Справа № 200/6226/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

20 листопада 2023 року Справа №200/6226/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши уточнену позовну заяву та додані до неї документи Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, зареєстроване місцезнаходження: 85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Незалежності, буд. 28А) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 87515, Донецька область, Маріупольський район, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Донецькій області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 1/05-99-24-09 від 5 липня 2023 року.

Ухвалою суду від 6 листопада 2023 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано 7 денний строк для усунення недоліків шляхом: здійснення Добропільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області реєстрації Електронного кабінету в Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремій підсистемі (модулі) та надання суду уточненого адміністративного позову із зазначенням в ньому відомостей про реєстрацію Електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; надання суду належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову майнового характеру у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; надання суду належних копій: оскаржуваного рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області № 1/05-99-24-09 від 5 липня 2023 року; розрахунку штрафних санкцій до цього рішення, супровідного листа до вказаного рішення, а також рішення Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області № 2/05-99-24-09 від 5 липня 2023 року (у якості, яка надасть змогу встановити зміст наданих документів).

Ухвала суду про залишення адміністративного позову без руху набрала законної сили у день її прийняття.

Ухвала суду була надіслана до електронного кабінету позивача в системі «Електронний суд».

Згідно відомостей програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» ухвала суду від 6 листопада 2023 року доставлена до електронного кабінету позивача в системі «Електронний суд» 6 листопада о 21-49 год.

Виходячи з приписів ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвала вважається доставленою 7 листопада 2023 року, як наслідок, семиденний строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви розпочався 8 листопада 2023 року і тривав по 14 листопада 2023 року (включно).

У визначений ухвалою від 6 листопада 2023 року строк від позивача до суду через Електронний суд надійшов уточнений адміністративний позов, до якого додані копії наступних документів: Акту перевірки від 21 лютого 2022 року № 1850/05-99-07-16/37755477; виписки банку по рахунку Добропільського ОУПФУ 2014 рік; виписки банку по рахунку Добропільського ОУПФУ 2016 рік; доказу реєстрації Добропільського ОУПФУ в ЄСІТС; заперечення від 1 березня 2022 року до акту перевірки від 21 лютого 2022 року № 1850/05-99-07-16/37755477; листа ГУ ДПС у Донецькій області від 22 червня 2023 року № 542/5/05-99-07-01 «Про надання відповіді на звернення»; платіжної інструкції від 10 листопада 2023 року № 5619 по справі № 200/6226/23 (Добропільське ОУПФУ); рішення ДПС України від 24 серпня 2023 року № 4602/6/99-00-06-02-01-06 про залишення скарги Добропільського ОУПФУ без розгляду; супровідного листа та рішення про застосування штрафних санкцій від 5 липня 2023 року № 1/05-99-24-09; витягу з реєстру щодо Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

Отже, позивачем у встановлений судом строк недоліки позовної заяви, які визначені ухвалою суду від 6 листопада 2023 року, усунуті.

Згідно із ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний […] день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Враховуючи, що семиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений судом, тривав по 14 листопада 2023 року (включно), беручи до уваги, що п`ятиденний строк для вирішення питання про відкриття провадження у справі, передбачений ч. 8 ст. 171 КАС України, припав на вихідний день (19 листопада 2023 року), питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший після нього робочий день.

Згідно із ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно із приписами ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 ст. 12 КАС України визначені справи, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження), і до вказаного переліку дана справи не належить.

Суддя вважає, що дана справа є справою незначної складності та буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи, що станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі відсутні клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні, ця справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 9, 12, 120, 160-161, 169, 171, 241, 248, 256-258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та відкрити провадження у справі.

2. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Волгіної Н.П. одноособово.

3. Визначити, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Запропонувати відповідачу надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві; доказ на підтвердження направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

5. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову і що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

6. Зобов`язати відповідача надати суду протягом десяти днів після отримання ухвали: засвідчені належним чином копії всіх наявних у відповідача документів, які були ним враховані при прийнятті рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 1/05-99-24-09 від 5 липня 2023 року.

7. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

8. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив разом із доказами на підтвердження направлення відповіді на відзив і доданих до неї документів відповідачу.

9. Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь разом із доказами на підтвердження направлення заперечень і доданих до нього документів позивачу.

10. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

11. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

12. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна