунку при звільненні позивача, у тому числі, докази разом із письмовими поясненнями щодо: 1) фактичних сум виплат позивачу здійснених у день його звільнення, з зазначенням її конкретної суми нарахування та виплати позивачу; 2) нарахування та виплати позивачу належних сум до виплат згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі № 520/4109/23, з зазначенням конкретних сум та датою цих нарахувань та виплат.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.

Керуючись положеннями ст. ст. 9, 12, 19, 121, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі №520/32679/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Витребувати від відповідача (у строк для подання відзиву) надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також УСІ ДОКАЗИ на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно докази про проходження заявником публічної служби із відображенням дати зарахування на кожну нову штатну посаду та звільнення/переміщення/переведення; надати: письмові пояснення разом із доказами на їх підтвердження з приводу проведеного розрахунку при звільненні позивача, у тому числі, докази разом із письмовими поясненнями щодо: 1) фактичних сум виплат позивачу здійснених у день його звільнення, з зазначенням її конкретної суми нарахування та виплати позивачу; 2) нарахування та виплати позивачу належних сум до виплат згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі №520/4109/23, з зазначенням конкретних сум та датою цих нарахувань та виплат.

3. Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.

4. Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

5. Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши позивачу, іншому відповідачу, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.

6. Зобов`язати сторін подати письмову заяву про отримання рішення суду електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.

7. Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другоїчетвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

9. Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

11. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

12 Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

13 Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Супрун Ю.О.