Справа № 200/5113/23
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 листопада 2023 року Справа №200/5113/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.09.2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (87500, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, 68, ), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 14.09.2023 року, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить: визнати викладену у листі №04-19-10/2778 від 11.09.2023 відмову Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області прийняти до виконання з 25.08.2023 заяву від 25.08.2023 року ОСОБА_1 - протиправною; зобов`язати відповідача прийняти до виконання та продовжити виконання з 25.08.2023 року заяву від 25.08.2023 року ОСОБА_1 та доданих до неї виконавчих листів, викладених у формі електронного документу, а саме оригінал виконавчого листа - електронний документ, підписаний 25.08.2023 КЕП судді по справі № 243/2509/23 - виконавчий лист у формі електронного документу № 243/2509/23, виданий Слов`янським міськрайонним судом Донецької області по справі № 243/2509/23 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , грошові кошти в порядку спадкування за законом у виді недоотриманої за життя пенсії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 81 999,26 грн. (вісімдесят одна тисяча дев`ятсот дев`яносто дев`ять грн. 26 коп.). (два електронних файла 1-544-0A021730-3C30-11EE-80FC-767AAD298FEB у форматах html та html.p7s) та оригінал виконавчого листа - електронний документ, підписаний 25.08.2023 КЕП судді по справі № 243/2509/23 виконавчий лист у формі електронного документу № 243/2509/23, виданий Слов`янським міськрайонним судом Донецької області по справі № 243/2509/23 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3 на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , судовий збір у розмірі 1 073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 60 коп.)(два електронних файла 1-544-7D9BBFC0- 3С30-11ЕЕ-8093-E4974ED4B793 у форматах html та html.p7s), які були направлені 25.08.2023 року на електронну адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, юридична адреса: проспект Миру, 68, м. Маріуполь, Донецька область, 87555, та включити заборгованість перед ОСОБА_1 за виконавчими листами про стягнення коштів у загальному розмірі 83072,86 грн. до бюджетної програми КПКВ "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" датою першого надходження виконавчих документів - з 25.08.2023.

Ухвалою суду від 19 вересня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно приписів статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Частина шоста статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Як вбачається зі змісту частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, оскільки дана справа потребує детального розгляду по суті, дослідження доказів та з`ясування всіх обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч.4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку про необхідність витребувати у позивача:

- письмові пояснення щодо способу отримання позивачем спірних виконавчих листів від Слов`янського міськрайонного суду Донецької області по справі № 243/2509/23;

- письмові пояснення щодо правових підстав звернення зі спірними виконавчими листами до відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що предмет позову, наслідки розгляду цієї справи можуть безпосередньо вплинути на права та обов`язки боржника у виконавчих листах - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі викладеного керуючись статтями 12, 77, 80, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №200/5113/23 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 30 листопада 2023 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/5113/23 на 30 днів.

Зобов`язати позивача надати у строк до 28 листопада 2023 року:

- письмові пояснення щодо способу отримання позивачем спірних виконавчих листів від Слов`янського міськрайонного суду Донецької області по справі № 243/2509/23;

- письмові пояснення щодо правових підстав звернення зі спірними виконавчими листами до відповідача.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84122, м. Слов`янськ, площа Соборна буд. 3, ).

Встановити третій особі строк для надання пояснень по суті спору протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити третій особі, що пояснення щодо позову або відзиву відповідно до ст. 165 КАС подаються з дотриманням вимог, встановлених ч. ч. 2-4 ст. 162 цього Кодексу.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі також копію позову з доданими до нього матеріалами.

Явка представників сторін у підготовче засідання є обов`язковою.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Мозговая