Справа № 420/531/23
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 листопада 2023 року

м. Київ

справа №420/531/23

адміністративне провадження №К/990/35320/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року у справі № 420/531/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення та виплати грошового забезпечення та виплат, належних йому при звільненні (грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік, одноразової грошової допомоги при звільненню) за період з 01 березня по 29 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 розрахувати та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) грошове забезпечення та виплати, належні йому при звільненні (грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік, одноразової грошової допомоги при звільненню) за період з 01 березня по 29 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовити та направити оновлені грошовий атестат та довідку про розміри додаткових видів забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для перерахунку розміру пенсії позивача.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення та виплати грошового забезпечення та виплат, належних при звільненні (грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік, одноразової грошової допомоги при звільненню), позивача за період з 01 березня по 29 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 розрахувати та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) грошове забезпечення та виплати, належні при звільненні (грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік, одноразової грошової допомоги при звільненню), позивачу за період з 01 березня по 29 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- у решті позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року скасовано та ухвалено у справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

23 жовтня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року у справі №420/531/23.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 жовтня 2023 року для розгляду цієї касаційної скарги визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Радишевської О.Р., суддів: Кашпур О.В., Уханенка С.А.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

З огляду на те, що суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Кашпур О.В. з 13 листопада по 15 листопада 2023 року перебувала у відпустці, відповідно до наказу №366-кв від 01 листопада 2023 року, вирішення питання про відкриття касаційного провадження за цією скаргою вирішується після виходу судді з відпустки.

Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов таких висновків.

Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.

У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З оскаржуваної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року вбачається, що її було прийнято у поряду письмового провадження та її повний текст було виготовлено у той же день, а отже, останнім днем строку на її касаційне оскарження є 14 вересня 2023 року.

Касаційну скаргу направлено скаржником до Суду за допомогою ЄСІТС 23 жовтня 2023 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження, мотивуючи його тим, що з повним текстом постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року він ознайомився у Єдиному державному реєстрі судових рішень 22 жовтня 2023 року та при цьому, копію оскаржуваного судового рішення ним до теперішнього часу не отримано.

Суд зазначає, що питання поважності причин пропуску процесуального строку оцінюються судом на власний розсуд, в кожному конкретному випадку, з урахуванням обставин справи і належних доказів поважності пропуску процесуального строку на оскарження.

Належними доказами факту отримання копії судового рішення можуть бути, зокрема, поштовий конверт з відтиском штемпеля поштового відділення, довідка суду про дату видачі копії судового рішення тощо.

У разі якщо скаржником копія оскаржуваного судового рішення не була отримана, належним доказом у такому випадку може бути довідка суду із зазначенням дати та способу направлення відповідного судового рішення або копія супровідного листа про направлення оскаржуваного судового рішення скаржнику, а також відомості суду про отримання адресатом копії судового рішення.

З огляду на зазначене, за відсутності належних доказів, що підтверджують дату ознайомлення скаржника зі змістом оскаржуваного судового рішення або дату отримання останнім цього рішення, а також належних доказів про наявність інших обставин, які не залежали від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання касаційної скарги, Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом подання до суду касаційної інстанції: заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, а також відповідних доказів на підтвердження викладених у заяві обставин.

Керуючись статтями 44, 248, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску строку ОСОБА_1 на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року у справі №420/531/23.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року у справі № 420/531/23 залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко