Справа № 520/1625/21
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання призначення судового засідання

20 листопада 2023 року справа № 520/1625/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши подану у порядку ст. 383 КАС України заяву ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про : 1) визнання протиправною бездіяльності Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, Офісу Генерального прокурора щодо невиплати щомісячної додаткової грошової винагороди; 2) зобов`язання спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону нарахувати та виплатити щомісячну додаткову грошову винагороду за період з 24.02.2015 року по 16.08.2015 року; 3) зобов`язання Офісу Генерального прокурора нарахувати та виплатити щомісячну додаткову грошову винагороду за період з 17.08.2015 року по 31.01.2018 року; 4) зобов`язання спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил нарахувати га виплатити щомісячну додаткову грошову винагороду за період з 01.02.2018 року по 28.02.2018 року; 5) встановлення судового контролю відповідно до ст. 382 КАС України та зобов`язання відповідачів надати до суду звіти про виконання рішення суду,

встановив:

ОСОБА_1 17.05.2023 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою у порядку ст.383 КАС України, де викладена вимога про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої відповідачем - Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Східного регіону (Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил) на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021р. у справі №520/1625/21.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 заяву ОСОБА_1 , подану у порядку ст.383 КАС України - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил з приводу невиконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021р. у справі №520/1625/21. Заяву ОСОБА_1 , подану у порядку ст.383 КАС України, у решті вимог - залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2023 апеляційні скарги Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, Волика Олексія Григоровича - задоволено частково. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 по справі № 520/1625/21 скасовано. Адміністративну справу № 520/1625/21 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Підставою для скасування ухвали суду від 07.06.2023 слугував висновок суду апеляційної інстанції про те, що у разі наявності підстав для задоволення поданої у порядку ст.383 КАС України заяви положення частини 6 статті 383 КАС України безальтернативно передбачає прийняття окремої ухвали у порядку, визначеному статтею 249 КАС України. Разом з тим, суд першої інстанції, задовольняючи заяву ОСОБА_1 , подану у порядку ст.383 КАС України, та визнаючи протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил з приводу невиконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 по справі №520/1625/21, вищенаведені приписи законодавства не врахував та не постановив ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України.

Окрім того, суд апеляційної інстанції зазначив, що оскаржуваною ухвалою від 07.06.2023 суд першої інстанції визнав протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил. При цьому, наказом Генерального прокурора від 17.03.2023 №74 внесено зміни до наказу Генерального прокурора від 05.02.2020 № 66 «Про окремі питання забезпечення початку роботи спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах обласних)». Згідно з п. 4 наказу Генерального прокурора від 17.03.2023 №74 юридичну особу «Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил» (на правах обласної прокуратури) перейменовано на юридичну особу «Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону» (на правах обласної прокуратури) без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Проте при постановленні оскаржуваної ухвали судом не було з`ясовано, чи діяла на час прийняття ухвали Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил з урахуванням вищенаведених наказів.

Вищенаведене, на думку колегії суддів, свідчило про неповне з`ясування обставин справи, що призвело до передчасності висновків суду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду дану адміністративну справі передано на продовження розгляду судді Сліденку А.В.

Дана заява відповідно до ст. 166, ч. 5 ст. 383 КАС України підлягає розгляду та вирішенню у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 166, 241-243, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -

ухвалив:

1.Призначити заяву ОСОБА_1 у порядку ст.383 КАС України до розгляду у судовому засіданні на 27.11.2023 о 12:15 год у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: місто Харків, майдан Свободи, буд. 6, зал №7.

2. Про дату, час та місце судового засідання сповістити учасників справи.

3. Зобов"язати відповідачів подати до суду докази: виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021р. у справі №520/1625/21; вжитих організаційно-правових заходів, спрямованих на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021р. у справі №520/1625/21; докази існування непереборних та нездоланних перешкод у виконанні постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021р. у справі №520/1625/21 шляхом проведення нарахування спірного платежу та ініціювання процедури отримання від розпорядника бюджетних коштів вищого рівня додаткових асигнувань; відповідності діючому законодавству України випадку залишення без виконання рішення суду, котре набрало законної сили; наслідків видання наказу Генерального прокурора від 17.03.2023 №74 в частині внесення змін до наказу Генерального прокурора від 05.02.2020 № 66 «Про окремі питання забезпечення початку роботи спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах обласних)» та наказу Генерального прокурора від 17.03.2023 №74 в аспекті створення нової юридичної особи та в аспекті створення нового органу прокуратури України - "Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону" чи перейменування існуючого органу прокуратури України - "Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил" (на правах обласної прокуратури) на "Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону" (на правах обласної прокуратури); докази щодо початку функціонування Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону у разі, якщо даний орган є новим органом прокуратури України.

4. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко