Справа № 560/16947/21
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2023-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 листопада 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась ОСОБА_2 з заявою в якій просить замінити стягувача ОСОБА_1 у відкритому виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 560/16947/21 від 24.10.2023 на правонаступника - ОСОБА_2 .

У поданій заяві заявник просить суд замінити стягувача - ОСОБА_1 у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 560/16947/21 від 24.10.2023 виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом по справі №560/16947/21.

В обґрунтування заяви вказує, що її чоловік - ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , вона є єдиним спадкоємцем померлого, отже має право на отримання недоодержаної суми пенсії.

У судове засідання 20.11.2023 сторони не з`явився, що відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на адресу суду надійшли пояснення в яких останній вказує, що ОСОБА_2 не надала доказів про те, що вона є єдиним спадкоємцем ОСОБА_1 . Просить відмовити в задоволенні заяви.

Суд встановив, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі наданої довідки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №7246/4-21 від 06.08.2021 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У свою чергу, статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2019 року №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) передбачено, що під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами першою та другою статті 15 Закону №1404-VIII визначено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За приписами частини п`ятої статті 15 Закону №1404-VIII встановлено, що в разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Водночас необхідно зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження являє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону. При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

Закон №1404-VIII не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, надає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац 2 частини 4 статті 4 Закону №1404-VIII).

За змістом частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, що набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13 грудня 2018 року у справі №2-а-1710/11, від 14 лютого 2019 року у справі №2-а-2727/11/2209, від 07 березня 2019 року у справі №617/7748/12, від 08 серпня 2019 року у справі №127/2-а-11792/11, від 05 серпня 2020 року у справі №673/393/19.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31.10.2018 у справі №2-а-3494/11 та постанові від 27.08.2023 у справі №804/536/18.

Оскільки, відповідно до свідоцтва про смерть від 27.01.2023 серія НОМЕР_1 , виданим Хмельницьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а його дружина - ОСОБА_2 , є його єдиним спадкоємцем, а тому заява про заміну сторони у виконавчому провадженні №73237850 з виконавчого листа №560/17598/21 підлягає задоволенню.

Суд зазначає, що доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про те, що позивачка не надала доказів того, що вона є єдиною спадкоємицею позивача є безпідставними, оскільки у матеріалах справи міститься довідка приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу від 30.09.2023 №б/н згідно якої встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 є єдиною спадкоємицею ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 ..

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну стягувача у відкритому виконавчому провадженні №73237850 з виконання виконавчого листа № 560/16947/21 від 24.10.2023 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні №73237850 з виконання виконавчого листа № 560/16947/21 від 24.10.2023, а саме : ОСОБА_1 на його правонаступника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук