Справа № 420/28510/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/28510/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Танасогло Т.М., Крусяна А.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 року по справі №420/28510/23 про залучення до участі у справі в якості третьої особи ГУ ПФУ в Одеській області

У С Т А Н О В И В:

18 жовтня 2023 року ОСОБА_1 (далі позивач, скаржник) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо ненадання ОСОБА_1 довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та направити до ГУ ПФУ в Херсонській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», до яких включити основні та додаткові види грошового забезпечення для проведення перерахунку його пенсії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 року у справі №420/28510/23 повернуто без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про зобов`язання Департаменту з питань виконання кримінальних покарань підготувати та направити до ГУ ПФУ в Херсонській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 року по справі №420/28510/23 прийнято позовну заяву до розгляду в іншій частині позовних вимог та відкрито провадження у справі.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи ГУ ПФУ в Одеській області.

Зупинено провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі № 380/1907/23.

Не погодившись із вищевказаним судовим рішення в частині залучення до участі у справі в якості третьої особи ГУ ПФУ в Одеській області та зупинення провадження у справі, через систему «Електронний суд» позивачем подано апеляційну скаргу безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги в частині оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 року по справі №420/28510/23 про залучення до участі у справі в якості третьої особи ГУ ПФУ в Одеській області, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційної скарги в означеній частині з огляду на таке.

Згідно до приписів частини 2 та 3 статті 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Разом з цим, як установлено апеляційним судом, у переліку ухвал на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду, що міститься у приписах статті 294 КАС України, відсутня ухвала про залучення третіх осіб до участі у справі.

Не передбачено можливість оскарження відповідної ухвали окремо від рішення суду також і спеціальною нормою статті 49 КАС України, яка регулює питання залучення третіх осіб до участі у справі.

Судова колегія звертає увагу, що закріплюючи у положеннях п.8 ч.2 ст.129 Конституції України та п.6 ч.3 ст.2 КАС України право особи на перегляд справи в апеляційному порядку, законодавець регламентував спосіб і порядок реалізації такого права у залежності від виду судового рішення, яке є предметом апеляційного оскарження.

Так, безпосереднє оскарження рішення суду або ухвали суду в апеляційному порядку можливе шляхом подання апеляційної скарги на таке рішення або викладенням заперечень проти ухвали до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Іншого порядку та способу апеляційного оскарження такого судового рішення чинним процесуальним законодавством не передбачено.

За таких обставин, колегія суддів зазначає, що положеннями КАС України не передбачено право апеляційного оскарження ухвал суду першої інстанції про залучення третіх осіб до участі у справі окремо від рішення суду.

Згідно до частини 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Керуючись ст. 299 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 року по справі №420/28510/23 про залучення до участі у справі в якості третьої особи ГУ ПФУ в Одеській області.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Т.М. Танасогло А.В. Крусян