Справа № 2а-10970/11/1370
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2011-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2011 р. № 2а-10970/11/1370

у складі: головуючого судді Кузьмича С. М.

при секретарі Залуцькій І. І.

за участю представника позивача - Ярунів С. П.

представників відповідача - Яцик Г. І.

Пиндзин В. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом колективного підприємства виробничо-комерційної фірми "Зірниця" до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, управління державного казначейства України в Стрийському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та повернення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Колективне підприємство виробничо-комерційна фірма "Зірниця" звернулось в суд із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, управління державного казначейства України в Стрийському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та повернення коштів.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 25.02.2011 року було закінчено позапланову документальну перевірку колективного підприємства виробничо-комерційної фірми "Зірниця" з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.03.2006 року до 31.12.2010 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду. Відповідно до довідки №12 від 25.02.2011 року в результаті даної позапланової документальної перевірки жодного порушення не встановлено. У вказаній довідці зазначено, що згідно даних головної книги станом на 01.01.2011 року залишку невиплаченої зарплати немає, дебетове сальдо по платежах до Пенсійного фонду становить 8 013,09 грн., яке виникло за рахунок відщеплення від єдиного податку. Згідно даних особового рахунку платника станом на 01.01.2011 року загальна сума переплати по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування складає 8 013,09 грн., в тому числі на 33,2% - 8 013,09 грн. 12.04.2011 року колективне підприємство виробничо-комерційна фірма "Зірниця" звернулось з проханням повернути переплату в сумі 8 013,09 грн., до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області п. ОСОБА_1 , оскільки в підприємства відсутні кошти для сплати єдиного страхового внеску. Разом з цим в цій заяві позивач зобов`язувався перерахувати зазначену суму, як заборгованість зі сплати єдиного внеску на зазначений рахунок у відділенні Державного казначейства і тим самим забезпечити проплату на наступні місяці 2011 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві та дав аналогічні пояснення по справі і просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та просить в позові відмовити, оскільки вимоги узгоджені підприємством та передані управлінням для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. Підприємством заборгованість по вищезазначених вимогах погашено в повному обсязі, що підтверджується витягом з особової картки платника та подано до відділу ДВС управлінням повідомлення про сплату боргу по вимогах для прийняття постанов про закінчення виконавчого провадження.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

25.02.2011 року було закінчено позапланову документальну перевірку колективного підприємства виробничо-комерційної фірми "Зірниця" з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.03.2006 року до 31.12.2010 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду. Відповідно до довідки №12 від 25.02.2011 року в результаті даної позапланової документальної перевірки жодного порушення не встановлено. У вказаній довідці зазначено, що згідно даних головної книги станом на 01.01.2011 року залишку невиплаченої зарплати немає, дебетове сальдо по платежах до Пенсійного фонду становить 8 013,09 грн., яке виникло за рахунок відщеплення від єдиного податку. Згідно даних особового рахунку платника станом на 01.01.2011 року загальна сума переплати по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування складає 8 013,09 грн., в тому числі на 33,2% - 8 013,09 грн.

Колективне підприємство виробничо-комерційна фірма "Зірниця" 12.04.2011 року звернулось з проханням повернути переплату в сумі 8 013,09 грн., до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області п. ОСОБА_1 , оскільки в підприємства відсутні кошти для сплати єдиного страхового внеску. Разом з цим в цій заяві позивач зобов`язувався перерахувати зазначену суму, як заборгованість зі сплати єдиного внеску на зазначений рахунок у відділенні Державного казначейства і тим самим забезпечити проплату на наступні місяці 2011 року.

Відповідно до п.13 ст.20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`суми надміру чи помилково сплачених страхових внесків повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків.

Кошти, які позивач вважає надміру сплаченими, надійшли від органів Державного казначейства на рахунки Фонду в результаті розщеплення єдиного податку.

Повернення помилково сплачених платежів здійснюється виключно за розрахунковими документами Пенсійного фонду, на які згідно з Законом України "Про збір та облік єдиного соціального внеску на загально обов`язкове державне соціальне страхування", покладено обов`язки ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску. На виконання вищенаведеного Закону України, зокрема п.12 та ст.9 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету України розроблено "Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування або повернення помилково сплачених коштів", затвердженого Постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 27.09.2010 року.

До управління державного казначейства України в Стрийському районі Львівської області не надходили відповідні документи від управління Пенсійного фонду у Стрийському районі про повернення коштів, а відтак у Стрийського управління не було правових підстав для повернення коштів.

Єдиний податок сплачується підприємством як суб`єктом підприємницької діяльності спрощеної системи оподаткування згідно Указу Президента України №727 від 03.07.1998 року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва».

Страхові внески - це кошти, сплачені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі у натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перший п`яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Кошти, які надійшли на рахунок органу Пенсійного фонду від розщеплення єдиного податку, не являються страховими внесками, даний факт підтверджується довідкою №12 від 25.02.2011 про проведену перевірку, наявною в матеріалах справи. Тому органи Пенсійного фонду не можуть порушувати податкове законодавство, тобто повертати єдиний податок, який розрахований підприємством згідно Указу Президента.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області винесено вимоги про сплату боргу №Ю-81 від 05.05.2011 року в сумі 2 021,50 грн., №Ю-81/1 від 06.06.2011 року в сумі 4 043,00 грн. та №Ю-81/2 від 04.07.2011 року в сумі 6 064,50 грн., на підставі яких було відкрите виконавче провадження ВП №27511725 від 11.07.2011 року та ВП №27520064 від 12.07.2011 року.

Заборгованість колективного підприємства виробничо-комерційної фірми "Зірниця" станом на 25.10.2011 становить 8 147,12 грн., з них недоїмка по єдиному внеску 6 965,29 грн., фінансові санкції - 884,43 грн. та пеня 297,40 грн., що підтверджується витягом з картки особового рахунку платника єдиного внеску, наявного в матеріалах справи.

Як вбачається із акту звірки по страхових внесках від 22.12.2011 року переплата колективного підприємства виробничо-комерційної фірми "Зірниця" становить 8 013,09 грн., а згідно акту звірки по єдиному соціальному внеску від 22.12.2011 року колективне підприємство виробничо-комерційної фірми "Зірниця" станом на 22.12.2011 року має борг в сумі 8 013,09 грн.

Відповідно до ст.25 рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов`язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Вимога про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.

За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Вищезазначені вимоги узгоджені підприємством та передані управлінням для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. Підприємством заборгованість по вищезазначених вимогах погашено в повному обсязі, що підтверджується витягом з особової картки платника та до відділу державної виконавчої служби управлінням подано повідомлення про сплату боргу по вимогах для внесення постанов про закінчення виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги безпідставні і необґрунтовані, а тому адміністративний позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В позові відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 28.12.2011 року.

Головуючий /підпис/ С. М. Кузьмич

Постанова не набрала законної сили

З оригіналом згідно

Суддя С. М. Кузьмич