Справа № 480/3139/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
17 листопада 2023 року Справа № 480/3139/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Осіпова О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 в інтресах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головного управління Національної поліції в Сумській області про встановлення факту проживання однією сім`єю,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_4 , ОСОБА_2 в інтресах ОСОБА_3 , в якому просить встановити факт проживання ОСОБА_1 однією сім`єю з ОСОБА_5 , як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, з 01 січня 2022 по 23.03.2023.
Ухвалою Сумського окружного адміністативного суду від 10 квітня 2023 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі та роз`яснено заявнику, що дану справу належить розглядати за правилами цивільного судочинства.
У подальшому, постановою Другого апеляційного адміністативного суду від 11.10.2023 р. у справі №480/3139/22 апеляційну скаргу позивача задоволено, ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 скасувано та справу №480/3139/23 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою суду позовну заяву прийнято до провадження та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Вказана ухвала мотивована необхідністю відступу від висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 22.03.2023 року у справі №290/289/22-ц щодо неналежності спорів про встановлення факту проживання однією сім`єю з метою звернення до відповідних органів за призначенням одноразової грошової допомоги, до цивільної юрисдикції.
Верховним Судом зазначено, що заява про встановлення факту проживання однією сім`єю без шлюбу особи із загиблим (померлим) військовослужбовцем, в тому числі, якщо його встановлення є необхідним для подальшого звернення заявника до відповідних органів за призначенням та отриманням одноразової грошової допомоги відповідно до статті 16-1 Закону №2011-ХІІ, підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства в окремому провадженні.
При цьому, встановлення факту проживання однією сім`єю передує зверненню до відповідних органів за призначенням та отриманням одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця, проте після встановлення цього факту та звернення за допомогою, публічно-правовий спір може виникнути тільки в разі відмови суб`єкта владних повноважень у призначенні одноразової грошової допомоги.
Тому стверджувати про те, що на етапі встановлення юридичного факту проживання однією сім`єю вже виник публічно-правовий спір між позивачем та суб`єктом владних повноважень, який вирішує питання призначення одноразової грошової допомоги, є помилковим.
З огляду на зазначене, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вважає, що встановлення факту проживання однією сім`єю має розглядатися за правилами цивільного судочинства в окремому провадженні, а тому висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 22.03.2023 року у справі №290/289/22-ц щодо підсудності таких спорів адміністративному суду, є помилковими.
Пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справи у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Відповідно до частини 10 статті 120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.О. Осіпова