Справа № 480/11774/23
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачу надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків по 03.03.2023 року, грошову допомогу за 2022, 2023 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 рік, компенсації за невикористану відпустку 2022, 2023 років, а також за додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 03.03.2023 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен рік служби, грошової компенсації за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно;
2) зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити виплати позивачу надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків по 03.03.2023 року, грошову допомогу за 2022, 2023 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 рік, компенсації за невикористану відпустку 2022, 2023 років, а також за додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 03.03.2023 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен рік служби, грошової компенсації за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно.
Свої вимоги мотивував тим, що проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 03/03.2023 №64 позивача було виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Втім, при звільненні з військової служби йому не були виплачені спірні виплати.
Ухвалою від 07.11.2023 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії такої ухвали. Зокрема, позивача було зобов`язано надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням поважності причин пропуску та доказів на їх підтвердження.
Так, позивач у строк, встановлений ухвалою суду від 07.11.2023, подав заяву про поновлення пропущеного строку, в якій вказав, що без пропущення строку звернення до суду звернувся за отриманням правової допомоги до Правобережного Київського міського центру з надання безоплатної правової допомоги, 11.09.2023 позивачу визначено адвоката, а 20.09.2023 визначеним адвокатом, з метою встановлення нарахованих та виплачених сум при звільненні з військової служби, адвокат звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із відповідним запитом. Втім, не отримавши відповідь на такий запит адвоката, позивач підготував цей позов та звернувся до Сумського окружного адміністративного суду. У зв`язку з цим просив поновити йому строк звернення з позовом до суду.
У зв`язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, вбачається можливим визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду та поновити позивачу цей строк, встановлений ч.2 ст.233 КЗпП України.
Таким чином, позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Разом з тим, згідно ч.6 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Зважаючи на положення вказаної статті, а також те, що роз`єднання справи сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, вбачається необхідним роз`єднати позовні вимоги та:
I) виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:
1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачу компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій,
2) зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити виплати позивачу компенсацію за додаткову відпустку як учаснику бойових дій
II) виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:
1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 03.03.2023 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен рік служби,
2) зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити виплати позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 03.03.2023 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен рік служби,
III) виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:
1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачу грошової компенсації за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно;
2) зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити виплати позивачу грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно.
В іншій частині позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду та поновити позивачу цей строк.
2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії роз`єднати та:
I) виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:
1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачу компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій,
2) зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити виплати позивачу компенсацію за додаткову відпустку як учаснику бойових дій
II) виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:
1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 03.03.2023 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен рік служби,
2) зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити виплати позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 03.03.2023 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен рік служби,
III) виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:
1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачу грошової компенсації за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно;
2) зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити виплати позивачу грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно.
1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачу надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків по 03.03.2023 року, грошову допомогу за 2022, 2023 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 рік, компенсації за невикористану відпустку 2022, 2023 років;
2) зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити виплати позивачу надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків по 03.03.2023 року, грошову допомогу за 2022, 2023 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 рік, компенсації за невикористану відпустку 2022, 2023 років (Номер категорії справи 106020000).
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
8. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірені копії доказів на підтвердження нарахування та виплати позивачу надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків по 03.03.2023 року, грошової допомоги за 2022, 2023 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 рік та компенсації за невикористану відпустку 2022, 2023 років.
9. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
13. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко