Справа № 420/13444/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області», Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області», в якому позивач просить:

- визнати дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області», яка відмовила ОСОБА_1 в отриманні нової довідки про розмір грошового забезпечення, незаконними;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області» скласти та надати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням нарахованих та отриманих надбавок за роботу в умовах режимних обмежень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є пенсіонером МВС України, отримує пенсію за вислугу років та 14.08.2020 р. звернувся з письмовою заявою до начальника ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області" про складання та видачу нової довідки про розмір грошового забезпечення, оскільки при нарахуванні пенсії йому не були враховані додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за роботу в умовах режимних обмежень. Проте листом від 26.08.2020 р. позивачу було відмовлено у видачі зазначеної довідки, оскільки позивач не перебуває на обліку в секторі із соціально-гуманітарних питань ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області". Позивач вважає зазначену відмову протиправною та за захистом своїх прав звернувся до суду.

Ухвалою судді Цховребової М.Г. від 21.12.2020 року відкрито провадження у справі, ухвалено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 18.02.2021 року залучено до участі у справі як другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України, а також залучено до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою від 12.05.2021 року суд ухвалив про розгляд справи у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою від 17.08.2021 року, постановленою без видалення до нарадчої кімнати, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

08.12.2021 року суд продовжив розгляд справи в порядку письмового провадження.

У зв`язку з перебуванням судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребової М.Г. у довготривалій відпустці справу передано на автоматизований розподіл.

06.09.2023 року після проведення автоматичного розподілу справу № 420/13444/20 передано на розгляд судді Андрухіву В.В.

Ухвалою судді Андрухіва В.В. від 11.09.2023р. прийнято до провадження дану справу. Ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 09 жовтня 2023 року.

Ухвалою від 09 жовтня 2023 року, постановленою без видалення до нарадчої кімнати, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 24.10.2023 року об 11 год. 30 хв., повідомлені належним чином учасники справи не з`явилися, про причини неявки суд не сповістили. Тому відповідно до приписів п.1 ч.3 та ч.9 ст.205 КАС України суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Від відповідача - Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області» надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, зазначивши, зокрема, що ДУ «ТМО МВС України по Рівненській області» не є належним відповідачем у справі, та не має обов`язку щодо виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення позивача, оскільки позивач не перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Рівненській області. Крім того, відповідач зазначив, що Ліквідаційна комісія УМВС України у Рівненській області повідомила, що вона не видавала позивачу довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 (згідно Постанови КМУ № 103), і таку довідку на ім`я позивача видавала Ліквідаційна комісія ГУ МВС України в Одеській області, яку надсилала згідно отриманих списків до ГУ ПФУ в Одеській області. Також відповідач посилався на ту обставину, що надбавка за службу в умовах режимних обмежень у грошовому атестаті позивача та довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за період з 14.06.2011 по 19.07.2011 (період служби в УМВС України у Рівненській області) відсутня, а отже, на момент звільнення позивача зі служби така надбавка ним не отримувалася. Тому підстави для включення такої надбавки у довідку для перерахунку пенсії згідно Постанови КМУ від 21.02.2018р. № 103 відсутні.

Від відповідача - Міністерства внутрішніх справ України надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, зазначивши, зокрема, що позивачем не доведено факту відмови (порушення) у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення саме МВС України, оскільки позивач не звертався до зазначеного органу владних повноважень з відповідною заявою.

Третя особа ГУ ПФУ в Одеській області пояснень щодо позову або відзиву не подала.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звільнений з органів внутрішніх справ наказом УМВС України в Рівненській області від 19.07.2011 року № 132 о/с та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач перебуває на пенсійному на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

14.08.2020 року позивач звернувся до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» із заявою, в якій просив скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 з надбавкою за секретність (а.с.3).

26.08.2020 року ДУ «ТМО МВС України по Рівненській області» за результатом розгляду вказаної заяви ОСОБА_1 листом № 33/38-837 поінформувала позивача про відсутність підстав для виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в секторі із соціально-гуманітарних питань ДУ «ТМО МВС України по Рівненській області». Для вирішення порушеного питання рекомендовано звернутися до ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» (а.с.4).

Позивач вважає зазначену відмову протиправною та за захистом своїх прав звернувся до суду.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII (далі за текстом - Закон №2262-ХII).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно з якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45).

Згідно з пунктами 1 та 3 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Зокрема, довідки видаються на осіб, які звільнені зі служби в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належать до сфери управління МВС (крім органів, підрозділів, закладів та установ, передбачених абзацами четвертим, п`ятим і сьомим цього пункту) - МВС.

Таким чином, обов`язок оформити та подати до органу Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення особи, яка звільнена зі служби в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належать до сфери управління МВС, покладено на Міністерство внутрішніх справ України.

Відповідно до пунктів 1 та 2 розділу І Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з інших соціальних питань, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 вересня 2018 року № 760, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2018 року за № 1152/32604 (далі за текстом - Інструкція № 760), ця інструкція визначає, зокрема, процедуру організації в Міністерстві внутрішніх справ України, центральних органах виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України (Національна поліція України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, Адміністрація Державної прикордонної служби України (далі - ЦОВВ)), та Національній гвардії України роботи, оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Зазначену Інструкцію № 760 розроблено відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист", Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878 (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" (зі змінами), від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", від 12.05.1994 № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни" та постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402.

За визначенням, наведеним у п.3 Інструкції № 760, уповноважені структурні підрозділи - визначені МВС, ЦОВВ та Національною гвардією України структурні підрозділи, на які покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів.

Згідно з пунктами 1 та 2 розділу ІІ Інструкції № 760 уповноважені структурні підрозділи: 1) організовують роботу з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсію відповідно до чинного законодавства; 2) розглядають листи та звернення із питань оформлення документів для призначення та перерахунку пенсій, для отримання пільг, а також здійснюють прийом громадян, які звертаються з цих питань; 3) приймають від підрозділів персоналу (кадрового забезпечення) та фінансового забезпечення (бухгалтерських підрозділів) документи, передбачені Порядком та цією Інструкцією для призначення (перерахунку) пенсій; 4) готують та подають у встановленому чинним законодавством порядку до органів, які призначають пенсії, документи для призначення (перерахунку) пенсій; 7) ведуть облік осіб, яким призначено пенсію відповідно до Закону; 8) взаємодіють з органами, які призначають пенсії, стосовно осіб, яким призначено (припинено) виплату пенсій, та в межах повноважень з органами державної влади з питань соціального захисту та пенсійного забезпечення.

Загальне методичне керівництво роботою з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, яким оформлюється пенсія, здійснює уповноважений структурний підрозділ МВС.

Пунктом 2 розділу ІІІ Інструкції № 760 визначено, що при проведенні перерахунку пенсій відповідно до списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, складених головними управліннями Пенсійного фонду України, уповноважений структурний підрозділ готує довідки про розмір грошового забезпечення.

Наказом МВС України від 25.02.2019 року №129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» таким уповноваженим органом визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС.

Наказом МВС України від 23.12.2019 року №1088 «Про внесення змін до Структури апарату Міністерства внутрішніх справ України» Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України реорганізовано у Департамент персоналу МВС України.

Наказом МВС України від 16.04.2021 року №291 «Про внесення зміни до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129» внесено зміну до пункту 1 наказу МВС України від 25.02.2019 року № 129, викладено його в такій редакції:

« 1. Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України:

1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту;

2) територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ».

Отже, функції з підготовки та оформлення довідок про розмір грошового забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ до 16.04.2021 року покладалися на Департамент персоналу МВС України, а з 16.04.2021 року покладені на територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву, які визначені уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення.

Як зазначено судом вище, 14.08.2020 позивач звертався до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» (далі ДУ «ТМО») із заявою, в якій просив скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 з надбавкою за секретність.

Разом з тим, саме Ліквідаційна комісія ГУ МВС України в Одеській області підготувала довідку про розмір грошового забезпечення №2689 на ОСОБА_1 для перерахунку позивачу пенсії з 01.01.2016 року та надіслала її до ГУ ПФУ в Одеській області реєстром №2 від 19.03.2018, що підтверджується листом сектору із соціально-гуманітарних питань ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 29.06.2016 №33/36-100 (а.с.107, 108).

Одночасно Ліквідаційна комісія УМВС України в Рівненській області листом від 29.06.2021 року № 5/102 підтвердила, що нею довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 на ОСОБА_1 не виготовлялась і до ГУ ПФУ в Рівненській області не подавалась у зв`язку з відсутністю ОСОБА_1 у списках осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (а.с.106).

Головне управління ПФУ в Рівненській області листом від 24.06.2021 року № 1700-0307-8/26905 повідомило, що ОСОБА_1 на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області як отримувач пенсії, призначеної за Законом № 2262-ХІІ не перебував і не перебуває (а.с.103).

Таким чином, суд дійшов висновку, що ДУ «ТМО МВС України по Рівненській області» не була повноважна на момент звернення позивача та не є повноважною на даний час видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за Законом № 2262-ХІІ, оскільки позивач перебуває на обліку в ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» та отримував та отримує пенсію в ГУ ПФУ в Одеській області.

З огляду на викладене, дії ДУ «ТМО МВС України по Рівненській області» з відмови позивачу у виготовленні запитуваної довідки є правомірними, а тому вимога позивача про визнання цих дій протиправними задоволенню не підлягає. Також не підлягає задоволенню і похідна вимога про зобов`язання ДУ «ТМО МВС України по Рівненській області» скласти та надати позивачу спірну довідку, з підстав викладених вище.

Що стосується вимог до другого відповідача, залученого судом МВС України, слід зазначити, що хоча до 16.04.2021 року Департамент персоналу МВС і був повноважним на видачу довідок про грошове забезпечення згідно наказу МВС від 25.02.2019 № 129, позивач до вказаного відповідача (МВС України) з заявою про видачу довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії не звертався, а отже вказаний відповідач прав позивача не порушував, і підстави для визнання дій чи бездіяльності МВС України протиправними відсутні.

Також відсутні підстави для покладення на МВС України зобов`язань з видачі спірної довідки, оскільки позивач до МВС України не звертався і спірних відносин між позивачем та вказаним відповідачем не виникало. До того ж, з 16.04.2021 року, як було зазначено судом вище, уповноваженим органом на видачу, зокрема позивачу, довідки про грошове забезпечення є ДУ «ТМО МВС України по Одеській області», а не МВС України.

Слід зауважити, що до ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» позивач з питання видачі спірної довідки також не звертався, спору у позивача з ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» не виникало, що свідчить про відсутність підстав для залучення судом вказаної особи до участі у справі чи заміни відповідача на належного.

Беручи до уваги викладені вище доводи, зокрема, про відсутність повноважень у ДУ «ТМО МВС України по Рівненській області» на видачу довідки позивачу (оскільки останній перебуває на пенсійному обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та довідки про грошове забезпечення позивачу має видавати ДУ «ТМО МВС України по Одеській області»), суд не надає оцінку доводам відповідача щодо відсутності підстав для включення в довідку надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, оскільки оцінка цим доводам має надаватися за участю особи, яка повноважна видавати довідку про грошове забезпечення позивачу, та за умови відмови позивачу в цьому належним уповноваженим органом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За викладених обставин, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Враховуючи висновок суду про відмову в задоволенні позову, підстави для стягнення з відповідачів судового збору відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Рівненській області» (адреса: вул. М. Хвильового, буд.2-А, м.Рівне, 33028, ), Міністерства внутрішніх справ України (адреса: вул.Богомольця, буд.10, м.Київ, 01061, ), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд.83, м. Одеса, 65012, ), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів

.