Справа № 826/9042/15
Суддя: Білак М.В.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 листопада 2023 року

м. Київ

справа №826/9042/15

адміністративне провадження №К/990/35782/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів: Губської О.А., Мацедонської В.Е.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року у справі № 826/9042/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Заступника директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковської Ірини Олександрівни про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

У липні 2017 року Заступник директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковська Ірина Олександрівна, звернулась до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 826/9042/15, у якій просила відкрити провадження за нововиявленими обставинами та скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2015 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Заступника директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковської Ірини Олександрівни про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2022 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року, відмовлено Заступнику директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковської Ірини Олександрівни в задоволенні заяви (вх.від 07 липня 2017 року) про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2015 року у справі № 826/9042/15.

25 жовтня 2023 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Міністерства юстиції України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року у справі № 826/9042/15. Заявник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове судове рішення, яким задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2015 року у справі № 826/9042/15, у повному обсязі. Прийняти рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Ухвалою Верховного Суду від 06 листопада 2023 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з несплатою відповідачем судового збору у повному розмірі та ненаданням доказів надсилання копії касаційної скарги іншим учасникам справи, надано десятиденний строк для усунення недоліків.

15 листопада 2023 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Міністерства юстиції України про усунення недоліків, до якої додано платіжне доручення від 13 листопада 2023 року № 2266 про сплату судового збору у розмірі 739,20 грн та докази направлення копії касаційної скарги іншим учасникам справи.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами або виключними обставинами), 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що Міністерство юстиції України оскаржує ухвалу суду першої інстанції про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами після її перегляду в апеляційному порядку. Заявник зазначає, що судами першої та апеляційної інстанцій не надано правової оцінки всім обставинам справи, зокрема, щодо наявності постанови Вищого адміністративного суду України від 15 квітня 2016 року у справі № 826/15694/14, яка має вирішальне значення та є істотною обставиною для постановлення правильного рішення у цій справі.

Такі доводи заявника є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах обставин, установлених судами першої та апеляційної інстанцій у цій справі.

Отже, підставою для відкриття касаційного провадження є необхідність перевірки правильності застосування cудами першої та апеляційної інстанцій частини четвертої статті 368 КАС України щодо наявності підстав для відмови у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року у справі № 826/9042/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Заступника директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковської Ірини Олександрівни про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Витребувати матеріали справи № 826/9042/15 із Київського окружного адміністративного суду (підстава: абзац 5 частини другої, розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду»).

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Судді М.В. Білак

О.А. Губська

В.Е. Мацедонська