Справа № 160/8501/23
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 листопада 2023 року м. Дніпросправа № 160/8501/23
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання: Бендес А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 року в справі №160/8501/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтрансдеталь» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання зареєструвати у реєстрі податкові накладні, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 року позовні вимоги ТОВ «Промтрансдеталь» задоволено.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не погодившись з рішенням суду, подало апеляційну скаргу, в якій просило рішення суду скасувати та у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.09.2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою.

Згідно матеріалів справи, 03.10.2022 року ТОВ «Промтрансдеталь» сформувало податкову накладну № 1, за результатами надання ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» послуг з ремонту колісної пари ОПЕ-1АМ, № 1800-633122. 31.10.2022 року податкова накладна № 1 була направлена до Єдиного реєстру податкових накладних на реєстрацію. Згідно квитанції від 31.10.2022 року про реєстрацію податкової накладної, реєстрація податкової накладної зупинена, податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

03.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» направило до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області пояснення та документи щодо підтвердження реальності здійснення операції за відповідною податковою накладною. Разом з повідомленням та поясненням направлено первинні документи на підтвердження дійсності надання послуг з ремонту ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат», що підтверджується документами довільної форми.

06.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» отримало рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної або відмову в такій реєстрації № 8041714/40891920, про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної № 1 від 03.10.2022 року.

03.10.2022 року ТОВ «Промтрансдеталь» сформувало податкову накладну № 2, за результатами надання ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» послуг з ремонту колісної пари ОПЕ-1АМ, № 1800-633122. 31.10.2022 року податкова накладна № 2 була направлена до Єдиного реєстру податкових накладних на реєстрацію. Згідно квитанції від 31.10.2022 року про реєстрацію податкової накладної, реєстрація податкової накладної зупинена, податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. 03.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» направило до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області пояснення та документи щодо підтвердження реальності здійснення операції за відповідною податковою накладною. Разом з повідомленням та поясненням направлено первинні документи на підтвердження дійсності надання послуг з ремонту ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат», що підтверджується документами довільної форми.

06.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» отримало рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної або відмову в такій реєстрації № 8041715/40891920, про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної № 2 від 03.10.2022 року.

03.10.2022 року ТОВ «Промтрансдеталь» сформувало податкову накладну № 3 за результатами надання ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» послуг з ремонту колісної пари ОПЕ-1АМ, № 720139-144. 31.10.2022 року податкова накладна № 3 була направлена до Єдиного реєстру податкових накладних на реєстрацію. Згідно квитанції від 31.10.2022 року про реєстрацію податкової накладної, реєстрація податкової накладної зупинена, податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

06.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» отримало рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної або відмову в такій реєстрації № 8041716/40891920, про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної № 3 від 03.10.2022 року.

Як і у попередніх випадках, 03.10.2022 року ТОВ «Промтрансдеталь» сформувало податкову накладну № 4, за результатами надання ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» послуг з ремонту колісної пари ОПЕ-1АМ, № 1654-2214. 31.10.2022 року податкова накладна № 4 була направлена до Єдиного реєстру податкових накладних на реєстрацію. Згідно квитанції від 31.10.2022 року про реєстрацію податкової накладної, реєстрація податкової накладної зупинена, податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. 03.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» направило до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області пояснення та документи щодо підтвердження реальності здійснення операції за відповідною податковою накладною.

06.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» отримало рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної або відмову в такій реєстрації № 8041717/40891920, про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної № 4 від 03.10.2022 року.

Також 03.10.2022 року ТОВ «Промтрансдеталь» сформувало податкову накладну № 5, за результатами надання ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» послуг з ремонту колісної пари ОПЕ-1АМ, № 15257-968523. 31.10.2022 року податкова накладна № 5 була направлена до Єдиного реєстру податкових накладних на реєстрацію. Згідно квитанції від 31.10.2022 року про реєстрацію податкової накладної, реєстрація податкової накладної зупинена, податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. ТОВ «Промтрансдеталь» направило до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області пояснення та документи щодо підтвердження реальності здійснення операції за відповідною податковою накладною.

06.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» отримало рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної або відмову в такій реєстрації № 8041719/40891920, про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної № 5 від 03.10.2022 року.

ТОВ «Промтрансдеталь» 03.10.2022 року сформувало податкову накладну № 6, за результатами надання ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» послуг з ремонту колісної пари ОПЕ-1АМ, № 13397-269079. 31.10.2022 року податкова накладна № 6 була направлена до Єдиного реєстру податкових накладних на реєстрацію. Згідно квитанції від 31.10.2022 року про реєстрацію податкової накладної, реєстрація податкової накладної зупинена, податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. ТОВ «Промтрансдеталь» направило до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області пояснення та документи щодо підтвердження реальності здійснення операції за відповідною податковою накладною.

06.01.2023 року ТОВ «Промтрансдеталь» отримало рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної або відмову в такій реєстрації № 8041718/40891920, про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної № 6 від 03.10.2022 року.

Як доказ правомірності формування податкових накладних від 03.10.2022 року № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 позивач надає копію договору підряду № 1542 від 27.07.2020 року укладеного з ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат», відповідного до якого підрядник зобов`язувався своїми силами та на своїй території виконати роботи з ремонту колісних пар ЧМЕ-3 в кількості 21 одиниця, ТЕМ-7 в кількості 6 одиниць, ОПЕ-АМ в кількості 11 одиниць, МПТ в кількості 2 одиниці. Сторонами договору визначено вартість робіт та матеріалів щодо ремонту.

Додатковими угодами № 2 від 20.05.2021 року, № 4 від 31.12.2021 року змінено кількість предметів, які замовник надає підряднику для ремонту.

Для виконання взятих на себе зобов`язань з надання послуг ремонту, ТОВ «Промтрансдеталь» уклало з ПрАТ «Металургтрансремонт» договір № 1818-ЦРКП від 26.05.2021 року, відповідно до якого як замовник доручало підряднику ПрАТ «Металургтрансремонт» виконати роботи з ремонту колісних пар за ціною і в обсязі відповідно до специфікацій.

До матеріалів справи долучено копії товарно-транспортних накладних, відповідно до яких ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» транспортує на адресу ТОВ «Промтрансдеталь» колісні пари.

Між ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» та ТОВ «Промтрансдеталь» були підписані акти № 16 від 03.10.2022 року, № 17 від 03.10.2022 року, № 18 від 03.10.2022 року, № 19 від 03.10.2022 року, № 20 від 03.10.2022 року, № 21 від 03.10.2022 року здачі-приймання виконаних робіт.

Встановлено, що також між ПрАТ «Металургтрансремонт» та ТОВ «Промтрансдеталь» був підписаний акт № 497 від 30.09.2022 року надання послуг. ПрАТ «Металургтрансремонт» виписало рахунок на оплату № 547 від 30.09.2022 року.

ТОВ «Нордік» яке передавало запчастини ТОВ «Промтрансдеталь» виписало рахунок на оплату № 19 від 25.05.2022 року та видаткову накладну № 21 від 31.05.2022 року.

ТОВ «ТПК Промдизель» яке передавало запчастини ТОВ «Промтрансдеталь» виписало видаткову накладену № ТП-0000083 від 30.08.2022 року.

ТОВ фірма «Навіс» яке передавало запчастини ТОВ «Промтрансдеталь» виписало рахунки на оплату № 29 від 02.02.2022 року, № 28 від 01.02.2022 року та видаткові накладні № 28 від 02.02.2022 року, № 27 від 01.02.2022 року.

ТОВ «ДДАП-Ракс» яке передавало запчастини ТОВ «Промтрансдеталь» виписало рахунок фактуру № РА00-000030 від 10.02.2022 року та видаткову накладну № 34 від 11.03.2022 року.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області пояснюючи свої дії щодо нереєстрації у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, вказує, що має нарікання на транспортування запчастин, які використовувались у ремонті, відсутність оплати від безпосереднього виконавця ремонтних послуг. Вказує на відсутність доказів фізичного виконання ТОВ «Промтрансдеталь» ремонту ОПЕ-АМ на замовлення ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат».

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати ТОВ «Промтрансдеталь» надати до суду докази оплати наданих ПрАТ «Металургтрансремонт» ремонтних послуг згідно договору № 1818-ЦРКП від 26.05.2021 року, докази використання запчастин отриманих від ТОВ «Нордік», ТОВ «ТПК Промдизель», ТОВ фірма «Навіс», ТОВ «ДДАП-Ракс», при надання послуг з ремонту ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат».

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтрансдеталь» надати до 28 грудня 2023 року, до Третього апеляційного адміністративного суду:

- докази оплати наданих ПрАТ «Металургтрансремонт» ремонтних послуг згідно договору № 1818-ЦРКП від 26.05.2021 року;

- докази використання запчастин отриманих від ТОВ «Нордік», ТОВ «ТПК Промдизель», ТОВ фірма «Навіс», ТОВ «ДДАП-Ракс», при надання послуг з ремонту ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат».

У зв`язку з витребування додаткових доказів, подовжити строк розгляду апеляційної скарги та відкласти розгляд апеляційної скарги на 28 грудня 2023 року на 11:00 год., про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова