Справа № 400/10186/23
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2023 р. № 400/10186/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачів:Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33,м. Миколаїв,54006, Вознесенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, вул. Одеська, 17,м. Вознесенськ,Миколаївська обл., Вознесенський р-н,56501,

про:визнання протиправними та скасування наказу від 21.03.2022 року № 27 і п.11 наказу від 21.03.2022 року № 45,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач 1) та Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач 2) про визнання протиправними та скасування наказу від 21.03.2022 р. № 27 про призов позивача на військову службу у зв`язку з мобілізацією та наказу від 21.03.2022 р. № 45 про призначення на посаду заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення роти охорони Третього відділу Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на момент призову за мобілізацією мав ІІІ групу інвалідності, а на теперішній час ІІ. Добровільної згоди на призов на військову службу не давав, відтак, не підлягав призову під час мобілізації. Оскаржувані накази вважає протиправними.

05.09.2023 р. відповідач 2 подав відзив на позовну заяву, де зазначено, що станом на момент призову по мобілізації від позивача не надходило жодних письмових заяв чи усних заперечень з приводу мобілізації у зв`язку з наявністю інвалідності. Позивачем не надано доказів на підтвердження того, що він звертався до відповідачів та в будь-яких спосіб подавав інформацію щодо інвалідності. Оскаржувані накази є актами індивідуальної дії, що вичерпали свою дію фактом призову позивача на військову службу. Позивач має право звернутися з рапортом про звільнення з військової служби під час воєнного стану.

07.09.2023 р. відповідач 1 подав відзив на позов, згідно з яким позивач не надав доказів своєчасного повідомлення органу, в якому він перебуває на військовому обліку, про зміну його придатності до військової служби. На момент призову на військову службу позивач не заявляв про небажання бути прийнятим на військову службу через встановлення ІІІ групи інвалідності. Вказані обставини свідчать про згоду позивача бути прийнятим на військову службу.

Справу розглянуто в письмовому провадженні.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Позивач з 22.09.2016 р. по 25.08.2020 р. проходив військову службу, безпосередньо брав участь в АТО.

Наказом начальника Вознесенського РТЦК від 21.03.2022 р. № 27 позивача направлено для проходження військової служби до Вознесенського РТЦК.

Начальником Вознесенського РТЦК від 21.03.2022 р. № 45 позивача призначено на посаду заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення роти охорони Третього відділу Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з 21.03.2022 р.

01.06.2023 р. позивач звернувся до начальника Вознесенського РТЦК з рапортом про скасування наказів від 21.03.2022 р. № 27 і № 45 з підстав наявності інвалідності: ІІІ групи з 14.05.2020 р., а ІІ групи з 23.05.2022 р.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Згідно частини третьої статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" (далі Закон № 2232) військовий обов`язок включає, зокрема, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до частини 1 статті 39 Закону № 2232 призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Статтею 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (далі Закон № 3543) визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Так, зокрема, відповідно до частин третьої, п`ятої статті 22 Закону № 3543 під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Поряд з цим, статтею 23 Закону № 3543 передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Зокрема, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії) (абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543).

Особи з інвалідністю, а також особи, зазначені в абзацах четвертому - дванадцятому частини першої цієї статті, у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою і тільки за місцем проживання (ч. 2 ст. 23 Закону № 3543).

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується позивачем, станом на 21.03.2022 р. він мав інвалідність ІІІ групи, але не повідомив про це ІНФОРМАЦІЯ_1 , не отримав від останнього направлення на військово-лікарську комісію з метою встановлення придатності та/або непридатності до військової служби.

14.05.2020 р. позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності за висновком МСЕК.

21.03.2022 р. позивача мобілізовано та вже під час проходження військової служби 23.05.2022 р. МСЕК встановлено ІІ групу інвалідності.

Але, вже перебуваючи на військовій службі, будучи військовослужбовцем, позивач не повідомив командування військової частини, де проходив службу, рапортом по команді про необхідність проходження військово-лікарської комісії у зв`язку з погіршенням стану здоров`я.

З моменту мобілізації позивач обіймав керівні офіцерські штатно-гуманітарні посади, що підтверджується копією військового квитка. Та свідомо не скористався своїм правом подати рапорт по команді, пройти ВЛК, визначити ступінь придатності до військової служби та за наявності відповідного висновку ВЛК скористатися своїм правом на звільнення.

Досліджуючи питання правомірності дій відповідачів при мобілізації позивача, суд приходить до висновку, що у відповідача 1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) були всі підстави для мобілізації позивача, оскільки останній станом на 21.03.2022 р. не повідомив РТЦК про встановлення МСЕК ІІІ групи інвалідності.

Сама по собі наявність у позивача висновку МСЕК про встановлення позивачу ІІІ, а згодом ІІ групи інвалідності не є підставою для скасування оскаржуваних наказів.

З метою реалізації свого права на звільнення з лав Збройних Сил України (які є у нього, на думку позивача) має бути активна послідовна поведінка позивача (подання рапорту, проходження ВЛК, подання рапорту по команді про звільнення).

Слід також зазначити, що 13.07.2023 р. позивач перебував на стаціонарному лікуванні у шпиталі, про що свідчить довідка від 25.07.2023 р. № 1859, але висновки ВЛК щодо непридатності та/або обмеженої придатності до військової служби військові лікарі не надали. Також позивач не звернувся з рапортом про отримання направлення для проходження ВЛК.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачі довели правомірність оскаржуваних наказів, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст. 2, 19, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (зареєстрована адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 ) до Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Одеська, 17, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, ідентифікаційний код 09611290) та Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 08299180) про визнання протиправними та скасування наказу від 21.03.2022 р. № 27 про призов позивача на військову службу у зв`язку з мобілізацією та наказу від 21.03.2022 р. № 45 про призначення на посаду заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення роти охорони Третього відділу Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 17.11.2023 р.

Суддя Н.В. Лісовська