Справа № 260/67/23
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2023 рокум. Ужгород№ 260/67/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач), яким просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у розгляді письмових заяв про перерахунок пенсії, які надіслані відповідачу цінним поштовим відправленням за №293 від 23.06.2022 року та цінним поштовим відправленням за №370 від 04.08.2022 року;

2) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у непроведені перерахунку пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІ згідно листа №16зі/106/5-2022 Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 року щодо відомостей про зміну розміру грошового забезпечення за аналогічною посадою поліцейського - заступника начальника Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, виходячи з розміру 59 % грошового забезпечення призначеної ОСОБА_1 пенсії;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРІІОУ 20453063) здійснити розгляд письмових заяв про перерахунок пенсії, які надіслані відповідачу цінним поштовим відправленням за №293 від 23.06.2022 року та цінним поштовим відправленням за №370 від 04.08.2022 року та провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП номер НОМЕР_1 ) відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІ згідно листа №16зі/106/5-2022 Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 року щодо відомостей про зміну розміру грошового забезпечення за аналогічною посадою поліцейського - заступника начальника Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, виходячи з розміру 59 % грошового забезпечення призначеної ОСОБА_1 пенсії;

4) стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривень 60 копійок. (а.с.1-8).

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. З 30 серпня 2016 року позивачу було призначено пенсію за вислугу років. ОСОБА_1 отримано публічну інформацію від Головного управління національної поліції в Закарпатській області (лист №16зі/106/5-2022 від 16.05.2022 року) щодо відомостей про зміну розміру грошового забезпеченим за аналогічною посадою поліцейського заступника начальника Головного управління національної поліції в Закарпатській області, яке станом на березень 2022 року складає 38265,90 грн. Позивач у поданій ним позовній заяві стверджує що, станом на 31 травня 2022 року сума грошового забезпечення для обчислення перерахунку його пенсії на підставі статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за аналогічною посадою поліцейського - заступника начальника Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, складає 38265, 90 грн. З огляду на що, 23.06.2022 року позивач направив цінним поштовим відправленням за №293 письмову заяву на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області разом з листом №16зі/106/5-2022 Головного управління національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 року щодо відомостей про зміну розміру грошового забезпечення за аналогічною посадою поліцейського заступника начальника Головного управління національної поліції в Закарпатській області, для проведення перерахунку його пенсії. 03.08.2022 року позивач повторно направив цінним поштовим відправленням за №370 від 04.08.2022 року письмову заяву на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області разом з копіями листа від 23.06.2022 року та листа №16зі/106/5-2022 Головного управління національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 року щодо відомостей про зміну розміру грошового забезпечення за аналогічною посадою поліцейського - заступника начальника Головного управління національної поліції в Закарпатській області, для проведення перерахунку його пенсії.

Однак, Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області взагалі не розглянуло письмові вищезазначені заяви позивача про перерахунок пенсії та протиправно і безпідставно не здійснило перерахунок пенсії такого.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін по справі (а.с.21-23).

У подальшому до суду надійшла пенсійна справа ОСОБА_1 № НОМЕР_2 .

Відповідачем скеровано на адресу суду письмовий відзив на позовну заяву, згідно змісту якого вбачається, що останній заперечує проти задоволення позовних вимог повністю, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення, у зв`язку з чим просить відмовити в задоволенні позову (а.с.26-28).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши всі докази, які мають юридичне значення для вирішення справи і розгляду спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі ГУ ПФУ в Закарпатській області) та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Згідно з протоколом за пенсійною справою № від 30.08.2016 року ОСОБА_1 призначено пенсію з 30 серпня 2016 року у розмірі 59 % грошового забезпечення.

11.05.2023 року позивач звернувся до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області із запитом на отримання публічної інформації.

Відповідно до листа Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 №16 зі/106/5-2022 позивачу було надано відомості щодо розміру грошового забезпечення заступника начальника ГУНП в Закарпатській області станом на березень 2022 року.

Відтак, позивачем 23.06.2022 року подано цінним поштовим відправленням за №293 письмову заяву в Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, разом з листом №16зі/106/5-2022 Головного управління національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 року, щодо відомостей про зміну розміру грошового забезпечення за аналогічною посадою поліцейського заступника начальника Головного управління національної поліції в Закарпатській області, для проведення перерахунку його пенсії, вважаючи, що станом на 31 травня 2022 року сума грошового забезпечення для обчислення перерахунку його пенсії на підставі статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за аналогічною посадою поліцейського - заступника начальника Головного управління національної поліції в Закарпатській області, складає 38265,90 грн.

03.08.2022 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області письмовою заявою в разом з копією вищезазначеного листа від 23.06.2022 року та з копією листа №16зі/106/5-2022 Головного управління національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 року щодо відомостей про зміну розміру грошового забезпечення за аналогічною посадою поліцейського - заступника начальника Головного управління національної поліції в Закарпатській області, для проведення мені перерахунку пенсії згідно відомостей про зміну грошового забезпечення на підставі ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Однак, Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області не розглянуло такі письмові заяви про перерахунок пенсії, які надіслані відповідачу цінним поштовим відправленням за №293 від 23.06.2022 року та цінним поштовим відправленням за №370 від 04.08.2022 року.

У відзиві відповідач не спростовує отримання таким вищезазначених письмових заяв позивача про перерахунок пенсії .

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ). Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців є положення ч. З ст. 43 та ч. 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому, перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Відтак, 23.06.2022 року ОСОБА_1 вважаючи наявність підстав для здійснення перерахунку його пенсії звернувся із заявою про перерахунок пенсії згідно відомостей про зміну грошового забезпечення на підставі статті 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» разом з листом №16зі/106/5-2022 Головного управління національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 року щодо відомостей про зміну розміру грошового забезпечення за аналогічною посадою поліцейського заступника начальника Головного управління національної поліції в Закарпатській області.

03.08.2022 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області з письмовою заявою разом з копією вищезазначеного листа від 23.06.2022 року та з копією листа №16зі/106/5-2022.

Вказані заяви були надіслані позивачем на адресу Головного управління Пенсійного фонду засобами поштового зв`язку, що підтверджено описами вкладень у цінні відправлення від 23.06.2022 та 04.08.2022 (а.с.16-17) та накладними №293 від 23.06.2022 та №370 від 04.08.2022 (а.с.19).

Постановою правління Пенсійного фонду України затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1).

Так, пунктом 1.1. Порядку № 22-1 встановлено, що заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Заява про призначення, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Відповідно до пункту 2.7. Порядку 22-1 До заяви про перерахунок пенсії у зв`язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у зв`язку зі зміною кількості членів сім`ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу.

З чого слідує, що ОСОБА_1 звернувся із заявами про перерахунок пенсії у установлений Порядком №22-1 спосіб.

Орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (пункт 4.1 Порядку № 22-1).

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку № 22-1).

Відповідно до пункту 4.7 Порядку №22-1 орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати.

Однак, відповідачем подані ОСОБА_1 заяви від 23.06.2022 року та від 03.08.2022 розглянуто не було.

Відповідачем отримання вказаних заяв не заперечується та доказів надання відповіді на них суду не надано.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Встановлення невідповідності діяльності суб`єкта владних повноважень хоча б одному із зазначених критеріїв для оцінювання його рішень, дій та бездіяльності може бути підставою для задоволення адміністративного позову.

В адміністративному судочинстві принцип верховенства права зобов`язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.

Верховенство права є найважливішим принципом правової держави. Змістом цього принципу є пріоритет (тобто верховенство) людини, її прав та свобод, які визнаються найвищою соціальною цінністю в Україні. Цей принцип закріплено у ст. 3 Конституції України.

З огляду на те, що позивач у своїй заяві оскаржує бездіяльність ГУ ПФУ щодо відмови такому у розгляді письмових заяв про перерахунок пенсії, які надіслані відповідачу цінним поштовим відправленням за №293 від 23.06.2022 року та цінним поштовим відправленням за №370 від 04.08.2022 року та просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у непроведені перерахунку пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІ згідно листа №16зі/106/5-2022 Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 16.05.2022 року суд зазначає, що відповідачем на було розглянуто зазначених заяв.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно з п.п.3 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, яке затверджене постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за №40/26485, Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.

З аналізу наведеного вбачається, що на цей час органи Пенсійного фонду України, відповідно до покладених на них завдань, зокрема, призначають (здійснюють перерахунок) і виплачують пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.

Так, питання призначення пенсії є дискреційним повноваженням та виключною компетенцією уповноваженого органу.

Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених проектом нормативно-правового акта.

Отже, дискреційне право органу виконавчої влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування обумовлене певною свободою (тобто вільним, або адміністративним, розсудом) в оцінюванні та діях, у виборі одного з варіантів рішень та правових наслідків.

Наділивши державні органи та осіб, уповноважених на виконання функцій держави дискреційними повноваженнями, законодавець надав відповідному органу держави та особам уповноважених на виконання функцій держави певну свободу розсуду при прийнятті управлінського рішення.

За таких обставин, адміністративний суд не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з частиною 2 статті 5 КАС України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на викладене суд доходить висновку про необхідність зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області розглянути подані ОСОБА_1 заяви про перерахунок пенсії, які надіслані відповідачу цінним поштовим відправленням за №293 від 23.06.2022 року та цінним поштовим відправленням за №370 від 04.08.2022 року.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

З огляду на встановлені обставини справи, наведені положення чинного законодавства, позовні вимоги у цій справі підлягають частковому задоволенню.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн., що підтверджено наявною в матеріалах справи квитанцією №1 від 10.01.2023 року.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, вищезазначена сума судового збору підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

На підставі наведеного та керуючись ст.5, 19, 77, 139, 243, 246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не розгляду заяв ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, які надіслані відповідачу цінним поштовим відправленням за №293 від 23.06.2022 року та цінним поштовим відправленням за №370 від 04.08.2022 року .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області розглянути заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, які надіслані відповідачу цінним поштовим відправленням за №293 від 23.06.2022 року та цінним поштовим відправленням за №370 від 04.08.2022 року, за результатами розгляду яких надати відповідь ОСОБА_1 .

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

5. У задоволенні решти частини позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець