Справа № 600/160/23-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/160/23-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Маренич І.В.

Суддя-доповідач - Смілянець Е. С.

17 листопада 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И В :

в січні 2023 року позивач, ОСОБА_1 , звернулася в суд з позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідача), в якому просила визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення - рішення №1-2406 від 12.10.2022, винесене Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області

Чернівецький окружний адміністративний суд рішенням від 07.08.2023 позов задовольнив. Судове рішення мотивоване тим, що оскільки позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку, свою господарську діяльність позивач здійснює за адресою АДРЕСА_1 (магазин 1000 дрібниць), що не заперечується й відповідачем, тому в даному випадку позивач звільнений від сплати земельного податку, оскільки вказана земельна ділянка використовується за призначенням.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Аргументами на підтвердження вимог скарги зазначає, що на виконання клопотання Мамаївської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за №1160 від 09.09.2022 щодо розрахунку нормативної грошової оцінки земель громадської забудови та комерційного призначення на території Дубівецького старостинського округу для проведення донарахування земельного податку за період з 2018 по 2022 роки на території Мамаївської сільської ради, контролюючим органом було проведено розрахунок за адресою: АДРЕСА_1 (магазин 1000 дрібниць).

Вважає, що оскільки позивачем не було подано до контролюючого органу заяву про звільнення від сплати земельного податку, тому проведений розрахунок податку на земельну ділянку, яка належить ОСОБА_1 та прийняте податкове повідомлення - рішення №1-2406 від 12.10.2022, є законними та правомірними.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача зазначає, що відповідач знав, що позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2012, однак свідомо порушив норми чинного законодавства, яким не передбачено звернення фізичної особи - підприємця, яка є платником єдиного податку, з окремою заявою щодо звільнення від сплати земельного податку.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Виходячи з приписів ст.ст. 311, 263 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець 21.10.2009. Згідно свідоцтва платника єдиного податку, перебуває на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2012. Місце провадження господарської діяльності - с. Дубівці. Основний вид КВЕД - 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

Рішенням Мамаївської сільської ради №806-6/21 від 08.07.2021 для земель комерційного призначення була прийнята ставка - 1 % від нормативно грошової оцінки землі.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0061 становить 340488,00 грн.

Судом досліджено інформаційний лист, наданий Мамаївською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області за №1160 від 09.09.2022 щодо розрахунку нормативної грошової оцінки земель громадської забудови та комерційного призначення на території Дубівецького старостинського округу для проведення донарахування земельного податку за період з 2018 по 2022 роки на території Мамаївської сільської ради.

Розрахунок грошової оцінки земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 :

- місце розташування земельної ділянки АДРЕСА_1 (магазин 1000 дрібниць);

- кадастровий номер :02:002:0061;

- категорія земель - землі громадської забудови (03.07. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі);

- дата набуття права власності 30.10.2015;

- площа земельної ділянки 0,0790 га;

- грошова оцінка земельної ділянки - 340488 грн;

На підставі вищезазначеного, відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення №1-2406 від 12.10.2022 щодо сплати земельного податку з фізичних осіб.

Не погоджуючи з вказаним податковим повідомлення-рішенням, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Так, спірні правовідносини врегульовано Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень розділу ХIII ПК України.

Відповідно до підпункту 269.1.1 пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв).

В силу приписів підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 ПК України об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Отже, обов`язок платника податку сплачувати плату за землю виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 286.1 статті 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Положеннями пункту 287.1 статті 287 ПК України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Статтею 281 ПК України встановлені пільги щодо сплати земельного податку для фізичних осіб.

Положеннями пункту 269.2 статті 269 ПК України регламентовано, що суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, сплачують земельний податок в особливому порядку, передбаченому главою 1 розділу XIV цього Кодексу (за спрощеною системою оподаткування, обліку та звітності).

За змістом пункту 291.2 статті 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Положеннями підпункту 4 пункту 297.1 статті 297 ПК України визначено, що платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з таких податків і зборів, зокрема, податку на майно в частині земельного податку за земельні ділянки, що використовуються платниками єдиного податку першої - третьої груп для провадження господарської діяльності (крім діяльності з надання земельних ділянок та/або нерухомого майна, що знаходиться на таких земельних ділянках, в оренду (найм, позичку) та платниками єдиного податку четвертої групи для ведення сільськогосподарського товаровиробництва.

Таким чином, підставами для звільнення від сплати земельного податку за вищенаведеною системою оподаткування є наявність у суб`єкта господарювання статусу платника єдиного податку першої-третьої груп та використання ним, як власником чи користувачем земельної ділянки, останньої для провадження господарської діяльності, крім діяльності з надання земельних ділянок та/або нерухомого майна, що знаходиться на таких земельних ділянках, в оренду (найм, позичку).

Як встановлено судом першої інстанції, позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку. Основний вид КВЕД - 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах. Свою господарську діяльність позивач здійснює за адресою АДРЕСА_1 (магазин 1000 дрібниць), що не заперечується й відповідачем.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що в даному випадку позивач звільнений від сплати земельного податку, оскільки вказана земельна ділянка використовується за призначенням, тому податкове повідомлення - рішення №1-2406 від 12.10.2022 року Головного управління ДПС у Чернівецькій області є протиправним та підлягало скасуванню.

Доводи апеляційної скарги, що для звільнення від сплати земельного податку позивача, який перебуває на спрощеній системі оподаткування, він обов`язково повинен звернутися до контролюючого органу з окремою заявою щодо звільнення від сплати земельного податку, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки такі доводи ґрунтуються на припущеннях та містять правої бази для такого обґрунтування доводів.

Інші доводи апеляційної скарги фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою апелянта з висновками суду першої інстанцій по їх оцінці, тому не можуть бути прийняті апеляційною інстанцією.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.