Справа № 158/3614/23
Суддя: Сіліч Ю. Л.
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/3614/23
Провадження № 2-а/0158/107/23
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 листопада 2023 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді - Сіліч Ю.Л.,
за участю секретаря - Оніщук Н.Є.,
представника позивача Іванова С.В.,
відповідача ОСОБА_1 ,
представника відповідача адвоката Крупінської Н.Л.,
перекладача Михайличенко Д.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації, -
В С Т А Н О В И В
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до громадянина російської федерації ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.10.2023 року затримано громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати одного місяця, починаючи з часу фактичного затримання.
Вказує, що на момент звернення до суду з даним адміністративним позовом, позивачем вживались заходи щодо ідентифікації особи та встановлення законності перебування на території України, однак у відповідача відсутні оригінали документів, що посвідчують його особу та законність перебування на території України.
З врахуванням наведеного, у зв`язку із неможливістю забезпечити примусове видворення за межі території України відповідача, просять продовжити строк затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства строком на 6 місяців, з метою його ідентифікації.
Представник позивача Іванов С.В. в судовому засіданні позов підтримав, з підстав викладених в позовній заяві, просив його задовольнити.
Відповідач - громадянин російської федерації ОСОБА_1 та його представник адвокат Крупінська Н.Л. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Посилаючись на те, що відповідач має постійне місце проживання на території України, міцні соціальні зв`язки, просили відмовити у задоволенні позову.
Крім того, повідомив, що добровільно покидати територію України не бажає.
Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч. 2 ст. 77 КАС України).
Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.10.2023 року затримано громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати одного місяця, починаючи з часу фактичного затримання (а.с.18-22).
Судом також встановлено, що відповідач не звертався із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту на території України. на даний час будь-якого документу, що посвідчує його особу та може надавати можливість в`їзду та виїзду з території України - немає.
Окрім того, відносно останнього діє заборона в`їзду в Україну строком на п`ять років, до 22.07.2024 року.
Водночас, судом з`ясовано, що відповідач значиться у міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої експтрадиціїдо російської федерації; відносно нього в провадженні Київського районного суду м. Одеси перебуває кримінальне провадження за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 263, ч. 1 ст. 187, ч. 3 ст. 187 КК України
Так, частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України встановлює Закон України від 22 вересня 2011 року № 3773-VI "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (далі - Закон № 3773-VI).
Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону № 3773-VI, визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як на 18 місяців.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства врегульовані приписами ст. 289 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України; 2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією; 4) зобов`язання внести заставу.
Частинами 11-12 ст. 289 КАС України визначено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Відповідно до ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Частиною 13 ст. 289 КАС України передбачено перелік підстав, за яких можливо продовжити строк затримання іноземців та осіб без громадянства, який є вичерпним та широкому тлумаченню не підлягає.
З матеріалів адміністративної справи встановлено, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 , 06.12.1992 року на території України перебуває незаконно, добровільно покидати територію України не бажає, оригінали документів, що посвідчують його особу та законність перебування на території України не має, про що останній ствердив і в судовому засіданні.
Беручи до уваги вищенаведене та встановлені обставини справи, суд вважає за необхідне, з метою ідентифікації громадянина російської федерації ОСОБА_1 та виконання судового рішення, адміністративний позов слід задовольнити та продовжити строк затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Керуючись статтями 9, 72-77, 241, 244, 246, 268-272, 288, 289 КАС України, суд -
У Х В А Л И В
Адміністративний позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зі слів), в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України терміном на 6 (шість) місяців.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач: Військова частина НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

Представник позивача: Іванов Сергій Васильович, діє на підставі довіреності від 22.10.2021 року.

Відповідач: російської федерації ОСОБА_1 , місце перебування: АДРЕСА_2 .

Представник відповідача - адвокат Крупінська Наталія Леонідівна, діє на підставі доручення № 017/02.2/1513 від 15.11.2023 року.

Повний текст рішення складений 20 листопада 2023 року.

Суддя Ківерцівського районного суду Ю.Л. Сіліч