Справа № 420/11585/23
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
20 листопада 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
визнати дії військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення, обчислення та виплати грошового забезпечення позивачу за період з 19 липня по 31 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, проти правними;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , розрахувати та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) позивачу грошове забезпечення за період з 19 липня по 31 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 68,3% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити оновлену довідку про розміри додаткових видів забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для перерахунку розміру пенсії позивача.
Ухвалою суду від 29.05.2022 року відкрито провадження у справі та справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в адміністративній справі №420/1427/23.
Клопотання представника позивача обґрунтовано тим, що Верховним Судом у справі №420/1427/23 розглядається аналогічний предмет спору та аналогічних підстав, як і у даній справі.
Так, як вбачається з інформації наявній в Єдиному реєстрі судових рішень по справі №420/1427/23 за позовом ОСОБА_2 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету» Одеська морська академія» предметом розгляду є протиправність дій ВЧ НОМЕР_2 , щодо встановлення, обчислення та виплати грошового забезпечення позивачу за період з 01 березня по 08 серпня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10 % від посадового окладу, окладу за Військовим званням та надбавки за вислугу років. Зобов`язання Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», як правонаступника майнових прав та обов`язків військової частини НОМЕР_2 , розрахувати та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) грошове забезпечення за період з 01 березня по 08 серпня 2018 року, а також виплати, належні при звільненні виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», як правонаступника майнових прав та обов`язків військової частини НОМЕР_2 , виготовити та направити оновлені грошовий атестат та довідку про розміри додаткових видів забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для обчислення розміру пенсії позивачу.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року позов задоволено частково.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року задоволено апеляційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.07.2023 у справі № 420/1427/23 відкрито провадження за касаційною скаргою адвоката Ткаченка Василя Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_2 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року у справі №420/1427/23.

Дослідивши матеріали даної справи суд встановив наявність ознак подібності правовідносин у справі, яка перебуває на розгляді Верховного Суду, та правовідносин, які є предметом розгляду у даній справі, а відтак з метою формування єдиної правозастосовної практики у подібних правовідносинах вважає за можливим зупинити провадження у справі № 420/11585/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 420/1427/23 (адміністративне провадження № К/990/24796/23) на підставі пункту 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Відтак, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №420/11580/23 до розгляду справи №420/1427/23.

Розумними очікуваннями особи вважаються легітимні (або законні) і виправдані очікування набути майно або майнове право, які в практиці ЄСПЛ дістають правову охорону як майно. Поняття «законні очікування» (legitimate expectations) слід розглядати як елементи верховенства права та «юридичної визначеності» (legal certainty). Практика Суду ЄС і ЄСПЛ розглядає законні очікування як елемент правової визначеності в умовах відсутності єдиної теорії легітимних (законних) очікувань, придатних для всіх національних правопорядків.

Автономне поняття «законні очікування» не може протиставлятися положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України про пріоритетність забезпечення правового порядку. Практикою ЄСПЛ і міжнародних арбітражів визнається, що принцип обґрунтованого очікування не може заперечувати право держав змінювати своє законодавство.

Відповідно до п.5) ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 420/1427/23, у зв`язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи.

Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/11585/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №420/1427/23.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень ст.256 КАС України

Ухвала може бути оскаржена згідно ст.ст. 292 - 295 КАС України.

Суддя П.П.Марин