Справа № 495/3979/17
Суддя: Мишко В. В.
Дата ухвалення: 2023-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

про закриття провадження у справі

Справа № 495/3979/17

Номер провадження 6-а/495/4/2023

09 серпня 2023 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Мишко В.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи

адміністративну справу № 495/3979/17

за уточненим позовом ОСОБА_1

до Маразліївської сільської ради Білгород-Дістровського району Одеської області та Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

про визнання неправомірними дії відповідачів,

В С Т А Н О В И В :

09 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у межах справи №495/3979/17 із письмовою заявою, яка позивачем самостійно визначена як уточнена позовна заява. У вказані заяві позивачем було викладено наступні вимоги:

- визнати неправомірними дії відповідачів, а саме включаючи дії Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Одеса) та Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області по виконавчому провадженні №66839950 від 20.09.2021 року по справі №495/3979/17 згідно виконавчого листа №495/3979/17 виданого 02.08.2021 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області при прийнятті постанови про закінчення виконавчого провадження.

- постанову державного виконавця Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Одеса) Я.О.Терзіогло від 01.12.2021 року про закінчення виконавчого провадження ВП№ 66839950 від 20.09.2021 року- скасувати.

- зобов`язати Білгород-Дністровський відділ державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) відновити виконавче провадження ВП №66839950 з примусового виконання судового рішення про зобов`язання Маразліївської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області у строк протягом ЗО днів з моменту отримання подати звіт про виконання постанови Білгород- Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року у справі №495/3979/17 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Білгород-Дністровського району Одеської області.

- рішення відповідача-боржника, а саме Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 10.12.2021 року №598-VIII « Про розпорядження сільського голови від 28.10.2021 року №138к/2021 «Про поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Маразліївської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області». - скасувати.

- зобов`язати відповідача, а саме Маразліївську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області негайно виконати рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області №495/3979/17 від 05.12.2017 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Маразліївської сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.08.2023 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи у адміністративній справі № 495/3979/17 за уточненим позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород-Дістровського району Одеської області та Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання неправомірними дії відповідачів.

Так, матеріалами адміністративної справи встановлено наступне.

У травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовом до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, про визнання рішень органу місцевого самоврядування недійсними, поновлення на роботі, оплату за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано недійним та скасовано рішення Маразліївської сільської ради від 05 травня 2017 року № 406- VII «Про дострокове припинення повноважень старости села Долинівка Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаду старости с. Долинівка Білгород-Дністровського району Одеської області. Стягнуто з Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05 травня 2017 року по 05 грудня 2017 року у розмірі 26051, 90 грн. Стягнуто з Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн. Стягнуто з Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на користь держави судовий збір у розмірі 640 грн. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В подальшому, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2018 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2017 року. Таким чином, постанова Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2017 року набрала законної сили.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року встановлено судовий контроль за виконанням постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2017 року.

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Між тим, 14.03.2023 року, до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від голови Маразліївської сільської ради Топора Віктора надійшов звіт про виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року.

Відповідно до звіту Маразліївської сільської ради від 14.03.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 поновлено на посаді старости с. Долинівка від 28.10.2021 року згідно розпорядження Маразліївського сільського голови, виплачено середній заробіток за час затримки виконання судового рішення по 30.10.2021 року згідно виконавчого листа № 495/11745/18 від 29.10.2021 року, що підтверджується відповідними рішеннями та розпорядженнями Маразліївської сільської ради (додані до звіту на 10 аркушах).

Таким чином встановлено, що постанова Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року Маразліївською сільською радою виконана, у зв`язку з чим відпали підстави щодо встановлення судового контролю за її виконанням, оскільки порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень (Маразліївською сільською радою) та при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень суб`єктів владних повноважень (Маразліївської сільської ради та Білгород-Дністровського відділу ДВС) протиправними після такого виправлення.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини другої статті 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Враховуючи вищевикладене та аналізуючи норми діючого законодавства, суддя дійшов до висновку про необхідність закриття провадження за уточненими позовними вимогами ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород-Дістровського району Одеської області та Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання неправомірними дії відповідачів.

Керуючись статями 238, 248, 256, 295 Кодексу Адміністративного судочинства України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у адміністративній справі № 495/3979/17 за уточненим позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород-Дістровського району Одеської області та Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання неправомірними дії відповідачів - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.В. Мишко