Справа № 520/4512/22
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2023-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання прийняття заяви про уточнення позовних вимог

"15" листопада 2023 р. Справа № 520/4512/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Зозулєвої А.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі №520/4512/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 (далі по тексту - заявник, позивач), у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання противоправними дії Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо встановлення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в довідках №ФХ-105354/7522 від 27.10.2021р., а саме: надбавки за особливості проходження служби на рівні 0% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії на рівні 10% від посадового окладу; 2) зобов`язання Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення, за аналогічною штатною посадою, з якої ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) було звільнено з військової служби станом на 29.01.2020р., станом на 01.01.2021р. у відповідності до частини третьої статті 43 Закону України №2262-ХІІ від 9.04.1992р. "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з врахуванням положень пунктів 2, 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р. "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 для перерахунку та виплати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі, надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років), на підставі п. 5, п.п. 1 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017), премії (у розмірі 35% посадового окладу), на підставі п. 5 п.п. 2 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017), для проведення з 01.02.2020р., з 01.02.2021р. перерахунку основного розміру пенсії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2022р. позов задоволено частково; визнано противоправними дії Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу включення до складених на ім`я ОСОБА_1 довідках №ФХ-105354/7522 від 27.10.2021р. про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 29.01.2020р. та станом на 01.01.2021р. надбавки за особливості проходження служби на рівні 0%, премії на рівні 10%; зобов`язано Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 29.01.2020р. за штатною військовою посадою, звідки ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) було звільнено з військової служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей із включенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; зобов`язано Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 01.01.2021р. за штатною військовою посадою, звідки ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) було звільнено з військової служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей із включенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; у решті вимог позов - залишено без задоволення.

24.10.2023р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення по даній справі за нововиявленими обставинами, в якій позивач просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Ухвалою суду від 30.10.2023р. прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі.

04.11.2023р. через систему "Електронний суд", зареєстровано судом 06.11.2023р. від ОСОБА_1 надійшла до суду заява про уточнення позовних вимог, згідно яких останній просить суд: 1) визнати протиправними дії Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки під час виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 05.03.2019 року № ФХ-105354/7522 від 27.10.2021р., які полягають у визначенні надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадовою окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 7 146,75 грн.; 2) зобов`язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р. та рішення Міністра оборони України від 28.12.2018р., №248/9240, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від від 16.06.2021р. по справі № 520/5639/21 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 05.03.2019р. за аналогічною штатною посадою, з якої ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) було звільнено з військової служби, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 5920,00 грн., окладу за військове звання (підполковник) - 1410,00 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 3665,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) - 8576,10 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 888,00 грн., надбавку за кваліфікацію (7% від посадового окладу) 414,40 грн., та премії (35% від посадового окладу) 2072,00 грн., для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру пенсії; 3) визнати протиправними дії Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки під час виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 29.01.2020 року №ФХ-105354/7522 від 27.10.2021р., які полягають у визначенні надбавки за особливості проходження служби у розмірі (0% посадовою окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 00.00 грн. та премії (10% посадового окладу) - 706,00 грн.; 4) зобов`язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р. та рішення Міністра оборони України від 14.01.2020р, №248/291, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021р. по справі № 520/5639/21 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 29.01.2020р. за аналогічною штатною посадою, з якої ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) було звільнено з військової служби, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 7060,00 грн., окладу за військове звання (підполковник) - 1680,00 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 4370,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) - 13068,90 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 1059,00 грн., надбавку за кваліфікацію (7% від посадового окладу) 494,20 грн., та премії (35% від посадового окладу) - 2471,00 грн., для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру пенсії; 5) визнати протиправними дії Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки під час виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2021 року № ФХ-105354/7522 від 27.10.2021р., які полягають у визначенні надбавки за особливості проходження служби у розмірі (0% посадовою окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 00.00 грн. та премії (10% посадового окладу) - 763,00 грн.; 6) зобов`язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р. та рішення Міністра оборони України від 27.01.2021р, №248/612, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021р. по справі № 520/5639/21 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 01.01.2021р. за аналогічною штатною посадою, з якої ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) було звільнено з військової служби, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 7630,00 грн., окладу за військове звання (підполковник) - 1820,00 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 4725,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) - 11056,50 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 1144,50 грн., надбавку за кваліфікацію (7% від посадового окладу) 534,10 грн., та премії (35% від посадового окладу) 2670,50 грн., для проведення з 01.02.2021р. перерахунку основного розміру пенсії; 7) визнати протиправними дії Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки під час виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2022 року № ФХ-105354/9197 від 14.09.2023р., які полягають у визначенні надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадовою окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 10 062,00 грн.; 8) зобов`язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2022р. та рішення Міністра оборони України №248/269 від 14.01.2022р., з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023р. по справі №520/5453/22 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 01.01.2022р. за аналогічною штатною посадою, з якої ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) було звільнено з військової служби, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 8340,00 грн., окладу за військове звання (підполковник) - 1980,00 грн., та із обов`язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а саме: надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 5160,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) - 12074,40 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 1251,00 грн., надбавку за кваліфікацію (7% від посадового окладу) 583,80 грн., та премії (35% від посадового окладу) - 2919,00 грн., для проведення з 01.02.2022р. перерахунку основного розміру пенсії.

У судовому засіданні позивач підтримав подану заяву про уточнення позовних вимог та просив суд її прийняти.

Представник відповідача, Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі про тексту - ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву дійшов до наступного висновку.

Згідно з ч.1, ч. 2, ч. 3 ст. 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Під час перегляду за нововиявленими або виключними обставинами сторони користуються правами, визначеними статтею 47 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У поданій заяві про уточнення позовних вимог позивачем зазначено, що підставою уточнення позовних вимог (обставин, на яких ґрунтується вимога позивача) стали однакові обставини визначення розміру премії та надбавки за особливості проходження служби у довідках про грошове забезпечення станом на 29.01.2020р., 01.01.2021р. та станом на 05.03.2019р., 01.01.2022р.

Так, Харківським ОТЦК та СП за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021р. по справі № 520/5639/21, виготовлено, та 12.11.2021р. видано позивачу довідку №ФХ-105354/7522 від 27.10.2021р., про розмір грошового забезпечення військовослужбовця, за аналогічною штатною посадою, з якої позивач був звільнений з військової служби, станом на 05.03.2019р., для перерахунку пенсії з 01.04.2019р. з наступними складовими: посадовий оклад у сумі 5 920 грн.; оклад за військовим званням у сумі 1 410 грн.; надбавка за вислугу років 50% у сумі 3 665 грн.; надбавка за особливості проходження служби 65% у сумі 7 146,75 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15 % у сумі 888 грн.; надбавка за кваліфікацію майстер 7 % у сумі 414,40 грн.; премія 35 % у сумі 2 072 грн.

Також, Харківським ОТЦК та СП за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023р. по справі № 520/5453/22, виготовлено, та 03.10.2023р. видано позивачу довідку № ФХ-105354/9197 від 14.09.2023р., про розмір грошового забезпечення військовослужбовця, за аналогічною штатною посадою, з якої позивач був звільнений з військової служби, станом на 01.01.2022р., для перерахунку пенсії з 01.02.2022р. з наступними складовими: посадовий оклад у сумі 8 340 грн.; оклад за військовим званням у сумі 1 980 грн.; надбавка за вислугу років 50% у сумі 5 160 грн.; надбавка за особливості проходження служби 65% у сумі 10 062,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15 % у сумі 1 251 грн.; надбавка за кваліфікацію майстер 7 % у сумі 583,80 грн.; премія 35 % у сумі 2 919 грн.

Позивач не погоджується з визначеними відповідачем у довідках відсотку розмірів додаткових видів грошового зобов`язання, тому звернувся до суду з даними уточненнями позовних вимог з приводу визначення відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби у грошовому забезпеченні, з якого визначається основний розмір пенсії позивача, для осіб, які виконували обов`язки по несенню бойового чергуванню, саме на рівні 78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Позивач також зазначив, що спірним питанням у даній справі є саме зміст довідок про грошове забезпечення станом на 05.03.2019р., 29.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р. щодо розміру додаткових видів грошового забезпечення, для визначення розміру пенсії позивача. Оскільки зміст та складові довідок № ФХ-105354/7522 від 27.10.2021р., № ФХ-105354/9197 від 14.09.2023р., не були предметом розгляду у суді, позивач звертається з новими позовними вимогами, що, на думку позивача, не є зміною предмету та підстав позову.

Суд зазначає, що відповідно до 6. ст. 361 КАС України при перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову.

Отже, розгляд заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами здійснюється в межах тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення по даній справі, при цьому, інші вимоги або інші підстави позову не розглядаються.

Дослідивши зміст поданої заяви позивача про уточнення позовних вимог, суд зазначає, що заявлені позивачем уточненні позовні вимоги в частині видачі довідок про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019р. та на 01.01.2022р. щодо відсоткового розміру додаткових видів грошового забезпечення, для визначення розміру пенсії позивача, суд зазначає, вказані вимоги виходять за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення по даній справі, оскільки стосуються інших підстав позову та іншого позовного періоду, а саме: з 01.04.2019р. та з 01.02.2022р., які були, зокрема, предметами розгляду в межах справ №520/5639/21 та №520/5453/22.

Стосовно уточнень позовних вимог в частині видачі довідок про грошове забезпечення позивача станом на 29.01.2020р. та на 01.01.2021р., щодо відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби у грошовому забезпеченні, з якого визначається основний розмір пенсії позивача, для осіб, які виконували обов`язки по несенню бойового чергуванню, саме на рівні 78% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, суд зазначає наступне.

Первісні позовні вимоги, які і були предметом розгляду при ухваленні судового рішення по даній справі, стосувались, зокрема видачі нових довідок про розмір грошового забезпечення, за аналогічною штатною посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби станом на 29.01.2020р., станом на 01.01.2021р. для перерахунку та виплати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі, надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років), премії (у розмірі 35% посадового окладу), для проведення з 01.02.2020р., з 01.02.2021р. перерахунку основного розміру пенсії.

В позовній заяві по справі № 520/4512/22 позивач зазначав, що має право на нарахування надбавки за особливості проходження служби виходячи із 65% тобто розмір надбавки має складати 65% , а не як вказує відповідач 0%.

За результатом розгляду первісно заявлених позовних вимог суд, зокрема, визнав противоправними дії Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу включення до складених на ім`я ОСОБА_1 довідках №ФХ-105354/7522 від 27.10.2021р. про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 29.01.2020р. та станом на 01.01.2021р. надбавки за особливості проходження служби на рівні 0%, премії на рівні 10%; та зобов`язав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення військовослужбовця станом на 29.01.2020р. та станом на 01.01.2021р. за штатною військовою посадою, звідки ОСОБА_1 було звільнено з військової служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей із включенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та премії відповідно до п.п.2 п.5 постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Отже, під час розгляду даної справи вирішувалось відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби на рівні 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, а не 78%, як заявлено в уточненних позовних вимогах до заяви про новоявлені обставини.

При цьому, як вбачається із уточненого позову відсоткове значення надбавки повинно збільшитися із встановленням нових обставин у справі несення позивачем бойового чергування під час проходження служби.

Суд зазначає, що ч.1 ст.47 КАС України передбачено право позивача, зокрема, на зміну предмету або на зміну підстави позову, на збільшення розміру позовних вимог.

Отже, ці правові категорії мають зовсім різний зміст.

У постанові Верховного Суду від 22 серпня 2023 року по справі №808/2511/17 зазначено, що «підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення. Отже підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин.»

Під зміною підстав позову слід розуміти викладення інших ніж було викладено у позові посилань на норми права та обставини фактичної дійсності.

Так, під зміною предмету позову слід розуміти викладення іншої, ніж була сформульована у позові матеріально-правової вимоги.

Під збільшенням розміру позовних вимог слід розуміти збільшення кількісних або інших показників сформульованої у позові матеріально-правової вимоги при незмінності предмету позову та доводів позову.

Позивач в уточненому позові одночасно вдається і до зміни предмету позову, і до зміни підстав позову, заявляючи окремі самостійні немайнові вимоги стосовно підвищеного грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., 29.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р., які не пов`язані між собою за жодним із критеріїв.

Натомість, збільшення розміру раніше заявлених вимог в уточненому позові відсутнє.

Проте, судом при розгляді даної справи обставини щодо несення позивачем бойового чергування, яке впливає на відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби, не розглядалось та не досліджувалось, бо такі доводи та докази, а також вимоги були відсутні у позові.

Таким чином, вимоги уточненого позову явно та очевидно виходять за межі вимог позову, заявлено, розглянутого та вирішеного по суті у справі №520/4512/22, оскільки стосуються інших календарних дат, іншого відсоткового розміру надбавки, інших обґрунтувань та підстав позову.

Згідно з висновками Верховного Суду викладеними в постанові від 02 березня 2021 року по справі № 808/1716/18 « 35. В свою чергу, відповідно до ч. 6 ст. 361 КАС України при перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову. 36. Таким чином, в цій частині суди також вірно відмовили в задоволенні заяви про перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року, оскільки суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову.»

Частиною 5 ст. 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на викладене, підстави для прийняття заяви позивача про уточнення позовних вимог відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 47, 166, 361, 368 КАС України, суд -

ухвалив:

У прийнятті заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог (вх.№01-26/105723/23 від 06.11.2023р.) за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі №520/4512/22 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання, та оскарженню не підлягає.

Судове рішення у повному обсязі виготовлено у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України - 20.11.2023р.

Суддя О.В.Старосєльцева