Справа № 380/7453/23
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

справа №380/7453/23

16 листопада 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у порядку письмового провадження заяву начальника Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №380/7453/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Державного авіапідприємства «Львівські Авіалінії» про стягнення заборгованості.

в с т а н о в и в :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду 07.11.2023 за вх. №85205 надійшла заява начальника Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження №56062872 з виконання виконавчого листа №380/7453/23 від 27.06.2023.

Обґрунтовуючи заяву, покликається на те, що в Залізничному відділі державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції далі - (Відділ) перебуває зведене виконавче провадження АСВП №56062872, до складу якого входить 11 виконавчих проваджень на загальну суму 1 934 035,23 грн. про стягнення з Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії», () на користь держави та фізичних осіб заборгованості по заробітній платі, зокрема виконавче провадження № 72493651 з виконання виконавчого листа №380/7453/23 від 27.06.2023 виданого Львівським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Львівські авіалінії» () на користь Головного управління ПФУ у Львівській області 57383,05грн. 10.08.2023 державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, яка скерована сторонам виконавчого провадження. 10.08.2023 державним виконавцем винесена постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження. Наказом Міністерства інфраструктури України №562 від 19.07.2019 «Про деякі питання державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» відмінено ліквідацію та прийнято рішення про реорганізацію ДАП «Львівські авіалінії» шляхом приєднання до ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького». Зазначеним наказом ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» визнано правонаступником реорганізованого ДАП «Львівські авіалінії». Рішення суду боржником не виконується. На вимогу державного виконавця від 09.04.2021, головою комісії з реорганізації ДАП «Львівські авіалінії» надано відповідь про те, що господарська діяльність підприємства припинена, з 2011 в ДАП «Львівські авіалінії» відсутні як готівкові так і безготівкові кошти у гривнях та іноземній валюті, а також будь-які інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби, цінні папери у депозитарних установах). У фінансових установах закрито усі рахунки ДАП «Львівські авіалінії». За боржником зареєстровано рухоме та нерухоме майно, однак зазначає, що відповідно до п.З Розділу III Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» №145-ІХ забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами. Відповідно до Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» ДАП «Львівські авіалінії» () внесено до відповідного переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. У зв`язку із наведеним вище, вчинення виконавчих дій стосовно ДАП «Львівські авіалінії» () забороняється законом. Таким чином, заява про заміну сторони виконавчого провадження спрямована на виконання рішення суду стороною, що є процесуальним правонаступником, тому просить заяву задовольнити.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Рішенням суду від 18.05.2023 адміністративний позов задоволено повністю та ухвалено стягнути з Державного авіапідприємства «Львівські Авіалінії» (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Аеропорт ЦА, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) 57383 (п`ятдесят сім тисяч триста вісімдесят три)грн. 05коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за січень-березень 2023року.

27.06.2023 судом видано виконавчий лист про стягнення з Державного авіапідприємства «Львівські Авіалінії» (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Аеропорт ЦА, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) 57383 (п`ятдесят сім тисяч триста вісімдесят три)грн. 05коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за січень-березень 2023року.

10.08.2023 постановою начальника Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №380/7453/23 виданого 27.06.2023 Львівським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі-Закону) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом ч. ч. 1, 2, ст. 8 Закону, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом. У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, п.1 ч.2 ст. 17 Закону, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема й виконавчі листи, що видаються судами.

Згідно із п.1 ч.1 ст.19 Закону, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У Залізничному ВДВС у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває зведене виконавче провадження АСВП №56062872, до складу якого входить 11 виконавчих проваджень на загальну суму 1934035,23грн. про стягнення з Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» на користь держави та фізичних осіб заборгованості по заробітній платі, зокрема виконавче провадження №72493651 з виконання виконавчого листа №380/7453/23 від 27.06.2023, виданого Львівським окружним адміністративним судом.

Згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 19.07.2019 «Про деякі питання державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» державне підприємство «Львівські авіалінії» реорганізовано шляхом приєднання до державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького».

Відповідно до п. 7 даного наказу державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» визнано правонаступником реорганізованого ДАП «Львівські авіалінії».

Таким чином, підставою процесуального правонаступництва (заміни сторони виконавчого провадження) є наступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

При реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент.

Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності.

При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків.

Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий.

Державна реєстрація рішення про припинення була здійснена 24.07.2019. Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Аналогічний правовий висновок викладений в Постанові Великої Палати Верховного Суду в справі № 910/5953/17, провадження №12-98гс19.

Ураховуючи викладене, а також беручи до уваги те, що державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» є правонаступником боржника ДАП «Львівські авіалінії», тому суд вважає, що заява є обґрунтованою та законною, в зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву начальника Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №380/7453/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Державного авіапідприємства «Львівські Авіалінії» про стягнення заборгованості задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №72493651 з примусового виконання виконавчого листа №380/7453/23 від 27.06.2023, виданого Львівським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного авіапідприємства «Львівські Авіалінії» (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Аеропорт ЦА, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) 57383 (п`ятдесят сім тисяч триста вісімдесят три)грн. 05коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за січень-березень 2023року з боржника Державного авіапідприємства «Львівські Авіалінії» () на боржника Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» ().

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя Лунь З.І.