Справа № 420/27910/23
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 листопада 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправною відмову Управління Служби безпеки України в Одеській області у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 р., шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн.), встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки для проведення з 01.02.2022 р. та з 01.03.2023 р. перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Одеській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р. у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 р. шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн.), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022 р. та з 01.03.2023 р.

Ухвалою від 17.10.2023 р. позовну заяву залишено без руху у зв`язку з пропуском строку звернення до суду та надано позивачу строк для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою від 25.10.2023 р. визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено позивачу строк звернення до суду, відкрито спрощене провадження у справі, надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 17.11.2023 р. відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

13.11.2023 р. від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/1907/23 на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України, яке мотивовано тим, що в межах цієї справи буде вирішено питання щодо строків звернення до суду у подібних цьому спору правовідносинах.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені ст.236 КАС України, при цьому у ч.1 даної статті наведено перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження, а у ч.2 - перелік підстав, за наявності яких суд може зупинити провадження у справі.

Зокрема, відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд зауважує, що підставою передачі справи № 380/1907/23 на розгляд об`єднаної палати вказано наявність неоднакових підходів суду касаційної інстанції під час вирішення питання щодо того, чи підлягає застосуванню до правовідносин (щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії) шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч.2 ст.122 КАС України, з огляду на положення ч.3 ст.51 Закону № 22620ХІІ.

Тобто, за результатами розгляду справи № 380/1907/23 об`єднана палати повинна визначитися стосовно строку звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо невидачі оновлених довідок.

В той же час, в рамках даної справи судом вже вирішено питання щодо строку звернення до суду, а саме ухвалою від 17.10.2023 р. позовну заяву залишено без руху у зв`язку з пропуском строку звернення до суду та надано позивачу строк для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, а за результатами розгляду поданої позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду ухвалою від 25.10.2023 р. визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено позивачу строк звернення до суду.

Таким чином, постановлення об`єднаною палатою у справі № 380/1907/23 судового рішення із формулювання правового висновку щодо строку звернення до суду жодним чином не вплине на правильність вирішення судом справи № 420/27910/23.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення заяви відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.І. Бездрабко