Справа № 420/18842/23
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції по не нарахуванню та невиплаті додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину), передбаченої постановою КМУ №375 від 29.04.2020 року за період служби з 01 лютого 2021 року по 31 травня 2022 року, на той момент інспектору відділу моніторингу та аналітичного забезпечення управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 ;

зобов`язати Департамент патрульної поліції нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткові доплати з 01 лютого 2021 року по 31 травня 2022 року, передбачені постановою КМУ №375 від 29.04.2020 року.

31.07.2023 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

07.08.2023 року надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, відповідно до якої позивач просив поновити пропущений процесуальний строк.

Ухвалою суду від 22.08.2023 року позивачу поновлено строк звернення до суду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У зв`язку з перебуванням судді Токмілової Л.М. у відпустці у період з 21.09.2023 року по 06.10.2023 року, суд здійснює розгляд справи після виходу з відпустки.

Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за час проходження служби з 01 лютого 2021 р. по 31 травня 2022 р. позивачу не було здійснено доплату відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 р. №375. Відповідач мотивує відсутність виплат з березня 2021 року (хоча позивач не отримав виплати і за лютий 2021р.) по травень 2022 року відсутністю бюджетних асигнувань, чим підтверджує законність даної виплати та не здійснення її позивачу. Вважає, що обмежене фінансування жодним чином не впливає на наявність чи відсутність у відповідача обов`язку щодо виплати позивачу нарахованої доплати до грошового забезпечення, передбаченої Постановою № 375.

04.09.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов відзив, в якому відповідач не погоджується з викладеними у позовній заяві підставами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на наступне. Постановою КМУ №375 передбачено, що доплати, визначені пунктами 2 і 3 цієї постанови, здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів. У 2021 році для здійснення вказаних видатків головним розпорядником бюджетних коштів передбачено бюджетну програму по КПКВК 1007070 «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». У 2022 році бюджетні асигнування для здійснення додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до Постанови № 375 не передбачені Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік». Бюджетні асигнування для здійснення додаткової доплати, за програмою по КПКВК 1007070 з березня 2021 року по травень 2022 року не виділялись. Згідно положень Постанови № 302 та Постанови № 375 Департамент патрульної поліції не є розпорядником коштів та не має повноважень щодо прийняття рішень чи подання звернень про виділення таких коштів. Щодо нарахування та виплати додаткових доплат передбачених постановою КМУ №375 за період служби з 24.02.2022 року по 31.05.2022 року відповідач зазначає, що 01.06.2022 року ОСОБА_1 звільнено зі служби. Позивачем в судовому порядку оскаржено наказ про звільнення, однак у задоволенні позовних вимог позивача суд відмовив. Таким чином, судовими рішеннями встановлено, що фактично ОСОБА_1 починаючи з 24.02.2022 року та на моменту розгляду справи, перебував на окупованій території Херсонської області, та про жодні спроби прибути до місця дислокації підрозділу у місті Миколаїв керівництву не повідомляв. Отже вимога, щодо нарахування додаткової доплати до заробітної плати передбаченої постановою КМУ №375 за період з 01.03.2022 по 31.05.2022 є безпідставною, оскільки позивач у вказаний період перебував на окупованій території, своїх посадових обов`язків, під час яких мав безпосередній контакт з населенням в період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, не виконував.

05.09.2023 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що посада, яку він займав, відповідає встановленим постановою КМУ критеріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням. Твердження відповідача щодо відсутності повідомлень від позивача про спроби прибути до місця дислокації підрозділу у місті Миколаїв керівництву не відповідають дійсності. Позивач неодноразово спілкувався під час перебування у окупації з керівництвом як підрозділу, так і Департаменту патрульної поліції засобами мобільного зв`язку у періоди, коли такий зв`язок був доступним, але на дане твердження позивач надати доказів не може, так як і відповідач не у змозі надати докази заперечення. Проте під час перебування в окупації, через відсутність у відповідача можливості приймати вхідну кореспонденцію від співробітників, котрі лишились на ТОТ, 13.05.2022р. за допомоги приятеля ОСОБА_2 , поштовою службою «Нова пошта», позивач направив відповідачу бандероль з паперами, де у тому числі містився рапорт, у якому позивач виклав всі обставини можливості або неможливості для виїзду до місця дислокації підрозділу у місті Миколаїв та запросив допомогу у даному питанні. Відповідач дану бандероль отримав, оскільки на інші запити/рапорти з бандеролі надав письмові відповіді позивачу, а на зазначену ні. Крім того, позивач під час окупації м.Херсон виконував свої обов`язки, мав при собі табельну вогнепальну зброю, посвідчення поліцейського, формений одяг та нагрудний жетон, видані державою у особі відповідача для виконання своїх службових обов`язків. В подальшому, у тому числі за виконання своїх обов`язків, позивач потрапив у полон до збройних формувань РФ. Під час виконання вищезазначених обов`язків Позивач неодноразово мав контакти з місцевим населенням та у окремих випадках з представниками агресора, тому підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 р. №375.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 з 23.11.2015 року проходив службу в Управлінні патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції на посаді інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції.

Наказом Департаменту патрульної поліції від 01.06.2022 року № 815 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію".

Як зазначає позивач і не заперечує відповідач, позивачу не здійснено доплату відповідно до Постанови КМУ №375 від 29.04.2020 року за період з 01.02.2021 року по 31.05.2022 року.

З 24.02.2023 по 06.12.2022 року ОСОБА_1 перебував в м.Херсон під окупацією військовими формуваннями російської федерації. З 06.12.2022 по 09.06.2023 позивач перебував на території окупованого м.Олешки Херсонської області.

В матеріалах справи наявний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якому міститься інформація, що 30.08.2022 року надійшла заява від ОСОБА_3 , в якій заявлено про захоплення ОСОБА_1 в полон військовими рф 15.08.2022 року.

Відповідно до даних, які містяться в в системі КП «ДСС», в Одеському окружному адміністративному суді перебувала справа № 420/8784/22 за позовом ОСОБА_1 до ДПП, в якому позивач оскаржував наказ по особовому складу № 815 о/с Департамента патрульної поліції про звільнення із служби в поліції. Рішенням суду у задоволенні позовних вимог відмовлено, постановою суду апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Позивач, вважає, що має право на доплату відповідно до Постанови КМУ №375 від 29.04.2020 року за період з 01.02.2021 року по 31.05.2022 року, а тому звернувся до суду із даним позовом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 94 Закону №580-VIII поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин.

В подальшому строк дії карантину продовжувався постановами Кабінету Міністрів України № 239 від 25. 03.2020 (до 24 квітня 2020 року), № 291 від 22.04.2020 (до 11 травня 2020 року), № 343 від 04.05.2020 (до 22 травня 2020 року), № 392 від 20.05.2020 (до 22 червня 2020 року), № 500 від 17.06.2020 (до 31 липня 2020 року), № 641 від 22.07.2020 (до 31 серпня 2020 року), № 760 від 26.08.2020 (до 31 жовтня 2020 року), № 956 від 13.10.2020 (до 31 грудня 2020 року), № 1236 від 09.12.2020 (до 28 лютого 2021 року), № 104 від 17.02.2021 (до 30 квітня 2021 року), № 405 від 21.04.2021 (до 30 червня 2021 року), № 611 від 16.06.2021 (до 31 серпня 2021 року), № 855 від 11.08.2021 (до 1 жовтня 2021 року), № 981 від 22.09.2021 (до 31 грудня 2021 року), № 1336 від 15.12.2021 (до 31 березня 2022 року), № 229 від 23.02.2022 (до 31 травня 2022 року), № 630 від 27.05.2022 (до 31 серпня 2022 року), № 928 від 19.08.2022 року (до 31 грудня 2022 року), № 1423 від 23.12.22 року (до 30 квітня 2023 року).

Відповідно до п. 1 постанови КМУ № 375 від 29.04.2020 "Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни" встановлено, що на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) (далі - працівники) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, встановлюється додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Згідно з п. 2, 4 та 5 вказаної постанови встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам підприємств, установ та організацій, органів державної влади, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, здійснюється у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення).

Перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику.

Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2020 року № 485 «Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я» затверджено Порядок використання коштів, виділених для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я (далі - Порядок № 485).

У Порядку № 485 визначено механізм використання коштів державного бюджету, зокрема, за програмою «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками (далі - бюджетні кошти)».

Відповідно до п. 2 Порядку № 485 головним розпорядником бюджетних коштів є МВС. Відповідальними виконавцями бюджетних програм є МВС, Національна гвардія, Адміністрація Держприкордонслужби, ДСНС та Національна поліція (далі - органи системи МВС).

Згідно з п. 3 Порядку № 485 бюджетні кошти спрямовуються органами системи МВС на безповоротній основі для здійснення доплати до грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії та Адміністрації Держприкордонслужби, особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 41, ст. 1318).

Для здійснення вказаних видатків головним розпорядником коштів Міністерством внутрішніх справ України передбачено бюджетну програму по КПКВК 1007070 «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками».

На виконання пункту 4 Постанови № 375 Міністерством внутрішніх справ видано наказ від 03 червня 2020 року № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину», яким визначено керівникам, зокрема, Національної поліції України забезпечити встановлення на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, додаткової доплати у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах (пункт 1); виплату додаткової доплати здійснювати поліцейським, які перебувають відповідно на штатних посадах в органах (підрозділах) Національної поліції України (пункт 2); нарахування додаткової доплати здійснювати у відсотковому співвідношенні до заробітної плати (грошового забезпечення) з розрахунку всіх складових, у тому числі премії, за винятком виплат, що носять одноразовий та компенсаційний характер (пункт 3); персональний перелік осіб, яким установлюється додаткова доплата, визначається керівником відповідного органу, закладу, зазначених у пункті 1 цього наказу (пункт 4).

Виходячи з вищенаведеного, підставою для отримання доплати за Постановою №375 є сукупність таких умов: 1) особа є поліцейським; 2) забезпечує життєдіяльність населення, зокрема шляхом забезпечення правопорядку і безпеки громадян, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Тим самим вказана доплата здійснюється не всім поліцейським, а лише окремим категоріям поліцейських, які внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків забезпечують життєдіяльність населення, у зв`язку з чим мають з населенням безпосередній контакт.

При цьому для оцінки того, чи відповідають обов`язки поліцейського визначеним постановою №375 критеріям, визначальним фактом є не безпосередній контакт з населенням під час несення служби зокрема, а забезпечення життєдіяльності населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) через безпосередній контакт з населенням.

Забезпечення життєдіяльності населення - комплекс організаційних, економічних, соціальних та інших заходів, які здійснюються центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування з метою планування і підготовки до нормованого (у разі необхідності) забезпечення населення продовольчими та непродовольчими товарами, медичним обслуговуванням, послугами зв`язку, транспорту, комунальними та побутовими послугами в особливий період.

В ході розгляду справи, встановлено, що доказів виконання позивачем конкретних завдань із заходів щодо забезпечення життєдіяльності населення протягом лютого 2021 р. - травня 2022 р., немає. Виконання своїх службових обов`язків старшого інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення управління патрульної поліції не підтверджують того, що позивач, як поліцейський, у спірний період забезпечував життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання таких обов`язків мав безпосередній контакт з населенням, а лише підтверджують факт виконання останнім своїх службових обов`язків відповідно до посадової інструкції та закону.

З огляду на те, що доплата до грошового забезпечення, передбачена Постановою №375, належна не усім поліцейським, які мають спілкування та контакти з населенням, а лише тим, які у період карантину забезпечували життєдіяльність населення - правопорядку і безпеки громадян, шляхом виконання завдань із поточного контролю за перебуванням осіб в місцях самоізоляції, контролю на вулицях, у парках, інших громадських місцях, забезпечення контролю за виконанням протиепідемічних вимог під час здійснення пасажирських перевезень та інших функцій забезпечення безпеки та порядку з метою дотримання правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", за відсутності доказів, які би свідчили про задіяння конкретних поліцейських у відповідні дні та час у виконанні таких заходів, що повинні були бути подані за наявності підстав у визначеному порядку керівником позивача, за відсутності доказів безпосереднього виконання позивачем таких заходів у спірний період, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та здійснити такі виплати такими, що не підлягають задоволенню. У своїй позовній заяві позивач жодних доказів того, що він був задіяний у виконанні заходів із забезпечення життєдіяльності населення - правопорядку і безпеки громадян, шляхом виконання завдань із поточного контролю за перебуванням осіб в місцях самоізоляції, контролю на вулицях, у парках, інших громадських місцях, забезпечення контролю за виконанням протиепідемічних вимог під час здійснення пасажирських перевезень та інших функцій забезпечення безпеки та порядку з метою дотримання правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", тощо не надає. Матеріали справи доказів зворотного не містять.

Як уже зазначалось, згідно з пунктом 4 Постанови № 375 персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.

Матеріали справи не містять будь-яких розпорядчих документів, які підтверджували б встановлення доплати, передбаченої Постановою КМУ №375, ОСОБА_1 .

Крім того, у відповіді Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ДПП зазначено, що відповідно до наказів ДПП, ОСОБА_1 до персонального переліку працівників, яким установлюється доплата за службу в особливих умовах, за лютий 2021 року не включався.

Суд відхиляє посилання позивача на те, що оскільки відповідачем у довідці про надання інформації №6764/41/5/05-2022 від 02.06.2022р. зазначено про відсутність виплат з березня 2021 року по травень 2022 року у зв`язку відсутністю бюджетних асигнувань, то це є підтвердженням права позивача на отримання такої виплати.

Суд погоджується з доводами позивача, що обмежене фінансування жодним чином не впливає на наявність чи відсутність у позивача права на нарахування та виплату доплати до грошового забезпечення. Однак в даній справі відсутні саме докази, які підтверджують право позивача на встановлення відповідної доплати.

Що стосується оскаржуваної виплати в період перебування позивача на окупованій території, то суд зазначає наступне.

В рішенні суду по справі №420/8784/22 судом було встановлено та підтверджено наявність скоєння ОСОБА_1 дисциплінарного проступку, який полягав у вчиненні ним прогулу в період перебування на окупованій території.

Прогулом вважається відсутність працівника на роботі без поважних причин.

Відповідно, в період перебування позивача на окупованій території, тобто з 01.03.2022 по 31.05.2022, ОСОБА_1 не здійснював свої посадові обов`язки, під час яких мав безпосередній контакт з населенням в період дії карантину, адже здійснив не вихід на службу, не виконав усний наказ начальника про евакуацію, що підтверджується службовим розслідуванням та наказом про звільненні, у скасуванні якого відмовлено рішенням суду у справі №420/8784/22.

Таким чином, доплата за особливі умови служби у період з 01.03.2022 по 31.05.2022 не передбачена позивачу не тільки за відсутності доведених фактів здійснення посадових обов`язків, під час яких позивач мав безпосередній контакт з населенням в період дії карантину, а ще й у зв`язку з невиконанням в цей період посадових обов`язків в цілому.

Суд дійшов висновку, що матеріали справи не містять жодних доказів того, що позивач за спірний період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України, забезпечував життєдіяльність населення у вигляді забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян, в наслідок якого відбувалося спілкування з населенням, тому відповідач у межах спірних правовідносин діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши докази в їх сукупності та аналізуючи наведені положення законодавства, суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 139, 242-246, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції (03048, м.Київ, вул. Федора Ернесте, буд.3, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.

.