Справа № 480/6923/22
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2023-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
16 листопада 2023 року Справа № 480/6923/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 480/6923/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.01.2023 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2020 на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 29.01.2020.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 29.01.2020, з урахуванням раніше проведених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2021 на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 01.01.2021.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 01.01.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 21.02.2023.

27.09.2023 представник позивача подав до суду заяву, у якій просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.01.2023 по справі № 480/6923/22, шляхом зобов`язання відповідача подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання цього рішення.

Заява мотивована тим, що рішення суду по даній справі відповідачем не було виконано у повному обсязі без поважних причин та протягом тривалого часу. Відповідач нівелює саму суть судового рішення та ігнорує обов`язковість його виконання, що є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 03.10.2023 вищезазначену заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження, витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області пояснення стосовно поданої заяви позивача.

Станом на час розгляду заяви витребуваних судом документів відповідач не надав.

Суд, перевіривши доводи заяви про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За змістом статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частин 1 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.01.2023 по справі № 480/6923/22 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2020 на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 29.01.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 29.01.2020, з урахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2021 на підставі наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 01.01.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 01.01.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.

Як встановлено судом, 21.02.2023 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 29.01.2020, з урахуванням раніше проведених виплат; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки від 14.09.2022 № 11/51694/2885 про грошове забезпечення станом на 01.01.2021, з урахуванням раніше проведених виплат.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидком І.І. постановою від 25.05.2023 було відкрито виконавче провадження № 71883146 з примусового виконання виконавчого листа у цій справі.

У рамках виконавчого провадження № 71883146 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидком І.І. за невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення суду постановою від 11.07.2023 накладено штраф.

Однак, проведені головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидком І.І. заходи не посприяли виконанню Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення у цій справі.

Також, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач 29.06.2023 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про повідомлення щодо вжитих заходів з виконання рішення суду у справі № 480/6923/22, у відповідь на яку відповідачем повідомлено, що сума коштів у розмірі 82438,40 грн, перерахованих на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.01.2023 у справі № 480/6923/22 за період з 01.02.2020 по 31.03.2023, нарахована до виплати та буде виплачена за наявності бюджетних призначень, передбачених Пенсійному фонду України на цю мету, оскільки відповідно до статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб виплата пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Станом на час розгляду заяви відповідач не надав жодних доказів щодо виконання судового рішення від 19.01.2023 по справі №480/6923/22.

Відтак, суд, враховуючи, що рішення суду від 19.01.2023, яке набрало законної сили 21.02.2023 на момент розгляду цієї заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області не виконано, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважає за необхідне заяву представника позивача задовольнити та встановити судовий контроль за виконанням рішення у цій справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 480/6923/22 - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.01.2023 у справі № 480/6923/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.01.2023 у справі № 480/6923/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.М. Глазько