Справа № 480/8192/23
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 листопада 2023 р.Справа № 480/8192/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Калиновського В.А.,

Суддів: Кононенко З.О. , Мінаєвої О.М. ,

розглянувши в порядку письмово провадження заяву КОФКО РЕСОРСІЗ СА (COFCO RESOURCES SA) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 по справі № 480/8192/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер"

до Приватного виконавця виконавчого органу Сумської області Мукореза Олександра Леонідовича

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 відмовлено у відкритті провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" до Приватного виконавця виконавчого органу Сумської області Мукореза Олександра Леонідовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

На зазначену ухвалу Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 по справі № 480/8192/23 та призначено справу до апеляційного розгляду на 22.11.2023 о 10:20 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 6.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від КОФКО РЕСОРСІЗ СА (COFCO RESOURCES SA) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення по цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки заявника так як предметом позову позивача є оскарження бездіяльності Приватного виконавця при примусовому виконанні виконавчого листа №824/268/21, виданого 18 січня 2023 Київським апеляційним судом. Водночас, зазначене провадження було ініційовано саме заявником, що підтверджує відповідна постанова про відкриття виконавчого провадження від 17.02.2023.

Вирішуючи питання щодо можливості залучення КОФКО РЕСОРСІЗ СА (COFCO RESOURCES SA) в якості третьої особи, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з ч.1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 4-5 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників судового процесу; 2) з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; 3) з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; 4) пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; 5) вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; 6) за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; 7) вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; 8) вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Як убачається з матеріалів справи предметом апеляційного оскарження у даній справі є ухвала Сумського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" до Приватного виконавця виконавчого органу Сумської області Мукореза Олександра Леонідовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Враховуючи, що судом першої інстанції провадження по справі № 480/8192/23 не відкрито, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції не впливає на права, обов`язки КОФКО РЕСОРСІЗ СА (COFCO RESOURCES SA), а отже заява останнього про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог по справі не підлягає задоволенню, як така, що заявлена передчасно.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви КОФКО РЕСОРЗІС СО (COFCO RESOURCES SA) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справу № 480/8192/23.

Керуючись ст. ст. 49, 306, 307,311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву КОФКО РЕСОРЗІС СО (COFCO RESOURCES SA) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 по справі № 480/8192/23 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Калиновський В.А.
Судді Кононенко З.О. Мінаєва О.М.