Справа № 200/6379/23
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі другого відповідача

20 листопада 2023 року Справа №200/6379/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження питання щодо залучення співвідповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

09 листопада 2023 року, через систему «Електронний Суд», до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову позивачу у призначенні пенсії № 18858-17591/Ч-02/8-0500/23 від 29 вересня 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити позивачу пенсію з 30 липня 2023 року згідно її заяви від 03 серпня 2023 року (призначення з наступного дня після досягнення позивачем 50 років) за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Так, позивач зазначає, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29 вересня 2023 року їй було відмовлено у призначенні пенсії за її заявою з якою вона вперше звернулась 03 серпня 2023 року.

Позивач, поряд з іншим просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити їй пенсію з 30 липня 2023 року згідно її заяви від 03 серпня 2023 року (призначення з наступного дня після досягнення позивачем 50 років) за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII.

Проте, судом, на підставі долученого позивачем листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 28.08.2023 № 5525-5546-Ч-17/8/2400/23 та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.08.2023 № 16568-15901/Ч-02/8-0500/23, було встановлено, що заява ОСОБА_1 від 03.08.2023 була, за принципом екстериторіальності, розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та яким саме і прийнято рішення від 11.08.2023 №98 про відмову у призначенні пенсії позивачу.

Згідно із ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Приписами частини 3 ст. 48 КАС України закріплено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Згідно із ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 48 КАС України, та дійсних обставин справи, враховуючи, що предметом позову є, зокрема правомірність відмови в призначенні пенсії позивачу відповідно її заяви від 03.08.2023, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі як співвідповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (місцезнаходження: 58002, м. Чернівці, площа Центральна, 3; ).

Керуючись положеннями ст.ст. 48, 261, 262, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В АЛ И В :

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (місцезнаходження: 58002, м. Чернівці, площа Центральна, 3; ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Встановити строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області належним чином засвідчену копію рішення, яке було прийнято за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.08.2023 про призначення їй пенсії.

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію цієї ухвали, а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров