Справа № 520/29589/23
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 листопада 2023 року справа № 520/29589/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у не нарахуванні ОСОБА_1 з 01.07.2021р. доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021р. №713;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.07.2023р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021р., з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

Ухвалою суду від 26.10.2023р. позовну заяву залишено без руху та повідомлено позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, зокрема, надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку.

13.11.2023р. до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що строк звернення не є пропущеним та вказував, що фактично про не нарахування доплати позивач дізнався в серпні 2023 року, а до цього часу не міг встановити наявність порушення свого права.

Дослідивши вказану заяву, суд вважає викладені в ній доводи такими, що не свідчать про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду.

Суд ураховує, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначалося в ухвалі суду від 26.10.2023р. про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, спірна доплата до пенсії є складовою пенсійних виплат, а відтак про її не нарахування та не виплату позивач мав дізнатись одночасно із отриманням пенсійних виплат, починаючи з строку, на який він вказує - липень 2021 року. Натомість звернувся позивач до суду з зазначеним адміністративним позовом лише 13.10.2023р., тобто з порушенням шестимісячного строку, встановленого п.2 ст.122 КАС України. Доводи позивача, що розмір його пенсії після 01.07.2021р. не змінився є необгрунтованими, оскільки саме розмір його пенсії, з урахуванням спірної доплати, фактично складає зміст його позовних вимог.

При цьому, отримання позивачем листа від пенсійного органу у серпні 2023 року у відповідь на його звернення не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку, оскільки такі дії позивач почав вчиняти із значним запізненням, виявляючи тривалий час байдужість до своїх прав. Подібна правова позиція сформована Верховним Судом у Постанові від 31.03.2021р. у справі № 240/12017/19.

Враховуючи вищевикладене суд доходить висновку, що доводи, якими позивач обґрунтовує дотримання строку звернення до суду за захистом своїх прав є не обгрунтованими.

Що стосується вжиттям позивачем в своїй заяві на адресу суду слів "суперечить здоровому глузду", якими він оцінує процесуальний документ, суд звертає увагу позивача ОСОБА_1 , що використання у процесуальних документах (позовній заяві, апеляційній скарзі, тощо) принизливих, глумливих, образливих висловлювань щодо відповідача, а також стосовно судді, є виявом очевидної неповаги до честі, гідності зазначених осіб, не спрямовані на ефективний захист прав, свобод та інтересів позивача від імовірних порушень з боку відповідача, що може бути підставою для залишення позовної заяви без зрозгляду. Такий правовий висновок сформовано в Постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 9901/23/21 від 07.04.2021р.

Позивач не надав доказів існування об`єктивно непереборних обставин, які перешкоджали йому звернутись до суду з дня коли він повинен був дізнатись, що його права були порушені відповідачем. Позивачем також не було надано доказів існування інших обставин або труднощів, які перешкодили позивачу вчасно дізнатись про порушення його права, а також доказів на підтвердження вчинення ним без зайвих зволікань активних дій з метою встановлення належного розміру його пенсійних виплат, включаючи спірну доплату до пенсії.

З урахуванням положень статей 122, 123 КАС України, обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений на позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, суд вважає за можливе позовну заяву стосовно позовних вимог щодо не нарахування і не виплати позивачеві щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 гривень згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" повернути в частині за період з 01.07.2021р. по 13.04.2023р., враховуючи дату звернення позивача до суду - 13.10.2023р., коли до суду було надіслано поштове відправлення, яке містило позовну заяву.

На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 123, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску строку звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві в частині позовних вимог, заявлених за період з 01.07.2021р. по 13.04.2023р.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.В. Григоров