Справа № 420/16450/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 листопада 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та не виплати індексації згідно Постанов КМУ №118 від 16.02.2022 р. та №168 від 24.02.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати раніше проіндексовану, згідно постанови КМУ №118 від 16.02.2022 р., з 01.03.2022 р. та Постанови КМУ №168 від 24.02.2023 р. з 01.03.2023 року, пенсію без обмеження максимальним розміром з виплатою різниці в пенсії між нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01 березня 2022 року по день проведення перерахунку.

Ухвалою суду від 13.07.2023 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 15.08.2023 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Цією ухвалою запропоновано ГУ ПФУ в Одеській області надати відзив на позов та зобов`язано разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема: протокол про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022 року; протокол про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 року; докази вчинення або невчинення оскаржуваних дій з їх нормативно-правовим обґрунтуванням.

На теперішній час ухвала суду від 15.08.2023 року в частині витребування пенсійної справи позивача відповідачем не виконана.

При цьому, суд зауважує, за положеннями пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до наявних у справі документів, позивачем разом з позовом надано Перерахунок пенсії з 01.03.2023 року, сформований 13.04.2023 року, на підтвердження обставин, пов`язаних з оскарженням дій ГУ ПФУ в Одеській області щодо не виплати проіндексованої пенсії на підставі Постанови КМУ №168 від 24.02.2023 р.

Разом з тим, доказів на підтвердження обставин, пов`язаних з оскарженням дій ГУ ПФУ в Одеській області щодо невиплати проіндексованої пенсії на підставі КМУ №118 від 16.02.2022 р., з 01.03.2022 року, позивачем не надано.

Відтак, перебуваючи на стадії розгляду справи по суті, суд позбавлений можливості вирішити спірні правовідносини у зв`язку з не виконаням позивачем та відповідачем вимог КАС України та вимог суду, а саме не надання доказів щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та не виплати індексації згідно Постанови КМУ № 118 від 16.02.2022 року.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. ( абзац другий частини другої статті 77 КАС України).

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про повторне зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема, протокол про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022 року, протокол про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 року, докази вчинення або невчинення оскаржуваних дій з їх нормативно-правовим обґрунтуванням.

Згідно з частин 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з частинами 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, за положеннями статі 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень ( пункт 3 частини 1 цією статті).

Керуючись ст. ст. 241, 257, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, протокол про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022 року; протокол про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 року; докази вчинення або невчинення оскаржуваних дій з їх нормативно-правовим обґрунтуванням.

Витребувані документи надати суду до 22 листопада 2023 року, в тому числі шляхом направлення їх на електронну адресу суду (.).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна